ЖИЗНЬ ДИАСПОРЫ

Россия и соотечественники

Подведены итоги работы с соотечественниками в 2006 году

А.Докучаева

25 декабря под председательством Министра иностранных дел Российской Федерации, председателя Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом С.В.Лаврова состоялось последнее в 2006 году  заседание Комиссии.

Председательствующий проинформировал членов Комиссии об итогах ее работы, о выполнении плана по поддержке соотечественников в уходящем году и о намеченных направлениях использования бюджетных средств, выделенных на поддержку соотечественников в 2007 году.

Подчеркнуто, что главным событием года стало проведение в Санкт-Петербурге в октябре Всемирного конгресса соотечественников, в котором принял участие Президент Российской Федерации В.В.Путин. «Итоги этого форума заложили основу для вывода отношений с соотечественниками на более высокий уровень» - сказал С.В.Лавров. Материалы Конгресса  размещены в ноябрьских и декабрьских 2006 года выпусках нашего Информационно-аналитического бюллетеня. В настоящем номере продолжаем публикацию материалов об итогах Всемирного конгресса. Ниже размещена статья ответственного секретаря Правительственной комиссии, директора департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России А.В.Чепурина, вышедшая в  журнале «Международная жизнь».

 Центральное внимание Комиссия уделила рассмотрению работы в следующем году. В бюджете 2007 года на поддержку соотечественников за рубежом выделено 342, 98 миллиона рублей, из них планируется использовать в Российской Федерации – 121, 3 млн.руб., и за рубежом через загранучреждения России – 221, 68 млн.руб. Особое внимание получают  вопросы поддержки процессов самоорганизации  соотечественников, повышению их роли в общественной жизни стран проживания (на это направление выделено 53 млн.руб.). На информационное обеспечение соотечественников, социологические и научные исследования о положении соотечественников планируется потратить 40, 4 млн.руб.  Как и в прошлые годы будут профинансированы также мероприятия по развитию образовательных, культурных и научных связей и контактов с соотечественниками, по содействию сохранению русской языковой и культурной среды в русскоязычных диаспорах соотечественников (141, 08 млн.руб.); по поддержке молодежи российской диаспоры (29,5 млн.руб.); по защите прав и свобод соотечественников, по поддержке социально незащищенных слоев соотечественников (79 млн.руб.).

При обсуждении доклада председателя Комиссии оживленная дискуссия возникла в связи с созданием Координационного совета российских  соотечественников, проживающих за рубежом (КС). Решение об этом принято на прошедшем Всемирном конгрессе, но реализация была отложена. Однако на заседании выяснилось, что на 2007 год уже запланировано проведение трех заседаний этого Координационного совета, и  по линии МИДа России работа  по его формированию идет полным ходом. Выступившие в дискуссии члены Комиссии (К.Ф.Затулин - депутат Государственной Думы, директор Института стран СНГ и Г.Л.Мурадов – руководитель Департамента международных связей г.Москвы) обратили внимание на необходимость соблюдения демократических процедур при избрании членов  КС, без соблюдения которых  создание КС внесет разлад и раздор среди соотечественников, то есть даст результат прямо противоположный поставленной цели – консолидации российской диаспоры за рубежом. Например, на Украине действия Посола РФ В.С.Черномырдина, по инициативе которого создан очередной «координационный совет»,  вызвали протесты, поскольку при этом не учтено мнение большинства актива соотечественников, создавших ранее два подобных совета.  В ходе обсуждения пояснили, что в течение года в странах будут проведены конференции соотечественников, на которых  изберут представителей в Координационный совет, а формируемый сейчас КС – это те, кто  должен будет провести подготовительную работу.

В.А.Густов (председатель Комитета по делам СНГ Совета Федерации) обратил внимание на то, что уже  в феврале 2007 года начнет верстаться бюджет на следующие три года. Чтобы не опоздать с заявкой  по средствам на поддержку  соотечественников и дать этой статье большую наполненность, аппарату Комиссии нужно поторопиться и представить необходимые обоснования.  

Члены Комиссии отметили, что информационная поддержка соотечественников не может ограничиваться только подпиской на российские периодические издания. Дискуссию открыл К.Ф.Затулин, который обратил внимание, что иновещание, которое ведет российское радио на многих языках мира, не решает данной задачи.  Его поддержал председательствующий, который также подчеркнул, что необходимо задействовать радио и телевидение для трансляции  в России и за ее пределами специальных программ о жизни российской диаспоры,  по пропаганде и изучению русского языка за рубежом.

К.Ф.Затулин также поднял вопрос о разработке и издании специального пособия по истории России для соотечественников за рубежом, в котором бы  давалась объективная картина  сложных перипетий жизни нашей Родины в XX столетии, чтобы противостоять идеологизированным мифам, насаждающим в общественном сознании изуверский образ нашей страны. В 2007 году  создание такой книги не предусмотрели. Но ответственный секретарь Комиссии А.В.Чепурин заверил, что в первой половине наступающего года будет проведена специальная конференция по преподаванию истории в постсоветских государствах, на которой будет поставлен и этот вопрос.

Комиссия приняла план своих заседаний на следующий год. Как и в уходящем – намечено четыре заседания. В марте рассмотрят вопросы информационной работы с соотечественниками,  о разработке системы морального поощрения выдающихся соотечественников за рубежом, о Годе русского языка, которым объявлен 2007 год. Июньское заседание будет посвящено рассмотрению результатов работы по консолидации организаций соотечественников в страновом, региональном и глобальном аспектах.  На осеннее заседание, в октябре, вынесены вопросы участия российских регионов в поддержке соотечественников, о реализации  федеральной целевой программы «Русский язык (2006-2010 годы)» в части удовлетворения языковых и культурных потребностей соотечественников за рубежом; (по предложению В.А.Густова) – о совершенствовании законодательства в отношении соотечественников за рубежом; и (по предложению К.Ф.Затулина) – о подготовке к проведению выборов в Госдуму на избирательных участках за рубежом.  В декабре будут подводиться итоги работы за текущий и определяться задачи на следующий год; рассмотрены результаты реализации Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом; проанализированы предварительные результаты распространения работы Комиссии в 2007 году на дальнее зарубежье и планы по продолжению этой работы в 2008 году.

Затем руководитель Росзарубежцентра Э.В.Митрофанова проинформировала о работе в 2006 году по поддержке соотечественников в дальнем зарубежье, на что Комиссия получила в этом году полномочия. На следующий год из  средств, выделенных в бюджете на поддержку соотечественников за рубежом десятая часть – 34,3 млн. руб. - будет использована в странах традиционного зарубежья.

Третьим вопросом, рассмотренным Комиссией, были итоги первого этапа реализации Государственной программы по содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, по которой в 2007 году  в Россию начнут прибывать первые семьи соотечественников – участников  программы.  Представитель Федеральной миграционной службы, член Комиссии Е.Ю.Маняткин доложил, что Федеральная миграционная служба в осуществление плана этой Программы подготовила 15 нормативных правовых актов, из которых 2 приняты Правительством РФ, 6 – рассматриваются в нем; остальные находятся на согласовании в различных ведомствах. Сейчас представители ФМС России уже  работают в Армении, Киргизии, Латвии и Таджикистане, где подготовлены списки  из 7070 потенциальных  мигрантов (2996 семей). Планируется в начале 2007 года командирование сотрудников ФМС в Казахстан, Молдавию, Узбекистан и на Украину для организации представительств и рабочих групп при посольствах РФ по данной Программе. Судя по сделанному сообщению, Программа содействия добровольному переселению, хоть и с некоторыми проблемами,  разворачивается.  Замечание К.Ф.Затулина о необходимости дифференцированного подхода к реализации этой Программы  в разных странах, с тем, чтобы не  обезлюдели русские диаспоры в Казахстане, на Украине, осталось без ответа.

Поздравив друг друга с наступающим Новым годом,  Комиссия завершила работу до следующего заседания в марте 2007 года.

Со всех континентов, из 78 стран мира

Статья директора Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России А.В.Чепурина, опубликованная в журнале “Международная жизнь” № 11 2006 года

19.12.2006, http://www.ln.mid.ru

Конгресс российских соотечественников в Санкт-Петербурге стал знаковым событием, прежде всего из-за того, что он придал мощный импульс наметившимся в последнее время тенденциям к консолидации соотечественников и переходу от гуманитарной помощи России соотечественникам к их партнерству.

Выступление Президента России, поставленные задачи еще раз показали, что российская власть решительно повернулась лицом к своим зарубежным соотечественникам. Диалог Россия - соотечественники вступает в качественно новый этап, когда русскоязычные островки во всем мире будут тесно связаны с материковой Россией, поднимая, таким образом, и престиж России, и авторитет самой диаспоры.

В советский период соотечественники за рубежом рассматривались как нечто чуждое, порой враждебное. И это, на мой взгляд, было одной из трагических издержек "идеологически" выверенного развития страны в советскую эпоху.

Прозрение пришло, когда новая Россия встала на путь утверждения норм демократии внутри страны и формирования деидеологизированного мировоззрения в отношениях с внешним миром. Москва заявила о готовности к диалогу, тем более что более 20 млн. русских, русскоязычных, оказавшихся в 1990-х годах на территории бывших советских республик, не могли представить свое существование без сохранения самых тесных связей с исторической родиной. Да и сама Россия не могла уйти ни от моральной ответственности за их судьбы, ни от проблем, возникших в одночасье с росчерком пера в Беловежской пуще и распадом СССР.

Отягощенное собственными экономическими трудностями в 1990-х годах, российское руководство "раскачивалось" и колебалось, прежде чем наконец проблемы соотечественников стали проблемами России, а работа на этом направлении начала приобретать конкретные очертания. Первой ласточкой явилось принятие Закона о государственной политике в отношении соотечественников за рубежом в 1999 году, проведение Всемирного конгресса соотечественников в 2001 году в Москве. Была создана Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом. Постепенно стала возрастать материальная поддержка организациям соотечественников. Работа эта, однако, сопровождалась двумя главными недостатками:

- во-первых, бессистемностью, разрозненными действиями российских федеральных и региональных структур и раздробленностью многочисленных, зачастую конкурирующих и даже враждующих друг с другом организаций российских соотечественников за рубежом;

- во-вторых, работа концентрировалась на ближнем зарубежье и велась в виде гуманитарной помощи, то есть проводилась своего рода патерналистская политика в отношении наиболее бедной и нуждающейся части соотечественников.

Это не могло не сказаться на качестве работы и на формате организаций соотечественников, их финансировании и кадровой слабости, неспособности российской диаспоры, в отличие от диаспор многих других стран, например Венгрии или Польши, консолидировать свои позиции, защитить важнейшие этнокультурные интересы, занять достойное место в политической и экономической жизни стран проживания.

Все это настоятельно требовало выработки цельной стратегии взаимодействия с соотечественниками, консолидации работающих на этом направлении структур, содействия консолидации организаций соотечественников в странах их проживания, перехода от патерналистской к партнерской основе взаимодействия.

Разобщенность и раздробленность пока еще остается главной проблемой зарубежной российской диаспоры. Различные структуры, созданные соотечественниками и работающие в одной и той же стране, зачастую просто в упор не видят друг друга. Налицо неспособность и нежелание многих лидеров организаций соотечественников договариваться о совместной работе и консолидации позиций по защите собственных этнокультурных прав и интересов в странах проживания. И это при том, что многие из них беззаветно и бескорыстно работают в интересах общего дела.

Если мы посмотрим на представленность соотечественников в органах власти, то даже в странах, где их численность составляет 30-40% населения, увидим цифры очень близкие к нулю. При этом речь идет как о законодательных, так и исполнительных органах власти, как о центральных, так и региональных, муниципальных структурах. Это относится де-факто к подавляющему большинству стран ближнего зарубежья и является тем ключевым моментом, который, собственно, и определяет способность или неспособность организаций адекватно представлять и защищать этнокультурные интересы россиян. Интересы, кстати, вполне законные, так как в бюджеты ими платятся налоги, исполняются другие гражданские обязанности. Чтобы судить о положении здесь, достаточно посмотреть на то, в каком направлении под нарастающим давлением националистических сил идет эволюция политики этих государств в областях, затрагивающих интересы соотечественников, возьмите статус русского языка, или русскоязычное образование, или что-то другое.

