ВЕСТИ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Гражданство РФ по упрощенной схеме можно будет приниматьи в 2008 году

А.Докучаева

14 ноября, на своем предпоследнем заседании Государственная Дума четвертого созыва приняла сразу в трех чтениях поправку депутата К.Ф.Затулина о продлении срока действия части 4 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Действие этой статьи продлено еще на год, до 1 января 2009 года.

В Информационно-аналитическом бюллетене мы сообщали о том, что. К.Ф.Затулин внес две поправки в данную статью закона. Одна поправка снимала ограничение по сроку действия  названной статьи, а другая - позволяла воспользоваться этой статьей не только тем, кто был зарегистрирован по месту проживания на 1 июля 2002 года, но и тем, кто фактически постоянно проживал в России на тот период и доказал этот факт в суде.

По первой поправке право на российское гражданство сохранялось без временных ограничений для соотечественников, приезжающих из постсоветских республик, которые были зарегистрированы по месту проживания на 1 июля 2002 года или получили разрешение на временное проживание или вид на жительство. В действующей редакции закона эта возможность была ограничена 1-м января 2008 года. Многие, кто хотел бы воспользоваться этой возможностью не смогли этого сделать в проходящем году, потому что получить разрешение на временное проживание (а это необходимое условие для подачи документов на гражданство) в 2007 году они не успевали, даже если хотели сделать это. С 16 января начал действовать упрощенный порядок получения разрешений на временное проживание для лиц, въезжающих в Россию из безвизовых стран. Но поскольку одновременно были ведены ограничивающие квоты, очень многие не смогли «попасть» в то количество «разрешенных соотечественников», какое отпущено тому или иному региону.

Первая поправка К.Ф.Затулина в первоначальной редакции (вообще снять ограничение по сроку действия статьи) не была допущена до рассмотрения Госдумой (возражал профильный Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству). Прошла другая редакция поправки – срок продлен на год. Вторая поправка Госдумой этого созыва так и не рассмотрена.

Будем надеяться, что Государственная Дума нового созыва радикально пересмотрит подход к вопросу о российском гражданстве для наших соотечественников и снимет несправедливые барьеры, которые существуют сейчас.

Проект Федеральногозакона О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РоссийскойФедерации»

№ 489089-4 в третьем чтении

Статья 1

Внести в часть четвертую статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 22, ст. 2031; 2003, № 46, ст. 4447; 2006, № 2, ст. 170) изменение, заменив слова «до 1 января 2008 года» словами «до 1 января 2009 года».

Исключить из пункта 4 статьи 14 слова «до 1 января 2008 года»

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации                                                                                                                                  В.Путин

Докладдепутата Государственной Думы Затулина К.Ф.

14.11.2007

Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Если руководствоваться известным изречением "спешите делать добро", то у нас ещё есть возможность в нынешнем составе сделать ещё одно богоугодное дело. Речь идёт о пролонгации действия части четвёртой статьи 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", срок действия которой должен завершиться 1 января 2008 года. Речь идёт — ещё раз хочу пояснить — об упрощённом порядке получения гражданства теми нашими соотечественниками, которые имели гражданство Советского Союза, приехали в Россию из стран СНГ — бывших республик Советского Союза и которые имеют для этого то основание, что у них есть разрешение на временное проживание или вид на жительство или они были зарегистрированы в Российской Федерации до 1 июля 2002 года (это срок, когда начал действовать новый закон "О гражданстве Российской Федерации", принятый в 2002 году).

Необходимость пролонгации срока действия этого упрощённого порядка связана с тем, что хотя в России и происходит укрепление института гражданства, но оно происходит не такими быстрыми темпами и не настолько быстро формируются все механизмы и разрешаются все бюрократические проблемы. Мы реально столкнёмся с тем, что если эта статья, эта часть статьи 14 будет отменена, то на 1 января 2008 года у нас в стране останется существенное количество людей, которые не успели, не смогли получить гражданство, не преодолели разные препятствия на пути получения гражданства, и они вынуждены будут это гражданство получать в общем порядке, хотя являются нашими соотечественниками и многие из них уже давно живут в Российской Федерации.

