13 ноября. Казахстан запретит импорт автомобилей с правым рулем управления. Такое решение принято на заседании совета безопасности республики, в котором принял участие президент Казахстана Н.Назарбаев.

Начальник комитета дорожной полиции МВД О.Тусумов после заседания сообщил, что запрет на ввоз будет введен с 1 января 2007 г, а эксплуатация машин с правым рулем будет запрещена либо к началу 2009 г, либо к концу 2009 г.

К этому времени машина должна быть списана, как износившееся транспортное средство, либо владельцы праворульных авто должны будут переставить руль.

По данным Тусумова, в стране насчитывается порядка 117 тыс праворульных машин. За 10 мес текущего года владельцы авто с правым рулем совершили 600 дорожно-транспортных правонарушений, в которых погиб 201 чел.

14 ноября. Парламент Киргизстана проголосовал за внесение изменений в закон о частной собственности, где частник вправе защищать собственность любыми доступными способами. Настоящий закон был инициирован депутатом Нурдином Абдылдаевым, который сообщил, что частник может защищаться даже с оружием в руках.

"Но по любому факту, каким бы ни был исход защиты, по данному закону будет возбуждено уголовное дело, и суд будет определять степень защиты. Либо это будет "необходимая оборона при защите частной собственности", либо "превышение необходимой обороны", - сказал Н.Абдылдаев.

В своем выступлении К.Байболов отметил, что данный закон необходим в настоящее время. "Если государство не может обеспечить защиту частной собственности, то это должен делать сам частник, как и в любой демократической стране", - заявил К.Байболов. (Н.Усебаев)

14 ноября. "Комиссия признала, что инцидент в международном аэропорту "Манас" 26 сентября произошел по вине экипажа американского самолета", - заявил журналистам министр транспорта и коммуникаций КР Нурлан Сулайманов. По его словам, по итогам расследования столкновения самолета авиакомпании "Кыргызстан", совершавшего рейс "Бишкек – Ош - Москва", и американского топливозаправщика КС-136, сделан вывод, что киргизские летчики абсолютно ни в чем не виноваты. Вина лежит на американских пилотах.

Нурлан Сулайманов подписал итоги работы комиссии. "Сейчас по линии МИД КР идут переговоры о компенсации Кыргызстану ущерба, нанесенного действиями американского экипажа", - сообщает глава Министерства транспорта и коммуникаций КР.

26 сентября 2006 года в международном аэропорту "Манас" города Бишкека произошел инцидент. Около 22.00 самолет Ту-154, на борту которого находились 52 пассажира и девять членов экипажа, совершал взлет. Направление полета - Бишкек - Ош - Москва. Во время взлета самолет зацепил крылом хвост американского самолета-топливозаправщика КС-135, который загорелся, но был быстро потушен. Никто из экипажей и пассажиров не пострадал.

Самолет Ту-154, принадлежащий авиакомпании "Кыргызстан", являлся последним в республике работоспособным Ту-154. Также он являлся по совместительству бортом президента Кыргызстана.

15 ноября. Казахстан договорился по условиям вступления в ВТО с 16 странами - участницами торговой организации. Эта тема стала главной на совещании в правительстве, которое провел премьер Даниал Ахметов.

По информации пресс-службы главы правительства, за последние два месяца специальная рабочая группа от Казахстана провела двусторонние и многосторонние переговоры с шестью странами-членами ВТО - США, Канадой, Бразилией, Тайванем, Швейцарией, Австралией, а также с Европейским Союзом по ряду вопросов в области доступа на казахстанский рынок товаров и услуг.

Премьер- министр во время совещания подчеркнул, в частности, что после визита Главы государства в США многие вопросы по переговорам с этой страной были сняты. Одним из самых сложных вопросов в переговорах с Европейским Союзом стали проблемы въезда и временного пребывания физических лиц на территории Казахстана.

В частности, требования ЕС касаются отмены теста на экономическую целесообразность при ввозе рабочей силы в Казахстан. По мнению казахстанских экспертов, данная позиция создаст неблагоприятные условия при трудоустройстве казахстанцев.

Ряд проблемных вопросов возникли в ходе переговоров по телекоммуникационным и энергетическим услугам. К примеру, разногласия возникли по поводу применения на территории Казахстана прямого доступа к казахстанским телеканалам спутниковой связи стран ВТО без соответствующего разрешения.

Заслушав информацию, премьер-министр в целом дал положительную оценку деятельности рабочей группы. Вместе с тем, Ахметов подверг критике работу некоторых министерств и ведомств, не проявляющих активную роль в выработке позиций по ряду проблемных вопросов.

15 ноября Казахстан намерен приобрести Нижнекамский нефтехимический завод, об этом заявл глава казахстанского правительства, сообщает собкор "Тренда" в Астане.

"Можно приобрести необходимый пакет акций Нижнекамского нефтехимического завода, который полностью отвечает мировым стандартам," - заявил премьер - министр на совещании в правительстве. Он добавил:"и уже совместно с россиянами и зарубежными инвесторами, которые работают в этой компании, добиться выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью".

Глава правительства считает, что это будет решительным шагом в области развития нефтехимии.

Покупка акций россйиского нефтехимического комплекса предлагалась премьер - министром в качестве альтернативного варианта в случае трудностей, связанных с экспортом продукции Оренбургского газоперерабатывающего завода, где создано казахстанско - российское СП.

Как отметил премьер-министр Казахстана Даниал Ахметов "мы будем участвовать в расширении и реконструкции Оренбургского газоперерабатывающего завода, но продукция завода должна будет экспортироваться в дальнее зарубежье, и мы сталкиваемся с проблемой допуска в российские национальные трубопроводные сети".

А "продукция Нижнекамского завода, по словам премьера, "уже не будет иметь никаких ограничений по экспорту".

15 ноября. Казахстан окажет финансовую помощь строительству новой Соборной мечети в Москве, сообщил председатель Совета муфтиев России Равиль Гайнутдин после встречи с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым в Астане.

После встречи Р.Гайнутдин сообщил журналистам, что проинформировал Н.Назарбаева "о решении президента Российской Федерации, о его доброй воле - строительстве Соборной мечети в Москве". "Я получил заверения господина президента Назарбаева о поддержке и финансовой помощи (со стороны Казахстана. - "ИФ-К") во время строительства московской Соборной мечети", - отметил Р.Гайнутдин.

В Соборную мечеть, сообщил он, "приходят много казахстанцев, которые приезжают в нашу страну, вместе с россиянами-мусульманами совершают намаз".

По решению мусульманского духовенства РФ Р.Гайнутдин вручил президенту Казахстана высший мусульманский орден почета "Аль-Фахр" I степени.

"Мы высоко ценим деятельность его превосходительства Нурсултана Назарбаева, который заботится о душе человека, о мире и спокойствии в многонациональном, многоконфессиональном Казахстане", - подчеркнул Р.Гайнутдин.

15 ноября. Европейский Союз продлил санкции, введенные против Узбекистана после жестокого подавления протестов в городе Андижан в мае прошлого года, сообщает "Украинская служба ВВС".

Министры иностранных дел Евросоюза выразили в Брюсселе обеспокоенность ситуацией с правами человека в Узбекистане. Они договорились продлить срок эмбарго на поставки оружия и запрет на предоставление виз ряду узбекских руководителей, однако заявили, что позволят проводить в стране встречи на высоком уровне по проблемам прав человека.

Действие санкций ЕС против узбекского правительства продлено еще на год, но европейские министры обещают через три месяца пересмотреть объявленные мероприятия.

Евросоюз призывает власти в Ташкенте полностью выполнить все международные обязательства Узбекистана в сфере прав человека и основополагающих свобод.

Правозащитники призывают ЕС оставить в силе все санкции против Узбекистана в связи с "избыточным и непропорциональным применением силы" при подавлении восстания в Андижане.

На прошлой неделе правозащитные организации призвали руководство ЕС запретить въезд на территорию государств Евросоюза президенту Узбекистана Исламу Каримову и заморозить банковские счета ряда узбекских государственных должностных лиц.

16 ноября. Казахстан и Китай заключили Соглашение об установлении партнерских отношений между столицами двух государств. Данный документ был подписан в акимате Астаны на встрече акима столицы Аскара Мамина и секретаря парткома Пекина, члена политбюро Центрального комитета Компартии Китая Лю Ци. Соглашение подписали вице-мэр Пекина Лу Хао и заместитель акима Астаны Болат Смагулов.

"Это соглашение будет являться той базой, на основе которой мы сможем идентифицировать наши отношения. Наши встречи и позволят нам сотрудничать в более тесном контакте", - сказал А. Мамин.

Согласно распространенному в акимате пресс-релизу, соглашение позволит двум сторонам на основе принципов равенства и взаимовыгоды развивать многосторонний обмен и сотрудничество в области экономики, торговли, науки, техники, культуры, образования, спорта, здравоохранения и других сферах.

Сегодня же члена политбюро ЦК КПК Ли Ци, прибывшего в Казахстан по приглашению политической партии "Отан, принял в своей столичной резиденции глава государства Нурсултан Назарбаев.

"Президент дал высокую оценку развитию отношений Китая и Казахстана, в том числе межпартийных отношений. Мы будем всесторонне развивать наше культурное, экономическое сотрудничество, а также укреплять и усиливать сотрудничество между столицами наших стран", - сказал Лю Ци после встречи.

16 ноября. Военнослужащий срочной службы Комитета по охране государственной границы Службы национальной безопасности Узбекистана (КОГГ СНБ) погиб утром на узбекско-таджикской государственной границе.

Как сообщили в пресс-службе КОГГ СНБ, в 8:00 по ташкентскому времени начальник пограничного поста "Ишанкишлак" Узунского пограничного района Сурхандарьинской области Узбекистана капитан Мансур Юлдашев совместно с военнослужащим срочной службы Асадулло Элмуродовым вышел на проверку пограничного наряда. В 8:25 во время проверки несения службы пограничного наряда в районе местности "Даре" с территории Республики Таджикистан неожиданно прозвучал выстрел из стрелкового оружия, в результате которого рядовой Элмуродов получил смертельное ранение в область груди.

"В ходе разбирательства установлена большая вероятность произведения прозвучавших выстрелов таджикским пограничным нарядом с территории Республики Таджикистан. Проверкой на месте установлено, что оружие узбекскими пограничниками не применялось, боеприпасы у всех военнослужащих в наличии", - сообщили в узбекской пограничной пресс-службе.

16 ноября. В городе Степногорске Акмолинской области Казахстана задержаны 11 человек, подозреваемых в причастности к террористической деятельности, сообщил агентству "Интерфакс-Казахстан" прокурор Степногорска Сергей Ким.

По его информации, подозреваемые были задержаны в ходе осуществления специальных оперативно-розыскных мероприятий по линии борьбы с терроризмом и религиозным экстремизмом после того, как были получены данные о том, что житель Акмолинской области с целью основания на территории Казахстана исламского государства в форме "халифата", посягая на территориальную целостность государства и общественную безопасность, создал террористическую группу из числа приверженцев радикального ислама ваххабитского толка.

16 ноября. Финансовые нарушения, выявленные в системе государственных закупок Казахстана, оцениваются почти в 24 миллиарда тенге (127,99 KZT за 1USD). Таковы официальные данные комитета финансового контроля и государственных закупок Министерства финансов республики, составленные по итогам работы за 9 месяцев текущего года. На пресс-конференции в Астане их озвучил руководитель ведомства Ануарбек Султангазин. "Есть случаи нарушений, когда конкурсная документация приводится в соответствие после вскрытия конверта, то есть по сути дела - подлог - для того, чтобы выиграла соответствующая фирма. Мы считаем это грубым нарушением и, выявляя его, передаем в правоохранительные органы", - заявил Султангазин.

За 9 месяцев были проверены более 5 000 объектов, проводящих тендеры по всей республике. По словам председателя, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года суммарный объем средств, которые находились в обороте с нарушением законов страны, увеличился на 12%. Основная проблема - неэффективное и необоснованное использование бюджетных средств, а также их нецелевое использование и недостача денежных средств и материальных ценностей.

17 ноября. Пять стран Центральной Азии совместно с двенадцатью партнерами по развитию запустили программу по восстановлению, поддержанию и повышению производительности деградированных земель на сумму 1,4 миллиарда долларов США, сообщает ИА Тренд.

В течение следующих 10 лет в рамках Инициативы стран Центральной Азии по управлению земельными ресурсами (ИСЦАУЗР) будет организована работа по обеспечению устойчивого управления земельными ресурсами и предотвращению деградации земли в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане. Азиатский Банк Развития будет осуществлять общую координацию деятельности партнерства, поддерживаемого Глобальным экологическим фондом (ГЭФ).

17 ноября. От 15 до 20 лет лишения свободы получили пять человек, осужденные военным судом Узбекистана за шпионаж в пользу Таджикистана.

Как сообщили "Интерфаксу" в коллегии суда, виновными в измене государству признаны двое граждан Узбекистана Наргиза Мухаммадиева и Абдугаппар Менгликулов, а за шпионаж осуждены граждане Таджикистана Наргиза Поянова и Сурае Саминова, а также лицо без гражданства Худодод Абдуллаев.

"Поянова, засланная в Узбекистан несколько лет назад, под видом проститутки в течение долгого времени собирала информацию о нахождении воинских частей в приграничных районах Узбекистана, их численности и боевой оснащенности. Кроме того, ее особо интересовали представители оппозиции, деятельность в стране религиозно-экстремистских сил и группировок", - отметили в суде.

17 ноября. В Казахстане признаны террористическими еще две международные организации - "Аум Сенрике" и "Организация освобождения Восточного Туркестана". Такое решение принял суд Астаны по результатам рассмотрения заявления Генерального прокурора республики, передает агентство. Деятельность данных организаций на территории республики запрещена.

Как пояснили в пресс-службе Генпрокуратуры, "Организация освобождения Восточного Туркестана", учрежденная в Турции 1996 году и впоследствии признанная террористической в КНР, Кыргызстане и Узбекистане, преследует цель образования самостоятельного государства посредством вооруженной борьбы и террористических актов на территориях СУАР КНР, стран Центрально-Азиатского региона и части Казахстана. "Ее члены ведут пропаганду сепаратистских идей, закупку и контрабанду оружия и взрывчатых веществ, вербовку новых членов и их обучение в лагерях международных террористических организаций, осуществляют жестокие по циничности террористические акты и убийства граждан", - говорится в сообщении пресс-службы Генпрокуратуры.

По информации Генпрокуратуры, "эмиссары организации в Казахстане также совершали убийства граждан, поборы и вымогательства денежных средств у предпринимателей уйгурской национальности для финансирования терактов, вели вербовку новых членов, предпринимали попытки контрабанды оружия".

Ранее в Казахстане были признаны террористическими 11 международных организаций, в том числе "Аль-Каида", Исламская партия Восточного Туркестана, Курдский народный конгресс, Исламское движение Узбекистана, "Асбат-аль-Ансар", "Братья-мусульмане", движение "Талибан", "Боз Гурд", Жамаат моджахедов Центральной Азии, "Лашкар-и-Тайба", Общество социальных реформ. Кроме того, признана экстремистской международная организация "Хизб-ут-Тахрир-аль-Ислами". Деятельность всех этих организаций на территории республики запрещена.

17 ноября. Церемония подписания протокола об обмене грамотами о ратификации таджикско-российского межправительственного соглашения о передаче в собственность России оптико-электронного узла "Нурек" системы контроля космического пространства и порядке его функционирования состоялось в Душанбе. Об этом сообщили в министерстве иностранных дел Таджикистана.

Протокол подписали глава внешнеполитического ведомства Таджикистана Талбак Назаров и посол России в РТ Рамазан Абдулатипов.

Соглашение было подписано в Душанбе 16 октября 2004 года и ратифицировано Маджлиcи намояндагон Маджлиси Оли РТ 26 января 2005 года, а Госдумой Федерального Собрания РФ 3 июля этого года.

Соглашение вступает в силу в день обмена ратификационными грамотами.

Комплекс "Нурек" расположен на горе Санглох близ города Нурек на высоте 2200 м над уровнем моря. С 16 марта 2004 года он находится в режиме боевого дежурства. "Нурек" осуществляет автономное автоматическое обнаружение космических объектов на высотах от 2 тыс. до 40 тыс. км. Подобного рода комплексами располагают и США, но по своим возможностям "Нурек" превосходит зарубежные аналоги. В настоящее время проходит третий этап модернизации комплекса.

17 ноября. Как сообщила Туркменская государственная служба новостей (ТДХ), Сапармурат Ниязов прошел в Международном медицинском центре плановое медицинское обследование, которое провели известные германские врачи – хирург-офтальмолог профессор Артур Мюллер и анестезиолог-реаниматолог Клаус Чайковский. Как известно, эти немецкие специалисты в феврале 2005 года провели Ниязову офтальмологическую операцию по поводу катаракты левого глаза. На этот раз пациенту было рекомендовано "провести аналогичную операцию на правый глаз с тем, чтобы зрение на обоих глазах было одинаково хорошим".

Как отметил профессор Мюллер, операцию следует провести в конце января будущего года. "Мы очень рады оказанному нам со стороны главы государства доверию и абсолютно уверены, что операция будет успешной", - сказал Мюллер.

Примечательно, что профессор-офтальмолог и анестезиолог-реаниматолог осуществили полное обследование состояния здоровья Ниязова и выразили глубокое удовлетворение его результатами. По оценке врачей, сообщает ТДХ, все жизненно важные органы главы государства работают стабильно, и сам он находится в превосходной физической форме.

Предыдущее "плановое" обследование Ниязов прошел всего менее месяца назад - 23 октября. Группа высококвалифицированных немецких врачей, которую возглавлял профессор Ганс Мейснер и в состав которой входил, наряду с другими специалистами, офтальмолог доктор Ульрих Шаллер, отметила отличное состояние здоровья и прекрасную физическую форму пациента.

"Как и всегда, господин президент бодр, энергичен и находится в прекрасном расположении духа, - заявил по окончании осмотра Г. Мейснер. - Отрадно, что, несмотря на такой напряженный рабочий ритм, он регулярно занимается утренней гимнастикой и ведет здоровый образ жизни".

18 ноября. Власти Казахстана столкнулись с резким протестом со стороны водителей на их планы о запрете на ввоз и эксплуатацию автомобилей с правым расположением руля. "Вынесен несправедливый вердикт в отношении всех владельцев праворульных автомобилей", и "с необыкновенной легкостью перечеркнуты интересы людей, которые строили это свободное государство и проводили рыночные реформы", говорится в распространенном пресс-релизе организаторов прошедшей 17 ноября акции протеста в Алма-Ате.

Водители праворульных автомобилей намерены создать экспертную комиссию, в состав которой войдут водители-профессионалы и специалисты станций техобслуживания. Они считают, что "комиссия докажет техническое превосходство японских автомобилей, а группа водителей-юристов будет защищать права автолюбителей как простых граждан, столкнувшихся с попиранием своих конституционных прав". Участники акции высказались также за создание общественного объединение "Без правых и левых!".

С просьбой не паниковать в связи с ожидаемым запретом на ввоз и эксплуатацию автомобилей с правым расположением руля обратились к горожанам власти Семипалатинска. К предпринимателям региона, которые занимаются импортом автотехники, обратился заместитель главы администрации города Александр Ершов. "В настоящее время никаких запрещающих документов нет, есть только намерения. Горожане могут спокойно пользоваться своими автомобилями, поэтому паниковать не надо", - сказал он, посоветовав все же предпринимателям закупить оборудование по переустановке руля.

18 ноября. Эмомали Рахмонов уже в третий раз официально вступил в должность президента Таджикистана. На инаугурации он произнес клятву, положив правую руку на Конституцию.

Впервые в церемонию были внесены изменения. Главе республики вручили знаки президентской власти: рубиновый орден с изумрудами, крылатый золотой лев - символ могущества, силы и славы - и золотую цепь из 13 звеньев.

Также Эмомали Рахмонов получил штандарт - знамя с вышивкой ручной работы, тремя полосами цветов национального флага, львом и звездами. На нем закреплена пластинка, на которой указано имя и срок полномочий президента.

18 ноября. Казахстан намерен блокировать покупку казахских нефтяных активов компании Nations Energy китайской государственной инвестиционной корпорацией CITIC Group, сообщает Associated Press. С таким заявлением выступил министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Бактыкожа Измухамбетов в ходе телевизионного интервью. "Мы должны принять решительные меры, чтобы воспрепятствовать соглашению по Каражанбасу", - сказал Б.Измухамбетов.

Как передает "Тренд" со ссылкой на РБК, в октябре с.г. появилась информация о том, что CITIC Group покупает у Nations Energy Co. Ltd. нефтяные месторождения в Казахстане на общую сумму 1,9 млрд долл. Основным активом Nations Energy является нефтегазовое месторождение Каражанбас, расположенное на полуострове Бузачи в 230 км от Актау в Западном Казахстане. Добыча нефти на месторождении Каражанбас, открытом в 1974г. и разрабатываемом АО "Каражанбасмунай", основным владельцем которого является Nations Energy (94,62% всех акций, 100% обычных акций), составляет 50 тыс. барр./день, остаточные извлекаемые запасы - 37 млн 500 тыс. т. Между тем прогнозные и возможные запасы нефти месторождения оцениваются в 91 млн 470 тыс. т, а доказанные запасы углеводородов оцениваются в более чем 340 млн барр.

Компания Nations Energy, зарегистрированная в Канаде, принадлежит индонезийским инвесторам. По казахстанскому законодательству, подобные сделки могут быть осуществлены лишь с согласия правительства.

20 ноября. В парламенте Киргизии все чаще звучат призывы к самороспуску палаты. Первым об этом на заседании Жогорку Кенеша КР заговорил депутат Камчыбек Ташиев. По его мнению, нардепы должны нести ответственность за то, что приняли Конституцию, которая не будет работать на благо народа.

Инициативу Камчыбека Ташиева поддержал и депутат Иса Омуркулов, который сначала предложил своим коллегам внести изменения в Кодекс о выборах, а затем уже самораспуститься.

"Мы должны сформировать новый Жогорку Кенеш, который затем будет утверждать новое правительство и, конечно же, мы должны выбрать нового президента", - заявил депутат.

Парламентарий Болот Шерниязов одобрил эту идею и предложил поставить данный вопрос на голосование. Но при этом нардеп отметил, что для принятия столь важного решения "большого ума не надо". "В любом случае, нынешний парламент внес свою лепту в стабилизацию ситуации в стране. Мы приняли Конституцию, которая стала олицетворением компромисса между противоборствующими сторонами", - подчеркнул Болот Шерниязов.

Весьма отрицательно к высказываниям о самороспуске парламента отнесся депутат ЖК КР Сооронбай Жээнбеков. По его словам, если это случится, то трудно придется всем: президенту, судебной и исполнительной ветвям власти. "Новые парламентские выборы могут погубить Кыргызстан как страну", - считает Сооронбай Жээнбеков. Поэтому он предложил своим коллегам прекратить политические игры, а тем депутатам, которые заявляли о самороспуске палаты, посоветовал написать персональное заявление о сложении с себя депутатских полномочий.

20 ноября. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев прибывает в Великобританию с трехдневным официальным визитом. Запланирована встреча главы Казахстана с президентом Европейского банка реконструкции и развития Жаном Лемьером и председателем совета директоров АО "Самрук" Ричардом Эвансом. Официальные мероприятия в рамках визита начались 21 ноября. Президент РК встретился с королевой Великобритании Елизаветой II, премьер-министром страны Тони Блэром, министром финансов Гордоном Брауном и представителями деловых кругов Англии.

Кроме того, 22 ноября Н.Назарбаев открыл торги на Лондонской фондовой бирже.

Запланирована также встреча Н.Назарбаева с председателем совета директоров компании "Арселор - Миттал" Лакшми Митталом.

По итогам визита были подписаны соглашения между правительствами стран по автомобильным перевозкам и меморандум о взаимопонимании в борьбе с организованной преступностью, международным терроризмом и т.д.

Первый визит президента РК в Великобританию состоялся в октябре 1991 года. В 2006 году Великобритания заняла третье место после США и Нидерландов по объему вложенных прямых инвестиций в экономику Казахстана: с 1993 года – около 5,5 млрд. долларов. В 2005 г. товарооборот между РК и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии составил более 740 млн. долл.

20 ноября. Европейский союз рассматривает возможность заключения с Казахстаном соглашений о стратегическом партнерстве и о включении республики в стратегию европейского добрососедства, сообщил глава представительства Европейской комиссии (ЕК) в Казахстане, Киргизстане и Таджикистане Адриаан Ван Дер Меер, сообщает "Тренд".