Началом переоценки ситуации и поворота в работе на этом направлении стала решительная активизация в последний год работы Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР), в которую входят высокопоставленные представители законодательных и исполнительных органов власти России, ряда регионов, крупные деятели образования и культуры.

Исходя из поставленной Президентом В.В.Путиным задачи - качественно улучшить взаимодействие с российской диаспорой за рубежом, - в последние месяцы Комиссией был проанализирован весь комплекс задач на этом направлении. В ноябре 2005 года в МИД России был создан Департамент по работе с соотечественниками за рубежом. Выработана и принята трехлетняя программа работы с соотечественниками. Переосмыслены принципиальные подходы к этой работе.

На сегодня ПКДСР - это ключевой координирующий и исполнительный орган в диалоге России с соотечественниками, который набирает обороты в своей деятельности, стремится эффективно выстраивать работу на этом направлении. Шаг за шагом преодолевается несогласованность действий российских ведомств и организаций, ответственных за контакты с соотечественниками, равно как и необоснованная самодеятельность ряда работающих на этом поле структур, попытки взять на себя несвойственные функции.

Конгресс в Санкт-Петербурге стал поистине этапным событием в отношениях между Россией и зарубежной диаспорой. Он не только поднял на новую высоту диалог Россия - соотечественники, но и обозначил главные направления движения вперед: консолидация российских структур под эгидой ПКДСР и содействие консолидации организаций соотечественников за рубежом, переход от патерналистской модели общения к партнерству.

Изменяющимися пришли к форуму и сами диаспоры. Наступило определенное "привыкание" к новой жизни, во многих странах произошла адаптация соотечественников к местным условиям. В то же время в ряде стран мы наблюдаем продолжение линии на вытеснение россиян из ключевых сфер общественной жизни, а в известных случаях - прямое нарушение их законных прав и интересов. Достаточно вспомнить феномен "негражданства" в Эстонии и Латвии, попытки в ряде стран ближнего зарубежья обелить нацистов.

Особая статья - соотечественники в странах традиционного зарубежья. Это не только потомки послереволюционной и послевоенной эмиграции, но и переселенцы последнего времени, выехавшие в эти страны по экономическим причинам, многие из которых ощущают себя там весьма комфортно. Тем не менее и среди них есть те, кто хотел бы чувствовать себя полезным своей исторической родине. Возрастает в последнее время престиж России, что также способствует росту интереса к нашей стране. С ростом авторитета России растет и авторитет ее зарубежной диаспоры.

Принятое недавно правительством России решение о распространении с 2007 года программ поддержки соотечественников на традиционное зарубежье позволяет уже в ближайшее время изменить ситуацию здесь к лучшему. Этот процесс коснется стран, где проживает в общей сложности более 10 млн. соотечественников. Развитие партнерских отношений с работающими там организациями давно назрело, их нужды и потребности во многом близки тем, которые есть у соотечественников ближнего зарубежья.

Всемирный конгресс, несмотря на крайне сжатые сроки подготовки, собрал около 600 участников из 78 стран мира. По составу делегаций, количеству "государств происхождения" конгресс стал значительно более представительным, чем предыдущий. По оценкам делегатов, сам ход мероприятия, содержание дискуссий и принятые решения, несмотря на "перегруженность" секций, были на этот раз более конструктивными, реалистичными и конкретными. Большинство участников Конгресса получили определенный "заряд бодрости" для дальнейшей работы.

Глава Российского государства в своем выступлении подчеркнул, что взаимодействие с диаспорой, поддержка и защита прав соотечественников являются одним из национальных приоритетов России. В качестве основных задач развития отношений с диаспорой были обозначены консолидация соотечественников, сохранение русскоязычного пространства, налаживание взаимодействия с российскими регионами и бизнесом. Президент подтвердил намерение руководства России и впредь способствовать защите законных прав и свобод соотечественников, заботиться об удовлетворении их культурных, образовательных и информационных потребностей.

Президент обрисовал основные направления государственной политики России в работе с соотечественниками на ближайшие годы на основе недавно принятых документов - Программы работы с соотечественниками на 2006-2008 годы, федеральной целевой программы "Русский язык (2006-2010 гг.)" и Государственной программы содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Государственная программа требует отдельного разговора, что не позволяют сделать заданные параметры этой статьи. Любопытно, что госпрограмма вызвала интерес и у соотечественников из дальнего зарубежья. По приведенным на конгрессе цифрам, только в Бельгии, по данным опроса эмигрантов, переселиться в Россию готово примерно 3 тыс. человек. В то же время ясно, что массовость участия в этой программе напрямую будет зависеть от основательности проработки организационной и социально-бытовой базы приема и временного размещения переселенцев. Как позитивный факт следует рассматривать начавшийся в ходе конгресса интенсивный диалог руководства ФМС с соотечественниками.

Утвержденная месяц назад трехлетняя программа, по сравнению с предыдущим подобным документом, содержит ряд новых положений, отвечающих основной задаче: помочь консолидировать организации соотечественников и их общественные позиции, с тем чтобы они могли в большей мере реализовывать свои законные права и интересы, в том числе этнокультурные, экономические, политические, информационные и т.д. В соответствии с программой на качественно новом уровне будет оказываться содействие налаживанию регулярного диалога объединений соотечественников: вводится система страновых, региональных и глобальных конференций диаспоры, целью которых как раз и является определение принципиальных интересов и консолидация позиций, с тем чтобы эти интересы полнее учитывались в диалоге по различным каналам c властями стран проживания. Система начнет широко действовать с 2007 года.

Достижению консолидации соотечественников и улучшению их взаимодействия с исторической родиной должно также способствовать принятое на конгрессе решение о создании Координационного совета российских соотечественников, поддержанное Президентом России. В Совет, формирование которого было начато уже в ходе конгресса, войдут представители наиболее крупных диаспор, неправительственных организаций, ряда регионов мира. Этот орган должен стать действенным партнером России, Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом по всем вопросам взаимодействия с диаспорой.

Возвращаясь к Программе по работе с соотечественниками, подчеркну, что сохранят свое действие практически все существующие ныне направления поддержки соотечественников за рубежом. Это юридическая защита прав соотечественников, поставки учебной, методической, справочной, художественной и иной литературы, проведение мероприятий по поддержке языков и культур народов России за рубежом, организация семинаров и "круглых столов" для педагогов, творческих работников, журналистов, содействие участию творческих коллективов соотечественников в конкурсах и фестивалях в Российской Федерации, поддержка русских театров за рубежом. Кроме того, речь идет об организации отдыха детей и лечении ветеранов, гуманитарной помощи нуждающимся категориям соотечественников и многом другом.

Серьезный вопрос, как уже было отмечено, - это защита прав и интересов соотечественников. Россия реагирует на каждый факт нарушения их законных прав. Помогает с адвокатами, выносит проблему на уровень межгосударственных отношений, поддерживает обращения соотечественников в Европейский суд, ОБСЕ и т.д. Кроме того, Россия практически на всех международных форумах и во всех международных органах, занимающихся правочеловеческой проблематикой, постоянно ставит вопрос об ущемлении прав и свобод наших соотечественников в отдельных странах.

Нужно сделать все, чтобы в отношении наших соотечественников разговоры в тех или иных странах о "втором", "третьем" сорте ушли в прошлое. Власти государств, где нарушаются права соотечественников, должны раз и навсегда уяснить, что наши отношения с этими странами и подходы властей к законным правам и интересам российских соотечественников - вещи взаимосвязанные.

Важной задачей, и об этом также говорилось на конгрессе, является преодоление информационного вакуума в отношениях России с диаспорой. А такой вакуум - налицо. Планируется создание специального печатного органа для соотечественников и соответствующего Интернет-портала. Неплохо было бы также иметь ориентированный на соотечественников телеканал или посвященные проблемам диаспоры программы в сетках вещания существующих российских телеканалов. Это тоже предстоит обдумать. Система информационного обеспечения нуждается в развитии, и в этом плане поддержка будет оказываться также региональным и страновым изданиям для соотечественников. Не все, конечно, можно сделать сразу, но постепенно совместное информационное поле будет создано и расширено.

Представляется важным проявившееся в ходе конгресса стремление соотечественников помогать России в международных делах, прежде всего через продвижение объективного восприятия нашей страны в мировом сообществе.

Предмет нашей особой заботы, который получил заметное звучание на конгрессе, - это вопрос сохранения русскоязычного пространства и этнокультурной самобытности в странах проживания соотечественников. Во многом это вопрос не только утилитарный, но и, безусловно, политический. Вспомним Альбера Камю и вслед за ним, перефразируя, скажем: "Моя родина - русский язык".

Конгресс позитивно оценил проведение при поддержке Правительственной комиссии в августе-сентябре этого года конференций и "круглых столов" на эту тему во всех 14 странах СНГ и Балтии. Подытожить обсуждения призвана конференция о статусе русского языка, которая планируется на конец ноября - начало декабря этого года в Подмосковье. Исходим из того, что на ней будут выработаны консолидированные подходы организаций соотечественников по этому важнейшему вопросу.

Необходимо сделать все для того, чтобы максимально задействовать в интересах соотечественников возможности федеральной целевой программы "Русский язык (2006-2010 гг.)", на которую выделены значительные средства, а также сделать так, чтобы многочисленные российские центры науки и культуры за рубежом особый акцент, приоритет в своей работе делали на содействие, помощь соотечественникам.

В области отношений с диаспорами огромным потенциалом обладают российские регионы. Это один из главных ресурсов нашего взаимодействия, который пока используется недостаточно. В этой связи хотелось бы надеяться на поддержку региональных администраций и Совета Федерации, с тем чтобы количество участвующих в этой работе регионов увеличивалось. Сейчас это всего четыре-пять регионов. Эта тема была внесена в повестку дня одной из пяти секций Всемирного конгресса соотечественников, которую вел председатель Комитета Совета Федерации по делам СНГ В.А.Густов, и хочется надеяться, что здесь наконец будет продвижение вперед.

Конгресс подтвердил необходимость дальнейшего совершенствования российского законодательства в отношении соотечественников, важность нащупать в этом вопросе правильный вектор движения.

Последовавшее сразу за конгрессом приглашение Президента Российской Федерации более 100 зарубежным соотечественникам на Государственный прием в Москву по случаю Дня народного единства стало еще одним жестом в отношении зарубежных россиян. Показательно, что, несмотря всего на десятидневный временной разрыв с конгрессом, практически все соотечественники приняли приглашение В.В.Путина и прибыли - порой из очень дальнего зарубежья - на торжественное мероприятие.

Импульс Петербурга будет ощущаться еще долго.

Русский язык – надёжная гарантия…

Виктор Михайлов

26 декабря 2006 года, в Кремле прошло заседание Госсовета. Десятое последнее в этом году заседание было посвящено государственной поддержке традиционной народной культуры в РФ.

Открывая заседание, Президент Российской Федерации В.В. Путин подчеркнул, что   национально-культурные традиции многочисленных народов нашей страны уходят в глубь веков. Они неразрывны с  исторической памятью народа и связывают поколения и эпохи, являясь при этом источником формирования морально-этических норм.

 Далее он потребовал выделить средства на поддержку национальной культуры. "Пока сегодняшние усилия государства по сохранению и развитию этнокультурной сферы все еще далеко не соответствуют степени ее значимости для общества и государства", - заявил президент. "Нам надо не только проанализировать ситуацию в этой области, но и четко определить необходимые меры поддержки, и, в первую очередь, механизмы финансовой помощи", - сказал Путин.

Владимир Путин напомнил собравшимся о необходимости сохранения русского языка, который сейчас находится в большой опасности. Сказано было буквально следующее: «Русский язык — это надежная гарантия успешного развития гуманитарных и экономических отношений с другими странами и в первую очередь, конечно, со странами СНГ, вхождения России в мировое экономическое, политическое, культурное и образовательное пространство…Я уже говорил, что 2007 год мы проведем как Год русского языка. И в связи с этим хотел бы призвать членов Государственного совета уделять вопросам развития русского языка в своих регионах особое внимание. Это не пустая фраза. Я действительно прошу вас обратить на это самое серьезное и пристальное внимание, а правительству Российской Федерации — не жадничать и выделить необходимые ресурсы на соответствующие программы по поддержке русского языка».

