Диалог с соотечественниками необходим.

Виктор Михайлов

Создание Координационного совета российских соотечественников (КСРС) было предметом обсуждения участников Конгресса соотечественников, проживающих за рубежом ещё в октябре 2001 года. Окончательную точку в его судьбе поставил Всемирный конгресс соотечественников в октябре 2006, приняв соответствующее решение. Совет был создан в качестве координирующего органа, представляющего интересы российских соотечественников проживающих за рубежом, обеспечивающего постоянный диалог с властями и неправительственными организациями России. В состав КСРС вошли представители наиболее крупных организаций, представляющих интересы российских граждан за рубежом из Узбекистана, Украины, Эстонии, Грузии, Латвии, Америки, Франции, Германии и многих других стран.

И вот 19–21 марта в Москве прошло первое заседание Координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом.

Как сообщают информационные агентства, повестка дня заседания включала рассмотрение комплекса мер, направленных на поддержку соотечественников, расширение их связей с Россией, укрепление позиций русского языка за рубежом, защиту законных прав и интересов российской диаспоры.

В ходе заседания состоялись встречи Координационного совета (КС) с Председателем Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР), Министром иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавровым, заместителем Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.А.Пехтиным, Министром культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации А.С.Соколовым, секретарем Общественной палаты Российской Федерации Е.П.Велиховым.

Встречаясь с участниками первого заседания Координационного совета российских соотечественников, 19 марта, глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что Россия заинтересована, чтобы соотечественники за рубежом укрепляли связь со своей исторической родиной.

«Мы заинтересованы в том, чтобы активно помогать в реализации тех задач, которые вы ставите перед своими организациями, с тем чтобы наши соотечественники воспринимались как равноправные граждане соответствующих государств, получали бы все права и одновременно укрепляли бы связь со своей исторической родиной – духовную, языковую, имели доступ к информации о том, что происходит в России, как она действует на международной арене», — сказал Лавров. (Стенограмма выступления Министра иностранных дел России С.В.Лаврова публикуется)

 В тот же день члены Координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом, встретились с депутатами Государственной Думы, фракция «Единая Россия». По мнению депутатов, диалог с соотечественниками необходим. В связи с этим, в начале февраля текущего года президиумом фракции «Единая Россия» было принято Положение об организации Общественного совета. В совет вошли 12 депутатов Государственной думы. Деятельность совета включает два основных и равноценных для направления работы. Во-первых, это вопросы законодательного обеспечения поддержки соотечественников, переселившихся или намеревающихся переселиться в Россию. Это, в первую очередь, касается законов «о въезде и выезде», «о беженцах», «о вынужденных переселенцах» Во-вторых, предметом заботы депутатов является также и процесс реализации программы поддержки российских соотечественников.

Депутаты планируют не только активно участвовать в реализации программы добровольного переселения соотечественников в Россию, но и искать способы помочь тем, кто останется в стране проживания. «Когда мы в Государственной Думе говорим об имидже страны, то нам, в первую очередь, необходим диалог с соотечественниками, через которых мы и будем доносить позицию России по тому или иному вопросу до мирового сообщества», - считает зампред думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками, зампред Общественного совета Сергей Антуфьев. «Чем выше престиж России, тем лучше относятся к нам», - подчеркнул, в свою очередь, депутат парламента Румынии, член постоянного бюро руководства парламента, председатель общины русских - липован Румынии Мирон Игнат.

Председатель думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин считает, что основной задачей состоявшейся встречи является взаимное знакомство. По его мнению, "ряд членов Координационного совета так или иначе будут участвовать в работе нашего Общественного совета". Во всяком случае данное предложение на встрече поступило от председателя совета Владимира Пехтина. Кокошин считает, что на состоявшейся встрече "установлен контакт между заинтересованными лицами и по ходу дела уже начали обсуждать целый ряд практических вопросов с представителями различных наших диаспор". "Сейчас мы с коллегами обменялись некоторыми планами по направлению российских парламентских делегаций в ту или иную страну, где есть представители Координационного совета", - говорит глава думского комитета. Он подчеркнул, что "они будут специально встречаться с представителями этого совета в каждой стране". По его мнению, Координационный совет будет "наш серьезный партнер по ведению работы с соотечественниками".

Заседание Координационного совета 20 марта проходило в гостинице «Космос». Выступившие на заседании члены КСРС считают, До сих пор многие правительственные программы, рассчитанные на поддержку российских соотечественников, были далеки от их настоящих проблем. Сейчас ситуация должна измениться. Особенно была отмечена активная позиция и помощь правительственной комиссии по делам соотечественников, которую возглавляет Сергей Лавров.

Был обсуждён и одобрен проект Положения о Координационном совете, план работы КСРС на 2007 год, рассмотрен ряд практических вопросов, относящихся к жизнедеятельности организаций соотечественников. Предполагается, что только в течение этого года будет проведено 60 страновых и 8 региональных учредительных конференций соотечественников по созданию соответствующих координационных советов. Это поможет преодолеть так называемый информационный вакуум, который в последнее время возник вокруг диалога русских, проживающих за рубежом.

Большое внимание было уделено подготовке по линии Правительственной комиссии проектов поддержки соотечественников для реализации в 2008 году, а также планов оснащения библиотек организаций соотечественников книгами, видео- и аудиопродукцией в странах проживания соотечественников, с началом реализации уже в текущем году.

