ПРОБЛЕМЫ ДИАСПОРЫ

Создана Российская партия соотечественников

А.Докучаева

21 августа 2004 года на учредительном съезде в Москве объявлено о создании в России новой политической партии «Российская партия соотечественников». 250 делегатов из 68 регионов России стали ее первыми членами.

Партия создана  «для консолидации всех активных, здоровых сил народа с целью  возрождения нашего Отечества», для того «чтобы привлечь к активной работе на благо России всех, кому дорога ее честь и независимость, кто уважает ее историю, гордится своим Отечеством, болеет за его судьбу».

Многие из учредителей партии вернулись в Россию после 1991 года из бывших союзных республик и выходят  на политическую арену для защиты прав и интересов миллионов российских соотечественников как в России, так и за ее рубежами, чтобы защитить права беженцев и вынужденных переселенцев, чтобы способствовать полноценному осуществлению государственной политики в отношении зарубежных соотечественников, которое Президент России назвал одним из приоритетных. Являясь частью российского многонационального общества, создатели партии не отделяют себя от россиян, не изведавших горькой участи переселенцев или беженцев. Учредители новой партии убеждены, что ее сторонниками являются десятки миллионов граждан России, имеющих  родственные, дружеские, профессиональные связи с теми, кому выпало жить в постсоветских государствах, чью судьбу разрезали новые государственные границы.

Российская партия соотечественников - политическое объединение граждан Российской Федерации, заявляет о своем намерении представлять интересы своих членов и сторонников, как из числа граждан Российской Федерации, так и  тех, кого развал Советского Союза застал за границами Российской Федерации и кто, не покидая страну, стал для России в 1991 году зарубежным соотечественником.  Программа партии дает определение, кого относят к российским соотечественникам за рубежом:

«Каждый, кто связан с Россией историческими, этническими, культурными, языковыми и духовными узами, кто стремится сохранить свою российскую самобытность и испытывает потребность в развитии контактов и сотрудничества с Россией, вправе рассчитывать на понимание и поддержку своих стремлений. Но те из них, кто по своему этническому происхождению относится к русскому или другому коренному народу или народности России, которые нигде за ее пределами не обрели национальной государственности, по праву могут быть отнесены к российским соотечественникам».

В социальном и экономическом аспектах партия провозглашает социал-демократические ценности. Но в отличие от  уже существующих социал-демократических партий в России - в своей программе подчеркивает важность направлений по миграционной политике и политике в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, как важнейших для будущего России и ее международного авторитета.

К решению об организации партии ее инициаторы пришли, поскольку по сей день не видят ясной программы действий Правительства России по отношению к соотечественникам за рубежом, к их репатриации, к тем из них, кто уже находится в России, но еще нуждается в поддержке для обустройства.  Партия намерена стать той политической силой, которая будет способствовать осуществлению ясной, последовательной политики и в данных направлениях.

На учредительном съезде, как того требует Федеральный закон «О политических партиях», приняты Устав и Программа  партии, избраны федеральные руководящие и контрольно-ревизионные органы. Председатель партии будет избран Федеральным политсоветом партии.

Партия рассчитывает подойти к парламентским выборам в 2008 году сильной, разветвленной организацией, которая получит полноценное представительство в Государственной Думе.  Но партия не будет ориентировать свою политическую работу только на федеральные выборы. Важнейшей для нее является созидательная работа по развитию российских регионов, где кандидаты от партии будут выдвигаться на выборах в органы власти всех уровней.  Уже сейчас в портфеле партии несколько десятков интереснейших проектов по развитию российской глубинки, многие их которых  успешно апробированы.

Ближайшая работа партии – создание и регистрация региональных партийных организаций в краях, областях и республиках Российской Федерации.

Росзарубежцентр возглавляет Э.В.Митрофанова

А.Докучаева

Распоряжением Председателя Правительства М.Фрадкова 23 августа 2004 г. Митрофанова Элеонора Валентиновна назначена  руководителем Российского центра международного научного и культурного сотрудничества при Министерстве иностранных дел Российской Федерации (Росзарубежцентра). До реорганизации МИДа она  в должности Первого заместителя Министра отвечала за работу по поддержке Российских соотечественников за рубежом.

Росзарубежцентр до 2002 года был в прямом подчинении Правительства Российской Федерации, затем был включен в состав МИДа.  Представители Роззарубежцентра в Посольствах РФ за рубежом организовывали исполнение культурных программ в соответствии с «Основными направлениями государственной политики РФ в отношении соотечественников, проживающих за рубежом».  Эта функция, по-видимому, останется за Росзарубежцентром. Но какая структура в России будет ведущей по работе с соотечественниками за рубежом - пока не известно. Еще не ясно, какому органу  будут переданы функции Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом – главного распорядителя бюджетных средств по поддержке российских зарубежных соотечественников. Пока не утверждена новая структура МИДа и остается открытым вопрос о том, будет ли создано федеральное агентство по делам соотечественников за рубежом.  Так что Правительство все еще не определилось с тем, кто и как будет осуществлять политику Российской Федерации по отношению соотечественников, проживающих за рубежом.  Очередной затянувшийся перерыв в работе с соотечественниками продолжается.

Россия и ее диаспора - итоги мониторинга 2004 года

А.Докучаева

24 августа с.г. Московский государственно-общественный фонд поддержки соотечественников «Россияне» совместно с Институтом стран СНГ провели семинар  «Россия и зарубежная диаспора: опыт и проблемы взаимодействия», на котором были представлены и обсуждены итоги комплексного мониторинга положения российских соотечественников в странах СНГ и Прибалтики, проведенного в первой половине 2004 года.

Мониторинг проводился по решению Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (далее – Комиссия), которая включила эту работу в план 2003 года. В том, что данное исследование было проведено, непосредственная заслуга К.Ф.Затулина, члена Комиссии, директора Института стран СНГ, который добился включения раздела о научных исследованиях по российской диаспоре в «Основные направления поддержки соотечественников за рубежом», ежегодно утверждаемые Комиссией. Об истории вопроса читатель может найти материалы в Информационно-аналитическом  бюллетене Института стран СНГ за 1 января, 15 февраля, 15 ноября 2003 года.

Приглашения на семинар были направлены руководителям направления по работе с соотечественниками из МИД России (Э.В.Митрофановой, П.А.Прокофьеву), во второй европейский и второй СНГ департаменты МИДа, в Комитет Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками, руководителю Департамента международных связей Правительства Москвы и директору Московского дома соотечественников, московским ученым и экспертам, занимающимися проблемами российской диаспоры. Попросили об участии в семинаре Посольство Латвии в Москве и департамент национальным меньшинств и миграции Литвы, чьи просьбы также удовлетворили. Приглашения были адресованы и в русские газеты Прибалтики: «Вести сегодня» и «Молодежь Эстонии». О семинаре были оповещены российские СМИ.

