СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

28 июня. Около 350 боевиков Исламского движения Узбекистана ищут возможности прорыва из Афганистана в страны Центральной Азии. Об этом заявил министр обороны Киргизии Эсен Топоев. Ссылаясь на оперативные данные, он сообщил, что в Афганистане сосредотачиваются разрозненные формирования международных террористов, в том числе Исламского движения Узбекистана. Топоев не исключает, что боевики попытаются прорваться на территорию государств Центральной Азии с целью дестабилизации обстановки в регионе. Оперативные группы силовых структур Киргизии и Таджикистана постоянно отслеживают ситуацию в приграничных районах. В южных районах Киргизии усилены меры безопасности.

29 июня. Политическое решение об участии казахстанского миротворческого батальона "Казбат" в миротворческой операции в Афганистане принято. Об этом сообщил министр обороны РК Мухтар Алтынбаев.

С этой целью "Казбат" был полностью экипирован по стандартам НАТО. Также Казахстан присоединился к программе НАТО "Процесс планирования и анализа", что позволяет ВС РК принимать участие в миротворческих миссиях и мероприятиях по поддержанию мира в зонах вооруженных конфликтов. В настоящее время офицеры штаба Казбата уже принимают участие в планировании операции. В августе состоится встреча со специальными представителями НАТО по дальнейшей работе.

1 июля. В Алма-Ате сотрудники криминальной полиции задержали двух граждан Узбекистана, состоящих в экстремистской религиозной организации ваххабитского толка, сообщили в пресс-службе ГУВД Алма-Аты.

Задержанных граждан Узбекистана длительное время разыскивали правоохранительные органы этой республики, в том числе за попытку подрыва конституционного строя, сообщили в пресс- службе МВД Казахстана.

1 июля. На 15 июля назначено начало судебного процесса над бывшим главой Павлодарской области Казахстана (на севере) Галымжаном Жакияновым. Об этом говорится в заявлении, распространенном пресс-секретарем Жакиянова Нурланом Жолдасовым. Суд пройдет в здании городского суда Павлодара.

1 июля. Официально объявлены запасы нефти на одном из месторождений северного Каспия. Накануне около полуночи в Астане компания-оператор "Аgip КСО" и национальная компания "Казмунайгаз" подписали документ – признание кашаганского коммерческого открытия. Извлекаемые запасы нефти на Кашагане оцениваются в пределах от 7 до 9 миллиардов баррелей, то есть более миллиарда тонн. Это самое крупное из открытых в мире за последние 30 лет нефтяных месторождений, и поэтому признание коммерческих запасов Кашагана сегодня - одна из важнейших новостей мирового нефтяного рынка. Переговоры между компаниями длились несколько дней, и только накануне близко к полуночи документ был подписан. Геологические запасы нефти оцениваются в 38 миллиардов баррелей, извлекаемые запасы - 7-9 миллиардов. Данные об извлекаемых запасах могут уточняться и увеличиваться - в зависимости от результатов дополнительной разведки и применения новых технологий добычи. На Кашагане работает консорциум из семи иностранных компаний. По 16,6% долевого участия в проекте имеют "Эни Аджип", "Бритиш Газ", "Эксон Мобил", "Шелл" и "Тоталь Фина Эльф", по 8,3% - "Инпекс Девелэпмент" и "Филипп Петролеум". Консорциум вкладывает в проект более семи миллиардов долларов - на разведку и развитие береговой инфраструктуры, строительство промышленных объектов.

2 июля. Запрещенной в Узбекистане оппозиционной партии "Бирлик" скоро будет предоставлена возможность пройти повторную регистрацию и возобновить свое участие в политической жизни страны. Об этом заявило в своем пресс-релизе посольство США в Узбекистане.

2 июля. Саммит глав государств-членов ГУУАМ пройдет 19-20 июля в Ялте. Об этом сообщил глава МИД Азербайджана Вилаят Гулиев.

По его словам, в ходе саммита планируется подписание ряда документов, в том числе соглашения о создании зоны свободной торговли в рамках ГУУАМ, Декларации о стабильности и безопасности, положения о Совете МИД стран ГУУАМ, о сотрудничестве в отдельных областях между странами объединения, а также документа об открытии информационного офиса ГУУАМ в Киеве.

Он отметил, что в Ялте же будет принято решение о статусе наблюдателя в ГУУАМ.

Гулиев сообщил, что в качестве гостей на саммит в Ялте будут приглашены представители ряда стран. Среди них - США, Бразилия, Турция, Россия, Иран, Румыния, Казахстан, Болгария, Польша.

2 июля. Новая десантно-штурмовая бригада (ДШБ) мобильных сил ВС Казахстана будет базироваться в Астане. Об этом сообщил министр обороны РК Мухтар Алтынбаев.

ДШБ будет расположена в комплексе зданий, где в настоящее время находится военная школа "Жас улан". Сама школа будет переведена в село Алексеевка Акмолинской области, где для школы будет построен типовой комплекс.

2 июля. Президент России Владимир Путин в ходе встречи в Кремле с министром обороны России Сергеем Ивановым и главнокомандующим ВМФ адмиралом флота Владимиром Куроедовым утвердил план проведения военных учений в Каспийском море в августе нынешнего года. Целью учения являются поддержание стабильности, обеспечение защиты интересов государства, борьба с терроризмом во всех его проявлениях, предотвращение и ликвидация экологических катастроф, решение задач спасения на море, предотвращение проникновения наркотиков на территорию государства.

Как заявил по окончании встречи В.Куроедов, это будут первые серьезные российские учения с подобным количеством участников. По его словам, с российской стороны в нем будут задействованы порядка 10 тыс. человек, 60 кораблей и судов, более 30 единиц авиатехники. В сбор-походе Каспийской флотилии примут участие многие российские министерства и ведомства, а также воздушные силы Казахстана и Азербайджана и военно-морской флот Казахстана. Наблюдать за учениями, как предполагается, будут представители всех прикаспийских государств. "Предстоящий сбор-поход будет практически еще одним шагом по выполнению морской доктрины России", - подчеркнул главком.

4 июля. Белый дом официально объявил о том, что Соединенные Штаты Америки поддерживают реализацию трансафганского газопровода, который предполагается проложить по маршруту Довлетабад (Туркменистан) - Кандагар (Афганистан) - Мултан (Пакистан).

4 июля. Президент Сапармурат Туркменбаши объявил об ужесточении правил выезда граждан Туркменистана в соседние Иран и Узбекистан. Как заявил  Ниязов на заседании Кабинета министров, существовавший ранее упрощенный режим пересечения туркмено-иранской и туркмено-узбекской государственных границ создает, к сожалению, благоприятные условия для наркокурьеров и незаконного вывоза туркменских товаров, и привел факты, когда «живыми контейнерами» для наркотиков становились туркменские женщины, посещающие Иран: «Около 160 туркменок привлечены иранскими судами к ответственности за наркоторговлю и другие правонарушения», заявил Туркменбаши.

Ниязов заметил, что все проблемы Узбекистана он готов решать на межправительственном уровне, но не позволит отдельным лицам заниматься контрабандным вывозом нефтепродуктов.

Правительство Туркмении планирует ввести новый порядок пересечения границы с ИРИ и РУ для туркменских граждан сроком на 2 года. Он предусматривает обязательную регистрацию всех выезжающих по упрощенному режиму, включая проставление на пунктах пропуска специальных отметок в паспортах и взимание платы за переход границы в размере 6 долларов США.

5 июля. Нурсултан Назарбаев отказался подписать закон о политических партиях в Казахстане, отправив его на доработку. Согласно этому закону, минимальное число членов партии, необходимое для ее регистрации, увеличится с 3 до 50 тысяч. Партии должны будут располагать более чем 700 членами в каждой из 14 областей и в двух городах республиканского подчинения. В Казахстане всего две или три партии, которые отвечают этим требованиям, причем все они являются проправительственными.

6 июля. В морском порту Актау на казахстанском побережье Каспия состоялась неформальная встреча пяти президентов: России, Казахстана, Узбекистана, Киргизии и Таджикистана.

После встречи пять президентов вышли к журналистам, однако, речь перед ними держал и отвечал на вопросы только президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Никаких документов подписано не было.

Говорили президенты, по словам Назарбаева, о взаимодействии в топливно-энергетической сфере, положении в Афганистане, президент Путин в этой связи рассказал коллегам о том, как именно эти проблемы обсуждались на встрече Большой Восьмерки в канадском Кананаскисе.

Президент Узбекистана Ислам Каримов говорил на встрече, в основном, о ситуации в Афганистане. По его оценкам, она далека от стабильности, и стабилизировать ее можно, как он сказал, в основном, адресной экономической помощью.

Много вопросов вызвало отсутствие президента Туркмении. Перед резиденцией в Актау, где проходит встреча, один из флагштоков остался пустым.

Нурсултан Назарбаев отметил, что достигнута договоренность о подключении Казахстана к транспортному коридору Север-Юг, который начинает функционировать между Россией и Ираном на Каспии. По окончании неформальной встречи главы государств Центральной Азии и России отправились в порт Актау. Директор порта рассказал о работе возглавляемого им предприятия, об объектах, расположенных на его территории. Он показал схемы проходящих через порт морских транзитных коридоров и перспективную схему транспортного коридора "Север-Юг" в свете присоединения к этому проекту казахстанского порта. По словам директора, порт Актау - "новый и самый современный порт на Каспии", который отвечает всем мировым стандартам.

6 июля. Между Россией и Казахстаном окончательно решены все вопросы на Северном Каспии, заявил в Актау по окончании неформальной встречи лидеров стран Центральной Азии и России президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Окончательное решение всех вопросов по Северному Каспию было сделано после недавнего подписания соглашения о разделе Каспия между Казахстаном и Россией "с выгодой для обоих государств", сказал президент РК.

8 июля. Объем поставок казахской и туркменской нефти через Иран возрастет к концу года в пять раз и составит 120 тысяч баррелей в сутки (6 млн. тонн в год). С таким утверждением выступил президент швейцарской компании Vitol Ян Тейлор.

Тейлор заявил, что объем операций по схеме замещения можно в относительно короткие сроки повысить до 370 тыс. баррелей в сутки. Компания Vitol участвует в организации кредита на сумму 150 млн. долл. для финансирования проекта расширения иранского направления транспортировки каспийской нефти. По этому проекту китайская компания Sinopec проведет реконструкцию иранского порта Нека на Каспии и модернизацию мощностей на НПЗ в Тегеране и Тебризе. К декабрю 2002 г. проектная мощность Нека составит 11 млн. т. нефти в год. До этого же уровня еще через 6 месяцев будет доведена пропускная способность нефтепровода Нека-Тегеран.

За операции по замещению Иран получает комиссионные в размере 16 долларов за тонну туркменской нефти и 13 долларов - за тонну казахской из-за разного качества сырья.

8-9 июля. В Китае находится с визитом военная делегация Туркменистана, возглавляемая первым заместителем министра обороны, начальником Генерального штаба Сердаром Чарыяровым. Состоялись его встречи с министром обороны КНР Чи Хаотянем и начальником Генерального штаба Национальной освободительной армии Китая Фу Цюанью. Последний в ходе переговоров подчеркнул, что "китайские Вооруженные Силы придают важное значение китайско-туркменским армейским связям и намерены развивать их во всех областях, базируясь на принципах равноправия и взаимной выгоды".

Между двумя государствами уже существует сотрудничество в подготовке военных кадров, и стороны готовы развивать взаимодействие в этой сфере. В этой связи делегация Туркменистана посетила, наряду с воинскими частями и оборонными предприятиями, и военные учебные заведения Китая.

Туркменские военные планируют в рамках дальнейших переговоров обсудить возможность поставок из Китая военного снаряжения и обмундирования для нужд туркменской армии.