КСРС приветствовал запуск региональных печатных изданий для российской диаспоры, принятие мер, способствующих улучшению информационного обеспечения соотечественников.

Были обсуждены вопросы морального поощрения соотечественников за особый вклад в развитие сотрудничества с Россией и общественную работу среди соотечественников за рубежом.

Заявлено о стремлении к налаживанию контактов КСРС с российскими регионами.

Особо отмечалось участие организаций российских соотечественников в проведении Года русского языка в мире, в рамках которого планируется ряд значимых акций, а так же участие в реализации Государственной программы по содействию добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

Участники встречи также уверены, что пора ломать сложившиеся стереотипы, по которым россиянин, проживающий за пределами исторической родины, это человек, всегда нуждающийся в помощи. Сейчас все больше в странах ближнего и дальнего зарубежья появляется людей успешных, которые реализовали себя в политике, в бизнесе, в общественной жизни стран проживания.

Во второй день заседания состоялась встреча членов КСРС с депутатом Государственной Думы, членом Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, директором Института стран СНГ К.Ф.Затулиным. Он, инициатор первого Совета соотечественников при Государственной Думе, рассказал об опыте создания в 1995 году этого органа, который представлял интересы соотечественников в высших государственных органах России. К сожалению, работа Совета соотечественников не была возобновлена в четвертом, действующем созыве Госдумы. Созданный МИДом Координационный совет призван стать коллективным представителем в России соотечественников, проживающих за рубежом. Для легитимности совета необходимо обеспечить выборность его членов, убежден депутат. Без этого трудно будет играть консолидирующую роль для российской диаспоры. Кроме того, своеобразная «избирательная кампания» среди соотечественников при формировании Совета станет школой политической работы, от которой во многих странах, российские соотечественники отстранены. Конечно, организовать выборную кампанию среди соотечественников очень непросто. Но задача, которая стоит перед Советом – стать консолидирующим органом российских соотечественников, проживающих за рубежом, того стоит. К.Ф.Затулин пожелал членам Совета успехов в работе и выразил уверенность, что поскольку они - известные в своих странах люди, им нечего бояться демократической процедуры избрания.

Проблемы реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, были рассмотрены на встрече членов КСРС с начальником Управления по делам соотечественников ФМС России Маняткиным С.Ю. В ходе встречи он сообщил, что завершается организационный этап программы. Со дня на день ожидается подписание Председателем Правительства РФ 9 региональных программ, из 12 пилотных. Подготовлены инструкции для работников миграционных служб, которые позволят участникам программы получать разрешение на временное проживание в течение одной недели, и гражданство России – за полгода.

21 марта в Минкультуры России прошла встреча министра Александра Соколова с членами Координационного совета российских соотечественников. В ней с российской стороны также приняли участие заместители министра Леонид Надиров и Андрей Бусыгин.

Со стороны Координационного Совета на встрече выступили Председатель президиума Международного совета российских соотечественников П.П.Шереметев, директор Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России А.В.Чепурин, депутат Парламента Румынии, член постоянного бюро руководства Парламента, председатель Общины русских-липован Румынии М.Д.Игнат, Первый заместитель председателя Верховного совета Автономной Республики Крым, председатель Русской общины Крыма С.П.Цеков, Секретарь Антифашистского комитета, председатель Конституционной партии Эстонии А.А.Заренков, Президент Европейского русского сообщества (Бельгия) С.Г.Петросов, Президент Всеукраинского татарского культурного центра «Туган тел» К.М.Хуснутдинов, Председатель президиума «Всеавстрийской ассоциации российских соотечественников» И.Н.Мучкина.

Темой обсуждения стал ряд вопросов, связанных с проведением в 2007 году Года русского языка. Также особое внимание участники встречи уделили ряду запланированных проектов в области культуры, проблеме трансляции программ российского телевидения в регионах компактного проживания русскоязычного населения, а также оказание гуманитарной помощи. Правда, пока ни сами проекты, ни форма и порядок финансирования окончательно не определены. Однако точно известно, что одним из проектов станет финансирование сотни библиотек по всему миру и доставки в них русскоязычных книг. В первую очередь, представителей русских диаспор обеспечат художественной литературой, классическими произведениями и книгами наиболее популярных современных авторов, а также справочниками и учебниками.

 В тот же день состоялась встреча членов Координационного совета с Секретарём Общественной палаты России академиком Велиховым и членами Общественной палаты (ОП). Во время этой встречи было решено создать еще один общественный орган - рабочую группу по защите соотечественников за рубежом. В рабочую группу по защите соотечественников за рубежом войдут не только представители ОП, но и сами соотечественники. Возглавит её известный адвокат и член ОП Анатолий Кучерена. Новый орган призван помочь нашим соотечественникам решить проблемы по защите их прав, в том числе и проблему возвращения в Россию.

По итогам первого заседания Координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом, в гостинице «Космос», 21 марта, прошла пресс-конференция, на которой были освещены вопросы, поднимавшиеся в ходе самого заседания.

По мнению организаторов и участников, Заседание Координационного совета стало знаковым событием, конкретным шагом на пути перевода в практическую плоскость решений Всемирного конгресса соотечественников по консолидации организаций соотечественников, налаживанию их регулярного диалога с исторической Родиной.

В публикации использованы материалы http: www.mid.ru и www.strana.ru