ПРОБЛЕМЫ ДИАСПОРЫ

Московский Дом соотечественника

Обращение Директора Московского Дома соотечественника к соотечественникам за рубежом.

Дорогие соотечественники!

Судьба и история ХХ века разбросала россиян по всему миру. Около 25 миллионов человек за границами сократившейся России пополнили российскую диаспору в декабре 1991 года. Но пришло время собирать камни.

Услышаны предложения создать в Москве Дом Родины. Распоряжением Мэра Москвы Ю.М.Лужкова от 29 января 2003 года создается государственное учреждение города Москвы «Центр гуманитарного и делового сотрудничества с соотечественниками за рубежом – Московский Дом соотечественника». Дому выделено здание XIX века в центре Москвы. Учредителем Московского Дома соотечественника (МДС) от имени Правительства Москвы выступает Департамент международных связей г. Москвы. Директором - назначен Ваш покорный слуга, который намерен совмещать эту работу с руководством Институтом диаспоры и интеграции.

В соответствии с проектом устава, который  сейчас проходит регистрацию:

·                     МДС призван содействовать всестороннему участию общественных, научных, деловых объединений соотечественников из ближнего и дальнего зарубежья в программах Правительства Москвы по их поддержке;

·                     МДС будет способствовать созданию условий для удовлетворения культурных и образовательных запросов соотечественников, полноправного общественного и культурного развития российских общин за рубежом;

·                     на МДС будут лежать задачи информационной, методической, организационно-технической поддержки контактов соотечественников из ближнего и дальнего зарубежья с Правительством Москвы;

·                     способствуя всестороннему развитию московских традиций международного сотрудничества, МДС будет помогать в осуществлении целевых программ поддержки соотечественников  в области культуры, искусства, образования, в становлении средств массовой информации соотечественников в странах проживания;

·                     в МДС должны будут отрабатываться механизмы вовлечения соотечественников из-за рубежа в социально-экономическую жизнь столицы и в целом России на взаимовыгодных условиях;

·                     МДС должен стать центром проведения различных собраний, конференций, съездов, приемов, презентаций, концертов, пресс-конференций, иных мероприятий с участием соотечественников;

·                     МДС будет помощником в организации выставок, ярмарок, фестивалей, различных конкурсов, благотворительных мероприятий, спартакиад. Важное место будет занимать работа с детскими, юношескими, молодежными организациями соотечественников, будет оказываться содействие в обучении российских студентов за рубежом и зарубежных студентов в учебных заведениях Москвы;

·                     МДС планирует внести свой вклад в создание общенациональной библиотеки и музея российского зарубежья.

Московский Дом соотечественника учреждается. Но еще предстоит вдохнуть в него жизнь.  Нужно не только провести реконструкцию здания в Столешниковом переулке, гораздо важнее и ответственнее сделать его родным Домом для тех, кто, проживая за рубежом, не хочет терять связи с Россией, кто хранит русский язык, сохраняет за границей российское культурное достояние, кто хочет своим бизнесом участвовать в российской экономике. Мы надеемся на Ваше понимание: работа Дома соотечественника только начинается и, по всей вероятности, мы вряд ли будем способны с первого дня удовлетворить все чаяния и надежды, сразу реализовать все проекты.

Тем не менее, призываем общественных деятелей и объединения зарубежных соотечественников, ученых и учителей, писателей и артистов, журналистов и бизнесменов из дальних и ближних стран, - всех, кому нужен Дом соотечественника в Москве, - к соучастию в становлении нашего общего Дома.

Сейчас формируется портфель проектов и планов работы МДС. Ждем от Вас, дорогие соотечественники, конкретных предложений и идей - чтобы с самого начала Московский Дом соотечественников отвечал Вашим нуждам, чтобы ожили сухие формулировки уставных целей и задач.

Предложения присылайте на адрес: mds@materik.ru.

С уважением,

Константин Затулин, директор Московского Дома  соотечественника,

директор Института диаспоры и  интеграции

Институт развития прессы,
5 февраля 2003

«Россия и соотечественники: слова сказаны, когда начнутся дела?»
Пресс-конференция директора Московского дома соотечественника Константина Затулина

ВЕДУЩАЯ. Cегодня у нас проходит пресс-конференция  Константина Федоровича Затулина, директора  Института стран СНГ, директора Московского дома соотечественника. Пресс-конференция на тему «Россия и соотечественники» приурочена к созданию Московского дома соотечественника.

Пожалуйста, Константин Федорович!

ЗАТУЛИН. Здравствуйте. В январе мэр Москвы  Юрий Михайлович Лужков подписал распоряжение «О создании государственного учреждения г. Москвы Центра делового гуманитарного сотрудничества с соотечественниками за рубежом - Московского дома соотечественника». Подписание этого документа является, на мой взгляд, некоторым поводом для того, чтобы кратко проанализировать итоги ушедшего и начало нового года с точки зрения декларированной и Правительством России, и Правительством Москвы темы поддержки наших соотечественников и российской диаспоры.

Согласно последним данным, около 20 млн. этнических россиян проживают сегодня в так называемом ближнем зарубежье - странах СНГ и республиках Прибалтики. Около 10 млн. человек составляет российская диаспора в странах традиционного или дальнего зарубежья.

Естественно, масштаб проблемы таков, что не замечать ее нельзя. В первые годы независимой России мы проходили мимо этой проблемы, в лучшем случае вспоминали о первой, второй, третьей волне миграции, но совершенно забыли о том, что в результате распада Советского Союза образовалась новая категория наших соотечественников в странах ближнего зарубежья. С 1994 года, если говорить о федеральном центре, и с самого начала 90-х годов, если говорить о Правительстве Москвы, в связи с  проблемой соотечественников ведется какая-то работа или по крайней мере делаются громкие декларации. Цель нашей пресс-конференции - разобраться где больше деклараций, а где больше работы.

Меня только что впервые представили в роли директора Московского дома соотечественника. Это действительно так. Документ, подписанный мэром Москвы, назначает меня на эту должность, хотя, как вы понимаете, прошла всего неделя с момента его выхода, и сказать, что Дом соотечественника – уже функционирующее учреждение, конечно же, нельзя.

Идея создания Дома соотечественника в свое время выдвигалась многими, в том числе мной и моим преемником в Государственной Думе Борисом Николаевичем Пастуховым, председателем Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками. Два года назад мы обратились к мэру Москвы с предложением создать такой Дом соотечественника. Большую роль в том, что эти планы оказались реализованы, сыграло новое руководство Департамента международных связей Правительства Москвы и его руководитель Георгий Львович Мурадов.

Сама идея Дома соотечественника связана с желанием создать в Москве место, сходное, скажем, с Домом Полонии в Варшаве или с Домом зарубежных словаков в Братиславе. Дом соотечественника должен быть одновременно и приемной, и местом встреч, и местом консультаций, установления контактов для наших многочисленных соотечественников и сограждан, которые приезжают в Москву, в Россию. Потребность в подобном центре возросла еще и в связи с тем, что прежние структуры и организации, осуществлявшие эту работу еще в Советском Союзе, или прекратили свое существование, или так и не нашли себя в новых условиях. В качестве примера я могу назвать ассоциацию «Родина», которая развернула свою деятельность незадолго до перестройки, но сегодня ее работа сошла на нет. Было несколько попыток создать разного рода фонды - государственно-общественные или просто общественные, - но, к большому сожалению, эти попытки чаще всего заканчивались скандалами и  разбирательствами. Во всяком случае, печальна судьба государственно-общественного фонда «Россияне», который был создан в 1996 году в канун вторых выборов  президента  Бориса Ельцина.

Если говорить об  организации, которая в советские годы называлась «Союз советских обществ дружбы» и обладала престижной недвижимостью не только в стране, но и за рубежом (наиболее известное их владение – это особняк Саввы Морозова на Тверском бульваре), то на сегодняшний день ССОД превратился в «Росзарубежцентр», перестал быть общественной организацией, стал одним из учреждений, подчиненных Министерству иностранных дел.Формально в федеральном правительстве он считается уполномоченным как организация вести подобную работу. Однако, я довольно часто выступал с критикой в адрес руководства ССОД, уважаемой Валентины Терешковой в связи с тем, что с гораздо большей охотой сотрудники ССОДа ищут бюджетные средства для развития связей со странами Западной Европы и Соединенными Штатами. Но что касается центров российской культуры и науки в государствах СНГ, то их как не было, так и нет. И не только по причине упрямства со стороны властей стран пребывания или их нежелания, но и по причине очень бюрократической работы этой организации. В настоящее время, насколько я знаю, особняк Саввы Морозова уже перепрофилирован, и подчинение этой общественной организации Правительству выразилось в частности в том, что этот особняк теперь  превращается в  Дом приемов Правительства. Таким образом его функция как места, куда могут прийти наши соотечественники,  окончательно пропадает.

Что касается федерального правительства, вы знаете, вероятно, что на правительственном уровне существует правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом. Она существует с перерывами с 1994 года. Вновь она заработала как раз  при Владимире Путине в 2001 году. Поначалу эту комиссию возглавил вице-премьер Христенко. С весны прошлого года ее возглавляет вице-премьер Валентина Ивановна Матвиенко. Я должен отметить, что  в отличие от своего предшественника Валентина Ивановна действительно переформировала состав комиссии, серьезно подошла к ее работе. Но что может сделать одна комиссия и одна Матвиенко в условиях, когда в государстве, по сути, нет уполномоченного органа - самостоятельного, отдельного, - который бы вел эти проблемы? Предложение о создании такого органа выдвигалось: было специальное обращение мэра Москвы Юрия Лужкова к президенту Путину. В период поисков, кого сделать уполномоченным в решении этих задач, мы предлагали создать государственный комитет по делам соотечественников и миграции. Мы хотели объединить в одном органе две эти темы, потому что эти темы как сообщающиеся сосуды – миграция на территорию России, она, конечно, разнородная, но мы бы хотели прежде всего, чтобы наши соотечественники, те, которые  чувствуют себя неудобно и некомфортно в странах СНГ, государствах Средней Азии и Закавказья, в Прибалтике, чтобы они  получали  привилегии и льготы при переселении на историческую родину. И с этой точки зрения работа с соотечественниками и с миграцией должна бы быть сосредоточена в одном месте, в одном ведомстве.

К сожалению, победила другая логика. Как вы знаете, после проведения Конгресса соотечественников в 2001 году Министерство по делам федерации и национальностей, ведавшее этой работой, было распущено. Еще ранее была ликвидирована Федеральная миграционная служба. И теперь, по указу президента, орган, уполномоченный вести все взаимоотношения с нашей диаспорой – это Министерство иностранных дел. А что касается миграции, ей занимается милиция. И Федеральная миграционная служба как управление Министерства внутренних дел воссоздана именно в структуре этого министерства. Мы продолжаем считать, что это не совсем точное, не совсем правильное решение. Мы продолжаем считать, что Министерство иностранных дел, безусловно, при любом исходе должно играть важную, определяющую роль в работе с соотечественниками, но эта политика не должна реализовываться так напрямую, потому что задачи Министерства иностранных дел гораздо более многогранные. Конечно же, для наших соотечественников посольства и консульства за рубежом должны быть родным домом. Но это не значит, что посольства и консульства могут освоить весь тот объем работы, который необходим для целевой поддержки наших соотечественников и организаций за рубежом. Это просто создает серьезные проблемы в странах пребывания, потому что цели становятся несовместимые: либо поддерживать хорошие отношения с Сапармуратом Ниязовым, либо выступать в защиту политзаключенных в Туркменистане, среди которых есть, кстати, российские граждане.

То же самое можно сказать и по поводу миграции. Никогда еще Министерство внутренних дел в советские годы не отвечало за такого рода вопросы, потому что это большие социальные проблемы. Это проблемы финансовые, экономические, это проблемы планирования  и развития регионов России, которые испытывают недостаток в трудовых ресурсах. То министерство внутренних дел, которое этим занималось, осталось в прошлом, в царской России, это министерство внутренних дел Столыпина. Но то совсем другое министерство, с другими функциями. Нынешнее Министерство внутренних дел – это, согласитесь, в значительной мере Министерство милиции.

Притом, что наши предложения не были реализованы, некий компромисс был найден в процессе возобновления работы правительственной комиссии. Правительственная комиссия при Матвиенко стала собираться регулярно. Она стала достаточно жестко спрашивать за исполнение намеченных планов, прежде всего с  Министерства иностранных дел. К сожалению, в Министерстве иностранных дел до сих пор эта работа тоже не поставлена на должный уровень. Хотя было обещано в свое время, что в МИДе будет соответствующий департамент, управление, которое будет этим заниматься, сегодня работа с соотечественниками растворена в общей задаче защиты прав человека. Этот департамент возглавляет посол Цепов в МИДе, и он разрывается между необходимостью интересоваться положением наших соотечественников в СНГ и защищать права человека в Никарагуа или, допустим, в Южной Африке. Конечно же, все это предоставляет большой простор для чиновников средней руки делать что-то не так или вообще ничего не делать. И итоги работы по этому направлению, итоги освоения бюджетных средств в 2001-2202 г. (парламент, Федеральное Собрание Российской Федерации, вы знаете, выделяет отдельной строчкой пусть небольшие, но средства на поддержку наших соотечественников  - в прошлом году это было 150 млн. рублей) свидетельствует о том, что чиновники в таком скромном количестве, с таким представлением о целях и задачах этой работы, не могут даже освоить правильно эти  средства. В 2001 году была скандальная ситуация, когда к концу года выяснилось, что добрая часть средств, ассигнованных в федеральном бюджете Государственной Думой и Правительством, вообще не освоена, и они в соответствии с законом о бюджете стали резервом экономии. Хотя, если сказать об этом нашим соотечественникам - о том, что есть средства, но их просто не донесли до их нужд и проблем, - то это вызвало бы, безусловно, самую острую критику, если не скандал.

В этом году, невзирая на все усилия, мы не можем быть вполне быть удовлетворены, -  я говорю как член правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом – работой по целевому использованию этих средств. Да, в этом году вся сумма, которая выделена Федеральным Собранием, была освоена. Но освоена она была в результате того, что в декабре пришлось провести корректировку. И фактически  деньги были просто сброшены из Москвы в посольства Российской Федерации для того, чтобы они их там как-нибудь потратили. Я не хочу обвинять здесь посольства, обвинять МИД, но вся проблема здесь заключается, на мой взгляд, в двух вещах. В том, что, во-первых, эта работа новая для МИДа. И люди, которые этим занимаются - или недостаточно способны или недостаточно компетентны для этой работы. А во-вторых, до сих пор нет желания опереться на научный прогноз, нет желания опереться на научные исследования о российской диаспоре, которыми занимаются все в мире, кроме России. Я мог бы приводить примеры, когда  мне приходилось в Париже выступать на конференции по проблемам российской диаспоры, но ни одной такой конференции в Российской Федерации с участием государства и правительства никогда не проводилось.

Когда по нашему предложению, которое поддержала Валентина Ивановна, на комиссии в конце декабря обсуждали тему научных исследований  нашей диаспоры, то прежде всего мы встретили громадное сопротивление со стороны самих чиновников, занимающихся в МИДе этими проблемами, со стороны чиновников Министерства культуры, которым не нужны никакие научные исследования. Они заранее говорят (их представитель в комиссии, замминистра культуры говорит), что нам никакой науки не нужно, дайте нам деньги, мы знаем, как их потратить. Вот они и тратят.

В тех документах, которые вам представлены, есть отчет о том, как были потрачены эти деньги и представлен проект, который еще сегодня не стал планом и который должен обсуждаться на  будущей неделе: каким образом собираются их тратить в этом финансовом году (хочу напомнить, что в Федеральном бюджете выделено в этом году 210 млн. рублей на поддержку наших соотечественников за рубежом). Беглое прочтение этого документа говорит о том, что, конечно же, если мы будем так размазывать масло тонким слоем по тарелке, то никакого существенного прорыва в работе с соотечественниками не  произойдет. Это практика, когда планирование происходит на основе заявок организаций, которые приняты в посольствах. Не все, кстати, из них действительно реальны, и не все из организаций соотечественников аккредитованы при посольствах. Целый ряд не принят в посольстве, не имеет в него доступа  по каким-то причинам, в том числе из-за происков властей стран пребывания, когда посольство не идет на контакт. И в результате мы видим, как деньги федерального бюджета намерены потратить в Азербайджане на то, чтобы возложить цветы к памятнику Пушкину, на то, чтобы отремонтировать в Грузии ограду какого-то памятника нашему поэту, на то, чтобы провести субботник, на то, чтобы провести в школе отдельно взятой какой-то вечер и т.д. и т.д. То есть речь идет не о серьезных, крупных  направлениях, а о штучных мероприятиях, которые впопыхах записаны в этих заявках для того, чтобы не пройти мимо раздачи.

Довольно трудная задача у Валентины Матвиенко в этой ситуации. Не имея фактически иного аппарата в этой комиссии, кроме  нескольких чиновников, которые работают в МИДе и остались МИДу по наследству из разогнанного министерства по делам национальностей, нужно сформировать совершенно иной подход к использованию бюджетных средств и к направлению их на поддержку соотечественников. Мы считаем, что нет большого толку в том, чтобы продолжать традиционные формы работы, т.е. в лучшем случае малую, ничтожно малую часть наших соотечественников каким-то образом отметить, пригласив на лечение или в школьные лагеря - в зависимости от возраста. Эту работу придется вести. Но очень важно здесь, в России создать мощную инфраструктуру для работы со всеми категориями наших соотечественников, потому что сегодня только из России можно реально помочь создать полноценную российскую диаспору, которая будет конкурировать за влияние в своих странах с существующими на сегодняшний день и достаточно опытными диаспорами. Мир знает пример таких диаспор. Это еврейская диаспора, армянская диаспора, китайская диаспора. Мы можем сегодня только мечтать о том, на каком уровне способны эти общины в других государствах решать свои вопросы, и не только свои вопросы, но и, естественно, поддерживать мосты с государством – исторической родиной.

Создание Московского дома соотечественника -  это вклад Москвы в решение этого вопроса. Я хочу обратить внимание на этот, только что изданный документ, куда вошли  все подготовительные материалы и среднесрочная программа поддержки соотечественников, которая в Москве  принята 20 августа прошлого года. Там есть объяснение, чем будет заниматься Московский дом соотечественника. Такого рода предложения содержались в моих выступлениях, в выступлениях других участников дискуссии, и я рад, что сейчас  мы можем сказать, что первый вклад в это внесен тем, что подписан нормативный документ Правительства Москвы.

Нам выделяется помещение недалеко отсюда, в Столешниковом переулке. Хотя сегодня это помещение находится в аварийном состоянии, тем не менее Правительство Москвы приняло решение провести инвестиционный конкурс, передать два других строения, рядом стоящие, инвестору, который согласиться отремонтировать наше строение. 1286 квадратных метров – это хороший старт для такого учреждения.

