УКРАИНА

Хроника

14 апреля. Соцпартия, Компартия, Блок Юлии Тимошенко и "Наша Украина" подписали меморандум единства, посвященный проведению конституционной реформы. Об этом в понедельник, 14 апреля сообщил лидер фракции КПУ Петр Симоненко.

По его словам, подписанный документ касается вопроса необходимости конституционных изменений. Депутат подчеркнул, что оппозиционные фракции еще раз подтвердили свою позицию, касающуюся необходимости изменения политической системы власти в государстве, сообщает "Интерфакс-Украина"."Считаем необходимым еще раз обратить внимание, что Верховной Раде необходимо консолидировать политические силы, которые заявят о необходимости проведения политической реформы", - отметил Петр Симоненко, добавив, что от деклараций и заявлений необходимо переходить к конкретным делам, касающихся проведения политической реформы.По его словам, в документе речь идет о том, как организовать работу парламентской конституционной комиссии. Депутат высказал мнение, что работу по проведению конституционной реформы необходимо повести так, чтобы уже на третьей сессии парламент смог предварительно одобрить согласованный и доработанный законопроект о внесении изменений в Конституцию и отправить его на вывод в Конституционный суд.

15 апреля. Этим летом в Киеве планируется начать строительство микрорайона "Московский", который будет располагаться на Троещине, примерно, от ул. Бальзака и до Московского моста. Предварительная стоимость этого проекта составляет 150 млн. дол., сообщил сегодня руководитель постоянного представительства правительства Москвы в Киеве Николай Дымура.

Но это не все. В Москве также запланировано строительство подобного городка под названием "Киевский", в районе ВДНХ. Сейчас украинская и российская стороны совместно реализуют несколько масштабных инвестиционных проектов, в частности, по закупкам Москвой троллейбусных кузовов, сделанных на киевском заводе "Авиант". Как сообщил Николай Дымура, Россия является основным торговым партнером Украины. Объем товарооборота, начиная с 2000 года, составляет примерно 12 млрд. долл. Наиболее активными партнерами являются: Тюменская, Белгородская, Ростовская и Московская области. На долю Москвы припадает 40% оптового и 30% розничного российско-украинского товарооборота. В целях эффективной реализации программы межрегионального сотрудничества и активизации социально-экономических и торговых связей, в 2002 году был открыто постоянное представительство Правительства Москвы в Киеве. Основная задача Правительства - стимулирование и создание благоприятных условий на российском рынке для выхода на него украинских товаров. Начали свою роботу торговые дома "Москва-Киев" и "Москва-Киев-столичный" в обеих столицах.

15 апреля. Президент Украины Леонид Кучма выступил с ежегодным обращением к Верховной Раде. Президент Украины одновременно высказался и за скорейшее вступление в НАТО, и за укрепление отношений с Россией.  Он считает необходимым уделить им "особое внимание". "Нас не может не беспокоить снижение в минувшем году уровня торговых связей с Российской Федерацией. Не лучшая и ситуация с другими странами СНГ. Этот недостаток нужно устранить", - заявил  украинский лидер, выступая в Верховной Раде с ежегодным посланием. По мнению Кучмы, договоренность о формировании единого экономического пространства, достигнутая 23 февраля в Москве президентами Белоруссии, Казахстана, России и Украины, "не противоречит, а наоборот - дополняет стремление Киева относительно естественного сближения с Европой". "Деятельность на евроинтеграционном направлении, - сказал он, - должна быть направлена на то, чтобы между единой Европой и ее соседями не появилась еще одна Берлинская стена, которая превратит Украину в серую зону между интегрированной Европой и интегрированным евразийским миром". Также Леонид Кучма заявил, что в процессе проведения политической реформы с двухпалатным парламентом, создание которого является скромным шагом в сторону федерализации,  «можно повременить».

15 апреля. Блок «Наша Украина» выступил  против предложения Президента Леонида Кучмы о введении двухпалатного парламента.Об этом, как передает «Обозреватель», сообщил лидер «Нашей Украины» Виктор Ющенко, выступая на съезде Конгресса украинских националистов.  Мы против двухпалатного парламента», — сказал он. Неудивительно, что украинские националисты выступают против любых форм регионального самоуправления на Украине.

16 апреля. Уставшие от постоянной дискриминации со стороны властей и утомленные длительным ожиданием решения целого ряда проблем, связанных с возвратом церковного имущества, конфликтными ситуациями вокруг Киевских монастырей и т.д., верующие Украинской Православной Церкви начали многодневное пикетирование Киевсовета, организованное Союзом Православных Братств УПЦ. Около трехсот человек с хоругвями и транспарантами собрались на ступеньках мэрии. На транспарантах — лозунги, отражающие самые наболевшие проблемы: «Возвратить имущество Ионинскому монастырю!», «Киево-Печерская Лавра — святыня для богослужений, а не для коммерции!», «Требуем места для строительства кафедрального собора!», «Православному храму на месте крещения Руси — быть!». Перед собравшимися выступил Председатель Союза православных братств Валентин Лукияник. Он огласил адресованное мэру Киева Александру Омельченко обращение. В нем отмечается, что, несмотря на Указ Президента Украины о реституции церковного имущества, Церкви до сих пор не возвращены собор Софии Киевской, Андреевский, Кирилловский храмы, а также храмовые сооружения Киево-Печерской Лавры и здания бывших Киевской Духовной Академии и Семинарии. Кроме того, не решается вопрос о выделении земельного участка для строительства Кафедрального собора УПЦ Московского Патриархата на историческом месте крещения Руси в Крещатицком парке..

16 апреля. Россия, Белоруссия, Украина и Казахстан готовятся подписать соглашение о создании единого экономического пространства. 16 апреля Президент России Владимир Путин встретился с координационной группой, представленной вице-премьерами стран "четверки", которая занимается подготовкой документа. Унифицировать законодательство в области торговли и тарифов президенты четырех стран договорились на встрече, которая состоялась в последней декаде февраля. В совместном заявлении, подписанном в Кремле, была выражена готовность начать переговоры по всем связанным с этим вопросам. Главы государств условились подготовить к сентябрю соглашение о координации экономической политики по ряду направлений и создании межгосударственной комиссии по торговле и тарифам. Конечным итогом всей этой работы должно стать появление новой Организации регионального сотрудничества. В ходе встречи с вице-премьерами стран "четверки" президент России отметил, что в продвижении к единому экономическому пространству "есть значительные сложности, в частности, согласование позиций четырех стран по вступлению в ВТО".В то же время, подчеркнул Владимир Путин, "группа высокого уровня продвигается в своей работе очень уверенно, подготовлен проект концепции формирования единого экономического пространства, есть понимание путей достижения этой цели". Глава российского государства выразил надежду на то, что "эти вопросы будут закрыты, и на следующей встрече Группы в Минске будет взята новая планка".Группа высокого уровня "четверки" учреждена для подготовки документов по созданию единого экономического пространства Белоруссии, Казахстана, России и Украины. В ее состав вошли вице-премьеры четырех стран – Андрей Кобяков, Карим Масимов, который руководит группой, Виктор Христенко и Николай Азаров.

17 апреля. Верховная Рада Украины в четверг, 17 апреля, поддержала программу деятельности Кабинета министров, передает корреспондент Украины.Ru. За это решение проголосовали 335 народных депутатов, против высказались 59 из 429, зарегистрировавшихся в сессионном зале.

Программу правительства поддержали в полном составе фракции, входящие в парламентское большинство, а также фракции Соцпартии и Блока Юлии Тимошенко, 55 народных депутатов из фракции "Наша Украина". Фракция "Компартия" в полном составе не поддержала программу правительства. Поддержка парламентом программы правительства означает, согласно Конституции, что в течение года в Верховной Раде не может ставиться вопрос об отставке Кабмина.

17 апреля. Премьер Виктор Янукович согласился на предложение Соцпартии и Блока Тимошенко об обмене поддержки ими программы правительства на голосование большевиками за закон о выборах.Как сообщил член Соцпартии Юрий Луценко, во время встречи с фракцией Янукович пообещал, что 40 депутатов большинства поддержат закон о выборах в ВР на пропорциональной основе, передает Українська правда. Луценко уточнил, что Янукович пообещал 40 голосов "за" поддержку закона как в первом, так и во втором чтении.СПУ и БЮТ предложили Януковичу политическую договоренность – они голосуют за программу правительства, в ответ премьер обещает поддержку частью фракций большинства закона о выборах Верховной Рады на пропорциональной основе, разработанного оппозицией.

Вместе с тем Президент Леонид Кучма на встрече с фракциями большинства заявил о неприемлемости принятия закона о выборах в то время, пока нет определенности относительно Конституционных изменений.

17 апреля. Парламент Украины не поддержал в первом чтении законопроект о выборах народных депутатов на пропорциональной основе. За законопроект проголосовали 217, против - 10 депутатов из числа зарегистрировавшихся в зале.Фракции "Наша Украина", Компартии, Соцпартии и БЮТ выразили свое недовольством в связи с неподдержкой законопроекта.

17 апреля. Премьер Виктор Янукович заявил оппозиции, что не давал никаких обещаний о поддержке закона о выборах, передает Українська правда. “Янукович заявил прямо в глаза (оппозиции), что такого разговора (о поддержке закона о выборах) не было”, - рассказал лидер эсдеков Леонид Кравчук о содержании встречи лидеров фракций парламента при участии  премьера, которая состоялась в кабинете спикера Владимира Литвина.Такие слова Януковича подтвердил и представитель Президента в ВР Александр Задорожний: “Премьер объяснил, что никаких обязательств не было”.Лидер СПУ Александр Мороз также сказал, что Янукович отверг какие-либо обязательства: “Он сообщил, что вчера на фракции у нас была такая ситуация, такой разговор, такая обстановка, которая... Ну, не правильно поняли”.Мороз также еще раз подтвердил, что накануне во время встречи с фракцией СПУ Янукович положительно ответил на вопрос, готовы ли депутаты-члены большинства 40 голосами поддержать закон о выборах в первом, втором чтении и в целом. “Еще Янукович сказал, что сам заинтересован в пропорциональном законе”, - добавил лидер СПУ.По мнению Мороза, сейчас парламент еще не перешел в состояние кризиса. “Это не кризис, это момент, который демонстрирует зависимость части депутатов от Администрации Президента”, отметил он.

