Внимание! Вы находитесь на старой версии сайта "Материк". Перейти на новый сайт >>> www.materik.ru

 

 

Все темы Страны Новости Мнения Аналитика Телецикл Соотечественники
О проекте Поиск Голосования Вакансии Контакты
Rambler's Top100 Материк/Аналитика
Поиск по бюллетеням
Бюллетень №180(15.11.2007)
<< Список номеров
ВЕСТИ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
В ЗЕРКАЛЕ СМИ
ЖИЗНЬ ДИАСПОРЫ
ПРОГРАММА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ
БЕЛОРУССИЯ
УКРАИНА
МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ
ЗАКАВКАЗЬЕ
СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН
МАТЕРИАЛЫ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ  «РОССИЯ И АБХАЗИЯ: НАВСТРЕЧУ ЕДИНОМУ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ ПРОСТРАНСТВУ»
Страны СНГ. Русские и русскоязычные в новом зарубежье.

БЕЛОРУССИЯ



Хроника

24 октября. Министр образования РБ Александр Радьков представил депутатам Палаты представителей НС законопроект «Аб правілах беларускай арфаграфіі і пунктуацыі», которые должны  вступить в действие с 01.09.2010 года.

25 октября. Президент Белоруссии Александр Лукашенко встретился с руководителем  китайского холдинга «Мидеа» Хэ Сянцзенем. Во время встречи Лукашенко пообещал всяческую поддержку и защиту китайским инвесторам, а также предложил им и дальше расширять свой бизнес в республике.

26 октября. Министр финансов Белоруссии Николай Корбут высказался за ужесточение бюджетной политики в части расходов, обосновав такую необходимость ограниченностью ресурсов. Министр сообщил, что бюджет текущего года без учета ФСЗН будет исполнен с дефицитом (менее 900 млрд. белорусских рублей). Корбут опроверг связь между бюджетным дефицитом и запрашиваемым у России стабилизационным кредитом в 1,5 млрд. долларов США.

26 октября. Девятое заседание белорусско-китайской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству прошло в Минске. В ходе заседания были обсуждены перспективы развития торгово-экономического сотрудничества, взаимной торговли, пути улучшения условий ее ведения и структуры товарооборота, а также состояние, проблемы и перспективы белорусско-китайского кредитно-инвестиционного сотрудничества, вопросы привлечения китайских инвестиций в экономику Беларуси и применения новых форм для взаимовыгодного сотрудничества белорусских и китайских предприятий.

26 октября. На переговорах в Москве министра сельского хозяйства России Алексея Гордеева с вице-премьером Белоруссии Иваном Бамбизой было констатировано, что объем поставок сахара из Белоруссии в Российскую Федерацию в т.г. не изменится и составит 180 тыс. т.

29 октября. В интервью БелаПАН в рамках визита в Минск президент Международной федерации прав человека Сухайр Белхассен заявила, что ситуация с правами человека в Белоруссии - одна из худших в регионе.

29 октября. Министерство торговли РБ сообщило о мерах по ограничению экспорта продтоваров и подготовленных проектах нормативных документов по лицензированию экспорта мяса и отдельных видов молочной продукции, а также обязывающих поставщиков экспортировать сливочное масло и сыр только через национальную торговую биржу.

29 октября. Главный редактор газеты президентской администрации «Беларусь сегодня» Павел Якубович прибыл со специальным визитом в Израиль. Якубович во время визита заявил, что он «преисполнен решимости разъяснить чрезвычайно позитивное отношение белорусского президента к еврейскому народу».

29 октября. Президент Белоруссии Александр Лукашенко поручил правительству до конца 2007 г. разработать программу сотрудничества с российской Акционерной финансовой корпорацией «Система» с соответствующими финансовыми выкладками по каждому проекту.

29 октября. Сроки ввоза в Россию белорусских молочных продуктов были продлены на 4 месяца вне зависимости от результатов аттестации республиканских молокозаводов в целях  насыщения российского рынка молочной продукцией.

30 октября. Россия дала согласие на  поставки в Белоруссию мясного сырья из третьих стран для переработки его на белорусских предприятиях в силу нехватки в республике собственного мясного сырья.

30 октября. Cводное подразделение Вооруженных сил Белоруссии завершило участие в тактическом учении сухопутных войск объединенных вооруженных сил НАТО «Кооператив лансер – 2007», проходившем на территории Албании.

31 октября. КГБ РБ завершил расследование по делу о незаконном экспорте леса. Генеральный прокурор Белоруссии Петр Миклашевич заявил, что руководители ряда коммерческих фирм обвиняются в хищениях и злоупотреблении служебными полномочиями, а их махинации с лесом нанесли республике ущерб в несколько миллиардов белорусских рублей.

1 ноября.  Виктор Шейман, государственный секретарь Совета безопасности РБ, был лишен президентом статуса его помощника. 

1 ноября. Завершился визит делегации войск вооруженной полиции Китая во главе с заместителем комиссара Лю Шиминем в Белоруссию. Цель визита китайской делегации — ознакомление со служебно-боевой деятельностью и спецификой задач внутренних войск РБ. С китайской делегацией встретился министр внутренних дел РБ ген. Владимир Наумов.

1 ноября. В Белоруссии введена обязательная маркировка контрольными знаками моющих средств, телевизоров, питьевой и минеральной воды в потребительской таре.

1 ноября. В Белоруссии открылись Дни немецкой экономики.

1 ноября. В Минске прошло заседание коллегии таможенного комитета Союзного государства. Его участники, в частности, обсудили вопросы информационного взаимодействия между таможенными органами Белоруссии и России в отношении товаров, перемещаемых между Калининградской областью и остальной территорией российско-белорусского государства.

1 ноября. В Минске открылся первый съезд ученых Белоруссии, в котором приняли участие свыше 1 тысячи делегатов. На форуме были подведены итоги инновационной деятельности Белоруссии за последние 10 лет и обсуждены наиболее перспективные направления развития науки.

1 ноября. Посол России в Минске Александр Суриков заявил, что российская сторона ждет официального решения о строительстве АЭС в Белоруссии, которое даст ей возможность участвовать в тендере.

3 ноября. В Минске открылся международный форум рабочих и коммунистических партий «90-я годовщина Великой Октябрьской социалистической революции. Актуальность и жизненность ее идей. Коммунисты в борьбе против империализма, за социализм».

4 ноября. В Минске прошел организованный оппозицией “Социальный марш”, в котором приняли участие до 1 тыс. человек.

4 ноября. Открытое акционерное общество «АСБ «Беларусбанк» заключило кредитное соглашение с американской финансовой компанией «Deere Credit Inc.» на более чем 8 млн. евро с целью финансирования поставки нескольких десятков тракторов «John Deere 8430» американского производства для предприятий Брестской области.


5 ноября. Белоруссия рассматривает Китай в качестве стратегического партнера и готова продолжить развитие с КНР всестороннего сотрудничества, - заявил президент РБ Александр Лукашенко на встрече с премьером Государственного совета КНР Вэнь Цзябао. На переговорах в узком формате глава белорусского государства подчеркнул: «мы гордимся отношениями с Китаем, который демонстрирует ошеломляющие успехи по всем направлениям». Лукашенко поблагодарил руководство КНР за политическую, экономическую, дипломатическую поддержу Белоруссии.

5 ноября. В Сеуле премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский заявил, что его страна находится на завершающей стадии переговоров с Кореей по вступлению в ВТО. Сидорский также информировал о том, что прошли переговоры с корейскими компаниями, которые намерены участвовать в реконструкции нефтехимического производства Белоруссии, в частности, в проекте (126 млн. долларов) по производству параксилола.

5 ноября. Белорусские СМИ сообщили о том, что в республике собран рекордный урожай зерна кукурузы - 668 тысяч тонн.

5 ноября. Заместитель председателя Партии БНФ Виктор Ивашкевич в своем письме на имя Александра Лукашенко призвал белорусские власти к продолжению диалога с оппозицией.

5 ноября. Представители СМИ Союзного государства прибыли с пресс-туром в Сочи. Основная цель поездки - укрепление партнерских отношений между Белоруссией и Россией, установление взаимовыгодных контактов в области информации, туризма, молодежной политики, ознакомление с туристской и спортивно-оздоровительной инфраструктурой Краснодарского края.

6 ноября. Президент РБ Александр Лукашенко поздравил граждан с «Днем Октябрьской революции». Лукашенко, в частности, отметил, что «благодаря победе Великого Октября свершилась мечта многих поколений белорусов - мы обрели независимое государство».

6 ноября. Белоруссия в Москве приступила к переговорам с Россией об объемах поставок нефти на 2008 год. Белорусская сторона настаивала на увеличении поставок российской нефти в следующем году на 0,5 млн т. - до 22 млн. т.

9 ноября. Белоруссия упростила условия получения виз для граждан Израиля в одностороннем порядке.

9 ноября. В Турции представители заинтересованных ведомств Белоруссии обсудили перспективы инвестиционного сотрудничества в рамках совместного турецко-белорусского семинара.

10 ноября. Митрополит Минский и Слуцкий Филарет, Патриарший Экзарх всея Беларуси в г. Новогрудке освятил памятник преподобному Елисею Лавришевскому, одному из первых белорусских святых.

10 ноября. Главой римско-католической церкви в Белоруссии стал  митрополит Минско-Могилевский Тадеуш Кондрусевич. С назначением на должность архиепископа митрополита Минско-Могилевского Тадеуша Кондрусевича поздравил президент РБ Александр Лукашенко.

10 ноября. Делегация США предложила государствам-членам ООН осудить положение с правами человека в Белоруссии. На рассмотрение делегатов Третьего комитета Генассамблеи ООН был по этому поводу внесен проект соответствующей резолюции, к которому присоединилось 32 страны. Постоянный представитель РБ при ООН Андрей Дапкюнас заявил, что авторы представленной резолюции используют комитет ООН в качестве «арены конфронтации и оказания политического давления на неугодные им страны».

11 ноября. В связи с обильным снегопадом в Белоруссии было обесточено свыше тысячи населенных пунктов. Отключения электроэнергии происходили в Витебской, Гомельской, Минской и Могилевской областях, наиболее пострадали Могилевская и Гомельская области.

12 ноября. Общественная комиссия «Свободу Козулину и другим политическим заключенным Беларуси» начала международную кампанию с целью освобождения бывшего кандидата в президенты РБ Александра Козулина. Комиссия призвала дипломатические представительства, правительства, руководителей политических партий зарубежных стран поддержать требования Евросоюза к белорусскому правительству об освобождении Козулина и других политических заключенных Белоруссии. Представители белорусской общественности с аналогичным призывом обратились к Российской Общественной Палате.

