СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

13 мая. В Астане между правительствами Казахстана, России и кабинетом министров Украины подписано соглашение о содействии в развитии и деятельности ЗАО "Совместное украинско-казахстанско-российское предприятие по производству ядерного топлива". От имени Правительства РК документ подписал министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир Школьник. Ранее соглашение скрепили подписями представители российского и украинского правительств. В церемонии также принял участие посол Украины в нашей стране Василий Цыбенко.

Реализация межправительственного соглашения позволит оптимизировать использование имеющихся производственных мощностей трех стран для изготовления тепловыделяющих сборок для реакторов ВВЭР-1000, обеспечить конкурентоспособным ядерным топливом атомные электростанции Украины. Это позволит Казахстану обеспечить Ульбинский металлургический завод (УМЗ) долгосрочными заказами на производство топливных таблеток для атомных станций Украины. Предприятие концерна "ТВЭЛ" займется производством тепловыделяющих сборок, а Украинская национальная атомная энергетическая компания - циркониевых трубок, необходимых для тепловыделяющих сборок.

14 мая. Депутат ГД РФ Виктор Алкснис предложил пригласить в Думу премьера Михаила Касьянова и министра иностранных дел Игоря Иванова, чтобы те пояснили, кто конкретно принял недопустимое, по словам депутата, решение о денонсации российско-туркменского договора о двойном гражданстве. Алкснис напомнил о том, что денонсация этого договора приводит к вытеснению из Туркменистана русскоязычного населения, поскольку люди фактически поставлены перед выбором: либо лишиться навсегда российского подданства, либо бросать годами нажитое имущество и возвращаться на историческую родину, где у многих нет ни жилья, ни средств к существованию. Несмотря на то, что предложение Алксниса все же не прошло, председатель думского комитета по международным делам Дмитрий Рогозин пообещал вскоре вернуться к этому вопросу. "После денонсации российско-туркменского договора о двойном гражданстве действительно началась депортация российских граждан из Туркменистана", - заявил Рогозин".

14 мая. Президент Туркмении Сапармурат Ниязов заявил, что новый Закон о земле и землепользовании будет принят на очередном заседании высшего представительного органа власти Туркменистана - Народном Совете, которое пройдет в августе в г. Туркменбаши (бывший Красноводск).

По мнению С.Ниязова, прежний закон "уже устарел и не отвечает задачам сегодняшнего дня".

В соответствии с новыми требованиями каждый крестьянин сможет получить в долгосрочную аренду не более 3 гектаров земли, а в некоторых районах, где плотность населения наиболее велика - 1 гектар.

Президент считает ключевой задачей, от решения которой напрямую зависит дальнейший подъем сельского хозяйства "воспитание настоящих хозяев земли, эффективное использование каждого гектара пашни".

С 2003 г., как сообщает РИА "Новости", туркменские хлеборобы получают за сданную пшеницу отходы мукомольного производства - комбикорма, а хлопкоробы с прошлого года распоряжаются по своему усмотрению семенами проданного хлопка.

15 мая. В 6 утра, около 9 человек совершили разбойные нападение на городское отделение милиции г.Джалал-Абада (юг Киргизии). Группа избила несколько человек дежурной части ГОВД и завладела оружием – автоматами и пистолетами (18 автоматов АК и 7 пистолета ПМ).

Спустя полчаса та же самая картина произошла в областном управлении внутренних дел, где также было похищено оружие. Разбойная группировка, завладев несколькими автомашинами, скрылась в неизвестном направлении.

Был введен усиленный контроль на автодорогах области, контролируются объекты государственного значения, в том числе больницы, школы, детские учреждения.

Спустя несколько часов, четверо из группы, совершивших разбойное нападение на УВД и ГОВД Джалал-Абадской области, были задержаны. У задержанных изъято по различным данным от 4 до 6 единиц огнестрельного оружия. Задержание осуществлено вблизи села Кызылджар Аксыйского района Джалал-Абадской области. В одном из ущелий блокирована автомашина, в которой ехали преступники. Несмотря на вооруженное сопротивление, органам милиции удалось задержать четверых преступников без применения огнестрельного оружия. Вторая часть нападавших скрылась в горах, преследуемая отрядом милиции.

Расследование возглавляет министр внутренних дел КР генерал-лейтенант милиции Б.Субанбеков.

15 мая. В Алма-Ате между Россией, Казахстаном и Азербайджаном по окончании девятого заседания специальной рабочей группы по разработке Конвенции о правовом статусе Каспийского моря на уровне заместителей министров иностранных дел прикаспийских государств подписано трехстороннее соглашение о точке стыка линии разграничения сопредельных участков дна Каспийского моря.

Данное соглашение подписали специальный представитель президента РФ по вопросам урегулирования статуса Каспийского моря, замминистра иностранных дел РФ Виктор Калюжный, первый вице-министр иностранных дел Республики Казахстан Кайрат Абусеитов и замминистра иностранных дел Азербайджана Халаф Халафов.

По соглашению России будет принадлежать 19 % дна Каспия, Казахстану – 29 %, Азербайджану – около 18-19 %. 20 процентов дна Каспия по-прежнему остаются не распределенными.

15 мая. Президент Республики Таджикистан Э.Рахмонов принял председателя Правления Открытого акционерного общества "Газпром" Российской Федерации Алексея Миллера.

В ходе встречи стороны расценили подписанное в Душанбе Соглашения между Правительством Республики Таджикистан и ОАО "Газпром" о стратегическом сотрудничестве в газовой отрасли как "новую страницу" в таджикско-российском союзническом взаимодействии. Президент Таджикистана отметил, что принципиальная предварительная договоренность о подписании этого соглашения была достигнута на высшем уровне в ходе рабочего визита Президент РФ Владимира Путина в РТ.

В ходе переговоров стороны подтвердили заинтересованность в осуществлении долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества в газовой отрасли по таким направлениям, как поиск и разведка, разработка и эксплуатация месторождений природного газа на территории Таджикистана, обустройство месторождений строительство, реконструкция и эксплуатация газопроводов, других объектов инфраструктур газового комплекса республики, переработка, транспортировка и реализация газа при реализации совместных проектов. Было признано целесообразным рассмотрение вопросов проведения в 2003 - 2004 г. дополнительных сейсморазведочных работ на площадях "Ренган" и "Саргазон" выполнения поисковых и разведочных работ, а также бурения и обустройства этих месторождений.

15 мая. С целью ознакомления со служебно-боевой деятельностью российских пограничников в Душанбе прибыла группа представителей пограничной службы и полицейских аппаратов Великобритании, Германии, Италии, Норвегии, США, Финляндии, Франции и Японии.

Как сообщили в пресс-службе ПГ ФПС РФ в РТ, гости изучили формы и методы борьбы с контрабандой наркотических средств, применяемые в погрангруппе, взаимодействие ПГ ФПС РФ в РТ и силовыми структурами РТ в деле предотвращения незаконного оборота наркотиков, а также ознакомились с обстановкой в приграничных районах РТ.

Группа провела встречи с командованием ПГ ФПС РФ в РТ, Чрезвычайным и Полномочным Послом РФ в РТ Максимом Пешковым, руководством Агентства по контролю за наркотиками при президенте РТ, Секретарем Совета безопасности РТ Амиркулом Азимовым, педагогами и учащимися средней общеобразовательной школы погрангруппы.

Во время посещения Пянджского и Московского погранотрядов состоялись встречи с руководителями хукуматов районов и жителями приграничья. Ознакомительная поездка продлилась до 20 мая.

16 мая. Государственный концерн "Туркменгаз" и израильская компания AFSK Industries подписали контракт на реконструкцию системы автоматики головных сооружений месторождения природного газа Довлетабат-3. Реализация контракта начнется в июле 2003 года, а завершится в декабре 2005 года. Финансирование контракта общей стоимостью 21 млн. долл. США, будет вести Государственный фонд развития нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов, за счет средств концерна "Туркменгаз", получаемых от реализации природного и сжиженного газа, газового конденсата и продукции их переработки.

В соответствии со специальным постановлением президента Туркменистана государственный концерн "Туркменгаз" и компания AFSK Industries (Израиль) освобождаются от уплаты налогов, акцизов, биржевых и таможенных пошлин и сборов, платежей за сертификацию оборудования и материалов, а также обязательных отчислений в фонд Межбанковской валютной биржи Туркменистана.

18 мая. В Тегеране представители Исламской республики Иран и Таджикистана подписали два соглашения о сотрудничестве в деле строительства Анзобского туннеля и предоставлении таджикской стороне кредита в размере 25 млн. долл. на реализацию различных национальных программ. Заместитель министра иностранных дел Ирана по экономическим вопросам на церемонии подписания этого соглашения подчеркнул важность двустороннего сотрудничества в деле развития двусторонних отношений.

Строительство туннеля позволит наладить транзит товаров из Центральной Азии через территорию Таджикистана в Иран, Афганистан и Пакистан.

19 мая. Индия довольно холодно отреагировала на предложение Азиатского банка развития о ее участии в осуществлении проекта по строительству газопровода из Туркменистана в Пакистан через территорию Афганистана, сообщает газета "Иран".

Некоторые делийские СМИ со ссылкой на заявления заместителя министра нефти и природного газа Индии Чатравади сообщили, что индийское правительство получило предложение Азиатского банка развития и в настоящее время оно рассматривается в министерстве нефти и в министерстве иностранных дел Индии. О принятом решении по этому поводу будет сообщено по дипломатическим каналам.

Как пишет газета "Таймс оф Индия", пакистанская газета "Даун" со ссылкой на Азиатский банк развития сообщила, что Индия после наметившегося в последнее время потепления в отношениях с Пакистаном проявила заинтересованность в участии в строительстве газопровода Туркменистан-Пакистан. Газета "Даун" указывает, что в случае участия в осуществлении проекта Индия потребует от Туркменистана гарантий прекращения поставок газа в Пакистан в случае, если последний перекроет доступ газа в Индию.

Вместе с тем, представители МИД Индии заявили, что туркменские гарантии не устранят обеспокоенности Индии по поводу ее безопасности, поскольку прекращение поставок газа в Пакистан не имеют никакого значения для Индии.

19 мая. Узбекистан снял запрет на использование своего воздушного пространства для транзитных военно-транспортных самолетов РФ. Об этом сообщил в понедельник информированный источник в российском военном ведомстве. "Временный запрет на пролет транзитных российских военно-транспортных самолетов над территорией Узбекистана был связан с тем, что из-за майских праздников российской стороной был задержан своевременный расчет за использование воздушного пространства этой страны. Сейчас деньги перечислены и с вечера понедельника самолетам военно-транспортной авиации России вновь разрешено летать над Узбекистаном", - сообщил источник в главном финансово-экономическом управлении Минобороны. Об этом передает "Интерфакс".

20 мая. Распоряжением премьер-министра Казахстана Имангали Тасмагамбетова продлены сроки закрытия государственной границы Казахстана с Китаем до стабилизации эпидемиологической ситуации в этой стране. Об этом сообщили в пресс-службе главы правительства республики.

Как отмечается в сообщении, данное решение принято в связи с тем, что в случае открытия границы "создается реальная угроза завоза инфекции в нашу страну".

Как сообщалось ранее, соответствующим распоряжением премьер-министра о мерах по недопущению завоза и распространения атипичной пневмонии в РК госграница с Китаем была закрыта в период с 1 по 20 мая.

В связи с продолжающейся эпидемией атипичной пневмонии решения о закрытии госграницы в приграничных районах с Китаем также принимаются в таких странах, как Россия и Кыргызстан. Приостановил воздушное сообщение с Китаем и Узбекистан.

20 мая. В Казахстане близ Алма-Аты на боевое дежурство заступила 600-я гвардейская авиабаза "Жетыген" (бывш. Николаевка, Алма-Атинская обл.). Ее задача - защита воздушного пространства над Алматы. Ранее авиабаза была передислоцирована с аэродрома Луговое. Она оснащена 40 истребителями МиГ-29 и бомбардировщиками Су-24, постоянно в боевой готовности находятся 20 машин, причем экипажи боевых самолетов должны в ближайшее время изучить условия полетов не только в Казахстане, но и в Кыргызстане и Таджикистане (с учетом Договора о коллективной безопасности казахстанским самолетам, возможно, придется принимать участие в боевых действиях и в этих странах).

Основное стратегическое направление, которое предстоит взять под контроль летчикам, - южное, с задачей прикрыть наиболее важные объекты Алм-Аты и области, включая Капчагайскую плотину и заводы оборонного значения. Учитывая непростую международную обстановку, введение круглосуточного дежурства МИГ-29, по мнению местных военных специалистов, очень своевременно.

Боевое дежурство предстоит нести летному звену, в составе которого 4 самолета. 24 часа в сутки летчики-истребители будут находиться в специальном помещении, где есть все необходимое для жизнедеятельности. После получения тревожного сигнала им дается 10 минут для того, чтобы осуществить взлет.

20 мая. "Армия Казахстана не должна зависеть при закупке вооружения от какой-либо одной страны", - заявил министр обороны Казахстана Мухтар Алтынбаев на авиабазе "Жетыген".

Посол США в Казахстане Ларри Нэппер передал Вооруженным Силам Казахстана вертолет "Хьюи-2". Тестовый экземпляр этого вертолета, до сих пор пользующегося заслуженной популярностью, поступил в воздушные силы Казахстана для того, чтобы наше командование определилось: нужны ли такие вертолеты нам, и если нужны, то в каком количестве. Безвозмездно ВС Казахстана будет передано 5 таких вертолетов по программе "Иностранное военное финансирование".

Учитывая аспекты новой военной концепции Казахстана, грань между воздушными и сухопутными будет стираться. Будет создано несколько авиаэскадрилий, включающих в состав вертолеты и транспортную авиацию для обеспечения высокой мобильности сухопутных войск. Кроме аэромобильных бригад в Тадыкургане и Капчагае, будет сформирована десантно-штурмовая бригада в Астане.

21мая. По данным Государственного комитета по статистике Таджикистана, за первый квартал 2003 г. в республике зарегистрировано 44,3 тыс. родившихся. Общий коэффициент рождаемости составил 27,5 человек на 1000 населения. Рождаемость повысилась по официальным данным на 11,0 тыс. человек. Рост рождаемости отмечается по всем регионам, кроме Согдийской области.

В целях регулирования положения по демографической ситуации правительством страны в 1994 г. была принята специальная программа планирования семьи, главными постулатами которой стало сохранения генофонда республики на прежнем уровне и воспитание качественного поколения. По подсчетам ООН, на 1994 г. в РТ было зарегистрировано 6,2 млн. человек населения. По прогнозам тех же экспертов ООН, количество населения в республике к 2025 г. достигнет 11,8 млн. человек. Население Центральной Азии за этот период вырастит с 55,6 млн. в 1994 г. до 85 млн. человек.

21 мая. В министерстве обороны (МО) Киргизстана состоялась встреча министра обороны Эсена Топоева с начальником департамента оборонного планирования и управления ресурсов Минобороны Турции генерал-майором Джихангиром Думанлы. В ходе встречи «были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества и подписаны кыргызско-турецкое межправительственное Соглашение о безвозмездной военной помощи и Протокол исполнения финансовой помощи МО КР».

Э.Топоев сообщил, что подписанные документы рассмотрит турецкая сторона, и чуть позже будет определен перечень военно-технического имущества, который будет передан вооруженным силам КР. Дж. Думанлы отметил, что военное сотрудничество между Турцией и Киргизстаном осуществляется не только посредством передачи военно-технического имущества, но и в области военного образования и обмена военнослужащими между странами. Он также подчеркнул, что Турция ценит весомый вклад Киргизстана в борьбу с международным терроризмом, в связи, с чем в протоколе предусмотрены статьи, по которым киргизская сторона «получит любую помощь в случае возникновения угрозы своей безопасности».

Сотрудничество с Турецкой Республикой в военной области ведется с 1993 года и осуществляется в рамках программы "Партнерство ради мира", а также в рамках межправительственного договора о военном сотрудничестве в области образования, науки и техники от 15 июня 2000 года. Офицеры МО Кыргызстана проходят обучение на курсах специального назначения, в Училище сухопутных войск и Военно-медицинской академии Турецкой Республики. При этом расходы по обучению и содержанию кыргызских военнослужащих несет турецкая сторона. Также в рамках Протокола между военными ведомствами двух стран в Кыргызстане под руководством инструкторов ВС Турции проводится обучение по горно-специальной и снайперской подготовке.

22 мая. Премьер- министр Киргизстана Николай Танаев опроверг сообщения ряда СМИ о том, что в Кыргызстане два человека умерло от атипичной пневмонии, а также о том, что правительство республики скрывает эту информацию.

На пресс-конференции в Доме правительства КР он заявил, что это "типичный черный пиар". Танаев подчеркнул, что такие публикации носят антирекламный характер и оказывают отрицательное воздействие на экономику Кыргызстана, особенно в разгар туристического сезона.

22 мая. Совместное освоение гидроэнергетических ресурсов, развитие сельского хозяйства и транспорта станут приоритетными направлениями сотрудничества государств-участников Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) в 2003-2006 годах. Об этом сообщил генеральный секретарь ЕврАзЭС Григорий Рапота, выступая на заседании думского Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками.

Рапота в частности, проинформировал депутатов о строительстве Сангтудинской ГЭС в Таджикистане и ГЭС "Камбарата-2" в Киргизии, исполнителем которых, согласно решению глав "евразийской пятерки", является РАО "ЕЭС". "В наших общих интересах добиться того, чтобы сотрудничество в рамках ЕврАзЭС занимало приоритетное положение во внешней политике государств-участников сообщества", - отметил Рапота.

На заседании комитета были также рассмотрены направления развития ЕврАзЭС на 2003-2006 годы и перспективы взаимодействия государств на евразийском пространстве. В число приоритетов, по мнению Рапоты, входит принятая на апрельском заседании Межгосударственного совета ЕврАзЭС в Душанбе, программа формирования единых энергетических балансов и транспортных тарифов, а также создания в рамках сообщества газового альянса.

23 мая. Служба национальной безопасности (СНБ) Киргизстана выступила с заявлением о преступлениях, которые имели место в последнее время.

Покушение на секретаря Совета безопасности Кыргызстана Мисира Ашыркулова, взрывы на вещевом рынке «Оберон» в Бишкеке и в обменном бюро в Оше могут являться цепочкой серии терактов. Их запланировали в Киргизстане активисты сепаратистского уйгурского движения "Шат" и исламского движения Узбекистан, заявил на заседании Законодательного собрания парламента заместитель председателя СНБ Борис Полуэктов. Он сообщил, что следствию удалось установить, что взрывы на вещевом рынке и в обменном бюро были организованы членами ИДУ, которые имеют тесные связи с уйгурскими сепаратистами, проходивших стажировку в Чечне. Кроме того, зампредседателя СНБ заявил, что задержанные по фактам взрывов граждане Узбекистана дали признательные показания о том, что, совершая теракты они отрабатывали деньги, полученные из-за рубежа.

Участники вооруженного налета на Милицию Джалал-Абадской области заявили, что намеревались завладеть оружием с целью совершения вооруженного переворота в республики. Для этого они отправились в Аксыйский район области, известный прошлогодними выступлениями местного населения, надеясь на его поддержку, однако не получили этого, сообщил Б.Полуэктов. Он сказал, что СНБ и МВД известны организаторы вооруженного нападения. Двое из них, в том числе бывший сотрудник милиции Адыл Каримов, находятся в Бишкеке, еще двое организаторов находятся в Турции. «Мы принимаем все меры по их задержанию и обратились в Интерпол оказать содействие в поимке преступников на территории другого государства», - отметил зампредседателя СНБ.

23 мая. В соответствии с соглашением между правительствами Турции и Казахстана, Турция окажет Вооруженным силам РК военную помощь в размере более $1,5 млн. Об этом говорится в сообщении пресс-службы минобороны РК.

Эти средства будут использованы для организации курсов в рамках программы "Партнерство во имя мира", на создание учебного центра по подготовке военно-морских специалистов и на другие мероприятия. Одновременно будут прорабатываться вопросы о поставках различного оборудования и предоставления услуг в рамках данного соглашения.

24 мая. Думский международный комитет располагает информацией о том, что Туркмения поддерживала талибов в Афганистане. Как заявил глава комитета по международным делам Государственной думы Дмитрий Рогозин, "в думском международном комитете есть серьезная информация, крайне настораживающая, о том, что в свое время режим господина Туркменбаши был непосредственно связан с поддержкой талибов, в том числе, была передача топлива талибам как раз накануне контртеррористической операции". "У нас есть настораживающая информация, которую мы собираемся проверить, о том, что руководство Туркменистана имеет отношение к переброске наркотиков, к транзиту наркотиков и вообще фактически к поддержке международного терроризма", – сказал Рогозин. "Если это действительно так, то дело, что называется, пахнет керосином", – заявил депутат.

"Думский международный комитет, видимо, с думским комитетом по делам СНГ, а также с двумя соответствующими комитетами Совета федерации в течение июня должны проделать всю необходимую подготовительную работу с тем, чтобы российской общественности дать полную информацию, какова обстановка, организованная Туркменбаши в подвластной ему территории, как там грубейшим образом нарушаются права человека, – сказал Рогозин. – Если все это подтверждается, то будут соответствующие меры приняты и Думой, и Советом федерации. Я думаю, что и международными организациями". Дмитрий Рогозин сообщил, что думский международный комитет будет предлагать провести в 20-х числах июня парламентские слушания, возможно в закрытом режиме, по вопросу нарушения прав человека в Туркмении "с приглашением представителей МИДа и разведывательного сообщества России".

25 мая. На Каспии начала действовать новая система контроля за территориальными водами Казахстана.

Три поста радиолокационного контроля постоянно отслеживают обстановку на море и автоматически передают информацию на центральный пульт управления.

Система разработана казахстанскими и российскими специалистами. Система позволяет не только контролировать казахстанскую часть акватории Каспийского моря, но и высвободить значительное количество личного состава, которые используются для охраны границ на других направлениях.