17 апреля. Российская Федерация считает негативным фактом снижение товарооборота между Украиной и Россией. Об этом сказал в интервью журналистам Посол России в Украине Виктор Черномырдин.По его словам, темпы роста торгово-экономических отношений в 2002 году выше, чем в 2001 году, однако Россия "несколько потеряла темпы по импорту с Украиной". Черномырдин уверен, что "здесь еще законодательный фактор влияет, нормативная база".При этом Черномырдин подчеркнул, что между государствами "огромный потенциал" в торгово-экономических отношениях.

18 апреля. Премьер -министр Украины Виктор Янукович может стать кандидатом в президенты и имеет шансы быть избранным главой государства, если его правительство выполнит свою программу действий или, по крайней мере, сделает все от него зависящее для ее выполнения, считает президент республики Леонид Кучма. Об этом он заявил в интервью телерадиокомпании Би-Би-Си. Также Кучма заявил, что уйдет со своего поста в срок-  осенью 2004г. Кучма отметил также, что и Россия, и США будут активно влиячть на ход президентских выборов на Украине. При этом Укучма отметил наличие законных интересов Росси на Украине. Также он считает, что Россия и США не смогут договориться об «общей» кандидатуре.

18 апреля. Встреча совета директоров по созданию газотранспортного консорциума состоится в Киеве 20-21 мая. Об этом сказал во вторник в интервью журналистам посол Российской Федерации в Украине Виктор Черномырдин. При этом посол подчеркнул, что консорциум создается между Россией и Украиной, которые являются его учредителями. Однако в дальнейшем начнется работа с зарубежными компаниями, "которые изъявили желание присоединится к консорциуму. Никакой остановки нет (в переговорах по созданию газотранспортного консорциума.)", - сказал Черномырдин и подчеркнул, что "это не такой простой вопрос". "Установлен срок - август месяц. Тогда должно быть все абсолютно подготовлено. И тогда уже начнет работать сам консорциум", - сказал Черномырдин. По словам Черномырдина, принять участие в работе газотранспортного консорциума, кроме Германии, изъявили желание Италия и Франция. Заявление Черномырдина является ответом на попытки украинской стороны договориться по вопросу консорциума с Германией за спиной России.  Однако, в отличие от успокоительных заявлений Черномырдина, многие эксперты обращают внимание на тот факт, что украинская сторона пытается вести сепаратные переговоры с Германией за спиной Москвы

18 апреля. Украина по окончании действия долгосрочного соглашения с Туркменистаном на поставку газа (2007 год) планирует заключить новый долгосрочный контракт на 25 лет.Об этом в пятницу, 18 апреля на пресс-конференции сообщил председатель правления НАК "Нафтогаз Украины" Юрий Бойко.По его словам, текущий контракт, предусматривающий поставку 35-40 млрд. кубометров газа ежегодно, развивается достаточно успешно. "В целом мы полностью удовлетворены сотрудничеством с туркменской стороной", - сказал глава правления компании.

Юрий Бойко также сообщил, что в ближайшее время "Нафтогаз Украины" завершит рассмотрение ТЭО строительства газопровода в Прикаспийском регионе, после чего будет готов определить объемы и этапы инвестиций. Он отметил, что Украине предлагается построить 780 км из 1070 км этого газопровода. НАК будет строить газопровод по территории Казахстана, уточнил г-н Бойко.14 апреля 2003 года президент Туркменистана Сапармурат Ниязов на встрече с президентом Леонидом Кучмой предложил Украине принять участие в строительстве северного направления Прикаспийского газопровода ориентировочной мощностью 30 млрд. кубометров газа в год и стоимостью $1 млрд., напоминает "Интерфакс-Украина". Предполагается, что газопровод будет строиться в рамках контракта между Туркменистаном и Украиной по закупке газа, действующего до 2006 года.Президент Туркменистана полагает, что по газопроводу в первую очередь пойдет газ из месторождений туркменского шельфа Каспийского моря.

 18 апреля. Верховная Рада отказалась ратифицировать Европейскую хартию региональных языков или языков меньшинств даже в усеченном виде.   Рада отказалась поддержать согласованный вариант закона о ратификации Хартии Президента Леонида Кучмы и Рады. За проголосовали 190 депутатов при необходимых 226.Кроме того, Рада отказалась ратифицировать вариант закона, предложенный Кучмой - за него проголосовали 211 депутатов при необходимых 226. Оба проекта закона содержат приблизительно одинаковые положения. В частности, Хартия обязывает ратифицировавшие ее страны защищать языки, которым угрожает вымирание. В средине февраля большинство Рады выступило за то, чтобы отложить принятие Европейской хартии региональных языков. В начале марта председатель Рады Владимир Литвин направил письмо Кучме с просьбой внести новый проект Европейской хартии региональных языков. Кучма направил в Раду проект закона "О ратификации европейской хартии региональных языков или языков меньшинств" в феврале. В частности, проект закона предусматривал защиту белорусского, болгарского, гагаузского, греческого, еврейского, крымско-татарского, молдавского, немецкого, польского, русского, румынского, словацкого и венгерского языков.

 Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств подписана членами Европейского Совета в Страсбурге в 1992 году, от имени Украины - в мае 1996 года. Не ратифицируя Хартию, Украина выводит себя из европейского правового пространства.

19 апреля. Премьер-министр Украины Виктор Янукович возглавил Партию регионов, являющейся одним из крупнейших политических объединений страны. Такое решение единогласно приняли делегаты пятого съезда партии.Ушедший лидер Владимир Семиноженко сказал на съезде, что организация ставит своей целью увеличение представительства в парламенте на выборах 2006 года в 2,5-3 раза. По его словам, партия должна стать основой парламентского большинства, выдвинуть своего кандидата в премьеры и активно участвовать в формировании коалиционного правительства. Что касается президентских выборов 2004 года, то Семиноженко считает необходимым более серьезно отнестись к предложению о выдвижении единого кандидата в президенты от центристских сил. Партия регионов создана в 1997 году. За последние годы численность партии увеличилась более чем вдвое и достигла 570 тысяч человек, передает ИТАР-ТАСС. Выступая на съезде партии, Янукович заявил также о необходимости создания двухпалатного парламента, института двойного гражданства между Россией и Украиной, всестороннего развития русского языка на Украине при «безальтернативности статуса украинского языка»

 Председателем Политсовета партии избран первый вице-премьер Николай Азаров.

19 апреля. В г. Симферополе крымские активисты и сторонники Партии "Русский Блок" широко и торжественно отметили 220 годовщину провозглашения исторического Манифеста Екатерины Великой "О взятии под державу Российскую острова Тамань, полуочтрова Крым и всей территории Кубанской". Не смотря на порывы сильного ветра сторонники Партии "Руский Блок" собрались у здания Верховного Совета Крыма с тем, чтобы торжественно отметить великую дату русской истории. Митинг открылся праздничным концертом. Затем перед собравшимися выступили представители Русской общины и Русского движения Крыма, руководители Крымской республиканской организации Партии "Русский Блок". В обращении к депутатам Верховного Совета Крыма Владимир Терехов, Александр Черноморов и Сергей Цеков предложили официально провозгласить 19 апреля "Днём воссоединения" и отмечать его ежегодно. После митинга колонна демонстрантов двинулась к Долгоруковскому обелиску где были возложены цветы русским воинам-освободителям. Цветы были также возложены у памятников Пушкина и Суворова, а также на том месте, где ранее возвышался памятник Екатерине Великой, уничтоженный по приказу большевиков. Собравшиеся приняли решение ходатайствовать перед руководством города Симферополя о восстановлении уничтоженного памятника русской императрицы.

25 апреля. Министр иностранных дел Украины Анатолий Зленко заявляет, что Украина не намерена интегрироваться в Союз России и Белоруссии и Евразийское экономическое сообщество. «Я бы не советовал ждать такого продолжения в виде интеграции Украины в российско-белорусский союз или ЕврАзЭС», - сказал А.Зленко в четверг в Праге, выступая на встрече в чешской ассоциации по вопросам внешней политики. «Такого продолжения не будет», - говорится в тексте выступления А.Зленко, розданном журналистам.

Комментируя развитие украинско-российского диалога, А.Зленко отметил: «Что касается стратегического партнера Украины – России, то в отношениях с ним мы выработали оптимальную политическую дистанцию – достаточно близкую, чтобы поддерживать партнерский диалог, и достаточно отдаленную, чтобы не бояться быть втянутыми на орбиту этого геополитического гиганта».

При этом А.Зленко отметил, что «идея о едином экономическом пространстве с РФ, которая возникла в феврале, находится в этой золотой середине, как и председательство Украины в СНГ, приоритетом которого будут экономические, а не политические вопросы». Министерство иностранных дел Украины традиционно выступает в авангарде антироссийских идей

25 апреля. Премьер –Министр Украины В. Янукович посетил с визитом Москву и принял участие в заседании совета глав правительств стран СНГ. В Москве, в частности, он заявил:«Мы предлагаем активизировать процесс» по созданию Единого экономического пространства (ЕЭП) России, Белоруссии, Казахстана и Украины, сообщил журналистам в пятницу в Москве премьер-министр Украины Виктор Янукович. По его словам, «Украина однозначно выступает за активизацию принятых решений, формирование концепций создания реальных механизмов, направленных на благоприятное разрешение экономических вопросов». Янукович отметил, что «сейчас идет активная работа на уровне экспертов, руководителей по формированию зоны свободной торговли…Создание ЕЭП, по словам премьера, является конечной целью, а «порядок реализации решения лежит в плоскости практических шагов и их последовательность будут определять эксперты и специалисты». «Главное, что политическое решение принято». Эти заявления откровенно настораживают. Янукович дает понять, что создание реального интеграционного механизма-«Единого  Экономического  Пространства (ЕЭП)» откладывается, и Украина добивается только «зоны свободной торговли» в рамках СНГ, а конкретнее- цен на российские энергоносители по внутреннему курсу

Донецкая группа предъявляет претензии на полноту власти и апеллирует к России

Кирилл Фролов

Итак, Леонид Кучма фактически объявил Виктора Януковича своим преемником. Последний, в свою очередь, сделал ряд резких и эффективных шагов, серьезно укрепивших его положение. Блицкриг Януковича проходил так. Сначала он заставил Верховную Раду поддержать план работы возглавляемого им Кабинета Министров. Оппозиция уговаривалась на поддержку плана следующим образом. Как утверждают источники, одному из лидеров «Нашей Украины» Петру Порошенко напомнили о его попытках сфальсифицировать бюджетные показатели во время принятия этого главного финансового документа Верховной Радой. С Морозом и Тимошенко поступили проще - Янукович обещал им поддержать оппозиционный законопроект о парламентских выборах. Как только возглавляемые ими фракции поддержали пдлан работы Кабмина, Виктор Янукович отказался от своих обещаний. В принципе, этот отказ соответствует интересам России -Янукович предлагает решение о введении полностью пропорциональной системы выборов в ВР в пакете с двухпалатным парламентом, предусматривающим палату регионов, оппозиция же настаивает только на пропорциональности, не поддерживая даже скромные намеки на федерализацию Украины. Поддержка более чем пятидесятью депутатами «Нашей Украины» во главе с Порошенко правительственной программы Януковича  объективно снижает шансы Ющенко. Да, его рейтинг велик, но Янукович, получив принятием правительственной программы гарантии на сохранение своего поста в течение года, начнет выплачивать пенсии и зарплаты (своевременные выплаты -один из главных аргументов Ющенко), и рейтинги могут выправиться. Нестабильность позиций Ющенко чувствуют и другие оппозиционные силы. Юлия Тимошенко все более активно и агрессивно дистанцируется  от Ющенко.