Семинар собрал 33 участников. МИД представлял сотрудник Второго Департамента СНГ,  Комитет  Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками – руководитель аппарата Комитета и ее заместитель. В семинаре приняли участие представители Департамента международных связей Правительства Москвы и Московского дома соотечественника, эксперты по проблемам диаспоры из Российского института стратегических исследований (РИСИ), Дипакадемии МИДа РФ, Московского государственного педагогического университета (МГПУ), сотрудники Института стран СНГ, Фонда «Россияне». Зарубежные участники составили делегацию из 7 человек. Вместе с приглашенными Заместителем генерального директора Департамента национальных меньшинств и миграции Литвы и Первым секретарем Посольства Латвии в семинаре приняла участие официальная делегация из Латвии, находившаяся в это время с рабочим визитом в Москве. К нашему сожалению не смогли подъехать журналисты из латвийских «Вестей сегодня» и эстонской Молодежки.  Из российских СМИ своих корреспондентов направили РИА «Новости», ТРК «Мир», Интерфакс, Русское международное радио, Портал социал-демократической партии.

Семинар открыл заместитель директора Института стран СНГ В.Л.Жарихин. Об организации работы по мониторингу рассказал исполнительный директор Фонда «Россияне» В.М.Скринник.  За научную часть исследования отвечала руководитель аналитического центра Фонда «Россияне» доктор политических наук Т.В.Полоскова, которая открыла обсуждение на семинаре докладом «Политика России в отношении зарубежной диаспоры (по результатам комплексного мониторинга в странах СНГ и Балтии)». Россия должна четко определить свое отношение с внешним миром и предложить ряд инструментов поддержки соотечественников, как это уже делают многие страны – Китай, Армения, США. Диаспора может стать очень важным экономически ресурсом, отметила политолог. Также Т.Полоскова высказалась за повышение внимания со стороны России к действующим "опорным точкам консолидации "русского мира" - школам, библиотекам, театрам и предложила перейти на оказание помощи путем предоставления грантов на конкретные проекты, "чтобы избежать лишних посредников".

Обзор материалов социологических исследований, проведенных в рамках мониторинга в докладе «Основные тенденции развития российской диаспоры в странах СНГ и Балтии» сделал социолог, начальник отдела фирмы «Имидж-лэнд» Кузнецов Евгений Борисович. Социологами были опрошены около 9 тыс. 400 человек. И вот к какому выводу пришли ученые – русские в своем большинстве оказались отброшенными в этих странах на более низкие ступени в социально-политической иерархии, по сравнению с титульными нациями. Также, в отличие от многих других народностей, русские не обладают качествами самоорганизации и соинтеграции. В современных экономических условиях этот факт заметно снижает их возможность повышения собственной конкурентоспособности.

Об особенностях взаимодействия с российской диаспорой  в различных государствах ближнего зарубежья, которые следует учитывать в программах поддержки соотечественников,   сделала сообщение А.В.Докучаева, заведующая  отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ.  Проведенный мониторинг  выявил определенные региональные различия в остроте переживаемых соотечественниками проблем. Целесообразно выстраивать программы поддержки соотечественников с учетом этих региональных особенностей.

В состоявшейся дискуссии  о процессах в молодежной среде российского зарубежья рассказала АКолонуто социолог, участвовавшая в проведении мониторинга; с оценкой озвученных результатов мониторинга выступили М.Лазутова, руководитель аппарата Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками; А.Куртов, ведущий сотрудник РИСИ; В.Михайлов, ведущий специалист Института стран СНГ; А.Чамкин, профессор социологии МГПУ; предприниматель из Днепропетровска Л.Овчинникова. 

С оправданием проводимой реформы образования, которая, якобы идет на пользу русским, живущим в Латвии, выступил  советник Министра образования Латвии  С.Анцупов.  Его поддерживал другой «официальный русский» из Латвии – Р.Алиев, директор Классической гимназии из Риги. Но убедить аудиторию в правильности латвийской реформы образования им не удалось.  Известно, что Институт стран СНГ разделяет позицию тех, кто протестует против школьной реформы в Латвии. И другие российские участники семинара (от фонда «Россияне», Госдумы, РИСИ) подчеркивали, что если бы школьники и их родители не ощущали угрозы ассимиляции, которую несет эта реформа, никакие политики не смогли бы поднять их на массовые акции протеста.

Стенографический отчет о семинаре будет опубликован в следующем номере бюллетеня. Результаты мониторинга будут изданы отдельной книгой, выход которой планируется в конце сентября.

Утвержден закон, лишающий регионы права работать с зарубежными соотечественниками

28 августа с.г.  Президент В.В.Путин подписал закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Этот закон предусматривает замену большей части натуральных льгот денежными выплатами в связи с приведением системы социальной поддержки граждан, нуждающихся в дополнительных социальных гарантиях, в соответствие с новым разграничением полномочий между Российской Федерацией, ее субъектами и органами местного самоуправления.  Закон пересматривает значительный массив федерального законодательства (более 250 актов) в части, касающейся разграничения полномочий между органами власти различных уровней и их финансового обеспечения. Он коснулся и Федерального закона «О политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», вычеркнув из его статей упоминание субъектов Российской Федерации, как стороны работающей с соотечественниками за рубежом. 

Подписанный Президентом закон Госдума приняла в третьем, окончательном чтении 5 августа  с.г. При необходимых 226 голосах документ поддержали 309 депутатов, "против" проголосовали 118, воздержались трое. Фактически в поддержку законопроекта проголосовала только фракция "Единая Россия". Совет Федерации одобрил законопроект 8 августа с.г. "За" проголосовали 156 сенаторов, против - один, воздержались пятеро.

Одновременно с подписанием Федерального закона подписан также Перечень поручений главы государства правительству РФ и межведомственной рабочей группе по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления при Комиссии при президенте по вопросам совершенствования государственного управления. В частности, правительству и рабочей группе поручено подготовить и представить предложения о внесении дополнительных комплексных изменений в федеральные законы и другие нормативные правовые акты, концепция которых затронута Федеральным законом, в целях устранения пробелов и коллизий в законодательстве страны; о критериях и формах участия Российской Федерации в реализации переданных на уровень субъектов страны и уровень муниципальных образований социально значимых функций государства, касающихся в первую очередь обеспечения единых минимальных федеральных гарантий конституционных прав граждан на всей территории государства. Правительство должно, в частности, обеспечить создание механизма мониторинга реализации подписанного закона органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, включая контроль за обеспечением социальных прав граждан, расходные полномочия по реализации которых передаются в ведение субъектов Федерации и муниципальных образований, на уровне не ниже достигнутого к 31 декабря этого года. Также кабинету министров поручено разработать и осуществить программу мероприятий по организационному, правовому и иному содействию органам государственной власти субъектов Федерации в реализации федерального закона.