9-10 июля. В Ашхабаде состоялось первое заседание Руководящего Комитета по реализации проекта строительства газопровода Туркмения – Афганистан – Пакистан. Во главе делегаций своих стран в работе заседания принимают участие заместитель председателя Кабинета министров Туркмении Еллы Гурбанмурадов, министр нефти и природных ресурсов Исламской Республики Пакистан Усман Аминуддин и министр промышленности и горных ресурсов Афганистана Джума Мухаммед Мухамади. На встрече присутствовал также представитель Азиатского банка развития г-н Раджив Кумар. Обращаясь к ним Сапармурат Туркменбаши призвал приложить все силы для ускоренного продвижения проекта, для успеха предстоящего в октябре туркмено-афгано-пакистанского саммита.

На первом заседании руководящего комитета были обсуждены текущие вопросы строительства, в частности, условия объявления международного тендера, а также программа привлечения потенциальных инвесторов.

В качестве первоочередной задачи была признана необходимость скорейшей подготовки ТЭО Трансафганского газопровода и привлечение к финансированию проекта авторитетных мировых инвесторов, таких, как Всемирный банк и Азиатский банк развития. Р.Кумар заявил, что представляемый им банк весьма заинтересован в реализации проекта и предоставляет грант для завершения разработки ТЭО. Пока нет ни одной компании, которая публично заявила бы о своем интересе к проекту.

Газопровод протяженностью почти 1,5 тыс км планируется построить по маршруту Довлетабад /Туркменистан/- Кандангар /Афганистан/ - Мултан /Пакистан/. Пропускная способность трубопровода может составить от 15 до 30 млрд кубометров газа в год. Ориентировочно строительство обойдется, минимум, в 2-2,5 млрд долларов США.

10 июля. В Астане подписан казахстанско-американский меморандум о взаимопонимании по предоставлению международного аэропорта Алма-Аты как запасного для экстренных посадок и дозаправки самолетов ВВС США, участвующих в антитеррористической операции. Документ подписали вице-министр иностранных дел Казахстана Кайрат Абусеитов и посол США в республике Ларри Нэппер.

По словам Ларри Нэппера, принятие меморандума «произошло в рамках сотрудничества наших стран в борьбе с международным терроризмом», которое «приобрело характер стратегического партнерства».

Глава МИД Казахстана Касымжомарт Токаев в свою очередь подчеркнул, что «речь не идет о создании в Казахстане военной базы США. Речь идет о посадках самолетов антитеррористической коалиции, прежде всего американских, в случаях, признанных обеими сторонами как чрезвычайные».

10 июля. В Казахстане существует реальная угроза депопуляции населения. Такое мнение высказывают специалисты министерства здравоохранения РК.

Как отмечается в сообщении пресс-службы минздрава, сложившаяся в республике ситуация прежде всего обуславливается снижением рождаемости, на уровень которой большое значение оказывает здоровье женщин детородного возраста. За последние годы индекс здоровья женщин составляет 20%, а в некоторых регионах 10% и ниже.

В целом, по информации минздрава, 60% родов протекают с теми или иными осложнениями. Сокращается число нормальных родов, их доля составляет 35%, а в ряде регионов Казахстана меньше 25%. Процент здоровых женщин, родивших детей, на сегодня по республике составляет 11,4%. Каждый третий родившийся ребенок имеет отклонения в состоянии здоровья, а материнская смертность значительно превышает среднеевропейский показатель.

10 июля. С 1998 года Россия оказала Киргизии военно-техническую помощь на сумму более 17 млн. рублей для приведения зенитно-ракетных и радиолокационных комплексов Киргизии в боевую готовность. Как заявил военный и военно-воздушный атташе при Посольстве России генерал-майор В. Варфаламеев, охране южных границ Содружества уделяется особое внимание.

В настоящее время благодаря поставкам российских комплектующих к радиолокационным комплексам удалось ввести в строй РЛС П-14 «Оборона» с радиусом обнаружения цели 600 км, которая выработала свой ресурс. В ближайшее время должна поступить очередная партия оборудования для зенитно-ракетных комплексов. Вся техническая помощь оказывается на безвозмездной основе. Прорабатывается вопрос поставки в республику комплекса С-300.

Кроме того, в рамках создания единой системы ПВО стран СНГ со стороны Российской Федерации оказывается помощь в подготовке кадров и консультативная помощь. В настоящее время в российских военных ВУЗах обучается более 300 военнослужащих из Кыргызстана.

10 июля. Подписанием ряда межгосударственных соглашений завершился визит в Бишкек премьер-министра Казахстана Имангали Тасмагамбетова. В ходе визита глава кабинета министров Казахстана и премьер-министр Киргизии Николай Танаев подписали соглашение "О трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов". Данное соглашение предусматривает выделение казахстанскими миграционными службами особой квоты для трудовых мигрантов из Киргизии. Стороны также одобрили документы "О рациональном использовании водно-энергетических ресурсов Нарын-Сырдарьинского каскада водохранилищ на 2002 год" и "План мероприятий к программе экономического сотрудничества КР И РК на 2002-2003 годы".

Планируется, что в этом году и первом квартале следующего Казахстан должен получить от Киргизии 1 млрд 100 млн киловатт-часов электроэнергии и более миллиарда кубометров воды.

В ходе переговоров премьер-министры двух стран также решили вопрос выплаты взаимных долгов и утвердили механизм их погашения в течение ближайшего времени.

11 июля. Спецслужбы Казахстана "ожидают рост поступления наркотиков из Афганистана". Об этом заявил заместитель начальника департамента КНБ РК по городу Алматы Берик Ошакбаев. Он пояснил, что увеличение наркотрафика из Афганистана произойдет в связи с открытием перевалов, через которые идет поставка наркотиков из этой страны. Учитывая, что основная масса наркотиков направляется в Россию, "скорее всего поставка будет осуществляться через территорию Западного Казахстана", констатировал замначальника департамента.

Как подчеркнул Ошакбаев, "сегодня в Афганистане имеются большие объемы производства наркотиков".

«Мегаполис» (Казахстан) № 26,
4 июля 2002

В зоне жизненных интересов США

Ахас Тажутов

Американцев интересует только Каспийский регион. Остальную Центральную Азию просят не беспокоиться

На Всемирном экономическом форуме США объявили район Каспийского моря зоной своих жизненных интересов. Но эту часть Евразии делят между собой Россия, Центральная Азия, Закавказье и Иран, и поэтому такое заявление американцев породило среди тех, кто считает себя непосредственно причастным к этим регионам, немало вопросов.

Крайне двусмысленным оказывается в данном случае положение Казахстана. Потому что прикаспийская часть его территории – это еще далеко не вся страна. В свете вновь заявленного притязания США в подобном же положении оказались, казалось бы, и Россия с Ираном. Но для этих двух государств прилегающие к Каспийскому морю части их территорий не имеют исключительного стратегического значения. Это – во-первых. Во-вторых, Россия и Иран – это государства с давними традициями державного позиционирования себя в региональном и мировом контексте. Возникновение таких ситуаций и нахождение выхода для них не внове.

Что же касается закавказского Азербайджана и центральноазиатского Туркменистана, их территории целиком и полностью находятся в пределах того, что имеется в виду под названием "Каспийский регион". Так что заявление американцев, которым они обозначили пространственные параметры своих жизненных интересов в этой части света, в тех странах не прокладывает в отличие от случая с Казахстаном незримой внутренней разделительной линии. Однако пока сами американцы не принялись подкреплять свои заявленные претензии конкретными делами, никому особенно в голову не приходила мысль задаваться предметным вопросом.

Но вот война в Афганистане привела США в Центральную Азию. И появился вопрос: хорошо ли это для здешних государств или плохо? На Западе ответ на такой вопрос однозначен: появление американцев создает новые возможности для выведения региона из затруднительного положения, поскольку в течение 10 лет после распада Советского Союза ни Россия, с ее остаточным влиянием в Центральной Азии, ни новые лидеры пяти бывших советских республик так и не доказали своей способности совладать с его громадными социально-экономическими проблемами. Там считают, что результаты во многом зависят от того, надолго ли они останутся здесь, и если да, то ради чего.

Для российской стороны более важным представляется не сколько то, на какой срок американцы останутся, столько то, по какой причине они останутся. Такую позицию во всяком случае озвучил московский политолог Андрей Пионтковский в дни международной конференции, проходившей в апреле под эгидой Всемирного экономического форума в Алматы. Прояснил же он ее так: если американцы находятся здесь для дачи отпора исламскому экстремизму, то это хорошо; а если для обеспечения сугубо американских экономических интересов, то нехорошо. (Robert COTTRELL "Asian entanglement", Financial Times, Apr 17, 2002).

Теперь же, по прошествии двух с половиной месяцев после той международной конференции, мы, наверное, можем сказать, что худшие ожидания А.Пионтковкого начинают оправдываться. Судя по сообщениям из самых разных источников, США, которые играют ведущую роль в проводимой в Афганистане войне против терроризма, против базирующихся там боевиков ИДУ (Исламского движения Узбекистана), никаких шагов до сих пор не предприняли. Эта структура, в прошлом году объявленная американцами террористической организацией и переименованная его основателями в ИДТ (Исламское движение Туркестана), как бы придерживается там нейтралитета. Но при этом у нее и идеология, и уставные задачи никаких изменений не претерпели. То есть ее деятельность направлена на эту сторону бывшей советско-афганской границы. А между тем на юге Кыргызстана, дважды - в 1999-м и 2000 году - становившегося объектом нападения боевиков ИДУ, гражданский мир вот уже несколько месяцев подвергается серьезнейшим испытаниям.

По сути дела, речь идет о дестабилизации, грозящей молодому кыргызскому государству распадом. Если в такой ситуации повторится вторжение исламистов, сразу же под вопросом окажется управляемость и целостность Кыргызстана. И дестабилизация вполне может перекинуться на соседние с ним государства. Чтобы предотвратить такой оборот, их руководство должно будет превентивным образом вмешаться в кризис. Такова логика развития событий. А вот кто с чем в результате выйдет из такой ситуации – это трудно предугадать. Потому что многие ее детали не поддаются логическому объяснению.

Следовательно, на развитие этой ситуации воздействуют не только местные, но и международные силы. То есть начинают ощущаться последствия подключения глобальных сил к делам Центральной Азии после вышеназванного заявления американцев, давшего, по сути дела, старт новому переделу региона внешними силами на зоны влияния и жизненных интересов.

Но можно ли говорить о том, что у тех же США, чьи Вооруженные силы находятся не только в Афганистане, где базируется ИДУ, представляющее наибольшую внешнюю угрозу существующим в бывшей советской Средней Азии властным режимам, но и также в Кыргызстане, о котором в данном случае идет речь, могут быть в регионе масштабные долгосрочные экономические интересы?! Да, США явно не желают служить защитой властям государств Центральной Азии в их противостоянии с оппозиционными силами, будь они даже исламскими радикалами. То есть в пределах СНГ они не хотят делать то, что было бы хорошо на взгляд вышеназванного А.Пионтковского. Но, с другой стороны, едва ли можно считать, что их пребывание здесь объясняется всего лишь необходимостью обеспечения безопасности своих сугубо экономических интересов.

Сами американцы совершенно недвусмысленно дают понять, что вся Центральная Азия для них, с точки зрения долгосрочных экономических интересов, не является привлекательной. И, как следствие, считают они, нет достаточно крепких уз, способных связывать США с этим регионом. Общая их точка зрения такова, что там, кроме нефтегазовых производств в западной части региона, на побережье Каспийского моря, нет достаточно большой индустрии или значительного рынка, что может заинтересовать американские компании. Отсюда следует закономерный вывод: если только или как только в Афганистане стабильность будет восстановлена, вряд ли такой отдаленный и индустриально слаборазвитый регион может продолжать оставаться долгосрочным приоритетом среди геополитических доминант США.

