ЗАКАВКАЗЬЕ

Хроника

13 января. В Баку начала свою работу конференция по предварительному планированию учений Cooрerative Best Effort-04, которые будут проводится в рамках программы HАТО "Партнерство ради мира". В конференции участвуют около ста представителей из 20 стран мира. Армянская делегация, вокруг участия которой было столько шума, 13 января в Баку так и не прибыла.

14 января. Парламент Грузии практически единогласно утвердил новый государственный флаг Грузии. Как передает информационное агентство "Новости-Грузия", "за" проголосовали 147 депутатов, "против" - только один. Перед принятием решения о смене государственной символики перед парламентом страны по поручению и.о. президента Грузии Нино Бурджанадзе и избранного президентом Грузии Михаилом Саакашвили выступил госминистр Зураб Жвания. "Знамя, на котором на белом фоне изображены пять красных крестов - знамя победы, и оно должно быть главным символом грузинского государства", - заявил Жвания, выступая на внеочередном заседании парламента Грузии. "В течение последних лет не прекращалась дискуссия о том, насколько действующий флаг бордового цвета, который был символом первой грузинской республики в 1918-1920 годах, отражает традиции грузинской нации", - сказал Жвания. По его словам, грузинский народ не был доволен этой символикой. "Мы не считаем себя наследниками первой грузинской республики, мы считаем себя наследниками многовековой государственной традиции Грузии. Я, как и все граждане нашей страны, не представляю другого символа Грузии, кроме флага с пятью крестами. Этот символ величия грузинского народа", - сказал Жвания. "Под действующим флагом Грузия не праздновала ни одной победы. Флаг с черной траурной полосой стал символом нашего поражения и безнадежности, с ним мы потеряли Абхазию и Цхинвальский регион", - сказал госминистр. Пятикрестовое знамя, история которого уходит в средние века, в настоящее время является флагом партии "Национальное движение", лидером которой является избранный президентом Грузии Михаил Саакашвили

14 января. Аджарское управление госдепартамента разведки Грузии преобразовано в Государственный департамент разведки Аджарии. Решение об этом принял Сенат Аджарии. По сообщению грузинской телекомпании "Имеди", аджарский парламент утвердил изменения в закон "О кабинете министров Аджарской АР". В соответствии с внесенными изменениями, аджарское управление госдепартамента разведки Грузии было преобразовано в госдепартамент разведки Аджарской АР. Вопрос о полномочиях госдепартамента разведки автономии Сенат Аджарии планирует рассмотреть на ближайшем заседании. Однако уже заявлено, что после утверждения положения о госдепартаменте, ему будет предоставлена возможность вести независимую от "центра" деятельность за исключением оперативных функций, сообщает ТВ "Имеди".

14 января. МИД Армении выступило с заявлением по поводу недопущения армянских офицеров к участию в проходящей в Баку конференции планирования учений НАТО. Соответствующее заявление на состоявшейся пресс-конференции обнародовал глава внешнеполитического ведомства РА Вардан Осканян. "Министерство иностранных дел Армении выражает крайнюю озабоченность в связи с тем фактом, что 13 января текущего года в Стамбульском аэропорту по требованию и вмешательству властей Азербайджана делегации Министерства обороны Армении не было разрешено отбыть в Баку для участия в конференции планирования учений "Cooperative Best Effort - 2004". МИД Армении осуждает подобные действия и находит, что данный факт целиком противоречит духу, букве и логике программы "Партнерство во имя мира".

14 января. Зерновые компании Азербайджана при содействии правительства АР планируют в ближайшие два месяца купить в России 100 000 тонн зерна и 100 000 тонн муки с целью недопущения "хлебного кризиса" в стране. Об этом сообщил первый вице-премьер правительства Азербайджана Аббас Аббасов. Азербайджан в 2003 году планировал собрать 2,3 миллиона тонн зерновых, но из-за неблагоприятных погодных условий собрал лишь 1,9 миллиона тонн.

14 января. Министр иностранных дел Азербайджана Вилаят Гулиев выступил с ответным заявлением в связи с утверждениями главы МИД Армении о том, что Баку не допустил участия армянских военных в конференции по планированию учений НАТО "Cooрerative Best Effort 2004" в столице Азербайджана. Как подчеркивается в заявлении Гулиева, именно Армения нарушает принципы программы НАТО "Партнерство ради мира", закрепленные в рамочном документе партнерства, а именно: указанные там принципы соблюдения суверенитета, территориальной целостности и незыблемости границ государств-партнеров. В виду совершенной Арменией агрессии против Азербайджана между двумя странами отсутствуют межгосударственные отношения. Помимо отсутствия двусторонних отношений, отсутствует и международно-правовая база, которая обеспечила бы участие Армении в учениях на территории Азербайджана.

15 января. ЦИК Грузии официально объявил о победе Михаила Саакашвили на президентских выборах. Согласно окончательным официальным данным, Саакашвили набрал 96,27 проц голосов избирателей. На втором месте по данным ЦИК - бывший губернатор Имерети Теймураз Шашиашвили, он набрал 1,85 проц голосов. За лидера партии "Давид Агмашенебели" Роина Липартелиани проголосовало 0,26 проц избирателей, за лидера партии "Союз чад божьих" Зазу Сихарулидзе - 0,24 проц, за председателя партии "Адвокаты Грузии" Картлоса Гарибашвили - 0,21 проц, сопредседателя движения "Мдзлевели" Зураба Келехсашвили - 0,1 проц избирателей. Против всех проголосовали 1,7 проц избирателей. По данным ЦИК, согласно данным регистрации, проведенной накануне президентских выборов и дополнительным спискам, по которым можно было зарегистрироваться на избирательных участках прямо в день голосования, общее число грузинского электората составило 2 млн 231 тыс 986 человек Из них приняли участие в выборах 1 млн 963 тыс 556 человек

15 января. Во внеочередных выборах президента Грузии на территории Аджарии приняло участие 78 тыс избирателей, сообщил председатель Центральной избирательной комиссии Грузии Зураб Чиаберашвили в интервью информационному агентству "Новости-Грузия". Эти избиратели уже включено в общее число грузинского электората, которое по данным ЦИК, составляет 2 млн 231 тыс 986 избирателей, сообщил Чиаберашвили. По прежним спискам, согласно которым проводились выборы в парламент Грузии 2 ноября 2003 года, избирателей на территории Аджарии было более 280 тыс человек. (Таким образом, в выборах приняло участие примерно 28 процентов избирателей Аджарии).

15 января. Стратегический курс Грузии направлен на интеграцию в европейское пространство и на Европу, заявил избранный президент Грузии Михаил Саакашвили на пресс-конференции по итогам встречи с высоким представителем Евросоюза по вопросам внешней политики и безопасности Хавьером Соланой. "По своей природе грузинский народ является европейским", - заявил Саакашвили. "Существуют Старая Европа - это страны Западной Европы. Есть Новая Европа. Это Польша, Чехия, Венгрия. Но кроме этого, также есть наиболее древние европейцы - это грузины. Так что по сравнению с грузинами Хавьер Солана - новый европеец, и мы приветствуем новую Европу", - приводит словам Саакашвили агентство "Новости-Грузия".

15 января. Глава Аджарии Аслан Абашидзе отправился в с двухдневным рабочим визитом в Москву. Как сообщил журналистам руководитель представительства Аджарии в Тбилиси Гамлет Чипашвили, визит главы Аджарии в Москву связан "с подписанием договоров с российской стороной о совместной реализации новых проектов по строительству ряда новых жилых корпусов в Батуми и других крупных объектов". Накануне, выступая в эфире телевидения Аджарии, Аслан Абашидзе заявил, что планирует строительство новой современной автомагистрали Батуми-Адыгени и реализацию проекта социально-экономического развития Аджарии.

15 января. Статс-секретарь - первый заместитель министра иностранных дел Российской Федерации Валерий Лощинин встретился в Москве с главой Аджарской автономной республики Асланом Абашидзе. "В ходе беседы особое внимание было уделено развитию торгово-экономических, культурных и гуманитарных связей, в том числе между субъектами Российской Федерации и регионами Грузии", - сообщили в департаменте информации и печати МИД РФ.

15 января. Один из ближайших соратников бывшего президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе, бывший государственный министр Автандил Джорбенадзе принял решение о создании политической партии. "Презентация партии состоится весной - в ней будут представлены новые лица в грузинской политике", - сообщил Джорбенадзе журналистам в Тбилиси. При этом он отказался пока назвать имена тех, кто войдет в состав его партии. Джорбенадзе подчеркнул, что его партия "не будет оппозиционно настроенной" по отношению к новому руководству Грузии. По словам бывшего госминистра, "неправильно находиться в оппозиции, когда в стране идут жизненно важные изменения и глава государства проводит серьезные реформы"

15 января. Владимир Путин поздравил Михаила Саакашвили с избранием на пост президента Грузии, сообщили в пресс-службе главы россйского государства.  "Рассчитываю, что российско-грузинские отношения будут развиваться на основе реального добрососедского взаимодействия, в интересах укрепления стабильности и безопасности на Кавказе", - подчеркнул, в частности, президент РФ. Он подтвердил приглашение Саакашвили посетить Россию с визитом, конкретные сроки которого будут согласованы по дипломатическим каналам

15 января. Евросоюз не намерен выделять деньги для вывода двух российских военных баз - в Батуми и Ахалкалаки из Грузии. "Мы не вмешиваемся в этот вопрос и не намерены выделять средства для вывода российских военных баз из Грузии", - заявил в эксклюзивном интервью газете "24 Саати" координатор Евросоюза по вопросам внешней политики и безопасности Хавьер Солана. "Выполнение решения Стамбульского соглашения ОБСЕ обязательно для России, но мы не обязаны для этого выделять деньги", - сказал Солана. Между тем, в среду вечером второй заместитель госсекретаря США Линн Паско заявил журналистам, что США готовы выделить деньги для вывода российских военнослужащих и вооружения из Грузии. "Мы в 2000 году уже оказали такую помощь Российской Федерации при выводе двух российских баз с территории Грузии. Тогда мы с большим удовольствием заплатили за это, и мы вновь готовы это сделать", - сказал Паско.

15 января. МИД РФ опроверг сообщения о том, что Россия предлагала Грузии найти полмиллиарда долларов на вывод российских военных баз. "Во время переговоров ни на уровне делегаций /России и Грузии/, ни на уровне их экспертных групп сумма, необходимая для покрытия расходов по транспортировке из Батуми и Ахалкалаки личного состава, техники и вооружения наших баз к месту новой дислокации и сооружения там в целях их размещения военных городков, не называлась и не обсуждалась", - говорится в сообщении департамента и печати МИД РФ, поступившем в РИА "Новости". Глава МИД Грузии сообщил накануне, что "российская сторона предложила Тбилиси изыскать 500 млн долларов для ускорения процесса вывода российских военных баз из Батуми и Ахалкалаки".

15 января. В Баку в рамках программы НАТО "Партнерство ради мира" завершила свою работу трехдневная конференция первичного планирования полевых учений Североатлантического блока "Cooperativ Best Effort-2004". В работе конференции, являющейся частью подготовки к проведению в Баку в марте основной конференции в рамках учений "Cooрerative Best Effort-04", приняли участие около 100 военных из 21 стран - членов и партнеров блока. Среди них - представители стран НАТО - США, Великобритании, Канады, Венгрии, Польши, Турции, а также стран-партнеров - Австрии, Румынии, Болгарии, Словакии, Македонии, Хорватии, Швейцарии, Литвы, Грузии, Узбекистана, Белоруссии, Молдавии. В работе конференции принимали участие также представители штабов НАТО в Брюсселе, Мадриде и Неаполе и Международного Красного Креста. На полевых учениях, проведение которых планируется во второй половине сентября 2004 года в Баку, будут отработаны навыки практического решения проблем при выполнении миротворческих операций. В них ожидается участие более одной тысячи военных стран НАТО и партнеров блока.

16 января. Правительство Армении одобрило подписание соглашения об участии стрелкового взвода вооруженных сил Армении в миротворческой операции в Косово, а также соглашения о финансовых вопросах, связанных с пребыванием армянских военнослужащих в Косово. Меморандум об участии взвода вооруженных сил Армении в миротворческой операции в Косово в составе греческого батальона был подписан 3 сентября 2003 года в Ереване и ратифицирован Национальным Собранием Армении 13 декабря 2003 года. В рамках меморандума греческая сторона взяла на себя оперативный контроль и финансирование армянского взвода, а армянская сторона - обеспечение взвода табельным оружием и обмундированием. Взвод из тридцати человек должен отправиться в Косово в январе 2004 года.

16 января. Объем внутреннего валового продукта /ВВП/ Азербайджана в 2003 году составил более 35 триллионов 53 миллиардов манатов, что на 11,2 проц превышает показатель 2002 года. Об этом сообщил журналистам председатель Госкомстата Азербайджанам Ариф Велиев. Доля промышленного производства в ВВП составила 63 проц. А.Велиев сообщил также, что Азербайджан полностью обеспечивает себя многими сельхозпродуктами, в частности, мясом, картофелем, овощами и фруктами. Из страны в прошедшем году, по его словам, экспортировано 12 тысяч тонн картофеля, 11 тысяч тонн овощей, 95 тысяч тонн фруктов, чай, яйца и др. В то же время сбор зерновых составил всего 1,5 млн. тонн, что не удовлетворяет внутренний спрос. По словам председателя Госкомстата, в 2003 году построено 1,25 млн кв метров жилья. Он также сообщил, что объем неучтенного производства в Азербайджане составляет до 20 проц ВВП.

16 января.  Комментируя причины, по которым армянская делегация так и не попала на прошедшую в Баку конференцию планирования учений НАТО в рамках программы "Партнерство во имя мира" посольство США в Армении, в частности, заявило: “США выражают свое разочарование в связи с тем фактом, что официальная делегация Министерства обороны Армении не смогла принять участие на прошедшей в столице Азербайджана конференции планирования учений "Лучшее совместное усилие" программы НАТО "Партнерство во имя мира". Мы пока не владеем всеми фактами, свидетельствующими о причинах, не позволивших армянской делегации попасть 13 января в Баку.

16 января.  В ближайшие годы Всемирный банк планирует осуществить в Армении 5 новых кредитных программ на общую сумму в $75 млн. Об этом сообщил в Ереване глава представительства ВБ в Армении Роджер Робинсон. По его словам, до июля 2004 Года Совет директоров ВБ утвердит эти программы. Первая из них на сумму в $12 млн будет направлена на реформирование системы госуправления. Вторая - на сумму в $16,6 млн пойдет на реформирование сферы здравоохранения. Третья программа на сумму в $4-5 млн будет направлена на увеличение административной эффективности системы пенсионного обеспечения. Четвертая программа на сумму в $20 млн будет потрачена для восстановления системы обеспечения республики питьевой водой. Пятая - также в размере $20 млн будет направлена на реформирование системы среднего и высшего образования в Армении

16 января. Кредит в размере 12 млн евро, предоставленный Грузии Немецким банком реконструкции и кредитования, будет израсходован на приобретение дополнительной электроэнергии. Об этом сообщил заместитель генерального директора Оптового рынка электроэнергии страны Иосеб Натрошвили.

