Гражданство РФ по упрощенной схеме можно будет приниматьи в 2008 году

А.Докучаева

14 ноября, на своем предпоследнем заседании Государственная Дума четвертого созыва приняла сразу в трех чтениях поправку депутата К.Ф.Затулина о продлении срока действия части 4 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Действие этой статьи продлено еще на год, до 1 января 2009 года.

В Информационно-аналитическом бюллетене мы сообщали о том, что. К.Ф.Затулин внес две поправки в данную статью закона. Одна поправка снимала ограничение по сроку действия  названной статьи, а другая - позволяла воспользоваться этой статьей не только тем, кто был зарегистрирован по месту проживания на 1 июля 2002 года, но и тем, кто фактически постоянно проживал в России на тот период и доказал этот факт в суде.

По первой поправке право на российское гражданство сохранялось без временных ограничений для соотечественников, приезжающих из постсоветских республик, которые были зарегистрированы по месту проживания на 1 июля 2002 года или получили разрешение на временное проживание или вид на жительство. В действующей редакции закона эта возможность была ограничена 1-м января 2008 года. Многие, кто хотел бы воспользоваться этой возможностью не смогли этого сделать в проходящем году, потому что получить разрешение на временное проживание (а это необходимое условие для подачи документов на гражданство) в 2007 году они не успевали, даже если хотели сделать это. С 16 января начал действовать упрощенный порядок получения разрешений на временное проживание для лиц, въезжающих в Россию из безвизовых стран. Но поскольку одновременно были ведены ограничивающие квоты, очень многие не смогли «попасть» в то количество «разрешенных соотечественников», какое отпущено тому или иному региону.

Первая поправка К.Ф.Затулина в первоначальной редакции (вообще снять ограничение по сроку действия статьи) не была допущена до рассмотрения Госдумой (возражал профильный Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству). Прошла другая редакция поправки – срок продлен на год. Вторая поправка Госдумой этого созыва так и не рассмотрена.

Будем надеяться, что Государственная Дума нового созыва радикально пересмотрит подход к вопросу о российском гражданстве для наших соотечественников и снимет несправедливые барьеры, которые существуют сейчас.

Проект Федеральногозакона О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РоссийскойФедерации»

№ 489089-4 в третьем чтении

Статья 1

Внести в часть четвертую статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 22, ст. 2031; 2003, № 46, ст. 4447; 2006, № 2, ст. 170) изменение, заменив слова «до 1 января 2008 года» словами «до 1 января 2009 года».

Исключить из пункта 4 статьи 14 слова «до 1 января 2008 года»

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации                                                                                                                                  В.Путин

Докладдепутата Государственной Думы Затулина К.Ф.

14.11.2007

Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Если руководствоваться известным изречением "спешите делать добро", то у нас ещё есть возможность в нынешнем составе сделать ещё одно богоугодное дело. Речь идёт о пролонгации действия части четвёртой статьи 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", срок действия которой должен завершиться 1 января 2008 года. Речь идёт — ещё раз хочу пояснить — об упрощённом порядке получения гражданства теми нашими соотечественниками, которые имели гражданство Советского Союза, приехали в Россию из стран СНГ — бывших республик Советского Союза и которые имеют для этого то основание, что у них есть разрешение на временное проживание или вид на жительство или они были зарегистрированы в Российской Федерации до 1 июля 2002 года (это срок, когда начал действовать новый закон "О гражданстве Российской Федерации", принятый в 2002 году).

Необходимость пролонгации срока действия этого упрощённого порядка связана с тем, что хотя в России и происходит укрепление института гражданства, но оно происходит не такими быстрыми темпами и не настолько быстро формируются все механизмы и разрешаются все бюрократические проблемы. Мы реально столкнёмся с тем, что если эта статья, эта часть статьи 14 будет отменена, то на 1 января 2008 года у нас в стране останется существенное количество людей, которые не успели, не смогли получить гражданство, не преодолели разные препятствия на пути получения гражданства, и они вынуждены будут это гражданство получать в общем порядке, хотя являются нашими соотечественниками и многие из них уже давно живут в Российской Федерации.