Радиолокационные станции дают возможность пограничникам оперативно реагировать на появление в казахстанских водах браконьерских сейнеров сопредельных стран. До сих пор браконьеров удавалось задерживать только во время рейдов пограничных кораблей.

26 мая. Первый заместитель министра иностранных дел Республики Узбекистан Владимир Норов и Чрезвычайный и Полномочный Посол США Джон Хербст подписали поправку к Соглашению по содействию в области контроля за наркотиками и правоприменению между правительствами США и Республики Узбекистан.

Первая поправка к этому соглашению была утверждена в августе 2001 года, в соответствии с которой было предусмотрено предоставление $1,04 млн. для укрепления границ, включая техническое оборудование и широкопрофильное обучение пограничников, таможенников и работников правоохранительных органов.

Нынешняя поправка предусматривает увеличение правительством США финансирования еще на $1,025 млн.для усиления в Узбекистане контроля за наркотическими веществами.

26 мая. Сапармурад Ниязов провел совещание с руководством Министерства обороны Туркменистана . Убеждая слушателей в том, что "взбесившиеся с жиру террористы и отщепенцы", направляли свое преступное оружие не против него, а против всего туркменского народа, он сообщил им, что обнаружил еще одного "изменника родины". Им оказался начальник Генерального штаба Вооруженных сил Туркменистана, первый заместитель министра обороны и командующий военно-воздушными силами страны генерал-лейтенант Сердар Чарыяров, занявший эти посты в марте 2002 года в результате кадровой чистки, проведенной в системе Минобороны и спецслужб.

По итогам совещания президент Туркмении подписал указ об освобождении Чарыярова от обязанностей начальника Генерального штаба Вооруженных сил. Принято решение о создании комиссии по расследованию деятельности Чарыярова. Он обвиняется в связях с группировкой, которая осуществила попытку покушения на президента Ниязова (т.н. покушение было совершено 25 ноября 2002 г. Кортеж президента был обстрелян из автоматического оружия. Главным организатором этого террористического акта признан Борис Шихмурадов (экс-министр иностранных дел Туркмении).

27 мая. Казахское информационное агентство со ссылкой на Агентство РК по статистике сообщает, что средняя заработная плата в республике повысилась в марте текущего года по сравнению с мартом 2002 г. на 18 долл. и составила 150 долл. США. Об этом сообщает Исходя из официальных курсов валют, установленных национальными (центральными) банками стран Содружества, средняя заработная плата в Азербайджане в марте 2003 г. соответствовала 76-ти долл. США против 64-х в марте прошедшего года, в Армении – соответственно 49 и 43, Беларуси – 115 и 101, Молдове – 56 и 45, а Украине – 78 и 67 долл. США. Самая высокая средняя заработная плата была зафиксирована статкомитетом СНГ в марте в России – 163 долл., в аналогичный период 2002 г. она равнялась 130 долл. США. В Таджикистане данный показатель составил по оценкам экспертов 13,6 и 11,9 долл. США соответственно.

По данным Статкомитета СНГ, рост внутреннего валового продукта (ВВП) в Казахстане в 1 квартале текущего года составил по сравнению с аналогичным периодом 2002 г. 110,6 %. По данному параметру Казахстан превосходят только Армения и Таджикистан (111,3 и 112,1 %). В большинстве стран СНГ также отмечается значительный рост ВВП по сравнению с первым кварталом 2002 г.

27 мая. В состав авиационного компонента коллективных сил быстрого развертывания (КСБР) Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) будет входить звено учебно-боевых самолетов Л-39 (Чехия) ВВС Киргизстана.

Об этом в министерстве обороны КР сообщил журналистам военный атташе посольства России в Киргизстане Владимир Варфаламеев. По его словам, в настоящее время идет подготовка военного аэродрома в Канте для размещения авиационного компонента КСБР. Кроме этого, готовится нормативно-правовая база для размещения авиабазы ОДКБ в Канте. Основной костяк авиационного компонента составят самолеты ВВС России.

27 мая. Государственный долг Грузии перед Туркменистаном сократился с 350 до 298 млн. долл. США. Об этом заявил в интервью туркменским СМИ посол Грузии в Ашхабаде Петр Чхеидзе. Кроме того, по его словам, грузинское правительство передало в Кабинет министров Туркмении пакет предложений по товарам и услугам на сумму 100 млн. долл. для погашения очередной части задолженности в 2003 году.

Долг образовался в результате поставок в 1993-1994 году Грузии туркменского природного газа. "Переход грузинской экономики на рыночные рельсы сопровождался определенными трудностями, что естественно отразилось на выплате государственных внешних долгов", - сказал Петр Чхеидзе. В этой связи посол выразил благодарность президенту Туркменистана Сапармурату Ниязову, который "протянул нам руку помощи и счел возможным осуществить покрытие долгов товарами и услугами".

Чхеидзе отметил, что Тбилиси "прилагает все усилия, чтобы Туркменистан рассматривал Грузию, не как несостоятельного должника, а как надежного и ответственного партнера".

27 мая. Киргизское предприятие "Айнур" и "Национальный центр по радиоэлектронике и связи" Казахстана вошли в состав международной финансово-промышленной группы (МФПГ) "Оборонительные системы" (основана в 2000 г. в соответствии с межправительственным соглашением между Россией и Белоруссией).

Основной целью МФПГ "Оборонительные системы", является использование научно-технического и инвестиционного потенциала участников группы для производства высокотехнологичных и конкурентноспособных на мировом рынке средств ПВО и других видов продукции двойного и гражданского назначения.

Вошедшее в группу киргизское предприятие "Айнур" производит, главным образом, специальные средства связи и другие приборы оборонного назначения. Казахстанский "Национальный центр по радиоэлектронике и связи" осуществляет ремонт вооружения и военной техники, производит и реализует продукцию оборонного и специального назначения, разрабатывает системные проекты в области радиоэлектроники и телекоммуникаций.

Одним из главных совместных проектов МФПГ "Оборонительные системы" на сегодняшний день является модернизация зенитно-ракетного комплекса "Печора 2М", имеющего большой экспортный потенциал.

28 мая. Таджикистан в январе-апреле текущего года получил гуманитарную помощь из-за рубежа на сумму около 50 млн. долларов США.

В Госкомстате республики сообщили, что помощь предоставлена 32 странами ближнего и дальнего зарубежья.

Всего в адрес населения Таджикистана из-за рубежа поступило 99,7 тыс. тонн гуманитарных грузов, большую часть из которых составила мука - 39,5 тыс. тонн.

Среди стран-доноров наибольший удельный вес по стоимости гуманитарной помощи приходится на США - 53 %, Республику Корея -3,2 %, Китай и Германию - по 2,5 %.

Из стран СНГ больше всего грузов прибыло из Узбекистана - 6,8 %, из России -3,7 %, Казахстана -3,1 %, Украины -0,9 %.

28мая. Правительство Киргизстана выделило часть долга Казахстана за электроэнергию перед республикой министерству обороны КР. Об этом информационному агентству " Кабар" сообщил замминистра обороны КР Борис Югай. По его словам, согласно договоренности, казахская сторона должна поставить ВС Киргизстана военную технику и вооружение в счет погашения долга, но в настоящее время то, что предлагает Казахстан не устраивает киргизских военных. В этой связи в настоящее время идет проработка вопроса, и стороны ищут пути консенсуса. Пока же этот вопрос остается открытым, так как предложения казахской стороны не удовлетворяют потребности вооруженных сил Киргизстана или же не устраивает цена. Сумма долга, который должен погасить Казахстан перед МО КР, составляет около 6 млн. долларов США.

28 мая. Состоялась встреча начальника главного штаба Вооруженных сил Таджикистана, первого заместителя министра обороны генерал-майора Рамиля Надирова с военной делегацией США, находящейся с трехдневным рабочим визитом в Душанбе.

На встрече стороны рассмотрели широкий круг вопросов военного и военно-технического сотрудничества Таджикистана и США, для подготовки программы сотрудничества и обучения на 2003 и 2004 годы, а также вопросы перспективного сотрудничества.

Военное и военно-техническое сотрудничества Таджикистана и США налаживается в таких направлениях как обмен информации в рамках международной контртеррористической операции "Несокрушимая свобода", подготовка кадров для ВС РТ, обучение английского языку, и представление технической помощи для развития молодой таджикской армии.

По словам главы американской делегации Робин Фонтес, несмотря на большие затраты США, связанные с международным военными операциями, центральное командование армии и правительство США придают важное значение сотрудничеству с Таджикистаном, так как эта страна играет важную роль в обеспечение региональной безопасности и может быть надежным партнером в международной борьбе с терроризмом и незаконным оборотом наркотиков.

Стороны «подтвердили свою готовность на приверженность к дальнейшему развитию взаимовыгодного сотрудничества во благо региональной и международной безопасности и стабильности».

29 мая. "Газпром" утвердил задание на разработку сводного обоснования инвестиций в развитие газотранспортной системы "Средняя Азия . Центр" (САЦ). В соответствии с заданием, будут определены оптимальные технические решения по наращиванию мощностей газотранспортной инфраструктуры на территориях Туркменистана, Узбекистана, Казахстана до производительности 90 млрд. куб. м. в год и на территории России от КС "Александров-Гай" до границы с Украиной.

Кроме того, как сообщили в пресс-службе ОАО "Газпром", будет просчитана экономическая эффективность двух альтернативных вариантов развития проекта: реконструкция и расширение существующей системы САЦ до выхода на экономически обоснованную производительность и новое строительство газотранспортных мощностей через КС "Бейнеу" (Казахстан) для транспорта дополнительного объема газа; реконструкция, расширение САЦ и доведение его производительности до требуемого уровня за счет нового строительства газотранспортных мощностей в коридоре существующей системы.

29 мая. В ходе двусторонней встречи в Кремле президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и президент России Владимир Путин обсудили подготовку концепции по созданию Единого экономического пространства (ЕЭП) Казахстана, России, Украины и Беларуси. Президент Казахстана отметил, что документ по созданию Единого экономического пространства подготовлен, и он хочет познакомить с ним президента России.

Президент России констатировал, что отношения России и Казахстана "развиваются весьма позитивно, причем в области экономики, с точки зрения координации усилий, как на пространстве СНГ, так и на международной арене в целом".

29 мая. В Москве состоялась третья встреча глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), куда входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан.

ШОС была создана в 1996 г. Был разработан устав, создан коллективный антитеррористический центр в Бишкеке. Пятеро членов ШОС (Узбекистан вступил позже) стали форсировать ее превращение в эффективную структуру.

Лидеры заявили, что «ШОС входит в период завершения своего организационного становления и начинает функционировать в качестве самостоятельного фактора международной жизни».Итогом саммита стало подписание документов, позволяющих ШОС стать структурой, признанной ООН. По итогам встречи была подписана декларация ШОС, утверждена ее символика, решены основные организационные вопросы.

Стороны договорились в ближайшее времяопределить конкретные сроки начала работы секретариата ШОС в Пекине и антитеррористического центра в Бишкеке, а также принять бюджет ШОС.

Время новостей,
15 мая 2003

Среднеазиатское турне

Алексей Гривач

Визитом в столицу Казахстана Астану председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер начал трехдневное турне по бывшим советским республикам, а ныне государствам Средней Азии. Сегодня он направится в Душанбе, а завершит поездку завтра в Бишкеке.

Поскольку межправительственное соглашение о сотрудничестве в газовой отрасли между Россией и Казахстаном было подписано еще 28 ноября 2001 года, на встрече с казахским премьером Имангали Тасмагамбетовым обсудили ход его реализации. Стороны, в частности, говорили о расширении газотранспортных мощностей Казахстана, в том числе затронули возможность реконструкции и модернизации действующей газотранспортной системы и строительства нового газопровода в рамках программы "Средняя Азия-Центр" (она сейчас разрабатывается в "Газпроме" и представляет собой документ, в котором будут прописаны мероприятия по обеспечению сотрудничества концерна со среднеазиатскими республиками).

Достигнуты договоренности о заключении долгосрочного договора на транзит туркменского газа через территорию Казахстана и долгосрочного контракта на закупку газа Карачаганакского месторождения для переработки на Оренбургском ГПЗ (сейчас туда поставляется 6 млрд кубометров газа в год). Представитель "Газпрома" сообщил газете "Время новостей", что они будут оформлены и подписаны в течение ближайшего месяца. Казахстанско-российское СП "Казросгаз" в 2003 году планирует экспортировать порядка 7,3 млрд кубометров казахстанского газа, переработанного в России.

В Душанбе и Бишкеке, по информации газеты "Время новостей", предполагается заключить соглашения о сотрудничестве между "Газпромом" и Таджикистаном, а также с Киргизией. С точки зрения газовых ресурсов ни то ни другое особого интереса представлять не могут. Однако, как пояснил источник в концерне, "они идут в общей обойме среднеазиатских государств", которые нельзя обойти по политическим мотивам. Проекты обоих соглашений похожи друг на друга как близнецы и предполагают прежде всего сотрудничество в сфере восстановления и модернизации газотранспортной инфраструктуры этих стран. В случае с Таджикистаном в перспективе не исключено и участие "Газпрома" в геологоразведке и непосредственно добыче и транспортировке газа. Сейчас это невозможно ввиду мизерных разведанных запасов - 30 млрд кубометров. Однако прогнозные запасы оцениваются в довольно привлекательную цифру - свыше 1 трлн кубометров газа.

Астраханский регион,
21 мая 2003

Каспийский круг, или Четыре рубежа национальных интересов России в Каспийском регионе

Сергей Монахов, Александр Алдабаев

Географическая дискуссия с политической и экономической подоплекой продолжится в Астрахани.

В среду, завершая в Алма-Ате девятое заседание, Специальная рабочая группы (СРГ) по разработке Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, вновь ни о чем не договорилась. Объявлено, что десятое заседание на уровне заместителей министров иностранных дел прикаспийских государств состоится в Астрахани в конце июня, начале июля. Пять лет назад, также в Астрахани, когда Россия и Казахстан попытались сдвинуть партнеров своим примером и начали договариваться о принципах деления дна, многим казалось, что вот-вот удастся выработать единые принципы каспийского общежития. Но не тут то было.

Чьи вы, волны?

С тех пор, как на берегах Каспия образовались государства, Россия дважды, в 1723-1732 и 1813-1921 годах становилась его единоличным хозяином. В 1921-м Правительство Советской России, отвергнув "преступную политику" Царской России, "ведшую к организованному грубому насилию европейских хищников над живым телом народов Востока", объявило "потерявшими всякую силу" трактаты и договоры, заключенные до этого между Персией и Россией. Согласно им российские владения простирались вплоть до Эльбурса, что на севере Ирана. Из слов, взятых в кавычки, а это цитата из договора между РСФСР и Персией, с советской стороны подписанного Георгием Чичериным, видно, сколь оригинальным на первых порах был лексикон советской дипломатии.

Последующие 70 лет Каспийское море "де юре" было общим владением СССР и Ирана, а "де факто" каждый из них владел только своей частью Каспия, при этом иранская часть была в пять-шесть раз меньше советской. Союзные министерства и ведомства каждый на свой лад "кроили" советскую часть, определяя зоны ответственности своих подразделений. Но важно, что в отличие от суши, границы между союзными республиками никогда не проходили по акватории Каспийского моря. Это стало своего рода исторической предпосылкой для проблемы правового статуса Каспия, появившейся после распада Советского Союза. Отсутствие образца, который вновь образовавшиеся государства могли бы использовать для раздела Каспия, послужило поводом для вспыхнувшего спора о том, является он морем или озером. При этом политическая и экономическая подоплека этого географической дискуссии ни для кого не была секретом.

"Какая разница, Каспий - море или озеро, давайте лучше сотрудничать",- этот прозвучавший в 1993 году призыв Виктора Черномырдина не нашел отклика. До 1998 года "пятерка" прикаспийских государств была разделена на два блока: "Россия-Иран" и "Азербайджан-Казахстан-Тукменистан". Первый блок был за то, чтобы Каспий остался неделимым (т.е. таким, каким он "де юре" был в советские времена). Второй блок был за то, чтобы Каспий разделить (т.е. сделать его таким, каким он был в эти времена "де факто").

Россия и Иран были едины в стремлении не допустить проникновения транс-национальных нефтяных корпораций (ТНК) для освоения нефтегазовых месторождений на Каспии, поскольку они видели в этом угрозу своей политической безопасности и экономическим интересам. Эти опасения были обоснованы, так как вслед за подписанием "контракта века" (соглашения Азербайджана с ТНК на разработку каспийских месторождений) США объявили Каспий зоной своих стратегических интересов (при этом соответствующие коррективы были внесены в энергетическую и военную стратегии США).

Расширение сознания

Позиция России и Ирана находилась в резком противоречии с жизненно важными интересами других прикаспийских государств ("тройки" - Азербайджан, Казахстан и Туркмения), тесно связывающих свои планы по стабилизации и возрождению экономики с каспийской нефтью и потому более склонных к разделу Каспия. Причем эта склонность проявлялась у них ровно в той степени, в какой экономика каждой из стран зависела от каспийской нефти. Для Азербайджана она была практически единственной панацеей, и потому он занял наиболее жесткую позицию в отношении раздела Каспия, объявив в своей конституции часть акватории моря своим национальным сектором.

Изменения в позиции России относительно правового статуса Каспия, произошедшие в 1998 году, когда между ней и Казахстаном было заключено соглашение о разделе дна моря, были обусловлены несколькими причинами. Во-первых, стало ясно, что противодействие жизненно важным интересам "тройки" приводит к еще большему удалению от России государств, входящих в ее состав. Во-вторых, настало время России самой включиться в "нефтяную гонку" на Каспии, так как в противном случае все его нефтяные "лакомые куски" могли достаться другим. В-третьих, каспийский вектор российской политики обрел зримую связь с ее европейским и индокитайскими направлениями, так как нефтегазовые ресурсы Каспия имеют важное значение для интеграции России в Европейское и Азиатское содружества.

Вместе с изменением позиции России по вопросу правового статуса Каспия претерпел существенные изменения и инструментарий, который она использовала для защиты здесь своих национальных интересов. Политические средства стали сочетаться с экономическими, о чем говорит ускоренное строительство и пуск нефтепровода КТК (Тенгиз-Новороссийск), реконструкция нефтепровода Баку-Новороссийск (строительство обходной ветки вокруг Чечни) и др.

Осознание Россией роли нефтегазовых ресурсов Каспийского региона в ее взаимоотношениях с Европой и Индокитаем способствовало тому, что границы ее национальных интересов продвинулись далеко на юг от Каспия - до южных границ Ирака, где нефтяные компании России, стараясь не выходить за пределы установленных санкций, расширяли свое участие в нефтяных проектах этого государства.

В то же время четко обозначились и другие рубежи национальных интересов России в Каспийском регионе. В направлении с юга на север первым рубежом был Ирак, вторым - Иран, третьим - Азербайджан и Туркменистан, четвертым - Казахстан и Дагестан. Упомянув в данном случае Дагестан, мы имели ввиду, что в зарубежной прессе время о времени говорится о создании шестого прикаспийского государства, объединяющего в своем составе Дагестан и Ичкерию, а вторая чеченская война во многом была ее попыткой выйти к Каспию.

Запах нефти

Поводом для этой статьи послужила победа войск коалиции (США, Великобритания и др.) над режимом Саддама Хусейна, означающая, что первый рубеж своих интересов в Каспийском регионе окончательно сдан Россией. Настал черед второго рубежа - Ирана. Об этом говорят его включение в число стран-пособников мирового терроризма, заявления американских аналитиков и чиновников о необходимости усиления политического влияния в каспийском регионе и активизации своего участия в нефтегазовых проектах Каспия, сделанные после победы коалиции над иракским режимом. Об этом же свидетельствует начавшаяся компания против атомных проектов Ирана, включающая в себя обвинения в адрес России, связанные с поставками оборудования для иранских АЭС.

На то, что интересы США и их союзников связаны с твердыми намерениями дойти до первого рубежа (Казахстан-Дагестан), указывают давление на Казахстан, чтобы тот подключился к нефтепроводу Баку-Джейхан (следующего от берегов Каспия к берегам Средиземного моря), и постоянно поддерживаемый "на плаву" проект транспортировки казахстанской нефти через территорию Ирана к Персидскому заливу. Нельзя не отметить здесь и необыкновенную живучесть сепаратистских настроений на Кавказе, трудно объяснимую без поддержки их извне.

В то же время стремление США взять под свой контроль нефтегазовые ресурсы Каспийского региона (включая Ирак и Иран) далеко не везде находит своих сторонников. Прежде всего это касается Европы и Китая. Об этом говорит, например, отсутствие Франции и Германии в числе стран антииракской коалиции. Обращает на себя внимание в этой связи признание Каспия важным центром европейской энергетической безопасности, сделанное на весенней сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы. Также падение режима Саддама Хусейна способствовало активизации переговоров китайских компаний о расширении своего участия в казахстанских нефтегазовых проектах (США сделали заявления о недопустимости такого участия).

Позиция Ирана в этой ситуации вполне понятна. Он будет ориентироваться на интересы США и их союзников, стремясь извлечь наибольшую выгоду из политического соперничества между ними и Россией. Об этом свидетельствует сделанное на весеннем нефтегазовом саммите в Лондоне заявление замминистра нефти Ирана о том, что в ближайшие годы его страна станет воротами, через которые на мировые рынки пойдут каспийские нефть и газ. Об этом же говорит позиция Ирана в отношении правого статуса Каспия: неоднократные заявления о том, что Каспий необходимо разделить на пять равных частей, означают, что Иран вообще не хочет обсуждать эту проблему до тех пор, пока не будет обустроено политическое пространство Каспийского региона.

Позицию, сходную по своим мотивам с иранской, занимает Туркменистан. Своим безучастием он блокирует принятие каких-либо решений по статусу. Таким образом, по отношению к проблеме статуса Каспия сложилось два блока: "Иран-Туркменистан" и "Россия-Казахстан-Азербайджан". Последние заключили между собой соглашения о разделе дна в целях недропользования и всячески демонстрируют сближение позиций не только по вопросу статуса Каспия, но и в других областях.