После победы Януковича в Верховной Раде Президент Кучма в Афинах недвусмысленно заявил о реальности президентства для нынешнего премьера.

В свою очередь, Виктор Янукович  занялся конструированием своей партии власти. 19 апреля он возглавил Партию Регионов (ПР). Этот политический проект появился я в недрах «донецких» в 1996  году (тогда руководство составляли В. Рыбак и Ю. Болдырев) и, как поговаривают,  неофициально поддерживался Н. Азаровым, но только теперь он востребован как политическая основа  «донецкой» власти. Показательно и позитивно, что на съезд Партии Регионов был приглашен лидер «Русского Блока» Александр Свистунов. На съезде ПР Янукович  провозгласил элементарные и недостаточные  с точки зрения политической логики, но революционные для нынешней украинской политической элиты тезисы о необходимости введения двойного гражданства между Россией и Украиной и всестороннего развития  русского языка.  Но термин «всесторонне развитие»- слишком  абстрактен, это не государственный статус, которого достоин русский язык на Украине. Кроме того, даже эти пророссийские заявления требуют подтверждения делами. А с этим - проблемы. 18 апреля Верховная Рада отказалась ратифицировать даже усеченный вариант  Европейской Хартии языков национальных меньшинств. Парламентское лобби Януковича вполне могло бы повлиять в этом вопросе, но не смогло или не захотело сделать этого. Такое же расхождение между словами и делами наблюдается и в экономических

взаимоотношениях с Россией, и в геополитике. МИД Украины активно пытается договориться с Берлином об условиях газотранспортного консорциума за спиной Москвы, поддерживает ГУУАМ и идеи Шеварднадзе о втягивании Украины в процесс грузино-абхазского урегулирования, точнее о том, чтобы Украина откровенно ввязалась в антироссийскую игру на Кавказе. Это- темы для самого серьезного разговора с Киевом. Не секрет, что МИД Украины продолжает линию  печально известного Б. Тарасюка на скорейшее вступление в НАТО и активную антироссийскую политику.  Мало того, эксперты утверждают, что мидовские вакансии заполняются по идеологическому признаку, людям с пророссийскими взглядами вход «заказан». Еще одна «горячая точка»-Крым. Здесь «меджлис крымско-татарского народа» при молчаливой поддержке новой крымской администрации пытается сместить избранного прямым голосованием мэра Бахчисарая, члена Русской Общины В. Курбатова.

Итак, все гуманитарные ,  экономические и геополитические вопросы, а также вопрос о двойном гражданстве, Виктор Янукович может уже сейчас, когда подавляющее большинство в  Верховной Раде проголосовало в его поддержку. В наличии или отсутствии этих конкретных действий и определится искренность пророссийских заявлений Премьер-Министра Украины.

Донецкая группировка на путях самоидентификации

Кирилл Фролов

Вице - спикер Верховной Рады Геннадий Васильев заявил в середине апреля  о создании в Верховной Раде  парламентского объединения  православных депутатов. В это объединение вступило 157 депутатов. В чем же новизна этой инициативы, ибо объединение «В поддержку традиционных канонических конфессий», отстаивающее интересы канонического Православия, существует  давно.  Очевидно, что за созданием этой новой структуры  стоит отнюдь не только коньюктура. Дело глубже. Геннадий Васильев-представитель донецкой политической группировки. Традиционно эта группировка считается прагматической, лишенной каких-либо мировоззренческих ориентиров. Однако, ее политическая консолидация, ее политический прорыв  неизбежно поставили вопрос о самоидентификации «донецких».  И основой самоидентификации стала Украинская Православная Церковь Московского Патриархата.

Действительно, ниша политического украинства давно и прочно занята. Представители русскоязычного интернационального, имперского Донбасса  обречены в ней на роль «украинцев второго сорта». В свою очередь, УПЦ Московского Патриархата обладает  колоссальным духовным и интеллектуальным потенциалом, альтернативным галицийско - униатскому мировоззрению, она является   естественным вдохновителем идеи пророссийской двуязычной федеративно - земельной Украины. Предпосылки такого союза созревали давно. В постсоветский период Донецк получил  своего духовного вождя -  иеросхимонаха Зосиму (Сокура), основавшего сеть русских православных монастырей на Донбассе, имевшем тысячи учеников и последователей, в том числе  среди донецкой элиты. Отец Зосима, проповедовавший о необходимости воссоединения Украины с Россией, скончался 31 августа 2002 года и оставил «Завещание», в котором назвал «врагами Православия» тех, кто отделится от Московского Патриархата. В 1996 году в предвыборном списке Партии Регионов шли епископы Павел (Лебедь) и Серафим (Зализницкий) УПЦ Московского Патриархата. В 1999 году при поддержке «донецких» было создано всеукраинское движение «Путь Православных», которое и сейчас имеет отделения во всех  областях Украины.

В России не все и не до конца понимают всю напряженность и символичность вопроса церковно-политической ориентации. Между тем, на Украине она является тестом на цивилизационно-культурную и геополитическую идентичность. В те же дни, когда Янукович брал Раду и избирался Генсеком Партии Регионов, прошел съезд Социал-Демократической (Объединенной) партии во главе с главой АП В. Медведчуком, на который был приглашен глава раскольнического антироссийского  «Киевского патриархата» Филарет Денисенко и присутствовал его ближайший сподвижник «епископ» Дмитрий Рудюк. Ну а уж с Ющенко и командой в этом плане все ясно - их визави униаты и тот же Филарет. Ющенко помогает строить греко-католикам огромный кафедральный собор в Киеве, который возводится на левом берегу Днепра прямо напротив Киево-Печерской Лавры в качестве ее альтернативы.

Независимая газета,
24 апреля 2003

Киев в роли великого миротворца

Наталья Талалай

Пользуясь моментом, Леонид Кучма хочет сделать Украину лидером среди стран СНГ, отодвинув Россию на задний план

Визит президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе на Украину совпал с 10-летием подписания Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между двумя государствами. Поэтому формально результатом встречи двух президентов можно назвать подписание трех документов: соглашения о приеме и передаче лиц, которые пребывают на территории двух государств незаконным образом, межправительственного соглашения о сотрудничестве в сфере информации и меморандума об экономическом сотрудничестве.

На самом деле двух президентов больше интересовал вопрос об урегулировании абхазского конфликта. Президент Украины заявил, что "сегодня очень остро стоит проблема региональной безопасности в зоне Черноморского бассейна" и выступил за ее скорейшее разрешение.

При этом Леонид Кучма усомнился в деятельности ООН в качестве главного миротворца, заявив, что назрела необходимость серьезно задуматься о роли ООН как главного инструмента международной безопасности, и подчеркнул, что Украина будет стараться "внести свою лепту в решение этих проблем".

По мнению украинского политолога, руководителя Института глобальных стратегий Вадима Карасева, Украина, пользуясь формальным председательством в СНГ, претендует на то, чтобы возглавить продвижение стран СНГ в структуры НАТО и в новый Запад, политическая конфигурация которого вырисовывается после иракской войны. Поэтому Украина решила оказать "помощь" России, пользуясь временным охлаждением отношений между РФ и Грузией, и поучаствовать в урегулировании абхазской проблемы. Кучма заверил грузинского лидера, что Украина выступает за территориальную целостность Грузии. Шеварднадзе при этом отметил, что "Украина имеет особый вес и отличается особой активностью" в столь сложном вопросе.

По мнению Вадима Карасева, Киев решил воспользоваться моментом, когда "проблема непризнанных территорий уже серьезно беспокоит главного ответственного за порядок в мире - США". "Здесь важно предложить свои услуги по миротворчеству и тем самым плавно войти в новую структуру однополярной коалиции (США) и предложить свои дипломатические, военные и экономические услуги по урегулированию локальных зон хаоса, которые остались в период после распада биполярности".

Эдуард Шеварднадзе и Леонид Кучма в числе приоритетных задач отметили также, что необходимо как можно скорее создать зону свободной торговли в рамках СНГ, соглашение о которой должно быть подписано в сентябре 2003 года. Украинский президент сделал особый акцент на том, что зона должна охватить все страны, входящие в СНГ.

Шантаж России как был, так и остался политической стратегией Киева

Кирилл Фролов

Солидарность  Президентов Украины и Грузии в абхазском вопросе не является неожиданной. Вспомним ГУАМ, идеи украинского миротворческого батальона в Абхазии и т.д. Но все это было до занятия Л. Кучмой поста  Председателя  Совета Глав государств СНГ, который он занял исключительно благодаря поддержке Президента РФ Владимира Путина. Получив ее, Кучма использовал новые возможности для игры против России. Договоренности с Шеварднадзе - только одно звено в цепи антироссийских интриг. Совсем недавно Л. Кучма объехал с визитом среднеазиатские республики, где убеждал их глав (как и Шеварднадзе) в том, чтобы они поддержали зону свободной торговли в СНГ. Зачем? «Зона свободной торговли» по - украински - это российский газ по внутренним ценам. Как утверждают источники, в случае отказа России Л. Кучма планирует ставить вопрос о выходе из СНГ. Это выглядит откровенно несолидно- ведь пост Главы Совета Глав Государств СНГ-это политическая подпорка самого Кучмы в возглавляемой им республике, одна из гарантий его свободы по окончании президентского срока. Что он, сам ее рубить будет?

