ТУРКМЕНИЯ

Эхо (Азербайджан),
3 июня 2003

Туркменбаши недоволен Россией Тем не менее в Санкт-Петербурге он все-таки побывал

И.Касимова

В те дни, когда на роскошном круизном лайнере в Санкт-Петербурге президент Путин готовился принять участников неформального саммита СНГ, между Москвой и Ашгабатом разгорелся крупный скандал. Сначала глава комитета Госдумы РФ по международным делам Дмитрий Рогозин обвинил Сапармурата Ниязова в оказании помощи талибам накануне американской антитеррористической операции в Афганистане. Плюс ко всему он обвинил Туркменбаши в подготовке к депортации русскоязычного населения. Кроме того, как отмечает Би-би-си, российские аналитики тут же высказали предположение, что и отставка командующего ВВС Чарыярова также может быть связана с оказанием Ашгабатом помощи террористам - по сведениям "Немецкой волны", Чарыяров располагал сведениями о продаже талибам оружия.

Вскоре последовал и ответ Туркменистана. МИД этой страны выразил серьезную озабоченность последними заявлениями главы комитета Госдумы РФ по международным делам Дмитрия Рогозина в адрес этого государства. и расценил эти высказывания как призыв к давлению на Туркменистан со стороны России. "Председатель комитета Государственной думы РФ по международным делам Дмитрий Рогозин допустил оскорбительные высказывания в адрес Туркменистана и фактически открыто призвал к оказанию давления на Туркменистан со стороны России, прикрываясь при этом лозунгом защиты соотечественников за рубежом", - говорилось в пресс-релизе МИД Туркменистана, выдержанном в резких выражениях. Возмущение внешнеполитического ведомства соседнего государства вызвал также сюжет о республике, продемонстрированный 29 мая в информационной программе одного из российских телеканалов. "Непонятна позиция Министерства иностранных дел и других государственных органов России, которые в силу своей компетенции осведомлены об имеющих место клеветнических выпадах в адрес Туркменистана... Если компетентные ведомства не в состоянии осуществить исполнение законов в своем государстве, то в этом случае возникает вопрос о том, насколько они могут обеспечивать функционирование государственной власти в стране", - говорится в пресс-релизе, распространенном в Ашгабате.

МИД Туркменистана потребовал от российских властей принять меры по привлечению к ответственности лиц, "являющихся организаторами демонстрации вышеупомянутой передачи" одного из российских каналов. Тем не менее президент Туркменистана все-таки побывал на 300-летии Санкт-Петербурга. По мнению наблюдателей, Сапармурат Ниязов намеревался обсудить вопросы транспортировки природного газа в Россию и Украину. В свою очередь в России уже давно вызывает обеспокоенность решение Ашгабата об отмене двойного гражданства. В этом случае обладавшие им представители русскоязычного населения оказываются перед нелегким выбором: или туркменское гражданство (после чего выезд с территории Туркмекнистана даже в гости к родственникам превращается в огромную проблему), или депортация.

Плюс ко всему Туркменистан для России постепенно превращается в такого союзника, которого, как чемодан без ручки, бросить жалко, а нести тяжело. Туркменистан обладает огромными запасами природного газа, он занимает важное стратегическое положение, но вот систематическое нарушение прав человека, беспредельная личная власть Туркменбаши - все это способно скорее скомпрометировать Россию, нежели принести ей реальные дивиденды. В те же дни в зарубежной русскоязычной прессе появилось интервью Леонида Комаровского - в прошлом известного российского тележурналиста, получившего американское гражданство. Напомним: Леонид Комаровский, приехавший в Туркменистан по делам бизнеса, был здесь арестован и обвинен в соучастии в покушении на президента. По словам самого Комаровского, ему в общей сложности было предъявлено обвинение по 14 пунктам. В тюрьме он подвергался избиениям, ему вводились психотропные препараты.

Кроме шокирующих деталей тюремного быта в Туркменистане и реальных условий жизни в этой стране, Леонид Комаровский заявил в одном из интервью, что подаренный Сапармуратом Туркменбаши Владимиру Путину туркменский скакун оказался...ворованным: хозяина арестовали, коня похитили, а потом подарили президенту России. Скакун-ахалтекинец, по словам Комаровского, по-прежнему находится в кремлевской конюшне. Однако, судя по всему, Владимир Путин уже не намерен ждать новых "подарков с сюрпризом" от Туркменбаши.

Коммерсант,
5 июня 2003

Русских в Туркмении защищают уже месяц

Дмитрий Глумсков

Вчера представитель МИД РФ заявил, что Москва уже несколько недель пытается защитить права русскоязычных граждан Туркмении. Жители Туркмении признались вчера корреспонденту „Ъ", что этой защиты они "совсем не ощущают".

Вчера официальный представитель МИД РФ Александр Яковенко заявил, что Москва "предпринимает активные меры к тому, чтобы права и интересы соотечественников, проживающих в Туркменистане, не пострадали" в результате одностороннего выхода Туркмении из соглашения о двойном гражданстве. По словам господина Яковенко, протокол о прекращении действия этого соглашения, подписанный в апреле, не имеет обратной силы, поэтому люди, получившие двойное гражданство до его подписания; должны иметь право сохранить свой статус.

