КАЗАХСТАН

Панорама (Казахстан) №22 июнь

Казахстан и КНР заключили соглашения о сотрудничестве в нефтегазовой сфере

Татьяна Королева

3 июня в Астане прошла официальная церемония встречи Президента Нурсултана Назарбаева с Председателем Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао, прибывшим накануне вечером с государственным визитом. Это первый зарубежный тур нового лидера Китая. При этом Казахстан стал третьим после России и Франции государством, которое посетил Ху Цзиньтао. Поздравив его с избранием на пост руководителя Китая, г-н НАЗАРБАЕВ подчеркнул, что в Казахстане визит высокого гостя расценивается как знак преемственности дружественной политики КНР в отношении нашей республики.

Делегации государств обсудили сотрудничество в политической, экономической и гуманитарной сферах. По окончании переговоров сторонами была подписана совместная декларация и ряд других документов, направленных на дальнейшее расширение и укрепление двусторонних связей в различных сферах. Это Протокол об обмене ратификационными грамотами по Договору о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РК и КНР; Программа казахстанско-китайского сотрудничества на 2003-2008 годы; Протокол, касающийся соглашения между правительствами о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Подписано еще два важных документа - Соглашение между Министерством образования и науки РК и Министерством просвещения КНР о сотрудничестве в области образования и межправительственное соглашение о предоставлении правительством Китая нашей республике безвозмездной помощи в размере 20 млн. юаней на реализацию проектов в области образования.

По мнению лидеров обеих стран, уровень сегодняшних контактов между двумя государствами достаточно высок, и это подтверждают данные, характеризующие в первую очередь состояние торгово-экономического сотрудничества. По словам Нурсултана Назарбаева, торговля между нашими странами в этом году превысит $2 млрд. И на переговорах речь шла о том, чтобы увеличить торговлю до $5 млрд. Для Казахстана, подчеркнул Президент, это имеет исключительное значение. В настоящее время наша страна экспортирует в Китай в основном изделия из неблагородных металлов (рафинированная медь, медный лом) и минералы. Основными статьями импорта являются: машинное оборудование, продукция химической промышленности, текстиль. Сегодня в Казахстане аккредитовано 20 китайских компаний, странами создано 616 СП. В беседе с китайским руководителем Президент высоко оценил деятельность Китайской национальной нефтегазовой корпорации, активно работающей в Актюбинской области. Она принимала участие в запуске трубопровода Кенкияк-Атырау и уже инвестировала в Казахстан около $700 млн. Учитывая перспективы нефтедобычи в республике, Нурсултан Назарбаев высказал предложение об ускорении поэтапного строительства нефтепровода Западный Казахстан - Китай. Кроме этого, в ходе переговоров были затронуты вопросы, касающиеся возможности участия китайских компаний в реализации Программы развития нефтегазовой промышленности Казахстана, а наших предприятий - в нефтегазовых проектах Китая. Стороны достигли договоренности о расширении инвестиционной деятельности Китая и подписали два соглашения о сотрудничестве в нефтегазовой отрасли. Компании государств проведут совместные исследования для строительства нефтепровода из нашей страны в КНР.

- Китай переживает дефицит энергоносителей, в прошлом году импорт сырой нефти в нашу страну составил 80 млн. тонн. В то же время Казахстан располагает богатыми нефтегазовыми ресурсами и может удовлетворять не только свои потребности, но и экспортировать нефть на зарубежные рынки в объеме нескольких десятков миллионов тонн. Именно это предопределило широкую перспективу развития нашего сотрудничества в области энергетики, - сообщил журналистам Председатель КНР ХУ ЦЗИНЬТАО.

Высоко оценив перспективы развития сотрудничества между нашими странами в области энергетики, глава КНР отметил, что значительную перспективу имеет сотрудничество между странами в области транспорта и коммуникаций. Для того чтобы активизировать экономические связи и сотрудничество Казахстана с другими странами, Поднебесная может через Синьцзян предоставить удобные выходы к морю. А свои товары через Казахстан вывозить на европейские рынки. Как заявил Ху Цзиньтао, стороны уже разработали план по реконструкции железных и автомобильных дорог, чтобы повысить их пропускную способность. После того, как они будут осуществлены, это даст толчок для развития экономики не только наших стран, но и многих других государств. Также между двумя странами заключен крупный контракт на поставку и сборку в Казахстане тепловозов на сумму $400 млн.

- Договоренности, которых мы достигли по двум крупным проектам - в энергетике и транспортной сфере, - имеют большое значение и поднимут нашу торговлю совершенно на другой, более высокий уровень, - сказал Нурсултан Назарбаев.

На встрече была также обсуждена деятельность казахстанско-китайской подкомиссии по транспорту и пунктам пропуска, а также возможности создания специальной зоны торговли на границе между двумя странами и организации трехсторонней рабочей группы в составе Казахстана, Китая и России по совместному использованию и охране трансграничной реки Иртыш.

Состоялся обмен мнениями и по вопросам международного характера, в частности, речь шла о необходимости усиления ведущей роли ООН в решении международных проблем, путях поиска реального механизма урегулирования и дальнейшего продолжения переговорного процесса при участии Китая по ядерной тематике КНДР, о важности послевоенной реабилитации Афганистана. Главы государств отметили, что страны как одни из учредителей Шанхайской организации сотрудничества прилагают большие усилия для укрепления роли ШОС на международной арене. За короткий отрезок времени ШОС прошла "эволюцию от консультативного механизма 5 государств до региональной международной организации", стала формировать режим региональной безопасности на Евразийском континенте и имеет предпосылки стать одним из факторов стабильности современного международного порядка. Институционализация данной структуры входит в завершающую стадию, и, как отметили Нурсултан Назарбаев и Ху Цзиньтао, это дает основание рассчитывать на полноценное функционирование ШОС уже с начала будущего года. Стороны выразили надежду на успешное проведение совместных военных учений "Взаимодействие-2003", в которых примут участие подразделения Казахстана, Китая и других стран - членов Шанхайской организации сотрудничества.

Касаясь ситуации, связанной с атипичной пневмонией, Нурсултан Назарбаев выразил уверенность, что Китай сможет победить ее, и отметил, что наша республика готова организовать в Китай поставки медикаментов и оборудования для медицинских исследований. В свою очередь, глава КНР сказал, что сейчас эпидемия пошла на убыль и народ полон решимости поставить ее под эффективный контроль.

Во второй половине дня состоялись встречи Ху Цзиньтао с Премьер-Министром Имангали Тасмагамбетовым, председателем сената Оралбаем Абдыкаримовым и спикером мажилиса Жармаханом Туякбаем.

Kazakhstan today,
4 июня 2003

Президент РК и председатель КНР подписали в Астане совместную декларацию между Казахстаном и Китаем

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и председатель КНР Ху Цзиньтао подписали сегодня, 3 июня в Астане в ходе государственного визита лидера КНР в РК совместную Декларацию между Казахстаном и Китаем, сообщает корреспондент KZ-today из Астаны.

В ходе визита было также подписано Соглашение о предоставлении правительством КНР безвозмездной помощи в размере 20 млн. юаней для реализации проектов в области образования.

"КНР все эти годы решительно поддерживала нашу независимость и оказывала нам помощь, в том числе гуманитарную", - заявил на пресс-конференции по окончания церемонии подписания двухсторонних документов президент РК Н. Назарбаев, выразив при этом китайской стороне "искреннюю благодарность".

Глава Казахстана также высоко оценил подписанный сегодня Договор о сотрудничестве на ближайшие 5 лет между РК и Китаем. Н. Назарбаев считает, что взаимоотношения Казахстана и Китая являются главным фактором, "влияющим на мир и сотрудничество в регионе". Н. Назарбаев выразил надежду, что подписанные сегодня документы "поднимут нашу торговлю на более высокий уровень". Лидер Казахстана сообщил, что "в ходе двусторонних переговоров с председателем КНР Ху Цзиньтао речь шла о том, чтобы увеличить торговлю между двумя странами "с сегодняшних 2 до 5 млрд. долларов". Для Казахстана это имеет исключительное значение, подчеркнул он.