Что, как мы предполагаем, там будет находиться? Мы не хотим дублировать или  отменять  существующие общественные или государственные фонды, которые этим занимаются. Скажем, у нас была на первом этапе мысль, что мы должны будем в рамках Дома соотечественника создать библиотеку русского зарубежья и архив русского зарубежья. Но, вы знаете, эта задача достаточно успешно реализуется фондом Солженицына, и как раз на днях в Москве прошла церемония закладки капсулы в фундамент той библиотеки, которая будет создана на Таганке, библиотеки русского зарубежья. Мы, безусловно, будем сотрудничать с ними, и по всей вероятности, не будем дублировать их работу, создавая соответствующую структуру у себя.

В Доме соотечественника будет создана большая приемная. Когда речь идет о приемной, речь не идет о привычной приемной в любом учреждении, где сидит секретарша и развлекается разговорами по телефону. Речь идет о приемной как учреждении. Речь идет о приемной такой,  какой  была в свое время  Приемная Верховного Совета, Приемная Михаила Ивановича Калинина, куда приходили люди со своими просьбами, и работал целый штат специалистов, которые были призваны оперативно подсказать им возможные варианты решения. Это -  юристы, социальные психологи, это специалисты по трудоустройству. Это, естественно, вся необходимая информация для того, чтобы соотечественники могли получить необходимую справку.

Я считаю, безусловно, в Доме соотечественника должно быть место искусству и культуре, и хоть небольшой, но зал для встреч с нашими творческими коллективами или, может быть, отдельными исполнителями. Огромное количество талантов, которые сегодня не могут, наверное, претендовать выйти на сцену Кремлевского Дворца съездов, но, поверьте, для жизни русской общины где-нибудь в Гагаузии или в Абхазии чрезвычайно важно, что эти люди получают здесь, в Москве возможность выступить, высказаться, рассказать о своих проблемах, что мы организуем их прослушивание в ряде случаев, устраиваем их творческие дела. Мы, конечно, собираемся делать это совместно с соответствующими подразделениями Министерства культуры и Комитета по культуре Правительства Москвы.

Безусловно, мы попытаемся реализовать идею газеты для наших соотечественников. Речь не идет о привычном издании на бумаге. Речь, конечно, пойдет о современных формах общения в Интернете. Сегодня возможность доставки газет, отпечатанных в России, на Украину или в Казахстан – это чрезвычайно большая сложность не только из-за возможных  таможенных барьеров, не только из-за опозданий, которые возникают, но из-за противодействия, в ряде случаев нежелания, чтобы подобного рода информация распространялась. Поэтому, скорее всего мы сделаем здесь ставку на современные технологии, на Интернет-центр русского  зарубежья.

Я сейчас не хотел бы предвосхищать все возможные направления работы этого Дома. Я хочу привлечь ваше внимание к тому, чтобы мы эту работу начинаем, намерены вести. Это не значит, что с сегодняшнего дня я перестаю быть директором Института стран СНГ. Я продолжу эту деятельность, считаю, что одно помогает другому. Таким образом, не на голом месте создается Дом соотечественников. Есть идеи, есть люди, которые способны реализовывать эти идеи. Поэтому хочу только обратить ваше внимание на то, что сегодня, занимаясь этими вопросами, мэрия Москвы, Москва как таковая выполняют очень важную социальную функцию. У трети москвичей близкие родственники живут в государствах СНГ, а у некоторых  и дальнего зарубежья.  А если говорить о близких, знакомых, друзьях, дальних родственниках, то у двух третей имеются такие отношения. И мы знаем, что работа по поддержке соотечественников не только в Крыму и Севастополе, не только в Прибалтике, а в целом встречает отклик у населения Москвы, которое привыкли  всегда подозревать в эгоизме, в себялюбии. Если сегодня прошли те древние времена, когда Москву называли собирательницей земель - сейчас собирание земель это чересчур сложный вопрос - мы можем сказать, что Москва реализует свою функцию как собиратель народа. Потому что народ, или русский мир, экстерриториальный русский мир – это почти материальная субстанция сегодня. Мы надеемся, что эта деятельность Москвы будет истолкована не как желание бросить вызов федеральным властям, а как желание им помочь и как желание на самом деле реализовать как можно быстрее все то, что так часто декларировалось федеральном уровне и, к сожалению, до сих пор так и не было овеществлено, претворено в жизнь.

Предлагаю вам задать свои вопросы, готов на них ответить.

Ведущая. Спасибо,  Константин Федорович. Первый вопрос, пожалуйста.

Вопрос. Будете ли Вы взаимодействовать с властями стран СНГ?

К.Затулин. С государственными  структурами стран СНГ мы будем обязательно взаимодействовать или, по крайней мере, пытаться взаимодействовать. Мы  берем на себя функцию поддержки наших соотечественников и, конечно же, в ряде случаев, я убежден, нам придется выступать в защиту отдельных людей или даже целых организаций. Таких случаев великое множество. Разве не нуждаются в защите, скажем, граждане России - все равно какой национальности, - которые сегодня находятся в тюрьмах Туркмении? Или не нуждаются в защите организации на Украине, которых не регистрируют? Или не нуждается в защите, скажем, русская община Израиля, которая до сих пор не узаконена? Безусловно, нуждается в защите, поскольку не всегда своими силами она способна защититься. Не всегда своими силами отдельные люди способны отстоять свои права.

Вы знаете, мы считаем, что здесь у нас будет обязательно адвокатская сторона работы, и  мы сейчас прорабатываем с адвокатскими коллегиями вопрос о том, кто из них возьмет на это себя. Есть целый ряд адвокатов и адвокатских коллегий, которые готовы были бы, как мне кажется, взять на себя  эту работу. Я сам с некоторыми из адвокатов сотрудничал в прошедшие годы, когда они брали на себя, в том числе и в интересах своей рекламы, в интересах развития своего профессионального мастерства - бесплатно, на добровольных основах - защиту прав русских организаций или отдельных россиян, оказавшихся за рубежом в сложной ситуации. Я думаю, что мы тоже будем принимать участие в этой работе. И конечно, мы будем пытаться действовать официальным путем. Мы не подпольщики и не организаторы заговоров против властей соседних государств. Заранее знаю, что это достаточно сложная работа, и не надо ходить к гадалке для того, чтобы это удостоверить. Не привыкли еще к такой функции со стороны властей России или каких-то учреждений в России в государствах СНГ. Это вызывает острое неприятие, заявления о вмешательстве во внутренние дела и т.д. Однако я считаю, что есть дела поважнее внутренних – это права человека.

Пожалуйста.

Вопрос. Чем будет конкретно заниматься Дом соотечественника? Какова точная численность соотечественников за рубежом?

К.Затулин. Дом соотечественника прежде всего будет посредником в установлении контактов организаций и отдельных наших граждан и соотечественников с Москвой и Россией, с конкретными организациями, ведомствами в поисках решений конкретных проблем. Для этого будет создан  в структуре Дома соотечественника целый ряд подразделений (будем это называть центром), которые будут заниматься правовой защитой, которые будут заниматься вопросами  обретения гражданства и трудоустройства, будут заниматься содействием в этих вопросах. Будут заниматься вопросами культурных связей. Само устройство Дома соотечественника планируется по странам, и будут отделы и подразделения, которые будут заниматься разными категориями наших соотечественников. Допустим, ветераны Великой Отечественной войны или молодежь. Это неодинаковые категории, и должна быть по-разному построена работа с этими группами наших соотечественников.

Безусловно, мы будем стараться прежде всего объединять вокруг Дома соотечественников организации. Мы не можем сегодня выйти на каждого из наших соотечественников или даже сограждан. Мы, скорее всего, будем  искать партнеров в организациях. Они известны. У нас есть база данных. Будет создать общественный совет из представителей нашей диаспоры за рубежом, из наших клиентов, условно говоря. Они способны оценить, насколько мы правильно или неправильно работаем.

Кроме этого, в документе, который у вас есть, предусмотрено создание Попечительского совета. Это несколько иной по составу орган. Мы рассчитываем, что возглавит его Юрий Михайлович Лужков. В этом совете будут представлены люди из России, имеющие большой авторитет, опыт в разных сферах, в том числе и руководители организаций, которых мы бы хотели привлечь в спонсоры, в благотворители. И мы переговоры с такими спонсорами ведем. Это не простое дело. В качестве примера могу сказать, что буквально два дня назад я разговаривал с одним из руководителей очень крупного, известного всей стране банка, который мне сказал, что мы при всем уважении к Вам, участвовать в Вашей работе никоим образом не собираемся, хотя имеем  масштабные программы благотворительности. Почему? Да потому что тема соотечественников еще лет десять-пятнадцать в нашей стране будет неактуальна, это неинтересно, это неважно. Если бы, сказал он, дело шло о еврейских соотечественниках, мы, конечно, в этом поучаствуем. А вот о российских соотечественниках… Кстати, что интересно, что сам он вполне русский человек. Подобное отношение мы встречаем, к сожалению. Но это не значит, что это повсеместно. Я думаю, что мы создадим такой Попечительский совет, и не только бюджетные средства, но и средства наших благотворителей будем аккумулировать.

Мы хотим создать систему грандов для талантливой молодежи в странах пребывания, проводить конкурсы. В свое время мы предлагали провести конкурс (тогда не хватило возможностей у нас для того, чтобы его запустить) талантов нашего зарубежья в самых разных областях. По номинациям, которые могли бы быть, допустим, «Самый  популярный  спортсмен в русском зарубежье» - наш соотечественник, или, может быть даже наш гражданин, живущий за рубежом. Сегодня многие из наших спортсменов уже стали гражданами России, живущими за рубежом, а некоторые перешли в другое гражданство, но при этом имена их хорошо известны. Наиболее популярным человеком в Австралии сейчас является, как вы знаете, Константин Дзю – наш соотечественник, хотя он не  гражданин Российской Федерации, насколько я знаю.

Мы обсуждали с Министром спорта Вячеславом Фетисовым идею проведения спартакиады русского зарубежья в Москве, а может быть, не только в Москве с течением времени и т.д. и т.д. Поверьте, идей достаточно много.

Теперь, что касается численности наших соотечественников. Вы знаете, есть такая цифра – 25 млн. Она всегда упоминалась. При этом надо иметь в виду, что эта цифра упоминалась на момент распада Советского Союза. 25 млн. этнических русских,  живущих за пределами Российской Федерации.

Конечно, число это сейчас сократилось, потому что большие группы русского населения переехали из Средней Азии, даже из Украины, в Россию. Эта цифра никак не может быть меньше, если говорить о русских, чем 20 млн. человек. Это не значит, что мы хотим иметь дело только с русскими. Понятие «соотечественник» достаточно широкое понятие и предусматривает еще русскоязычных и русскокультурных людей. Безусловно, точной оценке их число не подлежит, но очевидно, что соотечественником может быть признан только тот, сам себя считает таким соотечественником. Этого нельзя навязать.

При этом я хочу заметить, что идут процессы депопуляции. Обращаю Ваше внимание только на один факт. У меня есть результаты прошлогодней переписи на Украине. Хочу вам доложить, что по сравнению с 1989 г., когда проходила Всесоюзная перепись, число русских на Украине уменьшилось на 26,6%, с 12 млн. до 7 млн. Хотя все население Украины уменьшилось примерно на один процент. Вы же понимаете, это не пропорционально. Это грандиозное сокращение, и оно не объясняется причинами миграции из Украины в Россию, хотя такая миграция существует и свидетельствует о недостаточном благополучии наших соотечественников на Украине. Но еще большее неблагополучие состоит в том, что целый ряд людей, которые прежде себя идентифицировали как русские, сегодня называют себя  украинцами на Украине. Это свидетельствует о том, что, невзирая на все эти наши помпезные мероприятия «Год России в Украине», «Год Украины в России», продолжается работа по выдавливанию русского влияния, русского языка. И русские себя чувствуют некомфортно в государстве Украина. Что говорить о других государствах, названия которых всем хорошо известны, где мы сталкиваемся, можно сказать, с межцивилизационным конфликтом: государства Средней Азии, Закавказья и т.д.

У нас, вы знаете, около двух миллионов русских в Белоруссии. Я назвал новую цифру русских, официальную цифру, хотя она подвергается сомнению, тем не менее - семь с лишним миллионов на Украине, при этом добрая часть, около миллиона с лишним в Крыму. Соответственно реально треть населения Латвии, иногда говорят, 20%, но это как бы подлежит уточнению. Примерно треть населения Эстонии, около 15-17% в Литве от общего числа населения. Резко сократилась наша диаспора в Казахстане. В свое время 6 млн. русских проживало в Казахстане. Сейчас цифры называются разные и, кстати говоря, вокруг цифр идет идейная борьба, потому что вопрос исчисления русской диаспоры – это вопрос прав, на которые может претендовать русская диаспора в обществах, строящих свое национальное государство. Как правило, эти цифры преуменьшаются. Примерно полтора миллиона русских в Узбекистане и т.д. и т.д.

Вопрос. На что собираются тратить бюджетные деньги в Правительственной комиссии?

К.Затулин. Прежде всего, эти деньги еще не потрачены, чтобы вы правильно поняли. Они присутствуют в Бюджете Российской Федерации на 2003 год. Вчера я встречался с Валентиной Ивановной Матвиенко, насколько я знаю, комиссия, которая будет распределять эти средства, состоится на будущей неделе. Ко всем обратились с просьбой дать свои возражения. При этом в течение января ко мне, как к члену комиссии тоже адресовались с просьбой дать свои предложения. Предварительные, базовые предложения сформулированы посольствах РФ и переданы МИДом. Они, кстати говоря, в вашем распоряжении. Это заявки организаций, которые суммированы и т.д. Как всегда бывает, когда суммируют что-то, в этом теряется и цель.

Что касается моего мнения, то мне кажется, в использовании этих средств не должно быть никакого популизма, а наоборот, твердое понимание того факта, что работа с соотечественниками в стране не была прежде развернута. Поэтому прежде всего нужно создать инфраструктуру для работы с соотечественниками здесь,  в России и за рубежом. Я под словом «инфраструктура» имею в виду не только учреждения, вроде Дома соотечественника, я имею в виду и Интернет, и газеты и журналы, и соответствующие представительства или учреждения в странах пребывания. Повторяю, до сих пор нет ни одного центра русской культуры ни в одной стране СНГ. Хотя вы можете здесь пройтись по Арбату и увидеть Центр украинской культуры на Арбате, или, допустим, Центр грузинской культуры тоже на Арбате. Эти учреждения, которые принадлежат Украине и Грузии. Ничего адекватного этому ни на Украине, ни в Грузии нет. Это притом, что драматически сокращается число учреждений, которые несут русскую культуру в эти страны. Могу сказать, что из 32 русских театров на Украине остался один. Поэтому прежде всего это инфраструктура – это защита русского языка и его продвижение. Здесь, мне кажется, не только на эти средства и не только  на деятельность правительственной комиссии придется полагаться, но уже есть поминание, что будет создан специальный фонд русского языка и т.д. В этой работе, вы знаете, жена президента принимает участие.

Есть идущее еще с советских времен такое, мне кажется, не столько заблуждение, а (как бы это поточнее назвать) желание все свести к работе с ветеранами и дошкольной молодежью. Я исхожу из того, что наша помощь должна позволить общинам ближнего зарубежья встать на ноги и в экономическом, и в политическом плане. Сегодня русские организации, русские партии, русские общественные движения, как правило, в странах СНГ загнаны на обочину политической и общественной жизни. Они считаются маргиналами. Хотя потенциал этого русского фактора  весом, им всегда пользуются и прибегают к нему. Недаром накануне выборов к нам приезжают президенты, потому что это встречает отклик в их странах у их избирателей.

Но, если говорить о тех организациях, которые несут на себе основное бремя защиты интересов русского населения, своих членов и т.д., то они или не регистрируются или не обладают возможностями для развития, никакой инфраструктурой, офисами, техникой множительной, телефонами и т.д.  Ничего этого нет. Мне кажется, государство в целом (только Московский дом соотечественника, он не в состоянии взять все это на себя), но в целом государство российское должно найти формы и возможности для того, чтобы это все было создано. Нас сегодня пытаются направить по ложному пути. Мы должны заплатить всем учителям русского языка во всех бывших союзных республиках, мы должны все учебники туда предоставить на русском языке. А что же эти государства?  Они же собирают налоги со своего населения, в том числе и русского. Я не слышал, чтобы у русских граждан Украины не брали налогов. Значит, вопрос в том, как делится этот пирог?  А где он делится? Он делится в парламентах и правительствах. Значит, политическое влияние должно быть достаточное, чтобы учитывалась необходимость тратить на специфические запросы и интересы русского населения – на образование и на тому подобные вещи. Пока этого не будет сделано, мы хоть весь бюджет положим на поддержку дошкольников и ветеранов. Если ветераны еще голосуют, то дошкольники и школьники еще далеки от политических баталий и никак не являются сегодня теми, кто способен в этом принять участие. Пока не встанут на ноги наши общины в странах СНГ и Прибалтики, до тех пор мы, конечно, не способны будем реализовать во всей полноте эту задачу. Но с чего-то надо начинать, и в этом отношении инициатива, исходящая из Москвы, очень важна.

Пожалуйста.

Ведущая. Спасибо. Еще вопросы есть?

Вопрос. Правильно ли, что к гражданам Беларуси в Москве относятся как к иностранцам?

К.Затулин. Вообще, честно говоря, я не слышал, чтобы к ним относились как к иностранцам. Как это можно удостоверить, относятся как к иностранцам или нет?  По самому простому показателю. Придите в московскую гостиницу, там, где есть разные тарифы для иностранцев и для граждан России. Это муниципальные гостиницы. В таких случаях, что касается белорусов, в соответствии с договоренностью о союзном государстве они проходят по той же статье, что и граждане России. Я не исключаю, что есть целый ряд продолжающихся ограничений, но если хотите знать, каким должен быть подход, то он должен быть одинаковым, если мы всерьез относимся к союзному государству и задачам по его построению. Я бы хотел надеяться, что  это так и есть. Так должно быть.

Ведущая. Спасибо.

Вопрос. Почему вы считаете, что именно у Вас получится, ведь Вы привели много неудачных примеров? Когда начнется конкретная работа Дома соотечественников?

К.Затулин. Мы уже начали конкретную работу. Я хочу с этого начать. И сегодня то, что мы проводим, это часть нашей конкретной работы.

Хочу обратить ваше внимание, в этом документе есть самые разные промежуточные сроки. Мы должны в настоящее время утвердить Устав. Этот Устав готов. Он фактически согласован. Речь идет о том, чтобы отнести его в регистрирующую организацию. Мы должны создать (и уже ведем переговоры) общественный совет, попечительский совет.  Мы сейчас должны решить проблему размещения всего этого. Пока все это делается в кабинетах Правительства Москвы, Институте стран СНГ, сотрудников которого я привлек к первичной работе. Многие из них, вполне возможно, будут сотрудничать, работать в Московском доме соотечественника, потому что являются специалистами.

