КАЗАХСТАН

А.Грозин, Е.Борисова

Итоги выборов в нижнюю палату парламента Республики Казахстан

Впервые выборы в Мажилис Парламента Республики Казахстан прошли таким образом, что в них участвовали все действующие в стране политические партии, которых насчитывается 12. При этом каждая из них выдвинула как свой партийный список, так и кандидатов по одномандатным округам.

Результаты выборов оказались предсказуемыми. Еще до выборов большинство экспертов предсказывали победу представителей основных провластных партий. Некоторой неожиданностью стало то, что, по данным на 23 сентября, по партийным спискам на второе место после «Отана» вышла умеренно оппозиционная партия «Ак жол», опередившая даже такую сильно «разпиаренную» за последние месяцы партию Д.Назарбаевой «Асар». Эта победа оппозиционной партии, однако, нивелируется тем, что три партии, преодолевшие семипроцентный барьер, и, занявшие 2, 3 и 4 места, в конечном итоге, будут иметь по одному представителю от партии, тогда как «Отан», набравший 60,62% голосов избирателей, займет 7 мест в парламенте (не считая тех представителей партии, которые победили в одномандатных округах).

Согласно предварительным данным ЦИК, за партию “Ак жол” проголосовало 12,04% избирателей. На третьем месте – партия “Асар”, получившая 11,38% голосов. Четвертое место занял блок “АИСТ” – за него было отдано 7,07% голосов. Все три партии будут иметь равное количество представителей в парламенте – по одному человеку.

Одна из особенностей этих выборов заключалась в том, что впервые ради преодоления 7% барьера и победы стали образовываться блоки партий. Гражданская и Аграрная партии объединились в блок «АИСТ» - Аграрно-индустриальный союз трудящихся. Ее лидеры, Азат Перуашев и Ромин Мадинов, отмечали, что социальная и идейная база ГПК и АПК очень схожи, только расположение их разное - у одних это преимущественно сельские регионы, у других - промышленные центры. И, естественно, общее понимание «курса реформ» и «задач, стоящих перед обществом». Руководство партий подготовило единую платформу блока, которая называется «Программа-2007: новые стандарты качества, реальная политика, социальные новации». Целью предвыборной платформы было заявлено создание реальных условий для формирования среднего класса, «основу которого должны составлять граждане Казахстана, работающие в промышленном и аграрном секторах экономики».

Стоит заметить, что ряд как государственно дотируемых, так и независимых социологических исследований фиксируют расширение среднего класса в Казахстане. В данной связи электоральные предпочтения этой группы населения будут оказывать все большее влияние на партийную жизнь в стране.

Оппозиционные партии на этих выборах также смогли показать свою зрелость. Некоторым из них, наконец, удалось выстроить объединенную стратегию, выйдя на уровень создания более крупных объединений.

Коммунистическая партия Казахстана и народная партия «Демократический выбор Казахстана» объединились в «Оппозиционный народный союз коммунистов и ДВК». Несмотря на данное объединение, блоку не удалось преодолеть 7% барьер, хотя по данным на 20 сентября до 7% им оставалось не много. На тот момент они имели 6,21% голосов избирателей. Является некоторой странностью поражение данного блока на выборах, обладающего значительной поддержкой населения. Очевидно, что голоса их сторонников были распылены между более мелкими партиями (такими как Демократическая партия Казахстана, Партия патриотов и пр.). Не малую роль в этом сыграл и раскол коммунистов перед выборами на 2 партии. Часть голосов на себя оттянула и партия «Асар», активно использовавшая медийный ресурс и лозунги, ориентированные на социально незащищенные слои населения.

Приятной особенностью этих выборов стало заметное уменьшение давление власти на оппозицию. Властный ресурс против оппозиционных партий использовался в значительно меньшей степени, чем на предыдущих выборах. Это отмечалось многими наблюдателями.

В частности, Центральная избирательная комиссия предпочла не ставить лишний раз «палки в колеса» Оппозиционному блоку и после некоторой заминки, связанной с первоначальным названием Союза, зарегистрировала его, несмотря на протесты КНПК, выступившей против использования слова «коммунисты» в новом названии блока. Скандал, связанный с телевизионным роликом Оппозиционного союза (снятие с эфира за несколько дней до выборов) был также разрешен в его пользу.

Тем не менее, из всех оппозиционных партий, семипроцентный барьер смогла преодолеть только партия, считающаяся конструктивной оппозицией - «Ак жол».

Как и в подавляющем большинстве выборных кампаний на постсоветском пространстве, основная борьба за голоса избирателей в Казахстане велась на поле PR-технологий, и программы партий не играли существенной роли. Избиратель определял свою позицию не на основе изучения программных документов партий, а между рекламными компаниями, медиа-образами и собственными представлениями о ситуации в республике.

Что касается столь внушительной победы «Отана», то она, конечно, объясняется не только умело проведенной избирательной компанией, а, прежде всего, поддержкой президента, продолжающего пользоваться доверием большинства населения. Стабильность в стране – основной ресурс этой партии.

С одной стороны, ошеломляющая победа «Отана» позволила говорить о появлении единой силы в политической жизни общества. С другой - преодоление 7% барьера «Ак жолом» и «Асаром» выявило активизацию и других элементов политического поля.

Похоже, что политические процессы на определенной части постсоветского пространства во многом развиваются в одном русле. Наблюдается консолидация народа вокруг одного лидера – президента страны. Выявление единой силы, черпающей свою мощь в поддержке президента говорит о стремлении народа к стабильности, которая в сознании людей неразрывно связывается с действующим главой государства. Данное явление указывает также на то, что во многих странах СНГ идет процесс построения жесткой вертикали власти. Этот процесс можно оценивать позитивно или негативно, но, представляется, что он является объективным, не зависящим от той или иной конкретной личности, находящейся во главе государства.

По официальной информации ЦИК РК, в 45 одномандатных округах депутаты избраны, еще в 22 округах состоится повторное голосование. Большинство избранных депутатов – 33 (26 одномандатников и 7 по партийным спискам), представляют партию “Отан”. Кандидаты от блока “АИСТ” одержали победу в 9 округах. Кандидаты от партии “Асар” победили в 2 округах. Еще 7 избранных депутатов участвовали в выборах самостоятельно.

Таким образом, на сегодня, после первого тура партия “Отан” имеет 34 места в нижней палате парламента, блок “АИСТ” - 10 мест, партия “Асар” - 3 места и партия “Ак жол” - 1, независимые депутаты занимают 7 мест.

Повторное голосование в одномандатных округах предполагается провести 3 октября. Второго тура выборов не будет в Астане, Актюбинской, Атырауской, Западно-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областях. Во втором туре примет участие 15 кандидатов от партии “Отан”, 5 представителей блока “АИСТ”, 2 кандидата от Демпартии, по одному представителю “Ак жола”, “Асара”, блока Компартии и ДВК, Партии патриотов, а также 15 самовыдвиженцев.

В новом парламенте гарантированно будет две фракции. Одну образуют представители «Отана». Лидеры Аграрной и Гражданской партий заявили, что уже принято решение о создании собственной единой фракции. В связи с малым представительством прочих, прошедших в парламент партий, образование других фракций маловероятно. Зато с большой долей уверенности можно ожидать появления значительного числа депутатских групп, которые будут образованы самовыдвиженцами и единичными представителями оппозиционных партий, сумевших пробиться в парламент.