" Для нас сейчас, для каждого, домашнее задание - подумать, как мы будем развивать отношения Европейского союза с Центральной Азией в целом и с Казахстаном - в отдельности. Я, например, от казахской стороны услышал, что Казахстан высказал пожелание быть включенным в стратегию европейского добрососедства. Казахстан также запросил возможность заключения соглашения о стратегическом партнерстве", - сказал посол ЕК на пресс-конференции в пресс-центре агентства "Интерфакс-Казахстан" в Алма-Ате.

"Мы работаем над всеми этими вопросами, и думаю, что этот вопрос непременно будет поднят и обсужден во время визита господина Назарбаева в Брюссель в декабре", - отметил В.Д.Меер. Аналогичный договор ЕС о стратегическом партнерстве готовится с Россией, добавил он.

20 ноября. Исполнительный директор блока газовых проектов "КазМунайГаза" Бахытжан Исенгалиев на состоявшемся в Госдуме РФ заседании "круглого стола" заявил о стремлении Казахстана поставлять газ в Европу в обход России.

Исенгалиев заявил: "Достаточно жесткая позиция "Газпрома" со ссылкой на российские законы не позволяет Казахстану в целом и тому же "КазРосГазу" (СП "Газпрома" с "КазМунайГазом") реализовывать газ в Восточную и Западную Европу по приемлемым рыночным ценам. В целом ситуация, которая складывается в наших отношениях, вынуждает Казахстан естественным образом искать альтернативные варианты экспорта казахстанских углеводородов".

Среди таких проектов он привел казахско-китайский газопровод мощность 30 млрд. кубометров, первая очередь которого должна заработать в 2009 году.

Он также назвал проект транскаспийского газопровода, который при поддержке ЕС и США "приобретает все более реальные явные черты".

"Несмотря на определенные риски и возможные проблемы в реализации этого проекта, есть основания полагать, что этот проект будет реализовать, и к этому нас подталкивает позиция наших уважаемых (российских) коллег", - подчеркнул он.

21 ноября. В Киргизии партия "Содружество" сделала заявление, в котором говорится, что парламент, избранный в начале прошлого (напомним: ставший причиной событий 24 марта 2005 г.) работает "вне рамок" новой Конституции. Председатель партии Владимир Нифадьев, убежден в том, что парламент должен подстроится под новую редакцию Конституции и работать строго в соответствии с оной. "Все, что касается президента и правительства – то они работают и сейчас уже в рамках новой Конституции, а парламент работает вне поля новой Конституции, потому что по новой Конституции должны быть выборы в парламент как по партийным спискам, так и по одномандатным округам. Депутатов должно быть 90 человек, а сейчас парламент одномандатный. Тех, кто избирается по одномандатным округам, интересует только свой регион и они не мыслят объемно в рамках целого государства", – говорит В.Нифадьев. он также считает, что если депутаты ЖК КР будут избраны в парламент по партийным спискам, то они будут думать в целом о государстве и о республике, а не замыкаться, как сейчас, только лишь на своих регионах.

По мнению членов политсовета партии "Содружество" новые выборы в Жогорку Кенеш следует провести не позднее весны 2007 года, после окончания сельхозработ.

21 ноября. Проект резолюции о нарушени прав человека в Узбекистане, внесенный государствами Европейского Союза, был снят с голосования в ООН, сообщает в понедельник центр новостей организации.

В своем недавнем докладе третьему комитету Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан выразил обеспокоенность грубыми нарушениями прав человека в Узбекистане, особенно в ходе событий в Андижане в мае прошлого года.

По оценке генсека ООН, в нынешнем году ситуация в области соблюдения прав и свобод граждан не изменилась - в стране существует практика применения пыток. Аннан призывал власти Узбекистана гарантировать защиту и безопасность свидетелей очевидцев андижанских событий и их семей, а также журналистов, правозащитников и других членов гражданского общества.

Третий комитет Генеральной Ассамблеи ООН в понедельник принял процедурное решение не выносить на голосование проект резолюции о нарушении прав человека в Узбекистане. Его поддержали 74 делегации, 69 - выступили "против" и 24 - воздержались.

21 ноября. Правительство Казахстана признало свои ошибки в реализации государственной программы развития жилищного строительства на 2005-2007 годы.

"Надо признать и те ошибки и нарушения, которые сопутствовали этой программе", - заявил вице-министр индустрии и торговли Аскар Баталов, выступая в парламенте страны на заседании фракции партии "Отан" (Отчизна) в Астане.

К числу основных нарушений он причислил проведения тендеров на строительство жилья. "Согласно действующему законодательству, одним из главных показателей, определяющих победителя, является наименьшая цена, объявленная участниками конкурса, и акиматы (местные администрации) при проведении таких тендеров руководствовались действующим законом "О государственных закупках", в результате победителями конкурса становились компании, которые не имели материальную базу, а предлагали наименьшую цену по этому тендеру", - сказал А.Баталов. "Есть очень много фактов, когда в областях акиматы вынуждены были менять подрядчика по ходу строительства", - заметил вице-министр.

"Также в подготовительный период 2004 года и начала реализации госпрограммы 2005 года планирование объема строительства кредитного жилья в отдельных регионах было произведено без должного учета и анализа платежеспособности граждан", - подчеркнул А.Баталов.

Кроме того, заявил он, "при строительстве жилья в рамках госпрограммы недостаточно внимания было уделено своевременному проведению инженерных сетей и коммуникаций, в результате готовые к приемке жилые дома длительное время не могут быть заселены, потому что не подведены инженерные сети и коммуникации".

"Наряду с этим выявлены многочисленные факты нарушений, связанных с распределением жилья", - сказал он.

В свою очередь министр финансов Наталья Коржова, выступая на этом же заседании, заявила, что "реализация госпрограммы оставляет желать лучшего".

В рамках жилищной госпрограммы предусматривалось строительство коммунального жилья (для социально незащищенных слоев населения) и доступного, или кредитного жилья, возводимого за счет кредитов, которые выделяются из республиканского бюджета.

21 ноября. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев считает, что американский фильм-комедия о казахе Борате сыграл позитивную роль для страны. Такое мнение он высказал на пресс-конференции во время своего официального визита в Лондон.

Услышав из зала вопрос о нашумевшем фильме, Назарбаев пошутил: "Может быть, этот "журналист" Борат Сагдиев здесь присутствует? Я бы хотел с ним поговорить".

Президент напомнил, что исполнитель главной роли, британский комик Саша Барон Коэн "никогда не был в Казахстане, фильм снимался в бедной румынской деревне, в роли казахов выступали нищие цыгане, а в роли пьяных казахов - пьяные американские студенты".

"Вы задаете этот вопрос, как будто вы очень хотите побывать в Казахстане. Я вас приглашаю", - сказал Назарбаев.

Он призвал относиться к данному фильму с юмором, а о реальном имидже Казахстана судить по конкретным достижениям страны. "Нас действительно беспокоит, что Казахстан мало знают в Европе, хотя мы немало для этого (создание позитивного имиджа страны) сделали", - отметил Назарбаев.

В центре сюжета фильма "Борат: изучение американской культуры на благо славного народа Казахстана" - казахский журналист Борат Сагдиев, который едет через всю Америку в Калифорнию.

Фильм вызвал неоднозначную реакцию как у публики в разных странах, так и у властей Казахстана, поскольку в ленте намеренно карикатурно и искаженно изображена жизнь в стране.

22 ноября. Правительство Республики Таджикистан сложило свои полномочия перед вновь избранным президентом республики Таджикистан Эмомали Рахмоновым. Правительство сложило свои полномочия в соответствии со статьей 74 Конституции Республики Таджикистан и статьи 9 Конституционного закона Республики Таджикистан "О правительстве Республики Таджикистан".

Как сообщила пресс-служба президента Таджикистана, все члены правительства будут продолжать исполнять свои обязанности до формирования нового кабинета.

22 ноября. Президент Казахстана Н.Назарбаев принял участие в церемонии открытия торгов на Лондонской фондовой бирже. Лондонская фондовая биржа является одной из крупнейших в мире. На бирже зарегистрированы около 500 компаний. На основном рынке Лондонской биржи свои акции разместили четыре казахстанские компании: АО "Казкоммерцбанк", АО "Казахмыс", "КазахГолд Групп Лимитед", АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз".

Президент Казахстана также встретился с мэром Лондоского Сити Джорджем Статтардом и принял участие в конференции "Казахстан – путь вперед". Участники конференции - представители деловых кругов Казахстана и Великобритании рассмотрели возможности расширения инвестиционного сотрудничества.

22 ноября. Создаваемое в Казахстане движение "Союз правых" в случае введения запрета на эксплуатацию автомобилей с правым положением руля намерено добиваться выплаты компенсаций их владельцам, сообщили в инициативной группе по созданию объединения.

"Мы предлагаем создать общественное движение "Союз правых", которое будет выступать за отмену решения о запрете ввоза и эксплуатации автомобилей с правым рулем либо добиваться компенсации для всех автовладельцев, если такое решение будет принято", - говорится в обращении инициативной группы.

"Если в демократической стране указ ухудшает положение граждан, то гражданам компенсируют его издержки", - пояснили свою позицию авторы.

"К сожалению, подобные кулуарные решения властей стали обычным явлением в жизни страны", - говорят члены инициативной группы. "Практика, утвердившаяся в Казахстане, показывает, что за принятие подобных решений не отвечает никто. Решения принимаются узкой группой чиновников, без привлечения общественности", - отмечается в документе.

В связи с этим инициаторы призвали владельцев праворульных автомобилей поддержать идею создания общественного объединения. "Для консолидированного выражения своего мнения мы должны объединить свои усилия", - говорится в сообщении.

22 ноября. Национальная нефтегазовая компания Казахстана "КазМунайГаз" рассматривает возможность участия в проекте "Бургас-Александруполис", в частности, заинтересована в приобретении определенной доли в этом нефтепроводном проекте.

"Да, действительно, у "КазМунайГаза" есть интерес к возможному приобретению доли в этом проекте", - сообщил агентству "Интерфакс-Казахстан" директор департамента по связям с общественностью "КазМунайГаза" Михаил Дорофеев. Вместе с тем он не сообщил, о какой по размеру доле идет речь и с кем из сторон проекта компания ведет переговоры по приобретению этой доли.

Между тем заместитель министра промышленности и энергетики РФ Андрей Дементьев сообщил журналистам в Москве в минувший вторник, что "КазМунайГаз" и акционеры Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) смогут участвовать в доле Греции и Болгарии (49%) в вышеуказанном проекте.

"На эту долю могли бы претендовать "КазМунайГаз" и акционеры КТК", - сказал он. А.Дементьев также сообщил, что межправительственное соглашение по этому проекту будет подписано "к 1 января 2007 года".

Меморандум о сотрудничестве при реализации этого проекта подписали представители правительств России, Греции и Болгарии в апреле 2005 года. Возможная пропускная способность нефтепровода протяженностью 285 км составит 35 млн тонн в год (возможно увеличение до 50 млн тонн в год). Стоимость проекта может составить $900 млн.

23 ноября. Постоянный полномочный представитель Белоруссии в органах СНГ Вячеслав Кузнецов заявил, что Белоруссия не согласна с предложением Казахстана по реформированию организации. По словам Вячеслава Кузнецова, Казахстан предлагает взять за основу организации СНГ формат "большой восьмерки".

"То есть, страна на время своего председательства самостоятельно определяет программу работы СНГ и организует его работу", - уточнил предложенную Казахстаном форму работы белорусский представитель.

"Это можно применять как форму взаимодействия между государствами, но будет ли это движением вперед?.. При переходе к такой форме работы, которую предлагает Казахстан, Содружество уйдет от конкретики к декларативности", - считает Вячеслав Кузнецов.

По мнению белорусского дипломата, предложение Казахстана противоречит стремлению стран СНГ увеличить эффективность межгосударственного объединения.

23 ноября. Только за один год трудящиеся-мигранты перевели в Киргизстан сумму, сопоставимую с размерами доходной части бюджета Киргизии - около 700 млн. долларов США. "Это, бесспорно, одна из положительных сторон миграции", - сообщил начальник управления по внешней миграции госкомитета по миграции и занятости Кыргызстана Алмаз Асанбаев.

Другая положительная сторона трудовой миграции, по его мнению, это снижение социального напряжения, в частности, на рынке труда. Поступающие денежные переводы расходуются населением Киргизстана на приобретение продуктов питания, бытовой техники, автотранспортных средств, жилья, пахотных угодий и т.д. Часть поступающих средств расходуется на развитие малого и среднего бизнеса в Киргизии. Высокий уровень безработицы в Киргизстане вынуждает искать работу за рубежом. По данным государственного комитета по миграции и занятости уровень безработицы в Киргизии на октябрь этого года составил 17,3% от экономически активной части населения.

По официальным данным, порядка 350 тысяч киргизстанцев в настоящее время осуществляют временную трудовую деятельность за рубежом. Большинство трудящихся мигрантов порядка 280 тысяч трудятся в Российской Федерации, порядка 80 тысяч в соседнем Казахстане.

23 ноября. Аграрная партия Казахстана (АПК) на седьмом, внеочередном съезде, состоявшемся в среду в Астане, проголосовала за слияние с республиканской политической партией "Отан", передает агентство со ссылкой на официальные СМИ. За это решение делегаты съезда проголосовали единогласно.

Аграрная партия насчитывает 130 тыс. членов.

На сегодняшний день партия "Отан" является самой многочисленной политической силой в Казахстане. Напомним, в июле 2006 года за объединение с партией "Асар" проголосовали делегаты внеочередного съезда "Отана". 10 ноября Гражданская партия Казахстана заявила о реорганизации путем слияния с партией "Отан".

Как отмечалось на съезде АПК, сложившийся альянс уже четырех ведущих партий "впору считать истинно народным". В связи с этим на съезде прозвучало предложение подумать над новым названием такого политического объединения.

24 ноября. В парламенте Киргизии произошла потасовка между экс-спикером Омурбеком Текебаевым и нынешним председателем законодательного органа Маратом Султановым.

Инцидент произошел в ходе обсуждения вопроса о назначении судей местных судов и Верховного суда страны. В четверг палата уже утвердила ряд кандидатур, однако утром в пятницу ряд парламентариев призвали провести переголосование по данному вопросу. Этому резко воспротивился экс-спикер, сопредседатель оппозиционного движения "За реформы" Омурбек Текебаев. Он заявил, что никаких нарушений не было, и потому "единственной причиной", по которой "некоторые депутаты настаивают на переголосовании", может быть получение взятки.

Словесная перепалка между Текебаевым и депутатом Акматбеком Келдибековым переросла в потасовку. Спикер Марат Султанов прибежал разнять драчунов. Однако в результате уже возникла потасовка между ним и Текебаевым. Бывшего и действующего спикеров пришлось "растаскивать" другим депутатам.

"В парламенте ни у кого на меня не хватит сил", - заявил Султанов, вернувшись в президиум.

Старейший депутат Доронбек Садырбаев считает, что сегодняшний инцидент в парламенте отражает ситуацию в стране в целом. "Сегодня лихорадит не только депутатов, но и всю страну", - заявил он.

24 ноября. Казахстану необходимо вступать в ВТО на общих условиях с Россией и другими странами СНГ. Об этом заявил на брифинге в рамках форума "Россия - Казахстан. Розничная торговля: стратегии, инвестиции, кадры" председатель совета Форума предпринимателей Казахстана Раимбек Баталов. "Мне кажется, недостаточно информации по тому, на каких условиях мы вступаем в ВТО. Я считаю, что в этом вопросе очень много недоработок, и мне кажется, вступление в ВТО, с одной стороны, конечно, необходимо, с другой стороны, торопиться в этом вопросе не нужно", - сказал Баталов. "Очень важно этот вопрос обсуждать в рамках СНГ и на общих условиях вступать. Не так, что Казахстан будет вступать на одних условиях, Россия - на других", - подчеркнул он.

24 ноября. Парламент Казахстана на совместном заседании палат принял во втором, окончательном, чтении поправку в выборное законодательство, снимающую запрет на митинги в поствыборный период.

Соответствующий документ был принят парламентариями единогласно.

Данная поправка снимает запрет на проведение мирных собраний и шествий в поствыборный период - до оглашения Центризбиркомом официальных результатов состоявшихся выборов.

Указанный запрет был введен накануне парламентских выборов в 2004 году.

"Сегодня, когда мы (Казахстан. - "ИФ-К") хотим претендовать на председательствование в ОБСЕ, это, возможно, один из тех шагов, который направлен на то, чтобы наши законы соответствовали стандартам и требованиям ОБСЕ", - отметила, выступая в парламенте при первом чтении законопроекта, министр юстиции Загипа Балиева в сентябре этого года.

В ходе обсуждения документа депутат сената Светлана Джалмагамбетова отметила, что у парламента "нет сомнений" о необходимости исключения данной нормы из закона о выборах.

"Но нас, депутатов, не удовлетворяют объяснения, которые дает министр Балиева. Я думаю, надо честно признать: та поправка, которая вносилась раньше, она была внесена незаконно, она была ошибкой. Поэтому мы сегодня исправляем ошибку", - сказала тогда С.Джалмагамбетова.

24 ноября. Казахстанский правозащитник Евгений Жовтис считает снос домов членов религиозного объединения "Общество сознания Кришны" варварством властей и предрекает возмущение мирового сообщества этими действиями.

"Это варварство. Властями взят четко курс на то, чтобы выдавить кришнаитскую общину, используя в ряде случаев разжигающую религиозную рознь риторику. Их назвали "террористической сектой". И это говорят о кришнаитах, которые среди прочих мировых религий - божьи дети, блаженные! Возмущение теперь будет по всему миру капитальное", - заявил Е. Жовтис. По его словам, соседи кришнаитов, которых предварительно опросили по поводу их религиозных предпочтений представители Карасайского акимата, уже приватизировали свои дачные участки, а 66 членам общины в этом было отказано. "Кришнаитов повычисляли всех и начали точечно мочить", - заявил правозащитник.

При этом, отметил он, снос домов власти затеяли в то время, "когда президент находился в Великобритании, где мощнейшее индийское лобби". "Мне не очень понятно, кому это было надо - так подставлять президента, создавать себе головную боль", - сказал директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности.

Е. Жовтис также сообщил, что на проходящей в Европе конференции по свободе религий этот вопрос будет вынесен на обсуждение представителями консультативного комитета по свободе религий ОБСЕ. "Для этого бюро уже подготовило соответствующую справку. Ознакомлена с выводами бюро и специальный представитель генерального секретаря ООН по свободе религий госпожа Джахангир (Пакистан)", - добавил он.

Сам правозащитник считает, что деятельность кришнаитов направлена на созидание. "До прихода кришнаитов там была огромная свалка, загаженные земли, которые никто и никак не собирался использовать. Сегодня это райский уголок, огороженный ажурными решетками... Они проповедуют здоровый образ жизни, вегетарианство, читают свои мантры, ухаживают за хозяйством", - сказал Е. Жовтис.

Как сообщалось ранее, участок земли в Карасайском районе Алматинской области "Общество сознания Кришны" приобрело еще в 1999 году. В 2005 году районные власти направили в суд иск, обвинив кришнаитов в изменении целевого назначения приобретенного ими земельного участка. 21 ноября судебные исполнители снесли 14 домов членов религиозной общины.

24 ноября. В Тбилиси министр культуры Грузии Георгий Габашвили и председатель совета директоров банка «ТуранАлем» (БТА) Мухтар Аблязов открыли фестиваль «Культурный перекресток: Казахстан-Грузия». Трехдневный фестиваль состоял из целого ряда арт-проектов, организованных и спонсированных Группой БТА.

В рамках фестиваля прошли фотовыставка ведущих казахстанских мастеров Вадима Соловьева, Олега Белялова и Юлия Айбасова, показ блокбастера «Кочевник», «круглый стол» на тему «Культурный империализм. Реальность и перспективы», в котором приняли участие известный культуролог, генеральный директор Национальной библиотеки РК Мурат Ауэзов, главный режиссер Республиканского немецкого драматического театра Булат Атабаев и поэтесса Ардак Еженова. Также был показан первый казахстанский мюзикл «Кыз Жибек» по одноименной опере Евгения Брусиловского.

В рамках фестиваля 25 ноября в государственной канцелярии Грузии прошла торжественная церемония вручения наград. Председатель совета директоров АО «Банк ТуранАлем» М.Аблязов и первый заместитель председателя правления банка Еркин Татишев были награждены орденами Чести. В Указе, подписанном президентом Грузии Михаилом Саакашвили, говорится, что этой высокой награды казахстанские банкиры удостоены «за успешно проведённые инвестиционные проекты и за огромный личный вклад, внесенный в развитие экономики Грузии».

25 ноября. В Сарыагашском районе Южно-Казахстанской области на погранзаставе "Дархан" произошло массовое избиение военнослужащих, пострадали 18 человек, один из них находится в коме, сообщил журналистам начальник военно-следственного управления Чимкентского гарнизона МВД Казахстана Болат Тойбеков.

"25 военнослужащих срочной службы прибыли на погранзаставу 20 ноября, там к ним стали придираться военнослужащие, находившиеся на заставе ранее. В течение двух суток они не давали им спать, избивали ремням, издевались", - сказал Тойбеков.

"Дедовщиной это не назовешь, так как и вновь прибывшие на заставу и служившие там ранее - с одного призыва", - отметил он. "Все они призывались весной 2005 года", - уточнил Тойбеков.

"В результате 18 солдат имеют телесные повреждения, восемь из них отправлены в лазарет. Один помещен в районную больницу с черепно-мозговой травмой, он находится в коме ", - отметил Тойбеков.

Как сообщили в военно-следственном управления Чимкентского гарнизона, по факту избиения военнослужащих возбуждено уголовное дело, ведется следствие.

27 ноября. Киргизская компания "Бител" направляет материалы в Комиссию по ценным бумагам и биржам в США с тем, чтобы добиться расследования в отношении ОАО "МТС" и ее попыток незаконно получить права собственности на компанию "Бител". Об этом сообщает ИА Кабар со ссылкой на гендиректора ОсОО "Бител" Дениса Шершнева.

Киргизский сотовый оператор обвиняет российское акционерное общество "Мобильные телесистемы" и его дочерние компании в фальсификации документов. "В один из международных судов, – уточнил Д.Шершнев, - дочерней компанией, аффилированной с ОАО "МТС", представлено письмо, якобы за подписью заместителя генпрокурора А.Абдугапарова со ссылкой на некоего следователя Генпрокуратуры А.Буланбекова. В письме сообщается о том, что все уголовные дела в отношении дочерних компаний "МТС" по фактам вывоза денег из "Бител" и расхищению имущества Генпрокуратурой Кыргызстана прекращены. На наш запрос Генпрокуратура Кыргызстана ответила, что следователя с такой фамилией в штате Генпрокуратуры нет, а подпись заместителя Генпрокурора – поддельная. Иными словами данный документ является полностью сфальсифицированным".

Как заявил представитель "Бител", они намерены добиться расследования по фактам подделки и подлога документов.

27 ноября. Депутат парламента Киргизии Азимбек Бекназаров, являющийся главой специально созданной в Жогорку Кенеше комиссии по борьбе с коррупцией, намерен огласить список предприятий страны, контроль над которыми якобы перешел к семье президента страны Курманбека Бакиева, в январе 2007 года. Об этом сообщает ИА "24.kg", отмечая при этом, что ранее А.Бекназаров обещал огласить список в парламенте в ноябре. Этого не произошло так как, по словам Азимбека Бекназарова, они "просто не успели". Теперь депутат намерен внести соответствующий вопрос в повестку дня Жогорку Кенеша в январе 2007 года. По его мнению, "это практически тот же список имущества и организаций, значившихся как "акаевские". Их значилось в списке свыше 110 предприятий и объектов.

А.Бекназаров объяснил переход имущества якобы от одного президента к другому тем, что Генпрокуратура прекратила расследования по уголовным делам в отношении близких экс-главы государства.

27 ноября. Часть киргизских парламентариев намеревается заблокировать вопрос о председательстве Казахстана в ОБСЕ. Как пишет ИА "24.kg", депутаты из числа сторонников одного из лидеров оппозиции Омурбека Текебаева, которому в сентябре 2006 года устроили провокацию с героином, намерены направить в ОБСЕ письмо о том, что Казахстан, прикрывающий незаконную деятельность своих граждан, не имеет морального права председательствовать в одном из авторитетных европейских органов.

Как сообщалось ранее, Текебаев был задержан в аэропорту Варшавы с грузом наркотиков. Впоследствии выяснилось, что против него была организована провокация, причем в Бишкеке полагают, что она не обошлась без участия казахских спецслужб, в частности, местного бюро Интерпола.

Спецслужбы Польши также заявили, что ориентировку Интерпола на Омурбека Текебаева они получили из Астаны.