Напомним, что в апреле этого года президент Туркмении Сапармурат Ниязов, вернувшись из Москвы, где он был с официальным визитом, предложил соотечественникам определиться с гражданством. В соответствии с президентским указом в течение двух месяцев лица, постоянно проживающие на территории Туркмении и имеющие два гражданства - Туркмении и России, должны сообщить о выборе гражданства одной из стран. Туркменские чиновники подумали и о тех, кто в отведенный срок не сможет принять окончательного решения: они автоматически станут гражданами Туркмении. По предварительным оценкам, указ затронул более 100 тыс. человек, имеющих двойное гражданство, большинство из которых русские, проживающие в Туркмении.

Русскоязычные ашхабадцы отрицательно восприняли весть об отмене двойного гражданства, справедливо рассудив, что нововведение значительно усложнит процедуру переезда на постоянное место жительства в Россию. Учитывая, что ранее президент Ниязов ужесточил правила выезда туркменских граждан за границу, отныне переехать в Россию для русскоязычных стало просто нереально. В Туркмении стремительно падают цены на жилье, так как иностранным гражданам запрещено владеть недвижимостью.

Вчера о заявлении представителя МИД РФ в Ашхабаде еще не знали. "Нам здесь говорят, что Путин поддерживает то, что делает с нами Ниязов,- поделилась с корреспондентом „Ъ" одна из жительниц Ашхабада, - Если вы говорите, что наоборот, это, наверное, хорошо. Но только кто вернет нам те силы, которые мы потратили за этот страшный месяц, когда были твердо уверены, что Россия нас бросила в угоду каким-то своим интересам. Да и не чувствуем мы этой защиты. Наоборот, по Ашхабаду ходят слухи о совершенно беспомощной работе посольства России в Туркмении, сотрудники которого вместо оказания помощи российским гражданам заняли глухую оборону, не замечая проблем и очередей у дверей посольства. Да и все заявления ничего не значат на земле Туркмении, где, уверяю вас, все будет так, как хочет он".

Чем завершится эта история, пока никто сказать не может. Ожидается, что в ближайшие дни в Ашхабад для консультаций прибудут представители МИД России.

Однако очевидно, что отношения между двумя странами за последние несколько недель резко испортились. И дело не только в соглашении о двойном гражданстве. Масло в огонь в конце мая подлили высказывания главы думского комитета по международным делам Дмитрия Рогозина, заявившего, что у его комитета есть информация о тесном сотрудничестве властей Туркмении и движения "Талибан", атакже о фактах притеснения русскоязычных граждан. Одновременно по одному из центральных российских телеканалов прошло интервью с Ларисой Шихмурадовой, сестрой лидера туркменской оппозиции Бориса Шихмурадова, приговоренного к пожизненному заключению за попытку покушения на жизнь президента страны Сапармурата Ниязова.

Несколько дней назад туркменский МИД выступил с гневной отповедью "клеветникам Туркмении", Заявления господина Рогозина названы "оскорбительными", а телевизионщиков МИД обвинил в стремлении "раздувать ложь, чтобы она выглядела правдоподобной". По мнению МИДа, "кое-кому не дает покоя высокий международный авторитет Туркменистана и его стабильное, поступательное развитие".

Досталось и российскому МИДу. По заявлению туркменских коллег, сотрудники МИД РФ "в силу своей компетенции осведомлены об имеющих место клеветнических выпадах в адрес Туркменистана в отдельных российских СМИ" и поэтому "должны принимать меры по пресечению подобных акций". Если же компетентные ведомства не в состоянии осуществить исполнение законов в своем государстве, то возникает вопрос, насколько они могут обеспечивать функционирование государственной власти в стране, сделали вывод туркменские дипломаты.

Так что вчерашнее заявление официального представителя МИД РФ можно считать еще и ответом на выпады Ашхабада.

ЕURASIANET,
6 июня 2003

Экономический интерес перевешивает озабоченность международных инвесторов нарушением прав человека в Туркменистане

Марк Берникер

Репутация Туркменистана как государства с одним из самых репрессивных режимов в мире не мешает зарубежным компаниям проявлять интерес к разработке его энергоресурсов. Представители международных политических и финансовых организаций явно не желают ставить условием экономической помощи режиму Сапармурата Ниязова улучшение в Туркменистане ситуации с правами человека.

После покушения на его жизнь в ноябре прошлого года Ниязов еще сильнее закрутил гайки режима, который можно было бы назвать тоталитарным культом личности. За последние шесть месяцев были предприняты такие получившие широкую известность меры, как восстановление в марте режима выездных виз и ликвидация двойного гражданства.  Эти изменения стали проявлением более общей политики правительства, направленной на дальнейшую изоляцию Туркменистана от внешних культурных, социальных и политических влияний.

Правительство Ниязова давно является мишенью для критики со стороны правозащитных организаций. В своем ежегодном докладе, опубликованном 28 мая, Amnesty International заявила, что в Туркменистане началась "новая волна репрессий", добавив, что продолжает получать из достоверных источников информацию о продолжающемся применении пыток. Human Rights Watch в своем апрельском информационном бюллетене выразила "серьезную озабоченность" нарушением прав человека в Туркменистане.

Свою озабоченность созданной Ниязовым закрытой политической системой выражают и международные объединения, в частности Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Закончив переговоры с туркменскими официальными лицами, Мартти Ахтисаари, личный посланник действующего председателя ОБСЕ, призвал Ашгабат к более активному сотрудничеству с международными организациями, в том числе с Международным Красным крестом, сообщило 29 мая агентство "Интерфакс". Ахтисаари выразил также озабоченность введением в стране выездных виз.