Вы задали первый вопрос, почему не удалось другим и почему, я думаю, удастся нам? Вопрос вполне естественный. Прежде всего, я хочу сказать, что много лет занимаюсь этой темой. Пожалуй, и до того, как стал депутатом, но особенно с того периода, когда я был депутатом первой Государственной Думы и председателем Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками в 1993-1995 годах. Я знаю, какие основные болевые точки существуют. Я знаю историю разных попыток создать нечто в поддержку наших соотечественников.

Я думаю, что важны две вещи. Важно понимание целей и задач. Многие структуры создавались, чтобы схватить популярный и модный тезис о помощи соотечественникам ради того, чтобы затем получить под это льготы, привилегии, тогда это было очень распространено, освобождение от налогов и все остальное.

Во-вторых, очень важно, чтобы сотрудники этого учреждения работали с чистыми руками. Мы, если вы заметили, ушли в создании этого Московского дома соотечественника от всяких форм, которые позволяют сомневаться в том, а куда пойдут средства, если они будут ассигнованы.

Это государственное учреждение. Это никакой не общественный фонд с неясной отчетностью, с разными нормами финансовой и управленской дисциплины. Это достаточно жесткое, с точки зрения  дисциплины и всего остального, подконтрольное учреждение. Вполне вероятно, что одними бюджетными средствами мы не ограничимся. Я могу вам  сказать (это никакой ни секрет), в той самой программе, которая здесь есть, есть соответствующий раздел. Программа утверждалась 20 августа. Первый документ об учреждении Дома соотечественника подписан 29 января, но здесь уже запланировано на расходы в течение 2003 г., это подтверждено и в распоряжении, определенная сумма – 10 млн. рублей в этом году ассигнуется из бюджета г. Москвы на создание и развитие Дома соотечественника. Много это или мало?  Это вполне достаточно, если говорить о персоналиях в штате. Это, конечно, очень маленькая сумма, если говорить о ремонте помещения, о реконструкции и всем остальном. Это, конечно, никакая не сумма, если говорить о программах поддержки наших соотечественников. Но я хочу подчеркнуть, мы собираемся на этом этапе привлечь средства благотворителей, и не только из России. Будут у нас переговоры с  представителем старой русской эмиграции, которые готовы участвовать в этой работе. Я встречался в Париже в ноябре с человеком, который возглавляет Ассоциацию Святого Владимира. Это потомки древних аристократических родов, эмигранты. Они очень заинтересованы. Они уже участвуют в ряде программ в России, и здесь они тоже будут участвовать, я убежден в этом.

Мы хотели бы  сегодня те средства, которые таким образом появляются, как-то перераспределять в интересах наиболее кричащих проблем наших соотечественников. Если сегодня у эмигрантов в странах дальнего зарубежья это проблема прежде всего культурной самоидентификации, поддержания культурных исторических связей с Родиной (это очень важные проблемы), то для соотечественников в странах СНГ это  часто проблемы выживания. Острота проблем разная, понимаете? В то время как есть отдельные представители эмиграции, которые  очень серьезную роль играют в жизни своих государств, которые там состоялись, то мы не можем сказать, что у нас в ближнем зарубежье есть подобные примеры. Есть, конечно, явления, например так называемый русский бизнес в государствах Прибалтики: когда русским в странах Прибалтики закрыли пути политического самовыражения, то они ушли в бизнес. И бизнес, в Латвии во всяком случае, и в Эстонии в значительной степени - русскоязычный или русский бизнес. Мы тоже намерены это учитывать, и намерены к этому источнику прибегать в деятельности. Конечно, мы эти средства не намерены обращать  на улучшение жизни и быта сотрудников Дома соотечественников, они будут целевые, и направляться на программы, которые мы объявим, которые мы опубликуем, под которые мы будем собирать средства.

Вопрос. Что из себя представляет здание МДС€

К.Затулин. Позавчера  я был в нашем помещении. Это усадьба XIX века.  По странному стечению обстоятельств она называется усадьба Кожина, но к управляющему делами президента отношения не имеет. Вы хорошо знаете, где она расположена – ниже ресторана «Арагви», за трактиром Дяди Гиляя. Старинная усадьба, Столешников переулок, д. 6, стр. 2.

Первая проблема заключается в том, что хотя все здание в аварийном состоянии, в части помещений сидят неизвестные организации. Сегодня задача заключается в том, чтобы освободить от самозахватов или ненадлежащей аренды и субаренды. Эта задача стоит перед властями Москвы. Они сейчас будут этим заниматься, а мы будем их в  этом отношении подталкивать.

Второе обстоятельство. Как я уже сказал, средств на ремонт этого дома, прямых ассигнований у нас нет. Но у нас есть  решение Правительства Москвы о том, что для другие строения дома 6 по Столешникову пер. передается на инвестиционный конкурс. Его будет объявлять глава Москомимущества Москвы Олег Толкачев. Инвестор, который выиграет (а есть заинтересованные, они уже обивают пороги) должен будет отремонтировать наше здание. Точка отсчета – это проведение конкурса, подписание всех инвестиционных контрактов. Я думаю, что это дело непростое и раньше мая месяца вряд ли произойдет. А дальше мы будем связаны с темпами строительства и добросовестностью нашего инвестора. Не очень оперативная, конечно, ситуация. Потому что, вы понимаете, инвестор не будет строить нам, а потом строить себе. Он сначала будет строить себе или, по крайней мере, одновременно, поэтому нам придется в рамках нашего Дома на первых порах держать как бы министроительную дирекцию, которая будет все это контролировать. Если мы почувствуем, что инвестор недостаточно добросовестный, мы будем об этом говорить Правительству и будем привлекать иные средства на то, чтобы выполнить все наши работы. У нас не так много на самом деле площадей, 1200 метров на все эти цели. Это довольно мало.

Хочу обратить ваше внимание, что в 1998 г. был создан Московский дом национальностей на Нижней Басманной улице. К сегодняшнему дню это серьезный  дом. Он в этом году, в 2003,  выходит из реконструкции. Создан в 1998 г. Шесть тысяч кв. метров. Это дом национальных диаспор, которые живут в Москве. Он функционирует как учреждение, как место встречи и т.д. Мы в какой-то степени похожи, аналогичны этому учреждению, и рассчитываем, что будем прирастать площадями и возможностями. Но могу  сказать сейчас четко только одно: я бы очень бы хотел, чтобы в течение этого года мы по крайней мере символическую церемонию открытия Дома провели, пусть в какой-то части этих площадей, но так, чтобы это было известно, что этот адрес зафиксировался у всех, кто желает в дальнейшем с нами сотрудничать. Получится это или нет, не могу сказать, но будем стараться.

Ведущая. Спасибо. Мы желаем Константину Федоровичу, чтобы до Нового года Дом открылся обязательно. Желаем Вам удачи и терпения и процветания Дома соотечественника.

Акция GlobalRus: Всемирная Русь

Мы публикуем статью Александра Горянина с сайта Гражданского клуба «Globalrus» и благодарим его за упоминание нашей скромной деятельности по взаимодействию с соотечественниками за рубежом (впрочем, должен заметить, что тезис о том, что наш Институт «неофициально связан с властью» требует уточнения. Среди наших учредителей есть структуры Правительства Москвы, однако федеральные органы власти не оказывают на нашу деятельность ни формального, ни неформального влияния). Г-н Горянин сетует на то, что наша работа ограничена постсоветским пространством. Что ж, это справедливо, как справедливо и то, что именно здесь сегодня – средоточие проблем зарубежных русских. Объединение этнических россиян в Европе или Америке – дело, конечно, нужное, и если на этом поприще находят свое применение таланты Бориса Березовского, это можно приветствовать с гораздо большим энтузиазмом, чем его инициативы на внутриполитическом поле России. Однако судьба русского народа как самого большого разделенного народа на планете решается сегодня не в Лондоне, а в Киеве, Астане и Ашхабаде. В этом наше глубокое убеждение.

13.01.2003 GlobalRus

Александр Горянин

Александр Горянин считает, что пришло время собирать соотечественников

GlobalRus, на что никто до сих пор, кажется, не обратил внимания, буквально значит «Всемирная Русь». Обязывающее имя. И, мы уверены, своевременное, ибо точно называет возникающий у нас на глазах феномен. Феномен пока еще не осмыслен, но уже хотя бы назван. Благодаря паспортно-визовой революции последних 12 лет, мы сегодня жители не только России, не только Руси (РФ+Украина+Белоруссия), но и Всемирной России-Руси.

Возникает новая реальность, занимающая весь обитаемый глобус, одновременно виртуальная и физическая. Как ей организовать себя? Ваши предложения, господа!

Global Rus: взгляд с сайта GlobalRus

Тема зарубежных соотечественников обсуждается в России постоянно, в том числе как тема сообщества планетарного масштаба (к ней постоянно обращаются Петр Щедровицкий, Андрей Столяров и другие известные авторы), но, к сожалению, она так и не стала достоянием общественного сознания. Нашу диаспору слишком редко рассматривают как российский плацдарм за пределами России — плацдарм человеческий, культурный, языковой, информационный, коммуникационный, экономический, финансовый, организационный и политический. А ведь наши зарубежные соотечественники, сознают они это или нет, — агенты и посланцы России (не Кремля, разумеется, а именно России). Кое-кто шарахнется от такого утверждения, а вот Китай и Израиль смотрят на свои диаспоры именно подобным образом, ничуть этого не стесняясь. Аналогичная точка зрения у ирландцев, поляков, армян, литовцев, итальянцев, греков, индийцев.

Новый фактор всемирного значения

На пороге нового тысячелетия стал очевиден Божий промысел, для чего-то создавший Всемирную Россию. Ее границы расширились до пределов Ойкумены за счет сокращения физических границ Российской империи 1914 года. Еще никогда в истории столь большое число людей русской (или в значительной мере русской) культуры не жило за пределами России — в СНГ и по всему миру. На этих людей можно смотреть как на неупорядоченное «рассеяние», а можно и как на складывающуюся трансгосударственную корпорацию (ТГК) «Всемирная Россия».

Сегодняшнюю ее можно охарактеризовать как малоупорядоченную совокупность малых и даже атомарных сообществ людей, говорящих и думающих по-русски либо даже просто хорошо понимающих русский язык. Общее у них — более или менее совпадающий культурный ресурс (духовные ценности могут совпадать, а могут и нет). Упорядочить волю и энергию разрозненной русской диаспоры, ускорить становление ТГК — одна из самых продуктивных целей, какие только можно себе сегодня вообразить.

Идеи, даже самые очевидные, редко воспринимаются сходу. Идею ТГК необходимо упорно и методично доносить до тысяч и тысяч людей из числа зарубежных соотечественников прежде, чем она овладеет умами.

С одной стороны, в век Интернета, задача выглядит вполне посильной. Если китайцам удалось это сделать в до-интернетовское время, говорим мы себе, нам сегодня вроде бы грех жаловаться. Смотрите, всего 35-40 лет назад всемирная китайская диаспора («хуацяо») вела практически распыленное существование, а сейчас это мощная солидарная сила. Осознать свое единство и бороться за общие интересы китайцам диаспоры на этапе сближения и структурирования помогла пресса. Свободная гонконгская, полусвободная сингапурская, на четверть свободная тайваньская и, как ни странно, тоталитарная пресса коммунистического Китая, где отношение к зарубежным соотечественникам всегда сильно отличалось от советского отношения к «белоэмигрантам», «власовцам», «отщепенцам» и пр.

Все верно, но сегодня вал информации, обрушивающийся на каждого, кто не прячется от нее специально, возрос по сравнению с 1960-ми годами стократно. Слова, которые тогда были слышны, как слышен шепот в читальном зале, сегодня можно (развивая образ) выкрикивать в мегафон — и не быть услышанным. Тем не менее, шанс есть.

Гипотеза о названии

Пункт, который будет трудно оспорить: чем больше людей отнесет себя к числу наших соотечественников, тем лучше. А раз так, давайте, едва назвав явление, сразу его переименуем: будем говорить про ТГК «Всемирная Русь». Почему «Русь» а не «Россия»? Причин три:

— Название «Русь» приемлемо также и для нацiонально свiдомих украинцев, и для белорусов (не знаю, как будет нацiонально свiдомий по-белорусски, да и на русский затрудняюсь перевести: и «национально-сознательный», и «национально-ориентированный» — не вполне точно).

— Словосочетание «Всемирная Русь», таким образом, имеет шанс стать интегрирующим фактором. Как название оно обяжет нас к повышенной политкорректности — но ведь и без того уже давно пора. Ох, как пора!

— В случае создания какого-либо объединяющего органа или центра на территории РФ, слово «Россия» в его названии неизбежно породит трудности при регистрации, а «Русь» — нет.

«Непривычно? Только первые два часа» — сказал в 1923 году режиссер Протазанов при обсуждении названия киностудии «Межрабпом-Русь». Привыкли через час.

Кого считать соотечественниками?

Отнесение (или неотнесение) себя к числу наших зарубежных соотечественников — личное дело конкретного человека. Самоотождествление свободных людей не происходит лишь по формальным признакам. Ядро Всемирной Руси за пределами исторической родины/метрополии составляют люди, сопереживающие ей, гордящиеся своей прямой или косвенной принадлежностью к Руси-России-СССР-Российской Федерации, ее культуре, истории и языку. Такие люди могут иметь любую религиозную принадлежность и носить фамилии любого звучания. Это ядро имеет обширную оболочку с размытыми границами. Оболочку составляют люди, чьи чувства и привязанности менее определены.

Историческое наследие Руси принадлежит не только русским, украинцам и белорусам. В нее изначально входили народы финского происхождения: карелы, коми, мордва, удмурты, марийцы, входили тюрки-чуваши. Тмутараканское княжество населяли, помимо славян, ясы (осетины) и адыги.

В русские пределы добровольно переселялись целые народы, наиболее яркий пример — калмыки. В число коренных народов Руси входят и русские евреи. В Киевской Руси возникла отдельная этническая группа евреев — кенааниты, чей язык сложился на основе древнерусского языка. Кенааниты говорили на этом языке много веков, в районе Бреста он сохранялся вплоть до XVII века.

Одним из российских народов давно уже стали русские немцы. Даже переселяясь в Германию, многие из них настаивают на этом прилагательном. Не менее четверти русского дворянства имеет татарские корни. В нем также обильно представлены потомки немецких, польских, литовских, молдавских и кавказских родов. Немало кавказцев было и в составе русского офицерства.

Многие из присоединенных к России народов затем участвовали в войнах и завоевательных походах империи, войдя в число имперских народов метрополии, не зря у башкир есть такие народные песни как «Сырдарья», «Форт Перовский», «Любезнай» (о Кутузове). Татары приняли живейшее участие в колонизации Средней Азии, а в освоение Сибири и Дальнего Востока велик вклад поляков и латышей.

Но главное, конечно, — наследие советского времени. Опыт последних 10-12 лет показал, что к русским или «скорее к русским» относит себя великое множество выходцев из всех республик бывшего СССР независимо от былой записи в их советском паспорте. Еще более единодушно относит их к русским иноязычное окружение.

Старые фобии вымирают. Литовская община в Англии очень дружелюбна к русской, участвует в ее мероприятиях. В свою очередь, «новые русские», поселившиеся в Англии, охотно берут литовцев на работу.

Всемирная Русь не должна отталкивать никого. Впрочем, она никого не должна зазывать и заманивать.

Одно из направлений

Совершенство путей сообщения, легкость преодоления границ, сотовый телефон и Интернет стирают рубежи между метрополиями и диаспорами. Мировые диаспоры уже сегодня создают новые, не замечающие государственных границ институты, влияющие на мировое производство, глобальные товарные и финансовые потоки. Хозяйственные процессы едва замечают национальные государства и региональные блоки. Заведомое преимущество организованных по сетевому (не иерархическому) принципу сплоченных групп, для которых общий язык и совпадающий культурный багаж — решающие факторы объединения, будет становиться все более важным фактором в игре экономических сил. Таким группам проще улаживать сложности, решать вопросы интеллектуального труда и кадров, формировать управленческие команды, осуществлять инновационные проекты. В них все понимают друг друга без напряжения.

Приведу любопытную цитату: «Чтобы Россия успешно вписалась в мировую экономику, ключевую роль должны сыграть «транснациональные русские» — люди, временно покинувшие Россию и хорошо изучившие западный экономический механизм. Достигнув предпринимательского и профессионального успеха на Западе, они смогут использовать свои навыки для повышения конкурентоспособности исторической родины» (С.В. Кугушев, председатель совета директоров Межрегионального инвестиционного банка АКБ МИБ; подробнее).

Кугушев, деля время между Москвой и Нью-Йорком, не понаслышке знает, о чем говорит. «Много случаев, — объясняет он, — когда парень там, друзья у него здесь, и они делают единый проект. Скажем, в России расположено производство, деньги занимаются на нью-йоркской бирже, сами финансовые потоки выводятся в Люксембург, механизм обеспечения прав собственности выведен в Ирландию или Лихтенштейн. Вы нигде не нарушили законы — вместо бандитов вас вполне легально прикрывают профессиональные адвокаты, а бизнес-схема эффективно работает». Таких «транснациональных русских», продолжает он, «чаще всего можно встретить в постиндустриальных секторах, и для России это очень хорошо». Опираясь на известные ему факты, Кугушев ставит перед Россией задачу «превратить США в наш финансовый придаток, а остальной мир в наш технологический придаток».

Не слишком ли смело? Кугушев так не считает, ибо «норматив эффективности сегодняшнего русского венчура не два к восьми, как на Западе, а два к трем». Опыт его инвестиционного банка показывает, что «научно-технический потенциал, накопленный СССР к концу восьмидесятых, практически неисчерпаем». Более того, продолжает он, «есть вещи, которые гораздо круче, чем открытие, — они закрывают целые отрасли. К примеру, способ производства бензина и прочих нефтепродуктов не с помощью крекинга, а по технологии, базирующейся на катализе и частотных колебаниях, причем технология вполне промышленная, себестоимость производства бензина падает в разы... У нас [у АКБ МИБ] полтора десятка таких разработок».

Впрочем, процветают и более традиционные виды бизнеса, что видно на примере холдинга «Славянский базар». Сертифицировав свыше 1000 наименований пищевой продукции из России, Украины, Молдавии и Литвы, он успешно внедряет их на английский рынок, и не только на английский. Сегодня «Славянский базар» имеет два грузовых терминала, сеть магазинов, собственное производство и систему представительств по всей Европе. Но председателю совета директоров холдинга Владимиру Юрьевичу Бобкову, счастливому отцу четырех маленьких дочерей, этого мало. Его любимая идея — объединение «русской Европы».