Также сегодня в Астане были подписаны Протокол об обмене ратификационными грамотами Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РК и КНР, Программа казахстанско-китайского сотрудничества на 2003-2008 годы, Соглашение между министерством образования и науки РК и министерством просвещения КНР о сотрудничестве в области образования, Протокол об обмене нотой МИД РК о завершении внутригосударственных процедур по вступлению в силу и ратификационной грамотой КНР по соглашению между правительствами РК и КНР о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Ряд документов подписаны госсекретарем - министром иностранных дел РК Касымжомартом Токаевым и представителями китайской делегации.

Государственный визит председателя КНР продолжается.

Время новостей, №103,
9 июня 2003

Новый военный союз

Николай Поросков

У России и Казахстана складываются особые отношения

Министры обороны России и Казахстана Сергей Иванов и Мухтар Алтынбаев вчера парафировали межгосударственное Соглашение о совместном планировании и применении войск в интересах обеспечения безопасности двух стран. По заявлению г-на Иванова, "принятие документа позволяет министерствам обороны и генеральным штабам вооруженных сил еще теснее планировать и применять войска в интересах безопасности".

Слова российского министра обороны, однако, не объясняют, зачем потребовался этот "еще более тесный" документ. Ведь основные принципы сотрудничества и взаимодействия в военной сфере достаточно подробно и внятно изложены в многочисленных документах Штаба по координации военного сотрудничества стран Содружества и штаба Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), который начнет функционировать с начала следующего года. А двухстороннее сотрудничество России и Казахстана в военной и военно-технической областях и без того регулируется более чем 50 соглашениями.

Источник газеты "Время новостей" в военно-дипломатических кругах утверждает, что подписание договора - не что иное, как первый шаг в создании военного союза. Источник подчеркнул, что документ "созрел" под настойчивым давлением России, обеспокоенной ростом количества натовских баз вдоль собственных границ на территории сопредельных государств.

Подобные договоры, по утверждению этого военного дипломата, с большой долей вероятности будут подписаны и с другими соседями России. В первую очередь - с Киргизией, где уже наращивается совместная авиационная группировка. Видимо, успешному претворению в жизнь такого рода планов должно послужить заявление Сергея Иванова о том, что с 1 января следующего года поставка вооружений в рамках ОДКБ будет осуществляться по внутренним российским ценам.

Вполне вероятно, говорят в российском военном ведомстве, что даже при таких льготных условиях Казахстану могут быть предоставлены скидки - за особые отношения в военной области. Эту особость подчеркивает не только парафированное вчера соглашение, но и, например, 800 казахстанских военнослужащих, обучающихся в 43 российских военных вузах. Это треть всех военных СНГ, обучающихся в России.

Во время встречи министры обороны двух стран поставили наконец точку в давней череде недоразумений, возникающих из-за того, что российские ракеты во время полигонных стрельб залетали на территорию соседа. Казахи даже обвиняли российских военных в гибели животных. Подписание межправительственного соглашения о порядке взаимодействия в случае возникновения нештатной ситуации при проведении таких стрельб призвано положить конец ракетным недоразумениям. Были обсуждены, пока без подписания документов, и вопросы, связанные с функционированием испытательных полигонов, арендуемых Россией у Казахстана, в том числе Байконура.

Сергей Иванов, как предполагается, встретится с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. 9 июня к двум военным министрам присоединятся их коллеги по СНГ. Это произойдет в курортной зоне Боровое Акмолинской области Казахстана, где состоится заседание совета министров обороны Содружества.

Красная звезда,
10 июня 2003

Объединяя усилия

Александр Богатырев, Роман Стрешнев

Отныне Россия и Казахстан совместно планируют применение войск и сил

9 июня в Казахстане в Щучинске под председательством министра обороны России Сергея Иванова состоялось очередное заседание Совета министров обороны (СМО) государств - участников СНГ.

Повестка дня заседания включала более 30 пунктов, в том числе обсуждение плана совместных мероприятий оперативной подготовки вооруженных сил стран СНГ, деятельность Коллективных сил по поддержанию мира в зоне конфликта в Абхазии, вопросы безопасности полетов, обеспечения комплексного противодействия ВС СНГ силам и средствам воздушного нападения, проведения совместных учений с боевыми стрельбами сил ПВО "Боевое содружество-2003", а также совместные меры по противодействию террористической угрозе. Рассматривались и вопросы совершенствования механизма военного и военно-технического сотрудничества, обеспечения деятельности рабочих органов Совета министров обороны.

Были также обсуждены актуальные проблемы региональной безопасности и стабильности, ситуация на южных рубежах СНГ, в том числе в Афганистане. Как заявил в этой связи Сергей Иванов, "из Афганистана исходят многочисленные угрозы не только для государств Центрально-Азиатского региона и России. Если говорить о наркотрафике, то это - глобальная угроза, в том числе для европейских государств". По его словам, Россия готова противодействовать угрозам, исходящим с афганской территории , а также сотрудничать в этой борьбе с другими зарубежными государствами. При этом Сергей Иванов подчеркнул, что "вопрос о направлении российских военнослужащих в Афганистан не рассматривается даже теоретически".

Одной из важнейших проблем, рассмотренных на заседании СМО стала тема ужесточения механизма контроля за перемещением переносных зенитно-ракетных комплексов (ПЗРК). В частности, обсуждались пути и практические меры по формированию системы контроля над продажей государствами Содружества этого вида оружия, а также порядок организации оперативного информационного взаимодействия между странами СНГ в рамках этой системы. Министр обороны России Сергей Иванов выступил с докладом по этой теме. Напомним, что данный вопрос российская сторона уже поднимала на предыдущей встрече в рамках СМО.

В преддверии нынешнего заседания глава российского военного ведомства заявил, что проблема контроля над ПЗРК стоит очень остро. По его словам, уже есть случаи использования этого оружия террористами против гражданских самолетов в разных районах земного шара. В качестве одного из примеров он привел прошлогоднюю трагедию в Кении, когда с помощью ПЗРК "Стрела" советского производства был сбит израильский самолет с 300 пассажирами на борту. Сергей Иванов также напомнил, что на недавнем саммите лидеров "восьмерки" во французском Эвиане этот вопрос тоже ставился очень серьезно, так как данная проблема вызывает тревогу у мирового сообщества.

Как заявил Сергей Иванов на итоговой пресс-конференции, в 2003 году в рамках Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) на территории государств Центральной Азии будут проведены учения "Южный щит Содружества". По его словам в первой половине 2004 года планируется провести аналогичные учения и в рамках СНГ. "В ходе этих учений будут отрабатываться вопросы совместного противодействия международным террористическим структурам", - заявил министр обороны России.

Накануне Совета министров обороны в Астане состоялись переговоры министра обороны России Сергея Иванова с министром обороны республики Казахстан генералом армии Мухтаром Алтынбаевым. В ходе встречи министры обороны парафировали проект двустороннего соглашения о совместном планировании применения войск (сил) в интересах обеспечения совместной безопасности. Как заявил в этой связи Сергей Иванов, данное соглашение "позволит министерствам обороны и генеральным штабам двух стран еще теснее планировать применение, подготовку войск". Он также подчеркнул, что военное и военно-техническое сотрудничество России и Казахстана имеет хорошие перспективы и солидную нормативно-правовую базу, поэтому "мы намерены проводить его еще более интенсивно, еще более глубоко, еще более качественно". В свою очередь Мухтар Алтынбаев отметил, что в ходе состоявшихся переговоров стороны обсудили вопросы обучения казахстанских военнослужащих в вузах Министерства обороны России, совместного планирования возможных боевых действий, повышения безопасности в Каспийском регионе, аренды военных полигонов Казахстана и космодрома Байконур.

Визит министра обороны России в Казахстан продлится до 11 июня и завершится посещением космодрома Байконур.

Gazeta.kz,
3 июня 2003

Большая нефть от нас все дальше?

