ЗАКАВКАЗЬЕ

Хроника

14 марта. Президент Грузии Михаил Саакашвили предъявил лидеру Аджарии Аслану Абашидзе ультиматум - в течение 24 часов обеспечить свободу передвижения главы грузинского государства по территории автономии.

15 марта. Подразделения Вооруженных Сил Грузии приведены в состояние повышенной готовности. Как передает агентство "Новости-Грузия", об этом сообщила руководитель пресс-службы министерства обороны Нино Стуруа.

15 марта. Грузия считает, что Абашидзе хочет сорвать парламентские выборы в стране 28 марта, сохранить тоталитарный режим и воспрепятствовать демократии. Об этом говорится в заявлении посольства Грузии в России, зачитанном послом этой страны Константином Кемулария журналистам.

15 марта. В Абхазии обеспокоены развитием ситуации вокруг Аджарии. Об этом говорится в заявлении лидера непризнанной республики Абхазии Владислава Ардзинбы. Отметив, что на территории Аджарии проживает несколько тысяч абхазцев, лидер Абхазии выразил "серьезные опасения за их судьбу". Ардзинба призвал грузинские власти "не использовать силу для разрешения вопросов взаимоотношений с Аджарской автономной республикой, так как это создает реальную угрозу возникновения гражданской войны".

15 марта. Генеральная прокуратура Грузии раскрыла убийство руководителя управления по чрезвычайным ситуациям МВД Аджарии Темура Инаишвили, совершенного 18 января 2004 года в Батуми. "Убийство Темура Инаишвили было чисто политическим, а не на почве сведения счетов, как утверждали первоначально", - заявил Генпрокурор Грузии Ираклий Окруашвили на заседании правительства страны в Поти. Инаишвили и его брат в последнее время находились в оппозиции к руководству Аджарии, и открыто выступали в поддержку партии "Национальное движение" и нового правительства Грузии.

15 марта. Владимир Путин обсудил по телефону с президентом Грузии Михаилом Саакашвили вопросы политического урегулирования ситуации вокруг Аджарии.

15 марта. Турция не может стать членом Евросоюза, если она не выполнит требование этой организации об открытии границы с Арменией и признании геноцида армян в Османской Турции в начале XX века. Об этом агентству "Арминфо" заявил глава европейской делегации межпарламентской комиссии по сотрудничеству Армения — Евросоюз Торбен Хольце, находящийся в Ереване.

15 марта. HАТО намерена расширить сферы стратегического сотрудничества с Азербайджаном. Об этом в Баку на встрече с министром обороны Азербайджана Сафаpом Абиевым заявил заместитель главы Европейского командования США генерал Чарльз Уолд. "Это сотрудничество касается также охраны энергетических ресурсов Азербайджана", - отметил Уолд. Командующий военно-морскими силами США в Европе и командующий силами HАТО в Европе Грегори Джонсон сказал, что сотрудничество между ВМС Америки и Азербайджана может способствовать обеспечению безопасности энергетических ресурсов Азербайджана на Каспии. Это сотрудничество нацелено также на борьбу с распространением оружия массового поражения. Высокопоставленные представители вооруженных сил США находятся в Баку в рамках визита Высшей консультативной группы Европейского командования США. Делегацию Высшей консультативной группы Европейского командования США пpинял также пpезидент Азеpбайджана Ильхам Алиев.

16 марта. В Аджарию прибыл мэр города Москвы Юрий Лужков. Как сообщили в пресс-службе аджарского лидера Аслана Абашидзе, на первую половину дня запланирована встреча московского градоначальника с главой автономии в административном здании грузинской таможни на КПП "Сарпи" на границе с Турцией.  Поскольку воздушное пространство над территорией Аджарии закрыто грузинскими властями, мэр Москвы Юрий Лужков прибыл на территорию Аджарии из Турции.

16 марта. В ночь на 16 марта катера службы береговой охраны Грузии начали патрулировать аджарский участок грузинских территориальных вод. В задачи экипажей катеров входит сопровождение всех кораблей и судов, направляющихся в порты Батуми и Поти (Западная Грузия). Решение президента Грузии о закрытии морского порта в Батуми, а также батумского аэропорта и таможни в Сарпи на грузино-турецкой границе было одобрено 15 марта на чрезвычайном заседании правительства Грузии по вопросу Аджарии, состоявшемся в Поти. Также были заморожены счета представителей правительства автономии, а в банковских учреждениях Грузии аннулировали лицензии всех банков, действующих в Аджарии.

16 марта. Южная Осетия не мобилизовывала военные силы в связи с ситуацией в Аджарией, но готова к любому повороту событий. Об этом сообщил советник президента Южной Осетии Константин Кочиев.

16 марта. Российская военная техника не выводилась и не будет выводиться с территории 12-й российской военной базы и ее объектов, расположенных на территории Аджарии, в Батуми. "Есть указание от министра обороны России соблюдать полный нейтралитет и не вмешиваться во внутренние дела Грузии", - сказал посол РФ в Грузии Владимир Чхиквишвили журналистам после встречи с председателем парламента Грузии Нино Бурджанадзе. По словам дипломата, все, что происходит в Аджарии, является внутренним делом Грузии. Но при этом глава дипмиссии заметил: "Россия - сосед Грузии, дружественная страна и, естественно, мы обеспокоены сложившейся ситуацией".

16 марта. Во время пресс-конференции в Баку генерал Чарльз Уолд заявил, что США не намерены размещать свои военные базы в Азербайджане. "Я хочу покончить со слухами. Мы не собираемся размещать в Азербайджане ни временные, ни постоянные базы. Однако мы сотрудничаем с Азербайджаном в некоторых стратегических направлениях, точно так же, как с Россией. Это - борьба с глобальным терроризмом, с распространением оружия массового поражения. В рамках этой борьбы для налаживания координации между вооруженными силами двух стран США готовы сотрудничать с Азербайджаном в военной сфере в следующих направлениях: первое - обмен опытом, второе - временное размещение в Азербайджане мобильных подразделений вооруженных сил США, и наконец, обучение азербайджанских военнослужащих, как это было в течение полутора лет в Грузии", - сказал Уолд. Говоря о размещении мобильных сил в Азербайджане, Ч.Волд особо обратил внимание журналистов на важность "правильного подбора термина". "Это - не военные базы. Это может быть временным шагом в рамках координации усилий в борьбе с глобальным терроризмом", - сказал Ч.Волд. Он отметил, что на данном этапе по всем вышеизложенным вопросам ведутся консультации с азербайджанским руководством.

16 марта. Посол России в Азеpбайджане Hиколай Рябов, комментируя заявление генерала Ч.Уолда о базах, заявил газете "Зеркало", что. "Мы никак не комментируем подобные заявления. Мы ориентируемся на официальную позицию высшего руководства Азербайджана и на заявление госсекретаря США Колина Пауэлла о том, что на территории Азербайджана не будет американских баз".

16 марта. Министр иностранных дел Азербайджана Вилаят Гулиев сегодня заявил, что нынешние события в Грузии могут привести к новой волне сепаратизма на южном Кавказе. Он отметил, что Баку выступает за "возможно быстрое разрешение проблемы, возникшей в отношениях Грузии и Аджарии мирным путем“. При этом Гулиев не исключил, что ситуация в Грузии может "негативно повлиять на строительство нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан".

17 марта. Лидеры Социалистической партии Грузии выступают за налаживание мирного диалога между Тбилиси и Батуми. Об этом заявил один из лидеров партии Закария Куцнашвили. Он призвал президента Грузии определить мирным путем с представителями Аджарии сферы совместного контроля. "Я думаю, за два-три месяца можно подготовить изменения в Конституцию Аджарии, где будут определены все соответствующие направления. Это нетрудно будет сделать, ведь пакет изменений и дополнений, недавно внесенных в Конституцию Грузии, был подготовлен за считанные дни", - отметил он.

17 марта. Председатель парламента Грузии Нино Бурджанадзе прибыла в Батуми для переговоров с Асланом Абашидзе. В поездке ее сопровождает министр госбезопасности Грузии Зураб Адеишвили.

17 марта. Позиция РФ по конфликту между Тбилиси и Батуми заключается в уважении суверенитета и территориальной целостности Грузии, заявил глава МИД РФ Cергей Лавров. "Игорь Иванов подтвердил позицию России, которая заключается в уважении суверенитета и территориальной целостности Грузии, и отметил, что проблема, возникшая между Батуми и Тбилиси, должна решаться через конструктивный диалог",- сказал Лавров на пресс-конференции. Кроме того, отметил Лавров, Иванов подтвердил "в связи с поездкой Юрия Лужкова в Аджарию, что усилия мэра Москвы в установлении диалога между Батуми и Тбилиси пользуются поддержкой российского руководства".

17 марта. Юрий Неткачев, обвиняемый Генпрокуратурой Грузии в подготовке вооруженных формирований в Аджарии, ни в одном из российских государственных учреждений не числится. Об этом сообщили в российском посольстве в Тбилиси. Сотрудник посольства сказал, что Неткачев был уволен в запас около десяти лет назад и сейчас он является частным лицом. Президент Саакашвили, выступая в воскресенье вечером по телевидению, заявил, что генерал Неткачев "прибыл в Аджарию по вызову Абашидзе для дестабилизации ситуации". По утверждению Саакашвили, у генерала, под командованием которого находится полторы тысячи "специально обученных спецназовцев" вооруженных сил Аджарии, "одна задача - не допустить восстановления единства Грузии, установления верховенства закона и центральных властей на всей территории страны". Генпрокуратура Грузии обвиняет некоего генерал-майора Неткачева в подготовке вооруженных формирований в Аджарии.

17 марта. Сегодня пpезидент Азеpбайджана Ильхам Алиев освободил мятежного полковника - бывшего пpемьеp-министpа Азеpбайджана Суpета Гусейнова, поднявшего в июне 1993 года военный мятеж, на волне котоpого пpишел к власти Гейдаp Алиев. Ильхам Алиев подписал указ о помиловании экс-премьера Сурета Гусейнова, приговоренного в феврале 1999 года к пожизненному заключению за попытку свергнуть Гейдаpа Алиева в 1994 году.

17 марта. В Баку завершилось очередное, 13-е заседание специальной группы по разработке Конвенции о правовом статусе Каспийского моря на уровне заместителей министров иностранных дел прикаспийских государств. В работе заседания приняли участие заместители министров иностранных дел: Азербайджана - Халаф Халафов, Ирана - Мехти Сафари, Казахстана - Равиль Чердабаев, России - Виктор Калюжный, Туркменистана - Хошгельды Бабаев. Стороны согласовали ряд положений проекта Конвенции и договорились продолжить работу над документом в ходе следующего заседания специальной рабочей группы. На заседании были достигнуты договоренности по отдельным вопросам, касающимся торгового судоходства, механизмов урегулирования разногласий, а также различных направлений сотрудничества, сказал азербайджанский дипломат.

17 марта. Начальник пресс-службы Министерства обороны Азербайджана полковник Рамиз Меликов, заявил‚ что в последнее время в некоторых газетах, со ссылкой на генерала Чарльза Уолда, была распространена информация о том, что в ходе его визита в Азеpбайджан якобы была достигнута договоренность о размещении военных баз США в Азербайджане. "Решительно заявляю, что во время встречи генерала Чарльза Уолда с министром обороны Азербайджана, генерал-полковником Сафаром Абиевым разговор о размещении в Азербайджане военных баз Соединенных Штатов Америки или НАТО не шел. На встрече были обсуждены вопросы стратегического сотрудничества между Министерствами обороны Азербайджанской Республики и США, и пресс-служба министерства дала подробную информацию об этом", - заявил Рамиз Меликов.

18 марта. Командующий Группой российских войск в Закавказье (ГРВЗ), генерал-майор Александр Студеникин находится в Батуми на 12-й российской военной базе. "Командующий ГРВЗ прибыл в Батуми с целью осуществления непосредственного строгого контроля за ситуацией, сложившейся вокруг дислоцированной в Батуми российской военной базы", - сообщили в посольстве РФ.

18 марта. Президент Грузии Михаил Саакашвили в сопровождении представителей правительства Грузии примерно в 11.40 мск пересек административную границу с Аджарией в местечке Чолоки. На административной границе Михаила Саакашвили и президентский кортеж ожидали несколько сотен сторонников лидера Аджарии Аслана Абашидзе, которые скандировали: "Аслан, Аслан". В руках митингующие держали флаг "Партии возрождения", лидером которой является Аслан Абашидзе. У митингующих не было в руках государственного флага Грузии. Президента Саакашвили во время визита в Аджарию сопровождает министр Госбезопасности Зураб Адеишвили, Генеральный прокурор Ираклий Окруашвили, министр внутренних дел Георгий Барамидзе, а также лидер общественно-политической организации "Наша Аджара" Коба Хабази.

18 марта. Спецпредставитель президента РФ по Каспию Виктор Калюжный, находившийся в Баку на совещании "Каспийской пятерки", после совещания заявил, что ему приятно находиться в Баку, где есть корни его предков. Завсектором аппарата президента Рустам Мамедов попросил Калюжного выразить мнение о безопасности на Каспии с чисто правовой точки зрения. Российский дипломат заметил, что это более серьезный вопрос, чем даже тема энергетики. "Россия выступает против предложений некоторых прикаспийских государств о демилитаризации моря. В момент, когда появились базы США в Узбекистане и Кыргызстане, выводить флотилию из Каспия - преждевременно. А если мы договоримся по вопросу о территориальных водах, то у наших государств появятся морские границы, а границы надо охранять", - заявил Виктор Калюжный.

19 марта. Согласно распоряжению президента Грузии Михаила Саакашвили, в полночь все экономические санкции, введенные 15 марта в отношении Аджарии, сняты.

19 марта. Турция приветствовала мирное разрешение ситуации вокруг Аджарии. "Турция испытала большую радость в связи с мирным разрешением напряженности между правительством Грузии и руководством Аджарской автономной республики",- говорится в заявлении МИД Турции, распространенном посольством этой страны в Москве.

19 марта. В рамках международного саммита в Братиславе "К более расширенной Европе: новая повестка"глава МИД Армении Вардан Осканян провел встречу с генеральным секретарем НАТО Яап де Хооп Схеффером. Как сообщили пресс-службе внешнеполитического ведомства Армении, в ходе встречи стороны обсудили перспективы развития взаимоотношений Армения-НАТО. Особое внимание было уделено убийству 19 февраля в Будапеште офицера ВС Армении Гургена Маргаряна азербайджанским военнослужащим. В Братиславе также состоялась встреча Вардана Осканяна с сопредседателями МГ ОБСЕ по урегулированию нагорно-карабахского конфликта.

20 марта. Владимир Путин высоко оценил работу мэра Москвы Юрия Лужкова в целях оказания содействия установлению диалога, достижения договоренностей в интересах решения имеющихся в Аджарии проблем. Об этом сообщил пресс-секретарь главы государства Алексей Громов. По его словам, Лужков проинформировал о результатах своей поездки в Аджарию на традиционном субботнем совещании, которое провел Владимир Путин.

20 марта. Высшее руководство Грузии из Фонда развития и реформ ежемесячно будет получать еще одну зарплату в американской валюте. Для создания Фонда развития и реформ американский финансист Джордж Сорос и Программа развития ООН перечислили по $1 миллиону каждый. Как сообщил журналистам директор Фонда Константин Кублашвили, президент, председатель парламента и премьер-министр ежемесячно кроме зарплаты из бюджета Грузии будут получать из Фонда по $1500. Члены кабинета министров и генеральный прокурор могут рассчитывать на прибавку к зарплате в грузинской валюте еще $1200.

21 марта. Состоялся телефонный разговор между Владимиром Путиным и президентом Грузии Михаилом Саакашвили, сообщил пресс-секретарь главы российского государства Алексей Громов. По его словам, президент Грузии "выразил признательность за содействие России в решении проблем Грузии и в Закавказском регионе в целом". Путин в свою очередь "выразил удовлетворение тем, что ситуацию вокруг Аджарской автономии удалось разрядить политическими средствами.

21 марта. Верховный комиссар по правам человека в Евросоюзе Альваро Хиль Роблес призывает руководство Грузии смягчить тон переговоров с Аджарией. "Необходимо занять более мягкую позицию на переговорах с аджарским руководством и вести диалог в спокойной обстановке", - заявил еврокомиссар после встречи с президентом Грузии Михаилом Саакашвили. По его словам, после беседы с лидером автономиии Асланом Абашидзе в Батуми он получил информацию о ситуации в Ажджарии.