Отдельно стоит сказать о том, что впервые на выборах в Казахстане на 10% избирательных участков страны граждане получили возможность выбирать «бумажный» или «электронный» способ передачи своего голоса. Несмотря на сбои в системе электронного голосования, оно было признано успешным.

Оппозиционные партии грозили даже бойкотировать выборы в том случае, если будет использоваться электронная система голосования, утверждая, что она недостаточно надежно защищена от несанкционированного доступа. Однако бойкота выборов со стороны оппозиции не случилось.

Примечательно, что по итогам электронного голосования (в котором приняло участие около 350 тысяч казахстанцев) блок коммунистов и ДВК, за который электронно проголосовало 6,8% избирателей, шел впереди блока АИСТ. Так что, если бы в Казахстане было проведено массовое электронное голосование, возможно, расстановка сил была бы несколько иной. Насколько иной, судить трудно, так как ЦИК не огласила окончательные результаты партий, не преодолевших 7%-ный барьер.

Международные наблюдатели на прошедших выборах отметили прогресс в сторону демократии по сравнению с выборами 1999 года в парламент. Международные наблюдатели от СНГ признали парламентские выборы в Казахстане честными и легитимными. Наблюдатели от США назвали выборы 19 сентября наиболее открытыми в истории независимого Казахстана. Менее восторженно оценило прошедшую кампанию правительство США. Как указывается в его заявлении, правительство США "согласно с мнением ОБСЕ о том, что прошедшие выборы не соответствовали международным стандартам". Вместе с тем американское правительство отметило, что "воскресные выборы прошли лучше, чем предыдущие парламентские выборы в Казахстане".

Представитель ПАСЕ Тадеуш Ивински отметил несколько положительных моментов этих выборов: политический плюрализм, теледебаты и огромное количество международных наблюдателей от ОБСЕ, Совета Европы, депутатов других стран. Всего присутствовало около 800 международных наблюдателей.

Вице-президент Парламентской ассамблеи ОБСЕ Игорь Осташ, присутствовавший на выборах в качестве координатора, выразил свое «разочарование» тем, что «положительные изменения в электоральном законодательстве не привели к более честным и открытым выборам». «Однако мы отметили некоторые улучшения по сравнению с предыдущими выборами и готовы продолжать работу с государственными органами, ответственными за выборы, для улучшения как законодательства, так и самого процесса», - сказал он.

В конечном итоге, большинство международных наблюдателей сошлись во мнении, что хотя процесс голосования прошел не идеально, практически все имевшие место нарушения следует отнести к недочетам, а не к злостным злоупотреблениям. В ряде округов наблюдалось некоторое давление руководителей администраций на избирателей. Небольшие нарекания вызвала система составления избирательных списков – именно в этой сфере было отмечено больше всего ошибок.

Повод для критических замечаний чаще всего создавали именно местные избиркомы, которые, в частности, халатно отнеслись к составлению списков избирателей, в результате чего, многие люди, имеющие право голоса в эти списки так и не попали.

Значительное количество нарушений зарегистрировала и Генеральная прокуратура Казахстана. За время подготовки и проведения выборов было рассмотрено 754 обращения граждан и юридических лиц по поводу нарушений законодательства о выборах. Возбуждено 5 уголовных дел. Наибольшее количество жалоб, как и следовало ожидать, поступило от оппозиционных партий: «Ак жол» - 108 и избирательного блока коммунистов и ДВК - 83.

В целом, состоявшиеся выборы показали, что партийная жизнь в Казахстане заметно оживилась. Спектр политических партий, представляющих интересы различных слоев населения существенно расширился, и, хоть и не значительно, увеличилось представительство партий в парламенте, что свидетельствует о большей состязательности этой избирательной компании. В целом, после некоторого периода застоя, наметилось движение в сторону более активного партстроительства. Заметно активизировались и качественно обновились методики работы партий среди населения.

Можно также ожидать, что, благодаря представителям новых партий, парламент нового созыва будет работать более активно и интенсивно. Это обстоятельство может существенно изменить не только расклад политических сил внутри Мажилиса, но и, видимо, стиль деятельности этой палаты.

В определенной степени должен повысится уровень элитарности состава депутатского корпуса Мажилиса. Особенно важным моментом в этом плане будет возможное присутствие здесь лидеров тех или иных партий. Также вполне возможно создание и функционирование в парламенте большего, чем сейчас, числа депутатских фракций и групп разных партий. В связи с этим процесс законодательства будет проходить в рамках межпартийной конкуренции, что может принести положительные результаты, прежде всего с точки зрения качества и общественной значимости будущих принимаемых законов.

Результаты выборов также могут привести к формированию партий парламентского типа. В развитых странах мира таковыми являются практически все ведущие партии. Их деятельность органично связана с функционированием национального парламента. Тем более что через свое присутствие в парламенте эти партии либо непосредственно формируют правительство, либо осуществляют контроль за его деятельностью.

Несмотря на критику, на прошедших выборах применялись более цивилизованные методы борьбы, чем на выборах 1999 года. Заметно повысился уровень PR-технологий. Более цивилизованные формы приняла борьба партий за голоса избирателей.

Хотя выборы и не были идеальными, но они показали, что политический процесс в Казахстане развивается и демонстрирует все большую зрелость, а это не может не говорить о становлении гражданского общества в республике и о большей вовлеченности граждан в процессы принятия решений. В то же время достаточно низкая явка избирателей (в целом по стране на участки пришло около 56% избирателей, но в Алматы - по данным фонда «Открытое общество», суммарная явка избирателей составила всего 29,3%) требует глубокого анализа. Во многом это объясняется «усталостью» населения от предвыборной кампании, в которой казахстанские политические партии в течение нескольких месяцев интенсивно боролись за благосклонность избирателя. В конечном итоге электорат, к моменту голосования, начал демонстрировать негативную реакцию на «агрессивные» предвыборные технологии, используемые всеми партиями Казахстана.

Основным выводом, который можно сделать по итогам парламентских выборов в Казахстане, является то, что страна сделала реальный шаг в сторону создания политической системы, основанной на конкуренции и отвечающей реальному положению дел в обществе, настроениям большинства населения. «Предсказуемость» же прошедших казахстанских выборов, по нашему мнению, во многом была обусловлена едиными процессами, протекающими на всем постсоветском пространстве.

Dialog.Kz,
18 сентября 2004

Претенденты на "серебро"

Д.Ашимбаев

Практически большинство экспертов, накануне выборов в Мажилис, пришли к выводу, что исход многомесячной изнурительной – как для кандидатов, так и для электората – предвыборной кампании очевиден. Явным фаворитом является президентская партия "Отан", которая, по различным оценкам, завоюет, как минимум, половину мест в новом парламенте. Основной ресурс партии – более чем благополучная социальная, политическая, экономическая обстановка в стране, стабильность, поддержка президента.

На сегодня основной вопрос заключается в том, кто получит вторую по численности фракцию в парламенте, став либо младшим партнером "Отана" по коалиции, либо его основным антиподом – центром притяжения оппозиционных сил. Как показал ход нынешней избирательной кампании только 2 партии и один избирательный блок имеют достаточную ресурсную базу и электоральную поддержку для получения статуса 2-й политической силы страны. Это – "Асар", "Ак жол" и АИСТ.

