Письма к Министру Иностранных дел  Российской Федерации И.С.Иванову, к Министру внутренних дел Российской Федерации Б.В.Грызлову о получении паспортов гражданами России

№7-063 от 31 марта 2003г.

Уважаемый Игорь Сергеевич!

Прошу Вашего содействия в решении вопросов, перед которыми стоят граждане Российской Федерации,  проживающие в странах СНГ и Прибалтики. Речь идет о получении документов, удостоверяющих личность граждан России – паспортах.

1. О замене паспортов граждан СССР с отметкой о гражданстве РФ (для переезжающих в Россию).

2. О получении загранпаспортов в странах проживания.

1. По существовавшему ранее порядку при оформлении гражданства Российской Федерации в стане проживания граждане получали консульскую справку и (или) штамп в советском паспорте о приобретении гражданства РФ. Загранпаспорта при этом не выдавались. Требовалось специальное обращение для получения загранпаспорта. Из-за материальных или организационных трудностей многие граждане РФ загранпаспорта не получали. Переезжая в Россию, они по месту пребывания оформляли общегражданский паспорт на основании отметок, сделанных в паспорте гражданина СССР или консульских  справок.

Но несколько лет назад в органах МВД России, куда обращаются за паспортами переехавшие в Россию граждане, для них перестали оформлять общегражданские паспорта нового образца до получения подтверждения приобретения ими гражданства из консульских учреждений, где оформлялось гражданство. Подобное подтверждение в силу разных причин может задерживаться на многие месяцы, а то и годы. При этом граждане России у себя на родине попадают в очень сложное положение – они лишены каких бы то ни было социальных гарантий, не получают пенсии, не могут иметь легальной работы, решать проблему с жильем.

Утверждают, что есть внутреннее решение по МВД о такой проверочной процедуре. Но почему на всех распространяется презумпция виновности?  Неужели нельзя решить вопрос, не унижая людей, не обрекая их на мытарства?

2. Для проживающих за рубежом граждан России загранпаспорт является единственным законным удостоверением личности. Но многие десятки тысяч граждан РФ, постоянно проживающих во всех постсоветских государствах, загранпаспортов не имеют. Их желание получить загранпаспорт упирается в тысячные очереди, невозможность из-за больших расстояний до консульских учреждений лично получить документ, невозможность оплатить большие сборы за бланк паспорта. Многочисленные просьбы, направляемые в МИД, консульские учреждения о выездных консульских группах в места компактного проживания граждан России для их паспортизации остаются без ответа и решения.

 Решение названных вопросов обретает особую политическую значимость в связи с предстоящими выборами депутатов Госдумы.

Прилагаю обращения по этой проблеме, поступившие в мой адрес.

Прошу проинформировать о результатах рассмотрения.

Приложение на 12 листах

К.Ф.Затулин, Директор Института стран СНГ и Московского дома соотечественника, член Правительственной комиссии РФ по делам соотечественников за рубежом