При  принятии данного закона в Госдуме Правительство обещало в дальнейшем делегировать субъектам Российской Федерации право работать по программам поддержки соотечественников за рубежом. Если этого не будет сделано, то с 1 января 2006 года субъекты Российской Федерации утратят законную возможность самостоятельно поддерживать соотечественников за рубежом.

О борьбе за сохранение для регионов возможности самим оказывать поддержку соотечественникам, которая велась на стадии прохождения закона в Госдуме,  подробно информировал  наш Информационно-аналитический бюллетень  за 1 и 15 августа с.г.

Учебники для русских детей в новом зарубежье

В.Михайлов

Накануне нового учебного года естественно звучит вопрос о школьных учебниках для школ с русским языком обучения. Соседние страны, республики бывшего СССР, взялись за составление собственных учебников, которые порой не выдерживают никакой критик по содержанию,  и по своему уровню значительно уступают учебникам, издаваемым в России. Тем ни менее, высшие чиновники от образования этих республик не только не желают обучать детей своей республики по учебникам, бесплатно получаемым из России, но и запрещают использовать их на практике даже в качестве дополнительного материала. Одним из предлогов к отказу является то, что российские учебники учат любить Россию. А чему учат учебники, издаваемые на постсоветском пространстве, - рассказывается в статье Г.Зотова публикуемой ниже.

Аргументы и факты,
30 августа 2004

292 "русских шпиона"

Георгий Зотов

1 сентября миллионы юных граждан в независимых государствах бывшего Советского Союза проснутся, чтобы пойти в школу.

Правильно воспитывать детей нужно начинать с самого нежного возраста, и учителя школ СНГ эту мысль поддерживают повсеместно.

Поэтому первый же учебник истории для 5-го класса Узбекистана с места в карьер объясняет школьникам, что "вступившие на территорию Средней Азии и отличившиеся жестокостью русские красноармейцы формировали свое воинство из уголовных элементов". В главе с поэтическим названием "Независимость, задушенная в колыбели" (понятно кем) можно прочитать: "планомерные действия по уничтожению Коканда (крупный узбекский город) возглавил сам Ленин" (ерунда, он к тому времени уже сидел в инвалидной коляске). После обучения пятиклашек за дело берется учебник для девятиклассников, где в адрес России 292 раза употребляются добрейшие эпитеты - "русские захватчики", "русские колонизаторы" и "русские шпионы". Термин "русские врачи", которые спасали население Бухары и Коканда во время эпидемии чумы в 1910 году, не упомянут ни разу - а зачем? Лучше насладиться перлами "Россия - вор имущества в мировом масштабе" и "история сама наделила русский народ способностями колонизатора". В учебнике 11-го класса избавление от российского гнета называется "Переход от тоталитаризма к демократии". Для непосвященных: демократия - это то, что сейчас в Узбекистане.

Весьма любезно показано отношение к России и в учебниках дружественной Грузии. В учебном пособии для 10-го класса черным по белому напечатано: "17 ноября 1800 года царь Георгий XII обратился к императору России с „Прошением на коленях", в котором просил принять свой народ в „вечное подданство". Так завершился длительный, полный драматизма процесс завоевания Россией Грузии". До объяснения, почему драматически завоеванный царь умоляет оккупанта на коленях (!) взять его страну себе, мудрый учебник не опускается. Однако нынешние причины плачевного состояния грузинской экономики ему видны сразу - "Во времена господства чужеземной силы весь творческий гений нации расходовался в основном на то, чтобы отвоевать независимость. Поэтому времени и энергии на хозяйственное и культурное строительство Грузии почти не оставалось". Осталось только понять, почему теперь независимая Грузия просит у "чужеземной силы" энергоносители по бросовым ценам, а экономика как лежала, так и лежит.

Поражение Суворова

Но в совершенно полный восторг меня привел учебник истории Эстонии (авторство Лаара), изданный в 1992 году. Такого я не читал нигде. Оказывается, "сто эстонцев были приданы к армии киевского князя Олега и сыграли ведущую роль при штурме в 907 году Константинополя" - 20 000 воинов дружины Олега только слегка помогали этому мощному отряду. Далее (учебник для 5-го класса) говорится, что "русские князья всегда пытались завоевать земли эстов, а если и помогали им против немцев, то только с целью собственной выгоды". России вообще достается за все: рассказывается даже про случай, где полководец Суворов в своей карете потребовал у двух крестьян на телеге освободить дорогу, но они не подчинились и "намяли Суворову бока". В жизни не слышал о таком событии, но если оно и имело место, то, несомненно, избиение старика двумя здоровыми лбами делает честь эстонской нации. В сторону Швеции (которая длительное время владела Эстонией) таких упреков - ни одного, и даже Великий голод конца XVII века подан с извинениями: "Швеция не могла оказать помощь Эстонии, так как сама страдала от голода, что само по себе понятно". Понятно также и то, что четверть населения тогда вымерла, но стоит ли за это обижаться на шведов? Они же, в самом-то деле, не русские. Учебник истории Латвии тоже не лыком шит: при общей критике коммунистов он восхваляет латышских стрелков - они "были храбрыми и организованными солдатами, составляли стержень Красной Армии, обеспечивали военные победы". Книга оправдывает массовые убийства латышскими стрелками людей в ЧК: "борясь против белых, они боролись против единой и неделимой России за независимую Латвию" - во как! Также (историками Фрейбергсом и Туренсом) отмечена "виновность Советского Союза в развязывании войны с Германией" (Германия-то уж конечно не виновата!). А нынешняя Россия "необоснованно упрекает Латвию в несоблюдении прав русскоязычного населения" и "устраивает враждебные Латвии пропагандистские кампании с целью подорвать ее международный престиж". То, что большинство русскоязычного населения Латвии не имеет гражданства, а в русских школах велят учиться на латышском, умная книга нарушением прав не считает. Зато, когда Россия прислала учебники истории для русских школ, их вернули обратно - чиновники постановили, что "российские учебники являются антигосударственными". Еще бы, там в развязывании войны Германию обвиняют.