Ресурсы "Асара" очевидны – основные электронные и печатные масс-медиа, безудержный популизм, оголтелая критика в адрес оппонентов (при их молчаливом страхе лишится возможности мелькать по ТВ). Вечерние новости в течении всего последнего времени исправно показывали полный отчет о жизнедеятельности партийного вождя (за исключением сна и приема пищи). "Асаровцы" со всех столбов рассказывали как хорошо будут жить граждане, если организованная толпа телеведущих, мелких бизнесменов и невостребованных "Отаном" провинциальных чиновников прорвется в Мажилис.

Однако, само существование этой партии, чей успех ныне объяснятся "владением современными политическими технологиями", является серьезным фактором политической дестабилизации в стране. "Асар", начисто лишенный каких-либо интеллектуальных или моральных устоев, есть, по большому счету, огромная дубинка, которой его руководство бессмысленно и истерично размахивает в воздухе, пытаясь доказать всем свое превосходство. То, что "Асар" в таком виде смог дойти почти до финала избирательной кампании – это вопиющее свидетельство некомпетентности и трусости тех чиновников, которые отвечают в стране за политический менеджмент. Ибо концентрация медийных ресурсов в руках, торчащих из рукавов красных асаровских футболок, неспособность просто заткнуть к общему благу озверевших маргиналов, дорвавшихся до народного уха и глаза, – просто преступление перед интересами общества и государства. "Асаровцы" лидируют во многих округах, и эта телепартия имеет все шансы сколотить свой первый штурмовой отряд-фракцию в Мажилисе.

"Акжоловцы", от коих следовало бы ожидать здоровой энергетики, респектабельности, умеренной оппозиционности и определенного снобизма, поддались общему стадному инстинкту и провели не менее популистскую и оголтелую кампанию, чем тот же "Асар". (Принцип "пипл хавает" вообще стал основополагающим в кампании-2004). Понятно, что партия, выражающая интересы казахстанского финансово-торгового капитала, т.е. отечественной необуржуазии и либералов, должна быть представлена в парламенте. Однако, сегодняшнее лицо этой самой олигарх-демократии и ее нескрываемые аппетиты по вполне понятным причинам вызывают желание заехать по нему кулаком со всей дури, что, в общем-то, и было сделано за последнюю неделю (Хотя, опять же, – в высших интересах государства – следовало бить не только по малоконструктивному сегодня "Ак жолу", но и по "Асару", представляющему, наверное, даже больший риск).

Что касается АИСТа, то это порождение пиарщиков Гражданской и Аграрной партии, безусловно, является достаточно долгоиграющим и перспективным проектом. Ведь АИСТ – теоретически – это как раз и есть подлинная правоцентристская конструктивная партия власти, в основе которой лежат интересы людей и групп, адаптированных к рыночной экономике. Теоретически…

В практическом плане АИСТ является итогом совершенно провальной PR-стратегии ГПК и АПК, которые не смогли сохранить свое электоральное поле, завоеванное на прошлых выборах, вследствие чего могли лишиться политической поддержки против экспроприаторской политики "Ак жола" и "Асара". И теперь "аистята" вынуждены играть по навязанным прочими партиями примитивным правилам чернопиаристой войны. Взять хотя бы наезд на "Казком". С одной стороны, АИСТ дал вполне адекватный отлуп местной демократической олигархии, нащупав те жизненно важные органы, за которые тех можно подвесить, а с другой – ради сиюминутной выгоды поставил под угрозу стабильность всего финансового сектора Казахстана. Что также несовместимо с ожидаемыми от претендента на роль партии №2 конструктивизма и здравомыслия, как и предложение "Ак жола" разбазарить к Новому году средства Национального фонда…

Можно предположить, что невзирая на 14-летнюю историю партийного строительства в Казахстане, отечественные партии до сих пор находятся на раннем этапе своей эволюции. С пальмы уже слезли, попытались встать на две ноги, но от обезьяннего гиканья и махания палкой еще не отучились.

При этом, если поразмыслить, то все три эти партии нужны в парламенте – нервировать партию власти, заставлять ее более слаженно и эффективно отстаивать и проводить в жизнь конструктивную линию, создавать конкурентную среду в политике, необходимую для развития институтов гражданского общества и государства, защищать интересы своих спонсоров и вождей (заметим, отнюдь не последних людей в Казахстане). А кроме того – обеспечивать ежедневное телешоу для услады глаз телезрителей (избирателей, налогоплательщиков).

Время новостей,
20 сентября 2004

Казахская «Осень патриарха»

Аркадий Дубнов

«Голосуй за «Отан», с нами весь Казахстан!». Растяжки небесно-голубого цвета, цвета государственного флага, с этим незамысловатым слоганом красуются в эти дни над всеми дорогами Алма-Аты. В сегодняшнем Казахстане эти слова звучат, как в советские времена «народ и партия едины!». «Отан» - партия президента страны Нурсултана Назарбаева, он ее председатель (на время исполнения им президентских полномочий он сложил с себя партийные функции), он же - автор слов партийного гимна.

Вчера Казахстан выбирал новый состав нижней палаты парламента, мажилиса. На 77 мандатов (десять из них определятся в результате соперничества 12 политических партий и блоков, 67 - по одномандатным округам) претендуют около 550 кандидатов. Пропрезидентских партий - пять, включая блок АИСТ - Аграрно-индустриальный союз трудящихся. Оппозиционных - четыре, Демвыбор Казахстана (ДВК) и Компартия (КПК), образовавшие право-левый блок; появившийся в апреле этого года клон КПК Коммунистическая народная партия (КНПК); и умеренные оппозиционеры, партия «Ак жол» («Светлый путь»). Еще одна оппозиционная партия - Республиканская народная (РНПК), возглавляемая находящимся в вынужденной эмиграции экс-премьером Акежаном Кажегельдиным, - не прошла перерегистрацию и к выборам не допущена.

В нынешнем составе мажилиса подавляющее большинство принадлежит «Отану» - 51 депутат. После 19 сентября такого большинства уже не будет. В борьбу за голоса тех, кто не мыслит Казахстан без Назарбаева, включилась новая партия «Асар» («Всем миром»), возникшая в декабре прошлого года. Ее лидер и создатель - старшая дочь президента, владелец крупнейшего медиахолдинга страны Дарига Назарбаева.

Доктор политологии, мать троих детей, ставшая недавно уже и бабушкой, известная своими незаурядными вокальными способностями (ее пение посчастливилось слушать даже российским меломанам во время сольного концерта в Московской консерватории) 42-летняя г-жа Назарбаева представляла до сих пор образец успешной бизнес-леди. Теперь она станет успешной полит-леди. В Казахстане, пожалуй, не найдется тех, кто в этом бы усомнился. «Да у нас все знают: Назарбаев хочет, чтобы Дарига заняла его место, - говорит средних лет парикмахер-казашка, усадив меня в кресло. - Газет я не читаю, мы смотрим телевизор. А про выборы все и так ясно: у кого больше денег, тот и победит, чего голосовать-то ходить?». «А сами-то вы к Дариге как относитесь?» - спрашиваю я. «Да не знаю... Вот моему восьмилетнему сыну Дарига не нравится, он спрашивает: «Мама, а почему эта тетя такая злая?». Я так очень боюсь, что случится, когда Назарбаев уйдет. Ведь здесь пока не как в России, у вас ужас какой-то, нет в Казахстане этих взрывов, никто детей не захватывает. И как вы там жить не боитесь?»