18 января. Свой первый зарубежный визит в качестве президента Грузии Михаил Саакашвили намерен нанести в Россию. "Мой первый серьезный визит будет в Москву", - заявил избранный президент Грузии в эфире телеканала НТВ. Саакашвили отметил, что для него как президента Россия - это "сверхдержава, с которой нужно считаться, а как человека - огромное культурное пространство, с которым Грузия тесно связана". "Я воспитывался на русской культуре, моими любимыми поэтами были Окуджава и Высоцкий", - сказал он. Саакашвили сообщил, что с приходом к власти он не намерен менять политический курс в сторону США. По его словам, вывод российских военных баз с территории Грузии не означает приход на их место американских. "Речь идет о другом: наш интерес в том, чтобы грузины сами охраняли свою территорию", - сказал он. США "покупают нам вертолеты и автоматы Калашникова", помогают Грузии в подготовке офицеров, отметил Саакашвили. "Мы были бы рады такому же сотрудничеству с Россией", - подчеркнул он.

19 января. Противостояние между Батуми и Тбилиси "нагнетается искусственно", считает руководитель представительства Аджарии в Тбилиси Гамлет Чипашвили. Как передает ИА "Новости-Грузия", об этом он заявил на пресс-конференции, подчеркнув, что на днях впервые состоялось несколько телефонных разговоров между избранным президентом Грузии Михаилом Саакашвили и главой Аджарской автономии Асланом Абашидзе. "Избранный президент Грузии и глава Аджарии обсудили ряд вопросов урегулирования отношений между центром и регионом", - сообщил Чипашвили. Руководитель представительства Аджарии не исключил, что в ближайшее время состоится встреча этих двух политиков. Чипашвили подтвердил, что официальная делегация Аджарской автономии примет участие в торжественной церемонии по случаю инаугурации Михаила Саакашвили 25 января.

20 января. Президент Азербайджана Ильхам Алиев не будет присутствовать на церемонии вступления в должность избранного президента Грузии Михаила Саакашвили. Об этом сообщил журналистам сам Алиев, подчеркнув недостоверность распространяемых СМИ сообщений о его поездке в Грузию, в связи с предстоящей церемонией вступления в должность нового президент Грузии.

20 января. Москва обеспокоена поступающей из различных источников информацией об обострении ситуации в Аджарской автономной республике и вокруг нее. Об этом говорится в сообщении Департамента информации и печати МИД РФ, размещенном на официальном сайте российского внешнеполитического ведомства. "Попытки экстремистски настроенных сил в Грузии, в частности из организации "Кмара", вызвать напряженность в Аджарии являются крайне опасными и чреваты дестабилизацией обстановки в стране в целом", - отмечается в сообщении МИД РФ. "Нагнетание противостояния между центральными властями Грузии и руководством Аджарии, угрозы применения силы, организация провокационных акций могут привести к самым серьезным последствиям, играют на руку только тем, кто не заинтересован в развитии Грузии по пути демократии и законности", - говорится в документе. Все вопросы, связанные с отношениями между Тбилиси и Батуми, должны решаться в конституционных рамках, через политический диалог, подчеркивают в МИД РФ

20 января. Около 200 сторонников лидера Аджарии Аслана Абашидзе из числа членов только что созданной общественной организации "Аджария - наша гордость" провели акцию в поддержку главы автономии. Как передает ИА "Новости-Грузия", сторонники Абашидзе устроили шествие из города Кобулети в город Батуми, а также провели митинг у здания Батумского театра. Его участники призывали к "соблюдению Конституции" и прекращению "агрессивных уличных акций" с требованием об отставке главы аджарской автономии. В то же время участники акции подчеркнули, что, несмотря на свою поддержку Аслана Абашидзе, они готовы провести переговоры с представителями оппозиционного ему движения "Наша Аджария" и молодежной организацией "Кмара!" /"Довольно!/

20 января. Лидер Аджарской автономии Аслан Абашидзе вылетел из Батуми в Страсбург. Как сообщили РИА "Новости" в представительстве автономии в Тбилиси, Абашидзе планирует встретиться с генсеком Совета Европы Вальтером Швиммером. О других подробностях визита Абашидзе в Страсбург не сообщается

21 января. Представители молодежной организации "Кмара!" провели акцию протеста перед представительством Аджарии в Тбилиси. "Участники акции выражают протест в связи с тем, что известные представители общественности принимают участие в мероприятиях, организованных представительством Аджарии и поддерживают постыдный режим, который существует сегодня на территории автономной республики", - заявил журналистам представитель "Комитета неповиновения" Гоги Хаиндрава. Участники акции выступали с требованиями "освободить политзаключенных, восстановить свободу слова и отменить чрезвычайную ситуацию в Аджарии".

21 января. Владимир Путин подписал указ об освобождении Бориса Пастухова от обязанностей председателя государственной комиссии РФ по подготовке проекта договора между РФ и Грузией о дружбе, добрососедстве, сотрудничестве и взаимной помощи. Об этом РИА "Новости" сообщил пресс-секретарь главы государства Алексей Громов. Борис Пастухов был назначен на эту должность в то время, когда он являлся председателем комитета Госдумы по делам СНГ с учетом предыдущего опыта работы в качестве замглавы МИД России. Сейчас Пастухов не занимает пост руководителя этого комитета Госдумы. "Соответствующую работу по подготовке Большого договора между Россией и Грузией в настоящее время проводит МИД РФ", - сообщили РИА "Новости" в администрации президента

21 января. Южно-Кавказский департамент Всемирного Банка /ВБ/ разрабатывает новую трехлетнюю программу помощи Грузии. ВБ собирается выделить Грузии кредит в 60 млн долларов /по 20 долларов в год/. Кредит будет направлен на структурные изменения в министерствах обороны и внутренних дел, а также реформу таможенного департамента министерства финансов Грузии. Долг Грузии перед Международным Валютным Фондом - 350 млн долларов, а Всемирным Банком - 640 млн долларов.

22 января. Министр госбезопасности Грузии Валерий Хабурдзания советует своему бывшему коллеге Игорю Георгадзе приехать в Грузию и дать показания по делу покушения на Эдуарда Шеварднадзе в августе 1995 года. "Я хочу посоветовать Игорю Георгадзе приехать в Грузию и дать показания следственным органам. Примечательно, что все участники покушения на Эдуарда Шеварднадзе, которые были осуждены, сейчас на свободе", - заявил Хабурдзания в интервью независимой телекомпании "МЗЕ". "Кто знает, может та же участь ждет и Георгадзе", - добавил министр. По его словам, в ходе однодневного визита в Москву грузинская сторона поднимала вопрос о задержании и передаче Георгадзе, подозреваемого грузинскими властями в организации покушения на Шеварднадзе и признанного в Грузии террористом номер один. "По нашей информации, Георгадзе в настоящее время нет на территории России. Он находится на территории одного из соседних с Россией государств", - сказал Хабурдзания.

22 января. Служба береговой охраны государственного департамента по охране государственной границы Грузии собирается полностью блокировать абхазский участок территориальных вод Грузии до конца 2004 года. Об этом сообщил заместитель председателя госдепартамента по охране госграницы Грузии, генерал-майор Давид Гулуа. "Все корабли, которые будут нарушать этот абхазский участок территориальных вод Грузии без согласования с грузинской стороной, будут задерживаться и наказываться в соответствии с законом", - пообещал Гулуа.

22 января. ВВП Армении в 2003 году увеличился по сравнению с 2002 годом на 13,9 проц, составив более 2,844 млрд долларов. По данным Национальной службы статистики, в 2003 году промышленное производство в Армении увеличилось на 14,9 проц, составив примерно 747 млн долларов, производство сельскохозяйственной продукции - на 4,3 проц /721 млн долларов/.

22 января. Избранный президент Грузии Михаил Саакашвили рассчитывает на очень серьезный поворот в российско-грузинских отношениях. "У меня есть надежда, что можно достичь очень серьезного поворота в наших отношениях", - сказал Саакашвили. Он отметил: "Первый серьезный двусторонний визит я совершу в Москву. Визит в Москву для нас - начало новых отношений. Я готовлюсь к большим прорывам, но хотя бы маленькие шаги мы должны сделать, чтобы восстановить доверие".

22 января. Глава думского комитета по международным делам Константин Косачев выступает за поставку Россией энергоносителей в Грузию по внутрироссийским расценкам или даже по заниженным ценам. В интересах Москвы оказывать всестороннюю помощь Тбилиси, заявил Косачев на пресс-конференции в Москве. Говоря о военных базах РФ в Грузии, Косачев сказал: "Это фактор, неспособный раздражать Грузию с военной точки зрения. Тут много наносных политических моментов. Когда наладится нормальный политический диалог между нашими государствами, то, я уверен, удастся решить эту проблему".

22 января. РАО "ЕЭС России" намерено и дальше наращивать свое инвестиционное участие в энергетическом секторе Грузии, заявил глава энергохолдинга Анатолий Чубайс. Чубайс встретился в рамках Всемирного экономического форума в Давосе с избранным президентом Грузии Михаилом Саакашвили. "Для меня было очень важным то, что сказал сейчас господин Саакашвили. Что они видят качественное улучшение реального положения дел по сравнению с работой американцев", - сказал после встречи Чубайс. "А раз так, - добавил он, - то теперь можно думать, куда и как двигаться дальше". По словам Чубайса, РАО "ЕЭС России" готово направлять новые инвестиции в энергетический сектор Грузии. "Я рассказал о том, что мы для себя видим в наших стратегических замыслах - и в направлении Турции, где можно говорить о совместном экспорте, и по Ингури, где мы готовы идти на реальную модернизацию", - сказал Чубайс. Избранный президент Грузии также остался доволен результатами встречи с Чубайсом, однако отметил, что по-прежнему будет выступать против политизации энергетического сектора. "Я думаю, что у РАО сейчас большие планы в Грузии, и я готов оказать официальное содействие, особенно, чтобы эти планы были чисто экономическими, а не политическими", - сказал он.

23 января. Президент Азербайджана Ильхам Алиев был принят президентом Франции Жаком Шираком. Одной из главных тем переговоров между двумя президентами стала проблема Карабаха. Главы двух государств обсудили и перспективу дальнейшего участия Минской группы ОБСЕ в урегулировании карабахской проблемы.

23 января. Азербайджан хочет активизации роли Франции как одного из сопредседателей Минской группы ОБСЕ. Об этом заявил глава Азербайджана Ильхам Алиев, выступая в Париже в Институте международных связей Франции. "Армения должна освободить оккупированные территории и уважать международные правовые нормы. Мы уважаем территориальную целостность других стран и требуем восстановления целостности Азербайджана. Франция, Россия и США как сопредседатели Минской группы ОБСЕ должны оказать давление на Армению и заставить ее освободить оккупированные земли", - сказал И. Алиев.Сегодня же состоялась встреча И. Алиева с президентом Франции Жаком Шираком, которая прошла без участия журналистов. Из Парижа Алиев отбыл в Тулузу, где он посетил ряд промышленных предприятий.

24 января.  В Грузию прибыл госсекретарь США Колин Пауэлл. Он возглавляет американскую делегацию, которая в воскресенье примет участие в церемонии инаугурации нового президента Грузии Михаила Саакашвили. В аэропорту Тбилиси американскую делегацию встретил госминистр Грузии Зураб Жваниа.

24 января. Для восстановления территориальной целостности Грузии необходимо добиться успехов в экономике, объединиться и укрепить вооруженные силы, заявил журналистам избранный президент Грузии Михаил Саакашвили. "Я настроен оптимистично, и восстановление территориальной целостности и возвращение Абхазии - цель всей моей жизни", - сказал он. По его словам, военная тематика является одним из его главных приоритетов, как нового президента Грузии. "Нам нужны авиация, флот, мобильные воинские подразделения, нужны фундаментальные реформы в этой системе", - сказал Саакашвили. Не менее важным фактором для восстановления территориальной целостности страны президент считает сотрудничество с политической оппозицией. "По вопросу возвращения Абхазии нам нужно политическое объединение с оппозицией. В стране должна быть оппозиция, но не деструктивная", - сказал Саакашвили. Избранный президент отметил, что не хотел бы задействовать сильную армию для восстановления единства страны. "Но это будет дополнительный аргумент для наших партнеров по переговорам по ускорению процесса урегулирования конфликта", - сказал он

25 января. День инаугурации нового президента Грузии Михаила Саакашвили начался с военного парада в Батуми парад с участием всех подразделений, расквартированных в Аджарии - подразделения Минобороны, погранвойск и внутренних войск МВД Грузии. Вместе с Саакашвили парад принимает лидер Аджарской автономии Аслан Абашидзе. "Вместе с местным руководством и руководителями других регионов Грузии руководство страны и президент сделают все для того, чтобы вооруженные силы окрепли и были готовы для выполнения самых сложных задач по восстановлению территориальной целостности Грузии, защиты страны и ее народа", - сказал избранный президент Грузии. "Неправильна формулировка о том, что должен пройти диалог между центром и регионом. Это нас оскорбляет. Мы - составная и органическая часть Грузии", - сказал Аслан Абашидзе журналистам. "Для нас очень важно то, что сейчас сказал господин Абашидзе. Для нас важно, что накануне на административной границе между автономией и остальной Грузией в Чолоки были сняты блок-посты", - сказал Саакашвили. На вопрос журналистов, приедет ли Аслан Абашидзе в Тбилиси, аджарский лидер ответил: "Если меня пригласят, то я приеду".

25 января. Сразу после завершения военного парада в Батуми и отъезда Саакашвили тысячи его сторонников провели манифестацию. Колонна демонстрантов двинулась к зданию Верховного Совета Аджарской автономии. У здания резиденции аджарского лидера Аслана Абашидзе демонстрантов разогнали специальные подразделения министерства внутренних дел автономии. На территории центрального парка, как сообщает телекомпания "Рустави-2", произошло столкновение между участниками шествия и правоохранительными органами, в результате чего 15 человек получили телесные повреждения. Из села Гонио в Батуми направляется колонна местных жителей с новыми государственными флагами Грузии, чтобы присоединиться к участникам акций протеста против нынешнего руководства автономии. Демонстрацию устроили и сторонники Аслана Абашидзе и члены политической партии "Возрождение", лидером которой он является. Затем ситуация стабилизировалось и участники акций разошлись.

25 января. Находящийся в Грузии госсекретарь США Колин Пауэлл встретился с экс-президентом Эдуардом Шеварднадзе. Встреча состоялась в отеле "Шератон Метехи Палас".

25 января. Госсекретарь США Колин Пауэлл от имени президента Соединенных Штатов выразил поддержку новому грузинскому руководству и заверил, что США продолжат свои усилия по развитию демократии в Грузии. "Проходящая сегодня в Тбилиси церемония инаугурации президента Грузии - знаменательная дата развития грузинской демократии. Вы сделали очень многое, чтобы сегодняшний день состоялся. Я приехал, чтобы поддержать нового президента, гражданское общество, молодежь страны", - заявил журналистам в Тбилиси Колин Пауэлл.

25 января. Глава МИД РФ Игорь Иванов прибыл в Тбилиси. Он примет участие в официальных мероприятиях, которые пройдут, во второй день инаугурации нового президента Михаила Саакашвили.