Тяга к объединению

«Закрывающие технологии», превращение США в финансовый придаток России, приучение англичан к ржаному хлебу и квашеной капусте и другие увлекательные вещи не слишком трогают нашу многомиллионную диаспору. Заботы и проблемы большинства ее членов куда более приземленного свойства. Убеждение, что решать их проще сообща, порождает тягу к объединению, но дело это, как показывает опыт, непростое.

Все мы — что в России, что за рубежом — вопреки вздорному мифу о нашей «общинности» и «соборности» — крайние индивидуалисты, не умеем и не любим объединяться. Хотя разного рода диаспоральные структуры исчисляются сотнями (от франкфуртского НТС до парижского Клуба самодеятельной песни), почти нет организаций, умеющих реально защитить интересы земляков. Даже когда к этому толкает суровая реальность той или иной страны рассеяния. О надгосударственном же уровне и говорить нечего. И это несмотря на огромную численность русской диаспоры!

Самым большим потрясением для тех, кто недостаточно знаком с вопросом, становятся цифры. В одном лишь Лондоне число тех, кого мы зовем соотечественниками, уже достигло 250 тысяч душ, во всей же Англии оно составляет от 350 до 400 тысяч. Когда я засомневался, меня заверили, что эти цифры были получены в ходе вполне ответственного маркетингового исследования.

Не менее 5 миллионов человек, свыше половины всей русскоязычной европейской диаспоры, рассеяны по Германии: толщина многочисленных русских газет, выходящих в данной стране, говорит сама за себя. Близко к миллиону число русскоязычных в Греции — это греки-понтийцы, а также бывшие политические беженцы (включая македонцев), жившие в СССР между 1949 и началом 90-х. Традиционно много наших во Франции, десятки тысяч живут в Дании, Швеции, Испании — да, собственно, повсюду.

Формально свыше половины 8-миллионной (только в Западной Европе!) «четвертой волны» — эмигранты по этническому принципу (российские немцы, греки, евреи), но в гораздо большей степени все они эмигранты экономически, хотя и не любят в этом признаваться. Три четверти переселенцев последних 15 лет — люди с рабочими специальностями. Второе место принадлежит высокообразованным профессионалам, велика доля студентов и школьников, заметны семьи «новых русских», а вот творческой интеллигенции довольно мало. Большинство учащихся и многие специалисты вернутся на родину, основная же часть прочих, видимо, пустит корни там, где она сейчас. Но почти все хотят видеть себя свободными людьми, предпочитающими в данный момент находиться в данной стране.

Объединительная конференция в Лондоне

В конце ноября в лондонском конференц-центре Cavendish прошла конференция «Русскоязычная община в Европе — прошлое, настоящее, будущее», собравшая около 250 участников из 16 европейских стран. Конференцию можно было бы назвать объединительной. Британские устроители — «Русский Дом» («Russian House International», существующая уже 12 лет благотворительная организация), уже упомянутый холдинг «Славянский базар» и информационная компания «East European Media Group» — решили создать общеевропейскую массовую организацию с индивидуальным членством и членскими (небольшими) взносами. Вступить в нее сможет любой, кто так или иначе самоотождествляет себя со словами «русский» и «российский». Будущую организацию еще предстоит юридически оформить и назвать. Возможно, соображения политкорректности обусловят длинное наименование вроде «Ассоциации русскоязычных общин стран Западной Европы». Названия вроде «Pax Russica» или «Ruthenia» пройдут едва ли.

Цель ассоциации, как ее сформулировал глава «Русского Дома» Владимир Воронов, — помочь диаспоре обрести голос для диалога с властями (местными, центральными и Евросоюза) в отстаивании своих интересов. Сегодня повсюду наряду с правами личности утверждаются права сообществ. Предоставление льгот, ассигнований и грантов национальным общинам в Западной Европе — обычная практика. В Англии, например, этим давно уже пользуются индийская, китайская, польская и другие общины. Их опыт показывает, что можно получать помещения под школы, клубы и культурные центры для поддержания языковой среды, особенно необходимой для детей, иметь льготы и скидки — например, при покупке авиабилетов, и даже проводить своих людей в выборные органы.

Есть и более скромные цели: оказание материальной, юридической, информационной помощи новым мигрантам, создание сети касс взаимопомощи. В случае успеха финансовой деятельности ассоциации задумано кредитовать ее членов, желающих начать свое дело. Есть планы открыть в европейских столицах русские информационные центры — в Лондоне такой центр уже есть, любой может получить там консультацию, пообщаться, купить книги, взять напрокат видеокассету или диск.

Самая амбициозная из заявленных на конференции целей такова: создать в Европе единое русскоязычное информационное пространство, увенчанное общим для Евросоюза русским телеканалом. Впрочем, не менее важна и бумажная пресса. Сегодня в Старом Свете, за пределами бывшего СССР, выходит не менее сотни русских газет и журналов, но почти все они, исключая парижскую «Русскую мысль», ориентированы на локальную аудиторию. Смельчаков с региональным, а тем более мировым замахом не находилось. Но вот, с весны этого года в Лондоне начал выходить, пока раз в два месяца, общественно-литературный иллюстрированный журнал «Колокол», адресованный всей интеллигентной диаспоре да и метрополии тоже (подписаться и получать его можно и в России). Это совершенно новое явление: журнал не просто рафинированный, но и безупречный полиграфически. Если Бог дарует ему долголетие, у «Колокола» есть шанс стать интеллектуальной площадкой диаспоры.

Рано или поздно ей понадобится и общеевропейская ежедневная газета — у журнала и газеты все-таки разные функции.

Автор этих строк был одним из немногих гостей из России. Мой доклад назывался «Русская диаспора — взгляд из бывшего СССР». Не буду уверять, что озвученная мной идея ТГК «Всемирная Русь» сразу овладела умами. Такие вещи надо повторять и повторять, пока однажды не услышишь: «Не ломитесь в открытую дверь. Кто же этого не знает?»

Член британской королевской семьи, известный русофил принц Майкл Кентский — кстати, хорошо говорящий по-русски — прислал конференции очень умное и совсем не формальное приветствие. Он назвал диаспору «послами своей исторической Родины» и даже упомянул (совсем как банкир Кугушев) «транснациональных русских». Принц обратил внимание на важный факт: «Русская община отличается высоким уровнем образования и работоспособности» и подчеркнул свое убеждение, что она «станет неотъемлемой частью европейского сообщества».

Борис Немцов в своем послании посетовал на то, что в отличие от других стран Россия не придает должного значения своей зарубежной диаспоре, и пообещал исправить положение путем создания представительств СПС за рубежом.

Все ждали, что участник конференции Б.А.Березовский (Лондон) ошарашит аудиторию чем-то неслыханным. Но нет, в своей речи он доказывал необходимость мощного русского лобби на Западе, которое могло бы помочь России в ее интеграции в Европу. «Эмиграция — лучшая помощь в этом деле, — сказал Березовский, — это ведь и есть непосредственное вживание России в Европу».

Первый ряд в зале конференции украшал посол Белоруссии в Лондоне Алексей Мажухов, а в двух шагах от опального олигарха устроились три дипломата из российского посольства, в том числе первый секретарь, в президиуме же сидела представитель (согласно репортажу В. Кара-Мурзы в «Коммерсанте») британского МИДа Фелисити Кейв. Если в их МИДе работают люди с таким превосходным русским языком, как у Фелисити, я поздравляю это учреждение.

Председатель оргкомитета конференции Владимир Бобков («Славянский Базар») сказал, что одним из приоритетов создаваемой организации должно стать формирование положительного образа России на Западе, а почтенный Б.С.Гершунский из Нью-Йорка, наоборот, предостерег от «искусственного улучшения» имиджа страны, где устанавливается тоталитарная диктатура и не по дням, а по часам растет фашизм. «Это факт!», добавил он. Может, из Нью-Йорка виднее?

Увенчаются ли успехом планы устроителей? Это станет ясно уже скоро. Подобного рода инициативы удаются тогда, когда диаспоре плохо врозь и когда находятся люди с перспективным зрением, готовые финансировать объединительные усилия. Они могут формально и не принадлежать к диаспоре. Отважусь на гипотезу: такие люди, как Сергей Владиславович Кугушев (кстати, дворянская и даже княжеская, хоть и не слишком старая фамилия, восходящая к татарским мурзам), не откажутся принять участие в интеграции русского рассеяния.

Как это видится из метрополии

Удастся ли данная объединительная попытка (хотелось бы!) или нет, Всемирная Русь — объективная реальность, и ее время осознать и ощутить себя назрело. Главное сегодня — помочь формированию в добровольных пределах ее общего самосознания, выявлению совпадающих интересов и задач ее обособленных, а порой, и противостоящих сообществ.

С точки зрения метрополии, не менее важно просвещать элиты русской диаспоры, рассказывая им о России то, что они успели забыть или никогда не знали. Россия — не только географическая, политическая или культурная отдельность. Как любое другое человеческое сообщество, она представляет собой рефлексивную полисистему, в которой представления, используемые для осмысления прошлого и настоящего (и проектирования будущего), более реальны, чем сами реальности прошлого и настоящего. Вернее, представления — это и есть реальности, поскольку именно они определяют понимание человеческими сообществами своего места в мире. Закрепляясь в гласных и негласных идеологиях, эти представления становятся решающим фактором взлетов и падений стран и народов. Картина мира — всегда предмет договоренности, пусть даже неосознанной. Возобладавшие сегодня представления российского общества о себе — суть искусно сконструированные и злонамеренно навязанные негативные матрицы. Но для миллионов людей эти матрицы — и есть реальность, другой они не знают. Никакие усилия по освобождению российского сознания и подсознания внутри и вне страны от навязанных негативных матриц не будут чрезмерны.

Подобная работа возможна лишь на площадках, где данный круг вопросов может обсуждаться на полноценном уровне. Для диаспоры ими могли бы стать, в частности, журнал «Колокол» и специальный, умело сделанный и профессионально поддерживаемый информационый портал ассоциации. Такое обсуждение может сыграть свою роль в структурировании ТГК Всемирная Русь — при условии решительного отсечения «пикейных жилетов», катастрофистов, реставраторов СССР и демшизы.

Исключительно важен профессиональный мониторинг русского Интернета, обзоры жизни землячеств, консультации по вопросам отношений с государством проживания, обобщение опыта других этнических диаспор мира, следует постоянно обновлять Russian Expats Links. Бизнесу диаспоры должен быть облегчен доступ к идеям, проектам и инвестиционным предложениям из России.

Совершенно необходима антидиффамационная деятельность. Ее алгоритм: неотвратимое привлечение к суду тех на Западе, кто допускает антирусские выпады. Для ведения этой деятельности необходим денежный фонд: что неприятно, - но устраниться от нее нельзя. Еврейский пример показывает, что открытые недруги быстро прикусывают языки. Политкорректность на стороне диаспоры.

Официальные инициативы

В России о диаспоре все чаще вспоминают и на официальном уровне. Российский МИД завел особый отдел (департамент? управление? направление?) по связям с зарубежными соотечественниками. Правда, пока только по связям, а не по защите интересов, поскольку МИД смотрит на зарубежных сограждан, главным образом, как на электорат. ТВ сообщило 3 августа 2002 года, что «зарубежными русскими» займется вновь созданное подразделение в администрации президента. Проблемами зарубежных соотечественников специально занимается неофициально связанный с властью Институт стран СНГ, но его деятельность почти полностью ограничена постсоветским пространством.

Есть и другие инициативы. Русская Православная церковь только что организовала в Москве Всемирный Русский народный Собор (уже не первый) — внешне пафосное мероприятие, из тех, где настоящие решения, если принимаются, то в кулуарах. ИТАР-ТАСС провел в октябре в Берлине пятый по счету Конгресс зарубежной русской прессы. Гордума СПб финансирует конференции на тему культурного наследия русской эмиграции с оплатой дороги и размещения делегатов со всего мира, причем, очередная прошла в конце августа-начале сентября (главный организатор Михаил Никитич Толстой), а на осень 2003 в СПб назначен Третий конгресс зарубежных соотечественников (первые два прошли в 90-х годах). 11-12 октября 2001 года в Москве прошел «Конгресс соотечественников России, проживающих за рубежом», без номера, но с выступлением В.В.Путина и приветствием Алексия II. Интересно, что и МИД готовит свой конгресс — по слухам, вне связи с уже прошедшими, как Первый.

Ставить большие цели

Убежден, что будущая ассоциация не сможет быть полностью успешной без зеркального контрпартнера внутри самой России. Речь не о сотрудничестве с теми или иными российскими организациями, фирмами, лицами, фондами, государственными органами — таких партнеров может быть сколько угодно. И не о простом филиале (представительстве) в России. Речь о самостоятельной негосударственной внутрироссийской структуре, представляющей и отстаивающий интересы диаспоры.

Эти интересы охватывают такие вопросы, как: двойное гражданство или особый статус; постоянная виза; возможность реституции в особых случаях (заброшенные родовые имения, дурно управляемая собственность — особенно в сельской местности и малых городах); более благоприятные (по примеру китайцев) условия инвестирования; поиск родственников.

Известно, что те эмигранты во втором (и т.д.) поколении, кто уже решил свои материальные проблемы, обращаются к нематериальным и готовы платить за их решение. Так, их интересуют предки, генеалогия (на нее сейчас большой бум), они сплошь и рядом хотят оказаться потомками дворян, хотят увидеть места, откуда происходят их корни, отыскать могилы, заказать и поставить памятники, хотят получить копии старых документов, особенно подтверждающих права на землю и недвижимость. Им нужна подготовка поездок и сопровождение, специальные туры, переводчики, видеосъемка определенных местностей и улиц и пр. Это целое направление. При умелой постановке дела вполне реально даже создание собственной инфраструктуры — например, малых гостиниц для облегчения поездок зарубежных соотечественников на родину.

Но и возникающая сегодня организация русских общин Европы с самого начала должна, как обязательное условие, ставить перед собой не только злободневные задачи взаимопомощи, юридической защиты, детского образования и т.д., но и более масштабные цели. А именно — защищать российские интересы в мире; помогать формированию положительного (как ни жаль огорчать г-на Гершунского) образа России; напоминать о демократическом и либеральном характере преобразований в России и ее европейском цивилизационном выборе; помогать восстановлению исторического общерусского самосознания на постимперском пространстве, в первую очередь, в Украине и Белоруссии; содействовать инвестициям в Россию; продвигать российские товары и технологии; поощрять репатриацию; не поощрять утечку умов; бороться с русофобией.

Ровно то же самое делает (только замените «Россию» на «Китай») китайская диаспора — с пользой не только для исторической родины, но и для себя. Всего два примера.

Первый: «Лидеры китайской диаспоры, насчитывающей 35 миллионов человек, провели конференцию в Сингапуре, чтобы обсудить, как с помощью новейших технологий установить более прочные связи между китайскими общинами вне КНР. На встрече рассматривался и вопрос о положении китайцев в странах, где они подвергались гонениям» (Би-би-си).

Второй: «В Нанкине прошел всемирный конгресс предпринимателей китайского происхождения. Экономическое могущество китайцев вне Китая огромно: они контролируют 50% частного капитала на Филиппинах, 70% — в Индонезии, по 80% — в Таиланде и Малайзии» (Правда.Ру).

Где уж нам до китайских цифр, скажет кто-то — и поспешит с выводами. Мы уже видели, что количество людей русского культурного ресурса только в Европе равно населению немалой страны. Что же до соответствующей доли в экономике, пока что она велика только на постсоветском пространстве, но не забудем, что мы лишь в самом начале процесса. Выше всего эта доля в Латвии: до ? тамошнего бизнеса, почти как у китайцев в Индонезии. Латвия — маленькая модель «руссификации» бизнеса на уровне отдельного государства. Трансгосударственные модели пока предпочитают себя не рекламировать.

Еще древние говорили: неразумно не ставить большие задачи — ведь они требуют таких же усилий, что и малые. Приверженность решению больших задач сделает организацию русских общин Европы естественным центром ТГК Всемирная Русь/Global Rus.

2 марта в Эстонии состоятся выборы в Рийгикогу

Екатерина Роберова

В предстоящее воскресенье в Эстонии пройдут парламентские выборы. В этом году в процесс выборов введены новшества, в соответствии с которыми избранным в парламент будет считаться тот кандидат, который наберет в своем избирательном округе квоту в 4-5 тыс. голосов или же войдет в первую десятку избранных по партийному списку (3-4 тыс. голосов). Однако даже обладателям \"компенсационного мандата\" по-прежнему необходимо будет преодолеть 5-процентный барьер. Согласно прежнему выборному законодательству в парламент мог пройти даже кандидат, набравший менее 100 голосов избирателей.

В нынешнем году на мандаты депутатов Рийгикогу претендуют представители 11-ти партий и 16 независимых кандидатов.

На предстоящих парламентских выборах будут представлены такие партии, как Res Publica, Центристская партия, Народный союз, Партия умеренных, Партия реформ, Социал-демократическая партия труда Эстонии (СДПТЭ), Союз отечества и др., среди русских партий - Объединенная русская народная партия Эстонии (ОРПНЭ) и русская партия Эстонии (РПЭ).

В предвыборных дискуссиях по-прежнему одной из наиболее острых тем является положение русских и русскоязычных в Эстонии. Публикуем материалы эстонской прессы и информационных агентств касающиеся русскоязычного населения в стране контексте предстоящих выборов.

Молодежь Эстонии,
18 февраля 2003

Кандидаты обеспокоены положением на Северо-Востоке

Евгений Ашихмин

Дебаты в зале ДК в присутствии зрителей по теме социально-экономической ситуации в Ида-Вирумаа и правового положения русскоязычных жителей этого региона с упором на молодежную проблематику – необычный ход в предвыборной кампании на Северо-Востоке Эстонии.

Этот прием использовали нарвитяне Геннадий Афанасьев и Арвет Пент (Объединенная русская народная партия Эстонии) и представляющая партию Res Publica жительница Таллинна Нелли Каликова. Полемика между кандидатами в Рийгикогу – между республиканкой и народниками – перемежалась с выяснением точек зрения собравшихся в зале ДК «Ругодив».

По некоторым вопросам мнения Г.Афанасьева, А.Пента и Н.Каликовой не совпадают, тем не менее по ключевым, волнующим жителей Ида-Вирумаа, участники дебатов пришли к согласию. Они разделяют мнение, что искусственное деление жителей республики на коренных и пришлых, лишение значительной части русскоязычных гражданских прав привело к тому, что многие из них так и не смогли найти себя в жизни. Особенно горько видеть плоды такой политики на примере молодежи. Безработица и наркомания – бич русскоязычных молодых людей. По мнению участников дебатов, принимаемые до сих пор в республике меры по борьбе с наркоманией и СПИДом были поверхностной косметикой, не приводили к должному эффекту. А руководитель Центра профилактики СПИДа Н.Каликова сравнила масштабы эпидемии с «истреблением народа» – на Северо-Востоке, по ее данным, десять тысяч героиновых наркоманов.