Парикмахер казахстанских газет не читает, поэтому не знает, что почти точно воспроизводит результаты публикуемых там социологических и политических анализов. Рейтинг президента остается неизменно высоким, с его именем связывают стабильность и отсутствие кровопролитных конфликтов. Как у советских людей: «главное, чтобы не было войны».

...Лидер «Асар» принимает нас в своем новом, с иголочки, партийном офисе. За ее спиной алый партийный стяг с белым логотипом партии. Г-жа Назарбаева подробно рассказывает о том, как родилось у нее решение «применить свои политологические знания на практике». «Асар», говорит она, левоцентристская партия, призванная помочь президенту Назарбаеву осуществить его стратегические задачи. Оказывается, решать их мешает косное чиновничество на местах (гуру кремлевских политтехнологов Глеб Павловский отрабатывал нынче свои гонорары в Казахстане честно, вечнозеленая российская сказка про «хорошего царя и плохих бояр» нашла там своих благодарных почитателей): «Акимы только при личных встречах клянутся в любви и верности президенту, все только беззастенчиво эксплуатируют личный ресурс президента, не они ему опора, а он им». «Я и моя партия будем бить акимов по пяткам, но не справа и не слева (в смысле политического спектра. - Ред.), - говорит Дарига Нурсултановна. - У меня нет никакого резона понравиться какому-то начальнику, дай Бог здоровья моему отцу! Я взяла на себя высокую ответственность, думаю, получится, ведь я - вредная». Видимо, похожие слова с соответствующим выражением лица и говорила Дарига, когда ее видел по телевизору сын парикмахера...

Главная интрига выборов - какую из пропрезидентских партий выбрать сторонникам Нурсултана Назарбаева? Сам он на днях выступил на форуме «Отан» в Астане и призвал голосовать за нее. А кто же будет голосовать за партию дочери? Дарига отвечает просто: «Богатые и бедные, женщины и молодежь». В «Асар» уже более 230 тыс. человек. Лидера партии даже «беспокоит» такой стремительный успех партстроительства. Ее политические противники, правда, утверждают, что в «Асар» вступали списками по организациям и учреждениям, школам и вузам. А в некоторых местах списки партийцев перекочевывали в «Асар» из «Отан».

Удивительно, но «Отан» совсем от этого не пострадала. Зампредседателя партии, бывший вице-премьер и министр финансов Казахстана Александр Павлов, рассказывал «Времени новостей», что с начала года партийные ряды выросли с 300 до 426 тыс. членов. Один из лидеров «народных коммунистов», немолодой вузовский преподаватель Александр Холодков, в интервью «ВН» говорил, правда, что «знает поликлиники и учебные учреждения, где грозили увольнением за отказ писать заявление на вступление в «Отан».

Очевидно, он знает, как это делается. Ведь за несколько недель с момента развода со «старой» компартией до момента регистрации КНПК в нее влились 56 тыс. партийцев, что позволило преодолеть введенный новым законом «О партиях» 50-тысячный порог регистрации в минюсте. Товарищ Холодков, упреждая вопрос, а не способствовала ли рождению его партии администрация президента, обеспокоенная смыканием правого «Демвыбора» и «старой» КПК, с брезгливостью отмел эти инсинуации. «Честные товарищи не могут с господами объединяться!» - говорит он и поясняет, что лидер КПК Серикболсын Абдильдин «сделал из партии товар и торгует ею». Тов. Холодков рассказал, что самого Абдильдина «купил» лидер «Демвыбора», олигарх Галымжан Жакиянов, и бывший партийный соратник теперь только кричит «Свободу Жакиянову!», «а до народных нужд ему дела нет». Экс-акима Павлодарской области Жакиянова сразу же после создания им «Демвыбора Казахстана» арестовали и осудили на семь лет за превышение должностных полномочий. Незадолго до выборов, отбыв треть срока, он был переведен на поселение...

Международные организации, подвергшие закон «О выборах» жесткой критике за недемократические ограничения, были в Казахстане примерно посрамлены. Успехи партстроительства накануне выборов оказались впечатляющими. По самым скромным подсчетам, в стране с 15-миллионным населением членом какой-либо партии стал каждый пятый имеющий право голоса гражданин. Подобная политизированность электората смущает и подтверждающего эти выкладки одного из лидеров «Отан». «Действительно, многовато для нас будет», - соглашается г-н Павлов. На вопрос, а как его партия будет сражаться за электорат с другой пропрезидентской партией, «партией дочери», г-н Павлов отвечает как-то вяло: «Дарига никогда не будет нашим противником в отличие от ее партии». Тезис этот показался непонятным, поскольку г-н Павлов заявил: «Наш народ един в поддержке Нурсултана Абишевича Назарбаева, и мы не сомневаемся в его победе на президентских выборах в 2006 году». «А вдруг случится нечто, что заставит его отказаться баллотироваться на очередной срок?». «Народ не позволит!» - чеканно прозвучало в ответ.

Зная, что после встречи с руководством «Отан» нам предстоит знакомство с коммунистами, Александр Павлов предупредил: «Они будут говорить вам про «казахгейт», про секретные счета в швейцарских банках на имя президента...» И тут же сам внес ясность в этот вопрос: «С этим уже разобрались, бывший премьер докладывал парламенту: да, счета были, но все правительственные, потом они были переведены в стабилизационный фонд Казахстана». Рассказывать, что, несмотря на эту «ясность», в январе в США начнется судебный процесс по «казахгейту», зампредседателя «Отан» не стал. А коммунисты ни о чем таком и не говорили, г-н Павлов не знал, что мы идем не к «товарищам, продавшимся господам», а к товарищам настоящим, которых «казахгейт» не волнует. И это правильно.

Вчерашние парламентские выборы и без использования этой скандальной темы обречены оказаться важным событием в жизни страны, несмотря на предсказуемость их основных результатов. Как сказал «ВН» лидер Партии патриотов Казахстана бывший шеф таможенной службы Гани Касымов, в стране наступает «осень патриарха», и выжившие после предвыборных баталий партии будут определять «погоду этой осени».

"Нью-Йорк Таймс",
20 сентября 2004

Фальшивый выбор

Кристофер Пала

В воскресенье Казахстан проголосовал за практически беззубый парламент на выборах, отмеченных низким участием избирателей, широко распространенными нарушениями и общей обстановкой запугивания.

Наблюдатели-правозащитники считают, что выборы противоречат заверениям правительства в том, что богатой нефтью Казахстан, в четыре раза превосходящий по размеру штат Техас, медленно продвигается по пути демократии.

Выборы прошли по новому законодательству, который хвалили за то, что он приблизил Казахстан к международным стандартам больше, чем в большинстве других стран бывшего СССР.

Однако Дос Кушин, директор Сети независимых наблюдателей, разместивших 2 тыс. на избирательных участках по всей стране, сказал после того, как они закрылись: "Я никогда не видел такой неготовности и таких целенаправленных фальсификаций среди членов избирательных комиссий. На прошлых выборах были нарушения, но ничего похожего на это".

