Белоруссия как страна пива и азартных игр

Владислав Лосев

29 апреля текущего года Александр Лукашенко  выступил с традиционным посланием к Национальному собранию Республики Беларусь и белорусскому народу  «Здоровье государства — это благополучие человека, согласие в обществе, целеустремленность нации». Отбросив сомнения относительно правомерности словосочетания «здоровье государства», отметим,  что послание в основном было посвящено борьбе с таким извечным пороком как пьянство, а также с курением и относительно новой для республики наркоманией.

Не вдаваясь в излишние подробности пространной президентской речи, хотелось бы отметить двусмысленность сетований  на самом высоком уровне  по поводу пристрастия части населения к «зеленому змию», так как именно власти в свое время приложили огромные усилия для формирования, в первую очередь в молодежной среде, так называемого пивного образа жизни.  В последние годы лично Александр Лукашенко контролировал  развитие пивной отрасли в Белоруссии и строго за это спрашивал с руководителей пивных заводов.

Кроме того, в республике с большим размахом была развернута информационная кампания  по поддержке и популяризации  белорусских марок пива. Причем, интенсивная пивная реклама по государственным и негосударственным телеканалам продолжается до сих пор.

В результате сложилось довольно противоречивое положение. С одной стороны, в Белоруссии ведется широкое строительство спортивных объектов, много говорится  о здоровом образе жизни, а сам президент «показательно» занимается спортом. К тому же действует  правительственная «Программа реконструкции имеющихся и ввода в эксплуатацию не завершенных строительством физкультурно-спортивных сооружений на 2006-2008 годы», которая  предусматривает  реконструкцию 36-ти и  введение  в эксплуатацию 38-ми  вновь построенных объектов спортивно-оздоровительной направленности.

Но с другой - практически ежечасно и в любое время суток  белорусские телеканалы  назойливо (по-иному  и не скажешь) предлагают провести время за кружкой «самого мужского напитка». В результате пиво стало неизменной принадлежностью не только молодежных тусовок и практически всех массовых зрелищных мероприятий, но и повседневной жизни белорусских граждан. Более того, по данным социологических исследований,  белорусское общественное мнение считает пиво напитком безвредным и по этой причине его потребление «многими гражданами возведено в ранг одного из видов отдыха».

Белорусские чиновники неоднократно и с непонятной гордостью заявляли о том, что по количеству потребляемого пива граждане РБ  уже вышли на некий мировой уровень. Так, по сведениям концерна «Белгоспищепром», потребление пива в Белоруссии в 2007 году составило 46 литров на человека, что на 19% выше, чем в предыдущем.

По словам начальника управления координации и развития производства продуктов питания и табачных изделий «Белгоспищепрома»  Генриха Черняка: «По общему объему потребления пива на душу населения – 45-46 литров мы вплотную приблизились  к показателю, установленному программой развития пивоваренной отрасли». Весьма сомнительное достижение, но пивные деньги, очевидно, составляют  значительную долю государственного бюджета,  и отказаться от них (или хотя бы их ограничить)  власти не в состоянии.

Единственными ведомствами, которые пытаются  бороться с «пивным засильем» являются министерство здравоохранения, министерство образования и министерство внутренних дел, которые ежедневно сталкиваются с пагубными последствиями всеохватной пропаганды ячменного напитка.

Еще в 2005 году МВД Белоруссии предложило разработать нормативный правовой акт, который бы предусматривал ограничение потребления пива в общественных местах. В МВД считают, что возрастающие масштабы пьянства  и алкоголизации населения оказывают крайне отрицательное влияние на  уровень правопорядка и общественной безопасности. По данным уголовного розыска каждое четвертое преступление совершается в состоянии алкогольного опьянения, в том числе три четверти умышленных убийств  и фактов причинений тяжких телесных повреждений.

По мнению правоохранительных органов,  свой «вклад»  в эту безрадостную статистику  вносит «свободное хождение» пива, которое пользуется высокой популярностью среди населения, особенно молодежи.

В специальном письме, направленном министерством внутренних дел Белоруссии в правительство, в частности, говорится: «Доступность, невысокая стоимость  и дозволенность употребления пива в общественных местах порой превращает целые улицы и кварталы городов Беларуси  в «пивные». Вместе с тем распитие пива в общественных местах  не является согласно действующему законодательству административным правонарушением, однако по своей сути явно влияет на состояние общественного порядка, нарушая обстановку спокойствия и согласованности общественной жизни. Один только вид распивающих пиво подростков неприятен для окружающих».

Ссылаясь на опыт России, где введен запрет на распитие пива на улицах, в парках, на стадионах и других общественных местах, министерство здравоохранения Белоруссии также обращалось в правительство и парламент с предложением распространить названный российский опыт на Республику Беларусь. Но данная инициатива так и осталась без внимания.