Однако, позиция Азербайджана и Казахстана в отношении нефтепровода "Баку-Джейхан" указывает на то, что они не меньше, а может быть даже и больше, чем Иран, стремятся извлечь выгоду из соперничества США и России в Каспийском регионе. Азербайджан и Казахстан готовы к любому варианту развития событий, включая сдачу Россией всех до последнего рубежей своих национальных интересов в Каспийском регионе.

Сейчас все напряженно следят за Европой, чьим союзником - США или России - выступит она в иранском вопросе? Если это будут США, то американские интересы в конечном счете возьмут вверх над российскими в Каспийском регионе. О том, что "процесс пошел", свидетельствует возрождение (сразу после падения иракского режима) проекта ирано-турецкого газопровода, что может сделать нерентабельным российские поставки газа Турции по газопроводу "Голубой поток".

Судя по реакции коммерческого сектора российской экономики на происходящие события, он ориентируется на неблагоприятное их развитие для российских интересов. Так, сразу после потери своих контрактов в Ираке, нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" продала пакет акций в азербайджанском "контракте века". Но одновременно ЛУКОЙЛ заключил соглашение с казахстанской компанией "КазМунайГаз" на совместную разработку месторождения "Хвалынское" в северной части Каспийского моря. Если считать реакцию коммерческого сектора своеобразным индикатором политической ситуации, то можно полагать, что последний рубеж национальных интересов на Каспии пока остается за Россией.

Немецкая волна.,
18 мая 2003

Государствам ЦАзии угрожает новая эскалация напряженности в регионе

Людвиг Гибельгауз

Как заявил в Бишкеке начальник информационно-аналитического управления министерства обороны Киргизии Владимир Бережной, "переход террористических формирований в Афганистане к партизанской борьбе ставит под удар достижение стабильности в этой стране. А ситуация в Афганистане будет по-прежнему влиять на военно-политическую обстановку во всей Центральной Азии".

Такое заявление Бережной сделал в субботу на организованном Институтом региональных исследований семинаре по безопасности границ, на котором побывала корреспондент "Немецкой волны" Солто Темир:

Зафиксированы попытки возобновления финансирования экстремистской деятельности

- По мнению Бережного, не исключена возможность использования территории Афганистана силами радикальной оппозиции соседних стран. Этому способствует близость и прозрачность границ, а также знание экстремистами обычаев и менталитета местного населения. В настоящее время, по данным минобороны, руководство Исламского Движения Узбекистана предпринимает усилия по выводу формирований своих боевиков с территории Афганистана. Одновременно осуществляется их перегруппировка и увеличение численного состава. Зафиксированы попытки возобновления финансирования экстремистской деятельности. Для этого Исламским Движением Узбекистана устанавливаются и расширяются контакты с другими международными радикальными организациями из Юго-Восточной и Центральной Азии, Ближнего Востока. Спецслужбами Китая установлено, что в своей деятельности лидеры ИДУ тесно сотрудничают с руководством уйгурских сепаратистов. Более того, уйгурские сепаратистские организации создают свои нелегальные базы и религиозно-политические филиалы на территории стран Центральной Азии.

Эксперты по вопросам безопасности крайне обеспокоены

Недостаток финансовых средств является, по оценкам экспертов, основным сдерживающим фактором для более активных действий ИДУ в Центральной Азии. С учетом изменений военно-политической ситуации в Афганистане и размещения иностранных военных баз в Узбекистане и Киргизии, международные религиозные экстремистские центры свои основные усилия сосредоточили сегодня на организации и проведении подпольной агитационно-подрывной деятельности, не исключая при этом, однако, и вооруженные методы борьбы. Эксперты по вопросам безопасности крайне обеспокоены таким развитием событий:

Факты обнаружения схронов оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на территории Джалал-Абадской области Киргизии и Согдийской области Таджикистана дают основания предполагать, что экстремисты готовятся перейти к более активным действиям. Данные министерства обороны Киргизии указывают на подготовку террористических акций на территории Узбекистана, Киргизии, Таджикистана. В этих республиках создаются религиозно-политические организации ИДУ, их ячейки, базы, центры реабилитации для эмиссаров и активистов движения. Члены ИДУ снабжаются надежными документами, позволяющими им свободно перемещаться по региону, обходя меры паспортного контроля и оперативно-розыскные мероприятия правоохранительных органов.

Главной угрозой стабильности и безопасности Киргизии, по словам Владимира Бережного, остается сохранение основного ядра вооруженных формирований террористов в Афганистане. Мелкими группами они просачиваются на территорию Центральной Азии, вербуя там новых сторонников:

При поддержке единомышленников в подполье, боевики выявляют сильные и слабые стороны в системе безопасности государств региона. Особенно заметен этот процесс в Ферганской долине. Проводя террористические акции, они отвлекают на себя значительные ресурсы силовиков, максимально облегчая транспортировку афганского опия и героина. Специалисты киргизского министерства обороны в этой связи полагают, что основной целью всех террористических акций является отвлечение внимания силовых органов в Центральной Азии от наркотрафика из Афганистана.

Дерзкое нападение обострило ситуацию в Узбекистане

Последний пример переплетения политического и уголовного терроризма в Центральной Азии – нападение банды Адыла Каримова 15 мая на отделения милиции в киргизском городе Джалал-Абад. Хотя "чёрный Адыл" не был замечен ранее в религиозном экстремизме, известно, что он планирует захват власти на юге республике. В минувший четверг он пытался привлечь на свою сторону оппозиционно настроенных к центральной власти жителей Аксыйского района Киргизии. Прозрачность и незащищенность границ в регионе привела к тому, что это дерзкое нападение тотчас обострило ситуацию в соседнем Узбекистане. Как сообщает из Ташкента корреспондент "Немецкой волны" Юрий Черногаев:

- Поскольку Джалал-Абад находится лишь в нескольких километрах от узбекской границы, в Узбекистане ужесточен пропускной режим на КПП. К границе стянута специальная оперативная группа войск из военнослужащих всех силовых структур. В приграничных районах охрану всех стратегических объектов впервые за несколько лет взяла на себя армия. Горные ущелья контролируются из воздуха.

Характерно, что столкнувшиеся с бандитами киргизские милиционеры не оказали преступникам никакого сопротивления. Следствию ещё предстоит выяснить, что за этим кроется - обычная человеческая трусость или сознательное нежелание стражей порядка защищать существующую в республике власть.

Новости недели (Казахстан). №19,
14 мая 2003

Куда пойти, куда податься?

Аскар Умаров

 Иных уж нет, а те далече

Сегодня исполняется 48 лет со дня создания Организации Варшавского договора, главенствующую роль в которой играл бывший СССР. Советский Союз по праву являлся супердержавой и мог себе позволить объединить страны-сателлиты в военный блок, чего не скажешь о независимых государствах, возникших на его руинах.

Варшавский договор был создан в 1955 году странами соцлагеря в качестве противовеса НАТО – военному блоку капиталистических государств. Начало перестройки в Советском Союзе, последовавшая за ней череда "бархатных" и кровавых революций в бывших социалистических странах Восточной Европы привели к тому, что эта организация приказала долго жить. Практически все бывшие участники Варшавского договора, за исключением республик бывшего СССР, устремились в НАТО.

Арменией, Казахстаном, Киргизией, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном в 1992 году в Ташкенте был подписан Договор о коллективной безопасности (ДКБ) СНГ. Позднее в него влились Азербайджан, Грузия и Белоруссия. В первую очередь необходимость ДКБ была вызвана тем, что нужно было сохранить единую систему обороны, существовавшую в СССР. Это понимали многие, а президент Узбекистана Ислам Каримов даже предложил создать единую армию с долевым участием всех республик. Однако политические интересы бывших собратьев по Союзу стали разниться. Это привело к тому, что Азербайджан, Грузия и Узбекистан вышли из ДКБ.

Особое положение

Очень часто приходится читать и слышать, что Казахстан занимает особое геополитическое положение на Евразийском континенте. Эксперты отмечают выгодность транзитной зоны республики, ее военно-промышленный потенциал. Немалую роль здесь играют и экономические взаимоотношения.

Со времени образования независимого государства Казахстан в вопросах военного строительства не отказывался от чьей-либо помощи. Особенно заметно это было в первые годы, когда США решили ослабить российское влияние в Центральноазиатском регионе. Это происходит и по сей день в виде предоставления техники и консультаций. Только в этом году в рамках военной помощи США выделят Казахстану около 3 млн. долл. Кроме того, ведется сотрудничество в рамках образования военных. Оборудование и военное обучение предоставляются по двум основным американским программам – IMET (международное военное обучение и подготовка) и FMF (иностранное военное финансирование). В рамках последней Министерство обороны РК получило поддержку в виде 250 радиостанций для мобильных сил и экипировку (шлемы и бронежилеты). В целом с 1997 года по этим программам, финансируемым конгрессом США, Казахстану было выделено более 15 млн. долл. Причем основное внимание США отдают прикаспийскому региону, где работает ряд американских нефтяных компаний. Широко привлекается Казахстан и к военному сотрудничеству в рамках программы НАТО "Партнерство во имя мира".

Решение пограничных вопросов между Казахстаном и Китаем с привлечением соседних государств вылилось в создание 26 апреля 1996 года организации "Шанхайская пятерка". А в 2001 году эта международная структура, в которую вошли Казахстан, Киргизия, Китай, Россия, Таджикистан и Узбекистан, переименована в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС). За пять лет функционирования был подписан целый ряд стратегически важных документов в области военного сотрудничества, главными из которых являются соглашения "Об укреплении мер доверия в военной области в районе границы", "О взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы" и "Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом".

По информации, предоставленной "НН" Военно-научным центром Министерства обороны РК (ВНЦ МО), сегодня Казахстан наладил военное сотрудничество с 40 странами мира.

Партнеры – в очередь

Наиболее интенсивно развивается военное сотрудничество между Казахстаном и Россией. Этому способствуют давние связи между двумя странами, а также экономические аспекты. Об этом говорит хотя бы то, что Россия является самым крупным торговым партнером Казахстана. Товарооборот между двумя странами только в прошлом году составил 4,7 млрд. долл.

Создание на базе ДКБ Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), куда вошли Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан, заставило говорить экспертов об образовании прообраза военного блока, аналога Варшавского договора. Впрочем, специалисты ВНЦ МО так не считают. По их мнению, ОДКБ просто получила новые очертания. Военные блоки изначально создаются против каких-то государств, у Казахстана же противников нет.

– ОДКБ вышла на более качественный уровень взаимодействия. От деклараций страны-участницы перешли к практическим действиям. Решены вопросы подготовки военных кадров на безвозмездной основе, а также поставок военной техники партнерам по ОДКБ по ценам, применяемым на внутреннем рынке, – говорит один из экспертов ВНЦ МО.

Заметим, что главенствующую роль в этой организации будет играть Россия, что, естественно, беспокоит ее главного соперника в регионе – США. Ряд западных аналитиков утверждает, что Москве уже не стоит опасаться усиления военной мощи НАТО и Пентагона. Большую опасность для нее представляют нестабильные режимы Южной и Центральной Азии. Поэтому России выгоднее сотрудничать с НАТО, нежели создавать организации военного сотрудничества с этими странами. При этом США сами желают увеличить свое военное присутствие в Казахстане и республиках Средней Азии. Уже в 2004 году американцы намерены в 1,2 раза повысить объем военной помощи нашей республике. Только на закупку боеприпасов, снаряжения для казахстанской армии и обучение наших военнослужащих Пентагоном будет израсходовано почти 4,5 млн. долл. Эксперты ВНЦ МО отмечают, что американские гранты нельзя сопоставить с объемами военной помощи, поступающей из России, которая несоизмеримо больше. В будущем основной акцент военно-политического сотрудничества будет сделан на этой стране. Впрочем, американцы думают иначе. Казахстан с его большим транзитным потенциалом достаточно выгодный плацдарм для удовлетворения интересов супердержав. И главное здесь – не ошибиться в выборе.

Специалисты ВНЦ МО говорят о создании для Казахстана "эшелонированной системы безопасности". Ее первый круг – это сотрудничество в рамках ОДКБ, далее – ШОС, затем взаимодействие в рамках СВМДА и, наконец, интенсивное партнерство с США и другими странами НАТО. А нахождение только лишь в одном военном блоке или оборонительном союзе, наподобие Варшавского договора, в современном мире для Казахстана – ошибка. Дружить нужно со всеми, может быть, тогда и воевать не придется.

НГ-Дипкурьер,
26 мая 2003

На пути к «Азиатскому НАТО»

Сергей Лузянин

Руководители стран «шанхайской шестерки» соберутся в Москве

Юбилейные торжества в Петербурге определили место проведения открывающегося на этой неделе саммита Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Его участники встретятся в Москве, хотя ранее планировали пообщаться в Алма-Ате. Ведь с 1 января 2003 года в ШОС председательствует Казахстан.

Главные вопросы, стоящие перед ШОС: как повлияла война в Ираке на организацию и превратится ли нынешний политический клуб из шести государств в ближайшее время в полноценную международную структуру?

Иракская операция выявила противоречия во внешней политике членов ШОС. Россия и Китай, как известно, были категорически против войны, Таджикистан, Казахстан, Киргизия воздержались, заявив о нейтралитете в "рамках поддержки международного права", а Узбекистан выразил безоговорочную и полную поддержку военных действий США. После Ирака российские парламентарии, так же как и их коллеги в Китае и Таджикистане, наконец-то ратифицировали хартию (устав) ШОС, до чего еще не дошли законодатели Узбекистана, Киргизии и Казахстана.

Проблема статуса ШОС прежде всего связана с китайским видением этой организации в геополитическом контексте. Организация уникальна для Китая, который не может вступать в какие-либо военно-политические союзы или альянсы. И хотя ШОС в строгом смысле не является таким блоком, это единственная коллективная структура, для которой в Пекине сделано исключение. Причем Китай в этой организации не просто участник, а основной ее организатор.

После американского "прорыва" в Центральной Азии и создания там военных баз ШОС воспринимается Пекином и Москвой не только как организация, направленная против "трех зол" (международного терроризма, религиозного экстремизма и национального сепаратизма), но и как один из возможных будущих "полюсов" мира. В основе этого прогноза лежат ядерная мощь двух ее участников (России и Китая), 61% территории Евразии, четвертая часть населения земли, растущий китайский экономический потенциал.

Превращение ШОС в полноценную международную организацию делает возможными повышение ее функционального статуса, выход на вопросы глобальной безопасности и разоружения, в частности, борьбы против распространения ядерного, химического и биологического оружия. Не случайно интерес к этой организации проявляют ООН, АСЕАН, ОБСЕ, ЕС и др. При реализации такого сценария она вполне может стать одним из инструментов решения различных конфликтов от Ближнего Востока до Корейского полуострова, некоей альтернативой американской силовой методике.

Вместе с тем существует ряд острых вопросов развития ШОС, которые не попадают в официальные итоговые документы, но от их решения зависит судьба организации: будущий состав участников, стратегия развития и особая позиция Узбекистана.

Круг новых возможных членов довольно широк: Индия, Пакистан, Иран, Монголия, Южная Корея, Туркменистан. Официальные заявки Пакистана, а затем и Индии были отклонены. Объяснялось это отсутствием у ШОС "ряда уставных документов о механизме вступления". За этой якобы бюрократической недоработкой кроется, возможно, определенная стратегическая установка. Поскольку в потенциальную группу будущих участников входят государства различных политических ориентаций, руководство ШОС стоит перед дилеммой - либо развивать ее как открытую, либеральную (проамериканскую) организацию с широким составом участников, либо сохранить нынешний полузакрытый российско-китайский формат.

На сегодняшний день четко просматривается последний сценарий дальнейшего развития ШОС. Причем, чтобы сгладить острые углы данной проблемы, в недрах ШОС родился документ, в котором обозначено три уровня участия: постоянное членство, партнерство по отдельным проектам и статус наблюдателя. Видимо, дальнейшее сотрудничество организации с различными государствами будет развиваться исключительно на втором и третьем уровнях взаимодействия.

Стратегия развития ШОС - сближение с Организацией ДКБ СНГ по борьбе с терроризмом, экстремизмом, наркотрафиком и создание военно-политической альтернативы НАТО в Центральной Азии. Последнее официально не декларируется, но подразумевается.

Новая задача ШОС - усиление ее роли и влияния в региональной интеграции. В Пекине и Москве осознают, что американские военные базы - лишь начало большого политического проекта США в Центральной Азии. Конечная цель - модернизация центральноазиатского пространства по американскому сценарию. Россия пытается предпринимать контрмеры. Существуют ЕврАзЭС, Объединение региональной интеграции (Россия-Украина-Белоруссия-Казахстан), создается крупная военная база в Таджикистане. Но экономическое влияние ШОС минимально. Чтобы изменить ситуацию, необходим единый российско-китайский финансовый и инвестиционный проект, началом которого могло бы стать, например, создание Центральноазиатского банка развития как самостоятельного направления деятельности ШОС.

Дискуссионный пункт повестки - ШОС как регулятор внутренних противоречий и конфликтов между странами Центральной Азии. Представление о том, что в рамках центральноазиатских стран складывается единое интеграционное поле, - из области мифологии. Ситуация скорее обратная. В политическом, экономическом, демаркационном и ресурсном отношениях в системе отношений Узбекистан-Казахстан-Таджикистан-Киргизия накопился значительный конфликтный потенциал, который усиливается на фоне острого внутреннего соперничества за лидерство в регионе между Узбекистаном и Казахстаном. Так, в 1999 году, после вступления Киргизии в ВТО, Астана и Бишкек вели таможенно-тарифную войну, число спорных участков на таджикско-узбекской границе достигает 700, а на киргизско-узбекской -140.

Притягательность американского либерального сценария модернизации для Центральной Азии также является большим заблуждением. Центральноазиатские правительства с удовольствием берут и будут брать деньги и гуманитарную помощь от Запада, но они вряд ли добровольно пойдут на демонтаж существующих авторитарных режимов и строительство "гражданских обществ" с соответствующим набором демократических свобод и западных стандартов. Подобный вариант предполагает смену правящих элит на азиатском постсоветском пространстве. В отличие от Запада Россия и Китай заявляют о своем "невмешательстве во внутренние дела" стран Центральной Азии и говорят о понимании прав человека на Востоке с местной спецификой, предлагая в качестве ориентира развития китайский вариант. Последний чрезвычайно импонирует азиатским правителям, и не исключено, что именно на этой волне о своем интересе к ШОС в ближайшее время просигнализирует и "великий вождь" туркменского народа Сапармурат Ниязов.

И последнее. Похоже, что в "шанхайской шестерке" назревает "узбекское дело". Узбекистан не явился на последнее, апрельское, совещание министров иностранных дел ШОС в Алма-Ате (СМИД), мотивируя это занятостью военной программой НАТО ("Партнерство во имя мира"), и единственный не подписал резолюцию СМИДа о передаче ООН центральной роли в обустройстве Ирака. Одновременно Ислам Каримов договорился с Джорджем Бушем о статусе американских баз на территории Узбекистана как основных в регионе. Узбекистан, как известно, не является членом Организации ДКБ СНГ и ЕврАзЭС.

Из всего этого складывается особая роль Узбекистана в ШОС, на что и делают ставку США. Вполне можно предположить, что как только в процессе сближения ШОС и ОДКБ СНГ обозначатся реальные контуры нового "азиатского НАТО", Ислам Каримов выведет Узбекистан из организации. Так, уже сегодня он демонстрирует свой особый взгляд на безопасность в Центральной Азии, более близкий к подходам Грузии, Украины, Азербайджана и Турции, чем партнеров по "шанхайской шестерке".

Время новостей,
28 мая 2003

ШОС шагает по планете

Аркадий Дубнов

Борьбу против трех "мировых зол" поведут на русском и китайском

Сегодня вечером в Москве за неформальным ужином встретятся лидеры Китая, России, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. Их беседой в узком кругу начнется очередной саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Завтра утром "шестерка" глав государств проведет переговоры уже в Кремле, в присутствии своих делегаций. А затем будет подписан целый ряд документов, знаменующих завершение оформления ШОС в качестве международной региональной организации. Результатом организационного этапа станет учреждение советов глав государств, правительств и министров иностранных дел ШОС, его секретариата, а также других рабочих органов.

Уже известно имя исполнительного секретаря ШОС - им станет нынешний посол Китая в Москве Чжан Дэгуан, проработавший на этом посту чуть меньше двух лет. Самым известным достоинством 62-летнего дипломата, бывшего заместителя министра иностранных дел Китая, специалиста по России и странам СНГ, является его превосходное знание русского языка. Как утверждают в российском МИДе, "это весьма важно", поскольку рабочими языками ШОС будут китайский и русский. Отмечают в Москве и то, что первым рабочим руководителем возникшей семь лет назад в Шанхае организации станет представитель Китая, а ее штаб-квартира с двумя-тремя десятками сотрудников будет расположена в Пекине. Таким образом, Китай закрепит свою лидирующую роль в фактически первой крупной международной организации, членом которой он является.

В Москве отнюдь не ревнуют к Пекину в связи с этим, напротив, стремятся подчеркнуть это обстоятельство. Как заявил газете "Время новостей" высокопоставленный источник в кремлевской администрации, "становление ШОС происходит в период обострения международной обстановки, и необходимы импульсы по закреплению на прочной основе международного права". И в Москве резонно полагают, что России, стремящейся "прочно закрепить" многополюсный характер нового мирового порядка, дабы упредить "монополярные" претензии США, не обойтись без усиления роли динамично развивающегося Китая. Отсюда и реверансы в сторону Поднебесной.

Основной целью ШОС заявлена борьба против "трех зол" - международного терроризма, религиозного экстремизма и национального сепаратизма. Не исключаются и другие задачи, если их сочтут общими для всех шести государств. Среди них решение проблем экономики и экологии, для чего будут регулярно собираться совещания руководителей соответствующих ведомств "шестерки" ШОС. И если круг задач, стоящих перед ней, не выйдет на уровень, позволяющий организации превратиться в военно-политический союз, то ШОС в будущем действительно сможет претендовать на значительное влияние в мире, учитывая ее совокупный демографический, сырьевой и территориальный ресурс. В этом случае к ШОС могут присоединиться, например, Индия и Пакистан, уже проявляющие определенный интерес к деятельности организации. Пока же вопрос о расширении ШОС не стоит, с прошлого года действует временная схема отношений стран "шестерки" с другими международными организациями.