Несмотря на недовольство ОБСЕ развитием политической ситуации в Туркменистане, Ахтисаари отметил, что экономическая помощь не должна использоваться в качестве рычага давления на Ашгабат. "Быстрых решений не бывает", – сказал Ахтисаари в интервью российской ежедневной газете "Известия", к которому отсылает сообщение на сайте "Гундогар" от 13 мая.

"Люди должны иметь право на свободное выражение мнения, свободные СМИ, справедливое отношение со стороны полиции, справедливое законодательство и судебную систему, – сказал Ахтисаари. – Но при этом крайне важно и социально-экономическое развитие. При низком уровне жизни трудно обсуждать проблему прав человека".

Сегодня туркменское энергетическое изобилие, по-видимому, перевешивает озабоченность корпораций режимом Ниязова. Высоким остается и интерес к инвестированию средств в Туркменистан, занимающий пятое место в мире по запасам природного газа. Потребности страны в иностранных инвестициях снижают и подозрения Ниязова, который опасается возможных внешних угроз своей власти.

Уже в ноябре Азиатский банк развития (АБР) начнет собирать заявки на участие в планируемом строительстве Трансафганского трубопровода стоимостью от 2,5 до 3,5 млрд долларов. Ожидается, что заявки поступят по крайней мере от 40 компаний, заинтересованных в поставках туркменского газа в Пакистан через территорию Афганистана. Предпринимаются усилия, направленные на привлечение к проекту Индии, испытывающей огромную потребность в импорте энергоносителей. В июне представители Пакистана Афганистана и Туркменистана встретятся в Ашгабате, а АБР предоставит более детальную информацию о проекте и будущих членах консорциума, собирающегося осуществить проект Трансафганского трубопровода. Индия ведет переговоры с Ираном о возможной альтернативе проекту, согласно которому предполагается транспортировка иранского газа через территорию Пакистана.

Несмотря на то, что крупнейшие транснациональные энергетические компании пока не решили, стоит ли рисковать ради возможностей, открываемых туркменским рынком, это ситуация может измениться в ходе осуществления проекта Трансафганского трубопровода или дальнейшей успешной эксплуатации туркменских прибрежных и морских месторождений энергоносителей.

В настоящее время разработкой туркменских месторождений природного газа активно занимается компания "Драгон ойл", консорциум с участием Объединенных арабских эмиратов и Соединенного Королевства. 12 мая, как сообщил "Интерфакс", Ниязов обсудил морской проект "Челекен" с президентом "Драгон ойл" Хусейном Султаном. В сообщении говорится, что в 2002 г. эта компания резко увеличила добычу нефти, пробурив еще четыре скважины на месторождениях Джейтун и Джынгалыбек, что позволило увеличить объем добываемой нефти с 6000 до 15 000 баррелей в день. "Драгон ойл" собирается построить "новую самоходную плавучую буровую установку" для разработки шельфовых месторождений нефти и газа в Челекене и вокруг него. Запасы месторождения оцениваются в 600 млн баррелей нефти и более чем в 65 млрд кубических метров газа. По сообщению "Интерфакса", предполагаемая прибыль Туркменистана от каспийского проекта составит 4,7 млрд долларов.

И хотя Европейский банк реконструкции и развития приостановил на неопределенное время выделение кредитов туркменскому государственному сектору, на сайте банка говорится, что он "выделил кредит в 75 млн долларов компании "Драгон ойл", чтобы поддержать коммерческую разработку месторождений углеводородов в туркменском секторе Каспийского моря. Основные средства инвестируются в месторождения Джейтун и Джыгалыбег". Проект "Драгон ойл" – первая инвестиция ЕБРР в туркменскую энергетику.

В апреле АБР выступил с прогнозом, что туркменская экономика "будет расти на 7,5 процента в 2003-2004 гг. благодаря внешним потребностям в углеводородах, хлопке и текстиле, а также более высокому уровню внутренних потребностей, обусловленных развитием сельскохозяйственного производства. Позитивная тенденция сохранится и после 2004 г. благодаря экспорту природного газа в Россию и возможному появлению новых рынков в Южной Азии в результате строительства трансафганского трубопровода".

Подписанное в апреле соглашение с Россией создает потенциально выгодный и долговременный рынок для туркменского природного газа.

Недавно Туркменистан провел также переговоры с Ираном и Турцией о значительном расширении экономических связей в ближайшие несколько лет. 24 апреля агентство IRNA передало слова Ниязова, заявившего, что его страна планирует в ближайшие три года значительное увеличение нефтедобычи на каспийском шельфе. Пять прикаспийских государств пока не заключили всеобъемлющего договора по разграничению Каспия, что осложняет правовой статус добычи энергоносителей.