 12 ноября. Статистический комитет СНГ распространил данные, согласно которым уровень инфляции в Белоруссии - один из самых низких среди стран Содружества.

12 ноября. Завершились консультации между правительством Белоруссии и Группой Всемирного банка по стратегии сотрудничества на 2008-2010 годы. Проект стратегии предусматривает предоставление республике займов и технической помощи. Ранее ВБ предоставил Белоруссии 5 займов на общую сумму 243 млн. долларов США.

12 ноября. Александр Лукашенко подписал указ «О некоторых мерах по строительству атомной электростанции», в котором определяется порядок организации подготовительных работ для строительства АЭС на территрии Белоруссии, обеспечения ядерной и радиационной безопасности в соответствии с рекомендациями МАГАТЭ.

13 ноября. XXXII сессия Парламентского собрания Союза Беларуси и России открылась в Москве. Председатель Палаты представителей Национального собрания Беларуси Вадим Попов был избран первым заместителем председателя Парламентского собрания. Основным вопросом в повестке дня стало принятие бюджета Союзного государства на 2008 год в размере около 4 млрд. российских рублей.

13 ноября. Президент Белоруссии высказал недовольство работой правительства по выполнению в текущем году ряда важнейших параметров прогноза социально-экономического развития (из 19 не было выполнено 6). Лукашенко констатировал, что не выполняется прогноз по темпам роста производства продовольственных товаров, по ограничению темпов роста импорта и обеспечению положительного сальдо внешней торговли товарами и услугами. "Если рост отрицательного сальдо будет продолжаться такими темпами, как в этом году, то под угрозой окажутся все наши достижения", - отметил Лукашенко.

13 ноября. Еврокомиссар по внешним связям и европейской политике соседства Бенита Ферреро-Вальднер призвала власти Белоруссии незамедлительно освободить всех политических заключенных.

13 ноября. Первый заместитель председателя Президиума Национальной академии наук Беларуси академик Петр Витязь заявил, что утверждение совместных научно-технических программ Белоруссии и России продвигается слишком медленно.





Административный переворот в научной системе РБ

Александр Фадеев

В самом начале ноября в Минске прошел первый съезд ученых Белоруссии. Помимо ученых в работе форума принимали участие представители госаппарата и других республиканских организаций, зарубежные гости. Планировалось, что ученое сообщество подведет итоги своей деятельности за последние десять лет и обсудит наиболее перспективные направления развития науки.

Однако главный труд определить стратегию фундаментальных и прикладных исследований и «подвести черту всем организационным мероприятиям» по реформе научной системы, как и ожидалось, взял на себя президент Белоруссии Александр Лукашенко. Это он объяснил тем, что восемь последних лет ждал от ученых радикальных предложений в русле реформы белорусской науки, но не дождался. Лейтмотивом выступления Лукашенко на съезде стала констатация недостаточности вклада ученых в экономику республики, низкая доля белорусских научных разработок в крупнейших проектах, осуществляемых на территории Белоруссии. Президент дал установку - максимально интегрировать национальную науку и производство, потребовал «увязать науку» со всеми приземленными, «несколько далекими» от фундаментальных исследований задачами, стоящими перед белорусской экономикой, госаппаратом и социумом.

При этом приоритет, прежде всего выделение бюджетных средств, теперь будет отдан решению масштабных комплексных задач в таких сферах как энергетическая безопасность; импортозамещение высокотехнологичного оборудования, программного продукта, лекарств, медицинских приборов; продовольственная безопасность. Вместе с тем Лукашенко прямо и откровенно поставил ученых перед необходимостью увязывания потенциальных расходов на программы фундаментальных и прикладных исследований с реальными возможностями белорусского государства. По данным президента РБ, за последние шесть лет внутренние затраты на научные исследования и конструкторские разработки выросли в 8 раз и сегодня превышают 500 млрд. белорусских руб. Как можно понять белорусского лидера, теперь будет осуществляться перманентная ревизия эффективности отдачи от затраченных на науку средств, а госбюджетное финансирование отдельных мелких научных структур и тем прекратится.

Поэтому можно предположить, что увеличение финансовых затрат на проведение НИОКР к 2010 году в 2,5 – 3 раза, как это предусмотрено в государственной программе инновационного развития на 2007 – 2010 гг., будет произведено не столько за счет госбюджетных средств, сколько путем использования средств организаций-заказчиков и посредством поиска иных источников финансирования, в том числе за рубежом. По крайней мере, на съезде звучали резкая критика заказчиков, не выплачивающих запланированных средств, что уже привело к срыву ряда научно-технических программ, и предложение создать Фонд содействия развитию малых предприятий в научно-инновационной сфере. Кроме того, резолюция съезда ученых предусматривает ежегодное выделение для базового финансирования научных организаций и вузов средств, не ниже объема, запланированного в бюджете РБ на научную, научно-техническую и инновационную деятельность.

Проблема обеспечения производства по ряду позиций, включая дизеле- и станкостроение, признал президент РБ, возникла из-за ослабления научно-технических и экономических связей с Россией. Теперь это необходимо компенсировать разработками белорусских ученых и конструкторов, для чего планируется создавать объединения на межведомственном уровне. Интенсификация внедрения научных разработок в производство, как надеются в администрации президента, позволит вывести хозяйственный комплекс на «новый высокоэффективный технологический уровень». Пока эта идея главы государства трансформировалась в одно из положений резолюции форума, которая предусматривает введение в состав советов научно-практических центров (созданных, кстати, по личной инициативе Лукашенко) и научно-производственных объединений Национальной академии наук Белоруссии чиновников из отраслевых республиканских министерств.

В самом факте введения управленцев высшего звена в научные структуры ничего необычного и предосудительного нет, поскольку НАН является государственным учреждением без признаков самоуправления, и правительство РБ может таким образом координировать реализацию политики государства в сфере науки. Все дело в качественных характеристиках чиновников. В России в сложные 90-е годы прошлого века, например, вхождение ряда правительственных чиновников в советы РФФИ и РГНФ оказалось полезным для деятельности этих научных фондов.  Однако при этом специально подчеркнем, что руководитель Департамента науки и образования Правительства России чл.-корр. РАН М.П. Кирпичников имел признание мирового научного сообщества, а чиновники, которые вошли в советы этих фондов, такие как министр науки Б.Г. Салтыков, министр культуры Е.Ю. Сидоров, первый заместитель министра финансов В.А. Петров и другие, ранее отметились на ниве науки солидными научными трудами, а член Совета РГНФ заместитель Госкомвуза министр В.Д. Шадриков был крупным ученым.

Глава белорусского государства возложил на научных работников миссию по инновационному развитию экономики РБ, технологическому перевооружению и реструктуризации производства, а также по повышению национальной безопасности. Вполне понятно, что последняя понимается Александром Лукашенко в первую очередь как энергетическая безопасность, предполагающая научные исследования и разработки в области альтернативных источников энергии, включая атомную, по проблемам энергосберегающих технологий, а также технологий добычи углеводородов для нужд Белоруссии в специфических условиях венесуэльских, иранских и азербайджанских месторождений. По госпрограмме инновационного развития в республике запланировано в течение трех лет на основе современных технологий построить 124 новых и модернизировать 600 действующих предприятий.

Задуманную в президентской администрации технологическую революцию невозможно осуществить силами одних белорусских ученых и на национальной научно-технической и производственной базе. В структуре экономически активного населения республики ученые, конструкторы и инженерно-технические работники составляют всего 0,6%. Почти половина оборудования всех 12-ти центров коллективного пользования научными приборами и оборудованием НАН Белоруссии имеет 100%-ый износ, 45% этого оборудования и приборов поступили на службу ученым еще до 1990 года, часть из них безнадежно устарела. Средств на покупку, модернизацию и ремонт оборудования, покупку эталонных образцов и программного обеспечения у НАН РБ катастрофически не хватает. Причины этого известны – недофинансирование со стороны государства, низкая платежеспособность заказчиков НИОКР (крупных предприятий, НИИ и вузов) и самих организаций НАН. Из-за неисправности оборудования и отсутствия высококвалифицированного персонала в ЦКП ряд институтов НАН РБ («Объединенный институт физики  твердого тела и полупроводников», «Институт механики металлополимерных систем им. В.А.Белого» и др.) вынуждены были ограничивать и даже временно сворачивать НИОКР.

Поэтому правящей элитой перед учеными ставится задача транслирования современного мирового научного знания, перенесения в республику достижений зарубежных научных школ. Не случайно Белоруссия лидирует в рамках Содружества по количеству соглашений о международном научном сотрудничестве – такие документы подписаны с 40 странами. Кроме того, белорусские ученые, конструкторы и специалисты участвуют в научных проектах, а также поддерживают контакты с учеными из 70 государств мира. При этом Минск не смущает то, что ответный интерес за рубежом к белорусским научным достижениям по ряду направлений минимален. Между Белоруссией и Россией, например, есть соглашение об эквивалентном научном обмене, но российской стороной ее часть «эквивалента» не выбирается – большинство ученых РАН не стремится, как представляется, к сотрудничеству с коллегами из Белоруссии.

В целом выступление президента Белоруссии на форуме ученых и резолюция съезда отражают ту концепцию реформирования науки, которая была разработана в недрах президентской администрации еще в прошлом году. Суть ее состоит в отделении прикладных исследований от фундаментальной науки и переводе двух этих направлений на рельсы «параллельного» развития.

При этом предусматривается, что прикладные исследования будут рассматриваться как приоритетные и организовываться в реальном секторе экономики, на предприятиях и фирмах. Исследовательские  задачи ученым, конструкторам теперь будет ставить непосредственно руководство этих организаций, руководствуясь спущенным «сверху» планом инноваций. В первую очередь прикладные НИОКР будут развернуты в нефтехимическом комплексе республики, микроэлектронной, лесной и деревообрабатывающей промышленности. Разработку наукоемких технологий предполагается осуществлять и в таких сферах, как связь, транспортные коммуникации и жилищное строительство. Таким образом в Белоруссии надеются решить проблему подчинения научных исследований целям решения конкретных хозяйственных задач.

Разработки прикладного характера станут одним из основных направлений работы создаваемых в высших учебных заведениях республики   учебно-научно-производственных объединений (УНПО). Часть прикладных разработок планируется организовать в научно-производственных центрах (объединениях) НАН РБ, которые будут наделены правом работы непосредственно на рынок, а также выполнять заказы органов государственного управления РБ. Советы этих научно-производственных центров должны стать отраслевыми генераторами инновационной политики, формирующими ее научные и технологические параметры, а также координаторами внедрения научных достижений в конкретном сегменте национальной экономики.