Другое дело – его прикаспийская часть. Особенно казахстанский участок этой части. Там крупнейшими американскими компаниями вложены уже миллиарды долларов. Еще больше собираются они инвестировать в местное нефтегазодобывающую индустрию в течение ближайшего десятилетия. Их примеру следуют компании других западных стран. Так что заявление о жизненных интересах - вовсе не пустые слова. Интересы есть. И они уже сейчас очень большие. Параллельно растет значение Прикаспийского региона Казахстана в качестве новой нефтяной провинции.

Жоэль Штольц, специальный корреспондент главной французской политической газеты "Монд", в своем репортаже из Вены, где 26 июня состоялась конференция ОПЕК на уровне нефтяных министров стран-участниц этой организации, пишет следующее: "У картеля также вызывает беспокойство рост могущества у его соперников – России и Казахстана". (Joelle STOLTZ "L"OPEP tente de maitriser les aleas de la conjoncture", Le Monde, 26.06.02 г.)

То есть мы уже сейчас дожили до того, когда самые крупные нефтедобывающие организации вынуждены считаться с возможностями нашей страны. Такой факт как для США, так и для всего развитого Запада имеет первостепенное значение.

Еще одним подтверждением того, что в глазах США и Запада значение Прикаспийского региона Казахстана резко возросло и приобрело иное, чем прежде, качество, представляется то, что там вдруг стали добиваться наведения порядка в отношениях своих инвесторов с местными людьми и структурами. Другими словами, американская и западноевропейская общественность теперь озаботились формированием нормальной, благоприятной общественной атмосферы в местах добычи каспийских углеводородов.

В связи с этим можно назвать в качестве примера весьма примечательную публикацию из "Файненшел Таймс". В ней приводится изустный рассказ Питера Войке, главы Международной финансовой корпорации, являющейся подразделением Всемирного банка по предоставлению займов частному сектору, о том, какой он имел разговор с менеджером одной нефтяной компании в Казахстане.

Банкир завел с ним речь о социальных и экологических последствиях деятельности компании. Тот ему после пяти минут заявил так: "Я послан сюда, чтобы доставать из-под земли нефть как можно быстрей. И не говорите мне, что должен строить детсады, школы и дороги".

Но это было только начало разговора, продлившегося два-три часа. В конце же нефтяной менеджер признал, что мало будет хорошего для него, если он будет делать свое дело во враждебном окружении (Alison Maitland "Developing nations win by getting greener", Financial Times, 28.06.02 г.).

Уже из этого сюжета видно, какая огромная воспитательная работа ведется с западными производственниками в Западном Казахстане в плане улучшения их взаимопонимания с местным населением и обществом. Это и есть прямое следствие заявленной приоритетности региона Каспия для США и Запада. Но таких перемен не наблюдается в отношениях остальных иностранных компании с местными из других регионов Казахстана. Не значит ли это, что на наших же глазах формируются два разных Казахстана: один – прикаспийский, а другой центральноазиатский?!

«Независимое Военное Обозрение» №22,
5 июля 2002

Плацдарм для разведки

Игорь Васькин

Его создают США в Центральной Азии, проникая туда все глубже и основательнее

Центральная Азия, а также Средняя Азия и Казахстан занимают огромное пространство, включающее в себя, Киргизию, Таджикистан, Узбекистан и Туркмению. После распада СССР на территории Центральной Азии образовались суверенные государства республиканского типа с определенной склонностью к авторитарным режимам во главе с бывшими первыми секретарями ЦК Коммунистической партии Казахстана (Назарбаев), Узбекистана (Каримов), Туркмении (Ниязов). Бывшие коммунисты возглавляют Киргизию (Акаев) и Таджикистан (Рахмонов). Этот регион получил также названия республики Центральной Азии, центральноазиатские республики, центральноазиатские государства, центральноазиатские страны или Центрально-Азиатский регион.

Еще недавно Центральная Азия интересовала США в основном с точки зрения долгосрочной стратегии. Однако редактор издания "Джэн"с Уорлд Арми"с" отставной майор британской армии Чарльз Хейман считает, что "Соединенные Штаты интересовались этой областью уже давно, проведя довольно много учений. Об одних сообщалось достаточно широко, о других - нет. Достоверные подробности очень трудно узнать".

СТАВКА НА ТАШКЕНТ

Основную ставку в этом регионе правительство США решило сделать на Узбекистан, который рассматривается Вашингтоном в качестве ключевой страны, способной возглавить процесс стратегической переориентации государств Центральной Азии с России на США. К тому же Узбекистан в 1999 г. вышел из Договора о коллективной безопасности СНГ. С другой стороны, США стремятся завести себе надежного союзника рядом с Каспийским морем, районе с большими запасами нефти и газа. В краткосрочной перспективе Вашингтон надеялся помочь Ташкенту в его противостоянии со стороны исламских фундаменталистов, активизировавших свою деятельность в соседних странах, добиться сотрудничества с Узбекистаном в программах по предотвращению распространения оружия массового уничтожения. В то время как госдепартамент торопил президента Ислама Каримова с либерализацией его правительства, военные для достижения вышеуказанных целей работали с узбекскими представителями, делая упор на налаживание контактов среди военнослужащих обеих армий. В 1999 г. в ряд районов близ Ташкента прибыли группы "зеленых беретов" - лучшие из солдат американской армии. В течение последующих двух лет они появлялись и исчезали каждые несколько месяцев. Их задача состояла в том, чтобы подготовить неопытных солдат узбекской армии к стычкам с диверсионно-террористическими группами Исламского движения Узбекистан, обвиняемых в подготовке и проведении прогремевших в 2001 г. взрывов в Ташкенте.

Долгосрочная цель была более амбициозной и связана с расширением договоренностей в области обеспечения безопасности. "Зеленые береты" заложили основу для широкого военного сотрудничества. Так, в соответствии с программой международного военного образования и подготовки Узбекистан в 1995-2000 гг. получил 2,2 млн. долл., на которые в США обучалось 150 офицеров узбекской армии. В свою очередь, большее число американских военных стали принимать участие в учениях в горных и степных районах Узбекистана.

США также оказывали содействие узбекским военнослужащим и пограничникам в приобретении военного снаряжения: шлемов, бронежилетов, 16 джипов, очков ночного видения, средств связи, противотанковых ракет и детекторов радиации, используемых для поиска контрабандных ядерных материалов. В связи с этим Узбекистан заключил с США в 1998 г. соглашение о содействии на сумму 2,6 млн. долл. и на 34 тыс. долл. в 2000 г. Стороны договорились о создании постоянно действующей группы по военно-техническому сотрудничеству (ВТС).

После того как США объявили Усаму бен Ладена организатором терактов в Нью-Йорке и Вашингтоне, геополитическое и геостратегическое значение центральноазиатских государств резко возросло. Отныне внимание заокеанской мировой державы к этому региону носит вполне конкретный и оперативный характер. Отсюда и резкое "потепление" в отношениях между США и странами Центральной Азии. В начале октября 2001 г. США и Узбекистан заключили соглашение, согласно которому американским войскам в обмен на обязательство обеспечивать безопасность Узбекистана были предоставлены большие полномочия в проведении операций с узбекских баз Ханабад, Кокайды и Тузель. При этом американцам запрещено использовать территорию Узбекистана для базирования истребительной авиации. Боевые самолеты могут осуществлять посадку на аэродромах Ханабад и Тузель только "в исключительных случаях". В Ханабаде дислоцируются почти полторы тысячи американских солдат и более тридцати вертолетов. В период американских бомбардировок в Афганистане здесь ежедневно садились транспортники, доставлявшие грузы для американской группировки в этой стране, и оборудование для модернизации аэродрома.

Подписанное соглашение между США и Узбекистаном несколько недотягивает до статуса двустороннего пакта в области обороны, однако оно знаменует качественно новые отношения, которые включают в себя долгосрочные военные обязательства. Так, по данным газеты "Известия", после окончания действия соглашения будет официально объявлено об аренде правительством США аэродрома Ханабад на 25 лет. Тогда в Узбекистане будет дислоцировано до 3 тыс. американских военнослужащих и примерно 50-60 истребителей. В обустройство объекта США планируют вложить более 500 млн. долл., а аренда обойдется еще в 270-300 млн. долл. в год.

По неподтвержденной информации, в обмен на использование узбекских баз Вашингтон предложил Ташкенту 8 млрд. долл. Вполне может быть, что указанная цифра сильно завышена, однако США с октября 2001 г. уже начали выделять финансовые ресурсы на осуществление различных узбекских программ: Вашингтон выделил Ташкенту 6 млн. долл. на ликвидацию хранилища отходов биооружия в Аральском море, направляются средства на обеспечение безопасности, поставляется американское военное имущество и средства на борьбу с терроризмом.

БИШКЕК ДЕЙСТВУЕТ В ОТКРЫТУЮ

В то время как по ряду причин внутреннего и внешнего порядка американо-узбекское соглашение тщательно скрывается и не афишируется правительством и президентом Узбекистана, то руководство соседней Киргизии, наоборот, с гордостью говорит о своих успешных контактах с США. Ее президент Аскар Акаев заявил о готовности продлить годовое соглашение с США о предоставлении своей территории для американского военного контингента. В январе 2002 г. в центральном аэропорту "Манас" в Бишкеке более 200 американских и французских военнослужащих занимались приемкой транспортных самолетов. К февралю 2002 г. их численность намечалось довести до 3000. Из Франкфурта в Бишкек регулярно прибывают самолеты ВВС США. Планировалось перебросить сюда 6 самолетов-заправщиков КС-135. А после модернизации аэропорта к ним прибавится эскадрилья многоцелевых истребителей ВВС Ф-15 и истребители ВМС Ф-18, находящиеся в Великобритании. Всего 30-40 самолетов. Франция подписала с Киргизией соглашение сроком на один год, в соответствии с которым в "Манас" прибывает 6 истребителей "Мираж 2000Д", 2 самолета-заправщика С-135Ф и 300-500 человек обслуживающего персонала. По официальной версии, вся эта воздушная техника использовалась исключительно для нанесения авиационных ударов по группам и отрядам террористов в Афганистане. Ее другая задача заключалась в обеспечении безопасности международных миротворческих сил, действующих в Афганистане. В пределах их досягаемости окажутся районы индийско-пакистанской границы, западной части Китая, Узбекистан, Таджикистан, Казахстан, Туркмения.

Киргизия является участницей Договора о коллективной безопасности и не имеет права создавать на своей территории военные базы других государств. Поэтому иностранным военнослужащим, прибывшим в Бишкек, присвоен статус сотрудников специальной дипломатической миссии. По мнению Пентагона, аэропорт "Манас" должен стать плацдармом для долгосрочного военного присутствия США в бывших советских республиках Средней Азии.

Вашингтон получил также согласие Таджикистана на использование воздушного пространства и аэродрома Айни, расположенного неподалеку от Душанбе. Его взлетно-посадочная полоса была переоборудована для того, чтобы американские и французские самолеты могли пользоваться Айни, минуя Пакистан.

В январе 2002 г. спикер Госдумы Геннадий Селезнев посетил Казахстан и Таджикистан. Во время визита в Казахстан он заявил о возможности Москвы применить право вето в отношении развертывания американских сил в Центральной Азии. Если до недавнего времени центрально-азиатские соседи России отвечали полной взаимностью, желая получить максимальные преференции при поставках российских вооружений, то затем их позиция начала стремительно меняться. Наиболее откровенным в этом плане стало заявление министра обороны Казахстана Алтынбаева в начале февраля 2002 г. о том, что для начатого в стране перевооружения системы ПВО "необязательно будет закупать военную технику в России", поскольку Астана сейчас "пристально изучает предложения США, Великобритании и Франции".