Подобного рода игры являются поводом для Москвы показать, что она не имеет никаких политических обязательств перед Л. Кучмой, раз он не выполняет своих, установить отношения с его оппонентами (кроме Ющенко) в самой Украине и кое о чем напомнить. Например о том, что многие годы, в том числе и при Кучме, украинские властные структуры поддержали террористов, ведущих войну с Россией. Это не только «чеченские информационные центры». Мы уже неоднократно писали, что через структуры раскольнического «Киевского патриархата» осуществлялись вербовки украинских боевиков в «горячие точки» СНГ, в том  числе- в Чечню, к Басаеву. Множество этих фактов приведено в книге главы пресс-службы УПЦ Московского Патриархата В. Анисимова «К истории автокефального и филаретовского расколов» (опубликована на www.orthodox.org.ua).  А поддержка украинским государством т.н. «киевского патриархата» продолжается - недавно прошел съезд одной из составляющих "партии власти» - Социал – Демократической Партии Украины (объединенной) во главе с главой АП Виктором  Медведчуком, где на почетных местах   восседали   лидеры «киевского патриархата». Давно пора напомнить Президенту Украины  и о гуманитарных проблемах, о правах русских, русинов, православных. Приходится повторять эти элементарные вещи раз за разом, ибо не впервые Москва  спасает Кучму и не впервые   Президент Украины  нечестен , мягко говоря, с Россией. Сколько можно наступать на грабли?

Форум,
17 апреля 2003

Тимошенко против Ющенко

Андрей Колпаков

Тимошенко - Порошенко: звездные войны

Акценты в высказываниях Юлии Тимошенко могут быть последним сигналом Виктору Ющенко о готовности к переговорам, в противном случае предполагается возможность самостоятельного участия в предвыборной кампании в качестве конкурента, при использовании скрытой пиар-кампании с оттенком негативизма против лидера “Нашей Украины”.

9 апреля Апелляционный суд Киева признал незаконным возбуждение Генеральной прокуратурой уголовных дел в отношении Юлии Тимошенко и ее мужа Александра Тимошенко по обвинениям в контрабанде газа и валюты, краже имущества в особо крупных размерах и даче взятки находившемуся на посту Премьер-министра Павлу Лазаренко. Сама лидер БЮТ заявила, что закрыто дело, возбужденное по “ключевым обвинениям”. Кроме того, Юлия Тимошенко сообщила, что именно по этим обвинениям Генпрокурор Украины С.Пискун готовил представление против нее в Верховную Раду о снятии депутатского иммунитета, и ее “абсолютно не интересует”, уголовные дела по каким новым эпизодам, кроме указанных, возбудила Генпрокуратура. Среди подобных возможных дел она назвала уголовные дела о захвате Администрации Президента, здания ТК “УТ-1”. Однако, по словам адвоката Ю.Тимошенко Александра Швеца, в отношении его подзащитной еще остаются открытыми уголовные дела, возбужденные Генпрокуратурой в 2002 году по подозрению в злоупотреблении служебным положением в период пребывания на посту вице-премьер-министра по вопросам топливно-энергетического комплекса и неуплате налогов. В то же время заместитель Генерального прокурора Украины Виктор Кудрявцев заявил, что Генеральная прокуратура Украины готовит ходатайство для представления в Верховный Суд об отмене решений о прекращении уголовного дела в отношении народного депутата Юлии Тимошенко и ее мужа Александра Тимошенко.

По мнению ряда экспертов, решение Апелляционного суда в нынешней ситуации, кроме юридического, имеет политический аспект. Так, можно провести историческую аналогию с предвыборной кампанией 2002 года, когда Верховный Суд Украины 26 февраля принял постановление, которым отменил решение Киевского Апелляционного суда о возобновлении для экс-вице-премьера и лидера оппозиционной партии «Батьківщина» Юлии Тимошенко меры пресечения - подписки о невыезде. В результате лидер БЮТ получила возможность организовывать агитационные поездки в регионы, что, учитывая близость электоральных полей, снизило рейтинг избирательного блока Виктора Ющенко “Наша Украина”. Эксперты отмечали, что подобная ситуация была обусловлена также и нежеланием акцентировать внимание мировой общественности на “политических репрессиях”.

По мнению ряда экспертов, нынешняя ситуация имеет схожий характер, хотя и с некоторыми нюансами. Отметим, что и Виктор Ющенко, и Юлия Тимошенко имеют достаточно высокие рейтинги для того, чтобы участвовать в президентской кампании 2004 года. Скорее всего, переговоры о выдвижения единого кандидата от “четверки” оппозиционных сил (КПУ, СПУ, БЮТ, “Наша Украина”), о чем ранее много говорили лидеры данных сил, не будут иметь результата из-за политических и кадровых разногласий. Более того, после съезда “Нашей Украины” 29 марта вопрос об участии или неучастии в президентской кампании Виктора Ющенко был косвенно снят. В данном контексте отметим, что, если ранее БЮТ придерживался тактики политических торгов, когда Юлия Тимошенко заявляла о необходимости единого кандидата от оппозиционных сил, а соратники лидера блока говорили о возможности поддержки Виктора Ющенко взамен на назначение лидера БЮТ Премьер-министром, возможно, подразумевая влиятельный пост для последней в будущем Кабмине. Показательно, что на сегодня акценты в риторике несколько изменились. Так, в интервью Юлия Тимошенко отметила отсутствие переговоров между оппозиционными партиями и блоками, инициатором которых, по ее мнению, должен был стать блок “Наша Украина”. Лидер БЮТ заявила, что оппозиционные силы “остаются вне переговорного процесса. В таких условиях придется искать самостоятельные варианты борьбы за власть”. Подобные акценты в высказываниях Юлии Тимошенко могут быть последним сигналом Виктору Ющенко о готовности к переговорам, в противном случае предполагается возможность самостоятельного участия в предвыборной кампании в качестве конкурента, при использовании скрытой пиар-кампании с оттенком негативизма против лидера “Нашей Украины”.

В данном контексте обращаем внимание на заявление члена регламентного комитета ВР Сергея Саса (“БЮТ”) о том, что комитет установил наличие расхождений между госбюджетом, принятым ВР в третьем чтении, и госбюджетом, подписанным Президентом Украины, на сумму 284 млн. гривен. И хотя С.Сас также утверждает, что нарушения в принятии госбюджета Украины были и со стороны Кабинета Министров, и со стороны профильного комитета, однако в первую очередь это касается главы Комитета по вопросам бюджета Петра Порошенко, одного из лидеров “Нашей Украины”. Данное заявление интересно тем, что до сих пор члены БЮТ официально не заявляли о возможных расхождениях и занимали нейтральную позицию в бюджетном скандале. Более того, даже в неофициальных беседах члены данной фракции вели себя показательно нейтрально. Напомним, что единственным представителем оппозиционных сил, который обвинил руководство бюджетного комитета, был Петр Симоненко. Подобное изменение позиции БЮТ в отношении данного процесса может иметь несколько причин.

Во-первых, Петр Порошенко занимает одну из наиболее провластных позиций, а также, вероятно, претендует на первые роли в исполнительной власти после гипотетического избрания Президентом Виктора Ющенко. Вполне возможно, что часть БЮТ именно в нем видит основного конкурента своего лидера в контексте предполагаемых будущих кадровых назначений. Возможно, пытаясь подпортить имидж лидера “Солидарности” в общеполитическом и внутрифракционном аспекте, БЮТ надеется более успешно провести переговоры с руководством фракции.

Во-вторых, напомним, что, кроме лидера КПУ, основными обвинителями в данном скандале были депутат Нестор Шуфрич (СДПУ/о/) и Первый вице-спикер Геннадий Васильев (выходец из Донецкой группировки, занимающий сегодня самостоятельную позицию). В то же время БЮТ в последнее время выказывает способность договариваться по отдельным вопросам с властью. Так, в данном плане показательно голосование фракции по вопросу о снятии главы ФГИ А.Бондаря и назначении М.Чечетова. Также, по мнению ряда экспертов, многозначительно молчание фракции по поводу политической оценки Программы правительства и перспектив участия БЮТ в голосовании по данному вопросу. Имея 18 голосов, фракция может серьезно повлиять на ход голосования в случае отсутствия полномасштабной поддержки со стороны большинства и части “Нашей Украины”.

На фоне подобных заявлений и действий решение Апелляционного суда, по мнению некоторых экспертов, может выглядеть вполне закономерным. Открытая пиар-борьба властных групп против Виктора Ющенко может спровоцировать обратный эффект и лишь увеличить поддержку данного политика. Вместе с тем латентный конфликт между лидерами БЮТ и “Нашей Украины” может активизироваться и привести к падению рейтинга В.Ющенко и росту рейтинга Ю.Тимошенко. Однако, учитывая, что поддержка лидера БЮТ не столь уж велика, от возможного скрытого конфликта политические бонусы может получить кандидат от лояльных к власти сил. Оговоримся, что, скорее всего, возможные действия Юлии Тимошенко по отношению к В.Ющенко и наоборот не являются прямой работой властных структур, которые занимают скорее провоцирующую позицию, предоставляя условия для конфликта. Отметим, что в данном аспекте инициативы Генеральной прокуратуры не являются диссонансными в цепочке, так как предполагают лишь потенциальную угрозу для лидера БЮТ в случае изменения поведенческой линии. Отметим, что к конфликту лидера БЮТ непроизвольно подталкивает и неоднозначная позиция Виктора Ющенко по отношению к власти. В свою очередь сам лидер “Нашей Украины” вынуждает Ю.Тимошенко искать тактическую поддержку у отдельных провластных групп. Более того, полное снятие обвинений с Юлии Тимошенко привело бы общество к вопросу о возможных подоплеках подобного решения, да и несколько уменьшило бы одну из основных составляющих имиджа лидера БЮТ – образ “мученицы”. Кроме того, это был бы удар по имиджу власти, которой можно было бы инкриминировать коррумпированность в виду отсутствия вины Ю.Тимошенко. Подобные перспективы не выгодны ни Ю.Тимошенко, ни основным конкурентам В.Ющенко от власти, так как снижают эффективность действий лидера БЮТ.

Таким образом, по мнению аналитиков Фонда, нынешняя ситуация вокруг руководства Блока Юлии Тимошенко свидетельствует о возможном наличии тенденций к будущим противоречиям между Виктором Ющенко и Юлией Тимошенко. В случае подобного исхода событий для лидера “Нашей Украины” более выгоден скрытый вариант противостояния, так как это позволит сохранить имидж “консолидатора” и частично оппозиционного политика. В то же время для лидера БЮТ более эффективной будет открытая форма. Это обусловлено как особенностями имиджа самой Ю.Тимошенко, так и мифологизированным образом В.Ющенко. Данные противоречия могут отразиться и на общих взаимоотношениях лидеров в формате “четверки”. Так, Ю.Тимошенко более близка к лидеру СПУ А.Морозу и даже П.Симоненко, структуре которого, по некоторым непроверенным данным, помогает материально. В то же время ни один из вышеупомянутых политиков не доверяет Виктору Ющенко и в случае его активных действий, скорее всего, начнет собственную кампанию в активной фазе.