В этом ключе выступил на съезде и председатель Президиума НАН РБ Михаил Мясникович, который поведал о том, что белорусские ученые поглощены перспективами реализации проекта создания в Белоруссии собственной горно-металлургической отрасли на базе БМЗ и озабочены узостью ассортимента выпускаемой концерном «Белнефтехим» продукции. Ну, а «идеология развития информационных технологий»(?), которую Мясникович взялся разработать в стенах Академии, позволит Белоруссии, по его убеждению, стать одним из мировых центров компьютерного проектирования. Вообще следует отметить, что выступление главного «менеджера» от науки было тонко продумано: Михаил Владимирович, имея за плечами многолетний аппаратный опыт, постарался в присутствии президента, придать ему блеклую, невыразительную, но, в то же время, умеренно оптимистичную форму. Важна была концовка, разыгранная как по нотам, когда председатель Президиума НАН еще до утверждения резолюции форума ученых (!) заявил президенту РБ, что «съезд принимает все Ваши установки к безусловному исполнению».

Что касается фундаментальной науки, то ее государственно-политическое руководство республики предполагает «локализовать» в высших учебных заведениях, соединив преподавание с занятием научной деятельностью и сократив нагрузку преподавателям. Для этого на базе высших учебных заведений планируется создание учебно-научно-производственных объединений. Стимулируют это решение финансовые соображения, поскольку республиканские чиновники считают, что интеграция академических структур с их материальными и кадровыми ресурсами с вузовскими не потребует дополнительных материальных затрат. Ученых, напуганных перспективой подобной трансформации, высшие чины президентской администрации успокаивают, приводя довод о том, что объединение ресурсов академических и вузовских – это единственный путь «спасти фундаментальную науку и ее кадры». Такое соединение академической науки с вузовской, с их точки зрения, назрело и позволит выполнить все три главных задачи, поставленных руководством Белоруссии перед фундаментальной наукой: готовить высококвалифицированных специалистов, транслировать современное мировое знание и осуществлять научную экспертизу проектов и предложений, которые предполагается внедрить в государственную практику.

В заключение, обобщая все приведенное выше, следует обратить внимание на одно важное обстоятельство. Президентская администрация, придя к выводу о неэффективности существующей структуры организации научных исследований в республике, решило окончательно и бесповоротно отобрать у Национальной академии наук Беларуси, которая якобы не соответствует потребностям экономики и общества, полномочия штаба научно-технического и технологического прогресса, возложив их на себя.  Это не просто перераспределение функций и ответственности внутри государственной структуры. Скорее это административный переворот с целью подчинить ученое сообщество решению текущих хозяйственных задач под прямым руководством президентской администрации и руководителей госпредприятий. Нет никаких сомнений в том, что, несмотря на все уверения высших чиновников Белоруссии,  Национальная академия наук РБ,  реализуя курс на «актуализацию и конкретизацию» науки, перестанет играть роль центра фундаментальных исследований.




«Левые» марши и кризис идей

Владислав Лосев

Начало ноября прошло в Белоруссии под знаком левой идеи. В этом году, как известно, исполнилось 90 лет со дня свершения октябрьского переворота 1917 года. Официальный Минск очень гордится тем, что первый съезд будущей социал-демократической партии (по крайней мере, согласно советской историографии) состоялся в Минске, где сохраняется и до сих пор работает Дом-музей первого съезда РСДРП.

Белоруссия является единственной бывшей советской республикой, где 7-е ноября остается государственным праздником с соответствующим поздравлением граждан главой государства, проведением праздничных заседаний, концертов и других массовых мероприятий. И это  вполне объяснимо. Ведь если Россия в результате революции утратила свою историческую государственность  и  была лишена коммунистической властью огромных территорий, пусть и в пользу «братских» советских республик, то Белоруссия впервые за свою историю была наделена отдельной государственностью. При этом, БССР и РСФСР (т.е. урезанная Россия) под крышей Советского Союза оценивались партийным руководством как равнозначные субъекты, хотя, естественно, ни о каких равных величинах речь идти просто не могла.

В момент образования СССР промышленный и научный потенциал БССР был крайне низок, фактически находился на уровне нуля. Именно благодаря многолетней массированной помощи со стороны РСФСР Белоруссия превратилась из «самого бедного края на Руси» в «сборочный цех» Советского Союза.

Особенно крупные материальные и людские ресурсы были вложены в  БССР после Великой Отечественной войны. Все это делалось советским руководством за счет и в ущерб РСФСР. Как справедливо недавно заметил первый заместитель главы Администрации президента РБ Анатолий Рубинов, в советское время были созданы все необходимые условия для дальнейшего независимого существования Белоруссии.

После разрушения СССР и появления на свет суверенной Республики Беларусь дотирование белорусского народного хозяйства  Россией, уже в виде низких цен на энергоносители, продолжалось еще в течение 15 лет. Это делалось руководством Российской Федерации во многом в расчете на выполнение белорусским президентом взятых на себя обязательств по строительству Союзного государства.

Поэтому неудивительно, что белорусские власти продолжают чтить Октябрьскую революцию, благодаря которой урезанная Россия (РСФСР-РФ) почти сто лет была щедрым и безотказным донором сначала БССР, а затем и Республики Беларусь.

Среди отдельных категорий граждан России и других стран СНГ бытует мнение, что Белоруссия является этаким островком Союза ССР, где не только сохранены все социальные завоевания времен социализма, но и якобы создана самая эффективная на постсоветском пространстве экономическая модель, основанная на прямом государственном регулировании. Эта точка зрения не только поддерживается самими белорусскими властями, но и активно распространяется той же КПРФ.

К примеру, вот что писала газета «Правда» в начале ноября текущего года: «Цены на продовольственные товары в Белоруссии не повысились. Хотя внешние условия, казалось бы, больше всего должны повлиять на небольшую республику, молочные и мясные продукты в Белоруссии почти вдвое дешевле, чем в России. Все уверены:  такого как в «путинской» России, в «лукашенковской» Белоруссии случиться не может».

Можно было, конечно, оставить без внимания эти писания корреспондента коммунистической газеты Олега Степаненко, если бы он проживал в Российской Федерации и бывал  в Белоруссии наездами, например, в ходе регулярно организуемых белорусскими властями пресс-туров российских журналистов. Во время этих вояжей представителям российских СМИ показывают, естественно, лучшие, образцовые предприятия, а заодно кормят и поят, говоря по-простому, «от пуза». И понятно, что в таких условиях трудно составить  представление о реальном положении  в республике.

Но дело в том, что упомянутый Степаненко является гражданином РБ и живет постоянно в Минске. И поэтому, надо полагать, хоть изредка, но все же бывает в минских магазинах или на рынке. А так как цены на продукты питания в Белоруссии растут весьма заметно и постоянно, а реальная покупательская способность населения падает, то получается, что белорусский корреспондент «Правды» сознательно вводит в заблуждение российских читателей.

Чтобы не быть голословным произведем простейший расчет. Согласно утверждениям правительства РБ  средняя зарплата в республике составляет 300 долларов. Но, как известно, показатели в долларах вещь обманчивая и довольно сомнительная, так как не отражают действительного социально-экономического положения. За последние два года доллар изрядно «похудел». Нынешние триста  долларов равносильны примерно двумстам евро или опять же двумстам «старых» долларов. Так что только за счет ослабления доллара за последние год-два реальная покупательская способность белорусского населения уменьшилась не менее, чем на 20 процентов. А если к этому добавить еще и непрекращающийся рост цен, то правомерно говорить о двадцатипяти- и даже тридцатипроцентном снижении уровня жизни в Республике Беларусь.

Конечно, проще всего обвинить в этом «Газпром», который перевел торговые отношения с белорусским правительством на рыночные рельсы, но  тогда как же быть с пресловутым  «экономическим чудом»? «Чудо», по всей видимости, завершилось. По крайней мере, в Белоруссии о нем уже стараются не вспоминать, а вот российские коммунисты продолжают его превозносить. Та же «Правда» пишет: «И то, что премьер Зубков попросил белорусское руководство увеличить поставки продуктов в Россию, говорит о многом. Прежде всего – о победе курса, который взят республикой. И – о поражении кремлевских «реформаторов», работающих на Запад». Как говорится, комментарии излишни.

Но, по видимому, Зюганову и Лукашенко очень хочется «вылепить» из Белоруссии этакий восточноевропейский «остров свободы», который «противостоит натиску империализма с востока и с  запада и на который обращены взоры левых сил со всего мира».

В любом случае, 3-5 ноября в Минске по инициативе компартии Белоруссии и КПРФ  состоялось Международное совещание коммунистических и рабочих партий, на котором рассматривались вопросы борьбы за социализм в мире и против растущей «империалистической угрозы». Всего в совещании приняло участие 154 представителя 72 партий из 59 стран. Причем  тридцать делегаций возглавлялись  партийными вождями, а двадцать четыре партии имеют депутатов в национальных парламентах. Таким образом, форум оказался весьма представительным.

Надо сказать, что выступления  коммунистов из дальнего зарубежья в целом отличались пониманием процессов, происходящих в мире. Да и что говорить, чтобы быть коммунистом в Латинской Америке или где-нибудь в Азии требуется изрядное мужество, чего никак не скажешь о Белоруссии. КПБ существует в тепличных условиях, да и назвать ее партией трудового народа довольно затруднительно. Ее руководство, по сути, не имеет собственной позиции и поддерживает практически любые шаги Александра Лукашенко. Хотя именно под его руководством Республика Беларусь последовательно распрощалась с социалистическим прошлым и превратилась в типичное капиталистическое государство, правда, с существенным преобладанием государственного капитала. Государственный же аппарат, как и частный владелец, стремиться получить от  своей собственности прибыли побольше, а зарплаты наемным работникам заплатить поменьше.

Белорусские власти, желая привлечь иностранные капиталовложения, много говорят о наличии в Белоруссии квалифицированной, но дешевой рабочей силы. Но дешевизна-то последней обусловлена низкой зарплатой,  т. е. ничем иным, как капиталистической эксплуатацией наемных работников.

По идее, КПБ должна бороться с наступлением государственной бюрократии на социальные права граждан Белоруссии. Чего только стоит принятое решение об отмене с  1-го января 2008 года всех льгот, в том числе касающихся школьников, студентов и пенсионеров. Но никаких протестов со стороны КПБ не последовало.

Ее руководство с пониманием относится  к позиции властей, что характеризует ее как бюрократическую организацию. Что касается Партии коммунистов Белорусской (ПКБ), то она уже давно превратилась в инструмент политики США и коммунистической является только по названию. Таким образом, можно сделать однозначный вывод – в Белоруссии отсутствует истинно коммунистическое движение.