Кроме того, президент напомнил о федеральной целевой программе «Русский язык», рассчитанной на 2006-2010 годы. Ее цель – полноценная реализация всего потенциала и возможностей русского языка, который в мире является родным для 288 миллионов человек, причем самых разных национальностей. И это уникальный «русский мир», для которого российская культура и многонациональные традиции являются великими объединяющими ценностями.

С докладами на заседании выступили: глава рабочей группы Госсовета, губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев и руководитель Федерального агентства по культуре и кинематографии Михаил Швыдкой. Рабочая группа подготовила предложения по сохранению нематериального культурного наследия народов России, созданию законодательной базы в этой сфере, нормативно-правовой базы по защите авторских прав носителей народных художественных традиций, по совершенствованию материального стимулирования творческой деятельности народных мастеров.

В докладе рабочей группы также была затронута проблема сохранения и развития русского языка как средства межнационального общения. В период существования Советского Союза на русском как основном государственном языке разговаривали 286 млн человек. К настоящему времени население 14 бывших республик СССР насчитывает свыше 140 млн человек и по численности почти равно населению Российской Федерации, однако русским языком владеет, по оценкам, представленным в докладе Министерства иностранных дел РФ «Русский язык в мире», 100 млн человек. По некоторым экспертным оценкам, через 10 лет число лиц, владеющих русским языком в этих странах, уменьшится более чем в 2 раза.

К проблемам развития культуры члены Госсовета уже не раз обращались. Заседание Госсовета по этой теме проходило в июне 2003 года в Санкт-Петербурге, а президиум Госсовета собирался для рассмотрения вопросов культуры в марте прошлого года.

Черномырдин раскалывает русское движение Украины?

15.12.2006,  www.russian.kiev.ua   

Игорь Коновалов

На днях депутат Верховной Рады Украины Леонид Грач объявил о том, что руководители нескольких общественных организаций и движений, представляющих русскую диаспору на Украине, провели встречу в Киеве и договорились о создании республиканского координационного совета, который призван наладить сотрудничество между разрозненными организациями русских на Украине. Он также сообщил, что  встреча имела «организационно-рабочий характер», а в ходе нее были определены «планы и задачи по консолидации диаспоры в свете решений второго Всемирного конгресса соотечественников» (прошел в конце октября в Санкт-Петербурге). Любопытно, что о создании аналогичной структуры на Украине было объявлено еще два года назад. К настоящему времени координационный центр объединил восемь республиканских организаций российских соотечественников, среди которых Русская община, Украинское общество русской культуры «Русь», «Русское собрание», Союз православных граждан, и др. И теперь не совсем понятно, как два фактически одноименных координационных совета русских соотечественников на Украине будут взаимодействовать друг с другом.

Корреспондент KM.RU попросил прояснить ситуацию председателя Русской общины Украины Константина Шурова.

— Могу сказать с полной ответственностью - эта затея направлена на раскол российских соотечественников на Украине. Причем создание координирующего органа было абсолютно излишне. Потому что он был создан еще два года назад. И в настоящий момент уже восемь всеукраинских русских организаций входят в координационный совет. Так, в августе он пополнился Союзом православных граждан (во главе с Кауровым), а также Союзом ветеранов Украины во главе с генерал-полковником Воронцовым.

Я присутствовал на вчерашнем мероприятии, где было заявлено о создании ещё одного, второго по счету, координационного совета. На мой взгляд, он был создан лишь для того, чтобы показать и доказать Владимиру Владимировичу Путину во время его предстоящего визита на Украину, что коммунисты Украины выстроили всех русских в один ряд и «постригли под одну гребенку». Это именно тот случай, когда свое бездействие в работе с соотечественниками российское посольство на Украине прикрывает видимостью активности, клонируя уже существующие организации.

Новый совет изначально недееспособен, поскольку он не создан снизу и не учитывает ту ситуацию, которая существует на Украине. Единственное, что есть у Грача, - так это офис площадью 400 кв.м в центре Киева, ежемесячная аренда которого обходится в кругленькую сумму. У нас, конечно, таких возможностей нет.

Попытка любой политической силы руководить русскими на Украине, даже со ссылкой «по просьбе из посольства», заранее обречена на провал. Потому что «русский» - это не категория этническая, не категория политико-идеологическая. Русский — это состояние души, тип сознания. Почему по-прежнему русским по умолчанию принадлежит ведущая роль на Украине? Потому что русские обладают чувством государственной ответственности. И именно это сохранило нынешнюю Украину от распада. Мы не главные — но на нас лежит ответственность за будущее. Как на Украине, так и в России. Русский мир Украины переживает, пожалуй, самый значимый период в своей истории. Обретя новое звучание с провозглашением Украиной своей независимости, он все равно должен рассматриваться как часть общего геополитического и исторического процесса. Нынешняя Украина – наша Родина, и Россия - наша Родина. Именно эта не взаимоисключающая, а взаимодополняющая реальность — основа наших устремлений и поступков. Мы и есть тот возобновляемый, а значит, неисчерпаемый резерв России в её дружественной политике по отношению к Украине.

Мы становимся полноправным участником межгосударственных отношений благодаря сегодняшней России, той работе, которую проводит её президент, её руководство. Сегодня в России крепнет понимание того, что соотечественники - это не «головная боль» а инструмент реальной политики.

А посольские назначенцы просто не знают тех проблем, с которыми сталкиваются русские Украины. Русским сегодня нужен не вождь, нужен координатор. И такой координирующий центр, повторюсь, уже существует. В него уже входят 8 всеукраинских организаций и «на подходе» еще две. Наконец, мы собираемся подключить к его работе и региональные русские организации.

Ещё одна проблема в том, что созданный координационный совет находится под очень плотной «опекой» Совета национальной безопасности и обороны Украины. Который в свою очередь в системе государственных структур Украины является ведущей силой, разрабатывающей тактику и стратегию движения Украины в НАТО. Так что вопрос об информационно-аналитическом обеспечении «единства» русских Украины находится в надежных руках.

Сегодня необходимы совершенно иные формы работы с соотечественниками на Украине. И у нас есть эти знания. Мы знаем, как повернуть ситуацию на Украине в лучшую и для Украины, и для России сторону. А происшедшее - это чиновничья попытка «пристегнуть» всех русских на Украине к какой-нибудь политической силе: «Отдадим русских на Украине в хорошие руки. Оплату гарантируем». Партия регионов пока дистанцировалась от этой миссии, тогда некие «светлые» дипломатические умы сказали: «А давайте-ка «пристегнем» их к компартии». Но, повторюсь, русские по своей ипостаси надпартийны. И их координирующий орган тоже должен быть структурой надпартийной. Конечно, можно возразить: мол, координационный совет не будет непосредственно подчиняться компартии Украины. На это возражение можно ответить следующим образом: «Старую собаку не научишь новым фокусам». Грач выстроил координационный совет по принципу «я - начальник, ты - дурак». Чтобы русские на Украине не задавали лишних вопросов. Но в такой манере разговаривать с людьми, а тем более с российскими соотечественниками, нельзя.

 Факты: Леонид Грач – государственный служащий Украины высшего ранга, руководитель крымского Рескома Компартии Украины. Старается представить себя пророссийским политиком, однако его оценки разных сторон взаимоотношений России, Украины, Крыма и Черноморского флота скорее говорят об ином. «…Крым - единственный регион Украины, где размещено соединение вооруженных сил другого государства - я имею в виду Черноморский флот. Это очень серьезный фактор, который у нас за спиной, у нас на шее. Достаточно нажать на курок - и все…» (Зеркало недели № 52(221) Суббота, 30 Декабря 1998 - 10 Января 1999 года)

Москва и соотечественники

Помощь Соотечественникам

Решение Москвой проблем российских соотечественников за рубежом на основании данных мониторинга их правового положения в странах проживания

Отдаленные от Родины на тысячи километров, наши соотечественники за рубежом (около 30 млн. человек), тем не менее, внимательно следят за событиями на своей исторической Родине. Причем часть из них не довольствуется ролью сторонних наблюдателей, а стремится активно взаимодействовать с Россией и ее столицей Москвой.

15.12.2006, http://www.moskvaimir.mos.ru

Комплексная целевая среднесрочная программа осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом утверждена постановлением Правительства Москвы № 679-ПП 6 сентября 2005 года и является основой для оказания соотечественникам за рубежом поддержки в решении социальных и правовых проблем, в том числе по сохранению и укреплению позиций русского языка и культуры, русскоязычных СМИ, получения образования на русском языке, сохранению памятников и захоронений соотечественников.

По решению Межведомственной комиссии по работе с соотечественниками за рубежом Правительства Москвы и Департаментом международных связей города Москвы, Государственным учреждением города Москвы «Центр гуманитарного и делового сотрудничества с соотечественниками за рубежом — Московский Дом соотечественника» (www.mosds.ru) в 2006 году в рамках этой программы осуществлено:

?         оказана юридическая помощь соотечественникам в защите их прав в странах проживания и в международных судах в размере 2.310,000 т. руб. (13 дел — Латвия, Молдова), в том числе дела в Европейском суде по правам человека ветеранов МГБ Латвийской ССР В.М. Кононова, Н.В. Тэсса, М.В. Фарбтуха; остальные 11 дел рассматриваются в судах Латвии;

?         оказана безвозмездная материальная помощь общественным объединениям соотечественников в проведении мероприятий в странах СНГ и Балтии, а также в государствах традиционного зарубежья в размере 42.856,812 т. руб.;

?         оказана безвозмездная материальная помощь зарубежным приходам Русской православной церкви (Азербайджан, Германия, Италия, Казахстан, Украина, Франция, ЮАР) в сумме 4.038,44 т. руб.;

?         оказана медицинская помощь в московских лечебно-профилактических заведениях 200 соотечественникам из стран СНГ и Балтии, Болгарии, Монголии на сумму 28.134,357 т. руб.;

?         осуществлена поставка нуждающимся соотечественникам-ветеранам ВОВ и труда из стран СНГ и Балтии медтехники индивидуального пользования на сумму 2.952,512 т. руб.;

?         отправлено по заявкам организаций соотечественников учебной и учебно-методической литературы на русском языке в страны СНГ и Балтии на сумму 4.162,061 т. руб.;

?         оказана безвозмездная поставка «компьютерных классов» и оборудования в учебные заведения и организации, в том числе для организации работы Центров дистанционного образования (Абхазия, Израиль, Кипр, Монголия, Таджикистан, Турция, Узбекистан, Украина, Эстония) на сумму 3.463,696 т. руб.;

?         оказана безвозмездная помощь в обучении соотечественников в высших образовательных учреждениях г. Москвы, в том числе — оплата медицинского страхования, социального обеспечения, проживания, а также визовая поддержка в размере 10.460,8 т. руб.;

?         проведена ежегодная Открытая международная Олимпиада школьников по русскому языку среди учащихся школ с русским языком обучения из зарубежных стран с финалом в Москве на сумму 7.000,00 т. руб.;

?         профинансировано проведение ежегодного совещания директоров школ с русским языком обучения из зарубежных стран по вопросам поддержки и сотрудничества в области образования в размере 1.900,00 т. руб.;

?         обеспечена реализация программы «Стипендия мэра Москвы» в государствах Балтии на сумму 1.900,00 т. руб.;

?         профинансировано проведение конкурса «Язык мой — друг твой» среди учителей русского языка зарубежных стран на сумму 1.300,00 т. руб.;

?         организованы курсы повышения квалификации и стажировка преподавателей школ с русским языком обучения за рубежом на базе московских образовательных учреждений и филиалов российских вузов за рубежом, в том числе дистанционное обучение на сумму 5.601,4 т. руб.;

?         проведен Международный педагогический форум «Русский язык в диалоге культур» в Москве на сумму 2.100,00 т. руб.;

?         осуществлена поддержка деятельности славянских университетов в странах СНГ и Балтии, кафедр русского языка вузов за рубежом на сумму 990,035 т. руб.;

?         оказана помощь музеям и русским драматическим театрам за рубежом (в странах СНГ и Балтии, Италии, Германии, на Кипре) на сумму 3.120,807 т. руб.;

?         на содержание в надлежащем виде находящихся за рубежом захоронений советских и российских воинов, памятников великим соотечественникам (Латвия, Украина, Эстония, Молдова) потрачено 2.123,299 т. руб.;

?         организовано приглашение детей из Эстонии, Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья в период школьных каникул на сумму 2.321,927 т. руб.;

?         оказана помощь детским творческим коллективам в поездках для участия в конкурсах и фестивалях на сумму 422,492 т. руб.;

?         оказана материальная поддержка в обучении в аспирантуре ГОУ «Школа-студия им. В.И. Немировича-Данченко при МХАТе им. А.П. Чехова» режиссеров русских театров стран СНГ и Балтии на учебной базе Театрально-культурного центра им Вс. Мейерхольда в размере 3.700,00 т. руб.;

Выполнение принятых г. Москвой направлений осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом способствует формированию в среде российской диаспоры и в странах проживания соотечественников позитивного образа России и ее столицы Москвы, создает у них уверенность в укреплении связей с исторической родиной и позволяет по-новому взглянуть на позитивные процессы, происходящие в России.