Отмечалось также, что часто слышны призывы политиков к инородцам учить государственный язык и активно интегрироваться, но порой эти декларации «подкрепляются» массовым тиражированием интеграторами плакатов, оскорбительных для русской общины. «Подчеркнуто яркая реклама с изображением зашитых ртов или высунутых языков не только не стимулирует русских учить эстонский язык, но еще больше отторгает их от общества». А выступившие в защиту русского языка нарвские депутаты (среди инициаторов были Г.Афанасьев и А.Пент), ходатайствовавшие перед правительством ЭР об использовании в Нарве в делопроизводстве местного самоуправления наряду с эстонским еще и родного для многих депутатов языка – русского, пока не получили поддержки на Тоомпеа.

Итог дебатов – Эстонии нужен социальный мир, создание демократичных условий для русскоязычной молодежи и их старших соплеменников. Это пойдет на пользу всему обществу. Затронули участники встречи в «Ругодиве» и проблемы экономики. Они выступают за то, чтобы Россия отменила двойные таможенные пошлины на эстонские товары.

Найдут ли отражение прозвучавшие в ходе дебатов проблемы в работе будущего состава Рийгикогу? Многое зависит от избирателей.

Молодежь Эстонии,
25 февраля 2003

Эдгар Сависаар: «Русским быть не хуже»

С председателем Центристской партии, мэром Таллинна Эдгаром Сависааром беседует Максим Рогальский.

— Г-н Сависаар, на днях один известный журналист заподозрил вас в русском происхождении. Вы не обиделись на то, что вас назвали русским?

— А почему я должен на это обижаться. Быть русским ничем не хуже, чем эстонцем. Во мне действительно течет русская кровь, мои предки со стороны матери были русскими. Причем я этого никогда не скрывал. Так что если этот журналист считает, что из-за такой «сенсации» эстонские избиратели от меня отвернутся, то он, конечно же, ошибается. На нашей земле кого только не перебывало: русские, шведы, немцы. Все, как известно, внесли свою лепту, благодаря чему кровь перемешалась основательно.

— Не секрет, что многие русскоговорящие жители Эстонии именно в Центристской партии видят защитницу своих интересов. На чем основана эта уверенность, от которой во многом зависит успех центристов на выборах?

— Может быть, дело в том, что Центристскую партию в парламенте и в местных самоуправлениях представляют очень сильные русские политики. В Рийгикогу, например, из русских некого поставить рядом с Михаилом Стальнухиным и Владимиром Вельманом. Или взять Таллиннское горсобрание, где в 32-местной фракции нашей партии почти половину мест занимают русские депутаты. Это совершенно нормальное явление, но ни в одной другой партии такого нет. Кроме того, около двадцати процентов членов нашей партии в целом – представители некоренного населения. Это означает, что мы являемся единственной крупной партией Эстонии, построенной не на мононациональной основе. Разве что Партия реформ после объединения с группой Сергея Иванова движется в том же направлении. И это правильно: партии должны объединять людей не по национальному признаку, а скорее, по социальной принадлежности. Проблемы у всех настолько похожие. Например, когда я бываю на Северо-Востоке страны, то мне говорят, что безработица – проблема русских. А на Юго-Востоке, наоборот, безработица – это проблема эстонцев. То есть социальные проблемы у всех, по сути, одинаковые.

— Нелегко вам, должно быть, соблюдать такое равновесие: потрафлять русскому избирателю, не раздражая при этом эстонскую часть электората?

— Это нетрудно. Надо лишь говорить правду, не лгать людям. И исходить из общих интересов, которые затрагивают всех: русских, эстонцев и представителей остальных национальностей.

— Если вы такие защитники русскоговорящего населения, то почему же в избирательном списке Центристской партии на «проходных» местах два с половиной русских кандидата? Нет достойных людей?

— Ну почему же, разве Стальнухин – не достойный кандидат? Он идет у нас первым номером по Ида-Вирумааскому округу. Среди русских кандидатов в разных округах у нас есть первые, вторые, третьи номера. Конечно, в парламенте по-прежнему эстонцев будет намного больше, но в то же время я не считаю, что для того, чтобы защищать интересы русских, надо быть обязательно русским по национальности. Тот же Стальнухин с таким же успехом может справиться с защитой интересов эстонцев. Однако в любом случае я прогнозирую увеличение представительства русскоговорящих депутатов в парламенте по сравнению с прошлым созывом.

— «Фирменное блюдо» Центристской партии – прогрессивное налогообложение. Но почему так трудно поверить в осуществимость этого вашего предвыборного обещания? Совершенно не ясно, с кем вы будете его внедрять в случае прихода к власти.

— Наш рейтинг сейчас достаточно высокий. Может быть, мы сами внедрим прогрессивное налогообложение, не прибегая ни к чьей помощи. Если бы я спросил у вас накануне местных выборов, может ли одна партия получить в Таллиннском горсобрании абсолютное большинство голосов, то вы, скорее всего, отрицательно покачали бы головой. К тому же я утверждаю, что мы легко найдем союзников в деле внедрения прогрессивного налогообложения. Месяц назад мы провели в Таллинне большую конференцию, посвященную теме прогрессивного подоходного налога. В этой конференции приняли участие умеренные, исамаалийтчики, представители христианско-народной партии, предприниматели и профсоюзные лидеры. Словом, в предложениях о сотрудничестве недостатка не было. А после выборов их станет еще больше, независимо от того, что сейчас говорят представители тех или иных партий.

— О сценариях развития ситуации после выборов политики говорить не любят…

— Потому что это вопрос ответственности. Мы не хотим гадать на кофейной гуще, потому что предсказание легко может не сбыться. Например, может случиться так, что наши избиратели не придут на избирательные участки. Решат, что мы и так победим. Или, допустим, погода будет плохая. А в результате, несмотря на высокий рейтинг поддержки, победа от нас уплывет. Понимаете, мы не хотим сглазить. Или, к примеру, я могу сейчас сказать, что после выборов будем очень тесно сотрудничать с умеренными. А они возьмут и не наберут пяти процентов голосов. И получится, что я вас обманул. Поэтому не очень разумно сейчас предсказывать какие-либо конкретные расклады. Все же избиратель – король. Он и примет окончательное решение.

— А лидер партии Res Publica Юхан Партс сказал, что ни за что не пойдет в одно правительство с центристами. Полностью исключил эту возможность. Вы ответили на это, что Центристская партия еще подумает, пригласить «республиканцев» к переговорам о создании коалиции или нет. То есть вы надеетесь, что Партс еще передумает?

— Res Publica все-таки новичок в политике. Ни одна из зрелых политических партий не стала бы делать таких заявлений – дескать, я с тобой не играю. Это несерьезно, так как очень может статься, что после выборов придется взять свои слова обратно.

— Недавно представители творческой элиты обратились к четырем партиям – Исамаалийту, Партии реформ, Партии умеренных и Res Publica – с призывом к объединению. Причем политики отнеслись к этой инициативе так, как в доме повешенного относятся к разговорам о веревке. Может, уже обо всем договорились за вашей спиной, как вы считаете?

— Во-первых, нет больше того президента, который в 1999 году предложил сформировать правительство Марту Лаару, хотя он не был победителем выборов. Во-вторых, думаю, что руководители вышеназванных партий хорошо понимают, что сумма четырех единиц не равняется четырем. Например, что останется от имиджа «новой политики», если Res Publica объединится с Исамаалийтом? Ровным счетом ничего. Или взять умеренных. Думаю, что им было весьма неприятно, когда их снова смешали с правыми партиями. Они уже дважды побывали в коалиции правых партий и каждый раз должны были расплачиваться за это сполна, потому что их избирателям не подходит такое поведение. Так что сегодня партии ведут себя гораздо осмотрительнее по сравнению с 1999 годом. Это тоже влияет. Однако в данном случае речь, конечно же, идет не об объединении, а об очередной попытке сколотить шайку с целью устранения опасного конкурента. То есть повторить «подвиг» тройственного союза. Но посмотрите – что стало с этими вчерашними «героями»? Исамаалийтчики и умеренные сидят тихонько в углу, стыдятся. Избиратели покинули их… Я думаю, что они учатся на своих ошибках и не поспешат их повторять.

— Значит, у вас нет предчувствия, что вас в очередной раз оставят ни с чем, отодвинув в последний момент от кормила власти?

— Надолго ли? Лаар попробовал, но где он сам сейчас? Мы у власти, а он сидит в оппозиции, причем в довольно-таки слабой оппозиции.

— Г-н Сависаар, к вам много претензий. Одна из самых распространенных – политизация власти. Вот, например, вас не ужасает, что со старейшинами уездов происходит? Почти все они стали солдатами политических партий.

— Не ужасает. Мы упрекали тройственный союз в политизации власти точно так же, как они нас. Думаю, что все разговоры об этом – блеф. Я считаю, что долг каждого чиновника, которого насильно заставляют вступить в партию, – пойти в газету и рассказать обо всем начистоту. А что касается старейшин, то у нас всего один-единственный старейшина Раплаского уезда.

— Насколько вероятно, что после парламентских выборов начнется передел власти в местных самоуправлениях?

— Не думаю, что это случится. Времена тройственного союза, который хотел, чтобы правящие союзы на местах строились бы по образцу Тоомпеа, безвозвратно прошли. Сейчас местная власть опирается на очень широкую политическую базу. Например, у Центристской партии где-то 15-20 коалиций с реформистами, но у нас также и больше десяти коалиций с «республиканцами». Даже с Исамаалийтом мы в коалиции в шести самоуправлениях, есть коалиции и с умеренными, и с ОНПЭ. Поэтому я думаю, что, как бы ни сложилась ситуация на Тоомпеа, местные власти останутся на своих местах.

Центристская партия обещает

В политике гражданства и языка обеспечить выполнение европейских принципов.

Выработать методы для защиты эстонского языка и культуры в Европейском союзе.

В детских садах и школах с русским языком обучения обеспечить качественное обучение государственному языку, что создаст для тех, кто этого хочет и может, предпосылки для плавного перехода на эстонский язык обучения в гимназии.

Привести требования экзамена по государственному языку в соответствие с реальной жизнью, не снижая требовательности.

Обеспечить на законодательном уровне, что затраты человека на сохранение здоровья исключаются из дохода, облагаемого подоходным налогом с частного лица.

Усилить конкуренцию на рынке лекарств за счет ускорения и упрощения регистрации дешевых и качественных лекарств.

Восстановить в системе здравоохранения статус детских врачей как врачей-специалистов, к которым можно обращаться без направления.

Поднять компенсацию за лечение зубов как минимум в два раза.

Увеличить государственную поддержку на воспитание ребенка в среднем до 2 000 крон в месяц, подняв денежное пособие на первого ребенка до одного уровня с пособиями на остальных детей и увеличивая его соответственно с ростом удорожания жизни, финансируя на государственном уровне образование по интересам, оплачивая рабочие тетради и т.п. ученикам 1-9-х классов и распространив финансирование школьных обедов на учеников 5-9-х классов.

Поддерживать родителей, находящихся дома с детьми, не достигшими годовалого возраста, в размере не ниже минимальной зарплаты.

Обеспечить опережающий рост пенсий по сравнению с зарплатой, с целью довести пенсии до уровня не менее 40% от средней заработной платы.

Поднять прожиточный минимум до 750 крон. Снизить возраст ухода женщин на пенсию на год за каждого ребенка, но всего не более чем на 5 лет.

Обеспечить государственное финансирование школьных обедов до конца основной школы и начать финансирование школьных обедов в профессиональных школах.

Построить ученические дома для детей из неблагоприятной экономической и социальной среды. Государственный заказ на высшее образование обеспечивать как минимум на 50% выпускников, получивших среднее образование.

Поднять уровень зарплаты молодого учителя с высшим образованием до уровня средней зарплаты по Эстонии.

С 2004 года ввести ступенчатый подоходный налог.

Поэтапно увеличить не облагаемый подоходным налогом минимум до 2000 крон.

Ввести налоговые льготы в зависимости от количества детей

BNS,
26 февраля 2003

Предвыборная реклама на русском языке тревожит языковую инспекцию Ида-Вирумаа

Предвыборная реклама только на русском языке, вывешенная в ряда городов в Ида-Вируском уезде в начале февраля, по-прежнему остается на плакатах, несмотря на замечания со стороны языковой инспекции.

"Никто плакаты так и не убрал, — сообщила BNS во вторник главный инспектор языковой инспекции уезда Мярге Мяги. — Больше того, как мне стало известно, такие же плакаты висят еще в Ахтме, Йыхви и Кохтла-Ярве".

В минувшую среду языковая инспекция сделала предписание мэру Кохтла-Ярве Валерию Корбу к 23 февраля убрать с улиц русскоязычную предвыборную рекламу или снабдить ее информацией на эстонском языке. Мяги объяснила, что предписание касается предвыборных реклам Партии реформ и Res Publica, представленных только на русском языке.

Старший юрист Кохтла-Ярвеского горуправления Ырне Суур сказала газете "Северное побережье", что они с этим предписанием не согласны и горуправление собирается оспорить данное предписание у генерального директора Языковой инспекции, относительно чего на прошлой неделе был составлен соответствующий документ. "Мы не из тех, кто нарушает закон. Наш надзор не охватывает выполнения языковых требований, и в случае таких нарушений мы не можем ни применить санкции, ни возбудить делопроизводство о проступке", — сказала Суур. Она добавила, что языковая инспекция должна в данном случае потребовать приведения вышеупомянутых реклам в соответствие с законом от тех партий, за которые данная реклама агитирует.

"Я же не знаю, кто вывесил эти плакаты, — сказала Мяги агентству BNS во вторник. — Странно это выглядит — партии хотят попасть в парламент, но сами при этом нарушают закон".

Канцлер юстиции Аллар Йыкс признал на прошлой неделе, что полной ясности с предвыборной рекламой нет: "Сейчас отсутствует единое понимание, подлежит ли предвыборная реклама регулированию Законом о рекламе".

Молодежь Эстонии,
28 февраля 2003

Высшее образование: реальность и возможности

Борис Пилар, директор Международного учебного центра «Эмоно-Р» Леонид Михайлов, председатель Таллиннского объединения российских соотечественников в Эстонии, член Таллиннского городского собрания

Вот уже совсем близко парламентские выборы. Одним из ключевых вопросов для русских избирателей республики является сохранение возможности получения качественного образования на русском языке.

Мы хотим в этой небольшой статье рассмотреть три основные возможности получения высшего образования на русском языке в Эстонии.

Первая. На основании результатов выпускных экзаменов можно подать заявление в государственные вузы республики на бесплатное обучение по тем специальностям, которые предусматривают возможность получения высшего образования на русском языке или обучения на первых курсах на родном языке, а в дальнейшем проходить учебную программу по планам, предусматривающим знание эстонского языка. На первый взгляд, при поступлении на так называемые государственные места в высшие учебные заведения выпускники эстонских и русских гимназий имеют равные шансы. По крайней мере, так об этом говорят представители министерства образования, оценивая условия для абитуриентов как шансы равных возможностей.

Однако на практике, просматривая списки поступивших, замечаем, что количество выпускников русских гимназий, в числе зачисленных на государственное обучение, очень незначительно. В чем же дело? Может быть, качество образования в русских гимназиях ниже? Однако результаты многочисленных конкурсов и викторин, проводимых не только в нашей республике, но и за рубежом, об этом не говорят. Дело в том, что хотя на разные факультеты берутся оценки по соответствующим предметам, одна оценка везде постоянная – это эстонский язык. Складывается ситуация, когда абитуриент из русской гимназии, поступающий, например, на английскую или немецкую филологию, независимо от отличных оценок по специальности, в результате не попадает в списки из-за недостаточного количества баллов по эстонскому языку. А заменить на вступительных экзаменах эстонский язык на родной не позволяют утвержденные нормы министерства образования.

Вторая возможность — это получение высшего образования на коммерческой основе. В этом случае играют роль уже два фактора, качество образования и его цена. Те абитуриенты, которым родители могут обеспечить платное образование в государственных вузах, при условии, что они попадают в группы на основании результатов оценочных листов, по окончании получают государственные дипломы бакалавров или магистров, в зависимости от срока обучения.

Абитуриенты, которые хотят учиться на русском языке в частной высшей школе, уже при поступлении должны обладать большой информацией о конкретном учебном заведении. В большинстве частных учебных заведений, которые имеют аккредитацию на степень бакалавра и магистра, цены для бюджета обычной семьи очень высоки. Так что выбор этой категории учебных заведений определяется не в последнюю очередь ценой.

В-третьих, cуществует целый ряд частных учебных заведений, в которых обучение происходит на русском языке по целому ряду специальностей. Это экономика и ее различные специализации, юриспруденция, психология, социология, педагогика, а также некоторые другие специальности. В последнее время как раз против этой категории учебных заведений были направлены основные претензии аккредитационного совета по высшему образованию. Особое недовольство вызвал тот факт, что некоторыми учебными заведениями были подписаны договоры о сотрудничестве в сфере образования с российскими вузами. В частности, Международный учебный центр «Эмоно-Р» имеет договор с Московским государственным индустриальным университетом, кстати, головным вузом по обучению соотечественников за рубежом, о сотрудничестве в области заочного обучения. Вот этот факт и служит основной причиной недовольства, поскольку за 5 лет заочного обучения по программам МГИУ за сравнительно небольшую плату молодые люди могут получить качественное образование, подтвержденное итоговыми документами, дающими право и на признание этого документа в ЭР, и на продолжение учебы в магистратуре. А ведь по новому стандарту образования в Эстонской Республике свидетельством высшего образования будет считаться магистерская степень.

Сейчас пока частные учебные заведения, из упомянутых в рекомендациях аккредитационного совета, кроме ТПУ, не имеют возможности по программам, лицензированным министерством образования, выдавать диплом магистра. Это действительно создает проблему и не позволяет объединиться этим учебным заведениям для создания, скажем, «Русского университета».

Нам видится следующая возможность для получения качественного и признанного образования русскоязычной молодежью в Эстонии.

Во-первых, надо пересмотреть условия поступления в государственные высшие учебные заведения на основании оценочного листа. Абитуриентам, поступающим на дисциплины, где знание эстонского языка не является профилирующим, надо учитывать те выпускные баллы, которые необходимы для обучения по данной специальности, с последующим интенсивным изучением эстонского языка.

Во-вторых, надо шире использовать возможности заочного и дистанционного образования, открыть представительства ведущих российских учебных заведений, разумеется, на законной юридической основе. Эту проблему уже долгие годы пытаются решить в комиссии по культурному сотрудничеству, но ощутимых результатов на сегоднящний день явно недостаточно. Но даже то, что было достигнуто, ставится под сомнение аккредитационным центром по оценке высшего образования. Достоверную информацию о возможностях обучения по заочной и дистанционной форме образования можно получить на сайтах http//student.kaliningrad.ru/abiturient/law.php.3. Там указаны те учебные заведения, которые имеют право на проведение такой учебы.