22 марта. Президент Грузии Михаил Саакашвили недоволен требованием лидера Аджарии о назначении представителя Батуми на таможне в Ахалцихе и порте Поти и о закрытии уголовных дел о возбужденных Генпрокуратурой в отношении высокопоставленных чиновников автономии. "В ходе нашей встречи в Батуми ничего об этом сказано не было. По-моему, все увидели, что я не шучу. Если достигнутое с Батуми соглашение не будет выполнено Аджарией в двухдневный срок, я распоряжусь возобновить экономические санкции в отношении Аджарии",- сказал Саакашвили журналистам.  Лидер Аджарии Аслан Абашидзе в воскресенье заявил журналистам о том, что не намерен отменять действие ЧП на территории автономии до тех пор, пока не будут выполнены его требования. В качестве своих требований Абашидзе назвал назначение представителя главы автономии на таможне в Ахалцихе и порте Поти, выдачу лицензии на совершение банковских операций для Морского банка в Аджарии и закрытие уголовных дел, возбужденных Генпрокуратурой в отношении высокопоставленных представителей правоохранительных структур автономии.

22 марта. Новый министр иностранных дел Грузии Саломе Зурабишвили-Кашия, являющаяся первой в республике обладательницей двойного гражданства, приступает к исполнению своих обязанностей на посту главы внешнеполитического ведомства страны.  Указ о присвоении грузинского гражданства гражданке Франции Саломе Зурабишвили-Кашия подписан президентом Грузии Михаилом Саакашвили 20 марта на основании п. 2 ст. 12 действующей Конституции Грузии исходя "из государственных интересов". Согласно принятым 6 февраля 2004 года поправкам в Конституцию, президент страны полномочен предоставлять гражданство Грузии гражданам других стран, имеющим особые заслуги перед республикой, или исходя из государственных интересов.

22 марта.  Визит министра обороны Азербайджана Сафара Абиева в США начался с посещения Центрального командования Вооруженных сил США в городе Тампа во Флориде. Затем Сафар Абиев встретился с командующим штаба спецопераций американской армии генералом Брайаном Броуном. В тот же день в городе Сан-Антонио штата Техас Абиев посетил Военный институт иностранных языков и встретился со слушателями этого учебного заведения. Затем состоялась встреча Сафара Абиева с вице-командующим учебно-образовательного центра Военно-воздушных сил США, генерал-лейтенантом Джоном Хоппером. Стороны обсудили вопросы сотрудничества в области образования. 23 марта глава оборонного ведомства Азербайджана посетил 138-ю авиа эскадрилью Национальной гвардии, дислоцированную в городе Тулса штат Оклахома. В Оклахома-Сити Сафар Абиев встретился с губернатором Бредом Генри, а также с некоторыми членами Конгресса США.

22 марта.  В рамках подписанной в министерстве сельского хозяйства Армении программы "Увеличение продовольственного производства" правительство Японии выделит республике грант в размере $1,8 млн на приобретение удобрения и сельхозтехники. Япония придает важность роли Армении в регионе Южного Кавказа, - заявил в ходе церемонии подписания документа советник экономического отдела посольства Японии в России Масатака Ёсидзава. "Этот регион в политическом и экономическом плане крайне важен. Мы настроены на установление мира в этом регионе", - отметил он. В связи с этим, по словам Ёсидзава, Япония и решила продолжить содействие Армении. По его словам, новый грант Японии будет содействовать развитию и повышению стабильности сельского хозяйства Армении.

23 марта. Россия готова оказывать Грузии содействие в урегулировании имеющихся проблем, заявил Владимир Путин. "Придаем большое значение реализации договоренностей в политической сфере по борьбе с международным терроризмом, обеспечению безопасности общих границ", - сказал президент РФ на церемонии вручения верительных грамот в Кремле послом Грузии Котэ Кемулария.

23 марта. Мэр Москвы Юрий Лужков готов в случае обострения обстановки в Грузии вновь выехать туда с миротворческой миссией. Об этом он заявил в программе "Лицом к городу". "Если бы обстановка в Аджарии складывалась также, как и неделю назад, я бы вновь поехал туда", - сказал Лужков. Он считает, что Москва должна была помочь Грузии избежать кровопролития. "Мое участие было не на государственном уровне. Москва пользуется в Грузии достаточным уважением, вниманием и конечно же здесь была определенная символичность и желание не только личностное, но и желание России избежать кровопролития в соседнем государстве", - сказал Лужков. "Я хотел бы выразить благодарность нашему президенту, который одобрил мои действия и высоко их оценил", - добавил он.

24 марта. Президент Грузии Михаил Саакашвили утверждает, что руководство Аджарии ведет переговоры о найме боевиков на Украине и в Чечне. "По моей информации, руководство Аджарии ведет переговоры по вопросу найма определенных лиц на Украине и в Чечне для пополнения своих бандформирований", - сказал Саакашвили.

24 марта. С декабря 2003 года в составе грузинской телерадиокомпании начала работать армянская редакция, которая будет вещать на армянонаселенный Самцхе-Джавахетский регион Грузии 3 раза в неделю. Как сообщили в пресс-службе МИД Армении, в целях содействия работе редакции, армянское внешнеполитическое ведомство предоставило им компьютерный комплекс, который передан сотрудникам редакции 22 марта через посольство Армении в Грузии.

24 марта. С официальным визитом в Армении находится делегация российского Внешторгбанка под руководством президента-председателя правления Андрея Костина. Одним из основных событий визита стало завершение сделки по приобретению Внешторгбанком (ВТБ) 70% акций ЗАО "Армсбербанк". Сделка по приобретению акций предполагает приобретение Банком внешней торговли (открытое акционерное общество) у общества с ограниченной общественностью "Мика Армения Трейдинг" 70 % акций закрытого акционерного общества "Сберегательный Банк Республики Армения". Изменения статуса ЗАО не предполагается.

24 марта. Завеpшился официальный визит главы Азербайджана Ильхама Алиева в Узбекистан‚ где прошли его  переговоры с Исламом Каримовым. Стороны обменялись мнениями о перспективах двусторонних отношений, международных и региональных проблемах. Ислам Каримов подчеркнул, что Узбекистан считает Азербайджан своим ключевым партнером на Южном Кавказе. В ходе переговоров с участием делегаций отмечалась активизация торгово-экономических связей, рост товарооборота. Ислам Каримов поручил двусторонней экономической комиссии разработать меры по стимулированию х связей между деловыми кругами, предприятиями, финансовыми учреждениями. В частности, Азербайджан интересует самолетостроительная и автомобилестроительная промышленность Узбекистана. На основе лизинга закуплены в Узбекистане два самолета Ил-76. Есть намерение и ремонтировать самолеты в Узбекистане. После завершения переговоров был подписан пакет двусторонних соглашений.

24 марта. Комитет министров Совета Европы выступил с заявлением, в котором "приветствовал" последний указ главы Азербайджана о помиловании 129 заключенных. В документе отмечено, что 28 человек из числа помилованных, входили в список из 716 лиц, "признанных экспертами генсека Совета Европы как политзаключенные". Комитет министров ценит, что после президентских выборов 2003 года это уже второе помилование и всего освобождено более 80 политзаключенных. Комитет приветствует освобождение этих людей и призывает главу Азербайджана "продолжить процесс примирения и демократические реформы".

24 марта. Президент Азербайджана Ильхам Алиев выразил недовольство работой Минской группы ОБСЕ по Карабахскому урегулированию. В беседе с журналистами по возвращении из Узбекистана, И.Алиев отметил, что за 12 лет деятельности МГ ОБСЕ, эта структура "не предприняла, можно сказать, ни одного позитивного шага". По мнению президента, при подобной ситуации Минская группа не может играть позитивную роль в урегулировании конфликта, поскольку занимается не решением вопроса, а занимает наблюдательную позицию.

25 марта. Украина требует от Грузии немедленных объяснений по поводу высказываний президента Грузии Михаила Саакашвили о найме Аджарией боевиков на Украине. Об этом заявил первый замглавы МИД страны Владимир Ельченко. "Украинская сторона возмущена утверждением Саакашвили о том, что якобы руководство Аджарии ведет переговоры о вопросе найма определенных лиц на Украине и в Чечне для пополнения своих бандформирований", - заявил Ельченко на встрече с послом Грузии Григолом Катамадзе, который был срочно вызван в МИД Украины. "Украинская сторона категорически опровергает даже гипотетическую возможность такой постановки вопроса новым грузинским руководством",- сказал Ельченко.

25 марта. "Мы уверены, что открытие армяно-турецкой границы будет не только способствовать развитию регионального сотрудничества, но и окажет благоприятное воздействие на процесс урегулирования нагорно-карабахского конфликта", - об этом заявил пресс-секретарь МИД Армении Гамлет Гаспарян, комментируя заявление президента Азербайджана Ильхама Алиева о том, что "если Турция откроет границу с Арменией, разрешение карабахского конфликта станет невозможным вообще".

25 марта. Заместитель государственного секретаря США по вопросам Европы и Евразии Элиз раскрыла детали визита заместителя госсекретаря США Ричарда Армитаджа в Азербайджан. Коснувшись конкретно встреч, которые будут проведены в Баку, Элизабет Джонс сообщила, что в повестке дня американской стороны находятся такие вопросы, как сотрудничество в антитеррористической борьбе, политические и экономические реформы, энергетические проблемы, ситуация в регионе и пр. С этой точки зрения изучение основных направлений деятельности нового главы государства и его правительства входит в сферу интересов официального Вашингтона. Установившиеся между Ричардом Армитаджем и Ильхамом Алиевым давние отношения создают хорошую основу для переговоров. В Баку будут также проведены встречи с лидерами оппозиции и неправительственных организаций.

25 марта. Министр обороны Азербайджана Сафар Абиев прибыл в Вашингтон, где провел переговоры с конгрессменами от штата Оклахома Френком Лукасом и Томом Колом, а также с зампредом Комитета по Вооруженным силам Кертом Велдоном и членом Комитета Джеймсом Гиббонсом. Стороны затронули тему карабахского конфликта и ту опасность, которую этот конфликт представляет для реализации энергетических проектов. Конгрессмен Велдон проинформировал о создании в Конгрессе группы в поддержку Азербайджана. Он также сообщил о визите делегации Конгресса из 19-ти человек в начале апреля в Баку.

26 марта. Украина получила пояснения МИД Грузии по поводу высказываний главы грузинского государства Михаила Саакашвили о найме Аджарией боевиков на Украине. "Заявлениям Саакашвили была дана неверная интерпретация, и после встречи главы МИД Грузии Саломе Зурабишвили с главой дипломатического представительства Украины в Грузии все возникшие вопросы сняты", - заместитель министра иностранных дел Грузии Каха Сахарулидзе. "Глава государства не имел в виду руководство Украины и граждан Украины. Президент говорил лишь о географическом пространстве", - пояснил Сахарулидзе.

26 марта. Российский сенатор Андрей Вавилов заявил о готовности присоединиться к инициативе американского бизнесмена Джорджа Сороса, и предложить руководству Грузии "русскую доплату" к зарплате. Вавилов заявил , что готов за счет собственных средств доплачивать президенту Грузии Михаилу Саакашвили $600 в месяц и по $300 - каждому грузинскому министру.

26 марта. За ходом парламентских выборов 28 марта на территории Аджарской автономии будет наблюдать премьер-министр Грузии Зураб Жвания и другие члены кабинета министров. Об этом сообщил президент Грузии Саакашвили в обращении к народу в канун выборов.

26 марта. Слова президента Азербайджана о том, что в вопросе решения нагорно-карабахского конфликта Баку использует Турцию как важный рычаг давления на Армению, должны вызвать немалую озабоченность официальной Анкары. Об этом заявил министр иностранных дел Армении Вардан Осканян. "Для такого влиятельного государства как Турция подобные высказывания лидера соседней страны должны быть неприемлемы", - отметил он.

26 марта. Оппозиционные силы Армении намерены до середины апреля провести несколько митингов, которые изменят ситуацию на политическом поле Армении. Об этом заявил в ходе пресс-конференции лидер Национально-демократического союза Армении, депутат парламента от оппозиционного блока "Справедливость" Вазген Манукян. Согласно плану Манукяна, после свержения действующего президента Роберта Кочаряна, кто-то из лидеров оппозиции должен временно (2 года) исполнять обязанности главы республики. Однако, на вопрос журналистов, кто же все-таки этот единый кандидат, оппозиционер затруднился ответить.

26 марта. С краткосрочным рабочим визитом в Ереван прибыл заместитель государственного секретаря США Ричард Армитедж. В рамках визита запланированы встречи с президентом Армении Робертом Кочаряном и министром иностранных дел Варданом Осканяном. 26 марта Армитедж отбыл из Еревана. Отметим, что до визита в Армению заместитель госсекретаря посетил Украину. После визита в Ереван Армитедж посетил Баку.

26 марта. Разблокирование армяно-турецкой границы выгодно народам обеих стран. Об этом сегодня в Ереване заявил заместитель госсекретаря США Ричард Армитедж. По его словам, этот вопрос не раз обсуждался с турецкими властями. Замгоссекретаря США отказался прокомментировать слова президента Азербайджана Ильхама Алиева о том, что "если Турция откроет границу с Арменией, разрешение карабахского конфликта станет невозможным вообще.

Президент Армении Роберт Кочарян выразил удовлетворение по поводу нынешнего уровня отношений между Арменией и США. В ходе беседы, стороны посчитали важным расширение двустороннего взаимосотрудничества. Роберт Кочарян и Ричард Армитедж обсудили нынешнюю обстановку и проблемы Южного Кавказа, а также перспективы развития региона.

26 марта.  Проправительственная коалиция в парламенте Армении, выступила с заявлением:"На фоне естественного развития внутриполитической жизни республики в последнее время звучат заявления и призывы, которые, основываясь на спекуляциях вокруг существующих и пока еще не решенных социальных проблемах, направлены на разжигание всенародных волнений и путем этого - смену власти… Попытки нарушения конституционного порядка и законности в стране должны быть пресечены решительным и равноценным противодействием компетентных органов".

26 марта. Состоялась официальная встреча министра обороны Азербайджана Сафара Абиева с американским коллегой Дональдом Рамсфелдом. В ходе встречи были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества, основные принципы рамочного документа по Программе НАТО "Партнерство ради мира", подготовка к учениям "Сooрerative Best Effort-2004", обучение азербайджанских офицеров в учебных заведениях США. Рамсфелд высоко оценил ход и перспективы военного сотрудничества двух стран. В тот же день Сафар Абиев встретился с заместителем госсекретаря США по политическим вопросам Марком Гросманом и помощником госсекретаря Линн Паско. В ходе встречи стороны обсудили военно-политическую ситуацию на Южном Кавказе, состояние дел вокруг карабахского урегулирования. Сафар Абиев встретился также с заместителем советника президента США по вопросам национальной безопасности Стефаном Хедли. Во время встречи были затронуты вопросы сотрудничества Азербайджана с НАТО и программа "Безопасность на Каспии".

27 марта. Владимир Путин дал положительную оценку поездке мэра Москвы Юрия Лужкова в Аджарию. Сам факт присутствия Лужкова в Аджарии был фактором, который всех сдерживал, сказал президент России. "Уверен, что его (Лужкова) присутствие там сыграло положительную роль". Путин сказал, что Лужков сыграл "очень большую роль в том, чтобы состоялся контакт между руководителями Аджарии и Грузии". "За это его можно только поблагодарить", - сказал президент России

Владимир Путин убежден, что у абхазской проблемы не существует военного решения. "Если есть какой-то способ решени абхазской проблемы - только не военный", - заявил президент России. По его мнению, военное решение приведет только к дальнейшему ухудшению ситуации и разрастанию пропасти между Грузией и Абхазией. Обе стороны должны признать законные интересы друг друга и найти компромисс. "Мне кажется, что это возможно", - подчеркнул Путин.

Владимир Путин исключает возможность какого-либо российского вмешательства в решение проблем с Аджарией. "Это - внутреннее дело самой Грузии. Мы не собираемся никак вмешиваться", - заявил президент России. Глава российского государства обратил внимание на то, что российская военная база в Аджарии никак не была втянута в конфликт. "И это особенно отметил президент Грузии, - сказал Путин. - Мы и дальше будем действовать таким образом, не будем втягиваться в конфликт". "Хотелось бы, чтобы все спорные вопросы были разрешены только мирным путем", - отметил Путин. Путин напомнил о Карсском договоре, который был подписан при участии России. "И мы вправе считать себя гарантом этого договора", - сказал президент России. По его словам, по этому договору Аджария - это неотъемлемая часть Грузии, и Россия будет всячески способствовать тому, чтобы территориальная целостность Грузии была сохранена и все спорные вопросы были разрешены мирным путем.