Независимая газета,
6 июня 2003

Туркменбаши обвинил команду Путина в недееспособности

Виктория Панфилова

Ответа на оскорбительное высказывание лидера Туркмении из России пока не последовало

Туркменский МИД выступил с сенсационным заявлением, в котором поставил под сомнение дееспособность российских властей. В тот самый момент, когда президент Ниязов находился в Санкт-Петербурге и свидетельствовал свое почтение России и лично президенту Путину по случаю 300-летия Северной столицы, его внешнеполитическое ведомство громило (слава богу, пока устно) команду российского президента. "Если компетентные ведомства РФ не в состоянии осуществить исполнение законов в своем государстве, то в этом случае возникает вопрос о том, насколько они могут обеспечивать функционирование государственной власти в стране", - этот пассаж Туркменбаши позволил себе в связи с острым недовольством публикациями в российских СМИ, в которых критиковалась политика Туркмении по отношению к российским гражданам. "Туркменистан выражает протест против клеветнических выпадов, организуемых с использованием отдельных российских СМИ", - говорится в заявлении МИДа

Все уже привыкли к тому, что лидер Туркмении, давно расправившийся со свободой слова в своей стране, считает достойными презрения российские СМИ. Но такая открытая атака на северного соседа, на команду президента Путина предпринята впервые и требует от уважающего себя государства незамедлительного ответа. Однако, несмотря на это, оскорбительное заявление туркменского МИДа осталось почему-то незамеченным. Российский МИД лишь выступил с разъяснениями: дипломатический конфликт возник по той причине, что ситуация с российскими гражданами в Туркмении крайне обострилась. Представитель внешнеполитического ведомства РФ Александр Яковенко заявил в Москве: "Российская сторона по дипломатическим каналам предпринимает активные меры к тому, чтобы права и интересы соотечественников, проживающих в Туркмении, не пострадали". Возможно, в России решили спустить все на тормозах, не портить праздничного настроения, но праздник в государстве завершился, а реакции по-прежнему нет. Пока идет аккуратная критика действий туркменского правительства в отношении российских граждан. Хотя и это можно считать прогрессом, ведь еще два месяца назад Кремль яростно обрушивался на тех российских журналистов, кто высказывал неодобрение в адрес Туркменбаши.

Тем не менее даже эта дозированная критика заставляет официальный Ашхабад нервничать. Но причины такой неадекватной реакции, по мнению экспертов, кроются в другом: в последнее время и в российских, и в западных СМИ появилась информация о неких связях режима Туркменбаши с бывшим руководством Афганистана и движением "Талибан". Более того, эти контакты, по данным спецпредставителя президента РФ, председателя комитета Госдумы по международным делам Дмитрия Рогозина, связаны с наркоторговлей в мировых масштабах. После того как российские и таджикские пограничники существенно ограничили наркотрафик из Афганистана в Таджикистан, значительная его часть, по сведениям компетентных лиц, была переориентирована на Туркмению. Кстати, этот вопрос, а также тема туркменской помощи талибам будут рассмотрены в середине июня на специальных слушаниях в Госдуме РФ.

С приближением даты слушаний туркменское руководство пытается перевести тему в другое русло, для чего и акцентируется внимание на более "безопасной" теме двойного гражданства. Сегодня, когда значительное число русских в Туркмении оказались в безвыходном положении, российские политические деятели и СМИ справедливо обращают внимание на этот факт. Но Туркмения, в одностороннем порядке приняв решение о выходе из договора о двойном гражданстве, продемонстрировала тем самым, что не намерена далее развивать интеграцию с Россией. И это вполне понятно, ведь Туркменбаши вовсе не заинтересован в усилении международного контроля над своей "вотчиной".

Время новостей, №103,
9 июня 2003

"Итеру" зовут на помощь

Алексей Гривач, Андрей Денисов

Владимир Путин проконсультировался с Игорем Макаровым

Любая неосторожная подпись по соседству с автографом президента Туркмении Сапармурата Ниязова чревата серьезной головной болью - в этом все больше и больше убеждаются российские власти. Очевидно, что подписанные недавно Владимиром Путиным и Сапармуратом Ниязовым два важнейших межгосударственных документа - об отмене соглашения о двойном гражданстве и о сотрудничестве в газовой сфере - нисколько не устраивают Москву. При этом Кремль пока явно не готов идти на открытый конфликт с Ашхабадом и ищет возможности урегулировать возникающие проблемы дипломатическим путем.

Для решения проблемы с разрывом соглашения о двойном гражданстве МИД России откомандировал в Ашхабад директора департамента консульской службы Владимира Котенева, который уже вернулся в Москву ни с чем.

Для того чтобы выбраться из газового тупика, похоже, требуется личное участие президента России Владимира Путина. Подписание соглашения о стратегическом сотрудничестве в газовой сфере между Россией и Туркменией оставило много вопросов. Преподносившийся как "огромный прорыв" (именно так его назвал председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер, готовивший соглашение к подписанию главами государств), документ по прошествии некоторого времени находит все больше и больше критиков в Москве. Это и понятно: по мере того как политическая составляющая заключения 25-летнего контракта уходит в тень, все более очевидным становится тот факт, что России придется покупать туркменский газ на очень невыгодных условиях. По разным оценкам, "Газпром" в соответствии с взятыми на себя обязательствами переплатит несколько сотен миллионов долларов.

Одним из достоинств газового соглашения чиновники и эксперты указывали тот факт, что со временем "Газпром" вытеснил бы из Туркмении много лет работавшую с Туркменбаши корпорацию "Итера". С учетом "политического прошлого" этой компании такая перспектива выглядела вполне привлекательной. Однако в новых условиях опыт "Итеры" понадобился Кремлю. В прошедшую пятницу председателя совета директоров компании принял Владимир Путин. В официальном сообщении пресс-службы Кремля говорится, что г-н Макаров информировал президента страны о планах компании по реализации ряда проектов, прежде всего в странах СНГ. Представители "Итеры" отказались от комментариев, отметив при этом, что подобные встречи уже были раньше, однако о них общественность просто не ставили в известность.