В-третьих, необходима конструктивная поддержка со стороны министерства образования республики тем частным вузам, которые ведут образовательный процесс на русском языке. Это может быть и государственный заказ, и помощь в научной работе тем преподавателям, которые в состоянии защитить диссертации в ведущих российских учебных заведениях. Скажем, при Международном центре образования «Эмоно-Р» занимается группа аспирантов, которые в ближайщее время собираются защитить диссертации в ряде российских вузов, являющихся нашими партнерами. И это только полезно для Эстонии. Создание «Русского университета» также ни в коей мере не может противоречить планам министерства образования. Ведь именно частные высшие школы, которые ведут свою образовательную деятельность на русском языке, дают шанс русской молодежи получить хорошее образование и в дальнейшем работать на благо нашей страны.

В Киргизии прошел первый форум российских соотечественников

По материалам информационных агентств подготовила

Екатерина Роберова

17 февраля 2003 года в Русском драматическом театре Бишкека прошел первый форум российских соотечественников, проживающих в Киргизии, созванный по инициативе российского посольства.

«Поддержка зарубежных соотечественников, защита их прав и основных свобод - одна из приоритетных задач внешней политики Российской Федерации», - говорится в приветствии зампредседателя правительства РФ, председателя правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом Валентины Матвиенко, адресованном участникам встречи российских соотечественников. В послании В.Матвиенко выражает надежду, что первый форум российских соотечественников в Бишкеке поможет развитию «столь нужного всем нам обстоятельного, ответственного и уважительного общественного диалога, который, несомненно, внесет свою лепту в дальнейшее укрепление добрососедства наших народов».

Решение проблемы поддержки российских соотечественников в ближнем зарубежье затронула в своей приветственной речи и руководитель аппарата комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Госдумы Федерального Собрания РФ Мария Лазутова. По ее словам, этот вопрос взят под личный контроль президентом РФ Владимиром Путиным. Правительство и субъекты России уже активизируют работу в этом направлении, сказала М. Лазутова. С Киргизией, по словам М. Лазутовой, в первую очередь активизируется сотрудничество в гуманитарной сфере, в частности, в области образования. Предпосылкой к этому стал визит президента РФ В.Путина в Киргизию в декабре 2002 года. Так, разработанная после этого визита программа по гуманитарному сотрудничеству с Киргизией предусматривает льготы молодым этническим россиянам в получении образования в российских вузах. Как сообщила М. Лазутова, в настоящее время решается вопрос о получении такими студентами, при условии их желания, российского гражданства. Кроме того, в рамках программы по сотрудничеству в гуманитарной сфере, в марте в Киргизию ожидается визит представителей органов образования России.

Участникам встречи российских соотечественников свои приветствия также направили председатель Госдумы Федерального Собрания РФ Геннадий Селезнев и мэр Москвы Юрий Лужков.

Форум завершился грандиозным концертом, в котором в общей сложности приняли участие более двухсот артистов. Каждый из проживающих на киргизской земле российских народов выделил для выступления как минимум по одному самодеятельному коллективу. Как сообщил представителям средств массовой информации посол России в Киргизии Евгений Шмагин, желающих выступить со своими номерами самодеятельных коллективов было очень много и пойти всем им навстречу «не было возможности». Но посольство РФ, выступившее инициатором этой акции, намерено сделать подобные встречи регулярными, чтобы россияне в Киргизии не чувствовали себя обделенными в культурном плане.

Крупнейшей русской организации в Эстонии 80 лет

По материалам газеты «Молодежь Эстонии» подготовила

Екатерина Роберова

Союзу славянских просветительных и благотворительных обществ Эстонии 22 февраля исполнилось 80 лет. Союз был создан 24 февраля 1923 года и просуществовал вплоть до июня 40-го года. 22 февраля 1992 года состоялась реституция этой организации.

Сегодня Союз славянских просветительных и благотворительных обществ стал крупнейшим и самым мощным объединением людей русской культуры, живущих в Эстонии. В его составе 12 общегосударственных общественных объединений: Русское хоровое общество, Русское хореографическое общество, Русское филармоническое общество, Объединение русских литераторов, Объединение русских художников и другие.

На сегодня под эгидой Союза славянских просветительных и благотворительных обществ действуют 96 организаций культуры, в том числе 29 региональных практически во всех городах Эстонии, где проживают русские. Это: Нарва, Силламяэ, Йыхви, Кохтла-Ярве, Кунда, Тарту, Пярну, Сааремаа, Пылва, Синди, Валга, Вильянди. Совсем недавно своя организация появилась в Пайде.

Союз - это более 160 творческих коллективов: хоры, танцевальные ансамбли, театральные студии, причем школьные (детские) коллективы составляют значительную часть, что дает основания заявлять о том, что организация постоянно пополняется новыми силами, а значит, развивается и с каждым годом усиливает свои позиции.

Кроме этого у Союза славянских просветительных и благотворительных обществ в Эстонии имеются широкие связи с русскими организациями в других государствах, прежде всего с соотечественниками в России, но в этом списке и Украина, и Белоруссия, и Латвия, и Финляндия, и другие страны. Нас, русских, много, мы вместе и тем сильны. 

Как отмечает Николай Васильевич Соловей, который на протяжении многих лет бессменно возглавляет организацию, главная задача Союза – сохранение русской культуры в Эстонии и повышение самосознания русского человека. Люди, в разное время входившие в эту организацию, сделали неизмеримо много для сохранения и развития русской культуры, для сохранения русского языка, для того, чтобы в самые трудные для русского населения времена не прерывалась духовная связь с исторической родиной, с родной культурой.

Начиная с 1991 года проведено 6 славянских праздников, и Эстония – единственная страна в Балтии и третья на постсоветском пространстве (после России и Белоруссии), где подобные праздники проводятся. Сейчас началась подготовка к очередному празднику песни и танца «Славянский венок», который состоится в 2005 году. Помимо проведения славянских праздников, Союз занимается организацией празднований памятных дат и юбилеев. Среди уже отмеченных - юбилеи М.Ю.Лермонтова, Бориса Пастернака, И.С.Тургенева, Ф.М.Достоевского. Самое крупное событие за последнее время – установка памятника Достоевскому в Таллине.

Десять лет Славянскому движению «Лад» в Казахстане

Александра Докучаева

В сентябре 1992 года прошла учредительная конференция Славянского движения «Лад» в Казахстане.  В мае 1993 год движение получило официальную регистрацию в Минюсте республики и начало свою деятельность. (Деятельность общественных объединений в Республики Казахстан может осуществляться только после их официальной регистрации.)  За прошедшее десятиление «Лад» стал крупнейшей организацией российских соотечественников в республике. Его отделения действуют в 12 из 16 административных единиц. Движение с 1994  года выпускает ежемесячно газету «Лад».  Юбилей – важный повод для подведения итогов. На отчетно-выборной конференции движения, прошедшей 15 февраля 2003 года в Алма-Ате,  сделан анализ прошедших 10 лет, переизбрано руководство движения (в связи с отъездом председателя движения В.П.Михайлова в Россию). Конференция имела сугубо рабочий характер.  Юбилейные торжества намечено провести летом, приурочив к ним праздничные мероприятия в регионах, выпуск книги по истории движения.  Материалы конференции будут опубликованы в следующем номере бюллетеня.

Конец февраля принес  горькую весть активистам Русской партии Казахстана (Партии соотечественников). Приказом Комитета Регистрационной службы  Министерства юстиции Республики Казахстан  от 21 февраля партии отказано в регистрации. Весной прошлого года Русская партия Казахстана получила временную регистрацию. За год необходимо было открыть отделения в более половины административных регионов республики, после чего партия может получить постоянную регистрацию. Выполнив все необходимые процедуры руководство Русской партии представило документы в Минюст.  Но получило отказ. Совещание партийного актива пришло к решению начать регистрировать Партию заново, подготовив необходимые для этого документы.

Произвол, с которым столкнулись при регистрации партии, власти Казахстана творят повсюду, во всех отношениях: в политике, культуре, экономике – считают русские активисты. Они убеждены, что  всем национальным общинам, в том числе русским, необходимо сознательно и активно участвовать в формировании и совершенствовании процедур и кадров управления страной. Более подробная информация также будет представлена в следующем номере.

Молодежь Эстонии,
28 февраля 2003

Любовь Слиска: «Хотим знать проблемы соотечественников...»

Любовь Слиска, первый заместитель председателя Государственной думы России, отвечает на вопросы корреспондента Нелли Кузнецовой

— По вашим словам, Любовь Константиновна, приезд вашей делегации сюда — это первая разведка, попытка первого знакомства с проблемами соотечественников в Эстонии. Каковы же ваши впечатления от встречи с представителями разных организаций соотечественников?

– Мы приехали сюда как российские депутаты, как представители самой крупной парламентской фракции в Госдуме Российской Федерации, фракции партии «Единая Россия». Мы хотели встретиться здесь с разными людьми и встретились с представителями самых разных организаций соотечественников. Должна сказать, что за годы депутатской деятельности мне приходилось бывать в различных аудиториях. Люди часто выплескивали сначала всю горечь от накопившихся проблем, и лишь потом мог начаться какой-то более или менее конструктивный разговор. А здесь мы сразу приступили к обсуждению вопросов, хотя и почувствовали, что проблем немало, да и запросы, взгляды у людей разные.

— После Конгресса соотечественников осенью 2001 года здесь был большой взлет надежд. Тем более, что и за прошедший год было принято столько решений по работе с зарубежными соотечественниками, сколько их не было за все предшествующее время. Но надежды начинают потихоньку гаснуть. Ведь многие решения так и остаются на бумаге. Скажите, Любовь Константиновна, почему, например, закон «О соотечественниках», принятый в России, так и не имеет подзаконных актов? Очень важно, конечно, важно для всех нас, что он есть. Но ведь он не содержит механизма реализации. Разве не так?

– Да, в немалой степени он носит, я бы сказала, декларативный характер. Конечно, вы правы, хорошо, что он есть. Он дает направление. Но нужно его конкретизировать. Какие обязательства перед соотечественниками Россия на себя берет? В законе должна быть прописана и ответственность за невыполнение тех или иных обязательств.

Я бы сказала, что закон «О соотечественниках» несколько напоминает тот закон «О ветеранах», который был принят у нас к очередному празднику Победы. Хороший закон, нужный закон, но ведь он так и остался не обеспеченным сполна необходимым финансированием. Очень хотелось бы, чтобы наши соотечественники за рубежом понимали, что Россия и сама испытывает определенные экономические трудности. Во многих регионах, как вы, очевидно, слышали, плохо с отоплением. Люди вынуждены жить в холодных, промерзших квартирах. К тому же 2003 год в России был объявлен годом техногенных катастроф. Весной прошлого года, и это тоже всем известно, был затоплен почти весь юг России. К тому же Россия должна выплачивать и большие долги. Но несмотря на все это, мы все же предусмотрели в государственном бюджете 240 миллионов рублей на нужды соотечественников. Конечно, это не так много. Хотелось, чтобы было больше. Тогда мы могли бы выполнять и обязательства по поддержке, скажем, прессы, издательств, печатающих книги для зарубежных соотечественников, финансировать какие-то крупные мероприятия. Но увы... И все же делаем, что можем. Хотя так уж получается: что бы Россия ни делала, на нее все равно обиды есть. И будут...

И все же нам хотелось бы услышать, понять, в чем именно закон «О соотечественниках» несовершенен, в каких дополнениях, исправлениях он нуждается.

Я бы хотела только еще раз подчеркнуть: мы считаем соотечественниками всех тех, кто воспитан в традициях русской культуры, кто чтит обычаи, историю России, ее духовность, кому дороги наши ценности.

— И в этой связи я от имени многих наших читателей хотела бы попросить вас, Любовь Константиновна, помочь вернуть нам телеканал «Культура». Мы говорим, что наша молодежь должна сохранить свои корни, что она не должна терять связи с русской культурой, что она должна знать и любить свой родной язык. И все это правильно. Вы говорите, что поддерживаете нас в этом. Так зачем же отнимать у нас телеканал, который и дает во многом это приобщение к культуре?

– Я никогда не даю никаких обещаний, не изучив предварительно вопрос. Так дайте мне такую возможность. Во время нашего визита в Грузию перед нами тоже поставили такой вопрос. И там мы тоже не обещали, что завтра же его решим. Мы прорабатывали эту проблему месяца четыре. Потом было подписано соглашение. Должна сказать, что в этом нам очень помогла Нино Бурджанидзе, председатель парламента Грузии. Она сама взяла на контроль этот вопрос, подключила к нему двух депутатов парламента. И проблема решилась достаточно быстро. Телеканал «Культура» мы в Грузию вернули.

Что же касается вас, то мы в первый раз услышали, что здесь возникла такая проблема. И я обещаю, что мы постараемся ее изучить и сделать то, что возможно.

— Хочу обратить ваше внимание на очень острый и болезненный для нас вопрос. Более двух лет назад прекращено плановое медицинское обслуживание военных пенсионеров, живущих в Эстонии. Пожилые, больные люди остаются без помощи. Это действительно вопрос жизни и смерти. Можете ли вы помочь ускорить решение этой проблемы? Сейчас ведь это целиком зависит от России. Не слишком ли затянулись все эти бюрократические согласования, утрясения, даже если учесть, что вопрос, связанный с деньгами, всегда сложен?

– Насколько я знаю, документы согласовываются или уже согласованы. Вот если бы у российских граждан, а военные пенсионеры, во всяком случае, большинство из них, являются гражданами России, был свой депутат в Госдуме, если бы он действовал активно, если бы заботился о нуждах своих избирателей, то и вопрос, очевидно, решился бы скорей. Насколько я знаю, здесь в качестве депутата был избран Невзоров. Но он и в Думе-то бывал за это время не больше двух-трех раз.

Но еще раз скажу, что не могу дать какого-то конкретного ответа. Мы разберемся. И если здесь действительно просматривается чья-то оплошность или нежелание решать проблемы, депутаты за это спросят. Мы эту тему обострим, я вам это обещаю.

— А какова судьба Соглашения о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения? Осенью прошлого года в Таллинне, как известно, Валентина Матвиенко и Сийм Каллас подписали Соглашение о применении Соглашения о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, Протокол о внесении изменений в это Соглашение. Как мы поняли, эти документы должны быть ратифицированы Государственной думой России. Скажите, Любовь Константиновна, скоро ли это будет? Тысячи людей здесь, в Эстонии, ждут этого с нетерпением...

– Я не позволяю обычно цеплять себя рыболовным крючком за язык... Вернусь в Москву и разберусь, в какой стадии решения находится сейчас этот вопрос. Думаю, что в ближайшее время эти документы будут уже в Госдуме.

— Каким образом Россия может, на ваш взгляд, поддержать образование на русском языке в зарубежье, в частности, в Эстонии? В последнее время попытки расправиться с русским образованием стали особенно заметными. А ведь, по существу, это попытки сократить пространство русской культуры, территорию русского языка. Что вы могли бы сказать по этому поводу?

– Нападки на русский язык, русскую культуру, к сожалению, наблюдаются не только в Эстонии. Очевидно, это некий атавизм, остаточная горечь прошедших лет. Или нечто надуманное, но бережно лелеемое... Но вряд ли это полезно – травиться собственными токсичными выделениями, отравлять свой же собственный организм.

Ничего хорошего нет в том, чтобы сокращать, ограничивать русское образование в Эстонии. Это даже трудно понять. Зачем превращать русскую молодежь в необразованных, маргинальных людей. Я не думаю, что это может быть полезно для Эстонии.

Можно обойтись без политиков, которые приходят в Историю на час, на год, на 10 лет. О них История забудет. Быть может, в Книге судеб не останется ни строчки. Но нельзя обойтись без Достоевского, без Пушкина, Есенина, нельзя обойтись без Игоря Северянина, без Георга Отса. Они остаются в Истории навечно. Они – наша общая гордость, наше общее достояние. И если здесь кому-то хочется предать их забвению, то это не делает чести никому. Ни политикам, ни государственным мужам, если они это поддерживают. Тут речь может идти лишь о своеобразном невежестве.

Я думаю, что все это пройдет. Пора недоверия, подозрительности, некоего злобства по отношению к России уже проходит. Мир уже смотрит на Россию иначе. И только соседи, бывшие советские республики, очевидно, не до конца осознали, поняли, что Россия уже другая. И что с позиции ультиматумов с ней разговаривать не нужно. Да и невозможно. Она все равно была, есть и будет великой державой. И она заставит с собой считаться. Конечно, не вмешательством во внутренние дела государств, не ультиматумами и уж, конечно, не какими-либо военными действиями. То, что было, уже никогда не повторится. Но то, что Россию нужно рассматривать уже с других позиций, оценивать ее по другим параметрам, иначе относиться к ней, – ясно. Это время уже настало. И очень хочется сказать: не упустите это время, господа. Можете опоздать...

Вместо послесловия

На встрече парламентской делегации российской Госдумы с соотечественниками поднимались разные проблемы. Вновь зашел разговор о том, что русское высшее образование в Эстонии может оказаться в чрезвычайно сложном положении, если не будет обеспечено воссоздание, регенерация профессорско-преподавательского состава. Необходимо создать условия для защиты диссертаций, получения ученых степеней нашими молодыми специалистами, преподавателями. Говоря об этом, профессор Барабанер, ректор Института экономики и управления, привел в пример недавний случай, когда одному из преподавателей этого института пришлось заплатить огромные деньги за возможность защиты диссертации в Петербурге. Но это никак не может быть обычной практикой. Тем более, что речь идет о сохранении, воссоздании научной элиты, что необходимо для нормального развития, существования русскоязычного сообщества в Эстонии. Им же – уже далеко не в первый раз – был поднят вопрос о создании в Москве Совета ректоров зарубежных русских вузов или о формировании международного образовательного холдинга учреждений, работающих на русском языке.

Как мы знаем, общественные и политические деятели России много – и справедливо – говорят о защите прав соотечественников за рубежом. Но вот парадоксальная ситуация... О ней сказал на встрече юрист Андрей Арюпин. Существующий у нас Центр информации по правам человека «живет» на датские деньги, деньги посольства Нидерландов и т.д. А Россия?

Вновь зашел разговор о необходимости снятия двойных таможенных пошлин. Впервые этот вопрос был поднят на Конгрессе соотечественников еще осенью 2001 года тогдашним председателем правления Союза объединений российских соотечественников А.Присяжным. С тех пор об этом говорилось на многих встречах с российскими общественными и политическими деятелями. И это понятно. Двойные таможенные пошлины бьют прежде всего по соотечественникам, по русским предпринимателям. На встрече говорилось, что не надо делать из нас попрошаек. Мы не хотим стоять с протянутой рукой. Мы только хотим, чтобы нам давали возможность работать, выходить на российский рынок. Двойные таможенные пошлины этому мешают.