27 марта. "В Армении необходимо осуществить демократическую революцию", - с таким заявлением выступил перед журналистами бывший заместитель министра обороны, ныне член политсовета оппозиционной партии "Республика" (лидер Арам З. Саркисян – брат убитого в 1999 году премьера Вазгена Саркисяна) Гегам Арутюнян.

28 марта. В Грузии начались выборы в парламент - в 8 часов утра по местному времени на территории страны открылись 2775 избирательных участков, в том числе 265 на территории Аджарии.

28 марта. Полномочный представитель Абхазии в РФ Игорь Ахба опроверг сообщения грузинских СМИ о проведении выборов в парламент Грузии на абхазской территории. "Республика Абхазия является суверенным государством со своими властными структурами и в настоящее время не связано никакими государственно-правовыми взаимоотношениями с Грузией, которые прервались в 1992 году в результате развязанной Грузией войны против Абхазии, - заявил он.

28 марта. Новый парламент Грузии не будет однопартийным, заявил журналистам президент Грузии Михаил Саакашвили. "Новый парламент не будет однопартийным хотя бы потому, что только в результате мажоритарных выборов в высший законодательный орган страны уже избраны (помимо правящей партии) представители семи других различных политических организаций", - сказал Саакашвили. Он отметил также, что из избранных 75 мажоритарных депутатов парламента Грузии 50 - представители оппозиции, а правящая партия "Национальное движение -демократы" представлена как коалиция пяти политических организаций.

28 марта. Президент Грузии Михаил Саакашвили считает реальным успешное урегулирование грузино-осетинского конфликта. Об этом он заявил на пресс-конференции в Тбилиси. "Мы уже контролируем 60 процентов территории Цхинвальского региона (Южная Осетия)", - заявил Саакашвили. "Основная проблема там - это контрабанда", - отметил президент. "Как только мы консолидируем власть в остальной Грузии, мы будем договариваться с нашими друзьями-осетинами, нам нечего делить", - заявил Саакашвили.

29 марта. Выборы в парламент Грузии на территории Аджарии можно считать состоявшимися. Об этом заявил премьер-министр Грузии Зураб Жвания, комментируя итоги проведения голосования на территории автономии.

29 марта. Руководству Грузии предстоит серьезная работа по установлению принципов демократии на всей территории республики, в том числе в Аджарии. Об этом заявил президент Грузии Михаил Саакашвили. Он напомнил, что внес в парламент законопроект об упразднении министерства госбезопасности Аджарии. Саакашвили сказал, что рассчитывает на принятие этого документа. "Как только новый парламент приступит к работе, он примет закон об упразднении министерства безопасности Аджарии, и те формирования, которые есть у министерства, объявит "незаконными бандформированиями", и они должны будут разоружится", - заявил президент. "Я хочу их предупредить, что никаких компромиссов не будет - или сейчас они вовремя сложат оружие, или я предприму соответствующие шаги," - отметил Саакашвили, подчеркнув: "И пусть ни у кого там не будет иллюзий - оружие будет только у официальных структур Грузии".

29 марта. Митинг в городе Гюмри (второй по величине город Армении) организованный оппозиционным блоком "Справедливость" завершился дракой. В результате 4 человека задержаны. Как сообщили представители блока, "столкновения произошли в результате провокационных действий, организованных правящими силами". По словам представителей оппозиции, группа неизвестных попыталась воспрепятствовать проведению митинга, началась перепалка, переросшая затем в драку.

29 марта. Министр энергетики Армении Армен Мовсесян заявил‚ что Армения не вела каких-либо переговоров о продолжении газопровода Иран-Армения на территорию Грузии, затем на Украину и Европу. Подобная задача перед нами и не стоит. Однако естественно, что у великих держав может возникнуть желание иметь второй газопровод. Об этом может думать Европа или какие-либо другие страны. Во всяком случае, повторяю, на сегодняшний день такие переговоры не ведутся.

29 марта. В Баку с официальным визитом прибыл спикер Госдумы РФ Борис Грызлов. Визит начался с посещения могилы Гейдара Алиева и Аллеи шехидов. Спикер Госдумы был принят своим азербайджанским коллегой - Муртузом Алескеровым, а затем - премьер-министром Азербайджана Артуром Расизаде. На встpечах обсуждались вопросы укрепления как межпарламентских связей, так и двусторонних отношений в целом, в том числе в вопросах региональной безопасности, борьбе с терроризмом.

29 марта. В Баку состоялась встpеча пpезидента Азеpбайджана Ильхама Алиева со спикеpом Госдумы РФ Боpисом Гpызловым. Во вpемя встpечи Ильхам Алиев сказал, что сотрудничество с Россией успешно развивается во всех направлениях. "Наши отношения успешно развиваются, во всех направлениях мы видим хорошую динамику. Между нашими странами не существует нерешенных проблем", - подчеркнул И.Алиев. И.Алиев сообщил, что в ближайшее время в Баку пройдет азербайджано-российский бизнес-форум. "Активное участие российских бизнесменов будет способствовать сближению стран", - отметил он. "Мы очень заинтересованы в тесном сотрудничестве. Я считаю, что основой успешного сотрудничества Баку и Москвы является политическое взаимопонимание руководства двух стран", - подчеркнул он.

30 марта. В ЦИК Грузии поступили предварительные итоги голосования из Аджарии. По поступившим в ЦИК предварительным данным, за партию "Союз демократического возрождения" (лидер - глава Аджарии Аслан Абашидзе) проголосовало 62 тысячи избирателей автономии, а партия "Национальное движение - демократы" (лидер - Михаил Саакашвили) набрала в Аджарии 53 тысячи голосов.

30 марта. По сообщению украинского сайта "Агентство завтрашних новостей" /АЗН/ со ссылкой на "достоверные источники", член фракции "Наша Украина", лидер бывшей Социал-национальной партии Украины Олег Тягнибок собирался принять участие в вооруженных действиях в Грузии на стороне Аджарии совместно с активистами УНА-УНСО (Украинская национальная ассамблея - Украинская национальная самооборона) и их лидером, членом фракции БЮТ (Блок Юлии Тимошенко) Андреем Шкилем. По информации, которой располагает АЗН, Тягнибок провел предварительные переговоры с лидером Аджарии Асланом Абашидзе, договорившись о количестве людей. АЗН сообщает, что член фракции БЮТ и лидер УНА-УНСО Андрей Шкиль пытался провести переговоры с главой автономии Асланом Абашидзе. АЗН пишет, что "действия Шкиля не были согласованы с лидером фракции и блока БЮТ Юлией Тимошенко - она, как сообщает источник, узнала об инициативах Шкиля по дипломатическим каналам. Тем же, что и президент Грузии Михаил Саакашвили - информацию распространил посол США в Грузии Ричард Майлз".

30 марта. По последним данным ЦИК Грузии после обработки 50% избирательных бюллетеней на выборах в парламент страны 28 марта семипрцентный барьер преодолен правящей партией "Национальное движение-демократы", оппозиционным политическим блоком "Промышленники-новые правые" и оппозиционной партией "Возрождение". Партия "Национальное движение-демократы"  набрала 65,6% голосов избирателей, блок "Промышленники-новые правые" - 7,18% и партия "Возрождение" - 8,24%. К семипроцентному барьеру приблизилась также оппозиционная Лейбористская партия, набравшая, согласно последним данным, 6,03% голосов избирателей. По словам Чиаберашвили, приведенные данные отражают результат обработки более 50% избирательных бюллетеней.

30 марта. Представители партии "Союз демократического возрождения“ обвиняют руководство Грузии в тотальной фальсификации итогов парламентских выборов 28 марта. С таким заявлением выступил во вторник на пресс-конференции один из ведущих представителей партии Элизбар Джавелидзе. По его словам, "целью центра является свержение нынешнего руководства автономии".

Аджарский кризис

Михаил Александров, доктор политологии

В воскресение 14 марта сего года, когда в России полным ходом шло голосование на президентских выборах, а обозреватели и комментаторы лихорадочно подсчитывали проценты явки избирателей и голосов, поданных за кандидатов, в Грузии разворачивались не менее драматические события. Президент Грузии Михаил Саакашвили в сопровождении кортежа автомашин, состоявших не только из правительственных чиновников, но и из достаточно большого отряда спецназа (по некоторым данным 500 человек) подъехал к административной границе Аджарии в районе заставы на реке Чолоки. Застава там была выставлена руководством Аджарии в связи с действием на территории автономии чрезвычайного положения. Оно было введено лидером Аджарии Асланом Абашидзе после государственного переворота в Тбилиси 24 ноября 2003 года, приведшего к отставке президента Грузии Шеварднадзе. Абашидзе опасался экспорта нестабильности на территорию Аджарии.

На пропускном пункте кортеж Саакашвили был остановлен сотрудниками службы безопасности Аджарии, которые согласились пропустить Саакашвили, но не сопровождающих его спецназовцев. После этого, президент Грузии резко развернул кортеж и направился в Поти, где он выступил с телеобращением к нации. Оно транслировалось по всем грузинским телеканалам. "На посту на реке Чолоки нас встретили десятки вооруженных людей. Их было более ста, они были как в форме, так и без, и они категорически отказались пропустить кортеж на территорию Аджарии и заблокировали нам дорогу", - сказал президент.- "Я даже был готов, чтобы не осложнять ситуацию, без своей охраны пройти КПП и проследовать дальше на территорию Аджарии вместе с несколькими сопровождающими меня лицами. На это предложение мне также ответили отказом". Грузинский президент обвинил власти Аджарии в том, что они встали на путь сепаратизма и заявил, что этому будет положен конец.

В Поти было созвано экстренное совещание правительства Грузии в составе президента, генерального прокурора, премьер-министра, министра внутренних дел, министра госбезопасности и начальника Генштаба Вооруженных Сил Грузии. Одновременно войска Грузии были приведены в боевую готовность и стали разворачиваться на границе с Аджарией. А в Батуми на улицу вышла бронетехника, на крышах домов размещались пулеметные гнезда, а людям стали раздавать оружие. В городе был введен комендантский час. Началась мобилизация сторонников Абашидзе в других городах Аджарии. Примечательно, что в этот момент Абашидзе находился в Москве и грузинские власти воспрепятствовали его вылету в Батуми, закрыв воздушное пространство Грузии. В этих условиях, Абашидзе обратился к Москве с просьбой вмешаться в конфликт, чтобы предотвратить кровопролитие. А Саакашвили, напротив, призвал Россию, соблюдать нейтралитет.

Вечером в тот же день Саакашвили предъявил Абашидзе ультиматум - в течение 24 часов обеспечить свободу передвижения главы грузинского государства по территории автономии. "Я даю Абашидзе срок до завтрашнего вечера с тем, чтобы он дал возможность президенту Грузии свободно перемещаться по Аджарии и начал разоружение незаконных формирований на территории автономии",- заявил он. "Аслан Абашидзе должен также дать возможность любому человеку на территории Аджарии свободно выражать свое мнение и политические взгляды и обеспечить демократичный ход предвыборной кампании на территории автономии и проведение выборов в парламент Грузии в честной и справедливой обстановке",- отметил президент. "Я предупреждаю Абашидзе - если с представителей оппозиции на территории Аджарии упадет хотя бы один волос - правительство Грузии весьма серьезно отреагирует на это",- заявил президент. Как сказал Саакашвили, "Абашидзе должен дать возможность центральному руководству взять под контроль государственную границу Грузии на участке с Турцией, транспортные коммуникации и морской порт в Батуми". Саакашвили сообщил, что 15 марта в Поти на чрезвычайном заседании правительства Грузии он поставит вопрос о закрытии воздушного пространства над Аджарией, закрытии КПП в “Сарпи“ на границе с Турцией, закрытии морского порта Батуми и введении запрета на ввоз в Аджарию крупногабаритных грузов. Ситуация оказалась на грани войны. Что же привело к кризису?

В заявлении Института стран СНГ по поводу государственного переворота в Грузии, приведшего к власти режим Саакашвили, прямо говорилось, что со стороны новых властей “могут последовать вооруженные акции в отношении Аджарии“. Для такого вывода имелись веские основания. Во-первых, новоявленный лидер Грузии в ходе своей предыдущей политической карьеры неоднократно заявлял, что намерен восстановить единство страны любыми средствами. Следовательно, после прихода к власти он должен был начать действовать в этом направлении, иначе его имидж “собирателя земель“ Грузии стал бы размываться. А это, естественно, привело бы к ослаблению его поддержки в грузинском обществе и прежде всего в националистически настроенной грузинской элите. Поэтому нужен был быстрый эффектный ход по принуждению непокорных регионов к подчинению Тбилиси. Понятно, что применение принуждения в отношении уже отделившихся автономий – Абхазии и Южной Осетии было связано со значительным риском с учетом прошлого опыта и вовлеченности международных организаций в урегулирование этих конфликтов. А провал подобной акции по принуждению мог бы поставить крест на карьере Саакашвили, особенно с учетом того, что в спину ему жарко дышат политические конкуренты – Жвания и Бурджанадзе, готовые в любой момент сменить обанкротившегося лидера.

В этих условия, Аджария, не провозглашавшая формальной независимости, но на практике отказывающаяся подчиняться официальному Тбилиси, представлялась наиболее перспективным регионом для реализации политических амбиций Саакашвили. Тем более, что в данном случае речь шла о принуждении территории, населенной этническими грузинами, единственным отличием которой от остальной Грузии, являлось преобладание ислама в религиозных предпочтениях местного населения с учетом долгого пребывания в составе Турции. Таким образом, Саакашвили небезосновательно полагал, что в данном случае он не нарвется на этнический конфликт, хотя по опыту бывшей Югославии мы знаем, что религиозные различия могут служить не менее важным фактором разделения народов.

Но это – то что касается личных интересов Саакашвили, и , возможно, они не стали бы достаточным основанием для развития кризиса, если бы в эту ситуацию не оказались бы вовлечены более серьезные интересы, включая геополитические устремления великих держав. Понятно, что приход Саакашвили к власти был не только его личным достижением, но и результатом поддержки определенных сил внутри Грузии, прежде всего, молодого и агрессивного грузинского бизнеса, бросившего вызов старой советской номенклатуре, находившейся у власти при Шеварднадзе. Эти люди рвались к власти не ради абстрактных идеалов, а ради вполне прагматичных экономических целей. Приход к власти открывал этим людям хорошие перспективы для передела в свою пользу наиболее лакомных кусков грузинской экономики.

Тенденция к переделу собственности проявилась сразу же после победы Саакашвили на президентских выборах 4 января сего года. Начались аресты и запугивания людей, контролировавших финансовые потоки и ключевые компании. Наиболее нашумевшим эпизодом этой кампании был арест 20 февраля сего года зятя бывшего президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе Гия Джохтаберидзе, руководителя крупнейшей в Грузии компании мобильной связи "Магтиком". Он был обвинен в неуплате налогов в особо крупных размерах – обвинение которое могло бы быть предъявлено любому грузинскому предпринимателю. Но естественно, удар наносился по тем, кто имел наиболее лакомные куски, которые могла бы прибрать к рукам новая грузинская элита. Имелись такие куски и в Аджарии. Правда, они были защищены конституцией и законами автономной республики и контролировались мощным аджарским кланом, во главе которого стоял глава автономии Аслан Абашидзе.

Вообще, Аджария – самый благополучный регион Грузии. Уровень жизни в республике сравнительно выше, чем в других районах страны. Аджарии удалось избежать коллапса государственных структур, которые дважды переживала Грузия после получения независимости. В Аджарии не было того разгула бандитизма и преступности, который охватил другие районы Грузии. Другой важной причиной относительного благополучия республики является ее контроль над основными товарными потоками страны. Большая часть торговли Грузии и значительная часть торговли Армении идет через порт Батуми. Там также имеется нефтяной терминал для экспорта азербайджанской нефти. Понятно, что контроль над этими товарными потоками приносит огромный доход. Речь идет о сотнях миллионов долларов в год.