Провокаторы и колонизаторы

К сожалению, ничем не отличаются и учебники истории Украины, говоря, что Россия ужас какая плохая и все, что с ней связано, хуже не бывает. Учебники для 5-го класса ошарашивают новостью - Киевскую Русь основали не русские, а украинцы: в 1654 же году никакой фактически Переяславской рады не было - "поделив между собой Украину, Польша и Москва не собирались защищать интересы ее жителей". Конституция приверженца Мазепы Филиппа Орлика названа "первой в мире" (куда там англичанам) и "дальновидно предусмотревшей принципы развития демократических государств". Отдельно описывается голодомор 1932-1933 г. (организованный, как говорит учебник, специально Москвой, чтобы "подавить волю украинцев к независимости"). О том, что тогда же страшный голод разразился и в Поволжье, и на Кавказе, - ни слова. С оговоркой признается, что сторонники Степана Бандеры воевали на стороне Гитлера: "Германия обещала украинцам независимость, но не сдержала своего обещания". Расстрел немцами 100 000 евреев в Бабьем Яре после взятия Киева ожидания независимости не омрачил, но через год "Бандера понял, что обманут". Его боевики создали "Украинскую повстанческую армию", которая к 1943 году (держитесь за стул) "освободила от немцев большинство городов Украины": жаль, что авторы не сподобились назвать хотя бы один освобожденный город, это было бы сенсацией. Про Крым сказано такое, что хоть стой, хоть падай, - оказывается, то, что Россия передала его Украине, тоже плохо! "Включение Крымского полуострова в состав Украины было попыткой переложить на ее плечи моральную ответственность за выселение татарского населения и вынудить (!) взять на себя ответственность за восстановление хозяйственной и культурной жизни полуострова".

Завершают обзор учебники Азербайджана и Казахстана. В азербайджанских Киевская Русь именуется как "страна-грабитель", но протестов из Украины не будет, ибо дальше сказано: "воссоединение Украины с Россией шло вразрез с интересами украинского народа" - уж из Баку это точно виднее. "Азербайджан рассматривался Россией только в качестве сырьевой базы" - это еще не самое страшное, а вот то, что "все российские наместники в Баку проводили проармянскую политику", вызывает дрожь и веру в могущество Армении, которая попросту управляла Россией.

Братский Казахстан учит своих детей по тому же принципу. Казахский историк Татимов говорит, что "Россия провоцировала набеги на казахскую территорию из Китая, чтобы потом „спасать" казахов" (а надо было спокойно смотреть, как китайцы их режут?), другой историк (Алимжанов) утверждает, что "русские никогда не занимались облагораживанием своих лесов и степей, а пытались урвать их у соседей".

Если честно, то мне не совсем нравятся и учебники истории России: мол, та была исключительно миролюбивым государством и никогда ни на кого не нападала - непонятно только, как это мы умудрились от Прибалтики до Аляски расшириться. Но нигде я не читал заявлений, что во всех российских бедах виноваты соседи. А уж таких слов, которыми Россию и российских граждан "награждают" в своих учебниках новые независимые государства, у нас в их адрес и подавно не печатают. Подобная политика - бумеранг, и он обязательно прилетит обратно. Большинство своих товаров страны СНГ продают в Россию, миллионы граждан Грузии, Украины и Азербайджана работают в России, да и соседи мы все-таки, так зачем же учить своих детей, что это ваш враг? Но дело уже сделано - новое поколение, чьи родители выросли в одной стране, смотрит в сторону России с враждебностью.

Кстати

Британия и Франция долго спорили по поводу школьных учебников друг друга - обе страны за последнюю 1000 лет воевали десятки раз (одна Столетняя война чего стоит), и каждая "наградила" врага в учебнике оскорбительными словами. Пришлось образовать комиссию, которая и "подкорректировала" франко-британские учебники. Точно так же, чтобы не обидеть английского соседа по ЕС, вычеркнула слова "оккупант" и "колонизатор" в учебных пособиях и принадлежавшая британцам до 1922 года Ирландия. Франция тоже вносила исправления в учебники, казавшиеся обидными немцам, Япония, хотя и называет американский атомный удар по Хиросиме и Нагасаки "ужасным", признает в школьных учебниках, что "иначе война могла бы длиться еще очень долго".

Казахстан

В пылу предвыборных баталий в Мажилис (нижнюю палату) Парламента Республики Казахстан, активисты пропрезидентской партии «Отан», показывая ретивость в пропаганде государственного языка, допустили явную промашку. Выступая на митинге партийные функционеры, не обращая внимания на многонациональный состав аудитории и приглашённых, среди которых подавляющее большинство были русские,  говорили только на государственном (казахском) языке. Более того, на казахском языке прошёл и концерт. На Руси давно говорили: «Услужливый дурак опаснее врага». Так что устроители отановской предвыборной акции оказали медвежью услугу президентской партии – русские избиратели, которым наглядно продемонстрировали как их право на общение на родном русском языке попирается в суверенном Казахстане, навряд ли безропотно отдадут свои голоса за «нужных» кандидатов.

ЛАДИНФОРМ,
10 августа 2004

 «Отан» демонстративно не говорит по-русски

 Предметный урок по изучению государственного языка функционеры «Отана» дали старикам-ветеранам, средний возраст которых был около 70-ти лет. Бывшие высокопрофессиональные железнодорожники, трудами которых строились новые железные дороги в нашей стране и создавалась социальная инфраструктура, были уличены в незнании государственного языка. О чём им -  в очень доходчивой форме - и дали понять представители  партии президента.

«Зачем они нас пригласили? Чтобы посмеяться над старыми людьми? Я всю жизнь проработал на железной дороге, знаю каждую шпалу и костыль, который я вбивал. А они нас дураками выставили», - с горечью и обидой говорил русский ветеран-железнодорожник после пропагандистской акции, устроенной партией «Отан».

В г. Кокшетау местный филиал «Отана» в честь 100-летия казахстанской железной дороги провёл агитационное мероприятие. На площадке, перед Бывшим Дворцом культуры железнодорожников состоялся концерт, на который были приглашены местные ветераны железнодорожники. Ведущие концерта и выступавшие функционеры, не обращая внимания на  национальный состав аудитории и приглашённых, говорили  на государственном языке. Узнаваемым и понятным для русских зрителей был только огромный плакат с символикой «Отана», висевший за спинами артистов и выступающих.

Лишь в конце мероприятия, после робкого замечания одного из присутствующих русских ветеранов, кто-то из руководителей «Отана» извинился и произнёс речь  о дружбе между народами и взаимном уважении. Он, в частности, сказал, что «Отан» - это партия всего многонационального народа, в том числе и русских граждан Казахстана.

Но оскорблённых таким отношением русскоязычных пенсионеров это вряд ли убедило, расходились они с чувством испытанного публичного унижения. Теперь на досуге они подумают над тем, как их отблагодарили за самоотверженный труд, и чьи интересы выражает партия, председателем которой является Нурсултан Назарбаев.

В Акмолинской области и г. Кокшетау в настоящее время преобладающим является  русское население. В 40-ые и 50-ые годы  для строительства и обслуживания железных дорог специалистов-железнодорожников, работавших тогда в военном режиме, направляли в Казахстан в приказном порядке.