В случае же дрейфа деятельности ШОС в сторону "военно-политической составляющей", утверждают авторитетные источники нашей газеты в Ташкенте, руководство Узбекистана, примкнувшего к организации последним (три года назад), может пересмотреть свое членство в рядах "шанхайцев". Подобные настроения в этой ситуации могут возникнуть в Астане и Бишкеке. Для Казахстана и Киргизии вполне достаточным может оказаться участие в другом оборонительном союзе, Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) СНГ. Стоит заметить, что эти три центральноазиатские страны еще не ратифицировали хартию ШОС, пока только Китай и Таджикистан сделали это, а Совет Федерации РФ этот вопрос рассмотрит сегодня.

Тем не менее ожидается, что к полноценной работе Шанхайская организация сотрудничества приступит в январе 2004 года.

КАЗАХСТАН

ЦентрАзия,
20 мая 2003

Вотум не прошел: победили все?

Нурлан Сулейменов

Размышления вслух о проблемах, связанных с принятием Земельного кодекса в Казахстане

Вчера в казахстанском Парламенте состоялось голосование по вопросу о доверии правительству Тасмагамбетова в связи с принятием Земельного кодекса. Итоги голосования оказались вполне ожидаемыми (Мажилис Кабмину не доверяет, Сенат - доверяет), хотя количество голосов, поданных нижней палатой против правительства и закона (55!) - откровенно говоря, удручает.

Удручают и две основных оценки, которые были даны событиям последней недели - "политический (конституционный) кризис" и "победа правительства". На наш взгляд, ни одна из этих оценок неправомочна. Прежде всего в том аспекте, который касается кризисной природы конфликта.

Как известно, Конституция 1995 года, основанная на приоритете президентской и исполнительной власти над прочими ветвями, принималась с целью политико-правового обеспечения либеральной модернизации казахстанской экономики. И как раз таки и была запрограммирована на "силовое" продавливание "проблемных" законопроектов (иными словами - речь идет о закрепленном в Основном законе праве Государства проводить рыночное преобразование общества и экономики против их воли, но в их же интересах). Поэтому говорить о конституционном кризисе, по меньшей мере, неуместно.

Что касается "политического кризиса", то первоначально надо разобраться с задачами, которые стояли у каждой ветви власти перед принятием Земельного кодекса. Президент Назарбаев ранее, в своем Послании к народу Казахстана, объявил законодательное закрепление свободной купли-продажи земли одной из приоритетных задач своего правления. Идеология нового Земельного кодекса является, по сути, завершающим аккордом либерализации казахстанской экономики.

Для Парламента задача выглядела совершенно иным способом - принять Земельный кодекс, максимально очистив его от политических нежелательных аспектов и переработав его в интересах, как "народных" (особенно важно в период выборов), так и тех политических сил, что стоят за рядом депутатских фракций.

Нельзя не отметить излишнюю негативизацию оценки депутатской деятельности со стороны ряда проправительственных СМИ, совершенно неоправданную ни по форме, ни по содержанию. Хорошо хотя бы то, что упомянутые СМИ не скатились до примитивизма, свойственного оппозиционной прессе (заклеймившей в свое время парламент как нелегитимный, а после того, как выяснилось, что у ряда депутатов "поплыла" ориентация, сразу про "нелегитимность" забывших). Если не учитывать важность принятие Земельного кодекса в первоначальном варианте, то его переработка в Мажилисе имела свои плюсы: учитывая хотя бы консолидированность и умеренность проекта. Однако решение правительства о проведение Земельного кодекса посредством вотума доверия Кабмину и предсказуемый итог голосования в верхней палаты сделал Мажилис одним из победителей произошедшего конфликта - консолидированное голосование депутатов против правительственного законопроекта позволяет им набрать дополнительные очки в предстоящей через год выборной кампании, с одной стороны, и делает серьезную заявку на рост политического веса нижней палаты - с другой.

Для премьер-министра (и части правительства) президентское поручение к числу приятных задач, естественно, не относилось - в силу неоднозначного восприятия законопроекта в обществе (что подтвердила и нынешняя ситуация в Парламенте). Однако, продавливание кодекса через Парламент позволяло реализовать ряд других политических задач правительства - прежде всего, укрепления позиций и увеличения потенциального срока пребывания у власти. Перманентно предпринимались попытки представить "конституционный ход" премьера как "хитрый (сильный и т.д.) политический маневр", для чего был ангажирован ряд СМИ, а также всевозможных аналитиков (в том числе и всевозможных "аналитиков", заинтересованных в частом мелькании на телеканалах).

Первый же шаг - запрос в Конституционный совет - четко продемонстрировал желание Кабмина спихнуть ответственность при расхлебывании последствий провального рассмотрения Земельного кодекса в Парламенте на Конституционный совет, Администрацию президента и т.д. Однако Хитрин, организовав быстрое рассмотрение правительственного запроса в пользу правительства, вернул подачу обратно Тасмагамбетову. А премьер был вынужден идти до конца, нанеся серьезный удар по позициям правительства и в Парламенте, и в обществе. Юридически вотум доверия получен, на практике же - более двух третей депутатов отказали ему в поддержке.

Как бы то ни было, решение о смене правительства принимает президент. И фраза премьера в ходе пятничного выступления в парламента ("О каком политическом капризе вы говорите, когда на карту поставлена судьба кабинета, возглавляемого мной!?") была обращена не столько к депутатам, сколько к президенту - мол, кабинет готов пожертвовать собой ради выполнения задачи, поставленной президентом. Хотя, конечно, такая постановка не совсем правомерна - президент сформулировал идеологию кодекса, текстуально же законопроект, подвергшийся столь суровой критике, готовился в правительстве.

В любом случае, Земельный кодекс миновал Парламент и направился на подпись к президенту. Стратегически президентская инициатива реализована; премьер свои задачи выполнил, Мажилис доказал (и самому себе, и всем окружающим) свою принципиальность. Можно ли после этого говорить о кризисе? Повторюсь, конституционного кризиса не было, однако, в данном случае речь идет о серьезном кризисе политического менеджмента со стороны правительства. Проведение через парламент столь серьезного законопроекта через вотум доверия означает, что правительство оказалось не в состоянии задействовать иные способы работы с депутатами.

Вместо серьезной и кропотливой работы, готовности идти на компромисс хотя бы по ряду статей, использования конструктивного потенциала Сената, Кабинет министров избрал наименее трудоемкий и наиболее "эффектный" путь…

Однако, помимо трех победителей - президента, правительства и парламента есть и еще один реальный победитель - Нурсултан Назарбаев. Сознательно оставшись за рамки нынешнего политического противостояния и дав возможность каждому самому выбрать "инструментарий" решения проблемы, президент сохранил за собой статус высшего арбитра и - что не менее важно – позволил лишний раз убедиться в том, что без вмешательства президента политический процесс легко превращается в политический шоу.

Как бы то ни было, Земельный кодекс практически принят (решение осталось за президентом), а значение этого события для казахстанской экономики более чем велико.

Время новостей,
20 мая 2003

Крестовый подход. РПЦ вновь обвинила Ватикан в прозелитизме в Казахстане

Русская православная церковь потеряла надежду наладить в ближайшее время отношения с Ватиканом. Соответствующее заявление служба коммуникации Отдела внешних церковных связей Московской патриархии распространила вчера после заявления Святого престола об открытии митрополии в Казахстане. Римско-католическая церковь объявила в субботу о преобразовании временных апостольских администратур в Казахстане в постоянные епархии: архиепархию Пресвятой Девы Марии в Астане и епархию Пресвятой Троицы в Алма-Ате. Как сообщили корреспонденту газеты "Время новостей" в Конференции католических епископов России, Московская патриархия была уведомлена об этом только за день до нововведения.

"Данное решение было принято без каких-либо консультаций с Русской православной церковью, несмотря на то что подавляющее большинство христиан Казахстана входит именно в ее каноническую юрисдикцию - входит традиционно, согласно своему историческому выбору, - говорится в официальном сообщении патриархии. - Предпринятое католической стороной действие окончательно подтверждает нежелание нынешнего руководства Ватикана осуществлять консультации по вопросам, представляющим интерес для двух церквей, и означает фактический отказ от диалога". По мнению иерархов РПЦ, католические новшества в Казахстане свидетельствуют о неизменности взятого Ватиканом курса на экспансию по всему пространству бывшего СССР.

Напомним, что 11 февраля 2002 года подобное структурное преобразование католики провели и в России. Четыре апостольские администратуры были возведены в ранг епархий, а в Москве появилась архиепархия во главе с митрополитом. Это событие было воспринято РПЦ с негодованием. Потребовался год дипломатических увещеваний со стороны Ватикана, чтобы вновь начались переговоры между представителями двух церквей. Теперь диалог вновь под угрозой.

Категорическая реакция со стороны Московского патриархата была ожидаемой для католиков. Хотя оставалась надежда, что преобразования в Казахстане не приведут к такому конфликту, как в России. "Казахстан - не Россия, православные не составляют там большинство, а католики - существенная часть населения: 360 тысяч человек из приблизительно 8 млн", - пояснил представитель Конференции католических епископов. Однако РПЦ такие подсчеты не удовлетворили, и потому Патриархия вновь обвинила Ватикан в прозелитизме - обращении в католичество тех людей, которые могли бы при ином стечении обстоятельств стать православными.

Экспресс-К (Казахстан),
23 мая 2003

Угроза с воздуха возможна каждую секунду...

Владимир Северный

Вчера в Москве завершилось трехдневное совещание по совершенствованию системы радиолокационного опознавания воздушных судов в рамках Содружества. Представители из восьми стран СНГ, в том числе и Казахстана, выработали "единые взгляды и подходы в практике применения системы опознавания "свой - чужой", а также обсудили вопросы обеспечения надежного взаимодействия радиолокационных средств в рамках объединенной системы ПВО СНГ. Командующий СВО ВС РК генерал-майор Копен Ахмадиев считает, что Казахстан в этой системе имеет свое и "далеко не последнее место…" .

- Когда в объединенной системе ПВО идет плановая тренировка, - рассказывает командующий СВО, - летают наши самолеты, экипажи из России и Украины. Все. Остальные государства СНГ играют по бумажке …

Как стало известно, и у киргизов, и у туркмен, и у таджиков с узбеками, оказывается, есть огромные проблемы в вопросах обеспечения надежной противовоздушной обороны. Казахстан же, по словам генерала Ахмадиева, обладает отличным потенциалом в этой сфере, большим количеством ракет, а также хорошей возможностью ремонтировать технику у себя.

- Мы резко становимся на ноги, - продолжает генерал Ахмадиев. - На протяжении последних трех лет происходит галопирующее финансирование армии. Сравните сами: с 1993 по 2001 год нам было выделено в общей сложности 9 миллионов тенге на закупку ЗИП, а за один только 2001 год мы закупили оборудования на 118 миллионов тенге. Чувствуете разницу?! Со всей ответственностью говорю вам, что сейчас мы уже восстановили 100 процентов боевой техники.

В настоящее время боевое дежурство несут 32 радиолокационные роты в составе бригад ПВО Семипалатинска, Алматы, Шымкента, Караганды, отдельного полка ПВО в Астане. А совсем недавно развернули подобную роту и в пригороде Павлодара.

- Бригады ПВО интересны еще и тем, что сейчас они носят объединенный характер, то есть на зенитно-ракетную группировку замкнуто радиотехническое обеспечение. Эта идея принадлежит нашему министру обороны. Информация сходится в Алматы и тут же отдается зенитно-ракетным войскам, разбросанным по всей территории Казахстана. Кроме того, эту же информацию мы отдаем в Жетыген для МИГ-29, несущих круглосуточное боевое дежурство...

Техника техникой, но люди все равно дороже. Вчера стало известно о благородном поступке директора "Балхашмеди" Владимира Кима, который специально личному составу подразделений Сил воздушной обороны выделил немалые средства для покупки 100 квартир стоимостью от двух до трех тысяч долларов. По словам командующего СВО, 50 квартир в Балхаше уже закуплено. И это не предел…

Парламентская газета,
27 мая 2003

Хочется порулить

Борис Кузьменко (Алма-Ата)

Казахстан посетила делегация Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе

Эта поездка состоялась в рамках ознакомительного вояжа группы послов некоторых европейских государств, аккредитованных при ОБСЕ.

Их любознательность объясняется тем, что европейцы весьма поверхностно представляют себе положение дел в регионе. Для многих Казахстан, например, ассоциируется с нищей страной, которая стонет под гнетом авторитарного режима. Однако в последнее время интерес к центру Евразийского континента явно усилился. Все чаще звучат голоса наиболее опытных и дальновидных политиков, которые считают, что положение дел в странах Центральной Азии начинает оказывать серьезное влияние не только на безопасность в регионе, но и в Европе. Насколько это утверждение соотносится с действительностью, и должна была прояснить делегация ОБСЕ. Естественно, гостям было оказано повышенное внимание. Их принял государственный секретарь – министр иностранных дел Касымжомарт Токаев, познакомивший европейцев с экономическим положением республики, с проводимыми в стране политическими и рыночными реформами.

По итогам визита состоялась пресс-конференция, в которой принял участие посол Казахстана в Австрии и по совместительству глава казахстанской делегации при ОБСЕ Рахат Алиев, зять президента Нурсултана Назарбаева. Он заявил, что Казахстан предложил свою кандидатуру на пост председателя ОБСЕ в 2009 году.

Хотя будущее еще вилами по воде писано, пропрезидентская пресса восторженно встретила новость, ничуть не усомнившись в том, что Астане окажут высокую честь. Однако нашлось немало и скептиков, у которых имеются свои резоны. Во-первых, до 2009 года еще очень далеко, и вполне возможно, что к этому времени в Европе произойдут такие перемены, которые предсказать невозможно.

Не забывают они и о довольно критическом восприятии европейцами казахстанской действительности - с ее ограничениями независимых СМИ, преследованиями инакомыслящих. Эта позиция нашла отражение в Европейском парламенте, который в феврале принял крайне нелицеприятную для официальной Астаны резолюцию. В ней утверждается, что власти республики, провозглашая демократические основы развития страны, в практической деятельности руководствуются противоположными принципами.

Этот документ с обидой и недоумением был воспринят в молодом суверенном государстве, где привыкли все мерить собственным аршином. Казахстанский парламент даже снарядил в Страсбург специальную делегацию, чтобы она "вправила мозги" европейцам, которые не понимают местного менталитета и особенностей развития общества. Но эта поездка обернулась конфузом, казахстанцам пришлось довольствоваться лишь неопределенными обещаниями. Стало очевидно, что Европа не станет пересматривать свою позицию в угоду тем или другим политическим халифам, будь они хоть из Алма-Аты или самой Астаны. Учитывая это, определенная часть казахстанского общества склонна оценивать заявление Рахата Алиева как своеобразную пиаровскую акцию, направленную на усиление его собственного авторитета.

The Wall Street Journal,
27 мая 2003

Западу не удалось построить нефтепровод-конкурент США

Владимир Сокор

Применяя ту же стратегию, которая хорошо себя зарекомендовала при решении газового вопроса, президент Владимир Путин на этот раз обеспечил России фактическую монополию на доставку каспийской нефти западным потребителям. Таким образом, политика Запада, предусматривающая существование большого количества разных трубопроводов, превратилась в фарс. Пока монополия не будет преодолена, потребителям и страны-производителям придется иметь дело с неблагоприятными экономическими и политическими последствиями. Решение данной проблемы заключается не только в строительстве ориентированных на Запад трубопроводов из Азербайджана, но и, что не менее важно, в том, чтобы обеспечить достаточное количество казахской нефти для перекачки на Запад.

Казахстану принадлежат крупнейшие запасы нефти каспийского бассейна. Практически вся нефть из разрабатываемых в настоящее время казахских месторождений на протяжении ближайших десяти лет будет транспортироваться через Россию. В соответствии с соглашениями, подписанными в 2001 и 2002 годах по настоятельным требованиям г-на Путина, Казахстан обязан поставлять в Россию около 55 миллионов тонн нефти в год на протяжении 10-15 лет. Эти соглашения предусматривают: перекачку 15 миллионов тонн нефти в Самару, являющуюся центром нефтеочистительного производства, и перекачку более 20 миллионов тонн нефти из Тенгиза в Новороссийск, крупнейший российский нефтеналивной терминал на Черном море. Также в соглашениях предусматриваются поставки в Новороссийск более 10 миллионов тонн нефти из морского месторождения Курмангазы, и более мелкие поставки в другие точки России.

Из всех этих нефтепроводов наибольшую пропускную способность имеет ветка Тенгиз-Новороссийск. Являясь современным, стоящим 4 миллиарда долларов проектом многонационального Каспийского нефтепроводного консорциума, возглавляемого "ExxonMobil", нефтепровод предназначен главным образом для перекачки нефти с самого богатого из действующих ныне в Казахстане месторождений - Тенгизского, которое принадлежит "ChevronTexaco". Нефтепровод был введен в строй в 2001-2002 годах, спустя пять лет, потребовавшихся для его разработки и строительства. Впечатляющие достижения американских финансов и технологий должны принести России немалые прибыли от транзитных пошлин. Маршрут нефтепровода пролегает в обход, а сам Новороссийск имеет много недостатков: неглубокая акваторию, частые штормы, зимой усугубляющиеся льдом, и местоположение. Американская сторона посчитала строительство нефтепровода до Новороссийска необходимым главным образом из-за резких возражений Москвы против строительства более прямого нефтепровода на запад, который обошел бы Россию стороной.

Казахстан заключил соглашения с Россией не только ввиду политического давления, но и из-за отсутствия сиюминутных альтернатив. Быстро растущее производство нефти требовало наличия экспортных возможностей, а бедная страна не могла себе позволить отложить поступление прибылей на несколько лет. Таким образом Москва извлекла выгоду из временных трудностей Казахстана и вынудила эту страну заключить долгосрочные соглашения по транзиту нефти.

Вашингтон начал разрабатывать планы перекачки каспийской нефти в середине 1990-х годов. Однако США не стали зацикливаться на восточном побережье Каспийского моря, предпочтя по политическим мотивам уступить инициативу Москве. Поэтому администрация Клинтона (Clinton), придерживаясь лозунга "нефтепроводов должно быть много" (что до сих пор является официальной позицией Вашингтона), одобряла и проект Каспийского нефтепроводного консорциума. В результате все многочисленные нефтепроводы идут из Казахстана в одном и том же направлении - в Россию.

Ожидается, что к 2015-2020 годам годовая добыча нефти в Казахстане составит 100-120 миллионов тонн. Около 50 миллионов тонн из этого количества будет свободно от обязательств по перекачке через Россию, в связи с чем возникает необходимость в иных маршрутах. Российское правительство уже опережает Запад в борьбе за эти объемы нефти. Оно планирует увеличить пропускную способность ведущего в Новороссийск нефтепровода, а также предлагает соединить огромное Карачаганское месторождение газового конденсата и нефти с этим трубопроводом. Москва также планирует соединить Казахстан через Самару с Балтийской нефтепроводной системой, выходящей в нефтеналивной порт на Балтийском море.

В настоящее время США и Западная Европа ничего не противопоставляют этим российским инициативам. Чтобы хоть как-то восстановить дисбаланс, Запад должен как минимум сделать так, чтобы нефть, добываемая на Кашаганском месторождении, перекачивалась на запад. Это месторождение - одно из крупнейших из месторождений, открытых на земле за последние 30 лет. Консорциум, состоящий из американских и европейских компаний, закончил его исследование в прошлом году; ожидается, что в этом году начнется его разработка.

Между Россией и Западом уже начинают разгораться политические и дипломатические споры по поводу маршрутов, по которым будет транспортироваться кашаганская нефть.

Москва соглашается с перевозками нефти через Каспийское море в западном направлении только в том случае, если они будут осуществляться малотоннажными танкерами. Однако такие перевозки будут иметь малый объем, будут непривлекательны с коммерческой точки зрения и, естественно, не решат проблему экспорта кашаганской или другой казахской нефти. Выступая против транскаспийского нефтепровода, Россия стремится сохранить свою монополию на перекачку казахской нефти и в будущем.

Стратегия г-на Путина заключается в том, чтобы объединить российскую и каспийскую нефть в единый пул, экспорт которого будет происходить под контролем России. В случае успеха Россия получит существенные прибыли от пошлин за транспортировку и реэкспорт казахской нефти. Также в руках России окажется сильный экономический рычаг, который легко можно будет превратить в рычаг политический, особенно в отношении европейских стран - потребителей.

Принимая во внимание изношенность и малую пропускную способность российских нефтепроводов, что доставляет неприятности и российским компаниям, перекачка каспийской нефти через Россию не имеет смысла. Ремонт существующих российских нефтепроводов и строительство новых потребует объемных западных инвестиций. Более того, в то время, как Москва блокирует транскаспийские нефтепроводы, любое финансируемое западным капиталом строительство нефтепроводов для перекачки каспийской нефти через Россию будет восприниматься как поддержка этого вето.

Страны Европейского Союза являются основными предполагаемыми покупателями каспийских нефти и газа. Тем не менее, Евросоюз, судя по всему, с удовольствием уступит России права на перекачку каспийских энергоресурсов. Когда речь заходит о политике Европы в отношении транспортировки каспийских нефти и газа, некоторые европейские чиновники говорят, что такой транзит является частью европейско-российского энергетического диалога. Они предполагают, что такой важный вопрос может быть навсегда доверен Кремлю.

Однако вместо этого Европейский Союз должен совместно с правительством Соединенных Штатов строить транскаспийский нефтепровод, идущий на запад. Этот нефтепровод должен будет соединить Кашаганское и другие месторождения Казахстана со строящимся нефтепроводом Баку-Тбилиси-Джейхан. Изначально этот нефтепровод задумывался для транспортировки азербайджанской нефти западным потребителям максимально коротким путем. Подключение Казахстана к этому энергетическому коридору будет оптимальным экономическим, политическим и стратегическим решением. Вашингтон, частные американские и европейские компании, и конечно сам Европейский Союз, как основной вероятный потребитель, должны немедленно начать разработку этого проекта и продвижение его на самом высоком политическом уровне.