Виктор Серов

Надо смотреть правде в глаза, какой бы невеселой она не была: шансов получить большую нефть с каспийского шельфа у Казахстана в обозримом будущем все меньше и меньше.

Сразу оговоримся, что речь идет именно о большой нефти, о таких ее объемах, которые бы стали заметным фактором на мировом нефтяном рынке. То есть, об объемах добычи измеряемых в десятках миллионов тонн в год. Ведь именно о них шла речь все последние годы, когда говорилось об огромных запасах углеводородов на казахстанской части каспийского шельфа.

Первая причина, которая заставляет усомниться в претворении в жизнь всех наших ожиданий от Каспия, лежит в сфере геополитики. Теперь, когда иракская нефть уже фактически контролируется Соединенными Штатами и, похоже, что скоро та же судьба может постигнуть и нефть Ирана, объективно значимость нефти из Каспийского бассейна для США резко снижается, что бы ни говорили официальные американские лица. Да, при этом возрастает ее значение для Западной Европы, как альтернативы и арабской, и североморской нефти. Но достаточно ли сильна Европа для самостоятельного освоения такого сложного проекта?

У ЕС сейчас нет необходимого уровня геополитического влияния и в целом, что показала недавняя история с Ираком, и в частности, в Каспийском регионе. Обеспечить свои энергетические интересы, вопросы добычи и транспортировки нефти из Каспия до Европы без помощи США Европа не сможет. А захочет ли Вашингтон помогать в этом Европе?

Так же и с экономическими возможностями - очень сомнительно, что Европа, переживающая в связи с объединением не лучшие времена, сможет обеспечить необходимый уровень инвестиций в эти проекты. То, что это предположение не голословно и опирается на некоторые факты, говорит до сих пор не обнародованная каспийским консорциумом инвестиционная программа, хотя год назад говорилось, что она, видимо, появится в начале 2003. Но до сих пор кроме нескольких полуофициальных заявлений, при чем не представителей консорциума, а казахстанских чиновников, ничего не было обнародовано. Говорилось, что инвестиционный план на этот год составляет около 1 млрд. долларов. Но это мало. Можно вспомнить одно исследование семилетней давности по этому вопросу (кажется вообще единственное сколько-нибудь комплексное из доступных общественности). Вот несколько цифр оттуда: капитальные затраты на береговые объекты - 5,5 млрд. долларов, на морские объекты - 6,9 млрд. При чем в ценах 1996 года, сейчас они заметно выше.

Конечно, что-то из этих объектов уже было сооружено в последние годы, но лишь малая часть. Ничего до сих пор не слышно, например, о подготовке к прокладке трубопроводов с морского месторождения на берег. А без них, в танкерах, много нефти не навозишь. Речь здесь лишь о трубопроводе для первой нефти, которую только-только извлекли из недр и перекачивают на берег для очистки, а не о транзитном нефтепроводе по дну Каспия на Азербайджан. Не слышно также ничего о каких-то работах по решению проблемы утилизации серы, которую будут извлекать из каспийской нефти. Ведь до сих пор не найдено применение для той серы, что извлекается из тенгизской нефти, этот сложный экологический вопрос так и "висит в воздухе". А на шельфе предполагается добывать гораздо больше нефти, чем дает и даст в будущем Тенгиз.

Темпы освоения Кашагана, "поданного" два года назад с большой помпой как "крупнейшее из открытых за последние годы месторождений", - явно не очень быстры. Не потому ли, что те, кто за это отвечает, ждут развития глобальной геополитической ситуации, чтобы понять - стоит ли быстро и много вкладывать деньги в "шельф", или же пообождать.

Последний факт, на который стоит обратить внимание в связи с будущим каспийских проектов. Буквально на днях российская пресса сообщила, что российская компания "Транснефть" предложила Украине сделать трубопровод Одесса - Броды риверсивным. То есть, раньше предполагалось, что по этому трубопроводу из Одессы будут качать нефть, добытую на Каспии, затем прокаченную через Кавказ до грузинского порта Супса и танкером довезенную до Одессы. Потом через Броды ее можно было доставлять до Европы. Украинский маршрут стал в последнее время одним из самых обсуждаемых, его даже уже стали рассматривать едва ли не как альтернативу маршруту Баку - Джейхан. Но инициатива "Транснефти" может полностью поменять ситуацию: компания предлагает наладить обратный поток нефти - не с Одессы, а на Одессу из России. Тогда у российской нефти появится еще один порт на Черном море для экспорта кроме собственного Новороссийска. Украина же может получить загрузку нефтепровода уже сейчас, реальной российской нефтью, а не когда-то в будущем нефтью Каспия. Если эта идея будет реализована, то у "еще не родившейся" каспийской нефтью будут серьезные проблемы с "карьерным ростом".

APR (Казахстан),
6 июня 2003

Две стороны Каспийской медали

Зауре Кистауова

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев наконец-то подписал программу освоения казахстанского сектора Каспийского моря, характеризующую основные направления развития нефтегазовой промышленности вплоть до 2015 года. Долгое время эта программа являлась предметом ожидания и надежд для многих иностранных инвесторов и крупных бизнесменов, и президентская подпись явилась определенным стартом для активного освоения Каспийского шельфа Казахстана.

Зачем нужна эта программа

По мнению некоторых экспертов, большинство казахстанских месторождений на суше практически прошли свой пик добычи. Небольшое увеличение добычи нефти можно ожидать за счет разработки месторождений Тенгиз, Карачаганак, Жанажол и Кумколь. Однако медленный рост добычи нефти на суше не будут способствовать амбициозным планам правительства Казахстана стать более активным игроком на нефтяном рынке, и соответственно будет снижаться инвестиционная привлекательность нефтегазовых проектов в Казахстане.

По данным российского журнала "Нефтегазовая вертикаль", ежегодно мировая добыча углеводородов увеличивается на 320 миллионов тонн нефти и на 580 млрд. кубометров газа. Также быстрыми темпами открываются новые месторождения нефти и газа и, соответственно, растут и мировые запасы энергоресурсов. По данным журнала, мировые запасы углеводородов ежегодно увеличиваются на 220 миллионов тон нефти и 350 млрд. кубометров газа. Учитывая скорость роста мировых резервов, в течение ближайших десяти лет темпы увеличения добычи нефти, могут возрасти до 400 миллионов тонн нефти и 650 млрд. кубометров газа ежегодно.

Рост добычи нефти связан, прежде всего, с ростом мирового потребления нефти. За последние 30 лет мировой спрос на нефть ежегодно возрастал на 1%, и этот параметр может быть увеличен до 2.2%, если верить прогнозам экспертов. Министерство энергетики США прогнозирует увеличение объема потребления углеводородов на 50% к 2025 году.

Предполагается, что основной рост будет происходить за счет роста добычи нефти и газа на континентальных шельфах, как наиболее перспективных источников углеводородов. Уже в 2001 году доля морской добычи в общем объеме нефтепроизводства достигла 35% (1095 млн. тонн) и газа - 31,6% (750 млрд.м3). Активно происходит освоение новых месторождений на континентальных шельфах Бразилии, Нигерии, Вьетнама, Китая, Анголы, в Мексиканском заливе, Баренцевом море.

В этом году Норвегия объявила о проведении тендеров на месторождениях расположенных морских шельфах Северного и Норвежского морей. По данным средств массовой информации, в этом будут выставлены 143 перспективных блока и победители тендеров станут известны уже в конце этого года.

Россия также активно участвует в разработке шельфов Баренцева моря и Сахалинского шельфа, также рассматриваются потенциальные возможности разработки шельфов Печорского и Карского морей.

Казахстанский сектор Каспийский шельф, по данным Oil&Gas Journal, может содержать резервы нефти в 1.5 раза превышающие запасы на суше. По официальным данным, запасы Казахстанского сектора Каспийского шельфа могут достигать 25 миллиардов тонн нефтяного эквивалента, из них 8 миллиардов тонн считаются извлекаемыми (RusEnergy).

