Внимание! Вы находитесь на старой версии сайта "Материк". Перейти на новый сайт >>> www.materik.ru

 

 

Все темы Страны Новости Мнения Аналитика Телецикл Соотечественники
О проекте Поиск Голосования Вакансии Контакты
Rambler's Top100 Материк/Аналитика
Поиск по бюллетеням
Бюллетень №166(01.04.2007)
<< Список номеров
В ЗЕРКАЛЕ СМИ
ЖИЗНЬ ДИАСПОРЫ
ПРОГРАММА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ
БЕЛОРУССИЯ
УКРАИНА
МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ
ЗАКАВКАЗЬЕ
СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН
Страны СНГ. Русские и русскоязычные в новом зарубежье.

СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН



Хроника

14 марта. Столица Таджикистана - Душанбе была практически полностью обесточена. Как сообщил ИА REGNUM заместитель главного инженера ОАХК "Барки тоджик" ("Таджикская электроэнергия") Рашид Гулов, причиной послужила произошедшая ночью 13 марта авария на ЛЭП-500 на линии "Гузар-Регар", которая соединяет энергосистемы Таджикистана и Узбекистана. В результате аварии, транзит электроэнергии из Узбекистана в Таджикистан был приостановлен. По данным "Барки тоджик", авария произошла на территории Узбекистана. Таджикские энергетики надеются, что до 17 часов сегодняшнего дня работы по ликвидации аварии будут завершены и транзит электроэнергии в Таджикистане будет восстановлен.

Тем временем, большая часть Таджикистана остается обесточенной. Эти меры не коснулись жизненно важных объектов и центральной части города Душанбе.

Ситуация осложнилась и тем обстоятельством, что по данным "Барки тоджик" объем воды в водохранилище Нурекской ГЭС - основного производителя электроэнергии в Таджикистане опустилась ниже критического уровня. Специалисты утверждают, что если в ближайшие дни поток воды на реке Вахш не увеличится, то эксплуатация Нурекской ГЭС будет сопровождаться большим риском для ее технического состояния.

Напомним, что с октября прошлого года во всех регионах Таджикистана введена лимитированная подача электроэнергии в объеме 2-3 часов в сутки. В большинстве сельской местности электричество не поддается уже в течении нескольких месяцев.

14 марта. Стало известно, что «имущественная амнистия» в Казахстане не закончится, а продлится до 1 августа 2007 года. Это уже второй перенос срока.

А оформлять права на легализованное имущество можно будет до 1 ноября. Депутаты сената парламента уже одобрили необходимые изменения в законодательство. Сначала, напомним, планировалось ограничиться 31 декабря 2006 года, потом - 1 апреля. Однако и за дополнительные три месяца не удалось провести акцию в полной мере, передает ИТАР-ТАСС. Общая стоимость легализованного имущества на начало марта составила 1,5 млрд. долларов. А по данным министерства юстиции, к 6 марта поступило более одного миллиона заявок на легализацию.

Кстати, шесть лет назад Казахстан провел кампанию по легализации капитала. Из тени «вышли» более 480 млн. долларов. Россия только в начале этого пути. В России налоговая амнистия объявлена с 1 марта 2007 года. И продлится она до 1 января 2008 года. По разным оценкам, амнистия капиталов может принести российскому бюджету до 5 - 8 миллиардов долларов.

14 марта. Премьер-министр Казахстана посоветовал министру культуры и информации извиниться перед журналистом телеканала "Эра". "Господин Ертысбаев - мой коллега по кабинету, то есть априори я должен быть на его стороне. Но в то же самое время мне трудно дать правовую оценку данного вопроса. Но чисто по-человечески, с морально-этической точки зрения я бы посоветовал, Ереке, вам, перед той конкретной журналисткой, как мужчина, наверное, извиниться. Это уже дальше выбор ваш", - заявил Масимов в ходе прямого эфира на телеканале "Казахстан".

В ответ министр культуры и информации заявил: "Если я кого-то обидел ненароком, или даже оскорбил, как заявляют, я всегда готов принести извинения и приношу их всем, кого обидел". "Что касается оскорблений в мой адрес, я не прошу никаких извинений, потому что всегда считал и считаю, что критика по отношению к министру, публичному политику, она гораздо шире, чем по отношению к частному лицу", - заключил глава мининформа.

15 марта. В Марыйской области на юго-востоке Туркменистана обнаружено новое крупное месторождение газа. Об этом сообщает портал Turkmenistan. ru.

Согласно предварительным данным, толщина продуктивного пласта достигает 500 метров. Этот показатель в десять раз превосходит мощность углеводородных залежей всех месторождений страны. Только при бурении разведочной скважины ударил фонтан газа с суточным дебитом пять миллионов кубометров топлива.

Как полагает ряд специалистов, открытая площадка является единым целым с месторождением Южный Иолотань. По оценкам туркменского руководства, разведанные запасы Иолотаня составляют семь триллионов кубометров топлива.

Запасы Штокмановского газового месторождения, являющегося одним из крупнейших в России, оцениваются в четыре триллиона кубометров топлива.

15 марта. В Душанбе продолжает действовать жесткий лимит на потребление электроэнергии, введенный накануне. Ограничение касаются окраин столицы, где электричество будет отключаться с 8 до 17 часов. Кроме того, сохраняется ночной лимит, введенный еще в феврале - с 22 часов до 5 часов. "Эта вынужденная мера, предпринятая "Барки Точик", - отметили в "Горэлектросети".

"Сегодня уровень воды в водохранилище Нурекской ГЭС опустился ниже критической отметки на 1 м 40 см и составил 855,62 метра над уровнем моря", - сообщил пресс-секретарь открытой акционерной холдинговой компании "Барки Точик" Нозирджон Едгори.

По его словам, согласно инструкции по эксплуатации плотины, использование водохранилища для выработки электроэнергии, в котором уровень воды опустился ниже отметки 857 м, запрещено. "В противном случае, - отметил Н. Едгори, - это может привести к аварийной ситуации и серьезным последствиям, в частности, к остановке гидростанции".

По данным Н. Едгори, сегодня суточный объем электроэнергии из Узбекистана и Кыргызстана в Таджикистан составил 5,7 млн кВт/ч и 1,8 млн кВт/ч соответственно. Тем временем потребность населения республики в электроэнергии составляет 20 - 25 млн кВт/ч в сутки. Нурекская ГЭС ежесуточно вырабатывает около 25 млн кВт/ч, вместо обычных для этого времени года 40 млн кВт/ч.

Н. Едгори добавил, что авария, происшедшая на транзитной ЛЭП-500 в подстанциях "Регар" и "Гузар" устранена частично и ремонтно-восстановительные работы на линии продолжаются. ЛЭП-500 обеспечивает транзит электроэнергии из Узбекистана в Таджикистан.

15 марта. Президент Азербайджана Ильхам Алиев прибыл с официальным визитом в Душанбе. Сразу по прибытию состоялась встреча И.Алиева с главой государства Эмомали Рахмоновым, после чего азербайджанская делегация посетила мемориальный комплекс "Дусти", где прошла церемония возложения венка.

Целью двухдневного визита азербайджанского президента является содействие развитию более тесных отношений между двумя странами, а также обсуждение перспектив сотрудничества в различных областях.

В правительстве Таджикистана ведется подготовка около 10 проектов, затрагивающих, в основном, экономические вопросы, которые планируется подписать в ходе визита.

По данным Министерства экономического развития и торговли, торговый оборот между Таджикистаном и Азербайджаном имеет тенденцию роста. В 2006 году этот показатель составил более $140 млн., что в 1,2 раза превышает показатель 2005 года, который составлял $115,5 млн. В 2004 же году этот показатель составил около $86 млн. В январе 2007 года торговый оборот между странами достиг $10 млн.

Основной продукцией, импортируемой из Азербайджана, является глинозем. Таджикистан же экспортирует в Азербайджан в основном алюминий.

15 марта. Совместное предприятие с участием Киргизии, Казахстана и России планируется создать для реализации проекта строительства на юге Киргизии каскада Камбаратинских гидроэлектростанций (ГЭС-1 и ГЭС-2 на реке Нарын). "Для строительства в Киргизии двух Камбаратинских ГЭС правительство намерено создать киргизско-казахско-российское предприятие", - сообщил первый заместитель председателя правительства Киргизии Данияр Усенов на пресс-конференции.

"Строительство ГЭС вписано в программу государства по экономическому развитию, и уже в этом году должны быть завершены работы по созданию СП", - сказал Д.Усенов. Он пояснил, что "доля вложений в предприятие составит 34% с киргизской стороны и по 33% с российской и казахской сторон".

Первый вице-премьер добавил, что вопрос создания СП он обсуждал во время недавней встречи в Москве с министром финансов России Алексеем Кудриным.

"По предварительным подсчетам 1,7 миллиардов долларов США требуется для строительства "Камбараты-1" и примерно 1,3 миллиардов долларов - для "Камбараты-2", - сказал Д.Усенов.

По его словам, киргизская сторона уже вложила в строительство двух станций более $150 млн, в основном средства были направлены на строительство ГЭС-2. "По идее, казахская и российская стороны также должны вложить по $150 млн, а далее СП необходимо привлекать дополнительные средства", - считает Д.Усенов.

Он также заявил, что "потенциал реки Нарын позволяет выработать 142 млрд кВт.ч электроэнергии, сегодня же Киргизстан производит 16 млрд кВт.ч электроэнергии (в год - ИФ), или чуть больше 10% (от возможностей -ИФ)", - отметил Д.Усенов.

Строительство каскада Камбаратинских ГЭС началось в 1990 году, но было заморожено из-за отсутствия финансирования. Киргизия не смогла самостоятельно завершить проект, поэтому начала искать инвестора. В 2003 году РАО "ЕЭС России" стало импортировать энергию из этой страны, и власти Киргизии предложили ему инвестировать достройку ГЭС в обмен на гарантии долгосрочных поставок. В августе 2004 года российский энергохолдинг и правительство Киргизии подписали меморандум о сотрудничестве.

17 марта. Президент Киргизстана Курманбек Бакиев прилетел в Аксы и почтил память погибших в 2002 году демонстрантов. Об этом сообщает его пресс-служба. По ее данным, глава государства прилетел в аэропорт города Кербена Аксыйского района Джалал-Абадской области и сразу же выехал в местность Боспиек. Там у мемориала погибшим во время аксыйских событий прочитана поминальная молитва. Курманбек Бакиев возложил цветы к памятнику и выразил соболезнование близким родственникам погибших во время этих событий.

Далее президент КР выехал в село Кара-Жыгач, где состоятся основные мероприятия, посвященные пятилетней годовщине трагических событий в Аксы 17 марта 2002 года.

Тогда милиция в ходе столкновения со сторонниками депутата Жогорку Кенеша (парламента) КР Азимбека Бекназарова применила огнестрельное оружие. В результате погибло шесть участников митинга.

17 марта. В Бишкеке на Ала-Арчинском кладбище открыт памятник погибшему депутату Жогорку Кенеша Киргизстана Баяману Эркинбаеву. В этот же день по телевидению показан фильм о жизни народного избранника

На мероприятии женщины провели 10-минутную церемонию прощального оплакивания (кошок).

Баяман Эркинбаев, имевший в республике стойкую репутацию «криминального авторитета»  расстрелян в Бишкеке неизвестным киллером у подъезда собственного дома в ночь с 21 на 22 сентября 2005 года.

18 марта. В Алматинской области в результате перестрелки 3 человека убиты, 9 ранены. Об этом сообщили в пресс-службе МВД РК. По информации пресс-службы, в селе Маловодное, Енбекшиказахского района, Алматинской области, произошла перестрелка, в которой приняли участие 50 человек. "В результате инцидента было ранено 9 человек, 3 из которых скончались в больнице", - отметили полицейские. Также, по данным пресс-службы, был совершен умышленный поджог дома и автомашины "Мицубиси Паджеро", принадлежащих участникам конфликта.

Как сообщили в пресс-службе, конфликт полностью локализован, на месте происшествия обеспечен общественный порядок. "По фактам совершения умышленного убийства и умышленного уничтожения чужого имущества возбуждены уголовные дела, создан оперативный штаб из числа сотрудников ДВД, ДКНБ и прокуратуры области", - отметили в пресс-службе.

19 марта. Перестрелку в Алматинской области нельзя рассматривать как конфликт на национальной почве. Об этом сегодня на пресс-конференции в МВД заявил начальник пресс-службы министерства Багдат Кожахметов, передает корреспондент агентства.

Отвечая на вопросы журналистов о национальностях участников перестрелки, Б. Кожахметов заметил, что "там были представители и азиатских национальностей, и кавказских". Однако тут же попросил журналистов "не акцентировать внимание на национальностях". "Этот конфликт нельзя рассматривать как конфликт на национальной почве", - считает начальник пресс-службы МВД.

19 марта. Гурбангулы Бердымухаммедов объявил выговор министру культуры и телерадиовещания Туркменистана Энебай Атаевой, подписав соответствующее распоряжение. В соответствии с документом, взыскание наложено "за ослабление контроля над работой Туркменского национального телевидения, низкое качество телевизионных программ, а также за другие недостатки в работе телевидения".

Как сообщает Turkmenistan.ru, работа национального телевидения подверглась критике главы государства в ходе состоявшегося 16 марта заседания Кабинета Министров страны.

В частности, Гурбангулы Бердымухаммедов отметил дефицит "по-настоящему интересных, высокохудожественных передач" на телеканалах Туркменистана. Причинами этого недостатка президент назвал "отсутствие творческого поиска, следование "накатанным" образцам и прежним стереотипам".

"В случае непринятия мер к наведению должного порядка в организации работы телевидения, Э. Атаева будет освобождена от занимаемой должности", - сообщили нашему корреспонденту в пресс-службе президента Туркмении.

19 марта. Уже летом Россия и Казахстан могут сделать значительный шаг к созданию первого международного центра по обогащению урана - Астана готова к совместной работе в области мирного атома и будет участвовать в ней собственным ураном.

"Мы положим начало совместному освоению урановых месторождений, совместному обогащению (урана) и производству ядерного топлива, - заявил вчера президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. - Этим смогут воспользоваться другие страны, желающие развивать свою мирную атомную энергетику". Находясь в Москве с неофициальным рабочим визитом, казахстанский лидер лично заверил Владимира Путина в участии свой страны в работе в области атомной энергетики. А заодно пригласил российского коллегу летом побывать в Казахстане с ответным визитом. Тогда же, возможно, совместный атомный проект будет закреплен не на словах, а на бумаге.

Как известно, Казахстан располагает примерно четвертью всех мировых запасов урана, в то время как в России находится примерно половина мировых обогатительных мощностей. Первым совместным проектом по добыче сырья стало предприятие "Заречное", где России принадлежит 49 процентов акций. Планируется, что к 2009 году "Заречное" будет давать 1 тысячу тонн урана в год. Вся же программа совместного освоения урановых месторождений Казахстана предполагает отдачу в 6 тысяч тонн в год.

Новый проект станет логическим продолжением всего комплекса российско-казахстанского сотрудничества в топливно-энергетической отрасли, остающегося одним из приоритетных в двустороннем взаимодействии. "Мы проанализировали выполнение достигнутых ранее соглашений, в частности, по вопросам транзита энергоресурсов, по продвижению инновационных проектов в ТЭК и созданию в этой сфере совместных предприятий", - сообщил Владимир Путин после переговоров.

"Сотрудничество двух соседей должно быть примером для остальных стран, - уверен Назарбаев, - проблем нет ни в экономике, ни в политике, ни в военно-политических вопросах". Россия и Казахстан, заявил он, "не являются конкурентам, а являются партнерами". В доказательство он отметил, что в прошлом году через территорию России Астана транспортировала 43 миллиона тонн нефти и 24 миллиарда кубометров газа.

19 марта. Парламент Туркмении рассмотрел вопросы законодательного закрепления реформ, инициированные президентом Гурбангулы Бердымухаммедовым. На заседании был рассмотрен проект Кодекса Туркменистана "О социальном обеспечении". Законопроект нацелен на создание более совершенной и прогрессивной пенсионной системы, соответствующей международным стандартам. Он также предусматривает широкий комплекс правовых, социальных, экономических, административных и других мер, направленных на социальную защиту и поддержку ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов труда, инвалидов, лиц и нуждающихся в социальном обслуживании, а также устанавливает порядок и условия пенсионного страхования, назначения, исчисления и выплаты пенсий и государственных пособий.

По новому кодексу, до конца июня будет завершена вся связанная с необходимыми расчетами работа, а с 1 июля на местах приступят к выплате уже пересмотренных с учетом положений Кодекса пенсий и пособий. Работникам сельского хозяйства будут вновь выплачиваться приостановленные к выплате с 1 января 2006 года пенсии. До 1 млн манатов будут увеличены пенсии вдовам воинов, погибших в Великой Отечественной войне. Также с 1 июля будут признаны утратившими силу принятые в период с 1992 по 2006 год ряд законов, затрагивающих пеннсионную тему.

19 марта. В России полагают, что хозяйственную интеграцию СНГ можно расширить в рамках ЕврАзЭС с формированием в последствии единого экономического пространства.

"Считаем, что именно в рамках ЕврАзЭС сегодня может заметно расшириться взаимовыгодная хозяйственная интеграция стран Содружества, а в последствии сформировано единое экономическое пространство", - сказал президент РФ Владимир Путин по завершении российско-казахстанских переговоров на высшем уровне в Москве.

Он отметил также, что России "созвучны" позиции Казахстана по вопросам реформирования СНГ и развитию Евразийского экономического сообщества.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в свою очередь вновь предложил идею формирования Евразийского экономического союза государств. "Думаю, что определенная группа стран дозрела до этого", - сказал Н.Назарбаев, подчеркнув, что подобным опытом шла Европа и что у России, Казахстана и ряда других государств "такие возможности, безусловно, имеются".

20 марта. Около 350 общественных мест для совершения религиозных молений (намазов) и отправления мусульманских обрядов, превращенных в мечети, выявлены в столице как нелегально действующие. Как сообщил прокурор города Душанбе Курбонали Мухаббатов, 148 из них после вынесения прокурорских предписаний уже узаконили свою деятельность, а 13 – вообще не подлежат легализации. В продолжение темы он отметил, что недавно в результате проверок в 91 микрорайоне столицы было выявлено одно из таких мест – незаконно построенный по подложным документам трехэтажный особняк, предназначенный для совершения молитв и религиозных церемоний. По словам прокурора, по данному факту возбуждено уголовное дело, а особняк подлежит сносу.

"Мера прокурорского реагирования по фактам выявления мечетей или общественных мест, которые не узаконили свою деятельность, заключается в вынесении предписаний, - сообщил К. Мухаббатов. – Их дальнейшую судьбу будет решать руководство районов, на территории которых они расположены". По данным прокуратуры, в столице в настоящее время на законном основании действуют 16 мечетей. Согласно неофициальным данным, всего в Таджикистане функционируют не менее 3 тыс. больших и малых мечетей.

Между тем, серьезную озабоченность непропорциональным ростом религиозных учреждений в республике не раз выражал и глава государства Эмомали Рахмонов. Напомним, первый случай закрытия мечетей за время независимости страны произошел в 2002 году, когда в Согдийской области была запрещена деятельность 8 молельных домов. Тогда власти страны объясняли свои действия необходимостью прекратить незаконную деятельность имамов и исламских проповедников, которые использовали мечети для "политических" проповедей.

20 марта. Структура Министерства обороны будет изменена. Об этом на встрече с ветеранами сообщил глава ведомства Даниал Ахметов.

"Мы предполагаем, что изменится структура самого Министерства обороны. Мы в обязательном порядке усилим ее военную составляющую, в частности, Комитет начальников штабов. В нем в ближайшее время будет создан орган, который будет называться департаментом боевой подготовки. Мы считаем, что Комитет начальников штабов должен иметь тот аппарат, который в состоянии выполнять стоящие перед ним новые задачи", - сказал министр.

20 марта. В канун празднования праздника Навруз, президент Таджикистана Эмомали Рахмонов на встрече с представителями интеллигенции страны, призвал таджиков использовать исторически правильное написание имени и фамилии. Президент также подчеркнул, что историческое правописание имен и фамилий является национальным достоянием таджикского народа и необходимо при придании имен своим детям руководствоваться этими принципами. Президент в частности сказал: "Я долго думал, как правильно должны быть написаны мое имя и фамилия. К сожалению, очень часто допускаются ошибки в написании фамилии и имени. Поэтому я пришел к выводу, что правильно будет, если мое имя и фамилия будут звучать как Эмомалии Рахмон".

В своем выступлении президент Таджикистана также призвал языковедов к разработке и упорядочению используемых терминологий. Президент также объявил, что выделил средства для начала разработки новой большой энциклопедии Таджикистана.

22 марта. Азербайджан призывает страны Европейского союза (ЕС) покупать газ у Туркмении, несмотря на принятое ранее решение о прекращении торговых отношений с этой страной из-за нарушений прав человека, сообщает Reuters со ссылкой на заявление заместителя министра иностранных дел Азербайджана Араза Азимова. По его словам, покупка газа напрямую у Туркмении, а не через Россию, будет способствовать усилению энергетической безопасности ЕС.

"Европейские нации приглашаются заключить пакт и войти в кооперацию с Туркменией. В результате, по моему мнению, можно будет говорить о возникновении новой группы интересов", - заявил А.Азимов журналистам по итогам встречи с европейскими официальными лицами. Он отметил, что если газ будет покупаться напрямую, то от этого "выиграет не только Туркмения, но и Европа, поскольку получит дополнительный источник энергии".

По словам азербайджанского дипломата, Европа сможет получать туркменский газ по транскаспийскому трубопроводу (проходит через Азербайджан, Грузию и Турцию), который должен войти в эксплуатацию в 2008г.

22 марта. Законодательство Казахстана не в полной мере обеспечивает свободу собраний граждан государства. К такому выводу пришли неправительственные организации страны.

Подобное заключение было сделано после длительного мониторинга под эгидой ОБСЕ. В течение 8 месяцев активисты неправительственных организаций наблюдали за проведением собраний в крупнейших городах страны. В итоге было обнаружено порядка 30 несоответствий международным стандартам. Нередко власти на местах отказывали гражданам в проведении собраний, полиция вела себя непредсказуемо, а суды выносили неадекватные решения.

23 марта. В Алматинской области, в селах Маловодное и Казатком, задержано около 50 участников инцидента, повлекшего гибель людей. Об этом корреспонденту сообщил пресс-секретарь министра внутренних дел Багдат Кожахметов. "По данным на вчерашний вечер, задержано 42 человека, а сегодня уже около 50", - сообщил Кожахметов. Вместе с тем он отметил, что количество задержанных постоянно растет. "Идет следствие, выясняются новые факты, находят тех, кто попытался скрыться", - пояснил он.

Пресс-секретарь министра сообщил, что в отношении задержанных возбуждены уголовные дела по таким статьям Уголовного кодекса, как "умышленное убийство", "умышленное нанесение вреда здоровью", "умышленная порча чужого имущества", "хулиганство". Однако точное количество уголовных дел он пока назвать затруднился, добавив, что несколько участников инцидента привлекаются к административной ответственности.

Кожахметов подчеркнул, что на данный момент ситуация находится под контролем правоохранительных органов. "Жесткого оцепления сейчас нет, но ведется круглосуточное патрулирование сел", - отметил он. В частности, на месте инцидента находится рота внутренних войск МВД РК, из Алматы и других районов Алматинской области на поддержание порядка в села откомандированы несколько взводов. "Спецподразделения СОБР и "Беркут" еще не выведены, и о сроках вывода пока нет информации. Этот вопрос будет решать специально созданный штаб, исходя из ситуации", - добавил пресс-секретарь министра.

По его информации, сейчас в Маловодном, где расположен штаб по расследованию происшествия, находится вице-министр внутренних дел Алик Шпекбаев. "Расследование инцидента продлится один-два месяца, и все это время штаб будет находиться в селе", - сказал Кожахметов.

23 марта. Премьер-министр Грузии Зураб Ногаидели завершил свой рабочий визит в Туркмению.

В ходе встречи с членами кабинета министров Туркмении главными вопросами были проекты экономического сотрудничества, такие как предоставление грузинской стороной Туркмении короткого и дешевого транзитного коридора в Европу, выплата туркменского долга, а также вопрос поставок в Грузию Туркменского газа, хотя конкретного решения по данному вопросу принято не было.

Стороны обсудили рост грузооборота и сообщения между двумя странами. На сегодняшний день доля Туркмении в грузообороте на территории Грузии составляет 15%. Стороны отметили, что есть потенциал роста в этом направлении.

Обсуждались также вопросы трехстороннего экономического сотрудничества Грузии, Азербайджана и Туркмении, с этой целью в ближайшем будущем решено провести трехстороннюю встречу.

23 марта. За день до второй годовщины "тюльпановой революции" в Киргизии Кеминская окружная избирательная комиссия зарегистрировала кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша (однопалатного Парламента Киргизии) Бермет Акаеву - дочь бывшего президента, свергнутого в результате переворота 24 марта 2005 года.

Дочь бывшего президента на пороге окружкома встречало около 500 земляков, скандировавших слова приветствия и вознесших напутственную молитву. До последнего момента неясной была судьба поданной заявки на регистрацию, поскольку Акаеву могли обвинить в отсутствии "ценза оседлости". Сразу после заявления Бермет Акаевой о намерении вернуться в парламент, депутаты Жогорку Кенеша обратились в Центризбирком за разъяснением - имеет ли она на это право. "Ценз оседлости" сохранился в законе о выборах КР, однако отсутствует в новой редакции Конституции - ЦИК принял приоритет Основного Закона.