25 января. "Грузия не должна быть территорией конкуренции между Россией и США. Грузия должна стать примером сотрудничества США и России и образцом демократии в регионе", - заявил госсекретарь Колин Пауэлл. на пресс-конференции в Тбилиси после встречи с президентом Грузии Михаилом Саакашвили. "В Мосвке я намерен обсудить вопросы развития демократии и проблематику вывода российских военных баз из территории Грузии. Я еще раз напомню моим российским коллегам о том, что Россия должна выполнить Стамбульские соглашения", - сказал госсекретарь США. На пресс-конференции Пауэлл коснулся темы грузино-американского военного сотрудничества. "После завершения военной программы "Обучение и снаряжение" в мае 2004 года военное сотрудничество с Грузией будет продолжено, но мы не хотим, чтобы из-за нас у Грузии были неприятности с Россией", - сказал Пауэлл.

25 января. В 2004 году объем американской помощи Грузии составит 166 миллионов долларов. Об этом сообщил на пресс-конференции в Тбилиси госсекретарь США Колин Пауэлл. "Я прибыл в Тбилиси для того, чтобы еще раз подтвердить, что США - с вами, как и на протяжении двух последних месяцев. Америка имела возможность помочь Грузии в трудное время. Мы будет помогать и дальше", - заявил Колин Пауэлл.

25 января. В Тбилиси в 15.00 тск /14.00 мск/ началась церемония инаугурации президента Грузии Михаила Саакашвили. Перед зданием парламента проходит основная часть инаугурации - здесь президент принесет присягу на верность Конституции. Накануне Михаил Саакашвили принял благословение Католикоса-Патриарха Всея Грузии Илии II и принес духовную клятву верности грузинскому народу на священной могиле царя Давида IV Строителя в монастырском комплексе Гелати. На церемонии инаугурации присутствуют официальные делегации из Российской Федерации, Украины, Азербайджана, Армении, Швеции, Испании, Франции, Германии, Австрии, Италии, Великобритании, Ирландии, США, Израиля и Ирана. Кроме того, в Тбилиси находятся делегации от различных международных организаций.

25 января. Президент Грузии Михаил Саакашвили выразил надежду на строительство партнерских и дружеских отношений с Россией. "Мы хотим иметь очень хорошие отношения с Россией", - заявил глава грузинского государства, выступая с обращением к нации во время церемонии инаугурации. "Нам не нужна Россия как враг. Нам нужна Россия как друг, как сильный союзник. Сегодня я хочу протянуть России руку дружбы от имени грузинского народа. И я хочу чтобы эта дружба развивалась и утверждалась", - заявил Михаил Саакашвили. Михаил Саакашвили подтвердил курс страны на европейскую интеграцию. Президент подчеркнул, что сегодня над парламентом Грузии были подняты два флага - государственный флаг Грузии и флаг Евросоюза. "Это сделано не случайно, флаг Евросоюза - это и наш флаг, флаг Грузии", заявил Михаил Саакашвили.

25 января. Курс Тбилиси на интеграцию в Североатлантический альянс остается, заявил президент Грузии Михаил Саакашвили на совместной с госсекретарем США Колином Пауэллом встрече с грузинской общественностью. "Мы тесно сотрудничаем с НАТО в рамках программы "Партнерство ради мира" и не меняем своих намерений относительно вступления в эту организацию", - заявил Саакашвили. По его словам, в июле в Стамбуле на саммите НАТО для Грузии будут определены критерии, необходимые для дальнейшей интеграции в НАТО. Кроме того, сказал он, в ближайшее время с целью вступления в эту организацию в Грузии вводится должность гражданского министра обороны. "Нам нужны стабильные гарантии безопасности, и единственным гарантом мы видим НАТО", - сказал Саакашвили. В свою очередь, госсекретарь США, говоря о сроках вступления Грузии в НАТО, сказал: "Двери НАТО открыты, но нужно, чтобы Грузия соблюдала определенные стандарты для вступления в НАТО". "Необходимо развивать процесс сотрудничества Грузии с НАТО и скачкообразно это не получится", - отметил Пауэлл.

26 января. Президент Грузии Михаил Саакашвили выступил с инициативой увековечить память первого президента независимой Грузии Звиада Гамсахурдиа и перенести его прах из Чечни на родину. "Это наш долг перед историей", - заявил Саакашвили на встрече с представителями Госкомиссии по национальному согласию. "Мы ведем переговоры с семьей первого президента о перезахоронении останков Звиада Гамсахурдиа на родине. Спецслужбам и другим органам будет трудно получить согласие семьи президента, но мы надеемся, что к 9 апреля такое соглашение будет достигнуто", - сказал Саакашвили на церемонии подписания Декларации о национальном примирении и амнистировании тех "звиадистов", которые все еще находятся в тюрьмах страны.

26 января. Россия и Грузия вернутся к вопросу о российских военных базах после формирования грузинского правительства, заявил глава МИД РФ Игорь Иванов. "Мы условились с новым руководством Грузии - как только будет завершено формирование грузинского правительства, возобновить работу соответствующих рабочих групп, в том числе по вопросам российских военных баз, чтобы с учетом взаимных интересов найти решение, которое удовлетворяло бы обе стороны", - сказал российский министр журналистам в Москве. "Но принципиально важно, что этот вопрос будет решаться в контексте развития отношений во всех других областях - политической, торгово-экономической и гуманитарной", - считает Иванов.

26 января. Вопросы двусторонних отношений, в особенности, сотрудничества в борьбе с международным терроризмом и нераспространением оружия массового поражения обсудили в Тбилиси глава МИД Армении Вардан Осканян и Госсекретарь США Колин Пауэлл. Встреча глав внешнеполитических ведомств двух стран состоялась в рамках церемонии инаугурации новоизбранного президента Грузии Михаила Саакашвили. Госсекретарь США позитивно оценил вовлеченность Армении в этом сотрудничестве. В ходе встречи стороны затронули также нынешний этап процесса урегулирования нагорно-карабахского конфликта, первую встречу президентов Армении и Азербайджана в конце прошлого года в Женеве. Состоялся обмен мнениями о возможных вариантах решения проблемы. Говорилось о необходимости достижения конкретных результатов усилиями МГ ОБСЕ. Была подчеркнута важность продолжения прямого диалога между президентами Армении и Азербайджана. Собеседники коснулись и существующих региональных проблем. Особое внимание стороны уделили шагам направленным на нормализация армяно-турецких отношений. Стороны позитивно оценили нынешний армяно-турецкий диалог и отметили важность роли США в деле переводе этих отношениях в практическую плоскость. Была также затронута ситуация в Ираке. Министр Осканян вновь заявил о готовности Армении активно участвовать в программах восстановления Ирака, в частности, в оказании технической и гуманитарной помощи“.

27 января. В Тбилиси начал работу учредительный съезд общественного движения "Демократическая Аджария", на который из Аджарии прибыло более четырех тыс. человек. Как сообщает информационное агентство "Новости-Грузия" со ссылкой на представителей движения, нынешние власти Аджариии не разрешили провести этот съезд в Батуми. Находящаяся также в оппозиции к лидеру автономии Аслану Абашидзе неправительственная организация "Наша Аджария" направила на съезд своих представителей, демонстрируя тем самым свою поддержку новому движению.

27 января. На реке Чолоки, на административной границе Аджарии проходит "акция роз", организованная представителями движения "Наша Аджария". В акции принимают участие более 500 человек. Как сообщили информагентству "Новости-Грузия" представители "Нашей Аджарии", ожидается, что к акции присоединится еще несколько сотен человек - жителей близлежащих сел и населенных пунктов автономии. Участники акции выступают за "снятие барьеров между центром и регионом". В частности, они требуют, чтобы власти Аджарии не размещали более на административной границе Аджарии, проходящей по мосту через реку Чолоки, блок-пост, который в течение последнего времени блокировал движение по трассе Тбилиси-Батуми.

27 января. Аслан Абашидзе считает возможным повторение событий в Абхазии и Южной Осетии на территории Аджарии. "В Аджарии повторятся события в Абхазии и Южной Осетии - будут те же жертвы, раздробленность, выжженная земля, затяжные конфликты и встречи за рубежом по урегулированию конфликта", - сказал аджарский лидер Аслан Абашидзе журналистам.

27 января. Руководители Армянского Национального Комитета Америки (АНКА) провели ряд встреч с представителями администрации и госдепартамента США, а также послом Грузии в Вашингтоне Леваном Микеладзе. Целью встреч стало ознакомление с нынешней ситуацией в Грузии и выражение обеспокоенности американских армян по поводу социально-экономического положения армянского населения Самцхе-Джавахетского региона Грузии. В целях содействия экономическому подъему Джавахети, АНКА предложил направлять многолетнюю и целенаправленную программу помощи региону со стороны США, которая будет осуществляться в рамках помощи Грузии

28 января. С утра над Батуми летают вертолеты, улицы города патрулируют вооруженные лица, многие из них - в штатском, сообщает грузинская телекомпания "Рустави-2". По информации "Рустави-2", с утра в в центре Батуми блокированы многие улицы, в частности, главный проспект, где расположена резиденция Аслана Абашидзе. По мнению телеканала, такими радикальными мерами руководство автономии намерено обеспечить порядок на территории Аджарии. Утром в среду в Батуми началась акция в поддержку Абашидзе. Вначале она проходила в центре города у здания батумского Театра оперы и балета, затем охрана пропустила митингующих к резиденции Аслана Абашидзе. Митингующие заявляют, что не допустят усиления оппозиции в регионе. По словам участников акции, они собрались, чтобы защитить конституционно избранного главу региона.

28 января. "В последнее время в Грузии на фоне мирного процесса смены власти официальными представителями грузинского руководства неоднократно делались заявления, внушающие сомнения в приверженности Тбилиси мирному политическому урегулированию грузино-абхазского конфликта и своим международно-правовым обязательствам", - отмечается в распространенном в среду заявлении президента Абхазии Владислава Ардзинбы. "В этом аспекте вызывает беспокойство тот факт, что несмотря на подобную позицию официального Тбилиси, ряд стран, и в первую очередь, США, оказывают Грузии масштабную военную помощь. При этом представители этих стран утверждают, что все это будет использовано Грузией для силового решения проблемы взаимоотношения с Абхазией", - подчеркивается в заявлении главы Абхазии. "В этой связи хочу подчеркнуть, что абхазская сторона заинтересована в сохранении переговорного процесса и готова к конструктивному диалогу с грузинской стороной по разрешению проблем, порожденных конфликтом. Вместе с тем, у нас достаточно сил, средств и решимости для того, чтобы защитить суверенитет, независимость и территориальную целостность республики Абхазия", - говорится в заявлении

28 января. Международные консорциумы BTC Co и SCP Co выделили один млн долларов для оказания помощи беженцам в Грузии в оплате электроэнергии. Компания BTC Co осуществляет строительство нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, а компания SCP Co - газопровода Баку-Тбилиси-Эрзерум /Южно-Кавказский трубопровод/.

28 января. Активист батумского представительства молодежного движения "Кмара" /"Довольно"/ Авто Беридзе задержан днем в Батуми местными правоохранительными органами. По сообщению телекомпании "Рустави-2", задержание произошло незадолго до начала акции протеста, которую батумские представители движения "Кмара", требующего отставки лидера Аджарии Аслана Абашидзе, запланировали в Батуми на 14 часов. Сотрудники правоохранительных органов Аджарии отобрали у участников акции флаги и транспаранты и не позволили провести акцию.

28 января. Министерство внутренних дел Грузии сообщает о том, что населению Аджарии раздают оружие. "По нашей информации, в Аджарии раздают оружие. Мы не допустим противостояния и кровопролития в автономии",- заявил глава МВД Грузии Георгий Барамидзе на пресс-конференции.

28 января. Министр обороны России Сергей Иванов заявил, что на переговорах с Госсекретарем США Колином Пауэллом вопрос о возможном финансировании вывода оставшихся российских баз из Грузии не обсуждался. "Мы считаем, что все стамбульские соглашения, которые Россия взяла в 1999 году на саммите ОБСЕ, выполнены", - сказал Иванов. "И вообще, искусственные затяжки, на мой взгляд, вызывают беспокойство, и я озабочен тем, что ДОВСЕ может постигнуть такая же судьба как договор по ПРО 1972 года. Российской стороне этого бы не хотелось", - сказал Иванов. Что касается заявления госсекретаря США Колина Пауэлла о военных базах США в странах СНГ, "их статус носит временный характер и определяется сроками антитеррористической операции в Афганистане".

28 января. В Тбилиси объявлено об объединении двух политических организаций - партии "Национальное движение" Грузии и избирательного блока "Бурджанадзе-демократы". Как заявил на пресс-конференции государственный министр, один из лидеров блока "Бурджанадзе-демократы" Зураб Жвания, "отныне мы будем единой политической силой", сообщает агентство "Новости-Грузия". По словам Жвания, новая объединенная партия выступит с единым избирательным списком на предстоящих 28 марта парламентских выборах. Лидером новой партии будет президент Грузии Михаил Саакашвили, добавил он. "Нашим объединением мы хотим продемонстрировать, что наши политические силы вместе несут ответственность за осуществление демократических преобразований в Грузии", - отметил Жваниа. Учредительный съезд новой политической организации состоится в ближайшее время в Тбилиси.

28 января. В пресс-службе главы Аджарской автономии "Новости-Грузия" категорически опровергли информацию о раздаче оружия населению автономии. "Оружие населению никто не раздает - это исключено. Распространение подобной информации - это дезинформация и провокация", - заявил представитель пресс-службы. Комментируя ситуацию в Батуми, представитель пресс-службы заявил, что обстановка в городе постепенно стабилизируется.

28 января. Председателем "Демократической Аджарии" избран лидер движения, депутат парламента Грузии, член блока "Бурджанадзе-Демократы" Эдвард Сурманидзе, которого многие уже называют "альтернативой Абашидзе". По его словам, "Демократическая Аджария" уже собрала в автономии около 30 тысяч сторонников и центральный офис движения будет открыт в Батуми в течение нескольких дней. Сурманидзе собирается представить руководству Аджарии конкретные рекомендации по урегулированию проблем, существующих между Тбилиси и Батуми, и заявляет, что "правительство Аджарии должно вместе с остальными регионами Грузии участвовать в реформах, которые намерены проводить центральные власти страны". По словам Сурманидзе, если нынешние власти автономии не предпримут шагов в этом направлении, их заставят учесть эти предложения при поддержке народа. На этом фоне также следует отметить сегодняшнюю реакцию государственного министра Грузии Зураба Жваниа, который является одним из лидеров блока "Бурджанадзе-Демократы", членом которого является Сурманидзе. В частности, критикуя представителя своего блока за сделанные им заявления, Жваниа заявил, что у Аджарии "есть руководитель, и очень неловко со стороны некоторых откровенно говорить о своем желании занять его пост". Кроме того, "в автономии много важных проблем, которые нам всем следует решать вместе с руководством Аджарии", - добавил госминистр Грузии.

28 января. Как сообщает джавахкское агентство "А-Инфо", 62-ая военная база РФ, дислоцированная в городе Ахалкалаки, постепенно оказывается в еще более тяжелом состоянии. По информации достоверных источников, по секретному распоряжению официального Тбилиси, силовые подразделения Ахалкалаки приступили к учету и строгому контролю организаций и частных лиц, входящих в экономические сделки с российской базой. Источник указывает на тот факт, что эти организации и частники в скором времени, при прямом или косвенном давлении Тбилиси, могут отказаться от сделок с российскими военными. Еще более ужесточила свое особое отношение к автомобилям, принадлежащим российской военной базе, грузинская Госавтоинспекция. Совершенно недавно в Марнеули были незаконно задержаны пять грузовиков, принадлежащих военной базе. После многодневного простоя грузовики были отпущены, конечно, после выплаты немалой взятки, - сообщает "А-Инфо".