На нынешний день  в Белоруссии с правовой точки зрения пиво не является алкогольным напитком, а относится к продуктам питания. Тем не менее, по сведениям главного нарколога минздрава РБ Владимира Максимчука, пивной алкоголизм становится все более распространенным явлением среди несовершеннолетних. На учет в наркологических диспансерах Белоруссии в настоящее время поставлено более 15 тысяч подростков. Причем ежегодно наблюдается значительное количественное  возрастание числа  несовершеннолетних ведущих антисоциальный образ жизни. 

Чтобы хоть как-то бороться с этим уродливым явлением минздравом РБ была введена должность подросткового врача-нарколога. Такой специалист предусмотрен в штате каждой районной больницы. В то же время, по мнению минздрава, работа врачей-наркологов может принести заметный эффект только в случае их тесного взаимодействия со школьными психологами.

По словам главного нарколога Республики Беларусь, среди молодежи появилась (надо заметить, не без помощи агрессивной телерекламы) псевдомода: молодые люди, в том числе и подростки, все больше стали злоупотреблять пивом и другими слабоалкогольными напитками.

Всего же на наркологическом учете в Белоруссии состоит порядка 250 тысяч человек, из них чуть менее 170 тысяч – больные алкоголизмом. При этом особую обеспокоенность у медиков  вызывает стремительный рост среди страдающих алкогольной зависимостью количества подростков и женщин. Уже стали обычным явлением  для Минска прогулки девиц с початыми бутылками пива по центральным улицам столицы республики.

В Белоруссии остается очень высоким  и потребление алкоголя в расчете на душу населения. В настоящее время этот показатель составляет более 9,3 литра абсолютного спирта на человека в год, что почти в два раза больше максимально допустимого уровня,  рекомендуемого  Всемирной организацией здравоохранения (5 литров чистого спирта на человека в год),  и более чем на литр превышает показатель 1984 года (самый пьяный советский год), составлявший 8,2 литра на человека.

Как заявил Владимир Максимчук, пьянство и алкоголизм  по масштабам своего распространения, величине экономических, экологических, демографических и нравственных потерь представляют серьезную угрозу стабильности и развитию белорусского общества, здоровью и благополучию народа.

Но не только пьянство и алкоголизм несут серьезную угрозу белорусскому обществу. На горизонте замаячила еще одна напасть: перспектива превращения Белоруссии в огромную игровую зону. Как известно, по закону Российской Федерации о регулировании игорного дела все российские казино до 1 января 2009 года должны переехать в четыре специальные зоны, расположенные в Приморском и Алтайском краях, а также на границе Ростовской области и Краснодарского края и в Калининградской области.

Однако многим российским игрокам будет значительно проще  приехать для азартного проматывания денег в Белоруссию, чем в игровые зоны на собственной территории.  На это, кстати, и рассчитывают белорусские власти, которые держат под жестким контролем игровое предпринимательство в республике и надеются сделать доходы от этого бизнеса одним из постоянных источников пополнения государственной казны.

В настоящее время игровой рынок в Белоруссии относительно невелик.  Всего в республике  на основании лицензий министерства спорта и туризма, курирующего по белорусскому законодательству игорное предпринимательство, действует свыше 30 казино  и 230 залов игровых автоматов.

Для массового притока в республику игровых денег – это, конечно, немного. Но власти уже в ближайшее время намерены затеять реконструкцию центра Минска, в результате которой должно появиться несколько игровых кварталов. Намечено также строительство несколько крупных гостиничных комплексов, предназначенных для массового приема «игровых» туристов. Для решения этой задачи по указанию минского градоначальника  Михаила Павлова в 2007 году была разработана специальная программа строительства гостиниц в Минске.

В течение последних почти пятнадцати лет белорусские власти совместно с их почитателями в России (в первую очередь это КПРФ) приложили немало усилий по созданию образа Республики Беларусь  как «последнего оплота советского сопротивления», где сохранено все лучшее из советского периода.  А такие деятели как Зюганов, Проханов и генерал Ивашев до сих пор продолжают утверждать это. Только при этом они забывают сказать, что «белорусское социально-экономическое чудо» было построено на многолетних и многомиллиардных валютных дотациях со стороны Российской Федерации, которые предоставлялись братской республике не смотря на то, что сама Россия остро нуждалась в средствах для поддержки собственных граждан.

Конечно, экономические льготы и дотации выделялись белорусскому правительству не просто «за красивые глазки», а в надежде на то, что белорусско-российская интеграция обретет реальные очертания. Когда же в Москве осознали, что Лукашенко просто тянет время и в действительности не спешит строить общее с Россией государство,  тогда собственно и начался переход на рыночные отношения  между странами-союзницами. Последние же понуждают жить по средствам, которых, как выяснилось, у белорусской власти оказалось не так уж и много. Отсюда  и сокращение социальной поддержки населения, и навязывание обществу пивного образа жизни (деньги, как известно, не пахнут), и намерение превратить Белоруссию в крупнейшую игровую зону.

Время все расставляет на свои места, и «суверенная Беларусь» на глазах может трансформироваться из престижного «сборочного цеха Союза» в пивную территорию, страну-казино и проходной двор между Востоком и Западом.