Для большинства из них Казахстан стал родиной, которой были отданы все силы и молодость. Здесь они состарились и вышли на пенсию. И не их вина, что казахского языка они не изучили, но зато оставили после себя стране железную дорогу, чьё 100-летие  празднуется сегодня в Казахстане. А на мероприятии «Отана» им, ветеранам-железнодорожникам, наглядно дали понять, что это не их праздник, и они на нём  не очень желанные и малоуважаемые гости.

Не удивительно, что русскоязычные граждане страны стихийно стремятся вступить в оппозиционную Народную партию ДВК.  Там, в отличие от провластных партий, прилагаются усилия для того, чтобы обеспечить достойное представительство русских в общественно-политической жизни страны и сохранить конституционный статус русского языка.

При  рассмотрении национального состава центральных органов действующих политических партий, можно без труда заметить,  что единичное присутствие в них русских граждан – не более чем дань  политкорректности. На практике же «Отан», «Асар» и пр. детища правящего режима, пренебрегая той же элементарной политкорректностью, фактически, проповедуют  национальную исключительность и пренебрежение к своим русскоязычным соотечественникам.

Узбекистан

Поговорим о чем молчим

Автор ниже публикуемой статьи считает, что празднование  Дня Республики в этом году ознаменуется ещё и 15-летним юбилеем бегства национальных меньшинств из Узбекистана. Как и в других бывших союзных республиках, в Узбекистане не прекращается  поток вынужденных переселенцев и беженцев, большинство из которых являются российскими соотечественниками.

24.08.2004., ЦентрАзия
Валерий Петренко

Точкой отсчета массового бегства из Узбекистана традиционно считается 1989 год, когда республику покинуло, по самым скромным подсчетам [1] около 100 тысяч человек.

Провозглашение независимости ознаменовалось резкой вспышкой государственного и бытового национализма в Узбекистане, и, как следствие, вылилось в резкое увеличение количества беженцев. Так, опять же, согласно минимальным цифрам, в 1991 году одних только русских выехало свыше 100 тысяч, в 1992 году уже свыше 170 тысяч, а в 1994 году свыше 200 тысяч. [1] За каждой цифрой сотни тысяч человеческих судеб, которые в мгновение ока оказались национальным меньшинством.

Всего, за 15 лет, страну покинуло свыше миллиона человек.

Вдумайтесь, в мирное время, свыше одного миллиона человек бежит со всех ног куда подальше. Все молчат. Проблема есть. Для этого придумали кощунственно-удобный убогий термин "экономическая миграция" и закрывают глаза на государственную политику ущемления прав национальных меньшинств. Не выгодно об этом говорить. За это не платят, не дают субсидий и грантов. Если русских правозащитников бьют или сажают в психиатрическое заведение, как Елену Урлаеву, то международные правозащитные организации, в своих рапортах не мудрствуя лукаво, называют их узбекскими, тщательно вымарывая слова "русский" и "преследования на национальной почве". Те, у кого есть деньги, не хотят платить за русских, за своего рода "инструмент" сохранения влияния России в Узбекистане.

Да и сама Россия, в присущем ей великодержавном стиле жертвовать миллионами своих людей, ради пресловутых геополитических интересов, в лице господина Путина в открытом телеэфире ОРТ заявила на весь мир, что "те, кто хотел уехать, уже уехали" (декабрь, 2001).[2] Это, как оказалось, не совсем так. По данным посла России в Узбекистане, по состоянию на март 2003 года в Узбекистане проживало около миллиона (!!!) россиян. [3] При этом он отметил, что "большинство оставшихся хотело бы переехать в Россию". [3]

Можно попытаться возразить: в Уголовном Кодексе Узбекистана есть статья за разжигание национальной розни. Извините, национальную рознь разжигает само государство: "в 316-страничном учебнике по истории для учеников 9-х классов средней школы Узбекистана 292 раза упоминаются выражения "русский завоеватель", "русский угнетатель", "русский шпион" и так далее"". [3]

О злоключениях языка межнационального общения, вычеркнутого из Конституции, уже и писать не хочется. Хотя, вероятно, учитывая, что "по различным данным, общее количество относительно свободно владеющих разговорным русским языком в Узбекистане составляет около 17 миллионов человек, или примерно 70% населения (в крупных городах до 80%, в районных центрах и кишлаках - до 40-45%)" [4], очень бы стоило поговорить. Юбилей все-таки.

Источники:

1. Этнический атлас Узбекистана. "Институт "Открытое общество" - Фонд содействия.

http://ula.uzsci.net/portal/library/atlas.php

2. "Аргументы и Факты"

http://news.aif.ru/news.php?id=4947

3. "Русь едина".

http://www.rusedina.org/?id=2398

4. Бахадыр Умаров. Узбекистан: русские больше не изгои? "Соотечественники".

http://www.infohouse.us/article269.html

Латвия

Соотечественники,
25 августа 2004

Реформа расколола Латвию

Не утихают акции протеста школьников, учителей, родителей в Латвии протестующих против перевода с 1 сентября 2004 года средней школы на государственный язык обучения. По сообщениям Информационных агентств, в Риге в знак протеста против данного решения, четверо защитников русских школ, родители учащихся русских школ, уже четвертый день проводят голодовку. И вот новое сообщение - преподаватель русского языка и литературы средней русской школы имени Оствальда Людмила Смирнова присоединилась к голодающим. 

Идею перевода с 1 сентября 2004 года средней школы на государственный язык обучения поддерживают только 4% русскоязычных школьников, 3% родителей и 9% учителей. 11% учащихся считают, что сначала нужно учесть подготовленность преподавателей к реформе, 12% – что следует ее отложить на некоторое время, 31% уверены, что содержание реформы нужно пересмотреть, большинство же за то, что ее нужно отменить за ненадобностью. Таковы итоги исследования "Интеграция молодежи нацменьшинств в контексте реформы образования", проведенного Балтийским институтом социальных наук.

Авторы исследования также признали, что в результате "реформы" знания латышского языка и конкурентоспособность учащихся повысятся, а вот желание связать свою судьбу с Латвией может ослабеть. При этом отношение нелатышской молодежи к латышскому языку, "реформе" образования и своей государственной принадлежности стало более негативным, чем в 2002 году. По словам авторов исследования, при реализации любой реформы нужно думать о последствиях и позитивной целевой аудитории. Они надеются, что с результатами исследования ознакомится Министерство образования и науки, а через год молодежь будет настроена более позитивно. В Риге и Даугавпилсе было опрошено 1189 учеников средней школы, а также 787 родителей и 507 учителей.

ИТАР-ТАСС,
24 августа 2004

Конституционный суд Латвии принял к рассмотрению иск оппозиции против реформы русских школ

Нил Ушаков

Конституционный суд Латвии принял сегодня к рассмотрению иск 20 оппозиционных депутатов Сейма, требующих оценить соответствие проводимой властями реформы русских школ нормам международного права. "Хочется надеяться, что суд будет рассматривать иск в чисто юридическом, а не политическом контексте", - заявил корр. ИТАР-ТАСС депутат от Партии народного согласия Борис Цилевич.