29 января. Американские конгрессмены призывали президента США Джорджа Буша потребовать от премьер-министра Турции Реджепа Эрдогана, встреча с которым запланирована сегодня в Вашингтоне, немедленно прекратить незаконную блокаду Армении. Как сообщили в Армянской Ассамблее Америки (ААА) соответствующее письмо было направлено на имя президента США за подписью более 50 членов Палаты представителей США.

29 января. Грузинские лейбористы требуют от Конгресса США 100 млн долларов в качестве компенсации за "организацию революции" в Грузии, передает агентство "Новости-Грузия".  "Создать специальную комиссию для расследования и наказания должностных лиц США, принимавших участие в событиях, развивающихся в Грузии" потребовал на пресс-конференции в Тбилиси лидер Лейбористской партии Шалва Нателашвили. Среди лиц, которые, по мнению Нателашвили, должны нести ответственность за случившееся в Грузии, - финансовый магнат Джордж Сорос и бывший посол США в Грузии Кеннет Яловиц. Обращение лидера грузинских лейбористов было в четверг направлено членам Конгресса США.

29 января. Вице-премьер РФ, российский сопредседатель Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Армения Борис Алешин опроверг сообщения ряда СМИ о возможности пересмотра армяно-российского межправительственного соглашения "Имущество в обмен долг", в рамках которой Армения передала России пять предприятий. Прибывший сегодня в Армению с двухдневным рабочим визитом Алешин заявил в ереванском аэропорту журналистам, что для России это сделка очень важна. "Это первое соглашение подобного рода, и мы очень ответственно относимся к нему", - отметил Алешин. В свою очередь, армянский сопредседатель Межправительственной комиссии, секретарь совета безопасности при президенте РА, министр обороны Серж Саркисян заявил, что даже при желании пересмотреть договор о передаче предприятий технически и практически не возможно. "Мы ожидаем, что в течение этого года Россия ознакомит армянскую сторону с планом развития этих предприятий. Для нас очень важно чтобы эти уже российские предприятия были задействованы и платили налоги", - отметил он.

ГРУЗИЯ

Досрочные президентские выборы в Грузии и перспективы российско-грузинских отношений

Михаил Александров Доктор политологии

Досрочные президентские выборы в Грузии 4 января 2004 года, проводившиеся после государственного переворота и отставки Эдуарда Шеварднадзе с поста президента, не принесли никаких сюрпризов. С ошеломляющим преимуществом, характерным для тоталитарных режимов победу одержал один из лидеров “бархатной революции“ Михаил Саакашвили. Согласно данным ЦИК Грузии он получил на выборах более 96 процентов голосов. Такой результат был, однако, совершенно не удивительным в условиях политики запугивания и угроз в адрес оппозиции, проводившейся победившим триумвиратом в лице Саакашвили, Бурджанадзе и Жваниа. Например, потенциально сильный противник Саакашвили, имеющий пророссийские взгляды, Игорь Георгадзе, не смог даже принять участие в выборах под угрозой ареста по сфальсифицированному обвинению. Имели место обстрелы домов и автомобилей лидеров оппозиции, постоянно раздавались угрозы об анти-коррупционных расследованиях в их адрес.  Люди победившего триумвирата жестко контролировали весь процесс выборов в избирательных комиссиях на местах. Важным элементом фальсификации итогов выборов стало уменьшение списочного состава избирателей на 700 тысяч человек, что позволило сформировать впечатление о достаточной процентной явке на выборах, чтобы считать их состоявшимися. Естественно, эти выборы нельзя рассматривать как честные, и демократические.

Важным элементом предвыборной кампании явилась ее неожиданность и неподготовленность, что сыграло на руку победившему триумвирату. Оппозиция оказалась настолько ошеломленной столь бесцеремонной сменой власти и всеобъемлющей поддержкой Западом новых руководителей, что не смогла ничего противопоставить напору “молодых реформаторов“. Для подготовки к президентским выборам за 45 дней у оппозиции не было ни политического, ни финансового ресурса. Не было предпринято и необходимых шагов по консолидации разрозненных оппозиционных сил. Поэтому единственной эффективной тактикой в этих условиях стал бойкот выборов основными политическими игроками. Однако можно предположить, что перед парламентскими выборами оппозиции удастся перегруппироваться и выступить более эффективно.

Реакция стран Запада на результаты выборов была также вполне предсказуемой с учетом того, что переворот в Тбилиси был инициирован США и проведен при их прямой поддержке. В преддверии досрочных президентских выборов США и другие страны Запада оказали новым властям в Грузии не только моральную и политическую, но и финансовую поддержку. Уже 4 декабря 2003 года США объявили о выделении новому руководству Грузии 5 млн. долларов для решения неотложных финансовых проблем и 2 млн. долларов на финансирование "отопительной программы" для социально неимущих слоев населения. Это должно было подкрепить позиции Саакашвили в глазах обнищавшего населения. В добавление к этому США объявили, что предоставят Грузии 14 миллионов предназначены в основном на выдачу зарплат и пенсий. Почти одновременно об оказании помощи Грузии заявила ОБСЕ, которая выделила более 5 млн. евро для организации досрочных президентских и парламентских выборов. Европейская Комиссия выделила Грузии помощь на общую сумму в семь миллионов евро. Пять миллионов из этой суммы предназначены для оказания гуманитарной помощи населению республики и два миллиона - на организацию проведения парламентских и президентских выборов 2004 года.

Неудивительно поэтому, что характер досрочных президентских выборов в Грузии и их результаты получили безоговорочное признание Запада, несмотря на то, что даже по стандартам СНГ эти выборы были далеко не демократическими и не справедливыми. Тем не менее, уже в первый же после выборов вечер письмо с поздравлениями Саакашвили направил британский премьер министр Тони Блэр, а несколькими днями позже - президент Франции Жак Ширак. 6 января последовало заявление официального представителя Госдепартамента США Адама Эрели с признанием результатов выборов. По его словам, состоявшиеся 4 января президентские выборы в Грузии стали важным шагом этой страны на пути к демократии. "Мы ждем возможности тесно работать с избранным на выборах президентом Саакашвили – поддерживать демократические и ориентированные на рынок реформы в Грузии, - подчеркнул американский представитель.

А на следующий день Саакашвили получил поздравления от самого Джорджа Буша, который лично позвонил новоизбранному президенту Грузии. Как сообщил пресс-секретарь исполняющего обязанности президента Грузии Георгий Арвеладзе, в ходе разговора "Буш отметил, что гордится достижениями грузинского  народа в последних событиях, восхищен личным мужеством Саакашвили, а США возлагают большие надежды на новую Грузию". По словам Арвеладзе, президент США готов оказать помощь Грузии "по всем важным вопросам, в том числе по вопросам национальной безопасности, а также в проведении государственных реформ". В ходе беседы Буш также пригласил Саакашвили посетить США с визитом после церемонии инаугурации, назначенной на 25 января. Саакашвили получил такое же приглашение и от канцлера Германии Г.Шредера.

Заместитель госсекретаря США Л.Паско, курирующий вопросы евразийской политики Вашингтона, посетил Тбилиси с целью «выразить поддержку новому руководству страны и обсудить вопросы сотрудничества и оказания дальнейшей помощи Грузии». Побывал в Тбилиси и координатор по внешнеполитическим вопросам Европейского Союза Хавьер Солана.  Даже сам Саакашвили не ожидал такого «беспрецедентного факта», как прибытие на его инаугурацию столь высокопоставленного представителя американской администрации как госсекретарь К.Пауэлл. Например, на инаугурацию Алиева младшего прибыл лишь заместитель госсекретаря США.

Вообще, оценка Западом президентских выборов в Грузии явно контрастировала с оценкой президентских выборов в Азербайджане, которые состоялись в середине октября 2003 года и намного превосходили выборы в Грузии как по уровню организации, так и по степени демократичности. Алиев младший победил в результате действительно состязательного избирательного процесса с сильными противниками при наличии реальных, а не вымышленных списков избирателей. Конечно, определенные фальсификации имели место и в Азербайджане, но они не были столь масштабными и не оказали решающего влияния на результаты выборов. В Грузии же выборов просто, не было, а было юридическое оформление силового захвата власти. Тем не менее, выборы в Азербайджане, в отличие от Грузии, были оценены Западом как не честные и не демократические.

Одним словом, можно без преувеличения сказать, что в отношениях со странами СНГ дипломатия Запада перешла к методам, характерным для периода “холодной войны“, когда у власти поддерживались любые коррумпированные и диктаторские режимы, занимавшие антисоветскую позицию. Теперь взят курс на поддержание анти-российских режимов даже путем государственных переворотов. При этом такие режимы превозносятся как демократические. В то же время, менее послушные и независимые режимы сразу же приобретают ярлык диктаторских.

К сожалению, в этой непростой обстановке, руководители наблюдательной группы СНГ, и в том числе российские представители, не проявили достаточной объективности и продемонстрировали чисто формалистский подход. Группа наблюдателей СНГ во главе с председателем исполнительного комитета СНГ Юрием Яровым отметила, что президентские выборы, состоявшиеся в Грузии 4 января, "прошли без грубых нарушений". "На выборах имели место незначительные нарушения, но это было из-за некомпетентности членов комиссии, и эти нарушения не могли повлиять на итоги выборов", - сообщил журналистам Юрий Яров в понедельник на пресс-конференции в Тбилиси. По его словам, "выборы в Грузии прошли на высоком уровне, но сейчас необходимо работать над совершенствованием правового аспекта избирательного законодательства". Одной из самых серьезных проблем, которая не была решена в ходе проведения внеочередных выборов президента Грузии Юрий Яров считает отсутствие точных списков избирателей. Хорошо еще, что официальная Москва воздержалась от того, чтобы дать этим выборам положительную оценку.

Представители Совета Федерации России в составе наблюдателей Константин Маркелов и Валерий Кадохов, хотя и зафиксировали нарушения, но заняли примиренческую позицию. Как заявил Маркелов: "Несмотря на наличие ряда вопросов, выборы признаны действительными, так как страну нельзя оставлять без легитимной власти… Михаила Саакашвили действительно поддержало большинство граждан, так как с молодыми реформаторами в Грузии связывают надежды на реальные перемены к лучшему в ближайшее время". В то же время, по его словам, наблюдатели зафиксировали ряд процедурных и организационных нарушений в ходе выборов, в частности, "несоответствие предварительного списка избирателей /1 млн 700 тыс граждан/ с реально проголосовавшими /2 млн 300 тыс/, отсутствие предвыборной агитации и равного свободного доступа к СМИ для всех кандидатов".

Однако после оглашения официальных результатов, МИД так и не выступил ни с каким специальным заявлением. Конечно, было бы лучше если бы в Москве без всяких обиняков подвергли выборы справедливой критике. Но у нас, похоже, в очередной раз посчитали, что не следует идти наперекор “мировому сообществу“ и, не испытывая восторга по поводу всего, что происходит в Грузии, решили просто промолчать. Это, кстати, стало очередным проявлением непоследовательности российской политики в отношении ситуации в Грузии, начиная с государственного переворота 24 ноября 2003 года. Но даже такая позиция Москвы выглядела довольно критичной на фоне всеобщей поддержки, которую получил Саакашвили в западных столицах. Лишь 15 января Владимир Путин поздравил Михаила Саакашвили с избранием на пост президента Грузии.  "Рассчитываю, что российско-грузинские отношения будут развиваться на основе реального добрососедского взаимодействия, в интересах укрепления стабильности и безопасности на Кавказе", - подчеркнул президент РФ. Он подтвердил приглашение Саакашвили посетить Россию с визитом, конкретные сроки которого будут согласованы по дипломатическим каналам.

Основой российской дипломатической игры в отношении Грузии после госпереворота должен был бы стать обмен нашего признания новых властей на реальные уступки грузинской стороны в каком-либо ключевом вопросе двухсторонних отношений. А проблема легитимизации для новых властей действительно стояла достаточно остро прежде всего в самой Грузии. Весьма влиятельные политики не признали легитимности смены власти и бойкотировали выборы. Так, влиятельная Лейбористская партия заявила о массовой фальсификации результатов президентских выборов. "Мы не признаем Михаила Саакашвили президентом Грузии, поскольку он пришел к власти несправедливым образом. Этот человек способен поставить трагическую точку в истории Грузии", - заявил лидер Лейбористской партии Грузии Ш.Нателашвили. А лидер Аджарии Аслан Абашидзе неоднократно заявлял, что расценивает события в Грузии как государственный переворот. Он вообще первоначально не хотел проводить досрочные президентские выборы на территории Аджарии. Но под сильным давлением Запада, в лице посла США Майлза и руководителя группа мониторинга ПАСЕ Матиаса Йорша, Абашидзе был вынужден пойти на уступки.

В преддверии выборов посол США два раза приезжал в Батуми для встречи с Абашидзе. Вторая их встреча 17 декабря проходила за закрытыми дверями и длилась три часа. Согласно имеющейся неофициальной информации, Майлз и Абашидзе обсуждали вопрос участия Аджарии в назначенных на 4 января внеочередных выборах президента Грузии. А 18 декабря в Тбилиси Матиас Йорш предупредил, что позиция Совета Европы в отношении участия Аджарии в президентских выборах в Грузии однозначна: в Аджарии должны быть открыты избирательные участки, и население само должно решить, принимать ему участие в выборах или нет. "В противном случае неучастие автономии в выборах будет расценено как нарушение прав избирателей в автономной республике. Я надеюсь, что Аслан Абашидзе учтет официальную позицию Совета Европы", — подчеркнул он. Понятно, что Западу было чрезвычайно важно для придания выборам большей легитимности, чтобы они прошли во всех районах Грузии, включая Аджарию.

Примечательно, что в этих не простых условиях со стороны Москвы не было сделано ровным счетом никаких заявлений в поддержку Абашидзе. Оказавшись под столь сильным давлением и без поддержки Москвы, аджарский лидер был вынужден пойти на частичные уступки. Он разрешил проведение выборов, но объявил об их бойкоте со стороны партии “Возрождение“, пользующейся в Аджарии всеобщей поддержкой. В результате в выборах приняло участие лишь 24 процента от общей численности избирателей. А сам Абашидзе пришел и проголосовал в самый последний момент, перед закрытием избирательных участков, чтобы нейтрализовать обвинения в сепаратизме со стороны Тбилиси. Выборы бойкотировались и Лейбористской партией.

Можно предположить, что проблема легитимности нынешних властей продолжит оставаться ключевой темой во внутриполитической борьбе в Грузии на ближайшую перспективу. Более того, можно ожидать, что этот вопрос станет точкой консолидации разрозненных оппозиционных сил. Сила оппозиционного движения будет нарастать по мере разочарования населения Грузии в нынешних лидерах, которые, без сомнения, окажутся не в состоянии быстро разрешить сложные экономические и межнациональные проблемы страны. Такой консолидации могла бы способствовать целенаправленная политика Москвы, включая политическую и финансовую поддержку оппозиции, ее подталкивания к поддержки единого харизматического лидера пророссийской ориентации, например Игоря Георгадзе.