Сокращенный перевод: Сайдашев Рафаэль, ИноСМИ.Ru

ТУРКМЕНИЯ

Новая газета № 37,
26 мая 2003

Газ вместо наркотиков

Юлия Латынина

Какие документы дают право сжигать портреты российского президента, или Почему "Газпром" поддерживает криминальный режим

На прошлой неделе глава думского Комитета по международным делам Дмитрий Рогозин фактически обвинил режим Сапармурата Ниязова в сотрудничестве с талибами.

Рогозин озвучил то, о чем давно говорят вполголоса и в Москве, и на Западе: режим Ниязова – едва ли не единственный в мире, не брезговавший государственной торговлей наркотиками; в оплату за наркотики талибы получали из Туркмении нефть.

После падения талибов Ниязов арестовал главу Комитета национальной безопасности Туркмении Назарова и обвинил его в создании транснациональной сети торговли наркотиками, - разумеется, без ведома Туркменбаши.

Режим Ниязова – один из самых мрачных на постсоветском пространстве. В центре Ахшабада вздымается позолоченная статуя Туркменбаши; в школах изучают его "Рухнаме" - книгу, в которой можно найти сведения, что туркмены изобрели колесо, и множество других, столь же "полезных".

Зато там не найдешь сведений о том, что деньги за хлопок, выращенный в колхозах, не возвращаются в Туркмению; что деньги за туркменский газ оседают в офшорных фирмах; что большинство банков и предприятий, возникших в 90-х, национализированы путем ареста хозяев и что фирмы, ввозящие в Туркмению водку и сигареты, принадлежат сыну Туркменбаши.

Лишившись поддержки талибов, Туркменбаши недолго искал союзников: в апреле он появился в Москве, где подписал договор о поставках туркменского газа "Газпрому" и в обмен получил подпись президента Путина под дополнениями к российско-туркменскому соглашению о двойном гражданстве.

150 тысяч российских граждан в Туркмении оказались под угрозой геноцида.

Можно было бы подумать, что мы обменяли 150 тысяч российских душ на нечто полезное для России. Но это не совсем так.

Во-первых, туркменский газ – прямой конкурент российского. Нет ни одного места в мире, куда мы поставляем через трубу "Газпрома" туркменский газ и куда мы через ту же трубу не могли бы поставлять российский. Туркмения вряд ли сможет построить трубу в обход; оппозиционеры утверждают, что с западной компании, предложившей подобный проект, попросили взятку в миллиард долларов.

Зачем же мы транспортируем газ конкурента?

Правда, у "Газпрома" дефицит газа и не хватает денег на освоение новых месторождений и выполнение международных обязательств. Действительно, капитализация российских частных нефтяных компаний составляет 1,45 долл. за баррель нефтяного эквивалента. Для "Газпрома" этот показатель – 26 центов. Видимо, эти два показателя характеризуют сравнительный уровень менеджмента в "Газпроме" и частных компаниях.

Однако дефицит газа могли бы восполнить независимые газовые производители, более рачительно относящиеся к деньгам. Но они не имеют доступа на внешний рынок, а тарифы на транспортировку газа внутри России для них вдвое выше, чем для самого "Газпрома".

И вместо того чтобы отдать рынки собственным российским компаниям, "Газпром" отдает их туркменскому конкуренту. Более того. Внимательное изучение договора, подписанного в апреле между "Газпромом" и Туркменией, вызывает удивление. Согласно этому договору крупные поставки газа "Газпрому" начнутся только в 2007 году.

До этого же, в 2003-2006 гг., основной объем туркменского газа на Украину по договору с "Газпромом" будет поставлять фирма Eural Trans Gas. Эта фирма с уставным капиталом 12 тыс. долл. зарегистрирована 5 декабря 2002 года в венгерском поселке Чабды. Учредили ее трое румын и один израильтянин: Луиза Лукач, Михай Саву, Анка Негреану и Зеев Гордон. Eural будет поставлять на Украину 36 млрд кубов газа ежегодно и в качестве платы получит 13,7 млрд кубов газа. По подсчетам аналитиков из Hermitage Capital Management, это принесет фирме от 320 до 946 млн долл. дохода - в зависимости от того, где будет продан полученный в оплату газ.

Вся эта схема представляется крайне сомнительной. Представляется вероятным, что в финансовые потоки Eural зашиты и деньги для украинских чиновников, и деньги для чиновников газпромовских (под видом денег на финансирование российской предвыборной кампании), и деньги для Туркменбаши. Как всегда в таком салате, не обошлось без криминала: в СМИ писали, что с украинской стороны в фирме присутствует Семен Могилевич - человек, которого ФБР не совсем заслуженно считает главным российским мафиози.

Судя по заявлению Дмитрия Розогина, в Туркмении слишком рано посчитали, что документы, подписанные в ходе визита Ниязова в Москву, дают право сжечь в центре Ашхабада портрет президента Путина. И есть шанс, что деньги от Eural Trans Gas не заместят выпавшие после разгрома талибов доходы.

ЦентрАзия,
24 мая 2003

ЦентрАзия Афганский "проект" туркменского диктатора

Мурад Эсенов (Стокгольм)

Ниязов в роли покровителя международного терроризма и наркоторговли

Выступив с заявлением о ситуации с правами человека в Туркменистане, лидер думского Комитета по международным делам Дмитрий Рогозин первым из официальных российских политиков обратил внимание на вопиющие факты, связанные с преступной деятельностью диктатора Ниязова. В частности, он отметил, что в комитете имеется серьезная информация о связях Ниязова с талибами, а также о его причастности "к переброске наркотиков, к транзиту наркотиков и вообще фактически к поддержке международного терроризма".

В этой связи представляется важным раскрыть роль президента Ниязова в становлении международной террористической организации талибов. Известно, что возникновение движения "Талибан" связано с деятельностью внешней разведки Пакистана, однако мало кто обращает внимание на то, что на военно-политической арене Афганистана талибы появились вследствие туркмено-пакистанского сотрудничества. Поздней осенью 1994 г. одна из групп афганских моджахедов захватила автокараван, следовавший из Пакистана в Туркменистан. Для его освобождения Министерством внутренних дел Пакистана была привлечена небольшая, мало кому известная религиозная секта, под руководством муллы Мухаммада Омара, действовавшая на юге Афганистана. Именно эта секта в скором времени стремительно переросла в масштабную организацию, начавшую победное шествие по территории Афганистана и изменившую всю военно-политическую ситуацию в этой стране.

Туркменское руководство сразу установило контакты с руководством тогда еще никому не известного "Талибана" и даже больше - единственными внешними партнерами движения "Талибан" с момента его возникновения были Пакистан и Туркменистан. Зимой 1994 года, сразу после появления передовых отрядов талибов на участке туркмено-афганской границы стало функционировать железнодорожное сообщение Кушка (Туркменистан) - Тургунди (Афганистан), по которому начался интенсивный товарообмен. Содержимое товарных составов по сей день остается неизвестным, но тогда официальные лица Туркменистана утверждали, что "туркменская сторона оказывает гуманитарную помощь братскому афганскому народу". В тот период население самого Туркменистана остро нуждалось в экономической, в том числе и гуманитарной, помощи. Страна переживала небывалый кризис. Поэтому утверждения руководства страны о безвозмездном гуманитарном характере груза вызывают большие сомнения.

4 октября 1996 году в г. Алма-Ата была созвана экстренная консультативная встреча глав государств Центральной Азии и России для рассмотрения ситуации, складывающейся в регионе после захвата Кабула движением "Талибан". На встрече присутствовали президенты Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана и председатель правительства России. Ниязов проигнорировал приглашение президента Казахстана и не принял участие в этой встрече, ссылаясь на нейтральный статус своей страны.

Комментируя итоги алма-атинской встречи и объясняя причину своего отказа от участия в ней, президент Ниязов заявил: "Туркменистан, будучи нейтральным государством, не намерен принимать участие на встречах такого рода. Все что происходит в Афганистане является внутренним делом афганского народа, мы не испытываем угрозы со стороны движения "Талибан". Уже больше года часть туркмено-афганской границы с афганской стороны контролируется представителями этого движения, и этот участок границы на сегодняшний день является самым спокойным".

Позицию Ниязова относительно данной встречи можно оценивать по-разному, но вряд ли можно объяснить ее нейтральным статусом Туркменистана. Встреча носила консультативный характер и рассматривала проблему, затрагивающую судьбу всех государств региона не только в военной, но и в гуманитарной сфере. Развитие наступления талибов на север Афганистана, где проживают этнические меньшинства страны, родственные народам стран Центральной Азии, могло сопровождаться массовой миграцией последних на территорию приграничных стран, в том числе и Туркменистана. Обсуждение этих вопросов, выработка мер по предотвращению гуманитарной катастрофы не только не противоречило, но и соответствовало бы декларированным целям внешней политики Туркменистана и его нейтральному статусу.

Вскоре после расширения присутствия талибов на севере Афганистана Туркменистан действительно столкнулся с такого рода проблемами, хотя эти факты тщательно скрывались и скрываются руководством страны. Уже летом 1997 год в двух селениях на территории Афганистана, заселенных туркменами, началась этническая чистка, которую осуществляли никто иной, как "дружественные Туркменистану" талибы. В результате 20 июня туркмено-афганскую границу перешло около полутора тысяч беженцев, а далее в течение одной недели количество беженцев возросло в несколько раз и достигло восьми тысяч человек. Этих беженцев Туркменистан не принял и силами пограничников вытеснил их обратно на территорию Афганистана.

Факты опровергают также утверждения Ниязова относительно стабильности туркменских границ с приходом талибов. За 1995 год на туркмено-афганской границе произошло более 50 вооруженных столкновений, в ходе которых были задержаны 1800 человек-граждан Афганистана, конфисковано около 2 метрических тонн наркотиков. Ситуация не изменилась даже после того, когда всю туркмено-афганскую границу с афганской стороны стали контролировать отряды движения "Талибан". Более того, положение намного ухудшилось. В 1996 году на туркмено-афганской границе у контрабандистов было изъято более 14 тонн наркотических веществ, а в 1997 году - около 42 тонн. При этом, в течение указанного года было зарегистрировано 2 107 нарушений границ. Большая часть этих нарушений была осуществлена с целью приобретения, транспортировки или сбыта наркотиков. Только в 1999 году было конфисковано 50 тонн гашиша, 2,3 тонн героина, 7,7 тонн опия. Согласно статистике программы ООН "Стоп" как правило задерживается лишь 10 процентов переправляемого "товара". Учитывая этот факт, нетрудно представить реальную ситуацию. По оценкам западных экспертов, Туркменистан превратился в один из главных транзитных путей доставки наркотиков из Афганистана и Пакистана в страны СНГ и через Россию - в Европу.

На основании этих фактов можно предположить, что отказ президента С. Ниязова от участия в алма-атинской встрече был связан с совершенно иной причиной. Уже 7 октября 1996 года, то есть спустя два дня после алма-атинской встречи, в Ашхабад прибыл специальный посланник премьер-министра Пакистана Иглал Хайдер Заиди для встречи с С. Ниязовым. После переговоров стороны отметили, что "взгляды Туркменистана и Пакистана на ситуацию в Афганистане совпадают полностью".

Дальнейший ход развития событий показал причину крайней заинтересованности Туркменистана и Пакистана в расширении зоны присутствия движения "Талибан" на территории Афганистана. 27 октября 1997 года Ниязов подписал протокол с главой американской нефтяной компании Unocal, и согласно этому протоколу, последний получил эксклюзивные полномочия на формирование консорциума для строительства газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан. При этом, касаясь вопросов безопасности афганского участка газопровода, С. Ниязов заявил, что "тревожиться особенно не стоит - у нас есть договоренности с представителями всех племенных группировок, располагающихся вдоль трассы будущего газопровода". Надо обратить особое внимание на тот факт, что все афганские территории, где задумывалось строительство (через афганские города Туругунди, Герат, Кандагар, Спин Булдак к пакистанской Кветте), на тот момент уже контролировался "Талибаном".

Правда, уже через год американская компания приостановила свое участие в данном проекте. Такое решение было принято руководством Unocal "в связи с усилением военных действий между войсками движения "Талибан" и "Северного альянса", а также резким обострением отношений между талибами и США в результате американского удара крылатыми ракетами по базам подготовки террористов в Афганистане".

Отказ главных участников проекта (кроме американского Unocal, российский Газпром заявил, что не будет принимать какое-либо участие в данном проекте) не изменил планы руководства Туркменистана. Комментируя решение руководства Unocal, Ниязов в своем выступлении по туркменскому телевидению отметил, что никого не будет удерживать силой, будет продолжать поиск партнеров, и верит в успешную реализацию этого проекта. При этом, причину отказа Unocal от проекта (наличие баз подготовки международных террористов на территории Афганистана) С. Ниязов предпочел вслух не упоминать.

С аналогичным заявлением выступило и руководство движения "Талибан". На встрече с журналистами в афганской столице министр информации Амир Хан Муттаки заявил, что "получить контракт на строительство газопровода в свои руки стремятся несколько других крупных иностранных компаний, вероятнее всего, его в скором времени определят все заинтересованные страны - Афганистан, Туркменистан и Пакистан". В дальнейшем дипломатическая активность официального Ашхабада, направленная на сближение с талибами значительно возросла.

10-12 мая 1999 года Ашхабад посетил заместитель министра иностранных дел в администрации талибов Абдур Рахмад Захид. В ходе этой встречи администрация талибов впервые с момента своего появления в политической арене заключила официальные экономические соглашения с иностранным государством, и этим государством стал Туркменистан. В ходе этой двухдневной встречи были достигнуты договоренности о начале полетов самолетов афганской авиакомпании в Туркмению и поставках в Афганистан природного газа, а также об участии туркменских специалистов в восстановлении двух афганских электростанций.

В скором времени вооруженными отрядами талибов был установлен контроль над крупными городами севера Афганистана. В средствах массовой информации разных стран мира все больше и больше стали появляться неопровержимые доказательства причастности талибов к различным террористическим акциям, о наличии на подконтрольных талибам территориях лагерей по подготовке международных террористов, об их причастности к контрабанде наркотиков и т.д.. Росла активность различных террористических групп на территории стран Центральной Азии. Эти группы проходили подготовку на территорииях Афганистана, и их действия координировались руководством движения "Талибан".

При этом обвинения талибов в поддержке международного терроризма прозвучали не только со стороны отдельных руководителей государств Центральной Азии, которых нередко можно обвинить в субъективизме, но и со стороны всего мирового сообщества.

В июле 1999 года США ввели экономические санкции против исламского движения "Талибан" в связи с предоставлением талибами убежища "международному террористу номер один" Усаме бен Ладену. В распространенном по этому поводу письменном заявлении президента Клинтона отмечалось, что санкции "углубят международную изоляцию "Талибана", ограничат его возможности поддерживать сеть террористических группировок и продемонстрируют необходимость соблюдать принятые нормы поведения на международной арене". В октябре того же года и по той же причине, за покровительство международному терроризму, санкции против талибов были объявлены специальной резолюцией Совета Безопасности ООН. Туркменистан выступил против введения этих санкции. В частности, представитель Туркменистана при ООН Аксолтан Атаева призывала к "диалогу и сотрудничеству с афганским движением "Талибан"", поскольку "сотрудничество с ним принесет гораздо больше результатов, чем его международная изоляция".

Режим санкций, объявленных Совбезом ООН против Афганистана, был Туркменистаном последствии нарушен. Внешнеторговый оборот с режимом "Талибан" в 2000 году составил 120 миллионов долларов США, а в 2001 - более 150 миллионов долларов. При этом из Туркменистана в Афганистан регулярно направлялись крупные партии бензина, дизельного топлива, авиационного керосина, а также запасные части для военной техники, а в обратном направлении - наркотики, которые в дальнейшем переправлялись в Россию, другие страны СНГ и Европу. Такой "нестандартный" товарообмен - горюче-смазочные материалы и запасные части в обмен на наркотики между диктатором Ниязовым и лидером исламских террористов Муллой Омаром прекратились только после разгрома движения "Талибан" силами международной коалиции по борьбе с терроризмом.

Политком Ру,
27 мая 2003

Странная дружба Сапармурата Ниязова

Алексей Макаркин

Отношения между Россией и Туркменией переживают один из самых серьезных кризисов в своей истории. Еще несколько недель назад ничего не предвещало конфликта - 10 апреля состоялась встреча президентов Владимира Путина и Сапармурата Ниязова, подписано соглашение о сотрудничестве в газовой сфере. Однако одновременно состоялось подписание протокола к соглашению о двойном гражданстве (фактически ликвидировавшему этот институт в российско-туркменских отношениях), которое привело к взрыву внешне спокойной ситуации. Напомним, что в Туркменистане на данный момент проживают около 100 тыс. человек, имеющих паспорта Туркмении и России, но не избравших Россию местом своего постоянного проживания. Двойное гражданство позволяло этим людям беспрепятственно покупать авиабилеты на российские рейсы, отправлять на учебу своих детей в российские вузы, навещать своих родных и близких (для граждан Туркмении фактически нет свободы въезда и выезда из страны). Однако такая ситуация вызвала резкое недовольство Ниязова.

Его спецслужбы обвинили ряд лиц с двойным гражданством в участии в заговоре против президента и покушении на его жизнь. Отсюда и инициатива туркменской стороны по отмене двойного гражданства. Отмена двойного гражданства и подписание соглашения о сотрудничестве в области безопасности (также направленного против туркменских диссидентов) стали условиями, при выполнении которых Ниязов был готов пойти на уступки в газовом вопросе.

Российские власти, сосредоточившись на газовом вопросе, не придали большого значения гарантиям прав своих граждан (очевидно, расчет делался на то, что эта тема Ниязову нужна только для локальной задачи - борьбе с конкретными оппозиционерами). Результат не заставил себя ждать. Уже 22 апреля, менее чем через две недели после возвращения из Москвы, Ниязов подписал указ "Об урегулировании вопросов прекращения действия двойного гражданства между Туркменистаном и Российской Федерацией", согласно которому проживающие в республике граждане Туркменистана, которые, в соответствии с соглашением между Туркменией и Россией от 1993 года, получили и российское гражданство, теперь в течение двух месяцев должны выбрать, гражданами какого из двух государств они являются. О решении необходимо сообщить в соответствующие органы, иначе автоматически им будет оставлено лишь туркменское гражданство.

Проживающие за рубежом обладатели двойного гражданства должны прийти в посольства Туркмении и также сообщить о своем выборе. Если они этого не сделают, их немедленно лишат туркменского гражданства. Помимо этого, на период с 22 апреля по 22 июня люди, имеющие двойное гражданство, лишаются права на безвизовый въезд и выезд из Туркмении. Отметим также, что, согласно туркменским законам, неграждане страны не имеют право владеть недвижимостью, то есть те, кто не откажутся от российского гражданства, лишаются квартиры и фактически вынуждаются к тому, чтобы уже в ближайшее время покинуть Туркменистан. Показательно, что в Ашхабаде уже в три раза упали цены на квартиры.

Если человек оставляет туркменский паспорт, ему практически закрыта дорога назад в Россию, поскольку, чтобы покинуть Туркмению, необходимо получать выездную визу, что сейчас почти невозможно. Если же человек оставляет российский паспорт, то он моментально лишается собственности в Туркмении. Такая ловушка вызвала протест российской стороны.

Глава МИД России Игорь Иванов 26 апреля в телефонном разговоре со своим туркменским коллегой Рашидом Мередовым выразил "серьезную обеспокоенность односторонними и поспешными действиями туркменской стороны в связи с прекращением действия соглашения о двойном гражданстве между нашими странами". Официальный представитель МИД России Александр Яковенко отметил, что "российская сторона пока не ратифицировала протокол, подписанный к соглашению о двойном гражданстве от 1993 года", и данное соглашение продолжает действовать. Он также подчеркнул, что "протокол обратной силы не имеет, поэтому те граждане, которые ранее получили двойное гражданство, должны его иметь и в будущем". Похоже, что возникает конфликт интерпретаций уже подписанных документов. Есть основания полагать, что аргументы российской стороны в Ашхабаде не были услышаны - по крайней мере, никакой информации об изменении позиции официального Туркменистана пока нет, несмотря на давление по дипломатическим каналам. Да и само "давление" осуществлялось крайне мягкими средствами, что, видимо, было продиктовано стремлением не повредить газовой сделке. Соответственно, Ниязов мог чувствовать себя достаточно уверенно и не обращать внимания на "серьезную обеспокоенность" российского МИДа.

Поэтому российская сторона прибегает к новым методам. Не случайно, что Дмитрий Рогозин на минувшей неделе заявил: "В думском международном комитете есть серьезная информация, крайне настораживающая, о том, что в свое время режим г-на Туркменбаши был непосредственно связан с поддержкой талибов, в том числе была передача топлива талибам как раз накануне контртеррористической операции". Кроме того, председатель думского комитета заявил, что "у нас есть настораживающая информация, которую мы собираемся проверить, о том, что руководство Туркменистана имеет отношение к переброске наркотиков, к транзиту наркотиков и вообще фактически к поддержке международного терроризма".

Но и это не предел обвинений. "Если информация подтверждается, то вообще есть смысл просто говорить о том, что такого рода режим требует международной изоляции. Ну и, конечно, превентивных мер по недопущению депортации, а возможно, даже и гибели русского населения", - сказал парламентарий, известный своими связями с властными структурами. Если дипломаты пока проявляют определенную сдержанность, то политики могут быть "злыми следователями" и демонстрировать партнеру по СНГ (и по газовому соглашению) весь арсенал угроз.

