Россия и соотечественники

Заседание Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом

А.Докучаева

2 октября с.г. в Министерстве иностранных дел Российской Федерации под председательством С.В.Лаврова состоялось очередное заседание Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР).

Комиссия заслушала доклад о подготовке Всемирного Конгресса соотечественников, который пройдет в Санкт-Петербурге 24-15 октября с.г.  Оргкомитет Конгресса возглавляет Министр иностранных дел, председатель ПКДСР С.В.Лавров, в него входят представители Управления президента России по внешней политике, Правительства России, Совета Федерации и Государственной Думы, губернатор Санкт-Петербурга. В организации Конгресса задействован Департамент МИДа по работе с соотечественниками за рубежом.  Обеспечением условий для работы Конгресса занимается Санкт-Петербургская фирма ООО «Центр инновационных технологий РОСТ».

 На конгрессе ожидается выступление Президента России В.В.Путина. На нем будут обсуждены последние документы, принятые руководством России в отношении соотечественников за рубежом: Программа работы с соотечественниками  за рубежом  на 2006-2008 годы, государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; Федеральная целевая программа «Русский язык 2006-2010 г.г». Ожидается около 600 участников Конгресса из-за рубежа и не менее 200 из России. В ходе дискуссии прозвучало предложение члена Комиссии К.Ф.Затулина о том, что при подготовке Конгресса обязательно должны быть привлечены сами соотечественники. Как разъяснил оргкомитет, ряд делегатов Конгресса прибудут в Санкт-Петербург несколько раньше, чтобы поработать над проектами документов, которые планируется принять на Конгрессе.  Привлекать соотечественников к организационным вопросам сочли ненужным. Делегации от стран формируют Посольства России за рубежом. Тематика шести секций, которые будут работать в рамках Конгресса, выработана в ходе региональных конференций соотечественников, проведенных в 2006 году в постсоветстких государствах по линии ПКДСР. Последняя из них прошла в середине сентября с.г. в Алма-Ате конференции соотечественников стран Центральной Азии, и получила высокую оценку соотечественников.  

 В следующих выпусках Информационно-аналитического бюллетеня материалам Конгресса будет уделено особое внимание.

Членам ПКДСР были представлены материалы о положении соотечественников в Закавказье и Центральной Азии, подготовленные МИДом и Институтом стран СНГ. К.Ф.Затулин отметил, что в странах этого региона русское население играет особую цивилизаторскую роль. Русский язык и русская культура явилась для местных народов проводником в мировую культуру. Необходимо не забывать об этой функции при реализации программ поддержки соотечественников и русского языка в этих регионах.

При обсуждении вопроса о поддержке русского языка за рубежом особый акцент был сделан на важности системного продвижения роли русского языка как главного средства сохранения русскоязычного пространства. В августе-сентябре с.г. в государствах СНГ и Прибалтики проведены региональные совещания по данному вопросу. Итоговую конференцию представителей соотечественников 14 стран ближнего и дальнего зарубежья по статусу русского языка за рубежом  планируется провести в Подмосковье  в ноябре с.г.  10 октября с.г. объявлен конкурс на ее проведение.

На заседание была представлена также информация об опыте работы со своими диаспорами ряда иностранных государств, как нового, так и традиционного зарубежья, который Комиссия намерена использовать в своей работе с соотечественниками. Есть чего позаимствовать в работе с соотечественниками за рубежом у Армении, Азербайджана, Белоруссии, Болгарии, Венгрии, Германии, Греции, Грузии, Египта, Израиля. Индии, Италии, Киргизии, Китая, Кореи, Польши, Румынии, Сербии, Туркмении, Турции, Украины, Франции, Хорватии.

России нужны новые решения

Сергей Епифанцев

Выступление С.В. Епифанцева – Ассоциация общественных объединений российских соотечественников Киргизии «Единство», генерального директора «Владимирского общества» поддержки образования и культуры, на Региональной конференции представителей организаций российских соотечественников Средней Азии, которая состоялась 15-16 сентября, в Алма-Ате. 

Уважаемые коллеги, дорогие друзья, дамы и господа!