В то время, как в минской гостинице «Беларусь» заседали посланцы коммунистических и рабочих партий, обсуждая планы создания очередного Коминтерна, оппозиция (4 ноября) проводила «Социальный марш», намереваясь таким образом склонить президента к диалогу с ее лидерами.

Инициаторами «марша» выступили все те же оппозиционные ПКБ, Белорусская социал-демократическая партия «Грамада» и Объединенная гражданская партия. Акция готовилась несколько месяцев и ее организаторы полагали, что совместно с ранее состоявшимся «Европейским маршем» они смогут подвигнуть Лукашенко к политическим уступкам. Но замысел лидеров оппозиции не удался, и «Социальный марш» провалился. Собралось менее тысячи человек, а власть выказала пренебрежение к участникам  шествия тем, что оставила оппозиционных демонстрантов без милицейского сопровождения.

Полученной «свободой» не преминули воспользоваться  радикально настроенные молодежные группировки, также принимавшие участие в «марше», но со своими целями. Не успели демонстранты начать шествие, как в их среде началась массовая драка. Анархо-коммунисты были атакованы национал-радикалами из организаций «Белая воля» и «Белая Русь» (к создаваемому властями одноименному объединению отношения не имеет). Руководителю «Социального марша», первому секретарю ЦК ПКБ Сергею Калякину оставалось только громко взывать к милиции. ОМОН появился только минут через пятнадцать, завидев который участники столкновения незамедлительно рассеялись.

Позднее лидеры оппозиции пытались объяснить драку провокацией со стороны властей. Но это не так. Названные радикальные группировки постоянно и резко критикуют власти, но при этом и выступают против американского глобализма.  Примечательно, что нападавшие скандировали лозунг «Смерть либералам!».

Скандальное и откровенно слабое проведение «Социального марша» однозначно свидетельствует о том, что «старая» оппозиция  выдыхается и, не смотря на снижение уровня жизни населения и рост социальной напряженности (достаточно назвать жесткие противоречия, существующие между властями и индивидуальными предпринимателями), не способна стать реальным центром накопления протестных настроений.

Случилось так, что и власть, и оппозиция одновременно оказались в глубоком идейном кризисе. Мифы рассеялись, и ничего нового соответствующего интересам белорусского общества ни те, ни другие предложить, похоже, не могут. Но история, как известно, никогда не кончается. И поэтому неизбежно появление новых политических групп, а затем возможно и партий, способных предложить республике реальный бескризисный путь развития, отвечающий ее подлинным интересам.




Следующий марш оппозиции должен быть Кухонным

06.11.2007  Белорусские новости

Александр Зайцев 

Тысяча человек на Бангалоре, 40 подростков у стен Дома правительства, две пустые кастрюли на Академии наук и стенка на стенку молодчиков непонятной ориентации на перекрестке Сурганова и Коласа. Таковы пунктиры прошедшего 4 ноября Социального марша.

Право оценить успешность акции оставим ее организаторам, которые обещают сделать это по горячим следам на понедельничной пресс-конференции. А вот право с ними заочно не согласиться и высказать собственную точку зрения сохраним за собой.

Да простят нас те, кто в этот холодный день в очередной раз согревался надеждой на некие перемены, но Социальный марш, похоже, оказался проваленной акцией — и с организационной точки зрения, и идейно.

Про организацию акции и говорить особо нечего. Кто хотел — тот все увидел сам, кто не хотел — может почитать отчеты, а многие и просто предвидели, не шибко напрягая при этом извилины. Единства не было, в первую очередь, среди лидеров оппозиции, хотя неоднократно заявлялось, что Социальный марш, как и ранее марш Европейский — мероприятия, по которым у демократической верхушки нет разногласий. Но они были. В противном случае весь цвет демократического фронта был бы сконцентрирован сегодня в одном месте. Получилось же — кто в лес, кто по дрова.

Калякин и Ухналев толкали пламенные речи на Бангалоре, Ивашкевич искал радикальную молодежь на Октябрьской площади, Рынкевич туда же пришел с саперной лопатой — мол, идейно копать надо глубже, Лебедько, похоже, просто приехал постоять. А Милинкевич в это время вообще писал объяснительную в отделении милиции в Мостах, куда он прибыл растолковывать местному населению всю недальновидность социальной политики властей.

Оставленная без руля и ветрил немногочисленная протестная масса при полнейшем правоохранительном штиле двигалась по инерции, которая большинство участников марша занесла на Бангалор. А успешный поход группы молодежи по проспекту к Дому правительства с распеванием гимна «Магутны божа» у подножия монумента вождю мирового пролетариата показателен лишь тем, с каким спокойствием и где-то даже безразличием взирала на все происходящее ранее беспощадная к подобным проявлениям гражданского неповиновения власть.

Для нее бесперспективность нынешних хождений оппозиции в народ, наверняка, также очевидна. А потому и нет смысла спускать на своих оппонентов цепных псов и лишний раз дразнить международных гусей. Несмотря на все навалившиеся в последний год проблемы, критической ситуация для власти пока не стала. Запас прочности позволяет удерживать ситуацию под контролем.

И дело даже не в прохудившемся под бременем газовых выплат кошельке и необходимости оперативных финансовых вливаний со стороны — хоть от несговорчивого Путина, хоть от венесуэльского брата Чавеса.

Власть пока в состоянии поддерживать у общества впечатление стабильности положения и способности руководства страны решать возникающие проблемы. Механизмы влияния на общество, конечно, не всегда честны и справедливы, но они оправдывают цель — народ ходит на работу, а не на демонстрации. А если и выражает недовольство властью, то на кухне, после чего идет смотреть телевизор.

Оппозиция как-то пыталась ходить от двери к двери, говорить с людьми на тех же кухнях. Но и такие точечные удары по массовому сознанию быстро сошли на нет — то ли эффективность оказалась небольшой, то ли ноги заболели. Но на кухнях до сих пор шепчутся и иногда даже посылают сами-знаете-кого куда подальше.

Может следующий марш демократам назвать Кухонным?




Депутатов ознакомили с главным финансовым документом страны на следующий год

29.10-05.11.07. БР. Белорусы и рынок

Марина Куликова

Возросшая доходная часть, минус четыре налоговых платежа, плюс 2% к ставке НДС и всего лишь 50-60 млрд. BYR на адресную социальную помощь — таким видят бюджет-2008 его разработчики.

Рассмотрев 24 октября проект бюджета на следующий год, народные избранники оказались им не очень довольны. Хотя, в отличие от бюджета на этот год, в будущем главном финансовом документе страны заложено предполагаемое изменение цены на энергоносители и закрыты все основные республиканские программы, народных избранников смутило совсем другое — небольшой размер средств на адресную социальную помощь.

По информации замминистра финансов Владимира Амарина, в проекте бюджета-2008 на адресную помощь выделено 50-60 млрд. BYR — именно такая сумма значится в так и не подписанном указе об адресной поддержке.

"Постойте, но нам же говорили, когда мы льготы отменяли, что высвободится порядка 160 млрд. рублей и все эти средства будут распределяться адресно! Что же нам теперь избирателям говорить? Куда пойдут остальные деньги?" — возмутилась депутат Анна Бурова.

"Но есть же еще средства на безналичные субсидии, на помощь в погашении кредитов, на здравоохранение, на образование..." — растерявшись, ответил чиновник.

Впрочем, вскоре он нашелся и подчеркнул, что в проекте указа учтены только самые незащищенные слои населения, чей доход ниже 80% БПМ, всем остальным, включая студентов и пенсионеров, не подпадающих под эти критерии, помощь не полагается. Однако средства, по версии замминистра, не потеряются, а будут перераспределены и направлены на финансирование других социальных программ.

Да и сами народные избранники с удовольствием пошли навстречу, предложив Минфину в письменном виде оформить все увеличения финансирования социальной сферы, будь то общие расходы на здравоохранение или какая-то отдельная позиция. "И чем больше у вас получится сумма, тем лучше — пусть наши избиратели увидят, что хоть на адресную помощь выделено не так много, но общее финансирование социальной сферы на 400-500 миллиардов увеличилось", — советовал один из депутатов.

И только Анна Бурова еще раз попыталась донести до чиновников глас народа, рассказав о нелегкой доле иногородних студентов, которые вынуждены снимать квартиры из-за нехватки мест в общежитиях и которым государство это "компенсирует" — выплачивает 8 тысяч рублей в месяц.

"Мы лишили студентов льготного проезда, мы не можем предоставить им место в общежитии, и что мы предлагаем взамен? Восемь тысяч рублей — компенсация за снимаемую квартиру! Это же просто насмешка! Я понимаю, что для государства и эта сумма выливается в итоге в миллиард... Но надо тогда подходы менять — выплачивать компенсацию только самым нуждающимся. Но достойную компенсацию! Хотя бы 30-50 тысяч", — возмущалась депутат.

Впрочем, прямого ответа на свое заявление она так и не получила, если не считать согласных кивков, конечно.

В целом проект бюджета на следующий год предусматривает формирование доходной части в размере 50,6 трлн. BYR (+6,6% к уровню этого года), расходной — 52,8 трлн. (+15%).

Традиционно именно бюджет следующего года становится самым социально направленным. Вот и на финансирование социальной сферы в расходной части бюджета-2008 выделено 60% средств — 30 трлн. BYR.

Как и обычно, самое пристальное внимание в следующем году планируется уделять увеличению заработной платы всех слоев населения, в особенности бюджетников. По планам, зарплата бюджетников будет увеличиваться на 5-7% ежемесячно и в среднем составит 700 тыс. BYR.

На финансирование здравоохранения в проекте бюджета заложено 4,9 трлн. BYR (рост 16% к уровню этого года). На образование в следующем году планируется потратить 6,4 трлн. BYR (рост 16,6%), на культуру — 580 млрд. BYR, на спорт — 417 млрд. BYR.

В помощь реальному сектору экономики планируется направить 12,4 трлн. BYR, из которых 3,5 трлн. уйдет на финансирование АПК, 1,8 трлн. — на субсидии нефтеперерабатывающим предприятиям и 1,52 трлн. — на строительство объектов республиканского значения ("Минск-Арена", стеклозавод в Шклове и т. д.).

"Как вы понимаете, существенное влияние на формирование бюджета оказывает рост цен на энергоносители, — подчеркнул В. Амарин. — Но тем не менее дефицит бюджета у нас в пределах мировых норм — 3% ВВП".

Как сообщил депутатам еще один замминистра финансов Иван Шунько, в следующем году будут отменены два местных сбора, которые фактически превратились в дополнительные налоги, — сбор за осуществление торговли и сбор за осуществление строительства на территории административного центра. Будут отменены и отчисления в фонд стройнауки. И самое главное, по мнению И. Шунько, достижение: правительство решилось расстаться с одним из оборотных налогов — с налогом на пользователей автомобильных дорог.