Дмитрий Рогозин сообщил, что думский международный комитет будет предлагать провести в 20-х числах июня парламентские слушания, возможно, в закрытом режиме, по вопросу нарушения прав человека в Туркмении "с приглашением представителей МИД и разведывательного сообщества России". И, наконец, Рогозин дал понять, что в ближайшее время думцы встретятся с представителями оппозиции Ниязову. Однако пока что выступления Рогозина не подкрепляются соответствующими заявлениями МИДа и руководства страны. Таким образом, российские власти все еще надеются на компромисс с Ниязовым - отсюда и критика Туркменбаши только на парламентского уровне, и явная слабость предпринимаемых акций (слушания в Думе, причем, возможно, в закрытом режиме, что резко снижает их эффективность). Да и заявления Рогозина, выступающего в данном случае в качестве думца, а не представителя президента, можно всегда дезавуировать.

Российско-туркменский конфликт имеет два варианта развития. Первый заключается в нахождении скорейшего компромисса между странами - тогда российские думцы, видимо, постараются забыть о гипотетических связях режима Ниязова с талибами и наркоторговцами. Второй связан с дальнейшей эскалацией противостояния, крайними в котором окажутся лица с двойным гражданством. В любом случае можно говорить о том, что российская власть, пойдя на масштабное политико-экономическое соглашение с Ниязовым, недооценила специфику его жестко авторитарного режима. И теперь получается, что Владимир Путин полтора месяца назад вел продуктивные переговоры в Москве с человеком, режим которого видный депутат Думы обвиняет в связях с террористами и наркоторговцами.

Представляется, что основной причиной случившегося являются ставшая уже традиционной недооценка российской дипломатии темы прав человека, а также стремление добиться быстрых и внешне эффективных решений (в данном случае, заключить газовое соглашение) без учета побочных эффектов таких успехов. В ходе диалога с "умеренными" режимами Центральной Азии (Казахстан, Киргизия) подобные подходы еще "работают", но Туркменбаши оказался куда менее "вменяемым" партнером.

Время МН,
29 мая 2003

Сны Туркменбаши

Виталий Портников

Сегодняшний саммит Шанхайской организации сотрудничества призван продемонстрировать тот уровень доверия, который был достигнут в Центральной Азии.

И действительно, если вспомнить, насколько напряженной была обстановка в эпоху, когда по разные стороны границы стояли советские и китайские военнослужащие, нельзя не признать, что изменения произошли поистине кардинальные. Тем более что сейчас речь идет уже не о диалоге, а о многостороннем сотрудничестве весьма непохожих друг на друга стран и политических режимов.

И вновь, как и на каждом таком саммите, будет обращать на себя внимание отсутствие Туркмении. Сапармурат Ниязов - вообще не любитель присоединяться к международным организациям. Даже на ритуальные саммиты СНГ, которые уж наверняка ничего не меняют в политике участвующих государств, туркменский лидер прибывает далеко не всегда - и сейчас тот факт, что один из самых помпезных саммитов содружественных президентов проходил именно в Ашхабаде, воспринимается уже как воспоминание из давно ушедшей эпохи. Можно, конечно, возразить, что Туркмения тяготеет к двусторонним контактам и потому не стремится входить в ШОС. Но дело совсем в другом - в различных представлениях о безопасности, связанных с отличием в политическом устройстве. Все остальные государства Центральной Азии - и Китай, между прочим, и даже Россия - это страны, власть в которых уверенно себя чувствует только при условии консенсуса политических элит (или кланов).

А Туркмения - это владение одного человека. Ему будет хорошо - и всем будет хорошо. Решит он подружиться с соседями - чудесно. А решит поссориться с ними или обмануть - просто замечательно. Кто возразит - того покажут на большущем телевизоре исключительно ради самообъявления себя подонком и предателем нации. При этом даже невозражающие не могут чувствовать себя в безопасности: как раз накануне московского саммита президент Ниязов сместил с должности начальника генштаба генерала Сердара Чарыярова, обвинив его в пособничестве террористам. И никакого тебе неудовольствия военных или там переворота - все по-прежнему стабильно и замечательно.

Российские СМИ с волнением восприняли гневную филиппику председателя думского комитета по иностранным делам Дмитрия Рогозина, заклеймившего Ашхабад в пособничестве движению "Талибан" и наркотрафику из Азии. Российские парламентарии вообще отличаются удивительным талантом с изумлением неофитов воспринимать то, что всем остальным давным-давно известно. Да, Туркмения была одной из немногих стран, поддерживавших добрые отношения с талибами - именно этим и объяснялся ее отказ участвовать в антитеррористической коалиции. Но что самое интересное: эта позиция Ашхабада - не пускать американцев - встречала самую Противопоставить нахрапистости Ниязова Москва пока ничего не может.

горячую поддержку у части российского политического истеблишмента. Хорошо помню, как в эфире канала ТВЦ ее преподносил как образцовую другой депутат, Алексей Митрофанов, так что даже у хозяина студии - а им был, между прочим, Константин Затулин - сдали нервы и он стал интересоваться у Митрофанова, почему это притесняющий русских Туркменбаши должен нравиться ему только потому, что не впускает в страну американцев. Но во время недавнего визита президента Ниязова в российскую столицу стало ясно, что позиция президента Путина все же ближе к позиции депутата Митрофанова, чья старшая сестра как раз сейчас и займется в МИД защитой соотечественников в Туркмении, чем ко взглядам депутата Рогозина или политолога Затулина.

И это тоже легко можно понять. Президент в России - прежде всего высокопоставленный лоббист интересов кланов и группировок, составляющих российскую политическую и экономическую жизнь. И было бы странно, если бы Путин не позаботился об интересах "Газпрома", с трудом управляемого его протеже Алексеем Миллером. Другое дело, что в Кремле не ожидали от туркменского партнера такой прыти - согласившись на отмену договора о двойном гражданстве, президент России меньше всего мог рассчитывать на односторонние шаги своего недавнего гостя, выставляющие московские переговоры в явно неблаговидном свете. Если бы Ниязов хотя бы дождался процедуры денонсации соглашения, если бы вспомнил о том, что законы обратной силы не имеют, если бы вообще задумался, что для некоторых людей - даже если они президенты - репутация имеет значение... Но тогда не было бы ни золотой статуи, ни потемкинского благолепия туркменской столицы, ни Шихмурадова на большом экране - тогда Туркмения была бы совсем другой страной и ее гражданам совершенно не нужны были бы российские паспорта...

А так - что может противопоставить нахрапистости туркменского президента Москва? Осторожные заявления дипломатов, напоминающих, что хорошо воспитанные люди так не поступают? Гневную филиппику Рогозина и осуждающие выступления на парламентских слушаниях? А знают ли российские парламентарии, какое количество парламентских слушаний по ситуации в Туркмении провели их коллеги на Западе? Только что это изменило?

Для того, чтобы действительно что-то произошло, должна претерпеть серьезные изменения сама российская внешняя политика. Изначально не было ничего хорошего в сотрудничестве Туркменбаши с талибами. Как ничего особо хорошего нет и в не до конца проясненных туркменско-иранских отношениях, давно уже пугающих тех лидеров стран Центральной Азии, кто стремится к поддержанию светского характера своих государств и противостоит экспорту "исламской революции". Но в Москве предпочитали смотреть на все это сквозь пальцы, пока не начались стихийные митинги у российского посольства в Ашхабаде с сожжением портретов Путина. Действительно, неприятно, когда горят портреты. Но гораздо неприятнее, когда рвутся снаряды. А безопасность в Центральной Азии может быть обеспечена только совместными усилиями. И не столько совместными усилиями участников ШОС, сколько совместными усилиями России, Китая и США.

Потому что, если бы в Вашингтоне увидели, что в Москве на самом деле хотят что-то менять, там смогли бы объяснить турецким генералам, что невозможно без слез наблюдать за шалостями столь дорогого для них Туркменбаши. А если бы президент Ниязов - как в страшном сне - столкнулся бы с раздражением Москвы и Анкары, с расторжением контрактов, с оттоком капиталов, с демаршами дипломатов, он мгновенно повел бы себя по-другому. Он ведь гибкий, наш Сапармурат Атаевич, недаром набирался опыта на Старой площади. Но пока от имени Москвы говорит Дмитрий Рогозин, бывший инструктор ЦК КПСС может спать спокойно...

Независимая газета,
28 мая 2003

Туркменбаши боится военного переворота

Виктория Панфилова, Шохрат Кадыров

Окружение устраняет наиболее преданных людей

Президент Туркмении Сапармурат Ниязов намерен отныне письменно санкционировать любые передвижения всех военных частей в пределах страны. Кроме того, он будет лично распоряжаться (с формального согласия военного совета республики) относительно проведения военных учений любого уровня. Аналитики считают, что Туркменбаши опасается военного переворота.

Об этом косвенно свидетельствует и то, что на днях Ниязов обвинил своего ближайшего соратника, считавшегося наиболее преданным ему человеком, в причастности к организации покушения на жизнь президента осенью прошлого года. Новым "врагом" объявлен начальник Генштаба вооруженных сил Туркмении, первый замминистра обороны, командующий ВВС страны генерал-лейтенант Сердар Чарыяров. Туркменбаши лично обвинил его в предательстве и освободил от занимаемых должностей. Примечательно, однако, что доказательства вины Чарыярова следствию еще предстоит собрать и представить президенту.

Ситуация тем более невероятна, что Сердар Чарыяров был связан с Туркменбаши, что называется, по жизни: они земляки, вместе начинали трудовую деятельность. В 1979 году Чарыяров окончил курсы КГБ и руководил комитетом ГБ Ташаузской области. Придя к власти, Ниязов назначил Чарыярова министром внутренних дел, а в 1993 году в результате интриг, в ходе которых выяснилось, что сын министра причастен к наркоторговле, Сердар Чарыяров был понижен в должности и назначен замминистра обороны. Информированные источники утверждают, что он вел записи всего, что происходило вокруг Туркменбаши. Архив ныне опального генерала может содержать, например, информацию по наркотрафику и продаже оружия движению "Талибан". Поэтому есть основания полагать, что цель ниязовской охранки - найти эти архивы.

Судя по развитию событий, причиной президентских подозрений в отношении Чарыярова могли послужить сложные интриги врагов последнего. До сих пор считалось, что в стране невозможен переворот, ибо на страже интересов Туркменбаши стоял абсолютно преданный профессионал во главе Генштаба ВС. Теперь ситуация изменилась. Ниязов более не может доверять никому и в случае попытки тех же интригующих кругов устранить его с поста президента вынужден будет надеяться только на себя.

Министр обороны страны Реджепбай Аразов придерживается противоположного мнения. По его словам, Сердар Чарыяров не просто знал о подготовке покушения на президента, но обещал заговорщикам содействие армии, за что рассчитывал "при новой власти" получить должность министра обороны. Министр заявил, что об этом стало известно из показаний уже осужденных на пожизненное заключение участников заговора Бориса Шихмурадова и Гуванча Джумаева.

Аразов также заявил, что Чарыярову инкриминируется причастность к незаконной продаже пяти самолетов Су-17, девяти тысяч автоматов АК-74, полутора миллионов патронов и другого военного имущества. "Проверка продолжается", - подчеркнул министр обороны.

Еще весной 2001 года в Туркмении по такому же обвинению был осужден генерал-полковник Солтанов, который ранее на посту замминистра обороны курировал поставки военной техники. Он помогал курировавшему с 1994 года силовые ведомства Борису Шихмурадову продавать технику и "Росвооружению", и движению "Талибан". Причем именно в то время Ниязову удалось наладить с "Талибаном" дружеские связи, ибо движение выступало в поддержку проекта трансафганского трубопровода, в создании которого крайне заинтересованы туркменские власти. Поэтому можно предположить, что все военные сделки с "Талибаном", в которых позже были обвинены оппозиционеры, осуществлялись с ведома и согласия президента.

По мнению аналитиков, за ситуацией стоят некие внешние силы. Возможно, Россия давит на Туркменбаши с требованием "поскорее сдавать дела". А тот, в свою очередь, спешит расправиться с чрезмерно информированным Чарыяровым. Ведь еще месяц назад Туркменбаши хвалил своего соратника за то, что тот наладил работу в войсках...

С другой стороны, арест Чарыярова - яркое свидетельство того, что в президентском окружении идет острейшая борьба. Судя по всему, тактические победы в этой борьбе одерживают враги преданных Ниязову людей. А это может означать скорое стратегическое поражение самого Туркменбаши.

УЗБЕКИСТАН

Центр "Азия-Монитор",
15 мая 2003

Узбекская статистика знает все… или кое-что…

Алишер Таксанов (Ташкент)

Говорят, что статистика знает все. Просто мы не все знаем и не все можем охватить. Но порой что узнаем, не спешим рассказать. Итак, экономическая статистика Узбекистана свидетельствует о развитии многих отраслей...

АГРАРИИ ВСЕХ РАЙОНОВ, ТРУДИТЕСЬ!

На 3,25 трлн. сумов было произведено продукции и услуг в аграрной отрасли Узбекистана в 2002 году. Согласно статистики, это на 6,1% больше уровня предыдущего периода. Такой динамики удалось добиться благодаря проведению экономических реформ, внедрения новых технологий и изменения форм хозяйствования на селе.

В общем объеме сельскохозяйственного производства продукция отрасли растениеводства достигла 1,65 трлн. сумов, что составило 110,1% к уровню 2001 года, животноводства - 1,60 трлн. сумов, или 102,0%. При этом следует отметить, что доля негосударственного сектора составила 99,1%. Если в 2001 году удельный вес дехканских хозяйств в производстве валовой продукции сельского хозяйства равнялся 65,4%, то в 2002 году - 65,5%, сельхозпредприятий, соответственно, 27,3% и 24,6%, фермерских хозяйств - 7,3% и 9,9%. По утверждению аналитиков, правительство взяло курс на расширение возможностей частника в аграрной сфере и укрепление в ней прогрессивных форм хозяйствования, в частности, фермерских и дехканских хозяйств.

Говоря о развитии растениеводства, то статистика показывает: в 2002 году общая посевная площадь составила 3536,9 тыс. га, что на 92,4 тыс. га больше, чем в предыдущий период. Из них зерновые культуры занимали 43,3% всех посевных площадей (в 2001 году - 40,5%), хлопчатник - 40,2% (42,2%, соответственно), картофель - 1,4% (1,5%), овощи - 3,6% (3,8%), продовольственные бахчи - 1,0% (1,0%), кормовые - 9,3% (9,6%). В результате структурных преобразований увеличились посевные под зерновые культуры на138,9 тыс. га и сократились под хлопчатник на 31,4 тыс. га. В результате в прошлом году на государственный хирман было сдано 3,2 млн. тонн хлопка сырца. Если в 2001 году валовой сбор зерновых достиг 4072,4 тыс. тонн, а урожайность - 30,0 ц/га, то в 2002 году - соответственно - 5539 тыс. тонн и 36,3 ц/га; картофеля - 744,4 тыс. тонн, 131,9 ц/га и 772,9 тыс. тонн, 142,5 ц/га; овощей - 2,77 млн. тонн, 185,7 ц/га и 2,93 млн. тонн, 194,3 ц/га; бахчи продовольственных - 466,1 тыс. тонн, 135,6 ц/га и 475,8 тыс. тонн, 127,3 ц/га; плодов - 801,3 тыс. тонн, 56 ц/га и 823,3 тыс. тонн, 57,8 ц/га; винограда - 573,1 тыс. тонн, 57,6 ц/га и 503,8 тыс. тонн, 51 ц/га.

Задание по закупкам зерноколосовым выполнено на 102,3%, а всего государству сдано 2,45 млн. тонн зерноколосовых, в том числе 2,35 млн. тонн - пшеницы. Кроме того, заготовлено 329 тыс. тонн семенного зерна под посев урожая 2003 года, что составило 119,8% к уровню предыдущего года. В структуре зерновых культур увеличились также валовые сборы пшеницы на 34,3%, риса - в 2,1 раза, кукурузы - на 3,3%.

Доля сельхозпредприятий в производстве зерна составила 57,6% против 62,3% в 2001 году, хлопка-сырца соответственно 70,4% и 78,3%. В тоже время увеличилась доля фермерских хозяйств в производстве зерна с 18,3% до 26,7%, хлопка-сырца - с 21,7% до 29%.

Рост производства продукции животноводства произошел в основном за счет дехканских хозяйств: доля их в общем объеме производства мяса составила 93,2%, молока - 95, 2%, яиц - 55,8%, шерсти - 75,6%, каракуля - 36%. Одновременно производство мяса в сельхозпредприятиях сократилось по сравнению с 2001 годом на 29,2%, молока - на 26,8%. Как отметили специалисты, данная тенденция проявилась в виду сокращения поголовья крупного рогатого скота и коров.

ФЕРМЕРЫ ТРУДЯТЬСЯ, ПОКА СОЛНЦЕ ЕЩЕ НА ВОСХОДЕ

Необходимо сказать, что аграрный сектор является базовым в национальной экономике - об этом свидетельствуют такие данные: в 2001 году доля сельского хозяйства в производстве Валового внутреннего продукта составляла 30,0%, а в 2002 году - 30,6% (при этом темп прироста - 6,1%, что было обусловлено значительным производством зерновых и плодоовощных культур). Здесь на 1 января 2003 года насчитывалось 106,8 тыс. зарегистрированных предприятий и организаций, что составляет 41,0% от общего числа. Причем 99,1% валовой продукции сельского хозяйства пришлось на негосударственный сектор. Как видно из этого, Узбекистан является страной с аграрно-индустриальной направленностью экономики. Стоит также вспомнить, что на селе проживает более 60% населения республики. В связи с этим этой отрасли всегда уделялось и будет в дальнейшем уделяться немало внимания.

Согласно официальной статистики, на начало 2003 года в аграрной сфере экономики действовало 10,0% предприятий с государственной формой собственности (в 2002 году - 11,7%), 32,5% - частных предприятий и фирм (35,2%), 37,0% - дехканских и фермерских хозяйств (30,6%), 2,9% - акционерных обществ (3,5%), 1,2% - предприятий с иностранными инвестициями (1,3%), 16,4% - прочие предприятия (17,7%). Доля малого и среднего предпринимательства в объемах производства продукции (работ и услуг) увеличилась с 74,5% в 2002 году до 76,4% в 2003 году. Структурные сдвиги ясно демонстрируют, что аграрный сектор неуклонно движется к дехканскому и фермерскому производству, как наиболее эффективному и мобильному. Об этом, кстати, говорил Ислам Каримов в феврале, когда на заседании правительства рассматривались итоги социально-экономического развития страны в 2002 году. Теперь, начиная с 2004 года, согласно президентскому указу, все сельскохозяйственные кооперативы (ширкаты) и фермерские хозяйства будут переведены на арендную форму использования сельскохозяйственных угодий, и это должно в значительной мере стимулировать крестьянское движение в Узбекистане.

Между тем, в условиях орошаемого земледелия и ограниченности поливной пашни динамичное развитие должны получить арендные формы собственности и системы хозяйствования, базирующиеся на договорных отношениях. Как известно, за 2001-02 годы посевная площадь возросла с 3,44 млн. га до 3,53 млн. В настоящее время только за узбекскими фермерами закреплено 1591,7 тыс. га земельных угодий (или 22 га на одно хозяйство). Немаловажным является и то, что государство обязано создать приемлемые для сельскохозяйственного товаропроизводителя экономические и правовые условия, а фермерские хозяйства объявлены в качестве основного производителя сельскохозяйственной продукции. Вновь вернемся к статистике: в 2002 году насчитывалось 72,4 тыс. таких хозяйств, и только за один год их количество возросло на 30,6%. В фермерских хозяйствах работало 448 тыс. человек, из них 37 тыс. являлись наемными работниками (что составляло 7,5%). Внушает и объем поголовья скота, находящегося в собственности фермерских хозяйств: 272,4 тыс. единиц крупного рогатого скота, в том числе 84,7 тыс. - коров, 265,6 тыс. - овец и коз, 588,6 тыс. - птиц, 9 тыс. - лошадей.

Документом установлен порядок, при котором прогнозные объемы производства хлопка-сырца и зерна будут составляться в соответствии с предложениями Совета Министров Каракалпакстана и хокимиятов областей на основе договоров контрактации, заключенных между сельскохозяйственными производителями и заготовительными организациями. Считается, что это позволит развить рыночные принципы взаимоотношений между субъектами хозяйствования, в том числе и с государственными организациями. Безусловно, данный пункт является весьма важным, поскольку фермерские хозяйства произвели в 2001 году 709,3 тыс. тонн хлопка (что составило 21,7% от общего объема), 744,7 тыс. тонн зерновых (18,3%), а в 2002 году уже 918,2 тыс. тонн (29,0%) и 1477,2 тыс. тонн (26,7%) соответственно. При таких объемах невозможно работать по старым принципам, в которых выгоду может получить только одна сторона.

Отныне сельхозпроизводители будут самостоятельно осуществлять размещение культур на основе заключенных договоров контрактации и по своему усмотрению распоряжаться своей продукцией, включая произведенную продукцию, имуществом, финансовыми и материальными ресурсами. Несомненно и другое: отношения между фермерами и наемными работниками, включая членов семьи, основываются на трудовых договорах в соответствии с действующим законодательством. Это должно стать подтверждением того, что на селе появляется реальный собственник - хозяин, а в стране активно используются рыночные принципы. Видимо, ломка старого мышления и развитие частной инициативы, а также экономическая и техническая поддержка государства и международных организаций позволило в за 2002 год сельчанам произвести объем валового продукта сельского хозяйства на 3,25 трлн. сумов. Всего в аграрном секторе в прошлом году было произведено мяса в живом весе - 864,7 тыс. тонн, в том числе фермерскими хозяйствами - 16,9 тыс., дехканскими - 805,6 тыс. и сельхозпредприятиями - 42,2 тыс. тонн; молока, соответственно, 3719,4 тыс. тонн, 81,6 тыс., 3542,1 тыс. и 95,7 тыс. тонн; яиц - 1367,1 млн. шт., 46,1 млн., 762,7 млн. и 558,3 млн. шт.; шерсти - 16,5 тыс. тонн, 0,26 тыс., 12,4 тыс. и 3,7 тыс.; каракуля - 685 тыс. шт., 14 тыс., 246,9 тыс. и 424,1 тыс. шт.