На самом деле ещё одним основанием для принятия этой поправки является то, что изменения в закон "О правовом положении иностранных граждан...", в тексте которых, собственно говоря, и разрабатывается тема упрощённого предоставления вот этого разрешения на жительство, вида на жительство, были введены только с 15 января этого года, то есть с 2002 по 2007 год у тех людей, которые хотели бы воспользоваться упрощённой процедурой, были сужены возможности. Они не смогли в ряде случаев преодолеть все необходимые препоны на пути получения гражданства. И если даже хотя бы один человек, наш соотечественник, который стремится в Российскую Федерацию, хочет быть гражданином России и имеет для этого полное основание, останется неудовлетворённым из-за того, что эта норма будет вычеркнута из закона с наступлением 1 января 2008 года, даже в этом случае, наверное, имело бы смысл сегодня ставить этот вопрос. Поэтому я внёс поправку, смысл которой — продление срока действия части четвёртой статьи 14 закона "О гражданстве..." до 1 января 2009 года. За это время мы рассчитываем существенно сократить число людей, ходатайства которых о получении гражданства в упрощённом порядке пока не удовлетворены. И в случае необходимости уже в новом составе Государственная Дума может принять какие-то новые решения, которые позволят лучше контролировать этот процесс и сделать его менее бюрократизированным.

Насколько мне известно, профильный по этому вопросу комитет по конституционному законодательству поддерживает принятие этой очень простой поправки сразу в трёх чтениях, с тем чтобы мы со спокойной совестью могли разойтись в связи с окончанием срока наших полномочий, зная, что этот вопрос снят и острота в этом вопросе тоже снята.

Вот, собственно, всё, что я предполагал сказать. Есть поправки к законопроекту лингвистического и стилистического характера, которые никоим образом его смысла не меняют, и я готов их поддержать.

Спасибо.

Госдума продлиладо 1 января 2009 года упрощенный порядок получения российского гражданства

14.11.2007, официальный сайт Государственной Думы РФ

www.duma.gov.ru

14 ноября 2007 года на заседании Государственной Думы РФ Константин Затулин представил в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" (о продлении до 1 января 2009 года предельного срока, в течение которого в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на условиях, установленных частью 4 статьи 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", могут быть приняты иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации).

С содокладом от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству выступил Владимир Плигин и рекомендовал поддержать законопроект.

Депутаты поддержали законопроект в трех чтениях.

Закон принят, «за» - 377.  

Упрощенныйпорядок получения российского гражданства продлен на год

14.11.2007, официальный сайт «Единой России»

Госдума 14 ноября приняла сразу в трех чтениях поправку в закон "О гражданстве РФ", продлевающую на год упрощенный порядок получения российского гражданства. Действие документа распространяется на соотечественников из постсоветских государств, которые не успели воспользоваться действующей до 1 января 2008 года льготой.

Они смогут еще в течение года в упрощенном порядке принять гражданство, если сейчас являются иностранными гражданами и лицами без гражданства, однако имели гражданство СССР и прибыли в Россию из государств, входивших ранее в состав Советского Союза. Кроме того, эти лица должны быть зарегистрированы по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года, либо получить разрешение на временное проживание в РФ или вид на жительство.

Соответствующие поправки Госдума внесла в федеральный закон "О гражданстве РФ" по инициативе члена фракции "Единая Россия" Константина Затулина.

Член Генерального совета партии "Единая Россия" Константин Затулин:

- В настоящее время в России проводится стратегическая политика привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное жительство. Принятая поправка о продлении срока поспособствует осуществлению такой долгосрочной политики. По примерным оценкам специалистов, речь идет о десятках тысяч человек, многие из которых вынуждены сегодня проходить процедуру подтверждения своего гражданства, полученного с нарушениями в период 90-х годов. Другие не успели получить вид на жительство в установленные сроки, поскольку упрощенный порядок его получения, в свою очередь, действует всего лишь около года.