После посещения учебного центра российских пограничников в Таджикистане Селезнев подчеркнул, что присутствие там контингента французских и итальянских войск носит временный характер, а их деятельность и вопросы дальнейшего присутствия в республике должны обязательно находиться под контролем ООН. В этой связи он отметил, что Россия против того, чтобы в Таджикистане "появлялись разные американские или натовские базы".

США договорились с Туркменией относительно использования ее воздушного пространства военными самолетами ряда стран НАТО.

Таким образом, американцы закрепились на авиабазах Ханабад, Кокайды и Тузель (Узбекистан), "Манас" (Киргизия), Айни и Куляб (Таджикистан), которые позволяют США контролировать всю Центральную Азию. Оснащение и модернизация каждой из них обошлась Вашингтону в 200-250 млн. долл., который щедро платит местным властям за использование вышеназванных объектов.

КАЗАХСТАН НЕИНТЕРЕСЕН... ПОКА

Казахстан первым из центральноазиатских государств в сентябре 2001 г. официально заявил о полной поддержке американской операции возмездия в Афганистане и предложил США свою помощь, пообещав предоставить аэродромы в Чимкенте и Луговом, а также ряд других баз для развертывания контингента войск и сил антиталибской коалиции. Однако еще задолго до этого в Астане на полуофициальном уровне рассматривалась возможность в отношении размещения под Карагандой мотострелковой бригады США численностью до 5 тыс. человек. Одновременно специалистами обеих стран был разработан "План военного сотрудничества" военных ведомств и "Программа военных контактов между ВС Республики Казахстан и Центральным командованием США". В соответствии с этими документами осуществляются конкретные программы обучения казахстанских военнослужащих в США, подготовка американским спецназом инструкторов из частей спецназа и мобильных сил ВС Казахстана, программы финансирования и проведения совместных учений, формирование миротворческого казахстанского батальона и т.п.

Однако в связи с большой удаленностью баз Казахстана от границ Афганистана они не представляют пока интереса для США. Поэтому использование военных объектов Казахстана Соединенными Штатами и их союзниками по НАТО возможно лишь в будущем. Военные эксперты западных стран предполагают, что американское военное присутствие все-таки будет расширяться к северу, так как именно Казахстан является ключевым звеном в планах по реализации грандиозных транснациональных транспортно-энергетических проектов типа ТРАСЕКА и ИНОГЕЙТ. Руководство Казахстана понимает, что без выхода на международные рынки энергоносителей нельзя утверждать о социально-экономическом прогрессе. А установление и поддержание дружественных контактов с США является обязательным условием реализации подобных планов. Поэтому у Астаны нет иного выхода, как расширять контакты с Западом и прежде всего с США.

"ДОСТОЙНОЕ МЕСТО ПОД СОЛНЦЕМ"

В декабре 2001 г. госсекретарь США Колин Пауэлл предпринял очередные шаги по укреплению новых связей с республиками Центральной Азии, подписав договор по безопасности с Узбекистаном, проведя переговоры в Казахстане и выслушав мнения России по поводу того, что чеченские боевики могут быть связаны с террористами в Афганистане, включая Усаму бен Ладена.

Пауэлл заявил руководителям центральноазиатских республик, что страны, стремящиеся занять достойное место под солнцем, могут надеяться на помощь и поддержку со стороны США и по окончании афганской войны, если они, в свою очередь, больше усилий направят на укрепление демократии у себя дома. Прежде всего это касается Узбекистана.

Присутствие американских сил на центрально-азиатских базах привело к тому, что эти объекты могут стать плацдармом для самолетов, которые поведут наблюдение и разведку за Китаем, Индией, Пакистаном, Россией, Центральной Азией и другими регионами. Самолеты-разведчики добывают гораздо более точную информацию, чем космические разведспутники.

Появление американских войск в Центральной Азии и Афганистане, быстрая ликвидация основных и крупных формирований движения "Талибан", дальнейшее преследование террористов привели к решающим сдвигам в военном балансе сил Центрально-Азиатского региона и изменили военно-политическую карту Центральной Азии. Страны этого региона, а также Россия, Индия, Пакистан, Китай поддержали США в их войне с терроризмом. В последнее время их серьезно беспокоила очевидная возможность выхода сил и идей исламского фундаментализма за пределы Афганистана и пересечения их собственных границ. С другой стороны, в регионе открылись новые благоприятные условия для экономического развития. Так, в экономику новых союзников в лице Узбекистана, Таджикистана, Туркмении и Киргизии Вашингтон планирует "влить" несколько миллиардов долларов. Пакистан в 2003 г. получит 1 млрд. долл. кредита в виде помощи и другие уступки от США в обмен на отказ поддерживать движение "Талибан". Индия тоже может получить значительную выгоду в создавшейся обстановке в регионе. Несмотря на возобновление американской поддержки Пакистану, стратегическому сопернику Индии, в США проявляют большой интерес к строительству индо-американского сотрудничества, в том числе в оборонной сфере. Что касается Китая, то он может почти уже не опасаться возможности проникновения исламского фундаментализма в его Синьцзян-Уйгурский автономный район, граничащий с Центрально-Азиатским регионом. В тоже время, по оценкам западных политологов, приход США в Центральную Азию нанес сильный удар по надеждам Китая на создание коалиции с Россией для предотвращения гегемонии США в регионе.

УГРОЗА НАРУШЕНИЯ БАЛАНСА

Больше всего от присутствия американских и других сил НАТО в Центральной Азии пострадала Россия, которая бессильно наблюдает как "потенциальный противник" превращает бывшие советские республики в очередной непотопляемый "авианосец". В случае закрепления постоянного военного присутствия США и их союзников по НАТО на территории Центральной Азии у России возникает несколько конкретных проблем, связанных с изменением геополитической обстановки на южных границах, когда потенциальный противник вплотную приблизился к районам развертывания стратегических резервов Российской армии, когда абсурдом оборачиваются и "ядерные гарантии" России своим партнерам по Договору о коллективной безопасности - Армении, Белоруссии, Казахстану, Киргизии и Таджикистану, поскольку для их защиты в случае ядерного конфликта Россия должна будет нанести ядерный удар по их же собственной территории. Еще одна проблема заключается в том, что ряд стратегических военных объектов России остался в Центральной Азии с советских времен. Это уже достаточно открытый и всему миру известный космодром Байконур в Казахстане, арендуемый Россией для своих военных и гражданских программ, секретный противоракетный полигон Сары-Шаган и расположенные на берегу Балхаша радиолокационные станции, входящие в систему предупреждения о ракетном нападении, которая непосредственно связана с управлением ядерными арсеналами России (все расположены в Казахстане); в Киргизии находятся пункт дальней связи ВМС России и полигон на озере Иссык-Куль для испытаний ракето-торпеды для атомных подводных лодок ВМС России; в Таджикистане недавно вступившая в строй новая станция оптико-электронного наблюдения "Окно" в Нуреке, осуществляющая боевое дежурство в составе глобальной российской системы контроля космического пространства, и, наконец, в Узбекистане в местечке Китаб близ Самарканда в течение уже более 30 лет круглосуточно функционирует широтная станция, входящая в международную систему наблюдения и слежения за ИСЗ. Ранее ее работу обеспечивали московские специалисты, вахтовым методом прибывавшие сюда рейсами "Аэрофлота".

У центральноазиатских республик может появиться довольно серьезный соблазн, состоящий в возможности использования западных систем вооружения и военной техники в результате "гуманитарной" передачи военного "секонд-хенда" армиям тех стран, которые соглашаются с развертыванием американских баз или заявляют о своем "стратегическом партнерстве" с США. Поэтому ставка Вашингтона на Ташкент как на основного партнера и проводника своей политики в регионе может привести к резкому увеличению военного потенциала Узбекистана и нарушению сложившегося баланса сил в Центральной Азии. В целях недопущения дальнейшего проникновения диверсионно-террористических групп из состава исламистских фундаменталистских формирований Узбекистан усилил охрану своих границ с Таджикистаном, особенно в высокогорных приграничных районах, и выдвинул часть своих войск в приграничные районы с Таджикистаном, Киргизией и Казахстаном.

Между Узбекистаном и другими странами Центральной Азии заложено немало "мин" замедленного действия, корни которых еще лежат в прошлой принадлежности части этих государств Бухарскому эмирату, разделение которого началось во второй половине XIX в. и завершилось в годы советской власти. Отсюда до сих пор сохраняется много проблем этнического и территориального характера. Затем возникли серьезные проблемы экономического порядка, когда появились разногласия в области взаимных расчетов за поставку энергоносителей, таможенного регулирования транзитных перевозок и водопользования, для разрешения которых все чаще стали применяться методы активного давления. Например, Узбекистан вопреки имеющимся договоренностям периодически прекращал подачу газа в Казахстан, Киргизию и Таджикистан, требуя от них немедленной выплаты накопившихся задолженностей. В ответ на такие действия Астана повышала таможенные пошлины на узбекские товары, Бишкек требовал от Ташкента оплачивать валютой воду, подаваемую из Токтогульского водохранилища на хлопковые плантации Ферганской долины, и угрожал существенно сократить ее сброс в период интенсивного полива.

И хотя Узбекистан по праву считается ведущей страной в регионе и играет здесь активную роль в развитии военно-политической обстановки, у президента Каримова и его ближайшего окружения могут возникнуть иллюзии возможного разрешения спорных вопросов с соседними государствами силовыми методами, что может привести к возникновению новых очагов и районов нестабильности, способных в любой момент перерасти в вооруженные конфликты. Все это в целом благоприятствует политике Каримова, стремящегося закрепить статус Узбекистана как привилегированного союзника Соединенных Штатов в центральноазиатском регионе, использовать возрастающий интерес Вашингтона к Ташкенту для расширения гарантий безопасности Узбекистана, решения его социально-экономических проблем, нейтрализации группировки исламистских сил в соседних странах и еще более укрепить авторитет Узбекистана не только в Центральной Азии, но и во всем мире.

ТУРКМЕНИЯ

Гундогар,
3 июля 2002

По вине Ниязова Туркменистан исключен из регионального энергетического диалога

Борис Шихмурадов

В последние дни на фоне громких международных событий вторым планом прошла весьма важная информация об энергетических делах в каспийском регионе и связанных с ними проектах. Причем, как всегда, жизненно важные для Туркменистана факты и события абсолютно не отражались в туркменской прессе, не вызвали никакой открытой реакции у официального Ашхабада. Однако в том, что скрытая реакция была (да еще какая!), вы можете не сомневаться.

Так вот, последние четыре года утративший сегодня свою легитимность должностного лица С. Ниязов говорил о нереальности проекта "Голубой Поток". Какие только аргументы он ни приводил: и "с Россией никто сотрудничать не будет", и "у русских нет ни денег, ни газа", и "турки никогда не пойдут на долгосрочные отношения с Россией. Дело доходило до прямых оскорблений отдельных представителей российского и турецкого политического и энергетического истеблишмента. Туркмены должны были верить своему вожаку на слово, ибо серьезных аргументов у него не было. Только пустая бравада, дескать "без моего газа никакие проекты невозможны". Для тех, кто поверил Ниязову на слово, будет интересно узнать, что пару недель назад итальянская компания ENI официально объявила о завершении укладки второй, последней нитки морского участка газопровода "Голубой Поток", который свяжет Россию с Турцией. Специальное судно уложило первую нитку газопровода еще в феврале 2001 года, а затем приступило к прокладке на рекордных глубинах Черного моря (до 2150 м) второй нитки. В настоящее время завершился этап соединения морского и берегового участков газопровода на территории Турции. Испытания газопровода "Голубой Поток" будут завершены к концу текущего года.