Форум,
17 апреля 2003

Берлинские переговоры: Киев становится самостоятельным игроком

Ростислав Ищенко

Сложившаяся ситуация с газотранспортным консорциумом способствует как временному повышению роли Киева в СНГ, так и временной же заинтересованности в нём Франции и Германии

Федеральный канцлер ФРГ Г.Шрёдер и Премьер-министр Украины В.Янукович примерно одинаково характеризовали результаты своих переговоров, состоявшихся в ходе визита главы украинского правительства в Берлин 8-9 апреля. Несмотря на то, что перечисленные пункты беседы:

- германская поддержка развития малого и среднего бизнеса в Украине;

- очередной «серьёзный» совместный проект в области самолётостроения;

- поддержка Киева в его намерении присоединиться к Всемирной торговой организации;

- поддержка разработки новых моделей сотрудничества Украины и ЕС, включая вопрос приобретения Киевом ассоциированного членства, - были ритуальными, единство взглядов и оценок, продемонстрированное двумя главами правительств в ходе итоговой пресс-конференции, оказалось беспримерным в истории украинско-германских отношений.

Подобное единение может быть объяснено ещё одной темой переговоров. Премьер Украины и Федеральный канцлер уделили наибольшее внимание теме газотранспортного консорциума. Причём Германия явно искала украинской поддержки в своих попытках «прояснить ситуацию» вокруг неоднократно отмечавшегося откровенного нежелания российской стороны проводить переговоры в трёхстороннем формате. Москва объясняла свою обструкционистскую позицию неподготовленностью к обсуждению должного пакета документов. Это объяснение, однако, грешит некоторой нелогичностью, поскольку именно в ходе трёхсторонних встреч и предполагалось изначально разработать пакет документов.

Некоторые эксперты попытались мотивировать позицию российской стороны с экономической точки зрения и в качестве причины российских проволочек указывали на желание энергетического концерна «E.On» приобрести небезызвестный «Ruhrgas», что якобы могло поставить под угрозу национальную безопасность России. Данное объяснение представляется более логичным, но также не лишено внутренних противоречий. Если следовать изложенной точке зрения, то вначале россияне тянули время, поскольку полагали, что концерну «E.On» будет в судебном порядке запрещено приобретать «Ruhrgas», а затем продолжали тянуть, поскольку запрета не последовало. Таким образом, получается, что Москву не устраивало ни появление на германском энергетическом рынке монополиста, ни противоположное решение. Даже оставив в стороне тот факт, что без достаточно прозрачной поддержки «Газпрома» «E.On» не смог бы решить связанные с покупкой «Ruhrgas» проблемы, мы увидим и вторую несообразность в данной версии причин российских проволочек. Получение (вместе с Ruhrgas») 10% пакета акций «Газпрома» никоим образом не укрепляло позиций данного концерна в российской газодобыче, а лишь делало его младшим партнёром при разделе дивидендов.

Исходя из изложенного, мы приходим к предположению, что продажа «Ruhrgas» «E.On» была лишь одним из элементов более сложного плана монополизации поставки газа на европейский рынок, причём даже «Газпром» был в нём хоть и важной, но лишь одной из фигур, а разрабатывалась и реализовывалась комбинация на уровне высшего государственного руководства Российской Федерации.

Во-первых, «E.On» стал не просто монополистом на германском (а фактически на центральноевропейском) рынке газа, но он, в первую очередь, оказался торговым партнёром «Газпрома», предлагающим покупателям продукцию российского газового монополиста и (за счёт наличия 10% пакета акций «Газпрома») заинтересованного в увеличении прибылей последнего. То есть, мы имеем дело с классическим примером обеспечения взаимной заинтересованности в прибылях двух торговых партнёров, не желающих дать конкурентам возможность обвинить их в создании транснационального монополиста.

Во-вторых, одновременно с окончанием переговоров В.Януковича с Г.Шрёдером было объявлено о блиц-визите в российскую столицу Президента Туркменистана Сапамурата Ниязова. Результатом стало подписание соглашения между «Газпромом» и «Туркменнефтегазом» и соответствующего межгосударственного договора. Эти документы предусматривают, что Россия становится монопольным покупателем туркменского газа в обмен на модернизацию газотранспортной и газодобывающей сети, что предположительно позволит резко увеличить объёмы добычи и поставок газа на мировой рынок. Кроме того, Россия получает право на реэкспорт туркменского газа. По оценке С.Ниязова, в ближайшие 25 лет соглашение должно принести 200 млрд. дол. Туркменистану и 300 млрд. дол. России. Несмотря на то, что порядок чисел представляется экспертам завышенным, российская сторона эти оценки не опровергла (Г.Миллеру был задан прямой вопрос, от ответа на который он ушёл). Напомним, что именно вопрос транспортировки туркменского газа в Европу был основной проблемой двусторонних отношений в последнее десятилетие. Судя по объявленным результатам, Москве удалось добиться устраивающего её решения. Интересно также и то, что одновременно был подписан договор о взаимопомощи в области безопасности, содержание которого не раскрывается. По существу, с подписанием этого соглашения Европа лишается альтернативы сотрудничества с «Газпромом» (пусть даже теоретической), а последний выбивает из рук противников аргумент недостаточности его собственных добывающих мощностей и разведанных запасов для резкого увеличения поставок газа на европейский рынок.

Нам представляется, что резкий всплеск заинтересованности принять участие в газотранспортном консорциуме, который был характерен в последние недели не только для Германии, но и Франции, Италии, не в последнюю очередь мог быть вызван утечкой (случайной или намеренной) информации о подготовленных российско-туркменских документах.

В-третьих, отчётливо заявленное намерение США «наказать» своих союзников по НАТО за обструкционистскую позицию в иракском вопросе, полностью отстранив их от участия в разделе нефтяных месторождений Багдада, ставит европейскую энергетику в полную зависимость от увеличения поставок из России. В этом плане интересно, что Германия проявила интерес к нефтепроводу «Одесса-Броды» и даже предложила продлить его до Гамбурга (а также резко протестовала против его использования в реверсивном режиме) именно в тот момент, когда союзники заняли Багдад, а С.Хусейн буквально «испарился» не только вместе с полумиллионной армией (по подсчётам союзников потери иракских войск составили не более 10 тыс. чел.), но и со всей боевой техникой. Последний момент должен вызывать у европейцев серьёзные подозрения, поскольку, если исчезновение республиканской гвардии, регулярных частей армии и ополченцев можно объяснить тем, что они разошлись по домам, то «потерять» свыше трёх тысяч единиц иракской бронетехники и артиллерийских орудий на открытой местности практически невозможно.

Таким образом, мы полагаем, что затяжка времени с проведением переговоров об организации газотранспортного консорциума была умышленно организована российской стороной в преддверии получения ею стратегических преимуществ, позволяющих диктовать на переговорах свои условия. Кстати, кроме вполне логичной иракской темы и роли ООН в дальнейшем урегулировании кризиса, проблема газотранспортного консорциума была одной из тех, которые настойчиво (хотя и полуофициально) анонсировались в качестве главных на трёхсторонней (Путин-Шрёдер-Ширак) встрече в Москве. В этом контексте обратим внимание на следующее: в то время, как ООНовская и иракская тематика значительно потеряли в актуальности из-за позиции США и отказа Генсека ООН Кофи Анана прибыть в Санкт-Петербург, по мнению французских и германских официальных лиц, встреча отнюдь не потеряла актуальности для их стран. Косвенным признанием лидирующей роли России в «триумвирате» было и проведение мероприятия в Санкт-Петербурге. До сих пор переговоры «антивоенной тройки» происходили в Париже и Берлине, что полностью соответствовало ведущей политической роли Франции и Германии в использовании механизмов ООН, ЕС и НАТО для противостояния США.

В-четвёртых, именно в последний месяц активизировался украинский Президент, который, под предлогом своего председательствования в СНГ и подготовки сентябрьского саммита, совершил несколько визитов в государства Средней Азии и принял ряд их лидеров в Киеве, лоббируя идею единого экономического пространства и зоны свободной торговли в рамках СНГ. Хоть аргументация, при помощи которой Л.Кучма убеждал своих партнёров, не разглашалась, создание единой газотранспортной сети и монополизация европейского (с перспективой выхода на азиатско-тихоокеанский) рынка газа могли стать основным (если не единственным) аргументом, способным убедить руководителей государств-участников СНГ в необходимости сохранения и развития Содружества.

Понятно, что в подобной ситуации Кремль был заинтересован в том, чтобы вначале получить в свои руки все козыри, а уж затем вести переговоры об участии в газотранспортном консорциуме европейских партнёров. Поэтому мы считаем, что уже запланированная на 20-22 апреля встреча заинтересованных сторон (неоднократное перенесение которой тревожило Берлин) может состояться. Не исключено, что, кроме германской стороны, участие в переговорах примут и французы. Во всяком случае, как бы Москва ни была заинтересована в снижении роли европейских стран в консорциуме, в инвестициях она всё же нуждается, а крайне сомнительно, что Париж и Берлин молча проглотят организацию двухстороннего украинско-российского консорциума, к которому им потом просто предложат присоединиться на необсуждаемых условиях. Наиболее вероятно, что все манёвры России были призваны обеспечить устраивающий её компромисс в определении долей сторон в консорциуме. По предварительной информации, Кремль хотел бы получить 40%-ую долю, разделив остальные 60% в равной пропорции между Украиной, Францией и Германией.

Нельзя исключить и попыток Киева повысить свою значимость в консорциуме за счёт поисков альтернативных источников инвестиций в модернизацию своей газотранспортной сети. Во всяком случае, ряд переговоров С.Тигипко с руководителями Центральных банков европейских стран, а также других правительственных чиновников с ЕБРР и МВФ (включая начавшийся 10 апреля визит в США делегации во главе с Первым вице-премьером Н.Азаровым) могли преследовать среди других и эту цель.

В итоге, сложившаяся ситуация способствует как временному повышению роли Киева в СНГ, так и временной же заинтересованности в нём Франции и Германии. Причём последнюю не следует переоценивать: в Санкт-Петербурге Г.Шрёдер и Ж.Ширак предпочли договариваться с В.Путиным без участия украинской стороны, хоть и провели с ней предварительные интенсивные консультации (накануне визита В.Януковича переговоры с французами и немцами по вопросам газотранспортного консорциума вёл также А.Зленко).