Источники газеты "Время новостей" утверждают, что предметом встречи было обсуждение особенностей сотрудничества с Туркменией. "Не знаю о разных "встречах" президента с Макаровым, но одна такая встреча действительно имела место в период острого конфликта "Итеры" с новым руководством "Газпрома". И тогда один из заместителей главы администрации, устроивший Макарову эту встречу, был сильно наказан. С тех пор у Путина и Макарова мог быть только один предмет для разговора - ситуация с Туркменией. Тем более что в администрации и у самого Путина окрепло мнение о том, что в общении с Ниязовым допущены ошибки и их надо исправлять. Сейчас президенту понадобилась консультация Игоря Макарова, и официальное сообщение о встрече не что иное, как сигнал для Ашхабада", - говорит близкий к Кремлю источник газеты "Время новостей". Каким может быть развитие событий, наш собеседник отказался прогнозировать, сославшись на непредсказуемость действий Ашхабада.

НГ-Дипкурьер,
9 июня 2003

"Я не исключаю причастности самого Ниязова к наркоторговле"

Виктория Панфилова

Вячеслав Игрунов утверждает, что Москва может навести порядок в Туркмении на тех же основаниях, что Вашингтон - в Ираке

В ближайшее время Госдума РФ намерена провести парламентские слушания по внешнеполитической стратегии России в Центральной Азии. Как ожидается, особое внимание будет уделено вопросам связей туркменских властей с движением "Талибан" и причастности к наркоторговле. Одним из содокладчиков выступит заместитель председателя комитета Госдумы под делам СНГ Вячеслав Игрунов, который в эксклюзивном интервью "НГ" высказал свою точку зрения на проблему.

- Вячеслав Владимирович, положение граждан с российским паспортом в Туркмении в последнее время значительно ухудшилось. Можно ли изменить эту ситуацию?

- Безусловно, я возмущен некоторыми фактами, которые имеют место (между прочим, не только с туркменской стороны), и хотел бы их изложить парламентариям, для того чтобы каким-то образом повлиять на формирование российской политики в отношении Туркмении.

- В редакцию "НГ" продолжают поступать письма и телефонные звонки от российских граждан, живущих в Туркмении, с просьбой о помощи. Они уже не надеются на посольство РФ в Ашхабаде и хотели бы получить поддержку непосредственно в России...

- Во-первых, надо понимать, что ситуация складывается не без ведома МИД РФ. Если бы МИД хотел ее изменить, то он бы вмешался в деятельность своего посольства, консульства. Но то, что МИД безразличен к судьбам соотечественников, это для меня совершенно очевидно. Вы наверняка помните судьбу Бориса Шихмурадова. Я пытался поднять этот вопрос в Думе. Мне это не удалось, потому что Госдума не сумела набрать необходимого количества голосов. В МИДе мне ответили, что "информацией о гражданстве Бориса Шихмурадова не располагают". А в президентской комиссии по гражданству мне сообщили, что никакого другого гражданства, кроме российского, у Шихмурадова нет.

Это должен был сделать не я, отдельно взятый законодатель, а МИД, который обязан защищать интересы своего гражданина. Но и после того, как было установлено гражданство Шихмурадова, МИД не спешит заняться судьбой этого человека. Если скандал, возмутивший весь мир, не является поводом для активности МИДа, то разве может судьба каких-то безымянных русских беспокоить наше внешнеполитическое ведомство?

- По данным социологического опроса, проводившегося еще в 1994 году, почти 90% "двойных граждан" заявили о том, что при первой же возможности они покинут Туркмению. Это значит, что в этой стране русских практически не останется. Соответственно сузятся возможности российского влияния в регионе...

- Во-первых, эти люди не смогут уехать из страны: режим Туркменбаши не допустит этого. Более того, упразднение института двойного гражданства дает Ниязову еще большую власть над ними. А Россия не заинтересована в мигрантах и беженцах. Поэтому сейчас происходят ужасные вещи: люди лишаются возможности получить не только российское гражданство, но даже статус беженца или статус вынужденного переселенца. Они оказались в бедственном положении и знают, что за них никто не вступится ни в Туркмении, ни в России.

Во-вторых, права человека не входят в юрисдикцию одной отдельно взятой страны. Ответственность за права человека лежит на международном сообществе, и Россия как член этого сообщества, безусловно, обязана защищать права человека в любом уголке мира, включая и Туркмению. Посмотрите на Ирак. Никаких доказательств разработки средств массового поражения или иных, подобного рода преступлений со стороны Ирака не было. Тем не менее США сочли возможным провести войну и устранить неподходящий режим. Скажите, пожалуйста, что позволено США, то должно быть позволено и России? Если кто-то хочет, чтобы Россия вмешалась в дела Туркмении, то ей достаточно будет сказать, что там нарушаются права женщин или русскоязычного населения или вообще Туркменбаши подозревается в сотрудничестве с международным терроризмом. Это ничуть не менее веские основания, чем те, которые были у Вашингтона, когда он начал войну против Ирака.

- По словам председателя комитета по международным делам Госдумы Дмитрия Рогозина, сейчас ведется расследование причастности руководителей Туркмении к наркоторговле и международному терроризму. По словам депутата, Шихмурадов лично передал ему соответствующие документы. Тогда возникает вопрос: почему только сейчас на это обратили внимание?