В этой ситуации признание законности смены власти в Грузии и президентских выборов со стороны Запада безусловно укрепило позиции режима Саакашвили и подорвало аргументацию “новой оппозиции“ о не легитимности этой власти. Наоборот, особая позиция Москвы могла бы придать больший вес точке зрения оппозиции. Однако дипломатическая игра вокруг вопроса о легитимности не была проведена Москвой достаточно эффективно. Все началось с визита министра иностранных дел Иванова в Тбилиси в ночь государственного переворота, негативные аспекты которого с точки зрения российских интересов были рассмотрены нами в предыдущей статье (См.: “Переворот в Грузии и концепция “недифференцированной стабильности“ Игоря Иванова“). Затем Иванов эту ошибку попытался подкорректировать, но во-первых, сказанного не вернешь, а во-вторых, дальнейшие действия Москвы тоже носили половинчатый характер.

Например, серьезные промахи были допущены в вопросе о визите и.о. президента Грузии Бурджанадзе в Москву 24 декабря. Вполне допустимо, что российское руководство было заинтересовано в том, чтобы услышать о планах “молодых реформаторов“ из первых уст. Однако, все это можно было бы сделать по дипломатическим каналам. Ведь было достаточно ясно, что Бурджанадзе этот визит был нужен для поднятия статуса новых властей, статуса, который многими подвергался сомнению. А тут ее пригласили в Москву, да к тому же сам российский президент. В действительности в этом визите следовало отказать, а г-жу Бурджанадзе направить к российскому послу в Тбилиси, или принять ее в Москве на уровне замминистра.

Пропагандистское сопровождение визита с российской стороны тоже было недостаточно эффективным. Сначала все было сделано вроде бы правильно. Помощник президента России Сергей Ястржембский выступил с сильным заявлением, обвинив Грузию в том, что ее территория превратилась в перевалочную базу для террористов, действующих на территории Чечни. По его словам, грузинская сторона до сих пор никак не среагировала на информацию об уничтожении в ноябре в Чечне большого отряда боевиков, часть из которых имели паспорта с грузинскими визами. "Я думаю, грузинские власти узнают об этом сегодня через СМИ", - сказал он. Данное заявление произвело должное впечатление, однако, на этом все и ограничилось. Руководство России так и не сделало никаких заявлений, которые бы ставили бы под сомнение легитимность новых властей Грузии. Между тем, грузинская пропаганда умело обыграла этот визит для укрепления позиций нового режима, представляя дело таким образом, что Бурджанадзе прибыла в Москву по приглашению самого Путина, не уточняя, что она сама напросилась на этот визит. А соответствующих подробных разъяснений с российской стороны не последовало.

В дальнейшем Москва не смогла в достаточной мере использовать фактор Абашидзе. Первоначально, был предпринят вроде бы правильный шаг. Россия объявила о предоставлении Аджарии льготного визового режим. Такой шаг, безусловно, укреплял позиции Батуми в торге с Тбилиси как с морально-политической точки зрения, так и по практическим соображениям. Это давало возможность аджарцам посещать Россию без необходимости приезжать в Тбилиси для получения визы в российском посольстве. В условиях обострения отношений между Тбилиси и Батуми поездки в Тбилиси могли бы стать просто невозможными для многих представителей аджарской элиты и бизнеса, так как они могли в любой момент подвергнуться аресту за лояльность режиму Абашидзе. Государственный министр Грузии Зураб Жваниа расценил это как “недружественный шаг по отношению к Грузии".

Однако, после визита Бурджанадзе Москва, как-то самоустранилась от поддержки Абашидзе. Если бы Аджария формально не приняла участие в досрочных президентских выборах, то это поставило бы их итоги под еще большее сомнение. Но как уже отмечалось Москва не поддержала Абашидзе в этом вопросе и оставила его один на один с властями Тбилиси и Западом. Естественно, такое соотношение сил было явно не в пользу Абашидзе и он был вынужден уступить внешнему давлению. Между тем, российский МИД вполне мог бы выступить с заявлением о том, что рассматривает вмешательство США и ПАСЕ во внутриполитический процесс в Грузии, и в частности давление на руководство Аджарии, совершенно недопустимым. Пожалуй, этого было бы достаточно, чтобы Абашидзе не изменил своего курса и не провел бы голосования на территории Аджарии.

Как уже отмечалось, Москва не дала негативной оценки выборам. Наконец, приглашение Саакашвили посетить Москву, содержащееся в поздравлении Путина от 15 января 2004 года было также нецелесообразным. Такое приглашение, если бы в нем была необходимость, могло бы быть сделано по дипломатическим каналам без особой огласки. Также перебором стало и присутствие российского министра иностранных дел на инаугурации Саакашвили. Здесь можно было ограничиться уровнем заместителя министра или даже посла.

Похоже, что противоречивая политика Москвы в значительной степени была связана с определенными надеждами части российского руководства на возможность более дружественных отношении с Грузией, о чем много раз говорили новые власти Грузии. Дело в том, что с первых же дней после переворота Саакашвили, неоднократно заявлял, что намерен улучшить отношения с Москвой. Например, в статье в "Файнэншл таймс" 2 декабря 2003 года он заявил, что Россия для Грузии имеет большое значение, поскольку в течение 200 лет она была близким партнером Грузии, страной, с которой Грузия поддерживает много культурных, политических и религиозных связей. "Позитивные российско-грузинские отношения являются необходимым шагом для строительства мира и процветания на Северном Кавказе. В этом плане решающим будет сотрудничество с Россией в ликвидации терроризма в Чечне", - подчеркнул он. На пресс-конференции в Тбилиси сразу же после закрытия избирательных участков 4 января 2004 года Саакашвили заявил, что намерен установить более тесные отношения с Россией. "Установление гораздо более тесных и теплых дружеских отношений с Российской Федерацией будет одним из основных приоритетов нового руководства Грузии", - отметил он. "У нас, естественно, есть свои национальные интересы, у России - свои, но мы обязательно найдем точки соприкосновения и сможем начать новую эпоху в наших отношениях. Для Грузии это очень важно и я думаю, мы найдем взаимопонимание и в Москве", - отметил Саакашвили.

Представляется, однако, что данные заявления были не более, чем тактической уловкой, предпринятой, во-первых, с целью получения от Москвы политического признания, а во-вторых, в надежде на немедленную экономическую помощь (газом, электроэнергией, топливом) для облегчения сложного внутриполитического положения. А на практике данные заявления противоречили как другим заявлениям новых властей, так и их дипломатическим претензиям к Москве. Конечно, нельзя сказать, что российская сторона полностью поддалась этой демагогии, но определенные необоснованные уступки все-же были сделаны.

Между тем, реальные контуры внешнеполитического курса новых властей Грузии проявились еще до президентских выборов. Через пять дней после переворота в Тбилиси состоялась встреча и.о. президента Грузии Бурджанадзе с председателем Комитета по НАТО в конгрессе США Брюсом Джексоном. На встрече Бурджанадзе заявила, что "Грузия заинтересована в интеграции в НАТО, и этот курс внешней политики будет сохранен". На заседании Совета министров иностранных дел стран-членов ОБСЕ в Маастрихте 1 декабря Бурджанадзе подтвердила эту позицию, заявив: "Наш политический курс, который мы выбрали 10 лет назад, остается прежним: членство в НАТО, в Европейском Союзе, хорошие отношения стратегического партнерства с США". В дальнейшем неизменность курса на интеграцию с США и НАТО была несколько раз подтверждена и самим Саакашвили. Так, в интервью телевидению Армении 8 января он заявил, что “США остаются единственной гарантией безопасности для Грузии, в то время как другие сверхдержавы заставляют нас сталкиваться с разного рода проблемами". Таким образом, официальный Тбилиси должен продолжить сотрудничество с Вашингтоном и повысить уровень этих отношений без вреда для России, резюмировал он. Трактовку того, что будет, а что не будет составлять “вред“ он, естественно, оставил за собой.

Посетивший 5 декабря Грузию с визитом министр обороны США Дональд Рамсфельд по достоинству оценил старания грузинских протеже США. В ходе визита он подчеркнул, что "США окажут дальнейшую поддержку безопасности, независимости и территориальной целостности Грузии и выразил надежду на то, что в дальнейшем отношения Грузия-США укрепятся. Рамсфельд также заявил, что "Грузия является надежным другом Запада" и назвал “правильным выбором“ стремление Грузии вступить в НАТО.

Причины нынешнего интереса США к Грузии и Закавказью в целом вполне объяснимы с точки зрения их глобальной стратегии. В нынешней геополитической ситуации этот регион играет ключевую роль в реализации одной из наиболее приоритетных целей США – нанесения поражения Ирану. Нельзя исключать, что США намерены готовить плацдарм для военной операции против Ирана или для его дестабилизации путем спецопераций с использованием территории соседних государств, в том числе путем провоцирования сепаратистских настроений и развязывания межэтнического конфликта. США также важно иметь возможность в случае конфликта с Ираном перекрыть любые поставки туда по Каспийскому морю. Неслучайно, в ходе своего визита в Баку в декабре 2003 года министр обороны США Дональд Рамсфельд пытался оказать давление на Азербайджан дать согласие на размещение станции электронного слежения, которая могла бы контролировать перевозки из России в Иран по Каспийскому морю. Понятно, что в случае кризиса эта станция могла бы использоваться для наведения американских самолетов на морские и наземные цели Ирана, а подлетное время со стороны Грузии исчислялось бы минутами.

Второй, стратегической целью США в Закавказье является получение контроля над нефтяными запасами Каспийского бассейна. Представляется, однако, что после оккупации Ирака и установления контроля над его нефтяными ресурсами значение нефтяного фактора в политике США в Закавказье несколько понизилась. Хотя, видимо, эта цель остается на повестке дня как более отдаленный приоритет. Тут для США важно обеспечить безопасный приток нефти по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан, который ожидается ввести в действие в 2005 году. Геополитическая роль этого трубопровода общеизвестна. Она направлена на создание экономической базы для отрыва Азербайджана и Грузии от России и СНГ и экономического пристегивания этих стран к Западу. Важно, что по проекту он должен пройти по территории Аджарии, где находится российская военная база. Поэтому скорейшая ликвидация этой базы превратилась для США в один из важных внешнеполитических приоритетов.

Третьей целью США является подрыв военно-политического влияния России в Закавказье и Центральной Азии, отсечение России от Центральной Азии и создание военной угрозы для нас с юга. Это позволило бы США в будущем проецировать на нас силовое давление по всему периметру границ и лишить нас стратегической глубины, имеющейся в настоящее время с учетом баз в Казахстане, Киргизии и Таджикистане. К тому же военное присутствие США в этих районах блокировало бы наши политические и дипломатические возможностей в Центральной Азии, а также возможности развития экономических связей с Ираном и в перспективе – Афганистаном. Более того, у США открывались бы по-сути безграничные возможности для оказания поддержки вооруженному сепаратизму не только на Северном Кавказе, но также в Татарии, Башкирии и других районах с этнически разнородным населением. По мере укрепления внутреннего экономического положения и политической стабильности в России, усиления ее международного влияния, этот элемент стратегии США будет получать все более приоритетную роль.

Наконец, четвертой, наиболее отдаленной, но не менее важной целью военно-политической стратегии США в Закавказье является создание стратегического коридора в Центральную Азию, рассматриваемую как плацдарм для дестабилизации Китая. Именно Китай рассматривается Вашингтоном как нарождающаяся сверхдержава и главный геополитический конкурент в 21-ом веке. Между тем создание плацдарма в Центральной Азии для дестабилизации Китая выгодно с той точки зрения, что этот регион соприкасается с Синьцзян-Уйгурским автономным округом, где сильны сепаратистские настроения. Установление контакта с уйгурским сепаратистами, их финансирование и вооружение может рассматриваться Вашингтоном, как выигрышная перспективная стратегия против Китая.

О стремлении США иметь постоянное военное присутствие в Закавказье может свидетельствовать упомянутый визит Рамсфельда в Азербайджан и его требование о создании там американской станции электронной разведки, а также недавнее заявление посла в Тбилиси Майлза о том, что американские военные советники, задействованные в программе "Обучение и Оснащение" не будут выведены из Грузии. Еще раньше в пользу создания таких баз высказывался заместитель командующего войсками США в Европе генерал Чарльз Уолд. Естественно, для утверждения своего военного присутствия в Грузии США крайне необходимо как можно скорее выдавить из этой страны российские военные базы. В настоящее время в Грузии расположено две такие базы в Батуми (Аджария) и в Ахалкалаки (Джавахетия).

Во времена Шеварднадзе вопрос о базах обсуждался по дипломатическим каналам на регулярных консультациях между российской и грузинской сторонами. Грузинская сторона настаивала на выводе баз в течении трех лет, российская - десяти. Между тем, со времени Стамбульского саммита ОБСЕ прошло уже более четырех лет. Хитрый “кавказский лис“ избегал превращать этот вопрос в центральную проблему российско-грузинских отношений, стараясь излишне не раздражать российских военных и в то же время регулярно демонстрируя Западу лояльность и намерение избавиться от российского военного присутствия. Это позволяло ему получать определенные дивиденды и с той и с другой стороны. Можно предположить, что останься Шеварднадзе у власти, эта вялотекущая перебранка по базам продолжалась бы еще неопределенно долго. Однако, когда проект нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан перешел в практическую плоскость, нерешенность данного вопроса перестала устраивать США и Шеварднадзе был заменен на более агрессивных прозападных политиков.

После этого вопрос о базах как-то сразу выдвинулся на первый план в российско-грузинских отношениях. Начало этому было положено на заседании Совета министров иностранных дел стран-членов ОБСЕ в Маастрихте 1 декабря, где Бурджанадзе заявила о необходимости "полного и безоговорочного" вывода российских баз из Грузии. Это, по ее мнению, послужило бы "прочным вкладом в стабильность в регионе". Требование Бурджанадзе было сразу же поддержано госсекретарем США Колином Пауэллом. А посетивший 5 декабря Грузию министр обороны США Дональд Рамсфельд не примянул напомнить, что Пауэлл призвал Россию выполнить свои обязательства по договоренностям Стамбульского саммита ОБСЕ и вывести свои военные базы из Грузии. Вопрос о базах также поднимался грузинской стороной в ходе визита Бурджанадзе в Москву 25 декабря и ее беседы с министром обороны России Сергеем Ивановым, а также в ходе визита в Москву 8 января министра иностранных дел Грузии Тедо Джапаридзе и его переговоров с заместителем начальника Генштаба Вооруженных Сил России Юрием Балуевским. В обоих случаях российская сторона подтвердила свою прежнюю позицию о необходимости достаточно длительного срока для вывода баз из Грузии.

Между тем очевидно, что с точки зрения объективных политических приоритетов эта тема совершенно второстепенная. Российские базы никак не вмешивались во внутриполитический процесс в Грузии и не посягали на ее суверенитет. Это было наглядно продемонстрировано во время кризиса в Тбилиси, приведшего к отставке Шеварднадзе. С экономической точки зрения эти базы - существенный плюс для тех регионов, где они расположены, так как обеспечивают работой значительное число местных жителей. Поэтому такое внимание именно к базам на фоне гораздо более актуальных проблем таких, как острейший экономический кризис, астрономический внешний долг, деградировавшая социальная и транспортная инфраструктура, выглядит довольно странно. Вполне определенная логика появляется, однако, если предположить, что власти Тбилиси действуют по указке Вашингтона.