Владимир Школьник, глава Министерства энергетики и минеральных ресурсов, которое будет курировать исполнение программы освоения Каспийского шельфа Казахстана, сообщил, что предусматривается три этапа развития Каспийского шельфа.

Первый этап предусматривает - с 2003 по 2005 года, когда будет идти подготовка тендерной документации, экономических, геологических, налоговых моделей тех или иных структур. В течение этого этапа предполагается объем добычи на Каспии около 0.5 миллионов тонн. На втором этапе – 2005-2010 годы начнутся тендерные процедуры, ускоренное освоение каспийских блоков. Добыча может возрасти до 40 миллионов тонн нефтяного эквивалента. На третьем этапе – с 2010 по 2015 годы – предполагается достижение добычи на уровне 100 миллионов тонн нефти только на Каспии, в то время на суше добыча не превысит 50 миллионов тонн.

Оборотная сторона медали

Не будем конкретизировать какие плюсы может принести активное освоение шельфа, они и так очевидны. Активный рост добычи нефти, по замыслу разработчиков программы, несомненно может дать толчок экономическому росту страны и создаст основу гарантированного обеспечения страны в стратегических видах минерального сырья и обеспечит ее национальную безопасность и основы суверенитета.

Однако любая медаль, какой бы она блестящей и сверкающей ни казалась, имеет оборотную сторону, которую никакая власть не будет афишировать.

Для осуществления своей программы Казахстан намерен привлечь иностранные инвестиции, и ожидает их рост от 6 млрд. долларов на первом этапе до 15-16 млрд. долларов на третьем этапе реализации программы.

Однако уровень инвестиций зависит от окупаемости предлагаемых проектов.

По мнению экспертов, резкому удорожанию Каспийских проектов будет способствовать большая длительность морских нефтяных проектов по сравнению с разработками, ведущимися на суше. Другими сдерживающим факторами является удаленность от мировых рынков нефти, ограниченность транспортных маршрутов в экспортном направлении, а также сложные горно-геологические, климатические условия. Большое содержание ядовитого сероводорода в нефтяных резервах Каспия и проблема утилизации серы также является определенным тормозом для иностранных инвестиций.

Более того, сложившаяся ситуация на ближневосточном регионе, играет не в пользу Каспийского шельфа.

Другим фактором, способствующим сдерживать инвестиции является недоизученность недавно открытого месторождения Кашаган, разрабатываемый международным консорциумом Аджип ККО.

Азербайджанская пресса на днях опубликовала мнения экспертов Госнефтекомпании Азербайджана, которые прогнозируют возникновению споров при разработке месторождений, примыкающих к Кашагану. По их мнению, появляется опасность того, что разработчики этих блоков могут добывать Кашаганскую нефть сами того не подозревая, так как сегодня пока еще очень трудно с необходимой точностью определить характер и возможные последствия перетекания нефтяных резервуаров, происходящего на значительных глубинах

Помимо технических недостатков морской добычи, существует и экологический аспект, который, по мнению многих экспертов, остался не до конца решенным при разработке программы.

В свое время недоизученность природоохранного аспекта привела к грандиозной экологической катастрофе при разработке месторождений на Аляске. В марте 1989 года нефтеналивной супертанкер Exxon Valdez, принадлежащий компании Эксон, потерпел аварию у берегов Аляски. В результате, более 40,000 тонн нефти было вылито в море и нефтяное пятно покрыло боле 10,000 квадратных километров. Последствия аварии таковы, что они ощущаются даже сегодня, спустя 14 лет. Только два из почти 20 видов животных и птиц, живущих на побережье Аляски, смогли восстановить свою популяцию до уровня тех лет, предшествующих катастрофе.

Активный рост добычи нефти на Каспийском море и ее транспортировка резко осложнят экологическую ситуацию в регионе. Повышается вероятность выброса сероводорода в море и разливов нефти, промышленных аварий и других чрезвычайных ситуаций.

В это же время, в Казахстане недостаточно развита нормативная база, регулирующая правовые отношения в вопросах чрезвычайных ситуациях при ведении нефтяных операций на море, отсутствует аварийно-спасательная служба для ликвидации чрезвычайных ситуаций на море.

Обладание огромными запасами углеводородов открывает заманчивые перспективы стать действительно развитой страной. Однако, также появляются множество угроз и опасностей, и практически любая из них может оставить Казахстан у разбитого корыта, тем более, что в истории существуют примеры, когда нефть не приносит желанного благоденствия

Караван (Казахстан), №23,
6 июня 2003

Спорная территория

Олег Губайдулин

Решение Ватикана создать в Казахстане две новые католические епархии вызвало крайне негативную реакцию со стороны Московского патриархата.

Желая выяснить причины этого конфликта, мы обратились к исполняющему обязанности секретаря Алматинского епархиального управления священнику Сергию Казимирову.

-Что именно послужило причиной разногласий?

- Ватикан, официально объявив о своем решении учредить в Казахстане две новые католические епархии, даже не счел нужным проконсультироваться с Русской Православной Церковью. Следовательно, по отношению к Православной Церкви было проявлено неуважение.

- В каких городах республики и какие именно епархии открыл Ватикан?

- Апостольские администратуры в Астане и Алматы преобразованы теперь в "Архиепархию Пресвятой Девы Марии в Астане" и "Епархию Пресвятой Троицы в Алма-Ате".

- Это преобразование негативно повлияет на позиции Русской Православной Церкви в Казахстане?

- Ни в коем случае. Просто создание в Казахстане новых епархий, объединенных в единую централизованную структуру, свидетельствует об экспансии Ватикана на всем пространстве бывшего СССР.

- Но отрицательная реакция Православной Церкви может быть расценена гражданами Казахстана как борьба за сферы влияния.

- Подавляющее большинство христиан Казахстана исповедуют православие. Поэтому мы не опасаемся конкуренции.

Кроме того, Православная Церковь полностью признает и нисколько не умаляет права казахстанских католиков на свободу вероисповедания. Но дело в том, что учреждение католических епархий в Казахстане явилось попранием канонической территории Русской Православной Церкви.

- Что такое каноническая территория?

- Существует древнейшее правило как Восточной, так и Западной церкви: в одном городе - один епископ. Или православный, или католический.

Этот принцип всегда строго соблюдался. Исключение составила лишь эпоха крестовых походов, когда на Востоке силой меча была учреждена параллельная католическая иерархия и католические миссионеры повсеместно занимались обращением местного населения в католичество.

- Но ведь и православные храмы существуют на территории других государств. Там, где большинство населения исповедует католицизм.

- Я понимаю ваш вопрос. На него в одном из своих недавних интервью уже ответил Святейший Патриарх Московский и всея Руси Алексий Второй. Он отметил, что, "во-первых, православные священники служат в основном для соотечественников и единоверцев, находящихся за рубежом. А во-вторых, наши епархии до сих пор не могут получить официальную регистрацию во Франции, Австрии или Аргентине, где традиционно сильны позиции Ватикана".

Второй Ватиканский собор, на словах назвав Православную Церковь "Церковью-сестрой", признал тот факт, что у нее имеется своя собственная территория, на которой она осуществляет свое спасительное служение. Однако на деле Ватикан грубо попрал эту каноническую территорию Русской Православной Церкви.

- Какие последствия может иметь этот конфликт?

- Последствия этого конфликта уже нанесли серьезный удар по комплексу православно-католических отношений. Вся ответственность за это ложится на Ватикан.

- Скоро ли прибудет в Алматы вновь назначенный митрополит Алматинский и Астанайский, владыка Мефодий? Каково его имя в миру и сколько ему лет?

- Владыке Мефодию, в миру Николаю Федоровичу Немцову, 54 года.

- Связано ли его назначение с созданием в Казахстане католических епархий?

- Назначение митрополита Мефодия на новый пост произошло за 12 дней до оглашения решения Ватикана о создании в республике католических епархий. Так что эти события никак не связаны между собой.

Помня о том, что в любом споре всегда следует выслушать обе стороны, мы направились к настоятелю католического прихода Пресвятой Троицы в Алматы отцу Клавдию.