Иск подали представители трех парламентских фракций: Партии народного согласия, Социалистической партии и объединения "За права человека в единой Латвии".

Это уже вторая попытка оппозиции оспорить ход школьной реформы в Конституционном суде Латвии. Цилевич ранее подавал иск в эту инстанцию, но как частное лицо.

Скандальная школьная реформа предусматривает, что с 1 сентября в старших классах русских школ Латвии 60 проц предметов будут преподаваться на латышском языке.

В знак протеста против школьной реформы русская оппозиция проводит в Риге новые акции протеста. 10 русских родителей - членов штаба защиты русских школ - в понедельник начали бессрочную голодовку, требуя введения моратория на реформу, а в парке у здания правительства расположились информационные палатки.

Пик акций протеста придется на 1 и 2 сентября, когда русская оппозиция готовит массовую демонстрацию и школьную забастовку.               

РИА "Новости",
26 августа 2004

 К голодовке родителей учеников русских школ в Риге присоединилась еще одна учительница

В Риге преподаватель русского языка и литературы средней русской школы имени Оствальда Людмила Смирнова присоединилась к родителям учащихся русских школ, которые уже четвертый день проводят голодовку. Таким образом, они протестуют против решения властей перевести школы нацменьшинств, в том числе русские, на преимущественно латышский язык обучения, передает РИА "Новости".

Участники голодовки, которая проходит в помещениях латвийского комитета по правам человека, требуют объявить мораторий на реформу школ нацменьшинств. С 1 сентября в Латвии в старших классах русских школ 60% предметов будут преподаваться на латышском языке.

Как пишет выходящая в Риге русская газета "Час", "Смирнова - это учитель с большой буквы, на занятиях которой дети не просто получают знания, а становятся зрелыми людьми - тонко чувствующими и глубоко мыслящими".

В интервью "Часу" Смирнова заявила, что решение участвовать в голодовке для нее "очень принципиальный шаг, дело чести". Потому что, как считает она, "есть вещи, которые нельзя сдавать ни при каких обстоятельствах". "Для меня это, в том числе, и мои ученики", - сказала педагог.

Ранее в голодовке приняли участие 53-летний врач-анестезиолог Виктор Дергунов, 36-летний предприниматель Сергей Петров, 39-летний предприниматель Михаил Тясин, а также 40-летний учитель и журналист Игорь Ватолин.

DELFI, 30 августа 2004 16:17

Половина населения: протесты бесполезны

По данным социологического опроса, проведенного центром изучения общественного мнения SKDS, 50,5% населения страны не верят в то, что акции протеста могут повлиять на решения правительства. Впрочем, по сравнению с прошлогодним опросом, число респондентов, не верящих в действенность акций протеста, уменьшилось.
Так, 19,6% опрошенных убеждены, что протесты не могут повлиять на решения правительства, 30,8% — уверены в этом частично. 14,3% участников опроса считают, что демонстрациями, пикетами, забастовки и петициями можно добиться благоприятных решений, а 30% — уверены в этом частично. Еще 5,2% участников опроса не смогли ответить на заданный вопрос.

В эффективность протестов чаще верят мужчины; представители некоренной нации; респонденты, не имеющие латвийского гражданства; жители с низкими доходами, а также горожане. Более скептично оценивают действенность таких акций участники опроса в возрасте 25-34 лет, респонденты с высшим образованием, латыши, работающие в государственном секторе и респонденты, средний доход которых на одного члена семьи превышает 127 латов в месяц.

Опрос проводился 9-23 июля, в нем принял участие 1021 постоянный житель Латвии в возрасте от 18 до 74 лет.

DELFI, 30 августа 2004 06:02

Опрос: школьники, родители и учителя против реформы образования

Реализацию реформы образования в школах нацменьшинств с 1 сентября этого года поддерживают только 18% учителей, 11% учеников и 7% родителей. Таковы данные опроса, проведенного Балтийским институтом социальных наук.

Опрос был проведен в рамках исследования "Интеграция нелатышской молодежи в латвийское общество в контексте реформы образования". Выяснилось, что 14% учителей, 11% школьников и 11% родителей полагают: отсрочка реформы могла бы снизить напряжение нынешней ситуации.

С новым соотношением предметов, которые будут преподавать на латышском и русском языках (60-40) согласны 15% школьников, 13% родителей и 20% учителей. Переработку реформы поддерживают 45% родителей и 52% учителей, а также треть школьников. 44% школьников, 36% родителей и 15% учителей полагают, что реформу нужно отменить вообще.

Билингвальное обучение в средней школе поддерживают 41% школьников, 54% родителей и 65% учителей.

В настоящее время 56% учителей оценивают свои знания латышского языка как хорошие или неплохие. Такого же мнения придерживаются 48% учеников и 24% родителей. Очень плохо знают латышский 1% учеников, 1% учителей и 10% родителей.

Главной причиной для изучения латышского языка опрошенные считают возможность найти работу (74% школьников, 66% родителей и 62% учителей). На втором месте — возможность получить высшее образование (73% школьников, 55% учителей и 41% родителей). Гораздо реже мотивация связана со стремлением интегрироваться в общество.

Только 2% школьников, 2% родителей и 1% учителей считают, что латышский язык знать не нужно.

В опросе принимали участие школьники 9-12 классов, их родители и учителя. Всего опрошено 1189 школьников из 50 школ, 787 родителей и 507 учителей.

DELFI, 30 августа 2004 14:14

1 сентября: шествие под запретом

Исполнительный директор Риги Марис Тралмакс не дал разрешения на проведение 1 сентября шествия противников Реформы-2004 от площади Латышских стрелков до Дома конгрессов в Риге, сообщили LETA в отделе информации и общественных отношений Рижской думы.

В проведении шествия, заявку на которое подавал Эдуард Гончаров, формально отказано на основании одной из норм закона "О собраниях, шествиях и пикетах", согласно которой в случаях, если мероприятие мешает движению общественного транспорта, заявку необходимо подавать за восемь рабочих дней до даты его проведения. При подаче заявки на шествие 1 сентября эти сроки не были соблюдены, поэтому самоуправление вправе его не рассматривать.

  **  По сообщению DELFI, LETA, 17 августа 2004 14:10:  в Риге разрешены мероприятия, запланированные объединением "За права человека в единой Латвии" (ЗаПЧЕЛ), — пикет на Эспланаде и митинга в парке Победы 1 сентября.

Новости короткой строкой

LETA, 19 августа 2004 06:01

Жданок создаст в ЕП группу нацменьшинств

Депутат Европарламента Татьяна Жданок планирует после отпуска создать в Европарламенте группу национальных меньшинств.