Попросивший пока не называть его имя депутат-инициатор идеи блокирования кандидатуры Казахстана на пост председателя ОБСЕ считает, что сотрудники регионального отделения Интерпола в Казахстане, отказавшись предоставить Киргизии информацию о заказчиках провокации в отношении Омурбека Текебаева, тем самым способствуют грубейшему нарушению прав человека.

28 ноября. В Андижане закончилась очередная встреча узбекских и киргизских специалистов-топографов, осуществляющих демаркационные работы на границе двух стран.

Основной темой переговоров, как сообщил официальный представитель узбекской стороны, стало "Описание прохождения проектной линии узбекско-киргизской границы". На данный момент, готов лишь проект описания участка разделяющего Ферганскую и Баткенскую области.

"Стороны заслушали информацию специалистов землеустроительных и кадастровых служб Андижанской, Наманганской и Ферганской областей Узбекистана и Ошской, Жалалабадской и Баткенской областей Киргизии о результатах полевых обследований отдельных участков границы", сообщил сегодня официальный представитель узбекской стороны. "По итогам обмена вариантами предложений, специалисты землеустроительных и кадастровых служб не пришли к единому мнению".

Узбекские и киргизские топографы, не смогли определить даже сроки очередной встречи. "Конкретные сроки будут согласованы по дипломатическим каналам", - заявил представитель узбекской делегации.

По данным Комитета по охране государственной границы (КОГГ) СНБ Узбекистана, общая протяженность границ между Узбекистаном и Киргизией составляет 1375 км, из них около 987 – уже согласованы на уровне двусторонних переговоров. Остальные участки находятся "на стадии обсуждения".

28 ноября. В 2007 году в Казахстане планируется внести изменения в выборное законодательство, сообщил журналистам секретарь Центральной избирательной комиссии Владимир Фоос.

"В плане законопроектных работ он (проект закона "О внесении изменений и дополнений в конституционный закон "О выборах") стоит на 2007 год", - сообщил В. Фоос в перерыве "круглого стола" на тему "Совершенствование избирательного законодательства".

По словам В. Фооса, в рабочую группу по данному законопроекту сейчас поступают предложения. В частности, по его информации, "от политических партий поступили предложения по концептуальному изменению порядка формирования избирательных комиссий".

Так, партии "Ак жол" и "Настоящий "Ак жол" предлагают формировать избиркомы из числа представителей кандидатов на выборные должности и представителей политических партий, полномочия по формированию комиссий предлагается передать вышестоящим избиркомам за исключением областных комиссий и комиссий городов Астаны и Алматы. Кроме того, избирательные комиссии предлагается формировать лишь на период проведения избирательной кампании.

Партия "Отан" и Гражданская партия предлагают наделять полномочиями по формированию территориальных окружных и участковых избирательных комиссий вышестоящие избирательные комиссии, формировать комиссии из представителей политических партий, а работу комиссий предлагается вести на постоянной основе.

Кроме того, нормами законопроекта предлагается внести изменения в порядок выдвижения и регистрации кандидатов в президенты. В частности, предлагается исключить возможность самовыдвижения кандидатов на пост президента. По словам В. Фооса, данная действующая норма дает потенциальную возможность гражданам, "не обладающим необходимым образовательным уровнем, политическим опытом, лидерскими качествами, авторитетом, выдвинуть себя кандидатом в президенты".

28 ноября. "Морские структуры "Нурсултан", "Ракушечное-море" и "Улытау" на участке "Н" могут оказаться куполами одной крупной структуры и дать нам второй Кашаган, а может быть, и больше". Об этом на I Каспийском инвестиционном форуме в Актау заявил вице-министр энергетики и минеральных ресурсов РК Ляззат Киинов.

По его словам, площадь участка составляет 7625 кв. км, глубина моря - до 340 м. Данный участок включает десять перспективных структур с геологическими запасами. Всего на участке "Н" суммарные перспективные геологические ресурсы составляют 1 млрд. 484 млн. тонн нефти и 116 млрд. кубометров газа. При вероятности успеха в 35% возможно обнаружение 191 млн. тонн извлекаемых запасов нефти.

Специалисты высоко оценивают перспективность названных структур. Такой оптимистичный вывод стал возможным из-за их значительных размеров и относительно простого геологического строения.

Структуры "Нурсултан" и "Ракушечное-море" расположены в пределах лицензионной площади "Н" в Среднем Каспии в 80 км южнее морпорта Актау. Ближайший населенный пункт на берегу - поселок Курык.

Как ранее сообщал директор департамента бурения АО НИПИ "КаспийМунайГаз" Рамед Таушев, строительство первых двух скважин на площадях "Нурсултан" и "Ракушечное - море", расположенных в казахстанском секторе Каспийского моря на участке "Н", намечается провести в IV квартале 2006 года - I квартале 2007-го.

28 ноября. Министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Бактыкожа Измухамбетов заявил, что правительство склоняется в пользу того, чтобы предоставить право на разработку каспийского нефтяного месторождения "Нурсултан" англо-голландской Royal Dutch/Shell, сообщает (с) Reuters.

На разработку месторождения также претендует американская ConocoPhillips. "Мы, скорее всего, предпочтем Shell, - завил Б.Измухамбетов. - Я думаю, решение будет принято в самом ближайшем будущем, возможно, до конца года". Месторождение "Нурсултан" было изучено во время морских сейсморазведочных работ, проведенных международным консорциумом "Казахстанкаспийшельф" в 1994-1997гг.

28 ноября. Разведка месторождений нефти в Киргизстане пройдет в 2007 году. Ее намеревается осуществить компания "Газпром нефть". Об этом заявил генеральный директор ОАО "Кыргызгаз" Игорь Чудинов на конференции, посвященной повышению цены на газ в КР. По его словам, специалисты "Газпрома" прогнозируют, что за пять лет в Киргизии можно увеличить добычу нефти в два раза.

28 ноября. Специализированный совет при правительстве Казахстана одобрил концепцию создания корпорации по экспорту и инвестициям на основе АО "Центр маркетингово-аналитических исследований ".

"Корпорация призвана развивать продвижение казахстанского экспорта на международные рынки, оказывать содействие казахстанским инвестициям за рубежом, а также привлекать инвестиции и создавать условия для привлечения иностранных инвестиций в Казахстане", - говорится в сообщении пресс-службы.

"Необходимость создания корпорации обусловлена отсутствием платформы для выработки единой государственной политики поддержки экспорта и инвестиций, профессиональной инфраструктуры и экспертизы содействия экспорту и инвестициям, а также низкой компетентностью и информированностью бизнеса во внешних операциях", - отмечается в сообщении.

29 ноября. В Бишкеке около здания Всемирного банка началась акция против присоединения КР к программе HIPC (Heavily Indebted Poor Countries Initiative). В акции участвовали примерно три десятка человек, больше представителей молодежи. В руках митингующие держали плакаты на русском и кыргызском языках: "ХИПИКУ нет!", "Молодежь против ХИПИКА", "ХИПИК - невидимая удавка". В руках у пикетчиков были также флаги молодежного движения "Кел-Кел" и Государственный флаг КР. К молодежи присоединилась часть правозащитников и представители политической партии "Асаба". Участники акции скандировали лозунги "ХИПИКУ нет!", "Долой ХИПИК!" и даже "Долой оккупантов!". Акция проходила мирно, усиленных нарядов милиции не было, сообщает ИА 24.kg. Завтра, в 10.00, у здания Министерства экономики и финансов КР акция протеста против присоединения Кыргызстана к программе HIPC, по словам правозащитницы Азизы Абдрасуловой, будет продолжена.

Парламент Киргизии рассмотрит вопрос о вступлении в инициативу HIPC в начале декабря 2006 года.

[Версия для печати]

На тюркском саммите царил дух сотрудничества

22.11.2006. Eurasianet

Мевлют Катик

Результаты прошедшего 17 ноября саммита глав тюркоязычных государств превзошли ожидания многих дипломатов и аналитиков. Президенты Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана и Турции сделали первые шаги к созданию Тюркского содружества, с энтузиазмом поддержав усилия, направленные на укрепление связей в области энергетики и безопасности.

Лидеры четырех стран, а также посол Туркменистана в Турции, собрались в турецком средиземноморском курортном городе Анталье на саммит, который стал восьмым по счету, но первым за последние пять лет. Узбекистан, представители которого были приглашены на саммит, в конечном счете решил бойкотировать встречу из-за ухудшения отношений с Турцией.

Участники подписали декларацию о необходимости укрепления экономических и транспортных связей между тюркскими странами, подчеркнув «важность совместной борьбы против терроризма, распространения оружия массового уничтожения, контрабанды наркотиков, контрабанды оружия, торговли людьми и других видов организованной преступности». В заявлении выражена также поддержка вступления Турции в Европейский Союз и мирного урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта, оставляющего территорию под контролем Азербайджана.

«Мы провозглашаем свою поддержку мирного решения Нагорно-Карабахского конфликта в соответствии с принципом территориальной целостности Азербайджана и заявляем, что будем и в дальнейшем поддерживать братский Азербайджан в этом споре», сказал турецкий президент Ахмед Недждет Сезер.

Лидеры четырех стран подчеркнули как «возрастающую роль Каспийского бассейна для энергетической безопасности Европы», так и «стратегическое значение нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) и [ожидаемого] завершения газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум (БТЭ)». Было подчеркнуто также значение возможного присоединения к БТД и БТЭ транскаспийских транспортных маршрутов. В речи на открытии саммита Сезер подчеркнул важность развития отношений стран-участниц саммита с богатым энергоносителями Туркменистаном и пообещал, что Анкара приложит усилия для облегчения энергоэкспорта из бассейна Каспия в Европу через Турцию. Тюркские лидеры подчеркнули в принятой в Анталье декларации, что «рост энергетического сотрудничества внесет позитивный и прямой вклад в экономическую и политическую стабильность» в Евразии.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев застал врасплох наблюдателей и даже многих участников, предложив создать Тюркскую парламентскую ассамблею. Назарбаев сказал, что первым председателем ассамблеи мог бы стать бывший президент и премьер-министр Турции Сулейман Демирель.

Предложение Назарбаева говорит о его интересе к идее полномасштабного Тюркского содружества. «Мы должны обсудить это», сказал EurasiaNet казахстанский министр иностранных дел Касымжомарт Токаев, имея в виду практическую возможность создания содружества.

Похоже, что Назарбаев, азербайджанский президент Ильхам Алиев и лидер Кыргызстана Курманбек Бакиев видят в более тесном сотрудничестве способ повышения коллективной роли «200 миллионов тюрков» (в формулировке Назарбаева) в процессе достижения их особых политических целей.

«Проблема, возникшая у одного тюркского государства, должна становиться проблемой другого тюркского государства», передало слова Алиева агентство Anatolia. По мнению наблюдателей, это означает, что тюркские государства должны приложить усилия, чтобы помочь Турции вступить в Евросоюз, а Азербайджану – достичь успеха на мирных переговорах по Карабаху, действуя в интересах соответственно Анкары и Баку.

Если тюркские государства решат координировать дипломатические шаги, они, возможно, смогут общими усилиями изменить существующее равновесие по многим геополитическим вопросам. В том, что касается непростого процесса присоединения Турции к ЕС, Тюркское содружество могло бы, например, повлиять на принятие решения Брюсселем, разыграв энергетическую карту – дав понять, что отказ Анкаре может затруднить доступ ЕС к энергозапасам Средней Азии.

Кыргызские дипломаты также подчеркнули, что более тесное сотрудничество повысит роль Бишкека на международной арене. Высокопоставленный сотрудник кыргызского МИДа Канат Турсункулов сказал, что участие в саммите президента Бакиева, несмотря на «последние события» в Бишкеке, говорит о позиции правительства, которое считает высоко приоритетным развитие тесного сотрудничества между тюркскими государствами.

Комментируя результаты саммита, турецкий дипломат высокого ранга сказал: «Эпоха романтических объятий закончилась; начинается эпоха конкретного сотрудничества». Не привлекая всеобщего внимания, Назарбаев, Алиев и Бакиев выразили желание провести следующий саммит в своих странах. В то же время участники подчеркнули необходимость осторожных действий, чтобы не создать впечатления спешки в деле институционализации содружества.

Помимо шагов, направленных на установление более тесного сотрудничества, тюркский саммит запомнится публично проявившейся враждебностью в отношениях между Турцией и Узбекистаном. По заявлению некоторых СМИ, узбекские власти решили не приезжать на саммит в знак протеста против последних формулировок декларации по карабахскому урегулированию. По словам турецкого чиновника высокого ранга, причиной неудовольствия Ташкента стало решение Турции присоединиться к Соединенным Штатам и поддержать проект резолюции созданного Генассамблеей ООН Совета по правам человека, в котором осуждаются нарушения прав человека в Узбекистане.

Чиновник подверг резкой критике как нарушение прав в Узбекистане, так и реакцию Ташкента на решение Анкары. «Пришло время, когда некоторые страны должны понять, что демократия и права человека существенно важны для интеграции в мировую систему», сказал он. «Турция будет неустанно работать над тем, чтобы поддерживать демократию и права человека в интересах самого региона».

Решение Турции проголосовать за проект резолюции Совета по правам человека стало «отражением наших идеалов и нашего понимания важности демократии и уважения к правам человека», продолжил чиновник. «Турция подвергалась критике по тем же причинам [нарушение прав человека] в прошлом, но мы никогда не превращали это в вопрос двусторонних отношений, решив вместо этого улучшить ситуацию в этой сфере [демократии и прав человека]».

Столь откровенные слова, похоже, указывают на серьезный сдвиг в турецкой политике, поскольку до сих пор турецкие власти избегали открыто критиковать действия узбекского правительства. Возможно, свою роль в том, чтобы занять более жесткую позицию в отношении Ташкента, сыграло желание Турции отвечать критериям ЕС, особенно в части соблюдения прав человека. Чиновник отметил также, что Анкаре надоели требования узбекского президента Ислама Каримова. «Они [узбекские власти] обвиняют нас в поддержке узбекской оппозиции, приводя в качестве примера [тот факт, что] оппозиционный лидер Мухаммед Солих свободно передвигается по Турции и живет в нашей стране. Г-н Солих имеет полное право путешествовать где угодно, он приезжает также в Норвегию, Великобританию и Соединенные Штаты. Почему для обвинений выбрана одна Турция?»

[Версия для печати]

Пантюркизм без России

24.11.2006. Республика (Казахстан)

Александр Гордиевский

На постсоветском пространстве может возникнуть еще одно содружество – тюркоязычных государств

Вслед за Россией и Китаем все более активным «игроком» в среднеазиатском регионе, похоже, теперь становится Турция. Это продемонстрировал прошедший в Анталии очередной саммит глав тюркоязычных стран, в котором приняли участие, помимо страны-организатора, президенты Азербайджана, Казахстана и Кыргызстана.

Впрочем, общим сбор тюркоязычных стран не получился: главы Узбекистана и Туркменистана – двух из пяти «тюркских» стран СНГ – не приехали в Анталью. Более того, Ашхабад был представлен на саммите на уровне посольства, а Ташкент вообще не прислал своего представителя.

Подобный демарш мало кого удивил. Ведь, как известно, между Турцией и Узбекистаном уже давно существуют разногласия в подходах к целому ряду проблем, которые не были преодолены и на этот раз. Как сообщается, узбекские дипломаты на собрании рабочей группы, разрабатывающей проект итогового документа саммита, потребовали исключить из него несколько пунктов, а когда получили отказ, просто покинули собрание и не явились на саммит.

Что же касается решения не участвовать в форуме Туркменбаши, то он, как известно, вообще в последние годы мало куда ездит за пределы своей страны. Так что было бы просто удивительным, если бы он вдруг приехал в Анталию.

Энергетика превыше всего

Учитывая состав участников саммита, главный вопрос его повестки дня можно было определить заранее – дальнейшее сближение Турции и тюркоязычных стран СНГ. Как заявил президент Турции Ахмет Недждет СЕЗЕР, «ставшее неизбежным дальнейшее сотрудничество братских тюркских стран должно быть построено на почве общих ценностей». По его словам, «тюркоязычные страны должны содействовать укреплению международного мира и стабильности, всемерному социально-экономическому развитию этих стран, а также в целом Евразии».

Что же касается основных направлений взаимодействия тюркоязычных стран, то в центре внимания на саммите находились проекты, связанные с энергетикой. В первую очередь поставки энергоносителей из зоны Каспия на мировые рынки через Турцию. Как заявил в этой связи глава Азербайджана Ильхам АЛИЕВ после встречи с президентом Казахстана Нурсултаном НАЗАРБАЕВЫМ, значимость маршрута нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан возросла после решения Казахстана о присоединении к этому проекту.

Президент Азербайджана обратил внимание и на проект строительства железной дороги Карс – Ахалкалаки – Баку, которая, по словам президента Турции, «сыграет роль моста, соединяющего страны тюркского мира». Как считает Алиев, «этот проект, соединяющий Турцию с Азербайджаном и странами Центральной Азии, обязательно будет реализован». Он напомнил, что проект позволит доставлять грузы в Турцию и далее в регион Средиземного моря с севера Европы, из России и Казахстана через Азербайджан и Грузию.

Была затронута на саммите и проблема Нагорного Карабаха. Говоря об этом, президент Турции отметил, что Анкара всегда поддерживала Баку в этом вопросе. Ильхам Алиев, в свою очередь, сконцентрировался на «армянском вопросе» и подчеркнул, что в результате «армянской агрессии» более 1 млн. граждан его республики стали беженцами.

По итогам саммита главы Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана и Турции приняли совместную декларацию, в которой отметили важность борьбы против терроризма, сепаратизма, контрабанды оружия, наркотрафика и других угроз. В документе также отмечается, что тюркоязычные страны намерены и в дальнейшем развивать тесное сотрудничество на евразийском пространстве. Подписаны также документы о расширении сотрудничества в сфере коммуникаций, транспорта, сельского хозяйства и туризма.

России отказали

Как считают аналитики, прошедший саммит наглядно продемонстрировал, что Анкара предпринимает достаточно успешные попытки по усилению своего влияния в тюркоязычных странах бывшего СССР и даже, похоже, становится лидером в тюркском мире. Примером этого может служить хотя бы тот факт, что желание Анкары замкнуть на себя все транспортные артерии, которые соединяют Европу и Азию, на саммите не взывало никаких возражений.

Есть и другие факты. Так, 5 августа в рамках официального визита в Турцию президента Кыргызии была подписана совместная декларация о сотрудничестве между двумя государствами. Чуть ранее Анкаре удалось убедить Астану объявить о присоединении Казахстана к проекту Баку – Тбилиси – Джейхан, что, как известно, может обеспечить его рентабельность и усиливает позиции Турции на международной арене.

Кроме того, буквально в преддверии форума в Анталии президент Казахстана выступил с инициативой перехода на латиницу. В этой связи выглядит примечательным, что именно под руководством Анкары был разработан единый алфавит на основе латинской графики, на который, как предполагалось, перейдут все тюркоязычные государства. И вот теперь – после Азербайджана, Туркменистана и Узбекистана – Казахстан, похоже, может стать следующей страной, где будут проведены соответствующие реформы алфавита.

При этом, усиливая свои позиции в Средней Азии, Турция, похоже, совсем не озабочена, что тем самым она может вступить в конфронтацию с Россией, которая, как известно, пытается укрепить свое влияние в регионе. Более того, как считают ряд аналитиков, не пригласив Россию на саммит, где обсуждались вопросы транспортировки энергоносителей из стратегической для России зоны Каспия, Анкара тем самым дала громкую дипломатическую «пощечину» Москве.

Как сообщалась ранее, Россия выразила желание принять участие в этом мероприятии в качестве наблюдателя, о чем соответствующую заявку передал турецким властям российский посол. В качестве аргумента был приведен пример Организации Исламская конференция, где участие наблюдателей является нормой.

Однако Анкара отказалась удовлетворить просьбу Москвы. «Саммит глав тюркоязычных стран – не Организация Исламская конференция. У нас другие принципы, и мы обычно не приглашаем наблюдателей», – таков был ответ турецкого МИДа. И хотя Анкара призвала Москву «не искать политической подоплеки в отказе, поскольку он продиктован правилами саммита», Россия официально упрекнула Турцию в «попытке проникнуть в Среднюю Азию».

Впрочем, как считают наблюдатели, отказав в приглашении России, Анкара поступила вполне резонно. Ведь, как известно, Россия, Греция и Болгария предпринимают в последнее время попытки договориться о строительстве нефтепровода Бургас – Александропулос, по которому предполагается экспортировать нефть на мировой рынок в обход Турции. Однако последние переговоры сторон в Афинах окончились неудачей, в связи с чем турецкий премьер-министр Турции не преминул заявить, что «Турция стала сильным игроком на мировой энергетической арене, укрепила свое стратегическое влияние благодаря порту Джейхан».

Еще одно содружество

Между тем, прогнозируя дальнейшие планы Анкары в Средней Азии, эксперты не исключают, что Турция может теперь начать еще активнее теснить Россию в регионе. Причем для достижения этой цели Анкара, среди прочего, может усилить шаги для претворения в жизнь идеи премьер-министра Турции, озвученной им в ходе Курултая тюркоязычных государств и народов, проходившего в сентябре этого года также в Анталии.

Напомним, тогда Реджеп ЭРДОГАН выступил с инициативой создания Содружества тюркоязычных государств, которое, по его словам, «подготовит условия для их экономической интеграции и позволит им выступать на международной арене с единой позиции». «Тюркский мир должен играть весомую роль в международной политике, – заявил он. – Этого требует географическое и историческое наследие наших стран».

При этом он отметил, что нужно противостоять попыткам изолировать друг от друга тюркоязычные страны. «История предоставляет нам уникальный шанс для объединения усилий наших стран, имеющих общую культуру и общие исторические корни», – подчеркнул премьер-министр Турции.

Самое интересное, что Астана, в последнее время часто заверявшая Москву в своих исключительно союзнических (чуть ли не «верноподданнических») чувствах, никак официально не опровергла эту идею. Более того, как сообщили некоторые информационные агентства, на этом сентябрьском курултае «делегаты форума выразили всестороннюю поддержку идее президента Казахстана о создании центральноазиатского союза и парламента тюркоязычных государств».

А уже в ходе прошедшего саммита Нурсултан Назарбаев в своем выступлении вновь предложил создать межпарламентскую ассамблею тюркоязычных государств, а также совет старейшин тюркских стран, в который войдут самые видные государственные и политические деятели тюркоязычного мира. По его мнению, его мог бы возглавить бывший президент Турции Сулейман ДЕМИРЕЛЬ. В настоящее время между Казахстаном и тюркоязычными государствами нет нерешаемых проблем», – заявил Нурсултан Назарбаев.

Чем ответит Москва, думаю, узнаем уже скоро.

[Версия для печати]

Есть ли будущее у газовой ОПЕК?

02.11.2006. Деловая неделя, Казахстан

Юрий Сигов (Вашингтон)

Мировые экспортеры газа могут объединить свои усилия по типу нефтяного картеля ОПЕК.

Но пока в этом нет необходимости

Создание картеля основных газовых поставщиков, куда войдут Казахстан и Туркменистан, может позволить Владимиру Путину "очень жестко разговаривать" не только с и так зависимой от российских поставок углеводоров Беларусью, но и со всем Европейским союзом

Совсем недавно влиятельная британская газета Financial Times опубликовала якобы секретный документ, подготовленный экономическими аналитиками НАТО и разосланный по странам Западной Европы. Суть этого документа проста: в нем предупреждается о планах создания под руководством России так называемой газовой ОПЕК, в которую уже опять-таки якобы дали согласие войти крупнейшие экспортеры природного газа в мире - Алжир, Иран, Катар, Ливия, а также Казахстан, Узбекистан и Туркменистан.

В дальнейшем ожидается, что к мировому газовому картелю, который может функционировать по типу нефтяной ОПЕК, могут присоединиться и некоторые другие страны (к примеру, Индонезия, Малайзия и Габон). Тем самым, как считают аналитики НАТО, подобное газовое объединение может стать "мировой газовой империей", под контролем которой будет находиться 73% всех запасов природного газа на планете.

Можно ли размахивать "газовой дубинкой"?

Надо отметить, что сама идея создать некий единый механизм газовых экспортеров не нова. Ее еще во времена бывшего Советского Союза при Брежневе высказывали специалисты.

Однако тогда и в союзниках подобной затеи особой необходимости не было (как-никак крупнейшие страны - экспортеры природного газа из сегодняшней первой десятки - Туркменистан, Казахстан, Россия и Узбекистан были в те времена единым государством), да и столь критической необходимости замены нефти природным газом как надежным источником энергоресурсов не возникало. В дальнейшем пример ОПЕК, которая путем установления фиксированных квот добычи нефти определяла мировые цены на топливо, не раз подвигал некоторые страны (особенно те, для которых экспорт природного газа мог бы стать главным источником валютных поступлений в государственную казну) добиться более тесной координации своих усилий на международной арене в том, что касается газового экспорта.