- Я знаком с документами Шихмурадова. Я знаком и с другой информацией, которая поступает из региона. И если она подтвердится, то можно будет утверждать, что Сапармурат Ниязов причастен по крайней мере к транспортировке наркотиков из Афганистана в Россию. Я думаю, что эта же информация есть и у российских спецслужб. И нельзя представить, как спецслужбы Туркмении могли осуществлять переброску опия без взаимодействия со спецслужбами России. Массовая транспортировка наркотиков должна прикрываться с обеих сторон. Однако возможно и другое: на горизонтальном уровне спецслужбы самостоятельно организовывали контрабанду наркотиков, без участия Туркменбаши.

И, наконец, сроки выбраны не случайно. Я убежден, что сегодня, когда США фактически продекларировали свою ответственность за весь мир и заявили о своем праве вмешиваться в ситуацию в любой точке мира, они могут объявить, что Туркмения принадлежит к той же оси зла, что Ирак, Иран и Северная Корея, и попытаются вмешаться в этот регион. При этом вполне было бы логично, если бы Россия сама заявила о том, что она не допустит наркотрафика, сотрудничества с террористами и т.д.

- Есть данные, что туркменско-афганская граница практически не охраняется, поэтому и наркотики проходят беспрепятственно...

- Я не могу сказать, что она вовсе не охраняется. Но не случайно Туркменбаши отказался от российского участия в контроле над этой границей. Причем это случилось после того, как российские пограничники обнаружили в одном из аэропортов Туркмении 3,5 тонны наркотиков. Поэтому я не исключаю причастности самого Ниязова к наркоторговле. Эти наркотики могут пересекать границу под охраной самого Комитета национальной безопасности Туркмении.

- На днях в Женеве создана Республиканская партия Туркменистана (в изгнании), которая декларирует "свержение антинародного деспотического режима Ниязова и установление в стране конституционного демократического строя". Как вы считаете, сможет ли она повлиять на стабильность режима?

- Никакая партия в изгнании не в состоянии это сделать. Единственный способ поколебать туркменский режим - полностью отказаться от закупок газа в Туркмении. Но, зная зависимость многих стран от туркменского газа, я сомневаюсь, что найдутся государства, готовые пойти на столь серьезные действия. Поэтому я думаю, что развитие ситуации в Туркмении будет носить более драматический характер.

La Jornada (Мексика),
10 июня 2003

Путин попал в западню, расставленную Ниязовым

Хуан Пабло Дуч

Кремль не смог правильно оценить последствия отмены двойного гражданства

Раздосадованный Путин прибегает к всевозможным средствам, чтобы исправить допущенную ошибку

Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов издал постановление, согласно которому все российские граждане, проживающие в подвластной ему среднеазиатской республике, обязаны до 22 июня выбрать себе одно гражданство - российское или туркменское. Подобное решение туркменбаши вызвало сильное недовольство Кремля.

Руководствуясь не слишком правильными советами, Путин, который взял себе за правило в среднеазиатской игре делать ход первым и пытаться обхитрить своего соперника, поверил, что документ, лишающий двойного гражданства жителей Туркменистана и России - филькина грамота. Причем ею он и будет оставаться до тех пор, пока упомянутое соглашение не ратифицируют парламенты обеих стран, что казалось маловероятным, учитывая слишком жесткие условия договора.

Однако Ниязов, подозревающий, что российский коллега готовит ему законодательную западню, поступил так, как и должно поступать отцу всех туркмен - туркменбаши - принял в одностороннем порядке безапелляционное решение. Одним лишь росчерком пера он вынуждает 120 тысяч человек отказаться от одного из своих гражданств. На практике же это означает, что жители Туркмении российского происхождения вмиг оказываются на грани массовой, проводимой в ускоренном темпе депортации. Те же, кто сделает выбор в пользу туркменского гражданства, в одночасье лишатся возможности прибегнуть к защите российского государства и окажется брошенным на произвол судьбы в одном из самых тоталитарных государств в мире.

Проблема оказалась куда сложнее, чем казалось. После распада в декабре 1991 года Советского Союза Ниязов, прежде бывший председателем ВС Туркменской ССР, не стал чинить никаких препятствий россиянам, проживавшим в Туркменистане, и туркменам, имевшим российский паспорт, в получении двойного гражданства. Подобное решение Ниязова получило юридическое подтверждение в 1993 году.

Страдающий паранойей туркменбаши, ежемесячно раскрывающий заговоры врагов, грозящих ему смертью, одержим идеей полностью изолировать страну и устранить ту последнюю возможность для беспрепятственного проникновения в республику, которую - по его убеждению - давал безвизовый въезд по российскому паспорту.

Декрет Ниязова дает россиянам и туркменам, имеющим двойное гражданство, право пойти по тому или иному пути - один из которых хуже другого. Выбравшие российское гражданство как иностранцы сразу же лишаются законного основания на проживание в республике, после продажи за гроши своего жилища (в настоящий момент, к примеру, невозможно получить более 3000 долларов за квартиру площадью 120 квадратных метров в центре Ашхабада) должны немедленно покинуть пределы это среднеазиатской республики. Не стоит и говорить, что в России никто не ждет их с распростертыми объятиями.