"Оборотные налоги оказывают не лучшее влияние на экономику, мы это прекрасно понимаем, — сказал чиновник. — И другие страны давно от таких налогов отказались. Но мы сделать этого пока не в состоянии".

Вот и в следующем году правительство так и не расстанется с отчислениями в фонд поддержки сельскохозяйственной науки, хоть и отдает себе отчет, что для предприятий это тяжелая ноша. Да и отмену так называемого дорожного налога правительство собирается компенсировать увеличением ставки НДС до 20%.

Самые существенные преобразования в следующем году претерпит экологический налог. Как и всегда, все делается для облегчения расчетов и выплат, поэтому в проекте бюджета предлагается переложить функцию уплаты налога на владельцев полигонов твердых бытовых отходов — это снизит количество плательщиков с 15.000 до 170. Волевым решением правительство снизило количество вредных выбросов, которые облагаются экологическим налогом, с 600 до 46. И еще одно нововведение — экологический налог будут выплачивать производители стеклотары, а не ее потребители. Предложены и некоторые другие изменения.

Всего же с 2005 по 2008 год общее количество налоговых платежей в Беларуси снизится примерно на 15, количество инструкций МНС — с 15 до 6, объем этих инструкций — с 610 до 280 страниц.




Долг платежом красен

29.1020.07. БелГазета

Жизнь взаймы становится непомерно дорогой. Привлечение иностранных инвестиций чиновники превратили в ускоряющийся рост внешних долгов. Это породило еще одну головную боль для страны: где взять деньги для нарастающего потока возврата долгов и процентов по ним?

В прошлом году страна готовилась к переходу на новые цены на энергоносители. Был создан единый фонд экономического развития, в который было собрано около $0,6 млрд. За часть акций «Белтрансгаза», госпакеты в МЦС и в нескольких небольших банках правительство получило в 2007 г. не менее $1 млрд. К тому же предприятия, за исключением отдельных энергоемких производств, оплачивают энергоресурсы полностью, а это 60-80% от их потребляемого объема, да и население тоже что-то оплачивает. Всего этого с избытком хватает, чтобы погасить шок от роста цен на газ и нефть.

Тогда спрашивается, зачем еще поиски миллиардных кредитов, урезание льгот населению (до $1 млрд. в год, как предполагалось в начале кампании по их упорядочению), срочная продажа госсобственности, повышение цен даже на социально значимые товары, режим строгой экономии, выколачивание штрафов, конфискация товаров у предпринимателей и т.д.? Все это даже некоторые независимые эксперты сваливают на новые условия торговли с Россией, забывая напомнить, что в соседней Прибалтике или Польше за газ платят в 2-3 раза больше, но все равно имеют ВВП на душу тоже в 2-3 раза больше.

НЕ ВСЕ БЕДЫ ОТ РОССИИ

Потеря 5% годового ВВП в 2007г. - ощутимая сумма для страны. Но если доверять статистике, то при устойчивом росте ВВП на 9-10% в год это означало бы снижение темпа его прироста до 4-5% в 2007г. А если относиться к статистике критически, то можно ожидать снижения темпов экономического роста до нуля. Но и при таких темпах не потребовались бы внешние заимствования и отмена льгот.

Однако финансовые проблемы начали проявляться уже к концу 2005г., когда затормозился рост цен на энергоносители на мировом рынке. Обратим внимание: поток внешних заимствований начал возрастать за год до повышения цен на российские нефть и газ, с 2006г. Как только прилив нефтедолларов пошел на убыль, усилилась кампания по привлечению иностранных инвестиций, которая во имя галочки в отчетах превратилась в кампанию внешних заимствований.

Внешние долги субъектов хозяйствования (без долгосрочных долгов правительства и долга Национального банка) на 1 июля 2007 г. составили около $7 млрд. Это значит, что в течение года, до середины 2008 г., внешним кредиторам предстоит выплатить, по нашей оценке (исходя из равномерности потока погашения долгов), около $5,6 млрд., или $2,8 млрд. в 2007г.

Но и белорусским субъектам хозяйствования зарубежные партнеры также должны (в основном краткосрочные коммерческие кредиты, т.е. задолженность за поставленные за рубеж товары, - $1,53 млрд. и небольшие ссуды - $0,133 млрд.).

К этому следует добавить, что по сравнению с прошлым годом еще предстоит покрыть рост издержек на энергоносители - это примерно $1 млрд. Итого во второй половине 2007г. необходимо выплатить внешнему миру примерно $2,4-2,7 млрд. Эта величина немного превышает ожидаемое отрицательное сальдо в торговле товарами и услугами. При этом, напомним, в данной сумме прирост платежей внешнему миру из-за роста цен на энергоносители составляет менее половины, т.е. примерно $1 млрд., а остальные $1,4-1,7 млрд. - это плата за жизнь взаймы, которая активизировалась еще до введения Россией новых условий расчета.

СКОЛЬКО ВЕРЁВОЧКЕ НИ ВИТЬСЯ...

Завершился период восстановительного роста, когда прирост ВВП обеспечивался за счет вовлечения в оборот недоиспользуемых мощностей и трудовых ресурсов.

В этот период не было острой потребности в обновлении основных фондов. Сейчас предприятия, продукция или услуги которых востребованы на внутреннем или внешнем рынках, пришли к исчерпанию свободных мощностей. Миграция белорусских специалистов на заработки в другие страны ускорила этот процесс. Например, план строительства в Минске в 2006-2007 гг. не выполнен по этой причине. Не хватает как рабочих, так и техники, которая предельно изношена.

Цена прироста ВВП становится более высокой. Правительство это понимает и с 2003 г. увеличивает темпы прироста инвестиций (с 3,2% в 2002г. до 36% в первой половине 2006г.), что превышает темпы прироста ВВП. Одновременно нарастает доля инвестиций в ВВП, с 16,2% в 2002г. до максимума в начале 2005г. - 23,2%.

Однако темпы прироста инвестиций в 2006-07 гг. быстро и неуклонно снижаются - с 44% по инвестициям производственного назначения в I квартале 2006г. до 4,2% в августе 2007г. Стало ясно, что за счет внутренних источников сохранить достигнутые темпы прироста инвестиций и уровень жизни населения невозможно. А прямые иностранные инвестиции в Беларусь практически не идут. По данным статистики, их доля в инвестициях в основные фонды составляет всего 0,6% (2007г.).

В этих условиях следует призыв к предприятиям и коммерческим банкам привлечь иностранные инвестиции. Последние делают займы за рубежом и кредитуют белорусскую экономику. В 2006г. объем кредитования предприятий увеличивается в полтора раза, а внешний долг банков за этот год возрастает в 1,64 раза. Доля банковского кредитования в инвестициях возрастает с 12,9% в 2005 г. до 20,2 % в 2007г. Сейчас три четверти банковских кредитов - это долгосрочные кредиты, и обратная пропорция - во внешних заимствованиях и депозитах населения, основных источниках кредитов в настоящее время. Надо полагать, это влияет на устойчивость банковской системы.

Таким образом, инвестиционная политика государства вынуждает банки увеличивать долю долгосрочных кредитов в своем портфеле и приводит их в напряженное финансовое состояние. Если за 2006г. их задолженность выросла на $0,54 млрд., то только за первую половину 2007г. - на $0,87 млрд. Но не только банки ищут деньги для экономики. Это обязаны делать и сами предприятия. Задание всем на 2007г. - привлечь в страну $1,9 млрд., как видим, уже перевыполнено в первом полугодии.

То, что для банков плохо, для государства хорошо. Рост поступлений валюты в страну позволяет поддерживать ее низкий курс и тем самым сдерживать инфляцию и наращивать валютные резервы. Но это валютное благополучие держится на зыбкой почве постоянного роста внешней задолженности банков и предприятий. И если вдруг случится, что поток внешних заимствований перестанет расти, то и до дефолта недалеко.




Российский миллиард Беларусь может получить еще в этом году

12.11.2007. Белорусские новости

Елена Новожилова

«Мы ведем переговоры по вопросу выделения российского кредита, это для нас актуально. По имеющейся информации, в России внесено на рассмотрение уточнение бюджета — его сумма увеличена, — сообщил 12 ноября журналистам министр финансов Беларуси Николай Корбут. — Таким образом, российский бюджет, возможно, будет располагать необходимой суммой, чтобы выделить миллиард долларов в этом году». И еще 500 миллионов — в следующем.

При этом глава Минфина сослался на заявление российской стороны, озвученное на заседании союзного Совмина, о том, что до 31 декабря вопрос о выделении кредита будет решен. Более того, «думаю, что этот вопрос будет решен даже раньше. Я не вижу причины, почему Беларусь не может получить этого миллиарда», сказал Н.Корбут.

Эти причины излагал 1 ноября журналистам посол России в Беларуси Александр Суриков, заявив, что, если кредит нужен Минску для финансирования расчетов за энергоресурсы, то деньги следует получать по коммерческой ставке, ведь на эти цели предоставление «льготных денег» невозможно: «Хотя я восемь лет отработал в бюджетном комитете, мне сложно понять, какой кредит испрашивается. Если стабилизационный, это означает его бюджетное происхождение (дефицит госбюджета — «Белорусские новости»), очень низкую процентную ставку (2%). Если это кредит на торгово-экономические отношения, в данном случае на расчеты за газ и нефть, то пусть получатель идет в российский банк и под коммерческую ставку получает кредит». Если речь все-таки идет о первом варианте, белорусской стороне так и надо формулировать свою точку зрения, подчеркнул дипломат.

До того, в октябре, глава белорусского Минфина растолковывал: «Мы запрашиваем кредит на финансирование торгово-экономических отношений. Речь о дефиците нашего бюджета не шла».

Между тем, напоминает посол Суриков, «Беларусь пересмотрела свой бюджет в октябре в сторону его дефицитности, формально получив право на получение стабкредита. То есть план дефицитный, а факт — профицитный (уже около 2,5 трлн. рублей — «Белорусские новости»). И просьбы о выделении кредита строятся на дефицитном плане».

По прогнозу А.Сурикова, размер кредита будет близок к размеру дефицита белорусского бюджета в 2007-2008 годах. Дефицит-2007 после его корректировки президентским указом утвержден в объеме 874,57 млрд. рублей. Что касается дефицита бюджета-2008, то ожидается, что он превысит 2 трлн. рублей.

Сегодняшние потребности страны во внешнем финансировании министр финансов Корбут оценивает в 2 млрд. долларов: «Мы на 2 млрд. долларов стали больше платить России за энергоносители, и эту сумму надо как-то компенсировать».