"Есть вопросы, которые в виде проектов остались от предыдущего созыва Европарламента", — сказала LETA Жданок, которая будет работать в комитете гражданских свобод, юстиции и внутренних дел. Она отметила, что у нее самой есть замыслы, касающиеся актуализации в Европарламенте вопроса о негражданах Латвии, а также план создания группы нацменьшинств.

Жданок уже заключила договоры со всеми советниками. "Только их еще надо согласовать в Брюсселе", — отметила депутат. Есть и офис, но пустой, его требуется обставить. Депутаты Европарламента могут расходовать на зарплаты советников 12 700 евро (примерно 8500 латов), а на оборудование офиса — 3700 евро (около 2480 латов).

26.08.04., РИА «Новости»

Углубленное изучение русского языка

В трех из шестнадцати киевских русскоязычных общеобразовательных школ в этом году будет введено углубленное изучение русского языка. Об этом сообщил на брифинге начальник Главного управления образования и науки Киевской горадминистрации Борис Жебровский, передает РИА "Новости".

По словам Жебровского, "общеобразовательных школ с преподаванием предметов на других языках, кроме украинского и русского, в Киеве нет". "Но если в любой школе родители 25 учеников захотят, чтобы их дети учились на любом другом (кроме украинского) языке, препятствий для создания специального класса не будет", – подчеркнул он.

Day.Az,
26 августа 2004

II съезд русской общины Азербайджана

Как сообщает Day.Az,. в конце сентября – начале октября в Баку пройдет II съезд русской общины Азербайджана. Точная дата проведения съезда будет уточнена в середине сентября. В настоящее время в регионах Азербайджана проводятся конференции с целью избрания делегатов съезда. В нем ожидается участие президента Азербайджана Ильхама Алиева.

RBC daily,
24 августа 2004

Мытарства о гражданстве

Анна Попова

России не нужны свои граждане

Несовершенство законодательства о гражданстве приводит к тому, что не менее миллиона человек не могут сказать, гражданство какой страны они имеют

По информации RBC daily, все чаще стали возникать ситуации, когда граждане России стали узнавать о том, что таковыми они вовсе не являются. Как выясняется, гражданство этим людям давали «по ошибке». По подсчетам специалистов, из 5 млн человек, получивших с 1992 г. российское гражданство, от 1 до 2 млн находятся в подобном «подвешенном» состоянии. Эту проблему вызвали принятый два года назад закон «О гражданстве РФ», а также поправки к нему, одобренные прошлой осенью. Несмотря на то, что после внесения поправок в нем были обозначены категории граждан, которые могут получить российский паспорт по упрощенной схеме, в действительности закон фактически не учитывает интересов наших соотечественников.

Закон «О гражданстве РФ» был принят в 2002 г. и предусматривает получение российского гражданства только теми лицами, которые непрерывно проживают на территории России не менее 5 лет со дня получения вида на жительство. Прошлой осенью были приняты поправки к нему, которые внес президент России. Они предусматривали упразднение процедуры получения гражданства для тех, кто жил на территории России и имел советские паспорта. В то же время по закону льготы получили те, у кого есть временная регистрация, нетрудоспособные родители взрослых детей, ветераны войны и труда и дипломированные специалисты из государств бывшего СССР. Сразу же после их утверждения политики говорили о том, что теперь законодательство позволит людям в самые краткие сроки становиться гражданами России. Назывались даже примерные цифры: не менее 2 млн человек должны стать гражданами по предоставленным льготам.

По официальным данным, с 1992 г. российское гражданство получили 4 млн 829 тыс. человек. Правда, в последние годы удостоились подобной чести очень немногие. Так, в 2002 г. гражданами России стали 310 тыс. человек, а в 2003 г. – только 20 тыс. Столь разительно отличающиеся данные объясняются ужесточением правил, по которым можно получить гражданство РФ. И хотя в современном законодательстве обозначены категории лиц, которые могут претендовать на упрощенное получение гражданства, в действительности ситуация складывается не в их пользу. «Моя жена родилась на Украине, с 1986 г. живет в Москве – сначала как студентка МГУ, затем как супруга гражданина РФ, – говорится в письме, поступившем в RBC daily. – С 1992 г. она имеет постоянную прописку. В феврале 2004 г. она получила российский паспорт нового образца». Проблемы, по словам нашего читателя, начались тогда, когда его жена подала заявления на получение вкладышей о гражданстве к свидетельствам о рождении детей. Их попросту не приняли в паспортном столе, заявив, что по состоянию на февраль 1992 г. его супруга нигде не была прописана. Поскольку до этого момента у нее была лишь временная прописка, гражданской России она не является, так же, кстати, как и ее дети. Соответственно, и паспорт в этом году ей выдали незаконно.

Судя по всему, теперь у этой семьи начнется долгое выяснение отношений с органами внутренних дел – во всяком случае, визит в центральный паспортный стол им попросту необходим, чтобы прояснить ситуацию. Тем более что двое детей-«неграждан» внесены в загранпаспорт читателя, и, следовательно, он может с ними смело путешествовать, куда захочет. Но сама ситуация, когда человек внезапно узнает, что он не только не имеет никаких прав, но еще и не является гражданином страны, в которой проживает, кажется анекдотичной. Как рассказали RBC daily эксперты, подобных «полуграждан» сейчас в России насчитывается порядка 1–2 млн человек из тех пяти, что получали гражданство в последние двенадцать лет. И причина этой неразберихи – в несовершенстве существующего законодательства о гражданстве и миграционной политики в целом. «В законодательстве о гражданстве не отражены в должной мере важнейшие принципы ответственности государства перед людьми, рожденными в России, но по той или иной причине в настоящее время не имеющими российского паспорта, и ответственности по воссоединению семей, – сказала RBC daily заведующий отделом диаспор Института стран СНГ Александра Докучаева. – Подобное свидетельствует о том, что органы внутренних дел не несут ответственности за свои действия и перекладывают проблему на плечи тех, кто добросовестно оформляет документы».

По мнению г-жи Докучаевой, необходимо внести поправки в законодательство, для того чтобы установить самый простой – заявительный – порядок приобретения гражданства. «Это нужно делать, во-первых, для лиц, рожденных в России (РСФСР) или имеющих родителей – граждан России. А во-вторых, для членов семьи гражданина РФ – супруга, детей, родителей, – считает она. – То есть если родители человека или он сам были гражданами Российской Федерации (РСФСР), то ему по его заявлению должны выдать российский паспорт. Таким образом действуют в США, но почему Россия этого не делает? Напротив, в то время как гражданство можно сейчас приобрести за деньги (многочисленные объявления об этом можно прочитать даже в метро), люди, связанные кровными узами с Россией, испытывают затруднения в его получении». Справедливости ради отметим, что в нынешнем законе «О гражданстве РФ» определены некоторые категории граждан, которые могут стать гражданами России в упрощенном порядке. «Для довольно широкого круга людей упрощенный порядок получения гражданства сохраняется. В частности, для тех, кто родился на территории РФ или закончил российский вуз, – сказал RBC daily старший научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Никита Мкртчян. – Но это не решает проблему: при снижении за рубежом числа этнических россиян, то есть миграционного потенциала, этими людьми демографические потребности России не закрыть. Люди из Белоруссии, Казахстана, Украины уже не так сильно стремятся в Россию, как в начале 90-х гг. Да и почему мы должны отвергать других, кто жил в союзных республиках?»