Особенно часто стали говорить в этой связи о возможности создания некой "газовой международной структуры" в середине 90-х годов, после того, как у берегов Катара началась промышленная добыча природного газа с крупнейшего в мире месторождения - Северных полей в Персидском заливе (сейчас эмират Катар с населением в 235 тысяч человек является вторым по объему экспорта газовым игроком мирового рынка и имеет ежегодно на этом выгодном бизнесе около 12 млрд. долларов чистой прибыли). При этом уже тогда именно вариант "газового рычага" при решении не только экономических, но и политических проблем в мире стал все больше одолевать умами российских политиков.

Когда же цены на нефть в начале уже нынешнего века резко пошли вверх и многие страны стали искать альтернативные источники решения своих энергетических потребностей, экспорт природного газа стал одним из самых выгодных и в то же время самым "политически-ориентированным" видом мировой торговли. В той же Европе в открытую заговорили о возможностях использования Москвой "газовой дубинки" по отношению не только к странам Западной Европы, которые сегодня удовлетворяют свои потребности в российском газе на 45%, но и по отношению к странам СНГ, которые по-прежнему сильно зависят от состояния российской экономики, и еще больше - от российской политической конъюнктуры.

В том же докладе НАТО без обиняков говорится о том, что Россия чуть ли не на государственном уровне приняла решение использовать имеющийся в ее распоряжении "газовый рычаг" для "усмирения" своих ближайших соседей, с которыми по каким-то причинам отношения у Москвы не складываются (те же Украина, Молдова или Грузия). Кто-то в этой связи называет подобную политику "газовым шантажом", а кто-то считает, что по примеру России подобным образом могли бы действовать в международных отношениях и другие крупные газовые экспортеры (к примеру, Иран и Алжир).

При этом министр иностранных дел Украины Тарасюк считает, что Россия сегодня не просто диктует свои условия его стране, по какой цене и каким образом продавать ей природный газ, но и превратилась в монополиста всего газового экспорта из республик Центральной Азии (особенно туркменского газа). По его мнению, уже ближайшие действия Москвы могут подтвердить важность и реальность оказания политического давления посредством регулирования газовых поставок. Но для того, чтобы диктовать европейским потребителям подобные условия, России газовый картель будет не нужен, считает Тарасюк.

При этом Украина уже провела переговоры с такими странами, как Ливия и Катар, о перспективных возможностях покупки газа из этих стран. Правда, непонятно, каким образом газ может быть транспортирован на Украину из района Персидского залива и Средиземноморья, - ведь трубопроводов для этого не существует, а танкерного флота и самое главное - специально оборудованных причалов (которые стоят не один миллиард долларов и которые сейчас сооружают в Бельгии, Испании, Великобритании и Италии) у Украины нет и не предвидится.

А бывший секретарь Совета безопасности Украины Порошенко признался, что не надеется на то, что Россия будет когда-нибудь "по нормальной цене" пропускать через свою территорию природный газ из республик Центральной Азии в Европу. Он также заявил, что в свое время лично неоднократно посещал Иран и Ирак в поисках альтернативных нефтяных и газовых поставок на Украину. Так, Иран, продавая природный газ по 70 долларов за тысячу кубометров, гораздо выгоднее для Украины, чем Туркменистан и Россия. Однако опять-таки при всей подобной выгоде встает вопрос о транспортировке газа, который пока Киев никак решить не в состоянии.

Мирового газового картеля нет и в ближайшей перспективе не предвидится

Многочисленные опасения по поводу возможности появления на мировом рынке газового объединения крупнейших экспортеров в последнее время мелькают не только в разного рода аналитических записках, но и слышны на заседаниях советов безопасности. Премьеры и президенты европейских стран на самом деле опасаются, что наряду с нефтяным лобби стран ОПЕК появится мощная команда газовых экспортеров, которые будут не только прокачивать через такой картель свои финансовые интересы, но и навязывать другим свои политические условия.

Однако при этом то ли умышленно, то ли по недосмотру эти уважаемые с виду страны и их политики забывают о целом ряде коренных отличий нефтяного и газового бизнеса, которые делают появление даже в отдаленной перспективе каких-то газовых картелей маловероятным.

Прежде всего страны-члены ОПЕК имеют возможность определять мировые цены на "черное золото" путем сокрашения или увеличения квот добычи нефти. Они также могут согласовывать рыночные цены на нефть через биржи путем консультаций и договоренностей с теми странами, которые в ОПЕК не входят, но являются при этом крупнейшими производителями нефти (такими, как Россия, Казахстан, Азербайджан, Мексика, Норвегия и другими). При этом существует реальный и достаточно прогнозируемый нефтяной мировой рынок: "выброс" туда лишнего топлива сразу же ведет к снижению рыночных цен, и тем самым - к сокращению доходов стран - экспортеров нефти.

Что же касается мирового газового рынка, то его попросту нет. Если нефть можно покупать по 1-2-месячным фьючерсным контрактам, то с газовыми поставками дело обстоит абсолютно по-другому. Закупки газа осуществляются во всем мире по долгосрочным - сроком на 20 - 25 лет - контрактам. Делается это не на широкой международной основе, на базе двусторонних соглашений между продавцами и покупателями.

Именно поэтому та же Россия готова продавать газ Украине на основе двустороннего соглашения по 130 долларов за тысячу кубометров, Грузии - по 220 долларов, а Белоруссии - всего по 45 долларов (с нового года эта цена должна составить более 100 долларов, но еще неизвестно, пойдет ли на этот резкий шаг Москва, поскольку политические и экономические дивиденды сотрудничества России и Белоруссии от подобного повышения могут серьезно пострадать). Кстати, Россия (как, впрочем, и Казахстан, и Иран, и Катар) вообще может требовать от своих монопольных покупателей фактически любую цену за тысячу кубометров природного газа - и 100, и тысячу долларов. Вопрос только в том, будут ли у этих покупателей альтернативные возможности купить подобный товар где-то подешевле, и соответственно - доставить его к себе в страну. А газ - такой товар, что обычным танкером его к берегам покупателя не отправишь, да и трубопровод прокладывать далеко не везде и не всегда рентабельно и стратегически приемлемо. Та же ситуация складывается на данный момент и с газовым экспортом из республик Центральной Азии. Они вынуждены продавать газ той же Украине по двусторонним соглашениям, плюс теряя при этом еще дополнительно существенные суммы от российского промежуточного газового транзита.

Что же касается таких стран, как Катар, то там сделана ставка не на трубопроводы к основным рынкам (да и к берегам далеких от Персидского залива Японии и Италии их особо не проложишь), а на создание мощного современного танкерного газоперевозящего флота (суда эти строятся на верфях Hendai в Южной Корее) и сооружение в странах - потребителях газа соответствующих портовых мощностей. В итоге из того же Катара природный газ в сжиженном виде отправляется в Южную Корею и Японию (один оборот такого танкера от порта закачки сырья до порта получения занимает ровно две недели), а контракты по поставке газа с этими странами Доха подписала до 2035 года.

Такая "долгосрочность" газовых контрактов вызвана тем, что для доставки газа требуется инвестировать не только в его добычу, но и в его транспортировку и доставку огромные суммы - десятки, а иногда и сотни миллиардов долларов. Естественно, для подобных сумм и покупателям, и продавцам нужны надежные кредиты. Однако никакой мировой банк на сегодня не будет давать кредиты на такие колоссальные суммы, если контракт на поставки газа будет подписываться на 1-2 года.

Подобные долгосрочные контракты также гарантируют надежность и стабильность в политических отношениях между газовыми покупателями и продавцами. Тот же Катар сначала разместил у себя в качестве надежного гаранта собственной безопасности 10-тысячный американский военный контингент, а потом уже получил от США 7 млрд долларов инвестиций для сооружения танкерного порта в Техасе на берегу Мексиканского залива и на закладку в Южной Корее для доставки сжиженного газа в Соединенные Штаты из Катара 10 огромных танкеров.

Что же касается стран Центральной Азии (а это прежде всего Туркменистан, Казахстан и Узбекистан), то фактически только Казахстан на ближайшее время имеет реальные возможности расширять экспорт газа на новые рынки. Одним из таких рынков уже является Китай (его западные провинции по трубопроводам). Другим - страны Западной Европы, минуя российскую территорию, под Каспийским морем через Азербайджан, Грузию и Турцию. Идея подобного газопровода очень активно лоббируется и некоторыми странами ЕС, и что самое главное - Соединенными Штатами.

Есть еще и третий путь - поставлять газ в Западную Европу через Россию. Многие почему-то считают, что Казахстан на этом гарантированно будет терять большие деньги, но впереди у той же России - потенциальное сотрудничество с Китаем и Японией в газовой и нефтяной сфере. И Казахстан в этих раскладах может сыграть очень важную роль транзитной страны, из которой газ может идти не только на Украину, но и дальше в Европу (в этом случае у Казахстана будет два маршрута альтернативной доставки голубого топлива в страны ЕС - через Россию и через транскаспийскую трубу, когда та будет проложена).

И еще одно важное наблюдение по поводу возможности создания "газового картеля". Уже несколько лет в столице Катара Дохе проходят так называемые "газовые форумы", в которых участвуют обычно министры нефти и газа, а также экономики не только ведущих стран-экспортеров газа, но и государств, которые этот газ покупают. Собираясь в одном из отелей на пару дней, все эти основные мировые "газовые игроки" в дискуссионном плане обсуждают современное состояние газовой индустрии, зондируют почву для заключения газовых контрактов и выявляют современные тенденции развития этой сферы.

В то же время подобные представительные встречи всегда носят именно консультационный и дискуссионный характер, не имея никаких полномочий устанавливать какие-то цены за тысячу кубометров газа, как и не могут участники подобных встреч диктовать всему миру те правила игры, которые были бы выгодны только для ключевых поставщиков газа на мировые рынки.

Между тем уже сейчас под эгидой Катара и Ливии действительно разрабатываются варианты более тесной координации действий стран - экспортеров природного газа с тем, чтобы более четко планировать этот бизнес в свете наметившегося снижения мировых цен на нефть и в то же время - все расширяющегося использования природного газа как альтернативного источника топлива.

В реалиях же газовый ОПЕК даже при всем большом желании России и составителей записок-аналитиков из штаб-квартиры НАТО на ближайшую перспективу создать просто невозможно. Но то, что экспортеры природного газа смогут куда более эффективно отстаивать свои интересы именно сообща, а не поодиночке - в этом нет никакого сомнения. А для этого эти страны всегда найдут самые различные формы политической и экономической координации - и отнюдь не факт, что это будет новый газовый международный картель.

[Версия для печати]

КАЗАХСТАН

Движение Казахстана по пути развития инновационных технологий

Борисова Екатерина К.и.н. Институт Востоковедение РАН

В октябре в Казахстане состоялось открытие очередного технопарка. Технопарк, открытый в Уральске, - машиностроительный. Он будет специализироваться на нефтегазовом машиностроении, приборостроении, нефтехимии и природоохранных технологиях. В Казахстане уже работают три других: биологический в Астане, металлургический в Караганде и парк IТ-технологий в Алма-Ате.

Создание технологических парков входит в программу индустриально-инновационного развития Казахстана. Поднять экономику до конкурентоспособного уровня можно только соединив последние достижения научной мысли с производством. В реализации этой цели особая роль принадлежит технологическим паркам. Их основная функция – создание благоприятной среды и инфраструктуры, организация взаимодействия между разработчиками и людьми, способными осуществлять успешные проекты. Казахстан – единственная страна Центральной Азии, где полным ходом идет процесс развития этих структур.

Важным фактором устойчивого развития технопарков является создание условий для «инкубирования» инновационных технологий в различных сферах экономики. В Казахстане, решением правительства, в 2003 г. был создан специальный институт развития «Центр инжиниринга и трансферта технологий», который координирует деятельность новых технопарков. В последствии государственный пакет акций центра был передан в уставный капитал акционерного общества «Национальный инновационный фонд» (НИФ). Образование Инновационного Фонда должно решить системную проблему отсутствия эффективных и рыночных механизмов внедрения инноваций, стимулировать венчурное финансирование. Целью деятельности Инновационного Фонда определено содействие росту инновационной активности, развитию высокотехничных и наукоемких производств в Казахстане. Одной из задач Фонда является как раз создание элементов инновационной инфраструктуры (технопарков, технологических бизнес-инкубаторов).

Фирма, вошедшая в технопарк, получает снижение накладных, особенно административных расходов; у нее появляются хорошие возможности для контактов и установления партнерских отношений с другими компаниями и поиска новых технологий. Становится легче устанавливать связи с поставщиками и заказчиками, а также с банками, получая доступ к финансированию. Компании в технопарке имеют налаженный доступ к научным организациям и ученым, у них появляется прекрасная возможность консультироваться по необходимым вопросам. Немаловажное значение в создании тепличных условий для инновационных компаний имеет также льготная аренда помещений, оборудования и телекоммуникаций. Это и является сильной стороной технопарковых структур в деле развития инновационного сектора экономики и может стать фактором инвестиционной привлекательности технопарков.

В результате активной поддержки со стороны государственных органов Казахстана, в настоящее время возникает все больше предложений о создании технологических парков различного направления.

В сентябре был запущен Парк информационных технологий (ПИТ) вблизи южной столицы республики г.Алма-Ата, и уже можно говорить о первых успехах. Создание парка вызвало большой интерес специалистов, работающих в области IT-технологий. В данном проекте участвуют такие именитые компании как Siemens, Microsoft, Thales, Sisco Systems, Gilat Satellite Networks. Использование информационных технологий имеет решающее значение для повышения конкурентоспособности национальной экономики, а значит и уровня жизни граждан и роста эффективности госуправления. Примечательно, что национальный проект такого крупного масштаба, как Парк информационных технологий, кроме Казахстана, пока не запустила ни одна из стран СНГ. Такой технопарк может стать серьезным импульсом для IT-рынка всей республики. Например, парки информационных технологий в Индии обеспечивают около 8% ВВП страны. Необходимо отметить, что производство и экспорт программного обеспечения были и остаются приоритетной тенденцией, как в настоящем, так и в будущем.

Анализируя ситуацию, многие эксперты сходятся в том, что в некоторых странах СНГ уже созрели политические, экономические, законодательные, образовательные и иные предпосылки для создания технопарков. Так, в Беларуси продолжает формироваться законодательная база, необходимая для развития фирм, которые работают в области новых и высоких технологий. В России создание технопарков в сфере информационных технологий провозглашено национальной задачей.

Следующим важным вопросом является взаимодействие IТ-бизнеса стран СНГ и проблема подготовки кадров для IT-компаний, так как нехватка кадров – проблема не только для стран СНГ, но и для мировой IT-индустрии. Кстати, огромную поддержку в деле образования могут оказать технопарки. К примеру, в ПИТе свое производство будут размещать крупные мировые компании. Работая с ними, казахстанские специалисты станут перенимать опыт.

Важной вехой в развитии технологических парков в Казахстане стало Соглашение о сотрудничестве технопарков Казахстана, Китая и России. В результате проведенной работы специалисты из стран Содружества выработали рекомендации по вопросам IT-образования, гармонизации стандартов, перечня показателей по электронному развитию и наметили приоритеты в сотрудничестве с IT-ассоциациями стран СНГ. Помимо этого они поделились задумкой создать в будущем свой IT-университет.

Сегодня можно уже говорить, что Казахстан взял курс на полноценное развитие собственных инновационных технологий, причем осуществление этих целей ведется на государственном уровне и в государственных масштабах. В октябре было заявлено, что для финансирования и координации опытно-конструкторских разработок будет создан также Фонд науки – акционерное общество со стопроцентным участием государства, как и Национальный инновационный фонд. Правда, пока не понятно как будет разграничиваться деятельность НИФ, в функции которого в частности входит предоставление на грантовой основе финансирования прикладных научных исследований и опытно-конструкторских работ, и Фонда науки. Очевидно одно, Казахстан пытается улучшить ситуацию в области научных исследований, которые, по словам Нурсултана Назарбаева, страдают «незавершенностью и отрывом от производства». Примечательно, что к 2015 году финансирование науки в Казахстане должно возрасти в 25 раз, что составит 2,5% от ВВП страны.

Сегодня можно уже говорить, что Казахстан открыт не только для энергетических меценатов, но открывается и для научных умов, способных применить свой интеллектуальный потенциал в перспективных областях науки и техники.

[Версия для печати]

Назреваемый запрет на праворульные машины сразу же вызвал акции протеста

19.11.2006. Радио Азаттык

Бауыржан Шаяхмет

Владельцы запрещаемых праворульных машин продолжают акцию протеста в Алматы. Демонстрации начались в пятницу, 17 ноября. Активисты также намерены создать общественное движение против назреваемых решений правительства. Решения Совета безопасности Казахстана о запрете на ввоз праворульных автомобилей неожиданно для властей вызывают усиливающееся сопротивление.

Почти все нововведения, о которых сообщил президент Н.Назарбаев на неделе, так или иначе касались финансов и безопасности. Президент лично запретил ввоз праворульных машин. Как сообщил 13 ноября на Совете безопасности председатель комитета дорожной полиции Омирзак Тусумов, смертность на дорогах растет:

- В среднем ежегодно гибнет на дорогах свыше трех тысяч человек. Эта цифра растет. Автопарк страны достигает двух миллионов машин. А вообще за нарушение правил движения 25% водителей лишаются прав, остальные отделываются штрафами. О какой дисциплине можно говорить? Мы хотим усилить меры наказания. За совершение нарушения в нетрезвом состоянии водителей будем лишать прав на два года, за повторное нарушение - на пять лет, за третье нарушение - пожизненное лишение прав на вождение автомобиля.

Министерству образования и науки теперь поручено разработать обязательные программы обучения водителей. Кроме того, Омирзак Тусумов сообщил, что ввоз в Казахстан автомобилей с правосторонним рулем будет запрещен:

- По праворульным машинам – с 1 января запретить ввоз. Через три года прекратить эксплуатацию автомобилей с правым рулем. В зависимости от решения правительства либо с начала 2009 года, либо с 2010 года будет полностью запрещена эксплуатация автомобилей с правым расположением руля. Или люди изнашивают машины, списывают, или переделывают руль. В Казахстане зарегистрировано 117 тысяч автомобилей с правым рулем. Ими за 10 месяцев года совершено 600 ДТП, при которых 201 человек погибло.

Реакция водителей праворульных машин, автоторговцев последовала быстро. В Алматы в пятницу и субботу они вышли на митинги, десятки машин ездили по центральной площади, издавая гудки. Активисты не согласны с доводами официальных лиц, что праворульные машины больше всех вызывают аварии на дорогах.

Как утверждалось на заседании Совбеза, безопасности стране мешают также игорные заведения. Именно поэтому казино и автоматы будут вывезены за территории больших городов в определенные места, сообщила министр финансов Наталья Коржова:

- Это Щучинско-Боровская зона, а также правый берег Капчагая. Таким образом, игромания такой же бич, как наркомания, практически уйдет из семей. Потому что во многих государствах этот бизнес запрещен также, как продажа наркотиков. Лицензии с 1 января практически будут отозваны.

При этом Коржова отметила, что планируется урегулировать ряд аспектов, в том числе вопросы возрастных ограничений для участников игр, запрета на тотализаторы в зданиях органов госудрственной власти. В Казахстане насчитывается более 140 зарегистрированных казино. Владельцы этих заведений ранее говорили о том, что они приносят стране большие налоги. Министр финансов Коржова заметила, что пять миллирдов тенге по всей стране за последний период - это небольшая цифра.

Другой угрозой безопасности Казахстана названа инфляция. 15 ноября на Конгрессе финансистов президент Назарбаев подверг критике работу по стабилизации инфляционных процессов:

- Несмотря на то, что сдерживание инфляции находится на особом контроле, реальные сдвиги не наблюдаются. Инфляция растет, по оценке Нацбанка, в текущем году она составит 8,5%. Нет гарантий, что это предел.

Председатель Народного банка Григорий Марченко на этот счет высказал собственное мнение:

- От низкой инфляции выиграют все, в первую очередь население. Но кто за это должен платить в условиях высоких цен на нефть?

Говоря об инфляции, президент Назарбаев также поручил разобраться в быстром росте цен на жилье:

- Мы наблюдаем, что цены не только на землю, но и на квадратный метр жилья только в Астане и в Алматы страшно растут. Растут спекулятивно. Это когда-нибудь лопнет и ударит по тем, кто кредитовал, и по экономике.

Как сообщил руководитель строительного комитета при министерстве индустрии Кайсар Омаров, президент Назарбаев предложил изучить и перенять опыт Сингапура:

- Вот человек должен заплатить первый взнос, чтобы он мог использовать пенсионный счет.

Участники Конгресса финансистов предложили ввести налог для людей, приобретающих дополнительное жилье. Также финансисты предлагают ужесточить налогообложение для людей, продающих жилье. Хотя некоторые экономисты высказали мнение, что вопросы спроса и предложения трудно регулировать.

Напомним, 15 ноября, день, когда в Астане проводился очередной Конгресс финансистов, - это день рождения тенге. С этого дня в Казахстане началось обращение купюр скандального нового дизайна.

[Версия для печати]

Казахстанцы будут жить по концепции

19.11.2006. Немецкая волна

Анатолий Вайскопф (Алма-Ата)

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев озадачил граждан страны своим программным указом, определяющим, как им жить в ближайшем будущем.

Речь идет о многостраничном труде, громко названном «Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы». Это уже далеко не первый подобный документ, в связи с чем острые языки уже заметили, что Нурсултану Назарбаеву никак не дают покоя лавры реформаторов Сингапура Ли Куан Ю и Малайзии Махатхира Мохаммада. Наш корреспондент из Казахстана Анатолий Вайскопф познакомился с новой стратегией поближе.

Судя по всему, осилить столь значительный труд, написанный убористым шрифтом на более чем 40 страницах, смогли далеко не все члены правительства Казахстана. Да что там министры? Даже политологи пока затрудняются давать какие-либо комментарии по поводу новой Концепции Нурсултана Назарбаева, замечая, что ввиду её объемности пока не успели ознакомиться с ней как следует. Может быть, поэтому на помощь населению тут же пришёл отдел социально-экономического анализа Администрации президента Казахстана, который через СМИ распространил специальные комментарии к вышеуказанной концепции.

Впрочем, даже из этого комментария, достаточно трудно понять, каким образом будут осуществляться планы Нурсултана Назарбаева. Ясно одно, что данная Концепция стоит в одном ряду с ранее появившимися Стратегией-2030 и Стратегией вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных государств мира, но и с другими программными документами. Согласно новой Концепции, которой, кстати, отныне должны руководствоваться все государственные органы страны и ежегодно к 10 марта представлять отчет о ходе её реализации, до 2024 года Казахстан должен по качеству уровня жизни вплотную приблизиться к таким странам, как Япония, Норвегия или США.

Причем, не только приблизиться, но и удовлетворять потребности настоящего поколения, не ставя под угрозу потребности детей, внуков, правнуков и так далее. Собственно, именно эти приближения и удовлетворения потребностей и называются «устойчивым развитием». Если верить Концепции, то достигать желанных результатов, прозванных всё теми же остряками «Ну, погоди, Япония», Казахстан намерен не только используя свои богатые природные ресурсы, но и уделяя особое внимание балансу развития экономики, экологии и социальных вопросов.

Впрочем, как будут осуществляться поставленные задачи, сама Концепция не объясняет. Если внимательно посмотреть на её отдельные пункты, невольно замечаешь декларативность задач. Пример? Пожалуйста, из раздела «Устойчивое развитие общества». Цитируем. «Эти задачи будут достигнуты за счет… меры по улучшению стандартов питания, увеличения потребления натуральных соков на душу населения, пропаганду здорового питания, усиление контроля за качеством продуктов питания на рынк е. Меры по обеспечению широкого вовлечения молодежи к реализации проекта «Моя Родина - Казахстан», а также при организации активных видов экологического туризма в качестве гидов и экскурсоводов …».