Всего по Кеминскому округу (это малая родина Аскара Акаева), подано 15 заявок на регистрацию, одиннадцать кандидатов, включая Бермет Акаеву, уже получили удостоверения. Прежним депутатом Жогорку Кенеша от Кеминского округа был родной брат Бермет Акаевой Айдар. После переворота семья Акаевых была вынуждена покинуть Киргизию, Айдар и Бермет Акаевы (которая также была избрана депутатом парламента от одного из округов в столице Киргизии Бишкеке) были лишены депутатских мандатов.

25 марта. На территории Казахстана никогда не будет военных баз США, заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Отвечая в интервью программе "Вести недели" телеканала "Россия" на вопрос о том, насколько реальны разговоры об открытии в Казахстане американских баз, Назарбаев назвал их беспочвенными.

"Я знаю, что говорят о том, что американцы предлагают нам построить военные базы. Этого не может быть никогда", - заявил президент.

"Во время моих зарубежных визитов я всегда подчеркиваю незыблемость отношений Казахстана с Россией", - добавил он.

Назарбаев напомнил, что сейчас на территории Казахстана находятся четыре российские военные базы, включая космодром Байконур.

Президент также отметил, что существует Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). "Если на одного из членов ОДКБ будет совершен акт агрессии или нападение, то остальные будут защищать его вплоть до военного присутствия", - сказал Назарбаев.

26 марта. Четырехстороннее соглашение о разделе объемов поливных ресурсов бассейна Сырдарьи планируется подписать в Бишкеке в апреле. Об этом говорилось на заседании Международной координационной водной комиссии (МКВК), прошедшем в Мактааральском районе Южно-Казахстанской области.

"Сегодня мы в рабочем порядке обсудили два соглашения, которые уже подготовили наши эксперты, и хотели бы думать, что эти соглашения будут одобрены окончательно", - сказал председатель Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства РК Анатолий Рябцев. "Надо, чтобы была высокая организованность, хорошее взаимное сотрудничество между нашими государствами, между водными структурами наших стран", - добавил он.

26 марта. "В Кыргызстане 11 апреля произойдет мирная передача власти - конституционным путем", - заявил на форуме оппозиции, проходящем в Бишкеке, лидер Объединенного фронта "За достойное будущее Кыргызстана" Феликс Кулов.

"Сегодняшняя ситуация отличается от мартовской 2005 года, - подчеркивает Феликс Кулов. - В то время происходили захваты зданий, госучреждений и администраций, а сегодня городские и айылные кенеши сами переходят на сторону Объединенного фронта. Мы не идем по пути насилия. Мы действуем убеждением. Власть на местах исходит от верховной не только на севере страны, такая же ситуация складывается и на юге. И делить страну на регионы нельзя".

"Нам снова предлагают испытанный способ: заболтать, как конституционный процесс, - отмечает Феликс Кулов. - Если следовать сценарию, предложенному президентом КР, новый проект Основного закона будет передан в Конституционный суд и пройдет длительные дебаты, которые займут от трех до шести месяцев". Феликс Кулов опасается, что за это время в стране могут произойти очередные заказные убийства политиков, запугивание граждан.

Объединенный фронт, по словам Феликса Кулова, выступает за отмену декабрьского варианта Конституции и требует сформировать коалиционное правительство как гарантию проведения коренных реформ в Кыргызстане. Такой кабинет министров, по мнению Феликса Кулова, должен быть сформирован из представителей общественности на срок от трех до шести месяцев. Этого времени, как считает лидер ОФ, хватит для подготовки к переходу страны в новое конституционное русло.

26 марта. В Астане с участием министра обороны РК Даниала Ахметова состоялось обсуждение проекта концепции развития Военно-морских сил РК до 2025 года. Об этом сообщили в пресс-службе Министерства обороны Казахстана. По информации пресс-службы, реализация концепции поделена на три этапа: с 2007 по 2010 год, далее 2011 - 2015 годы и с 2016 по 2025 год. "Основные мероприятия, предусмотренные в рамках концепции, заключаются в поэтапном укомплектовании ВМС РК военными кораблями, строительстве береговой инфраструктуры в целях обеспечения безопасности в зоне казахстанского сектора Каспийского моря, обеспечения охраны стратегических объектов", - пояснили в пресс-службе.

Как сообщили в Министерстве обороны, "Д. Ахметов дал поручение в недельный срок предоставить полное обоснование предполагаемых изменений структуры Военно-морских сил".

По информации пресс-службы, было отмечено, что планируемое приобретение кораблей для ВМС РК должно основываться на соотношении типов приобретаемых плавсредств и характера потенциальных угроз безопасности, а оснащение кораблей вооружением должно идти в комплексе с общим планом закупа. "Заказы на изготовление военных катеров с малым водоизмещением будут размещены на отечественном предприятии - АО "Зенит", - подчеркнул Д. Ахметов.

26 марта. Казахстан готов увеличить объемы прокачки нефти на экспорт через Россию при наличии у российской стороны соответствующих мощностей, заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

"Из 52 миллионов тонн казахстанской экспортируемой нефти более 41 миллиона тонн проходит транзитом через Россию. Если Россия будет способна транзитом прокачивать еще больше казахской нефти, мы готовы увеличить объем прокачки в этом направлении экспортной нефти", - сказал президент в интервью программе "Вести недели" телеканала "Россия".

В то же время, по его словам, Казахстан будет развивать другие нефтегазовые маршруты, в частности, это касается прокладки трубопровода в Китай. "Но это будет не конкуренция России, а коммерческая разумность в выстраивании отношений с другим соседом", - сказал Назарбаев.

Он отметил, что Казахстан строит свои отношения с Россией на основе добрососедских и деловых партнерских отношений.

"Казахстан и Россия преодолели период кризиса, встали на путь устойчивого роста. Последние семь лет Казахстан развивается темпами роста 10,0% в год при низкой инфляции, что очень парадоксально и радостно для нас. Мы и дальше намерены сотрудничать с России по пути укрепления экономик двух стран", - сказал президент.

Он констатировал, что Россия и Казахстан - "энергообеспеченные партнеры", которые и в будущем будут развивать это направление сотрудничества.

"Нам вместе предстоит осваивать три крупных нефтегазовых проекта", - сказал президент Казахстана.

По его словам, многие российские компании активно инвестируют в Казахстан. Так, сообщил Назарбаев, компания ЛУКОЙЛ вложила более $4 миллиардов.

26 марта. Количество жертв конфликта в селе Маловодное, Алматинской области, достигло пяти человек; один из зачинщиков массовой драки объявлен в международный розыск. Об этом сообщил пресс-секретарь министра внутренних дел Багдат Кожахметов. "Два участника массового конфликта со стороны семьи Махмахановых умерли в больнице", - пояснил Б. Кожахметов.

В международный розыск объявлен Тахир Махмаханов, в отношении которого возбуждено уголовное дело. "По санкции прокурора ему вменяется покушение на умышленное убийство. Сейчас он находится в бегах, поэтому его объявили в международный розыск", - сказал пресс-секретарь.

Всего на сегодняшний день в результате инцидента возбуждено четыре уголовных дела.

По сообщению Б. Кожахметова, семья Махмахановых эвакуирована из поселка Казатком. "Все их личное имущество находится под охраной", - добавил он.

"В целом ситуация в селах Маловодное и Казатком стабильная, там находятся спецподразделения "Беркут", СОБР, личный состав, откомандированный ДВД Алматы и Алматинской области", - сообщил пресс-секретарь министра.

27 марта. Президент Таджикистана Эмомали Рахмонов запретил с этого года проведение школьных праздников, прежде всего - "Прощание с Букварем" и "Последний звонок". С таким распоряжением таджикский руководитель выступил на рабочем совещание правительства республики, сообщает пресс- служба главы государства.

По словам президента, "вопрос об упорядочении народных и современных традиций и праздников, в том числе школьных", был поднят на его недавней встрече с представителями интеллигенции. "Интеллигенция разделила мою озабоченность по поводу чрезмерной пышности и дороговизны ряда таких праздников, которые бременем ложатся на родителей", - отметил таджикский лидер, передает ИТАР-ТАСС.

Он запретил также ношение мобильных телефонов в школе, поскольку "это отвлекает детей от учебного процесса", а также подвоз детей в школу на личных автомобилях.

Отдельное распоряжение касалось "упорядочения имянаречения таджикских детей". Как пояснили в пресс-службе, "речь идет о написании имен и фамилий детей в соответствии с традициями таджикской культуры, возвращении к национальным корням".

27 марта. Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов назвал приоритетной задачей газовой отрасли страны полномасштабное освоение углеводородных ресурсов туркменского сектора Каспия и его прибрежной зоны. Об этом глава Туркмении заявил на совещании правительства, посвященном вопросам развития нефтегазового комплекса страны. Выступая перед руководителями нефтегазовой отрасли, Бердымухаммедов указал на «необходимость ускорить процесс ввода в промышленную эксплуатацию морских месторождений с учетом эффективного использования не только нефтяных залежей, но и богатейших кладовых природного и попутного нефтяного газа».

«Реализация этих задач потребует выделения значительных капиталовложений», - отметил глава Туркмении, призвав «расширять взаимовыгодное партнерство с зарубежными инвесторами и компаниями, обладающими передовыми технологиями». В этой связи Бердымухаммедов выразил упрек в адрес руководителей ТЭКа, которые не послали представителей Туркмении на проходящую в эти дни в Грузии международную конференцию, где обсуждаются перспективы нефтегазодобычи в Каспийском регионе.

Тема Каспия, освоения его нефтегазовых ресурсов и их транспортировки затрагивалась на состоявшихся в пятницу всех трех встречах Бердымухаммедова - с премьер министром Грузии, министром энергетики и минеральных ресурсов Казахстана, а также членом центрального правления немецкой компании «Сименс».

По данным независимых экспертов, запасы нефти туркменского шельфа Каспия составляют 11 млрд. тонн, а запасы газа оцениваются на уровне - 5,5 трлн. куб. метров.

Долгое время англо-арабская «Драгон Ойл» являлась единственной компанией, добывающей нефть на морских блоках Туркменистана. В мае 2006 года к добыче нефти приступила так же малазийская компания «Петронас». На туркменском шельфе ведут разведку в настоящее время компании датская «Майерск» и немецкая «Винтерсхалл».

27 марта. Депутаты парламента Киргизии большинством голосов приняли закон, разрешающий жителям республики иметь двойное гражданство. Согласно новому закону, киргизское гражданство будет предоставляться в упрощенном порядке бывшим жителям республики. Рассчитывать на него могут только лица, владеющие государственным киргизским языком или официальным русским. Иностранцы смогут стать гражданами Киргизии, лишь прожив не менее семи лет на территории республики, и только в том случае, если существует двустороннее межправительственное соглашение. Жителям республики теперь также не возбраняется иметь гражданство другого государства. По предложению депутата парламента Азимбека Бекназарова, киргизское гражданство не будет предоставляться жителям приграничных с республикой стран. Киргизские власти также будут отказывать в получении гражданства лицам, предоставившим о себе "заведомо ложные сведения",

27 марта. Туркменистан в 2007 году планирует увеличить добычу природного газа в 1,2 раза по сравнению с 2006 годом - до около 80 млрд кубометров, нефти - на 15%, до 10,4 млн тонн, говорится в сообщении, опубликованном в местной прессе со ссылкой на программу развития нефтегазового комплекса, минеральных ресурсов и рыбного хозяйства страны на 2007 год.

В соответствии с межправительственными соглашениями, на экспорт будет отправлено 58 млрд кубометров газа, что на 25% превысит аналогичный показатель 2006 года.

27 марта. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поручил правоохранительным органам принять "жесткие законные меры" по наведению правопорядка в селе Казатком Алматинской области (на юго-востоке республики), где недавно произошел вооруженный конфликт.

"Глава государства дал поручения всем правоохранительным органам принять самые жесткие законные меры по наведению правопорядка" в селе Казатком, сказал министр внутренних дел Казахстана Бауржан Мухамеджанов, отвечая на вопрос читателей газеты "Время" в ходе организованной по телефону "прямой линии". Ответы министра опубликованы во вторник в очередном номере издания, передает Интерфакс-Казахстан.

Министр сообщил, что "эти вопросы были рассмотрены на совещании под председательством государственного секретаря республики Оралбая Абдыкаримова".

В этой связи Б.Мухамеджанов рассказал, что "правоохранительные органы принимают все меры для объективного расследования инцидента и пресечения в будущем подобных происшествий". "Следствие сейчас собирает и расследует факты, задерживает подозреваемых, а степень их вины определит суд", - сказал он.

"Я обещаю, что все, кто участвовал в этих беспорядках, будут отвечать по всей строгости закона", - отметил глава МВД. Он полагает, что следует внести коррективы в реализацию внутренней политики государства с учетом произошедших в Казаткоме, а ранее - в Чилике (также в Алматинской области) конфликтов.

"Схожесть некоторых параметров этих происшествий и их последствия дают почву для комплексного анализа ситуации и принятия соответствующих решений. Поэтому я считаю, что некоторые вопросы внутренней политики государства будут подвергнуты корректировке", - сказал глава МВД.

Он также считает, что "хулиганские беспорядки, повлекшие за собой гибель наших сограждан, не могут не отразиться на регулировании отношений между государством и обществом".

28 марта. Президент Киргизстана не принял отставку ряда министров и руководителей государственных агентств. Об этом сообщил пресс-секретарь главы государства Нурлан Шакеев. По его словам, премьер-министр КР Азим Исабеков предложил Курманбеку Бакиеву отправить в отставку нескольких чиновников, но президент отказался подписать соответствующий документ.

Этот вопрос обсуждался на закрытом заседании правительства с участием главы государства

28 марта. "Президент Кыргызстана Курманбек Бакиев готов встретиться с Феликсом Куловым для начала процесса переговоров", - заявил в эксклюзивном интервью ИА "24.kg" премьер-министр КР Азим Исабеков, комментируя информацию о том, что вчера, 27 марта, он посетил штаб Объединенного фронта "За достойное будущее Кыргызстана".

Как ранее сообщалось, глава правительства неожиданно приехал в штаб ОФ и попросил аудиенцию у лидера оппозиции Феликса Кулова. "Мы говорили о ситуации в стране, обсуждали общественно-политическую и социально-экономическую ситуацию в Кыргызстане", - рассказывает Азим Исабеков.

Премьер-министр опроверг информацию о том, что к фронтовикам он поехал по просьбе президента Курманбека Бакиева. "Я поехал по собственной инициативе. Сегодня я доложил главе государства о том, что встречался с лидерами Объединенного фронта. Курманбек Бакиев сказал, что готов в любое время встретится с Феликсом Куловым для начала переговоров".

28 марта. Президент Таджикистана Эмомали Рахмонов, сменивший звучание своей фамилии на ее персидский вариант, не будет добиваться того же от подданных вопреки их воле, заявил его пресс-секретарь. "Инициативы президента (о персидском написании фамилий граждан) носят рекомендательный характер, и каждый гражданин страны вправе решать вопрос о том, оставлять старую фамилию или менять ее, и как называть своего ребенка", - сказал Абдуфаттох Шарипов журналистам.

"Президент объявил о своем желании сменить свое имя на традиционное - что, по сути, его личное дело, и он не собирался этим самым навязывать свою волю всей стране", - отметил пресс-секретарь.

28 марта.За последние три года реальной диверсификации экономики Казахстана не произошло. Об этом на заседании депутатской группы "Аймак" заявила руководитель группы Дарига Назарбаева.

"Результаты анализа, а также оценка итогов реализации среднесрочной программы социально-экономического развития показывают, что развития экономики республики по пути ускоренной диверсификации и конкурентоспособности за последние три года не произошло", - сказала Д.Назарбаева.

Она пояснила, что, анализируя исполнение среднесрочного плана, депутатская группа исходила из официальных статистических данных. "Мы увидели, что на самом деле в структуре ВВП идет снижение объемов производства товаров. В товарной структуре экспорта остается высокой доля минеральных продуктов - 71,9%, а доля несырьевых товаров занимает 6 - 7%", - сообщила депутат.

"Особенно острой, - по словам Назарбаевой, - является проблема поддержки и развития отечественного предпринимательства". "За последние годы идет отток капитала из страны. Инвестиции уходят в соседние рынки, где есть более мягкие условия для бизнеса", - отметила она.

Кроме того, "уровень инфляции в среднем составляет в 2006 году 8,6% против запланированных 5 - 7%, происходит дальнейший рост цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги".

"Правительство в 2005 - 2006 годах не обеспечило реального увеличения зарплат, пенсий и пособий. Реальная заработная плата работников бюджетной сферы повысилась всего на 20%. Прожиточный минимум, по расчетам экспертов, должен быть на уровне не менее 20 тыс. тенге", - подчеркнула она.

"В целом экономические показатели государства за трехлетний период неутешительны", - заключила депутат.

28 марта. Пока не определен правовой статус Каспийского моря, говорить о транскаспийском трубопроводе преждевременно, считает министр иностранных дел Казахстана Марат Тажин. Об этом он сказал на пресс-конференции по итогам четвертая встреча "Тройка ЕС - страны Центральной Азии" на уровне министров иностранных дел.

Кроме того, глава МИД Казахстана отметил, что "есть и технологические проблемы". "Существуют современные технологические возможности решения этого вопроса, но пока говорить о них преждевременно", - считает он.

Также, по мнению Тажина, "необходимо считать экономику (проекта)". "Без грамотного экономического обеспечения сложно говорить (о целесообразности проекта)", - подчеркнул он.

"Но как постановочный вопрос, эта тема обсуждается", - отметил Тажин.

Ранее министр энергетики и минеральных ресурсов республики Бахтыкожа Измухамбетов заявлял, что Казахстан будет рассматривать возможность присоединения к проекту транскаспийского газопровода, в случае, "если это будет экономически целесообразно и будет согласие других прикаспийских стран".

"Мы совместно с Россией будем разрабатывать месторождения на Каспии Хвалынское и Центральное, там ожидается большой объем газа, при присоединении России к проекту транскаспийского газопровода, можно получить большие выгоды", - отмечал Измухамбетов.

Также ранее комиссар Еврокомисии по вопросам энергетики Андрис Пибалгс заявлял, что Европейская комиссия по вопросам энергетики "готова поддержать строительство транскаспийского трубопровода".

29 марта. Президент Киргизии Курманбек Бакиев на встрече с правительством республики сделал следующее заявление: "Премьер-министр Кыргызской Республики Азим Исабеков подал заявление об отставке. Он считает, что главное сейчас - обеспечить стабильность в стране и не допустить массовых беспорядков и волнений.

Руководствуясь именно этими соображениями, А.Исабеков вчера заявил о готовности предоставить ряд постов в правительстве кандидатам из оппозиции. Однако это хоть и было продиктовано хорошими побуждениями, тем не менее, воспринято как попытка торга.

Речь, разумеется, не может идти ни о каком торге.

Правительство должно формироваться как правительство, которому доверяют все или большинство ведущих политических сил страны.

Поэтому А.Исабеков подал в отставку, чтобы дать возможность сформировать именно такое правительство.

Я принял отставку премьер-министра.

Мною также принято решение поручить формирование правительства Алмазу Атамбаеву, которого я назначил исполняющим обязанности премьер-министра и внес его кандидатуру в Жогорку Кенеш для получения согласия на назначение его премьер-министром. Мною поручено А.Атамбаеву провести консультации с политическими партиями и движениями по составу правительства и внести мне предложения.

Надеюсь, что этот шаг, наряду с другими мерами, которые сейчас принимаются мною и многими политическими силами, в том числе и по конституционному процессу, даст положительные результаты, позволит остановить эскалацию напряженности в обществе и заставит задуматься тех, кто рвется к власти любой ценой.

Мы все должны проявить взвешенность и мудрость и не допустить дестабилизации в стране".

29 марта. "Оказывается, в нашем Кыргызстане не любят честных людей", - заявил в эксклюзивном интервью ИА "24.kg" теперь уже экс-премьер-министр Азим Исабеков, комментируя свою отставку.

"Со мной поступили, как бы сказать мягче, весьма глупо. Я всегда считал, что порядочность и честность - качества, необходимые для любого человека. Получается, что нет. В нашей стране - нет", - сказал Исабеков.

"Я сейчас дома. Уже сдал служебный автомобиль, вещи вывез из резиденции. Нет, я не переживаю. Гораздо труднее моим близким и родным. Они тоже не могут понять, как можно так поступать в отношении не лично меня, вообще, человека – любого", - продолжает экс-премьер-министр.

По мнению Азима Исабекова, он не останется без работы.

"У меня есть голова на плечах, и свой кусок хлеба я зарабатывал сам, ни у кого не прося. Сейчас я хочу поблагодарить депутатов Жогорку Кенеша, с которыми пришлось работать. Несмотря на то, что пресса писала, мол, Исабекова парламент критикует, бьет. Отнюдь, это не так. Мы работали плодотворно", - продолжает он.

Азим Исабеков отказался отвечать на вопрос, поддержит ли он акции протеста и митинги Объединенного фронта "За достойное будущее Кыргызстана". "В ближайшие дни я сделаю официальное заявление для прессы, в котором все объясню", - подчеркнул бывший глава правительства.

30 марта. Утром в городе Мары начало свою работу XX заседание Халк Маслахаты (Народного совета Туркменистана). В ходе заседания президент Гурбангулы Бердымухаммедов был единогласно избран председателем высшего представительного и законодательного органа страны. Напомним, до этого момента место главы Халк Маслахаты пустовало. Ранее председателем Народного совета Туркмении был первый президент страны Сапармурат Ниязов.

Как уже сообщалось, в ходе работы заседания в первую очередь были рассмотрены вопросы развития производственно-экономических отношений в сфере сельского хозяйства и совершенствования их законодательных основ. В частности, члены Халк Маслахаты утвердили три крупных законопроекта, направленных на совершенствование агропромышленного комплекса Туркменистана, – "Об арчинах", "О дайханских объединениях" и "О дайханском хозяйстве".


КАЗАХСТАН



Пишем «власть», читаем – «президент»

16.03.2007. Республика (Казахстан)

Беседовала Г.Дырдина

Перераспределение полномочий в нашей стране может идти только в одном направлении, считает политолог

Выступая на заключительном заседании Госкомиссии, Нурсултан НАЗАРБАЕВ произнес такую фразу: «Определяющая цель политических изменений для нас – это движение к консолидированной демократии, к такой современной демократической форме власти, которая сможет обеспечить наиболее эффективную систему управления обществом и государством. При этом политические реформы ни в коем случае не должны привести к потере управляемости в стране».

Почему-то сразу на этот посыл главы государства мало кто обратил внимание. Но как только была озвучена идея реформы государственного управления, тут же стало понятным, что имел в виду президент, говоря о «современной демократической форме власти». Естественно, что общество отреагировало на эти новации, и к нам в редакцию стали поступать комментарии – в первую очередь от политологов и политиков, что и стало началом новой дискуссии на страницах «Республики».

Сегодня на наши вопросы отвечает политолог, редактор отдела политики журнала «Эксперт Казахстан» Николай КУЗЬМИН.

Эти новации власти не угрожают

Николай, как бы Вы прокомментировали эту фразу главы государства? Насколько вообще корректно это высказывание – об управлении обществом?

- Если под управлением обществом подразумевается контроль государства над политическим процессом, то, я думаю, это высказывание вполне корректно.

В принципе, еще со времен Черчилля известно, что и демократия плоха, но лучше пока ничего не придумали. Разумеется, можно долго рассуждать о том, какие недостатки есть в странах с демократической системой управления, какие недостатки есть в странах с авторитарным режимом или даже в тоталитарных государствах, но в случае с выступлением президента на итоговом заседании Госкомиссии мне видится принципиально важным следующее. Президент впервые, как мне кажется, открыто обозначил цель предполагаемых реформ – это повышение эффективности управления.

То есть речь не идет о соответствии неким стандартам ОБСЕ?

- Не идет. Как не идет и о приближении к каким-то передовым демократическим государствам, о чем президент говорил в других случаях. Например, когда Нурсултан Назарбаев сказал, что одобряет реформу судебной системы (он даже не конкретизировал, что именно одобряет, – оптом одобрил всю реформу сразу), то счел уместным отметить, что нам уже пора в этой сфере приблизиться к стандартам современных цивилизованных государств. Слово «цивилизованный», как вы понимаете, в нашем политическом дискурсе – это синоним слова «демократический».

Причем президент неоднократно по ходу своего выступления на Госкомиссии говорил, что власть должна остаться сильной. Понятно, что речь идет не об абстрактной власти. Назарбаев говорил именно о президентской власти. Реформа судебной системы прямой угрозы сильной президентской власти не несет, поэтому в данном случае можно сослаться на опыт демократических стран и ориентироваться на него.

В том же случае, когда речь зашла о парламенте, о его численности, функциях, полномочиях, президент сделал совершенно иную оговорку, отметив, что нам при реформировании парламента необходимо учитывать казахстанскую специфику.

Почему он так сказал?

- Потому что перераспределение власти, если бы оно происходило в нашей стране, могло идти только в одном направлении. От парламента президенту передавать-то практически нечего, а только от президента к парламенту. Значит, если эта передача вдруг будет происходить, то надо обязательно учитывать казахстанскую специфику…

И слишком много не передавать?

- Совершенно верно. И есть еще один момент, который мне кажется достаточно важным, может, даже не столько в плане анализа будущих политических реформ, сколько с точки зрения президента на эти реформы. Президент рассуждает примерно так: нам не нужен раздутый парламент, не важны его представительские функции, главное – это эффективность его работы как законодательного органа. Парламент должен принимать качественные законы.

В каком смысле – качественные?

- Соответствующие потребностям власти, скажем так. Главное, чтобы закон не расшатывал сильную президентскую власть. Впрочем, большинство законов прямого отношения к вопросам власти не имеет.