Под мирным небом  Армении

Виктор Михайлов 

Под занавес года Армении в России в республике прошло ряд значимых мероприятий, содействующих сближению двух государств и народов.

В Ереване 43 ветерана Великой Отечественной войны получили медали в честь 65-й годовщины битвы за Москву. Награда и премия в 2 тысячи рублей учреждены правительством российской столицы. Но сами ветераны признаются, главное для них внимание. Рассказывает корреспондент ТРК «Мир» Ирина Мкртчян.

Александру Степаняну медаль привезли домой. Полученные в боях ранения до сих пор дают о себе знать. Вот и не смог бывший танкист добраться до Союза ветеранов. Узнав о награде, сильно воодушевился. Вспомнил, как уходил со сверстниками защищать страну. Сегодня Александр Давыдович испытывает гордость, что участвовал в обороне Москвы.

Александр Степанян, ветеран ВОВ: «Московская битва решала судьбу войны. Мы развеяли миф о непобедимости немецкой армии. А они чувствовали себя уверенно, даже в своих тыловых эшелонах везли парадные мундиры».

Полковник Степанян начал войну старшиной в составе первой гвардейской танковой бригады. Имеет восемь ранений. В Берлин вошел на своем танке уже в звании лейтенанта. Он – участник восьми парадов на Красной площади. Однако о первом, ноябрьском параде 1941 года говорит с особым чувством.

Александр Степанян, ветеран ВОВ: «Это был необычный парад. Обычно парад начинается в 10 утра, а этот начался в восемь часов. Принимал парад маршал Советского Союза Буденный. А после парада все его участники сразу отправлялись на «передний край», где шли ожесточенные бои».

Битву под Москвой вспоминали и в Союзе ветеранов. Здесь защитники Белокаменной, приехавшие изо всех уголков Армении, получали свои медали от имени правительства Москвы. В республике остались лишь 43 защитника Москвы.

Рузанна Лалаян, ветеран ВОВ: «У нас много медалей, но эта медаль особенно ценна для нас. Дай Бог, чтобы никогда не было кровопролитий. Мы, как врачи, могли бы лечить больных в больницах, а не в окопах и землянках».

В Армении осталось лишь шесть тысяч ветеранов Великой Отечественной войны. С каждым годом их становится все меньше. Но они не отчаиваются, ведь жизнь прожита с достоинством. А молодым желают только одного - чтобы уберегли мирное небо над головой.

 В Цахкадзоре завершилась Республиканская студенческая олимпиада по русскому языку, а в Ереване состоялась конференция "Русский язык в современном мире: пути распространения и аспекты обучения"

Заключительный этап Республиканской студенческой олимпиады по русскому языку, прошел в армянском курортном городе Цахкадзоре 10 декабря 2006 года. Олимпиада была организована Российско-Армянским (Славянским) государственным университетом совместно с Федеральным агентством России по образованию в рамках выполнения Федеральной целевой программы "Русский язык (2006-2010 гг.)". Ее осуществление финансировалось из госбюджета России.

Как сообщили ИА REGNUM, в мероприятии приняли участие около 200 студентов из 23 вузов Армении - столичных и региональных, государственных и негосударственных, включая действующие в республике филиалы российских учебных заведений высшей школы.

Жюри из 10 человек, председателем которого являлся академик Национальной Академии наук Армении, научный руководитель Института русской словесности при РАУ А.Григорян, в течение недели в ходе трех туров проводило отбор лучших участников. Для обеспечения полной объективности определения финалистов были приглашены преподаватели из московского Государственного института русского языка им. А.С.Пушкина, Российского университета дружбы народов, Санкт-Петербургского, Тульского и Рязанского университетов. Девяти победителям Республиканской олимпиады вручены дипломы, медали Института русского языка им. А.С.Пушкина и памятные подарки. Аналогичные конкурсы пройдут в Славянских университетах Киргизии и Таджикистана, а также в других странах СНГ.

15-16 декабря в Ереване состоялась региональная научно-методическая конференция "Русский язык в современном мире: пути распространения и аспекты обучения", организованная Координационным Советом общественных организаций российских соотечественников Армении совместно с министерством образования и науки, представительством Российского центра международного научного и культурного сотрудничества (Росзарубежцентра) в Армении при содействии посольства России в Ереване.

Конференция торжественно открылась 15 декабря в концертном зале им. А.Бабаджаняна выступлением министра образования и науки Армении Л.Мкртчяна. На церемонии также выступили советник президента по вопросам образования и науки С.Ерицян, начальник управления по делам национальных меньшинств при правительстве Г.Харатян, ректор Российско-Армянского (Славянского) госуниверситета А.Дарбинян, ректор Армянского государственного педагогического университета им. Х.Абовяна А.Гукасян, ректор Ереванского государственного лингвистического университета им. В.Я.Брюсова С.Золян.

Как сообщили в пресс-службе посольства России в Армении, в региональной научно-методической конференции приняли участие представители вузов Еревана, Гюмри, Ванадзора, Гавара и Степанакерта, готовящих специалистов в области преподавания русского языка и литературы. На конференции были представлены доклады по проблематике повышения статуса и распространения русского языка в республике, применения новых методик его преподавания в школах и вузах Армении. Прошли обсуждения вопросов повышения квалификации учителей русского языка и литературы армянской общеобразовательной школы, использования современных подходов в процессе обучения.

Межнациональные отношения

Слово казахского патриота

А ведь мы действительно великий и самобытный народ!

Газета «Азат», № 43 (185), 30 ноября 2006 г.

Ермурат НУРОВ

Дорогие мои сородичи!

Обращаюсь к вам, потому что не могу больше молчать, когда страна медленно, но безвозвратно скатывается в бездну кровавых межнациональных столкновений.

Я казах до мозга костей, отлично владею родным и русским языками, не понаслышке знаю жизнь моего народа, будь то в городах или в отдаленных аулах. Отслужил в армии, окончил российский вуз, воспитываю детей. Как и у многих из вас, у меня тоже в жизни была перестройка с ее романтическими ожиданиями, радость обретения независимости, кухонные споры до утра, по какому пути должен идти Казахстан, ожидание перемен и осознание того, что в моей стране не все хорошо и далеко не благополучно.

Многие из нас вышли из СССР. Мы помним очереди, унизительные поиски всего, начиная с детского белья и книг до водки и пива, высокомерие завскладом и директоров многочисленных продуктовых баз.

Потом пришла независимость с ее новыми знаменами, гимнами, речевками и присягами. Изменилась страна. Изменились мы.

Я тоже считаю себя национал-патриотом. Но я национал-патриот за пределами своей страны - будь то в России или США, в Украине или Узбекистане. Свою страну я критикую у себя дома, а за рубежом я не позволю никому плохо говорить о ней.

Быть националистом в Казахстане сегодня легко и безопасно. В худшем случае пожурят. Можно гнать русских на их историческую родину, можно уничижительно говорить об узбеках или киргизах, «ставить на место» немцев. Ничего тебе за это не будет, зато можно прослыть радетелем национальных интересов.

Можно получить прекрасное образование в Москве или Ленинграде, объездить весь мир, общаясь с другими, а сегодня клеймить колониальную политику «все еще самодержавной» России. Можно много лет назад мыть сапоги украинским сержантам и заправлять рядовым кавказцам солдатскую постель, а сегодня весь ужас унизительных воспоминаний забивать стенаниями о судьбе казахского народа, порабощенного славянами. Но при чем тут все, когда унижался и был бит он один?

Можно с пеной у рта говорить о величии своей истории и народа, но на это надо иметь простое гражданское право. Право человека образованного и реально оценивающего мир. Как было стыдно за академика и профессора, утверждавшего со страниц уважаемого издания, что эпосы казахов не уместятся и на 500 страницах, а «Слово о полку Игореве» - это 7-8 страниц машинописного текста и, по сути, «у них больше ничего и нет». Какая махровая и дремучая необразованность! По сути, махровый и дремучий национализм, не встречающий отпора или негодования.

Сегодня националисты всех мастей ринулись на экраны ТВ и страницы газет. Да, язык - это очень важно; да, история, переписанная много раз, - очень важно. Но за болтовней обо всем этом народ увели от дел насущных. Казахи проболтали приватизацию, мои сородичи проболтали на собраниях распределение земельных участков. Такое ощущение, что специально людей уводили в дискуссии в жизненно важные для них моменты жизни, отвлекая на «судьбоносные» темы.

Ассамблея народов Казахстана стала большой театрализованной постановкой с чапанами, папахами, косоворотками и газырями. На трибуну большого собрания не выносили вопросы, о которых зло и обиженно говорили на кухнях.

Что делать? Называйте меня кем угодно, но я - за интернационализм. Это то, что спасет мою страну от мракобесия и межнационального противостояния.

Интернационализм присущ только сильным нациям. Не видеть в русом или узкоглазом соседе врага, в человеке другой национальности - пришлого безродного, любить свою историю и язык и знать историю и язык других может позволить себе только народ, устремленный в будущее, а не живущий прошлым.

Почему мы, казахи, пошли на поводу у тех, кто кричит об исключительности казахов, уничижительно и безнаказанно говорит о представителях других народов? Мы совестимся одернуть зарвавшихся ораторов, оскорбляющих чувства людей нетитульной нации. Все дело, как мне кажется, в том, что у нас занижена самооценка. А ведь мы действительно великий и самобытный народ. Надо в себе осознание этого культивировать и лелеять.

Русский язык. Образование. Культура.

Русский язык - "оборонительный рубеж молдавской государственности"

28.11.2006, www.regnum.ru/news 

Евгений Шоларь

В 2001 году президент Владимир Воронин и его правительство, причем на государственном уровне, признавали важную роль, которую играет русский язык в жизни страны, пишет "Коммерсант Plus". Министерство образования Молдавии приняло даже решение о введении с января 2002 года обязательного изучения русского языка в молдавских средних школах. Комментируя это, безусловно, правильное, полезное, прежде всего для самого молдавского народа, и давно ожидаемое решение, МИД Российской Федерации подчеркнул тогда, что включение русского языка в учебную программу национальной школы Республики Молдова будет способствовать более широкому и свободному межнациональному общению, культурному и научному обмену, дальнейшему развитию всесторонних российско-молдавских связей. Статус русского языка был подтвержден также в ратифицированном 27 декабря 2001 года молдавским парламентом Договоре о дружбе и сотрудничестве между Россией и Молдавией. В этом документе четко указано: "...учитывая роль и значимость русского языка, Республика Молдова обязуется обеспечивать надлежащие условия для удовлетворения потребностей в обучении на русском языке в системе образования". Власти Молдавии отмечали тогда, что принятое решение отражает тенденцию к усилению интеграционных процессов в СНГ и показывает, что русский язык был и остается основным средством межнационального общения на территории бывшего СССР, что это объективная реальность, с которой необходимо считаться. Поэтому парламентская фракция Партии коммунистов (ПКРМ) настаивала на придании русскому языку статуса второго государственного. Соответствующий законопроект о внесении изменений в Конституцию был даже направлен в Конституционный суд республики. Лидер молдавских коммунистов Виктор Степанюк вполне справедливо и объективно отмечал в те дни надежд и ожиданий (увы, так и несбывшихся!), что граждане РМ должны будут владеть обоими языками, так как "Республика Молдова является постсоветским государством, а русский язык признан языком международного общения". По мнению руководства правящей ПКРМ, эта законодательная инициатива полностью соответствовала положениям Договора между Молдавией и Российской Федерацией.