Не менее интересно и то, как будет осуществляться «устойчивое развитие культуры и информационной политики», особенно когда речь идет о «создании казахстанского сегмента сети Интернет, не содержащего явлений, нарушающих принципы общественной свободы информации». В этой связи известный в Казахстане академик Кадырбек Андагулов в разговоре с корреспондентом «Немецкой волны» с горечью заметил, что власти страны вновь пишут правильные вещи, но опять же не знают, как всё это выполнять. Особенные нарекания у академика Андагулова вызвали планы развития многополярной системы здравоохранения:

- Снова и снова происходит одна и та же история! Выделяются деньги, приглашаются ученые. Они приезжают, охают, ахают, но конкретных результатов как не было, так и нет! Приведу яркий пример, касающийся Восточного Казахстана. Вышел указ президента о реабилитации последствий испытаний на семипалатинском ядерном полигоне. Ясно, чем всё это закончилось? Кто-нибудь объяснил, как реабилитировать последствия? Найдите такого человека, который это знает! Не найдете. Нет таких! Вся проблема в том, что мы в Казахстане до сих пор не определились, какое здравоохранение мы хотим иметь. Нахватали отовсюду понемногу, а потом говорим, что у нас проблемы. За одну ночь невозможно провести реформы в здравоохранении! Реформы должны идти в течение 20-25 лет.

В заключении хотелось отметить ещё один нюанс. В нескольких местах «Концепции устойчивого развития Казахстана» особо подчеркивается, что её реализация тесно связана с обеспечением председательствования Казахстана в ОБСЕ в 2009 году. В этой связи уместен вопрос, а что будет если Казахстан в декабре 2006 года не получит вожделенной «трибуны для выражения позиции по вопросам устойчивого развития»?

[Версия для печати]

Президент обдумывает переход Казахстана на латиницу

21.112006. Eurasianet

Казахстан собирается переходить на латинский алфавит. Поскольку вопрос об этом поднят самим президентом Нурсултаном Назарбаевым, наблюдатели считают, что за реализацией идеи дело не станет.

Выступая в конце октября перед Ассамблеей народов Казахстана, Назарбаев сказал, что настало время подумать о переходе на другой алфавит. «Нужно вернуться к вопросу о переходе на латиницу казахского языка», сказал он делегатам, представлявшим различные этнические группы Казахстана. После выступления Назарбаева была создана комиссия по переходу на латинский алфавит. В ее задачи входит изучение проблем, с которыми столкнулись при переходе на латиницу Турция, Азербайджан, Туркменистан и Узбекистан, и выработка к марту следующего года предложений по данному вопросу.

Профессор Кобей Хусаинов, директор Института языкознания Академии наук Казахстана, стал членом этой комиссии. «Необходимо изучить вопрос – нам надо знать, что для нас лучше, как это сделать и когда», сказал он EurasiaNet, добавив, что институту выделили на эти цели 7,5 млн тенге (60 000 долларов).

Идея перехода с кириллицы на латиницу не нова. После ряда встреч с Турцией в начале 1990-х гг. Казахстан решил вернуться к латинице вместе с четырьмя другими бывшими советскими тюркскими республиками. Однако в то время как Азербайджан, Туркменистан и Узбекистан быстро перешли на латинскую графику, Казахстан и Кыргызстан не стали спешить и до сих пор пользуются кириллицей.

Если Казахстан примет решение о латинице, это будет его четвертым по счету алфавитом за последние сто лет. В начале 20 в. использовалась арабская графика. В 1929 г. была введена модифицированная латиница, поскольку советская власть стремилась покончить с мусульманским прошлым страны. Еще через десять с небольшим лет, в 1940 г., латиница была заменена кириллицей, поскольку введение общего алфавита во всех республиках был возведен в принцип советской политики. После получения независимости в 1991 г. вопрос об изменении алфавита отошел на второй план по политическим и экономическим причинам.

Возвращение к вопросу об алфавите связано с мерами, предпринимаемыми с целью модернизации Казахстана, считают некоторые наблюдатели. Введение латиницы обусловлено как практическими, так и идеологическими причинами, заявляют сторонники перехода. В качестве практических причин часто называют компьютерную совместимость; об этом говорил и Назарбаев. «Латинская графика доминирует сегодня в коммуникационном пространстве», заявил президент, выступая перед Ассамблеей народов.

Лейла Ерменбаева, преподаватель казахского языка в Казахстанском институте менеджмента, экономики и прогнозирования, – в числе тех, кто по этой причине выступает за переход на латиницу. По ее словам, кириллическая графика мешает использованию Интернета в образовательных целях.

По мнению газеты «Начнем с понедельника», латиница облегчит изучение казахами иностранных языков. Однако может возникнуть обратный эффект: для русскоязычных граждан переход на латиницу может оказаться препятствием при изучения казахского языка. При этом правительство хотело бы, чтобы именно русскоязычное население взялось за изучение казахского языка.

Между тем многие лингвисты поддерживают переход на латиницу, заявил EurasiaNet профессор Хусаинов. По его словам, дело не в лингвистике, это «культурная проблема, политическая проблема, экономическая проблема, проблема образования, поэтому политиков, экономистов, финансистов и социологов следует спросить, когда и как надо [осуществить переход]».

В идеологическом смысле переход на латиницу можно интерпретировать как шаг, направленных на выход из российской сферы влияния, и это должно понравиться этническим казахам, поскольку страна хочет репозиционировать себя место на постсоветском пространстве. По мнению некоторых экспертов, это может привести к сближению тюркских народов. Вполне возможно, что выступление Назарбаева приурочено к саммиту глав тюркских государств, который прошел 17 ноября в турецкой Анталье.

Переход на латиницу по-разному скажется на молодом и старшем поколениях. Старшее поколение находится в невыгодном положении, оно скорее всего не знает английского и других западных языков, и им будет трудно адаптироваться к новому алфавиту. Молодое поколение, скорее всего, столкнется с меньшими трудностями в изучении новой графики. В то же время они могут оказаться отрезанными, пусть на время, от своего литературного и культурного наследия, поскольку подавляющее большинство произведений на казахском языке напечатано на кириллице.

«Не думаю, что это будет трудно для молодого поколения и людей среднего возраста. Все они изучали языки и знают латинский алфавит. Возможно, трудности возникнут у пенсионеров и жителей села», говорит Ерменбаева. В сельской местности доступ к компьютерам ограничен, поэтому жители реже сталкиваются с латинскими алфавитом.

Переход на латинскую графику происходил похожим образом в Азербайджане, Туркменистане и Узбекистане – сначала алфавит ввели в школах, затем в газетах, где печатались параллельные тексты на кириллице и латинице. Во всех трех странах переход происходил более медленными темпами, чем ожидалось.

Фактором, затрудняющим введение новой графики, являются большие затраты на перевод всего на свете – от учебников и бланков до названий улиц и магазинов. Однако, если учесть приток нефтедолларов, то большие затраты, возможно, являются не самым важным фактором. Назарбаев предостерег от спешки в решении вопроса об алфавите. Для успешного перехода на латиницу необходимо все хорошо продумать.

Латинизация алфавита – лишь одна из нескольких реформ, обдумываемых сегодня Назарбаевым. В середине ноября он объявил о планах «зачистки» игорного бизнеса. С 1 января 2007 г. все казино в стране должны будут переехать на озеро Капчагай близ Алматы или на озеро Бурабай неподалеку от Астаны, сказал президент.

Как и в случае с изменением алфавита, создание в степи своих «лас-вегасов» – этих убежищ порока следует рассматривать как элемент модернизации. Ранее в 2006 г. Назарбаев объявил о своем самом важное проекте, в соответствии с которым Казахстан должен войти в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира.

[Версия для печати]

Гуд бай, Казахстан?

21.11.2006. Russians.kz

Игорь Курбатов

Выступление Назарбаева усилило миграционные настроения

Похоже, что русские в Казахстане начинают паковать чемоданы и готовиться к переезду в Россию. Выступление на Ассамблее народов Казахстана президента Назарбаева, заявившего о переходе казахского языка на латиницу, только усилило миграционные настроения среди русскоязычного населения республики. Нурсултан Назарбаев, в частности, подчеркнул, что «без знания государственного языка работать в госорганах, сфере услуг, правоохранительных органах или судебной сфере будет невозможно».

Следует отметить, что на данный момент представительство русских в структурах власти и без того не соответствует их численности и реальному вкладу в экономику страны. В особенности, это касается органов прокурорского надзора, правоохранительных и судебных органов - тех самых «сфер», о которых упомянул в свом выступлении президент Назарбаев. В них на сегодняшний день русских судей и прокуроров, вообще, можно пересчитать по пальцам. Так что президентский «посыл» русскоязычной аудитории выглядит, по меньшей мере, странным.

Между тем, как отмечают представители международных организаций, получить от официальных ведомств точные данные по этническому составу не всегда удаётся. Понятно, что объективная статистика, сама по себе могла бы снять многие вопросы и спекуляции на эту тему. Но казахстанские власти предпочитают лукавить и, вопреки очевидности, пытаются скрывать факты ущемления прав русскоязычных граждан на пропорциональное участие в управлении государством республикеастоящаяньшинстватссяопреки ельские жители, а также

Активисты русских общественных организаций свидетельствуют, что количество граждан «некоренной национальности», желающих уехать из Казахстана в Россию, растёт день ото дня. Основные причины отъезда – сужение сферы применения русского языка и перевод делопроизводства на государственный язык. Причём, происходит всё это, по их мнению, с грубейшими нарушениями конституционного статуса русского языка, закрепляющего в официальной сфере (без всяких оговорок) равное употребление русского и казахского языков.

Результаты работы общественных приёмных показывают, что уже сегодня российской программой переселения соотечественников готовы воспользоваться сельские жители, а также учителя и медицинские работники. В Россию собираются ехать не маргиналы, а молодёжь и квалифицированные специалисты, готовые к интенсивному и созидательному труду.

Памятуя драматический «исход 90-х», в этот раз «русскоязычные» к переезду в Россию основательно готовятся. Наиболее предусмотрительные из них, опасаясь возможного снижения цен на жильё, заранее продают свои квартиры и переезжают к друзьям или родственникам. Как полагают независимые эксперты, если ситуация с положением русских в Казахстане в ближайшее время не улучшится, то в 2007 г. миграция из республики может принять обвальный характер.

Между тем, в среде 6 млн. русскоязычного населения всё больше растёт недоверие к «интеграционной» политике президента Назарбаева. С одной стороны они слышат официальные заверения о «дружбе народов», а с другой - наблюдая внешнеполитические «зигзаги» казахстанских властей - на собственном опыте испытывают плоды набирающего силу казахского «великодержавного» национализма.

Разочарованы в президенте Назарбаеве и лидеры русских организаций, усматривая в его последних шагах логику построения модернизированного казахского «халифата». Они начинают понимать, что казахские власти, умело разыгрывая «русскую карту» во взаимоотношениях с Россией, при этом ни на йоту не готовы учитывать законные интересы большой русской диаспоры. В связи с этим, становится более жёсткой позиция руководителей национальных общественных объединений республики.

«С нашей точки зрения это все направлено на то, чтобы отдалиться от России и усложнить проблемы русских. … Мы принимали участие в поддержке президента во время избирательной кампании, и мы заявляли и тогда и сейчас, что это был тактический ход, но стратегия остается прежней - мы отстаиваем интересы русскоязычных граждан, проживающих в Казахстане, и по этой причине мы не можем идти на поводу или следовать пожеланиям властей"», – заявил ИА REGNUM лидер Республиканского славянского движения «Лад» Иван Климошенко.

Несомненно, ослабление «русского фактора» приведёт к обострению внутриполитической ситуации в Казахстане. Уже сейчас, воодушевлённые успехом очередной «оранжевой революции» в Киргизии, лидеры оппозиции перехватывают националистические лозунги у казахстанских властей.

Думается, за событиями в Шаныраке последуют и другие «казахские бунты», где националистическая составляющая станет доминирующей. Во всяком случае, противники действующей власти будут создавать такие «информационные поводы» и развивать тему «национального позора». И в этом отношении властям, объективно играющим на балансировании межнациональных отношений, будет трудно конкурировать с оппозицией.

Так, к примеру, Президиум Политсовета партии «Алга» (ДВК) выступил с публичным заявлением к властям по поводу нового дизайна национальной валюты и потребовал удалить на новых банкнотах надписи на русском языке. Перечень ультимативных требований, выдвинутых «демократами», говорит сам за себя:

«Народная партия «Алга!» (ДВК):

1. Требует от руководства республики отменить введение национальной валюты нового дизайна.

2. Настаивает на необходимости широкого обсуждения нового дизайна денежных знаков и нанесения на них надписей только на государственном языке, как в существующей банкноте достоинством в 200 тенге.

3. Предлагает опубликовать сумму затраченных на выпуск «ошибочных» банкнот нового образца с последующим принятием решения о порядке и механизме их уничтожения.

4. Обращается ко всем гражданам республики, для кого самоуважение и достоинство не являются пустым звуком, поддержать эти справедливые для всех казахстанцев требования и призывы, и, тем самым не дать свершиться национальному позору».

Правда, апелляция ко «всем казахстанцам» в контексте заявления звучит, мягко говоря, нелепо. Иными словами, русскоязычным гражданам республики предлагают поучаствовать в фактической ликвидации конституционного статуса русского языка. Но здесь оппозиция явно берёт пример с президента Назарбаева, всегда учитывающего в своей противоречивой риторике факт «вынужденного полиэтнизма». В интерпретации русских правозащитников это явление (применительно к Казахстану) имеет другое, политкорректное название – «мягкая дискриминация».

А пока действующая власть и её противники состязаются в борьбе за казахский электорат, часть русского населения готовятся к отъезду. Как сказал один из потенциальных переселенцев: «Всё, уезжаю в Россию. Надоели мне эти «казахские разборки». Ни работать спокойно, ни жить не дают. Вокруг сваты, племянники, племянницы… Совещания, планёрки – демонстративно по-казахски… Это настолько выматывает, что по вечерам кусок хлеба в рот не лезет. Уезжать, конечно, совсем не хочется. Но нужда заставляет «сделать им всем ручкой».

[Версия для печати]

Битва при Каражанбасе

24.11.2006. Новое поколение (Казахстан)

Амина Джалилова

В нефтегазовом бизнесе Казахстана есть три крупных игрока, активно наращивающих свою мощь, скупая менее сильные или менее заинтересованные в этом рынке компании. Похоже, правительство намеревается остановить поступательное движение одной из них

Тенденция эта наметилась пару лет назад. Российский "ЛУКОЙЛ", казахстанский "КазМунайГаз" и китайская CNPC стали постепенно расширять свое присутствие на рынке.

"ЛУКОЙЛ", как мы помним, приобрел в прошлом году канадскую Nelson Resources, получив таким образом доли в нескольких не очень крупных, но все же значимых проектах. Среди них самый интересный актив - месторождение Северные Бузачи в Мангыстауской области. Сейчас "ЛУКОЙЛ" владеет всеми активами бывшей Nelson Resources, на паритетной основе с CNPC управляет компанией "КазГерМунай" в Кызылординской области, имеет долю в проекте разработки месторождения Карачаганак, косвенно владеет 76 процентами компании "Каракудукмунай". Кроме того, есть шельфовые проекты - блоки Тюб-Караган и Аташ, Хвалынское и Центральная.

CNPC давно стремилась закрепиться на казахстанском рынке. Сегодня жадный до энергоресурсов Китай проводит эту политику во всем мире. В 1997-м компания приобрела "Актобемунайгаз" с крупными месторождениями Жанажол и Кенкияк. Два года назад она купила компанию "Бузачи Оперейтинг Лтд" (затем продала половину Nelson Resources). Пыталась, но безуспешно, приобрести долю в проекте разработки Кашагана. В прошлом году большой победой CNPC стало получение активов "ПетроКазахстан" за немалые, впрочем, деньги.

"КазМунайГаз" не так давно проявил свои намерения возвращать нефтегазовые активы в собственность государства. На протяжении многих лет национальная компания была в проектах в основном полномочным представителем правительства. Да добычу вела на старых месторождениях, из которых уже сложно что-либо вытянуть.

Году в 2004-м определилась новая политика КМГ. Она тут же воплотилась в законодательных изменениях, связанных с преимущественным правом государства на покупку всего: месторождения, выставленного на продажу, или предприятия, которое хочет или вынуждено сменить владельца, или даже акций публичных компаний, если эти компании ведут бизнес в Казахстане.

Самой большой победой "КазМунайГаза" в этой нелегкой бизнес-войне против зарубежных инвесторов стало приобретение доли BG в проекте разработки месторождения Кашаган. Многие ожидали, что и в продаже "ПетроКазахстан" последнее слово окажется за "КазМунайГазом", но он уступил на определенных условиях активы канадцев своему товарищу из Поднебесной.

Сегодня Китай - правда, уже не в лице CNPC, а через другую государственную компанию CITIC - намеревается приобрести месторождение Каражанбас, что находится рядом с Северными Бузачами. Слухи об этих переговорах идут уже давно, но официальная информация появилась в конце октября. Индонезийская Nations Energy распространила пресс-релиз, в котором сообщала, что CITIC готова купить у нее Каражанбас за 1,9 миллиарда долларов. Однако сделка может состояться лишь в том случае, если получит одобрение правительства.

На прошлой неделе министр энергетики и минеральных ресурсов Бактыкожа Измухамбетов заявил, что правительство намеревается препятствовать этой сделке. Слова его немало удивили наблюдателей. Последние годы складывалось впечатление, что власти Казахстана оказывают всяческую поддержку партнерам из Китая. Что может означать это решение Минэнерго?

Вполне возможно, что правительство действительно стремится сдержать Китай в его освоении нашего нефтегазового рынка. Ведь сегодня среди семи крупнейших нефтедобывающих компаний в стране три связаны с китайскими инвесторами. Вероятно, власти были готовы поддерживать CNPC и родственные ей компании только до определенного момента.

Также не стоит забывать, что недавно дочерняя структура "КазМунайГаза" вышла на фондовый рынок. Ее основным недостатком считаются не шибко богатые нефтью месторождения. Однако компания обещала инвесторам наращивать свои активы. Это предполагалось делать, во-первых, за счет получения новых блоков на разведку (так как блоки распределяет Минэнерго, тесно связанное с "КазМунайГазом", понятно, кому будет оказано предпочтение при раздаче "слонов").

Во-вторых, наращивание базы можно осуществлять за счет приобретения компаний или долей компаний у тех игроков рынка, кто готов расстаться со своими активами. Преимущественное право на приобретение их, как уже упомянуто выше, имеет "КазМунайГаз". А он, скорей всего, передаст полученное любимой "дочке". Особенно если речь идет о месторождениях на суше, так как шельфом материнская компания предпочитает распоряжаться сама.

Таким образом, власти отдали предпочтение одной быстро наращивающей мощи компании перед другой. Можно ожидать, что Каражанбас рано или поздно перейдет к "Разведке Добыче "КазМунайГаз". Вероятно, именно такие планы вынашивает Минэнерго, выступая сегодня против китайской CITIC.

[Версия для печати]

УЗБЕКИСТАН

Игры вокруг эмбарго

17.11.2006. Деловая неделя, Казахстан

Андрей Саидов (Ташкент)

Евросоюз продлил санкции против Узбекистана

13 ноября министры иностранных дел Евросоюза продлили действие санкций, наложенных год назад на правительство Узбекистана в связи с отказом провести международное расследование майских 2005 г. событий в Андижане. Эмбарго на поставку оружия будет действовать еще год, а запрет на выдачу европейских виз ряду высших правительственных чиновников - шесть месяцев. Решение разочаровало правозащитную организацию Human Rights Watch и Международную кризисную группу, требовавших ужесточения санкций, в частности, ареста личных счетов президента Ислама Каримова и узбекских министров. Перед зданием Евросоюза в Брюсселе прошел митинг протеста с участием беженцев из Андижана. Между тем, выразив глубокую озабоченность нарушением прав человека в Узбекистане, ЕС заявил о своей готовности вернуться к вопросу о полном снятии санкций уже через три месяца, если кабинет Каримова продемонстрирует видимые усилия по улучшению ситуации в стране. В этот же день США, объявив о включении Узбекистана в список стран, где серьезно нарушаются религиозные свободы, приветствовали решение Евросоюза и одновременно призвали Узбекистан и ЕС продолжать поиск путей к сотрудничеству и улучшению взаимоотношений на благо узбекского народа.

Примирительная миссия Штайнмайера

Вопрос о санкциях действительно до последних дней оставался спорным внутри самого Евросоюза. За смягчение ратовали политики стран, так или иначе заинтересованных в экономическом и ином присутствии в Узбекистане. По их мнению, отмена санкций могла бы облегчить диалог Европы с Каримовым, который, после заключения стратегического союза с Россией и ликвидации американской базы в Карши, явно перестал оглядываться на Запад. Жесткую позицию занимали Великобритания, Швеция и Дания как традиционные поборники человеческих прав и свобод, которым, к тому же, особенно нечего терять в междуречье Сырдарьи и Амударьи. В отчете по правам человека за 2006 год МИД Великобритании вообще поставил Узбекистан в один ряд с Северной Кореей и Зимбабве. К непонятному результату привел и состоявшийся в конце октября визит делегации во главе с представителем ЕС по Центральной Азии Пьером Морелем. Судя по скупости официальных заявлений, стороны, как говорится, остались на "принципиальных позициях". Аналитики отметили готовность Евросоюза к поиску компромисса с Узбекистаном, который как сферу влияния европейцам, очевидно, не хочется полностью уступать Москве, равно, как и терять лицо, просто так "прощая" Ташкенту Андижан.

Наконец, в начале ноября в Ташкент прилетел министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер, чтобы озвучить позицию европейской державы, после Андижана продолжавшей активные экономические отношения с Узбекистаном и даже сохранившей базу своих ВВС под Термезом. На брифинге в Бухаре он сказал, что на Узбекистан нельзя давить и указывать, какие реформы и когда предпринять. Главное, что он почувствовал "волю к сотрудничеству". "Власти (Узбекистана) готовятся выработать новую концепцию реформирования страны, которая будет вскоре представлена Евросоюзу", - отметил он.

Говорят, что Штайнмайер привез Каримову переданный ему организацией "Репортеры без границ" список узбекских диссидентов, которых нужно было освободить из тюрем, чтобы продемонстрировать позитивные сдвиги во внутренней политике. Так или иначе 8 ноября было пересмотрено уголовное дело джизакского журналиста Улугбека Хайдарова, в сентябре осужденного на шесть лет по сфабрикованному обвинению в вымогательстве. Решение апелляционного суда родственникам Хайдарова зачитали на дому, а самого журналиста через сутки, в день его рождения, привезли из колонии и отпустили на свободу в Джизаке, после чего он отказался от профессиональной деятельности и уехал поправлять здоровье в Андижан. Хотя в тюрьме остаются его коллеги, чье осуждение по уголовным статьям правозащитники связывают с критикой властей, в частности и в связи с майскими 2005 года событиями в Андижане.

Компромисс по рецепту Владимира Норова

8 ноября, уже накануне совещания министров Евросоюза, состоялось заседание Совета по сотрудничеству между Евросоюзом и Узбекистаном, на котором и должна была быть представлена та "концепция" демократических перемен, о наличии которой возвещал Штайнмайер. Ее привез в Брюссель новый министр иностранных дел Узбекистана Владимир Норов, недавно назначенный Каримовым вместо Эльера Ганиева, включенного санкциями ЕС в список персон "нон грата" на территории Европы.

На брифинге для прессы новый министр рассказал об успешно развивающихся отношениях Узбекистана со странами Центрально-Азиатского региона, Россией, Китаем и арабским миром, заявив, что еще не известно, кому нанесли больший ущерб санкции, принятые ЕС в одностороннем порядке. Узбекистан, по его словам, интересуется более близкими контактами с Евросоюзом, но отношения должны основываться на принципе невмешательства. "Независимое и суверенное государство имеет полное право самостоятельно принимать решения, относящиеся исключительно к его внутренней компетенции, и обладает всеми необходимыми средствами для проведения полномасштабного расследования трагических событий, произошедших в Андижане. Но Узбекистан готов представить для изучения экспертам ЕС, которые приедут в Ташкент, материалы расследования, которое на днях завершила комиссия олий мажлиса", - заявил Норов.

Комиссия как юридический противовес международному расследованию и " клеветническим домыслам зарубежных СМИ" была создана летом 2005 года по распоряжению Ислама Каримова из депутатов пяти парламентских партий. При этом представителям зарубежных дипломатических миссий, в основном из стран ШОС и арабского мира, было предложено войти в группу мониторинга, где их периодически знакомили с промежуточными итогами расследования. По мнению правозащитной группы "Veritas", требовавшей широко обнародовать внутри страны основные выводы и заключения из, подготовленного комиссией отчета, эти выводы, все же, заставили власти Узбекистана несколько пересмотреть свою прежнюю позицию в отношении майских 2005 года событий в Андижане. В частности, был смещен губернатор Андижанской области Саидулло Бегалиев, которого Каримов обвинил в крупных растратах и полном невнимании к социальным нуждам граждан, спровоцировавшим акции протеста. Сейчас Бегалиев находится под следствием. Правозащитники считают, что отставки или посадки отдельных чиновников в тюрьмы не устранят массового недовольства населения Ферганской долины. Но во всяком случае "международный заговор с целью свержения правительства" перестал быть единственной причиной мятежа в Андижане, которую признают власти Узбекистана.