В этом контексте следует обратить на то, что президент поручил правительству разработать Концепцию развития фермерских хозяйств на ближайшие годы и Программу комплексного развития современной рыночной инфраструктуры на селе на 2003-2005 годы. По мнению экспертов, это должно определить стратегию государства в аграрном секторе на период глубоких трансформаций. Здесь следует заметить, что система управления сельскохозяйственным производством будет пересмотрена коренным образом, включая освобождение Министерства сельского и водного хозяйства от распределительных функций и отказ от административно-командных методов руководства отраслями сельского хозяйства. Чего греха таить, такие формы "регулирования" сохранились с советских времен и несли в большей степени негативный заряд, зачастую тормозя все процессы реформирования аграрного сектора. По мнению самого президента, необходимо исключить административное вмешательство в текущую деятельность товаропроизводителей, расширить демократические формы решения кадровых вопросов в ширкатных хозяйствах, а также конкретно разграничить функции и обязанности каждого субъекта управления и хозяйствования. Кроме того, вскоре будут разработаны новые примерные уставы фермерского хозяйства и сельскохозяйственного кооператива.

В структуре центрального аппарата управления Минсельводхоза Узбекистан будут созданы Советы по решению проблем развития хлопководства, зерноводства, животноводства, овощебахчевых культур, плодов и винограда, ирригации и повышения плодородия земель, рационального использования земельно-водных ресурсов, механизации и химизации сельского хозяйства. Возможно, это позволит сконцентрировать ресурсы на выполнение оперативных и долгосрочных задач, ввести координацию в управлении сельскохозяйственной деятельностью.

Трансформация аграрного сектора продолжается: только в 2003 году планируется реорганизовать 177 малорентабельных сельхозпредприятий в фермерские хозяйства, и для этого до конца года в Узбекистане будут созданы 112 мини-банков, 127 складов минеральных удобрений, 137 филиалов по снабжению горюче-смазочных материалов, 159 альтернативных машинно-тракторных парков и 143 ассоциаций водопользователей. Согласно президентскому указу, земельные участки будут предоставляться фермерам на конкурсной основе в долгосрочное (до 50 лет) арендное пользование с правом наследования в течение срока аренды. Одновременно, эти земли выводятся из баланса ширкатных хозяйств.

В то же время государство, проводя соответствующие реформы, надеется получить конкретный результат: прогнозируемый урожай пшеницы в Узбекистане - 4,632 млн. тонн. Следует добавить, что под урожай зерноколосовых культур 2003 года в Узбекистане отведено и засеяно 1,386 млн. га поливных и богарных земель.

Для справки: под дехканским хозяйством понимается семейное мелкотоварное предприятие, осуществляющее производство и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе личного труда членов семьи на приусадебном земельном участке, предоставленном главе семьи в пожизненное наследуемое владение. Деятельность в данной сфере относится к предпринимательской деятельности и может осуществляться по желанию членов дехканского хозяйства, как с образованием, так и без образования юридического лица.

Фермерское хозяйство - самостоятельный хозяйствующий субъект с правами юридического лица, основанный на совместной деятельности членов фермерского хозяйства, ведущих товарное сельскохозяйственное производство с использованием земельных участков, предоставленных ему в долгосрочную аренду.

КУПЦЫ УСТАЛИ, КАРАВАН ОСТАНОВИЛСЯ

Внешнеторговый оборот Узбекистана со странами СНГ в 2002 году сократился на 19,3% по сравнению с 2001 годом. В абсолютном значении эта сумма составила 1,823 млрд. долл. В частности, объем экспорта Узбекистана в страны Содружества в прошлом году снизился до 24,5% (823,5 млн. долл.), а объем импорта - на 14,4% (до 1,001 млрд. долл.).

Между тем, тенденция сокращения наблюдалась как в торговле Узбекистана со странами ближнего зарубежья, так и дальнего. Согласно официальным данным, узбекский внешнеторговый оборот упал на 9,6% и составил 5,7 млрд. долл., в том числе объем экспорта - на 5,7% (до 2,988 млрд. долл.), а и импорта - на 13,5% (до 2,712 млрд. долл.).

Если говорить о странах дальнего зарубежья, то торговый оборот Узбекистана снизился до 3,876 млрд. долл. или на 4,2%, причем объем экспорта в эти страны вырос до 2,165 млрд. долл. или на 4,1%, а импорт наоборот сократился до 1,711 млрд. долл. или на 13,1%. Это является одной из тенденций внешнеэкономической деятельности Узбекистана, которая в большей степени зависит от конъектуры мировых сырьевых рынков, а значит, подвержена сиюминутным изменениям спроса. Нужно заметить, что за десятилетие самостоятельного "плавания" республики в океане мирового рынка произошли некоторые изменения в структуре торговли, однако сама товарная номенклатура сохраняется. Судите сами.

Главными экспортным статьями Узбекистана в страны СНГ в прошлом году являлись услуги - 29,5% (или 240,5 млн. долл.) от общего объема экспорта, энергоносители - 26,5% (218,2 млн. долл.), машины и оборудование - 10,8% (88,6 млн. долл.), хлопок-волокно - 10,4% (85,9 млн. долл.), продовольственные товары - 8,6% (70,6 млн. долл.). В тоже время в товарной структуре узбекского экспорта в страны дальнего зарубежья доминировали хлопок-волокно - 29,9% (583,4 млн. долл.), услуги - 10,8% (234,4 млн. долл.), черные и цветные металлы - 7,8% (169,8 млн. долл.). Как видно из этого, технологии, оборудование и машины занимали не столь весомую долю в вывозе из Узбекистана.

Что касается импорта, то его главными статьями Узбекистана из стран СНГ оставались машины и оборудование - 26,7% (267,1 млн. долл.), химическая продукция и пластмассы - 16,9% (168,7 млн. долл.), черные и цветные металлы - 15,9% (159,4 млн. долл.). В общей товарной структуре импорта Узбекистана из стран дальнего зарубежья преобладали машины и оборудование - 50,1% (855,8 млн. долл.), химическая продукция и пластмассы - 14,1% (241,7 млн. долл.), а также продовольственные товары - 12,4% (212,8 млн. долл.).

Еще одна тенденция - это увеличение числа внешнеторговых партнеров. Так, по данным официальной статистики, внешняя торговля Узбекистана осуществлялась более чем со 130 странами мира. При этом на долю внешнеторговых операций с экономически развитыми странами пришлось 34,6% всего оборота, странами СНГ - 32%, развивающимися странами - 32,2%.

Основными партнерами Узбекистана в СНГ остается Россия - 16,0% (16,5% в 2001 году) в совокупном внешнеторговом обороте, Украина - 5,0% (4,8%), Казахстан - 4,6% (4,6%). Среди стран дальнего зарубежья: США - 7,1% (6,8%), Южная Корея - 5,7% (7,7%), Великобритания - 5,3% (5,2%), Германия - 4,4% (4,1%), Швейцария - 3,7% (4,2%).

По мнению экспертов, ситуация в торговле оказала сдерживающее влияние на прирост ВВП в прошлом году до 4,2% против запланированного роста в 5,3%. По данным Госкомстата, общее снижение торговой отрасли Узбекистана в 2002 году по сравнению с 2001 годом составило 0,5%. По оценке Международного валютного фонда (МВФ), темпы роста ВВП в Узбекистане в среднесрочной перспективе могут снизиться до 2,5% в результате существующих валютных и торговых ограничений. В результате ужесточения торговой политики, главным образом в отношении физических лиц -"челноков", реальный рост ВВП в Узбекистане по оценке МВФ составил в 2002 году менее 3,0%.

ПОТРЕБЛЯЙ, ЕСЛИ СМОЖЕШЬ

3772,3 млрд. сумов - таков объем розничного товарооборота в Узбекистане в 2002 году. Это на 1,7% выше уровня 2001 года.

Согласно статистике, негосударственный сектор формировал 97,6% розничного товарооборота, тогда как в 2001 году этот показатель составлял 97,1%. Частная форма собственности создала 81,0% общего объема товарооборота Узбекистана или на 3053,8 млрд. сумов.

29,7% узбекистанского товарооборота приходилось на торговые предприятия (в 2001 году - 35,2%), 70,3% - на вещевые, смешанные и продовольственные рынки (соответственно 64,8%). В то же время наиболее высокими темпами развивалась торговля на дехканских рынках, где темп роста товарооборота достиг 123,8% при абсолютном объеме 1515,9 млрд. сумов. Товарооборот торговых предприятий сократился на 14,1% и составил 1120,4 млрд. сумов. Как заявляют специалисты, определенное влияние на снижение темпов продаж в официальной торговле оказало сокращение реализации автомобилей производства СП "УзДЭУавто" на 10,9 тыс. штук или 40,8%.

Всего в 2002 году населению реализовано 15,8 тыс. автомобилей узбекско-южнокорейского производства на сумму 123,4 млрд. сумов, в том числе марки "Дамас" - 5,5 тыс. шт. на 35,6 млрд. сумов, "Нексия" - 5 тыс. шт. на 52,2 млрд. сумов, "Тико" - 3,4 тыс. шт. на 21,5 млрд. сумов и "Матиз" - 1,9 тыс. шт. на 14, 1 млрд. сумов. Следует заметить, что в 2001 году было продано 26,7 тыс. шт. на 126,3 млрд. сумов. За счет реализации этих автомобилей было обеспечено 11% оборота официальной торговли и 3,3% всего товарооборота республики (в 2001 году соответственно 13,3% и 4,7%). Остатки автомобилей в розничных торговых предприятиях на 1 января 2003 года составили 0, 8 тыс. шт. на 4,2 млрд. сумов, по сравнению с 1 января 2001 года запасы уменьшились на 1,0 тыс. шт. или на 6, 2 млрд. сумов.

Доля малого и среднего предпринимательства в общем объеме товарооборота снизилась с 46, 1% в 2001 году до 43,8% в 2002 году. Специалисты считают, что причиной этого стали закрытия оптовых рынков и увеличения таможенных пошлин на челночный бизнес.

В структуре розничного товарооборота доля продовольственных товаров в фактических ценах увеличилась с 60,8% в 2001 году до 61,2% в 2002 году. Объем реализации продовольственных товаров составил 2308,3 млрд. сумов, непродовольственных 1464,0 млрд. сумов. Как отмечают специалисты, продажа непродовольственных товаров в сопоставимых ценах сократилась на 1,7%, а непродовольственных увеличилась на 6,4%.

Товарооборот на душу населения в среднем по Узбекистану за год увеличился с 107,7 тыс. до 148,7 тыс. сумов. Наиболее низкие показатели отмечались в Джизакской, Сырдарьинской областях и Республике Каракалпакстан, а наиболее высокий - в г. Ташкенте - 361,1 тыс. сумов.

На 1 января 2003 года в розничных торговых предприятиях республики имелось товарных запасов на 40 дней торговли или на 64,9 млрд. сумов, в том числе консигнационных товаров - на 2 дня и 3,3 млрд. сумов. По сравнению с 1 января 2002 года объем товарных запасов сократился в сопоставимых ценах на 26,9%. В тоже время обеспеченность торговли товарными запасами в целом по Узбекистану по сравнению с предыдущим периодом увеличилась на 14 дней, в том числе в Сырдарьинской области - на 27 дней, в г. Ташкенте - на 21 день.

Товарооборот общественного питания составил 118,6 млрд. сумов. Как отмечают эксперты, более интенсивно развивался оборот индивидуальных предпринимателей (107,7%), доля которых в товарообороте общественного питания возросла с 43,0% до 46,3%.

ЛОКАЛИЗУЙСЯ, ЕСЛИ ПОЛУЧИТЬСЯ

В Узбекистане с начала 90-х годов прошлого столетия реализуется государственная программа импортозамещения, к которой активно подключен и частный сектор. Основная ее цель - это производство продукции и товаров, необходимых республике и ранее импортировавшихся из других стран, за счет местного сырья, рабочей силы и на отечественных мощностях. В течение короткого периода удалось создать такие технологические линии, локализовать производства.

В 2002 году были проведены обследования предприятий по выполнению ими постановления правительства "Об уточнении перечня проектов, включенных в программу локализации производства изделий и материалов на базе местного сырья на период до 2005 года". В результате удалось установить, что из намеченных на прошлый год к реализации 26 проектов по выпуску продукции на основе создания новых производств по 21 начато производство, причем три проекта, планировавшихся на 2003-2004 годы, введены досрочно.

Из 51 намеченного проекта, касающегося производства продукции по локальной схеме на действующих предприятиях, в 50 начато производство. Следует сказать, что в рамках Программы локализации в республике было произведено продукции на 117,7 млрд. сумов, что на 10,8% больше программных параметров, а реализовано - на 106,2 млрд. сумов. Дополнительно создано 994 новых рабочих места.

ДЕБЕТ, КРЕДИТ И ДОЛГИ

384,3 млрд. сумов составила дебиторская задолженность на 1 января 2003 года в целом по Узбекистану, причем просроченная из нее - 5,2 млрд. сумов. В свою очередь кредиторская задолженность достигла 652,3 млрд. сумов, из нее просроченная - 22 млрд. сумов.

Между тем, общая дебиторская задолженность в декабре 2002 года возросла до 23,8 млрд. сумов или на 6,6%, просроченная - до 1,7 млрд. сумов или на 48,3%. Общая кредиторская задолженность за тот же период увеличилась до 45,8 млрд. сумов или на 7,6%, просроченная - до 3,4 млрд. сумов или на 18,1%. Согласно официальной статистики, по состоянию на 1 января 2003 года доля просроченной дебиторской задолженности в общей сумме составила 1,4%, а просроченной кредиторской - 3,4%.

Правительство в течение прошлого года принимало ряд мер, направленных на оздоровление финансовой системы и эффективное регулирование кредитно-денежных отношений между отраслями и предприятиями. В частности, усилиями государства удалось добиться ликвидации просроченной дебиторской задолженности министерств и ведомств, по которым велся мониторинг за состоянием взаимных расчетов.

В то же время у предприятий и организаций, входящих в состав этих министерств и ведомств, сохранилась в значительной мере просроченная кредиторская задолженность. Ее сумма - 8,8 млрд. сумов или 40,2% от общей просроченной кредиторской задолженности. Эта задолженность только у ассоциации "Узмашсаноат" (машиностроение) в декабре 2002 года уменьшилась в 4,1 раз и составила 35,3 млн. сумов, Алмалыкского горно-металлургического комбината - на 11% или 310,2 млн. сумов. Ликвидирована такая задолженность и на предприятиях, входящих в компанию "Узмевасабзавотузумсаноат-холдинг" (плодоовощное и винное производство).

В свою очередь в рамках государственной акционерной компании "Узбекэнерго" просроченная кредиторская задолженность возросла до 1,15 млрд. сумов, республиканского объединения "Спецсплав" - до 251,9 млн. сумов, ГАК "Узкимесаноат" (химическая промышленность) - 0,8 млн. сумов, ГАО "ТАПОиЧ" (авиация) - до 23,8 млн.сумов.

ПРИБЫЛЬ - ПЛЮС, УБЫТОК – МИНУС

В 2002 году в отраслях экономики Узбекистана сальдированный финансовый результат сложился в размере 773,4 млрд. сумов. В то же время номинальный прирост прибыли по сравнению с 2001 годом составил 340,8 млрд. сумов или 78,8%.

Как утверждает национальная статистика, больше всего получено прибыли предприятиями промышленности - 335,9 млрд. сумов (это 43,4% всей прибыли), в том числе на долю добывающих отраслей пришлось 100,9 млрд. (30%), обрабатывающих - 235 млрд. сумов (70%). Между тем, в общем объеме прибыли на долю предприятий и организаций транспорта пришлось 19,7%, торговли и общественного питания - 6,8%, материально-технического снабжения и сбыта - 5,6%, строительства - 3,6%, связи - 3,2%. Лидерами в "добывании" прибыли стали такие регионы, как Навоийская, Ташкентская и Бухарская области, а также город Ташкент. В 11 регионах республики отмечено увеличение объема прибыли по сравнению с 2001 годом, однако в Джизакской области был отрицательный прирост на 44,5% (это 1,1 млрд. сумов), Самаркандской - на 15,1% (1,6млрд. сумов), Республике Каракалпакстан - на 18,5% (1,2 млрд. сумов).

Из общего объема прибыли на комплекс индустриального развития пришлось 20,2%, внешнеэкономической деятельности - 6,5%, общеэкономический - 4,5%, агропромышленный - 3,6%, производства товаров народного потребления - 4,8%, топлива и энергетики - 28,1%, строительства, индустрии стройматериалов, транспорта и связи - 19,9%, приватизации и поддержки предпринимательства - 0,4%, развития дорожно-транспортных коммуникаций - 0,9%, социальный - 0,9%, административных органов - 1,3%, мобилизационных и государственных резервов - 0,1%, министерств и ведомств, не входящих в комплексы, - 8,7%.

Снижение объем прибыли наблюдались в ассоциациях "Узбек ипаги" (шелковая индустрия) на 73,1% (494,3 млн. сумов), "Узгуштсутсаноати" (мясомолочная промышленность) - на 49,6% (396,2 млн. сумов), "Узбеккогозсаноат" (бумажная отрасль) - на 18,6% (219,1 млн. сумов), "Узбектранскурилиш" (трансстрой) - на 27,2% (444,9 млн. сумов), корпорации "Уздонмахсулот" (хлебная промышленность) - на 19,9% (2,6 млрд. сумов). Если в 2001 году предприятия ГАК "Узкимесаноат" (химия), ГАО "ТАПОиЧ" (авиастроение), агентства "Узкоммунхизмат" (коммунальное хозяйство) были убыточными, то в 2002 году они сумели добиться прибыли.

Между тем, в 2002 году 160 предприятий республики работали с убытками. Размер допущенных убытков достиг 7,74 млрд. сумов, что на 7% выше предыдущего периода. Из общего количества убыточных предприятий 45,6% являлись промышленными, 12,5% - торговли и общественного питания, 11,3% - строительные, 3,1% - транспортными, 1,9% - коммунального хозяйства, 8,1% - социальной сферы (здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение).

ИНФЛЯЦИОННАЯ КРИВАЯ ИДЕТ ПО СПИРАЛИ?

В 2002 году на потребительском рынке Узбекистана инфляция составила 21,6%, тогда как в 2001 году она достигала 26,6%. Между тем, инфляционные ожидания по бюджетным параметрам не должны были превысить 14,4%, однако уже к лету пришлось произвести корректировку показателя до 18-20%. Причинами такой ситуации является, по мнению независимых экспертов, падение объема внешней торговли, сужение внутреннего рынка за счет уменьшения импорта, наличие проблем в производстве товаров народного потребления и налоговых поступлениях. В то же время среднемесячный уровень инфляции в прошлом году составил 1,6% против 2,0% в 2001 году. В 2002 году Узбекистану удалось снизить объем среднегодовой денежной массы до 800 млрд. сумов или 12,5% к ВВП с 13,9% к ВВП в 2001 году. При этом скорость обращения денег в экономике увеличилась до 8,0 раза с 7,2 раза.

Официальная статистика показывает, что в результате предпринятых правительством мер происходило замедление роста потребительских цен во втором полугодии. В первом квартале среднемесячное изменение цен и тарифов на потребительские товары и услуги составило 2,7%, во втором - 1,9%, в третьем - 0,9% и в четвертом квартале - 1,2%.

Цены на продовольственные товары выросли в 2002 году на 19,9% против 27,1% в 2001 году. Непродовольственные товары подорожали в 2002 году на 18,6% (в 2001 году показатель составлял 19,8%). Стоимость платных услуг в 2002 году выросла на 36,6% (37,8% в 2001 году).

Начиная с апреля 2002 года рост цен и тарифов на платные услуги населению опережал удорожание потребительских товаров. Если в первом квартале среднемесячное повышение стоимости платных услуг составляло 1,3%, то во втором- 3,9%, третьем - 3,3%, четвертом квартале - 2,1%. Более всего выросла стоимость жилищно-коммунальных услуг - на 61%, услуг связи - на 59%, образования - 40%, здравоохранения - на 31,5%, транспорта - на 19,8%.

Согласно параметрам бюджета на 2003 год, инфляция в Узбекистане на потребительском рынке в 2003 году прогнозируется не более чем 12,0%.

Панорама (Казахстан) №20 за май 2003

Узбекистан предоставил "Лукойлу" и "ИТЕРЕ" дополнительные гарантии для реализации проекта по освоению Кандымских газовых месторождений

Тимофей Жуков (Ташкент)

В июле 2001 года "Лукойл" и международная группа компаний "ИТЕРА" подписали предварительное соглашение с национальной холдинговой компанией "Узбекнефтегаз" об основных принципах разработки месторождений Бухаро-Хивинского и Гиссарского регионов. Планируется, что главным оператором проекта станет акционерная компания, в которой доля российских компаний составит по 45%, а НХК "Узбекнефтегаз" - 10%.

Между тем разночтения и недочеты в узбекском законодательстве чуть не сорвали этот крупнейший инвестпроект. В соответствии с действующим Законом "О соглашении о разделе продукции", запрещается перенос затрат инвестора на следующие календарные периоды, что не позволяло компенсировать большую часть затрат до получения продукции. Компромиссом в решении данной проблемы стал специальный указ Ислама Каримова "О мерах по привлечению прямых иностранных инвестиций в освоение месторождений Кандымской группы", подписанный им на днях. Документом определено, что допустимые затраты инвесторов при освоении и разработке разведанных месторождений Кандымской группы, предоставленных на условиях соглашения о разделе продукции, "будут возмещаться за счет компенсационной продукции начиная с календарного года, на который приходится день начала коммерческой добычи". Минюсту и другим ведомствам поручено в течение одного месяца внести в Кабмин предложения об изменениях в законодательстве по СРП, без которых компании пока не могут начать работу по освоению месторождений.

По информации НХК "Узбекнефтегаз", запасы месторождений, вовлеченных в проект, составляют около 230 млрд кубометров природного газа и около 10 млн тонн жидких углеводородов. Самым крупным является месторождение Кандым в Бухарской области, открытое еще в 1966 году, с промышленным запасами в обьеме 180 млрд кубометров.