На самом деле ещё одним основанием для принятия этой поправки является то, что изменения в закон "О правовом положении иностранных граждан...", в тексте которых, собственно говоря, и разрабатывается тема упрощённого предоставления вот этого разрешения на жительство, вида на жительство, были введены только с 15 января этого года, то есть с 2002 по 2007 год у тех людей, которые хотели бы воспользоваться упрощённой процедурой, были сужены возможности. Они не смогли в ряде случаев преодолеть все необходимые препоны на пути получения гражданства. И если даже хотя бы один человек, наш соотечественник, который стремится в Российскую Федерацию, хочет быть гражданином России и имеет для этого полное основание, останется неудовлетворённым из-за того, что эта норма будет вычеркнута из закона с наступлением 1 января 2008 года, даже в этом случае, наверное, имело бы смысл сегодня ставить этот вопрос. Поэтому я внёс поправку, смысл которой — продление срока действия части четвёртой статьи 14 закона "О гражданстве..." до 1 января 2009 года. За это время мы рассчитываем существенно сократить число людей, ходатайства которых о получении гражданства в упрощённом порядке пока не удовлетворены. И в случае необходимости уже в новом составе Государственная Дума может принять какие-то новые решения, которые позволят лучше контролировать этот процесс и сделать его менее бюрократизированным.

Насколько мне известно, профильный по этому вопросу комитет по конституционному законодательству поддерживает принятие этой очень простой поправки сразу в трёх чтениях, с тем чтобы мы со спокойной совестью могли разойтись в связи с окончанием срока наших полномочий, зная, что этот вопрос снят и острота в этом вопросе тоже снята.

Вот, собственно, всё, что я предполагал сказать. Есть поправки к законопроекту лингвистического и стилистического характера, которые никоим образом его смысла не меняют, и я готов их поддержать.

Спасибо.

Госдума продлиладо 1 января 2009 года упрощенный порядок получения российского гражданства

14.11.2007, официальный сайт Государственной Думы РФ

www.duma.gov.ru

14 ноября 2007 года на заседании Государственной Думы РФ Константин Затулин представил в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" (о продлении до 1 января 2009 года предельного срока, в течение которого в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на условиях, установленных частью 4 статьи 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", могут быть приняты иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации).

С содокладом от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству выступил Владимир Плигин и рекомендовал поддержать законопроект.

Депутаты поддержали законопроект в трех чтениях.

Закон принят, «за» - 377.  

Упрощенныйпорядок получения российского гражданства продлен на год

14.11.2007, официальный сайт «Единой России»

Госдума 14 ноября приняла сразу в трех чтениях поправку в закон "О гражданстве РФ", продлевающую на год упрощенный порядок получения российского гражданства. Действие документа распространяется на соотечественников из постсоветских государств, которые не успели воспользоваться действующей до 1 января 2008 года льготой.

Они смогут еще в течение года в упрощенном порядке принять гражданство, если сейчас являются иностранными гражданами и лицами без гражданства, однако имели гражданство СССР и прибыли в Россию из государств, входивших ранее в состав Советского Союза. Кроме того, эти лица должны быть зарегистрированы по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года, либо получить разрешение на временное проживание в РФ или вид на жительство.

Соответствующие поправки Госдума внесла в федеральный закон "О гражданстве РФ" по инициативе члена фракции "Единая Россия" Константина Затулина.

Член Генерального совета партии "Единая Россия" Константин Затулин:

- В настоящее время в России проводится стратегическая политика привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное жительство. Принятая поправка о продлении срока поспособствует осуществлению такой долгосрочной политики. По примерным оценкам специалистов, речь идет о десятках тысяч человек, многие из которых вынуждены сегодня проходить процедуру подтверждения своего гражданства, полученного с нарушениями в период 90-х годов. Другие не успели получить вид на жительство в установленные сроки, поскольку упрощенный порядок его получения, в свою очередь, действует всего лишь около года.