Министр иностранных дел председательствующей сейчас в Евросоюзе Финляндии Пертти Торстилла оценил предложение Норова как первый шаг к компромиссу между ЕС и Узбекистаном по "андижанскому вопросу". "Мы приветствуем приглашение группы экспертов, и в этом нет ничего, что наносило бы ущерб формулировке нашего требования о проведении международного расследования", - сказал он журналистам.

Тем не менее санкции были продлены. Правда, с возможностью их пересмотра уже в феврале. По мнению некоторых экспертов, Евросоюз готов был отменить санкции уже сейчас, но решил "обновлять" слушания по Узбекистану каждые три месяца в надежде сохранить за собой некий рычаг морального давления на Каримова. Тем временем в Узбекистане, чей международный имидж очередной раз получил вроде бы и обидную, но, по сути, чисто символическую оплеуху от Запада, уже вовсю готовятся к крупным событиям во внутриполитической жизни, консультируясь вовсе не с европейскими экспертами и политиками.

Утешение кремлевских кукловодов

На этой неделе в Ташкенте и Самарканде работала делегация из 23 общественных и государственных деятелей России, в составе которой были начальник управления администрации президента России Модест Колеров, директор Российского института стратегических исследований Евгений Кожокин, а также известные политологи Глеб Павловский, Валерий Третьяков и Андраник Мигранян. В понедельник они ознакомились с деятельностью парламента, высказав свои соображения по активизации деятельности политических партий и парламентских фракций в контексте проекта Конституционного закона, на днях вынесенного Исламом Каримовым. Потом они провели семинар по вопросам демократизации в Самарканде. И, наконец, посетили МИД, в рамках участия в международном "круглом столе" "Состояние и перспективы развития демократических институтов и процессов: опыт Узбекистана и России".

По мнению экспертов, кремлевские политтехнологи, помогающие узбекским чиновникам в монтаже демократического фасада для авторитарной системы, прибыли в Ташкент в основном для того, чтобы сделать выводы, как будет строиться внешняя и внутренняя политика Узбекистана накануне президентских выборов 2007 года.

[Версия для печати]

«Мы выиграли деньги, но потеряли престиж»

24.11.2006. Немецкая волна

Многие иностранные бизнесмены, с которыми в среду беседовали корреспонденты «НВ», заявили, что теперь им придется пересматривать свой бизнес в Узбекистане. Дело в том, что Конституционный Суд отказал иностранным совладельцам совместных предприятий в праве обращаться в международный арбитраж в случае возникновения споров. Дарья Брянцева - с подробностями:

Решение Конституционного Суда окончательно расставило все точки над „i“: правила бизнеса в совместных предприятиях отныне будет определять только узбекская сторона. «Мы выиграли деньги, но потеряли престиж», - так оценил ситуацию один из видных членов Торгово-промышленной Палаты Узбекистана. Решение Конституционного Суда напрямую связано с делом узбекско-американского СП «Заравшан-Ньюмонт», совладельцем которого с американской стороны является золотодобывающая компания «Ньюмонт».

Краткое изложение истории этого предприятия таково: в момент расцвета узбекско-американской дружбы в 1992 году в Кызылкумах было создано СП по добыче золота. Узбекское правительство специальным постановлением освободило предприятие от многих таможенных и налоговых сборов. Причем освободило на весь период деятельности. Но узбекско-американская дружба испортилась, и с 1 июня нынешнего года все льготы для «Заравшан-Ньюмонт» отменили. СП как-то сразу стало должником правительства. В итоге американцы заявили, что продают свою долю в предприятии и обращаются в международный арбитраж.

Это вполне логичный шаг, ибо Узбекистан еще в 1994 году ратифицировал международную Конвенцию о порядке разрешения инвестиционных споров. Соответственно этому, в узбекском законе «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов» в статье 10 говорится, что «спор между сторонами решается либо хозяйственным судам, либо посредством арбитража». Но именно это сделать им и запретил Конституционный Суд Узбекистана. Теперь судьба 94-миллионной американской доли будет решаться внутри страны. Как стало известно «Немецкой волне», 18 декабря в узбекской Бирже недвижимости пройдет аукцион по продаже имущества «Заравшан-Ньюмонт». Торги пройдут по представлению судебного исполнителя, назначенного узбекским правительством.

В среду в беседе с корреспондентом «Немецкой волны» один из менеджеров биржи отметил, что стартовая цена американского имущества на торгах занижена: всего 172 миллиарда сумов, что не соответствует курсу сума к доллару. Независимый экономист Ташпулат Юлдашев дает свою оценку ситуации:

- Это решение конституционного суда нанесет большой ущерб экономическим интересам Узбекистана. Узбекистан отказывается от защиты иностранных инвестиций. Пострадали компании. Например, по политическим мотивам закрыли совместное предприятие "Зеравшан-Ньюмонт". Другой пример, это конфискация имущества текстильной компании « Кабул-Текстайл». Компания вложила в Узбекистан 160 миллионов долларов. Но они практически ничего не смогли вывезти и были вынуждены оставить в стране свое имущество, деньги и уехать. Есть много мелких фирм и предприятий, которые тоже , конфликтуя с местными властями, после их закрытия тоже практически лишились своего имущества. Все это очень вредно для Узбекистана, само решение конституционного суда означает правомерность конфискации имущества иностранных инвесторов.

Создан не только опасный прецедент в бизнесе. Обозреватели отмечают, что Конституционный Суд в своем решении сослался на положение статьи 15 Конституции Узбекистана о том, что «в Республике Узбекистан признается безусловное верховенство законов республики». Но вот в Преамбуле Конституции говорится, что «признается приоритет общепризнанных норм международного права». Так чему верить? Ташпулат Юлдашев считает:

- В Конституции четко указано, что Узбекистан признает приоритет международных правовых норм над внутренними законами. В данном случае нарушил и положение Конституции о приоритете международных правовых норм. Конституционный суд также нарушил все договоренности, подписанные Узбекистаном с другими странами по вопросам экономики.

[Версия для печати]

КИРГИЗИЯ

Ох, не заиграться бы!

22.11.2006. Дело № (Киргизия)

Вадим Ночевкин

Киргизстан неотвратимо к чему-то движется - то ли к выходу из долговой ямы, то ли к судьбе страны-марионетки.

Площадные политические баталии отгремели (надолго или нет - другой вопрос) - и судьба Киргизстана вновь стала определяться в тиши кабинетов. Там-то сейчас и происходит самое главное. Решается вопрос, который не рассосался. И по сравнению с которым киргизская конституционная реформа, передел властных полномочий и прочие внутренние разборки могут оказаться сущей мелочью. Вопрос о вступлении страны в пресловутую программу HIPC (ХИПИК).

Как уж он там решается - остается гадать. В правительстве по этому поводу по-прежнему сохраняется раскол: минэкономфин категорически за HIPC, а МИД - против. Президент же с премьером по-прежнему клянутся, что "унизительные для Киргизстана условия ни в коем случае не будут приняты". Условия МВФ и Всемирного банка, впрочем, в общих чертах уже известны. И - по-прежнему малопонятны. На арену, однако, уже выходят новые влиятельные сторонники ХИПИКа - за вступление в эту программу общественность агитирует руководство Нацбанка, подключилась и "тяжелая артиллерия" - первый вице-премьер Данияр Усенов. Мы, похоже, к чему-то неуклонно приближаемся - то ли к долгожданному выходу из долговой ямы, то ли, наоборот, к вечной кабале. К чему же?

Ни шага в сторону, равнение - на Вашингтон!

- Спорить с экономистами трудно, - соглашается Аман САЛИЕВ, эксперт Института стратегического анализа и прогноза при КРСУ, - проверить, насколько убедительны их доводы, могут только специалисты. Возможно, HIPC в самом деле поможет нам избавиться от бремени внешнего долга. Но списание долга совсем не означает развитие экономики. Серьезные исследования показывают: в ряде стран, уже поучаствовавших в этой программе, никакого экономического роста нет. Другой момент: один из шагов, на который придется пойти Киргизстану, чтобы облегчить долговое бремя, - это замораживание повышения зарплат и пенсий, сокращение льгот, сохранение нынешнего пенсионного возраста и т.п. То есть населению предстоит еще больше затянуть пояса и терпеть. И как долго - никто не знает, поскольку HIPC не обещает сиюминутных результатов. Но самый главный, на мой взгляд, аспект - политический. Сегодня экономика является основной составляющей политического курса любой страны. И вступление в HIPC естественным образом может привести к тому, что Киргизстану как в своей внутренней, так и во внешней политике придется учитывать в первую очередь интересы международных финансовых институтов. А они, ни для кого не секрет, в свою очередь зависимы прежде всего от США, - которые являются основным донором и МВФ, и Всемирного банка. Не будем забывать, что в Узбекистане США сейчас стремительно теряют свои позиции. А через программу HIPC, через экономику они получают возможность включить в свою геополитическую разработку Киргизстан и совершенно легальным путем влиять на его политический курс.

- То есть мы в любом случае попадаем под пресловутое внешнее управление? Как оно будет выглядеть на практике?

- Совсем не обязательно, как прямая диктовка правительству Киргизстана - принимать именно такое экономическое или политическое решение, а не какое-либо другое. Но надо исходить из простой формулы: когда человек зависит от другого человека (потому, что ему должен) - от него не нужно что-то категорично требовать. Достаточно просто намекнуть… И ему ничего не останется, как это "пожелание" выполнить.

- Какие, например, пожелания?

- Не исключено, что потребуется минимизировать участие в экономике Киргизстана российского, китайского, а заодно - иранского капитала. Как следствие - дистанцирование нашей страны от таких международных организаций, как ШОС.

- А что от этого потеряет население Киргизстана? Взамен, может быть, придет западный капитал?

- Программа HIPC, как видно из ее условий, практически не затрагивает малый и средний бизнес - основной акцент она делает на стратегические отрасли, особенно энергетику. А ведь большинство наших мелких и средних предпринимателей вовлечено в экономические отношения в первую очередь с соседними государствами - Россией, Китаем, Турцией, Ираном (с последним у нас огромный товарооборот).

- Но ведь и все последние 15 лет Киргизстан был прилежным учеником тех же МВФ и Всемирного банка (которые, в сущности, и довели страну до нынешнего состояния). Что вроде бы не мешало проводить ему более-менее самостоятельную внешнюю политику.

- Тем не менее у Киргизстана была возможность маневра. А для соседей и партнеров мы были относительно предсказуемы. Теперь же появляется фактор непостоянства. В любой момент международные финансовые институты могут заявить: то или иное решение руководства КР не отвечает интересам и условиям HIPC. Раньше они в ультимативной форме этого сделать не могли. Теперь же "учитель" получает возможность еще больше управлять "учеником". Не утверждаю, что именно так и будет, но опасность такая есть. Видимо, не случайно именно МИД КР занял столь негативную позицию по отношению к этой программе. Настораживает то, что ход сегодняшних переговоров по вступлению в HIPC носит закрытый характер. А кто даст гарантию, что и в дальнейшем, когда сотрудничество с международными финансовыми институтами станет полномасштабным, оно не будет развиваться в этом же режиме? Вот еще откуда опасения.

- Одно из ключевых условий HIPC, как известно, - снижение коррупции и совершенствование госуправления. Меры предлагаются, к примеру, такие - до 95 процентов госслужащих набираются по конкурсу, декларации доходов и имущества чиновников должны публиковаться в Интернете… Я, честно говоря, подозреваю, что борьба с коррупцией, как и прежде, будет больше имитироваться. Ведь и Акаев изображал бурную антикоррупционную деятельность, вполне успешно отчитываясь перед теми же МВФ и ВБ. Так не обречена ли и программа HIPC на провал? Особенно в части оздоровления экономики и снижения бедности?

- Мое мнение: чтобы минимизировать коррупцию, нужно много денег - и сразу! Ведь интеллектуальный потенциал среди чиновников госаппарата есть. Но он в полной мере не может реализоваться по той простой причине, что чиновники вынуждены использовать государственный ресурс не в интересах страны, а для обеспечения своих семей. И говорить о какой-то тотальной борьбе с коррупцией в нашей стране невозможно, пока госслужащие не будут получать достойную зарплату. Как этот вопрос собирается решать HIPC - ничего не известно. Будут ли международные финансовые институты платить чиновникам зарплаты, как Сорос в Грузии? Маловероятно. Но даже если такое и случится, то страна попросту превратится в марионеточное государство.

- Так есть ли у Киргизстана другой выход, кроме вступления в HIPC?

- Выходы наверняка есть. Но складывается впечатление, что их и не пытаются искать. А варианты могут быть самыми неожиданными. Скажем, по примеру России и Белоруссии создать с Казахстаном если не союзное государство, то какой-нибудь подобный альянс. Это очень богатая страна, развивающаяся неимоверными темпами. Почему бы ей не стать нашим донором? Казахстан, конечно, имеет здесь свой интерес, но, в отличие от тех же США, у него нет претензий на мировое господство. С ним мы можем вести диалог. Не совсем, конечно, на равных, но в этнокультурном отношении мы - очень близкие народы. Мы в равной мере пережили все потрясения постсоветской эпохи, и нам легче друг друга понять. Это, повторяю, лишь одна из альтернатив.

Флирт с оглядкой на Россию?

А как смотрят на втягивание Киргизстана в HIPC в России? Свою позицию ее руководство до сих пор не озвучило. Звоню в Москву - в институт стран СНГ.

- Вступать или нет в эту программу, конечно же, решать вашей суверенной стране, - говорит заведующий отделом Средней Азии и Казахстана, известный российский политолог Андрей ГРОЗИН, - но подавляющее большинство наших экспертов сходится во мнении, что вступление в HIPC однозначно снизит политическую самостоятельность Киргизии. Наднациональные структуры заставят и правительство, и президента передать им часть полномочий. Снизятся возможности российского бизнеса, зато большие преференции получит западный бизнес, связанный со структурами, которые и зовут Киргизию в HIPC. Большее влияние, безусловно, получат и наши "американские друзья".

- HIPC предусматривает большие реформы в сфере энергетики. Разве они не в интересах РАО ЕЭС или Газпрома?

- Сомневаюсь, что они захотят работать в новых условиях - а именно, под контролем чиновников МВФ и Всемирного банка. Им проще будет перенести свои проекты в Узбекистан или Казахстан. Главная проблема в том, что появится новая инстанция, с которой придется тоже согласовывать свои действия. А это влечет за собой создание новых структур, в т.ч. аналитических - значит, лишние расходы.

- А получит ли, как считаете, реальную пользу от вступления в HIPC Киргизстан?

- Мне трудно об этом судить - я человек субъективный. Если бремя долга будет снижено - это, конечно, хорошо. Но мне все-таки кажется, что Киргизии проще реализовать свои проекты с Россией, чем с Западом. Понятно, что все страны (и Россия не исключение) руководствуются прежде всего эгоистичными побуждениями, но плюсов сотрудничества с нею все же больше. Рекомендации МВФ, ВБ и подобных наднациональных структур идут не всегда на пользу экономикам стран, которые их пытаются реализовать. Даже потому, что эти рецепты страдают схематизмом. Элементы внешнего управления видела и Россия - в 90-х годах, а особенно после дефолта 1998-го. И не могу сказать, что они пошли ей на пользу. Вообще я удивлен, что в Киргизии вокруг такой важной и сложной темы, как вступление в HIPC, нет серьезной научной дискуссии. В российском научном сообществе хватает своих глупостей, но, окажись Россия перед таким выбором, здесь обсуждение шло бы куда более живо!

- Киргизстан может стать первой страной в СНГ, которую втягивают в HIPC. Как думаете, почему мы оказались "слабым звеном"?

- Киргизия - очень удобная экспериментальная модель для всей Центральной Азии. У вас компактная экономика - и более либеральная, чем даже в Казахстане. Вашему соседу повезло (в отличие от Киргизии, к сожалению) с менеджментом, с запасами сырья. Если бы подобным потенциалом располагала Киргизия - она бы сейчас процветала. Тем не менее вы и сейчас демонстрируете вполне серьезный успех: 2-3-процентный рост ВВП - это неплохая динамика по сравнению, например, с Таджикистаном. Видимо, и это берется в расчет наднациональными структурами.

- А у вас нет ощущения, что киргизская власть, ведя переговоры о вступлении в HIPC (и не говоря при этом ни да, ни нет), искоса поглядывает при этом на Россию, подталкивает ее к более активным действиям? Как, к примеру, девушка флиртует с другим парнем, чтобы разжечь ревность в возлюбленном?

- Элемент давления, шантажа, наверное, тоже присутствует. И не только по отношению к России, но и к Китаю. Нынешнее киргизское руководство, как мне кажется, использует любые возможности, чтобы привлечь инвестиции.

- И как думаете: в России этот сигнал будет понят - и принят?

- Рассчитывать, что будут ответные шаги, пока, думаю, рано. Тема уж слишком свежая, горячая. Российский бизнес занял осторожную позицию, никто не хочет рисковать деньгами. Все ждут, какое практическое воплощение получат договоренности власти и оппозиции, ждут, будет ли стабилизироваться ситуация - и в какую сторону. Причем прояснения внутриполитической ситуации ждут даже не зимой, а весной.

Сперва верните награбленное!

Свой специфический взгляд на проблему есть у Касыма ИСАЕВА, человека с богатым опытом - в прошлом ответственного работника Госплана СССР, курировавшего республики Центральной Азии и Закавказья, а затем союзного и российского министерств экономики. Поработал он и на независимое киргизское государство - был торгово-экономическим представителем в Москве, заведовал отделами внешних связей, иностранных инвестиций и сотрудничества со странами СНГ аппарата правительства КР. А в 1978-80 годах он находился в командировке в Мозамбике - стране, в одной компании с которой мы можем оказаться в ХИПИКе.

- Наша бригада Госплана СССР, - вспоминает Касым Исаевич, - приехала помогать Мозамбику, получившему независимость и избравшему социалистическую ориентацию, планировать экономику. Притом, что экономики там почти никакой не было. И теперь я с ужасом смотрю на то, как мы скатились до мозамбикского уровня. Почему? Помню, в Африке вместе с нами работали португальцы, коммунисты из Бразилии, Чили, которые учились в Союзе и боялись вернуться на родину. А местные "кадры" на работе спали, только к вечеру глаза разгораются: впереди - танцы, веселье. Похожую картину наблюдал я в 90-х годах в нашем Доме правительства, куда пришел работать: молодые упитанные ребятки с утра до вечера слоняются по коридорам, покуривая, играют на компьютерах. Не умели в правительстве никогда грамотно организовать работу - вот за 15 лет и опустились до ХИПИКа. Мозамбиканцы были малообразованными людьми. А в Киргизстане - высококвалифицированные кадры. Япония после войны только за счет своих человеческих ресурсов поднялась. И полвека спустя мы могли бы поступить точно так же, сделать ставку на людей. Не сделали. Кадры разбежались - не сумели приспособиться к новому стилю работы, к необходимости угодничать перед некомпетентным начальством. У власти, к сожалению, оказались люди, которые были воспитаны на иждивенчестве. Вначале они делили куски, которые им отламывали от союзного бюджета. Потом - кредиты от международных фондов. Думать своей головой, работать и зарабатывать они так и не научились. И всю страну приучили к иждивенчеству. Что получили? Когда-то даже представить было невозможно, что киргизы разбредутся по всей России. Если так дальше дело пойдет, то мы вообще останемся без государства. Слава богу - может, до этого не доживу.

- Так, может, HIPC - и есть спасение?

- Очень сомневаюсь. В 90-е годы, когда МВФ, Всемирный банк внедряли здесь свои программы - PESAC, FINSAC - тогдашние наши финансисты пели те же самые песни, что и нынешние чиновники. Потом, когда все кончилось крахом, дружно замолчали. Где они теперь? Точно так же замолчат и нынешние "певуны". А то, что из ХИПИКа вообще выпутаемся, - не уверен. Главное, лично я не вижу вообще необходимости в него вступать. 2 миллиарда долларов - не такая уж большая сумма, чтобы идти на такие авантюры. Знакомые ученые-экономисты говорят: на обслуживание внешнего долга в год уходит 5-6 процентов бюджета. Тоже немного - у других стран гораздо больше. Органы госуправления (не считая силовые структуры!) съедают 16% бюджета. Сократите чиновников - и направьте деньги на обслуживание долга. Может, этот выход и запоздалый, но нам, думаю, надо просто начинать учиться отвыкать от иждивенчества. Постепенно учиться зарабатывать.

- А вот министр экономики и финансов Акылбек Жапаров предложил: раз уж вы против ХИПИКа, то давайте создадим "фонд патриотов". С которым граждане будут делиться своими сбережениями - для выплаты внешнего долга.

- Я вообще не понимаю, какое наши чиновники имеют моральное право обращаться с такими просьбами к народу, как язык поворачивается?! Тот же Жапаров однажды, выступая по ТВ, проговорился: через 3-4 года, выполняя условия ХИПИКа, когда спишут треть долга, мы сможем получать новые кредиты. Чтобы потом снова ахать: "Ах-ах, все разворовали"?! Для этого вам нужно долг списать?! Нет уж, вы сначала объясните, на что те, прежние, кредиты были потрачены?! Найдите тех, кто их разворовал! Россия, которая может себе позволить не возвращать награбленное - и та Ходорковского посадила. А уж нам - сам Бог велел. Не нужно кровожадности. Но вы сперва докажите, что все украденное вернули, что других возможностей найти деньги нет, - тогда только к народу обращайтесь, - заключает Касым Исаев.

К слову говоря, в июне 2005 года тогдашний генеральный прокурор Азимбек Бекназаров в интервью нашей газете сообщил - для того, чтобы разобраться с внешним долгом, возбуждено отдельное уголовное дело. "Мы хотим узнать всю цепочку: какое государство давало деньги - кем подписывались соглашения - куда поступали средства - кто и как использовал, поступали ли вообще эти деньги в Киргизстан? - вдохновенно обещал Бекназаров. - Если докажем, что какие-то кредиты ушли на сторону, то сможем и перед донорами поставить вопрос: деньги находятся там-то - пожалуйста, забирайте".

- Такого дела у нас нет! - коротко ответили мне в генпрокуратуре, куда я позвонил, загоревшись надеждой: "Так, может, вот оно - спасение?" Значит - вперед, в HIPC?

[Версия для печати]

Разгул митинговой демократии превращает Кыргызстан в страну затяжной депрессии

15.11.2006. Экспресс-К (Казахстан)

Рифат Асадуллин (Астана)

Разочарование, настороженность, неприязнь - пожалуй, так можно определить лейтмотив общественной реакции в странах СНГ, последовавшей на развернувшиеся с 31 октября текущего года политические события в Кыргызстане. Аналитики вновь вынуждены заговорить о моральной и интеллектуальной неустойчивости политических элит Кыргызстана.

Осень римейкеров

Как уже было в марте 2005 года, эффект дежа вю от уже виденного политического спектакля, причем не самой высокой пробы, вновь поражает явным несоответствием между сущностью и явлением. А именно - между мелкотравчатым содержанием и высокопарной формой нового политического передела в этой маленькой, экономически слабой стране, последние 15 лет живущей инерцией прежних накоплений и по качеству либерально-рыночных преобразований плетущейся в хвосте своих собратьев по бывшему СССР.

По сравнению с потрясениями марта 2005 года нынешняя осень римейкеров "революции тюльпанов" не принесла с собой ничего свежего и оригинального, а главное - принципиально конструктивного. Виновником всех бед вновь "назначили" свергнутого президента Аскара Акаева... Но что изменилось с тех пор? Стали ли кыргызстанцы счастливее? Оздоровилась ли их экономика? Повысилось ли благосостояние граждан? Обузданы ли инфляция и безработица? Сокращены ли масштабы преступности и коррупции? Преодолена ли клановость, консолидирована ли нация ради созидательного труда? Увы, ни на один из этих вопросов пока нет положительных ответов.

Все та же нетерпимость, незавершенность, подвешенность, взрывоопасность ситуации и гнетущее ожидание погромов, мародерства и массовых драк. Все тот же разгул площадных страстей и неизобретательное фрондерство, давно уже превратившие раскол в обществе и межгрупповое противостояние из подручного средства в сомнительную самоцель. Все те же не подкрепленные ни концептуально, ни организационно, ни материально импульсивные и утопические в своей амбициозности ожидания и требования манифестантов, отдельные из которых (вроде ультимативного требования немедленно предоставить прямой эфир: многотысячной толпе) напоминают эпизоды какого-то сюрреалистического фарса.