Акация Шилдс, эксперт правозащитной организации "Хьюман Райтс Уотч", сказала в своем интервью в Алма-Ате: "Эти выборы реально дискредитируют притязания Казахстана на то, чтобы его объявили центрально-азиатской демократией. Это создает нежелательный прецедент для предстоящих выборов во всем регионе".

Во второй половине дня в понедельник, после объявления результатов голосования, около 330 зарубежных наблюдателей, работавших на выборах под эгидой Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, должны вынести свою оценку происходившему.

В Казахстане – многонациональной мусульманской стране, треть населения которой составляют коренные русские, - имеются религиозные свободы, хорошо управляемая экономика и сильный экономический рост. В стране не известно о политических убийствах, а единственному политическому заключенному было разрешено выйти из тюрьмы под домашний арест, где он возобновил руководство главной оппозиционной партией "Демократический выбор Казахстана".

Новое избирательное законодательство появилось в результате давления внутри страны и из-за рубежа на правительство президента Нурсултана А. Назарбаева. В это законодательство было включено положение о компьютерном голосовании в ряде городских избирательных участков.

Избиратели голосовали за одну из 12 партий, но им не сказали, кто избирался по каким партийным спискам. Они также голосовали за одного из 20 кандидатов, но им не сообщали, какую партию – если таковая имелась - представляли кандидаты.

Система является " громоздкой и сложной", - считает Патрик Мерлоу, директор избирательных программ Национального демократического института по международным делам в Вашингтоне.

Компьютерная система также вызвала опасения, что с помощью нее правительство может узнать, как проголосовал каждый конкретный избиратель.

Девятнадцатилетняя воспитательница детского сада Юлия, говорившая с нами на условиях, что ее фамилия не будет названа, сказала, что директор ее сада собрала всех воспитателей и велела им вызвать родителей детей из их группы и сказать, что они должны проголосовать за одного из про-президентских кандидатов, в противном случае им придется забрать своих детей из сада.

"Она велела нам проголосовать за эту женщину, и сказала, что узнает, как мы проголосовали", - сказала с отвращением Юлия.

Канат, 21-летний студент географического факультета, также разговаривавший на условиях анонимности, сказал, что 200 студентам, проживающим с ним в общежитии, сообщили, что если они не проголосуют за кандидата президентской партии "Отан", они могут распрощаться со своим местом в общежитии.

"Я проголосовал за оппозиционную партию, потому что учусь на четвертом курсе и имею собственное мнение. Но я думаю, что все младшекурсники из страха проголосовали за "Отан", - сказал он.

А Том Бридл, представляющий Национальный демократический институт, отметил: "Весь день мы наблюдали обстановку запугивания со стороны местных чиновников, что действительно подрывает доверие к справедливости этих выборов".

Голос Америки,
23 сентября 2004

Партия президента Казахстана провозглашает победу на выборах

Куляш Базарбаева

Окончательные результаты парламентских выборов в Казахстане еще неизвестны, но партия президента страны «Отан» уже провозгласила свою победу. По ее собственным подсчетам, она должна занять не менее 60% мест в парламенте. Однако наблюдатели ОБСЕ и правительство США заявили, что выборы прошли со множеством нарушений и не соответствуют международным стандартам.

Прошедшие в воскресенье в Казахстане выборы в нижнюю палату парламента - мажилис - вызвали одобрение чиновников, шквал критики оппозиции и негативную оценку международных наблюдателей. За голоса избирателей боролись двенадцать партий.

Десять процентов избирательных участков впервые в республике использовали электронное голосование. По уже обработанным данным электронного голосования, необходимый 7%-й барьер для прохождения в парламент преодолели только четыре партии. Одна из них - «Отан» («Родина») - партия чиновников и нефтяных магнатов, которую возглавляет президент страны. Вторая - партия его дочери Дариги Назарбаевой «Асар» («Всем миром»). «Асар» позиционирует себя на политическом рынке как партия молодых, уделяющая особое внимание социальным проблемам. По предварительным данным, в парламент пройдет и блок Гражданской и Аграрной партий, за которыми стоят крупные казахстанские латифундисты и Евразийская промышленная группа, контролирующая добычу цветных металлов в Казахстане.

Также по данным электронного голосования, 7%-й барьер преодолела умеренно-оппозиционная партия «Ак жол» («Светлый путь»). Эта партия выступает за прозрачность сделок в нефтяном секторе и предлагает определенную часть налогов от продажи нефти и цветных металлов переводить на банковские счета каждого казахстанца.

Прохождение в парламент оппозиционных партий, по мнению «Ак жола», встречает сопротивление власти. Многие кандидаты от «Ак жола» должны будут участвовать во втором туре голосования, конкурируя с кандидатами из «Отана».

Спустя три дня после выборов даже предварительные результаты голосования по бумажным бюллетеням еще не названы. В центральной избирательной комиссии говорят, что задержка вызвана тем, что с некоторых избирательных участков еще не доставлены бюллетени. Оппозиция считает, что дополнительное время необходимо для фабрикации удобных для власти результатов.

«Пропрезидентские партии выдвинули слабых кандидатов, которые никак не воспринимаются в обществе, поэтому происходят такие массовые фальсификации», - говорит сопредседатель «Ак жола» Алтынбек Сарсенбаев. На днях он оставил пост министра информации в знак протеста против нарушений в ходе выборов. Сарсенбаев считает, что вопрос о том, кто пройдет в парламент, а кто нет, решается в офисе президента.

Аналогичного мнения придерживается и другой сопредседатель «Ак жола» Булат Абилов: «Задача президента - сделать максимально управляемый парламент, чтобы обеспечить себе победу на президентских выборах в 2006 году. Президента только это заботит. Судьба народа его не волнует», - говорит Абилов. По его словам, парламент с «Отаном» в большинстве будет означать для Казахстана продолжение сырьевой направленности развития экономики и власть олигархов.

По заявлению руководителей «Отана», главными составляющими победы партии на выборах являются «авторитет лидера страны», «реалистичная программа партии» и «экономическая ситуация республики, позволяющая повысить уровень жизни каждого гражданина».

Наблюдатели ОБСЕ заявили, что выборы не соответствовали стандартам этой организации. Тем не менее глава миссии ОБСЕ отметил улучшение в проведении нынешних выборов по сравнению с предыдущими, состоявшимися осенью 1999 года. По его словам, в этом году «было зарегистрировано 10 партий, в том числе и оппозиционные, которым было отказано в регистрации на президентских выборах» в начале 1999 года.

Независимая газета,
23 сентября 2004

Казахстанский ступор

Василий Харламов, Дилара Истыбаева

Оппозиция обвиняет власти республики в подтасовке итогов парламентских выборов и требует отставки президента Назарбаева

Обнародованные итоги парламентских выборов ставят Казахстан на грань серьезнейшего политического кризиса. Уже сейчас представители разных партий сходятся в одном: нарушений было слишком много, чтобы их проигнорировать. Уже во второй половине дня в среду здание ЦИКа осаждали представители четырех партий и кандидаты-одномандатники, баллотировавшиеся в Астане. По их словам, у них есть документальные подтверждения фальсификации итогов выборов. Руководство ЦИКа постаралось «не заметить» этой акции. И нарвалось на более жесткое требование: сейчас недовольные обнародованными цифрами партии и кандидаты требуют привлечь председателя казахстанского Центризбиркома Загипу Балиеву к уголовной ответственности.