- Кем и когда было обнародовано решение об организации в Казахстане двух католических епархий?

- 16 мая 2003 года по приглашению президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в республику прибыл государственный секретарь Святого Престола его светлость кардинал Анджело Содано. Он объявил, что Ватикан возвысил в ранг епархий администратуры в Астане и Алматы.

- С какой целью Ватикан организовал в нашей республике эти епархии?

- Только для того, чтобы Католическая Церковь могла лучше работать. Ведь до сих пор в Казахстане присутствовали только временные католические структуры - апостольские администратуры. Теперь, когда им придан статус епархии и архиепархии, они стали постоянными.

- Чем, на ваш взгляд, вызвана столь бурная реакция Православной Церкви?

- Данный конфликт является продолжением давнего антагонизма православия с католичеством.

- Но Московский Патриархат говорит об экспансии католицизма...

- Русская Православная Церковь рассматривает Казахстан как свою вотчину и категорически не желает допускать присутствия других конфессий.

- Вы считаете, что Православная Церковь боится конкуренции?

- Католиков в Казахстане во много раз меньше, чем православных. Поэтому о какой-то конкуренции говорить просто смешно. Но вместе с тем здесь достаточно много сосланных и репрессированных немцев, поляков, литовцев. Они, а также их дети оказались в Казахстане не по своей воле. Эти люди хотят молиться в тех же храмах, в которых молились и их предки.

- Но коли большинство христиан Казахстана исповедует православие, то, может быть, следовало бы посоветоваться с Московским Патриархатом, прежде чем открывать здесь католические епархии?

- Православные храмы действуют даже в Риме, а Папа Римский не запрещает их деятельности, тогда как еще год назад из России были высланы несколько католических священников.

- Большинство граждан Казахстана исповедует ислам. Как относится к образованию католических епархий и к вашему конфликту с Православной Церковью исламское духовенство?

- Исламскому духовенству спор христианских церквей неинтересен. Дело в том, что Западная и Восточная христианские церкви являются сестрами. Поэтому данный конфликт - это наше внутреннее дело.

Нам остается надеяться, что эти разногласия не выйдут за рамки богословского спора и что обе стороны придут наконец к согласию.

Экспресс-К (Казахстан),
10 июня 2003

Вирус группы "Х"

Ирина Галушко

В Казахстане активизируется деятельность исламской радикальной партии "Хизб-ут-тахрир". Число желающих встать под знамена организации, одурманивающей ложными, прикрываемыми исламом идеями, постоянно растет. Это подтверждают не только казахстанские спецслужбы, но и те, кто на Коране давал клятву верности партии.

В корпункт "ЭК" в Шымкенте обратились двое бывших членов "Хизб-ут-тахрир". Эти люди не только нашли в себе силы выйти из организации, но и решили рассказать во всеуслышание о том, сколь опасны могут быть контакты с теми, кто ведет сегодня борьбу за завоевание умов.

ЖАЖДА ВЕРЫ

Мои собеседники - Кайрат и Ержан - люди молодые, но достаточно образованные. Первый имеет высшее медицинское образование и уже год в качестве хирурга практикует в одной из клиник города. Второй, будучи круглым отличником на факультете "Нефть и газ", заканчивает третий курс университета. На социальном статусе парней останавливаюсь не случайно. Именно на таких, как Кайрат и Ержан, представителей интеллигенции, людей науки, студенчество, идеологи "Хизб-ут-тахрир" возлагают сегодня большие надежды, так как образованные люди, как правило, и способны составить костяк организации.

В "Хизб-ут-тахрир" Кайрат и Ержан попали в разное время, но истории, связанные с их вступлением в эту организацию, похожи, как братья-близнецы. Собственно, типичны они и для большинства других "хизбов".

- В какой-то момент в жизни, наверное, каждого человека появляется потребность во что-то верить, - начинает Кайрат, - так было и со мной. У меня это желание родилось три года назад. Я вырос в обычной советской атеистической семье, а потому к своим 23 годам о религии, конкретно об исламе, знал крайне мало. Желание познания оказалось на удивление огромным. Я стал ходить в мечеть. Читал намаз, держал уразу, в общем, делал все то, что должен делать верующий человек. В ноябре прошлого года в центральной мечети Шымкента, во время очередного намаза я и познакомился с людьми из "Хизб-ут-тахрир". Правда, об их принадлежности к этой организации узнал не сразу. Какое-то время они не раскрывали себя. Мы часами говорили об исламе, о том, что все мусульмане должны жить по шариату, о неизбежности судного дня и о том, что каждому когда-то придется ответить за все свои поступки. Их проповеди были настолько проникновенными и доходчивыми, что хотелось слушать еще и еще. По сути, особой разницы между тем, что говорили имамы, и тем, о чем вели речь они, я не замечал, но видел их огромное желание дать мне как можно больше. Это сейчас я понимаю, зачем и для чего все это делалось.

И теперь я точно знаю, что разница между традиционным исламом и идеями "Хизб-ут-тахрир" огромная. Знаю, что основной упор партия делает на идеологическую обработку своих членов, внушая им идею необходимости воссоздания халифата. Тогда же, делая первые шаги на пути познания ислама, я, как, наверное, и любой другой человек, был попросту не способен дифференцировать какие-то детали (на начальном этапе на них умышленно не акцентируют внимания. - Авт.). Мне было просто интересно.

Практически при тех же обстоятельствах познакомился с "хизбами" и Ержан. К религии же вообще парень обратился будучи под тяжелейшим впечатлением от смерти дорогого и любимого для него человека - дедушки.

СПРАВКА "ЭК"

Религиозная партия "Хизб-ут-тахрир-аль-Ислами" (дословный перевод - "Исламская партия освобождения") основана шейхом Такиитдином Набхоний в 1953 году в сирийском городе Байтул-Макдис, на базе палестинского отделения организации "Братья мусульмане". Немного позднее в Сирии была создана первая ячейка, ставящая перед собой цель воссоздания халифата (мусульманского государства VII века, образованного в период становления феодального общества в Западной Аравии). Халифат предусматривает сосредоточение светской и духовной власти над мусульманской общиной и обществом вообще, в руках теократического правителя - халифа. В состав халифата, по мнению основателя партии "Хизб-ут-тахрир", в статусе регионов (вилаятов) должны войти все страны мира, большинство населения которых исповедует ислам.

МОЗГОВАЯ АТАКА

Уже через месяц после первого знакомства с "хизбами" Кайрат дал клятву верности "Хизб-ут-тахрир", став тем самым полноценным ее членом. Еженедельные полуторачасовые занятия, проводимые на квартирах мушрифов (учителей), становились более насыщенны. От вопросов религии проповедники все чаще переходили к политике, стремясь убедить учеников в неверности нынешней системы государственного управления. На начальном этапе обучение велось по книгам "Система ислама" и "Партийное сплочение". Молодой хирург оказался способным учеником и уже через месяц после вступления в организацию сам возглавил небольшую группу.

- Работая с людьми, я еженедельно готовил идари (сводку. - Авт.) о проделанной мною работе. Отчет должен был содержать информацию о количестве проведенных занятий, численности слушателей, количестве вновь вовлеченных людей, а также данные о том, какие сложности у меня как у мушрифа возникали при работе. Кроме того, мушрифов и амиров ежемесячно собирали на шахри (занятия для руководящего состава. - Авт.). На первом шахри говорили о структуре халифата и методах призыва к нему. Тема второго - "Правители сегодня и во времена халифата".

По прошествии месяца работы Кайрата ждало повышение. Его назначили амиром - старшим над несколькими мушрифами, одним из которых, кстати, оказался Ержан. Фронт работы у Кайрата расширился. Кроме индивидуальных занятий с новыми членами, на нем лежал контроль за процессом обучения нескольких групп. Время от времени каждая из них должна была заниматься распространением листовок.