Новым явилось разве что рождение проблематичной тенденции, что "цветные" революции в Кыргызстане отныне становятся номерными.

Много шума из ничего

На Востоке есть поговорка: "Погоняет единственную козу, а от свиста земля надрывается".

На сегодня "сухой остаток" переговоров между политическим тандемом Бакиев - Кулов и нынешней оппозицией (партиями "Атамекен", социал-демократов и движением "За реформы") сводится к следующему. Парламент и президент достигли соглашения о тексте новой Конституции страны, существенно ограничивающей полномочия президента и знаменующей переход к парламентско-президентской форме правления. И президент подписал эту Конституцию. Парламент КР будет состоять из 90 депутатов, половину которых начнут избирать по одномандатным округам, половину - по партийным спискам. В качестве уступки Бакиеву депутаты согласились изменить процедуру импичмента президента и увеличили количество голосов, достаточных для вотума недоверия, с двух третей до трех четвертей.

И все? И все! Но неужели для этого потребовалось искусственно вызывать "политический кризис" и "народные волнения", когда обо всем этом можно было тихо, мирно и вполне легитимно договориться в стенах того же Жогорку Кенеша?!

Относительно же уровня политико-правовой культуры нынешних лидеров республики заметим, что принята эта Конституция не волеизъявлением граждан страны и не всенародным референдумом, а фактически закулисным междусобойчиком, который, однако, Омурбек Текебаев, сопредседатель движения "За реформы", патетически окрестил "плодом долгих согласований и компромисса, цена которого - президентское и премьерское кресла". Произнес он при этом и другую, не менее знаковую фразу: "Система сама по себе не заработает, все еще впереди".

Так стоило ли ломать копья ради этой заведомо неэффективной системы? Или лидеры нынешнего антипрезидентского лагеря руководствуются принципом "Движение - все, остановка - ничто"?..

Сжечь свой дом, рассердившись на тараканов

В старину так характеризовали чрезмерный радикализм человека, который вместо рационального и планомерного решения своих проблем пытался кардинально решить все одним махом, пусть даже ценой неоправданных жертв.

Подобная потеря чувства реальности, максимализм, неразборчивая жажда успеха и жгучая нетерпимость (в иных контекстах именуемая экстремизмом) стали в последние годы отличительными чертами "цветных революций", имевших место на Украине, в Грузии и Кыргызстане. Закономерные последствия не заставили себя ждать, ибо, как справедливо отмечал один русский социолог начала ХХ века, когда человек берется за решение частных проблем без решения общих, то и он сам, и все следующие за ним неизменно и на каждом шагу натыкаются на эти общие вопросы.

Стратегическая ошибка кыргызстанских политических элит заключена в том, что за 15 постсоветских лет они не учились на чужих уроках и даже не пытались перенять положительный опыт хотя бы ближайших соседей - исторически, географически, экономически и ментально наиболее близких им тюркских и мусульманских республик в лице Казахстана, Узбекистана, Туркменистана.

Благоразумно следуя принципу "Сначала экономика, потом политика" и даже иногда пойдя на ряд непопулярных (читай непопулистских!) мер в виде моратория на митинги, роспуск парламента и концентрацию власти в руках президента, лидеры этих стран, конечно, с разной степенью полноты и успешности, но со временем превратили свои республики в жизнеспособные политические и экономические системы. Главным условием этого развития стала разработка долгосрочных стратегических программ, основанных на трезвом осознании места и роли страны в современном мире.

Например, для Казахстана генеральными направлениями стали экспортная специализация в международном разделении ресурсов и труда, формирование пояса мира вокруг республики, содействие упрочению международной стабильности и безопасности, создание благоприятных внешних условий для экономического роста и демократизации в стране, "агрессивное" привлечение инвестиций, конструктивное взаимодействие с другими государствами, активная интеграция в глобальные и региональные экономические процессы. Сегодня выбившийся таким образом в региональные лидеры Казахстан уже сам диктует условия: самостоятельно проводит активную экономическую, политическую, культурную экспансию, успешно осваивая все новые ближние и дальние рынки.

Что касается Кыргызстана, то он словно застрял во времени, где все происходит с точностью до наоборот. И если 15 лет назад звучавшие в Бишкеке мнения далеко не одного лишь Аскара Акаева о том, что "в скором времени Кыргызстан превратится в азиатскую Швейцарию", вызывали доброжелательные улыбки умиления, то сегодня они вызывают взрывы откровенно саркастического хохота.

По логике вещей, когда весной 2005 года "революция тюльпанов" передала бразды правления в руки Курманбека Бакиева, ожидалось, что, раз уж оказано такое доверие, общество даст ему время разработать антикризисную программу и шаг за шагом проводить столь долгожданные реформы. Но этого не произошло, и теперь главные политические игроки - как в знаменитом крыловском "Квартете" - предлагают поменять местами оркестрантов, авось что-нибудь да получится.

Но чудес на свете не бывает. Не случайно уже сейчас ряд аналитиков в своих прогнозах и возможных сценариях довольно резко высказываются о том, что полюбившаяся определенной части кыргызстанцев практика "перманентных" революций и "бессрочных" митингов - это приговор государственности Кыргызстана.

За примером децивилизации и криминализации целого народа, вырождения нации дехкан и пастухов в нацию наркорабов и превращения страны с древней культурой в территорию "разбойничьих гнезд" далеко ходить не приходится. Достаточно напомнить трагедию многострадального Афганистана - и дальнейшие комментарии излишни.

Не топчите собственный флаг!

Согласно официальной историографии суверенного Кыргызстана, традиция его государственности насчитывает, как минимум, 2 500 лет. Столь длительный срок державного самосознания как бы сам по себе предполагает, что органичными чертами кыргызского национального характера должны быть высокая политическая культура и верховенство закона, умение консолидироваться в критический момент истории, безусловное превалирование национальных интересов над групповыми и личными, глубокие традиции правосудности властей и законопослушности граждан.

Но когда весной 2005 года вместо праздничных репортажей о Ноорузе из Бишкека стали поступать совсем иные, тревожные и безрадостные, новости, почти все освещавшие те события телеканалы показали чудовищный эпизод: ворвавшись в местный Белый дом, демонстранты громили и выбрасывали из окон все подряд, в том числе - государственный флаг Кыргызстана!..

И дело даже не в изгнании Акаева, хотя свержение законно избранного президента не красит ни одну страну (после Грузии, где был физически уничтожен первый президент Гамсахурдиа, Кыргызстан - второе постсоветское государство, покрывшее себя таким позором). Нет должного и, между прочим, закрепленного в Конституции уважения и к ныне действующему президенту, о чем можно судить по многочисленным безответственным заявлениям и транспарантам вроде "Бакиев - ошибка народа".

Подобный вандализм по отношению к государственным символам и оскорбительные выходки к законно избранному лидеру собственной страны способны ввергнуть в шок и негодование любого здравомыслящего человека в любом уголке земли. Такие картинки с натуры наводят на пессимистические мысли о будущем этого народа.

Но, похоже, что шекспировские страсти, разгоревшиеся на сей раз на площади Ала-Тоо, не то что нисколько не смущают, но даже являются сверхзадачей "актеров", занятых в этом политическом действе. Выставляя свои беды напоказ и стараясь привлечь к себе как можно больше внимания, они словно торгуются с внешним миром в надежде на сочувствие и поддержку.

Однако ни в одной культуре мира шумный сосед еще никогда и никем не воспринимался как благо. А применительно к ситуации в новых независимых государствах давно стало нормой, что только там есть шансы на благополучие и процветание, где есть политическая стабильность, гражданское согласие, этнический мир. Поэтому глубоко ошибаются те в Кыргызстане, кто рассчитывает получить под свои "демократические" убеждения поток донорских вливаний.

Как прежде, так и сейчас бездельников презирают, неудачников не любят, иждивенцев терпят лишь в силу непреодолимых обстоятельств. Долго нянчиться с Кыргызстаном вряд ли кто-либо намерен. Немногие инвесторы уже пакуют чемоданы, средние и мелкие предприниматели обдумывают перенести бизнес в Казахстан, Россию и дальше. Соседи и партнеры потерпят, сколько смогут, а потом потеряют остатки уважения и отвернутся. И тогда нынешние борцы за справедливость останутся на опустевших площадях наедине со своими плакатами и мегафонами.

...Еще со времен эпического Манаса в многовековой и многострадальной истории кыргызского народа идея "великого похода" является одной из краеугольных метафор, отражающих дух и сущность национального бытия. Но скоро на улицах и площадях Бишкека облетит последняя оранжевая листва, обнажив черно-белый контраст суровой реальности.

Хорошо бы не запоздать, чтобы путь сквозь пьянящую цветную дымку не оказался дорогой в никуда.

[Версия для печати]

Двойное дно двойного гражданства для Кыргызстана

20.11.2006 Общественный рейтинг (Киргизия)

В. Кыдыралиева

Принятую так поспешно новую Конституцию уже окрестили разными именами: от пафосного "выстраданная" до пессимистичного "скоропостижная". Но если отвлечься от процедурных моментов, продолжающих вызывать удивление и недоумение, многое в содержании данного документа остается дискуссионным.

Особенно нас волнует пункт 3-й статьи 20-й, касающийся двойного гражданства:

"…За лицами, являющимися гражданами Кыргызской Республики, признается принадлежность к гражданству другого государства в соответствии с законами Кыргызской Республики и международными соглашениями Кыргызской Республики".

Как известно, данный вопрос не первый год дискутируется в нашем обществе. Если десять лет назад этот вопрос был поднят в связи с русскоязычным электоратом кыргызского общества и имел явный политический подтекст, то сейчас он все больше актуален в связи с изменившейся экономической ситуацией в обществе, прежде всего, из-за нарастающей миграции граждан КР за далекие и близкие рубежи нашей родины.

Понятно, что сегодняшние кыргызские мигранты, не получая должной поддержки и защиты своего государства, вынуждены принимать иностранное гражданство, таким образом обеспечивая себе необходимые гарантии личной безопасности и стабильности. Поэтому их желание сохранить кыргызское гражданство больше продиктовано эмоциональной потребностью, чем прагматическими соображениями.

Роль государства в подобных сложных политико-экономических условиях должна заключаться в том, чтобы, с одной стороны, усиленно наращивать реальные механизмы защиты своих граждан за границей. С другой стороны, не идя на поводу у общественного давления, последовательно отстаивать свои государственные интересы, при этом доступно и убедительно разъясняя своим гражданам целесообразность тех или иных решений.

Поэтому принятие конституционной нормы о двойном гражданстве, по нашему мнению, является популистским, рассчитанным больше на эмоции обывателя, чем на политические реалии. Ее появление вызвано потребностью национальной политической элиты в отвлекающем маневре от существующих социально-экономических проблем, по существу, заигрыванием с гражданским обществом в ущерб государственному суверенитету и национальной безопасности.

Более того, факт признания двойного гражданства –– это свидетельство слабости сегодняшней власти.

Прежде всего, потому, что наличие только желания еще не означает реальную возможность. Так и в нашем случае. Введение двойного гражданства возможно лишь при заключении двусторонних соглашений, которые при нынешней политико-экономической ситуации в стране, вероятнее всего, в ближайшем будущем подписаны не будут.

Подтверждением этого является тот факт, что на многочисленные официальные обращения кыргызской стороны, как до 24 марта, так и после, о введении двойного гражданства положительной реакции с российской стороны не последовало. И это вполне закономерно, так как при введении двойного гражданства возникает слишком много дополнительных социально-политических и финансово-экономических проблем: вопросы безопасности государства, пенсионного обеспечения, военной службы, налогообложения и т.д. К тому же Российская Федерация уже имеет неудачный опыт введения двойного гражданства с Туркменистаном и Таджикистаном. Более того, свои демографические проблемы Россия способна решить и уже решает за счет русскоязычных соотечественников, а также путем упрощенного предоставления российского гражданства. Тем более, как показывают последние усилия, предпринимаемые Россией по возвращению соотечественников, для них собираются ввести отказ от прежнего гражданства.

Другим подтверждением слабости нынешней власти является тот факт, что сегодня для нее приоритетными становятся сиюминутные экономические интересы, вызванные, в частности, миграционными процессами. Власть выбирает наиболее легкий путь решения этой проблемы, не задумываясь о неизбежных опасных последствиях:

- возможность легкодоступного политического манипулирования лицами с двойным гражданством, проживающими за пределами КР, например, при выборах президента, референдумах или при принятии иных политико-экономических вопросов;

- вероятность влияния на общеполитическую ситуацию в стране с помощью лиц с двойным гражданством, вплоть то дестабилизации, а с учетом немногочисленности населения КР –– это прямая угроза государственному суверенитету;

- отток квалифицированных кадров и вообще трудоспособного населения, создание дефицита рабочей силы и, как следствие, замещение этих мест низко квалифицированными рабочими из соседних государств, в частности, Китая, Узбекистана, Таджикистана, что уже приобретает реальные очертания угрозы национальной и экономической безопасности в силу достаточно известных причин;

- очевидность того, что для 3-миллионного кыргызского этноса потеря даже двадцати процентов репродуктивной части может обернуться невосполнимой утратой языка, культуры, генофонда.

Таким образом, складывается впечатление, что инициаторы признания двойного гражданства в тексте новой Конституции, вполне сознавая, что объективных реалий для введения в действие данной юридической нормы нет, и далее собираются разыгрывать карту двойного гражданства в своих политических интересах, к сожалению, не всегда совпадающих с государственными.

[Версия для печати]

Дело – грязь!

28.11.2006. ИА «Белый пароход»

Улан Канкор

Местным участникам борьбы за власть не знакомы правила хорошего тона. Политика и этика в Кыргызстане - несовместимы. Представители новой элиты могут запросто обложить оппонента бранью или показать неприличный жест. А что ж вы хотите? Культура в горной республике тетка не популярная...

Чем достать депутатов?

Одним из первых, кто пытался открыть глаза общественности, был небезызвестный Турсунбай Бакир уулу. Омбудсмен, еще в бытность депутатом парламента, прямо говорил: политика – штука грязная. Говорят, даже придумал на эту тему сатиру.

Сам же Бакир уулу имеет имидж человека набожного и потому старается, в последнее время, держаться от политики в стороне. Правда, получается не всегда. Поскольку, как говорят мудрые люди, в Кыргызстане политикой является все. А потому многие бы не отказались искупаться в такой грязи.

Очень нелестно отозывается о кыргызской политике ее не менее известный участник – Кубатбек Байболов. Парламентарий, в частности, признался, что очень сожалеет, что когда-то решил баллотироваться в Жогорку Кенеш. А когда понял, куда и по что влез, было поздно. Затянуло. Причем, так, что бросить политику уважаемый депутат уже не может.

Кубатбеку Байболову вторит его коллега – Камчыбек Ташиев. В смысле, тоже раскаивается в принятом когда-то решении стать депутатом. И обещает, что больше никогда не будет выставлять свою кандидатуру на депутатство. "На нашем месте должны быть достойные люди нашей страны, которые не будут подпевать власти или оппозиции", - заявил он на днях. Правда, позже добавил, что решение принял не окончательное. Так что и он от власти отказываться, по большому счету, не намерен.

Очень нелестные вещи в адрес политики говорит ее сравнительно новый игрок – лидер партии "Содружество" Владимир Нифадьев. В частности, касаясь ноябрьского митинга оппозиции. "Все события связаны с деньгами, - говорит он. – Все это грязь". Особенно возмущает Нифадьева нападки в адрес президента. "Как только его не обзывают, - заявил партийный лидер на днях, - что только про него не говорят. Стыдно! Обидно за державу и президента".

Версию о кулуарных торгах озвучивает Алишер Мамасалиев. По его словам, конституционная реформа, по сути, сводилась к торгам вокруг прав контролировать те или иные предприятия и отрасли. Сам же Мамасалиев, в свою очередь, уверяет, что в среде молодых политиков живут по тем же законам. С интригами, подсиживанием и прочими атрибутами борьбы за власть и влияние.

За президента, к слову, одно время очень заступался бывший глава его администрации Усен Сыдыков. Особенно памятен случай, когда аксакал принялся прилюдно стыдить Омурбека Текебаева, когда тот еще был спикером. Оппозиционер, по такому случаю, даже решил покинуть пост торага.

Отношения между Омурбеком Текебаевым и главой государства, наверное, уже стали притчей во всеязыцех. Их перебранки в парламенте, впоследствии выплеснувшиеся на площадь, хорошо запомнились шокированным наблюдателям. Нелицеприятными эпитетами, которыми награждали друг друга спикер и президент. И хотя их предупреждали, что политикам оскорбительное поведение не к лицу, оба время от времени возвращаются к практике "теплых" бесед.

Омурбек Чиркешович, собственно, в последнее время демонстрирует буйный нрав. После того, как человек вернулся из Польши как триумфатор, некогда интеллигентного парламентария как будто подменили. Взять, хотя бы, драку в парламенте. Мордобоем, конечно, назвать случившееся трудно. Но даже сотрясания кулаками в воздухе от Текебаева никто не ожидал.

Но если Текебаеву подобные грешки еще простительны – чай, на нарах польских чалился и нервы себе попортил – то Марату Султанову, сменившему Омурбека Чиркешовича на посту торага, непозволительно. Впрочем, похоже, нынешнему спикеру уж все равно. Различные эксперты отпускают нынешнему составу ЖК все несколько месяцев. Депутаты призывают самораспустить парламент. Какой спикер сохранит после этого хладнокровие?

Точно не Султанов. До драки в зале заседаний он пользовался славой рассудительного и спокойного человека. Оказалось – драчун. Причем, не гнушающийся стукнуть оппонента, когда тот отбивается от другого противника. А ведь и повод, казалось бы, для драки пустячный – назначение судей.

Имидж – ничто?

Президент Кыргызстана, от которого многие ждали примера, сам демонстрировать навыки хорошего тона не торопится. Курманбек Салиевич очень даже запросто может сравнить парламентариев с ослами. В общем, силен глава государства в простонародных эпитетах. Это, конечно, позволяет ему набирать очки в глазах неискушенного избирателя. Однако коробит ухо людям сведущим и очень удивляет иностранных дипломатов. На том же Западе, к примеру, за неосторожное слово можно уйти в отставку. Но Бакиеву, видимо, это не грозит. Он-то договорился с депутатами, что просидит на своем посту по меньшей мере до 2010 года.

Глядя на главу государства, некоторые обитатели верхних этажей Дома правительства теперь бранными словесями не ругаются. Они на них разговаривают. Говорят, особенно невоздержан на язык бывший банкир и нынешний первый вице-премьер-министр Данияр Усенов. Особенно, после споров с непосредственным патроном – Феликсом Куловым. То, что они друг друга терпят, известно давно. Но ценой каких усилий, знают только сотрудники Дома правительства. Не раз слышали как голос, очень похожий на принадлежащий первому вице-премьеру, промывает косточки шефу и кроет сложившиеся обстоятельства.

Сам Кулов в оскорблениях оппонентов замечен не был. Правда, и он не без греха. Взял да и обозвал оппозиционеров узурпаторами. Однако потомкам, очевидно, премьер запомнится не этим, а объяснениями своих действий. Глава кабинета министров пытается измерить политические отношения с помощью эталона собственного понимания разницы между "правильно" или "нет".

Особо излюбленный прием премьера – оценивать свои действия с точки зрения не политика, а мужчины. "Это не по мужски", - говорит он, если его спрашивают, когда он покинет своего партнера по тандему. Женщинам такая черта в имидже Кулова нравится. Правда, не всем. Некоторые оскорбляются. Ведь половые признаки еще не мерило человеческих качеств. Был бы человек хороший.

А вот Мурату Суталинову хладнокровию еще только предстоит научиться. Пример тому, - жест, которым он сопроводил бегство оппозиции со старой площади, где силовикам еле удалось предотвратить массовое побоище противников и сторонников Курманбека Бакиева. Душевное волнение в тот момент настолько переполнило главу СНБ, что генерал не удержался. Чем навлек на себя гнев оппонентов главы государства. Теперь, возможно, генеральный жест будет оценивать комиссия по чиновничьей этике. Если, конечно, арбитры захотят связываться со спецслужбами.

Впрочем, и сама оппозиция воздержанностью не отличается. Как отмечают многочисленные наблюдатели из числа правозащитников, митинг Движения "За реформы!" сложно назвать культурно-массовым мероприятием. И если еще выступления на русском языке соответствовали интеллигентности ораторов (видимо, в расчете на телекамеры иностранных журналистов), то на кыргызском в выражениях себя никто не ограничивал. Кричали все, что заблагорассудится. В том числе, совсем непрекрытые оскорбления в адрес личностей во власти как акмактар, эшектер, иттер, айбандар.

Невоздержанность оппозиции проявилась не только на словах, но и на деле. От кулаков оппозиции, к примеру, пострадал глава ГТРК Бекешев. Потом под горячую руку попал Назарбек Нышанов со своими сторонниками по патриотической партии. С милицией сторонники Движения связываться опасались. Но мутузили и друг дружку. В особенности, как отмечают правозащитники, после окончания митинга.

По случаю праздника сторонники оппозиции отметили это дело горячительным. На площади в тот момент появилось много пьяных. Несколько мужчин выясняли отношения на кулаках. Причем, так рьяно, что очевидцам пришлось звать милицию. Последняя, правда, разнимать драчунов не торопилась.

Может из-за того, что политика в Кыргызстане действительно становится занятием грязным, самим политикам хотелось бы ее обелить и облагородить. Как, например, в случаях с брендами, которые в республике весьма почитаемы. Взять, например, название партий. Вот где пышным цветом цветет фантазия и пиетет. Есть в Кыргызстане партия Эркиндик – Свобода. Известна Ар-Намыс – Достоинство. Не долго заморачивался Азимбек Бекназаров. Его политическая организация зовется еще проще - Асаба – Флаг. Не менее громкое название имеет партия Омурбека Текебаева - Ата-Мекен. Что по-русски означает Отечество.

Примеров много. Вот только не все в названиях вяжется с партийной сутью. Если судить по той же Ата-Мекен, складывается впечатление, что этой политической организации пора срочно менять бренд. Потому что она позиционирует себя как сообщество полицейских жертв. Ее лидер – Омурбек Текебаев – сам побывал в тюрьме. К счастью для него, в польской – во время скандала с матрешкой. А сторонники экс-спикера обживают нары в отечестве. Очень уж часто они стали попадать в зону внимания милиции за разные огрехи.

В общем, политика в Кыргызстане продолжает сеять разочарование и обиду. За державу. Поскольку даже президент, согласно национальным опросам, нонче фигура совсем не популярная. В качестве героя нашего времени, например, ему готовы отдать всего два процента опрошенных. Не уважают люди политику. Не за что.

[Версия для печати]

Б. Березовский: С Максимом Бакиевым мы обменялись рукопожатиями – и расстались

29.11.2006. Дело № (Киргизия)

Вадим Ночевкин

Предыстория этого интервью – почти детективна. Обнаружив однажды в Интернете "живой журнал" Платона Еленина (Бориса Березовского), мы решили попытаться получить разъяснения многочисленных слухов, что называется, из первых рук – от самого БАБа. И разместили в комментариях "журнала" (подлинность которого, кстати, сомнения не вызывает) предложение Борису Абрамовичу – ответить письменно, через электронную почту (иной возможности пообщаться с "лондонским политбеженцем", сами понимаете, нет), на наши вопросы. Ответ последовал в тот же день, 10 ноября, – предельно лаконичный: "Присылайте…" А дальше началась сущая чертовщина. В течение двух недель мы ждали письма от БАБа, постоянно его теребя. Березовский то исчезал с горизонта, то неожиданно объявлялся в нашем электронном "ящике", обещая непременно ответить. Потом выяснялось, что вопросы до него не дошли. То ли их перехватывал некто, очень не желающий, чтобы Березовский откровенничал. То ли сам Борис Абрамович водил нас за нос… Раздумывая над ответами. То ли просто был очень занят. Как раз в эти дни в Лондоне разразился скандал с отравлением соратника БАБа – бывшего офицера ФСБ Литвиненко. Начала раскручиваться грандиозная пиар-кампания. Скотлэнд-Ярд тем временем искал следы радиоактивного полония по всей британской столице – в т.ч. в офисе самого Платона Еленина.

Что бы там ни было, но наконец-то Борис Абрамович нашел время и для наших читателей. Уже накануне верстки этого номера газеты мы получили от Березовского ответы на наши вопросы. Стилистика нашего собеседника полностью сохранена.

"С Максимом Бакиевым мы обменялись рукопожатиями – и расстались"

- В своем "живом журнале", отвечая на вопросы гостей, вы подтвердили, что были в Киргизии. Учитывая, что ваш визит вылился в грандиозный политический скандал (в киргизском масштабе), почему вы не стали отрицать этот факт, - как это делали киргизские власти?

