Отменят ли «золотую акцию»?

16.03.2007. Экономическая газета

Институт «золотой акции», позволяющий государству устанавливать контроль над приватизированными предприятиями, может быть отменен. Таким образом, ведется подготовка к масштабной приватизации госсобственности. Но у чиновников сохранятся возможности вмешиваться в работу частных предприятий, предупреждают эксперты.

Правительство рассматривает возможность отмены «золотой акции», заявил Интерфаксу источник в органах госуправления республики. По его словам, такая мера предусмотрена проектом программы развития фондового рынка, разработанной в Министерстве финансов. Среди других мер, изложенных в программе, — отмена моратория на отчуждение акций, приобретенных в ходе льготной приватизации, и значительное снижение действующей 40-процентной ставки налога на прибыль от операций с ценными бумагами.

Сейчас «золотая акция» — главное препятствие на пути прямых иностранных инвестиций в белорусскую экономику. Она дает чиновникам право принимать любые управленческие решения, которые акционерное общество обязано исполнять, оформив их как собственные. По действующему законодательству государство имеет право ввести «золотую акцию» на любом предприятии, ранее находившемся в госсобственности. Решение о ее введении и сроке действия могут принимать профильные министерства, госконцерны или местные исполкомы по согласованию с Советом Министров и Управлением делами Президента.

Комментируя обсуждение проекта, источник агентства дал понять, что наиболее вероятным развитием событий станет не общая отмена, а ограничение сферы применения «золотой акции» отдельными отраслями или предприятиями-хозобществами, которые отвечают стратегическим интересам государства. Он также не исключил и возможности отмены моратория на продажу акций, купленных в ходе льготной приватизации. При этом данное предложение также «обрастает» ограничивающими условиями, в частности, поэтапной отмены моратория по ряду отраслей.

В 2006 году по решению главы государства была отменена возможность применения «золотой акции» в отношении банков. В результате удалось договориться о масштабных инвестициях в банковскую систему со стороны ряда крупнейших российских банков.

Но и после отмены «золотой акции» государство сохранит возможность вмешиваться в деятельность частных предприятий, уверены эксперты. Право контролировать их имеют 20 различных ведомств. Государство не пойдет на отмену «золотой акции», не продумав альтернативных путей восстановления контроля за приватизируемыми предприятиями, уверен Александр Фадеев из Института стран СНГ РФ.