Однако, первый этап нажима на Россию по вопросу о выводе военных баз из Грузии не увенчался успехом. Выступая 6 декабря на пресс-конференции в Брюсселе по окончании сессии Совета Россия-НАТО, российский министр иностранных дел Игорь Иванов дал развернутый ответ на эти требования. По его словам, "если обращаться к Стамбульским договоренностям - а речь в данном случае идет о Совместном заявлении Российской Федерации и Грузии от 17 ноября 1999 года, - то в нем стороны заявили о готовности в течение 2000 года "завершить переговоры о сроках и порядке функционирования российских военных баз в Батуми и Ахалкалаки...". Такие переговоры ведутся. Состоялось уже восемь раундов, последний из них - в Москве 12-13 ноября 2003 года. "Но, как на любых переговорах, достижение договоренностей зависит от политической воли обеих сторон.“ Он добавил, что "в совместном заявлении содержались и другие обязательства, которые Россия выполнила досрочно“, указав в частности на закрытие военных баз в Вазиани, Гудаутах, и ремонтных предприятий в Тбилиси. Во всех последующих случаях Россия твердо отводила требования Грузии о выводе баз в трехлетний срок.

Однако, к сожалению, в этом вопросе действия российской стороны носили в основном оборонительный характер. Москва как бы отбивалась от наскоков, не переходя в контрнаступление, не выдвигая своих собственных инициатив. Одной из таких инициатив могли бы, например, стать консультации по вопросам безопасности с Ираном, где могла быть озвучена мысль о нежелательности “внерегионального“ военного присутствия в Закавказье. Можно было бы формально предложить Грузии обсудить вопрос о принятии этой страной на себя статуса нейтралитета и не размещении военных баз третьих стран на ее территории. Отказ Грузии от такого предложения можно было бы затем трактовать как вынашивание враждебных планов в отношении России.

Встретив твердый отпор по вопросу о базах, грузинская сторона попыталась поднять планку давления на новую ступень. В понедельник 12 января лидер Народного фронта Грузии Нодар Натадзе на пресс-конференции потребовал немедленно начать процесс вывода российских военных баз с территории Грузии. В выступлении Натадзе содержалась угроза проведения нападений и диверсий на сами базы и российских военнослужащих "Пока российские военные базы будут в Грузии, надо будет постоянно ожидать возможных диверсий на нашей территории со стороны российских спецслужб", - заявил он. Трудно предположить, что такой заявление было сделано без ведома официальных властей Грузии. Расчет, видимо, делался на то, что российская сторона еще не оправилась от синдрома, сопутствовавшего нападениям на военные базы националистов в период распада СССР и в панике начнет сворачивать базы. Однако, угроза явно не сработала.

На следующий день в МИД России был приглашен посол Грузии в Москве Зураб Абашидзе. "Российской стороной был выражен решительный протест в связи с антироссийскими выпадами лидера т.н. "Народного фронта" Грузии Н.Натадзе, который в ходе пресс-конференции в Тбилиси 12 января с.г. призвал к проведению диверсионных актов против российских военных баз, находящихся на грузинской территории", - сообщили в ДИП МИД РФ. Было подчеркнуто, что подобного рода подстрекательские призывы абсолютно недопустимы и не могут не нанести ущерб двусторонним отношениям, в особенности, когда речь идет о соседних государствах. Грузинские власти должны понимать, что любые провокации против российских баз и граждан на территории Грузии имели бы далеко идущие последствия, отметили в ДИП МИД РФ. Таким образом, в заявлении содержался недвусмысленное предупреждение официальным властям Грузии. Думается, что заявление имело бы еще больший эффект, если бы в нем содержались предупреждения о личной ответственности Натадзе и других потенциальных вдохновителей и организаторов диверсий против российских объектов, по прецеденту сложившемуся в отношении международных террористов, например, активистов движения Талибан.

С другой стороны, очевидно, что с практической точки зрения угрозу Натадзе было бы не так легко осуществить, в связи с поддержкой российских военных баз местным населением и в Аджарии и в Джавахетии. Неудивительно, что сразу же после выступления Натадзе последовало заявление официальных властей Аджарии. В частности, первый заместитель премьер-министра Аджарии Бадри Меладзе 13 января заявил: "Если некоторые политические силы захотят организовать акции вблизи базы российских войск в Батуми, чтобы ускорить ее вывод с территории Грузии, то такие акции станут очагом дестабилизации в Аджарии. Этого власти автономной республики не допустят", - сказал он. Кроме того, напомнил первый вице-премьер Аджарии, российские военные базы дают работу значительному числу местных жителей. Он не исключил, что возможны осложнения между местным населением и теми политическими силами, которые попытаются организовать подобные акции на территории Аджарии. "Решение вопроса о выводе российских баз - прерогатива центральных властей Грузии. Для этого Тбилиси должен вести переговоры с Россией. Политическими акциями такой вопрос не решается и не решится", - подчеркнул он.

Таким образом, и для центральных властей Грузии и для США стало ясно, что у них на данном этапе отсутствуют эффективные рычаги, которые могли бы вынудить Россию вывести свои военные базы из Грузии в срочном порядке. Такие рычаги, могли бы появиться только в том случае, если бы к власти в Аджарии и Джавахетии пришли бы руководители поддерживающие курс режима Саакашвили. Они могли бы организовать давление на российских военнослужащих даже без согласия местного населения. Следовательно, в этих региональных образованиях необходимо было бы провести операции по смещению нынешних руководителей и постановке у власти лояльных Тбилиси фигур. Ответ на вопрос, с кого начать, вырисовывался сам собой. Поскольку трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан должен пройти по территории Аджарии и американцам не хотелось бы, чтобы он находился в зоне контроля российских войск, то лидер автономии Аслан Абашидзе должен был стать первым кандидатом на смещение.

Действия по дестабилизации политической ситуации в Аджарии уже начались. Первым шагом стала засылка в Батуми активистов движения “Кмара“, которые стали призывать к свержению главы автономии Аслана Абашидзе. Полиция Аджарии задержала представителей движения 7 января в Батуми. В квартире одного из активистов "Кмара" Левана Чхартишвили был проведен обыск. По данным МВД Аджарии, они были задержаны в связи с незаконным хранением взрывчатых веществ и наркотиков. Это подтолкнуло Абашидзе принять решение о возобновлении действия режима чрезвычайного положения на территории автономии. Оно было утверждено Сенатом Аджарии поздно вечером 7 января по предложению лидера автономии Аслана Абашидзе. Согласно принятому решению, была усилена застава на реке Чолоки, а правоохранительные структуры Аджарии вновь переведены на казарменное положение. "Введение чрезвычайного положения на территории автономии связанно с тем, что определенные силы планируют искусственно обострить ситуацию на территории Аджарии и создать основу для дестабилизации в регионе", - сообщило телевидение Аджарии со ссылкой на заявление аджарского Сената. "В подобных процессах замешаны агрессивно настроенные, в том числе и подкупленные, представители местного населения", - говорилось в заявлении.

В ходе визита в Батуми 24 января Михаила Саакашвили там произошли столкновения между противниками и сторонниками Аслана Абашидзе. Затем в Тбилиси было создано политическое движения «Демократическая Аджария», оппозиционное нынешнему аджарскому руководству. Лидеры движения не скрывали, что целью движения является смещение Аслана Абашидзе с поста главы Аджарии. В этих условиях Абашидзе был вынужден искать поддержки в Москве и такую поддержку получил. В официальном заявлении МИД от 20 января содержалась критика действий Тбилиси по дестабилизации ситуации в Аджарии. В сообщении Департамента информации и печати МИД, размещенном во вторник на официальном сайте российского внешнеполитического ведомства говорилось. "Попытки экстремистки настроенных сил в Грузии, в частности из организации "Кмара", вызвать напряженность в Аджарии являются крайне опасными и чреваты дестабилизацией обстановки в стране в целом... Нагнетание противостояния между центральными властями Грузии и руководством Аджарии, угрозы применения силы, организация провокационных акций могут привести к самым серьезным последствиям, играют на руку только тем, кто не заинтересован в развитии Грузии по пути демократии и законности".

Однако, данное заявление не возымело надлежащего воздействия и действия против Абашидзе продолжаются. Видимо они не прекратятся до полного установления контроля Тбилиси над Аджарией. Дело в том, что Запад кровно заинтересован в таком контроле поскольку по Аджарии будет проходить трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан. Поэтому Саакашвили будут всячески подталкивать к смещению Абашидзе. Поэтому данный конфликт может быть разрешен двумя путями: либо смешением Абашидзе, либо падением прозападного режима в Тбилиси. В качестве промежуточного варианта возможно отделение Аджарии от Грузии по примеру Абхазии и Южной Осетии.

Примечательно, в этой связи, что в приоритетах Запада в Закавказье решение проблемы Абхазии и Южной Осетии стоит далеко не на первом месте. Там же не будет проходить трубопровода, да и на контроль над транспортными коммуникациями в Азербайджан эти республики никак не влияют. Поэтому весьма сомнительно, что Запад будет активно содействовать Грузии в восстановлении территориальной целостности на севере. Это ведь дело весьма трудное и с сомнительной перспективой на успех. По этой причине, можно ожидать, что в этом вопросе Запад ограничится словесной поддержкой позиции Тбилиси, но не будет оказывать серьезной практической помощи.

Визит в Москву 26-27 января госсекретаря США Колина Пауэлла несколько сгладил российско-американские противоречия по Грузии, поскольку Пауэлл недвусмысленно заявил, что США не намерены развертывать там свое военное присутствие, а американские советники, принимающие участие в программе “Оснащение и обучение“, будут вскоре из Грузии выведены. Это заявление нельзя однако считать достаточной гарантией российских интересов. США уже неоднократно делали аналогичные заявления по схожим вопросам, а потом их не выполняли. Достаточно вспомнить ситуацию конца 80-х годов, когда решался вопрос о выводе советских войск из Центральной Европы. Тогда государственный секретарь Бейкер клятвенно заверял Горбачева, что НАТО не будет расширяться восточнее границ Германии. А сейчас НАТО не только охватило Восточную Европу, но расширяется на Прибалтику и страны СНГ. Кстати, тогда у власти в США тоже были представители клана Буша. Схожая ситуация возникла и по вопросу об американских базах в Центральной Азии. Пообещав вывести свои войска сразу же после завершения активной фазы анти-террористической операции в Афганистане, США до сих пор сохраняют военное присутствие в Узбекистане и Киргизии и, похоже, не собираются оттуда уходить в обозримом будущем.

Чтобы этого не произошло и в Закавказье, российскому руководству следовало бы не доверять словесным заверениям представителей американской администрации, а требовать заключения соответствующего международного соглашения. Например, Грузией и Россией мог бы быть подписан пакт о нейтралитете Грузии, гарантами которого могли бы стать США и НАТО. В этом документе Грузия провозглашала бы свой нейтральный статус, Россия обязалась бы вывести свои базы из Грузии в разумные сроки, а НАТО в целом и отдельные члены этой организации, включая США, взяли бы на себя обязательства не создавать в Грузии военного присутствия в любой форме. Только такое или какое-нибудь схожее соглашение могло бы стать весомой  гарантией российских интересов безопасности в Закавказье.

Думается, что предстоящий в феврале визит Саакашвили в Москву все расставит на свои места. И если у кого в российском руководстве еще есть надежды на то, что с Грузией удастся договориться полюбовно, то их, скорее всего, ожидает разочарование. Скорее всего, Саакашвили пойдет на ряд широковещательных заявлений и даже, возможно, подпишет некие декларации. В обмен он потребует нейтралитета Москвы в деле смещения Абашидзе, что в нынешних условиях является для него и для Запада задачей номер один. Когда же Абашидзе будет смещен и появятся возможности для выдавливания российской военной базы из Аджарии путем провокаций, Саакашвили попросту откажется от сделанных деклараций, точно так же как это делали и продолжают делать другие лидеры СНГ. Остается надеяться, что российская дипломатия не допустит очередного промаха и не купится на обещания грузинского лидера. Вообще сдача друзей и союзников под любыми предлогами и за любые посулы должна навсегда исчезнуть из арсенала российской внешней политики. Только при этом условии России удастся, хотя и не скоро, восстановить свой былой авторитет на международной арене и вновь завоевать статус великой державы.

АРМЕНИЯ

ИА REGNUM,
15 января 2004

Министр ИД Армении Вардан Осканян: отчет об итогах внешней политики Армении в 2003 году

(Приводится в сокращении)

Основное внимание международной политики в прошлом году было направлено на борьбу с международным терроризмом и на нераспространение ядерного оружия. Эти задачи лежали в основе следующих развитий глобального значения:

· Свержение режима в Ираке силами коалиции и формирование новых властей

· Обострение, возникшее в связи с вопросом нераспространения ядерного оружия рядом стран

· Нынешний процесс ближневосточного урегулирования

· Стабилизация ситуации в Афганистане и формирование нового правительства.

Несмотря на разногласия между крупными державами мира, сплоченность международного сообщества в борьбе с терроризмом и позитивный ход проводящегося диалога были благоприятны для осуществления комплиментарного курса внешней политики Армении. Руководствуясь интересами страны в вопросах развития экономики и укрепления безопасности, в прошедшем году наши усилия были направлены по следующим основным направлениям:

· В сфере глобальной политики

- Участие в процессах глобального значения, в особенности в борьбе с терроризмом

- Активное участие в деятельности серьезнейших международных организациях

- Развитие взаимоотношений с вовлеченными в региональные проекты Россией, США, ЕС и обеспечение необходимого участия в европейских, евроатлантических и пост-советских интеграционных структурах.

· В сфере региональной политики

- Развитие добрососедских отношений с непосредственными соседями – Ираном и Грузией, нормализация отношений с Азербайджаном и Турцией.

- Укрепление региональной стабильности и развитие сотрудничества

Были осуществлены визиты на высоком уровне в ряд стран, предприняты шаги по укреплению наших связей в новых регионах, повышению уровня взаимоотношений с разными странами.

Непосредственные соседи

Грузия:

Добрососедские взаимоотношения Армения-Грузия являются одним из важных компонентов региональной стабильности. Приоритетами двухсторонних отношений с Грузией являются: дальнейшее развитие политического диалога и экономического сотрудничества, безопасная, стабильная и гарантийная эксплуатация путей сообщения, связывающих Армению по территории Грузии с внешним миром, а также стимулирование экономических и культурных связей с армянской общиной этой страны. В 2003 г. состоялся официальный визит президента Армении в Грузию. В ходе визита, в частности, обсуждались вопросы погашения долга Грузии перед Арменией, предоставления армянской стране скидок на тарифы транзитных грузоперевозок по маршруту Поти-Садахло и Батуми-Садахло и обратно, возобновления деятельности железной дороги по территории Абхазии, делимитации и демаркации армяно-грузинской границы. Армянская сторона вновь заявила о готовности всячески содействовать осуществлению программы обеспечения социально-экономического развития на 2002-2005гг региона Самцхе-Джавахети.