- Для меня была удивительна нервная реакция некоторых людей в Киргизии на визит добропорядочного инвестора, готового вкладывать деньги в их страну.

Я не видел и не вижу в своей поездке ничего предосудительного. Моим именем просто пытались опорочить своих политических конкурентов. Меня эта возня не волнует. Власти Киргизии она, по-видимому, затрагивала и была для них серьезным фактором.

- Раз уж вы так откровенны, можете сообщить подробности этого визита? Киргизская парламентская комиссия, проводящая расследование по этому поводу, пришла к выводу: вы прилетели в Бишкек из Лондона 29 июля на самолете Global Express и сумели (из-за того, что пограничники "закрыли глаза") миновать киргизский погранконтроль, не оставив документальных следов вашего пребывания здесь. Так ли это? Можете ли вы рассказать, с кем встречались на киргизской земле, какие достопримечательности или объекты посещали? Ваши впечатления о Киргизии?

- Я не осматривал никаких достопримечательностей в Киргизии. Это был бизнес-визит, частный характер которого - одно из условий результата. До перехода сделок в решающую стадию я имена своих партнеров называть не буду.

- Вы также подтвердили, что немного знакомы с Максимом Бакиевым, сыном президента Киргизстана. Не могли бы вы – дабы окончательно прояснить ситуацию – рассказать подробнее: при каких обстоятельствах состоялось ваше знакомство? Где вы "виделись мельком" (ваше выражение) – во время вашего визита в Киргизстан? Связано ли это знакомство с месторождением Джеруй? Ваши впечатления об этом молодом бизнесмене, чье имя на родине окружают самые зловещие слухи…

- Повторю то, что написано в моем блоге (дневнике в Интернете. - Прим. ред.) - я не веду общих дел с Максимом Бакиевым. Мы не знакомы настолько, чтобы у меня сложилось о нем определенное впечатление. В аэропорту на летном поле нас познакомили. Я только прилетел, что делал он - я не интересовался. Мы обменялись рукопожатиями и расстались.

- Тому, что нынешняя киргизская оппозиция использует имя Березовского, по вашему выражению, "как жупел", вы нашли такое объяснение: она, оппозиция, идет на поводу у властей России. Следуя вашей логике, именно Кремль был заинтересован отправить в отставку Бакиева? Зачем – ведь Бакиев слывет пророссийским президентом?!

- Кремль не волнует реальная настроенность Бакиева. Ему важно обнаружить якобы провал одной из бархатных революций. Поэтому Кремль повелся на разводки киргизской оппозиции, которая использовала информационные и иные ресурсы России, чтобы припереть Бакиева к стенке. Победив, оппозиция заняла более жесткую позицию по отношению к России, чем Бакиев.

- Генпрокуратура РФ, как вы наверняка знаете, в весьма жесткой форме предъявила киргизской генпрокуратуре претензии по поводу того, что находящийся в розыске Б.Березовский (Платон Еленин) не был задержан во время пребывания в Киргизстане. Как вы считаете, почему этим реакция Москвы и ограничилась? Почему, скажем, не выступил (как принято в таких случаях) российский МИД? Москва сама предпочла замять скандал?

- В Кремле понимают тщетность претензий - ни одна страна не арестует политического беженца и не отдаст его туда, где с ним расправятся. Это только российский суд недавно принял такое решение в отношении узбекских граждан, которым грозит расправа на родине. Поэтому они ограничиваются ритуальным кликушеством, предпочитая репрессивные методы устранения оппонентов.

"У меня в Киргизии бизнес-проекты

- Можете ли вы сообщить киргизской общественности какие-либо подробности вашего участия в разработке Джеруя (о котором вы в "живом журнале" уже сказали: "Сделка в стадии успешного завершения")? Каким образом, если не секрет, вы связаны с компанией Global Gold, получившей лицензию на освоение месторождения?

- Конкретные подробности пока раскрывать не буду - повторюсь, сделка не завершена.

- Правда ли, что эта сделка кабальна для киргизского государства?

- Итог переговоров в бизнесе - всегда компромисс, и все зависит от умения сторон добиться своего. Но я никого грабить не собираюсь. Я пришел с лучшими намерениями.

- Ваши комментарии по поводу давно гуляющей версии: лишение лицензии британской компании Oxus Gold, июльское покушение на ее представителя в Бишкеке Шона Дейли и приход на Джеруй Березовского – звенья одной цепи?

- Я живу в правовом государстве и обязан соблюдать право. Тема криминала для меня не подлежит даже обсуждению - правовое государство обеспечивает мою безопасность, зачем мне подставлять себя!

- Ваши комментарии по поводу следующих версий. Джеруй Березовский получил взамен на обещание не экспортировать в Киргизию "цветные революции". Либо наоборот – в благодарность за спонсирование прошлогодней "тюльпановой революции".

- Короткий ответ - я не занимался политикой в Киргизии, пока мое имя не стали использовать в своих целях киргизские политики. Киргизия на пути к свободе и процветанию - и этого достаточно. А что-либо экспортировать вредно - страна сама должна найти ресурсы и волю к развитию.

- Сколько вы планируете заработать на Джеруе? Один из киргизских политологов предположил: в Киргизии вряд ли можно наскрести больше 20 миллионов долларов. И на такую сумму олигарх Березовский вряд ли позарится. Значит, планы в Киргизии у него чисто политические – создать для себя плацдарм путем проникновения в киргизскую экономику, отколоть Киргизию от одного альянса и прицепить к другому – и т.д. Ваши комментарии?

- У меня в Киргизии бизнес-проекты, не только Джеруй. И при умелом менеджменте прибыль может быть баснословной, если привлечь современные технологии и если иметь опыт в организации бизнеса глобального уровня.

"Очень хорошо, что киргизским политикам хватило ума перехитрить Кремль"

- Ваше участие в украинской "оранжевой революции" общеизвестно. А если верить распечаткам ваших телефонных разговоров с Юлией Тимошенко (публиковавшимся в свое время в российских СМИ), то вы не только спонсировали "оранжистов", но и давали команды, куда вести народ и какие объекты захватывать. А в недавнем интервью "Известиям" вы в очередной раз заявили о необходимости "силового перехвата власти" в России. Возникает резонный вопрос: если Березовский проворачивает такие проекты в других постсоветских странах, то почему бы ему не проделать это и в Киргизии? В чем разница-то?

- Киргизия сама сделала правильный выбор. И ничего, кроме уважения к ее народу, это вызывать не может. Никаких указаний на Украине я не давал - из Лондона рулить Киевом - это бред! Тогда майдан точно бы провалился! Никогда нельзя ничего сделать, если пытаешься превратить других в марионетки - они люди, они воспротивятся! Поймай волну, помоги там, где надо - и все! Там была воля менять страну к лучшему, нежелание быть газовыми рабами, был народный лидер. Нужно было очень опосредованно помочь деньгами через Тимошенко - ведь с финансами там было плохо, американцы мизерно участвовали, что бы там ни воображали в Кремле! Помочь так, чтобы Ющенко не заметил, не почувствовал бы себя чем-то связанным, а свободно вел к свободе свободный народ!

Вот так все работает! А иначе он либо отказался бы, как Явлинский, либо получился бы второй Янукович, которого спеленали Путин с Кучмой и втюхивают народу.

- Один израильский политолог-политтехнолог накануне киргизской "тюльпановой революции" в интервью нашей газете заявил: "Ваше счастье, что вашей маленькой республикой еще господин Березовский не заинтересовался". Можно ли считать, что этому "нашему счастью" пришел конец?

- Ну в этом смысле "счастью" конец пришел. Не надо кричать все время: "Березовский", я услышу и, чтобы мое имя не было пассивным объектом политики, включусь в процесс.

- Есть ли у вас интерес к медиарынку Киргизии? Не планируете ли вы получить контроль над некоторыми СМИ (либо создать здесь целую медиаимперию) – о чем также идут слухи?

- Сейчас по моей инициативе создан интернет-журнал, посвященный киргизской политике. Его редакторами наряду со мной являются Эдиль Байсалов и либеральный молодежный лидер Мирсулжан Намазалиев. Я думаю, что такой состав редакторов и возможность каждому человеку на его страницах свободно высказываться о киргизской политике делают "Полит-Киргизию" перспективным проектом, как и всю блогосферу в целом. Пока у меня нет иных определенных проектов на рынке киргизских масс-медиа.

- В своих комментариях и обращениях к политикам и гражданам Киргизстана в разгар митинговых событий начала ноября вы выступили в весьма неожиданной роли миротворца. Вы заявили, что ни к чему хорошему новая революция не приведет. Не потому ли, что (как отмечали некоторые СМИ) вы впервые в новейшей истории оказывались в роли "жертвы цветной революции"? Что смена власти в Киргизстане для вас означала, в частности, потерю золотоносного Джеруя?

- Любая власть в нынешней ситуации будет искать инвесторов. Мои предложения не таковы, чтобы от них отказалась Киргизия. Поэтому это не было опасение за бизнес. Это было опасение дестабилизации, гражданской войны в Киргизии. Именно к этому подталкивали киргизский народ силы извне. Очень хорошо, что киргизским политикам хватило ума перехитрить Кремль. Здесь, на Западе, Киргизия видится, как небольшой кораблик, который плывет в правильном направлении в окружении волн диктатуры, коррупции, нестабильности, экстремизма. Курс Киргизии и ее граждан особенно впечатляет оттого, что речь идет не о Восточной Европе или Черноморском побережье, а о Средней Азии.

Очень много желающих разодрать Киргизию на куски, как только общество выйдет за рамки цивилизованной политики. Это и мафиозные стервятники из окружения Путина, представляющие синдикаты грязного бизнеса и коррумпированных чиновников, это и религиозные фундаменталисты. Очень много желающих позлорадствовать поражениям тех стран в СНГ, которые не мирятся с нищетой, с ролью придатка Большого Брата, а хотят нормальной жизни своим гражданам. Мне не хотелось такого поражения демократии в Киргизии. Это превратили бы в лишний аргумент для диктатуры во всех странах СНГ. Я рад, что в том числе и с моим вмешательством, катастрофический сценарий удалось предотвратить.

- Результат ноябрьского выступления киргизской оппозиции известен. А как его оцениваете вы?

- Никак не оцениваю. Если граждане Киргизии считают, что это шаг к демократии и процветанию - я уважаю их выбор. Главное, что политики Киргизии не только не стали марионетками России, но и превратили Путина и всю российскую систему власти в свое покорное орудие.

- Как предрекают некоторые наблюдатели (и киргизская оппозиция), ваши связи с Киргизстаном могут серьезно осложнить российско-киргизские отношения. Согласны ли вы с таким прогнозом? И как отнесетесь к тому, если он оправдается?

- Конечно, осложнят. Но только пока в России эта власть. Она вообще не заинтересована в успехе соседей, так как успех равен независимости. А процветание Киргизии зависит не от раболепства перед кем-то, а от умелого администрирования в экономике, создания условий для цивилизованных инвесторов. Поэтому в Кремле могут накручивать истерику сколько угодно… А мы должны создавать свое завтра. Россия скоро к нам присоединится и скажет спасибо Киргизии.

Без комментариев здесь явно не обойтись. Оставим на совести Бориса Березовского его высказывания о России и ее президенте – отношения БАБа с сегодняшней российской властью общеизвестны и особых откровений здесь нет. Интереснее другое. Березовский признал и подтвердил то, о чем предпочитает не распространяться киргизская власть. Во-первых, свой приход в экономику Киргизстана. И в его политику, во-вторых! Намекнул о своей роли в "построении демократии" в нашей республике. И даже о том, что все-таки собирается превратить ее в некий плацдарм для продвижения демократии по всему СНГ (а как еще понимать интригующее заключение: "Россия скоро к нам присоединится и скажет спасибо Киргизии". Одним словом, мы стоим на пороге больших событий – нами занялся БАБ.

Впрочем, Борис Абрамович известен как большой интриган и мастер многоходовых комбинаций. И очень трудно отделить зерна от плевел - определить, где он откровенен, а где лукавит. Нельзя исключать, что ближайшая его цель – вбить клин между руководством России и Киргизстана, рассорить союзников. В любом случае мы даем нашим рядовым читателям и аналитикам богатую пищу для размышлений… И возможность делать выводы.

[Версия для печати]

ТАДЖИКИСТАН

Уровень "нечеловеческого" развития

17.11.2006. Немецкая волна

Нигора Бухари-заде (Душанбе)

Таджикистан подсчитывает людские потери

Согласно данным ООН, Таджикистан занял низшую позицию среди стран Центральной Азии по уровню человеческого развития.

Организация Объединенных Наций недавно опубликовала ежегодный доклад по уровню человеческого развития в мире. При составлении рейтинга, в который попали 177 стран, учитывались многие показатели их социально-экономического развития, такие как продолжительность жизни, питание, уровень образования, размер ВВП на душу населения. Эксперты ООН с сожалением отмечают снижение качественного уровня жизни в государствах бывшего Советского Союза. Самую высокую позицию в рейтинге среди стран постсоветской Центральной Азии получил Казахстан – он на 79-ом месте. Наихудшее положение у Таджикистана, который занял 122-ую позицию, уступив по показателям качества жизни всем остальным странам региона. Отмечу, что специалисты ООН принимали во внимание и такие факторы, как свобода и достоинство человека, и его возможность участия в общественной жизни. Независимые аналитики в Таджикистане считают ООН-овскую оценку вполне объективной. По мнению социолога Рустама Хайдарова, руководствуясь, в первую очередь, своими политическими интересами, властные круги, тем самым, не стремятся обеспечить ощутимого развития экономики и повышения уровня жизни в республике:

- Люди хотят жить лучше, люди к этому готовы, но ходу им не дают. Изменения в стране должны произойти за счет развития среднего бизнеса, налоги от которого идут на развитие систем образования и здравоохранения, и, таким образом, развивается человеческий потенциал в Таджикистане. Но этого не происходит.

Таджикское руководство не заинтересовано в формировании среднего класса или среднего бизнеса, потому что, как только они окрепнут, они начнут претендовать на власть. Мы – общество с большим конфликтным потенциалом. Это больное общество, где абсолютно маленькая кучка людей, скажем 2 процента, контролируют все национальное богатство Таджикистана. И развитие систем образования и здравоохранения у нас тормозится искусственно. Принцип известен: чем народ менее образован и сыт – тем легче им управлять.

Согласно данным ООН, по некоторым показателям Таджикистан можно поставить в один ряд с беднейшими африканскими странами. Например, около 60-ти процентов населения республики до сих пор страдают от острой нехватки продовольствия – по этому неутешительному показателю Таджикистан вышел на первое место среди постсоветских стран. Но одной из наиболее острых проблем, которая может привести страну к настоящему кризису, специалисты считают потерю человеческого капитала. В поисках заработка сотни тысяч таджикистанцев находятся в трудовой миграции за рубежом. Таким образом, республика ежегодно теряет квалифицированных работников, которые, находясь в миграции, находят работу, как правило, не по своей профессии, говорит эксперт в области экономики Ходжимахмад Умаров:

- Здесь люди получают высшее, среднее, среднетехническое образование, выезжают в Россию и не только не работают по специальности, но и по тем специальностям, которые требуют хоть какого-то образования или квалификации. Они выполняют простые виды труда – работают дворниками, уборщиками, грузчиками. Потери человеческого капитала у нас превышают экономические потери, которые мы имели в годы гражданской войны, а в те годы наши общие потери составили 7 миллиардов долларов. Сюда мы не включаем потери страны от оттока квалифицированной рабочей силы. Скажем, если не хватает трактористов, то вся работа выполняется вручную – растут затраты. Не хватает учителей – качество обучения и уровень знаний студентов и школьников ухудшается. Если все это сосчитать, то данные о потерях человеческого капитала значительно возрастут.

[Версия для печати]

Кому в Таджикистане жить хорошо

17.11.2006. Азияинформ

Додихудо Саломатшаев

Времена у нас трудные, но самое печальное, что судьба таджиков оказалась гористой. Сегодня, когда человечество стремится познать космическое пространство Вселенной, наша страна отстала не только от мирового технического прогресса, но числиться в ряду самых беднейших стран земного шара.

В современном мире государства, обладающие, энергоресурсами или иными природными богатствами, имеют существенное влияние на геополитическую ситуацию. Используя подобные возможности главы одних стран, стараются улучшить благосостояние своего народа, а других, наоборот пытаются всесторонне обогащать свое личное состояние. На мой взгляд, второй вариант свойственен некоторым руководителям центральноазиатских республик.

В настоящее время груз на плечах таджикского народа очень велик. Это, прежде всего, проявляется в наших "долговых ямах" из которых мы и по сей день не можем выбраться, благодаря недальновидным поступкам президента Рахмонова. Как отметил на пресс-конференции 20 октября министр финансов республики Сафарали Наджмудинов, государственный внешний долг Таджикистана за третий квартал 2006 года вырос на $2 млн. и на сегодняшний день достиг отметки в $830 млн.

В частности, наша страна должна $307 миллионов Всемирному банку, $100 миллионов Азиатскому банку развития и $41 миллион Исламскому банку развития. Также числятся задолженности перед Узбекистаном, Россией и Ираном, которые составляют 32% ВВП страны.

Если оглянуться назад, можно увидеть, что к концу 2004 года внешний долг составлял $819,1 миллиона, в 2005 году по сравнению с концом 2004 года увеличился на 9,3%, составив на 1 января 2006 года $894,94 миллиона. Несмотря на списание МВФ долга Таджикистану в размере $99 миллиона, он не стал заметно меньше.

Как же быть в подобной ситуации? Почему это проблема абсолютно не волнует руководство нашей страны? Почему к вопросам погашения внешних долгов относятся так поверхностно? Откуда взялась такая огромная сумма и когда же нам удастся расчитаться?

Что же гласит история и реальность

Тут у нас возникает еще вопрос – чего добилась страна в эпохе Э.Рахмонова? Ответ – нищета народа, гастарбайтерство сыновей таджикского народа за рубежом и коррупция во всех структурах госаппарата. Ну конечно, не надо забывать главную заслугу нашего миротворца, все-таки во время его правления прекратилась гражданская война, удалось сохранить территориальную целостность государства.

О чем говорит тот факт, что Таджикистан в настоящее время прочно входит в двадцатку беднейших стран мира? Над ответом следует хорошенько подумать.

Согласно данным пресс-центра ООН на 30 октября 2006 года об увеличении числа людей, страдающих от голода, в Таджикистане с острой нехваткой продовольствия столкнулось 60 процентов населения, и по числу голодающих мы среди государств СНГ занимаем почетное первое место.

Несмотря на беднейшее положение Таджикистана, крупные мировые и региональные державы, так или иначе, пытаются укрепить свои позиции в Таджикистане. Необходимо отметить, что некоторым из них это удается. Например, США и Евросоюз в первый же год присутствия в Афганистане выделили республике различных грантов на 140 миллионов долларов против 10-15млн. в прошлом. Впоследствии эта сумма снизилась до 70 миллионов. При этом на выделение грантов не влияют результаты международных рейтинговых исследований, которые включили Таджикистан в список стран, где нарушаются права человека, свобода слова или наиболее сильно процветает коррупция.

Еще вопрос – куда подевались вышеуказанные выделенные финансовые средства? Ведь мы не наблюдаем никаких улучшений в социальной сфере страны. Вполне очевидно, что основная часть зарубежных грантов уходят "не по адресу", а точнее они "обогащают личные сбережения" нами уважаемых чиновников.

Необходимо подчеркнуть и то, что руководство республики всячески пытается развивать сотрудничество с такими крупными державами как Россия, Китай, Иран и Индия, которые предпочитают занимать у нас позиции через реальные инвестиционные контракты. Здесь, безусловно, лидером является Россия, которая вложила в экономику республики только в 2006 году 400 миллионов долларов США. Как прогнозируется, при благоприятном развитии событий в ближайшие пять лет российский инвестиционный пакет должен составить около 2,5 миллиардов долларов.

Э.Рахмонов в целях сохранения своего кресла ведет никому не понятную многовекторную внешнюю политику, где последовательно добивается вывода российских военных из республики. А это уже может нанести урон в борьбе с наркотрафиком. С другой стороны откровенная торговля с США по вопросу предоставления американцам базы Нурек. Не надо забывать, такая точка зрения может привести к замедлению темпов развития инвестиционного сотрудничества между Таджикистаном и Россией.

Подобные действия могут служить только интересам США и при этом интересы сопредельных стран, России и самое главное самого Таджикистана будут ограничены. Такая политика является в своем роде очень амбициозной и необдуманной, в которой цели и желания народа остаются в стороне, а чиновничья команда "под предводительством" Э. Рахмонова будет отстаивать интересы своих кланов и семей.

Хотелось бы отметить вкратце, что таджикский народ пережил и переживает немало трудностей, которые благодаря нашим "мудрым" руководителям остаются нерешенными. Очень надеюсь и верю на то, что придет время, когда Таджикистан не будет ходить в должниках и покинет список беднейших стран.

Вот такие времена…

[Версия для печати]

ТУРКМЕНИЯ

В Туркмении введены новые правила выезда за рубеж граждан республики

22.11.2006. Немецкая волна

В.Волков, О.Сарыев

В Туркмении введены новые правила выезда за рубеж граждан республики. Как сообщил во вторник корреспонденту "НВ" Оразу Сарыеву источник в государственной кампании "Туркменховаёллары", осуществляющей контроль за всеми авиационными перевозками пассажиров из Туркмении, руководство кампании получило от аппарата президента новые инструкции, согласно которым отныне туркменские граждане при посадке на рейс должны предоставить пограничникам и таможенникам, работающим на вверенных "Туркменховаёллары" территориях разрешительные документы, полученные в местных отделениях внутренних дел.

Органы внутренних дел, в свою очередь, будут выдавать такие справки, дающие право на вылет из страны, после тщательного изучения личного дела просителя. В первую очередь, положительный ответ не будет даваться лицам, ранее судимым, стоящим на учете в наркологическом диспансере, и так называемым "неблагонадежным", то есть тем, кто в картотеках МВД или МНБ значится как нелояльный режиму. По информации источника, уже на этой неделе правила вступили в силу и с рейса Ашхабад – Стамбул в соответствии с ними была снята первая группа пассажиров.

В свою очередь, источник в аппарате президента Туркмении дополнил эту информацию и сообщил корреспонденту "НВ", что новые правила установлены не только в туркменских аэропортах, но на всех погранично-таможенных постах. Теперь процедура оформления выезда из страны выглядит так: как и раньше, желающий сперва получает визу того государства, куда он хочет отправиться, для чего предоставляет необходимые справки. Но, кроме того, он подает заявление в местное отделение внутренних дел, которое в течение 10 дней должно дать ответ.

Как утверждает источник, новые правила оформления выезда призваны, по замыслу президента страны С.Ниязова, уменьшить число так называемых "невозвращенцев", то есть тех, кто уезжает с туристическими целями, для ведения коммерции, на лечение, учебу и так далее, и более не возвращается в республику. По словам источника, среди туристов, отъезжающих в западную Европу больше половины под любыми предлогами остаются там. Процент "невозвращенцев" также чрезвычайно высок среди тех, кто уезжает торговать в Турцию, и ряд других стран. Теперь органам надлежит так тщательно изучать личные дела, чтобы выявлять потенциальных невозвращенцев и отказывать им в выезде.

Новые правила распространяются также на лиц, выезжающих в Россию, Таджикистан, Казахстан, Узбекистан, Киргизию и другие страны СНГ. Исключение, по полученной информации, составляет Иран.

Источник считает, что дополнительный документ, который теперь необходимо получать отъезжающим повлечет для них очередные расходы, поскольку чиновники, как это укоренилось во всех сферах жизнедеятельности республики, будут брать за его оформление дополнительные взятки.

Можно напомнить, что одной из отличительных черт нынешнего туркменского политического режима до последнего времени служил так называемый "черный список", в который заносились "неблагонадежные". Этот неофициальный документ находился на всех пограничных и таможенных постах, и их сотрудники были обязаны задержать, снять с рейса любого отъезжающего, занесенного в него. Источники из Туркмении утверждают, что в этом перечне в последнее время находилось более 2000 фамилий.

Теперь, как сообщает корреспондент "НВ", "черный список" в прежнем виде ушел в прошлое. А его функции полностью заменяет новый разрешительный документ - сотрудники местного ОВД, прежде чем выдать разрешение на выезд, обязаны связаться с информационным центром при МВД, обслуживающим и МНБ и прокуратуру, где коллеги как раз и проверят, не находится ли проситель в том самом "черном списке".

[Версия для печати]