А законы, имеющие отношение к власти, должным образом откорректированы?

- Да, такие законы, как, к примеру, закон о выборах, должны формулироваться и приниматься в соответствующем виде, чтобы они не задевали основы сильной власти.

Так вот, говоря о законодательной роли парламента, президент не уделил особого внимания его представительским функциям, зато вдруг увидел представительские функции в другом органе, который на сегодняшний день в Конституции никак не обозначен. Это Ассамблея народов Казахстана. Президент счел удачным предложение (которое, возможно, появилось не без подсказки со стороны этой самой сильной власти – не самого президента, но, может, Администрации президента или людей, близких к нему), что неплохо бы усилить представительство через Ассамблею народов Казахстана. И вообще на законодательном уровне как-то определиться со статусом ассамблеи.

Так что не исключено, что представительские функции будет в недалеком будущем исполнять по факту Ассамблея народов Казахстана. Поскольку ее возглавляет сам президент, то, думаю, сильной власти и эти новации не угрожают.

Не стоит воспринимать буквально

Президент сказал, что необходимо движение к современной демократической форме власти. Вам не кажется, что он при этом подразумевал какие-то конкретные, существующие в других странах формы такой власти?

- Я думаю, что Нурсултан Назарбаев не имел в виду какие-то конкретные примеры. Он в одной этой фразе совместил сразу несколько своих стремлений. Это, во-первых, стремление к модернизации – но не в смысле транзита к демократии, а в смысле выхода на мировой уровень по определенным параметрам, прежде всего по экономическим. То есть Казахстан должен стать вровень с самыми передовыми странами по объему ВВП на душу населения и по другим экономическим показателям.

А в какой степени Казахстан при этом должен стать демократическим государством? И в какой степени власть должна стать демократической?

- Ну, не стоит воспринимать слова президента буквально. Это всего лишь фигура речи, словесный оборот. Просто так принято говорить – «демократическая власть», «деспотическая власть» и т.д.

Вообще здесь вопрос, скорее, к психологу. На самом деле не всегда понятно, когда под словом «власть» президент имеет в виду политический строй, режим в целом, и когда он под словом «власть» подразумевает себя лично. Я, конечно, не психолог, но мне кажется, что когда президент имеет в виду себя лично, когда напрашивается знак равенства между словами «власть» – «государственная власть» – «президентская власть» – «президент» – «Нурсултан Назарбаев», то тогда президент склонен употреблять такие слова, как «демократический» и прочие в том же духе. Он хочет быть демократическим президентом. Но когда речь заходит о режиме, о политической системе, тогда начинаются оговорки о казахстанской специфике, о сильной власти и т.д.

Если с этой точки зрения оценивать некоторые высказывания президента, то, может быть, что-то прояснится. Ну, что такое на самом деле «демократическая власть»? Это значит, что вся система должна быть демократической, вся совокупность законов и взаимоотношений между властью, обществом, элитой, какими-то социальными группами.

Словом, должно быть то, чего у нас нет…

- К сожалению. Но почему я считаю, что президент, говоря о демократической власти, подразумевает самого себя? Конечно, Казахстан не соответствует демократическим стандартам ОБСЕ, но при этом президент из года в год посылает людей учиться на Запад. А потом, когда ученики Гарвардов и Оксфордов возвращаются на родину, их с охотой берут и в правительство, и в банки, и в национальные компании.

Получается, президент сам себе яму копает?

- Может быть, в известном смысле, да. Хотя, как показывает практика, никто из выпускников Гарварда в политику не рвется. Все стремятся устроиться в банки. А, скажем, в политологи выпускники западных учебных заведений идти не хотят, как не хотят становиться экспертами, аналитиками, пусть даже не политическими – хотя бы экономическими.

А как Вы считаете, почему?

- Отчасти причина в том, что в банках зарплата выше. А что касается нежелания заниматься политикой, то, возможно, объясняется это тем, что люди просто не видят перспектив карьерного роста в этой сфере. Хотя и тут есть исключения. Я говорю о лидере пока не зарегистрированной правоцентристской партии «Атамекен» Ержане ДОСМУХАМБЕТОВЕ. Он учился если я не ошибаюсь, в Гарварде, и в итоге стал политиком.

Государство как корпорация

Президент поставил перед правительством задачу сделать систему управления эффективной. Как Вы думаете, поможет ли этому реформа государственного управления, о которой на днях сообщил вице-премьер Аслан МУСИН? К примеру, «двухголовость» министерств?

- На мой взгляд, эта идея очень смелая, ведь принципы корпоративного управления планируется перенести в сферу управления государством, что называется, в прямом виде.

Что такое корпоративное управление? С чего оно начинается? С того, что владелец компании, собственник, больше не выполняет функции управляющего (а на начальном этапе деятельности компании собственник, как правило, является и управляющим) и отходит в сторону – допустим, в совет директоров, сохраняя за собой все права собственника. А для управления компанией нанимает профессионального менеджера.

Мне кажется, подобное уже наблюдается в Казахстане сегодня. Как известно, Нурсултан Назарбаев создает для себя своего рода коллективный «совет директоров» в виде партии «Нур Отан» (которая будет контролировать деятельность парламента), Ассамблеи народов Казахстана (полномочия которой наверняка закрепят в Конституции), госхолдингов «Самрук», «КазАгро», «Казына» и СПК (социально-производственных корпораций как инструмента контроля над региональными элитами и акимами). Власть, таким образом, сохраняется в руках президента, но управление страной поручается как бы профессиональному менеджеру – премьер-министру.

Смотрите, ведь на Карима МАСИМОВА оказались возложены функции управления всей системой. Так, он проводит коллегии и в Министерстве обороны, которое подчиняется непосредственно президенту, и вроде бы даже в Министерстве иностранных дел, которое тоже подчиняется непосредственно президенту. Да, у премьер-министра нет власти в высоком смысле этого слова. Он не является собственником, он всего лишь наемный менеджер. Ему поручено управлять «компанией» и доказывать эффективность своей работы.

То же самое будет на уровне министерств. В каждом из них будет создан совет директоров в лице министра, представителя администрации президента, генерального директора министерства, руководителя службы внутреннего контроля и независимых директоров. У совета директоров будет власть, но управлять министерством будет специальный человек – генеральный директор, тоже назначаемый президентом.

Кстати, эта идея не такая уж и новая. Не так давно уже были намерения ввести институт статс-секретарей (сейчас это генеральные директора), чтобы обеспечить преемственность в работе министерств. Так вот, на генеральных директорах будет лежать ответственность за выполнение программ министерств, каких-то конкретных задач. А министр будет решать в первую очередь политические вопросы – принимать решения, разрабатывать и утверждать стратегические документы.

А не получится, что у двух нянек дитя без глазу останется?

- Да всякое может получиться. Я, честно говоря, никогда до этого не слышал про такого рода подход к управлению государством. Кстати, и акиматы предполагается реформировать подобным образом.

Есть ли в международной практике такой опыт, чтобы корпоративный метод управления распространялся на все государство?

- В международной практике существует опыт работы института государственных секретарей (то, что у нас хотели внедрить под названием «статс-секретари»), скажем, в Японии, Франции, Германии, ряде других стран. Этот институт создан там для того, чтобы при смене правительства сохранялась преемственность в работе. Госсекретари – это несменяемые люди, остающиеся на своих должностях, какая бы партия ни приходила к власти.

Госсекретарь – это не политический назначенец, он просто менеджер, рабочая лошадка. У него соответствующие функции и соответствующие властные полномочия – строго в оговоренных рамках. Какова степень ответственности, таков и объем полномочий. И какой бы министр ни пришел, он получает исправную, действующую «машину», поскольку госсекретарь остается на месте.

Насколько эффективной окажется корпоративная система в Казахстане?

- Сказать трудно. Я не специалист по госуправлению, но эта реформа, повторюсь, очень смелый шаг и достаточно рискованный. Оправдает ли себя прямой перенос корпоративных подходов на управление государством?.. Не знаю…

Вообще-то идея корпоративного управления была озвучена президентом еще в прошлом году, 1 сентября, на открытии третьей сессии парламента, и адресовались эти слова не уходящему премьеру (а уже тогда было ясно, что он уходящий), а конкретно Кариму Масимову. Об этом можно было догадаться, поскольку потом президент, представляя нового премьера, оговорился, сказав, что свое прошлогоднее Послание он готовил совместно с Масимовым.

Кстати, и в том выступлении, и в прошлогоднем Послании президент сказал многое из того, что он повторил в Послании этого года, правда, уже несколько детализируя, конкретизируя и слегка смещая акценты. И мне кажется, что многие задачи, указанные в нынешнем Послании, немного необычны, что ли, для Казахстана.

Можете привести примеры?

- К примеру, поставлена задача создать гражданское общество. Оно у нас само себе почему-то не организовалось, а в мире все говорят о том, что оно необходимо. Вот у нас и решили – надо предложить программу строительства гражданского общества. Я не знаю, как это сформулировано в окончательном документе, но в черновом варианте Концепции развития гражданского общества до 2015 года сказано, что решающая роль в этом деле принадлежит государству, хотя классическое определение гражданского общества в своей сути означает – это все, кроме государства.

Замечательно, что при обсуждении этой концепции звучали такого рода предложения: «А почему до 2015 года? Разве нам не по силам построить гражданское общество раньше? Давайте напряжемся – и построим!» К строительству гражданского общества относятся так же, как к строительству железной дороги!

А ведь гражданское общество должно возникнуть само, причем в процессе постоянной борьбы с государством. Естественное состояние гражданского общества – это борьба с государством. Если же государство само построит гражданское общество, то оно, как мне кажется, будет, мягко говоря, с ярко выраженной спецификой.

Демократия – реальность или метафора?

Вы уже сказали, что для президента Назарбаева современная демократическая власть – это сильная президентская власть. А вот в какой мере реформирование госуправления поможет еще более укрепить и сохранить президентскую власть? И в какой мере оно будет способствовать продвижению страны по пути демократии?

- Я не думаю, что эти реформы, которые собирается проводить правительство, будут иметь прямое отношение к президентской власти. Они, скорее, направлены на решение экономических задач.

Но ведь гендиректоров будет назначать сам президент?

- Ну, это как бы приятный побочный эффект от реформ. И, разумеется, усиление президентской власти через институт генеральных директоров, через подконтрольность региональных элит – все это будет.

Однако невозможно одновременно проводить реформы, направленные на перераспределение политической власти, и реформы, направленные на повышение эффективности управления. У нас уже сформировалась определенная структура распределения властных полномочий – в рамках этой структуры и будут проводиться политические, экономические и любые реформы. Кстати, реформа госуправления проводится в рамках нынешнего распределения властных полномочий.

Кроме того, речь уже не идет об усилении президентской власти (куда еще больше-то усиливать?), а о выстраивании каких-то дополнительных вертикалей власти, дополнительных структур, которые служат резервными. А вообще-то власть действительно сосредоточена в руках президента, и он ясно дал понять, что она в ходе политических реформ не ослабнет.

А о демократии речи вроде бы и нет, получается?

- Но президент ведь ни разу и не сказал, что мы собираемся приблизиться к некой демократии. А упоминание движения к консолидированной или еще какой-то демократии – это просто фигура речи, о чем мы с вами уже говорили. Поэтому не стоит даже это комментировать или давать этому высказыванию какие-либо оценки. Это примерно то же самое, что разговоры в России, где спорят, какая у них демократия – суверенная или не суверенная.

Но президент, когда он говорит о вещах достаточно конкретных, всегда подчеркивает, что хотел бы, чтобы Казахстан стал по определенным параметрам похожим на демократические государства. В судебной системе, например. В спорте. Чтобы у нас дороги были такие же, как в развитых демократических государствах…

То есть платье у нас свое, но кружавчики на платье пусть будут, как у них?

- Давайте будем честными – все-таки это не кружавчики. Согласитесь, демократия – не совсем тот идеал, к которому всем нужно стремиться. Демократия – это просто одна из форм управления государством, одна из управленческих моделей.

Но пока это одна из лучших моделей?

- Если верить Черчиллю, то да. А может, наш президент сейчас придумывает что-то лучше демократии?

Вы серьезно в этом уверены?

- Во всяком случае президент хочет, чтобы Казахстан приблизился к демократическим государствам по ряду показателей, которые для главы государства принципиально важны, то есть по экономическим показателям.

И что самое важное, по-моему: сегодня всем понятно – бессмысленно ожидать, что президент откажется от той модели, которая, с его точки зрения, зарекомендовала себя как вполне эффективная, и начнет выстраивать какую-то другую модель. И та административная реформа, о которой сегодня говорят, будет проводиться строго в рамках существующей системы.

Президент, судя по всему, искренне хочет, чтобы страна жила счастливо, красиво. Но при этом чтобы во главе всех этих процессов стоял он…




Казахстан: Стрельба в Казаткоме

23.03.2007. Время (Казахстан)

Геннадий Бендицкий

Все началось с игры в бильярд. Катая шары, поссорились парень-чеченец с парнем-казахом. А переросла эта ссора в такие массовые беспорядки и столкновения между местными жителями, что полицейским Алматинской области потребовалась помощь спецназа МВД РК и СОБРа ДВД Алматы. Последствия - трое местных жителей убиты на месте, один скончался в больнице от побоев, еще один с проломленной головой находится в реанимации в тяжелейшем состоянии, более сорока человек задержаны полицией. В итоге мы имеем очаг напряженности в 150 километрах от южной столицы, перекрытую на несколько часов стратегическую трассу Алматы - Хоргос и сильную головную боль для всей республики: как бы из этого конфликта не выросло что-то большее… (см. “Время” от 20. 3 и 21. 3).

В основе всего - вовсе не неприязнь казахов к чеченцам или наоборот. Причина разразившегося в прошлые выходные в селе Маловодном кровавого конфликта - банальная халатность, небрежное отношение к своему долгу, а возможно, даже коррупция людей в погонах.

Вечером 17 марта между Тахиром, младшим из братьев Махмахановых, и другим жителем села Бекжаном Салимбаевым во время игры в бильярд возникла ссора, переросшая в драку. Это видели многие. Видели и то, что в этой драке верх одержал Салимбаев. Когда “победитель” потасовки пошел домой, Махмаханов-младший догнал его на своем джипе и на глазах у всей улицы сильно зацепил бампером машины. Как потом выяснилось, при этом у Салимбаева была сломана нога, и он уже не мог сопротивляться. Но это не остановило нападавшего. Тахир Махмаханов достал травматический пистолет “Оса” и выстрелом резиновой пули перебил вторую ногу лежащему на земле Салимбаеву. После чего громко крикнул, что если кто-то хочет выяснить отношения, может приезжать к нему домой, где отпор дадут уже все 11 братьев семьи Махмахановых. После этого он уехал.

Эта хулиганская выходка должна была вызвать жесткую реакцию полицейских местного райотдела. Когда утром 18 марта Бекжана Салимбаева с переломами обеих ног друзья привезли в больницу, врач по существующей во всех клиниках инструкции обязан был поставить в известность органы внутренних дел, так как травмы у пациента были явно криминального характера. Последствия удара автомашиной и пулевое ранение перепутать ни с чем другим просто невозможно. К тому же участковому и начальнику местной полиции доброжелатели уже доложили про выходку Махмаханова-младшего. Может быть, именно бездействие местных полицейских толкнуло жителей на самосуд и вызвало беспорядки...

Сейчас утверждается, будто потерпевший сам всех убедил, что сломал обе ноги, упав с лошади. Но кто-нибудь может объяснить, зачем покалеченному человеку выгораживать своего обидчика?

Для того чтобы ответить на этот вопрос, достаточно знать статус семьи Махмахановых в этом регионе. В Маловодном их именуют “махновцами”. Ходит много разговоров о том, что они находятся в оперативной разработке полиции. Махмахановы - это как бы местные сельские олигархи. Всего их 11 братьев, старший - Шамиль, вице-президент довольно крупной корпорации “Баско”, торгующей российскими нефтепродуктами. Никто из семьи Махмахановых до сего дня судим не был и полицией не задерживался. Говорят, что в 80-х годах кто-то из них имел какие-то проблемы с законом, но факты эти официально не подтверждены. Один из братьев - Хаджимурат Махмаханов - работал на серьезных должностях в прокуратуре, в Государственном следственном комитете, последнее время занимал довольно высокий пост в управлении администрации судов в Астане. Именно он в результате этого инцидента сегодня находится в одной из алматинских клиник в состоянии комы…

Отреагируй полиция сразу как положено, прими вовремя законные меры к Тахиру Махмаханову, возбуди против него уголовное дело, задержи и помести его в изолятор временного содержания - никакого кровавого конфликта и штурма дома Махмахановых не было бы. Не было бы убитых и раненых.

Может, особый статус семьи Махмахановых объясняет полное бездействие полиции вплоть до того момента, когда у ворот их дома начала собираться толпа родственников пострадавшего Салимбаева.

Когда же к рассвирепевшей толпе односельчан из ворот вышли братья с оружием в руках, ситуацию уже было не исправить. Горстка полицейских, прибежавших на выстрелы, просто не могла остановить кровопролитие.

Кстати, вооружены огнестрельным оружием были только братья Махмахановы. Огнестрельные ранения получили только собравшиеся у их дома жители села. Порция дроби досталась даже полицейскому, пытавшемуся разнять конфликтующие стороны. И наоборот, никто из пострадавших Махмахановых не получил ни одного огнестрельного ранения, все их травмы - результат побоев.

И еще. В доме Махмахановых находились многочисленные домочадцы. Восьмидесятилетний старик-отец, женщины, дети. Никого из них ворвавшиеся в дом не тронули. Как не тронули больше ни одну чеченскую семью ни в поселке Казатком, ни в Маловодном. Ни один представитель чеченской диаспоры, проживающей в округе, не пришел на помощь семье Махмахановых. А чеченцев здесь около 100 семей, более 400 человек.

И еще один интереснейший факт. Сегодня уже общеизвестно, что в доме у Махмахановых хранился целый арсенал разнообразнейшего оружия с солидным боекомплектом. Большая часть его, кстати, была зарегистрирована. Но мало кто знает, что в этом же доме находился под домашним арестом по подозрению в совершении убийства один из братьев - 36-летний Вита Махмаханов. Честно признаться, это первый на моей памяти случай, когда подозреваемый в убийстве человек содержится не под стражей, а под домашним арестом. Да еще в доме, в котором полным полно оружия и можно целый час держать круговую оборону.

А теперь последние штрихи к сложившейся ситуации. В результате конфликта спровоцировавший его Тахир Махмаханов не пострадал. Пока разъяренная толпа рвала и калечила его братьев, ему удалось сбежать. Где он скрывается, до сих пор неизвестно.

Старшего же из братьев Махмахановых - Шамиля - в тот день в Маловодном не было. И не исключено, что окажись он дома - события могли бы развиваться совсем по другому сценарию. И вполне могло обойтись без крови.




В погромах участвовали полицейские

25.03.2007. Взгляд (Казахстан)

Алёна Шмелёва

Жители Казаткома боятся за будущее своих детей

Уже несколько дней в поселке Казатком Енбекшиказахского района, что в 60 километрах от Алматы, напряженная обстановка. Здесь в результате перестрелки погибли четыре человека и восемь получили ранения. Для контроля ситуации в поселок стянуты силы полиции, СОБР, КНБ.

Доигрались

В бильярдной произошла драка между Салимбаевым и Махмахановым. О причинах драки никто не распространяется. В результате в ход пошло оружие, и Махмаханов ранил Салимбаева в ногу из травматического пистолета «Оса». На следующий день, примерно в 16.00 часов, у дома Махмахановых послышались выстрелы, и спустя еще какое-то время их дом заполыхал огнем.

Из пресс-релиза ДВД области следует, что «Махмаханов Тахир начал производить из огнестрельного ружья выстрелы в воздух и в направлении людей. Его братья Хаджимурат и Нажмедин присоединились к брату и тоже начали производить выстрелы». Поджог дома здесь объясняется просто и коротко: «Спровоцированные противоправными действиями Махмахановых, неустановленные лица подожгли их дом и автомашину».

На следующий день поселок, где произошла перестрелка, был оцеплен спецподразделениями "Беркут" и СОБР. Через кордон полиции теперь пропускали только местных жителей после тщательного досмотра и проверки документов. В Маловодном оцепили также акимат и Дом культуры, где расположился штаб по расследованию инцидента.

Под горячую руку

Во вторник мы прибыли на места происшествий. И если в Маловодном на тот момент кипела жизнь, то ситуация в Казаткоме больше походила на военное положение. На контакт шли только жители чеченской национальности. На улице они осмелились появиться лишь после приезда руководителя чеченской диаспоры Ахмеда Мурадова, прибывшего поддержать и успокоить своих земляков. Сам Мурадов от комментариев отказался, в то время как его подопечные оказались куда словоохотливей. И все они пожелали остаться анонимами. «Мы боимся», - был общий ответ. Жители рассказывают, что неспокойно в селе стало еще три недели назад.

« Тогда двое подрались из нашего поселка. Ночью я проснулась, вышла на улицу, а тут столько машин, что я решила - свадьба у кого-то, - рассказывает жительница Казаткома. – Причем все они приезжие. И вдруг они стали кричать: «Сейчас чеченов побьем!» Но тогда их, правда, полиция забрала».

Когда же в воскресенье днем в поселке вдруг раздались выстрелы, местное население сначала решило, что кто-то вздумал погонять ворон. Люди поняли, что произошло, когда повалил дым. Женщины рассказывают, что когда они прибежали к охваченному пламенем дому, там уже находились трое полицейских и несколько представителей акимата. Машина противопожарной службы не ехала, хотя полицейские уверяли, что в «01» они позвонили. Потушить пожар жители пытались и своими силами. «Пожарка», по их словам, прибыла только через полтора часа. К этому времени дом сгорел дотла. Та же участь постигла одну из четырех машин стоящих во дворе. Остальные автомобили удалось отогнать.

Сейчас на месте еще недавно большого и красивого дома, где по выходным собиралась большая и дружная семья (старики Махмахановы вырастили 14 сыновей и 2 дочерей, которые сейчас живут в городе), огромное пепелище.

Без крыши над головой в эту ночь могла остаться еще одна представительница чеченской диаспоры, пожелавшая остаться неизвестной. Женщине подожгли сено, и если бы поднялся ветер, то пламя перекинулось бы на дом. «Кому-то выгодно, чтобы мы думали, что это сделали казахи. Но я-то понимаю, что это не так», - комментирует ситуацию женщина. - Кто-то специально раздувает это».

Бьют, стреляют, завидуют

По словам жителей, их уже несколько дней не выпускают из поселка: «Да что в город! Даже в Маловодное не пустили. Карточки на мобильный телефон хотели купить. Да и хлеб тоже. Говорят, привозили его, да, видно, совсем мало, потому что не всем хватило».

«Бьют, стреляют, жгут все подряд. А ведь здесь я с 1960 года живу, и раньше ничего такого не было. Дружный поселок был, даже стол – один на всех», - говорит жительница поселка, назвавшаяся бабой Валей.

У некоторых из жителей своя версия случившегося: «Зависть это. Завидуют Махмахановым. Живут они хорошо, у них свои магазины. В городе ресторан открыли, а все потому, что пашут, как слоны. А другие не работают, а завидуют только».

В ночь с понедельника на вторник жители улицы Виноградова услышали какой-то странный гул. Выглянув за ворота, они увидели толпу, вооруженную палками и камнями. Перепуганные люди бросились спасаться задними дворами. Убежать успели не все. Один из них, по словам соседей, с проломленной головой находится сейчас в больнице.

Когда все поутихло, люди вернулись в свои разгромленные дома. Одного из пострадавших мы застали заколачивающим окна своего дома.

«Уедем мы, - пояснил мужчина. – На Кавказ. Зачем рисковать? Семью я уже спрятал. Мы уже никому не доверяем».

Ворвалась толпа, за нею вошли менты и подгоняли тех, кто громил: «Ну, быстрее!» Машин сорок милицейских было, ОМОН был. Все вдребезги разбили. У нас сады вверху, так дети туда убежали. Восемь детей у меня, четверо внуков».

Подавать заявление в полицию мужчина не стал - не верит. Да и боится за семью.

«Это было примерно в одиннадцать», - рассказывает другой житель Маловодного, Султан Испахиев. – Мы ужинали семьей и вдруг услышали какой-то шум, крики, выбежав во двор, увидели толпу, примерно 60 человек, с камнями. Они шли, а сзади ехали четыре машины дорожной полиции. Они командовали: «Бейте в этот дом!» или «В этот не бейте!» Затем врывались в дома и начинали крушить все подряд». Полиция им даже подсвечивала фарами там, где темно было. В конце улицы несколько домов подожгли, но мы их успели потушить».

«Мы согласны уехать, - говорит Султан, - если государство выкупит наши дома. Ведь не каждый может купить себе жилье. Но зачем же громить, ломать и жечь»?

Ситуация под контролем

Нам удалось поговорить с заместителем председателя Чечено-ингушского общественно-культурного центра Сулимом Нагаевым.

.- Жители домов, подвергшихся нападению, утверждают, что акция осуществлялась при поддержке сотрудников полиции. Как вы можете это прокомментировать?

- Аким области включил меня в комиссию по расследованию данного инцидента, и с первого дня этого налета я нахожусь здесь. Возможно, что-то и было, но в целом я не могу сказать, что это было сделано при поддержке полиции. Я не могу говорить о том, чем не располагаю, во-вторых, это уже не доказуемо.

- Возможно, жители опознают кого-то…

- Если так, то я буду ставить вопрос, чтобы разобрались и привлекли к ответственности.

- К какой из версий вы склоняетесь?