Причем, как отмечает глава Минфина, у Беларуси незначительный внешний государственный долг, и она может сегодня позволить себе привлекать кредитные ресурсы, «в этом плане до предела экономической безопасности нам еще очень далеко».

Как и относительно природы финансовых потребностей Минска, так и относительно затяжного характера кредитной истории, версии сторон различны.

Так, российской региональной прессе Александр Лукашенко рассказывал, что Москва сама предложила Беларуси кредит: «Дадим полтора миллиарда на один год, чтобы компенсировать эти цены. Хорошо, спасибо, мы согласились. Проходит какое-то время — нас начинают дураками выставлять, что мы ходим и просим у Российской Федерации средства. Сами же предложили. Мы в бюджете так все и спланировали. Прошло полгода, девять месяцев, никто никакого кредита так и не дал, и нам в этой ситуации пришлось изыскивать средства, чтобы рассчитаться с вашими монополиями за поставляемые энергоресурсы».

По словам президента, Китай сегодня дает Беларуси кредиты под 2,5-3%, а Россия предложила 7-8%.

Выступая в августе в редакции «Советской Белоруссии», А.Лукашенко поведал следующее: «Когда мы подписывали то соглашение по газу, которое для нас было не выгодно, я предупредил, что мы не сможем более чем от половины заплатить, поскольку Беларуси пришлось бы опуститься на низкий уровень в экономике. Российская сторона сказала, что могла бы предоставить стабилизационный кредит на 1,5-2 млрд. долларов на 15 лет с погашением через 5 лет. Вот отсюда и взялась эта сумма — 1,5-2 миллиарда».

При этом было подчеркнуто, что «тот кредит, который предлагает нам сегодня Россия под 8,5% — это не межгосударственный кредит, это коммерческий кредит. Мы такой кредит можем взять в любой стране. Нас готовы выручить другие государства, тот же Чавес и коммерческие зарубежные банки».

В то же время, по данным советника посольства РФ в Минске Александра Фролова, Министерство финансов Беларуси еще в начале 2007 года отказалось от российского стабилизационного кредита. По его словам, «Минфин Беларуси еще в начале года отказался, а потом заявил, что для расчетов за газ Беларуси необходимо 1,5 млрд. долларов». Дипломат пояснил, что из государственного бюджета России не может кредитоваться ОАО «Белтрансгаз», который является коммерческой организацией. «Из российского бюджета можно выдать или стабилизационный кредит, или кредит на погашение кассового разрыва бюджета», — сказал А.Фролов, подчеркнув, что другие виды кредитов, тем более для коммерческих предприятий, из бюджета России не выделяются. «Суть в том, что Беларусь должна предоставить основания для получения денег», — подытожил представитель российского посольства.

В августе первый замглавы белорусского правительства Владимир Семашко давал свой комментарий к ходу переговоров по кредиту: «Мы говорили о том, что нуждаемся в стабилизационном кредите, и называли конкретные цифры — 1,5 млрд. долларов. Но, к сожалению, получилось так: расчет давайте в соответствии с подписанным контрактом, а что касается стабилизационного кредита, то мы подождем и, может быть, предоставим его в октябре, может, в декабре. Ничего, подождем, мы не чураемся никаких кредитов».




Болевые точки экономики

26.10.2007. Экономическая газета

Валентина Вешторт

Импортозамещение правительство рассматривает в качестве одного из «направлений решения как внешнеэкономических, так и общепроизводственных затрат». Об этом в ходе заседания Совета Министров, подводившего итоги социально-экономического развития страны, заявил первый вице-премьер правительства Владимир СЕМАШКО.

Проблемы эти — превышение темпов роста экспорта над импортом, снижение объемов производства потребительских товаров и связанное с этими двумя факторами отрицательное сальдо внешнеторгового баланса. Однако стоит отметить, что названные вопросы — это следствие других более глубинных проблем.

К примеру, отрицательное сальдо «пошло в рост» в этом году потому, что выросли цены на энергоносители. По словам В.Семашко, отрицательное сальдо по группе энергетических товаров оказало наибольшее влияние на внешнеторговый баланс — оно составило 901 млн. USD. В то время как в прошлом году было положительным — 309 млн. USD. Проблема не только в том, что подорожал газ, отметил вице-премьер. Изменились условия, а вместе с ними и эффективность нефтепереработки, которая, к сожалению, давала нашему не обладающему собственными энергоресурсами государству основной приток валюты. Да и конъюнктура не самая удачная. За 8 месяцев года нефть подорожала на 21,2%, а нефтепродукты только на 4,2%, пояснил В.Семашко.

Во многом из-за «завязанности» экономики на результатах работы одной отрасли оказались не выполнены многие макроэкономические показатели. Например, уровень рентабельности вместо планируемых 13,5% составил только 12,9%. По словам В.Семашко, «основная проблема в Белнефтехиме». При прогнозе 25% уровень рентабельности по предприятиям концерна составил 13%. Снижение эффективности производства стало причиной слабой инвестиционной активности Белнефтехима. Темп роста вложений в основной капитал должен был увеличиться по сравнению с прошлым годом на 17%, а он его едва превысил на 1,3%. При том, что предприятиям концерна доведен самый большой объем инвестиций — 2,6 трлн. Br. Там же и «беспрецедентный», по оценке В.Семашко, рост материалоемкости — 17,8% при плане его снижения на 1,5-2%.

Кстати, что касается инвестиций, то «недобранные» отстающими объемы (а это кроме Белнефтехима еще и Минтранс) правительство грозится распределить среди всех остальных. Уже имеется соответствующий проект постановления, пояснил вице-премьер. По его словам, руководители отраслей и предприятий этому противятся. Оно и понятно. У них имеется нерешенная пока проблема — выполнение задания по росту иностранных инвестиций. Большинство отраслей с ним не справились. Например, тот же Белнефтехим при плане 365 млн. USD привлек только 101,9 млн. USD. Не смогли вообще заинтересовать иностранных инвесторов Минсельхозпрод, Минспорта, Беллегпром, Белбиофарм. Деньги оказываются невостребованными даже при их наличии. В частности, китайская кредитная линия в размере 2,6 млрд. USD, рассчитанная на 2007-2010 гг. Из 17 проектов, реализация которых была запланирована на этот год, «проработка» велась только по двум: реконструкция Минской ТЭЦ-2 и организация производства башенных кранов. В то время как только активное инвестирование ради модернизации и техперевооружения способно сделать нашу продукцию более конкурентоспособной, считает В. Семашко.

По информации вице-премьера, общий объем вложений из-за рубежа растет. Во втором полугодии он увеличился более чем в 2 раза и составил 2,3 млрд. USD. Правда, правительство огорчено тем фактом, что идут они в основном в частный сектор. Из 2,3 млрд. USD 1,3 привлекли «юридические лица без ведомственной подчиненности», сообщил вице-премьер. О том, что, проанализировав такую избирательность иностранных инвесторов, правительство для роста объемов поступлений из-за рубежа решило долю негосударственного сектора увеличить, сказано ничего не было.

Основным источником инвестиций по-прежнему остаются кредиты белорусских банков. В январе-сентябре этого года они выдали кредитов на 30% больше, чем в аналогичном периоде прошлого. Это при том, что их ресурсная база выросла лишь на 23%, а общий объем инвестиций в основной капитал на 16,6%.

Это не предел темпов роста объема кредитов, считают, очевидно, в правительстве. По мнению В.Семашко, нынешние процентные ставки по кредитам слишком высоки. Более того, вместо того, чтобы снижаться, они растут. Например, на 1 октября в Беларусбанке ставка по новым кредитам составляла 13,1%, а на начало года 12,7%. Он напомнил, что параметры денежно-кредитной политики предусматривают ее размер на уровне 10-12% к концу года. Плюрализма ради, напомним, что многие эксперты с такой позицией правительства не согласны. Существует мнение, что деньги, наоборот, должны дорожать. Этот факт, полагают эксперты, способствовал бы более эффективному их использованию. Долги не должны расти быстрее, чем производство, считают они.

Судя по всему, в правительстве понимают, что прежние энергетические условия не вернутся и ставку сегодня надо делать на повышение конкурентоспособности как на внешнем, так и на внутреннем рынках иной, а не энергетической продукции. На данном этапе наибольшее беспокойство экономического штаба страны почему-то вызывают не станки и машины, а потребительские товары. При том, что их доля в импорте всего лишь 10%, а во внешнеторговом сальдо и вовсе 4% (445 млн. USD). Доля белорусских товаров в розничном товарообороте тоже не маленькая — 77,3% (85% — по продовольственной группе и 66% по непродовольственной). Это неправильно, что повышающаяся зарплата белорусов (+16,2%) уходит на финансирование зарубежных производств, звучало в ходе заседания Совмина.

В.Семашко сообщил, что правительство в очередной раз надеется на подписание проекта указа о стимулировании производства потребительских товаров, поскольку он доработан в соответствии с требованиями Администрации Президента. «ЭГ» писала о нем неоднократно. Документ предлагает предоставлять налоговые льготы производителям импортозамещающих потребительских товаров по перечню, в котором, видимо, все, что не производится в стране. Рассказывая о том, что утверждено 137 импортозамещающих проектов, вице-премьер сообщил, что в нашей стране планируется организовать даже собственное производство легковых автомобилей. «И это не наша фантазия», заверил он в реализуемости проекта.

Есть проблемы и с производством продовольствия, которую минчане уже ощутили, посещая магазины. Темпы роста составили только 2% при плане 109-110%. По многим видам отмечается даже падение объемов производства по сравнению с прошлым годом. Например, по маслу сливочному 96,4%, молоку сухому — 97,2%. Отечественный производитель не в полной мере использует выгодную конъюнктуру рынка продовольствия. Внешнеторговое сальдо по этой группе товаров тоже отрицательное (352 млн. USD), а экспорт растет медленнее импорта на 6,6 процентных пунктов.

Ни о каких новых стимулах и условиях, кроме проекта по поддержке потребительских импортозамещающих производств, вице-премьер не говорил. Принятые меры и имеющиеся условия правительство считает достаточными: задания всем доведены, цели поставлены.




Миллиард в торговой корзине

30.10.2007 .Рэспубліка

Юрий Бествицкий

Премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский встретился с представительной делегацией деловых кругов Китайской Народной Республики во главе с заместителем министра коммерции КНР Юй Гуанчжоу.

Лучше всего о развитии белорусско-китайских торгово-экономических отношений свидетельствуют цифры и факты – страны, у которых на высшем уровне динамично развивается политический диалог, обречены на дружбу и взаимовыгодное сотрудничество. Что было подчеркнуто на встрече премьер-министра Беларуси Сергея Сидорского с китайской делегацией, работающей в нашей стране в рамках совместной торгово-экономической комиссии.