В 1997 году батумский морской торговый порт стал казначейским (муниципальным) предприятием. Разработана программа его развития до 2010 года, с реализацией которой власти связывают надежды на увеличение как общего грузооборота, так и номенклатуры перерабатываемых грузов. В 1998 г. в Батумском порту открылась железнодорожная паромная переправа мощностью 4 млн. тонн в год. Продолжительность перевозки грузов этим путем из Китайского Гонконга до Роттердама сокращается на 16-17 дней. Именно эту жемчужину в экономике Грузии и захотел прибрать к рукам стоящий за Саакашвили клан. Кстати, сам Саакашвили как-то проговорился и в одном из своих выступлений прямо выдвинул требование к Абашидзе передать центральным властям контроль над батумским портом. На каком основании, правда, не ясно. Ведь порт – это даже не республиканское предприятие, а муниципальное, каковыми, кстати, и являются порты во многих странах мира. То есть, просто отдай и все дела: ни закона, ни суда, ни арбитража, никаких других нормальных процедур существующих во всех цивилизованных странах. Естественно, аджарская элита эти притязания Саакашвили на основной источник своих доходов решительно отвергла.

Таким образом, захват собственности на территории Аджарии стал возможен только силовым путем с устранением от власти ключевых фигур аджарской властной группировки и прежде всего – самого Абашидзе. Это было чревато серьезными последствиями. Надо отметить, что до последнего времени аджарская элита была вполне удовлетворена своим положением и не стремилась к отделению от Грузии, так как имела все желаемые права и привилегии за счет автономного статуса республики. Однако действия Саакашвили по “отъему денег“ могли резко изменить настроения в элите, да и в более широких слоях аджарского общества, имеющего явные преимущества, по сравнению с другими регионами Грузии. Таким образом, вырисовывающийся конфликт между Тбилиси и Аджарией имел, не столько этнические, сколько экономические корни. Тем не менее, этого было вполне достаточно, чтобы подтолкнуть аджарскую элиту на путь сепаратизма как единственной возможности сохранить свою собственности и положение. При этом можно было бы ожидать, что эти действия получат поддержку значительной части населения Аджарии. Более того, за время безвластия, царившего в Грузии во времена Шеварднадзе, руководство Аджарии хорошо подготовилось к возможным сюрпризам со стороны центральных властей. В республики была создана мощная силовая инфраструктура, приобретено оружие, видимо, были разработаны и мобилизационные планы. Поэтому провозглашение Аджарией независимости было бы не просто декларативным актом, а было бы подкреплено реальным силовым потенциалом. И вовсе не факт, что Саакашвили удалось бы легко приструнить отделившуюся Аджарию, даже военным путем.

Все это были очевидные факты, которые Саакашвили не мог не принимать во внимании, когда начал формировать свою новую политику в отношении Аджарии. Казалось бы, они должны были предрасположить грузинского лидера к осторожности в столь сложном и деликатном вопросе. Тем не менее, Саакашвили с самого начала взял четкий курс на устранение Абашидзе от руководства Аджарией и затем уже никак не сходил с этого пути до самого последнего момента. Причина этой напористости заключалась не столько в личном складе характера Саакашвили, сколько в том, что в реализации данного плана он пользовался недвусмысленной поддержкой Запада. Ведь Запад привел Саакашвили к власти отнюдь не ради абстрактных идеалов свободы и демократии. На повестке дня стояли вполне конкретные стратегические интересы. Во-первых, Грузия должна была превратиться в плацдарм для развертывания американского военного присутствия в Закавказье, с последующим расширением этого плацдарма и установлением полного военного контроля Запада над перешейком между Черным и Каспийским морями. Во-вторых, в Грузии должны быть созданы необходимые условия безопасности для транспортировки каспийской нефти по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан.

Понятно, что ни одна из этих целей не могла быть реализована в условиях присутствия на территории Грузии российских военных баз. Таких баз сейчас - две. В Батуми расположена 12-ая военная база Группы российских войск в Закавказье (ГРВЗ). Вторая дислоцирована в Ахалкалаки (Джавахетия). Расстояние между Ахалкалаки и Батуми - около 300 км. В 2001 году на двух базах проходили службу около 4000 российских военнослужащих, находились 153 танка, 241 бронемашина, 140 артиллерийских установок и 35 единиц авиатехники. Для развертывания военного присутствия США в Грузии и вступления этой страны в НАТО необходимо, чтобы эти базы были выведены. К тому же, через Аджарию должен пройти участок трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан и Западу очень не хотелось бы, чтобы он находился в зоне контроля российских войск. Поэтому выдавливание российской базы из Аджарии стало главным приоритетом американской политики в Грузии.

Однако эффективные рычаги для выдавливания этой базы у Тбилиси в настоящее время отсутствуют, поскольку и местное население и руководство Аджарии очень заинтересованы в сохранении базы в Батуми по двум причинам. Во-первых, аджарская элита рассматривает эту базу как определенную гарантию сохранения своей автономности в случае силовых действий со стороны Тбилиси. В недавнем прошлом до 70% военнослужащих на базе являлись жителями Аджарии, имеющими российское гражданство. У Абашидзе были веские основания рассчитывать, что в случае агрессии со стороны Тбилиси они выступят на стороне руководства республики. В начале 90-х так оно и было, и по крайней мере один раз вмешательство российских военных спасло Аджарию от вторжения на ее территорию военных формирований “Мхедриони“. Во-вторых, известна важная экономическая роль этой базы для Аджарии, так как она дает работу многим аджарцам как непосредственно, так и за счет обслуживания базы и ее персонала.

Поэтому какие-либо попытки Тбилиси создать нетерпимую обстановку вокруг базы путем митингов и провокаций с целью ее быстрейшего выдавливания встретили бы решительный отпор местного населения и руководства республики. Не случайно, когда лидер Народного фронта Грузии Нодар Натадзе выступил с угрозой о проведении нападений и диверсий на базы и российских военнослужащих, то сразу же последовало ответное заявление премьер-министра Аджарии Бадри Меладзе. "Если некоторые политические силы захотят организовать акции вблизи базы российских войск в Батуми, чтобы ускорить ее вывод с территории Грузии, то такие акции станут очагом дестабилизации в Аджарии. Этого власти автономной республики не допустят", - заявил он. А в условиях отсутствия давления на базы, Россия могла бы вести переговоры об их выводе сколь угодно долго, так как она не брала на себя никаких четких международных обязательств по срокам вывода. В этой ситуации единственной предпосылкой, которая могла бы обеспечить скорейшее выдавливание российской базы из Батуми становилось свержение Абашидзе и установление в Аджарии режима полностью подконтрольного Саакашвили. Сам Абашидзе в интервью лондонской Таймс упомянул, что его свержения добиваются Джордж Сорос и грузинская организация Институт свободы, финансируемая Соросом и правительством США.

Первоначально Саакашвили сделал ставку на осуществление в Аджарии “бархатной революции“ по тому же сценарию, как это было сделано в Тбилиси с Эдуардом Шеварднадзе. С этой целью в Аджарию были направлены активисты движения “Кмара“, финансируемые через фонд Сороса. Их роль состояла в раскачивании политической обстановки в республике путем ярких скандальных выходок. Полиция Аджарии задержала представителей движения 7 января в Батуми, а Абашидзе, осознав, что происходит, принял решение о возобновлении действия режима чрезвычайного положения на территории автономии. Согласно принятому решению, была усилена застава на реке Чолоки, а правоохранительные структуры Аджарии вновь переведены на казарменное положение. Между тем, в Тбилиси сторонниками Саакашвили были созданы политические организации “Демократическая Аджария“ и “Наша Аджария“, оппозиционные нынешнему аджарскому руководству. Лидеры обоих организаций заявили, что их целью является смещение Абашидзе с поста главы автономии. Они сразу же приступили к вербовке членов на территории Аджарии из числа недовольных правлением Абашидзе, а возможно просто за деньги. Благо поток финансовых средств с Запада на проведение “демократических и справедливых“ парламентских выборов не прекращался. В ходе визита Саакашвили в Батуми 24 января эти организации устроили там беспорядки, приведшие к столкновениям со сторонниками Абашидзе.

Еще одним элементом политики Саакашвили стали попытки переманить на свою сторону перебежчиков из состава аджарского руководства. Таких, однако, не нашлось. И это было первым проявлением того, что план Саакашвили развивается не совсем по сценарию. Все это сопровождалось мощной информационной войной, призванной создать впечатление, как внутри Грузии, так и за ее пределами, что режим Абашидзе находится в кризисе и вот-вот рухнет под напором народного возмущения. Целью этой пропаганды было деморализовать аджарскую элиту и оттолкнуть от нее союзников за рубежом. В общем все разворачивалось по лучшим сценариям подготовки переворотов. Чувствовалось, что рукой Саакашвили водили опытные заокеанские советники.

Последним подготовительным этапом перед проведением переворота в Аджарии стал визит Саакашвили в США. Визит, который проходил 25-26 февраля, состоялся в чрезвычайно сжатые сроки после посещения Москвы. Саакашвили спешил в Вашингтон, чтобы доложить президенту США о содержании своих московских переговоров и получить инструкции относительно дальнейших действий. Думается, что именно в Вашингтоне он и получил окончательную санкцию на реализацию сценария переворота в Аджарии. После завершения визита события стали разворачиваться с нарастающей быстротой. Еще 26 февраля замглавы МГБ Грузии Амиран Месхели заявил, что не исключает проведения спецоперации в Аджарии “в отношении отдельных групп… со стороны МВД Грузии по их задержанию“. А 5 марта Саакашвили прямо заявил, что намерен установить контроль над Аджарией. "Аслан Абашидзе считает проблемой то, что руководство Грузии пытается установить контроль над Аджарией, - сказал Саакашвили. - Я заявляю - да, я хочу установить контроль над Аджарией, и я это сделаю. Конец самовольства. Я не Шеварднадзе, и я не собираюсь расчленять и разрушать Грузию". Затем Саакашвили внес в парламент Грузии законопроект об упразднении министерства госбезопасности Аджарии. "В Грузии одна конституция и министерство безопасности должно быть только одно", - подчеркнул он. Это довольно сомнительное с юридической точки зрения заявление (так как в Аджарии имеется своя собственная конституция) встретило крайне негативную реакцию в Батуми. Руководство Аджарии заявило, что не намерено упразднять министерство госбезопасности.

После этого Саакашвили выдвинул Абашидзе ультиматум –  в течении десяти дней “задержать и наказать организаторов политических репрессий и преследования инакомыслящих на территории автономии“. "Если... эти мероприятия не будут проведены, будут возбуждены уголовные дела на всех местных высокопоставленных лиц. Я обязательно отдам распоряжение, чтобы они были задержаны всеми возможными методами. Я не потерплю создания анклава внутри территории Грузии", - заявил Саакашвили. Ультиматум был неконкретен и заведомо невыполним. Но именно для его реализации и выехал 14 марта в Аджарию Саакашвили в сопровождении отряда спецназа. А на 15 марта в Батуми запланирована массовая акция протеста оппозиции, которая проводится по инициативе объединенного оппозиционного движения "Наша Аджария". Видимо, именно эта акция и планировалась как детонатор государственного переворота в Аджарии. Поэтому лидер Аджарии Абашидзе 12 марта заявил, что никаких митингов во время чрезвычайного положения в Аджарии проводиться не будет. "Вся ответственность за возможные инциденты, произошедшие по причине людей, идущих на провокации, будет возложена на тех, кто управляет этими процессами, нагнетая обстановку не только в Аджарии, но и в Грузии в целом", - подчеркнул он. Но такой вариант, при котором массовая акция оппозиции оказалась бы подавлена силой, тоже вполне устраивал Саакашвили, так как создавал предлог для ввода в Аджарию грузинских войск. Саакашвили даже позаботился о создании в тот день благоприятного фона в российских СМИ. 14 марта на ТВЦ вышла, по-сути, заказная программа Караулова "Момент истины", рисующая выгодный образ нового грузинского президента на фоне одолевающих Грузию проблем и сепаратистов.

Надо признать, что время для нанесения удара было выбрано очень удачно. В России все были поглощены предвыборной кампанией, правительство находилось в процессе реорганизации. Чиновники были больше озабочены сохранением своих мест, нежели государственными интересами. Было не ясно кто должен принимать решения, а кто их выполнять. Грузия была в тот момент где-то на периферии российских политических приоритетов. А поскольку никто из зарубежных государств, кроме России, помешать Саакашвили не мог, то складывалась очень благоприятная обстановка для нанесения решающего удара. К этому добавлялось отсутствие в Аджарии Аслана Абашидзе, который в поисках поддержки находился в этот момент в Москве (он планировал вылететь в Батуми 15 марта) и не мог эффективно руководить республикой. По замыслу Тбилиси, отсутствие лидера должно было внести сумятицу в ряды аджарского руководства и дезорганизовать их. В интервью корреспонденту Таймс Джереми Пейджу 23 марта Абашидзе прямо сказал, что Саакашвили планировал сбросить десант в центр Батуми, а также готовил нападение с моря.

Первым на события в Грузии отреагировала все-таки Россия. В заявлении официального представителя МИД России Александр Яковенко 14 марта отмечалось, что развитие ситуации в Аджарии вызывает тревогу и серьезное беспокойство в Москве. У МИД России есть основание предполагать, что "Тбилиси планирует прибегнуть к силе". По словам Яковенко, грузинские власти должны отдавать себе полный отчет в том, что подобного рода действия могут привести к самым тяжелым и непредсказуемым последствиям, прежде всего, для самой Грузии. Россия считает, что все вопросы, относящиеся к Аджарии, надо решать мирным путем, - подчеркнул он. По его словам, "в Москве рассчитывают, что выход из сложившейся ситуации будет искаться через диалог между руководством Грузии и Аджарии". В МИД РФ надеются, что будет найдено решение, которое "не подрывало бы стабильность в этой стране", - отметил он. "В случае кризиса вся ответственность за него ляжет на грузинское руководство", - заключил представитель МИД.

Это была довольно весомая критика. Не случайно заявление МИД России вызвало недовольство грузинских властей. На следующий день посол Грузии в России Константин Кемулария заявил, что у Грузии вызвало недоумение заявление МИД РФ относительного того, что грузинские власти пойдут на военное обострение ситуации. "Это не соответствует действительности. Никакого плана силового решения в Грузии нет", - отметил дипломат. "Мы предпринимаем шаги по разрешению ситуации в Аджарии. Никто в Грузии не собирается ограничивать права аджарцев", - сказал Кемулария. Хотя в заявлении и не говорилось о намерении Москвы вмешаться в конфликт, оно также не исключало такого развития событий. Москва возлагала ответственность за все происходящее на режим Саакашвили и отмечала“тяжелые и непредсказуемые“ последствия для самой Грузии. А с учетом прошлого опыта это вполне могло быть истолковано, как намерение поддержать Абашидзе в той или иной форме. Саакашвили же рассчитывал по крайней мере на нейтралитет Москвы.

Надо сказать, что для таких надежд у Саакашвили были определенные основания, поскольку российская политика по аджарскому вопросу характеризовалась определенной непоследовательностью. На первом этапе после переворота, отстранившего от власти Шеварднадзе, Москва вроде бы встала на защиту Абашидзе. Так, 9 декабря 2003 года Москва, к неудовольствию новых грузинских властей, ввела упрощенный визовый режим с Аджарией. Согласно новым правилам российские визы для граждан Грузии, проживающих в Аджарии, можно было получить в аэропорту по прилету в Москву. Это давало возможность аджарцам посещать Россию без необходимости приезжать в Тбилиси для получения визы в российском посольстве. В условиях обострения отношений между Тбилиси и Батуми поездки в Тбилиси могли бы стать просто невозможными для многих представителей аджарской элиты и бизнеса, так как они могли в любой момент подвергнуться аресту за лояльность режиму Абашидзе. Такой шаг, безусловно, укреплял позиции Батуми в торге с Тбилиси.

Затем Москва недвусмысленно осудила действия режима Саакашвили по дестабилизации ситуации в Аджарии. В сообщении Департамента информации и печати МИД от 20 января говорилось. "Попытки экстремистки настроенных сил в Грузии, в частности из организации "Кмара", вызвать напряженность в Аджарии являются крайне опасными и чреваты дестабилизацией обстановки в стране в целом... Нагнетание противостояния между центральными властями Грузии и руководством Аджарии, угрозы применения силы, организация провокационных акций могут привести к самым серьезным последствиям, играют на руку только тем, кто не заинтересован в развитии Грузии по пути демократии и законности".