Вначале все произошло на бытовой почве. Они подрались, чеченец выстрелил второму в ногу резиновой пулей. Тот ушел, но на следующий день была проведена акция устрашения. Проведена организованно, спланировано. Да еще с участием некоторых сотрудников полиции. Точно их фамилий не знаю, но местный участковый должен был знать о планируемой акции. Он знал, и он это допустил, не доложил руководству.

- Где он сейчас?

- Работает, наверное. Но, я думаю, руководство примет меры в отношении его.

- Могут ли жители Казаткома больше не опасаться за свои жизни?

- Убедить я их не могу, но хочу сказать, что с сегодняшнего дня ситуация под контролем. Ничего, Аллах даст, не будет. Тем более здесь, в Маловодном, находится заместитель министра. Он член комиссии, еще здесь находится заместитель генерального прокурора. И они будут здесь до разрешения конфликта. Правительство уже в курсе.




Серость как принцип жизни

21.03.2007. DUMAEM.RU

М.Магомедов

В начале ХХI века в Казахстане начали убивать политиков, теперь убивают людей разных национальностей и жгут дома. Страшно подумать, что дальше!

Интересно, но события последних недель все более подтверждают наши тезисы, высказанные еще в прошлом году. (Если кто помнит – материал про серость, разъедающую казахстанское общество http://dumaem.ru/indexkz.php?iq=st_show&st_kztm_id=1&st_id=1127)

Недавняя драка между чеченцами и казахами, как было объявлено официально, на бытовой почве, в принципе, еще раз демонстрирует глубину процесса люмпенизации населения страны. Этому столкновению предшествовала другая драка между молодыми уйгурами и казахами. Но данный (тоже достаточно тривиальный) инцидент не получил должной огласки благодаря идеологам из министерства культуры и администрации. По их мнению, самая эффективная идеологическая политика – это политика страуса. Они убеждены, что об этих вещах нельзя информировать население, дабы не будоражить общественное мнение. Ну еще бы, когда со всех трибун восхищаются «стабильностью межэтнических отношений», когда некоторые чиновники начинают поучать ООН и мировое сообщество как строить межнацотношения, у самих под боком молодой человек нетитульной (идиотское определение не правда ли?) нации уводит девушку у молодого человека титульной нации и в результате этого начинается бойня стенку на стенку.А оттого, что стенки в основном этнически однородны, то сразу же начинаются взаимные обвинения в неуважении друг друга на этнической почве...  Как правило, все мероприятия такого рода подогреты изрядной долей алкоголя и приводят к погромам и неоправданным смертям молодых парней.  

Но это упрощенная трактовка. На самом деле причины подобного рода инцидентов лежат в экономической плоскости. На наш взгляд, как это не печально, но процесс этот имеет естественный характер. Результат быстрых экономических реформ - это не только рост благосостояния граждан страны, но еще и серьезные массовые миграционные процессы. Село потянулось в город, точно так же как и провинция двинулась покорять обе столицы Казахстана.

Большинство пригородов крупных городов заполнено выходцами из села, в основном казахами. Увы, большинство из них с низким образовательным уровнем, соответственно с низкой степенью адаптации к городским условиям. Поскольку жилье недоступно, несмотря на все попытки правительства, начинается самострой. Чем это заканчивается мы уже тоже знаем. События в Бакае и Шаныраке продемонстрировали цену самозахвата земель. Единственная возможность зацепиться в городе это переехать в близлежащие села. Что собственно и происходит. И конечно, когда молодой человек, который не имеет специальности, например, бегает с тележкой по продуктовому рынку, или трудится разнорабочим на стройке элитного жилья, видит роскошную жизнь, дорогие автомобили, которые стоят порой дороже чем все дома в его родном ауле, точто можно от него ожидать?Тут обычно только три поведенческих варианта:

1) Покорно смириться с этим и жить, как говорят «не хватая звезд с неба». 2) Ненавидеть несправедливость системы распределения земных благ и роптать, а при случае и отомстить в какой-либо форме.

3)Постараться изменить свой мир к лучшему (образование, карьера, бизнес).

Увы, но реальность не всегда и не совсем располагает к третьему варианта поведения. Почему? Потому что в случае выбора данного пути молодой человек сразу же сталкивается с теми, кто совсем недавно прошел точно такой же путь. Они только только выбрались из его же ситуации и теперь в силу своего развития относятся к нему как к существу второго сорта. Мотивация простая : раз мне все это далось таким трудом, то почему у него должно быть все легко? И "он" начинает рассматриваться как источник дополнительного дохода. Это одна из серьезных причин коррупции. Той самой, что в том числе, служит одной из причин выбора первых двух путей.

Ну хорошо, согласимся с тем доводом, что это процесс естественный, носящий экономический характер, и, надеемся, что с ростом экономики и ростом экономического сознания положение улучшится. Но есть и еще один немаловажный аспект – политический. А тут уже все несколько сложнее.

Естественно, с ростом экономики происходит нормальный рост национального самосознания. И вот тут начинают проявляться противоречия. С одной стороны государство всячески декларирует приверженность идеалам того, что раньше называлось интернационализмом. А что происходит с другой стороны? С другой, мы становимся свидетелями серьезных попыток превратить мультинациональную страну в моноэтническую. Прикрываясь разглагольствиями о необходимости сохранения казахского языка и этноса, идет повальное выдавливание русскоязычного населения. Перевод делопроизводства на казахский язык серьезное подтверждение тому. По сути, идет неверная трактовка Конституции. Ведь если сказано что никто никого не имеет права ущемлять по языковому признаку, то, что тогда имеется в виду под навязыванием того или иного языка? Кроме языкового ценза все откровеннее искажается история, естественно, в угоду политике. Ни один факт владения землями современной территории Казахстана какими бы то ни было "инородцами" за всю историю не находит отражения в официальной истории. Более того, порой нацименьшинствам отказывают в изучении своей истории. Но тут необходимо признать, что данные факты не результат действий центрального правительства, а всего лишь примеры головотяпства местных чиновников. Это еще раз доказывает неэффективность идеологической машины современного Казахстана. Для того чтобы убедиться в этом можно для начала изучить современные учебники истории, проверить уровень руководителей системы образования, начиная с районного уровня. Ну и на закуску понаблюдать за выпусками программ новостей особенно на государственных каналах. 

Все те, кто радеет за родной язык - лукавят. Либо с определенной целью – так им проще конкурировать, либо по скудоумию. Сегодня необходимо говорить о развитии языка, а не его сохранении. Наглядным подтверждением является тот факт, что казахский язык трудно употребим в юрисдикции. Одно и то же понятие может быть по-разному истолковано. Про трудности технического перевода уже не будем говорить. Поэтому сначала, прежде чем внедрять язык повсеместно, необходима его срочная лингвистическая адаптация для современного употребления, может быть даже его унификация. А вот после этого уже вести речь о внедрении во все сферы жизнедеятельности.

Это уже политическая проблема. Именно она подогревает заинтересованность у молодых людей разных национальностей выбирать первые два пути самореализации. Для одних это проблема унижения личностной этнической самоидентификации, для других это проблема неуважения титульности личностной этнической самоидентификации. Иными словами, для казаха человек, незнающий его родного языка, становиться недругом, а для инородца (а порой для тех же казахов выросших в городе и незнающих родного языка)  - принуждающий к употреблению языка тоже становиться недругом.

Вот такой заколдованный круг. И пока его не разорвать, мы будем свидетелями драк на бытовой почве, которые будут всегда выдаваться за межэтническую неприязнь. Мы будем раздражаться от бескультурья в собственных подъездах, от хамства невоспитанных и глупых чиновников, от гор семечек во дворах, возмущаться разбитыми бутылками и всем тем, что мы называем бескультурьем. Мы будем поделены на "колбитов" и "мамбетов", на "чехов" и "йогуртов", на "красноармейцев" и "бурломанов" и на много еще кого... А разговоры о единстве людей в стране казахов так и останутся разговорами, несмотря на мириады национальных центров и даже целой Ассамблеи народов.

Разорвать этот круг не дает серость. Серости так проще жить. Самое простое деление людей на «своих» и «чужих» - это деление по языку, разрезу глаз, цвету волос. Но к чему это приводит - история уже не раз показывала. И это всегда происходило там и тогда, где и когда люди прятали голову в песок по примеру страуса. Именно так сегодня серость представленная в идеологической сфере пытается удержать ситуацию. Информацию давать дозировано и сбалансировано. Рассуждать о таких тонких вещах как политика, позволено только избранным, остальные пусть довольствовуются навязанными трактовками. На дворе ХХI век. Было бы смешно, если бы не было так грустно.

В начале ХХI века в Казахстане начали убивать политиков, теперь убивают людей разных национальностей и жгут дома. Страшно подумать, что дальше!




Планы конституционных реформ в Казахстане: бег на месте

27.03.2007. Азияинформ

Аждар Куртов

В середине февраля президент Казахстана Нурсултан Назарбаев провозгласил очередной план конституционных новаций на заседании Государственной комиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ. Данный орган, имеющий столь помпезное и многообещающее название, постоянно менявшийся на протяжении последнего времени, действовал в Казахстане без каких-либо особых успехов несколько лет. Его функционирование позволяло, с одной стороны, «выпускать пар», канализируя деятельность казахстанской оппозиции в строго контролируемом при помощи администрации президента русле. С другой стороны, деятельность подобного органа всегда выставлялась в качестве красивого аргумента казахстанскими властями в ситуациях, когда речь заходила о критике ситуации с демократией в этой центральноазиатской республике.

То, что сторонним наблюдателям представляется как достижения Казахстана в политической сфере, на поверку чаще всего оказывается красивой имитацией, тонкой игрой, призванной закамуфлировать истинное положение вещей. Власти Казахстана в гораздо большей степени, чем их соседи по региону Центральной Азии, овладели искусством имитации демократического процесса. Не случайно у политологов и журналистов здесь в ходу разные красивые термины, специально изобретенные придворными льстецами для восхваления местных порядков. В 90-ые годы в обиходе ученых мужей без труда можно было отыскать рассуждения о казахстанской модели «просвещенного авторитаризма».

Тогда известный термин из лексикона историков, относящийся к периоду западноевропейских реалий XVIII века, слегка видоизменили, дабы, с одной стороны, намекнуть на неразрывную преемственность развития Казахстана с всемирно-историческим процессом, а, с другой, - придать черты благородства тому неприглядному режиму личной власти президента, который функционировал в Казахстане. Ныне, толпящимся у трона правителя пиарщикам и этого показалось мало, и они заимствовали у российских политтехнологов антинаучный и насквозь лживый термин «управляемая демократия».

Оба слагаемых этого понятия нисколько не отражают реального содержания того явления, которое многие пытаются им характеризовать. Нет на самом деле объекта управления – демократии, как совокупности определенных институтов и процедур. Нет и самого управления, которое заменено другим понятием – бюрократическим манипулированием. В этом смысле объективный научный анализ был заменен на клише, свойственные тривиальной пропаганде.

На самом деле решительного и поступательного движения в направлении создания необходимых демократических институтов в Казахстане за период его независимого существования не происходило и не происходит и сейчас. На практике имеет место формирование политического режима, базирующегося на иных ценностных установках. За прошедшие годы в результате разных реформ в республике так и не удалось добиться настоящего представительства интересов широких масс, разных слоев и групп.

Политический процесс в Казахстане продолжает оставаться верхушечным, нацеленным на интересы определенной части политической элиты, а не «низов». Эта политика более сродни политиканству, она не в состоянии найти достойное адекватное решение острых общественных противоречий, она только загоняет их внутрь общества. Президент Назарбаев действительно трансформировал прежнюю систему властных отношений, сложившуюся в период власти коммунистов, но проделал это преимущественно административными методами.

В результате такого реформирования авторитарные тенденции постепенно стали господствовать над демократическими, определяя современное политическое развитие Казахстана.

В своих выступлениях сначала перед членами Государственной комиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ, а затем и в послании народу Казахстана, говоря о целях предстоящих конституционных реформ, Назарбаев особый упор сделал на сохранении управляемости политическим процессом. В качестве отрицательных «страшилок» он приводил примеры Киргизии и Украины.

При этом, как-то само собой в речах главы государства присутствовало утверждение, которое выглядело как аксиома, то есть как истина, не подвергающаяся никакому сомнению: любые изменения обязаны направляться только волей нынешней власти, укрепление которой и означает укрепление государственности Казахстана.

Стремление укрепить свою власть бывает характерно не только для тоталитарных или авторитарных стран, но и для глав государств реальной демократии. Не случайно известный французский политолог Морис Дюверже применял термин «республиканская монархия». Но при этом он имел в виду принципиально иную систему власти главы государства, в которой сильный президент согласует свои действия с институтами и нормами демократии, а не попирает их по своей воле.

В Центральной Азии мы имеем совершенно другую картину. Авторитарные режимы, вбирающие в себя традиционалистские ценности, стремятся персонифицировать в лице лидера всю нацию. Здесь и право и институты демократии отодвинуты на задний план. Конституционное законодательство подчинено в основном задаче сакрализации или правовой легитимации власти, выступая исключительно ее инструментом. Этот тип власти получил у некоторых политологов название «монархической республики».

При этом типе власти формально провозглашаются демократические принципы и республиканское правление, но реально происходит закрепление президентской диктатуры, отличающейся от монархии лишь отсутствием титула. Актор, занимающий главенствующую позицию в системе власти, концентрирует максимум реальных полномочий, но маскирует их псевдодемократическими институтами.

Самая сложная проблема, с которой приходится сталкиваться трансформирующимся постсоциалистическим странам - это создание власти, способной проводить действенные экономические реформы, сохранять при этом доверие общества и оставаться демократически ответственной. Поэтому центральным институтом молодых демократий должен обязательно выступать парламент. На первый взгляд значительная часть предложенных Назарбаевым новаций как раз и относится к парламенту.

Учитывая неприятие казахстанским лидером опыта Украины и Киргизии, речь не шла о трансформации в сторону парламентской системы правления. Расточая филиппики в адрес Киева и Бишкека, в Астане забывают, что парламентаризм – это способ осуществления политики в большинстве стран, объединенных в организацию, возглавить которую так жаждет Казахстан, - ОБСЕ.

В Казахстане же громкие заявления о конституционной реформе на поверку выливаются в весьма незначительные изменения. Кстати, так уже было осенью 1998 года, поэтому в этом отношении Назарбаев повторяется. Вероятно, возраст все же берет свое. Сейчас планируется лишь скорректировать механизм формирования парламента. Сегодня его нижняя палата – Мажилис состоит из 77 депутатов, лишь 10 из которых избираются по партийным спискам. Теперь, предлагается по партийным спискам избирать половину состава Мажилиса. Вопрос же о том, что нужно повысить численность данной палаты так и повис в воздухе: Назарбаев говорил об этом только в плане продолжения дискуссии.

Здесь необходимо отметить следующее обстоятельство: современная демократия предполагает, что в парламенте должны быть представлены не просто разные политические силы, но и что парламентская система обязана отражать интересы максимально большого числа стратов, из которого состоит современное общество. В Казахстане же этот подход всегда игнорировался. Президентская структура узурпировала право выражать интересы общества, и она не нуждалась в оппонентах. Поэтому почти на всем протяжении своей новейшей истории власть пыталась не расширить и диверсифицировать народное представительство в парламенте страны, а наоборот, сократить его и искусственно оформить в гомогенную массу, которой можно будет без особого труда манипулировать.

Так, если в последний период существования Казахской ССР ее парламент – Верховный Совет состоял из 510 депутатов, то после того, как компартию республики при Горбачеве возглавил Назарбаев, его состав был сокращен до 360 депутатов. После того, как в декабре 1993 года вопреки нормам конституции в Казахстане был принудительно разогнан парламент, его состав сократят еще раз – до 177 мест. А после второго разгона парламента в марте 1995 года, - пройдет еще одно сокращение, когда нижняя палата станет насчитывать всего 67 депутатов. И только с 1998 года в состав этой палаты добавять 10 мест.

Даже, если сейчас все-таки произойдет расширение состава парламента, это не будет свидетельствовать о демократизации политической власти. Дело в том, что в Казахстане власти за последние годы фактически уничтожили легальную оппозицию. На политическом поле тотально стала доминировать искусственно созданная структура – пропрезидентская партия «Нур-Отан». Законодательно были введены чрезвычайно высокие нормы об обязательном членстве в партии, повышен до 7% проходной барьер для избрания депутатов по партийным спискам.

Характерно, что предложения изменить эти нормы, Назарбаев отверг. Тем самым, то, что власти Казахстана сегодня подают как движение к демократии – расширение выборов по партийным спискам, на самом деле прикрывает их стремление к достижению прямо противоположной цели: добиться почти полного устранения из парламента депутатов, которые могут избираться по мажоритарным округам от регионов и отражать недовольство на местах политикой центральных властей.

Зато Назарбаев высказался за расширение состава верхней палаты – Сената. Сейчас она формируется путем непрямых выборов: от каждой области и двух городов (Алматы и Астаны) депутатами соответствующих легислатур избирается по два сенатора, а еще семерых назначает сам президент (что является ярким свидетельством по сути дела феодальной практики). Всего в Сенате насчитывается 39 человек. Президент Казахстана предложил выделить для выдвижения в Сенат несколько мест от Ассамблеи народов Казахстана.

Последняя, кстати, не является конституционным органом, а представляет собой форум, в котором заседают специально отобранные представители общественности. Если даже эти новации будут реализованы, то они фактически мало что изменят. По прежнему президент Казахстана будет иметь возможность по своему желанию менять руководство Сенатом, когда в один день появляется указ Назарбаева о назначении в Сенат нового члена и тот же день послушный президенту орган избирает такого новичка своим спикером (вторым лицом в государстве, к которому отходят полномочия президента в случае его отставки).

Президент Казахстана прямо заявил, что никакого отхода от системы президентской республики не будет. Поскольку, как мы сказали выше, у Назарбаева сегодня фактически нет оппонентов в парламенте, то он может смело предлагать и отдельные идеи о расширении полномочий парламента. Возможно, парламент получит полномочия в процессе формирования правительства. Правда, в урезанном виде: комитеты парламента будут рассматривать вопрос о согласии с назначением отдельных министров. Планируется расширить такие естественные полномочия депутатов, как контроль за исполнением бюджета. Предлагает Назарбаев также наделить парламентские фракции правом законодательной инициативы.

Конечно, все эти инициативы никоем образом нельзя расценивать как решительный шаг от авторитарного правления, которое существует в Казахстане, к демократическому. В системе казахстанской модели авторитарной власти граждане лишены реальной возможности влиять на политику и контролировать действия властей. Парламент превратился в декоративный элемент системы авторитарного правления. В Казахстане нет настоящей, полноценной, а поэтому и продуктивной политической конкуренции в политической сфере жизни общества, которая на институциональном уровне выражается, прежде всего, в адекватном представительстве различных политических сил во властных легислатурах. Это автоматически приводит к авторитарному характеру властных институтов и речь, следовательно, может идти только о той или иной разновидности авторитаризма, в частности о том укрепляются, или, наоборот, ослабляются эти элементы авторитаризма, куда направлен основной вектор развития системы власти. Критика режима со стороны оппозиции в Казахстане не заблокирована полностью, но она никак не влияет на реальную государственную политику властей. Казахстанский вариант парламентаризма явно деформирован зависимостью конкретного парламентария не от волеизъявления избирателей, а, прежде всего, от благосклонности к нему властных структур.

Поэтому очередные заявленные властью планы конституционных реформ представляют собой бег на месте, демонстрацию активного движения. Политический процесс не только превратился в Казахстане в декоративный спектакль, не способный принципиально изменить что-либо во властных приоритетах, он даже стал использоваться отчасти в роли механизма внутриэлитарной ротации, то есть использоваться в качестве дополнительного орудия в междоусобице элит и приближенных к ним группировок. В этой связи как-то само собой возникает вопрос: «Кто был более честным политиков в Центральной Азии – Нурсултан Назарбаев, стремившийся прослыть демократом, или тот же Сапармурат Ниязов, не стеснявшийся вести себя как падишах, которому чиновники целовали руки?»





Шаг ВВПеред

20.03.2007. Литер (Казахстан)

Игорь Хен (Алма-Ата)

Н.Назарбаев продолжает в Москве политику "эффективного лавирования"

Вчера в Москву по личному приглашению президента РФ Владимира Путина прибыл президент Казахстана Нурсултан Назарбаев с двухдневным рабочим визитом. В центре внимания предстоящих переговоров Назарбаева с российским руководством – вопросы развития двустороннего сотрудничества. Однако все ли так просто?..

В настоящее время Казахстан и Россия – наиболее активно сотрудничающие государства бывшего СССР. По итогам прошлого года объем торговли между двумя странами превысил 12 миллиардов долларов. Кстати, президент Казахстана – частый и всегда желанный гость в Кремле. Только в прошлом году главы двух стран провели десять официальных встреч. Москва и Астана активно взаимодействуют в Содружестве Независимых Государств, Евразийском экономическом сообществе и Организации Договора о коллективной безопасности.

Помимо Нурсултана Назарбаева с Владимиром Путиным на этой неделе должен встретиться президент Украины Виктор Ющенко, который намерен посетить Москву в ближайшие дни, а белорусский лидер Александр Лукашенко в ожидании своей очереди отдыхает в Сочи. Главной темой всех переговоров станет изменение экономического взаимодействия на территории СНГ.

Многие склонны предполагать, что Нурсултан Назарбаев привез в Москву новую интеграционную идею, озвученную им в рамках ежегодного послания народу Казахстана. Речь идет об инициативе создания Евразийского экономического союза. Не исключено, что конкретные и законченные очертания данный проект получит сразу же после нынешних переговоров президентов двух стран.

Безусловно, очередная интеграционная инициатива президента Казахстана у многих скептиков может вызвать насмешливый оскал. Скептицизм основывается на истине, которая становится с каждым годом все более ясной и привычной: подобные экономические организации на территории бывшего СССР если и функционируют, то весьма неэффективно. ЕврАзЭС, ОДКБ, ЕЭП – это организации, от которых больше шуму, нежели реальных значимых подвижек в экономическом плане. И если в рамках ЕврАзЭС еще можно реализовывать какие-либо проекты, то от ЕЭП толку, что от козла молока.

Правда, наиболее здравомыслящие утверждают, что у Нурсултана Назарбаева есть свой план и виды на создание данной организации. И дело вот в чем. Сегодня динамично развивающийся Казахстан для многих очень желанный союзник, и руководству страны нужно ковать железо, пока оно еще горячо. В регионе намечается крупное перераспределение основных игроков. В нашем случае наибольшую опасность для Казахстана представляет возможный тесный альянс мировых колоссов – о союзе Пекина и Москвы слухи ходят упорно и давно. И высшее искусство в управлении страной – это превращение опасности в перспективы. Естественно, Астане нужно все более активно позиционировать себя на пространстве СНГ, дабы не быть раздавленной или "проглоченной" гипотетическим союзом Китая и России. Если этого не произойдет в ближайшее время – Казахстан из самостоятельного регионального лидера превратится в придаточное государство или, того хуже, будет мягко, но настойчиво втянут в альянс в качестве "младшего брата". Поэтому нужно, опередив события, танцевать "балет под жерновами".

Так что Астана, вероятнее всего, будет продолжать вести эффективную политику лавирования, суть которой сводится к принципу "дружим со всеми, но не против кого-то". Несмотря на это, некоторые российские политологи призывают обратить внимание на то, что Астана все более тесно сотрудничает со странами, у которых с Россией весьма натянутые отношения и которые фактически освободились от влияния Москвы.

После активной деятельности в ряде совместных проектов с Киевом и Тбилиси Астана намерена принять участие в саммите стран, энергозависимых от России, который пройдет в мае нынешнего года в Варшаве. На этой встрече в верхах будут рассмотрены возможные пути экспорта центральноазиатских углеводородов в Польшу в обход России. Астана и Варшава уже договорились о создании рабочей группы по оценке проекта присоединения Казахстана к нефтепроводу Одесса – Броды, который планируют достроить до польского города Плоцк. Кроме того, в конце марта планируется подписание соглашения об участии польской стороны в добыче нефти на казахстанском шельфе Каспия. Все это не может остаться незамеченным Кремлем и не может не нервировать руководство РФ. Ни о каком открытом конфликте между Астаной и Москвой не может быть и речи – в конце концов, и Владимир Путин, и Нурсултан Назарбаев прекрасно понимают, насколько они необходимы друг другу сегодня. Но уже сейчас ясно, что в регионе скоро начнутся большие перестановки. Думается, Казахстан в них сыграет одну из ведущих ролей. В любом случае, самое интересное только начинается.




Партнер действует из подполья

21.03.2007. Новое русское слово

Михаил Калишевский

Казахстан участвует в крупнейших транспортных и сырьевых проектах, которые планируются как альтернативные российским. Однако предпочитает делать это без комментариев.

Замминистра транспорта Азербайджана Муса Панахов заявил, что в ближайшее время к проекту строительства железной дороги Баку–Тбилиси–Карс официально присоединится Казахстан. Затем глава МИД Азербайджана Эльмар Мамедъяров сообщил, что Казахстан интересуется еще одним проектом, а именно газопроводом Баку–Тбилиси–Эрзерум. Почему о намерениях Казахстана публично объявляет не сам Казахстан? По всей вероятности, не хочет кое-кого раньше времени раздражать. Кого же?

НЕКРЕПКИЕ СВЯЗИ

Чтобы понять, кого может раздражать участие Казахстана, достаточно разобраться в том, что собой представляют сами проекты.

Запуск трубопровода Баку–Тбилиси–Эрзерум, берущего начало в азербайджанском месторождении Шах-Дениз, мощностью 20–30 млрд куб метров ежегодно, вот уже несколько лет рассматривается как средство ослабить газовую зависимость Грузии от России. Об этом официально было заявлено на саммите ГУАМ в мае 2006 года. Уже в январе 2007-го по трубопроводу в Грузию стал поступать газ, и российские "газовые объятия" существенно ослабели.