 Впервые в истории отношений двух стран взаимный товарооборот за 2006 год Беларуси и Китая (с учетом Гонконга, Тайваня и Макао, обладающих статусом отдельных таможенных территорий) превысил миллиард долларов. В январе—августе 2007 года товарооборот достиг 875 млн. долларов, увеличившись относительно аналогичного периода минувшего года на 59 процентов. Прогнозные показатели по наращиванию в КНР белорусского экспорта в текущем году выполнены на 120 процентов. В частности, поставки в Китай калийных удобрений возросли в 2,3 раза и в 2008 году могут достичь 1,8 миллиона тонн. Также растут заказы на жгут синтетических нитей, шины, полиамиды, катализаторы химических реакций. Нашло собственную нишу ОАО «Белшина», поставившее в 2007 году на китайский рынок продукции на 6,7 миллиона долларов. Успешно реализуются контракты на поставку в КНР карьерных самосвалов БелАЗ, а также запасных частей к ним. Еще одним важным направлением сотрудничества с дружественной страной стала поставка туда машинокомплектов к белазовским грузовикам с их последующей сборкой и оборудованием двигателями марок «Камминс» или «Дойц» китайского производства. Минский тракторный завод также планирует поставить в западные и северо-восточные провинции Китая около 200 единиц тракторов и тракторокомплектов на 4,5 миллиона долларов.

Плюсы  в  экономике  против  минусового  сальдо

Очевидно, что рост отрицательного сальдо во внешнеторговом балансе – следствие новых цен на импортируемые энергоносители. Как затормозить процесс и выйти на нуль? Над решением этой проблемы сегодня целенаправленно работают все правительственные структуры и органы государственного управления.

Первый заместитель премьер-министра Беларуси Владимир Семашко на заседании Совета Министров подробно остановился на причинах роста отрицательного сальдо. 

За 9 месяцев 2007 года выполнено 14 из 19 годовых прогнозных показателей социально-экономического развития. Темпы роста ВВП составили 108,4 процента, в частности, рост производства промышленной продукции – 108,2 процента, сельскохозяйственной – 105,6 процента. Однако 5 основных параметров прогноза не выполняются. В частности, отставание от прогноза темпов производства потребительских и продовольственных товаров вызвало превышение импорта над экспортом, и как итог — отрицательное сальдо во внешней торговле.

Так, за январь—август 2007 года, несмотря на высокие темпы роста в отраслях экономики и внешней торговле, в торговле товарами и услугами оно отрицательное – 1 миллиард 311,5 миллиона долларов.

По оценке первого заместителя премьер-министра Беларуси Владимира Семашко, ситуация обусловлена рядом объективных причин. Очень сильно сказалась торговля промежуточными и потребительскими товарами. В то время как по группе инвестиционных товаров сальдо положительное – 277,4 миллиона долларов, хотя их импорт возрос более чем на 37 процентов. Из так называемых промежуточных товаров наибольшее влияние на формирование отрицательного сальдо оказал импорт нефти, природного газа и электроэнергии. Рост цен на природный газ и введение таможенных пошлин на нефть повлек «минус» в размере 901,1 миллиона долларов. Хотя в январе—августе 2006 года по данной группе товаров сальдо было положительным – 309 миллионов долларов.

Повлиял негативно не только рост цен на углеводородное сырье, но также их диспаритет на импортируемую сырую нефть и экспортируемые нефтепродукты. Если с начала года цена на  нефть выросла на 64,4 процента, то на нефтепродукты только на 45 процентов. Если сравнить их с аналогичным периодом прошлого года, то нефть подорожала на 21,2 процента, а «корзинка» из нефтепродуктов на 4,3 процента. Эффективно устранить возникшие перекосы — задача правительства на ближайшую перспективу. С этой целью для белорусских НПЗ предусмотрена 90-процентная компенсация цен на нефть, чтобы стимулировать ее ввоз в страну. С октября доля компенсации увеличится до 110—130 процентов, в зависимости от того, каким путем нефть поставляется в Беларусь. Такая мера повысит эффективность давальческой схемы, поправит финансовое положение предприятий нефтепереработки и увеличит ежемесячный импорт нефти до 30 тысяч тонн. Однако данная схема временная, а решение проблемы лежит в несколько иной плоскости – в ускоренной модернизации всех предприятий нефтехимического комплекса. В итоге отрасль с каждой тонны нефти начнет получать большее количество дорогостоящих светлых продуктов, а глубина ее переработки возрастет с нынешних 60—70 процентов до мирового уровня – 90—93 процентов. Такие программы разработаны правительством для каждого НПЗ вплоть до 2010 года.

Отчасти рост импорта объясняется необходимостью обслуживания производственных программ в реальном секторе экономики. Однако необходимы конкретные меры по его компенсации, в частности, ввод нового трубного производства на БМЗ с выходом на полную мощность позволит на 50—60 миллионов долларов уменьшить импорт аналогичной продукции из Украины и России, а экспорт ее увеличить на 150—200 миллионов долларов. Ввод в строй Шкловской фабрики газетной бумаги даст эффект около 30 миллионов долларов благодаря импортозамещению. Будет также реализован ряд программ в отрасли сельхозмашиностроения, чтобы снизить импорт зарубежной техники, который запланирован в текущем году на сумму свыше 500 миллиардов рублей.




Белорусскую госсобственность передадут австрийскому капиталу

05.11.2007. Заутра тваёй краіны

Ирина Орлова

Совместное предприятие по производству вискозных технических нитей с участием РУП «Светлогорское ПО «Химволокно» и австрийской группы компаний «Гланцштоф» может быть создано в первом полугодии 2008 года. Это станет очередной победой австрийского капитала на белорусском рынке, практически нетронутом приватизацией. На этом примере, возможно, начнут отрабатывать схему по передаче белоруской госсобственности австрийскому капиталу.

2007 год по праву можно назвать Годом Австрии в экономике Беларуси. Покупка двух контролируемых государством предприятий («Мотовело» и «МЦС») в стране, где практически ничего невозможно приватизировать, демонстрирует беспрецедентное умение австрийских инвесторов правильно себя позиционировать. Меморандум о сотрудничестве между «Светлогорским Химволокном» и австрийской «Гланцштоф», подписанный в рамках Дней экономики Беларуси в Австрии в конце октября, -- очередной знаковый штрих, так как на сей раз речь идет о полностью государственном предприятии.

Эксперты «Завтра твоей страны» подчеркивают, что РУП «Светлогорское «Химволокно» пытались акционировать вместе с другими отечественными гигантами нефтехимии ("Нафтан", "Полимир", "Белшина", "Гродно-Азот", "Гродно-Химволокно", "Могилев-Химволокно") еще в 2002 году, когда в Беларусь после президентских выборов 2001 года понаехали российские инвесторы с массой предложений о приватизации. На этот же год пришлось подписание пакетных соглашений о равных условиях хозяйствования, равных ценах на газ и приватизации «Белтрансгаза». Шесть из обещанных предприятий акционировались довольно быстро.

«Светлогорское Химволокно» должно было отойти российской нефтехимической компании «Сибур». Как сообщалось тогда в СМИ, представители компании принимали активное участие в рассмотрении вопросов по акционированию СПО «Химволокно». Но как раз в 2002 году после ареста основателя «Сибура» Якова Голдовского (потом его отпустили с условным сроком), «Сибур» сначала через допэмиссию, а потом через банкротство совершал процесс перехода под контроль «Газпрома». Вероятно, это и помешало «Сибуру» держать руку на пульсе акционирования белорусского предприятия.

Впрочем, была еще одна проблема. Оказалось, что белорусские власти, как обычно, вели переговоры на два фронта – обещая что-то одному инвестору, привлекали деньги других. В 2002 году правительство заключило договор с Кувейтским фондом арабского экономического развития о предоставлении «Светлогорскому Химволокну» кредитов на реконструкцию предприятия на сумму более 16,5 млн. долларов на сроки от 8 до 20 лет под очень выгодные проценты -- 3-6% с наличием льготного периода в 3-8 лет. Оказалось, что соглашение с КФАЭР предусматривало согласование с фондом вопросов смены собственника. Правительство обещало направить в фонд документы по акционированию для согласования. Но ни в 2002, ни в 2003 году, как впрочем, и после, «Светлогорское Химволокно» акционировано не было.

Реконструкция, однако, шла. Какая-то часть продукции продавалась хорошо, а вот выпуск вискозных нитей, не выдерживая конкуренции с азиатскими производителями, не имея новых технологий и испытывая постоянную нехватку сырья, предприятие снижало вплоть до полной его остановки (в 2005 году).

К началу 2004 года около 15 млн. долларов из кредита КФАЭР уже было использовано. Требовались новые инвесторы. Они, конечно же, нашлись. Об акционировании, правда, речь уже не шла.

В марте 2004 года британская компания Braxton Industrial Ltd и «Белнефтехим» заявили о намерении создать совместное ООО "Химволокно-Брэкстон" по выпуску вискозных нитей и нетканых материалов на базе Светлогорского ПО. Проект предполагал формирование уставного фонда 50 на 50. При этом иностранный инвестор в качестве вклада должен был внести технологическое оборудование на сумму, равную имущественному вкладу белорусской стороны (27,6 млн долларов).

В рамках совместного предприятия предусматривались модернизация вискозного производства и расширение производства нетканых материалов. Кроме того, за счет средств инвестора планировалось реализовать программу энергосбережения завода искусственного волокна. Однако проект не прошел. Он сразу чем-то не понравился Минэкономики.

А уже в 2005 году начались переговоры с австрийской компанией "Гланцштоф". О том, что переговоры о создании СП с австрийцами идут именно с 2005 года, рассказал гендиректор Светлогорского ПО "Химволокно" Василий Костюкевич. Но аналогичные переговоры именно с этой компанией «Светлогорское Химволокно» вело еще в 1998 году, а может и раньше. Во время визита белорусской делегации, которую возглавлял тогда еще вице-премьер Петр Прокопович, в Вену в 1998 году, планировалось подписание протокола о намерениях по организации совместной деятельности между ПО «Светлогорское "Химволокно" и австрийской фирмой "Glanzstoff Austria GmbH". «В соответствии с подготовленным документом, австрийская сторона обязуется предоставлять в распоряжение белорусского предприятия соответствующее сырье и производственные материалы, а белорусская -- при приватизации производства вискозной технической и текстильной нити предусмотреть создание СП с участием каждой из сторон», -- сообщала тогда «БДГ».

Но, вероятно, в 1998 году белорусские власти еще не видели смысла в том, чтобы правильно позиционировать себя перед австрийцами, а сами австрийцы еще не знали, как договариваться с властью. Теперь уже есть богатый опыт, тесные связи и сопутствующий экономический контекст – испорченные отношения с Россией. Так что шансов у «Гланцштоф» все же больше.

