Оказавшись под угрозой ареста, он решил, что лучше всего будет покинуть страну. Если учесть, что применение пыток правоохранительными органами Узбекистана «носит систематический характер» - эти слова взяты из доклада специального представителя по применению пыток Комиссии ООН по правам человека Тео ван Бовена - то мой друг, журналист, пытавшийся расследовать злоупотребления в местной полиции по заказу одного из международных информационных агентств, поступил абсолютно правильно, решив уехать из страны, пока его не арестовали.

В то же время международное сообщество несказанно более мягко относится к узбекскому правящему режиму. Несмотря на многочисленные обещания выправить ситуацию в стране, узбекское правительство не предприняло никаких шагов ни по недопущению вопиющих нарушений прав человека, ни по развитию умирающей экономики, а прибывающие в Узбекистан официальные лица - будь то представители ООН, Европейского Союза, Соединенных Штатов, Европейского Банка реконструкции и развития, или Международного валютного фонда - до сих пор видят какой-то прогресс там, где им даже не пахнет.

Особенно беспокоит ситуация с соблюдением прав человека. Полиция не только систематически пытает арестованных, но и постоянно преследует журналистов, сотрудников общественных организаций, правозащитников и тех храбрецов - или, может быть, дураков, - которые пытаются создавать оппозиционные политические партии. Свобода слова стремится к нулю; более десятка журналистов сидят за решеткой по явно надуманным обвинениям.

Можно смело говорить, что обвинения против них сфабрикованы, потому что в узбекских судах таких большинство. Полиция, выполняя абсурдные планы по раскрываемости преступлений, может забрать любого, кому не повезло, и он оказался на месте преступления. Часто в полиции просто фабрикуют обвинения, чтобы вымогать взятки с задержанных, у которых просто не остается выбора: плати или садись в тюрьму.

Полиция требует все больше взяток, вгоняя все больше людей в нищету, а экономика Узбекистана все глубже погружается в кризис. Горстка людей, близких президенту Исламу Каримову, обладает практически монополией на всю экономику, а 80 процентов населения живет в нищете. Средняя заработная плата составляет 40 долларов в месяц, и это самая низкая цифра по всему бывшему Советскому Союзу.

Европейский Банк реконструкции и развития и Международный валютный фонд установили критерии, по которым оценивается реформирование экономики Узбекистана, но эти критерии им оспаривались, игнорировались или выполнялись только для видимости. Обязательства по экономической и политической либерализации, взятые на себя режимом Каримова в рамках двусторонних договоренностей с Соединенными Штатами и другими западными странами, также не привели ни к чему.

Пришло время, когда международному сообществу необходимо отбросить свой неоправданно мягкий подход и занять более жесткую и конкретную позицию в отношении Узбекистана.

Государственный департамент должен прямо и четко заявить в конгрессе, что он больше не может считать, что Узбекистан действительно продвигается к политической либерализации и повсеместному соблюдению прав человека, как это предусмотрено в Законе о деятельности за рубежом (речь идет о Законе об ассигновании на государственную деятельность за рубежом и финансирование экспорта на 2002 финансовый год, подписан 10 января 2002 г. / Foreign Operations, Export Financing, and Related Programs Appropriations Act, 2002). По данному закону на деятельность американских государственных институтов за рубежом, в том числе на борьбу с контрабандой наркотиков, терроризмом и СПИДом, а также на общественные и образовательные программы в развивающихся странах, начиная с 2002 финансового года, (в США финансовый год сменяется 1 октября) выделяется 15,4 млрд. долларов. Также Госдеп должен выработать алгоритм шагов, которые правительство Узбекистана должно сделать до декабря 2004 года для того, чтобы оправдать возобновление помощи. Эти шаги должны включать конкретные и прозрачные действия по искоренению пыток, обеспечению участия независимых политических партий в назначенных на декабрь парламентских выборах и прекращению цензуры и преследования прессы.

Пока эти требования не будут выполнены, Вашингтону следует приостановить оказание помощи узбекским силовым структурам, сумма которой в 2002 году составляла 79 миллионов, а в 2003 году - 30 миллионов долларов, за исключением программ по международной безопасности.

На первый взгляд может показаться, что Вашингтону трудно будет ужесточить свою позицию в отношении Узбекистана. Во-первых, Каримов поддерживает войну с международным терроризмом, которую ведут США; во-вторых, в Узбекистане находятся американские военные базы. Однако мириться с репрессивным режимом Узбекистана - значит наносить серьезный ущерб имиджу Соединенных Штатов на долгие годы вперед в этом очень важном преимущественно исламском регионе, где экономическая разруха, вызывающая разочарование населения в жизни, может создать благодатную почву для радикальных исламистов.

Соединенным Штатам необходимо серьезно пересмотреть свои приоритеты в этом вопросе. Ситуация в Узбекистане начала ухудшаться еще в прошлом году, когда правящий режим перешел к откровенному преследованию всех, кого считал своими политическими противниками. Узбекский народ со все большим непониманием смотрит на то, как Соединенные Штаты Америки, самая могущественная демократическая держава мира, продолжают поддерживать и одобрять репрессивный режим, которому они вынуждены подчиняться.

[Версия для печати]