К тому же этот трубопровод – перспективный поставщик газа в Европу, и снова в обход России. Недаром этот проект с энтузиазмом поддерживает Евросоюз. "Нероссийский" газ по этой трубе, кроме Турции, могли бы получать Болгария, Румыния, Венгрия, Австрия, Греция, Италия. Понятно, что интерес к трубопроводу Казахстана с его огромными газовыми запасами делает этот проект перспективнее.

В рамках другого проекта, магистрали Баку–Тбилиси–Карс (как писала НРС, соглашение о ее строительстве 7 февраля подписали Грузия, Азербайджан и Турция), планируется новая 105-километровая ветка. Кроме того, реконструируют 183-километровый участок Ахалкалаки–Марабда–Тбилиси. Благодаря этому пропускная способность должна повыситься до 15 млн тонн грузов в год. Проект должен начаться уже в апреле–мае, а завершиться – в течение двух-трех лет.

Президент Грузии Саакашвили заявил, что новая магистраль совершит геополитический переворот в регионе. Может быть, и не так громко, но уж одним из самых удобных путей, связывающих Европу с Центральной Азией и Дальним Востоком, эта магистраль точно станет. Эксперты отмечают, что она сможет переориентировать перевозки нефти с маршрута через Босфор–Дарданеллы на сухопутный маршрут по территории Грузии. А значит, можно будет, во-первых, перевозить больше грузов, а во-вторых, удовлетворить Турцию, давно недовольную тем, что вынуждена пропускать огромные танкеры через центр Стамбула. При этом проект, в случае реализации, усилит изоляцию единственного российского союзника в Закавказье – Армении, неоднократно и безрезультатно требовавшей подключить ее к новой системе.

Казахстан (а также Китай) уже выразил желание присоединиться к новой магистрали после окончания строительства, а сейчас изучает возможность участия в строительстве. Ведь по новой дороге можно будет ездить из Карса в Казахстан, Шанхай и Гонконг. Более того, до самого Китая смогут следовать поезда из Великобритании.

ИНФРАСТРУКТУРА С ПРОДОЛЖЕНИЕМ

Грузинские порты с их паромными переправами Поти–Варна, Поти–Бургас, Поти–Ильичевск уже часть инфраструктуры проекта ТРАСЕКА – транспортного коридора, соединяющего Европу с Центральной Азией и Дальним Востоком. Активно поддерживает проект Украина, предлагая в этом же коридоре задействовать свой нефте­провод Одесса–Броды, а также Польша, ставшая инициатором подключения ГУАМ к достройке нефтепровода. Планируется, что в Бродах будет построен нефтеперерабатывающий завод, а сама труба пойдет до Польши. В декабре 2006 года Виктор Янукович на встрече в Баку с премьером Азербайджана Артуром Расизаде заявил: "Украина заинтересована в организации поставок каспийской нефти по маршруту Баку–Супса, затем Одесса–Броды до польского Плоцка и далее в Европу, а также в участии в этом проекте азербайджанских компаний".

Азербайджан кроме турецкого Джейхана делает ставку на грузинские порты. В частности, грузинская госкомпания ГHКАР купила терминал в Кулеви (около Поти) и начинает перевалку нефти, поступающей туда, на танкеры. Прежде всего в направлении Румынии. Но одновременно с румынским не исключается и украинский вариант.

"АЛЬТЕРНАТИВНАЯ" НЕФТЬ

Единственное, что сдерживает реализацию и газового, и нефтяного "альтернативных" проектов, – это способность самих поставщиков обеспечить необходимый объем. То есть все зависит от Азербайджана и Казахстана.

Главные объемы каспийской нефти на мировые рынки будут идти по трубопроводу Баку–Тбилиси–Джейхан (БТД). Он предназначен в первую очередь для экспорта нефти с азербайджанского месторождения "Азери–Чираг–Гюнешли" (АЧГ). Вместе с тем еще летом 2006 года был подписан договор о присоединении Казахстана к проекту БТД, по которому до 25 млн. тонн нефти для БТД должно дать крупнейшее казахстанское месторождение "Кашаган" на севере Каспия. Однако вскоре объявили о задержке начала добычи неф­ти с "Кашагана" до 2011–2012 годов.

Казахстанские СМИ утверждают, что из-за этой задержки Европа в 2010-м не получит 50 млн тонн нефти с Каспия. Азербайджанские эксперты и официальные лица с такой оценкой не согласны. Если в 2009 году, как и планируется, добыча на АЧГ достигнет стопроцентной отметки в 50 млн, то и без нефти с "Кашагана" трубопровод будет полностью заполнен. К тому же уже есть договоренность о транспортировке небольших объемов нефти с другого казахстанского месторождения – "Тенгиз". Так что без нефти альтернативный транспортный путь не останется.

ВОТ ВАМ И "МНОГОПОЛЯРНОЕ СНГ"

"Деликатность" и даже некоторый скептицизм, с которыми Казахстан участвует в прокладке альтернативных маршрутов, во многом объясняется исключительным его положением по отношению к Москве. Казахстан способен ставить степень своего участия в этих проектах в зависимость от того, насколько Москва готова ему уступать. Проще говоря, по чуть-чуть Москву шантажировать. Например, в прошлом году президент Назарбаев добился, чтобы Россия повысила цены на закупаемый ею казахстанский газ в несколько раз – до 140 долларов за тысячу кубометров. Казахстанский президент дал понять, что в противном случае Астана проложит альтернативные маршруты транспортировки газа. Хотя в данном случае речь шла о Китае, важен сам принцип. Подобно России, больше не желающей субсидировать экономику бывших "младших братьев", Казахстан показал, что не настроен поддерживать российскую экономику за свой счет.

Одновременно Казахстан явно не намерен отказываться от преимуществ, которые дают его динамичная экономика и огромные энергоресурсы. Ведь помимо экономических дивидендов это позволяет проводить независимую и многовекторную внешнюю политику. За счет нефти и газа Казахстану все лучше удается играть в СНГ роль "еще одного полюса" – не враждебного России, но и не "сателлита". Хотели "многополярный мир"? Получите "многополярное СНГ".




Казахстан готов участвовать в проекте "Бургас - Александруполис"

21.03.2007 Кreml.org

Андрей Грозин

- Очевидно, что совпадение визитов лидера Казахстана, Украины и Белоруссии в Москву не случайно. И по одному составу лиц, которые будут встречаться с российским президентом в течение ближайшего времени, понятно, что главные вопросы для обсуждения - перспективы экономического сотрудничества четырех государств в рамках единого экономического пространства. Проект этот в последнее время продвигался, мягко говоря, не очень активно. Явно тормозились процессы согласования законодательства, касающегося экономических параметров в четырех государствах, благодаря украинской позиции. К сожалению, я не думаю, что в ближайшей перспективе украинская сторона что-то кардинально поменяет в своих подходах. А потому любые интеграционные инициативы, с которыми традиционно выступает президент Назарбаев в Москве, пока не имеют под собой серьезных оснований. Для того, чтобы процесс начал двигаться, необходимо, чтобы на Украине установилось какое-то подобие политической стабильности, чтобы появился некий основной центр принятия решений, в том числе и по внешнеполитическим проблемам.

Что касается двусторонних отношений России и Казахстана, здесь главное - перспективы, которые открываются, в том числе и перед Казахстаном, после визита российского президента в Афины и состоявшегося подписания соглашения о прокладке трубопровода Бургас - Александруполис. Как известно, российский президент после подписания этого документа сказал, что и Греция, и Болгария готовы переуступить частным компаниям часть своих будущих активов в трубопроводе. В том числе была названа казахстанская сторона. Очевидно, что "КазМунайГаз", государственная компания Казахстана, очень заинтересована поучаствовать в этом проекте, получить определенную долю в этом будущем трубопроводе, который пойдет в обход турецких проливов. Понятно, что Казахстан, хотя он преувеличивает перспективы в течение ближайших трех-четырех лет увеличить добычу нефти, с каждым годом становится все более заметным игроком если не на мировом, то, по крайней мере, на европейском углеводородном рынке. И Россия заинтересована в том, чтобы будущая нефть Кашагана, будущая большая нефть шельфа и дна казахстанского сектора Каспия пошла не по Баку - Тбилиси - Джейхан, по проекту, который продавили наши американские друзья, а по Бургос - Александруполис. Выход на глубоководные порты Средиземного моря в Греции во многом отвечает той стратегии, которую "КазМунайГаз" определяет себе как перспективу на ближайшие годы. Если действительно к 2015 году добыча в Казахстане достигнет хотя бы 120 миллионов тонн, а не 150, о которых говорилось раньше, появится достаточно значительный объем, не связанный с ранее заключенными контрактами. Сейчас в Казахстане добывается около 65 миллионов тонн нефти. И действительно есть вероятность того, что в течение ближайших 8-9 лет добыча удвоится. Россия заинтересована в том, чтобы казахстанская нефть продолжала идти по трубам, которые в значительной мере контролируются российской стороной, чтобы она не шла по гипотетическим Транскаспийским трубопроводам и не вливалась в Набукко, чтобы она в минимальном объеме шла на восток в Китай. Этот вопрос будет обсуждаться на встрече президентов России и Казахстана. Также он будет обсуждаться между лидерами двух стран в связи с другими углеводородными проблемами и трубопроводными вопросами. Это касается возможного изменения российской позиции по приобретению казахстанской стороной активов в нефтеперерабатывающем заводе в Литве, чему раньше ряд российских компаний активно   противились. Это касается возможности расширения мощности каспийского трубопроводного консорциума КТК. Очевидна взаимная увязка, и это также касается вопроса совместного участия в газовых проектах.

А вот вопрос о Таможенном союзе пока завис, как и единое экономическое пространство. Разные методики, которые применяются сторонами участниками Таможенного союза, дают разный процент   взаимной согласованности национальных законодательств. Цифры гуляют в зависимости от личных пристрастий того или иного комментатора. Пока окончательное решение этого вопроса отложено на какую-то более отдаленную перспективу, хотя с повестки дня его никто не снимал.




Китай «подкрался» незаметно?

30.03.2007. Республика (Казахстан)

Анатолий Иванов

Позиция Астаны более чем отвечает основным положениям китайской Стратегии транснационального хозяйствования

Сегодня это уже свершившийся факт – ежедневный быт подавляющего большинства рядовых казахстанцев напрямую зависит от успешных торгово-экономических отношений с Китайской Народной Республикой. При этом год за годом Китай завоевывает все новые и новые позиции в экономике Казахстана.

Если 10-15 лет назад среднестатистический житель Республики Казахстан был в основном знаком с некачественным ширпотребом, сработанным каким-нибудь кооперативом из Синьцзяна, то ныне ситуация выглядит совсем иначе. Каждый день сотни тысяч казахстанцев не только носят одежду, сшитую в соседней стране, но и слушают радио, смотрят телепередачи по приемникам китайского производства и даже едут на работу и домой в автобусах и автомобилях с клеймом «Made in China». Но и это еще не все. Ежегодно все больше и больше граждан Казахстана находят работу у предпринимателей из Поднебесной, предприятия которых появляются в РК, словно грибы после дождя, и отдают предпочтение курортам какого-нибудь китайского острова Хайнань.

Безусловно, столь активное проникновение экономики Китая в повседневную жизнь Казахстана можно объяснить географической близостью обеих стран. Достаточно сказать, что крупнейший город нашей страны Алматы находится всего лишь в 350 километрах от границы с КНР. К тому же не секрет, что Китай сегодня переживает бурное развитие, и в ближайшие 10 лет реально претендует на лидерство в мировой экономике. Но все ли так просто, как кажется на первый взгляд?

Стратегия нового мира

К сожалению, далеко не все в Казахстане знают, что активность китайского бизнеса на территории нашей страны в полной мере соответствует планам, принятым еще 10 лет назад на воистину историческом XV съезде Компартии Китая.

Именно тогда Пекин поставил перед собой цель увеличить ежегодный ВВП страны к 2020 году до $3 тысяч на душу населения и реализовать на основе теории великого Дэн СЯОПИНА программу «общества средней зажиточности». В рамках этой программы было решено с учетом специфики индустриализации Поднебесной развернуть развитие китайской экономики на 180 градусов.

В частности, в докладе тогдашнего генерального секретаря ЦК Компартии Китая Цзян ЦЗЭМИНА прозвучало, что Пекин отдает себе отчет об истощении экологических и сырьевых ресурсов страны, тогда как дешевой рабочей силы в КНР более чем в избытке. По этой причине наряду с принятой формой создания «новой науко- и техноемкой экономики, отличающейся высокой эффективностью и низким потреблением ресурсов», была разработана так называемая «Стратегия транснационального хозяйствования». Данная стратегия как нельзя лучше объясняет поведение китайских бизнесменов на сопредельных с Поднебесной территориях, в частности в Казахстане.

Как пишет синолог, ведущий научный сотрудник российского института Мировой экономики и международных отношений, профессор Виля ГЕЛЬБРАС, расшифровка положений Стратегии транснационального хозяйствования была подробно изложена в подготовленной целым рядом исследовательских институтов Китая «Книге о двух Ма».

Стоит заметить, что китайское слово «Ма», в зависимости от интонации, может означать как «мать», так и «резвого скакуна». Так вот, согласно «Книге о двух Ма», реализация стратегии предусматривает четыре этапа.

На первом этапе – в период с 1997 по 2001 годы – в Китае была проведена акция по так называемому «выращиванию групп предприятий». Были отобраны 100 наиболее перспективных промышленных групп, которые получили не только особую поддержку государства, но и право на зарубежные инвестиции и экспортное предпринимательство. И хотя сам Пекин не очень-то распространяется, о каких, собственно, группах предприятий идет речь, можно предположить, что к ним относятся, к примеру, электронная компания Sichuan из одноименной провинции Сычуань и автомобильный концерн Changfeng Group Co из провинции Хунань, кстати, родины Мао ЦЗЕДУНА. Сумма внешних и внутренних продаж вышеуказанных предприятий уже перевалила за миллиард долларов.

Тем самым и Sichuan, и Changfeng Group Co успешно подошли ко второму этапу развития Стратегии транснационального хозяйствования, реализация которой предусмотрена до 2010 года. На этом этапе Пекин предполагает развитие экспортоориентированных компаний, которые должны начать активно продвигать свою продукцию на внешний рынок, включая организацию отверточных производств в странах третьего мира. Эти же предприятия обязаны вести инвестиционную деятельность за рубежом.

Неудивительно, что первый и второй этап стратегии считаются в КНР ключевыми, поскольку в этот период должны появиться мощные китайские корпорации, способные успешно противостоять пятистам ведущим транснациональным компаниям. Более того, их активная деятельность на мировом рынке должна помочь Китаю осуществить, соответственно, третий и четвертый этап стратегии под условным названием «Идти вовне». Их реализация намечена на 2010-2020 годы.

Если на третьем этапе зарубежная деятельность китайских корпораций станет основной, они обязаны создать сеть дочерних предприятий в различных странах мира, то на четвертом этапе поддерживаемые властями Китая компании из Поднебесной должны достичь «зрелости». Данный этап предусматривает охват «всех наиболее выгодных районов мира» и международное разделение труда внутри китайских корпораций-монстров.

Три армии Китая

Стоит заметить, что великий поход «вовне» Китай намерен осуществлять (и уже осуществляет) с помощью «трех крупных армий». Нет, речь не идет о пехоте, ракетах, ВВС и ВМФ. «Армию центра» формирует группа центральных банков Китая, таких как Промышленно-торговый и Строительный банки, а также ряд отраслевых монополий.

С некоторыми из последних казахстанцы знакомы достаточно хорошо, это Китайская государственная нефтяная компания (CNPC), Китайская зерновая, масличная и продовольственная корпорация (CNCOFC) или Китайская корпорация химической промышленности (SINOCHEM). Все вышеназванные структуры уже обладают способностью конкурировать с ведущими мировыми корпорациями. Достаточно вспомнить, как в 2005 году та же CNPC приобрела за $4,2 миллиарда активы компании PetroKazakhstan.

Вместе с тем, согласно стратегии «Армия центра» должна помочь государству в организации «Армии основных предприятий». Выше уже назывались компании Sichuan и Changfeng Group Co. К ним можно добавить еще свыше 400 китайских промышленных групп, цель которых – продвижение на мировой рынок товаров, произведенных непосредственно в Китае. К примеру, перед Changfeng Group Co поставлена конкретная задача по созданию конкурентоспособного автомобиля под общей маркой Liebao («Гепард»).

Наконец, есть еще одна армия, круг которой полностью пока не определен. Это «Армия предприятий-семян». Хотя в самом Китае уже называют 68 известных предприятий страны, которые успешно поставляют свою продукцию на рынки сопредельных государств и создают на их территориях совместные производства. Пожалуй, наиболее известной казахстанцам из представителей «Армии предприятий-семян» является швейная компания «Дружба».

Казахстан и Африка – близнецы-братья?

Надо ли говорить, что от разработанных в 1997 году планов китайцы не отклонились ни на шаг? По словам одного из китайских бизнесменов, работающего ныне в Казахстане, идея создания в Китае «общества средней зажиточности» настолько захватила все слои населения Поднебесной, что сегодня каждый считает своим долгом внести свою лепту в реализацию Стратегии транснационального хозяйствования. И нетрудно предположить, какая роль отводится нашей стране в рамках ее осуществления. Скорее всего, Казахстан ждет участь африканских стран, на базе которых Китайская Народная Республика уже успешно откатала свою стратегию.

Как пишет известный сенегальский экономист Саноу МБАЙЕ, «начиная с Берлинской конференции 1883 г., которую король Бельгии Леопольд II назвал «дележом африканского пирога», Запад наделил сам себя исключительными правами на Африку южнее Сахары. Но хотя века борьбы за прекращение колониального правления и апартеида не слишком изменили данное положение вещей, сегодня влиянию Запада бросил вызов Китай, который не меньше Запада жаждет заполучить богатые запасы полезных ископаемых и ресурсов Африки». При этом, отмечает Саноу Мбайе, «шаги Китая по укреплению связей с Африкой имеют три цели: наладить надежные поставки энергетических и минеральных ресурсов, снизить влияние на континент Тайваня и усилить быстро растущее мировое влияние КНР».

Уже сегодня Китайская Народная Республика вложила миллиарды долларов в африканские нефтяные производства, в горнодобывающую промышленность, в транспортную систему, в системы выработки и передачи электроэнергии, в телекоммуникации и в иные составляющие инфраструктуры. Общая сумма инвестиций в такие страны африканского континента, как Ангола, Конго, Судан и Нигерия, составила $15 миллиардов.

Не скупится Китай вкладывать деньги в нефтегазоперерабатывающую промышленность, пишет в своей статье «Великая африканская стратегия Китая» Саноу Мбайе. По его данным, китайская нефтяная корпорация выплатила около $2,3 миллиарда за 45% акций одного из морских нефтяных месторождений Нигерии. Выделила ссуду на $2 миллиарда Анголе, которая уже в 2004 году 25% всей добываемой нефти страны отправляла в Поднебесную. Китай практически полностью контролирует нефтегазовую промышленность Судана, на юге которого из-за событий в Дарфуре 4 тысячи солдат Китайской народной армии освобождения задействованы в охране принадлежащих КНР нефтепроводов.

«Бизнес есть бизнес, и Китай отделяет бизнес от политики», – заявил как-то заместитель министра иностранных дел КНР Чжоу ВЭНЬЧЖУН в ответ на упрек западных стран в поддержке Китаем наиболее одиозных диктатур африканского континента. Не стоит исключать, что в Астане хорошо знают высказывание высокопоставленного китайского чиновника. Может быть, поэтому столь уверенно держался Нурсултан НАЗАРБАЕВ во время своего последнего, мартовского визита в Москву? В момент, когда российские чиновники выразили недовольство позицией Казахстана по вопросу экспорта казахстанской сырой нефти в Западную Европу по нефтепроводу Баку – Тбилиси – Джейхан, он очень четко дал понять, что Астана не намерена все время поддерживать экономику России.

По мнению российских наблюдателей, в последнее время Казахстан все чаще стал смотреть в сторону Китая, надеясь получить солидные дивиденды от поставок углеводородов в Поднебесную. Косвенно, считают российские эксперты, на это указывают итоги последнего визита Нурсултана Назарбаева в Пекин, состоявшегося в канун Нового 2007 года. Во время визита были подписаны 10 двухсторонних соглашений, из которых два являются симптоматичными. Речь идет о меморандуме «О намерении соединения железных дорог Казахстана и Китая через Коргас (Казахстан) – Хоргос (Китай)» и соглашении «О таможенном контроле энергоресурсов, перемещаемых через казахстанско-китайскую границу трубопроводным транспортом».

Такая позиция Астаны более чем отвечает основным положениям Стратегии транснационального хозяйствования. Известно, что, по планам Компартии Китая и в рамках Стратегии, административной столице Синьцзяна городу Урумчи предстоит стать одним из основных центров развития нефтяной и химической промышленности КНР. Не удивительно, что 2/3 поставок углеводородов на нефтехимические производства полуторамиллионного Урумчи должны осуществляться из соседнего Казахстана.

Разведанные и разрабатываемые в Синьцзяне нефтегазовые месторождения отличаются плохим качеством сырья и высокой себестоимостью его добычи. Естественно, осуществлять поставки сырья из Казахстана в Синьцзян должны исключительно только китайские корпорации. Более того, всем представителям «трех армий» рекомендовано внимательно изучить опыт работы китайских компаний на Черном континенте.

О том, что африканский опыт, с учетом далеко идущих амбиций властей Казахстана, успешно внедряется, сами за себя говорят факты. Сегодня Китай контролирует до 40% объемов добываемой нефти в нашей стране. За минувшие три года новоявленные китайские транснациональные корпорации помимо PetroKazakhstan получили контроль над такими крупнейшими месторождениями нефти и газа, как Кандыагаш, Кенкияк и Жанажол в Актюбинской области, Северные Бузачи и Каражанбас в Мангистауской области. К победе «великой китайской стратегии» можно отнести и завершившееся строительство нефтепровода Атасу – Алашанькоу, запуск которого вместе с планируемым строительством нефтепровода с юга Казахстана является одним из важнейших этапов осуществления задач, поставленных XV съездом Коммунистической партии Китая.

Но на этом, по данным канадской разведывательной службы CSIS (Canadian Security Intelligence Service), Пекин не намерен останавливаться. В своем отчете за 2005 год канадские разведчики сообщают, что «Китай намерен в ближайшие несколько лет выкупить у Казахстана и работающих в республике иностранных компаний практически все месторождения нефти». Не последнюю роль в возросшем интересе Китая к Казахстану, указывает канадская разведслужба, играют события на Ближнем Востоке, где прежние поставщики углеводородов в Китай стали контролироваться Соединенными Штатами Америки. К тому же Республика Казахстан обладает значительным количеством других полезных ископаемых, крайне необходимых для бурно развивающейся экономики КНР.

На благо метрополии

Особый интерес Китая к Казахстану объясняется еще одним пунктом Стратегии транснационального хозяйствования. Речь идет о доктрине «Превращения слабости в силу», где под «слабостью» подразумевается переизбыток рабочей силы в Китае. Согласно планам Компартии Китая, данный вопрос должен решаться за счет ее перемещения в те страны, где начинают действовать или уже работают китайские компании.

Ясные и жесткие установки стратегии поясняют роль хуацяо (китайских диаспор) в становлении «общества средней зажиточности». Закрепившись на местах, китайские мигранты должны стать движущей силой при организации на новом месте своего проживания так называемой «армии предприятий-семян», работающих исключительно на благо метрополии. Казахстан с его огромной территорией, богатой природными ресурсами, и крайне малым количеством населения (для сравнения: в не самой большой провинции Ляонин на северо-востоке Китая проживает 41 миллион человек, а в соседнем «безлюдном» Синьцзяне – всего 22 миллиона) идеально подходит для воплощения в жизнь указанной доктрины. Так что разговоры о «тихой экспансии Китая», периодически появляющиеся в казахстанском обществе, вполне имеют под собой почву.

Косвенно на то, что в Казахстане уже началось воплощение в жизнь доктрины «из слабости в силу» указывает и деятельность китайских компаний. В данном случае разговор идет не о нарушениях трудового законодательства Казахстана – незаконный ввоз китайскими бизнесменами неквалифицированной рабочей силы из КНР стал чуть ли не обыденным делом. Обращает на себя внимание готовность предпринимателей из Поднебесной, в отличие от их коллег из Западной Европы и США, вкладывать значительные финансовые средства в проекты, не сулящие получения скорой прибыли. Данный факт, безусловно, подкупает власти Казахстана, которые мгновенно соглашаются на участие китайского бизнеса в реализации различных долгосрочных программ. Но китайцы не были бы китайцами, если, словно шахматисты, не просчитывали бы свои шаги на несколько ходов вперед.

Взять, к примеру, принятое властями Казахстана решение о строительстве центра развлечений «Жана-Или» на берегу Капшагайского водохранилища с одновременным возведением четырех городов-спутников между Алматы и Капшагаем, рассчитанных на население 100 тысяч человек в каждом. Известно, что китайские компании намерены вложить в этот проект $10 миллиардов. Кто-нибудь задумывался, каким образом Казахстан намерен заселить эти города, где стоимость жилья, скорее всего, будет неподъемной для подавляющего большинства населения страны?

Вместе с тем стоит отметить, что за последние 200 лет в мире не нашлось ни одного государства, которое удержалось бы в своих изначальных границах. И если раньше территориальный вопрос решался путем применения военной силы, то в условиях современного мира особой необходимости в этом нет. Получать контроль над желанными землями можно как экономически, так и демографически – путем изменения национального состава населения. Ярким примером последнего является проблема Косова.