Условия, на которых будет создаваться СП, пока неизвестны. Впрочем, как заявил гендиректор группы компаний Хельмут Штальф на подписании меморандума 18 октября, австрийская сторона намерена поделиться с белорусским предприятием современными технологиями. Компания инвестирует в течение одного-двух лет после создания СП 20 млн. евро на закупку нового оборудования для Светлогорского ПО "Химволокно". Таким образом, к 2009 году предприятие наконец-то планирует выйти на максимальные производственные мощности.




Белорусское чудо-юдо

13.11.2007. Белорусский партизан

Павел Шеремет

Все чаще поездка в Белоруссию напоминает экскурсию в советское прошлое. Российские граждане часто завидуют жителям Белоруссии. Мифы о дешевой, стабильной и благополучной братской стране крайне популярны среди россиян. Они путают туризм с эмиграцией и не видят за вычищенным фасадом проблем и уязвимости «белорусского чуда».

Когда вы прилетаете в Минск, вас встречает большой, железобетонно-мраморный, практически пустой и мрачный аэропорт. После московской сутолоки тишина оглушает. Вы не придаете этому большого значения, потому что спешите быстрее уехать в город и заняться делами. Вы мчитесь по широкой и пустой дороге 30 километров до центра белорусской столицы, но окружающая пустота вопиюща. Машин очень мало, людей - тоже, только огромные аккуратные рекламные стенды вдоль трассы. Первое, что вам предлагают купить по дороге в Минск - это большегрузные самосвалы БелАЗ, тракторы «Беларусь» и присмотреться к предприятиям нефтехимического комплекса. Эти рекламные щиты централизованно поставили вдоль главной трассы два года назад в ответ на едкие замечания гостей столицы о том, что отсутствие рекламы - плохой признак. Но даже в центре Минска большая часть рекламных щитов отдана под социальную рекламу милиции, пожарной безопасности или прославление социально-ориентированного    белорусского государства. То, что эта реклама имеет слабое отношение к реальности, никого не заботит.

На ваш удивленный вопрос, почему так мало на улицах людей, каждый белорусский таксист ответит, что все - на  работе. Я много раз наблюдал, какой восторг у российских граждан вызывает этот ответ, словно сами они прилетели из края беззаботного отдыха и нескончаемого праздника. В приграничных с Россией областях в будни, например, в деревнях вообще трудно встретить молодых и трезвых  мужчин. По официальным белорусским данным, 1 миллион белорусов из 10 миллионов ежегодно выезжает на заработки в Россию. Это не просто, каждый десятых житель страны, это треть трудоспособного мужского населения. 

Если вы поедете в Белоруссию на машине, то обязательно на границе на российской стороне залейте бак бензина и перекусите в кафе, иначе за оставшиеся до Минска 250 километров попадется всего 3 или 4 заправки, на которых может не оказаться нужного вам вида топлива. Да и цена на бензин неприятно удивляет: 92-й стоит 24 российских рубля, а 95-й - 25 рублей. Это в России резкий рост цен застиг население врасплох и вызвал панику, в Белоруссии к трудностям привыкли. Еще лет 7 назад президент Лукашенко лично объезжал гастрономы и рынки, пытаясь побороть дефицит продовольствия, и жаловался на то, что «возьмешься за яйца, сразу пропадает молоко».

Сейчас на продовольственном рынке очередное обострение. В Витебской, Могилевской и Гомельской областях усилен контроль за вывозом молока, мяса и сыра мясной в Россию. Хотя проблемы с молоком возникли в Белоруссии  до скачка цен в России, именно российский рынок в белорусских газетах винят в масло-молочном кризисе.  Милицейские наряды проверяют электрички и машины, вылавливая граждан со сметаной и маслом.  Милиция рапортует о задержанных контрабандистах. Цитирую: «По данным УВД Витебского облисполкома, только в сентябре-октябре в приграничных районах пресечены попытки незаконного вывоза в российские регионы около 100 голов крупного рогатого скота». 100 коров едва не подорвали продовольственную безопасность страны. Это версия для простого народа. На совещаниях с директорами предприятий президент и правительство призывают максимально воспользоваться ростом цен в России и продавать на российский рынок все, что возможно. Министерство статистики сообщает о росте запасов готовой продукции на складах. Белорусская экономика задыхается без инвестиций и оборотных средств. Президент Лукашенко, который всегда гордился тем, что не берет кредитов ни на Западе, ни на Востоке, теперь обвиняет Россию в предательстве и нежелании помочь деньгами. На прошлой неделе в Минске как самого дорогого гостя встречали премьер-министра Китая, который привез 500 миллионов долларов в кредит. Что же произошло с белорусской экономикой, которая казалось такой стабильной и  непоколебимой?

Тотальное государственное регулирование экономических отношений - главная черта белорусской экономики. Заботливая рука президента коснулась едва ли не всего, что происходило в стране с 1994 года. Даже те предприятия, которые были приватизированы до президента Лукашенко, постепенно вернули в собственность государства. Ни одно крупное акционерное предприятие не может чувствовать себя свободным, поскольку над каждым висит дамокловым мечем «золотая акция» государства. Шаг в сторону и государство вмешается.   Ценовая политика, ассортимент, социальная сфера, экспортно-импортная политика, - все контролируется министерствами и ведомствами.

В середине 90-х годов государственная забота помогала некоторым выжить. На фоне рухнувших в момент приватизации российских предприятий  белорусские заводы выглядели процветающими, производство не останавливали, рабочих по домам не распускали. Зарплату, маленькую, но выплачивали регулярно. Минский автомобильный завод полностью контролировал российский рынок, КАМАЗ даже близко не мог конкурировать с белорусскими машинами ни по цене, ни по качеству. Российский рынок был завален белорусскими холодильниками, телевизорами, трикотажем и много чем еще. Западные инвесторы стремились вложиться в белорусские заводы. Немцы, например, за тот же МАЗ предлагали в 1996 году 1 миллиард долларов, в 2000 году российский алюминиевый король давал уже 500 миллионов. Но Лукашенко не спешил распродавать заводы. Он считал, что справится без посторонней помощи.

Сложнее обстояло дело в сельском хозяйстве. Колхозы дышали на ладан, но государство не давало им умереть, постоянно поддерживая беспроцентными кредитами и дешевым топливом. Александр Лукашенко издал декрет и обязал крупные городские предприятия и организации взять шефство над отстающими колхозами: и Национальный банк получил себе колхоз,  и даже министерство внутренних дел. Зарплаты в белорусской деревне ничтожные, эффективность производства крайне низкая. Однако колхозы сохраняли изо всех сил в качестве трудовых лагерей для удержания людей в деревне. Нехватку продуктов питания компенсировали регулированием потребления. Ведь белорусам много не надо, президент сам говорил: «шкварка и чарка».

Цены на продовольствие фактически заморозили 10 лен назад. Предприятиям запрещено поднимать цены, больше, чем на 2 процента за определенный период времени. Новую цену можно ставить на новый продукт, поэтому так много в белорусских магазинов, например,  разных видов хлеба: изобрели новую рецептуру, можно поставить новую, естественно, более высокую цену.  Эта приятная для потребителей мера постепенно подрывала финансовые силы предприятий, оборотные средства вымывались, основные фонды изнашивались.

Единственная процветавшая отрасль - переработка нефти.  За этим делом президент следил особо. Беларусь получала из России нефть по внутренним ценам, перерабатывала на двух нефтеперерабатывающих заводах и перепродавала на Запад. Огромная разница оседала в белорусском бюджете. Владимир Путин в начале 2007 года вынужден был признать, что белорусская экономика ежегодно дотировалась на 5 млрд. долларов. Заводы были загружены российской нефтью под завязку. Российские нефтяные компании превратили Белоруссию в налоговую дыру при экспорте нефти.

Белорусское экономическое благополучие держалось на открытом и постоянно растущем  российском рынке и дешевых энергоносителях. Это же и привело сегодня к серьезным проблемам.

Российский рынок рос, рос  и, наконец,  стал привлекателен для западных промышленных концернов.   Постепенно возрождалась и собственно российская промышленность. Приватизация закончилась, новые владельцы вложили  деньги в производство. Тот же КАМАЗ получил около 1 млрд. долларов инвестиций, которые 7 лет назад могли пойти на МАЗ. Госзаказы для армии, МЧС и милиции  в России также  перевели на российские предприятия.  Белорусские заводы резко начали проигрывать в конкуренции на своем основном рынке. На Запад они так и не прорвались, потому что технологическое отставания с каждым годом только увеличивалась, а с инвестиционными предложениями уже давно никто не обращался. Стоило Москве в прошлом году перекрыть нефтяные беспошлинные  реки и немного поднять цены на газ, как экономическое чудо президента Лукашенко затрещало по шва.

О социально ориентированном государстве стараются помалкивать, с 1 января 2008 года в Белоруссии отменяют практически все социальные льготы, по второму кругу объявили приватизацию, а колхозам обрезали дотации. По городам и весят теперь ходят работники налоговых органов и вылавливают тех, кто выезжал на заработки в Россию и Польшу, но не заплатил налоги.    Александр Лукашенко, который строил свою политику на категорическом отрицании частной собственности и при каждом удобном случае повторял, что не допустит «распродажи Родины», недавно утвердил план продажи заводов. Он рассчитывает в ближайшее время  получить не менее 5 млрд. долларов. Он старается дружить с арабскими шейхами не потому, что ненавидит Америку. Он обхаживает их в надежде получить деньги и проекты по добыче нефти. Добыча нефти - это чуть ли навязчивая идея белорусского лидера. Он собирается добывать нефть в Иране, Азербайджане, Казахстане и Венесуэле. Нет столько в Белоруссии нефтяников, сколько проектов президент собирается им найти. Он  ищет контакты на ненавистном Западе, потому что считает европейские деньги для себя более безопасными, чем инвестиции из России. Он так долго и настойчиво обещает слияния с Россией, что   политика «нефть в обмен на разговоры» никого больше в Москве не вводит в заблуждение. Пришло время платить по счетам, а ресурсов нет. 10 лет строительства белорусской модели оказались напрасными, изобрести белорусский велосипед не удалось. Эксперты предсказывают трудные времена, потому что белорусскому государству придется повторить жестокий путь реформ, которые прошли Россия и Украина. Президент Лукашенко старается максимально оттянуть    момент принятия непопулярный решений, иначе как объяснить людям, за что боролись все последние годы.  Если, конечно, Россия вновь не придет на помощь и не качнет немного газа или не выделит стабилизационный кредит под будущие глобальные проекты.



Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru
Copyright ©1996-2019 Институт стран СНГ