Мы хотели бы также, чтобы на нас не смотрели, как на постоянного, ноющего иждивенца, которого надо только опекать, учить, кормить. Мы и сами кое-чему научились. Мы и сами можем поделиться опытом, которого, быть может, нет нигде. Есть ли, скажем, где-нибудь такие примеры, чтобы не государство, а общественная организация регулярно, в течение многих лет проводила бы столь мощные и впечатляющие певческие праздники, объединяющие, охватывающие огромные массы людей, воспитывающие молодых танцоров, певцов, музыкантов?

Мы очень рады, что к нам приезжают известные люди из России. Пусть чаще бывают у нас общественные, политические деятели, представители науки, литературы, искусства. Мы их ждем...

Но хотелось бы, чтобы каждый раз, встречая нового гостя, нам не приходилось бы вновь и вновь говорить об одних и тех же наболевших проблемах. Хочется, чтобы они не являлись для всех вновь приезжающих потрясающей новостью, чтобы информация о нуждах, предложениях соотечественников, полученная одними, доходила и до других, чтобы она где-то концентрировалась, изучалась, принималась во внимание. Тогда, возможно, и вопросы, связанные с соотечественниками, будут решаться легче и быстрей.

И если уж заговорили о том, что «зарубежная диаспора – экономический потенциал России» и что она же – «интеллектуальный потенциал», пусть так и будет. К тому же есть ведь в мире опыт взаимодействия метрополий с диаспорой. Китайский, еврейский, венгерский... Есть опыт лоббирования диаспорой интересов исторической родины. Скажем, в США... Там активно действуют лобби армянское, греческое, индийское, тайваньское, не говоря уже о китайском. Почему бы нам, всем вместе, не присмотреться к этому опыту?

Нам пишут

                В Институт стран СНГ приходит немало обращений от наших соотечественников в ближнем и дальнем зарубежье, вынужденных переселенцев и тех, кто считает Россию своей исторической родиной. Представляем вниманию читателей письма, в которых затрагиваются проблемы положения русских и русскоязычных за пределами России.

Общественная организация «Единое Отечество»

Советнику мэра Москвы,

Директору Института Стран СНГ,

члену Комиссии по делам соотечественников

при Правительстве РФ

Затулину Константину Федоровичу

Уважаемый Константин Федорович!

Русскокультурные и православные организации Юга Украины предлагают Вашему вниманию план проведения различных культурных, духовных, благотвори тельных, других мероприятий, лекций и выставок, которые планируется осуществить в год России в Украине на территории южных областей Украины, с участием Правительства РФ, мэрии Москвы, Института стран СНГ и Комиссии но делам соотечественников при Правительстве РФ, Ниже мы приводим примерный перечень этих мероприятий:

1. Проведение в Одессе международной конференции "Духовное единство восточнославянских народов в свете Социальной Концепции Русской Православной Церкви", с участием Высокопреосвященного Кирилла, митрополита Смоленского и Калининградского, Председателя ОВЦС Московского Патриархата, во главе представительной московской делегации и разработчиков «Концепция». В конференции примут участие архиереи и духовенство Украинской Православной Церкви из Одесской, Херсонской, Николаевской, Запорожской епархий, Тирасполя, видные общественные, культурные и политические деятели региона.

2. Участие российской правительственной и московской делегаций н торжествах престольного праздника Одесской епархии «Преображения Господня» 19 августа с.г., в восстанавливаемом под патронатом мэрии Одессы, Спасо-Преображенском Соборе. Организаторы: Одесская епархия, мэрия Одессы, Черноморский Православный фонд, Русское Движение Украины, СПГУ, организация «Единое Отечество»

3. Духовная международная благотворительная акция «Православные - детям Одесщины»

Организаторы:

Одесская епархия Украинской Православной Церкви

Горисполком - центр oобщественных связей

Благотворительный фонд «Благо»

Одесская региональная Телекомпания «РИАК»

Русскокультурные общественные организации Одесщины, СПГУ.

4. Презентация информационного проекта - агентства «НОВОРОССИЯ»

Данный проект является совместной разработкой аналитических служб региональной Новороссийской организации «Единое Отечество», Союза Православных граждан Украины и Русскою Движения Украины, и находится на рассмотрении в мэрии Москвы по представлению Института стран СНГ. B презентации примет участие Одесская епархия, Генконсульство России в Одессе, мэрии Москвы и Одессы, русская общественность и т.д.

5. Проведение международной конференции «Новороссия - право на историческую память». Организаторы: Высшие учебные заведения Одессы, видные деятели науки и культуры, духовенство, при активном участии Русских общественных организаций «Единое Отечество», «Русское Движение Украины», Союзов Православных граждан России и Украины, «Русичъ», «Русская община Одессы», а также, представителей из России и Москвы.

6. Проведение в Крыму международной конференции "Русская Таврида в координатах православной цивилизации". Организаторы: Мэрия Москвы, Симферопольская епархия, Русское Движение Украины, Союз Православных граждан Украины. Русская общественность Крыма.

7. Открытие и проведение в г. Одессе Всеукраинской выставки-продажи предметов богослужебного и бытового назначения, православной и русской литературы, аудио- видеокассет, церковных вин и другой православной и русской национальной атрибутики, с участием российских и украинских производителей.

8. Циклы лекций для русских соотечественников Юга Украины, с участием выдающихся русских богословов и деятелей русской культуры, таких как Константин Затулин, Владимир Махнач, Николай Бурляев, диакон Андрей Кураев и др.

Предполагаемые темы лекций:

- К.Ф. Затулин - (Советник мэра Москвы, Директор Института стран СИГ) – а) Украинский, вопрос в Российской политике; 6) Русская Православная Церковь и русская диаспора в современном историческом срезе.

- диакон Андрей Кураев (доктор богословия, профессор Свято-Тихоновского богословского института, г. Москаа) - Православие - неизвестная религия

- Кирилл Фролов- (ведущий сотрудник отдела Украины и Молдовы Института стран СНГ, пресс-секретарь СПГ)- а) Русская Православная Церковь - последняя нерасчлененная структура на восточнославянском пространстве; б) «Государствообразующая мифология» на Украине – вызов  исторической науке

- В. Махнач - (доцент Высшей школы экономики, г.Москва) Новороссия в ее прошлом, настоящем и будущем.

В рамках всех проводимых мероприятий планируется большая культурная программа, с участием известных артистов и художественной самодеятельности России и Украины, тематический показ фильмов - дипломантов Международного кинофестиваля «Полотой Витязь»

Уважаемый Константин Федорович!

Для реализации данных проектов необходимо в кратчайшие сроки создать Оргкомитет с участием всех заинтересованных сторон. Предварительная договоренность и согласие на проведение этих мероприятий со стороны украинских участников имеется. Просим Вас рассмотреть возможность участия в этих программах представителей России и Правительства г. Москвы, а также, возглавляемого Вами Института стран СНГ.

С глубоким уважением,

Председатель региональной организации

«ЕДИНОЕ ОТЕЧЕСТВО»                                                                                                               Валерий Кауров

Председатель Одесской Областной организации

РУССКОГО ДВИЖЕНИЯ УКРАИНЫ                                                                                        Валерий Сергачев

Таллинский Союз Граждан России

Председателю Правительственной комиссии РФ

по делам соотечественников за рубежом

МАТВИЕНКО В.И.

Ответственному секретарю

Правительственной комиссии

НИКОЛАЕВУ С.И.

Члену Правительственной комиссии

ЗАТУЛИНУ К.Ф.

Уважаемые господа,

В настоящее время в Эстонии проживает 1 млн. 361 тыс. жителей (по последней советской переписи - 1 млн. 560 тыс.).

Выполняя рекомендации западных советчиков по очищению нации, с начала поющей революции эстонский правящий режим изгнал из республики около 100 тысяч русских людей.

Не принесло республике дивидендов и ужесточение законов о гражданстве и языке, Поющая революция принесла Эстонии национальную беду. Эстонская нация ежегодно сокращается в среднем на 525 человек. Как это ни парадоксально, в пропорциональном отношении русское и русскоязычное население края сохранилось на прежнем уровне.

Эстония парламентская республика. Однако! Парламент ЭР в 1996 году был избран 229,5 тыс. избирателями, а 1999 году - 222 тыс. избирателями. Около 45% граждан Эстонии, выражая недовольство правящим режимом, проигнорировали выборы. Вследствие «парламент» Эстонии избран 1/6 частью населения края. Это явление будет прогрессировать.

ТСГР утверждает - это не парламент, а его имитация. В настоящее время русская политика, ее сценаристы и исполнители в состоянии депрессии

Осенние выборы в органы местного самоуправления русскоязычные партий и их лидеры позорно проиграли, ТСГР прогнозирует: на парламентских выборах в марте 2003 года произойдет аналогичное, Причина: искусственно взращенные теми же прозападными советчиками карманные партии и их лидеры потеряли всякий авторитет среди русского и русскоязычного населения Эстонии.

Прогрессирует апатия и ностальгия по советскому прошлому. Аналитики ТСГР это прогнозировали и предсказывали. ТСГР утверждает: в новом усеченном «парламенте» Эстонии русскоязычных партий не будет. Переориентировка русских на российский парламент жизненно необходима.

Ныне в Эстонии проживает, не имеющих местного избирательного права, более 170 тыс. серопаспортников (лица без гражданства). От 35 до 40 тыс. нелегалов, в основном кормящихся из помоек бомжей, не имеющих никаких документов и 152 тысячи граждан Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, проживающие в Эстонии, лишены права избирать и быть избранными. Это грубейшее нарушение конституционных прав и федеральных законов РФ.

Сначала нас прикрепляли к московским избирательным округам, с 1996 года - к ленинградским. Наши организации физически не могут выдвигать своих кандидатов в депутаты. В декабре 2003 года в РФ - парламентские выборы в марте 2004 года - президентские.

ТСГР просит Правительственную комиссию РФ по делам соотечественников за рубежом выйти с ходатайством в Государственную Думу РФ об изменении законодательного права в отношении граждан РФ, проживающих за рубежом.

1. Создать зарубежные избирательные округа по выборам депутатов в Государственную Думу РФ.

2. Разработать и представить в Парламент РФ законопроект «О представительстве граждан РФ, проживающих в странах СНГ и Балтии» в Совете Федерации.

3. Выйти с ходатайством к Президенту РФ о введении института: Уполномоченный представитель Президента РФ по делам граждан РФ, проживающих в Эстонии и других бывших союзных республиках.

Эстония - самая маленькая из союзных республик. Однако в ней проживает самое большое количество граждан РФ-152 тысячи, что составляет более 11 % населения республики (сравним: в Украине - 35 тыс., Латвии - 43 тыс., Литве - 18 тыс.),

Мы патриоты России, пережившие все лишения, издевательства, но пока остаемся ничейными людьми и в Российской Федерации.

Чукотский край РФ имеет 40 тыс. избирателей, Ингушетия - 136 тыс. Эти регионы имеют своих депутатов в верхней и нижней палатах Парламента РФ. В этих регионах (как и других) имеются представители Президента РФ и Правительства.

Граждане РФ, проживающие в бывших союзных республиках, этого конституционного права лишены.

ТСГР предлагает взять точку отсчета - 50 тыс. зарубежных граждан РФ имели бы право быть представлены избирательным округом (к примеру, Эстония двумя-тремя, Латвия-Литва -43+18 - одним). Создать условия для голосования, ибо: в Эстонии на 4-х избирательных участках (Таллин - два, Нарва - два) 152 тыс. избирателям физически не проголосовать. (Федеральный закон ст. 10 - избирательный участок определен 3-мя тысячами избирателями). Поэтому только в Эстонии необходимо открывать минимум 20-25 избирательных участках.

ТСГР эти проблемы поднимал на Парламентских слушаниях в Гос. Думе РФ 21 мая 2002 г. Нас с пониманием выслушали, предложения одобрили депутаты, и руководители Парламента обещали всяческую помощь. На что мы надеемся.

Городской Совет ТСГР просит Правительственную комиссию РФ, Вас лично, Валентина Ивановна, Сергей Ипполитович, Константин Федорович помочь в решении этих проблем.

С уважением

П. Рожок

Председатель ТСГР

11713, Таллин, ул. Копли 77-14

д.т. 662-56-60

О. Мороз

Первый заместитель председателя

А. Юрьев

Член Совета

Директору Института стран СНГ

ЗАТУЛИНУ К.Ф.

Уважаемый Константин Федорович,

Прошу Вас передать наше признательность руководству ТВЦ, на котором идут самые популярные среди «зарубежных» русских соотечественников передачи: «Материк», «P.S.», «Момент истины» и др., а также мэру Москвы Лужкову Ю.М, Из политических деятелей России больше него вряд ли кто-либо сделал полезного для нашего униженного русского народа в Прибалтике.

Мы в Эстонии можем лишь отблагодарить Юрия Михайловича, отдав свои голоса в пользу того блока, который будет формировать он, и в который войдет Затулин К.Ф,

Лучше эту работу ТСГР в Эстонии никто не сделает. В крае уже проживает 152 тысячи граждан России, потенциальных избирателей.

Спасибо Вам за честность, принципиальность, наконец, смелость в отстаивании наших интересов. Сцена в ТВ-передаче с Виталием Портниковым из р/с «Свобода» - это зеркало западных двойных стандартов. Выступление Портникова - это то уродство, которое проповедует «цивилизованный» Запад. Хотелось бы, чтобы Вы продолжили эти темы.

Эстония - первая среди союзных республик по количеству граждан России. В год перекачивает до 35 млн. тонн российских нефтепродуктов, более одного миллиона ворует. Получает природный газ из России по льготной цене. Порты Эстонии «проглатывают» миллионы тонн удобрений, металла и кубометров леса. Притом, в основном, дешевого кругляка.

Эстония - это офшорная зона по перекачке из России и нефте-газо-металло-дерево-удобреньевых долларов, в основном через Ханзабанк. Как сообщали местные СМИ, только в 2001 году перекачка на Запад составила более 10 млрд. долларов США,

Уважаемый Константин Федорович, хотелось бы видеть в передачах представителей русского патриотического зарубежья. (Я был бы готов принять участие в порядке участия в Вашей предвыборной кампании).

С уважением,

П. Рожок

председатель ТСГР

11713,Таллин, ул. Копли 77-14

(372) 662-56-60

«28» января 2003 г.

Русская Община в государстве Израиль

Уважаемый, Константин Фёдорович,

К Вам обращается Русская Община в государстве Израиль. Если Вы позволите, мы хотим задать Вам несколько вопросов, которые для нас являются весьма важными. Наша Русская Община в еврейском государстве сложилась давно, но по сей день она практически не работает и тому есть причины, не всегда зависящие от нас.

1. Сегодня в государстве Израиль существуют всевозможные еврейские землячества» которые называют себя "русскими общинами". Господин Щаранский, ведя свою нынешнюю избирательную компанию, неоднократно использует такое выражение, как "эда русит", что в переводе с иврита означает "русская община". Евреи из стран СНГ приехали в Израиль, как репатрианты (репатриация на иврите - алия, т.е. восхождение; репатриация в переводе с латыни - возвращение на Родину). Как Вы считаете, люди, вернувшиеся на свою родину, могут создавать этнические общины? Еврейские общины в еврейском государстве, которые называют себя русскими, по аналогии со страной исхода? Нам здесь трудно себе представит русскую общину выходцев из ивановской области в Москве.

2. Прошлым летом репатриант по фамилии Коробов и бывший охранник тель-авивского махона (публичного дома) Жимайлов заявили о создании в Израиле некоего "Славянского Союза", который должен защищать права неевреев. Недавно они написали письмо министру внутренних дел Израиля (представителю религиозной партии ШАС) с предложением сотрудничества в вопросе выезда неевреев из Израиля в третьи страны. Более того, эта организация, в которой нет русских, сегодня регистрирует русскую общину. Естественно при помощи религиозной партии, которой принадлежит МВД. Из предвыборного ролика ШАС, который сейчас крутится до TV: "Наши враги - русские и христиане. При исламе евреям было хорошо. Христиане - наши враги." Можно ли считать русской общину, в которой нет русских я которая создана не иммигрантами, а евреями репатриантами? Мы уже я не говорим о том, сколько грязи было вылито на неевреев благодаря усилиям двух этих провокаторов из "Славянского Союза".

3. По самым скромным оценкам в Израиле сегодня проживает более 200 тысяч славян (данные русского отдела Еврейского агентства), большинство из которых - русские по рождению. Можно ли считать, что в Израиле существует Русская (не еврейская русскоязычная) Диаспора?

4. Если мы, русские израильтяне, отказавшись от навязываемой нам ассимиляции и прохождения гиюра, сохранили свою веру и свою национальность, можем ли мы рассчитывать на то, что Россия поймёт и оценит это? По сей день российское консульство и российское посольство в Израиле предпочитают работать с, представляющей еврейские землячества, Ларисой Герштейн, а не с реально существующей уже пятый год Русской Общиной. По неизвестной причине нас ни разу не принял посол Тарасов, хотя мы и просили его об этом, посылая факсы. Мы пытались неоднократно связаться по телефону с помощниками господина посла, но нас "не пускали" дальше охранника. Неужели мы настолько не нужны России?

5. Можно ли считать нормальным, что Лариса Герштейн представляет в России Русскую Общину Израиля, хотя в самой общине её ни разу не видели? Почему нам русским отказано в праве самим представлять и отстаивать свои интересы?

6. Членами нашей Русской Общины разработаны интересные и перспективные информационные проекты, проект русской деревни в Израиле. К сожалению именно России неинтересно то, что весьма и весьма могло бы поднять её авторитет на Ближнем Востоке. И .это не только нагое мнение, но и мнение профессионалов в области информатики.

7. Русская зарубежная Церковь уже давно предлагает нам помощь, в том числе и финансовую, но мы по сей день, ждём, когда Русская Православная Церковь обернётся лицом к тысячам православных русских в Израиле. Неужели пастыри уже не заинтересованы в сохранении очага Православия и русского присутствия на Святой Земле?

8. Наши сограждане евреи приехали сюда, как на свою Родину. Неужели кто-то в России серьёзно считает, что они тут будут отстаивать интересы России? Сегодня русско-израильские бизнесмены в шутку называют Россию сырьевым придатком Израиля. Недавно одна женщина позвонила в студию, когда шла программа о Русской Общине с нашим участием. Она выразила свою уверенность в том, что Россию ждёт судьба Америки, и что евреи сделают её богатой страной, и мы русские должны быть им благодарны за это.