УЗБЕКИСТАН



Внешняя политика Ташкента становится многовекторной?

15.03.2007. Азиянформ (перепечатка передачи RFE/RL)

Даниэл Киммаж

Обстановка в Ташкенте 7 марта была внешне оживленной. В этот день российский премьер-министр Михаил Фрадков встретился с узбекским президентом Исламом Каримовым. На встрече два политика похвалили динамически развивающиеся связи своих государств, рассказывали о новых контрактах и рекламировали миллиарды долларов российских инвестиций.

Все же визит Фрадкова был намеком на то, что страсть между Москвой и Ташкентом может остыть, о чем говорят некоторые признаки того, что Узбекистан ищет возможности восстановления отношений с Западом.

Начиная с великой размолвки Узбекистана с Западом в 2005 вследствие событий в Андижане, Ташкент повернулся лицом к Москве, которая с благодарностью также обратила свой взор на Ташкент.

Маятник узбекско-российско- западных отношений, который в последние годы качался с различной амплитудой, кажется готов к тому, чтобы еще раз поменять свое движение.

Максимально напряженные связи после Андижана

В ноябре 2005 года два государства подписали соглашение, которое установило союзнические отношения и даже предусматривало оказание военной помощи "если акт агрессии будет направлен против одной из сторон каким-либо государством или группой государств".

На последующих встречах на высоком уровне неизменно возносилась хвала российско-узбекскому союзу, и визит Фрадкова в Ташкент прошел в том же духе. Как сообщило узбекское государственное информационное агентство УзА, после того, как Фрадков был принят Каримовым, президент Узбекистана отметил, что российская компания Газпром и нефтяная компания ЛУКоил вкладывают 2,5 миллиардов долларов в энергетику Узбекистана, и что объем двусторонней торговли вырос на 42 процента, достигнув в 2006 году отметки 3 миллиарда долларов.

Как сообщило информагентство "Интерфакс", Борис Алешин, глава российского промышленного агентства Роспром, сказал журналистам в Ташкенте, что Россия и Узбекистан подписали соглашение о создании совместного авиапредприятия под названием УзРосАвиа, доля России в котором составит минимум 51процент. А Константин Ромодановский, глава российской Федеральной миграционной службы, объявил о том, что через полтора месяца будет подписано двухстороннее соглашение о регулировании трудовой миграции между Узбекистаном и Россией, где сейчас живут и работают 1,5 миллиона граждан Узбекистана.

Все же в отношениях между двумя странами существуют определенные разногласия, которые видны невооруженным глазом, посему и был этот визит тщательно подготовлен. Андрей Шаронов, заместитель российского министра экономического развития и торговли, признал, что узбекские чиновники расстроены тем, что российская компания Газпром, контролируемая государством, инвестировала только 30 миллионов долларов из 300, которые на данный момент уже должны быть вложены в развитие новых газовых месторождений в Узбекистане, сообщил сайт UzReport.com.

Признаки недовольства?

Тем временем, Шаронов сказал, что Россия недовольна тем, что Узбекистан экспортировал 67 тысяч автомобилей в Россию в 2006 году, импортировав только 3 500 транспортных средств. Как сообщило ИТАР-ТАСС, российский замминистра финансов Сергей Сторчак сказал, что следующие переговоры будут посвящены долгу Узбекистана России в размере 700 миллионов долларов, который Ташкент не обслуживает с 1998 года, поскольку существует "сложный комплекс проблем" в свете разногласий между двумя сторонами.

Как отметил на UzMetronom.com живущий в Узбекистане обозреватель Сергей Ежков, журналисты, которые присутствовали на встрече между Фрадковым и Каримовым, задавались вопросом, почему российский премьер-министр провел три с половиной часа в самолете, чтобы прибыть с визитом, который принес такие неоднозначные результаты. "Или задачи, которые русские хотели выполнить, были блокированы узбекским руководством, или не было никаких задач вовсе" - прокомментировал Ежков. Он сделал такой вывод: "Первый вариант, как нам кажется, более вероятен".

Как раз когда на российско-узбекском горизонте появились тучи, проступили признаки того, что Узбекистан хочет сохранить ослабевающие связи с Западом.

22 февраля правительственная газета "Правда Востока" опубликовала статью Рафика Сайфулина, бывшего советника президента Каримова, а теперь руководителя аналитического центра в Ташкенте, в которой он с похвалой отозвался о недавних попытках ведения диалога между Узбекистаном, с одной стороны, и Европейским Союзом, Соединенными Штатами и Японией с другой.

Направив взор на Запад

Возлагая вину за напряженные связи Узбекистана с Западом на склонность последнего к "критике и голословным заявлениям", Сейфулин утверждал, что "необходимо вместе поразмыслить о способах создания новых многообещающих возможностей сотрудничества и модернизации традиционных отношений". В заключении он пишет: "Большинство представителей лидирующих аналитических структур за границей и в Узбекистане поддерживает это мнение и надеется, что это приведет к положительным политическим, экономическим и другим видам изменений в отношениях между нашими государствами и народами в ближайшем будущем".

Если статья Сейфулина сигнализирует о возможном изменении узбекской официальной внешнеполитической линии, которая была весьма критичной по отношению к Западу, то она также означает о возможности ограниченных предложений другой стороне о примирении.

Министры иностранных дел ЕС 5 марта решили отложить рассмотрение санкций против Узбекистана до мая, а представители Евросоюза высказали надежду на определенные улучшения, как сообщило Радио "Свобода".

Германия сумела сохранить небольшую военную базу в узбекском городе Термез, несмотря на то, что Ташкент "выселил" американских солдат с авиабазы Карши-Ханабад в 2005 году. И немецкий министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмаер после встречи министров иностранных дел ЕС 5 марта обратил внимание на обещание узбекской стороны продолжить переговоры по поводу растерла в Андижане в мае 2005 года и тяжелого положения правозащитников в Узбекистане как на положительный признак.

Штайнмаер сказал: "Это означает, что есть открытость, которые должна развиваться дальше, и в мае мы решим, какой в дальнейшем будет политика ЕС по отношению к Узбекистану, если какие-нибудь изменения вообще возможны". Как сообщил сайт Ferghana.ru, Эван А. Феидженбаум, помощник американского государственного секретаря по Южной и Центральной Азии, сделал аналогичное заявление 2 марта на пресс-конференции в Ташкенте во время трехдневного визита в Узбекистан.

Феидженбаум заявил: "Недавно узбекские власти сигнализировали об их интересе к восстановлению отношений с Соединенными Штатами, мы же, в свою очередь, всегда поддерживали тесное сотрудничество". Он добавил: "Могут быть некоторые разногласия по некоторым нюансам, но Соединенные Штаты не хотят, чтобы эти различия помешали сотрудничеству между нашими странами. Мой визит - попытка принять окончательное решение, какая форма сотрудничества может быть принята в самом ближайшем будущем".

Переход к многовекторной политике?

Если принять во внимание небольшое охлаждение в узбекско-российских отношениях, появление статьи, в которой говориться о необходимости улучшении связей с Западом, в главном рупоре узбекского правительства, и заявление о готовности Запада контактировать с Узбекистаном, то можно говорить о том, что внешняя политика Узбекистана становится многовекторной.

Пример Казахстана, который умело придерживается многовекторной внешней политики, поддерживая тесные связи с Россией, Западом и еще более тесные связи с Китаем, вероятно, даст дополнительный стимул для президента Каримова, конкурентная борьба которого с богатым нефтью северным соседом ни для кого не тайна.

Но в любом случае, Узбекистан не имеет такого широкого пространства, как Казахстан, для мультивекторного маневрирования. Ташкент не просигнализировал Западу, что примет его условия о проведении независимого расследования событий в Андижане, когда узбекские силы безопасности уничтожили демонстрантов в мае 2005 года.

В Узбекистане продолжаются аресты правозащитников. Например, недавно была арестована Умида Ниязова. И обязательства Узбекистана перед Россией, которая не выдвигает никаких требований по улучшению положения с правами человека и по проведению реформ, все еще остаются в силе. Однако маятник узбекско-российско-западных отношений, кажется, теперь сбалансирован и готов еще раз поменять амплитуду.


ТУРКМЕНИСТАН



Туркменское "соло" на газовой трубе. США вновь "открывают" Ашхабад

16.03.2007. Деловая неделя, Казахстан

Юрий Сигов (Вашингтон)

Соединенные Штаты будут укреплять свои отношения с Туркменистаном, не обращая внимания на Россию

Как и ожидалось, Соединенные Штаты после смерти Сапармурата Ниязова решили "вновь" окрыть для себя Туркменистан и как можно плотнее установить контакты с новым руководством республики. И хотя многие обозреватели поспешили чуть ли не гарантированно записать Ашхабад в "вечные друзья Москвы" при новом туркменском президенте, судя по всему, ему придется (в отличие от своего скончавшегося предшественника) вести политический и экономический бизнес и с Соединенными Штатами.

Несмотря на то, что сам Бердымухаммедов считает себя последователем Туркменбаши, американцы уверены, что он будет более лоялен по отношению к Западу

Кто кого боялся?

Несмотря на то что США всегда подчеркивали важность своего присутствия в районе Центральной Азии, далеко не со всеми республиками Вашингтону удавалось поддерживать нормальные отношения. Если связи и контакты с Астаной, Ташкентом и Бишкеком как-то сразу заладились, то в Таджикистане долгое время Соединенным Штатам не удавалось "сблизиться" с президентом Рахмоновым (главным образом - из-за гражданской войны в республике), а в отношениях с Туркменистаном так и вовсе долгое время был самый настоящий вакуум.

Показательно, что при всем своем стремлении максимально диверсифицировать международные отношения (сотрудничество с Россией, странами ЕС, Китаем, Ираном, Афганистаном) президент Туркменистана Ниязов тем не менее умышленно избегал "тесно прислоняться" к Соединенным Штатам - одному из главных игроков в Центральной Азии.

Кто-то считал, что подобная политика Ашхабада по игнорированию Соединенных Штатов просто недальновидна, а кто-то все списывал на некую "тонкую восточную игру" мудрого Туркменбаши, который, дескать, считал, что лучше жить без американской демократии, но зато гарантированно без "лишнего" присутствия тех, кто мог всю эту демократию в страну завезти (особенно большое раздражение вызывали у Ниязова американские неправительственные организации, которые свободно работали в соседних с Туркменистаном Казахстане и Кыргызстане).

В итоге в то время как практически все остальные страны Центральной Азии укрепляли свои связи с США плюс расширяли работу своих посольств в Вашингтоне (последним из республик Центральной Азии особняк для дипмиссии в столице США приобрел себе Таджикистан), Туркменистан лишь номинально присутствовал в Америке. В самом туркменском посольстве в Вашингтоне работали лишь два-три дипломата (к примеру, в посольствах Узбекистана и Казахстана их около двух десятков), да и со стороны американского руководства никаких особых сигналов к тому, чтобы активизировать контакты с официальным Ашхабадом не просматривалось.

Однако все кардинально изменилось после того, как в столице Туркменистана скончался Туркменбаши. Как известно, на его похороны прилетал "главный специалист по "-станам" Центральной Азии - помощник госсекретаря Баучер. Кое-кто поспешил назвать подобный "невысокий" уровень американского гостя неким пренебрежением важности Туркменистана в международных делах (это если сравнивать все это с приездом российского премьера Фрадкова или президента Украины Ющенко). На самом же деле именно Баучер - этот тот самый человек, который очень влиятелен в плане донесения нужной и важной информации как до руководства страны, которую он посещает в Центральной Азии, так и до собственного президента.

Поэтому, побывав на похоронах Туркменбаши, американский дипломат сообщил в Вашингтоне: нормализовать отношения с Туркменистаном и устанавливать личные и прочные контакты с новым туркменским руководством - в интересах Соединенных Штатов. А раз так, США четко и планомерно решили проталкивать свои идеи в Ашхабаде, направив туда по следам Баучера другого высокопоставленного дипломата - Стива Манна.

"Не волнуйтесь, ваш газ у вас никто не отберет"

На переговорах в Ашхабаде представитель Соединенных Штатов выразил готовность его страны всячески содействовать Туркменистану в развитии топливно-энергетического сектора, и в частности - проведению модернизации предприятий газовой индустрии. Заявив о подобном стремлении развивать сотрудничество с Ашхабадом на встрече с президентом Бердымухаммедовым, первый заместитель помощника госсекретаря США по вопросам стран Южной и Центральной Азии Манн также подчеркнул, что у Соединенных Штатов и Туркменистана всегда была взаимная симпатия друг к другу, поэтому никаких препятствий для нормализации отношений между Ашхабадом и Вашингтоном попросту не существует.

Представитель госдепартамента также выразил желание администрации Буша расширить взаимодействие в области здравоохранения и образования, причем США готовы предоставить Ашхабаду как новое медицинское оборудование, так и провести подготовку медицинских кадров у себя в стране.

Интересно, что российская пресса тут же расценила визит Манна в Туркменистан и его переговоры с Бердымухаммедовым как попытку Вашингтона якобы любыми путями подорвать позиции России в газовом секторе страны и развернуть в итоге "большую туркменскую газовую трубу" в направлении Каспия, а далее - на Азербайджан, Грузию, Турцию и Средиземное море. При этом как-то забывается желание самого руководства Туркменистана максимально диверсифировать пути доставки природного газа из Туркменистана на мировые газовые рынки. Не секрет, что Ашхабад фактически все эти годы после развала СССР оставался "газовым заложником" России и все время пытался найти новые, альтернативные российским маршруты своего экспорта газа в ту же Европу.

Также надо учитывать тот факт, кто именно приезжал сейчас в Ашхабад из Вашингтона. Стивен Манн - один из самых успешных и профессиональных дипломатов в госдепе, он в 1998 - 2000 годах был послом Соединенных Штатов в Туркменистане, и еще в то время предлагал Туркменбаши начать прокладку нового газового маршрута в Европу, минуя российскую территорию.

Однако тогда Ниязов, которому все время мерещелись "американские происки", откровенно на разрыв с Россией не пошел и пообещал детально рассматривать американские газовые предложения "позднее". В итоге президент Туркменистана в декабре скончался, США вновь напомнили Ашхабаду о своей идее проекта газового транзита по маршруту Туркменистан - Азербайджан - Грузия - Турция - Западная Европа, а новое руководство республики, судя по всему, очень обрадовалось тому, что вариант диверсификации путей транспортировки газа из Туркменистана на мировые рынки окончательно не похоронен.

Было бы что транспортировать, а покупатели найдутся

Между тем до сих пор неясно, достаточно ли у Туркменистана запасов природного газа. У бывшего лидера страны планов было много - и России продавать газ, и Украине, и странам Западной Европы, и Китаю, и Ирану (правда, с Тегераном действовала форма своего рода обмена поставками - для сокращения транспортных расходов Туркменистан поставлял свой газ в северные районы Ирана, а Иран эти же объемы газа продавал для Туркменистана на мировом рынке).

В начале прошлого года независимые эксперты стали подвергать серьезным сомнениям данные о том, какими же реально запасами газа обладает Туркменистан, на каких месторождениях, кто и как проверял наличие этих запасов. Так, еще Туркменбаши в свою бытность заявлял о том, что его республика готова добывать 240 млрд кубометров природного газа к 2010 году.

Однако затем специалисты из Западной Европы и США заявили, что эти цифры абсолютно нереальные и максимум, что сможет добывать Туркменистан,- это чуть больше 100 млрд. кубометров в год. Если эти расчеты верны, то Туркменистану, дай Бог бы, хватило покрыть такими объемами поставки в Россию и на Украину, а о каких-то грандиозных идеях типа прокладки транскаспийского газопровода или поставок газа в Китай и вовсе можно смело забыть.

Проблема заключается еще и в том, что Ниязов не позволял профессиональным западным аудиторским компаниям проводить геологоразведочные работы в Туркменистане. Официально власти могли фактически называть любые цифры о запасах газа в Туркменистане, но что под землей хранится на самом деле - тайна, покрытая мраком.

Так, официальный Ашхабад неоднократно заявлял в бытность президента Ниязова о том, что запасы перспективного Иолотанского газового месторождения достигают примерно 7 трлн. кубометров газа, что более чем в два раза превосходит запасы знаменитого Штокмановского газового месторождения в России.

Между тем, чтобы удостовериться в том, что такое количество газа действительно хранится в туркменской земле, необходимо было провести независимый аудит газовых запасов республики или как минимум опять-таки независимыми компаниями провести геологоразведку территории республики (а это стоит не один десяток миллионов долларов, и тратить такие деньги на данном этапе правительство Бердымухаммедова явно не горит желанием).

Кстати, бывший туркменский президент в 2004 году предлагал руководству российской компании "Газпром" провести такую геологическую разведку, однако в Москве посчитали, что овчинка выделки не стоит, и тратить миллионы долларов на поиски "кота в мешке" российские газовики не захотели.

Позднее Ниязов неоднократно обращался с подобными просьбами к руководству ряда стран Западной Европы, в том числе - Великобритании и Голландии, но вразумительных обещаний от них так и не услышал. Между тем в европейских столицах ждали, что подобные расходы все же понесет Россия, а если уж русские найдут в Туркменистане новые газовые месторождения, то тогда можно будет предложить Ашхабаду и свои услуги по добыче и доставке газа на мировые рынки.

Что же касается США, то в Вашингтоне попросту выжидали, когда в Туркменистане к власти придет более проамериканский и прагматичный лидер, нежели Ниязов. До последнего времени Запад также сомневался в необходимости инвестировать средства в разведку газа на территории Туркменистана, но теперь, когда власть в Туркменистане сконцентрирована у вполне вменяемого человека - Бердымухаммедова, руководство Соединенных Штатов приняло в отношении Туркменистана важное политическое решение развивать сотрудничество и укреплять связи в сфере газового и энергетического сектора.

Со своей стороны, Соединенные Штаты, отправив в Ашхабад Манна, показали, что Америка готова к совместной работе с Туркменистаном. Если Бердымухаммедов проявит политическую гибкость и не менее важную в этой ситуации восточную хитрость, то он сможет построить свою политику в отношениях с Вашингтоном и Москвой по казахстанскому варианту. И те и другие для Туркменистана важны, а "газовый пряник" так и вовсе может стать для Ашхабада той самой козырной картой, которую он может вполне успешно разыгрывать уже в самое ближайшее время.

При этом если Туркменистан начнет задумываться о том, а стоит ли ему продолжать выполнять заключенный Ниязовым контракт с "Газпромом", то российская сторона может понести очень существенные потери в плане поставок в страны Западной Европы своего газа (напомню, что покупая газ в Туркменистане по более дешевой цене для внутренних российских нужд, "Газпром" продает уже российский газ по совсем другим ценам в страны Западной Европы).

Правда, для того чтобы попытаться развернуть "туркменскую газовую трубу" в сторону Каспия, Ашхабаду потребуется огромное количество денег, которых у него нет. В этом случае США при желании могут подбить свои компании активно присоединиться к проекту газового трубопровода под Каспием на Азербайджан и Турцию, как это было сделано в свое время при строительстве нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан.

Только наивные могут думать, что американский бизнес существует сам по себе, а политика - отдельно. Если политическое решение толкать прокладку газопровода в райне Каспия будет в Вашингтоне принято, то деньги - сколько бы миллиардов этот проект ни стоил - ведущие американские компании найдут без проблем. Другой вопрос, как поведет себя по отношению к Туркменистану и лично Бердымухаммедову Россия, а этого не знает пока никто.

Но, как показывают примеры совсем недавней истории, особого гнева Москвы в Ашхабаде, наверное, бояться не стоит. Достаточно вспомнить о том, как президент Казахстана Назарбаев решил присоединиться к проекту нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. Тогда некоторые обозреватели предрекали чуть ли не полный разрыв отношений между Москвой и Астаной и проблемы лично для Назарбаева. Ну и где теперь эти предрекатели и как поживает с тех пор сам транскаспийский нефтепровод?

Так что у Туркменистана сейчас есть в распоряжении очень важный и эффективный рычаг политической игры в регионе - а именно газовая труба. И если Бердымухаммедов талантливо и грамотно "сыграет" на этой "трубе", то Туркменистан может стать еще одним "многовекторным" государством Центральной Азии, вне зависимости от того, что по этому поводу скажут и в Москве, и в Вашингтоне.




Туркменистан демонстрирует открытость: новые друзья и старые партнеры

22.03.2007. Деловая неделя, Казахстан

Аскар Турсунбаев (Ашхабад)

Готовность великих держав дружить с Туркменистаном, который не прочь строить партнерские отношения со всеми, кто предлагает сотрудничество в освоении крупных нефтегазовых месторождений и дальнейшую транспортировку своего энергосырья подтверждают многочисленные визиты в Ашхабад иностранных делегаций из ближнего и дальнего зарубежья, а также из-за океана. Все они заинтересованы заручиться согласием нового туркменского правительства продавать как можно больше дешевых газа и нефти, построив для этого новые транспортные магистрали.

В этой связи туркменский нефтегазовый комплекс, являющийся приоритетной отраслью экономики республики, определяет не только внутреннюю экономическую ситуацию, но и внешний имидж страны, придавая Туркменистану огромный политический вес.

Новое туркменское правительство в корне пересматривает нефтегазовую, а вместе с ней и всю экономическую политику страны, привлекая в качестве советников по нефтегазовым вопросам грамотные национальные кадры. Принимая иностранных партнеров, Ашхабад уделяет первостепенное внимание привлечению существенных зарубежных инвестиций и выдвигает свои встречные предложения о создании совместных предприятий по переработке газа и нефти на территории Туркменистана с тем, чтобы экспортировать не сырье, а готовую продукцию. В республике уже функционирует завод бытового топлива Наипского газоперерабатывающего комплекса, ежегодной мощностью около 130 тысяч тонн сжиженного газа, который успешно экспортируется в Иран, Германию, Великобританию и другие государства. На ближайшее время запланировано приступить к сооружению еще двух газоперерабатывающих комплекса по производству СПГ в Лебапской области (Восточный регион).

В начале марта Курбанкули Бердымухаммедов принял бывшего премьер-министра Канады Жана Кретьена в числе руководителей крупной омано-канадской компании. Обсуждая вопросы партнерства в нефтегазовой отрасли, гости проявили свою заинтересованность в сотрудничестве по освоению углеводородных ресурсов туркменского сектора Каспийского моря и по производству сжиженного газа на месторождении Тахтабазар в Марыйской области.

На днях в Ашхабаде прошли переговоры с сопредседателем японо-туркменского комитета по экономическому сотрудничеству Минору Мурофуси, который продекларировал готовность компании реализовать в Туркменистане проект по строительству газоочистных и опреснительных установок по новейшей технологии, а также содействовать в поставках полипропилена, производимого на Туркменбашинском комплексе нефтеперерабатывающих заводов, на мировой рынок. Экономическое сотрудничество Туркменистана с КНР развиваются достаточно эффективно. Китайские компании приняли участие в 37 инвестиционных проектах, вложив в экономику Туркменистана около 420 миллионов долларов США. Значительная часть при этом принадлежит нефтегазовому сектору. Это логично с учетом того, что Китай, производящий 5,5% общемирового ВВП и использующий при этом 15% всей энергии, потребляемой на планете, остро нуждается в поступлении дополнительного туркменского энергосырья..

Для российских компаний Туркменистан является перспективным рынком в добывающих нефтегазовых проектах. Поэтому они стараются расширить свой бизнес для усиления позиции в реализации своих геополитических интересов в борьбе с западными и восточными конкурентами. Ашхабад, имеющий долгосрочные газовые договоренности с Москвой, заинтересован в российских инвестициях для превращения своих заявленных потенциальных ресурсов в промышленные. В ближайшее время намечено провести совместный туркмено-российский инвестиционный форум.

Недавно на аудиенции у Курбанкули Бердымухаммедова побывал Игорь Макаров - глава международной группы компании "Итера", известной как оператор транспортировки туркменского природного газа в Украину в 1994-2003 годах. В ходе встречи были обсуждены основные направления дальнейшей деятельности группы в Туркменистане и перспективы совместных проектов в энергетической сфере. В юго-восточном шельфе Каспия, признанном наиболее богатым углеводородными ресурсами, МГК "Итера" работает с 2002 года совместно с компаниями "Роснефть" и "Зарубежнефть", а также СП "Зарит", которое предлагает свое участие в освоении нефтегазовых участков на суше и трех морских месторождениях.

Как стало известно "ДН", МГК "Итера" получила согласие от туркменского правительства на участие в разработке шельфовых месторождений, трубопроводных и в СПГ-проектах. По сообщению туркменской пресс-службы, компания также выразила желание инвестировать строительство йодного завода в Туркменистане и участвовать в проекте по сооружению завода по сжижению газа и терминалов для СПГ. Как заявил Игорь Макаров в интервью туркменской службе новостей ТДХ, "Итера" располагает достаточным потенциалом, чтобы выступать не только в роли компании-посредника, но и принять самое активное участие в реализации новых проектов. При этом глава МГК оговорился, что в качестве партнера для реализации этих проектов может быть привлечен и ОАО "Газпром".

Геологические богатства недр Туркменистана в последнее время ни у кого не вызывают сомнения. В одном только Южном Иолотане разведанные запасы, по оценкам туркменского руководства, составляют 7 трлн кубометров топлива. Для сравнения, запасы крупнейшего в России Штокмановского газового месторождения оцениваются в 4 трлн кубометров топлива. Неделю назад пресс-служба новостей "Туркмендовлетхабарлары" заявила об открытии еще одной гигантской кладовой газа в Марыйской области на юго-востоке Туркменистана - месторождении Осман. Согласно предварительным данным, толщина продуктивного пласта достигает 500 метров. Этот показатель в 10 раз превосходит мощность углеводородных залежей всех месторождений страны.