Но затем начался откат, продолжает "Коммерсант Plus". В июне 2002 года Конституционный суд Республики Молдова отменил решение парламента об использовании русского языка наравне с молдавским в качестве государственного в официальных документах. Судя по тому, что случилось осенью 2001 - весной 2002 гг., молдавские коммунисты разбудили притихших после сокрушительного поражения на выборах национал-радикалов, унионистов и румынизаторов, пишет газета. Устроенные ими при финансовой и моральной поддержке Бухареста массовые манифестации несовершеннолетних несмышленышей, одураченных прорумынской пропагандой, заполонившие центральные улицы Кишинева, напоминали конец 80-х - начало 90-х годов, когда собиравшиеся на площади фронтисты и их сторонники добивались независимости от СССР и признания единственным государственным языком в стране молдавского, отмечает издание. А ведь многим, в том числе, вероятно, и самому Воронину с его соратниками по ПКРМ, казалось, что после того как желаемое было достигнуто - Молдавия стала независимым государством, а государственным языком провозглашен молдавский, - гражданский мир в обществе окончательно восстановился. Но гремучая змея агрессивного национализма, унионизма и румынизма, как оказалось, была жива, пишет газета. Она просто затаилась на время, притихла, но не дремала, а бдительно и терпеливо ждала, когда вновь пробьёт её час. Ситуация была искусственно взорвана прорумынскими, антимолдавскими и антироссийскими политическими силами после того, как Министерство образования РМ объявило о введении обязательного курса русского языка в национальных школах, отмечает издание. Христианско-демократическая народная партия (ХДНП), боровшаяся в свое время именно с этим, созвала своих сторонников на площадь перед зданием правительства, и старый лозунг - "Долой русификацию и колониальную политику России!" - был в одночасье реанимирован. Более месяца порядка 2 тысяч учителей и школьников, ангажированных унионистскими и национал-радикальными силами, покорно ходили на митинги "против русского языка", как на работу, практически ежедневно. Кишиневские "коммунистические" власти отреагировали на это приостановлением деятельности ХДНП на месяц. Лидеры партии были лишены депутатского иммунитета, Генеральная прокуратура пригрозила нарушителям спокойствия административным наказанием. Но лидеров ХДНП открыто поддержал официальный Бухарест. Премьер-министр Румынии Адриан Нэстасе направил тогда в адрес Юрия Рошки, председателя ХДНП, правительственную телеграмму, в которой поздравил последнего с "борьбой за румынский язык". Приостановление деятельности парламентской оппозиционной партии очень не понравилось записным демократам в Страсбурге, отмечает газета. Парламентская ассамблея Совета Европы прислала в Кишинев своих наблюдателей. "Коммунистические" власти, которые вдруг воспылали страстной любовью к Евросоюзу, струсили, запаниковали и вынуждены были трубить отступление, пишет издание. Министр юстиции отозвал запрет, наложенный на ХДНП, и Рошка вместе с другими унионистами и национал-радикалами бурно отпраздновал первую победу над "обновленными" коммунистами. Тогдашний главный политический советник президента Воронина Виктор Дораш обвинил в случившемся конфузе министра образования Илие Ванчу, который якобы "по собственной инициативе" (хотя всем известно, что инициатива-то была самого Воронина!) издал распоряжение о включении в учебные программы русского языка, пишет газета. Ванчу по-тихому сместили с поста, а проблему русского языка отложили в самый дальний ящик рабочего стола президента Воронина. Воронин очень не любит, когда ему напоминают, что придание русскому языку статуса второго государственного - одно из самых важных предвыборных обещаний Партии коммунистов, которое обеспечило ей немало дополнительных голосов, отмечает издание. Однако после вступления в должность президента лидер коммунистов Владимир Воронин вдруг публично заявил, что спешить с этим новые власти не намерены, что они предварительно посоветуются с народом, поскольку вопрос, дескать, "весьма деликатный". Об обещанном плебисците он вскоре благополучно "забыл", пишет газета. Как и о том, что в свое время именно языковые забастовки привели к вооруженному конфликту на Днестре и фактически разделили страну на два берега. Объединить их Кишиневу пока никак не удается. Не удаётся по той причине, что для приднестровцев русский язык в статусе государственного является жизненной необходимостью. Поэтому в 1992 году население Левобережья с оружием в руках защитило свои интересы, отмечает издание. Совершенно очевидно, что в ситуации, когда русский язык в Республике Молдова находится в загоне, граждане Левобережья никогда не согласятся ни на какое объединение с Правобережьем, пишет газета. Однако, по словам Юрия Рошки, а также многих его соратников по ХДНП, ставших сегодня новыми союзниками Воронина, именно это им и надо - русское по языку, менталитету и своим политическим ориентирам Приднестровье с его тяготеющим к России населением оказалось бы, в случае восстановления над ним центральной власти Кишинева, слишком мощным препятствием на пути реализации унионистских планов фронтистов. Безусловно, гипотетическая возможность для воссоединения страны всё ещё существует, но для этого должна измениться, прежде всего, сама Республика Молдова, отмечает издание. Если русский язык в стране получит статус государственного, а Приднестровье - широкую автономию, то проблема воссоединения страны вполне может быть решена, пишет газета.

Несмотря на то, что Воронин и его команда в 2002 году под натиском национал-радикалов и унионистов полностью отказались от своих предвыборных планов поддержки русского языка в РМ, они по-прежнему продолжают блефовать и пускать пыль в глаза не только русскоязычным гражданам Молдавии, но даже высшему российскому руководству, продолжает "Коммерсант Plus". Например, в марте 2003 года, встречаясь в Москве с Владимиром Путиным, Воронин отметил, что всегда "стоял за реальный билингвизм", потому что "примерно 40% населения Республики Молдова - русскоязычные, а почти 100% граждан РМ говорят по-русски". Выступая в марте 2006 года на собрании актива ПКРМ, посвященном пятилетию ее пребывания у власти, Воронин заявил: "Адекватное отношение к России и русскому населению является одним из самых сложных тестов на демократичность для многих независимых государств. Я уверен, что мы этот тест сдаем успешно". 31 августа 2006 года президент Молдавии Владимир Воронин во время празднования Дня родного языка заявил: "Русский язык по всему своему статусу фактически является официальным языком республики. Русский язык за последние годы не претерпел никаких ущемлений ни в чем - в республике открываются новые русские школы и другие учебные заведения. В Молдавии нет ограничений в плане использования языков, доступа к определенным должностям и профессиям". В качестве примера языковой и национальной толерантности он заметил, что "в правительстве Молдавии работают четыре министра, которые не владеют молдавским языком". 24 ноября 2005 года в Кишиневе впервые была организована международная научно-практическая конференция "Положение русского языка и преподавание русского языка за пределами России. Возможности использования международного опыта". Министр просвещения, молодежи и спорта Молдавии Виктор Цвиркун, открывая конференцию, выразил надежду, что встреча будет способствовать "дальнейшему распространению русского языка в многонациональной Молдавии". В общем, если совершенно абстрагироваться от нынешних молдавских политических и лингвистических реалий и верить лишь Воронину и "коммунистическим" властям, то всё с русским языком в Молдавии вроде бы обстоит вполне благополучно и ни малейших оснований для беспокойства и тревоги за его судьбу не имеется, пишет газета. Однако в той же Молдавии сняты все таблички с названиями улиц, где румынский текст дублировался по-русски, отмечает издание. Запрещены все театральные и киноафиши, а также вывески магазинов на русском языке. Вновь и вновь поднимается вопрос о запрете на демонстрацию в кинотеатрах фильмов на русском языке. Все официальные документы, в том числе различные анкеты, бланки, квитанции, даже аннотации к лекарствам, печатаются теперь только на румынском языке. Объявления остановок в общественном транспорте делаются только на румынском языке. Запрещена прямая трансляция всех российских радиопрограмм. Из транслируемых в Молдавии российских телепрограмм беспощадно вырезаются любые сюжеты о положении русского языка и его носителей в РМ. Борьба за соблюдение языкового законодательства в Молдавии ведется лишь в одном направлении, отмечает газета. За то, чтобы выполнялось законное требование о дублировании всех публичных информационных текстов на русский язык, Воронин и его команда совершенно не борются, пишет издание. Повсеместно допускаемые перегибы в этом вопросе неизменно обосновываются с помощью лукавого теоретического передергивания, объясняются "заботой о языке молдавского государства". Однако в начале ноября 2006 года тот же министр Цвиркун запретил проводить в школах республики уроки, семинары и встречи с участием приехавших из России ученых и специалистов, отмечает издание. В ответе Министерства просвещения и молодежи Конгрессу русских общин Молдавии было сказано, что оно "категорически запрещает педагогическим работникам и учащимся в учебное время принимать участие в мероприятиях, проводимых неправительственными организациями". При этом господин Цвиркун странным образом "забыл" о том, что представителям всякого рода западных и особенно румынских правительственных и неправительственных организаций руководимое им министерство всегда даёт зелёный свет на проведение любых акций в молдавских школах, лицеях и вузах, причём как в учебное, так и в неучебное время. За последнее десятилетие выросло новое поколение молдавских детей, которые не знают русского, и русских ребят, свободно владеющих румынским языком, но почти не умеющих грамотно писать и говорить на русском, пишет газета. Русских детских садов уже почти не осталось, а количество русских школ неуклонно сокращается, причем те, которые ещё имеются, русскими являются только по своему названию. Изданные в России качественные учебники, регулярно присылаемые в Молдавию и распределяемые посольством РФ по русским школам, запрещены здесь к использованию в учебном процессе. Вместо них детям приходится пользоваться "самопальными" учебниками местного разлива на русском языке, которые настолько несовершенны и примитивны, содержат такое количество различных грубейших ошибок и искажений, что не выдерживают никакой критики, отмечает издание. Молдавские чиновники объясняют всё это "необходимостью усовершенствования образовательной системы в контексте интегрирования Республики Молдова в единое европейское пространство". На деле же это является элементарным стремлением оторвать молодое поколение молдавских граждан, в том числе русскоязычных, от российского культурного и образовательного пространства, полагает газета.