Для обсуждения текущих армяно-грузинских задач в конце года Ереван посетил государственный министр Грузии Зураб Жваниа.

4 января в Грузии состоялись внеочередные президентские выборы, на которых победил Михаил Саакашвили. Мы приветствуем новоизбранные власти Грузии и готовы к тесному сотрудничеству с ними. Уверенны, что многостороннее сотрудничество наших стран будет продолжаться и развиваться в естественном русле.

Иран:

До того как перейти к нашим взаимоотношениям с Ираном, хочу еще раз выразить соболезнования иранскому народу по поводу трагического землетрясения в городе Бам. Армения с первых же минут выразила готовность придти на помощь пострадавшим от землетрясения и послала туда спасательный отряд и медикаменты.

В 2003 году в наших добрососедских отношениях с Ираном был сохранен естественный ход развития. Состоялись визиты в Армению министров иностранных дел, науки и исследований и технологий Ирана, а также визит министра энергетики Армении в Иран. Были подписаны документы о сотрудничестве в сфере образования, науки и технологий, энергетики. Намечено экономическое сотрудничество между иранской губернией Восточные Атропатены и Сюниксокй областью Армении.

Двусторонние отношения продолжают развиваться:

· В сфере энергетики

· Увеличения объемов торговли

· Эксплуатации имеющихся путей сообщения и создания новых.

Были продолжены обсуждения по осуществлению важных экономических проектов: газопровода Иран-Армения, Каджаранского тоннеля, строительства ГЭС на реке Аракс.

Азербайджан:

В основе отношений Армения-Азербайджан продолжает оставаться вопрос Нагорного Карабаха. В связи с выборами в Армении и Азербайджане в 2003 г. серьезных сдвигов в процессе урегулирования конфликта не ожидалось. Подходы новоизбранного президента Азербайджана по карабахской проблеме пока полностью не уточнены. Однако встречу президентов Армении и Азербайджана в конце прошлого года в Женеве можно считать обнадеживающей в плане возможности продолжения диалога.

Что касается иных аспектов взаимоотношений Армения-Азербайджан и существующих возможностей, то вопреки нашим усилиям и усилиям международного сообщества в течение 2003 г. Азербайджан продолжил демонстрировать позицию нежелания взаимодействия с Арменией в рамках региональных программ, обуславливая это наличием нагорно-карабахского конфликта.

Турция:

В 2003 г. во взаимоотношениях Армения-Турция ощутимых результатов зафиксировано не было, но были заметны некоторые сдвиги в подходах турецкой стороны.

Несмотря на время от времени звучащие резкие заявления, турецкая сторона нормализацию двухсторонних отношений все-таки не так жестко увязывала с урегулированием нагорно-карабахского конфликта, как это делалось ранее. Ставшие периодическими встречи на уровне глав МИД двух стран придали новое качество официальным двусторонним контактам.

В 2003 г. армяно-турецкие контакты также имели место в рамках международных организаций (ЮНЕСКО, СЕ, ЧЭС), а также в рамках неправительственных и общественных организаций.

Мы полны решимости продолжить процесс установления полноценных отношений с Турцией без предварительных условий.

Россия, Соединенные Штаты Америки, Европейский Союз Россия и США продолжают ощутимо участвовать в процессах обеспечения стабильности и развития экономики на Южном Кавказе. В 2003 году во взаимоотношениях с этими странами сохранилась позитивная динамика развития, были акцентированы торгово-экономическая и военно-политическая сферы сотрудничества.

Армения-Россия:

Стратегическое партнерство Армения-Россия является важным фактором экономического прогресса и обеспечения безопасности нашей страны. В прошлом году наши взаимоотношения перешли на новый этап развития, который ознаменовался ощутимым прогрессом в сфере экономического сотрудничества. В основном, это было обусловлено договоренностями, достигнутыми в рамках постоянного диалога, интенсивностью контактов на высшем уровне, визитом президента Армении в Москву и договоренностями, достигнутыми в ходе пяти других встреч президентов Армении и России. Россию посетили также председатель Национального Собрания Армении, премьер-министр страны, министры обороны и иностранных дел. В свою очередь Армению посетили председатель Федерального Собрания России, секретарь Совета Безопасности РФ, министр обороны РФ, мэр города Москва, депутатские группы и руководители целого ряда субъектов России. В прошлом году была реализована схема передачи собственности Республики Армения России в счет государственного долга, на основании соглашения и соответствующих протоколов. Вместе с погашением ощутимой части государственного долга страны, это стало новой возможностью для Армении в сфере привлечения инвестиций в экономику страны. По сравнению с периодом январь-ноябрь 2002 года рост торгово-экономического обмен составил 33,4%. Перспективы развития двухсторонних торгово-экономических отношений во многом зависят от восстановления прямой железнодорожной связи между Арменией и Россией. Следовательно, важен вопрос разблокирования абхазской железной дороги. Ведется работа по обеспечению участия Армении в транспортном коридоре "Север-Юг" и реализации паромного проекта "Порт Кавказ".

В 2003 году было подписано соглашения о сотрудничестве в военно-технической области, предусматривающее обеспечение льготных условий в поставках и снабжении вооружений.

В 2003 году Армения предприняла шаги в обустройстве правового статуса граждан Армении, утвердивших место жительство на территории РФ, в направлении решения их задач, возникших в свете нового законодательства России. В Южном Федеральном округе России открылось генеральное консульство Республики Армения, были аккредитованы три почетных консула Армении в Волгограде, Саратове и Владикавказе. В центре нашего внимания были сохранение высокого уровня и дальнейшее развитие армяно-российских связей в области культуры и образования. Год был отмечен 100-летием Арама Хачатуряна. В Москве и других городах России были организованы многочисленные мероприятия, посвященные этой знаменательной дате.

Армения-США

В 2003 году также США продолжили активно участвовать в процессах обеспечения стабильности и экономического развития на Южном Кавказе, проявлять свою заинтересованность в вопросе интеграции стран региона в европейские структуры. Армения высоко оценивает усилия США в реализации программ регионального сотрудничества, укрепления демократии и свободной рыночной экономики, предоставлении гуманитарной помощи и помощи развития.

Вопросы развития взаимосотрудничества обсуждались в ходе двух заседаний армяно-американской рабочей группы по экономическим вопросам и ставшей уже периодической очередной встречи в рамках стратегического диалога. В числе вопросов, обсужденных армяно-американской рабочей группой:

· Использование гуманитарного и технического содействия США и сохранение его уровня

· Привлечение Армении в рамки программы США "Фонд вызовы тысячелетия"

· Двухстороннее сотрудничество в рамках ВТО, Всемирного Банка, МВФ

· Мероприятия, направленные на расширение объемов и ассортимента товарооборота и прочее.

Повестка армяно-американского стратегического диалога включила три основных направления:

· Проблемы региональной безопасности

· Двухстороннее военно-политическое сотрудничество

· Задачи глобальной безопасности, каковыми являются контроль за экспортом и его нераспространение, борьба с международным терроризмом и т.д.

В прошлом году Палата представителей США приняла закон о предоставлении Армении нормального торгового режима. Этот закон будет обсужден в 2004 году в Сенате США, и существуют все предпосылки для того, чтоб он был принят без каких-либо проблем. Это серьезный прогресс в двухсторонних отношениях, который позитивно отразится на отмене поправки Джексона-Веника. Перспективной задачей внешней политики Армении является создание свободного торгового режима между Арменией и США.

США продолжили процесс предоставления военно-технического содействия Армении, которое, в первую очередь, направлено на усовершенствование средств связи армянских Вооруженных сил и повышение квалификации армянских офицеров в военных учебных заведениях США. В прошлом году была сохранена пропорция в финансовой помощи, выделяемой США Армении и Азербайджану. В ереванском посольстве США был основан офис, координирующий двухстороннее военное сотрудничество.

В сфере военно-политического сотрудничества США высоко оценивают роль Армении в борьбе с международным терроризмом. Соединенные Штаты с пониманием относятся к взвешенной и сдержанной позиции Армении в иракском вопросе. США приветствовали предложение Армении о готовности содействовать поствоенному восстановлению Ирака: предоставление военных врачей, саперов и транспортные средства, а также решение Республики Армения участвовать в 2004 году в международной миротворческой миссии на Балканах.

Армения – Европейский Союз

Интеграция Армении в европейские структуры остается приоритетной задачей внешней политики страны. Это отразилось как в сотрудничестве с ЕС, так и в двухсторонних отношениях со странами Европы. В ходе встреч с руководителями структур ЕС в конце 2003 года в Брюсселе президент Армении еще раз подтвердил приверженность страны: реформировать общественную жизнь в соответствии с европейскими принципами и стандартами. Это было положительно оценено со стороны ЕС.

В марте 2003 года ЕС выступил с инициативой "Расширенная Европа. Новые соседи", согласно которой новые соседи расширенной Европы, во благо стимулирования политических и экономических реформ в каждой отдельной стране, получат новые льготы в сотрудничестве с ЕС в различных отраслях.

Южный Кавказ пока еще не включен в эту инициативу, однако такая задача поставлена и есть предпосылки, что в ближайшем будущем наш регион также будет вовлечен в этот важный проект. Комиссар по расширению ЕС Гюнтер Верхойген планирует посетить в 2004 году Армению и другие страны региона, после чего, видимо, последует уточнение политики ЕС в отношении к Южному Кавказу. Армения сама видит будущее в полноценном членстве в составе ЕС. В течение 2003 года продолжилась последовательная работа в рамках соглашения Партнерство и сотрудничество Армения-ЕС.

Продолжился политический диалог на высшем уровне, в рамках которой в прошлом году Ереван посетила делегация "тройки" ЕС во главе с заместителем министра иностранных дел Италии – страны, председательствующей в ЕС. В 2003 году на должности специального представителя ЕС на Южном Каказе был назначен финский дипломат Хейки Тальвитие. Его мандат довольно обширный и касается как вопросов экономических, так и регионального сотрудничества. В этот короткий период состоялось три визита спецпредставителя в регион, развивается взаимовыгодный диалог.

Армения продолжила свое участие в спонсируемых ЕС региональных программах. В октябре 2003 года в Ереване состоялась 10-я юбилейная межправительственная встреча на уровне министров стран TRACECA. Армения стала председательствующей в этой программе на следующий год. В целях технического содействия странам СНГ в рамках программы TASIS, европейское сообщество предоставило Армении 10 млн. евро. Такая же помощь была предоставлена в рамках Продовольственной программы. Продолжилось предоставление грантов Армении в рамках программы финансового содействия и Европейским сообществом.

За прошлый год объем торгового оборота Армении со странами ЕС вырос по сравнению с 2002 годом на 38%.

Страны Европы

Политика интеграции в Европу нашла свое отражение также в двусторонних отношениях Армении со странами Европы.

В 2003 году углубились двусторонние отношения Армении со странами Восточной Европы, расширился круг политических контактов. Уточнены наиболее перспективные направления сотрудничества, акценты сделаны на инвестиционные программы и программы развития. Большое место уделено сотрудничеству в культурной и научно-образовательной сферах. Президент Армении в 2003 г. посетил с визитами Федеративную Республику Германии и Францию. Были обсуждены вопросы, касающиеся двухсторонних отношений, региональной безопасности и сотрудничества.

Министр иностранных дел Армении в конце года имел важные встречи в Берлине с министром ИД ФРГ Йошкой Фишером. Здесь он принимал участие в работе конференции "Южный Кавказ: политические вызовы и перспективы развития".

В минувшем году Армению посетили высокопоставленные представители парламентов, внешнеполитических и внешнеэкономических ведомств Великобритании, Германии, Франции, Швеции, Норвегии, Испании, Италии. Среди них - заместитель министра ИД Италии Маргерита Бонивер, госсекретарь МИД Норвегии Ким Траавик, глава МИД Ватикана Жан-Луи Торан, Коммисар правительства Германии по вопросам России, Центральной Азии и Кавказа Норберт Баас.

Ряд важных межгосударственных и межправительственных соглашений подписан с Германией, Швейцарией, Италией и Данией.

В конце года в Ереване состоялись консультации между внешнеполитическими ведомствами Армении и Великобритании. На уровне местного самоуправления активное сотрудничество развивалось с Францией и Италией.

В конце прошлого года Национальное Собрание Швейцарии приняло Резолюцию о признании Геноцида армян в Турции.

В прошедшем году отмечен новый уровень отношений между Арменией и странами Центральной и Восточной Европы. Многие из этих стран (Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Латвия, Литва, Эстония), а также Мальта и Кипр в мае 2004 года станут членами Евросоюза, а Румыния и Болгария станут членами ЕС в 2007г.

Позитивный опыт этих стран на пути к евроинтеграции может быть с успехом применен Арменией. Некоторые из этих стран (Словакия, Словения, Латвия, Литва, Эстония, Румыния и Болгария) в 2004 году станут также членами НАТО.

Состоялись визиты президента Армении в Болгарию, Румынию, председатель Национального Собрания Армении посетил Кипр, президент Литвы Армению. В рамках визитов были организованы армяно-румынский, армяно-литовский бизнес форумы. В октябре 2003 года глава МИД Армении посетил Хорватию и Словению. Это были первые визиты высокопоставленного официального лица в эти страны.

В Армении был аккредитован первый посол Польши, по совместительству в РА был назначен посол Боснии и Герцеговины.

Страны СНГ

Армяно-украинские отношения продолжают оставаться для Армении очень важными, принимая во внимание экономический потенциал Украины и тот факт, что она является узловым транспортным пунктом, а также политический вес этой страны. В 2003 году ощутимый прогресс был зафиксирован в армяно-украинских торгово-экономических отношениях. По результатам 9 месяцев рост товарооборота между Арменией и Украиной составил 34%. В этом контексте среди стран СНГ Украина является самым крупным партнером Армении после России.

Официальный визит министра обороны Армении Сержа Саркисяна на Украину в прошедшем году положил начало военно-техническому сотрудничеству. Была продолжена совместная работа Армении и Украины в международных организациях. Разрабатываются программы по сотрудничеству между административно-территориальными единицами двух стран.

В рамках намеченного на февраль 2004 года официального визита премьер-министра Армении Андраника Маргаряна на Украину планируется проведение очередного заседания армяно-украинской торгово-экономической межправительственной комиссии. В феврале премьер-министр Армении посетит с визитом и Молдову.

В 2003 году серьезный прогресс зафиксирован в торгово-экономических отношениях между Арменией и Беларусью. Это обусловлено договоренностями о сотрудничестве, достигнутыми в ходе взаимных визитов высокопоставленных официальных лиц, представителей деловых кругов и различных ведомств двух стран, а также деятельностью совместной армяно-белорусской межправительственной комиссии. За 9 месяцев 2003 года рост армяно-белорусского товарооборота составил 61,6%. В прошедшем году были реализованы договоры о поставке в Армению белорусских грузовых автомашин и тракторов, а также о создании в Армении станции по ремонту белорусской сельскохозяйственной техники.

В 2003 году состоялись официальные визиты министра иностранных дел Беларуси в Армению и министра обороны РА в Беларусь, в ходе которого были подписаны соглашения о сотрудничестве в торгово-экономической и военно-технической сферах.

Центральная Азия

Из входящих в состав СНГ республик Центральной Азии в 2003 году был зафиксирован прогресс в развитии сотрудничества Армении и Таджикистана.