Стать же туркменом для россиянина будет означать, что он никогда впредь не сможет покинуть пределы Туркменистана. И тому есть две причины: первая - ни один туркмен не может выехать из страны без разрешения комитета национальной безопасности, и вторая - те же немногие счастливчики, которым через месяц ожидания такое разрешение получить удалось, должны буду заплатить за него около 100 долларов, что равнозначно годовому доходу большинства туркмен.

Слишком поздно

Советники Путина слишком поздно осознали всю сложность создавшегося положения и теперь пытаются, во что бы то ни стало исправить допущенный промах. Дело доходит даже до угроз вытащить на свет не слишком привлекательные эпизоды карьеры туркменбаши.

Неожиданно глава комитета Госдумы по международным делам Дмитрий Рогозин (один из тех депутатов, который всегда стоит на позиции Кремля) созвал совещание нижней палаты парламента, члены которой должны на этой неделе провести обсуждение так называемого туркменского досье.

По утверждению Рогозина, упомянутое досье состоит из "вызывающих опасение донесений" (органов безопасности, стоит полагать), согласно которым "господин Ниязов поддерживал крайне тесные отношения с режимом талибов, вплоть до того, что продолжал поставлять талибам топливо до самого начала проведения Соединенными Штатами в Афганистане военной операции".

Еще серьезнее выглядит следующее предупреждение: "Мы ставим перед собой задачу проверить достоверность сведений, указывающих на то, что руководители Туркменистана связаны с торговлей наркотиками (в регионе) и замешаны в оказании поддержки международным террористам".

В случае если все эти предположения подтвердятся, правящий режим Ниязова стоит, по мнению Рогозина, подвергнуть жесткой "изоляции со стороны международного сообщества".

Поразительная инволюция: от настоящего медового месяца между Туркменистаном и Россией до ненависти. Когда Путин и Ниязов подписывали в Кремле соглашение о сотрудничестве в области энергетики, двусторонней помощи в вопросах госбезопасности и договор об отмене двойного гражданства, никто из российских политиков не вспомнил ни об одном из прегрешений, в которых они сегодня, не рискуя ошибиться, обвиняют туркменбаши.

Ашхабад никогда не скрывал своих связей с режимом талибов. Туркменские власти попытались извлечь всю возможную выгоду от своего соседства с Афганистаном, прибрав к своим рукам торговлю, поставляя талибам топливо и запчасти к системам оружия советского производства. В обмен на подобную услугу бывшие ученики коранических школ, взявшие в середине 90-ых годов в свои руки власть в Афганистане, обязались преследовать всех оппозиционеров Ниязова.

После падения режима талибов, Ниязов был первым из соседей Хамида Карзая (Hamid Karzai) - выбранного Соединенными Штатами главой Афганистана на переходный период - заговорившим о необходимости стряхнуть пыль с проекта по строительству афганского газопровода. В то же самое время Туркменистан пытался наладить сложную цепочку отношений с местными афганскими полевыми командирами, каждый их которых правил своим соответствующим феодом. Через полтора года после освобождения Афганистана от талибов, при Карзае, эта страна вновь становится основным поставщиком героина на мировой рынок. 35% всех афганских наркотиков проходит через территорию Туркменистана и затем попадает в Россию.

И с такими союзниками Кремль хочет - или хотел? - укрепить положение России в Средней Азии. Существует много указаний на то, что подобная неразумная политика должна вот-вот привести к первому нежеланному результату.

Вторая геополитическая неудача России постепенно проявляется в кавказском регионе и затрагивает военные проблемы страны.

Время новостей,
10 июня 2003

Москва устала от Ниязова

Аркадий Дубнов

Госдума намерена обсудить взаимоотношения с Туркменией

Туркменский режим по-прежнему отказывается признать себя ответственным за скандальную ситуацию, сложившуюся в результате решения Ашхабада об одностороннем выходе из российско-туркменского соглашения о двойном гражданстве. Это стало ясно вчера после выступления в Москве директора департамента консульской службы МИД России Владимира Котенева, возглавлявшего вернувшуюся из Ашхабада российскую делегацию, которая пыталась вернуть туркменское руководство в лоно цивилизованных, соответствующих международным нормам, правил поведения. Г-н Котенев заявил, что Россия не оставит в беде десятки тысяч своих соотечественников, получивших в Туркмении российское гражданство за неполные 10 лет действия соглашения. Ответное же заявление туркменского МИДа свидетельствует о том, что в Ашхабад склонен не замечать озабоченность Москвы. Дипломатические воспитанники Туркменбаши утверждают, что они насчитали всего 47 человек, получивших двойное гражданство, - видимо, имея в виду только тех россиян, которые обзавелись еще и туркменским паспортом. Тех же почти 100 тысяч граждан Туркмении, кто приобрел российский паспорт, в "царстве Туркменбаши" двойными гражданами просто не признают.

Вчера же председатель международного комитета Думы Дмитрий Рогозин встретился с рядом туркменских оппозиционеров, живущих в России, а также с сестрой главного врага Туркменбаши - бывшего министра иностранных дел Туркмении Бориса Шихмурадова, приговоренного к пожизненному заключению, - Ларисой Шихмурадовой. Как рассказала г-жа Шихмурадова корреспонденту газеты "Время новостей", г-н Рогозин получил от нее ряд документов, свидетельствующих о трагической судьбе ее брата - гражданина России, жизнь которого в результате истязаний в туркменской тюрьме находится сейчас в серьезной опасности. Дмитрий Рогозин подтвердил, что в ближайшие дни ситуация в Туркмении будет обсуждаться на заседании Совета Думы, а на 27 июня назначены парламентские слушания по этому вопросу. Депутат добавил, что проводимая по его инициативе "туркменская" работа отнюдь не "кампанейщина" и российские парламентарии настроены весьма серьезно в решимости защищать права своих соотечественников в Туркмении. И если г-ну Ниязову потребуются дополнительные доказательства того, что Москва готова и дальше оказывать на него давление, то, по информации газеты "Время новостей", ждать ему придется недолго

НГ-Дипкурьер,
9 июня 2003

Спасибо Туркменбаши

Анатолий Мостовой

Россия получила юридические основания для защиты своих граждан.