Киеву будет сложно использовать данную ситуацию в полной мере, в виду преимущественных позиций, занимаемых российской дипломатией и стремлением заинтересованных сторон договариваться с Москвой напрямую, но при настойчивой работе некоторые дивиденды получить всё же можно. Во всяком случае, готовность Г.Шрёдера вернуться к закрытой уже было теме ассоциированного членства в ЕС показывает, что на некоторые уступки можно рассчитывать, причём не только со стороны европейцев. Москва пока также достаточно благосклонно относится к челночной дипломатии Л.Кучмы в Средней Азии.

ГУУАМ-как много в этом звуке!

Кирилл Фролов

Еще 4 апреля Верховная Рада дала согласие на размещение информационного офиса ГУУАМ в столице Украины Киеве, ратифицировав соответствующее положение. За принятие закона "О ратификации Временного положения об информационном офисе ГУУАМ в Киеве" проголосовали 368 депутатов при необходимых 226, передают Українські Новини.

Положением определяются задачи и функции информационного офиса, утверждается его штат и порядок функционирования.

В июле 2002 года в Ялте в ходе встречи глав государств ГУУАМ было подписано положения об информационном офисе ГУУАМ в Киеве. Согласно Конституции, международный договор вступает в силу после его ратификации Радой.

В конце 2002 года Рада дала согласие на создание зоны свободной торговли между странами-членами ГУУАМ (Грузией, Украиной, Узбекистаном, Азербайджаном и Молдовой), ратифицировав соответствующее соглашение.

Одновременно Киев является городом, где планируется разместить офис «Организации региональной интеграции» России, Украины, Белоруссии и Казахстана» и российско-украинского газотранспортного консорциума.

В Москве делают вид, что  не замечают киевских фокусов.

Ежегодное послание Президента Украины к Верховной Раде Украины "О внутреннем и внешнем положении Украины в 2002 году".

Уважаемый председатель Верховной Рады Украины!

Уважаемые народные депутаты!

Уважаемые члены правительства Украины!

Уважаемые зарубежные гости и представители средств массовой информации!

Дорогие соотечественники!

Согласно статье 106 Конституции Украины, мною представлен в Верховную Раду текст ежегодного послания президента Украины. Этот документ содержит два раздела: "Общественно-политическое развитие страны. Стратегия политической реформы" и "Итоги социально-экономического развития Украины в 2002 году и задачи на 2003 год". Послание состоит из шести тематических докладов по самым актуальным вопросам государственной политики. А именно: "Приоритеты технологического развития Украины"; "Формирование и реализация технической политики в аграрном секторе экономики"; "Демографическая ситуация в Украине"; "Украина - ВТО: механизмы и социально-экономические последствия сотрудничества"; "Евроатлантическая интеграция Украины"; "Адаптация законодательства Украины к законодательству Европейского Союза".

Как всегда, в Послании содержится подготовленная Госкомстатом Украины уникальная статистика, которая отражает социально-экономические процессы в государстве с 1990 по 2002 год. Хочу отметить, что Послание не только предоставляет информационно-аналитические материалы, которые характеризуют современное внутреннее и внешнее положение страны, но и определяет конкретные задачи, механизмы и инструменты, которые должны найти соответствующую реализацию, прежде всего, в Программе деятельности правительства, стать основой деятельности центральных и местных органов исполнительной власти.

В своем выступлении остановлюсь на некоторых наиболее принципиальных вопросах, которые касаются текущих и стратегических задач нашего общественно-политического и социально-экономического развития.

Начну с того, что в этом году Послание Президента звучит перед качественно новым парламентом. Именно нынешний состав Верховной Рады впервые, хотя, к сожалению, при отсутствии соответствующих конституционных основ, осуществил попытку отойти от контрпродуктивного неполитического принципа формирования кабинета министров и создал коалиционное правительство, взяв на себя ответственность за его деятельность, и таким образом - ответственность за состояние дел в государстве.

Поэтому 2002 год стал практически началом реформы политической системы. Реформы, которая должна не только преодолеть разбалансированность власти, придать новые, ощутимые импульсы демократизации общества, но и, что очень важно, завершить трансформационный период, окончательно вывести государство из постсоветской системы управления.

Нам нужно сделать все, чтобы ускорить этот процесс, создать необходимое правовое поле.

К соответствующим шагам побуждает и нынешняя экономическая ситуация. Преодолев глубокий кризис, выйдя на траекторию постоянного возрастания, мы столкнулись с острой необходимостью осуществления серьезных качественных изменений в системе экономических отношений.

Речь идет, прежде всего, о реализации главного принципа рыночной экономики - размежевании власти и собственности, ее глубокой демократизации, преодолении тенезации экономики, других деформаций, которых мы не смогли избежать не только из-за субъективных причин в предшествующий период.

Это же касается и всего комплекса наиболее актуальных вопросов социальной политики, повышения жизненного уровня наших граждан.

Все эти вопросы органически связаны с политической реформой, детерминируются ее проведением.

Я руководствовался именно этими соображениями, когда в августе минувшего года провозгласил необходимость конституционной реформы, а месяц назад - внес конкретные предложения относительно ее содержания. Скажу откровенно, что совершая этот шаг, я рассчитывал на вашу поддержку.

Исхожу из того, что не только в обществе, но и в парламенте существует конструктивная атмосфера, глубокие убеждения относительно объективной необходимости осуществления принципиальных системных преобразований, целью которых является укрепление действенности власти, а, следовательно, и нашего государства, развитие демократии и парламентаризма.

Уверен, что не ошибся. Обсуждение на минувшей неделе в этом зале вопроса политической реформы удостоверило наличие близких позиций из ключевых вопросов предложенного проекта. Речь идет: об утверждении основных основ парламентско-президентской республики; предоставлении парламенту конституционного права формировать коалиционное правительство и обязательное наличие парламентского большинства, которое должно взять полную ответственность за действия правительства; предоставлении права президенту при четко определенных условиях распускать парламент, если механизмы взаимной ответственности будут нарушаться; проведении парламентских выборов на пропорциональной основе.

Я знал, что наибольшие дискуссии вызовет предложение относительно двухпалатности парламента. Это не новая проблема. Она активно обсуждалась при подготовке действующей Конституции. Возвращаясь к этой проблеме, я исходил из трех позиций.

Во-первых, перехода к пропорциональной системе выборов и недостаточной зрелости политических партий, которым будет передана функция формировать не только законодательную, но и исполнительную власть. Существуют объективные предпосылки, которые сдерживают процесс саморазвития политических партий, укрепление их позиций. Это, прежде всего, недостаточная структурированность общества, которая искусственно форсироваться не может.

Во-вторых. При внедрении пропорциональной системы не менее острой может стать и проблема принципиального веса - региональное представительство в парламенте.

В-третьих. Существуют острые проблемы и относительно качества законодательного процесса. Они хорошо известные. Двухпалатный парламент - это балансирующий механизм и в этом направлении.

Полностью соглашаюсь с необходимостью взвешенного подхода при определении механизмов взаимодействия двух палат, обеспечении приоритетности нижней палаты, выборности верхней палаты в полном соответствии с существующей мировой практикой, принципами демократии.

Не исключаю возможности перехода к двухпалатной системе после проведения в 2006 - 2010 годах административно-территориальной реформы, что можно было бы предусмотреть Переходными положениями Конституции.

Необходимо более четко отработать механизмы прямого действия всенародного референдума относительно изменений в Конституцию, учитывая при этом мировой опыт и демократические стандарты. Они, безусловно, требуют современного и эффективного законодательного обеспечения, но согласитесь, что плебисциты с результатами прямого действия - высочайшая форма народовластия. Такой шаг способный - что для меня есть главной - существенно повысить доверие населения к Основному Закону нашего государства.

Считаю необходимый поиск компромиссов по этим и другим вопросам, но хочу еще раз подчеркнуть: соответствующие изменения и дополнение необходимо внести до конца 2004 года, реализовав формулу: новоизбранный Президент - новая политическая система. Понимаю всю сложность такой задачи. Обращаюсь ко всем политическим силам, в том числе и к парламентской оппозиции: необходимо активизировать политический диалог по этим вопросам. Кроме того, не разделяю скептицизм отдельных политиков относительно возможности наших граждан квалифицированно и взвешенно вникнуть в суть актуальных проблем государственного строительства.

Такой вывод я еще раз сделал для себя во время недавней встречи с молодежью в Харькове. Юные граждане на высочайшем интеллектуальном и профессиональном уровне вели разговор о том, как нам оптимально обустроить наш суверенный дом. Поэтому с верой в мудрость собственного народа сначала прислушаемся к его голосу, а потом уже в собственных стенах продолжим работу, на которую он нас благословит.

Убежден, что диалог по вопросам реформы будет оказывать содействие не только политической стабилизации, но и формированию новой более широкой коалиции политических сил. Общество имеет право рассчитывать именно на такой ход событий.

С удовольствие ознакомился с текстом Меморандума, который был подписан вчера лидерами КПУ, СПУ, Блоком Юлии Тимошенко и "Нашей Украины".

Оставляя некоторые оценки на совести авторов, хочу отметить две, на мой взгляд, важнейшие вещи: вопреки всем противоречиям приятно поразила конструктивность подхода к предложенным изменениям, ведь в Меморандуме в подавляющем большинстве поддержаны предложения президента. Второе - считаю такой конструктивный подход одним из результатов широкого обсуждения, которое происходит сегодня в Украине.

В связи с этим хочу внести предложение относительно проведения "круглого стола" по вопросам политической реформы с участием парламентских партий, правительства и президента. Необходимо в полной мере использовать абсолютно все возможные инструменты политических решений, которые могут обеспечить достижение поставленной цели. Это наша общая обязанность перед обществом.

Авторитетность проекта реформ значительно усилилась бы, если бы после тщательной доработки соответствующий законопроект прошел экспертизу во влиятельных международных организациях. Это прежде всего Венецианская комиссия ПАСЕ, соответствующие механизмы межпарламентского сотрудничества Украины и стран Европы, прежде всего Германии, Франции и Польши. Такие шаги нужно осуществить в наикратчайшие сроки.

Теперь разрешите коротко остановиться на наиболее актуальных, с моей точки зрения, вопросах экономической политики.