В 2003 году состоялся официальный визит в Армению президента Таджикистана. В рамках визита был подписан ряд соглашений. Был согласован вопрос о создании армяно-таджикской межпарламентской комиссии по сотрудничеству. Была сформирована армяно-таджикская межправительственная комиссия, первое заседание намечено провести в 2004 году в Ереване. Была также достигнута договоренность о проведении в Ереване и Душанбе выставок-продаж армянской и таджикской продукций.

Продожились работы, направленные на улучшение торгово-экономических отношений с Казахстаном, Киргизией, Узбекистаном и Туркменистаном.

Ближний и Средний Восток

Важность взаимодействия со странами этого региона для нас обусловлена их географическим положением, влиянием сложившейся в этих странах ситуации на современную международную политику, их весомой ролью в Лиге арабских стран, Исламской Конференции, Организации неприсоединившихся государств, экономическими возможностями этих стран, а также наличием в них многочисленных армянских общин.

2003 год не способствовал активизации отношений Армении со странами Ближнего и Среднего Востока по причине военных действий в Ираке и последовавших за этим событий. Отложены и не состоялись ранее запланированные взаимные визиты.

Ситуация сложившаяся в Ираке и вокруг него продолжает оставаться в центре внимания Армении.

Армения готова к участию в программах по поствоенному восстановлению Ирака и к оказанию гуманитарной помощи иракскому народу. Страна готова отправить в Ирак группу саперов, медиков и транспортников, которая, согласно резолюции 1511 Совета Безопасности ООН, будет действовать под единым командованием совместно с международными многонациональными силами.

В 2003 году армяно-египетские отношения в основном развивались в направлении реализации договоренностей, достигнутых в ходе состоявшегося в 2002 г. заседания межправительственной комиссии. В прошедшем году на средства фонда "Техническое сотрудничество со странами СНГ" МИД Египта, 214 армянских специалистов разных областей прошли переподготовку в Каире. Обрисованы контуры сотрудничества в сфере здравоохранения.

Армения высоко ценит дружеские отношения с Сирией, которые в 2003 году развивались в сферах образования и сельского хозяйства.

В прошедшем году в рамках саммита Информационного общества в Женеве состоялась встреча президентов Армении и Ливана. Предстоящие программы сотрудничества будут обсуждены в ходе запланированного на 2004 год первого заседания армяно-ливанской межправительственной экономической комиссии.

В 2003 года взаимоотношения Армении и Объединенных Арабских Эмиратов развивались в основном в торгово-экономической, научно-образовательной и культурной сферах. Фонд развития Абу-Даби проводит работы по кредитованию ряда социально-экономических программ.

Состоялся визит делегации МИД РА в Кувейт, Оман и ОАЭ. Ведутся работы по формированию договорно-правового поля между Арменией и странами Персидского Залива.

В 2003 году Армения аккредитовала послов-нерезидентов в ряде стран Персидского Залива (Кувейт, Бахрейн, Оман). В РА назначены послы Королевства Бахрейн и Султаната Оман. В 2003 году зафиксирован сдвиг в армяно-израильских отношениях, в частности, в торгово-экономической, научно-образовательной и культурной сферах. Для стимулирования экономических связей стороны пришли к соглашению о создании совместной межведомственной комиссии, которая пока находится в процессе формирования.

Китай

Взаимоотношения с Китаем строились с учетом перспективы их углубления. Армению посетили член политбюро ЦК Компартии Китая Ло Гань и заместитель министра иностранных дел Китая Ли Гучан. В Пекине были проведены консультации между внешнеполитическими ведомствами двух стран. На полноценную реализацию потенциала армяно-китайского экономического сотрудничества направлена деятельность армяно-китайской межправительственной комиссии. В ходе состоявшегося в прошедшем году в Ереване заседания комиссии был отмечен прогресс в деле кредитования инвестиционной программы совместного предприятия "ЧинАрменпрен" по производству в Китае хлоропренового каучука. Правительство Китая безвозмездно предоставило 5 млн. юаней сельскохозяйственной отрасли Армении. Правительству Армении были предоставлены 13 автомобилей стоимостью 5 млн. юаней для протокольной службы. Армения и Китай сотрудничают также в сферах науки и образования. Проведены переговоры по основанию в Ереванском Государственном Лингвистическом Университете им. В.Брюсова центра по обучению китайскому языку. Китайская сторона дала согласие направить в Ереван лектора китайского языка.

Индия Самым важным событием развития армяно-индийских отношений в 2003 году стал государственный визит президента Армении Роберта Кочаряна в Индию. В рамках визита были подписаны соглашения о сотрудничестве в экономической, военно-технической сферах, а также в сфере высоких технологий и других областях. Состоялось открытие Центра Кавказоведения, который является единственным в азиатском регионе. Визиту президента предшествовали взаимные визиты госминистра ИД Индии Дигвиджая Сингха в Армению и заместителя министра ИД Армении Татула Маргаряна в Индию. Индию посетили также министр образования и науки РА и президент Национальной Академии Наук РА. Армению посетил заместитель министра здравоохранения Индии. В Индии состоялось очередное заседание армяно-индийской межправительственной комиссии. Были проведены консультации между внешнеполитическими ведомствами двух стран. Правительство Индии предоставило на развитие сельскохозяйственной области Армении грант на сумму $5 млн. В прошедшем году увеличилось число граждан Индии, обучающихся в Ереванском Медицинском Университете.

Япония

Несмотря на сокращение программ правительства Японии ODA по оказанию международной помощи в разных странах, в подотчетном году удалось не только сохранить объем предоставляемой Японией Армении технической помощи, но и достигнуты договоренности по увеличению этих объемов. Была осуществлена большая грантовая программа в сфере здравоохранения. Ведутся переговоры с соответствующими ведомствами Японии по созданию на факультете востоковедения Ереванского государственного университета лингофонного кабинета японского языка и по поводу организации с сентября 2004 года обучения японскому языку. Предпринимаются усилия по формированию взаимоотношений с другими странами региона, по развитию торгово-экономического сотрудничества. Армению посетили министр по вопросам миграции и нацменьшинств Австралии, спецпредставитель премьер-министра Таиланда. В Москве состоялся армяно-южно-корейский бизнес-форум. Армения установила дипломатические отношения с Тимор Лесте, Сомали и Того. В РА были назначены почетные консулы Южной Кореи и Филиппин. В 2003 году согласно плану правительства РА начался процесс по членству Армении в Азиатском банке развития.

Содружество Независимых Государств (СНГ)

В 2003г Армения продолжит свое действенное участие в структурах СНГ, участвуя на состоявшихся 2003 году заседаниях Совета глав государств СНГ, Совета глав правительств стран СНГ, Совета министров иностранных дел, в неформальной встрече глав государств Содружества.

В последнее время активизировались усилия по созданию единого экономического пространства совместно с Россией, Украиной, Беларусью и Казахстаном. Нас определенно интересует ЕврАзЭС с участием России, Казахстана, Беларуси, Кыргызстана, Таджикистана, которому позже присоединились в качестве наблюдателей Украина и Молдова. В прошедшем году Армения также стала наблюдателем в ЕврАзЭС.

Организация Договора Коллективной Безопасности (ОДКБ)

Членство в ОДКБ является одной из важных составляющих системы безопасности Армении. В 2003 году ДКБ был реструктуризирован в международную региональную организацию, в данном процессе Армения принимала активное участие. Обсуждались вопросы становления организации, а также оборонительное и военно-техническое сотрудничество. В прошедшем году по этим вопросам были приняты решения в ходе заседаний структур организации – Совета министров ИД ОДКБ, Совета министров безопасности и Совета коллективной безопасности (верховный орган).

Состоялся визит Генерального секретаря Совета коллективной безопасности в Армению, в ходе которого он встретился с президентом РА, с министром обороны, с главой МИД, руководителями служб полиции и национальной безопасности, а также с главой департамента по чрезвычайным ситуациям. В ходе встреч обсуждались вопросы региональной безопасности, военно-технического сотрудничества и хода выполнения принятых ОДКБ решений.

НАТО/Партнерство во имя мира За последние годы отношения Армении с Евро-Атлантическим альянсом стремительно развиваются. Благодаря предпринятым усилиям, взаимоотношения Армения-НАТО вступили на качественно новый уровень.

В прошедшем году состоялись взаимные визиты президента Армении и Генсека НАТО. Армения участвовала на встречах министров иностранных дел, обороны и глав Генеральных штабов. Был продолжен диалог на уровне заместителя министра ИД и заместителя Генсека НАТО в сферах евроатлантической и региональной безопасности, а также по вопросам сотрудничества Армения-НАТО. Диалог носит постоянный характер и имеет тенденции к расширению круга обсуждаемых вопросов.

В рамках PARP "Партнерство во имя мира" в 2003 году в штаб-квартире НАТО состоялась первая встреча в формате 19+1. Вследствие реализации утвержденной на этой встрече программы, силы и средства предоставленные Арменией (один миротворческий батальон, центр разминирования и полигон) будут приведены в соответствие с силами союзников, что является одной из важных целей программы Партнерство во имя мира. В 2003 году Армения присоединилась к многостороннему договору о статусе вооруженных сил (PfP Status of Forces Agreement- PfP SOFA), подписанный в рамках программы "Партнерство во имя мира".

Были решены вопросы, связанные с включением в состав греческого батальона в Косово армянского миротворческого взвода, и с января 2004 года армянские миротворцы будут привлечены к миротворческой деятельности на Балканах (KFOR). В 2003 году в рамках программы "Партнерство во имя мира" были проведены военные учения "Cooperative Best Effort – 2003", что являлось важным мероприятием, направленным на укрепление доверия в ервоатлантическом регионе и стимулирование сотрудничества. В военных учениях, впервые проводимых на территории постсоветских государств, приняли участие 19 государств - партнеров и членов НАТО, в том числе и Россия. Несмотря на готовность Армении принять представителей всех государств региона, представители Азербайджана не принимали участия в учениях. Турция принимала участие в учениях в качестве наблюдателя, на уровне трех офицеров. В 2003 году начальник Главного штаба РА и представитель Армении в НАТО приняли участие в штабных военных учениях "Exercite Allied Action – 2003", проходивших в Турции. Это был первый визит высокопоставленного официального лица оборонного ведомства в Турцию.

Политический диалог с НАТО, участие Армении в программе "Партнерство во имя мира" носят все более целенаправленный и систематизированный характер. Создание сил, которые будут оперативно совместимы с силами союзников НАТО позволит Армении иметь свой вклад в осуществлении миротворческих операций, проводимых НАТО.

Вопросы нераспространения и контроля экспорта 24 сентября 2003 года Национальное Собрание Армении приняло закон "О контроле за продуктами и технологиями двойного назначения, а также транзитных перевозок последних по территории Республики Армения", главным инициатором которого был МИД РА. Армения вовлечена в Кимберлийский процесс. В области контроля над экспортом в 2003 году были установлены партнерские отношения с администрацией США по национальной ядерной безопасности. Продолжается тесное сотрудничество с Бюро безопасности и промышленности департамента США. Совместными усилиями в Вашингтоне был проведен семинар, посвященный вопросам развития законодательных и нормативных баз.

Армения-Диаспора

В 2003 году в рамках расширения сотрудничества и развития двухсторонних отношений Армения-Диаспора ряд мероприятий были проведены под эгидой Второго форума Армения-Диаспора.

В числе этих мероприятий можно отметить первую экономическую конференцию Армения-Диаспора, в ходе которой, при участии предпринимателей Диаспоры, были обсуждены вопросы экономического развития Армении, участия Диаспоры и использование ее потенциала в вопросах устранения преград для инвестиций в экономику Армении и Нагорного Карабаха, реализации товаров, произведенных в Армении.

В числе осуществленных мероприятий можно отметить поступление выпускников школ Диаспоры в ВУЗы Армении, обеспечение районов Армении необходимыми учебными, методологическими армяноведческими материалами и пособиями, организация курсов переквалификации преподавателей-представителей Диаспоры в научно-учебном "Спюрк", первую конференцию Армения-Диаспора, сотрудников здравоохранения, армяноведческую конференцию Армения-Диаспора в сферах науки, первую конференцию Армения-Диапсора в области средств информации, третьи панармянские олимпийские игры и всеармянский молодежный слет "Базе".

АЗЕРБАЙДЖАН

“Трибюн“,
29 января 2004

Новый президент Азербайджана делает ставку на нефть, чтобы диверсифицировать экономику

Ксавье Арель

Недавно избранный президент Азербайджана Ильхам Алиев выбрал для своего первого официального визита за рубеж Францию, где он встретился в пятницу с Жаком Шираком. Своего рода способ для этой небольшой кавказской республики, богатой нефтью, показать свою приверженность Европе, не обозначая предпочтения между Вашингтоном или Москвой. Темпы роста в этой стране на протяжении уже ряда лет выражаются двузначным числом. Открытие доступа к своим запасам энергоносителей для иностранных компаний подхлестнуло экономику.

"Но нефть не является самоцелью, - объяснил азербайджанский президент в своем выступлении на встрече с главами предприятий, организованной Объединением французских предпринимателей /МЕДЕФ/. - Это средство диверсифицировать нашу экономику". Сын Гейдара Алиева, который правил этой страной три десятилетия подряд, нанес однако визит президенту - генеральному директору "Тоталь" Тьерри Демаре. Эта нефтяная компания приобрела десятипроцентное участие в разработке шельфового газового месторождения Шах-Дениз, запасы которого, оцениваемые в 400 млрд. куб.м, делают его самым удачным открытием за последние 20 лет.

Если диверсификация экономики представляется как один из приоритетов, нефть служит главным козырем этой страны, расположенной между Ираном, Арменией, Каспийским морем и Грузией. Строительство нефтепровода БТД /Баку- Тбилиси-Джейхан/, протяженностью 1780 км, до турецкого порта Джейхан на Средиземном море через территорию Грузии, позволит Азербайджану экспортировать к началу 2005 года до 1 млн. баррелей нефти в день. Этот проект пестуется Вашингтоном, который сделал решение проблемы изолированности нефтяных запасов Каспийского моря одним из приоритетов своей внешней политики в этом регионе.

Ильхам Алиев постарался ободрить французских инвесторов, подчеркнув "очень хороший инвестиционный климат", который обеспечен в его стране. "Мы никогда не извлекаем преимущества из нашей позиции, чтобы пересматривать контракты", - подчеркнул он. "Пятнадцать миллиардов долларов", инвестированные, по его словам, в эти последние годы в его стране, главным образом, многочисленными нефтяными компаниями, - наилучшее тому доказательство, - указал он.

Похвастав созданием нефтяного фонда по норвежской модели Ильхам Алиев подчеркнул свое стремление к "прозрачности" в управлении нефтяными доходами. Однако, на данный момент Азербайджан фигурирует в числе самых коррумпированных стран планеты. По классификации за 2003 год "Трэнспэренси интернэшнл" он занимает восьмое место, сразу после Камеруна и Грузии, в списке из 133 стран.

В одном из докладов "Хьюман райтс уотч" утверждается, что оппозиционеры в Азербайджане подвергаются арестам без суда и следствия и даже пыткам. Организация подчеркивает, что эти репрессии совпадают с вызвавшим споры избранием Ильхама Алиева