На эти и другие энергетические темы говорили на прошлой неделе в г. Стамбуле на международной конференции "Story of the three seas" ("Сказание о трех морях"), в которой приняли участие ответственные должностные лица разных государств, эксперты, представители крупнейших финансовых институтов, бизнесмены из многих стран Европы, Азии, Америки. Среди участников конференции были и специальные представители своих президентов по каспийским вопросам россиянин Виктор Калюжный и американец Стивен Манн. Организационный и содержательный уровень конференции был весьма высок и профессионален, чтобы рассмотреть самые серьезные вопросы, включая выведение энергоносителей из Центральной Азии через Афганистан, Пакистан и Индию. Тем более, что афганская тематика активно присутствовала на упомянутой конференции. Отсутствие на конференции делегации из Туркменистана никого не удивило. Привыкли. А то, что в кулуарах конференции, "как оно в проруби", болтался ниязовский нефтегазовый текстильщик Ахмед Чалык, назвать участием Туркменистана в конференции никак нельзя. Один из представителей США, говоря об отсутствии туркменской делегации на форуме, отметил, что "болезненная самоуверенность Ниязова и склонность к авантюрам уже привели к тому, что туркменский газ не потечет ни в транскаспийскую трубу "Баку-Джейхан", ни в Иран, а теперь все идет к тому, что и трансафганское направление останется в памяти как обычная игра словами".

Как бы громко Ниязов ни произносил эти слова, их действенность равна "нулю", как это происходит в его споре с Азербайджаном относительно месторождений в центре Каспия. Ниязов постоянно требует, чтобы Алиев "прекратил эксплуатацию туркменских месторождений Чираг и Азери, иначе за последствия он не ручается". Но права на разработку этих месторождений в соответствии с международно-правовой нормой уже давно принадлежат Азербайджанской международной операционной компании (AIOC) и, если вступать в профессиональную серьезную дискуссию, то с ней. И не задним числом предъявлять декларативные претензии Г. Алиеву, а сегодня сесть за стол переговоров и договориться, найти компромисс в сложной, но далеко не безвыходной ситуации. И это несомненно было бы достигнуто, если бы главным переговорщиком с туркменской стороны выступал не политический подранок С. Ниязов, а кто-нибудь из разумных и ответственных туркменских нефтегазовых экспертов. Ниязов пытается вести себя как "ура-патриот", самозабвенно отстаивающий интересы туркмен. Но это игра, политический цирк. На деле Ниязов давно "сдал" национальные интересы Туркмнистана и окончательно испортил отношения с Азербайджаном. Как реагирует Азербайджан на постоянные окрики Ниязова? А вот как. На прошлой неделе началось бурение второй скважины на месторождении Азери. По заказу AIOC эту работу выполняет "Caspian Drilling Company". Кстати, проходка ведется с плавучей буровой установки "Деде Горгут" имени героя одноименного тюркского эпоса, которого Ниязов считает исключительно туркменским. Это обстоятельство, видимо, должно всерьез его расстроить: туркмен Деде Горгут (Горгут Ата) бурит туркменское месторождение Азери для азербайджанцев! Как сообщил лидер AIOC британская "Бритиш Петролеум", в ближайшее время на месте плавучей буровой будет установлена стационарная морская платформа "Азери-1". Сейчас здесь пробурено 9 скважин, еще 39 будут заложены со стационарной платформы. Всего в рамках "фазы 1" в центральной части месторождения Азери из 48 скважин будет добываться ежедневно 425 тысяч баррелей. А сегодня только с платформы "Чираг-1" добывается 121,5 тысяч баррелей в сутки. Общий объем нефти с Чирага и Азери будет подаваться по имеющемуся трубопроводу на береговой терминал.

Здесь невольно возникает вопрос: а вменяем ли Ниязов, когда он "торпедирует" каспийский процесс, когда говорит, что кроме него "ни у кого нет ни нефти, ни газа", когда подвергает жестоким испытаниям туркмено-азербайджанские отношения, когда теряет одну за другой возможности для организации экспорта туркменского газа в Турцию, когда в грубой форме отвергает идею В. Путина о "газовом альянсе", когда с маниакальной самоуверенностью говорит о реализации проекта трансафганского газопровода в двухлетний срок…? Что это, политическая наивность, экономический дилетантизм или нечто другое? Если добавить к сказанному, что в это же время была достигнута стратегическая договоренность между Россией и Украиной по газу, а разработчики маршрута Новороссийск-Супса-Джейхан предлагают строить его с ОЭТ Баку-Тбилиси-Джейхан, становится очевидным, что Туркменистан из-за Ниязова оказывается вне международного партнерства. А Ниязов все больше напоминает таракана, который никак не может выбраться из скользкой ванны на волю. Обычно судьба такого "таракана" оказывается предрешенной.

КИРГИЗИЯ

«Моя Столица» (Киргизия),
3 июля 2002

ИДУ опять идет на нас?

Беседовал Александр Ким

Весьма шокирующим для общества стало заявление премьер–министра Николая Танаева о том, что в Кыргызстане существует угроза нового вторжения боевиков.

Как же так? В течение года мы слышали успокаивающие обещания: дескать, все, террористы разбиты, их лидеры уничтожены, живи, народ, спокойно. И на тебе...

Секретарь Совета безопасности Мисир Ашыркулов ответил согласием на просьбу военного обозревателя "МС" дать эксклюзивное интервью на эту тему.

Вопрос- Мисир Ашыркулович, вопросы внешней угрозы для Кыргызстана находятся в вашей прямой компетенции. Именно вы обладаете оперативной информацией от всех силовых структур и можете четко ответить на вопрос - каких бед от террористов нам следует ожидать в скором будущем?

Мисир Аширкулов - Мне не совсем понятна такая бурная реакция отдельных депутатов и СМИ по поводу внешней угрозы. Разве является сенсацией сообщение о том, что на юге страны постоянно сохраняется угроза вооруженных прорывов боевиков ИДУ со стороны Афганистана через труднодоступные горные регионы Таджикистана? Мне кажется, что с августа 1999 года об этом знают все. И если премьер в очередной раз напомнил об этом, зачем цепляться к словам и раздувать сенсацию? Для тех, кто еще не понял, я могу подчеркнуть: да, действительно, угроза проникновения на нашу территорию существует и утверждать обратное могут только наивные.

Вопрос - Не могли бы вы расширить свое высказывание и конкретизировать факты?

М.А. - Насколько мне известно, вы сами офицер и бывали в горячих точках. Поэтому мне легче объяснить вам существующее положение.

По нашим сведениям, в районах афгано–таджикской границы отмечено появление небольших вооруженных отрядов. Это сторонники Исламского движения Узбекистана, с которыми мы хорошо познакомились три года назад. Это они с оружием в руках вторглись на юг нашей страны, пытаясь прорваться в Ферганскую долину, где намеревались создать новое исламское государство.

Так что ничего хорошего от идушников нам ждать не приходится.

Теперь, вникнув в ситуацию, рассудите, что предпримут отряды боевиков ИДУ, которые сконцентрировались на афганской границе. Двигаться в глубь страны им нет смысла - какой резон попадать в руки афганцев или военных антитеррористической коалиции? Значит, выход один - прорваться в Таджикистан, затем через юг Кыргызстана - в Ферганскую долину. Другими словами, возможен сценарий, по которому террористы действовали в 1999 и 2000 годах. Поэтому нам нужно готовиться к их приходу заранее. Общество должно об этом знать и не паниковать.

Вопрос - Известны ли сроки вторжения и какими силами располагают боевики?

М.А.- По срокам и силам боевиков следует говорить конкретно. Первое, что необходимо отметить: события в Джалал–Абадской области - лишь часть того общего плана дестабилизации не только в Ферганской долине и Кыргызстане, но и во всем Центральноазиатском регионе. Только на "подготовленной" почве можно достичь результата.

Смотрите сами. Первый этап - дестабилизация общества на юге, действия "Хизб ут–Тахрира" тому пример. Второй - проникновение вооруженных формирований международных террористов в южные регионы Кыргызстана, туда, где нет стабильной общественной безопасности. Третий этап - это разжигание межнациональной розни, к примеру, политические требования этнических узбеков.

Мы тоже не сидим сложа руки. Первого июня находились в Душанбе, где согласовали совместные мероприятия на наших общих направлениях, в том числе на Мургабском. Нами создана совместная оперативная группа силовых структур Кыргызстана и Таджикистана с конкретными задачами и сроками. Провели учения Коллективных сил быстрого развертывания "Южный щит–2002" и другие мероприятия, направленные на обеспечение безопасности наших республик.

В ближайшее время предусмотрена плановая встреча с таджикской стороной по основным направлениям стабилизации обстановки на юге республики. Например, ситуацию в Каратегинской долине Таджикистана полностью контролирует наш союзник полковник Шох Искандеров. При личной встрече со мной в прошлом году он заверял, что через его территорию боевики не пройдут. Командир сдержал слово, надеемся, что и нынче все будет нормально. Если же случится так, что террористы сумеют прорваться через заслоны Искандерова, то он должен сразу же сообщить об этом в наш погранотряд для принятия мер безопасности.

Что касается численного состава ИДУ, то, по нашим данным, на территории ИГА в районе Горного Бадахшана (афганского) их около трехсот штыков. Вполне вероятно, что в Ферганской долине у них имеются сторонники, которые могут помогать боевикам.

Вопрос - На последнем саммите министров обороны СНГ глава оборонного ведомства Таджикистана Хайруллоев заявил, что на их территории никаких отрядов террористов нет.

М.А. - Не буду полемизировать, это бессмысленный спор, который длится уже третий год - есть в Таджикистане боевики и их базы либо их нет.

В ходе недавнего визита в Душанбе нам предложили послать разведчиков в любой район, где могут скрываться террористы. Мы выбрали несколько мест, поехали туда, все осмотрели - чисто. Но с Памира продолжает поступать информация, что в горах скрываются небольшие группы вооруженных людей - по пять–десять человек. Вряд ли это заготовители дров или охотники, хотя и отрядом их тоже не назовешь. Кстати, именно со стороны Горного Бадахшана наиболее вероятно в этом году проникновение террористов. Правда, если мы заранее получим достоверную информацию, то сможем организовать отпор боевикам.

Вопрос - Мисир Ашыркулович, неадекватную реакцию в обществе вызвало заявление вашего российского коллеги Владимира Рушайло. Некоторые из депутатов–законодателей обвинили его в грубом вмешательстве в дела Кыргызстана. Как, с вашей точки зрения, можно расценить слова секретаря Совбеза России, суть которых сводится к тому, что российская сторона поддерживает курс президента по стабилизации обстановки в республике?

М.А. - Непонятно, что такого ужасного сказал Владимир Рушайло? О событиях, которые происходят у нас в стране, знают не только в России, но и во всем мире. Если российская сторона заявила о своей готовности помочь руководству решить проблемы, почему некоторые депутаты расценивают это как вмешательство во внутренние дела? Ведь речь идет совсем не об этом. Россия - самая близкая по духу нам страна, ведь даже диалог с вами мы ведем на русском языке. Она всегда помогала и будет помогать нам решать социально–экономические, военные и другие вопросы. Почему, когда в 1999 году в ходе баткенских событий российская сторона прислала военную помощь, наши ура–патриоты не объявили это вмешательством во внутренние дела? Еще хотел бы отметить для сведения отдельных депутатов ЗС, что Владимир Рушайло, не в пример некоторым из них, умный человек, весьма искушенный в политике, который никогда не позволит себе нарушить рамки дипломатического этикета.

Вопрос - Вернемся к боевикам. Будучи в США и неоднократно встречаясь с представителями госдепартамента и министерства обороны, я тщетно задавал вопрос об участии американских военных в боевых действиях против террористов на территории Центральной Азии и Кыргызстана в частности. Вразумительного ответа я так и не получил. Что вы сами полагаете на этот счет?