Несмотря на "трогательную заботу" о русском языке и его носителях со стороны "коммунистических" властей, согласно результатам последней переписи, русских в Республике Молдова осталось уже не более 6% населения, пишет "Коммерсант Plus". Они, еще десять лет тому назад составлявшие свыше 35% населения Молдавии, находятся сегодня в абсолютном меньшинстве, полностью вытеснены на обочину социальной жизни, совершенно не представлены ни в правительстве, ни в местной власти и быстро ассимилируются, отмечает издание. Можно смело прогнозировать, что еще лет через 15-20 большинство потомков этих русских вообще не будут знать русского языка, как это уже произошло с румынскими липованами, пишет газета. Если робкие и непоследовательные попытки России защитить права своих сограждан в Молдавии носят почти всегда чисто словесный и ни к чему не обязывающий характер, то вмешательство во внутренние дела Молдавии со стороны Бухареста не ограничивается только словесными выпадами, отмечает издание. Уже много лет Румыния предоставляет своё гражданство молдавским гражданам, из года в год активизируя и расширяя этот процесс. По неофициальным данным, румынское гражданство уже получили свыше 600 тысяч жителей Молдавии. Президент Румынии Траян Бэсеску прямо призывает молдавских граждан к объединению с Румынией, чтобы "вместе идти в Европейский союз". Все отношения Бухареста с Кишиневом строятся исходя из стратегической задачи "объединения двух румынских государств". Почти пятнадцать лет непрекращающегося идеологического давления, прежде всего в сфере образования, привели к тому, что в Республике Молдова выросло целое поколение, воспитанное в духе крутого румынизма. Национал-радикалы постоянно рекрутируют в свои ряды молдавскую молодежь, которая не имеет твердых жизненных установок, отмечает газета. И если сейчас идеологические румыны имеют поддержку 8-10% избирателей, то в ближайшей перспективе, особенно в связи со вступлением Румынии в ЕС, их электорат может значительно увеличиться, тем самым, предельно усугубив раскол в молдавском обществе. Однако Молдавия и сейчас, после 15-летнего лингвистического террора, представляет собой реально двуязычное государство, пишет издание. Русский язык всё ещё продолжает оставаться в Молдавии языком межнационального общения. В то же время насаждение только одного (румынского) языка в фактически двуязычном государстве за счет вытеснения другого (русского) языка, вкупе с изоляцией части населения от участия в общественной и политической жизни, иначе как апартеидом не назовешь. Молдаване и русские веками проживают совместно в Бессарабии, эти народы разговаривают на своём родном языке, и никто не вправе навязывать им чужой язык, чужие культуру, историю, пишет газета. Если бы нынешние молдавские власти поставили вопрос об изучении в молдавских школах русского языка как международного, как языка ООН и Совета Европы, а затем провели это решение через референдум с участием наблюдателей от СНГ, ООН, ОБСЕ и ПАСЕ, тогда бы и официальный Бухарест был вынужден окончательно отказаться от продолжения в отношении Республики Молдова политики, которая уже однажды привела к её оккупации и ликвидации её национальной государственности, полагает газета. Председатель правящей Партии коммунистов Владимир Воронин уже почти шесть лет бессменно является президентом в формально "парламентской республике" Молдавии, сосредоточив в своих руках такую власть, о которой и не мечтали его предшественники, продолжает издание. Эту власть он без колебаний употребляет всякий раз, когда что-то угрожает его личным интересам или интересам возглавляемого им семейного клана. Но он ни разу не употребил эту власть для практической, реальной, а не виртуально-словесной защиты русского языка. Не может же Воронин, в самом деле, не понимать, что с окончательным вытеснением русского языка из Молдавии, а равно и его носителей, она неизбежно будет обречена на утрату своей государственности, ибо именно русский язык и русские люди являются её самым прочным скрепляющим элементом, а также самым главным оборонительным рубежом, на разрушение и уничтожение которого направлены сегодня все удары явных и тайных врагов молдавской независимости и суверенитета, подводит итог издание.

Для народов Казахстана важен русский язык в качестве второго государственного

 04.12.2006, http://www.russians.kz

Игорь Курбатов

В Казахстане статьи критического свойства, посвящённые реальному положению русскоязычного населения, почти не публикуются. Местные русские журналисты всячески избегают национальной тематики, а если и пишут, то выступают с позиций официальных: «русского вопроса» в Казахстане в принципе не существует. Любые факты и материалы, свидетельствующие о межэтническом неравноправии, в казахстанских СМИ подвергаются самоцензуре.

После памятного выступления президента Назарбаева на Ассамблее народов Казахстана, на которой он дал «добро» латинице и административному усечению функций русского языка, скрывать курс  на строительство мононационального государства стало труднее. Дискриминация «некоренного» населения  всё больше стала приобретать конкретные и зримые очертания.

Судя по всему, Нурсултан Назарбаев с началом дерусификации слегка поторопился. Удельный вес русскоязычного населения в Казахстане велик и составляет, как минимум, около 40%. И русскоговорящие граждане не спешат ассимилироваться и поддерживать президента в его «великоказахских» амбициях  и попытках ограничить конституционный статус русского языка. Русские организации уже заявили о том, что готовы оказывать помощь в развитии казахского языка, но никогда  не согласятся с  дискриминацией русского языка.

Вместе с тем  даже традиционно лояльные властям национальные объединения, начинают проявлять признаки  недовольства и говорить о необходимости государственного двуязычия. Так, например, председатель Ассоциации развития культуры чеченского и ингушского народов «Вайнах» Ахмет Мурадов выступил с критикой проводимой властями языковой политики и высказался за придание русскому языку статуса государственного языка.

На прошедшей в Алма-Ате конференции «Международный опыт формирования толерантности в сфере укрепления межэтнических и межконфессиональных отношений» он заявил,  что Казахстану надо перенимать опыт Финляндии, где 6% шведов имеют шведский язык в качестве государственного языка. Поддержав законное стремление казахской элиты развивать государственный язык, он также указал на то обстоятельство, что половина населения страны не являются казахами и следует «думать о комфорте между нациями».

В интервью  ИА РЕГНУМ Ахмет Мурадов, в частности,  сказал:  «Сегодня есть временная установка о том, что в такие-то дни  такого-то года будет только казахский – это немного жестковато. Надо спокойным естественным эволюционным развитием переходить и на государственный язык и обсуждать на разных уровнях – общественными организациями, в парламентских слушаньях в рабочем режиме, вопрос введения второго государственного языка, если это для народов Казахстана важно».

Можно предположить,  что в случае продолжения практики насильственного внедрения государственного языка, к протестам русских организаций присоединятся и другие общественные объединения, представляющие национальные диаспоры. Власти, конечно,  в состоянии зажать руководителей национально-культурных центров, но ясно одно – в Казахстане у русского языка есть достаточно широкий  фронт поддержки.

Несмотря на   усилия казахстанских властей по выдавливанию русского языка, «великий и могучий» пока ещё продолжает удерживать свои позиции в республике. Большинство казахстанцев,  вопреки этнократической политике руководства страны, выступают за придание русскому языку статуса второго государственного языка.

Социологи Центра актуальных исследований «Альтернатива» 18-19 ноября провели опрос жителей г. Алма-Аты о целесообразности придания русскому языку статуса второго государственного языка. Результаты этого исследования были опубликованы оппозиционной газетой «Азат» (№42 (184) от 23.11.2006 г) в материале «Русский язык в качестве государственного языка: ЗА и ПРОТИВ».

На вопрос: «Считаете ли Вы целесообразным придание русскому языку статуса государственного языка?» положительно ответили 44,39% опрошенных. Против высказалось 40, 25% респондентов.  Из этого числа однозначно  «непримиримых» противников русского языка набралось всего 25,37%.

Среди «особых»  мнений, высказанных представителями «титульной» национальности, газета отмечает такие суждения: «нет, это лишний повод для межрасовых разногласий», «должен быть один государственный язык – казахский … », «когда страна говорит на одном языке, значит, в этой стране проживает не этнос, а нация …»,  «мы живём в Казахстане и русский язык нам не так уж и важен – многие казахи не знают родного языка».

Представители  «других национальностей» высказали следующие мнения: «да, если не будут ущемлены чьи-то права», «да, потому что литературного не знают сами казахи», «прежде чем что-то предпринимать, следует подумать, нужно ли это народу и какая финансовая нагрузка этого изменения».

Очевидно, что языковая политика президента Назарбаева, направленная на ограничение сферы применения русского языка, не встречает ожидаемой поддержки у населения. Характерно, что результаты этого опроса появились на странницах  известного оппозиционного издания.   А из этого следует, что в скором времени ряды оппозиции правящему  режиму могут пополниться  значительным числом граждан «других национальностей».

Самоорганизация. Общественные объединения соотечественников.

Они вспоминали Россию

Заместитель председателя Андижанского областного отделения Русского культурного центра (РКЦ) Узбекистана Л. Петрова  пишет о встрече выпускников российских вузов в Андижане.

16.12.2006, http://www.vesti.uz/culture/

Л. Петрова

Сотни выпускников российских вузов собрались на днях в Андижане в празднично оформленном зале

ресторана «Олтин водий» («Золотая долина») на свою первую в Узбекистане региональную встречу.

Организовало ее при поддержке городского хокимията Андижанское областное отделение русского культурного центра республики.

Кроме андижанцев на встречу прибыли также выпускники вузов РФ из Наманганской, Ферганской областей и киргизского Джалалабада.

Прозвучали фанфары. Состоялась перекличка выпускников. Были названы 22 города России, где учились андижанцы. Больше всех среди собравшихся оказалось выпускников вузов Томска, Москвы и Санкт-Петербурга.

Вступительным словом торжество открыл председатель АООРКЦ Петр Волков, подчеркнувший, что годы учебы дали выпускникам не только хорошее образование, но и помогли обрести новых друзей, приобщиться к сокровищам русской и мировой культуры, лучше узнать Россию.

Вернувшись на родину, многие стали руководителями областных, городских, районных организаций, учреждений, предприятий, хозяйств, фирм, преуспевающими бизнесменами, крепят дружбу между нашими странами и народами.

Были исполнены государственные гимны Узбекистана и России.

Собравшихся тепло приветствовали ректор Джалалабадского университета дружбы народов, выпускник МГУ Дильмурод Ахмедов, заместитель председателя Ферганского славянского культурного центра Неля Нарубанская, и. о. редактора газеты «Наманганская правда»,окончивший в свое время Новосибирский госуниверситет, Игорь Решетников и другие гости.

На вечере были оглашены поздравления, поступившие в адрес участников встречи из Министерства образования и науки Российской Федерации, Российского центра международного и культурного сотрудничества при МИДе РФ (Росзарубежцентра), фракции КПРФ в Госдуме РФ, проректоров ряда российских вузов, в том числе Томского архитектурно-строительного университета, который окончили десятки наших земляков, а также от нынешних андижанских студентов, обучающихся в вузах Москвы, Волгограда, Омска, Санкт-Петербурга и других городов.

Был даже звонок из Китая, от председателя Наманганского областного русского культурного центра Сергея Миронова, приглашенного на встречу, но по делам оказавшегося в г. Урумчи.

Бывшие студенты активно общались между собой, вспоминали с благодарностью своих преподавателей, студенческие годы, читали стихи, пели студенческие песни, много шутили и задорно танцевали.

Интересно прошли соревнования команд КВН из числа выпускников московских, санкт-петербургских и томских вузов. По итогам трех заданий жюри во главе с председателем областного армянского культурно-просветительского центра Гаруном Машуровым присудило победу «томичам». Проводились различные веселые игры, конкурсы.

Перед собравшимся с концертной программой выступил популярный ансамбль «Андиана». Задушевно исполнили русские песни Алексей Курбанов, а узбекские - Нилуфар Туракулова.

С обязанностями режиссера и ведущей праздника успешно справилась директор центра детства и юношества Андижанского гороно Лилия Волкова, которой помогала завуч школы № 25 Гуль-Рано Юлдашева.

Первая встреча выпускников российских вузов продолжалась целых 6 часов, всем участникам понравилась. Отныне ее решено проводить ежегодно.

Уральские казаки-староверы остаются жить в Каракалпакстане

15.11.2006, www.ferghana.ru

Алена Аминова (Нукус)

Первыми русскими поселенцами на южном берегу Аральского моря были казаки-старообрядцы, сосланные в 1875 с Урала по указу императора Александра II после подавления мятежа в Уральском казачьем войске. До наших дней в Каракалпакстане сохранились небольшие общины уральских казаков, придерживающихся традиционной веры и патриархального уклада, которым жили их предки.

Вольная община русских людей на границе Европы и Азии зародилась в XV веке, когда на реку Яик (Урал) стали бежать крестьяне из Центральной России, не пожелавшие принять церковных реформ патриарха Никона. Позже к ним присоединялись беглые холопы и «работные люди», и даже инородцы из числа татар, башкир, калмыков и казахов. Уральское войско немало послужило престолу Российской Империи, поставляя сотни воинов для охраны границ и участия в военных походах.

Три столетия казаки с Яика, жившие бок о бок с тюркскими народами, занимались охотой и коневодством, ловили рыбу, служили на форпостах, охраняли торговые караваны, сопровождали русские посольства и научные экспедиции в глубины Азии. Но изданное в 1874 году новое «Положение об управлении Уральским казачьим войском», сильно ограничившее их былые вольности, подняло уральцев на мятеж, который был жестко подавлен. По указанию оренбургского генерал-губернатора князя Волконского атаману Павлову наложили клеймо каленым железом на лоб и щеки, вырвали ноздри и сослали на вечные каторжные работы в Сибирь. Больше двух с половиной тысяч самых непокорных бунтовщиков, особенно из числа старообрядцев Александр II указом от 18 апреля 1875 года лишил казачьих прав, исключил из состава и отправил на поселение в пределы, только что завоеванного им Хивинского ханства.