В этих условиях важным элементом политики Саакашвили стало стремление нейтрализовать возможные действия Москвы, которые могли бы воспрепятствовать реализации его планов в отношении Аджарии. Ведь, как показали конфликты начала 90-х в самой Грузии, и в других точках постсоветского пространства, победа всегда доставалась тому, кто пользовался поддержкой России. Поэтому программой минимум Саакашвили было добиться хотя бы нейтралитета Москвы в готовящейся конфронтации с аджарским лидером. На это был нацелен широко разрекламированный визит грузинского президента в Москву 11-12 февраля. Этот визит очень походил на хорошо разработанную пропагандистскую акцию, призванную создать впечатление о намерении новых властей Грузии пойти на сближение с Россией и разрешить все наболевшие вопросы в двухсторонних отношениях. Правда, ничего существенного и конкретного Саакашвили не предложил. Зато его речи были полны заявлений о дружбе и братстве между Россией и Грузией, а также изобиловали хвалебными дифирамбами в адрес российского президента.

В какой степени Саакашвили удалось добиться от российского руководства обещаний не вмешиваться в конфликт с Аджарией, сказать трудно, так как дискуссии на переговорах не являются достоянием гласности. А ясных заявлений на эту тему по итогам переговоров сделано не было. Но Саакашвили удалось достичь по крайней мере одной цели – он создал благоприятный пропагандистский фон для того, чтобы продолжать наращивать давление на Аджарию. В адрес Батуми посыпались новые угрозы. Вернувшись в Тбилиси 12 февраля‚ Саакашвили заявил, что "Аслану Абашидзе пора начать ездить в столицу так часто, как этого потребуют интересы страны... Если Абашидзе не приедет в Тбилиси, то я, в отличие от предыдущего президента, приеду в Батуми не "клясться в любви", а с совсем другой государственной миссией".  Затем оппозиция в Батуми устроила новые беспорядки. Они были приурочены к визиту в Батуми Генерального секретаря Совета Европы Вальтера Швиммера. В день его приезда в городе произошли столкновения между сторонниками и противниками Абашидзе. Таким образом, формировалось общественное мнение об “антинародном“ режиме Абашидзе и “демократической“ оппозиции, борющейся за свободу и справедливость.

Со стороны же России после визита Саакашвили наступило странное молчание, хотя провокационные действия Тбилиси в адрес Аджарии не прекратились. Это создавало впечатление, возможно ложное, что в Москве были все-таки достигнуты некие договоренности о невмешательстве России в конфликт с Аджарией в обмен на какие-то обещания грузинского руководства. Возможно, однако, что бездействие Москвы было вызвано, главным образом, внутренними причинами – раскручивающейся в стране президентской предвыборной кампании и отставкой правительства Касьянова. Но объективно это молчание поощряло Саакашвили к агрессивным действиям и в то же время оказывало деморализующее воздействие на аджарское руководство. Примечательно, что лидер Аджарии, чувствуя, что над республикой сгущаются тучи и не уверенный в позиции российских властей почти не вылезал из Москвы, обивая пороги различных инстанций. На неадекватность российской реакции по аджарскому вопросу в этот период неоднократно указывали эксперты института стран СНГ.

Лишь 12 марта было сделано заявление МИД России о ситуации в Аджарии. "Судя по имеющейся информации, напряженность между центральными властями Грузии и руководством Аджарской автономной республики в последнее время усиливается и подходит к опасной черте", - говорилось в заявлении. - "В Тбилиси раздаются голоса с требованиями «поставить Аджарию на место», проводится соответствующая подготовка в силовых подразделениях, организуются финансируемые извне манифестации с целью свержения законных властей в Батуми. Причем все это увязывается с намеченными на 28 марта парламентскими выборами. Разумеется, подобное развитие обстановки не может не вызывать беспокойства", - отмечалось в заявлении. "Выдвижение разного рода ультиматумов, обращение к угрозе силой приведет лишь к скатыванию ситуации к хаосу и междоусобице", - говорилось в сообщении. МИД России призывал сделать все, чтобы не допустить безответственных действий, которые в условиях и без того накаленной обстановки чреваты самыми серьезными последствиями для стабильности не только в Грузии, но и в регионе в целом.

В принципе правильное заявление МИД последовало, к сожалению, с немалым опозданием, то есть уже в условиях, когда механизм эскалации кризиса был запущен на полную катушку. А ведь можно было предпринять превентивные дипломатические шаги на более ранних этапах. И у России имелись мощные международно-правовые рычаги воздействия на всю ситуацию вокруг Аджарии, которые по непонятной причине не были использованы. Речь идет о Московском и Карсском договорах 1921 года. Эти договора фиксировали переход Аджарии от Турции к Грузии в качестве автономной территории.

Предыстория этого вопроса такова. Во второй половине 16 века Аджария была завоевана Турцией и находилась в ее составе до русско-турецкой войны 1877-1878 годов. После победы России в этой войне Аджария по Берлинскому трактату в составе Батуми, Карса и Ардагана перешла к России. В марте 1918 года советское правительство России вышло из первой мировой войны и подписало с Германией и ее союзниками сепаратный Брест-Литовский мирный договор, по которому Аджария в том же составе отошла обратно к Турции. После поражения германского блока Аджария была оккупирована английским войсками, которые были эвакуированы в июле 1920 года. Сразу же вслед за этим в Аджарию вошли войска меньшевистского правительства Грузии. Ввод в Грузию частей Красной Армии в феврале 1921 года привел к свержению правительства меньшевиков и установлению советской власти в Грузии. Меньшевики бежали в Батуми и заключили соглашение с Турцией о передаче ей Артвинского, Ардаганского и Батумского округов с городом Батуми. 11 марта 1921 года Батуми был оккупирован турецкими войсками.

В этих условиях правительство советской России пошло на заключение Договора о дружбе и братстве между РСФСР и Турцией, который был подписан 16 марта 1921 года (Московский договор 1921 года). Этот договор, носивший бессрочный характер, отменял все заключенные ранее соглашения о разграничении в Закавказье. Северо-восточная граница Турции устанавливалась таким образом, что районы Карса, Ардагана и Артвина отходили к Турции, а Батуми - к Грузии. Сразу же после подписания договора Турция вывела свои войска из Батуми и уже 18 марта 1921 года туда вошли части Красной Армии. 16 июня 1921 года на территории Батумской области была образована Аджарская АССР в составе Грузинской ССР.

Основные положения Московского договора были продублированы в Карсском договоре от 13 октября 1921 года между Армянской, Азербайджанской и Грузинской советскими социалистическими республиками, с одной стороны, и Турцией - с другой. Оба договора обусловливали передачу Аджарии Грузии сохранением автономного статуса Аджарии. В Статье 2 Московского договора, в частности, говорилось: “Турция соглашается уступить Грузии сюзеренитет над портом и городом Батумом и территорией, лежащей к северу от границы, указанной в статье 1 нынешнего Договора и составлявшей часть Батумского округа, при условии, что: 1. Население местностей, указанных в настоящей статье Договора, будет пользоваться широкой местной автономией в административном отношении, обеспечивающей каждой общине ее культурные и религиозные права, и что населению будет предоставлена возможность установить земельный закон, соответствующий его пожеланиям“. Более того, Статья 15 договора указывала, что “Россия обязуется предпринять в отношении Закавказских Республик шаги, для признания этими Республиками в договорах, которые будут заключены ими с Турцией, статей настоящего Договора, непосредственно их касающихся“.

Таким образом, согласно Статье 15, Россия наделялась правом контроля за поведением Закавказских республик, чтобы они выполняли условия Московского договора. Этот контроль, естественно, распространялся и на Статью 2 договора, гарантирующего автономный статус Аджарии. И надо отдать должное, Россия эти свои обязательства по контролю тогда выполнила четко. Москва убедила три Закавказские республики подписать Карсский договор, который продублировал положения Московского договора. То есть все три республики взяли на себя обязательства соблюдать положения Московского договора. Это касается и Статьи 2 Московского договора, которая дословно воспроизведена в тексте Карсского договора (Статья 6). Таким образом, автономный статус Аджарии был закреплен на уровне международного права при гарантиях России и Турции.

В период аджарского кризиса с грузинской стороны стали звучать голоса, что Карсский договор, якобы, утратил свою силу. Такую, точку зрения высказал, например, посол Грузии в России Константин Кемулария. "Сегодня сложилась иная политическая ситуация, иные отношения между Турцией и Россией, Грузией и Турцией, а также Грузией и Россией, которые не позволяют вооруженного вмешательства на территории этих стран“, - отметил посол. Но это заявление абсолютно юридически не обосновано. Карсский договор имеет бессрочный характер. К тому же, Грузия никогда этот договор не денонсировала и даже не пыталась. Опытный Шеварднадзе отлично понимал всю опасность такого решения. Ведь сама принадлежность Аджарии к Грузии гарантируется именно Карсским договором. Не случайно поэтому Шеварднадзе подтвердил обязательства Грузии по Карсскому в Договоре о дружбе и добрососедстве с Турцией, подписанном в 1992 году. Сейчас раздаются голоса, что, мол, в новом договоре автономия Аджарии вообще не упоминается. Но с юридической точки зрения это вовсе не означает, что соответствующая статья Карсского договора перестала действовать. Ведь, сам договор никто не отменял. А ссылка на него в новом договоре, лишь подтверждает сохранение Карсским договором своей юридической силы.

Грузия, конечно, может попытаться денонсировать Карсский договор в одностороннем порядке. Но это не отменит положений Московского договора 1921 года, гарантирующего статус Аджарии, так как Грузия в этом договоре просто не участвует и его положения продолжают действовать. В этих условиях Россия вновь может предпринять “необходимые шаги“ (Статья 15) для того, чтобы “убедить“ Грузию соблюдать положения Московского договора. Может ли это “убеждение“ включать применение силы? Думается, что, если все другие методы не сработают, то – да. При этом России нет необходимости вводить какие-то войска в Аджарию, так как там и так присутствует 12-ая российская военная база. Понятно, что в условиях всех этих новых противоречий в Закавказье стабилизирующая роль этой базы не только не уменьшилась, но наоборот, возросла.

Примечательно в этой связи, что высшее руководители Грузии, в частности, Бурджанадзе и Жвания, пока воздерживаются от высказываний, ставящих под сомнение положения Карсского договора. Их аргументация сводилась к тому, что упоминание о Карсском договоре неуместно, так как действия центральных властей Грузии не затрагивают статус Аджарии как автономной республики. Например, в недавнем интервью Стране.ру Бурджанадзе заявила: “Если честно, было не очень приятно, когда Турция и некоторые российские политики упомянули о Карсском договоре. Потому что никто не покушается на Аджарскую автономию… Никто не покушается на законные права жителей этого региона“. Эта аргументация однако не выдерживает критики, поскольку действия Тбилиси, направленные на смещение законно избранного правительства Аджарии путем использования силы, иначе как покушением на автономию не назовешь. Аджария имеет свою собственную конституцию и сама формирует свои органы власти. Тбилиси не в праве назначать и смещать аджарских руководителей. Такие действия есть – угроза автономному статусу республики. И в этом случае Россия, как гарант аджарской автономии, имеет полное право вмешаться. К сожалению, эта аргументация так и не прозвучала из уст российского руководства в нужный момент. А жаль, поскольку твердая и аргументированная позиция Москвы могла бы приостановить развитие кризис в самом зародыше.

Конечно, Московский договор может быть денонсирован Турцией, которая как член НАТО, возможно, желает устранения Абашидзе, препятствующего выводу из Аджарии российской военной базы. Но такой шаг имел бы очень далеко идущие последствия для интересов самой Турции, так как вся линия разграничения в Закавказье основана именно на этом договоре. В итоге были бы поставлены под сомнение как границы самой Турции, так и Закавказских республик. Было бы также утрачено право Азербайджана на контроль над Нахичеванью и гарантии Турции в отношении этого статуса Нахичевани. Поэтому такой вариант представляется маловероятным.

Видимо, это двусмысленное положение Турции и привело к тому, что ее политика на первых этапах аджарского крисиза была довольно пассивной. Создавалось впечатление, что руководство Турции долго колебалось, не зная, чью сторону занять – Саакашвили, который является ставленником НАТО или Абашидзе, который представляет автономию, чьим гарантом Турция обязана быть. Возможно, эти колебания усиливались из-за неких, неизвестных нам противоречий, в самом западном альянсе. Вполне вероятно, что на Западе есть влиятельные силы, которые были бы заинтересованы в срыве проекта трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан. Но кому-кому, а Турции такой срыв был совершенно невыгоден, а следовательно и возможная война в Аджарии. Конечно, может быть, все гораздо более прозаично. И причиной молчания Турции была обычная бюрократическая нерасторопность.

Первая реакция Турции последовала лишь 16 марта в середине дня, когда кульминация кризиса была уже пройдена и стало ясно, что силовой вариант откладывается. В заявлении, распространенном посольством Турции в Грузии выражалась надежда, что конфликт между Тбилиси и Батуми будет решен мирным путем. “Турция придает важность территориальной целостности, стабильности и процветанию Грузии и ее народа и как дружественная страна оказывает ей поддержку своими действиями“, - говорилось в документе. Указывалось также, что “Турция внимательно следит за развитием ситуации и готова предоставить сторонам любую помощь для преодоления существующей напряженности“. Вот такое расплывчатое и формальное заявление, в котором ничего не говорилось об обязательствах Турции как гаранта аджарской автономии. Об этом турецкие власти вспомнили лишь на следующий день, после того как об аналогичных правах России во всю заговорили в Москве‚ хотя и не на правительственном уровне. Причем заявление на этот счет было сделано не в Тбилиси, а в Баку. Посол Турции в Азербайджане Унал Чевикоз заявил, что согласно Карсскому договору, Турция имеет право ввести свои войска в Аджарию. Посол отметил, что договор предусматривает военное вмешательство в случае кризисной ситуации в Аджарии и Нахичевани. По его словам, документом предусмотрено аналогичное право и для России.

Лишь после того как кризис был фактически разрешен Турция посчитала своим долгом прояснить отношения с Грузией в этом вопросе. С этой целью 19 марта в Тбилиси отбыла турецкая делегация в составе депутата турецкого парламента, бывшего министра иностранных дел Яшара Якиша и бывшего государственного министр Рефаиддина Шахина. Они встретились с президентом Грузии Михаилом Саакашвили, спикером парламента Грузии Нино Бурджанадзе, премьер-министром Грузии Зурабом Жвания и и.о. министра иностранных дел Грузии Давидом Апциаури. А 21 марта делегация направилась в Батуми для встречи с Асланом Абашидзе. Как сообщалось в заявлении турецкого правительства, распространенном перед визитом: "Турция приветствует тот факт, что напряженность в отношениях между правительством Грузии и руководством Аджарской автономии была снята мирным путем". Об итогах этого визита пока не сообщалось.

В отличие от Турции, Европа довольно быстро сориентировалась в ситуации. Вслед за Россией действия Саакашвили были подвергнуты критике Советом Европы. Специальный представитель генерального секретаря Совета Европы в Грузии Пламен Николов заявил на пресс-конференции в Тбилиси 14 марта. "Мы приветствуем любую встречу, любой диалог между президентом Грузии Михаилом Саакашвили и главой автономии Асланом Абашидзе. Действия, которые оказывают давление на мирное решение споров и разногласий, не будут нами приветствоваться", -отметил Николов. А прибывший в Грузию с визитом действующий председатель ОБСЕ, министр иностранных дел Болгарии Соломон Пасси 15 марта направился в Поти с целью добиться мирного разрешения кризиса. Таким образом‚ Саакашвили не получил поддержки с той стороны, где он на это рассчитывал. Европейцы выступили против силового решения кризиса.

Что касается американцев то они не спешили давать оценку ситуации до самого последнего момента, что можно рассматривать как поддержку действий Саакашвили. Первая реакция посольства США последовала лишь в середине дня 15 марта. "Пока трудно делать комментарии. Мы очень обеспокоены сложившейся в Аджарии ситуацией", - заявила в Тбилиси заместитель посла США Патриция Моллер. Вместе с тем, она подчеркнула, что “на этом этапе наше вмешательство в кризис исключено". Уже ближе к вечеру, когда до истечения ультиматума Саакашвили в адрес Аджарии оставалось всего несколько часов, с комментарием выступил посол США Ричард Майлз. "Существующие проблемы между регионом и центром должны быть срочно урегулированы с тем, чтобы избежать дальнейшего осложнения ситуации", - заявил Майлз после встречи с Саакашвили. "Вы знаете, что ситуация сложная. Мы стараемся помочь господину Саакашвили и господину Абашидзе в том, чтобы проблема была мирно разрешена", - отметил он.