Позвольте мне приветствовать столь представительное сегодняшнее собрание от имени Ассоциации общественных объединений российских соотечественников Киргизии «Единство» и Православного благотворительного Владимирского общества, которые я имею честь представлять.

Распад Советского Союза стал драматическим, а больше трагическим событием в жизни миллионов и миллионов людей. Своего летописца ждет и судьба десятков миллионов русских и русскоязычных людей в одночасье оказавшихся брошенными, без Родины, без денег и без будущего. Прошло пятнадцать лет, ближнесрочное будущее наступило, и что мы имеем. Киргизия для многих из нас стала старой новой Родиной, гражданами которой мы являемся и в то же время с ещё большей остротой мы ощутили себя российскими соотечественниками.

За рассматриваемый период и Россией и организациями российских соотечественников было сделано много, но не всегда это были правильные оправданные или достаточные шаги. Сегодня Россия, наконец, осознала свою потребность в соотечественниках (в первую очередь это относится к программе по добровольному переселению), а российские соотечественники за рубежом осознали необходимость в объединении и консолидации своих усилий.

Сегодня для доминирования России в регионе, несомненно, нужны новые решения, новая идеология, новая экономическая политика и, что особенно важно, новая политика в области защиты культурных, образовательных и языковых интересов русскоязычного населения региона. Следует понять, что Запад сильнее России с точки зрения экономики, и всегда сможет предложить больше, но у России пока еще есть сильное конкурентное преимущество: крупная часть населения региона ориентированная на Россию, и само присутствие которого дает среду, где Россия, российские интересы, российский бизнес могут чувствовать себя комфортно!

Можно со всей определенностью утверждать, что без, как минимум, заметного «русского» социума в Киргизии и ЦАР, весь этот регион можно будет считать потерянным для России в среднесрочной перспективе.

Исходя из сказанного, видится необходимость в новых подходах в оценке значимости работы организаций российских соотечественников, а главное необходимость поддержки нашей работы. Включаясь в реализацию различных программ Правительства РФ, организации берут на свои плечи иногда довольно существенные материальные, временные и иные затраты. Нам знакомы энтузиасты, которые осуществляют деятельность своих организаций в ущерб благосостоянию своих семей. А учитывая то, что некоторые программы по своим масштабам беспрецедентны, участие в них общественных организаций видится довольно проблематичным. Возможно, поддержка работы организаций не потребует поиска специальных средств, а лишь потребует пересмотра некоторых статей расходов по существующим программам. Во всяком случае, проблема на лицо и требует принятия решений.

На всем постсоветском пространстве, и Киргизия в этом вопросе не является исключением, проблема восстановления гуманитарного пространства и сотрудничества в этой области является одной из основных. На сегодня существует ряд проблем, которые, так или иначе, влияют на отток русского населения из региона. И не в последнюю очередь это связано с проблемой невозможности реализации своих культурных потребностей и наметившихся серьезных проблем в языковой сфере.

Одной из ключевых проблем русского языка в Кыргызстане является жесткое его увязывание с вопросом возрождения и изучения киргизского языка. Есть стремление части киргизских политиков и интеллигенции уже завтра, а еще лучше сегодня добиться подъема, процветания киргизского языка и его доминирования во всех сферах. Похвальное устремление, но не понимая, а вернее не желая понимать, что этот вопрос не может быть решен в приказном порядке в одночасье, но требует помимо серьезных финансовых затрат, совместных усилий и государства, и всего общества в целом, эта группа находит "естественного врага" в виде русского языка и его носителей.

Настораживает ситуация, которая складывается в области образования. Не будем затрагивать общеизвестные факты по сокращению программ по русскому языку и литературе, по истории России и географии. Нам на смену идет поколение, для которого и совместная история в составе СССР, и нынешняя Россия – абстрактность, строка в учебнике, не более. Остановимся на том, что в угоду западным донорам в школах реализуются программы по навязыванию новых «ценностей» и «культурных ориентиров». Дети перестают понимать, что такое хорошо, и что такое плохо. Постепенно для них именно «плохо» становится нормой. Говорить о воспитании детей в многовековых традициях русской культуры и православия конечно уже не приходится. Мы несем невосполнимые потери в рядах новых поколений. На фоне обострившихся социальных и экономических проблем заметно активизировали свою деятельность «миссионеры» всех мастей и оттенков. Практически на пальцах одной руки можно пересчитать директоров школ некиргизской национальности. Вместе со сменой руководства школ происходит смена преподавательского состава со всеми вытекающими последствиями.