Сообщения СМИ по итогам принятия Федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон"О гражданстве Российской Федерации"

Госдумапродлила упрощенный порядок получения российского гражданства

14.11.2007, ИТАР-ТАСС

МОСКВА, 14 ноября. /ИТАР-ТАСС/. Госдума приняла сразу в трех чтениях поправку в закон "О гражданстве РФ", продлевающую на год упрощенный порядок получения российского гражданства.

Согласно документу, льготы будут действовать до 1 января 2008 года для иностранных граждан и лиц без гражданства, имевших в прошлом советский паспорт и прибывших в Россию из бывших республик СССР. Претенденты на российское гражданство должны быть зарегистрированы по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года либо получить разрешение на временное проживание или вид на жительство в РФ.

В настоящее время, напоминает автор проекта депутат Константин Затулин, в РФ объявлена стратегическая политика привлечения российских соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное жительство. Принятая поправка о продлении срока поспособствует осуществлению такой долгосрочной политики, убежден он.

«Не просто акция»

05.11.2007, www.regnum.ru

Государственная Дума РФ планирует создать рейтинг иностранных государств с точки зрения отношения в этих странах к российским соотечественникам. Как передает корреспондент ИА REGNUM, об этом заявил председатель комитета Государственной думы РФ по международным делам Константин Косачев 31 октября на встрече с представителями ассоциаций соотечественников в Бельгии. "Это будет список из порядка 20 стран, оценка будет производиться по различным критериям - поддержка русского языка, наличие собственного телевидения, русскоязычных СМИ", - заявил Косачев.

Депутат также отметил, что в формировании российской политики в отношении соотечественников за рубежом сами соотечественники должны принимать более активное участие. Косачев подчеркнул, что Россия придает большое значение политике в отношении соотечественников.

Причем, по мнению Косачева, "это не просто акция, а серьезное изменение подходов". Как отметил глава комитета, если раньше на соотечественников Россия ежегодно тратила около 50 млн рублей, то в 2008 г. на эти цели предусмотрено 400 млн. "Мы не хотим, чтобы эти деньги были использованы неэффективно, надо, чтобы решения в этой области принимались с учетом мнения координационных советов соотечественников за рубежом", - заявил Косачев.

Депутат призвал соотечественников самим предлагать наиболее целесообразные, по их мнению, направления, куда следует направить средства. По его мнению, это можно делать не только через структуры российских посольств, но и через профильный комитет Госдумы.

Продляетсяпроцедура упрощенного гражданства

14.11.2007, KMNews

Константин Вакуров

Госдума одобрила на пленарном заседании в среду закон о продлении до 1 января 2009 года предельного срока, в течение которого в гражданство РФ в упрощенном порядке на условиях, установленных частью 4 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве РФ», могут быть приняты иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство в РФ.

 Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РФ» внес 6 ноября 2007 года Константин Затулин, сегодня его поддержали в первом чтении единогласно 372 депутата, затем приняли две юридико-технические поправки, поддержали во втором чтении 376 депутатов и в целом — 377 «за», 1 воздержался. По словам докладчика, председателя комитета по госстроительству Владимира Плигина, не урегулирован статус примерно 10-15 млн лиц.

 Для некоторых людей, считавших себя гражданами, стало открытием, что ошибки, допущенные в начале 90-х годов, приводят к серьезным проблемам с гражданством. При обсуждении депутат Павел Воронин поставил вопрос о сложности процедуры представления гражданства, которую м.б. стоит упросить. «Нет более жестокой страны, как Россия, которая так жестоко относилась к своим соотечественникам, пожелавшим возвратиться на родину» — сказал Николай Кондратенко. Он предложил ограничить упрощенное гражданство представителями коренных народов, потому что политика глобализации приведет к массовому населению. Плигин считает, что вопрос миграционного регулирования в условиях глобализации крайне серьезный, но это не предмет обсуждаемого закона.