Переселение началось в 1875 году из Казалинска сначала в село Первоначальное, потом в Петроалександровск (ныне Турткуль), Чимбай, Кунград, Нукус. На новом месте казаки легко освоились, потому что давно привыкли к двуязычию. Пришлись им по душе и природные условия. В обширной дельте Амударьи они начали заниматься охотой и рыболовством и, как свидетельствуют архивные данные, практически монополизировали рыбный промысел. Быстро изучив навигацию, на своих больших лодках каюках они стали перевозить грузы и пассажиров от Муйнака до Чарждоу, торговать рыбой, хлебом, скотом, сахаром и керосином на базарах в Самарканде, Туркестане, Ашхабаде, Маргилане. Появились среди них и несколько владельцев хлопкозаводов.

Советская власть, утвердившаяся в Хиве в 1920 году, повела наступление на частную собственность и попыталась упразднить религиозные ценности староверов. В ответ казаки подняли восстание, провозгласив Чимбайскую республику, которую поддержал адмирал Колчак из Омска. Чтобы не потерять контроль над ситуацией, красным комиссарам пришлось пойти на временные уступки и дипломатические уловки, отложив репрессии. Но даже коллективизация и террор 30-х годов не разрушили до конца целостности казачьих общин.

Веры своей старообрядцы в Каракалпакстане не поменяли. Члены общины объединялись вокруг молельного дома - Собора. Во главе семьи стоял «старшой» - отец семейства, власть которого переходила к старшему сыну. Старшая в семье женщина управляла хозяйством. Выбор невест для сыновей оставался беспрекословным правом родителей. В начале XX века круг признаваемого родства у уральцев был очень широкий, включая кровных родственников, свойственников и, так называемые, свадебные группировки. Законность брака признавалась только после совершения всей цепи свадебных обрядов и родительского благословения, которое давалось только при условии принадлежности жениха и невесты к одной вере.

В наши дни это правило несколько смягчилось, и молодые казаки иногда женятся и выходят замуж не только за братьев и сестер по вере, но и создают смешанные семьи с представителями других религий и национальностей. Но в ортодоксальных старообрядческих семьях все еще празднуют свадьбы, соблюдая все старинные ритуалы - отгадывание невесты на смотринах, преграда «поезду» жениха, выкуп за новобрачную, круговое хождение молодоженов. Сохранился в неприкосновенности и похоронно поминальный ритуал. Хоронят покойных они на своем, «уральском» кладбище. «Страдальцев» - умерших не естественной смертью, не отпевают, и не дают им места на общем погосте. Остается в силе запрет на употребление табака, алкогольных напитков, чеснока, чая и кофе, а также мяса скотины, которая не была зарезана самими членами семьи.

Нынешнего настоятеля молельного дома в Нукусе, единственного, по словам старообрядцев в Узбекистане, Савина Ивановича Макарчева, как и положено, выбирали общинным сходом. Хотя в быту дедушку Савина часто кличут «Путиным», за то, что однажды но написал письмо президенту России, рассказав о нуждах своей общины.

- Мне потом ответ из администрации пришел. Написали, приезжайте, как с документами разберетесь, поможем на новом месте обжиться. Да только куда я один подамся? У меня приход тут, соплеменники, могилы родные. Родился тут, и помру на земле родной, - говорит Савин Иванович.

На все, что происходит в окружающей жизни у деда Савина свои объяснения и комментарии.

- Сказано в Писании, что птицы на лету падать станут и курей есть нельзя будет, смерть от них человеку наступит. А вы про грипп куриный говорите. А еще писано там, что девки стриженые ходить будут, да в портках - как мужчины, вон, как ты нынче…

Уральцы в Каракалпакстане всегда жили в мире и дружбе с местным народом. На Пасху пекли куличей столько, чтобы и соседей угостить хватило, а яйца красили сотнями - соседской ребятне на радость. Нередко, выходцы из старообрядческих семей поступали в местные вузы на факультеты каракалпакского языка и литературы, чтобы преподавать в местных школах. Внучка бабы Вали - Оксана, отлично знает и каракалпакский и английский. А еще Святое Писание и много казачьих песен из репертуара своей бабушки. Сама баба Валя вспоминает, как полвека назад послушать, как она поет, приезжали старообрядцы со всего Каракалпакстана.

- Валюша наша не только Бога славить может, но и столько русских народных песен знает, что Бабкина и Кадышева не слышали, - улыбается дедушка Савин и сам затягивает: «Кругом- кругом да солнце катилось, рядом - рядом бояре все едут…

С тех пор, как началась экологическая катастрофа Аральского моря, казаки начали переселяться обратно в Россию, в основном, в Волгоградскую область, где природа напоминает низовья Амударьи. Но уезжают только молодые. Старики берегут могилы предков и священные иконы, которые нельзя вывезти с собой, но ведь нельзя и передать в чужие руки, даже если это руки священников православной церкви. И теплятся свечи в красных углах над древними образами Девы Марии, Николы Угодника и Архангела Михаила. Горят огоньки в окнах низких мазанок на речном берегу в Нукусе, Кунграде, Ходжейли и Турткуле.

- Есть крыша над головой, каравай на столе, рыба по праздникам, да чистая рубаха, чтобы ходить в молельный дом, и слава Христу, - говорит дед Савин.

В Азербайджане завершился фестиваль русского языка

06.12.2006, www.regnum.ru/news/

  6 декабря, в Баку состоялась пресс-конференция по итогам фестиваля русского языка и Дней российского образования в Азербайджане, которые продолжались с 1 по 6 декабря, передает корреспондент ИА REGNUM. В течение этих дней прошли конкурсы в доме-музее Сергея Есенина в Мардакянах (пригород Баку), знатоков произведений А.С.Пушкина, круглые столы на тему "Русский язык и культура речи", мастер-классы в гимназиях, открылась выставка-конкурс детского рисунка, московские гости посетили школы и вузы Баку и Сумгайыта.

Заместитель председателя русской общины Азербайджана, ректор Бакинского филиала Московского государственного открытого университета Веньямин Майоров, говоря об итогах фестиваля, в частности, отметил, что распад СССР не повлиял на роль и значение русского языка как средства межнационального общения в Азербайджане, где первые русские школы были открыты еще в начале XIX века в Шуше и Шемахе. Сейчас русские секторы функционируют в 300 школах.

Академическая гимназия номер 134 и Классическая гимназия номер 160 с преимущественно русским обучением признаны лучшими и включены в список школ ЮНЕСКО. Проректор по учебной работе Московского государственного открытого университета, профессор Евгений Щербаков отметил, что проведенные мероприятия позволяют сделать вывод, что уровень преподавания русского языка в Азербайджане достаточно высокий. Итоги конкурсов в школах показали хорошее знание учащимися основ русской грамматики. Щербаков напомнил, что идея проведения фестиваля тесно связана с национальными проектами России, одним из которых является развитие доступного образования.

Концепция фестиваля и Дней российского образования в Азербайджане - выявить уровень знаний и обмен опытом. Одной из важных задач было ознакомление преподавателей русского языка и литературы с новой методикой.

Русская  диаспора в Европе

Русский музей впервые представляет свой виртуальный филиал в Финляндии

14.12.2006. http://eursa.org

18 декабря в Муниципалитете города Котка (Финляндия) мэр Котки Г.Линделеф и директор Русского музея В.Гусев подпишут Соглашение о сотрудничестве между Администрацией города Котка и Русским музеем. В этот же день состоится презентация информационно-образовательного центра «Русский музей: виртуальный филиал». Теперь шедевры из коллекции Русского музея смогут стать доступными и для жителей Финляндии. Проект «Русский музей: виртуальный филиал» направлен на создание единой сети информационно-образовательных центров в городах России, ближнего и дальнего зарубежья.

Каждый посетитель подобного информационно-образовательного центра сможет – с помощью интерактивных программ, представленных на компакт-дисках - познакомиться с наиболее значительными выставками Русского музея последних лет, изучать творчество отдельных художников или определенные направления в русском искусстве, историю коллекций Русского музея, историю создания и реставрации его дворцов.

Программа «Виртуальный мир Русского музея» дает возможность создавать виртуальные экспозиции – не существующего в реальности выставочного зала, исторических реконструкций утраченных музейных интерьеров. Виртуальные путешествия в картины позволяют зрителю стать непосредственным «участником событий» и рассчитаны на аудиторию всех возрастов. В музее идет работа над созданием интегрированной системы, включающей в себя хранилище мультимедийных данных, с помощью которой сотрудники виртуальных филиалов смогут самостоятельно составлять циклы лекций и презентаций. Создается локальная сеть виртуальных филиалов, объединяющая участников проекта «Русский музей: виртуальный филиал» (музеи, университеты, школы), которая даст возможность в режиме реального времени увидеть события, происходящие в Русском музее, обмениваться новостями, получить доступ к новым мультимедийным программам, разрабатываемым Русским музеем, проводить дистанционное обучение.

Первый информационно-образовательный центр «Русский музей: виртуальный филиал» был открыт в 2003 году в поселке Лисий Нос Ленинградской области. С тех пор открыты виртуальные филиалы в городах Нижний Новгород, Саратов, Самара, Петрозаводск, Калининград, Мурманск, Пермь, Екатеринбург, Тверь, Челябинск, Якутск, в городах Ленинградской области, учебных заведениях Санкт-Петербурга и в г.Кохтла-Ярве (Эстония).

Всего за 2003-2006 годы открыто 24 информационно-образовательных центра «Русский музей: виртуальный филиал».

"Пушкинский дом"- возврат традиций

13 декабря 2006 состоялась первая официальная встреча администрации Русскоязычной Общины Великобритании с руководством Пушкинского Дома. На встрече широко обсуждались перспективы взаимного сотрудничества и поддержки соотечественников. Основной своей целью, Директор Пушкинского Дома - Джулиан Галант видит как и прежде в осуществлении принципа работы независимого культурного центра для британского общества, помогающего раскрыть красоту и уникальность русской культуры, в тоже самое время  оставаясь центром поддержки традиций российских соотечественников.

19.12.2006, http://uk.russkie.info

Пресс-центр Русскоязычной Общины

После длительного перерыва в функционировании Пушкинского Дома, руководству предстоит решать немало существенных задач, как относящихся к вопросу финансирования, так и вопросы связанные с проведением культурных мероприятий. После длительного перерыва в функционировании Пушкинского Дома, руководству предстоит решать немало существенных задач, как относящихся к вопросу финансирования, так и вопросы связанные с проведением культурных мероприятий.

  Администрацией Русскоязычной Общины, было предложено  сотрудничество в ряде проектов связанных с культурно-массовыми мероприятиями, а также в области социальной поддержки русских соотечественников. Русскоязычная  Община готова поделиться своим многолетним опытом в работе не только с элитой Великобритании, но также и со средним классом британского социума, в который входит вся русскоговорящая масса диаспоры. Не смотря на тот факт, что в работе Общины соблюдается абсолютная антидискриминационная политика по отношению ко всем русскоязычным соотечественникам внезависимости от их бывших стран проживания, руководство диаспоры считает, что возможное сотрудничество  с организацией  "Пушкинским Домом" не является  превальвированием русской культуры в общих принципах русскоязычной диаспоры.

Директору "Пушкинского Дома", Джулиану Галанту, было предложено войти в Комитет по Культуре и Сохранению Традиций Русскоговорящей Общины Великобритании, по работе с русской тематикой организации. Можно напомнить, что и самой Администрацией Общины постоянно проводятся мероприятия направленные на сохранения Русского Языка и культуры России не только в Великобритании, но и в Европе. Так на прошедшей конференции устроенной "Пушкинским Домом" в Мадриде, была предложена многолетняя разработка английской общины в области образования, предоставленная программа "Единой Тестовой Системы" в рамках создания единого европейского института по контролю и стандартизации знаний. Возможно определённые проекты Русскоговорящей Общины будут предложены для совместного выполнения английскому "Пушкинскому Дому" в качестве усиления работы этого культурного центра.

Демография. Миграция. Гражданство.