Эффективному и рациональному использованию углеводородных богатств Туркменистана должны способствовать крупные инвестиционные проекты, включающие в себя комплекс геолого-технических мероприятий, способствующих интенсификации добычи углеводородного топлива: бурение новых скважин, строительство инженерных коммуникаций, систем транспортировки сырья и других промышленных объектов. В целом же осуществление всех этих планов, направленных на дальнейшее развитие нефтегазовой промышленности, даст возможность реализовать в республике новые широкомасштабные социально-экономические программы.




Газ "Османа", или Пыль в глаза?

25.03.2007. Немецкая волна

В.Волков, О.Сарыев

Новые туркменские месторождения в центре внимания мировых СМИ

Туркменский газ снова оказался в центре внимания мировых СМИ и политических институтов. Сперва информационные агентства со ссылкой на заявления госкорпорации "Туркменгеология" распространили сообщение об обнаружении колоссальных запасов газа на юго-востоке Иолотанского месторождения – речь шла о мощном фонтане газа, забившем из одной из скважин на площади бурения "Осман". Этот фонтан, который, если следовать информации официальных источников из Туркмении, пришлось "укрощать" с использованием самых последних инженерных достижений, дал основания туркменской стороне заявить, будто открытый пласт в десять раз превышает мощность всех ныне разрабатываемых месторождений в республике.

Резонанс это заявление вызвало значительный. И в Европе, и в США, и в России.

Вслед за этим официальный представитель Баку призвал Евросоюз активно сотрудничать с Туркменией в энергетической сфере и покупать туркменский газ не через Россию, а по транкаспийскому маршруту, через Азербайджан, Грузию и Турцию.

А в прошедшую субботу в Ашхабаде на расширенном заседании кабинета министров обсуждались вопросы нефтегазового комплекса и поставок газа в Россию, Иран и КНР. В ходе этого заседания ответственные за состояние дел в отрасли чиновники отчитались об освоении месторождений туркменского газа перед президентом. В частности, заместитель председателя кабинета министров сообщил, что в Туркмении в этом году объем добычи газа возрастет в 1.2 раза, а экспорт увеличится на 25%.

Теперь вспомним, что в начале 2006 года, согласно сообщениям многочисленных источников с мест, газа для нужд населения стало не хватать, жители в регионах это ощутили на себе особенно остро, но даже столица испытала перебои с подачей этого топлива.

С другой стороны, если добычу газа планируется увеличить в 1.2 раза, а его продажу за рубеж – в 1.4 (то есть на вышеупомянутые 25%), то, значит, руководство страны отводит жителям еще меньше топлива, чем прошлой зимой, и, следовательно, закладывает в планы еще более острый кризис, чем это было при С.Ниязове!

Тут уместно вспомнить, что прошлогодний газовый дефицит вызвал среди специалистов вне пределов Туркмении дискуссию о том, не преувеличивает ли Туркменбаши газовые запасы своей страны, не блефует ли перед иностранными партнерами, и, соответственно, не достигается ли выполнение контрактов с ними за счет резкой экономии ресурсов внутри страны?

Ашхабад тогда дал на это свой ответ, известив об открытии значительных запасов газа в Иолотанском месторождении. Сделано это было незадолго до того, как скончался Туркменбаши. И хотя эксперты сразу высказали массу соображений, подвергающих самому серьезному сомнению это сообщение, определенный психологический эффект на политиков ближнего и дальнего зарубежья оно возымело. И вот теперь у руля в Туркмении новое руководство, пакет туркменских возможностей и предложений в кулуарах перетасовывается нынешними и потенциальными партнерами заново, и тут следует новое оптимистичное заявление – о газовом фонтане "Османа". Но, вкупе с официально оглашенными данными по добыче и экспорту, а также с деталями об укрощении газовой струи "самыми современными инженерными достижениями" (которыми, как известно, сейчас Туркмения не располагает) – это известие не успокаивает, а, напротив, укрепляет сомнения в "газовой состоятельности" Ашхабада. Такое мнение в беседе с корреспондентом "НВ" Оразом Сарыевым высказал один из высокопоставленных сотрудников нефтегазовой отрасли Туркмении. Он утверждает, что "Осман" – это продолжение пиаровского плана, разработанного еще при С.Ниязове совместно с рядом турецких компаньонов, обладающих лицензиями на проведение аудитов газовых месторождений от известных западных кампаний – согласно этому плану, туркменская сторона объявляет об открытии неких запасов, турецкие фирмы, пользующиеся известными вывесками, подтверждают это, а за это получают приоритет при проведении тендеров на различные проекты и иные выгоды. По словам источника, геологические работы на юго-востоке Иолотана вдоль афганской границы и прилегающего к этой территории Карбильского хребта велись еще в начале 70-х годов, в них участвовали специалисты из Мингеологии СССР, из геологических ВУЗов, и так далее. Но данных о "небывалом месторождении" тогда получено не было. Найденные там месторождения газа пока не оправдали расходов на их поиск и разведку. А техника Марыйского управления разведывательно-буровых работ фактически до наших дней простояла заброшенной.

Как считает высокопоставленный сотрудник нефтегазовой отрасли Туркмении, новые власти в республике тактику Туркменбаши по пусканию пыли в глаза в вопросах экспорта газа пока решили продолжать. Косвенно эту точку зрения подтверждает любопытная деталь из официального отчета о ходе заседания кабинета министров в Ашхабаде: директор национального института государственной статистики и информации не смог предоставить президенту страны К.Бердымухаммедову точных сведений "по конкретным вопросам" нефтегазовой отрасли.

Собственно, удивляться этому не приходится: при С.Ниязове статистики не было, она "назначалась" президентом. Удивляться следует иному: как в отсутствии данных вновь объявляются цифры, говорящие об увеличении добычи, или о величине тех или иных месторождений?


КИРГИЗИЯ



Бакиеву дали месяц на раздумья

16.03.2007. Республика (Казахстан)

Александр Бельский

Кыргызская оппозиция обещает вывести на улицы 100 тысяч своих сторонников

Похоже, весна в Кыргызии будет жаркой. Штаб Объединенного фронта «За достойное будущее Кыргызстана» намерен начать 9 апреля бессрочные массовые митинги в регионах, а уже через два дня продолжить их в столице республики – Бишкеке.

Как заявили представители оппозиции, требования митингующих будут жесткими – отставка президента Курманбека БАКИЕВА и проведение досрочных выборов главы государства. «Митинги в регионах и в Бишкеке станут днями общенациональной консолидации и началом кардинальных перемен в жизни страны. Это не выступление одних против других, а объединение усилий граждан Кыргызии ради лучшей жизни, ради достоинства и справедливости, против коррупции и трайбализма, безнравственности и лжи во власти», – отмечается в заявлении фронта. При этом на время пикетов, демонстраций, шествий и митингов объединенные силы оппозиции, по словам одного из их представителей, возглавит Феликс КУЛОВ.

Ультиматум президенту

Оппоненты кыргызских властей отмечают, что делают ставку на поддержку со стороны народа. Именно поэтому, как говорит один из лидеров оппозиции Омурбек ТЕКЕБАЕВ, акции протеста начнутся не только в столице, но и в регионах. В этой связи стоит напомнить, что весной 2005 года волна митингов сперва прокатилась по глубинке, а затем захлестнула Бишкек. Что в конечном итоге и привело к бегству тогдашнего президента страны и смене власти.

Но, как уверяет Омурбек Текебаев, на этот раз акции протеста будут еще более массовыми, чем в ноябре прошлого года. По его словам, оппозиция намерена вывести только на площадь Бишкека минимум 50 тысяч человек. А как считает депутат Жогорку Кенеша Мелис ЭШИМКАНОВ, в силах оппозиции собрать и 100 тысяч человек. «Никаких нарушений закона не будет. Акции пройдут в рамках Конституции. Это будет мирный митинг», – отмечает он при этом.

Оппозиция дала Курманбеку Бакиеву еще месяц для исправления ситуации и проведения реальных реформ. В случае же невыполнения этого, по сути, ультиматума, с середины апреля оппозиция начнет различные акции с требованием досрочного прекращения полномочий президента.

Что же касается самих кыргызских властей, то, как сообщило одно местное издание со ссылкой на свой информированный источник в окружении президента, Бакиев может пойти на компромисс с объединенной оппозицией. «Вполне возможно, что президент пойдет на определенные уступки в части конституционной реформы, но ожидать полного возврата к ноябрьскому варианту не стоит», – считает источник. По его мнению, в любом случае в ближайшее время следует ожидать консультаций Бакиева с ведущими политическими партиями, во время которых будет обсуждена политическая ситуация в стране и пути выхода из кризиса.

В то же время, как уверяет этот источник, Курманбек Бакиев готов и на беспрецедентные меры по обеспечению правопорядка.

Потеря за потерей

Между тем на фоне усилия деятельности оппозиции неприятности у кыргызских властей следуют одна за другой. Так, о своей готовности поддержать оппозицию неожиданно для многих заявил пропрезидентский депутат Камчыбек ТАШИЕВ, который еще в ноябре яростно защищал Курманбека Бакиева. Он заявил, что поддерживал главу государства, но больше делать это не намерен. «Теперь я никого не буду защищать. Президент показал свою работу. Поэтому я сейчас согласен с оппозицией», – заявил Камчыбек Ташиев.

Неприятный сюрприз в виде заявления о своей отставке преподнес кыргызским властям и заместитель министра культуры и информации Асанбек САРЫБАЕВ. По его словам, сделал он этот шаг потому, что так и не дождался позитивных изменений в стране. По его мнению, в нынешнем составе правительства Кыргызии «есть хорошие люди, но окружение президента не позволяет решать возложенные на них задачи... даже при назначении на должность заведующего отделом нынешний премьер-министр согласовывает свои действия с президентом». «Решение кадровых вопросов сегодня приняло даже худшие формы, чем до 2005 года», – резюмировал он.

Заявив о своей отставке, Асанбек Сарыбаев одновременно сообщил, что теперь собирается примкнуть к оппозиции. В частности, к Объединенному фронту «За достойное будущее Кыргызстана», так как ему импонирует программа, предлагаемая оппонентами действующей власти.

Но и это еще не все. Разразившийся на прошлой неделе скандал, вызванный заявлением Феликса Кулова о том, что первый вице-премьер Данияр УСЕНОВ «купил» свой пост за $300 тысяч, получил громкое продолжение.

Во время заседания парламента 5 марта, где обсуждались коррупционные обвинения лидера оппозиции, Данияр Усенов категорически заявил, что его супруга Динара Исаева никакого отношения к авиакомпании «Итек Эйр» не имеет. Однако на днях депутат Мелис Эшимканов обнародовал официальный документ, согласно которому жена Усенова на самом деле является гендиректором этой авиакомпании. В представленном документе «Итек Эйр» от 20 марта 2006 года исполнительный директор Вера Перелыгина пишет, что Исаева Динара официально является генеральным директором «Итек Эйр». Причем указанный при этом в письме номер ее паспорта полностью совпадает с номером паспорта именно супруги первого вице-премьера.

Впрочем, по словам депутата, и без этого письма доказательств хватает. «Куда он теперь денет протоколы собраний владельцев компаний в департаменте авиации Министерства транспорта и коммуникаций, где именно она выступала владельцем «Итек Эйр»? Сожжет, что ли? Что Данияр Усенов сделает с теми тридцатью руководителями остальных авиакомпаний, которые присутствовали на этих заседаниях вместе с Динарой Исаевой?» – задается вопросами Мелис Эшимканов.

Впрочем, как обещают представители оппозиции, уже скоро последуют еще более громкие разоблачения. Как заявил экс-генеральный прокурор, а ныне депутат Азимбек БЕКНАЗАРОВ, в ближайшие дни при помощи Феликса Кулова он собирается ознакомить общественность Кыргызстана с вопиющими фактами коррупции в высших эшелонах власти.

Грамотный ход

Такие действия оппозиции эксперты считают сильным ходом.

«Обвинения существующей власти в коррупции всегда имеют сильный эффект в притяжении народа на сторону оппозиции. Сейчас, когда темпы коррупции продолжают расти, данный фактор может опять послужить мощным рычагом, способным вызвать резкое недовольство со стороны населения страны», – считает директор Центра политико-правовых исследований Тамерлан ИБРАИМОВ.

В этой связи он напоминает, что именно достоверные факты о коррупции стали одним из ключевых раздражителей, приведших к мартовским событиям 2005 года, когда был свержен президент Аскар АКАЕВ.




Апрель будет «жарким»

30.03.2007. Республика (Казахстан)

Александр Бельский

Спустя два года после «тюльпановой революции» Кыргызия вновь стоит на пороге перемен

«В Кыргызстане 11 апреля произойдет мирная передача власти – конституционным путем», – заявил на форуме оппозиции, проходившем в начале недели в Бишкеке, лидер Объединенного фронта «За достойное будущее Кыргызстана» Феликс КУЛОВ.

«Сегодняшняя ситуация отличается от мартовской 2005 года, – подчеркивает бывший премьер страны. – В то время происходили захваты зданий, госучреждений и администраций, а сегодня городские и айылные кенеши сами переходят на сторону Объединенного фронта. Мы не идем по пути насилия. Мы действуем убеждением. Власть на местах исходит от верховной не только на севере страны, такая же ситуация складывается и на юге. И делить страну на регионы нельзя».

Вышел из доверия

Объединенный фронт, по словам Кулова, выступает за отмену декабрьского варианта Конституции и требует сформировать коалиционное правительство как гарантию проведения коренных реформ в Кыргызстане. Такой кабинет министров, по мнению Кулова, должен быть сформирован из представителей общественности на срок от трех до шести месяцев. Этого времени, как считает лидер ОФ, хватит для подготовки к переходу страны в новое конституционное русло.

Тем временем кыргызский президент Курманбек БАКИЕВ делает одну уступку оппозиции за другой. В своем телеобращении по случаю второй годовщины «тюльпановой революции» он заявил, что готов пойти на переговоры даже с «крайне оппозиционными политическими силами», а также «немедленно создать рабочую группу для выработки конституционных изменений». Он также отозвал свое вето на принятый в прошлом году Жогорку Кенешем Закон «Об общественном телевидении», который мог ограничить влияние его администрации на национальное телевидение.

Однако оппозиция расценила эти заявления как тактическую уловку с целью выиграть время. «Это речь человека, который всяческими способами пытается выжить в своей должности. В его заявлении так и слышалось: как бы дотянуть до 2010 года», – заявил видный общественный и политический деятель Амангельди МУРАЛИЕВ. Впрочем, как считают эксперты, по большому счету Бакиеву ничего другого и не остается. Ведь все усилия его администрация внести раскол в стан оппозиции провалились.

Раскол не удался

Расчет Бакиева был сделан на то, что «умеренная» часть движения «За реформы!» окончательно откажется от участия в выступлениях оппозиции, если власти пообещают проведение конституционных реформ. Видимо, в президентской администрации решили, что если сторонники «конструктивных» шагов публично заявят о своем отказе добиваться досрочных выборов, то их поддержит часть оппозиционеров, которые настроены более радикально.

Бакиев даже встречался с одним из лидеров «умеренной» оппозиции Алмазом АТАМБАЕВЫМ, делегированным, как официально сообщила президентская пресс-служба, «движением «За реформы!» для представления президенту своих выработанных предложений». Однако не успел тот сообщить о том, что «глава государства согласился почти на все требования оппозиции» и «теперь в Кыргызстане может быть сформировано коалиционное правительство и принята новая Конституция», как два других лидера движения «За реформы!» официально заявили о том, что переходят к Кулову.

Вот как объяснил свой шаг известный депутат Мелис ЭШИМКАНОВ: «Я не верю Курманбеку Бакиеву, потому что за последние два года он много чего обещал и начинал частично идти на уступки только после того, как оппозиция требовала от него перемен». В свою очередь другой депутат, Кабай КАРАБЕКОВ, заявил, что «реформисты» при такой соглашательской позиции могут уже скоро растерять весь завоеванный ими авторитет. По его мнению, «ни о каком коалиционном правительстве при действующей Конституции просто не может идти речь – вся власть будет все равно сосредоточена в руках президента и созданное коалиционное правительство будет лишь разменной монетой».

Лидеры диаспор – за Кулова

Демарш сразу двух лидеров движения «За реформы!» стал полной неожиданностью и для администрации президента, и для других лидеров «реформистов». Присоединение к Объединенному фронту столь значимых политиков означает, что вместо раскола оппозиция сплачивается. Более того, «реформистам», на которых ставили власти, теперь придется приложить немало усилий для того, чтобы не растерять своих сторонников. Ведь вдобавок ко всему теперь в их адрес со стороны других оппозиционеров уже посыпались обвинения в том, что, поддерживая предложения Бакиева, они рассчитывают войти в новое коалиционное правительство.

Как отмечает в этой связи одно из местных оппозиционных изданий, Алмаз Атамбаев еще осенью прошлого года призывал оппозицию идти на баррикады, называя Курманбека Бакиева политическим трупом. Однако теперь его мнение о президенте почему-то круто изменилось – видимо, как предполагает издание, «потому что ему во время встречи с президентом было предложено стать новым премьером».

Между тем провал планов президентской администрации по расколу оппозиции может сильно деморализовать нынешнюю политическую элиту. Поддержка Объединенного фронта «растет стремительными темпами не только среди народа, но и среди представителей властей. Так, на днях Кулов заявил, что уже сейчас объединенную оппозицию поддерживает подавляющее число сотрудников МВД. По его словам, в состав фронта вошли также руководители немецкой, казахской и белорусской диаспор.

В такой ситуации неудивительно, что в окружении Бакиева то и дело вспыхивают скандалы. На днях, например, премьер-министр Азим ИСАБЕКОВ так напраздновался на двух днях рождения – госсекретаря Мадумарова и первого вице-премьера Усенова, что пропустил сразу две важные встречи с иностранными послами.




Киргизии грозит революция

30.03.2007. Ведомости

Василий Кашин

Киргизское правительство ушло в отставку. Президент страны Курманбек Бакиев сумел расколоть оппозицию, выдвинув на пост премьера одного из ее лидеров — Алмазбека Атамбаева. Экономика Киргизии продолжает расти, несмотря на угрозу новой революции.

С лета 2006 г. киргизская оппозиция проводит массовые акции, добиваясь пересмотра конституции страны и досрочных президентских выборов. Во главе протеста стояла оппозиционная коалиция “За реформы”. В феврале к ней присоединился объединенный фронт “За достойное будущее Киргизии”, который создал отправленный президентом в отставку премьер Феликс Кулов. 11 апреля оппозиционеры обещали собрать своих сторонников в Бишкеке и добиться выполнения своих требований мирным путем.

В минувшую среду правительство страны ушло в отставку. Премьер-министр Азим Исабеков объяснил свое решение стремлением поддержать стабильность в Киргизии. А на место Исабекова, близкого соратника Бакиева, был назначен Алмаз Атамбаев, один из недавних лидеров движения “За реформы”. В среду вечером он вышел из движения и заявил об образовании нового оппозиционного движения “За единый Кыргызстан”. Платформа движения “За единый Кыргызстан” имеет только одно отличие от платформы движения “За реформы” — она предлагает добиваться изменений путем диалога с властью. Примеру Атамбаева последовали и некоторые другие видные оппозиционеры, например сопредседатель партии “Асаба” Роза Отунбаева и лидер организации “За демократию и гражданское общество”, депутат парламента Дооронбек Садырбаев.

Атамбаев может быть утвержден парламентом на посту премьер-министра, но это не заставит оппозицию отказаться от планов проведения крупной акции протеста 11 апреля, заявил “Ведомостям” вице-спикер киргизского парламента и зампред социалистической партии “Ата-Мекен” Эркинбек Алымбеков. По его словам, лозунг досрочных президентских выборов не снимается с повестки дня. Но у Бакиева есть шанс сохранить свое кресло, если он согласится на сокращение президентских полномочий “до уровня английской королевы”, добавляет Алымбеков. Он отказывается рассматривать переход Атамбаева на работу в правительство как раскол или ослабление оппозиции.

Атамбаев — популярный политик, ему легко поднимать своих сторонников на участие в акциях протеста, говорит Александр Князев из бишкекского Славянского киргизско-российского университета. По его мнению, на многих уличных мероприятиях движения “За реформы” в 2006 г. до трети участников были сторонниками Атамбаева. Бакиев одержал важную тактическую победу, тем не менее оставшаяся часть оппозиции консолидируется, поэтому шансы “непримиримых” на успех сохраняются, считает Князев.

На фоне политического хаоса киргизская экономика демонстрирует положительную динамику. По данным киргизского минфина, в январе — феврале ВВП вырос в годовом выражении на 3,6% (в тот же период 2006 г. — на 2,5%, по итогам 2006 г. — на 2,7%). По итогам года рост ВВП составит 5,5%, прогнозирует минфин. Средняя зарплата за этот же период должна вырасти на 5-6%, достигнув показателя в $75,7 в месяц. Киргизская экономика представлена в основном мелким бизнесом, тесно связанным с челночной торговлей, поэтому политические факторы на нее влияют мало, говорит Андрей Грозин из Института стран СНГ.




"Небратская помощь"

28.03.2007. МиК (Киргизия)

Фуад Асимов

Рост казахстанской экономики на 8–9% в год, обусловленный, прежде всего, высокими ценами на нефть и металлы, приводит к значительной аккумуляции денежных средств, расширению масштабов деятельности местных финансово-промышленных групп. Как результат, наблюдается «космический» скачок цен на товары, услуги и недвижимость, вызванный притоком валюты от экспорта энергоносителей в несбалансированную петроэкономику наших соседей.

Отсутствие сфер приложения «легких денег» вынуждает казахский бизнес пытаться осуществить финансовую экспансию в сопредельные государства. Прогрессирующая «голландская болезнь» требует «кровопускания», то есть вывода денег из экономики РК. Наиболее доступной и уязвимой мишенью для этого является Кыргызстан, почти два года находящийся в состоянии хаоса. Руководству страны пока не удается выстроить вертикаль власти и навести элементарный общественный порядок. В этих условиях, северный сосед Кыргызстана на протяжении последних лет планомерно занимается приватизацией кыргызской экономики, не встречая почти никаких препятствий.

Казахские банки за последние годы прочно обосновались в соседней республике и, благодаря разрозненному и аморфному законодательству Кыргызстана, уже оказывают значительное влияние на кыргызскую финансовую систему, никогда не отличавшуюся внятной монетарной политикой. Декларируемые лозунги Астаны об оказании поддержки «братскому и ментально наиболее близкому народу», в действительности, преследуют цель усилить зависимость Бишкека от финансово-промышленных групп Казахстана.

Пять банков Казахстана, функционирующих в Кыргызстане, фактически обслуживают процесс дальнейшего экономического подчинения одного государства другому. На сегодняшний день все спорные проекты в областях золотодобычи и гидроэнергетики де-факто разрешены в пользу Казахстана. Получив контрольный пакет акций на проектах строительства двух Камбаратинских ГЭС, Астана фактически будет иметь возможность предпринимать шаги по установлению контроля над стратегическим ресурсом кыргызской экономики.

Казахские олигархи попытаются еще больше привязать к собственной финансовой системе депрессивную кыргызскую экономику, опередив Россию и Китай. Зависимость КР от казахских братьев ярко иллюстрирует состоявшийся в 2006 году официальный визит кыргызского президента К.Бакиева в соседнюю республику. Глава Кыргызстана был вынужден закрыть глаза на очевидные факты передела собственности в нашей стране, в котором главную роль играет Астана, игнорируя положения закона об инвестициях КР. К. Бакиеву пришлось констатировать «укрепление сотрудничества и взаимного доверия» с казахской стороной, не забыв заверить своего казахского коллегу в том, что «Кыргызстан постоянно ощущал хорошую поддержку и помощь со стороны руководства Республики Казахстан».

«Братская помощь» Казахстана выражается в масштабной скупке кыргызских промышленных предприятий, инфраструктуры сектора услуг и других видов собственности. Да и кыргызское руководство всячески облегчает действия своему более могущественному соседу. Казахским владельцам переданы курортные объекты на Иссык-Куле, в придачу к гектарам ценных пляжей на берегу горной жемчужины.

В итоге, казахский президент с барского плеча пообещал Кыргызстану государственный кредит на 100 млн. долларов. Что же получается? Более чем двухмиллиардный долг нашей страны перед иностранными государствами и международными финансовыми институтами пополняется кредитом государства, наиболее активно занимающегося приватизацией Кыргызстана, превращая республику фактически в собственные «задворки». Кстати, недавно казахский посол с легкой руки увеличил стоимость автодороги Алмааты-Иссык-Куль почти в треть. В самом начале, в 1996 году, когда этот вопрос появился, стоимость дороги составляла 30.5 млн. долларов. К 2004 году, «цена вопроса» выросла до 82 млн. долларов. И вот, к марту 2007 года, посол РК. У. Узбеков считает, что стоимость дороги 100 млн. долларов.

Кстати, в самом Казахстане стоимость одного километра автодороги Астана-Боровое в марте с.г. составляла 3.7 млн. долларов. Учитывая, что там дорогу строят по степи, а у нас придется строить в горной местности и через два перевала, можно предположить, что 100 млн. долларов — цена не окончательная. Можно предположить, что в итоге, 88 километров планируемой автодороги Алмааты-Иссык-Куль обойдется нашей стране в сумму почти в четверть миллиарда долларов. Вопрос — а нужно ли залезать Кыргызстану в долги на 250 млн. долларов в долги перед Казахстаном, чтобы казахским туристам всего на 2–4 часа сократить путь в курорт!? И сколько тысяч гектаров пляжей горного озера они попросят в аренду «на 99 лет», чтобы компенсировать себе «расходы», где как минимум половину будут составлять откаты своим чиновникам и приписки в пользу себя любимых!?