Прозвучавшие из уст Майлза слова о необходимости мирного разрешения кризиса свидетельствовали о поражении линии на силовой вариант. Видимо эти слова дались послу нелегко: его сценарий бархатной революции в Аджарии провалился. Фортуна отвернулась от мастера государственных переворотов. Конечно, дело здесь не только и не столько в везении, сколько в том, что напористая политика американцев, во-первых, встретила неприятие в России, во-вторых, не была поддержана европейцами, но главное получила надлежащий отпор со стороны аджарцев, проявивших твердость и последовательность в отстаивании своих интересов. В этих условиях реализация силового сценария однозначно вела к началу в Грузии очередной гражданской войны. Причем, без поддержки мирового сообщества и с возможной вовлеченностью в конфликт российских граждан перспектива быстрой победы Саакашвили становилась иллюзорной. Напротив возникала опасность падения его режима. К тому же, возникала угроза всему проекту трубопровода Баку-Тбилиси- Джейхан, в который были вовлечены влиятельные силы на самом Западе. Видимо, взвесив все за и против‚ США посчитали, что война между Грузией и Аджарией нанесет больше вреда их интересам, чем сохранение там пророссийского режима. В итоге Саакашвили не получил санкции на применение силы.

Однако вечером 15 марта намерения грузинского президента еще не были ясны и напряженность между Грузией и Аджарией достигла апогея. Подразделения вооруженных сил Грузии почти вплотную подошли к границе Аджарии – туда были стянуты танки и части спецназа. Министр внутренних дел Аджарии Джамал Гогитидзе сообщил, что аджарцам противостоит войсковая группировка численностью около трех тысяч человек. Она состоит из 12 танков Т-52, бронетранспортеров, батальона "Коммандос", численностью до полутора тысяч человек, спецназовцев из Гурийского, Имеретинского и Савигрилойского регионов, а также военнослужащих внутренних войск. Со стороны моря к батумскому порту была готова подойти группа морских судов. "У нас есть достаточно силы, чтобы на силу ответить силой: мы готовы и к воздушному, и к морскому десанту", - добавил Гогитидзе. По его словам, аджарскими силами блокированы все возможные пути проникновения на территорию автономии. "У нас все дороги перекрыты", - сказал Гогитидзе.

Между тем, Абашидзе заявил, что не намерен выполнять ультиматум Саакашвили. "Я буду действовать и решать в рамках конституции Грузии и Аджарской автономии", - еще раз подчеркнул Абашидзе. По словам Абашидзе, Саакашвили потребовал установления контроля центральных властей над таможней на грузино-турецкой границе, морским портом Батуми и в целом над Аджарией. "Я хочу таможню, батумский порт и все контролировать, я должен назначать всех - так заявил президент Грузии", - сказал Абашидзе. Казалось, что ситуация зашла в тупик и военный конфликт становится все более неизбежным.

Между тем‚ Саакашвили продолжал зондировать почву относительно намерений Москвы. В 22:00 состоялся его телефонный разговор с президентом Путиным, благо, повод был – поздравления с победой на выборах. Но главной темой разговора, естественно, стал вопрос урегулирования ситуации вокруг Аджарии. О том, что конкретно обсуждалось и какие были достигнуты договоренности не сообщалось. Впрочем, можно предположить, что Путин разъяснил Саакашвили официальную позицию России, которая состояла из трех элементов: необходимость мирного урегулирования конфликта, невмешательство России во внутренние дела Грузии, нейтралитет российских войск в Батуми.

Однако вопрос о готовности Саакашвили внять голосу разума и перейти от угроз к переговорам, видимо, остался открытым. Последующие действия грузинского лидера показали, что он намерен продолжать силовое давление на Аджарию. В ночь на 16 марта катера службы береговой охраны Грузии начали патрулирование аджарского участка грузинских территориальных вод. С 16 по 18 марта около десяти судов, направлявшихся в морской порт Батуми, были остановлены кораблями Сил морской обороны Грузии и Службы береговой охраны Грузии и отконвоированы в порт Поти. Также были заморожены счета представителей правительства автономии, а в банковских учреждениях Грузии аннулировали лицензии всех банков, действующих в Аджарии. Саакашвили также объявил о закрытии батумского аэропорта и таможни в “Сарпи“ на грузинско-турецкой границе. Это было началом экономической блокады Аджарии. Предсказать дальнейшее развитие событий по-прежнему было трудно. Ведь блокада могла свидетельствовать как о том, что руководство Грузии отказалось от силового варианта, так и о том, что это лишь прелюдия к военной акции против Аджарии.

В этой непростой обстановке рано утром во вторник 16 марта в Аджарию неожиданно прибыл мэр Москвы Юрий Лужков. В административном здании таможни на КПП "Сарпи" на границе с Турцией состоялась его встреча с Абашидзе. Существует несколько версий визита московского мэра в Аджарию. Сам Юрий Михайлович по прибытии в Батуми заявил, что приехал “поддержать друга в трудную минуту“ (он имел в виду Аслана Абашидзе). “Инициатива нагнетания этой обстановки идет не из Аджарии, она идет из Тбилиси“, - подчеркнул Лужков. Чуть позже Лужков заявил о готовности выступить посредником в переговорах между Батуми и Тбилиси, но ни в каких переговорах так участия и не принял. А официальные власти Грузии отреагировали на его визит, мягко говоря, сдержано.

Итак, первая версия состоит в том, что Лужков действовал по согласованию с политическим руководством России как посредник. Эта версия однако не объясняет, почему для этой миссии был выбран именно Лужков, а скажем не какой-либо профессиональный дипломат, либо министр, либо губернатор или глава автономии с Северного Кавказа. Тогда в этом была бы определенная логика. Также непонятно, почему Лужков пробирался в Аджарию через Турцию. Естественно, Юрий Михайлович на нарушил никаких международных норм, так как, будучи почетным гражданином Грузии, он имел право въезжать в эту страну и без грузинской визы. Но если бы этот визит проходил с санкции российского руководства, то ничто не мешало просто запросить у грузинских властей разрешение на пролет самолета посредника в Батуми. Все это наводит на мысль, что в визите Лужкова была какая-то интрига, которая до сих пор не ясна.

Естественно, недруги московского мэра сразу же выдвинули вторую версию - о корыстных мотивах. Мол, Юрий Михайлович устремился спасать свои капиталы в Аджарии. При трезвом анализе, однако, совершенно не ясно как Лужков мог это физически сделать в случае вторжения грузинских войск – взять автомат и защищать свой банковский сейф до последнего патрона? Или вывозить деньги чемоданами через турецкую границу? Данная версия больше напоминает голливудский боевик‚ а не реальную политику.

Поэтому представляется вероятной другая версия - о том, что Лужков действовал по согласованию с какими-то влиятельными кругами в российском руководстве, но в условиях, когда политического решения на государственном уровне о том, как действовать в отношении Аджарии, еще принято не было. Возможно, в руководстве был определенный раскол относительно того, какой сценарий в Аджарии следует реализовать, и Лужков представлял интересы тех, кто был заинтересован в предотвращении конфликта. Таким образом, Лужков действовал на свой страх и риск и получил официальную санкцию от правительства России лишь задним числом. Не случайно миссия Лужкова была встречена в штыки некоторыми влиятельными депутатами в Думе и Совете Федерации, которые потребовали разобраться, кто уполномочивал Лужкова на его миссию. С такими заявлениями выступили, в частности, председатель международного комитета Совета Федерации Маргелов и вице-спикер Госдумы Жириновский. В то же время спикер нижней палаты Грызлов и глава международного комитета Госдумы Косачев высказались в поддержку миссии Лужкова.

Вполне возможно, что некоторые влиятельные силы в России, связанные, прежде всего, с нефтяным бизнесом, могли быть заинтересованы в военном конфликте Грузии с Аджарией. Ведь этот конфликт фактически ставил крест на нефтепроводе Баку-Тбилиси-Джейхан, а следовательно создавались благоприятные перспективы для возрастания экспорта российской нефти. Отсюда и недовольство миссией Лужкова. В то же время понятно, что в интересах большинства россиян – уменьшение объемов экспорта нефти и перенацеливание нефтепродуктов на внутренний рынок для снижения внутренних цен на бензин и другие виды топлива, которые уже почти достигли мировых. Что касается доходов от такого экспорта, то они все-равно оседают в карманах нефтяных олигархов и мало что дают рядовым российским гражданам. Тем более, обеспечивать срыв строительства нежелательного трубопровода путем войны, куда волей неволей оказалась бы втянута 12-ая российская военная база, было бы явным перебором в выборе средств.

Визит Лужкова, безусловно, оказал определенное сдерживающие воздействие на Саакашвили. Прибытие московского мэра в Батуми внесло неопределенность в общий расклад сил вокруг Аджарии. Не было ясно, представляет ли Лужков официальную Москву или он действует по собственной инициативе, привез ли он какие-то гарантии аджарскому руководству или нет, наделен ли он полномочиями давать обещания и принимать решения относительно возможной помощи Аджарии со стороны России. Определенную пикантность визиту Лужкова добавлял тот факт, что, по сообщениям СМИ, он, якобы, прибыл в Батуми в сопровождении известного торговца оружием Лучанского, который, по некоторым оценкам, мог иметь связи в российских спецслужбах.

Одновременно с визитом Лужкова поступила информация грузинского телеканала “Рустави-2“ о том, что Аджария намерена закупить в Турции оружие. То есть вырисовывалась картина, согласно которой, с руководством Аджарии могли вестись переговоры о налаживании нелегального канала поставок оружия. В этой ситуации фигура Лужкова выглядела как-раз оптимальной. С одной стороны, - удаленность от официальных российских властей, с другой – достаточно солидный российский политик и известная в Аджарии личность, чтобы придать надлежащий вес фигуре Лучанского, с которым в противном случае просто никто не стал бы разговаривать. Скорее всего, вся эта комбинация была всего лишь способом оказать давление на Тбилиси‚ и она сыграла определенную роль. Саакашвили и его окружение занервничали. Стали даже разбираться, кто дал визу Лужкову и как он попал в Аджарию. "Довольно странные обстоятельства появления Юрия Лужкова в Батуми являются не лучшим вариантом его подключения к роли посредника в урегулировании отношений между Тбилиси и Батуми", - заявил премьер-министр Жвания. И если настроения в грузинском руководстве в пользу и против начала войны колебались в пропорции 50:50, то визит Лужкова, безусловно, склонил чашу весов на сторону тех, кто выступал против силового решения конфликта. Неслучайно, потом его миссия получила высокую оценку президента Путина.

Победа сторонников переговоров в грузинском руководстве стала очевидной во второй половине дня 16 марта. Об этом можно было судить на основании заявления Нино Бурджанадзе, которая была вынуждена срочно прервать зарубежную поездку и вернуться в Грузию. Бурджанадзе сообщила журналистам, что готова поехать в Батуми для переговоров с Абашидзе. Она отметила, что “выход из создавшегося положения есть“ и выразила надежду, что “правительство Аджарии сделает необходимые шаги для решения этой сложной проблемы в соответствии с интересами единой Грузии“. Она добавила, что Саакашвили настроен на мирное урегулирование конфликта. Окончательное решение о визите Бурджанадзе было принято после консультаций с президентом Саакашвили и телефонной беседы с Абашидзе.

Утром 17 марта Бурджанадзе прибыла в Батуми. В поездке ее сопровождал министр госбезопасности Грузии Зураб Адеишвили. Для самолета, в котором прилетели Бурджанадзе и Адеишвили, был временно открыт воздушный коридор над Аджарией. По прибытии в аэропорт Батуми Бурджанадзе заявила, что принципиально важно расрешить конфликт мирным путем. Она также сообщила, что существует необходимость встречи между Саакашвили и Абашидзе и грузинский президент готов для этого прибыть в Батуми. В качестве вопросов для обсуждения на переговорах с аджарским лидером она назвала важность проведения на всей территории Грузии, в том числе и в Аджарии, "справедливых и нормальных выборов", а также право президента Грузии "передвигаться в любом уголке и регионе своей страны беспрепятственно".

Между тем, премьер-министр Грузии Зураб Жвания, возглавлявший антикризисный центр по Аджарии, высказал надежду на успех встречи Бурджанадзе с Абашидзе. "Сейчас очень важно, чтобы власти Аджарской автономной республики на деле продемонстрировали, что они соблюдают конституцию Грузии, чтобы они заявили о готовности соблюдать демократические свободы на территории автономной республики", - заявил Зураб Жвания. Жвания подчеркнул, что он придает большое значение организации и проведению встречи президента Грузии с Асланом Абашидзе. Премьер-министр отметил, что "санкции будут действовать до тех пор, пока власти автономной республики не продемонстрируют готовность выполнять основополагающие принципы конституции Грузии".

Одновременно с визитом Бурджанадзе в Батуми грузинские власти направили в Москву секретаря совета национальной безопасности Грузии Вано Мерабишвили. Думается, это было связано с желанием Тбилиси до конца уяснить официальную позицию России и преодолеть неопределенность, вызванную пребыванием в Батуми Юрия Лужкова. В Кремле состоялась встреча Мерабишвили с секретарем Совета Безопасности России Игорем Ивановым. Последний заявил своему грузинсккомй коллеге, что "попытка силового решения возникших проблем была бы чревата тяжелыми последствиями для Грузии, и этого нельзя допустить". Иванов отметил, что "Россия выступает за политическое урегулирование противоречий в возникших между Тбилиси и Батуми и, со своей стороны, готова оказывать содействие в установлении прямого диалога и в выработке взаимоприемлемых решений в рамках территориальной целостности Грузии". Иванов и Мерабишвили также рассмотрели конкретные шаги, направленные на развитие российско-грузинских отношений в соответствии с договоренностями, достигнутыми между президентом Путиным и Саакашвили во время их переговоров в Москве. В этом просматривалось продолжение линии Саакашвили на задабривание России различными обещаниями.

Затем состоялась встреча Мерабишвили с новым главой МИД Сергеем Лавровым. Перед началом переговоров Мерабишвили заявил, что Грузия намерена просить Россию о более активном участии в разрешении кризисной ситуации в Аджарии. "Роль России очень велика, и много будет зависеть от активного участия России в разрешении кризисной ситуации в Аджарии", - сказал он. Мерабишвили также заявил, что намерен обменяться мнениями с Лавровым о ситуации вокруг Аджарии и ознакомить российскую сторону с позицией Тбилиси по этому вопросу. В ходе переговоров Лавров и Мерабишвили договорились об активизации роли России в урегулировании ситуации в Аджарии.

По окончании встречи Мерабишвили назвал переговоры "успешными". "Я не ожидал принятия каких-то конкретных решений по итогам этой встречи. Мы познакомились и наметили перспективы сотрудничества", - отметил секретарь Совета национальной безопасности Грузии. По его словам, в ходе встречи с Сергеем Лавровым обсуждалась поездка мэра Москвы Юрия Лужкова в Аджарию. "Она обсуждалась в положительном ключе. И Россия, и мы считаем, что поездка мэра Москвы Юрия Лужкова сможет сыграть положительную роль. Ситуация еще больше прояснится уже через несколько часов после встречи Юрия Лужкова с президентом Грузии Саакашвили и министра безопасности Грузии и председателя парламента Грузии с Асланом Абашидзе", - отметил Мерабишвили. В частности, с просьбой принять Лужкова обратился к президенту Грузии Игорь Иванов в телефонном разговоре. Секретарь Совета безопасности России подтвердил, что российское руководство поддерживает усилия мэра Москвы в установлении диалога между Батуми и Тбилиси. Таким образом, главная озабоченность Тбилиси, связанная с визитом Лужкова, была снята. Но в ходе выяснения этих обстоятельств Саакашвили упустил драгоценное время и план переворота в Аджарии оказался сорван. Грузинский президент не мог скрыть своего раздражения. В заявлении для прессы вечером 17 марта он сказал: "Я не рассматриваю приезд Юрия Лужкова как посредническую миссию. В диалоге с моими подчиненными мне посредники не нужны".

Пока дипломаты и политики разруливали ситуацию стали проявляться первые результаты экономической блокады Аджарии. В Батуми резко подросли цены на продовольствие. Население лихорадочно скупало предметы первой необходимости, готовясь к наихудшему сценарию развития событий. Но и в самой Грузии стали ощущаться первые негативные последствия блокады. В частности, был сорван график поставок азербайджанских нефтепродуктов в Грузию. По данным  Азербайджанской Государственной железной дороги 17 марта, на границе с Грузией скопилось 1900 вагонов с различными нефтепродуктами из Азербайджана, Казахстана и Туркменистана. В итоге Министерство транспорта Азербайджана временно приостановило транспортировки по железной дороге нефти и нефтепродуктов в порт Батуми, а экспорт дизельного топлива в срочном порядке был переориентирован на Поти. Транспортные тарифы через Поти пошли вверх из-за присутствия военных судов в прибрежной зоне порта. Кроме того, только факт милитаризации порта стал причиной повышения стоимости фрахта танкеров. Как сообщили в Управлении маркетинга и экономических операций (УМЭО) азербайджанской нефтяной компании (ГНКАР), если ситуация в течение 10 дней не изменится, то необходимо будет искать альтернативные пути для транспортировки нефтепродуктов. Как следствие ГНКАР запланировала увеличить объем экспорта нефтепродуктов через Иран. "В целом ситуация плохо отражается на инвестиционной и транспортной привлекательности данного маршрута. Так как нефтетрейдеры несут убытки, повышаются риски", - заявил представитель УМЭО.

