В качестве основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 1752 введены паспорт гражданина Российской Федерации (загранпаспорт), дипломатический паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка.

Пунктом 3 этого Указа Министерству иностранных дел Российской Федерации предписано произвести в первоочередном порядке выдачу паспортов гражданина Российской Федерации гражданам Российской Федерации, проживающим за пределами Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами предусмотрено, что граждане Российской Федерации, проживающие за пределами Российской Федерации, для получения или замены паспорта могут обращаться в органы внутренних дел по месту пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации.

Лицам, прибывшим на постоянное жительство в Российскую Федерацию и приобретшим российское гражданство за пределами Российской Федерации, осуществляется замена паспортов на основании заграничного паспорта.

При предъявлении справки о приобретении российского гражданства, выданной российскими загранучреждениями в странах ближнего зарубежья, в связи с участившимися случаями их подделки, органы внутренних дел вынуждены осуществлять соответствующую проверку.

С уважением,

Первый заместитель начальника Н.И. Гетман

Директору Института стран СНГ и Московского Дома соотечетвенника

К.Ф..Затулину

№ 14 954/дкс от 12.05 2003

Уважаемый Константин Федорович,

Ваше письмо и прилагаемые обращения на Ваше имя внимательно рассмотрены Министерством иностранных дел Российской Федерации в части, его касающейся.

Информируем, что проблема паспортизации российских граждан в странах СНГ и Балтии на настоящий момент в значительной степени решена. Паспорта выдаются в соответствии с российским законодательством и, как правило, в определенные им сроки при личном обращении самих граждан. Безусловно, что в таких странах, как Казахстан, где российские граждане проживают практически повсеместно, существуют трудности в их личных контактах с нашим Посольством и КЗУ. В то же время, как Вы понимаете, открыть в каждом крупном городе самостоятельное российское консульское учреждение на данном этапе нереально. К слову сказать, российской стороной предпринимаются меры по расширению сети консульских учреждений. В 2002 году было открыто Консульство России в г.Уральске. Неоднократно перед казахстанской стороной ставился вопрос об учреждении Генконсульства в Усть-Каменогорске, но в Астане в этом деле занимают «сдержанную» позицию.

По мере имеющихся кадровых и финансово-материальных возможностей РКЗУ используют и практику выездного обслуживания российских граждан. Вместе с тем, полностью охватить все регионы Казахстана, где проживают российские граждане и соотечественники, пока не представляется возможным.

Использование посреднических организаций не приветствуется МИД России, Еще в 2001 году дано указание в консульские учреждения максимально избегать связей с ними, поскольку, как тому свидетельствуют приложенные к Вашему обращению письма соотечественников, этому сопутствует целый ряд негативных моментов.

Предприняты меры по миннмализации оплаты за выдачу паспортов нашими КЗУ в странах СНГ и Балтии, и сейчас стоимость услуг, связанных с паспортизацией, сопоставима с внутрироссийскими расценками за аналогичные действия. К тому же руководители наших РЗУ и КЗУ имеют право в мотивированных случаях понижать ставки консульских сборов или вообще освобождать от них.

Следует также отметить, что значительная часть просьб связана не столько с паспортизацией, сколько с оформлением российского гражданства, которое реализуется в соответствии с положениями нового закона о гражданстве Российской Федерации, в правовом поле которого и действуют наши консульские учреждения за рубежом.

Что же касается обмена внутренних паспортов, то данный вопрос входит исключительно в компетенцию органов внутренних дел России.

Одновременно сообщаем, что письма, поступившие в Ваш адрес из Республики Казахстан, направлены на рассмотрение и принятие мер в соответствие российские консульские учреждения.

С уважением,

Директор Департамента консульской службы В.Котенев

[Версия для печати]