IPO гастарбайтера

Новая идея московского правительства о создании биржи труда для мигрантов выглядит весьма привлекательной.

14.12.2006, http://www.vedomosti.ru

 В каждом крупном городе России есть “невольничьи рынки” — площадки рядом с торговыми комплексами, вокзалами, шоссе. Туда стекаются в поисках работы гастарбайтеры и работодатели. Бесправием нелегалов и их неосведомленностью пользуются и посреднические фирмы. Взяв деньги на документы и трудоустройство (нередко фиктивные), они не дают гастарбайтерам никаких гарантий и в худшем случае просто исчезают. Наиболее остро эта проблема стоит в Москве, где, по данным мэрии, законно трудятся 181 000 иностранцев, а нелегально — около 1,5 млн. Неофициальные оценки: от 2,5 млн до 4 млн.

Новая идея московского правительства о создании биржи труда для мигрантов выглядит весьма привлекательной. По словам специалистов столичного комитета межрегиональных связей и национальной политики, в городе создадут единую базу вакансий, которая объединит данные из окружных управлений службы занятости со сведениями о квотах на иностранную рабочую силу. Москва намерена в 2007 г. запросить квоту на 600 000-700 000 работников из стран СНГ, с которыми подписаны соглашения о безвизовом пересечении границы, и еще около 80 000 из “визовых” государств. По мнению экспертов, создание легальных структур, предоставляющих данные о работе в России, облегчит участь мигрантов — вместе с поправками в ряд законов, которые позволят приезжим из ближнего зарубежья с 1 января 2007 г. самим оформлять разрешение на работу. В Федеральной миграционной службе обещают выдерживать установленный законом срок выдачи разрешений — 10 дней. Больше того, в ФМС намерены в ближайшем будущем создать общероссийскую базу вакансий для иностранцев, доступную через Интернет. Соискатели, которые убедят нанимателя в своей квалификации, смогут получить разрешение на работу до пересечения границы.

Реализация этих благих инициатив не означает немедленного решения проблемы мигрантов. Трудно ожидать лояльности от хозяев рынков, руководителей строек и чиновников, которые относятся к выходцам из стран СНГ как к низшей касте и источнику дополнительных доходов. Они привыкли решать проблемы за счет коррупционных связей и вряд ли добровольно откажутся от привычных методов найма. Необходимы жесткие и неотвратимые санкции за нарушение либерализованного миграционного законодательства.

Недавние пропагандистские кампании против иностранцев на рынках не улучшили отношения местных жителей к гастарбайтерам. Пока россияне склонны терпеть их только на стройках. По данным “Левада-центра”, нейтрально к иностранным строителям относятся 45% опрошенных, положительно — 20% и 33% — отрицательно. По данным ВЦИОМ, 54% россиян негативно относятся к присутствию приезжих без различия их гражданства на транспорте и в сфере общепита (положительно — 36%), 49% — в ЖКХ (39%), 48% — в сфере обслуживания (42%).

Борьба с нелегальным наймом стоит свеч. Уничтожение касты “неприкасаемых” гастарбайтеров и превращение их в полноправных работников не только увеличит налоговые поступления. Это ослабит социальное и межнациональное напряжение, снизит опасность распространения опасных инфекций и, наконец, сократит влияние оргпреступных группировок на выходцев из стран ближнего и дальнего зарубежья.

Станет ли проще в 2007 году жизнь иностранных граждан в России?

Об этом размышляет Игорь Дрижак, директор юридическо-консультационной компании «Финансы. Право. Менеджмент», г.Москва.

07.12.2006, http://www.ferghana.ru

Игорь Дрижак

Сегодня вопрос проживания иностранных граждан в России имеет ярко выраженные проблемные оттенки. Корни проблем растут еще со времен распада СССР и начала процесса образования самостоятельных государств, не имеющих в сфере миграции никакого опыта. В те времена никто даже и не предполагал необходимости применения каких-либо мер по ограничению или стимулированию переселения людей на территорию ранее союзной республики. Когда же вопрос стал явным и насущным, выяснилось, что мы столкнулись с огромной проблемой. Над ее разрешением руководство новоиспеченных стран борется различными способами. При этом маршруты современной миграции прослеживаются достаточно четко: в подавляющем большинстве случаев они берут начало с территории стран СНГ и теряются в России.

На первый взгляд может показаться разумным, что Россия должна быть заинтересована в квалифицированном и трудоспособном населении, что она имеет возможность всех их принять-разместить на своей огромной территории, и что она должна к этому стремиться. Но на деле - все намного серьезнее и упирается в вопросы политики и экономики. Кроме того, значительная часть переселенцев совершенно не готова ехать в глубинку и там поднимать экономику России, они стремятся в крупные мегаполисы, где, по их мнению, имеется возможность заработка. В этой связи Россия вынуждена принимать комплекс мер по защите своих внутренних и внешних интересов, которые не всегда находят поддержку у иностранных граждан. Поэтому вопрос миграции неразрывно связан с вопросом проживания на территории Российской Федерации.

Анализируя результат предпринимаемых в РФ мер, можно говорить о том, что сегодня у участников миграционных процессов имеются значительные претензии друг к другу. Важно, что в большинстве своем они обоснованные, и Россия иногда предпринимает меры по устранению своих недоработок. Но это происходит на законодательном уровне, а на практике меры реализуются иначе.

Мое субъективное мнение заключается в том, что законодательная инициатива верна в своей идеологии и не стоит ее слишком часто видоизменять. Пристальное внимание необходимо уделять устранению истинных причин, тормозящих достижение запланированного результата. Их много, но в числе главных, вероятно, можно отметить коррупцию, низкую квалификацию должностных лиц, отсутствие разъяснительной документации, доступной иностранным гражданам. Борьба с указанными недостатками, к сожалению, практически не ведется.

Ярким примером может послужить утвержденная 22 июня 2006 года президентом России Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Ее промежуточные результаты должны быть известны уже в начале 2007 года, поскольку завершение первого этапа этой программы запланировано именно на это время. Однако сегодняшние темпы решения поставленных задач заставляют усомниться в том, что планы будут реализованы.

Практика применения норм действующего российского законодательства в вопросах правового положения иностранных граждан, с которой мне часто приходится сталкиваться, показывает, что законодательство содержит множество лазеек и в недостаточной мере разъясняется иностранным гражданам. Все это должностными лицами используется в корыстных целях. Однако чиновники эти факты стараются оставлять незамеченными или даже намеренно замалчивают, поскольку они пятнают честь мундира сотрудников Федеральной миграционной службы (ФМС) и наносят ущерб репутации России. В итоге - вместо искоренения истинных причин вновь корректируется законодательство. К сожалению, такая практика складывается в России с начала девяностых годов прошлого века. Изменится ли она – вопрос недалекого будущего.

Сегодняшняя же ситуация ничем не отличается от вчерашней. Так, президент Росси еще 18 июля 2006 года подписал изменения к Закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а необходимые изменения в ряд иных законодательных актов еще не приняты. До сих пор неизвестно, как будет регламентирована процедура выдачи иностранным гражданам разрешения на временное проживание (РВП) в Российской федерации, поскольку нет соответствующего законодательного акта. Не утвержден еще и образец бланка заявления на выдачу разрешения, хотя уже через несколько недель иностранные граждане в соответствии новыми законодательными актами вправе обращаться за РВП. Изменения к действующему в настоящее время «Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» были утверждены президентом России только 3 ноября 2006 года. Но ни в первом, ни во втором случае нет никаких пояснений или комментариев, и до специалистов органов федеральной миграционной службы эта информация не доведена. Все это не позволит ситуации измениться коренным образом, поскольку, как я ранее уже отмечал, имеются причины, которые не позволяют реализовать задуманное. Иными словами, и по сей день ничего не изменилось.

На мой взгляд, высшие должностные лица Федеральной миграционной службы могли бы разъяснить своим подчиненным о необходимости по-человечески вникать на местах в каждую ситуацию и, рассматривая проблемы каждого конкретного заявителя, оказывать консультативную помощь о возможности соблюдения норм законодательства. Инспекторам же стоило бы принимать во внимание историю появления в России так называемых «новых иностранцев», поскольку их большинство - это наши бывшие сограждане (или уже их дети), которые не выражали волеизъявления стать гражданами какой-либо страны. Эти люди просто получали паспорт и не задумывались о последствиях такого обмена. Да, именно обмена – так до сих пор многие называют факт принятия иностранного гражданства. Многие из них уже давно самостоятельно переселились в Россию и сейчас находятся на нелегальном положении лишь потому, что они не имеют российского паспорта. Эта категория людей не имеет возможности ни уехать куда бы то ни было, ни работать официально. Естественно, они работают нелегально, не платя никаких налогов. Таким категориям граждан никакая квота не поможет – документально их просто нет в РФ. К сожалению, в принятых не так давно законодательных актах решения этой проблемы не прослеживается. А чиновники эту проблему решать не хотят, поскольку она приносит им дополнительный заработок, расставаться с которым они не желают.

Если же попытаться в «общих чертах» выразить собственное мнение по поводу вступающих в силу с января 2007 году новых законах, то, с учетом ранее изложенного, я бы сказал, что результат их реализации будет прежним, но чуть с большим положительным эффектом для экономики России, поскольку часть иностранцев все же сможет легализоваться. В отношении трех последних постановлений правительства – «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации», «Об утверждении на 2007 год квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы», «Об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации», - можно отметить, что они не в полной мере решают существующие сегодня у иностранных граждан проблемы. Преследуя цель ликвидировать проблемы трудовых отношений с участием иностранных граждан, эти законы как-то явно сквозят «борьбой с гастарбайтерами», «засильем кавказцев на рынках» или вовсе классическим «понаехали тут…», и дают возможность процветать коррупции.

А поскольку речь зашла уже и о борьбе с коррупцией, то обратим внимание на принятый 5 ноября 2006 года Федеральный закон N 189-ФЗ «О внесении изменений в кодекс об административных правонарушениях (в части усиления ответственности за нарушения порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства)». Указанные поправки существенно расширяют перечень нарушений и ужесточают нормы ответственности за них. В отличие от вышеуказанных постановлений, об этом законе СМИ почему-то не спешат распространяться. Таким образом, насущному вопросу борьбы с коррупцией не уделено никакого внимания.

Забавно будет наблюдать первого апреля ситуацию на российских торговых рынках, поскольку с этой даты труд иностранных граждан на рынках максимально ограничен вышерассмотренными постановлениями правительства. Интересно, имеются ли такие люди, кто уверен, что с 1 апреля 2007 года иностранных работников-продавцов на рынках не будет?! Полагаю, что будет гораздо больше людей, уверенных в том, что такие меры вызовут рост размера взяток за нарушения, которые, собственно, искоренить нельзя «по определению». В этой связи неразумным представляется упрощение процедуры получения разрешений на работу и привлечения иностранной рабочей силы. Однако для коррупционеров это безусловный плюс: больше работников – потенциально больше нарушений, за которые можно наказать. Таким образом, Постановление N 681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации», равно как и два других, имеют несколько двусмысленный характер.

Подводя итоги вышесказанному, предполагаю, что число проблем у иностранцев в наступающем году вряд ли уменьшится, а моим коллегам - юристам и адвокатам, - работы по защите нарушенных прав предстоит еще достаточно много. При этом хочу отметить некоторую тенденцию, которая вне зависимости от эволюционирования российского законодательства помогает решать проблемы иностранных граждан их же собственными силами. Тенденция заключается в росте числа желающих обращаться за помощью не к псевдоконторкам, которые за деньги могут сфабриковать любой официальный документ, начиная от незначительной справки и заканчивая паспортом, а к профессиональным юристам. Кроме того, в последнее время все чаще становится известна деятельность правозащитников, она привлекает к себе интерес общественности и, в конечном итоге, результат достигается. Хочется надеяться, что эта тенденция будет продолжаться, а иностранные граждане будут проявлять чуть больше сознательности и перестанут опасаться защищать свои права законными методами.

В чем я уверен «на все сто», так это в том, что имеющиеся сегодня проблемы у иностранных граждан не исчезнут, просто методы их решения будут более действенными, а иностранные граждане поверят, что в России закон все же работает.