Все это дает основания для разработки федеральных проектов (или расстановки новых акцентов в существующих программах) по поддержке образовательных, культурологических проектов ориентированных на русскую культуру, на Россию. Необходимо создать сеть базовых школ и гимназий с интегрированной российско-киргизской программой обучения. Необходимо поддержать организации, работа которых ориентирована на укрепления связей в области образования.

Говоря об образовании, можно поставить вопрос и о доступности получения образования в российских вузах. С каждым годом нашим ребятам все сложнее поступать в учебные заведения России. Переход в 2008 году на прием абитуриентов только по результатам ЕГЭ сделает поступление в российские вузы для ребят из других стран полностью невозможным. Можно отметить своевременность расширения программы по предоставлению целевых мест в российских вузах для соотечественников Киргизии. Наличие данной программы является важным фактором поддержки соотечественников, гарантирующим получение качественного высшего образования на русском языке и формирование личности студентов в среде русской культуры и культур других народов России.

И здесь, пользуясь такой авторитетной аудиторией, хотел бы озвучить идею создания единого центра русской культуры и языка в Центральной Азии. Логично было бы создать такой центр в одной из столиц. И, думается, лучшей кандидатуры, чем Бишкек не найти. Киргизия – это маленькая страна с очень толерантным населением, с прекрасной природой и климатом, равноприближенная ко всем странам региона. И что немаловажно, без претензий на региональное лидерство. К тому же в отличие от Казахстана с очень умеренными ценами на недвижимость и услуги, такой центр мог бы стать и центром повышения квалификации учителей русского языка для всего региона и центром работы в рамках ЕГЭ в регионе и многое другое.

Говоря о консолидации движения российских соотечественников, следует отметить, что ни у кого не вызывает сомнения необходимость этого процесса. Однако сильно удивляет позиция отдельных руководителей общественных организаций. В марте этого года в Киргизии была создана Ассоциация общественных объединений российских соотечественников «Единство». Процесс ее создания был отмечен рядом примеров, когда амбиции отдельных руководителей не позволили организациям принять участие в создании и работе Ассоциации.

Можно выделить ряд проблем, решение которых позволило бы вести работу гораздо эффективнее. В Киргизии нет печатного органа, который бы мог объективно освещать работу соотечественников, быть трибуной в обсуждении острых и насущных тем. Давно назрела необходимость создания интернет-газеты. Ассоциация «Единство» остро нуждается в собственном помещении, но нет средств на его аренду. Практически все организации нуждаются в оргтехнике.

Анализируя ситуацию можно сказать, что в процессе сохранения и развития культурного наследия, в процессе единения недостаточно используется потенциал Русской Православной Церкви. Да церковь отделена от государства, но она не отделена от народа. В сложившихся исторических обстоятельствах Русская Православная Церковь с ее богатейшим опытом миссионерской, благотворительной и объединительной деятельности может и должна сыграть огромную позитивную роль в Киргизии в жизни российских соотечественников. Тем более что авторитет церкви в обществе постоянно возрастает. Разделяя озабоченность огромного числа людей, Бишкекская и Среднеазиатская епархия РПЦ выступила инициатором создания в Бишкеке Православной гимназии (общеобразовательной школы). Осуществление этого проекта и включение его в федеральные программы, несомненно, позволит уникальному на территории Киргизии учебному заведению внести вклад в восстановление и продолжение традиционных нравственных ценностей, и преемственность нашей тысячелетней культуры. Гимназия могла бы стать одним из методических центров русского языка в Киргизии.

Выстояв в тяжелейшие годы, мы приобрели бесценный опыт выживания. Мы доказали, что не пропадём ни в каких условиях.

Первое, что нужно принять во внимание – российские соотечественники в Киргизии, несмотря на социальное расслоение, разношерстность, раздробленность, оторванность от политической жизни, остаются последовательными сторонниками и лоббистами сотрудничества Киргизии с Россией. Поэтому политика России должна учитывать такого своего союзника и соответствующие организации, ответственные за это сотрудничество должны понять волнующие нас проблемы и помогать решать их.

