Ткачук готовит досрочную отставку Воронина

 «Молдавские ведомости», Кишинев, 12.12.08

Владимир Тхорик

Такой сценарий, по мнению юристов и политических наблюдателей, позволит ПКРМ еще до выборов избрать на вакантное место главы государства "своего" президента. Возможно ли это, самое главное, законным ли будет такой сценарий, выяснял журналист "МВ".

Коварные коммунисты

Председатель ПКРМ, а по совместительству глава государства Владимир Воронин президентствует уже два четырехлетних срока, то есть около восьми лет. По закону, после парламентских выборов в 2009 году он больше не вправе быть избранным на третий президентский срок. А если верить опросам, согласно которым после выборов в парламент коммунисты получат не более 40 мест в законодательном органе, то главой государства от следующего созыва станет не сторонник ПКРМ. Ведь для избрания необходим, как минимум, 61 депутатский голос.

Именно поэтому непримиримая оппозиция Молдовы предполагает, что коммунисты могут решиться на хитрый ход. Так недавно лидер Либеральной партии Михай Гимпу заявил, что ПКРМ даже после выборов может удержать за своим ставленником пост президента. И для достижения этой цели коммунисты еще до выборов не постесняются избрать своего президента. Ведь для этого необходима лишь добровольная отставка действующего, многоуважаемого Владимира Воронина.

"Если ради политических дивидендов коммунисты перекрывают газ и заставляют кишиневцев мерзнуть, то не исключен сценарий добровольной отставки Воронина, а вместо него избрать другого надежного сторонника. Ведь после избирательной кампании они потеряют контроль над парламентским большинством",- считает Михай Гимпу.

Закон на стороне ПКРМ

Политики, конечно, могут предполагать все, что им вздумается. Чем громче предположение - тем больше политических дивидендов. Но насколько законен сценарий избрания президента до парламентских выборов?

По словам экс-судьи Конституционного суда, доктора права Николая ОСМОКЕСКУ, Конституция страны и законодательство, регулирующее деятельность президента, позволяют главе государства подать в отставку. Заявление об отставке гарант

суверенитета представляет парламенту, а законотворцы обязаны отпустить президента с миром либо запретить ему уходить в отставку.

"Предположим, что парламент не принимает прошение об отставке, но президент не исполняет свои обязанности. Президент тоже человек и заболеть он имеет право. Но если на протяжении 60 дней и более обязанности президент не исполняет, то это подтверждается Конституционным судом в 30-дневный срок после поступления обращения об отставке",- рассказывает Осмокеску.

Если парламент одобряет добровольный уход президента, то в двухмесячный срок депутаты должны проголосовать за другого главу государства.

По закону, на протяжении 60 дней после отставки, до выборов нового президента исполняющим обязанности становится председатель парламента либо премьер-министр.

О политических самоубийцах

Как видно, коммунисты действительно вправе уговорить Воронина на отставку и избрать на следующие четыре года своего президента. Однако молдавские эксперты сомневаются, что ПКРМ решится на такое. Сомневаются, так как еще верят хоть в какую-то политическую порядочность коммунистического руководства. Ну и сомневаются в том, что Владимир Воронин согласится отказаться от президентского кресла. Слишком оно удобно.

"Досрочное избрание главы государства, в случае отставки Воронина, возможно. Но для этого нужны голоса так называемых конструктивных оппозиционных политиков. Если Рошка или Дьяков снова проголосуют за нового президента от коммунистов, они заведомо обрекут себя на политическую смерть и потеряют доверие своего электората. А им этого не нужно, особенно в предвыборный период", - считает политолог Игорь БОЦАН.

Вместе с падением рейтинга конструктивной оппозиции, при досрочном избрании президента испортится имидж и самих коммунистов.

"Такими хитростями коммунисты лишают себя легитимности. То есть это возможно, но неразумно, поскольку для ПКРМ такая хитрость - проявление слабости",- уверяет Боцан.

С ним согласен и известный правозащитник Виталий НАГАЧЕВСКИЙ. По его мнению, кроме законодательных механизмов в политике существуют неписаные правила.

"С юридической точки зрения такой вариант возможен. Но не думаю, что коммунисты решатся, так как этим настроят против себя всю мировую общественность. Если Воронин уйдет в отставку, то это станет доказательством умышленного извращения политических правил. А оппозиция вряд ли проголосует за главу государства от ПКРМ и в очередной раз срубит под собой политический сук",- считает Нагачевский.

Отставка преемника

Если коммунисты и решатся еще до выборов избрать другого президента, то парламентской оппозиции придется смириться. Разве что на площадь народ выведут, но для этого смелость нужна. А СИБ и прокуратура уже научились заводить уголовные дела по статьям типа "призыв к свержению государственного строя". Ко всему, отставка недавно избранного президента - хлопотная процедура.

"Президент может быть отстранен от должности 2/3 голосов избранных депутатов. Предложение об отстранении от должности могут выдвинуть не менее 1/3 депутатов, и оно должно быть незамедлительно доведено до сведения президента Молдовы", - поясняет Николай Осмокеску.

Причины, по которым депутаты имеют право распрощаться с президентом, нужны серьезные. К примеру, если гарант суверенитета совмещает свою должность с какой-то другой оплачиваемой работой или не может стать гарантом суверенитета, независимости и территориальной целостности страны. Но в этих случаях любого молдавского президента, судя по опыту, выручают много уважительных причин.

К примеру, то же наличие у президента многомиллионного недвижимого имущества можно обосновать двумя словами - "подарок сына". А сыновья у молдавских президентов, в том числе и у Владимира Николаевича, весьма обеспеченные люди.

Другими словами, отправить преемника, сменившего Владимира Воронина, оппозиция вряд ли сможет.

Рулить будет спикер

Возможно, коммунисты будут играть по так называемым правилам, а Воронин спокойно "порулит" в президентском кресле до самых выборов. И даже если оппозиция дождется того дня, когда у него отберут права на управление страной из президентского кресла, нынешний глава государства может стать спикером парламента. Как говорил сам Воронин: "После выборов я останусь в политике".

Возможно, президент в политике действительно останется. И вспомнит о том, что Молдова - парламентская страна и главный - спикер, а не президент. А президент, по закону, лишь представительская должность и функции его, по большому счету,

ограничены простыми и конкретными обязанностями: вина с иностранными гостями выпить, на похороны или дни рождения к зарубежным лидерам съездить, закон промульгировать.

Так считают и эксперты. К примеру, экс-генпрокурор Молдовы и конституционный судья в отставке Мирча ЮГА предполагает, что коммунисты, даже если не пойдут на сценарий с преемником, смогут управлять страной из законодательного органа.

"Сомневаюсь, что даже на несколько месяцев предвыборного периода Воронин согласится остаться не у дел и отказаться от кресла президента. Но я уверен, что после парламентских выборов он вспомнит о том, что страна у нас парламентская, и главные вопросы должен решать спикер, а не президент", - считает Мирча Юга.

"Нынешний президент очень большой любитель власти. Но, оговорюсь, что закон допускает отставку действующего и избрание желаемого президента еще до парламентских выборов и этот вариант нельзя скидывать со счетов",- говорит Юга.

Кстати говоря, для избрания председателя парламента необходимо 52 голоса депутатов. Поэтому, вполне возможно, что Владимир Воронин станет спикером. В таком случае никому он не отдаст государственный руль.