М.А. - Участие или неучастие военного контингента любой страны на чужой территории - вопрос сугубо политический, и его реализация зависит от многих факторов. Военнослужащие антитеррористической коалиции, которую возглавляют США, находятся в Афганистане по мандату ООН и исполняют свою миссию в полном соответствии с международными правилами. Для Кыргызстана этот вопрос не стоит. Так почему же американские солдаты должны воевать с "нашими" боевиками? США, кстати, и так уже много сделали для безопасности Кыргызстана. Вот и сейчас они выделили четыре миллиона долларов, которые пойдут на покупку одного боевого вертолета и ремонт двух геликоптеров, состоящих на вооружении нашей армии.

Разумеется, военный успех во многом зависит от взаимодействия с силовыми структурами соседних государств, особенно Таджикистана и Узбекистана. В этом направлении мы работаем постоянно, обмениваемся информацией и разведданными, проводим совместные учения и встречи на высшем уровне.

Кроме того, в случае необходимости мы можем привлечь на помощь Коллективные силы быстрого развертывания, в которые входит четыре полнокровных армейских батальона из Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана. КСБР имеют мощную поддержку с воздуха, которую осуществляют самолеты и вертолеты российских ВВС.

Вопрос - В прошлом году в это же время вы совершили поездку с силовиками в Джиргатальский район Таджикистана, где встречались с коллегами из Душанбе. Командующий погранвойсками Каратегинской долины полковник Шох Искандеров был нашим союзником и защищал таджикско–кыргызскую границу от Джиргаталя до Старо–Матчинского района. Не изменилась ли его военно–политическая ориентация сегодня?

М.А.- Полковник Искандеров - наш друг и порядочный офицер. Он пользуется большим влиянием в своем крае. Его ненавидят боевики, которые несколько раз пытались организовать покушение на командующего. Искандеров вот уже третий год не пускает террористов через свою территорию к выходу на Чон–Алай. Мы оказываем друг другу взаимную помощь и поддержку.

Кстати, в скором времени мы снова собираемся в те места, чтобы ознакомиться с обстановкой, сделать прогнозы на будущее. Ну и повидать коллег, встретиться с Шохом Искандеровым. Если есть желание, можете присоединиться к нам и увидеть все своими глазами...

Кабар,
9 июля 2002

По ком звонят колокола

Альберт Богданов

Есть ли в Кыргызстане почва для религиозного экстремизма

Семь арабских бизнесменов из Международной организации "Альвакаф аль-Ислам" присмотрели место для сооружения трех мечетей в Иссык-кульской области. Если, паче чаяния, на каждую не хватит по $40 тысяч, то они еще раскошелятся. А между тем миллионер из Кувейта уже заложил храм в селе Теплоключенка. На спонсорские деньги строят мечеть в городе Кара-Суу. В общем же за 10 лет на 3,5 миллиона мусульман построили 2,5 тысячи мечетей. Значительную часть из них - на пожертвования из тех стран, где официальной религией является ваххабизм или сильные радикальные традиции в исламе.

Парадокс: мечети есть - священников нет.

По свидетельству начальника управления Службы нацбезопасности (СНБ) Ошской области Марата Иманкулова,большинство мул малограмотны. Это же выявила и аттестация: четверть вообще немогут исполнять свои обязанности, а почти 60% должны пройти переаттестацию.Вот почему муллы не решаются вступать в диалог с представителями таких радикальных партий как ХТИ - "Хизбут-Тахрир аль-Ислами" ("Партия свободы ислама"), "Ваххабиты", "Аль Каеда", разворачивающие свою деятельность в Кыргызстане. Имамы мечетей не только не противоборствуют, а даже из за непонимания потворствуют распространению радикальных исламских идей, считает главный чекист Ошской области, и нужны грамотные кадры.

Пока только Исламский институт на юге страны выпустил первые два десятка богословов. Триста кыргызстанцев учатся в зарубежных исламских заведениях. Еще столько же, а может и больше, на деньги спонсоров из арабских стран выехали за рубеж нелегально, говорят эксперты Госкомиссии по делам религии при правительстве.

РАЙ ДЛЯ МИССИОНЕРОВ

Открытость Кыргызстана привлекает в республику миссионеров со всего мира. В Госкомиссии по делам религий назвали цифру иностранных миссионеров - 885. Это зарегистрированных. А было и немало таких, которые годами работали в республике, и о них никто ничего не знал. Проректор кыргызско- турецкого университета "Манас" Салижан Джигитов считает, что при дефиците идеологии и хлеба насущного, религия в малых дозах - хорошее обезболивающее.

По данным общественного объединения социальной защиты населения уровень бедности в стране 85,6%. При средней по республике зарплате в $23 доход селян в два с лишним раза меньше. Особенно в Ферганской долине. Кроме Кыргызстана, в нее входят территории Таджикистана, Узбекистана. При очень высокой плотности населения на душу приходится менее сотки пашни. Обостряют ситуацию недостаток поливной и питьевой воды, споры из-за угодий, недовольство властями и массовая безработица. Газеты в глубинку не доходят, не в каждом доме есть телевизор, радио. К тому же, здесь проходят самые оживленные наркотрассы и у наркобаронов есть средства подпитать экстремистские настроения.

По данным ЦРУ из тысячи действующих на территории СНГ банд, более сотни - в Центральной Азии. Они имеют разветвленную сеть криминальных организаций, занятых наркотрафиком, продажей людей. Вполне возможно, что их пути не пересекаются, а идут в одном русле с мобильными группами, действующими под знаменами ислама. Кроме партии тахрировцев и "Ваххабитов" спецслужбы полагают, что в стране могут действовать объединения "Товба" ("Покаяние"), "Адолат уюшмаси" ("Общество справедливости"),"Узун сакал" ("Длинная борода"), "Ислам лашкорлора" ("Воины Ислама").Сейчас активизировалась партия "Свободный Уйгурстан", у которой в республике 50 тысяч соплеменников. Есть основания полагать, что она плотно контактирует с китайскими "триадами". Но все они незаметны. Исключение составляет ХТИ.

Тахрировцев вытеснили из Узбекистана. В 1999 году, когда боевики ИДУ вторглись в Кыргызстан, на юге появились листовки, брошюры, книги, аудио- и видеокассеты с объявлениями властям джихада. Мини-типографии обнаруживали не только на юге, в Чуйской области, но и в столице. Хорошо законспирированная, разбитая на пятерки организация сумела привлечь до четырех тысяч молодых людей. В основном безработных селян. ХТИ призывает к строительству в Ферганской долине исламского государства. Для своей пропаганды миссионеры попытались заручиться поддержкой СМИ. Как и в Казахстане, в Кыргызстане журналистам предлагали распространять идеи партии. После нескольких арестов ХТИ перешла к открытым акциям протеста в защиту арестованных. Тем паче, что среди кыргызских парламентариев нашлись такие, кто предлагал легализовать ХТИ. Но нашла коса на камень.

Кыргызы издавна исповедуют умеренный ислам. Скорее придерживаются древних народных обычаев, которые впоследствии вошли в религиозные обряды и правила. Они не приемлют жесткие каноны шариата. Равно как и призывы тахрировцев - "Кто может взять оружие, боритесь оружием. Кто не может - языком и имуществом". В нескольких районах Ошской области прошли сельские сходы, где люди потребовали выселения земляков, которые достали своих односельчан проповедями с призывом к религиозной розни. Только в прошлом году, по словам губернатора области Накена Касиева было возбуждено почти четыре десятка уголовных дел. Однако, законодательство страны очень мягкое, и миссионеры отделывались легким испугом: штрафами или условными наказаниями.

Впервые в этом году миссионеры были серьезно наказаны. Как сообщает агентство "Киргиз-инфо" В Оше завершился судебный процесс над двумя активистами запрещенной в Кыргызстане религиозно-экстремистской партии "Хизб ут-Тахрир". 42-летний Абдулла Абдурасулов и 25-летний Шавкат Исламбаев осуждены на пять лет каждый по обвинению в разжигании религиозной, национальной, расовой вражды. Дуэт был задержан милицией в момент проведения агитационной работы в городском парке. При обыске на дому у обоих найдены листовки противоправного содержания. Состояли молодые люди в подпольной ячейке "Хизб ут-Тахрира" с 1999-2000 годов За последние месяцы это уже четвертый судебный процесс над членами незарегистрированной религиозной организации.

Ислам на территорию Киргизии пришел в ХП веке. До этого здесь господствовали христианские и буддийские вероученья. Археологи обнаружили немало храмов и других свидетельств христианского влияния. Например, предшественник современного Бишкека - Тасакент или "Город христиан". В находящемся неподалеку Баласагуне напротив соборной мечети стояла христианская церковь. На берегу Иссык-Куля был монастырь. Как полагают ученые, в его развалинах могут покоиться останки святого Матфея, совершавшего паломничество по Великому шелковому пути. Православие осело в горном крае 130 лет назад. Эту дату недавно отметила Среднеазиатская епархия. И за все это время между двумя самыми крупными в республике религиозными конфессиями не было ни одного серьезного столкновения.

Кыргызы веротерпимы. Среди представителей 84 национальностей республики около 80% - мусульмане. Есть католики, протестанты, иудаисты, адвентисты, буддисты, иеговисты, баптисты, евангелисты, поклонники церкви Иисуса и даже запрещенного в стране ученья святого Муна, общества "Белое братство". Есть еще два десятка религиозных направлений. Никто никому не мешает. Разве что в последнее время мусульмане на юге республики стали выражать недовольство, когда правоверные изменяют вере отцов.

ИСЧЕЗАЕТ ЛИНИЯ РАЗДЕЛА

Российский востоковед Роберт Ланда заметил, что фундаменталисты с необыкновенной легкостью взяли старт в Центральной Азии и особенно в Узбекистане. Прагматик Ислам Каримов по началу пошел на контакт с верующими, но быстро понял исходящую от радикального ислама опасность. Он отодвинул святых отцов от государственных дел и был непримирим к радикалам, чем вызвал недовольство на Западе. Американские газеты писали, что нападки на верующих - способ удержать власть. Но взрывы в Ташкенте показали, что Каримов был прав. Особняком стоит Партия исламского возрождения в Таджикистане. Она стала реальной политической силой и в конструктивной оппозиции пока действует цивилизованными методами.

В Кыргызстане взаимоотношения властей и религиозных конфессий складываются своеобразно. Религия здесь является одним из элементов духовного возрождения. До недавнего времени никого не беспокоило, что почти половина мечетей не зарегистрирована, а муллы там малограмотные. Власти опираются, если так можно выразиться, на духовные центры и нередко духовенство используют для формирования общественного мнения. Скажем, святые отцы выступают в командах кандидатов в депутаты парламента. Линия, разделяющая государство и церковь не очень заметна.

Недавно Центр ОБСЕ в Бишкеке и бюро по деминститутам и правам человека этой структуры вкупе с фондом Фридриха Эберта, Госкомиссией по делам религий при правительстве провели в Джалал-Абаде международную конференцию "Свобода вероисповедания и выражения убеждений". Весьма примечательны были высказывания на форуме. Например: государство должно уравновешивать свободу вероисповедания с необходимостью обеспечения... общественного порядка. Были и такие, которые считали: религия не может быть отделена от государства, поскольку она его часть. Каждая точка зрения имеет право на существование. Но есть нюансы.

Государство заинтересовано, чтобы в этой сфере не было эксцессов. Однако, если оно неспособно защитить интересы всех групп граждан, то процесс может пойти по другим каналам. Нынешний политический кризис в Кыргызстане возник из-за повсеместного произвола, беззакония местных властей и даже высоких чиновников. Это уже признак отсутствия государства или доказательство, что система управления порочна. В ней нет механизма общественного взаимодействия и регулирования процессов. Прежде всего, потому, что пресса не смогла обеспечить не только обратную связь и дать возможность властям принимать адекватные решения. Она оказалась непрофессиональна и потому не сумела выполнить главную свою функцию - оперативно снабжать население достоверными сведениями. Она представляла читателям только отдельные факты, но не обобщала, не вскрывала сами явления. В условиях нарастающего кризиса правительство проиграло информационную войну.