Вчера глава ЦИКа огласила результаты первого тура выборов. По ее информации, лидирует партия президента Нурсултана Назарбаева «Отан» («Отчизна»). Второе место заняла демократическая партия «Ак жол» («Светлый путь»), третье – партия старшей дочери президента Дариги Назарбаевой «Асар» («Всем миром»). На четвертое место вышел предвыборный блок «АИСТ» – объединение Аграрной и Гражданской партий.

Такой порядок распределения парламентских мест по партийным спискам прогнозировался задолго до выборов. Однако количество депутатских кресел (по партийным спискам избираются лишь 10 из 77 депутатов) перед выборами распределялось по-разному. Официальный же итог таков: партия «Отан» набрала 60,62% голосов и получила 7 «партийных» мест. Остальные три получат по одному мандату.

Итоговая картина выборов по одномандатным округам почти такая же. Из 67 одномандатных округов депутаты избраны в 45. У 27 из них четкая президентская ориентация. При этом оппозиционные «Ак жол», Коммунистическая партия Казахстана и Демократический выбор Казахстана (последние на выборы объединялись в блок «Союз коммунистов и ДВК») вопреки всем прогнозам оказались в меньшинстве. Во второй тур прошли лишь два кандидата «Ак жол» и один – от оппозиционного блока «Союз коммунистов и ДВК».

Следует отметить, что официальные итоги голосования заметно отличаются не только от прогнозов, но и от результатов exit pool, проводившегося в день выборов сразу несколькими организациями. По результатам опросов, «на выходе» в пятерку лидеров обязательно должен был войти оппозиционный блок «Союз коммунистов и ДВК». Что касается одномандатных округов, то, по данным опроса, в большинстве округов второй тур был неизбежен.

Вряд ли нарастающая волна протестов обойдет стороной и главу государства. Уже вчера партия «Ак жол» обратилась к президенту со специальным заявлением, в котором призывает Назарбаева «вмешаться в ситуацию, представляющую угрозу государственности Казахстана». «В противном случае мы будем считать, что все нарушения закона творились с вашего ведома и даже с вашей подачи. Мы будем считать, что именно вы являетесь главной преградой для честного формирования справедливой власти. Мы будем считать, что именно вы покрываете коррупционеров и олигархов, для которых легитимный парламент представляет настоящую угрозу», – говорится в обращении.

С лидерами партии «Ак жол» согласен и оппозиционный блок коммунистов и ДВК, который уже ставит вопрос об отставке президента Назарбаева. Активно комментируют скандальные итоги выборов и местные политологи. В частности, директор казахстанской Группы оценки рисков Досым Сатпаев сказал «НГ», что эти выборы нанесли «серьезный удар по имиджу президента Назарбаева, особенно в глазах Запада». Однако, считает политолог, вряд ли в Казахстане следует ждать событий, аналогичных тем, что имели место год назад в Грузии. «Никакой бархатной революции, как, впрочем, и другой, в Казахстане не будет. Не исключено, что эти выборы заставят наиболее радикальную часть оппозиции и даже умеренную партию «Ак жол» принять ряд мер, для того чтобы защитить свое право считаться серьезной политической силой в Казахстане». Досым Сатпаев считает, что «оппозиционные партии в итоге инициируют проведение референдума по вопросу легитимности не только прошедших выборов, но и всей существующей политической системы в Казахстане».

Прогнозируя действия властей в такой ситуации, политолог отмечает, что «многое тут будет зависеть от степени накала протестов оппозиции. «Если президент почувствует, что оппозиция собирается предпринять решительные меры по его дискредитации, то нельзя исключать и определенных силовых мер».

Как сказал «НГ» президент Казахстанского института социально-экономической информации и прогнозирования Сабит Жусупов, ситуация такова, что в Казахстане необходимо проводить повторные выборы. «Такое решение может инициировать лишь президент Назарбаев, – отметил политолог. – Но в ушах главы государства, видимо, до сих пор звучат положительные отклики контролировавших ход голосования наблюдателей из СНГ, в частности, исполнительного секретаря Содружества Владимира Рушайло». В итоге же, отметил Сабит Жусупов, «под искрами, которые полетят из нового мажилиса, может оказаться не только терпеливый казахстанский народ, но и вся исполнительная власть».

Нурсултан Назарбаев пока никак не отреагировал на события в столице. У президента были вчера другие дела. В своей алма-атинской резиденции он встречался с олимпийской сборной страны. Вряд ли стоит ожидать президентских оценок происходящего в стране после парламентских выборов и в ближайшие дни: сегодня Нурсултан Назарбаев собирался с рабочим визитом в Синьцзянь-Уйгурский автономный район Китая.

Республика (Казахстан),
24 сентября 2004

Утраченные иллюзии ДПК “Ак жол”

Марат Альжанов, Светлана Москвина

Мы выиграли выборы, а власть - подсчет голосов, заявили четыре сопредседателя партии, комментируя итоги избирательной кампании

Демократическая партия “Ак жол”, которую не раз упрекали за двойственную позицию по отношению к властям, рассталась, наконец, со своими иллюзиями. К такому выводу можно прийти после прошедших в Алматы одна за другой пресс-конференций, где лидеры партии озвучили свои политические заявления по ситуации вокруг выборов в Мажилис.

По результатам, объявленным Центральной избирательной комиссией 23 сентября (спустя почти сутки после положенных 48 часов), ДПК “Ак жол” получила 12% голосов избирателей и, соответственно, одно место в Парламенте. Однако Алихан БАЙМЕНОВ, идущий первым в партийном списке, от своего депутатского кресла отказался.

Свою позицию сопредседатель пояснил на пресс-конференции в Алматы: “Как можно работать в парламенте, который наша партия не признает легитимным? Своим отношением к выборам власть наглядно показала народу, что затопчет чувство патриотизма граждан, если оно мешает этой власти оставаться у руля. Для них важнее итоги выборов, а не судьба будущих поколений”.

“Господин Назарбаев должен думать, - подчеркнул в своем выступлении Алтынбек САРСЕНБАУЛЫ, - остается ли у него моральное право управлять государством. Остается ли у него моральное право, выступая по телевидению, говорить о том, что вчерашние его соратники были коррупционерами и преступниками. Это вопрос обоюдной ответственности”.

Сопредседатели признались, что в сложившейся ситуации готовы к любому повороту событий. Они не исключают возможности повторения сценария 2001-го года и использования в отношении членов партии силовых мер. К тому же, первый тревожный сигнал уже есть: накануне сопредседатели обнаружили, что за ними ведется слежка. Трое, как выяснилось позже, сотрудников спецслужб, проводили видео- и, возможно, аудиозапись в момент, когда они ужинали в одной из пиццерий Алматы.