Президент Туркмении считает, что с Кремлем он уже все вопросы решил.

Туркменские спецслужбы в срочном порядке продолжают выявлять жителей республики, имеющих двойное гражданство. Все, кто не сделает выбор до 22 июня, автоматически потеряют гражданство России. Такова, как известно, воля президента страны Сапармурата Ниязова, которую он изъявил вскоре после визита в Москву. Таким образом, туркменская оппозиция не сможет, укрывшись в другой стране, уйти от преследования режима Туркменбаши. Зато "отец всех туркмен" избавится от любого противодействия собственной неограниченной власти.

Жителям Туркмении предложен восточный, деспотический вариант решения проблемы. При этом по всем юридическим нормам лишиться российского гражданства можно лишь по российским законам, "на основании добровольного волеизъявления". А жесткое требование президента Ниязова никак не назовешь призывом к добровольному волеизъявлению. Однако два законных способа решения проблемы у Туркменбаши все-таки есть. Тем более что вопрос о российских гражданах придется решать и самой России.

Первый, абсолютно безнравственный, заключается в том, что Москва и Ашхабад могут договориться между собой об утрате всеми гражданами Туркмении, проживающими на ее территории, российского гражданства. Поскольку в нашем Основном законе есть положение, предусматривающее приоритетность международных договоров перед Конституцией РФ, такое вполне возможно. К тому же это доказывает вся российская практика последнего десятилетия в отношении своих граждан. Остается надеяться только на Госдуму, что она не ратифицирует такое соглашение…

Есть второй путь. В этом случае между двумя странами заключается договор об оптации (выборе гражданства) для граждан России, постоянно проживающих на территории Туркмении. Подобный вариант давно апробирован, вписывается в общепризнанные международные нормы и позволяет воплотить волю Ниязова в жизнь.

В любом случае туркменским правоведам стоит сказать спасибо за инициирование разрыва так называемого договора о двойном гражданстве - этого антирусского детища козыревского МИДа, по которому каждая из договаривающихся сторон утратила право защищать своих граждан на территории второй стороны. А сами граждане, в случае произвола по отношению к ним в стране проживания, потеряли право обращаться за такой помощью (согласно Женевской консульской конвенции).

Поэтому теперь, как это ни покажется парадоксальным, граждане России в Туркмении должны радоваться случившемуся. Но при этом необходимо знать и понимать три источника и три составные части этой радости.

Первое. Можно смело заявлять сановникам Ниязова о предпочтении туркменского гражданства российскому (пусть и они порадуются). Ибо при этом российское гражданство у "отказников" все равно остается, так как из него можно выйти только по российскому закону. Даже если выход осуществлен вроде бы добровольно, но все же с явной принудительной окраской, он не будет признан ни одним российским судом. Кстати, десятки подобных судебных решений по искам беженцев из государств Средней Азии уже вступили в силу. Правда, их малочисленность объясняется тем, что люди не знают своих прав и не обращаются в суды.

Второе. После разрыва Ниязовым упомянутого договора Россия снова получила право (и обязанность!) активно защищать своих граждан любыми доступными ей средствами: политическими, экономическими, военными и т.д. Как это не раз делали, скажем, Великобритания, Германия, Израиль, Испания или Италия, не говоря уже о США, которые в этом вопросе никогда не стеснялись в средствах. Вспомним, к примеру, Панаму середины 1990-х годов: гвардейцы президента Нарьеги изнасиловали гражданку США, и две дивизии "зеленых беретов" под предлогом защиты ее прав свергли панамский режим, а экс-диктатор до сих пор сидит в тюрьме.

И, наконец, третье. В случае если житель вотчины Туркменбаши предпочтет российское гражданство открыто и демонстративно, у него попытаются конфисковать имущество. Это в истории тоже уже было: в 1918 году большевики национализировали имущество иностранных граждан. Это не было признано законным, и десятилетия спустя Россия была вынуждена начать выплаты по предъявленным ей международным искам (пока, правда, только Англии).

Понятно, что когда Россия - хочется верить - начнет защищать более 100 тыс. своих "туркменских" граждан любым доступным ей способом, немедленно включатся силы международной политики. Расклад в настоящий момент представляется таким. США, конечно, с одной стороны, могут вновь прибегнуть к тактике двойных стандартов - из-за туркменского газа. С другой стороны, имидж "отца всех туркмен" в общественном мнении Америки прорисован ныне довольно рельефно: Ниязова там представляют если не вторым Хусейном, то недалеко от него ушедшим диктатором.

Путину же активная защита российских граждан в Туркмении дала бы дополнительные голоса избирателей. Поэтому очевидно, что какая-то реакция Кремля (не МИДа, а именно Кремля) в ближайшее время должна последовать.