 По замыслу авторов, законопроект направлен на предоставление возможности получения гражданства РФ в упрощенном порядке для соотечественников из постсоветских государств, которые не успели воспользоваться действующей до 1 января 2008 года льготой. Предлагается продлить до 1 января 2009 года упрощенный порядок принятия гражданства заявившим о своем желании его приобрести иностранным гражданам и лицам без гражданства, имевших гражданство СССР, прибывших в РФ из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированных по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в РФ или вид на жительство.

Госдумапродлила на год упрощенное получение российского гражданства

14.11.2007, «Новая газета»

Госдума приняла сегодня закон, продлевающий на год – до 1 января 2009 года – срок, в течение которого можно получить упрощенное российское гражданство.

Закон, принятый сразу в целом, распространяется на соотечественников из постсоветских государств, которые не успели воспользоваться действующей до 1 января 2008 года льготой.

Эти лица, передает «Интерфакс», смогут еще в течение года в упрощенном порядке принять гражданство, если они сейчас являются иностранными гражданами и лицами без гражданства, однако имели гражданство СССР и прибыли в Россию из государств, входивших ранее в состав Советского Союза.

Кроме того, эти лица должны быть зарегистрированы по месту жительства в России по состоянию на 1 июля 2002 года либо они должны были получить разрешение на временное проживание в России или вид на жительство.

До 1января 2009 г. продлен срок получениягражданства РФ по упрощенной схеме

14.11.2007, Сетевой центр русского зарубежья

Сегодня Государственная дума РФ продлила срок получения гражданства РФ по упрощенной схеме до 1 января 2009 г., сообщает ИА REGNUM. Поправки в закон "О гражданстве РФ" были одобрены в первом, во втором и в третьем чтениях.

Таким образом, продлен упрощенный порядок принятия гражданства заявившим о своем желании его приобрести иностранным гражданам и лицам без гражданства, имевшим гражданство СССР, прибывшим в РФ из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированным по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 г. либо получившим разрешение на временное проживание в РФ или вид на жительство.

Законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" внес Константин Затулин 9 ноября.

Думапродлила на год получение упрощенного гражданства РФ

14.11.2007, НОВАЯ ПОЛИТИКА (novopol.ru)

Сегодня на заседании депутаты Госдумы приняли закон, согласно которому продлевается на год – до 1 января 2009 года – срок, в течение которого можно получить упрощенное российское гражданство.

Закон затрагивает соотечественников из постсоветских государств, которые не успели воспользоваться действующей до 1 января 2008 года льготой. Они смогут еще в течение года в упрощенном порядке принять гражданство, если они сейчас являются иностранными гражданами и лицами без гражданства, однако имели гражданство СССР и прибыли в Россию из государств, входивших ранее в состав Советского Союза.

Кроме того, эти граждане должны быть зарегистрированы по месту жительства в России по состоянию на 1 июля 2002 года либо иметь разрешение на временное проживание в России или вид на жительство.

По сообщениям "Интерфакс"

Госдуманамерена принять поправки в законопроект "О гражданстве России"

14.11.2007, радио СИТИ-FM

Госдума намерена сегодня принять сразу в трёх чтениях поправки в закон "О гражданстве России". Документ продлевает срок упрощённого порядка получения гражданства до января 2009 года, сообщает ИТАР-ТАСС. Льготы будут действовать для иностранцев и лиц без гражданства, имевших в прошлом советский паспорт и прибывших в Россию из бывших республик СССР.

Поправки взакон «О гражданстве»

14.11.2007,  Радио России

Госдума продлила на год порядок предоставления российского гражданства по упрощённой процедуре. Соответствующие поправки в закон "О гражданстве " депутаты приняли сразу в первом и в третьем чтениях.

Упрощённый порядок предоставления российского гражданства распространяется на соотечественников из постсоветских государств, которые не успели воспользоваться льготой, действующей до 1 января 2008 года.