Закрытие КПП "Сарпи" на границе с Турцией также привело к перераспределению грузовых транспортных потоков, идущих в Грузию, в пользу КПП "Вале“ в Самцхе-Джавахетии. Как следствие‚ многие грузоперевозчики стали отказываться въезжать в Грузию из-за плохого состояния автомобильных дорог в этом районе. Многие водители разворачивали свои грузовики и возвращались в Турцию". В результате закрытия КПП "Сарпи" Грузия ежедневно теряла около $200 тысяч. Грузии грозила опасность потерять не только солидный доход, но и имидж транзитного государства, через которое проходят гуманитарные перевозки для Афганистана. Под угрозой оказалось и участие Грузии в качестве ключевого государства в Транс-Евразийском транспортном коридоре ТРАСЕКА. Перевозчики грузов стали менять маршруты в пользу Ирана.

Вопрос о влиянии блокады Аджарии на экономику Грузии был рассмотрен на на заседании правительства страны 17 марта.  Глава Минэкономики Грузии Ираклий Рехвиашвили прямо заявил, что длительные санкции в отношении Аджарии могут вызвать серьезный экономический кризис в стране. "Введенные экономические санкции в отношении Аджарии наносят ущерб не только местному бюджету, но грозят кризисом всей Грузии", - сказал министр. По его словам, уже наметилась тенденция изменения маршрута грузовых перевозок в пользу соседних государств. "Если действие санкций продлится больше месяца, то это будет серьезным ударом для слабой экономики Грузии. Закрытие порта Батуми для международных судов, откуда происходит доставка на мировой рынок казахстанской нефти, и закрытие КПП "Сарпи" для международных грузов чревато многомиллионными потерями и подрывом доверия наших партнеров", - сказал Рехвиашвили.

В этих условиях затягивание блокады становилось все более контрпродуктивным и на повестку дня выдвигалась необходимость ее скорейшей отмены. Но - таким образом, чтобы президент Грузии Саакашвили смог сохранить лицо, и если не представить себя в виде победителя, то по крайней мере, зафиксировать промежуточную “ничью“ с Абашидзе. Отсюда – и изменение акцентов в требованиях Тбилиси, прозвущавшее во время ее прибытия в Батуми Бурджанадзе. Требования теперь сводились к проведению свободных выборов и праву президента посещать Аджарию. То есть речь шла о тех вещах, против которых Абашидзе никогда не возражал. Действительно, Абашидзе никогда не препятствовал посещению Аджарии президентом Грузии. Моногочисленные визиты в Батуми бывшего президента Эдуарда Шеварднадзе, да и визит в Батуми в январе сего года самого Саакашвили являются наглядными подтверждениями этого факта. А вот приезд в сопровождении крупного отряда спецназа для организации переворота и ареста первых лиц республики – это совсем другое дело и, вряд ли, у президента Грузии есть такое право по грузинской конституции. Что касается парламентских выборов, то еще в начале марта Абашидзе заявил, что на территории Аджарии они состоятся и что его партия “Возрождение“ примет в них участие. Единственное, что можно было поставить  в вину Абашидзе – подавление массовых акций оппозиции. Но если бы это действия не спонсировались Тбилиси и не были бы направлены на свержение законного правительства республики, то возможно, и отношение Абашидзе к деятельности оппозиции было бы другое. Впрочем, если бы оппозиция не ставила бы себе целью свержение Абашидзе, то никаких массовых акций ей‚ скоре всего‚ не понадобилось бы. Дело ограничилось бы нормальной предвыборной работой.

В любом случае, изменение акцентов в требованиях Тбилиси к Абашидзе создало почву для достижения договоренностей. В ходе переговоров Абашидзе и Бурджанадзе, которые длились более пяти часов, стороны условились о прибытии 18 марта в Батуми президента Саакашвили.  На брифинге по итогам переговоров Бурджанадзе отметила: "Весьма важно, что мы смогли поговорить о восстановлении и укреплении конституционного строя на всей территории Грузии, чтобы и в Аджарии, и в других частях Грузии могли пройти выборы". Бурджанадзе подчеркнула, что Абашидзе высказал на переговорах "готовность по поводу нормального и объективного проведения выборов". Спикер высказала надежду, что оставшиеся нерешенными вопросы будут разрешены на планируемой встрече Абашидзе с президентом Грузии. "Что касается блокады - я уверена, что после встречи президента Грузии с Асланом Абашидзе на многих вопросах если и не будет поставлена точка, то они прояснятся. И вопрос блокады больше не будет актуальным", - заявила она. Со своей стороны, Абашидзе пообещал снять режим чрезвычайного положения в Аджарии, "если с другой стороны административной границы автономии будет отведена боевая техника и личный состав силовых структур Грузии вернется в места постоянной дислокации".

Вечером в тот же день Саакашвили подтвердил свою готовность встретиться с Абашидзе в Батуми. "В четверг я поеду в Батуми для встречи с Асланом Абашидзе, после чего встречусь с его оппозицией. Принял решение ехать в Аджарию, чтобы разрядить обстановку и решить множество принципиальных вопросов, которые накапливались в течение нескольких лет", - заявил Саакашвили. Грузинский президент пояснил, что намерен обсудить вопрос “нормального проведения предвыборной кампании“ и освобождении людей взятых под стражу “по политическим соображениям". "Если будет достигнуто соглашение о проведении нормальной предвыборной кампании, экономические санкции в отношении Аджарии будут сняты", - подчеркнул Саакашвили.

На следующее утро Саакашвили в сопровождении представителей правительства Грузии беспрепятственно пересек административную границу с Аджарией на заставе Чолоки. Президента сопровождали министр Госбезопасности Зураб Адеишвили, Генеральный прокурор Ираклий Окруашвили, министр внутренних дел Георгий Барамидзе, а также лидер общественно-политической организации "Наша Аджара" Коба Хабази. Встреча президента Грузии с главой Аджарии проходила в здании Верховного совета Аджарской автономии в центре Батуми. Во время переговоров у офиса объединенного политического движения "Наша Аджария" в центре Батуми собрался митинг оппозиции, численностью около 10 тысяч человек. После окончания переговоров, которые длились три с половиной часа, Саакашвили посетил митинг и выступил перед собравшимися с балкона соседнего дома. Он призывал их не бояться властей и обещал в случае необходимости предоставить им защиту.

Однако, запал речи Саакашвили никак не отражал реальных итогов переговоров. Абашидзе пошел лишь на символические уступки, а некоторые его обещания вообще нельзя считать уступками. В частности, Саакашвили сообщил, что на встрече обсуждались “вопросы о свободном передвижении людей по Аджарии, проведении свободных и демократичных выборов, освобождении политических заколюченных, о разоружении местных ополченцев“. По словам Саакашвили, была достигнута договоренность о том, что в морском порту Батуми и на таможне в “Сарпи“ будет введен пост представителя президента Грузии с целью контроля за передвижением грузов. Саакашвили и Абашидзе также договорились о снятии блокады с Аджарии с 0 часов 19 марта. В свою очередь Абашидзе подчеркнул, что готов отменить действия чрезвычайного положения на территории Аджарии сразу же после снятия блокады.

Саакашвили также сообщил, что после завершения переговоров с главой Аджарии провел кратковременную встречу с мэром Москвы Юрием Лужковым. Сам Лужков приветствовал успешное завершение переговоров. Он заявил, что в кризисе между Тбилиси и Батуми наступила реальная развязка, но предстоят еще сложные переговоры. "Мы не вмешивались в переговорный процесс и получили за это благодарность от президента Грузии. Но мы сыграли свою роль в том, чтобы отвести ситуацию от большой крови", - сказал Лужков. МИД России выступил с заявлением, где приветствовал договоренности, достигнутые межкду Саакашвили и Абашидзе.

На следующий день экономическая блокада Аджарии была действительно прекращена. Полностью восстановилось движение поездов по железной дороге в направлении Аджарии, а также передвижение иностранных судов в направлении батумского порта, был открыт аэропорт Батуми для самолетов. Кроме того, было снято ограничение на передвижение грузовых автомобилей в КПП "Сарпи". Были также восстановлены банковские операции с автономией: все счета юридических лиц в Аджарии, которые были заморожены Национальным банком Грузии, были разблокированы. В свою очередь, по распоряжению лидера Аджарской автономии Аслана Абашидзе комендантский час, действовавший в Батуми был отменен. С улиц города исчезла бронетехника и вооруженные люди.

Так завершился очередной политический кризис в Грузии. Думается, однако, что это был не последний такой кризис. Представляется, что в отношениях между центральными властями Грузии и руководством Аджарии наступило лишь временное затишье. Дело в том, что ключевые проблемы в отношениях между Тбилиси и Батуми так и остались неразрешенными, а некоторые достигнутые договоренности были интерпретированы каждой стороной по-своему и повисли в воздухе. Это касается, в частности, разоружения так называемых “незаконных формирований“ в Аджарии, которые грузинский президент даже назвал “бандами“. Абашидзе заявил, что такое разоружение станет возможно только после того, как в Грузии утвердится демократия. Представители Тбилиси, прибывшие в батумский порт и на КПП “Сарпи“, так и не были допущны к исполнению своих обязанностей. Абашидзе потребовал, чтобы взамен его представители были назначены в порту Поти и на таможне в “Вале“. Премьер-министр Жвания назвал эти требования "абсурдными". В итоге оба представителя Тбилиси были вынуждены покинуть Батуми.

Руководство Аджарии, разрешив присутствие на выборах на территории автономии международных наблюдатеклей, в то же время продолжило ограничивать действия сторонников Саакашвили. Абашидзе даже заявил о задержании на территории республики “офицеров грузинской разведки“. "На территорию автономии засланы несколько десятков офицеров грузинской разведки, которые распространяют среди местного населения дезинформацию", - сказал он. В отместку центральные власти Грузии аннулировали дипломатические паспорта у 500 должностных лиц Аджарии и их родственников, включая самого Абашидзе‚ что лишает их дипломатического иммунитета при зарубежных поездках. Саакашвили же заявил, что не потерпит несоблюдения достигнутых договоренностей и пригрозил, что "в противном случае против Аджарии будут задействованы строгие санкции".

Проблемные отношения между Грузией и Аджарией отражают более широкую проблему, связанную с конституционным устройством Грузии и отсутствием четкого разграничения полномочий между центром и регионами. Желание унифицировать свои подходы и навязывать принцип унитаризма в многонациональной и многоконфессиональной стране, какой является Грузия, не может привести к позитивным результатам для грузинской государственности. Ведь суть конфликта с Аджарией состоит не в сепаратизме аджарских властей, а именно в отсутствии четкого разграничения полномочий. Аджария имеет свою собственную конституцию, как автономная республика. Естественно‚ эта конституция должна соответствовать грузинской конституции. Но в грузинской конституции разграничение полномочий между Аджарией и Грузией не прописано, и не может быть прописано по желанию Тбилиси в одностороннем порядке. Такой шаг не привел бы ни к чему‚ кроме вооруженного конфликта и возможного провозглашения Аджарией независимости. Единственный выход – это долгие, нудные, но терпеливые переговоры с привлечением международного опыта в таких вопросах, возможно‚ и опыта России, сумевшей выстроить нормальные отношения со всеми автономиями, кроме Чечни. Сумеет ли грузинское руководство подняться до политического уровня просвещенной Европы, к которому она так стремится, покажет время.

Есть некоторые обнадеживающие симптомы. Это, в частности, касается признания некоторыми грузинскими руководителями необходимости разграничения полномочий с Аджарией. Как например‚ отметила Нино Бурджанадзе в интервью Стране.ру, “мы считаем, что автономность республики Аджария должная быть серьезно отражена в Конституции Грузии“. С аналогичных позиций выступал и премьер-министр Грузии Жвания. Обнадеживает и недавний визит в Батуми Председателя Конституционного суда Грузии Джони Хецуриани.  По поручению руководства Грузии ему предстоит координировать процесс по разработке проекта о разграничении властных полномочий между Тбилиси и Батуми. Об этом сообщил журналистам премьер-министр Зураб Жвания. "Для урегулирования проблем о разграничении полномочий между центром и регионом будет создана комиссия, которая подготовит законопроект по этим вопросам", - сообщил Жвания.  Однако, не стоит обольщатся. Переговоры предстоят сложные. И каждый спорный вопрос на этих переговорах может стать причиной возобновления конфронтации и перехода к силовым методам разрешения конфликта.

NewsInfo,
20 марта 2004

"Бархатная капитуляция" Саакашвили

Владимир Голышев

Саакашвили проиграл. Более того, если бы он не добился символического проезда по мосту через Чолоки, можно было бы констатировать его "политическую смерть". Теперь разговоры о том, что ему не давали проехать на территорию Аджарии, а после введения блокады дали - единственный аргумент хоть как-то объясняющий его авантюрные действия. Однако проигранный дебют пока не означает проигранную партию. В ходе парламентских выборов Саакашвили, безусловно, попытается отыграться. И определенные козыри у него для этого есть - "пятая колона" в Аджарии уже создана. Аслану Абашидзе предстоят тяжелые времена…

Чтобы понять насколько оглушительное поражение потерпел Саакашвили необходимо ясно понимать - чего он, собственно, добивался. Чтобы он сейчас не говорил, факты неопровержимо свидетельствуют - в ночь с 14 на 15 марта им был запланирован государственный переворот по "тбилисскому сценарию". Решительность аджарских силовиков, остановивших его на Чолоки, скорее всего, не стала для Саакашвили неожиданностью. Далее следовала запланированная истерика ("Законно избранный президент не может проехать в одну из своих провинций! Мятежники будут наказаны!") и оккупация. Аслан Абашидзе, находящийся в Москве объявляется низложенным, мировые СМИ с восторгом сообщают об еще одной "победе демократии"… Занавес…

"Время г-на Абашидзе ушло. Никому не хочется терять власть, особенно тем людям из старой советской номенклатуры, которые слишком долго остаются во власти",- эти слова Саакашвили, процитированные "Нью-Йорк Таймс", недвусмысленно свидетельствуют о целях, которые он преследовал в ходе "аджарской авантюры".

Политолог Армен Асриян в материале, опубликованном в "Русском журнале", предполагает, что Саакашвили заблаговременно позаботился об информационной поддержке "бархатной революции" в Аджарии и со стороны российских СМИ:

"…Буквально через несколько часов после начала противостояния на канале ТВЦ выходит в эфир программа Андрея Караулова "Момент истины". Программа посвящена героической личности нового президента Грузии, его эпической борьбе с криминалом и его трагическому одиночеству

Самое любопытное, что программа с завидной оперативностью комментировала аджарские события.

Очевидно, что за несколько часов смонтировать серьезную программу невозможно чисто технически. Сразу напрашивающееся предположение - что пиар Михаила Саакашвили был заказан г-ну Караулову заранее, а тот, узнав, что в день планового выхода передачи в эфир произошли новые события с участием главного героя, оперативно вставил в уже готовый материал несколько свежих кадров и десяток свежих фраз - явно ошибочных. В передаче г-н Караулов скорбно произносит: "А сегодня начались беспорядки в Батуми. Пролилась первая кровь..."

Никаких беспорядков в Батуми к моменту выхода передачи еще не было. И уж тем более не пролилось никакой крови.

Вряд ли телеведущий вводил зрителей в заблуждение из любви к искусству. Очевидно, фраза входила в исходный заказ. К моменту выхода передачи в эфир в Батуми должны были начаться беспорядки. И должна была пролиться кровь. Просто события пошли не по намеченному грузинскими властями сценарию, а отмашку Караулову никто не дал..."

Усилиями Аслана Абашидзе и российской дипломатии госпереворот был сорван. Все, что происходило впоследствии, можно оценить как довольно неуклюжие попытки Саакашвили "сохранить лицо". Ему это не удалось.

Визит Саакашвили в Батуми был великолепно организован Абашидзе - грузинского лидера унижали буквально на каждом шагу. Отсекали хвост его кортежа, заставляли идти до места встречи с президентом Аджарии пешком, обыскивали сопровождавших его министров и т.д.