Какие же пути решения проблем сегодняшних и проблем, которые возникнут в будущем? Ответ прост – в продуманной и последовательно реализуемой политике в сфере сотрудничества с НПО российских соотечественников.

Спасибо. Успехов всем нам.

Первый опыт взаимодействия

 В конце августа в Москве прошла Первая летняя школа молодых историков стран СНГ. Итоги этого мероприятия, не только весьма важного для научного и образовательного сообщества стран Содружества, но и имеющего политическое значение, в беседе с корреспондентом ИА REGNUM подвел директор Института всеобщей истории Российской Академии наук Александр Чубарьян.

15.09.2006,www.regnum.ru/news  

REGNUM: Александр Оганович, насколько удачным, по вашему мнению, оказался первый опыт проведения международной летней школы молодых историков стран СНГ?

 -Первое, что я должен сказать: мне кажется очень важным сам факт созыва этой школы. Впервые со времени распада Советского Союза была организована летняя школа именно молодых ученых-историков стран СНГ, посвященная тем вопросам и темам, которые вызывают довольно острые дискуссии среди научного сообщества.

В декабре прошлого года была создана Ассоциация руководителей Институтов истории Академий наук стран СНГ, одной из целей которой является обсуждение и выработка согласованных подходов к периодам нашей общей истории. Это особенно важно учитывать применительно к учебникам и учебной литературе, то есть для молодого поколения. Ассоциация запланировала создать журнал, который будет издаваться в Москве на русском языке, и сайт (он сейчас создается). Ассоциация также запланировала проведение летней школы молодых историков стран Содружества как формы общения молодых ученых и своего рода дискуссионного клуба. Прообразом такой школы явилась совместная летная школа молодых историков, которую несколько лет организовывали Институты истории Российской Академии наук и Национальной Академии наук Украины. Первая международная Летняя школа молодых историков стран СНГ прошла в Москве с 19 августа по 1 сентября этого года. Сам факт создания такой школы очень важен для функционирования Ассоциации в целом.

Очень важно, что большинство участников школы впервые приехали в Россию, в Москву. Понимая, что это имеет для них очень большое значение, мы предусмотрели для них хорошую ознакомительную и культурную программу.

Мы вырабатываем сейчас некую новую модель взаимодействия. Летняя школа - это не только лекции наших российских профессоров; мы пригласили и восемь профессоров из стран СНГ. Очень важно и то, что работа школы проходила в интерактивном режиме. После лекций обязательно происходили круглые столы, во время шли острые дискуссии, активными участниками которых были сами слушатели.

REGNUM: Среди слушателей не оказалось представителей стран Закавказья. Что послужило причиной этого?

-Причины были различны. С азербайджанскими коллегами произошло какое-то недоразумение. Они даже прислали нам список людей, которые должны приехать, но потом сообщили, что у них что-то произошло. В общем, я считаю, вмешалась какая-то техническая проблема с азербайджанской стороны.

Наши армянские коллеги выразили беспокойство по поводу безопасности молодых людей. Мы их заверили, что все будет абсолютно нормально, но, видимо, их опасения сыграли свою роль.

Что касается грузинских коллег, то камнем преткновения стало то, что мы действовали через Академию наук; грузинская Академия сейчас переживает период реформирования, и вообще непонятно, будет ли она существовать и в каком виде. Президент грузинской Академии говорил мне, что поддерживает эту идею, но, видимо, реорганизация помешала. Может быть, подействовали и какие-то другие соображения, но на совещании директоров институтов истории директор института истории Академии наук Грузии был и подписал общее соглашение. 17 сентября в Душанбе состоится очередная встреча директоров, посмотрим, что будет. Во всяком случае, грузинские коллеги заявляют о своем желании сотрудничать в полной мере.

В конце месяца состоится заседание Образовательной российской Ассоциации гуманитарного знания, где соберется около ста человек из многих университетов России. Мы пригласили туда и представителей стран СНГ и ожидаем, что там будет вице-президент армянской Академии, ректор Ереванского государственного университета и другие коллеги.