По словам г-на Мкртчяна, Россия сейчас, по сравнению с другими странами, уже не настолько привлекательна для мигрантов, как раньше, поэтому выбор в ее пользу уже не столь однозначен. «Кроме того, в большей степени нам надо совершенствовать закон о правовом положении иностранных граждан, – считает он. – По европейским меркам он нормальный, но по российским – отнюдь. И далеко не все можно объяснить несовершенством законодательства. Можно резко либерализовать миграционную политику, но параллельно необходимо сделать прозрачной систему регистрации, исключить многочисленные поборы – так, чтобы упростить процедуру для тех, кто действительно хочет осесть в России». Но пока что ситуация такова, что даже при остром желании стать гражданином России человеку придется пройти немало инстанций. «Закон «О гражданстве РФ» не дает никаких приоритетов какому-либо государству. Но в соответствии с соглашением между Россией, Казахстаном, Киргизией и Белоруссией об упрощенном порядке приобретения гражданства для тех, кто переехал в Россию на постоянное место жительства и рожден в России или имеет ближайших родственников – граждан РФ, действует самая простая процедура получения гражданства, – прокомментировала RBC daily Александра Докучаева. – Этим лицам нужно предоставить листок убытия с прежнего места жительства, документы, подтверждающие рождение в России или наличие близких родственников-россиян, и как только они получат регистрацию по месту пребывания, они могут обращаться с заявлением о приобретении гражданства РФ».

Для тех, кто приедет из других постсоветских государств, в законе предусмотрена норма, по которой до 1 января 2006 г. человек, имевший гражданство СССР и получивший разрешение на временное проживание в РФ, может стать гражданином России в упрощенном порядке без предоставления вида на жительство. Все остальные должны претендовать на него, что называется, в общем порядке. Вот только порядок ли это, сказать трудно. «В своем послании в 2003 г. президент говорил о том, что многие люди находятся из-за несовершенства этой системы в тяжелой ситуации, но пока проблему спускают на тормозах, – считает Никита Мкртчян. – Случаи, когда люди практически внезапно узнают о том, что они – не граждане России вызваны тем, что раньше система была максимально упрощена (о наличии или отсутствии гражданства задумывались далеко не все живущие на территории России), теперь же они оказались в «подвешенном» состоянии. Например, миграционную карту с осени прошлого года в России получить нельзя – необходимо выезжать в ту страну, где ты раньше жил, и въезжать в Россию снова. Нет миграционной карты – невозможна дальнейшая многоступенчатая процедура регистрации». По сути, России нужно принять миграционную амнистию, как это делалось в США и Италии. Правда, чтобы пойти на этот шаг, нужно в корне изменить существующее законодательство. А пока об этом речи не идет.

Соотечественники пишут депутату К.Ф.Затулину

Продолжаем публикацию писем, которые поступают на сайт и в Институт стран СНГ  и затрагивают вопросы, волнующие многих читателей бюллетеня.  Ниже размещаем письмо из Южной Асетии, пришедшее в адрес депутата Государственной Думы, директора Института стран СНГ К.Ф.Затулина, 

Елена Джиджоева, врач, г.Цхинвал,

Многоуважаемый Константин Федорович !

Хочу поблагодарить Вас за Ваш приезд, за Ваше понимание нашей проблемы, за Вашу поддержку нашего президента.

Ваш приезд в Южную Осетию подарил нам спокойствие и веру в будущее, которое мы потеряли в период правлений Ельцина и Чибирова.

Благодаря их антинародной политике установлена госграница России между двумя частями Осетии, отбросив Южную Осетию в ближнее зарубежье, разрушив этическую целостность нации, искалечив тысячи судеб.

А мы, южные осетины, выросли на русской культуре, русский язык стал для нас вторым родным языком. Нас убивали грузинские фашисты за нашу пророссийскую ориентацию, за российский флаг над Цхинвалом. Фактически, наши ребята гибли за Россию. Верность России мы доказали своей кровью. Госграница России - это кровоточащая рана на теле Осетии, это трещина, проходящая через сердце каждого осетина.

Осетия занимает выгоднейшее географическое положение, имеющее стратегическое значение Кавказ - природная китайская стена между Европой и Азией. Ее ворота в Осетии. И, если Осетия объединенной Осетии мощнейший форпост, не знающий аналогов в регионе. Ведь право нации на самоопределение предполагает не только право на отделение, чем воспользовались советские республики, но и право на воссоединение, чем должны воспользоваться разделенные народы. Россия находится в данный период на стадии быстрого излечения от временной немощи, она начинает расправлять свои крылья и ей выгодно иметь на юге своих рубежей единую, сплоченную Аланскую нацию.

Мы давно следим за Вашей внешнеполитической деятельностью, и она нам очень импонирует. Мы рады, что в России есть такие политики - патриоты как Вы. Вы стали нашим национальным героем, но нам не понятна позиция некоторых российских грузинофилов, ратующих за целостность Грузии. Если бы они приехали к нам 12 лет назад и увидели бы, как христианнейшие палачи обжигали паяльными лампами наших ребят, заживо хоронили людей, отрезали им головы и другие органы только потому, что они осетины. Может быть, до них дошла бы трагедия и боль нашего народа.

Вот и снова сгущаются тучи над Южной Осетией. Наши соседи готовят нам третий геноцид. Но мы кровью своих лучших сынов завоевали нашу независимость и кровью своей ее защитим.

Отношение к вопросу восстановления единства Осетии является показателем демократическим устремлений России, способности ответственно подходить к судьбе тяготеющих к ней народов.

В декларации генеральной ассамблеи ООН от 14 декабря 1960г. «О представлении независимости колониальным странам и народам говорится: «Всякая попытка, направленная на то, чтобы частично или полностью разрушить национальное единство и исторически территориальную целостность страны (у нас страна Осетия) несовместимы с целями и принципами устава ООН»».

 Но мало надежд мы возлагаем на международные организациями, где действую двойные стандарты. Наши надежды связаны с Россией.

Когда два наших президента В.В.Путин и Э. Д. Кокойты присягали над конституцией своих стран, мне стало спокойно за Россию, за Осетию и за моих детей.