Три года подряд мы имеем стабильные и высокие темпы экономического роста. В течение 2000-2002 годов валовой внутренний продукт возрос на 20,9%. В среднегодовом измерении - это почти 7%. Это, по сути, самые высокие темпы роста на европейском континенте. Три месяца текущего года подтверждают достаточную основательность соответствующих процессов.

Важно отметить и то, что лидирующими областями роста являются области, которые вырабатывают продукцию конечного потребления, и, прежде всего - машиностроение - сердцевина нашей экономики. Наблюдаются ощутимая активизация инвестиционного процесса. Прирост инвестиций в основной капитал составил почти 40%. За последние три года на 39,7% увеличилась реальная заработная плата.

Несмотря на сложную внешнеэкономическую конъюнктуру, сохраняется тенденция к увеличению украинского экспорта. За последние три года его объемы выросли на 42%. За это время существенно пополнились золотовалютные резервы. Уменьшились объемы государственного долга Украины.

Особую роль в этих процессах сыграет надежная стабильность национальной денежной единицы.

Вместе с тем, мы допустили бы ошибку, если бы ослабили внимание к имеющимся недостаткам. Украине нужно еще очень много сделать, чтобы окончательно преодолеть последствия экономического кризиса, особенно в вопросах, которые касаются социальной сферы, жизненного уровня населения.

Нельзя закрывать глаза на то, что экономический рост 2000-2002 годов осуществлялся в основном на экстенсивной основе - на технологической базе, сформированной главным образом в предшествующие годы.

Тот факт, что в годы экономического роста количество предприятий, которые осуществляют инновации, не только не выросло, а наоборот - уменьшилось, подтверждает этот вывод.

Акцентирую внимание на этих вопросах именно потому, чтобы еще обратить внимание на объективную необходимость принципиальной коррекции экономической политики. Она должна быть сконцентрирована на главном - применении механизмов структурно-инновационного обновления экономики. К сожалению, такие механизмы у нас практически отсутствуют.

Позитивная динамика в экономике будет сохранена, если правительство оперативно внесет коррективы в основы экономической политики, прежде всего - в инновационной и инвестиционной сферах.

Надо понимать, что инструментарий этой политики, который сработал в кризисных условиях, уже непригоден для обеспечения инновационного развития.

Осталась рецидивом старой системы и социальная сфера. В стране практически только сейчас закладываются законодательные основы отечественной социальной политики. О пенсионной, медицинской, образовательной реформы мы, практически только говорим и мало делаем для обновления сфер, которые имеют прямой выход на людей.

Не могу обойти и тему тенизации, которая уже стала "притчей во языцах".

И здесь речь идет не только о борьбе с легализацией и отмыванием грязных денег, хотя в этом контексте я неоднократно подчеркивал, что мы должны поблагодарить международное сообщество, и прежде всего FATF, за жесткую позицию по отношению к Украине.

Благодаря этому, хотя, к сожалению, и с опозданием, правительству и Верховной Раде удалось существенно улучшить законодательную базу и предотвратить введение разрушительных для экономики санкций.

Говоря про тенизации, перевел бы разговор в более широкую плоскость - тенизация как образ жизни. Эта тотальная "болезнь" охватила уже и неэкономичные органы нашего общества: теневой политический и социальный рынок, теневой лоббизм. Не все благополучно и в науке, образовании, медицине.

Причина известна - кроме наследства двойной морали старой системы, псевдорынковий налоговый пресс практически вытисняет предпринимателя в тень. Сколько еще раз в ежегодном президентском Послании надо повторять мольбы к парламенту и правительству вывести государство из состояния налогового абсурда?

Теперь о некоторых вопросах внешней политики. Соответственно с задачами, определенными Посланием "Европейский выбор" минувшего года, существенно активизировалась евроинтеграционная политика Украины.

Но мы должны осознавать, что Украина будет осуществлять вхождение в Евросоюз по мере того, как Европа будет входить в Украину - европейские стандарты политической культуры, общественных и трудовых отношений, самого способа мышления и жизни.

Мы будем в Европе, если философский евростандарт станет убеждением и повседневной практикой наших граждан, которые хотят приобщиться к прогрессивной и процветающей цивилизации.

2002 год войдет в историю как год провозглашения намерения Украины вступить в НАТО. Хочу подчеркнуть: это намерение будет подкреплено усилением целенаправленной организационной и политической активности в этом направлении.

Сегодня у нас есть все основания поставить цель вступление Украины во Всемирную Организацию Торговли не позже, чем в 2004 году. Рассматриваю этот шаг как одну из решающих предпосылок создания в перспективе зоны свободной торговли между нашей страной и Европейским Союзом.

Вместе с тем хочу предостеречь членов правительства не допустить ущемления наших интересов при согласовании условий вступления в эту организацию.

В целом деятельность на евроинтеграционном направлении должна быть направлена на то, чтобы между Единой Европой и ее "соседями" не появилась еще одна Берлинская стена, которая превратит наше государство в зону между интегрированной Европой и интегрированным евразийским миром.

С другой стороны, председательство в СНГ создает возможности для усиления влияния Украины на формирование на принципах ВТО зоны свободной торговли на постсоветском пространстве, что будет способствовать интенсификации хозяйственных взаимоотношений, обмена капиталом, товарами, услугами, рабочей силой.

Делаю акцент на необходимости уделить особое внимание отношениям с Российской Федерацией. Нас не может не беспокоить снижение в минувшем году уровня торговых отношений с Российской Федерацией. Не лучше ситуация и с другими странами СНГ. Этот недостаток нужно устранить.

Подписание Заявления Президентов Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Украины по поводу усиления интеграционных процессов и формировании Единого экономического просторную не только не противоречит, а наоборот - дополняет наше стремление относительно естественного сближения с Европой.

Особо значимым для нас является развитие конструктивного диалога с Соединенными Штатами Америки, направленного на утверждение принципов стратегического партнерства, устранение барьеров на пути двустороннего сотрудничества.

Ведь только общность подходов относительно борьбы с угрозой мирового терроризма и распространения оружия массового поражения делает нас надежными партнерами и продолжительными союзниками.

Глубоко убежден и в том, что украинская дипломатия должна на порядок активней работать по вопросам, которые касаются дальнейшего углубления наших отношений с Польшей, странами Балтии, Центральной и Восточной Европы, с Китаем, Канадой, Турцией и другими странами Ближнего Востока и Латинской Америки. У нас много общих интересов, а это - объективная основа для экономического взаимодействия и взаимопонимания.

И о самом больном. Все мы хорошо осознаем, что мир после событий 11 сентября кардинально изменился. Изменились акценты и подходы к вопросам международной безопасности.

В целом Украина всегда выступала и выступает за мирное решение любых споров. Иракский кризис не может оставить нас равнодушными. Мы хотим как можно быстрого урегулирования военного конфликта на основе интересов международной безопасности.

Считаю, что Украина нашла достойный ответ этому непростому вызову. Выполняя свою обязанность, украинские военные в числе первых были готовы прийти на помощь мирному населению в случае применения оружия массового уничтожения.

Это было нашим общим решением. В этом - признак нашей цивилизованности, преданности общемировым ценностям, хотя это был очень и очень нелегкий шаг для каждого из нас.

Суть не только в том, что тяжело быть на обочине международной политики, находясь в одном из ее эпицентров. Перефразируя известного политика, надо понимать, что жить в глобализованном мире и быть свободной от него - невозможно.

Со своей стороны Украина готовая принять самое активное участие и в послевоенном развитии Ирака.

И напоследок. Последние парламентские выборы еще раз обратили внимание общественности на проблему единства нашего государства. Это обусловлено известными отличиями электоральных ориентаций в регионах.

Подобные отличия у нас появляются не впервые. Они имеют хотя и объективно-исторические, но, главное - временные предпосылки. И эти предпосылки нужно преодолевать.

Именно жизнь, практика общественно-политических преобразований указывают на необходимость более решительного, а главное - осмысленного продвижения вперед на магистральном направлении государственного строительства - формировании современной украинской политической нации.

Солидарность, консолидация и единство Украины - в этом состоит сконцентрированное воплощение наиболее актуальной исторической задачи, которая стоит перед Украиной во втором десятилетии ее суверенного существования.

Внимание политической элиты, властных структур должно в больше степени концентрироваться на этой проблеме.

Мы не избавимся от комплекса неполноценности, если общественная энергия все время будет истощаться в перманентном раздоре и тотальном мошенничестве. Политики, которые "специализируются" лишь на таком направлении общественной деятельности, должны это понимать.

Демократический плюрализм, которого мы последовательно придерживаемся, может дать положительные плоды лишь в том случае, если поднимется на высоту общенационального консенсуса.

Мы можем непрерывно ходить по миру с бесконечными жалобами один на другого, но мы никогда не получим того, на что надеемся, поскольку в мире принято уважать лишь те народы, которые самые себя уважают.

Хочу в это непростое для нашего государства время призывать все политические силы неустанно руководствоваться этим принципом.

Уважаемые народные депутаты!

Менее чем через два года в Украине состоятся очередные президентские выборы. Со своей стороны буду делать все, чтобы выборы нового главы государства состоялись цивилизованно, на демократической основе, в полном соответствии с действующим законодательством.

Однако беспокоит, чтобы этот период не прошел в новых жестких политических баталиях. Мы не должны останавливаться в своем развитии, в политике реформ, в осуществлении глубоких социальных преобразований.

Надеюсь и верю, что все мы найдем в себе силы и волю, чтобы обеспечить реальную консолидацию всех ветвей власти и на этой основе сделать новые ощутимые шаги на пути утверждения Украины как современного высокоразвитого социального и демократического государства.

Пройдя чрезвычайно сложный путь экономических, социальных и политических преобразований, мы обогатились опытом, который должен стать основанием для дальнейшего развития. Мы должны все сделать, чтобы это развитие стало ощутимым. Благодарю за внимание.

Комментарий

Кирилл Фролов

Речь Леонида Кучмы стала «наживкой», спущенной  для оппозиции с одной единственной целью  -добиться парламентской поддержки годовой программы Правительства. Ради этого Президент и оппозицию похвалил, и обещал оттянуть нелюбимую ей идею двухпалатного парламента. И доился своего. Программа утверждена.  Но помимо этих тактических нюансов, некоторые положения речи вызывают тревогу и недоумение. Это и вновь задекларированная цель- скорейшее вступление в НАТО, и утверждения, что все региональные противоречия на Украине носят временный характер и должны быть преодолены. Как это понимать? Как преодолеть объективные цивилизационно - культурные противоречия между Крымом и Галицией? Превратить Галицию в Крым? Или наоборот? Если Президент признал неоднородность Украины ценностью, было бы логично и это соответствовало бы действительности. Но эта констатация потребовала бы и своего политического отражения- федерализации.  Очевидно,  Киев боится ее. Но от жизни не уйдешь.. 