- За полгода моего членства в "Хизб-ут-тахрир" прокламации распространялись трижды, - продолжает своей рассказ Кайрат, - но я участвовал в этом лишь один раз. В апреле человек, курировавший мою работу, принес пачку листовок (более тысячи штук) и сказал, что их нужно раздать горожанам. Районом распространения был обозначен Центральный рынок Шымкента. Разделив листовки на равное количество, я отдал их для распространения Ержану, Талапу и Ерболату. Еще часть оставил себе. Кем составлялся текст и как они попали в область, я не знаю. Это тайна за семью печатями, в которую не посвящали даже амиров. Не известны мне и пути проникновения в регион религиозной литературы исламистского толка. Знаю лишь, что поставляется она регулярно, и недостатка в ней нет.

ВОЗВРАЩЕНИЕ

Решение выйти из "Хизб-ут-тахрир" Кайрат и Ержан приняли почти одновременно. Приняли сами, без чьего-либо давления. Хотя немаловажную роль здесь сыграли родители ребят, которые изначально были против их членства в "Хизб-ут-тахрир".

Предшествовало же этому задержание Ержана южноказахстанскими чекистами. Случилось это около двух месяцев назад, в момент очередного распространения листовок.

- Задержали меня на улице Туркестанской, - вступает в разговор Ержан. - К тому времени я уже успел распространить 200 листовок (раздавал прохожим, оставлял в почтовых ящиках. - Авт.). Но при мне была еще целая сотня. В КНБ я написал объяснительную, после чего меня отпустили домой.

Сегодня казахстанское законодательство бессильно противостоять идеям радикального ислама, пропагандируемым "Хизб-ут-тахрир". Бороться с ними наши чекисты могут только путем убеждения. Способ малоэффективный, но иногда он все же срабатывает. Так было с Ержаном и Кайратом.

- У меня в жизни не было неприятностей с правоохранительными органами, - делится Кайрат. - Я понял, что делаю что-то не то. Вдруг ясно осознал, что на карту ставится благополучие и спокойствие моей семьи, под угрозой дальнейшая карьера. Да, я знаю, что к уголовной ответственности за членство в "Хизб-ут-тахрир" в нашей стране не привлекают. Но, наверное, это лишь дело времени. Это ведь есть в Узбекистане и Киргизии, возможно, к этому придем и мы.

- Получается, что остановила вас только боязнь ответственности, идеи же "Хизб-ут-тахрир" вы по-прежнему считаете полезными и правильными?

- На самом деле и боязнь ответственности, и нежелание ввязываться в политику, с которой "Хизб-ут-тахрир" связана очень глубоко. Я понял, что с этими людьми мне не по пути. Вначале нас учили тому, что все в исламе должно быть гуманно. Но цели "Хизб-ут-тахрир" и пути, которыми она собирается их достигать, противоречат этой идее. Партия призывает к созданию халифата, но ведь смена власти означает революцию, насилие, кровопролитие. Я против этого.

- Те немалые усилия, которые были затрачены нами для того, чтобы стать хорошими специалистами, могли оказаться напрасными, - добавляет Ержан. - Мы это вовремя поняли. Хотя было непросто. Их проповеди настолько убедительны и проникновенны, что осознать ошибочность выбранного тобою пути практически невозможно. Слушаешь этих людей и думаешь: вот она, истина, вот верный путь, по которому должны идти все. И, конечно же, делаешь все возможное, чтобы так оно и было. Теперь я понял, что сильно в них ошибался.

ОНИ "ПЛОДЯТСЯ", КАК КЛЕТКИ

Суть стратегии "Хизб-ут-тахрир" в нашей стране, впрочем, как и в любой другой, заключается в достижении такого баланса политических сил, при котором сторонники организации в каждом из государств будут составлять большинство. Тогда-то, путем легального или нелегального государственного переворота они отменят действующий конституционный строй, провозгласив вилаят. Со временем вилаяты будут объединены в халифат, который соберет под единым флагом мусульман всего мира.

- Насколько велико влияние идеологов "Хизб-ут-тахрир" на умы населения Южно-Казахстанской области и как быстро оно распространяется?

- Партия действует в условиях жесткой конспирации, а потому ее члены в большинстве своем не имеют информации о численности ячейки не только в области, но и в отдельно взятом городе или районе, - говорит Кайрат. - Не знают они и своих руководителей в разрезе региона и страны. Любопытство здесь не поощряется. В поле же зрения каждого из нас может попасть не больше 20-30 человек. Могу лишь сказать, что каждому из действующих членов вполне по силам в месяц привлечь одного новичка. Вот и считайте. Правда, "хизбы" промеж себя говорят, что на каждый миллион населения достаточно всего ста членов "Хизб-ут-тахрир", чтобы в течение одного года привлечь этот миллион на свою сторону. Еще известно, что сегодня идеологи "Хизб-ут-тахрир" работают преимущественно в крупных административных центрах. В нашей области это Шымкент, Туркестан и приграничный с Узбекистаном Жетысай.

- Они "плодятся", как клетки, - добавляет Ержан, - влияние "Хизб-ут-тахрир" распространяется, как вирус. Сейчас эти люди пытаются проникнуть во все сферы. Они, как зомби, и с пути своего не свернут.

- Каков эффект от распространения листовок? Где гарантия, что человек проникнется идеями "Хизб-ут-тахрир", когда он вообще от этого далек. И кстати, на какие средства они издаются?

- Нам не нужно думать об эффективности, - говорит Кайрат, - наша задача раздать листовки. "Хизбы" говорят, что если один из десяти человек задумается о прочитанном - это уже результат. Что касается источников финансирования, то листовки, как и прочая литература "Хизб-ут-тахрир", издавалась за счет средств членов организации. Ежемесячно каждый "хизб" платит таббарот - добровольный денежный взнос в кассу партии. Сумма может быть самой разной - от 100 тенге до тысячи долларов. Считается, что чем солидней будет твой взнос, тем большую "компенсацию" ты получишь от Всевышнего.

- Кайрат, как по-вашему, почему люди уходят от традиционного ислама и вовлекаются в различные течения и партии?

- По своему опыту могу сказать так: когда человек впервые в своей жизни сталкивается с религией, ему трудно сориентироваться и сразу понять, что правильно, а что нет. И разного рода идеологам, в том числе и идеологам "Хизб-ут-тахрир", это оказывается на руку.

- Каков средний возраст членов "Хизб-ут-тахрир" в нашей области?

- Основная ставка делается на молодежь, людей 23-25 лет. Склонять на свою сторону людей зрелых, духовно образованных, "хизбы" почти не пытаются. В отличие от молодежи, люди в возрасте сразу видят разницу между традиционным исламом и идеями, проповедуемыми идеологами "Хизб-ут-тахрир", и отказываются от каких-либо контактов с ними. В том, что молодежь оказывается вовлечена в деятельность опасных религиозных течений, по моему мнению, отчасти виновато и официальное духовенство. Сегодня оно пассивно и не готово вступать в открытую дискуссию с новыми течениями в исламе. Нет нужной, написанной доступным языком, литературы. В "Хизб-ут-тахрир" все это есть. И книги, и люди, готовые часами объяснять короткие абзацы до тех пор, пока их слова не дойдут до самого сердца. Следует ли после этого чему-то удивляться?

ПОСЛЕСЛОВИЕ

По мнению сотрудников КНБ, противостоять экспансии экстремистских идей в нашей стране можно, лишь скоординировав усилия целого ряда министерств, а также совета по связям с религиозными объединениями при правительстве страны и Духовного управления мусульман Казахстана. Сегодня казахстанские законодатели активно работают над созданием "Перечня террористических, религиозно-экстремистских организаций и нетрадиционных радикальных сект, деятельность которых представляет угрозу национальной и общественной безопасности Республики Казахстан". Кроме прочих, в него будет включена и партия "Хизб-ут-тахрир". С утверждением перечня деятельность руководителей и активистов "Хизб-ут-тахрир" в нашей стране станет уголовно наказуемой.

P.S.