Создание в Батуми "представительства президента Грузии", на которое в ходе переговоров дал добро Аслан Абашидзе трудно оценить как победу грузинского лидера. Полномочия "представителя" пока не определены. Можно не сомневаться в том, что опытный аджарский президент сможет легко превратить его в "свадебного генерала". Отмена чрезвычайного положение и возвращение вооруженных людей к их мирным занятиям, разумеется, никакая не уступка со стороны Абашидзе, а само собой разумеющаяся симметричная мера в ответ на отмену блокады и отвод грузинских войск от административной границы. Что же касается парламентских выборов, Абашидзе никогда не препятствовал их проведению, поэтому разговоры грузинской стороны на эту тему, вообще лишены смысла… Таким образом, следует признать, что визит Саакашвили в Батуми, ради которого он "поставил на уши" весь регион, обернулся полным фиаско…

Однако, считать после этого Саакашвили хроническим неудачником, обреченным на короткую политическую жизнь и быстрое забвение, я бы пока поостерегся. Готовя почву для свержения Абашидзе, он задействовал несколько весьма многообещающих инструментов. В среднесрочной перспективе они могут причинить аджарскому лидеру немало неприятностей.

Во-первых, Саакашвили довольно умело пользуется фактором внутриаджарской оппозиции. Ей, например, удалось в дни блокады организовать провокационную "голодовку батумских студентов", а во время визита Саакашвили в Аджарию оппозиция успешно обеспечивала выгодную для грузинского лидера теле-картинку... В ходе подготовки к парламентским выборам эта "пятая колонна" способна организовать массу дискредитирующих Абашидзе информационных поводов, о которых охотно расскажут грузинские и западные СМИ.

Другой мощный инструмент Саакашвили - Генеральная прокуратура Грузии. Ее глава Ираклий Окруашвили в разгар противостояния объявил о возбуждении уголовных дел "против высокопоставленных представителей правительства Аджарии". И добавил, что у Аслана Абашидзе и его сына Георгия (мэра Батуми) "пока еще есть шанс, чтобы их участие в указанных преступлениях не было подтверждено". Этот откровенный шантаж, конечно, выглядит довольно нелепо, но что в современной Грузии сейчас можно назвать нормальным? Так что громкие коррупционные обвинения в адрес Аслана Абашидзе со стороны Генпрокуратуры Грузии, похоже, не заставят себя долго ждать…

Наконец, Саакашвили склонил к предательству руководителей отделений партии Абашидзе "Возражение", находящихся за пределами Аджарии, лишив тем самым аджарского лидера собственной "пятой колоны" в Грузии…

Все это по отдельности для такого опытного и популярного политика, как Аслан Абашидзе - пустяки. В ходе своей долгой и бурной политической биографии он и не в такие переплеты попадал. Но сегодня в Аджарии скрестилось слишком много интересов главных мировых политических игроков (один нефтепровод "Баку-Джейхан", чего стоит). И до тех пор, пока они ставят на Саакашвили, для Абашидзе любая царапина чревата заражением крови. Руководство России это понимает и, как показали действия российской дипломатии в ходе "аджарского кризиса", способно вовремя подставить ему плечо.

Независимая Газета,
23 марта 2004

Пройдут выборы – и все начнется по новой

Анатолий Костюков

В выходные в Москву из Батуми вернулись депутаты Госдумы Виктор Алкснис и Андрей Савельев, которые принимали участие в разрешении конфликта между Тбилиси и Аджарской автономией. Поскольку статус и цель депутатской миссии до сих пор остаются неясными, «НГ» попросила Виктора Алксниса рассказать, чем именно занимались в Батуми российские парламентарии.

– Виктор Имантович, какой мандат имела ваша депутация? Какое задание она выполняла?

– Мы с Андреем Савельевым вылетели в Батуми по распоряжению председателя Госдумы Грызлова. Это было в воскресенье, 14 марта. Мы не были наделены правом выступать от имени России и даже от имени Думы. Основная задача – сбор информации, анализ обстановки и информирование руководства Госдумы о том, что происходит в Аджарии.

– По сообщениям из Тбилиси, наблюдение за обстановкой – не единственное, чем вы занимались в Батуми.

– Разумеется, главной целью было содействовать урегулированию конфликта. И мы, как могли, старались участвовать в этом процессе, используя неформальные отношения с аджарскими политиками. Мы ежедневно встречались с лидером автономии Асланом Абашидзе, обменивались информацией, излагали свою точку зрения на происходящие события, предлагали свои рекомендации.

– Грузинские СМИ писали, что депутаты из России вмешиваются во внутренние дела их государства.

– Да, там была небольшая истерика по поводу моей пресс-конференции. Я получил из Москвы очень серьезную информацию о готовящейся силовой акции против Аджарии. О том, что на территорию Грузии 4 марта прибыли как минимум 11 кадровых офицеров ЦРУ США – специалистов по кризисным ситуациям. О том, что создано специальное вертолетное подразделение для проведения акции против Абашидзе. И что в составе этого вертолетного подразделения находятся два американских экипажа, обученных полетам ночью в сложных метеоусловиях. На мой взгляд, это пример неправомерного вмешательства другого государства во внутренние дела Грузии, о чем я и рассказал на пресс-конференции в Батуми.

– Вы взаимодействовали с Юрием Лужковым или у него была отдельная программа?

– Видимо, у Лужкова была своя, специальная миссия. Его политический вес и полномочия были, конечно, не сравнимы с нашими. Но работали мы в тесном контакте. Ночь накануне визита грузинского президента Саакашвили в Батуми мы, например, все вместе просидели в гостиничном номере Юрия Михайловича. Это была очень тревожная ночь. Поступила информация, что Саакашвили, несмотря ни на что, стягивает к границам Аджарии воинские части. То есть собрался на переговоры, а войска все равно подтягивает. И вдобавок заявляет по телевидению, что едет разговаривать с подчиненными, что ни о каких компромиссах с Батуми речи быть не может. Мы чувствовали, что переговоры могут сорваться. Руководство Аджарии было готово сказать: ну, раз ты не хочешь говорить с нами на равных, а приедешь как начальник, то мы с тобой встречаться не будем и на территорию Аджарии не пустим. Не скрою, нам, представителям России, стоило больших усилий убедить аджарских лидеров, что срывать переговоры нельзя.

– Насколько надежен, на ваш взгляд, компромисс, достигнутый в Батуми?

– А ничего там не было достигнуто! Послушайте заявления Саакашвили и Абашидзе после этих переговоров – каждый опять говорит о своем. Я думаю, обе стороны взяли тайм-аут до 28 числа, до парламентских выборов. Пройдут выборы – и все начнется по новой.

– А что если 28 марта в Аджарии победят силы, оппозиционные Абашидзе и симпатизирующие новому руководству Грузии?

– До этой поездки я последний раз был в Аджарии полтора года назад. За эти полтора года у Абашидзе появилась достаточно влиятельная оппозиция. Ее уже трудно не заметить, и, конечно, она скажет свое слово на выборах. Но из общения с простыми аджарцами у меня сложилось впечатление, что большинство населения все-таки не на стороне оппозиции. Хотя, конечно, это впечатление может быть ошибочным.

– Но тогда и поддержка, которую оказывает аджарскому лидеру Россия, может оказаться ошибкой?

– Во-первых, участие в судьбе Аджарской автономии и в судьбе Абашидзе – это совсем не одно и то же. А во-вторых, никакой позиции в этом конфликте у России нет. «Никакой» – это еще, мягко выражаясь. Официальная Москва изо дня в день заявляет: территория Грузии – едина и неделима, конфликт между Тбилиси и Батуми – внутреннее дело Грузии. Но на основе этих принципов проблему Аджарской автономии решить нельзя. Надо ведь знать историю этого административного образования. Напомню, что в марте 1921 года был подписан Московский договор между РСФСР и Турцией, в котором записано, что Турция уступает Грузии часть своей территории – при условии, что эта территория будет существовать в виде Аджарской автономии и Турция будет иметь свободный доступ в Батумский порт. Потом был заключен так называемый Карсский договор – между Арменией, Азербайджаном, Грузией и Турцией. И в нем снова был оговорен статус Аджарии как автономного образования. Когда в 1992 году Шеварднадзе подписывал с Турцией договор о дружбе, то в его преамбуле, по настоянию турецкой стороны, было оговорено, что положения Карсского договора остаются в силе. К сожалению, в Москве стараются не вспоминать не только о Карсском договоре, но и о Московском. И соответственно не вспоминают и об обязанностях России по сохранению за Аджарией ее законного статуса. А ведь цель Саакашвили – ликвидировать Аджарскую автономию. Не далее как в воскресенье, выступая в прямом эфире НТВ, он пообещал Аджарии всего лишь «широкое местное самоуправление». Наверное, понятно, что автономия и местное самоуправление – это, как говорится, две большие разницы. На мой взгляд, судьба Аджарской автономии не может считаться внутренним делом Грузии и должна решаться на трехсторонних переговорах России, Турции и Грузии.

– Турция, кажется, не прочь поучаствовать в этом процессе?

– Еще как не прочь! В отличие от России она обозначила свою позицию твердо и недвусмысленно. При нас на прошлой неделе в Грузию прибыла правительственная делегация Турции, у которой в плане – переговоры в Тбилиси, в Батуми, консультации с Арменией, с Азербайджаном. Сравните: от России – мэр и два депутата, а от Турции – правительственная делегация. Мы лепечем о «невмешательстве во внутренние дела», а турецкий посол в Азербайджане сделал заявление, что Карский договор позволяет Турции ввести на территорию Аджарии свои войска. Должен сказать, это заявление сильно встревожило тбилисское руководство. Думаю, сильнее, чем присутствие российской военной базы в Аджарии. Но незаметно, чтобы наша дипломатия постаралась использовать эту ситуацию и сказать наконец что-нибудь внятное.

Независимая Газета,
24 марта 2004

Мы благодарны Москве за невмешательство

Анатолий Гордиенко

Вчера в Кремле Чрезвычайный и Полномочный Посол Грузии в России Константин Кемулария вручил верительные грамоты президенту РФ Владимиру Путину. Накануне в интервью «НГ» новый глава грузинской дипмиссии поделился своими соображениями о нынешнем состоянии грузино-российских отношений и роли Москвы в урегулировании продолжающегося кризиса в Аджарии.

- В Москве настороженно следили за развитием событий в Аджарии, даже попытались сыграть роль посредника в урегулировании кризиса в отношениях между Тбилиси и Батуми. Как вы оцените влияние российского фактора на то, что «аджарский кризис» не перерос в открытое вооруженное противостояние?

– Прежде всего мы благодарны России за невмешательство. В данном конкретном случае оно дорогого стоит. Ведь уже в первые дни кризиса в правящих кругах Аджарии прямо заявляли, что рассчитывают на помощь дислоцирующейся в Батуми 12-й российской военной базы, надеются на реальную поддержку некоторых московских чиновников, на некую иностранную помощь. Ничего этого, к счастью, не произошло. На мой взгляд, это и есть те новые реалии формирующихся грузино-российских отношений. В Москве, по моей информации, исходили из того, что события в Аджарии – сугубо грузинская внутриполитическая проблема. Кризис удалось остановить у весьма опасной черты фактически без посредников. Важно, что содействие России в мирном выходе из создавшейся ситуации в итоге свелось к невмешательству. На некоторых наших слишком горячих политиков такая позиция Москвы подействовала отрезвляюще. Здесь надо кое-что уточнить. В Москве многие считают, что Россия имела право вмешаться в ситуацию в Аджарии – дескать, такое право за ней, а также за Турцией закрепляет Карсский договор 1921 года, в котором гарантируется самая широкая автономия Аджарии в составе Грузии (по этому договору Россия наряду с Турцией якобы имеет право настаивать на широкой местной автономии Аджарии. – «НГ».). Не буду вдаваться в подробности, скажу главное: с той же Турцией у Грузии действует новый договор, подписанный в 1992 году, и в этом документе из положений Карсского договора осталось лишь одно – то, что определяет нерушимость границ между нашими странами. Все остальные положения прежнего договора считаются уже утратившими силу.

– Свои частые визиты в российскую столицу глава Аджарии Аслан Абашидзе, насколько известно, никогда не согласовывал с руководством Грузии, не ставил он в известность и грузинское посольство в Москве. Намерены ли вы как-то противостоять такому поведению руководителя одного из регионов Грузии, как-то координировать его визиты?

– Подобное отношение лидера Аджарской автономии не только к посольству Грузии, но и к руководству страны в целом сформировалось не сейчас – этот, безусловно, порочный стиль Абашидзе освоил еще десять лет назад, при полном попустительстве тогдашнего руководства Грузии. Новая власть четко заявила: с феодализмом в Грузии будет покончено. И таких «автономных», не согласованных с Тбилиси визитов быть не должно. Конечно, каждый, в том числе и Аслан Абашидзе, волен иметь где угодно личных друзей, даже «братьев». Но с учетом уровня его московских встреч можно сказать, что тут налицо смешение личного с государственным, а это чревато нежелательными последствиями. Позиция нового грузинского руководства заключается в том, что Грузия – единое, целостное государство, контролирующее свою территорию и свои границы. Отрадно, что на тех же позициях стоит и российское руководство. В Москве понимают, что любое гнездо сепаратизма, любая бесконтрольная территория становится неизбежно рассадником наркобизнеса и терроризма.

– Первые итоги обычно подводят спустя сто дней после начала работы. Вы проработали в должности посла немногим более месяца. Но какие-то выводы для себя уже, наверное, сделали, что-то определили?

– На спокойное вхождение в должность времени не было – происходящие в Грузии процессы привлекают в Москве повышенное внимание, а это не дает времени на раскачку. Главное я уже уяснил: у грузино-российских отношений есть хорошие перспективы, есть ресурсы, которые позволят сделать эти отношения по меньшей мере партнерскими. В личном плане помогает то, что Москва для меня не чужой город: я здесь учился, защищал диссертацию, осталось немало добрых друзей, общение с которыми снимает некоторые проблемы.

– Что вы считаете наиболее важным: завершение работы над «рамочным» грузино-российским договором, проблему вывода из Грузии российских военных баз, отмену визового режима? Ведь сейчас все эти вопросы находятся в каком-то в замороженном состоянии...

– Согласен, застой тут был, и его надо преодолевать. В первую очередь между нашими странами надо восстанавливать доверие. С уверенностью могу сказать, что в этом направлении уже сделаны и делаются важные шаги. Например, в сфере военного сотрудничества. На первом этапе – на уровне пограничных ведомств двух стран. Это сотрудничество раньше только декларировалось. Мы хотим ускорить заключение межгосударственного соглашения, которое даст возможность пойти дальше налаженного недавно простого обмена информацией между пограничниками. Мы рассчитываем на помощь России в подготовке офицерских кадров для грузинских погранвойск. Есть договоренность о том, что российские военные инструкторы будут помогать нам в создании пограничной инфраструктуры. Обсуждается вопрос об организации совместного патрулирования наиболее проблемных участков грузино-российской границы. Уверен, начнутся позитивные процессы и в завершении работы над грузино-российским «рамочным» договором. Ведь в тексте договора согласовано уже почти 90% статей – за исключением трех-четырех так называемых военных вопросов. Обещание президента Саакашвили, что проблема вывода российских военных баз из Грузии не будет искусственно обостряться и после их вывода на грузинской территории не будет никаких других иностранных военных баз, открывает путь к достижению окончательных договоренностей. Подписать договор планируется уже нынешней осенью – во время визита в Тбилиси президента РФ Владимира Путина.

– В ближайшее воскресенье в Грузии пройдут внеочередные парламентские выборы. Где смогут проголосовать тысячи граждан Грузии, которые постоянно проживают в Москве?

– В российской столице 28 марта будут работать три избирательных участка – в посольстве, в здании консульской службы и в грузинском культурном центре «Мзиури». На ноябрьских выборах в парламент Грузии, результаты которых были впоследствии аннулированы, посольство, исполняя заказ прежнего руководства страны, пошло на явную фальсификацию итогов голосования, в несколько раз завысив число пришедших на избирательные участки. На этот раз мы резко сократили число избирательных участков – с одиннадцати до трех. На каждом из них, согласно закону о выборах, смогут проголосовать не более двух тысяч избирателей. Как показывает практика, особого наплыва желающих принять участие в организуемых за рубежом выборах не наблюдается. Мы исходим из того, что в новый парламент страны должны пройти те силы, которые имеют реальную поддержку граждан Грузии