Прямые инвестиции в проект общей стоимостью $930 млн составят около $760 млн. Годовая добыча на первом этапе прогнозируется в обьеме 4-5 млрд кубометров. С выходом на проектную мощность максимальный обьем добычи газа может составить порядка 9 млрд кубометров. В рамках данного проекта запланировано строительство газохимического комплекса общей стоимостью $250 млн, магистрального газопровода и двух компрессорных станций. Газ планируется экспортировать в Россию и далее в Европу по действующим магистральным газопроводам Бухара-Урал и Средняя Азия-Центр.

КИРГИЗИЯ

ЦентрАзия,
16 мая 2003

Паралич власти в Кыргызстане

Т.Истамкулов (Москва)

Общественно политическая ситуация в стране, руководимой Президентом Акаевым, оставляет впечатление коллапса исполнительной власти.

События 1999 г. в Баткенской зоне, куда вторглись бандиты ИДУ, захватившие заложников и фактически хозяйничавшие здесь, у населения Кыргызстана оставили осадок в виде недоверия властям, которые не могут гарантировать их элементарную безопасность, не допустить угрозы не быть убитыми в беспределе, который творится в Кыргызстане. Если суверенное государство пошло на уступки небольшой горстке бандитов, расписываясь в своем бессилии защитить самое себя, как защититься простому люду не только от террористов, но и насквозь коррумпированных, купленных криминалом чиновников, сотрудников милиции, прокуратуры и судей.

Ситуация осложняется еще и тем, что некоторые из парламентариев являются ставленниками наркобаронов, торговой мафии и исламистов. Турсунбай Бакир уулы официально занимается защитой прав своих спонсоров и покровителей из числа последних. Руководитель одной из крупнейших организаций неправительственного сектора Эдиль Байсалов заявил, что он полностью поддерживает позицию омбудсмена Кыргызстана к деятельности т.н. партии "Хизб ут - Тахрир".

Со слов Байсалова, ничего противозаконного в деятельности партии "Хизб ут - Тахрир" он не видит. Он также считает мнимой угрозу, исходящую от этой подпольной партии, полагая, что информация, распространяемая спецслужбами об этой организации не более, чем утка.

8 мая в г.Ош несколько молодчиков взорвали обменный пункт. За день до этого, Турсунбай Бакир уулы в интервью одной из зарубежных радиостанций пространно рассуждал о свободе совести, необходимости легализации "Хизб ут-Тахрир", разве, что ИДУ, не сюда прибавил. При этом он предупреждал о том, что в нашей стране и Узбекистане еще прогремят взрывы, покушения на государственных деятелей. Автор уверен, что омбудсмен, имея связи с исламскими радикалами, был осведомлен о предстоящей акции, а его интервью явилось проплаченным информационным прикрытием ошского инцидента. Также, как было щедро проплачено бандитами посредничество Турсунбая Бакира уулы в 1999 г. между властями и террористами. Нет сомнений, что на деньги Японии в размере 5 млн. долларов, предназначенных для освобождения заложников - японских геологов, ИДУ тогда закупило себе оружие, взрывчатку, подкупило чиновников и парламентариев, что именно эта взрывчатка дала о себе знать на рынке в декабре 2002 г. и обменном пункте г.Оша 8 мая, где экстремисты, как видно, чувствуют себя вполне вольготно.

Беспредел в стране достиг такого уровня, что криминал позволяет себе нападать на городские отделы и управления УВД, как это случилось в ночь с 14 на 15 мая в Джалалабадской области. Эти нападения спровоцированы теми силами, которые пытаются спровоцировать массовые волнения, аналогичные прошлогодним аксуйским событиям, и связаны они прежде всего с наркоторговлей и криминалом.

Расследование же факта нападения на милицейские подразделения в Джалалабадской области, а также неминуемые увольнения виновных, будут использовано для обострения ситуации на юге Кыргызстана и в самом Бишкеке. При этом, экстремистскими силами в лице турсунбайбакиров, бекназаровых ставится цель свержения администрации Акаева, прихода к власти исламистов и криминала.

Между тем, правительство Кыргызстана, которое, как обычно пытается замалчивать существующие коренные проблемы коррупции, утери контроля над ситуацией в стране, бодро заявило на прошедшей в Бишкеке международной конференции по поводу 10-летия введения киргизской национальной валюты, что " …в среднесрочной перспективе реально присоединение страны к единой валютной системе ЕС...".

Вероятно, Акаев уверен, что от террористов извне, вооруженные силы страну не защитят, для этого, он считает, теперь есть оссийская и американская военные базы. Но, как оказывается, и этого недостаточно. В условиях, когда глава государства не способен на волевые решения, когда страной фактически управляет его супруга, занимающаяся кадровыми расстановками в органах власти и управления, силовых структурах и внешнеэкономических отраслях, не далека и перспектива необходимости создания здесь еще и китайской военной базы.

Слово Кыргызстана,
20 мая 2003

Кто автор?

А. Галуничев

Первое потрясение случилось 8 мая, когда в ошском филиале банка "Бакай" прогремел взрыв. Один из сотрудников скончался. Оперативники сработали грамотно и быстро, задержав особо опасную группу из шести человек (в Оше, Бишкеке, Узбекистане). Изъято большое количество взрывчатки, пистолетов, боеприпасов. Уже доказана причастность двоих из них к террористическому взрыву на столичном вещевом рынке "Оберон" 27 декабря 2002 года. Как установлено, часть бандитов связана с Исламским движением Узбекистана, тренировалась в учебных центрах Пакистана, Афганистана, воевала за "Талибан", один был в отрядах чеченских боевиков.

И вот следующий акт: ранним утром 15 мая банда из восьми человек учинила погром сначала в горотделе милиции Джалалабада, потом - в УВД области. Налетчики похитили, как уже сообщалось, большое количество оружия и продолжили свой маршрут в Аксыйский район на двух украденных машинах.

Мы уже писали, что один автомобиль - ГАЗ-31029, кстати, отобранный у сотрудника областной прокуратуры, - удалось остановить около Ташкумыра.Протараненная милицейской машиной, "Волга" была окружена. Четверо бандитов после бесполезной перестрелки сдались. У них изъяли пять автоматов и четыре пистолета Макарова.

Тут надо сказать, что после ГОВД эта же вооруженная группа в 5.45 хотела напасть и на Сузакский РОВД и здесь захватила еще одни "жигули". Сотрудники милиции, заняв оборону, отпугнули нежелательных гостей, хотя об этом происшествии не сообщили ни соседям, ни в УВД, где эта информация очень бы пригодилась...

Вернувшись в Джалалабад, бандиты в 6.05 напали на областное УВД. Избив всех, кто там находился, и расстреляв дверной замок, проникли в оружейную комнату, откуда захватили автоматы, пистолеты, снайперские винтовки и пулемет.

У здания УВД преступники напали на следователя областной прокуратуры, отняли его личный автомобиль ВАЗ-2106, затем, угрожая оружием, заставили операторов АЗС на улице Осмонова залить под завязку бензобаки машин.

Только в 7.25 пришедшие в себя милиционеры ввели план перехвата "Сирена".

Выяснилось также, что при нападении на ГОВД предпринималась попытка освободить следственно-арестованных из камер изолятора временного содержания. Сюда в начале мая водворили особо опасную шайку во главе с лидером организованной преступной группировки 33-летним Р. Ахрабаевым по кличке Красавчик.

Реакция Ташкента последовала мгновенно. Президент Узбекистана Ислам Каримов приказал МВД, Минобороны, погранвойскам, спецслужбам взять под жесткий контроль границу с Кыргызстаном...

Вторую машину ВАЗ-2107, как мы уже рассказывали, удалось после засады в Кербене загнать в речку около села Афлатун. Четверо преступников бросились в горы, оставив в салоне 14 автоматов, 3 снайперские винтовки и пулемет (по данным МВД).

Наутро 16 мая трое бандитов, заблокированные БТРами в ущелье, были арестованы. Главарь же, 40-летний бывший старшина милиции, трижды судимый Адыл Каримов, кинулся в бега. Скорее всего, он-то и ранен...

Небезызвестный депутат Законодательного собрания Азимбек Бекназаров на состоявшемся в пятницу брифинге сходу выдвинул версию, будто все произошедшее - провокация властей с целью ввести чрезвычайное положение в Аксыйском районе. А также обвинил джалалабадскую милицию в несостоятельности: дескать, что мешало сотрудникам ГОВД после нападения добежать до УВД (а это не более 500 метров) и сообщить о случившемся? Мы не станем гадать на эту тему: ответ даст следствие. Но есть вопросы, которые возникают уже сегодня:как мент-рецидивист смог подбить на безумный шаг парней из Сузакского района и соседних сел? Что они имели в виду, когда в облУВД угрожали государственным переворотом, а в одной из сельских управ хотели с оружием в руках поднять народ? Кто надоумил на это экс-старшину милиции и кто стоит за ним? У самого же Адыла Каримова дома при обыске найден план тщательной подготовки к этим оголтелым акциям: записи, схемы нападений на горотдел, УВД с указанием времени, путей передвижения. Спрашивается:кто автор, кто диктовал, режиссировал?

Это слишком серьезные вопросы, поскольку речь идет о государственной безопасности, дерзком посягательстве на отделы милиции - особый орган власти. Нет, такое не по плечу мелкому криминалитету. Он в этом инциденте просто сыграл роль шестерки. А вот тузы, короли и прочие фигуры пока за кадром, в тени...

И еще вопросы: как, в конце концов, защитит нас милиция, если она и себя в нужный момент не защитила? Кому доверено наше спокойствие?

На часть вопросов, видимо, будет дан ответ уже сегодня на экстренном заседании коллегии МВД, где будут разбираться джалалабадские события.

Компромат Ру,
23 мая 2003

Великий Аскар и его "аскороносцы". О роли жены президента Киргизии Майрам Акаевой

Матвей Черных

Самую активную роль в "продаже" должностей играет жена президента Киргизии - Майрам Акаева

На днях "Новая газета" разродилась статьей о коррупции в Киргизии. Во всех бедах этого государства автор винит исключительно "мужа динозавра" – зятя нынешнего киргизского президента Акаева - Адиля Тонгойбаева. Мы не собираемся давать отповедь журналисту, пытающемуся столкнуть между собой Аскара Акаева и патриарха Киргизии Чингиза Айтматова, а также семью президента независимой республики с их родственником из Казахстана.

Однако очевидно, что статья призвана отвлечь читателя от реальных проблем в Киргизии и снять ответственность с тех, кто действительно виновен в не самой сладкой жизни тамошнего народа. Вместо того, чтобы, детально проанализировав, дать объективную картину жизни бывшей советской республике, автор ударяется в сплетни. Становится понятно, что заказчик публикации - чиновник, имеющий доступ к "семейным секретам", любитель таскать горячие каштаны из тлеющего огня междоусобицы киргизских кланов.

И все таки, может, кто и оскорбился по поводу этой статьи, но только не руководители республики. Реакции от них что-то было не слышно. Вряд ли это потому, что гордые сыны киргизской нации интеллигентно отмалчиваются, считая, что ввязываться в дискуссию с нечистыми на руку журналистами – только пачкаться. Дело, скорее всего, в том, что подобные статьи очень даже выгодны существующему режиму, поскольку повествуют об уже устаревших фактах и чаще вызывают у читателей не праведный гнев, а тихое раздражение в адрес СМИ.

По большому счету и так ясно, что все новоиспеченные президенты, выходцы из советской системы, уже далеко не те, что были в начале горбачевской перестройки. Сегодня это, в основном, жесткие диктаторы в лице Сапармурата Ниязова и родственного ему по духу управления Ислама Каримова с одной стороны, и псевдодемократа Аскара Акаева, с другой.

Акаев, похоже, не так раздражает российских политиков, как, например, Туркмен-баши. Но как бы ни были лояльны московские власти к президенту независимой среднеазиатской республики, против фактов не попрешь. Киргизия под руководством Акаева - одна из беднейших стран мира. За время своей независимости она добилась лишь одного самого большого показателя в СНГ на душу населения - величины внешнего долга, который прямо пропорционален размеру улыбку своего Президента.

Что же касается уровня коррупции в этой самой "демократической" республике, то и он, похоже, также должен быть отнесен к самым значительным "достижениям". Практически все государственные должности в Киргизии имеют свою цену и ими активно торгуют.

По оценкам независимых экспертов сумма взяток, оседающая в карманах президентской семьи и его ближайшего окружения сопоставима с 20% ВВП. Причем из самых разных источников приходит информация о том, что самую активную роль в "продаже" должностей играет жена президента - Майрам Акаева. Первая леди, претендующая на роль самой образованной среднеазиатской правительницы, оценивает претендентов на посты не в силу их профессиональных качеств, а по размеру мзды, причем даже уголовное прошлое назначенцев не является в этом деле противопоказанием. Можно также внести "добровольное" пожертвование в ее фонд, и ты уже посол в европейской стране

Что касается сына Акаева Айдара, обелять его тоже нет никакого смысла. Парень уже прошел "огонь и воду": он широко торгует должностями, а также активно торгует авиационным керосином и "крышует" практически весь доходный бизнес, оставшийся без внимания "мужа динозавра". Может быть, вторичная женитьба заставит его не злоупотреблять алкоголем и, наконец, получить какое-либо образование. А заодно и научиться держать свое слово в обмен на серьезные посреднические комиссионные.

Зять президента, муж старшей дочери Акаева Тойгонбаев, по которому изрядно прошелся журналист "Новых известий", бесспорно, личность примечательная. И уж, конечно, он владеет мощным компроматом на членов семьи президента и его окружение. Иначе как объяснить тот факт, что в средствах массовой информации скабрезные заметки появляются как раз тогда, когда знаменитому зятю требуется отвлечь внимание от собственной персоны. Скорее всего, именно эта информация, которой с лихвой хватит на десять Скуратовых - о наличии загрансчетов, использовании незаконных финансовых схем, "подробностях" личной жизни – позволяет держать в узде Майрам и Аскара Акаевых.

Между тем, и сам Акаев – тертый калач. Несмотря на то, что даже один стул под ним частенько качается, киргизский президент желает усидеть сразу на двух стульях. Это и заигрывание с Америкой, и попытка, на словах, конечно, представить Киргизстан более российским, нежели сама Россия. Хотя на деле, подконтрольные акаевскому режиму суды "самостийно" решают как русским нужно писать слово "киргиз", игнорируя правила орфографии русского языка.

Сегодня Киргизия не просто независимое среднеазиатское государство – это частная вотчина семьи Акаева. Примерно такая же, как и одна из многочисленных квартир и домов, оформленных на окружение президента в ближнем и дальнем зарубежье (информация об этом будет опубликована в ближайшее время в СМИ).

Разговоры о добровольной сдаче власти действующего президента - лишь разговоры в пользу бедных. Никогда еще в Средней Азии добровольно не уходили в отставку. Разве что с посмертными почестями. Видимо, не будет нарушена традиция и теперь. Особенно теперь. Когда долларовые и не только потоки бесперебойно поступают в карманы "образцовой" семьи. К тому же, в случае ухода руководителя, Акаеву и его семье как "бывшим" рано или поздно начнут предъявлять претензии. А желания платить по счетам у "бывших" обычно не возникает.

ТАДЖИКИСТАН

Азия-Плюс,
15 мая 2003

В текущем году наркопоток из Афганистана через страны Центральной Азии в Россию и Европу не уменьшится.

 Как сообщили "АП" в пресс-центре Агентства по контролю за наркотиками (АКН) при президенте РТ, к такому заключению пришли эксперты АКН, проведя анализ наркоситуации в республике.

"Более того, по прогнозам специалистов, в 2003 году в Афганистане будет продолжено крупномасштабное культивирование опийного мака, что повлечет за собой дальнейшую эскалацию наркотрафика из этой страны, в том числе через таджикско-афганскую границу", - отметил представитель пресс-центра. Он сообщил, что за 4 месяца нынешнего года правоохранительными органами РТ и пограничной группой ФПС РФ в РТ задержано в общей сложности около 3 тонн 920 кг наркотиков, из которых героин составляет 2 тонны 787 кг, тогда как за аналогичный период 2002 года в РТ было изъято около 1 тонны 406 кг наркотиков, в том числе 1 тонна 50 кг героина.

Как отметил собеседник "АП", эти цифры свидетельствуют как о росте переправы наркотиков из Афганистана, так и об эффективности работы правоохранительных структур РТ и российских пограничников в деле предотвращения их контрабанды через территорию РТ в страны Евразии.

Между тем, сотрудниками МВД РТ с начала текущего года по республике задержано более 1,5 тонн наркотиков, из которых свыше 1,3 тонн составляет героин. Как сообщил "АП" начальник Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (УБНОН) МВД РТ Файзулло Гадоев, общее количество изъятых за 4 с небольшим месяца наркотиков намного превысило показатели всего 2002 года. "Героина же уже изъято вдвое больше, чем за весь прошлый год", - отметил он. Ф. Гадоев сообщил, что работниками Управления внутренних дел на транспорте (УВДТ) была пресечена очередная попытка контрабанды наркотиков в Россию. В результате проведения спецоперации в конце минувшей недели ими были задержаны два пассажира поезда Душанбе-Астрахань, у которых изъято 4 кг героина. Оба задержанных являются гражданами РТ.

Всего, по словам Ф. Гадоева, с начала нынешнего года сотрудниками УВДТ предотвращено 39 попыток вывоза наркотиков за пределы страны воздушным и железнодорожным транспортом, в результате чего задержано около 50 кг героина. Начальник УБНОН также сообщил, что среди задержанных наркокурьеров встречаются и военнослужащие. Так, сотрудниками УВДТ в аэропорту Душанбе на днях был задержан прапорщика министерства обороны РТ, который пытался вывезти в северную Согдийскую область республики 9 кг 100 граммов героина. Говоря о росте количества наркопреступлений, Ф. Гадоев отметил, что в них втягивается все больше жителей приграничных с Афганистаном районов РТ. "На днях при попытке реализации наркотиков в Душанбе была задержана 23-летняя жительница Московского района республики, у которой было изъято 4 килограмма героина", - сообщил он. По всем указанным фактам возбуждены уголовные дела, ведется расследование.

GazetaSNG,
28 мая 2003

Россия может потерять Таджикистан

Павел Мартынов

Активизация таджикского вектора внешней политики Вашингтона, по всей видимости, не очень-то смущает Кремль. В то время как на постсоветском пространстве происходит укрепление такой стратегически важной структуры, как Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в который, как известно, входит Душанбе, в Таджикистан прибывает делегация представителей Центрального командования США для того, чтобы разработать план двустороннего военного сотрудничества на 2004 год.

Более того, весьма тревожным знаком, указывающим на неуклонный крен внешней политики Таджикистана в сторону Соединенных Штатов, является и то, что президент Эмомали Рахмонов, выступая с ежегодным посланием к парламенту республики, ни словом не обмолвился о приоритетном партнерстве с Россией. Как известно, до недавнего времени Москва и Душанбе слыли верными стратегическими союзниками. Однако после первого официального визита президента Таджикистана в Вашингтон в 2002 г. Рахмонов поддался на уговоры американской стороны и согласился предоставить свою территорию для сил антиталибской коалиции. В Новом Свете таджикскому лидеру продемонстрировали глубокую заинтересованность в сотрудничестве с этой центральноазиатской республикой.

Представители администрации Джорджа Буша, как известно, не ограничиваются голословными заявлениями о взаимодействии в той или иной области, подкрепляя свои отношения с проамерикански настроенными лидерами СНГ весомыми финансовыми вливаниями. Так, только в первом квартале 2003 г. Таджикистан получил около 50 млн долларов в качестве гуманитарной помощи, при этом львиная доля вложений (больше 50 %) приходится на США. Для сравнения, на долю России приходится только 3,7 % гуманитарных грузов.

Однако осторожный президент Таджикистана не сразу дал понять о переориентации внешнеполитического курса республики. Причиной подобной осмотрительности являлось прояснение щекотливого вопроса нахождения у власти самого Рахмонова. Напомним, что 22 июня в Таджикистане состоится референдум, на который будут вынесены около 55 поправок к Конституции. Главным вопросом, ради которого и задумывался референдум, станет поправка к 65-й статье, позволяющая президенту избираться на два семилетних срока.

Как уже сообщала "ГазетаСНГ", суть инициативы Рахмонова заключается в предложении гражданам республики одобрить избрание президента на два срока по семь лет, то есть вернуться к старому варианту Конституции, по которому его избрали главой государства в первый раз. Такая несложная комбинация позволит Эмомали Рахмонову в 2006 г. вновь принять участие в президентских выборах и в случае избрания находится на этом посту еще четырнадцать лет – до 2020 г. В случае положительного итога референдума, а в этом практически не приходится сомневаться, Рахмонов может поставить рекорд среди глав государств СНГ по длительности пребывания у власти.

Вполне естественно, что президент Таджикистана в своем намерении продлить президентский срок не мог не учитывать мнение Запада, крайне чутко реагирующего на проявление авторитарности власти. По некоторым сведениям, в администрации Эмомали Рахмонова обсуждали вероятный способ продления полномочий – провести вопрос через парламент либо вынести на референдум. После визита Рахмонова в Старый и Новый Свет в конце прошлого года стало ясно, что отныне Запад намерен считаться с таджикским лидером и делает на него ставку в деле укрепления своего влияния в регионе. Поэтому, судя по всему, представители Белого дома дали понять, что закроют глаза на продление срока президентства таджикского лидера. Тем более что при закреплении позиций США в том или ином регионе у американских чиновников всегда есть надежные рычаги воздействия на "недемократических" президентов.

Таким образом, представляется, что если Москва срочно не предпримет экономических и политических усилий для поддержки Душанбе, ее влияние в Центральной Азии может окончательно ослабнуть. Ведь Таджикистан – пока едва ли не единственный стратегический союзник Кремля в регионе: там, как известно, находятся российская военная база. Что же касается военного присутствия РФ в Киргизии, то дислокация там частей ОДКБ – может быть лишь вопросом времени. По крайней мере, такие заявления уже звучали при вводе войск в киргизский город Кант