ЛЮДИ МЕНЯЮТ ОРИЕНТИРЫ

В бытность СССР все заботы о благе граждан брало на себя государство. В новых условиях каждый беспокоится о себе. Но позиции государства еще сильны, а политики продолжают заверять, что все делается во имя человека и это не стыкуется с реалиями. Скажем, с высоких трибун заявляют, что за год действия программы Комплексные основы развития бедность снижена на 9,6%. А через некоторое время премьер страны заявляет: количество безработных за пять месяцев возросло на 4,6%. Т.е., тех же бедных. Такой разнобой заставляет задуматься. Особенно, когда власти не могут реализовать свои задумки.

Почти десяток указов президента призваны были открыть дорогу малому и среднему бизнесу. В действительности, за год в Киргизстане из 38 тысяч субъектов этой сферы половина ушла в теневой бизнес. Государство на 90% существует за счет налогов, и количество платящих их постоянно сокращается, а долги по зарплате в этом году возросли на 21%.

За десятилетия страна так и не смогла восполнить 52-процентный обвал производства. Выезжали на кредитах, размеры которых, по данных Нацстаткома, приблизились к полутора миллиардам долларов. Но займы не сделали жизнь киргизстанцев лучше. Сейчас для реанимации производства нужны прямые зарубежные инвестиции. И немалые. В советское время республика ежегодно получала на $800 миллионов дотаций. Есть ли у Кыргызстана возможности сейчас получать хотя бы половину?

Воленс-ноленс люди начинают искать выход. Кто находит его в религии, кто в акциях протеста. Чтобы ни говорили политики, но даже самый могущественный род или отдельный человек не смог бы привлечь на свою сторону тысячи людей и держать в напряжении всю страну несколько месяцев, чтобы освободить от судимости депутата Азимбека Бекназарова. И не потому, что демонстранты добивались справедливого решения судьбы одного человека. Все случилось в самый пик социального напряжения в обществе.

ЦЕНА ВНУТРЕННИХ КОНФЛИКТОВ

Любой значимый внутренний конфликт в государствах Центральной Азии может принять религиозный характер. Опасность усиливается тем, что в этих странах наиболее распространена классическая форма ислама. Она более восприимчива к тенденции возврата к традиционным исламским ценностям и фундаментализму. При этом агрессивные формы ислама получают распространение среди наиболее бедного населения стран региона.

Такое мнение высказали на организованной ОБСЕ, фондом Фридриха Эберта и Казахстанского института стратегических исследований международной конференции в Алматы. Зам.директора этого института Мурат Лаумулин и главный редактор еженедельника [Континент] Султан Акимбеков считают, что любое противостояние таит наибольшую опасность для Туркмении и Узбекистана. Здесь еще с советских времен сохранилась жесткая система управления всех сторон жизни общества. Снивелировать конфликты могла бы новая светская элита, но она еще не сформировалась, и действия властей очень прямолинейны.

На недавних слушаниях в конгрессе США помощник министра обороны США по международным вопросам Джей-Ди сказал, что главную угрозу безопасности Центральной Азии представляют, прежде всего, социальные и политические проблемы: [Все государства Центральной Азии сталкиваются с одним и тем же вызовом: они должны реформировать институты советской эпохи и одновременно создать возможности для эффективного отражения транснациональных угроз. При этом корреспондент радио "Свобода" подчеркивает: "Экстремизм, получающий подпитку от наркоторговли и ложащийся тяжелым бременем на население, страдающее от нищеты, - вот что действительно препятствует стабильности и безопасности].

В этой ситуации возможна духовная переориентация людей: во имя религиозных целей экстремисты побуждают людей брать в руки оружие. И чем беспомощнее будут попытки властей по экономическому возрождению, считают российские востоковеды Дмитрий Зеленин и Роберт Ланда, тем больше опасности для внутренней стабильности страны. Тем более, что в соседнем Китае набирает силу сепаратистское движение уйгуров, в Узбекистане сеет смуту ИДУ, отряды которого могут вторгнуться в Кыргызстан. Не зря же министр обороны Кыргызстана Эсен Топоев обращает внимание на этот фактор. По его мнению, попытка вторжения банд представляет не военную, а идеологическую угрозу и может нарушить православно-исламский симбиоз в Киргизии. Пока это мощный фактор стабильности.

КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ

В Кыргызстане демократию все эти годы пытались подстроить под советские образцы управления, но общественного регулирования не получилось. Тормозом стало коррумпированное чиновничество, а также витающие в обществе идеи трайболизма. Недавно в ТВ передаче вице-премьер Джоомарт Оторбаев сказал, что большинство постановлений правительства на местах просто игнорируют. Может и потому, что составлены они без учета сложившейся системы, когда членами кабинета министров руководит администрация президента.

Рядовому гражданину непонятно, почему несколько указов главы государства о предоставлении благоприятного режима для малого и среднего бизнеса так и не заработали: государство продолжает нещадно давить на этот сектор. Равно как остаются только на бумаге и указы о борьбе с коррупцией. О ней все говорят, но за 10 лет под суд не попал ни один коррупционер.

Страна оказалась в плену у 40-тысячной армии чиновников. Они никак не могут, скорее не хотят, договориться о разблокировании границ. В результате соседние республики оказались закрытыми для киргизских товаров. Их невозможно даже перебросить в другие страны из-за драконовских налогов и пошлин. Решение о создании единого экономического и торгового пространства остаются декларациями. А страдает от этого население: больше половины выращенного в садах и на полях до потребителя не доходит.

Сложилась ситуация, когда население не верит властям, банкам, правоохранительным органам, чиновникам. В стране растут груды взрывоопасного мусора. А Правительство пока не может назвать своим гражданам радикальных мер выхода из экономического тупика. Даже выполнение трехлетней программы борьбы с бедностью пока под вопросом. Нужно получить от доноров два миллиарда долларов. Сумма солидная: почти столько же, сколько назанимали за 10 лет. Проект программы передан донорским организациям.

В данных условиях религиозные фанатики могли бы разыграть свою карту и вовлечь народ в междоусобицу. И в дальнейшем, чем беспомощнее будут действовать власти в подъеме экономики, тем больше вероятность, что люди попадут в сети ваххабитов, тахрировцев или других экстремистов. Все будет зависеть от скорости социально-экономических реформ и решительности общества двигаться к демократии. Не зря же спикер Законодательного собрания Абдыганы Эркебаев предупреждает: пожар только притушили и аксыйские события могут продолжиться осенью. Значит, надо срочно менять отправную точку развития страны.

Гундогар,
3 июля 2002

Заповедь истины или Как в Кыргызстане ищут причины собственных бед

Сафар Абдуллаев

Человеческой природе свойственно стремление и азарт поиска. Он ищет, и собственно именно это качество во все времена человеческой цивилизации способствовало великим открытиям и достижениям. Но человек настолько увлекся этим действием, что научился искать и находить причины своих неудач и ошибок в лице других, тем самым, умело оправдывая собственные грехи. Потому что это было и есть всегда выгодной позицией.

Именно такой опыт, вернее более изощренный и не раз, апробированный с "успехом", применяют в последнее время руководящие круги Кыргызстана. Некогда "прославленному островку демократии" в регионе – Кыргызстану, сегодня ничего не остается, как обвинять во всех своих бедах своих соседей. Кризис, который достиг, ныне своего апогея, власти пытаются приостановить путем разжигания межнациональной розни между узбеками и киргизами, сваливанием внутренних проблем на соседний Узбекистан. Что касается организации межэтнических конфликтов, то в этом опыта им не занимать. Это и раньше с "успехом" закручивалось на полных оборотах, и по сей день повсеместно и методично нагнетается националистический шовинизм как против этнических узбеков в стране, так и всего Узбекистана. Дело даже доходит до того, что в обострении так называемого аксыйского кризиса СМИ упорно ищут "узбекский след", а газета "Аалам" безапелляционно публикует статью под названием "Узбеки финансируют аксыйцев". Налицо явная попытка отвлечь внимание людей от истинных причин кризисного положения в стране и перевести дух волнений в совершенно другую плоскость.

Ну а между тем, за последнюю декаду события в Кыргызстане разворачиваются с очень тревожными симптомами. 21 июня тысячная колонна митингующих в пешем порядке прибыла в Узгенский район с дальнейшим маршрутом на Ош, где намечалось проведение крупномасштабного санкционированного митинга с требованием отставки А.Акаева. Одновременно с этим, правозащитные организации планировали провести в Баткене и Оше грандиозный студенческий митинг.

Правоохранительные органы адекватно этому принимают соответствующие меры. В Ош прибыло спецподразделение МВД, а в Бишкеке в порядке оказания содействия кыргызским пограничникам прибыло 1 тысяча российские военнослужащих, которые на самом деле будут оказывать помощь в обеспечении правопорядка, вызванный обострением обстановки в стране. Тем временем, правоохранительные органы проводят массовые аресты, в результате которых только за последние дни в г.Ташкумыр задержаны 40 человек – участников пикета 8-9 июня, а в райцентре Сузак Джалалабадского района в изоляторе доставлены 19 человек, которым предъявлены обвинения в нарушении закона о проведении митингов и демонстраций.

Данная кризисная ситуация усугубила и без того тяжелое экономическое положение южного региона страны, граничащего с Узбекистаном. Здесь почти все население, можно сказать, живет за счет соседей. Продукты питания, товары повседневно спроса, ГСМ и многое другое люди легально и нелегально покупают у соседей, и каждый день молят бога, чтобы Узбекистан не ужесточил контроль на этом участке своих границ. Иначе, как говорят люди, наступит настоящий голод и разруха. Опасение южан вполне можно понять. Ибо власть в Бишкеке своими выходками портит нормальные отношения с Узбекистаном. Взять, к примеру, принятый парламентом КР Закон "О трансграничных водах", где предусматривается абсурдная плата за протекающие водные ресурсы через кыргызскую территорию. В этом случае, если следовать логике Бишкека, то Россия должна требовать денег от Казахстана за реку Урал, Перу соответственно у Бразилии за Амазонку, у Германии окажутся в должниках Австрия, Словакия, Венгрия и др. за Дунай. Или ситуация с Тахтагульским водохранилищем, когда воды реки Нарын перекрываются в самый разгар полива сельхозугодий в Узбекистане, а осенью из-за аварийного переизбытка вода спускается из водохранилища, которая затем затапливает посевы соседей.

С другой стороны, Кыргызстан предпринимает явные попытки иметь и другие "козыри" в руках в отношениях с Узбекистаном, которые однако, из-за явной не дальновидности властей способно в ближайшие 3-4 года дестабилизировать общество изнутри. Речь идет о практически легальной деятельности религиозно-политической организации "Хизбут-тахрир", все региональное руководство и штаб-квартира которой переместилось из Узбекистана на юг Кыргызстана. Власти Кыргызстана, несмотря на неоднократные предупреждения соседей, изо всех сил пытаются оставаться "островками демократии" в регионе, не отдавая себе отчет в том, что РПО "Хизбут-тахрир" действует по принципу "количественные изменения приводят к качественным".

Анализируя нынешнее кризисное положение в Кыргызстане, аналитики все больше приходят к той мысли, что одними из главных причин этому – существующий во всех эшелонах власти регионализм и клановость, которые в советский период находились в состоянии консервации. На современном этапе развития этой республики, родо-племенные отношения не только возродились, но и получили свое развитие. Современная политическая элита все еще пытается формироваться на основе семейной близости, личной преданности, родоплеменной идентичности и клановости.

Помимо этого, стала заметной и некоторая коммерциализация власти, когда главной ступенью наверх становятся деньги, что определяет уровень развития государственных отношений в кыргызском обществе.