Тем временем в Шымкенте вновь регистрируются случаи распространения листовок "Хизб-ут-тахрир". Причем люди, раздающие их, уже не таятся. Средь бела дня молодые парни разносят их по городским многоэтажкам, вручают их пассажирам общественного транспорта и просто раздают на улицах. Только за один день - 2 июня - в областном центре было обнаружено порядка 300 таких листовок. Прокламации вновь призывают мусульман всего мира объединиться в единый халифат. За последний месяц в Шымкенте это уже третий случай массового появления листовок.

В эти же дни в Алматы на рынке "Алтын Орда" села Каменка сотрудниками полиции задержан распространитель листовок организации "Хизб-ут-тахрир". Об этом Kz-today сообщили в пресс-службе ГУВД Алматинской области. У задержанного изъято 250 листовок с воззваниями этой террористической организации на казахском языке и одна листовка на русском. В настоящее время он водворен в ИВС. Решается вопрос о возбуждении против него уголовного дела за распространение материалов, призывающих к религиозной розни.

ЦентрАзия,
12 июня 2003

Смена правительства в Казахстане: кто придет на место Тасмагамбетова?

Нурлан Сулейменов

11 июня 2003 года Имангали Тасмагамбетов поставил рекорд – за годы независимости республики он занимал пост премьер-министра самый маленький срок – год и пять месяцев. Как и следовало ожидать, причиной столь скорой отставки стало принятие нового Земельного кодекса.

То, что введение частной собственности на землю и ее свободной купли-продажи необходимо для развития экономики, вполне очевидно. Не менее очевидно было и то, что политические осложнения, связанные с этим законом, могут похоронить и более сильное правительство. Президент Назарбаев, провозгласивший законопроект приоритетным, сознательно дистанцировался от правительственно-парламентского противостояния, дав обеим сторонам возможность показать свое "истинное лицо".

И Тасмагамбетов выбрал вариант лобовой атаки на парламент (что позволяла ему конституция), в очередной раз переоценив свои силы.

Вместо кропотливой работы с депутатским корпусом, готовности идти на компромисс, обработки общественного мнения правительство провело Земельный кодекс путем внесения его с вотумом доверия самому себе. В итоге закон формально был принят, однако выбранная процедура окончательно похоронила премьерский авторитет и его шансы на дальнейшее пребывание в кресле главы правительства…

Нурсултан Назарбаев после недолгой паузы предпочел сменить премьера, чье дальнейшее пребывание в этой должности было чревато новыми ляпами, ошибками и созданием политических кризисов на ровном месте.

Отставка правительства, тем не менее, оказалась достаточно спонтанной – никаких запасных и резервным вариантов никто не готовил, поскольку по традиции массовые кадровые рокировки проводятся республике обычно в середине осени (четыре из шесть премьеров Назарбаева расстались с должностью именно в октябре). Но и тянуть с отставкой было бы просто неприлично.

Остается пока открытым вопрос – кто будет новым премьером? Перед правительством по-прежнему стоят сложные задачи, поставленные в амбициозной программе президента – одновременно обеспечить высокий уровень развития аграрной, технологической и социальной сфер при сохранении политической и финансово-экономической стабильности. Соответственно, под выполнение этих задач и будет подбираться новый глава кабинета.

Список возможных кандидатов, в принципе, известен: аким Павлодарской области и бывший первый вице-премьер в правительстве Токаева Даниял Ахметов (Danial Akhmetov, фото), аким Костанайской области Умирзак Шукеев, первый вице-премьер Александр Павлов, аким Алматы Виктор Храпунов, вице-премьер и министр сельского хозяйства Ахметжан Есимов.

Наименее вероятной представляется кандидатура Храпунова – смена мэра южной столицы, точнее "вытекающие" из нее последствия и осложнения, намного превосходят аналогичные проблемы, связанные со сменой правительства. Чуть выше шансы нынешних вице-премьеров. Работающий в правительстве с весны 1994 года (с небольшим перерывом в 2000-2001 гг.) Павлов на своем посту является практически незаменимым, обеспечивая преемственность между очередными премьерами и постоянное решение "технических проблем". Проблема не в том, чтобы назначить Павлова премьером, проблема в том, кем его заменить в нынешней должности.

Вряд ли захочет идти на повышение и Есимов – прекрасно помнящий что такое быстрый взлет, падение и многолетняя опала. К тому же перед ним поставлена задача по реализации программы развития аграрного сектора, которая – при позитивных итогах – в стратегическом плане намного важнее банального премьерства.

Умирзак Шукеев, один из ветеранов акимского корпуса (в августе будет 5 лет с момента его назначения в Костанай), является также и одним из наиболее успешных акимов, к тому же занявшем свою "экологическую нишу". Его бесконфликтное и стабильное правление в области является серьезным политическим багажом, однако столь резкое повышение – из регионального руководителя в главу правительства может сыграть с ним (как и со многими его предшественниками) дурную шутку. В компетентности Шукеева никто не сомневается (за истекшее десятилетие он участвовал в разработке программы по введению национальной валюты, работал замглавы Южно-Казахстанской обладминистрации, министром экономики, вице-премьером – министром экономики и торговли, председателем правления банка "Туран-Алем", замглавы президентской администрации), однако его выдвижение после пятилетнего отрыва от центра принятия решений, подразумевает выдачу ему своеобразного кредита доверия (и немалого!) от главы государства…

Даниял Ахметов – трижды аким и дважды вице-премьер, представляется фигурой отчасти одиозной. Однако никто не оспаривает его достоинства – уверенность в своих силах, решительность, способность справляться с задачами любой степени сложности – и что немаловажно – готовность держать удар и отвечать за свои поступки. Он вполне справлялся и с руководством регионом, и – вспомните – был серьезной опорой премьера Токаева.

Как бы то ни было, выбор премьера является прерогативой президента и уже сегодня-завтра мы узнаем его выбор.

Можно пока лишь набросать контуры будущего правительства. Министр образования и науки Шамша Беркимбаева, скорее всего, отправится послом в Киргизию – на место поэта Мухтара Шаханова. Вице-премьер Бауржан Мухамеджанов будет по нашим сведениям заменен западно-казахстанским акимом Крымбеком Кушербаевым. Не слишком высокие шансы сохранить свои посты у Гульжан Карагусовой (министр труда и социальной защиты населения), Жаксылыка Доскалиева (министр здравоохранения) – они выдвиженцы Тасмагамбетова и к тому же отнюдь не являются гордостью кабинета.

Маловероятна отставка министров: финансов Какимжанова, экономики Келимбетова, охраны окружающей среды Самаковой, иностранных дел Токаева, обороны Алтынбаева, энергетики Школьника, юстиции Жумабекова, культуры, информации и общественного согласия Кул-Мухаммеда (хотя ряд источников указывает на перспективу возвращения в это кресло нынешнего посла в России Алтынбека Сарсенбаева). Под вопросом судьба министра транспорта и коммуникаций Кажмурата Нагманова и главы МВД Каирбека Сулейменова; у первого – проблемы на трудовом фронте, у второго – со здоровьем. Может пойти на понижение и вице-премьер Карим Масимов – вернутся на пост министра транспорта и коммуникаций.

Среди претендентов на появление в правительстве, помимо Кушербаева стоит назвать кандидатов на пост главы МВД (Б. Сарсеков, М. Оразалиев), министерства образования и науки (Б. Жумагулов, Е. Медеуов, Г. Мутанов), возможно возвращение Натальи Коржовой в Минтруда, а также появление в качестве министров нынешних руководителей ряда национальных компаний – Е. Атамкулова, Р. Азимова, К. Бозумбаева.

Что касается судьбы Имангали Тасмагамбетова, то здесь уже появился ряд весьма экзотических вариантов. Российский сайт Полит.Ру написал вчера: "Тасмагамбетов, археолог по профессии, уже заявлял о желании отправиться в экспедицию на Тибет". Один из наших источник в президентской администрации сообщил, что Тасмагамбетов может занять пост акима Западно-Казахстанской области. Однако, кое-кто уже обратил внимание на совпадение – в день подписания указа об отставке правительства были обнародованы и указы президента об открытии посольств Казахстана в Румынии и Афганистане…

Казинформ,
13 июня 2003

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал Указ о назначении на должность Премьер-Министра РК Даниала Ахметова.