REGNUM: В чем, на ваш взгляд, смысл интеграции научной молодежи стран СНГ? Может быть, имеет смысл интегрировать молодых историков наших стран прямо в общемировое научное сообщество?

-У нас есть периоды всеобщей истории, когда народы наших стран находились в составе Российской империи и потом Советского Союза. В большинстве учебников в наших странах этот период освещается очень по-разному. Есть не только очень большие разногласия, но и предубеждения, и поэтому, мы предполагали выработать общие подходы, прежде всего к освещению тех периодов, когда мы были вместе.

В прежние годы сложилась определенная инфраструктура научного сообщества, ученые среднего и старшего поколения знают друг друга, а среди молодежи такой инфраструктуры нет. Поэтому мы и решили, что было бы очень неплохо провести такую школу, чтобы познакомить молодых историков стран СНГ между собой. Но уже в ходе школы прозвучали предложения о том, чтобы подключить к ее работе представителей и других стран. В частности, речь шла о том, чтобы в будущем приглашать к участию в таких летних школах страны Балтии, некоторые страны Восточной Европы и так далее. В Душанбе на собрании директоров Институтов мы, я думаю, окончательно договоримся на эту тему.

REGNUM: То есть весьма вероятно, что следующие летние школы уже выйдут за пределы стран СНГ?

-Да. Уже сегодня в программе прошедшей школы в Москве были лекции о проблемах стран Восточной Европы в контексте общеевропейского культурного пространства, о новых подходах и методах изучения истории вообще, а не только применительно к нашим странам. Я думаю, такие лекции и доклады будут и на следующих школах. Интеграция молодого поколения историков в общемировое научное сообщество очень важна, и мы, безусловно, будем содействовать друг другу в этом отношении. Надо добиваться, чтобы ученые, в том числе молодые, из стран СНГ больше участвовали во всемирных конгрессах историков. Сейчас там бывает очень мало участников из Украины и Белоруссии и почти никого с Кавказа и стран Центральной Азии. Я думаю, мы могли бы содействовать тому, чтобы такая ситуация изменилась.

REGNUM: Выявились ли во время тесного общения молодых историков разных стран какие-то противоречия и различия в подходах к трактовке тех или иных событий или явлений? Удалось ли участникам школы, обсуждая острые проблемы, найти точки соприкосновения?

Да, разногласия были. Но мы пытались внушить молодежи главную мысль - изучение истории требует многофакторного подхода, не бывает какой-то одной истины, возможны различные подходы, и наука, собственно, и состоит в столкновении различных мнений и позиций. Был у нас, например, круглый стол по истории Великой Отечественной войны, главный доклад на котором делал участник из Белоруссии, а затем было очень живое обсуждение, в частности, по вопросу об оценке национальных движений в годы войны - украинских и других. Точки зрения высказывались разные, но все происходило, что очень важно, в форме научного диалога. Так молодежь училась формам и методам истинно научного общения.

REGNUM: Рабочим языком первой летней школы, проходившей в Москве, был русский. Сохранит ли он такое значение и впредь, когда подобные мероприятия будут происходить в других странах?

-Русский язык был единогласно выбран в качестве рабочего на совещании руководителей институтов истории Академий наук стран СНГ.

REGNUM: Остались ли слушатели довольны школой?

-Мне не очень удобно говорить об этом, поскольку мы были организаторами, но на последнем заседании, когда мы попросили всех выступить и рассказать о своих впечатлениях и высказать свои пожелания, замечания, обозначить проблемы или недостатки в организации школы, то лейтмотивом всех выступлений была благодарность. Наши гости говорили, что они были очень рады этой школе, и на вопрос, где они хотели бы провести следующую, многие отвечали: "Хорошо бы опять в Москве".

REGNUM: Определено ли уже, где состоится следующая летняя школа молодых историков?

-Наши киргизские коллеги говорили, что они хотели бы обсудить у себя возможность провести такую школу в 2007 г. в окрестностях озера Иссык-Куль. Просьбу провести в 2008 году школу у себя высказали представители Молдовы. Кроме того, представители некоторых университетов Украины заявляли о своей готовности принять такую школу у себя.