Потому, строй дорогу, не строй дорогу, они все равно никуда не денутся. Киргизы говорят, как приезжали десятками тысяч, так и приедут. Потому есть и другой вариант — оставить все как есть. В этом случае, мы не будем иметь новые долги в придачу к уже существующему 2 миллиардному долговому бремени, а также укрепим территориальную целостность нашей страны.

Интенсивное проникновение казахского бизнеса и захват им стратегических отраслей в Кыргызстане ставят под сомнение способность киргизских властей защитить собственный суверенитет от неприкрытой экспансии казахского капитала. Складывающаяся ситуация напоминает уже ранее озвучивавшиеся различными политологами и экспертами сценарии «присоединения» северной части Кыргызстана к Казахстану.

Не секрет, что в экспертной элите РК давно уже устоялось мнение о Кыргызстане как о «несостоявшемся государстве», а интенсивная приватизация основных активов местной экономики лишь подтверждает точку зрения политико-экономических кругов и казахской элиты. Ходят слухи, что олигархи из Казахстана давно прикормили новую киргизскую оппозицию. Для чего это делается? Чтобы поставить еще более проказахского человека в Бишкеке!?

Слабость экономики Кыргызстана вызывает опасения и у кыргызских специалистов, серьезно относящихся к угрозам национальной безопасности и представляемым сценариям распада государства. Бывший глава МИДа КР, ныне профессор М.Иманалиев не скрывает тревоги по поводу тяготения северной части страны к Казахстану.

Как полагают некоторые специалисты в Астане, Кыргызстан для казахского бизнеса не представляется значимым партнером, чтобы можно было прислушиваться к его мнению. Как следствие, все возникающие разногласия по деловому сотрудничеству решаются в пользу казахской стороны. «Государству-аутсайдеру», каким Кыргызстан предстает в глазах Казахстана, отводится роль «придатка» казахской экономики, который должен развивать транспортные услуги или наращивать поставку сырья и услуг соседней стране.

Кыргызстан в настоящее время сталкивается со сложной дилеммой, касающейся характера своих отношений с Казахстаном. Астана усиливает давление на Бишкек и лично К.Бакиева с целью дальнейшего освоения собственности КР, представляющей коммерческий интерес.

С другой стороны, тысячи кыргызских безработных решают вопрос элементарного физического выживания на бескрайних казахских просторах, зачастую оказываясь на положении «рабов» на табачных плантациях, стройках и других объектах, вредных для здоровья. При этом, казахские власти не особо придерживаются договоренностей о защите прав трудовых мигрантов, произвольно высылая из Алматы за считанные дни несколько тысяч беззащитных и ни в чем неповинных граждан Кыргызстана. А президент К.Бакиев в это время говорит о «терпимом отношении» властей соседнего государства к кыргызским «гастарбайтерам», пытаясь убедить общественность в том, что существующие трудности нашли свое решение в подписанных двусторонних документах.

Отношение казахских деловых кругов к Кыргызстану сказывается и на поведении приезжающих в Бишкек или на Иссык-Куль многочисленных казахстанских гостей. Зачастую богатые северные соседи относятся к местному населению как к обслуживающему персоналу, существование которого напрямую зависит от щедрых чаевых со стороны казахских «господ». Иной раз возникает желание провести параллели с отношениями между США и Кубой до прихода к власти в Гаване команданте Фиделя. В те годы многочисленные бизнесмены из Майами, Тампы и Орландо приезжали на дешевые курорты Острова Свободы, посещали казино, злачные места и вели себя соответственным образом. Похожая ситуация, складывающаяся в Кыргызстане, невольно наталкивает на мысль, что сами уже не являются ли граждане КР в полной мере хозяевами своей земли, а то немногое, чем еще располагает государство, отдается на откуп петро-олигархам из Казахстана. Или, по крайней мере, так думают их меркантильные братья с большой спесью с Севера. А не рановато ли …


ТАДЖИКИСТАН



Казнить нельзя помиловать. Где поставить запятую?

15.03.2007. ИА «Азия-Плюс» (Таджикистан)

Далер Гуфронов

Один из бывших лидеров Объединенной таджикской оппозиции, а ныне член Маджлиси Милли Ходжи Акбар Тураджонзода на днях выступил с неожиданным предложением. Он намерен обратиться к президенту с просьбой провести полную амнистию в отношении бывших боевиков оппозиции, а также уничтожить уголовные дела в отношении лидеров ОТО, хранящиеся, по его данным, в архивах правоохранительных органов страны.

ЗАЯВЛЕНИЕ прозвучало 10 марта в Душанбе на встрече, посвященной 60-летию бывшего председателя Партии исламского возрождения Таджикистана, покойного Саида Абдулло Нури, а также 10-летию подписания Соглашения о мире.

По словам Х.А. Тураджонзода, осужденные боевики сейчас осознали свои ошибки. Он уверен, что в настоящее время они не представляют опасности для общества. "Если мы простили друг друга, значит, и тех бывших боевиков, дела которых связаны с гражданской войной, надо амнистировать", - считает он.

Как стало известно "АП", поводом для поднятия вопроса об амнистии стало письмо от семи заключенных, которые назвали себя представителями 700 бывших боевиков оппозиции, находящихся в заключении. В нем они попросили члена парламента Х. А. Тураджонзода обратиться с официальным письмом на имя президента.

"Наши престарелые родители, дети, которые остались без воспитания отцов, семьи сильно нуждаются в нас. Мы надеемся, что в канун 10-летия праздника Национального согласия нас амнистируют, и мы сможем еще быть полезными нашей Родине", - говорится в письме.

Другое предложение - необходимость уничтожения уголовных дел, Тураджонзода мотивировал тем, что в то время они заводились, скорее всего, с явными нарушениями и содержат "много клеветы":

- Мы не хотим оставаться в архивах. Через 30-40 лет эти уголовные дела будут изучаться потомками, как реальные документы для изучения истории гражданской войны. Эти дела заводились во время взаимной вражды, и многие документы являются фальсификацией. Они станут оскорблением для наших детей и внуков. Более того - нации в целом.

Тураджонзода сказал также, что для справедливого решения этого вопроса он намерен просить президента создать компетентную комиссию, которая пользовалась бы доверием.

Письмо главе государства уже отправлено. Оно коллективное - помимо Тураджонзода его подписали депутаты Маджлиси намояндагон от ПИВТ Мухаммадшариф Химматзода и Мухиддин Кабири. Готовность поддержать инициативу уже выразили ряд бывших лидеров ОТО и члены КНП, в том числе, Давлат Усмон и Мирзохуджа Низомов. Лидер коммунистов РТ Шоди Шабдолов также заявил, что положительно относится к данной инициативе.

Х. А.Тураджонзода уверен, что решение этих проблем накануне 10-летия подписания Соглашения о мире станет еще одним уникальным и позитивным штрихом в таджикском опыте миростроительства. Он также выразил надежду, что президент, который многое сделал для установления и упрочения мира в стране, положительно решит эти вопросы.

Из истории вопроса

По утверждению бывших лидеров ОТО, Акт о взаимном прощении противоборствующих сторон был подписан еще в 1997 году и стал частью Общего соглашения о мире и национальном согласии. На первом заседании Комиссии по национальному примирению (КНП), которое состоялось в июле 1997 года в Москве, члены КНП приняли решение о полной амнистии боевиков ОТО. При этом амнистия не касалась боевиков, совершивших преступления, связанные с терроризмом, бандитизмом, изнасилованием и убийством. Позже представители ОТО скажут, что это была ошибка - большинство боевиков оппозиции были осуждены именно по таким статьям.

В 1999 году была объявлена еще одна амнистия бывших боевиков. Для того, чтобы полевые командиры оппозиции полностью прекратили воевать, КНП обратилась к ним с предложением представить списки людей, которых они предлагают амнистировать. В результате был составлен общий список из 5, 5 тыс. фамилий. 14 мая 1999 года парламент Таджикистана принял решение об амнистии этих людей. Сегодня бывшие лидеры ОТО утверждают, что та амнистия не была исполнена должным образом. Это и стало причиной возвращения в теме амнистии.

Мораль и политика

Найдет ли предложение Х. А. Тураджонзода поддержку у президента страны? Насколько справедливо амнистировать бывших боевиков накануне 10-летия мирного соглашения? Следует ли уничтожать уголовные дела бывших лидеров ОТО? И насколько эти дела обоснованы? Корреспондент "АП" задал эти вопросы нескольким экспертам и политикам.

Председатель Ассоциации политологов Таджикистана Абдулгани Махмадазимов не уверен, что предложение Тураджонзода будет поддержано президентом. По его мнению, то, что было, это страница нашей истории. И правительство вряд ли согласится уничтожить уголовные дела бывших оппозиционеров. "Всякая власть всегда хочет иметь на руках свой "козырь". Поэтому, когда говорят, что после подписания Соглашения о мире не должны были возникать эти вопросы, извините, высокая мораль в политике невозможна…".

Лидер ПИВТ, член парламента Мухиддин Кабири считает, что существование таких проблем свидетельствует, что мы до сих пор простили друг другу только на словах, на бумаге, а в сердцах пока сохраняем недоверие и обиду.

- Мы выступаем за уничтожение уголовных дел потому, что не уверены, что в свое время они велись беспристрастно. И амнистия - это очень важный и больной вопрос. Я каждый день получаю письма от родных и близких заключенных, бывших боевиков оппозиции, - считает М. Кабири.

Амнистировать бывших боевиков, осужденных за совершение тяжких преступлений, было бы несправедливо. Так прокомментировал предложение Х. А. Тураджонзода руководитель аппарата Народной демократической партии Таджикистана Мусо Асозода. "В Таджикистане уже объявлялись амнистии, в ходе которых из мест заключения были освобождены бывшие участники гражданского конфликта, и в настоящее время за тюремными стенами остаются те из них, кто обвинялся в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, - подчеркнул он. - Можно представить, какова будет реакция на амнистию тех, кто пострадал из-за этих боевиков, кто остался сиротой или без кормильца". Не согласен М. Асозода и с идеей уничтожения уголовных дел в отношении бывших лидеров ОТО. "Вряд ли это предложение будет одобрено. Уголовные дела обычно передаются в архив, а не уничтожаются. Разумнее быть просто законопослушным гражданином, тогда и об уголовном деле никто не вспомнит…".

По словам главы UNTOP, председателя Бюро по миростроительству в Таджикистане Владимира Сотирова, эти вопросы должны были найти свое решение еще во время подписания Соглашения о мира. Сейчас решить их будет сложно.




Дели нам в помощь...

Военно-промышленный курьер. 14 - 20 марта 2007

Андрей Корбут

Слухи о превращении аэродрома Айни в индийскую военную базу преувеличены

Важное геополитическое положение Таджикистана, где размещена самая крупная российская военная зарубежная группировка, привлекает не только США и страны НАТО, но и новые азиатские державы, которыми уже по праву считаются Индия и Китай. И если Пекин пока решается лишь на помощь Таджикистану в финансовом и военно-техническом плане, то Дели, похоже, вместе с военной помощью режиму Эмомали Рахмонова не прочь укрепиться там и на долговременной основе путем создания военно-воздушной базы.

Данные планы не типичны для Дели, так как индийцы на зарубежном уровне размещают свои воинские контингенты только в многонациональных силах ООН. Впрочем, в начале антитеррористической войны в Афганистане Индия негласно помогала Северному альянсу (антиталибские афганские формирования, состоявшие в основном из местных таджиков и узбеков), построив в таджикском Пархаре военный госпиталь, где лечились афганские бойцы, воевавшие против талибов.

Пархар - это аэродром, откуда официальный Душанбе осуществлял военную помощь Северному альянсу. Москва, заинтересованная в поддержке антиталибской коалиции и приходе в Кабул протаджикских и проиранских сил, фактически приветствовала помощь Северному альянсу со стороны США, НАТО, а также Индии. Как писала в прошлом году делийская газета Jane"s Defense Weekly"s, Индия снабдила антиталибские афганские формирования техникой для ведения войны в горных условиях на сумму 8 млн. долларов. Северный альянс также получал консультации от индийских советников. Техники Исследовательского центра авиации из Исследовательско-аналитического крыла (внешняя разведка Индии) отремонтировали советские вертолеты Ми-17 и Ми-35, которые стояли на вооружении антиталибской группировки. Тогда, в 2002-2003 гг., формирования афганских таджиков и узбеков одерживали важные победы над талибами, и поэтому в Москве "спокойно" отнеслись к развернувшемуся в то время военному сотрудничеству между Дели и Душанбе. Поэтому Кремль не был против начавшейся несколько лет назад модернизации на индийские деньги военного аэродрома в Айни.

Аэродром Айни расположен близ города Гиссара - это 25 км на запад от Душанбе. До распада СССР здесь был вертолеторемонтный завод со взлетно-посадочной полосой. Однако после 1991 г. он не эксплуатировался. Хотя в целях безопасности военный объект Айни для дислокации приспособлен хорошо - скрытен, находится в малолюдной местности. В последнее время, особенно после визита в Дели в августе 2006 г. президента Эмомали Рахмонова, в индийских СМИ стала подниматься тема о превращении Айни в военно-воздушную базу. Это якобы будет первый большой индийский военный объект за пределами страны. Газета Asia Times, к примеру, утверждала, что Индия строит три ангара в Айни, два из которых будут эксплуатироваться индийской авиацией. И, мол, там Индия разместит 12 боевых самолетов МиГ-29. А совсем недавно индийский еженедельник The Sunday Express проанонсировал якобы завершение такого строительства, отметив, что эта модернизация обошлась индийской казне в 800 млн. рупий (примерно 19,5 млн. долларов). В публикации также утверждалось, что Комитет начальников штабов дал свое согласие на использование национальными Вооруженными Силами восстановленной в Таджикистане авиабазы. По сообщению The Sunday Express, правительство страны вот-вот примет окончательное решение на этот счет и планирует разместить в Айни эскадрилью вертолетов Ми-17 V1.

Заметим, что никакой подтверждающей официальной информации по фактам, изложенным в этой статье, индийская сторона не представила. А вот начальник управления по международному сотрудничеству Министерства обороны Таджикистана Маруф Хасанов почти полностью опроверг факты, изложенные в The Sunday Express. "Работы на аэродроме еще много, и, возможно, восстановление продолжится еще год-полтора, - подчеркнул он. - Информация о том, что авиабаза готова и на ней будут базироваться индийские вертолеты, является абсолютной "уткой". Между Таджикистаном и Индией не было подписано соглашений о военном сотрудничестве. Все, что мы имеем на сегодняшний день, это договор о содействии в реконструкции военного аэродрома Айни, подписанный в 2002 году. Но данный документ не предусматривает использования аэродрома индийскими Вооруженными Силами. Возможно, что после завершения реконструкции на базе будет открыт учебный авиационный центр, но пока этот вопрос на стадии обсуждения".

Откликнулся на публикацию в The Sunday Express и глава управления информации таджикского МИД Игорь Саттаров. "Вопрос эксплуатации военного аэродрома Айни до сегодняшнего дня не имеет официального решения, поэтому любые политические спекуляции в СМИ вокруг этого вопроса неуместны", - заявил он. Еще более категоричен был официальный представитель Министерства обороны республики Фаридун Махмадалиев. Он сказал, что Таджикистан не планирует размещать на своей территории индийскую авиабазу, равно как и любые другие иностранные военные базы, кроме уже имеющейся российской. В этой связи начальник пресс-службы 201-й российской военной базы в Таджикистане подполковник Павел Конев заявил "ВПК", что совсем скоро российская авиационная группа, дислоцированная сейчас вместе с французскими военными самолетами в аэропорту Душанбе, может передислоцироваться в Айни. Это, по словам офицера, определено базовым договором между нашими странами о статусе и условиях пребывания российской военной базы на территории Таджикистана.

Напомним, в январе этого года в Таджикистане побывал командующий 5-й армией ВВС и ПВО (штаб дислоцирован в Екатеринбурге) генерал-лейтенант Вадим Волковицкий, который вел конкретные переговоры о совместной эксплуатации аэродрома Айни. Как сообщил посол РФ в Душанбе Рамазан Абдулатипов, "реконструкция данного аэродрома - это таджикско-индийский проект, но обе стороны пригласили участвовать в нем и Россию". Ранее главком ВВС России Владимир Михайлов заявлял, что, кроме таджикских вертолетов, в Айни будут дислоцироваться шесть российских штурмовиков Су-25 и 12 вертолетов Ми-8 и Ми-24. Как сообщают таджикские источники, часть российской авиатехники уже передислоцировалась с аэродрома в Душанбе на авиабазу в Айни. Однако никаких индийских ВВС там, видимо, не будет.

Но почему же так упорно все-таки ходят слухи о желании Дели разместить свою авиацию в Таджикистане? Индийская Asia Times на этот счет пишет, что "после падения режима "Талибана" в Афганистане Индия была настроена на то, чтобы не потерять точки опоры, которую она получила в Афганистане, благодаря ее связям с Северным альянсом в конце 90-х годов". По мнению газеты, создание военной базы в Айни привлекательно, поскольку она увеличивает возможности Индии в случае развязывания военных действий с Пакистаном. Кроме этого, Дели в случае создания "своей авиабазы в Айни сможет планировать распространение своей власти в Центральной Азии", так как Индия "больше не довольна своей геостратегической ролью в Южной Азии, ее амбиции простираются и за пределы своего региона". В том числе эти амбиции связаны с энергетическим фактором. В то же время, считает Asia Times, "новый друг Индии - Соединенные Штаты не очень тревожатся по поводу набега Дели в Центральную Азию, поскольку они рассматривают рост присутствия Индии в регионе как контроль над российским и китайским влиянием".

Как рассказал "ВПК" президент Академии геополитических проблем генерал-полковник Леонид Ивашов, долгое время возглавлявший Главное управление международного военного сотрудничества МО РФ, "ни Москве, ни Душанбе не выгодно размещать авиабазу Индии в Таджикистане". Хотя бы потому, что Эмомали Рахмонов вряд ли захочет ссориться с Пакистаном. А для защиты интересов Таджикистана хватит и тех сил, которые представлены в составе 201-й российской военной базы.




Таджикистан реформируют до последней буквы... в имени президента

28.03.2007. Коммерсант

Михаил Зыгарь

Пообещав своему народу светлое будущее, Эмомалии Рахмон повел его назад, к традиционному укладу

Вчера президент Таджикистана, неделю назад переименовавший себя в Эмомалии Рахмона, начал серию реформ, возвращающих его сограждан к традиционному укладу жизни. Для начала он издал целый ряд указов, регулирующих поведение детей в школе. Как показывает практика, подобная тяга президентов к бытовому реформаторству, однажды начавшись, уже не проходит – это значит, что в ближайшее время Таджикистан ждет серия экстравагантных преобразований, которые затронут и российский бизнес в этой стране.

Перерождение

Неизвестно, когда Эмомали Шарифович Рахмонов, президент Республики Таджикистан, почувствовал себя новым человеком. Признался он в этом лишь неделю назад. Выступая перед таджикской интеллигенцией, он вдруг сказал: "Я долго думал, как правильно должны быть написаны мои имя и фамилия". Эти мысли возникли у президента в связи с тем, что, по его признанию, за границей его имя и фамилию часто пишут с ошибками. Чтобы положить этому конец, он решил их поменять. "Дабы вернуться к культурным корням", президент отбросил славянское окончание "ов" от своей фамилии и сделался Эмомалии Рахмоном. Президент сказал: "Я хотел бы, чтобы меня называли Эмомалии Рахмоном, по имени покойного отца". Стоит отметить, что покойного отца президента звали Шарифом.

За прошедшую неделю желание президента "вернуть таджиков к культурным корням" стало прогрессировать. Он пришел к тому, что все его сограждане должны "руководствоваться исторически правильным правописанием своих имен и фамилий как важной части национального достояния таджикского народа". Для этого президент запретил ЗАГСам регистрировать детей, фамилии которых имеют славянские окончания "ев" и "ов", а разрешил использовать только персидские варианты их написания.

Вспомнив о детстве, президент начал реформировать жизнь простых таджикских школьников. Он запретил им отмечать "Последний звонок" и "Праздник букваря". Президент объясняет свое решение заботой о родителях, на которых эти праздники "из-за своей чрезмерной пышности и дороговизны ложатся непосильным бременем". Заодно президент приказал детям не приносить с собой в класс мобильные телефоны и не приезжать в школу на машине. Президент говорит, что все это мешает учебе.

Стоит отметить, что еще в прошлом году правительство Таджикистана объявило о том, что начинает "решительно бороться с бедностью", пообещав "к 2010 году снизить ее уровень на четверть". Очевидно, чтобы помочь своему правительству добиться результата, президент начал параллельно решительно бороться с богатством.

Симптомы

Первые симптомы того, что в Таджикистане начинается новая жизнь, проявились в поведении президента, тогда еще носившего фамилию Рахмонов, в прошлом году. В ноябре его, руководящего Таджикистаном уже 15 лет, выбрали на первый президентский срок. Это стало возможно благодаря референдуму, проведенному в стране еще в 2003 году. Большинство проголосовавших согласились с тем, что два предыдущих президентских срока Эмомали Рахмонова не считаются и в 2006-м он будет избираться как бы в первый раз.

К тому моменту, когда в прошлом году президент Рахмонов был как бы в первый раз избран президентом, в Таджикистане под редакцией Талбака Назарова уже было опубликовано семь книг, "представляющих большой исторический интерес" (так уверяет официальный сайт президента). Именно по этим книгам в школах Таджикистана сейчас ведется преподавание истории. Эти семь книг подробно описывают все годы правления Эмомали Рахмонова. Вот как они называются: "Эмомали Рахмонов – спаситель нации" (охватывает период с 1992 по 1995 год); "Эмомали Рахмонов – основоположник мира и национального единства" (1996-1999); "Эмомали Рахмонов – начало этапа созидания" (2000-2003); "Эмомали Рахмонов – год, равный векам" (2004); "Эмомали Рахмонов: год культуры мира" (2005) и "Эмомали Рахмонов: год арийской цивилизации" (2006).

Уже в прошлом году президент впервые обнаружил в себе способность давать экстравагантные указания. Как и сейчас, все началось со школы. Посещая сельское учебное заведение, президент увидел учительницу, вставившую себе золотые зубы. От такого зрелища он пришел в ярость и стал кричать: "Как же мы сможем убедить международные организации в том, что мы бедные, если у нас сельские учителя ходят с золотыми зубами!" В тот же миг всем гражданам Таджикистана было велено ликвидировать золотые протезы.

Мысль о том, что его сограждане живут не по средствам, президента с тех пор не покидала. Размышляя на эту тему, он решил запретить любые пышные празднества: свадьбы, выпускные вечера и дни рождения. Соотечественники эту инициативу поддержали. И устроили своему президенту грандиозную инаугурацию. Пять тысяч солдат и офицеров, выстроившись на главной площади Душанбе, хором повторяли: "Клянемся быть верными президенту, беспрекословно выполнять его приказы и распоряжения, не жалея своих сил и самой жизни. Если же мы нарушим эту присягу, то пусть нас постигнет суровая кара, презрение и ненависть народа!"

Тогда президент подумал и решил показать своему народу светлое будущее. Как свидетельствует официальный сайт президента, 12 декабря прошлого года Эмомалии Рахмон "поставил правительству конкретные задачи по достижению светлого будущего Таджикистана".

Побочные явления

По мере того как реформы Эмомали Рахмонова приобретали все более серьезные формы, Россия неизменно поддерживала его. Так, в 2005 году, после революции в Киргизии у всех среднеазиатских лидеров началась фобия "бархатных революций". Чтобы помочь президенту Таджикистана с ней справиться, Москва стала выдавать ему беглых оппозиционеров, нашедших приют в России. В Москве средь бела дня пропал лидер таджикской демпартии Махмудрузи Искандаров. Он исчез вскоре после того, как Генпрокуратура РФ не нашла оснований для его выдачи Таджикистану. Через несколько дней он оказался на скамье подсудимых в Душанбе и был приговорен к 23 годам тюрьмы.

Российские власти снисходительно относились к странностям таджикского лидера, поскольку он пообещал им всегда учитывать интересы Москвы. Еще в октябре 2004 года во время визита Владимира Путина в Душанбе было подписано соглашение о долгосрочном сотрудничестве между правительством Республики Таджикистан и ОАО "Русский алюминий". Президент Рахмонов обещал продать "Русалу" Таджикский алюминиевый завод (ТадАЗ) и просил его построить Рогунскую ГЭС.

Однако за время, прошедшее после заключения этих договоренностей, в поведении Эмомали Рахмонова произошли серьезные изменения. По примеру своего покойного туркменского коллеги Сапармурата Ниязова он решил стать непредсказуемым политиком. В последние месяцы и он, и его ближайшие соратники не раз говорили, что ТадАЗ "Русалу" никогда не продадут и вообще больше не хотят работать с компанией Олега Дерипаски. Таджикские чиновники признаются, что Эмомали Рахмонов просит Москву подобрать ему другую компанию, которая могла бы построить Рогунскую ГЭС. При этом эксперты давно уже поговаривают, что параллельно президент подумывает о том, не продать ли ее Пакистану.

Проанализировав историю поступков президента Таджикистана, можно с уверенностью сказать, что в ближайшее время он продолжит свои удивительные реформы. Каких решений от него ждать – неизвестно. На официальном сайте главы таджикского государства есть специальная страница с многообещающим названием "План президента". Так вот, она пуста.


Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru
Copyright ©1996-2022 Институт стран СНГ