Как сообщает Казахское информационное агентство, Глава государства подписал Указ о назначении после получения согласия Парламента на совместном заседании палат 13 июня в Астане. За кандидатуру Даниала Ахметова проголосовало 36 депутатов Сената (1 воздержался) и 73 депутата (1 против) Мажилиса Парламента.

"Каждое Правительство должно сохранять преемственность, потому что есть Стратегия Президента по развитию Казахстана до 2030 года, есть программа сельскохозяйственного развития", заявил Даниал Ахметов после назначения на должность Премьер-Министра. По словам Д.Ахметова, "каждое Правительство должно выполнять единую цель". Отвечая на вопросы депутатов, новый Премьер-Министр подчеркнул, что одним из проблемных вопросов является изменение структуры экономики государства, диверсификация промышленности, поэтому приоритетным направлением деятельности Правительства будет развитие инфраструктуры экспортоориентированного производства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 53 Конституции РК Парламент на совместном заседании палат дает согласие на назначение Премьер-Министра республики. Согласно же пункту 2 статьи 65 Конституции республики, предложение о структуре и составе Правительства вносятся Главе государства Премьер-Министром в десятидневный срок после назначения Премьер-Министра.

Экс-Премьер-Министр Имангали Тасмагамбетов назначен на должность Государственного секретаря Республики Казахстан.

Даниал Ахметов родился 15 июня 1954 года в Павлодаре.

Окончил факультет "Промышленное и гражданское строительство" Павлодарского индустриального института. Кандидат экономических наук.

Даниал Кенжетаевич трудовую деятельность начал мастером, затем работал прорабом на домостроительном комбинате треста "Павлодаржилстрой". Затем с 1983 года работал заместителем главного инженера по строительным работам комбината "Экибастузшахтастрой". С 1987 года – заместитель председателя исполкома Экибастузского городского совета народных депутатов. С 1991 по 1992 годы – управляющий треста "Экибастузэнергожилпромстрой". С 1992 по 1993 годы – глава Экибастузской городской администрации. С 1993 по 1997 годы – глава Павлодарской областной администрации. С 1995 года – аким Павлодарской области. С 1997 года – аким Северо-Казахстанской области. С 1999 года – заместитель Премьер-Министра РК. С 2000 года – первый заместитель Премьер-Министра РК.

С 20 ноября 2001 года – Указом Президента РК Д.Ахметов был назначен акимом Павлодарской области.

Награжден правительственными наградами: орденом "Знак Почета" (1986 г.); памятной медалью "Астана" (1998 г.); орденом "Барыс" III степени (1999 г.); юбилейной медалью "Независимости Республики Казахстан - 10 лет" (2001 г.). Бывший спортсмен, президент Федерации велоспорта Республики Казахстан.

Караван (Казахстан) №24,
13 июня 2003

Хороший, плохой, злой (нужное подчеркнуть)

Михаил Варфоломеев

О бывших надо говорить хорошо или ничего. К сожалению, в отношении бывшего премьера у нас так не получится. Хотя в отличие от некоторых коллег, которые за два дня уже успели Имангали Тасмагамбетова разлюбить и от прежнего славословия быстро перешли к критике, мы можем делать это со спокойной душой. Мы и раньше осанну ему не пели.

Не сказать ничего будет несправедливо - все-таки нужно отдать должное масштабу личности.

Не всякому тренеру баскетбольной команды и учителю географии удается прорваться в премьер-министры, а попутно собрать уникальную коллекцию серебряных украшений из бывших музейных экспонатов, гараж из полусотни коллекционных машин (действующих, в натуральную величину), снискать славу мастера эпистолярного жанра, души любой компании, галантного джентльмена и великолепного исполнителя шлягеров 70-х.

Нельзя, конечно, утверждать, что Имангали Тасмагамбетов был однозначно плохим премьер-министром. Опять же все в мире относительно: что акиму, например, хорошо, крестьянину - смерть. Лучше перечислим факты, а вы уж сами решайте, насколько хорошим для молодой страны был премьер № 6.

Итак, в бытность г-на Тасмагамбетова премьером в парламенте страны оказалось несколько по меньшей мере странных законопроектов. "Караван" неоднократно обращал внимание читателей на их странности. Речь идет о законах "О правовом режиме чрезвычайного положения", "О рекламе" и Земельном кодексе.

Кодекс в правительственном варианте был удобен только элите. Интересы сельчан в нем учтены не были изначально, и сорок процентов населения страны оказались "за бортом".

Закон о чрезвычайном положении, рожденный в утробе правоохранительных органов, так и навевает латиноамериканские ассоциации. По его оригинальной логике выходит, что любое стихийное бедствие, включая сели, пожары и налеты саранчи на поля, не говоря уже о терактах, может неожиданным образом обернуться остановкой работы телеканалов, газет и заменой директоров предприятий любой формы собственности.

А в некоторых пунктах он просто перечеркивает конституционные права граждан.

Закон о рекламе существенно бьет по карману частных телеканалов, а значит, и по свободе слова, которая фактически невозможна, если независимые масс-медиа бедны. К слову, о масс-медиа. Правление Тасмагамбетова запомнится еще и "осуждением" независимого журналиста Дуванова. Дело сложное и загадочное: была несовершеннолетняя девочка в судьбе журналиста или нет - факт есть факт, он нынче в тюрьме.

Впрочем, поговорим о вещах более радужных, например, о премьерской манере отдыхать, но тоже серьезно, суровым языком цифр. 28 миллионов 765 тысяч тенге - именно в эту сумму обошелся налогоплательщикам зимний вояж премьера с семьей и свитой по Китаю, Пакистану, Мьянмару, Таиланду и прочим жемчужинам Азии на комфортабельном, переделанном под "люкс" лайнере Ту-154 Б2 государственной авиакомпании "Беркут".

Г-н Тасмагамбетов, к своему счастью, успел посетить "жемчужины" до эпидемии нетипичной пневмонии. Кстати, о запоздалой реакции правительства на данный новый вызов человечеству мы тоже писали. Когда эпидемия уже вовсю бушевала в мире больше месяца, премьер на заседании правительства наконец внес радикальное предложение: "Если есть необходимость закрыть границы, надо их закрывать".

Также правительство не поразило граждан компетентностью и оперативностью в деле ликвидации последствий землетрясения в Жамбылской области, где 20 тысяч человек остались без крыши над головой. Ни палаток, ни техники в достаточном количестве, когда они были нужны позарез, естественно, не было.

Впрочем, одного у Имангали Тасмагамбетова не отнять: человек он практичный. И его решение уйти тоже не было импульсивным. И одной историей с Земельным кодексом его не объяснишь.

Нам представляется, здесь дело в другом. С капитанского мостика, должно быть, хорошо видно, какие опасные проливы ждут нашу экономику впереди. Видно, что нынешнее благополучие основано на высоких ценах на нефть. Пойдут цены вниз (а они пойдут, после Ирака), благополучие станет под вопросом, поскольку никакими структурными изменениями наша экономика не укреплена. Как она была сырьевой, так и остается.

А еще осенью нас ждет плохой урожай.

В такой ситуации все знают - лучше на время отойти, чтобы остаться. Проблемами пусть кто-нибудь другой занимается. А пока можно посвятить себя искусству.

Тем более что хороший пост, скорее всего, в любом случае гарантирован (говорят, что госсекретаря). И люди свои на важных местах уже сидят (говорят про таможню, железную дорогу и другие стратегические объекты). И родной Атырау хорошие инвестиции получил, за любимый город можно не беспокоиться. И родные не бедствуют (сестра, к примеру, главным санврачом Южного Казахстана работает). И с личной экономикой дела неплохо обстоят - если верить добрым языкам, на "Наурызбанк" бывший премьер может всегда рассчитывать. А в нем хранит свои богатства "Темир жолы" - единственная из госкомпаний, кому разрешили держать деньги не в национальном банке. Вот если б он тылы всей отечественной экономики так же сильно укрепил…