Так, похоже, ДПК “Ак жол” определилась со своим местом на политической арене. До сих пор все выпады партии были направлены на правительство, но оглашенные результаты выборов переполнили чашу терпения. Даже Ораз ЖАНДОСОВ, в прошлом помощник президента, на этот раз высказался в адрес своего бывшего патрона непривычно жестко:

- Мы считаем, что итоги выборов, объявленные ЦИК, не отражают реальных результатов волеизъявления народа и даже не соответствуют тем протоколами, которые были составлены в ночь с 19-го на 20-ое сентября при подсчете голосов на избирательных участках, хотя и эти итоги были фальсифицированы с учетом широкомасштабного применения административного ресурса. Еще раз говорим, что у нас имеется достаточное количество доказательств фальсификаций - документальных и визуальных, (мы проводили видеосъемку на избирательных участках).

Мы неоднократно обращались к главе государства, чтобы он в установленном законом порядке вмешался в ситуацию и обеспечил реализацию конституционного права граждан. К сожалению, глава государства никак не среагировал на эти обращения. В связи с этим мы заявляем, что выражаем главе государства недоверие за неисполнение его конституционных обязанностей.

На вопрос журналистов, означает ли это, что партия намерена требовать отставки президента, Булат АБИЛОВ ответил: “Мы не требуем отставки президента... Пока. Мы намерены инициировать референдум о недоверии главе государства в случае, если наши иски не будут удовлетворены”.

На вопрос, с кем будет партия “Ак жол” на предстоящих президентских выборах в 2006-м году, дан четкий ответ: оппозиция выступит единым фронтом, и уже 2 октября Оппозиционный блок “Абдильдина и Жакиянова” и ДПК “Ак жол” намерены провести по всей стране митинги протеста.

...Кстати, в зале Национального пресс-клуба, где выступали сопредседатели партии, присутствовало огромное количество зарубежных журналистов и наблюдателей. Не было только телеканала “Хабар”... Говорят, что и корреспондентам “31 канала” тоже “порекомендовали” сюжет с этой пресс-конференции в эфир не давать.

Партия «Ак жол» собирается обратиться в суд с иском о привлечении к уголовной ответственности руководителя Администрации президента Имангали ТАСМАГАМБЕТОВА, его заместителей Марата ТАЖИНА, Бауржана МУХАМЕДЖАНОВА и Нурлана НИГМАТУЛЛИНА, а также акимов областей, городов Астаны и Алматы, иных должностных лиц, виновных во вмешательстве в ход избирательной кампании. Попытка – не пытка!..

Асылбек КОЖАХМЕТОВ (председатель президиума политсовета Демократического выбора Казахстана (ДВК): “ Мы солидарны с “Ак жолом”...

- Лидеры партии “Ак жол”, назвав прошедшие выборы фарсом, дали абсолютно правильную оценку, мы здесь с ними солидарны. Следующим их последовательным шагом стало выражение недоверия президенту страны. Наконец-то они убедились, что глава государства как гарант Конституции на самом деле не соблюдает конституционные права граждан. По степени решимости и отношения к Нурсултану НАЗАРБАЕВУ они приблизились теперь к позиции ДВК, и мы это, конечно же, приветствуем.

Теперь демократическая оппозиция выступает единым фронтом. Лидеры наших трех партий договорились о весьма серьезных совместных шагах. Так, во-первых, принято решение незамедлительно начать сбор подписей граждан по всей стране с требованием признать итоги выборов недействительными и объявить новые выборы в Мажилис Парламента Республики Казахстан.

Во-вторых, мы также начинаем готовить гражданские слушания по многочисленным нарушениям выборного законодательства. Для этого создается специальный оргкомитет. В этих слушаниях примут участие кандидаты в депутаты со всей страны, которым есть что рассказать о ходе прошедших выборов в парламент.

И, наконец, в-третьих, три партии приняли решение вывести своих сторонников на митинги во всех городах Казахстана.

Что касается того, что президентская партия “Отан “ получила 7 мандатов по партийному списку... Это говорит лишь о том, что власть потеряла всякий здравый смысл. Это решение мало назвать политически недальновидным, по сути, ЦИК создал основу для дальнейшей нестабильности государства.

Радио Азаттык (Свобода),
25 сентября 2004

У Астаны есть шанс балансировать критику во втором туре

Дия Кенесова

Оппозиция Казахстана по партийным спискам получила только одно место, единственный мандат достался партии "Ак жол". Блок двух президентских партий – Гражданской и Аграрной - также заполучил только один мандат. Тем не менее, лидер Гражданской партии Азат Перуашев считает, что выборная кампания прошла справедливо. Зато оппозиция восприняла результаты первого тура в штыки.

Умеренно-оппозиционная партия "Ак жол" выразила недоверие президенту Н.Назарбаеву. Более радикальная партия ДВК объявила о начале кампании за отставку Назарбаева. Таинственное исчезновение, громкая отставка и вновь воцарение одной из избирательных комиссий – лишь один эпизод этой противоречивой кампании. 21 сентября Третья алматинская избирательная комиссия ушла в отставку по требованию Партии патриотов. Так было сообщено в местной прессе. Однако, затем на сцену вышла председатель комиссии и объявила, что заявление об оставке они подписали под заявлением посторонних лиц, что на самом деле они никуда не уходили. Лидеры демократической партии «Ак жол» заявили, что партия не признает предварительные итоги выборов в мажилис парламента. Кстати, на одной из пресс-конференций министр информации, сопредседатель партии «Ак жол» Алтынбек Сарсенбаев сообщил, что подает в отставку, что таким образом выражает протест против фальсификации выборов правительством:

- Почему ЦИК только за один день до выборов разрешил голосовать бумажными бюллетенями? При этом на избирательных участках акцент пытались сделать только на электронный метод голосования. Обратите внимание и сделайте сравнительный анализ. Там, где проходило электронное голосование - там процент голосов за партию «Отан» гораздо выше, чем это было при бумажном голосовании.

На одной из пресс-конференций выступил и член Четвертого избирательного округа г.Алматы Юрий Усов, который присутствовал при подсчете голосов и был свидетелем предполагаемых фальсификаций, якобы совершенных председателем избиркома Апушевым:

- Фактически подсчет голосов произвести полностью не удалось. Почему-то часов в семь вечера все вдруг всполошились и поступило предложение избирательной комиссии поехать заканчивать работу в акимате. Я не понимал, почему в акимат, почему акимы, формально отстраненные от процесса голосования, постоянно присутствовали и вели сверку голосов?

Как сообщили журналистам члены партии «Ак жол», в ночь с 21 на 22 сентября, когда они ожидали председателя окружной избирательной комиссии Апушева для сопоставления результатов голосования, за сопредседателями «Ак жола» и депутатом парламента Гани Касымовым неизвестными лицами велось наружное наблюдение. Как отметил сопредседатель «Ак жола» Булат Абилов, им удалось задержать снимавших их на видеокамеру людей и вызвать полицию. Однако, поговорив с задержанными, полицейские не предприняли никаких особых мер.

Еще один скандал, разразившийся на минувшей неделе, по мнению аналитиков, является своеобразным показателем нестабильной ситуации в стране. Речь идет о заявлении членов Третьей избирательной комиссии г. Алматы, которые во главе с председателем в полном составе подали в отставку, а потом заявили, что на них оказывалось давление. Сопредседатели партии «Ак жол» из этого сделали вывод, что полным ходом идет пересмотр фальсифицированных итогов выборов. Однако, председатель окружной комиссии Асия Сыздыкова заявила позднее, что прошение об отставке членов избирательной комиссии было подписано под давлением посторонних лиц:

- Мы заявляем, что об отставке не может быть речи. Окружная комиссия № 3 по выборам депутатов в мажилис парламента республики, продолжает работать согласно возложенным на нее обязанностям.