Константин Фёдорович, возможно. Вы скажите то, что мы уже неоднократно слышали: Россия не делит своих соотечественников на русских и русскоязычных. Но зато в самом Израиле такое разделение в порядке вещей. Вот что сказал депутат от партии "Шинуй" профессор Браиловский на своём недавнем выступлении: "Мы против лозунга "Израиль - страна всех граждан". И это самая светская сионистская партия "Шинуй", что уже говорить о других? Израиль — это страна для евреев, я полноправным членом общества можно стать, только приняв эту истину и воссоединившись с еврейским народом посредством перехода в иудаизм. Другого пути нет.

Надеемся, что у Вас найдётся время ответить на наше письмо.

С Уважением,

Анатолий Герасимов, инвалид СА. и.о. председателя Русской Общины

Владимир Макаров, полковник запаса, кандидат наук, руководитель Информационно-правового Центра при Русской Общине

Максим Мошкалёв, архитектор, руководитель отдела по работе с русской молодёжью

15.01.2003

Русские в еврейском государстве

“ современный Израиль — это открытое, демократическое, многорасовое общество”

(Анти-Диффамационная лига)

За прошедшее после распада СССР время  в Израиль из республик, образованных на развалинах империи,  приехало много еврейских семей. Более миллиона человек поменяли своё место жительства на Израиль. Не будем останавливаться на том, что подвинуло их к переезду, скажу лишь, что очень многие приехали сюда не по сионистским убеждениям и не в поисках куска хлеба, а спасая свою жизнь и жизнь своих детей от рук бандитов. Эти люди приехали в Израиль  из горячих точек  бывшего Советского Союза, из республик, где власть в свои руки брали титульные нации, и нацменам предлагали убираться куда подальше.

С чем столкнулись эти люди в Израиле в первую очередь? Естественно, со всем тем набором проблем и трудностей, с которым сталкивается любой иммигрант в любой стране. Но ведь евреи ехали к себе на Родину, и называется такое возвращение к истокам: репатриация, а на иврите – алия – восхождение.

Восхождение и эйфория от обилия новых впечатлений и огромных восточных базаров заканчивались при первых посещениях отделений министерства внутренних дел. Именно тут  евреям по отцу ставили в удостоверениях личности прочерки в графе “национальность” и объясняли им, что они не являются евреями, исходя из иудейских законов, которые предусматривают наследование национальности только по материнской линии.

Эта первая тяжёлая психическая травма, которая ожидала многих приехавших в Израиль бывших советских евреев – была далеко не последней. Дети евреев не по-Галахе тоже не могли считаться полноценными евреями. И по сей день сотни молодых людей, отслужившие свой срок в боевых частях израильской армии, не могут получить израильское гражданство, лишь на том основании, что они дети внуков евреев, то есть уже сами - евреями не являются.

Какой выход предлагает государство для таких людей? Только один - гиюр. В Израиле создан целый институт под названием “Институт по изучению иудаизма”, с огромным штатом и бюджетом, с сотнями отделений по всей стране. В народе этот институт называют “институтом гиюра”. То есть государство не предусматривает для своих граждан свободу вероисповедания, хотя в декларации независимости государства Израиль чёрным по белому написано, что оно готово уважать право каждого на его национальность и его вероисповедание.

Таким образом, людей попросту принуждают пройти гиюр, чтобы получить израильское гражданство. И не важно, что тот или иной молодой человек, отслужил в Армии, был ранен, награждён медалями. Это всё второстепенно для Израиля. Главное и основополагающее: еврей ты или не еврей по Галахе, к какому ты принадлежишь клану (тэйпу). Всё остальное: образование, таланты и способности – вторично. Излишне говорить, что такой подход в корне противоречит самой иудейской религии.

Я могу привести множество примеров унижения одних евреев другими именно по признаку чистоты крови и в зависимости от страны исхода. Но речь у нас пойдёт о тех людях, кто приехал в эту страну, как нееврей,  член семьи евреев. Надеюсь вам понятно, что если сами евреи в своём еврейском  демократическом государстве всерьёз занимаются вопросами чистоты крови  и  спорят об особых генных наборах, присущих только евреям, то уж русским тут однозначно приходится не сладко.

Мы  не далеки от истины. Не хочу говорить и убеждать вас в том, что русские в Израиле очень страдают от ущемления своих гражданских прав и свобод. Сами подумайте, откуда им знать о том, какими они вообще должны быть - эти права и свободы? Что нам было известно о демократии, правах человека и прочих извращениях загнивающего капитализма? Здесь в Израиле мы наблюдаем то же самое, что когда-то было в советской России. В СССР всё подчинялось правящей партии коммунистов, в том числе и экономика целой страны. В Израиле премьер Шарон сказал два дня назад, что “для скорейшего преодоления кризиса, следует создать единый сионистский фронт”.  Ну и в чём тут различия? Сравните: “экономика должна быть экономной”. Одной свой фразой премьер Шарон вычеркнул из израильской политической жизни всех неевреев и евреев, которые сионистами себя не считают.

Шли годы, в Израиль приехало достаточно много таких, кого в Израиле называют ”членами семей евреев” и “лицами нееврейской национальности”. Изначально планировалось, что нееврейские компоненты еврейской иммиграции смешаются вместе со всеми в общем сионистском котле, пройдут гиюр,  и станут “гармоничной частью еврейского народа”.

Поначалу так и было. Многие из приехавших в страну неевреев принимали гиюр, ибо без этого было практически невозможно устроиться на работу, тем более, если речь шла о еврейских колхозах – кибуцах, куда неевреев вообще не брали.

Но со временем критическая масса неевреев стала столь велика, что котёл сионистской повальной ассимиляции дал трещину, и процесс “оевреивания” неевреев сегодня уже полностью вышел из под контроля министерства абсорбции. Впрочем, и та, выхолощенная нео-сионистская идея, которая сегодня приходит на смену сионистской идеологии, уже не сможет зажечь под котлом ассимиляции былого огня.

Как Вы видите, неевреям в Израиле была уготована такая судьба, от которой евреи всячески пытались уберечь себя в странах диаспоры. Только полная ассимиляция –  именно так понимали и понимают поныне интеграцию неевреев в израильское общество большинство политических, религиозных и общественных деятелей Израиля.

Русская Община не могла не сформироваться в условиях неравных прав и расовой дискриминации. Случилось то, что рано или поздно должно было случиться -  русские объединились, чтобы отстаивать свои права национального меньшинства в еврейском демократическом государстве. Казалось бы, что это вполне нормально для любого национального меньшинства – объединиться в национальную общину.

Кстати, хочу сразу заметить, что в нашей Русской Общине есть и те, кто приехал в Израиль по Закону о возвращении, но отторгнутый соплеменниками вернулся к русскому народу, как более близкому ему и по ментальности, и по культуре. Не секрет, что многие российские евреи, даже прожив много лет в Израиле, ассоциируют себя с русским народом.  В Израиле огромное количество землячеств выходцев из различных российских, украинских и белорусских городов. Получая  израильское гражданство, немалое число репатриантов постаралось сохранить и российское.  Это о чём то говорит вам?

Обратите своё внимание на другие страны: в любом демократическом государстве правительства кровно заинтересованы в том, чтобы иммигранты имели свои национальные общины. Это позволяет уменьшить преступность, контролировать эти группы людей, организованно помогать им интегрироваться в общество, открывать и развивать бизнесы, предоставлять им льготы, положенные в любой демократической стране для национальных меньшинств. Естественно,  такие национальные общины поддерживаются государственными программами, и им помогают многочисленные частные и общественные фонды.

Но на удивление всему цивилизованному миру и на свой позор, наши нынешние сограждане, бывшие российские евреи заняли непримиримую позицию против того, чтобы русские имели в Израиле свою национальную русскую общину. А ведь, казалось бы наоборот, кто нам должен был помочь в первую очередь, если не наши друзья-евреи, те с кем мы сюда приехали, те, с кем бок о бок трудимся на заводах и служим в израильской армии?

Тут самое время подключиться сионистскому конгрессу, российскому еврейскому конгрессу, еврейским общинам в России и землячествам в Израиле, еврейским правозащитникам и сказать совместно “фи” еврейскому демократическому государству. Осудить его поведение по отношению к русским израильтянам, потребовать зарегистрировать Русскую Общину в Израиле. Это был бы благородный поступок, мы рассчитывали на то, что хорошие, добрые отношения между русской общиной Израиля и еврейской общиной России будут способствовать укреплению дружбы и взаимопонимания между нашими странами и народами.

Что мы получили взамен на наши добрые намерения? Как только русская община высказала в августе прошлого года своё желание получить официальную регистрацию в Израиле, тут же возник ниоткуда созданный репатриантом с русской фамилией Коробов некий “Славянский Союз”. Этот союз славянских евреев (или “еврейских славян”) начал делать откровенно провокационные заявления от имени русских в Израиле, писать письма Путину, направил религиозной партии ШАС предложение совместно заняться отселением неевреев из Израиля, громогласно заявил о поддержке, совместно с израильскими коммунистами, объединённого арабского списка на прошедших 28 января выборах к Кнессет.

Быстро сообразив, что русские за ним не идут, Коробов, совместно с Жимайловым объявили о создании второй “русской общины”. В Израиле это возможно: “славянский союз” из трёх человек и “русская община” из двух. Вчерашний слесарь и бывший проворовавшийся  элдэпээровец, сегодня выступают от имени всех неевреев в Израиле. Я понимаю, что у Израиля есть право на своих доморощенных политических клоунов. И было бы над чем посмеяться, если бы их заявления не носили откровенно провокационного антирусского характера.

Что делают израильские власти?  Применяют эту самую власть и ставят зарвавшихся репатриантов “славянофилов” на место? Наказывают их за откровенно шовинистическую позицию? Власти не делают ничего. Власти не замечают, что против русских в Израиле начата настоящая война. Мы дважды обращались с заявлениями в канцелярию правительства и в канцелярию президента Израиля. Вы думаете, мы получили ответ на наши обращения?

Что делает пресса? Она осуждает провокаторов, объясняет читателям, что эти господа репатрианты не имеют к иммигрантам русской национальности никакого отношения? Отнюдь. Пресса начинает откровенно травить русских, приписывать им связь с арабскими экстремистами, уличать их в нелояльности к еврейскому государству.

Что делают политики? Пытаются защитить русскую общину, объясняют электорату, что это часть нашей общей израильской многонациональной культуры? Израильские русскоязычные политики и их ивритоязычные коллеги по Кнессету требуют выслать неевреев из Израиля, изменить закон о возвращении, создать неевреям такой психологический климат, чтобы они сами убрались из Израиля.

Что делает Русская Община? Русская Община отказывается участвовать в выборах в Кнессет.  Результат: более 30 процентов избирателей не пришли на избирательные участки, такого в Израиле не было за всю его историю. “Русская” партия Щаранского получила лишь два мандата в Кнессет, хотя рассчитывала на 4-5. Вы думаете, правительство Израиля отреагировало на наше заявление о бойкотировании выборов?

Все делают вид, что ничего не случилось.

А теперь представьте себе на минуту, что московская еврейская Община отказалась участвовать в выборах в Государственную Думу, потому что они назначены на субботу. Уверен на все 100 процентов, что или выборы перенесут, или общине предложат проголосовать накануне. Евреев в Москве много, а русских в Израиле мало? Не скажите – более 200 тысяч человек русской национальности, это 3 процента населения Израиля.

Может дело в том, что они русские, а не евреи, не те люди, на которых следует обращать внимание?

Ну, как же? Ведь Ариэль Шарон приезжал в Москву и убеждал Путина в том, что ему необходимы русские голоса на предстоящих выборах. Получается, что говорить израильский премьер может одно, а о действительности я уже написал выше. Это можно расценить без преувеличения, как неуважение к русскому народу, к президенту России и к Русской Диаспоре в Израиле. Ведь мы, живя в еврейском государстве, не “сварились” в ассимиляционном котле, не перестали быть русскими, не утратили свою национальность,

Поверьте, мне очень неприятно писать об этой израильской действительности. Мы, русские, являемся частью израильского общества, в наших смешанных интернациональных семьях нет, и не может быть антисемитов. Мы гибнем, защищая эту страну от террористов плечом к плечу с еврейскими парнями, а нас хоронят на задворках еврейских воинских кладбищ, называемых “гойскими участками”. Нас безнаказанно может оскорбить любой: рав Овадья Йосеф и министр внутренних дел Эли Ишай, министр Равиц и депутат Солодкина, министр Эдельштейн и депутат Ландвер. Всевозможные “еврейские славяне” коробовы и жимайловы могут, не боясь ответственности, открыто устраивать свои провокации против Русской Общины Израиля.

Если, вы господа, считаете это еврейской демократией, то Вам просто грех жаловаться на детсадовский антисемитизм партии НДПР. Этот антисемитизм – ничто, по сравнению с неприкрытым расизмом и русофобством, с которым мы ежедневно сталкиваемся в Израиле. Один бывший испанский раввин, ныне богатый коллекционер в Израиле, когда его уличили в  непорядочном поведении  по отношению к русской женщине, ответил: “Еврею не обязательно быть хорошим, достаточно того, что он - еврей”. 

Возможно, я неисправимый оптимист, но мне кажется, что российскому еврейству не безразлично, как обстоят дела с правами человека на их исторической Родине и, как к ним самим относится коренное население России – русский народ.  Аналогично, и нам русским израильтянам, небезразлична судьба России, судьба русского народа и  судьба еврейского народа. Волею судеб мы – побочный продукт уходящей эпохи, интернационалисты. Наши семьи состоят из русских и еврейских половинок и нам одинаково больно,  когда  пытаются унизить и оскорбить одну из них.

Месяц назад у нас была 20-минутная программа на 7 русском канале израильского телевидения. Программа прошла хорошо, мы рассказали о нашей общине, о наших планах и проектах. На следующий день меня спрашивал чешский журналист: - как вы можете работать в условиях такой ненависти и неприятия вашей общины со стороны русскоязычных евреев? Я ответил журналисту, что среди поступавших в студию звонков были не только негативные, но и позитивные отклики. Примерно половина – на половину. А это значит, что в этой стране у нас есть сторонники  в среде русскоговорящих евреев, и эта страна ещё имеет шанс стать действительно демократическим государством.

И я думаю, что, если  в еврейском государстве есть те, кто готов поддержать русскую общину и помочь русским стать полноценной частью израильского общества, помочь русским интегрироваться в этом обществе и занять в нём достойное положение, то и в России должны быть люди, которым не безразлична судьба Русской Общины в еврейском государстве. Так повелось, что в тяжёлые времена русские и евреи научились помогать друг другу. Но сегодня многие видимо считают  возможным для себя спокойно жить по неким двойным стандартам. Это ошибка, которая может стоить дорого. Позволю себе напомнить слова одного еврейского мудреца, забытые сегодня:  “Никогда не делай другому то, чего не желаешь себе”.

Анатолий Герасимов,

Председатель первой Русской Общины в государстве Израиль

Межрегиональное общественное движение казахстанцев «Семиречье»

Саратовское отделение межрегионального общественного движения казахстанцев "Семиречье" работает в области с 2001 года, оказывает юридическую, информационную, социальную помощь вынужденным переселенцам и другим, социально незащищенным группам граждан - женщинам, детям, пожилым людям, репрессированным, пострадавшим от воздействия ядерных испытаний в Казахстане, других техногенных районах СНГ, а также молодежи "группы риска". Реализуются программы оказания помощи соотечественникам за пределами России, расширения сотрудничества в приграничных с Казахстаном районах, создания социально активных сообществ по новому места жительства переселенцев, обучения их международному праву, российскому законодательству, воспитания культуры мира, ненасилия, уважения прав и свобод человека.

В реализации программ и акций участвуют на волонтерских, общественных началах специалисты различных отраслей, квалификации, студенты, школьники - члены молодежной правозащитной группы "Семиречье".

Просим предусмотреть от нашей общественной организации участие в рабочих совещаниях, конференциях, семинарах, касающихся деятельности общественных организаций Царева Анатолия Анатольевича - исполнительного секретаря Саратовского отделения движения казахстанцев "Семиречье".

Наш адрес:

410005 г. Саратов, ул. Пугачевская, 161, к. 501. Т. (8452) 29-01-36, факс (8452) 273-555.

Email: sem.saratov@province.ru

Председатель

президиума Саратовского

отделения межрегионального

общественного движения .^--^^

казахстанцев "Семиречье"                                                                             А.Б. Каменцев

Институт стран СНГ

В связи с принятием нового Закона «О гражданстве Российской Федерации», других Законов и постановлений, регламентирующих порядок пребывания иностранцев, регистрации и предоставления вида на жительство в Российской Федерации, сложилась ситуация, когда во многих семьях вынужденных переселенцев - казахстанцев по различным причинам не все родственники смогли одновременно переехать и оказались сейчас в Казахстане в затруднительном положении из-за новых ограничительных мер.

В наши общественные организации поступают сотни обращений людей, желающих переехать в Россию и их родственников, которые просят сообщить судьбу подписанного 6 июля 1998 года Соглашения между Правительствами Российской Федерации и Республики Казахстан о регулировании процесса переселения и защиты прав переселенцев, в соответствии с которым по личному ходатайству в Посольстве Российской Федерации в Республике Казахстан на основании заключения Казахстанского Агентства по миграции и демографии посольством РФ должны выдаваться разрешения на переезд (переселение).

Учитывая наличие действующих Соглашений о предоставлении гражданства в упрощенном порядке между Россией и Казахстаном, выше названного Соглашения о предоставлении разрешения на переезд (переселение) на территорию РФ, а также постановление правительства РФ № 789 от 01.11.02 г. п.п. 4, 16, 17, 20 согласно которому граждане СНГ могут, находясь на месте, через консульские отделы РФ получить разрешение на временное проживание в России, полагаем, что возможно выработать и принять механизм предоставления вида на жительство в упрощенном порядке для граждан Казахстана, переезжающих в Россию, с учетом принятых в 2002 году регламентирующих документов.

Чтобы скорее снять остроту вопроса, полагаем, что, возможно было бы это решить на уровне Министерства Внутренних Дел РФ и Агентства по миграции и демографии РК в виде подписания Протокола между этими ведомствами по реализации вышеназванных межгосударственных соглашений, имеющих соответствующую весомую значимость, верховенство над внутренним законодательством.

С подобными просьбами и предложениями в наши общественные организации обратилось за последние месяцы свыше тысячи казахстанцев и их российских родственников.

Считаем, что аналогичную схему предоставления вида на жительство в упрощенном порядке можно выработать и утвердить, опираясь на соответствующие межгосударственные соглашения № 18-ФЗ от 04.11.2000 г. и для мигрантов Киргизии, Белоруссии, а также других стран СНГ, с которыми подписаны межгосударственные соглашения по миграционным вопросам.

Просим рассмотреть данное предложение.

Президиум Саратовского отделения Межрегионального общественного движения Казахстанцев «Семиречье»

Россия, г. Саратов ул. Пугачевская, 161, к. 501

Совет Акмолинского областного культурно-просветительного общественно-политического славянского общества «Лад»

Казахстан, г. Астана ул. Желтоксан, 36 А, к. 30