Кабар,
8 июля 2002

О российско-киргизском военном сотрудничестве в области ПВО

Посольство РФ в КР

Взаимодействие России и Киргизии в области противовоздушной обороны (ПВО) является приоритетным направлением военного и военно-технического сотрудничества между двумя странами. Начало этому взаимодействию положили подписание главами государств - участников СНГ Соглашения о создании Объединенной системы ПВО, Указ Президента Киргизии А.Акаева о создании в республике системы ПВО от 1 августа 1995 года, Соглашение между правительствами России и Киргизии о сотрудничестве в области ПВО от 28 марта 1996 года и ратификация Киргизией в декабре 1997 года пакета международно-правовых актов по Объединенной системе ПВО, регламентирующих механизм ее функционирования.

Важное значение в поддержании высокой боевой готовности частей и подразделений ПВО республики занимает ежегодная подготовка киргизских военнослужащих в вузах Министерства обороны Российской Федерации. При этом, повышение профессионального уровня личного состава частей и подразделений ПВО Министерства обороны Киргизии осуществляется, как правило, в ходе совместных командноштабных тренировок и тактических учений, в том числе с боевой стрельбой в российском учебном центре, расположенном в г. Ашулук. Кроме того, российскими специалистами постоянно оказывается помощь Министерству обороны Киргизии в освидетельствовании находящихся на вооружении комплексов ПВО, поддержании их в готовности к боевому применению, а также в решении вопросов совершенствования управления дежурными силами и средствами. С учетом технической оснащенности системы ПВО Киргизии и особенностей развития военно-политической обстановки в Центральноазиатском регионе, основными направлениями дальнейшего развития российско-киргизского сотрудничества в области ПВО является проведение совместной работы, предусматривающей возможность модернизации находящихся на вооружении Министерства обороны Киргизии средств ПВО и замены устаревшей техники на более современные зенитно-ракетные и радиолокационные комплексы.

В рамках двусторонних и многосторонних договоренностей, а также соответствии с планом восстановления и совершенствования системы ПВО Киргизии, в 1998 году российской стороной было проведено техническое освидетельствование зенитно-ракетных и радиолокационных комплексов Вооруженных сил республики, а также оказана военно-техническая помощь на сумму 11 млн. рублей для приведения вооружения и техники этих комплексов в боевую готовность. Проделанная работа позволила частям и подразделениям ПВО Министерства обороны Киргизии заступить в марте 2000 года на боевое дежурство по противовоздушной обороне южных рубежей СНГ совместно с силами и средствами ПВО России и Казахстана.

С целью обеспечения постоянной боевой готовности системы ПВО Киргизской Республики в октябре 2000 года Российская Федерация предоставила Министерству обороны республики военно-техническое имущество на сумму более 2,5 млн. рублей.

В дальнейшем сотрудничество в этой области было направлено на совершенствование созданной системы ПВО Вооруженных сил Киргизии, которое осуществлялось по линии Федерального государственного унитарного предприятия "Рособоронэкспорт". Так, в июне с.г. "Рособоронэкспорт" для восстановления радиолокацион-ных комплексов ПВО Министерства обороны Киргизии осуществил поставку в республику военно-технического имущества на общую сумму 4,1 млн. рублей. В ближайшее время "Рособоронэкспорт" направит в республику новую партию военно-технического имущества для восстановления зенитно-ракетных комплексов ПВО Киргизии на сумму 3,5 млн. рублей.

КАЗАХСТАН

GazetaSNG,
1 июля 2002

В Казахстане объявлено о новом коммерческом открытии

Александр Орлов

Когда два года назад в Казахстане было объявлено о том, что на месторождении Кашаган обнаружены большие запасы углеводородов, многие эксперты и аналитики строили скептические прогнозы. В частности, заместитель председателя партии "Азамат" Петр Своик выразил сомнение насчет объемов запасов по поводу обнародованной цифры в 7 млрд тонн. Однако сегодня стало очевидно, что пессимистические прогнозы не оправдались. Как заявили «ГазетеСНГ» в компании Аджип ККО, в конце прошлой недели стороны Соглашения о разделе продукции (СРП) по Северному Каспию объявили о кашаганском коммерческом открытии. Совместное заявление о коммерческой значимости кашаганского открытия сделали подрядные компании СРП по Северному Каспию (Эни, осуществляющая управление проектом через компанию Аджип ККО, Бритиш Газ, ЭксонМобил, Инпекс, Филлипс, Шелл и ТотальФинаЭльф) и "КазМунайГаз". Напомним, что "КазМунайГаз" была образована в марте этого года указом президента Казахстана "О мерах по дальнейшему обеспечению интересов государства в нефтегазовом секторе экономики страны". "КазМунайГаз", которая представляет правительство республики, была сформирована путем слияния ЗАО "Национальная Нефтегазовая Компания "КазахОйл" и ЗАО "Национальная Компания "Транспорт Нефти и Газа".

Объявление о коммерческой значимости месторождения Кашаган, расположенного в северной части Каспийского моря, на расстоянии около 70 км к юго-востоку от Атырау, приходится на конец 24-месячного, контрактного периода оценки. В течение этого периода компания Аджип ККО провела работы по оценке месторождения, а также исследования по охране здоровья, труда и окружающей среды, проектно-конструкторские разработки и исследования по транспортировке. Данные исследования способствовали определению предварительной оценки начальных геологических запасов углеводородов и извлекаемых запасов, добыча которых будет осуществляться в соответствии с согласованным освоением месторождения.

Согласно предварительным расчетам, извлекаемые запасы месторождения Кашаган оцениваются примерно 7-9 млрд баррелей нефти. Вышеуказанные цифры будут пересматриваться в будущем на основе результатов дополнительных данных и исследований, которые будут проводиться компанией Аджип ККО в ходе будущих работ. Соглашение, достигнутое сторонами в отношении кашаганского коммерческого открытия, является важным достижением всех сторон, принимавших участие в проекте.

Завершение сложной работы, необходимой для объявления о коммерческой значимости месторождения Кашаган, подтверждает выдающиеся технологические ноу хау и совместные знания в результате сотрудничества между подрядными компаниями и КМГ. Данное объявление создает основу для успешного перехода к освоению нефтегазовых ресурсов Казахстана для взаимной выгоды народа республики и подрядных компаний. В настоящее время подрядные компании готовят план освоения месторождения Кашаган для продолжения работ с бережным отношением к чувствительной окружающей среде региона Северного Каспия. Подрядные компании продолжают разведочные буровые работы на других структурах контрактной площади Северного Каспия: Каламкас (2002), юго-западный Кашаган ( 2003), Актоты ( 2003) и Кайран (2003). Подрядными Компанями по СРП по Северному Каспию являются Эни (осуществляющая работы через Аджип ККО, владеющая 16.67% доли участия), Бритиш Газ (16.67%), ЭксонМобил (16.67%), Инпекс ( 8.33%), Филлипс (8.33%), Шелл (16.67%) и ТотальФинаЭльф (16.67%).

Первая нефть с месторождения Кашаган будет экспортироваться по трубопроводу Баку-Джейхан. Об этом договорились Нурсултан Назарбаев и спецсоветник президента и госсекретаря США Элизабет Джонс. Первая нефть с этого месторождения должна пойти в 2005 году.

"Экспресс-К" (Казахстан). N 127,
10 июля 2002

Премьера казахстанского газа на европейском рынке

Андрей Доронин

Россия будет способствовать экспорту казахстанского газа в страны Европейского сообщества. Это сенсационное заявление в минувший понедельник появилось на официальном сайте РАО "Газпром". В правлении компании намерения газового монополиста полностью подтвердили.

Дело в том, что "Газпром" не справляется с собственными обязательствами по долгосрочным контрактам на поставки газа в Европу. Добыча голубого топлива на российских месторождениях неуклонно падает второй год подряд, что не может не отражаться на курсе акций компании. Между тем лидеры ЕС заинтересованы в стабильных, гарантированных объемах закупок недорогого газа из России. Они продлили долгосрочные обязательства российских газовиков до 2020 года: доля поставок РАО в европейском потреблении этого горючего вырастет на треть и составит 22 процента. Но, получив этот желанный подряд, в "Газпроме" поняли: не справиться. Именно тогда в совете директоров компании возникла идея: транспортировать в Европу не только свой, но и казахстанский газ.

Россия и Казахстан уже подписали межправительственное соглашение о сотрудничестве в газовой сфере. Документ будет действовать десять лет. На его основании "Газпром" и "КазМунайГаз" создадут на паритетной основе совместное предприятие. Задача создаваемого СП - обеспечение надежной и безопасной транспортировки казахстанского газа на рынки СНГ и Европы. В соглашении звучат довольно заманчивые цифры: уже в этом году Казахстан планирует экспортировать через Россию 6 миллиардов кубометров газа. Такая же динамика роста сохранится и в следующем, и в 2004 году. А через двенадцать лет доля среднеазиатского топлива в объемах газового экспорта в Европу из России достигнет сорока процентов. Для сравнения: немногим более двух месяцев назад Касымжомарт Токаев и Михаил Касьянов подписали в Москве аналогичное соглашение, предусматривающее довести объем транзитного газа к 2015 году до 12 миллиардов кубометров.

О реалистичности этих намерений в Москве предпочитают говорить с осторожностью: например, господин Сафин, вице-президент компании "ЛУКойл", рассказал корреспонденту "ЭК", что намерения "Газпрома" часто носят популистский характер. Дескать, громкие заявления правление компании иногда делает для того, чтобы "набить цену" собственным обязательствам. Так, например, было с разработкой газового месторождения на Ямале: о намерении вложить в полуостров миллионы долларов экс-глава газовой монополии Рэм Вяхирев кричал на каждом углу, чтобы не пустить на рынок частных промысловиков. Впрочем, российско-казахстанское соглашение тоже кое-кого лишит доступа к европейским рынкам. Например, Азербайджан, Туркмению и Узбекистан: эти страны тоже страсть как хотели побыть европейскими поставщиками, реализовав тем самым ненужный в рамках собственных границ потенциал не разработанных пока месторождений.

Несмотря на скептицизм газовиков-частников, авторитетные экономисты, работающие в нефтегазовой отрасли, сходятся во мнении, что российско-казахстанскому сотрудничеству - быть. Например, вице-президент компании "Сургутнефтегаз" Анатолий Ольминиченко уверен: если Казахстан справится с обязательствами по этому соглашению, то раз и навсегда приобретет репутацию добропорядочного производителя и надежного поставщика на европейских рынках. России же деваться некуда: если она откажется от транзита казахстанского газа в Европу, то попросту не выполнит план поставок, и "Газпром" в Европе долго не продержится. По мнению господина Ольминиченко, все это означает, что и Россия, и Казахстан будут из кожи вон лезть, лишь бы обеспечить ЕС газом, а значит, отныне будут кровно друг в друге заинтересованы. Речь-то идет о десятках миллиардов долларов.

Реализация проекта обойдется примерно в 12 миллионов долларов. Деньги понадобятся на модернизацию газопровода из Средней Азии в Россию: необходима пропускная мощность в 60 млрд кубометров в год. Работы российская сторона доверила "КазМунайГазу". Тимур Кулибаев, вице-президент компании, доволен. Пресс-служба "Газпрома" цитирует его заявление: "Нас устраивает и обширность перспектив, и то, что сотрудничество с Россией никак не ограничивает казахстанскую сторону в конструктивном сотрудничестве с третьими сторонами по вопросу добычи, продажи и транспортировки газа". А президент компании Ляззат Киинов заявил, что переговоры с инвесторами из Германии и Франции уже ведутся.

Собственно, и себя "Газпром" в правах не ограничил: сотрудничество с российскими газовиками никак не мешает ему оставаться монополистом внутри России. Руководство Европейского сообщества никогда и не отождествляло импорт газа из России с российскими газовыми месторождениями. Имеется в виду лишь российская "труба".

И казахстанский газ в этой трубе - серьезная тактическая победа менеджмента "КазМунайГаза".