Слухи о смерти русского фактора на Украине представляются сильно преувеличенными

Кирилл Фролов

В последний месяц появилась целая серия публикаций о «смерти» русского движения на постсоветском пространстве, ненужности и маргинальности проблемы соотечественников. Цель этих публикаций ясна- подготовить общественное  мнение к очередному этапу геополитических уступок. Тем более важно ответить на эти вызовы. Возьмем, к примеру, Украину.

На прошедших в 2002 году парламентских выборах на Украине  «Русский блок», объединившийся  активную часть русского населения Украины, занял на парламентских выборах менее 1 %. Это обстоятельство дало повод сторонником украинского националистического проекта, которые так или иначе контролируют идеологическую, образовательную и информационную политику на Украине, заявить о политической смерти русского фактора на Украине, об отсутствии самой проблемы прав и свобод многомиллионного   русского населения Украины. Итоги переписи населения, опубликованные в прошлом году, согласно которым количество русских  сократилось по сравнению с предыдущей переписью на 4 миллиона (теперь у властей есть повод утверждать, что русских на Украине менее 9% а не 12, как ранее. В действительности, русских намного больше - еще в 1920-годы русское большинство населения Донбасса и Новороссии (Днепропетровская, Херсонская и Николаевская области) насильно было записано в украинское)  также стали поводом для инсинуации об отсутствии русской проблемы на Украине.

В действительности, ситуация совершено иная. Основная причина указанных выше показателей- целенаправленная и бескомпромиссная политика украинского государства по уничтожению русской культуры и выкорчевыванию русского самосознания. Именно поэтому миллионы русских были вынуждены записываться на переписи украинцами- они опасались последствий для своего социального статуса. И есть чего опасаться- русских школ, например, не осталось не только в Галиции,  но и на Чернинговщине- древнерусской области, которая вернулась в состав Руси при первой возможности, задолго до Малороссии, в 1503 году! Собственно, все четыре кампании по насильственной украинизации двадцатого века проводились путем тотального насилия. Так, первые 20 лет "Радянськой Влады" являются поистине золотым веком украинского национализма.. Тотальная украинизация, проводившаяся на фоне геноцида русского народа, разгрома русской культуры, Церкви, уничтожения интеллигенции, была важной составной частью ленинской национальной политики. На службу большевикам перешли многие члены ТУП (Товарищества украинских постепенцев - главной сепаратистской организации того времени), такие "столпы", как Грушевский и Винниченко. В 1923 году было выпущено знаменитое постановление ЦК ВКП(б) об обязательной украинизации. Согласно этому постановлению, условием трудоустройства, независимо от образования, научной степени и т.д., стала справка об окончании курсов "украинознавства". Тотальная насильственная "украинизация" охватила в эти годы пространство от Восточной Волыни до Кубани и Ставрополья. "Несдавшихся врагов", как известно, уничтожали.

В связи с этим стоит отметить, что человек, с именем которого неразрывно связан страшный голод 30-х годов, председатель СНК УССР с 1923 года Чубарь (именно он подписал печально знаменитое Постановление СНК УССР "О борьбе с саботажем в хлебозаготовках" от 6 декабря 1932 г.), одновременно являлся ярым большевистским "украинизатором». Однако, вернемся к современности.  

На последних выборах вопрос о государственном статусе русского языка  и пророссийской геополитической ориентации поднимался коммунистической партией Украины, которая заняла третье место именно благодаря поддержке русского вопроса - не за Маркса же с Лениным голосовали люди! Часть партии власти, а именно «Партия Регионов», политическая составляющая «донецкого клана», также ставила вопрос о равноправном статусе русского языка.  «Русский блок»-это молодая политическая сила, созданная за год до выборов, и не могла сразу должным образом «раскрутиться». Не могла еще и потому что украинское государство обрушило на нее всю мощь своей  репрессивной  и пропагандистской машины. Уже после выборов против лидера «Русского блока» львовского бизнесмена  Александра Свистунова было сфабриковано несколько уголовных дел, его травля продолжается и по сей день. Очевидно, что попытка уничтожить «Русский блок» «в зародыше» объясняется именно страхом перед реальностью роста этого «политического вундеркинда». И действительно, там где у русских есть пассионарные лидеры, ситуация  меняется. Уникальный пример, на Подкарпатской Руси, нынешней Закарпатской области, которую обыватель по ошибке путается с соседней «униатско-бандеровской» Галичиной, в городе Берегово, благодаря энергии и таланту местного лидера РБ, историка и политолога Валерия Разгулова, в городской совет прошло 7 депутатов «Русского блока»! Напомню, что большинство населения Закарпатья-русины, вероисповедно принадлежащие Русской Православной Церкви (у нее 600 приходов  и 30 монастырей в этом регионе), не приемлющие галицийского национализма, не признаются Украиной как нация, несмотря на то, что они признаны в Словакии, Чехии, США и т.д. Подкарпатские русины не отделяют себя от русского мира и поэтому поддержали «Русский блок».

В Запорожье при поддержке директора концерна «Мотор - Сичь» В. Богуслаева, не скрывающего своих русских национальных взглядов, местный горсовет  принял постановлении о придании русскому языку официального статуса в области. Так что, потенциал огромен.  И вторая причина  слабости русского движения на Украине- отсутствие осознанной государственной политики России в этой области. За «Русский блок» никто так и не вступился. Перед парламентскими выборами глава Администрации Президента России А.Волошин сделал заявление, что Россия может сотрудничать с тремя политическими силами на Украине-«Единой Украиной», СДПУ(о ) и Компартией. Что мешало назвать «Русский блок»? И сейчас роль, будь у Москвы ответственная диаспоральная политика, можно отмобилизовать русские и пророссийсские силы, добиться их консолидации, пресечь междоусобные столкновения.

Есть и внутренняя, и пожалуй, не менее важная, причина слабости и раздробленности русского фактора на Украине. Духовно-мировоззренческая. И я намеренно педалирую ее, ибо остальные авторы ошибочно считают ее периферийной. Имеет место не только недооценка, но и пренебрежение православным фактором у некоммунистических патриотов Однако мобилизация потенциала Украинской Православной Церкви  Московского Патриархата, единственной мощной пророссийской силы на Украине,  православного общественного движения, этакого “антиРУХа” является реальной и насущной задачей. Только будучи укорененным в православной традиции, русское движение будет харизматичным, идеологически эффективным, т.к. православная историческая школа имеет огромный опыт полемики с “мазепинством” и способным в итоге сломить антирусские тенденции. Необходимо учесть колоссальный опыт наших противников - укоренные в униатской традиции, находящиеся под окормлением УГКЦ галичане являют собой пример консолидации и жертвенности. Уровень жизни галичанина - не выше, чем в Крыму, безработица - практически поголовная, промышленность стоит (Из 10 крупнейших промышленных предприятий, в том числе таких, как ЛАЗ, “Электрон”, во Львове функционирует только кондитерская фабрика). Несмотря на это, именно благодаря крепкой религиозной основе их позиция не поддается эрозии. Роль костела в деятельности польской “Солидарности” , литовского “Саюдиса”, галицийского “РУХа” и др. восточно-европейских национально-демократических движений огромна. Соответственно, участие Русской Православной Церкви в аналогичном движении русского народа является одним из определяющих факторов его победы.

Как уже отмечено выше, УПЦ Московского Патриархата- последняя  структура, связывающая Украину с Россией. Ее влиятельные иерархи, такие как Митрополит Одесский и Измаильский Агафангел, не стесняют поддерживать русские движения. В Одессе редакция известного и, пожалуй, самого информационно насыщенного сайта «Русского блока» «Единое Отечество» (www. otechestvo.org) располагается в здании епархии. Духовный лидер закарпатских русинов ужгородский священник Димитрий Сидор пошел на беспрецедентный шаг - он обратился к Генпрокрору Украины с открытым письмом, в котором обвинил Совет Национальной Безопасности и Обороны Украины во главе с Е. Марчуком во вмешательстве в дела Церкви, подавлении русинского и русского движений. Между тем, российские читатель, как правило, ничего не знает борьбе православных на Украине с национализмом и русофобией.  Первые попытки самоорганизации мирян были предприняты архиепископами Онуфрием и Ионафаном - в 1991-1993 гг. были созданы “Комитеты защиты Православия”, координировавшие акции протеста. В 1993 г.  в Луганске было создано объединение Православных братств Украины. В 1994 г. ОПБУ переименовано в Союз Православных братств. Он является структурным подразделением СПБ Русской Православной Церкви.

В настоящее время Союз насчитывает более 40 братств. Православные братства теснейшим образом связаны с русскими и пророссийскими организациями. Так, в Луганске, Виннице и Одессе - это вообще одни и те же структуры, в остальных регионах - в самой теснейшей, взаимоусиливающей связи.

Создан Союз Православных граждан Украины, также напрямую подчиняющийся Москве. СПГ является конфедерацией, в которую входят многие общественно-политические организации и русские общины. Именно СПГ удалось объединить православную русофильскую интеллигенцию. Налажен выпуск  двух периодических изданий - газеты “Православный вестник” и журнала “Православие и современность”, ставшего трибуной “нового москвофильства”. Научный потенциал этой группы вполне достаточен для создания интеллектуального противовеса “самостийщине”. Новый центр развития Союза Православных Граждан возник в Одессе, где его возглавляет Валерий Кауров, гл. редактор газеты «Новороссия» и сайта «Единое Отечество» (www.otechestvo.org)В 1999 году создано всеукраинское движение «Путь Православных» во главе с архиепископом Августином  и политологом Ю. Болдыревым, политически ориентирующееся на «донецкий клан»В 2001 году была создана пресс-служба УПЦ Московского Патриархата во главе с известным церковным журналистом Василием Анисимовым, проведшим журналистские расследования о связях «Киевского патриархата» с международным терроризмом, о массовых вербовках через структуры раскольнической группы «Киевский Патриархат» украинских боевиков в террористические группы Басаева. Пресс-служба УПЦ МП стала важнейшим аналитическим центром. Ей издается «Вестник пресс-службы УПЦ»  и сайт Православие в Украине» (www.orthodox.org.ua)

Если о русском вопросе на Украине в России хоть что-то знают, то о неотделимом от него православном вопросе- ничего. И это тоже фактор нашего ослабления.