Итак, пока счастливчики-кандидаты начинают вкушать вкус победы, оставшиеся в аутсайдерах в первом туре сразу же начали оспаривать результаты голосования 19 сентября. Недовольных и критикующих много, а протестный потенциал еще больше. О фальсификации выборов говорят даже близкие сторонники президента Назарбаева. Например, председатель Партии патриотов Гани Касымов требует привлечь к уголовной ответственности председателя Алматинской городской избирательной комиссии Даулета Байгельдинова. Кандидаты от Северо-Казахстанской области написали коллективное письмо протеста президенту Назарбаеву. Оппозиционная партия "Ак жол" требует отдать под суд всех членов Центральной избирательной комиссии и намекают, что будут требовать персональной ответственности самого Назарбаева если их требование повиснет в воздухе. Официальные лица Казахстана с такими оценками не согласны и говорят, что выборы прошли в целом без особых нарушений. Иного мнения придерживается Организация по сотрудничеству и безопасности в Европе, как пишет газета газета "Вашингтон пост" в номере от 24 сентября. 330 наблюдателей из западных стран, работавших под эгидой ОБСЕ, отмечают многочисленные нарушения закона о выборах. У властей Казахстана есть шанс балансировать критику во втором туре выборов 3 октября.

Eurasianet,
29 сентября 2004

Казахстан: итоги выборов ожесточили оппозицию

Ибрагим Алибеков

Когда после cостоявшихся на прошлой неделе парламентских выборов было объявлено о планах создания в Казахстане официальной правящей партии, политическая оппозиция президенту Нурсултану Назарбаеву сомкнула ряды. «Ак жол», центристская оппозиционная партия, когда-то выступавшая в поддержку правительства, заявляет, что собирается оспорить результаты выборов и развернуть вместе с двумя другими оппозиционными партиями акции протеста по всей стране.

Выступая 26 сентября на телеканале «Хабар» в программе «Жетi-кун», помощник президента Ермухамет Ертысбаев заявил, что теперь, после голосования 19 сентября, пропрезидентская партия «Отан» (Отчизна) может, в сущности, рассматриваться как правящая партия Казахстана. По данным Центральной избирательной комиссии, «Отан» получил более 60% голосов избирателей.

«Сейчас есть уникальная возможность институциализировать Партию власти», – сказал Ертысбаев. «У нас до последнего времени официально Партии Власти как таковой не было. Так же как официально не было оппозиции – как узаконенного общественного института. Я думаю, что в ближайшие пять лет этот механизм неизбежно сформируется в Казахстане». Ертысбаев не стал вдаваться в детали процесса.

Согласно результатам, обнародованным через четыре дня после голосования, «Отан» одержал убедительную победу, получив 60,62% голосов. «Ак жол» (Светлый путь) отстал от «Отана», набрав чуть больше 12%. Третье место заняла партия «Асар» (Всем миром), получившая 11,38% голосов, а менее известный проправительственный блок АИСТ (Аграрно-индустриальный союз трудящихся) набрал 7,07% голосов избирателей.

Согласно казахстанской избирательной системе, «Отан» получит 7 из 10 мест, отводимых для депутатов, избираемых по пропорциональному принципу (партийным спискам) в 77-местный парламент, причем три оставшихся места займут представители «Ак жол», «Асар» и АИСТ. Остальные 67 мест предназначены для кандидатов, баллотирующихся по одномандатным округам. Согласно ЦИК, в 22 округах, где кандидаты не набрали необходимого большинства голосов, пройдет повторное голосование, которое намечено на 3 октября, сообщило в понедельник агентство «Казинформ».

«Ак жол», единственная оппозиционная партия, которая получила место в парламенте, немедленно отреагировала на информацию о результатах выборов. «Эти итоги не отражают реальные результаты народного волеизъявления», – говорится в заявлении от 23 сентября, которое размещено на веб-сайте партии. «Они являются только отражением грубейших фальсификаций и подтасовок и не соответствуют даже тем результатам, которые были оформлены протоколами при подсчете голосов на избирательных участках в ночь с 19 на 20 сентября». По словам официальных представителей партии, она должна была получить примерно половину голосов избирателей.

В ответ «Ак жол», в свое время выступавшая в поддержку правительства, планирует провести несколько акций, которые должны мобилизовать население на протест против действий правительства. Первая такая акция состоится 2 октября, накануне повторного голосования в округах, и организуется совместно с Демократическим выбором Казахстана (ДВК) и Коммунистической партией, двумя оппозиционными партиями, избирательный блок которых не получил ни одного места в парламенте. Единственный прошедший в парламент кандидат «Ак жол», сопредседатель партии Алихан Байменов заявил, что откажется занять свое место в знак протеста против нелегитимных выборов.

При обсуждении вопроса о демонстрации 2 октября представители оппозиции несколько раз вспоминали «революцию роз» в Грузии в ноябре 2003 г., когда протесты населения против результатов парламентских выборов привели к отставке президента Эдуарда Шеварднадзе. Если родственники и друзья проигравших на выборах оппозиционных кандидатов «выступят с требованием пересмотреть итоги плебисцита и привлечь к ответственности виновных в фальсификации лиц, то тогда толк будет», – заявил 24 сентября ярый критик Назарбаева и бывший министр по чрезвычайным ситуациям Заманбек Нуркадилов в комментарии, опубликованном про-оппозиционной газетой «Республика». «Толк будет и тогда, если они, как грузины, будут стоять до конца, не давая покоя власти».

Не вдаваясь в обсуждение вышеупомянутой грузинской революции, Ертысбаев в воскресенье опроверг утверждения, что победа «Отана» на выборах означает создание в Казахстане однопартийного государства. «Однопартийный парламент возможен только в одном случае – если мы в Конституции запишем, что «Отан» отныне является руководящей и направляющей силой казахстанского общества», – сказал он. «Но это, разумеется, исключено. Слишком глубокие корни пустил в нашей стране политический плюрализм».

Несмотря на планируемые акции протеста, представители «Ак жол» заявляют, что позитивная реакция правительства на их заявление может остановить дополнительно принимаемые меры. Алтынбек Сарсенбаев, сопредседатель партии, подавший в отставку с поста министра информации в знак протеста против фальсификации выборов, подчеркнул, что дальнейшие шаги партии будут зависеть от президента. «Мы будем ждать его реакции... Выражение недоверия – это наш первый шаг; если дальше будут продолжаться антиконституционные действия в РК, мы будем действовать достаточно жестко», – заявил в четверг журналистам Сарсенбаев.

Если реакции не последует, заявил на пресс-конференции сопредседатель «Ак жол» Булат Абилов, партия собирается инициировать референдум о недоверии президенту. Партия планирует также сформировать общественную комиссию из парламентариев, неправительственных организаций и политических партий, которая займется расследованием сообщений о нарушениях на выборах. Этот шаг, как сообщается, предпринимается в отсутствие реакции правительства на три обращения «Ак жол», направленных президенту Назарбаеву в течение последней недели, в которых партия требует обратить внимание на информацию о нарушениях. Председатель ЦИК Загипа Балиева ранее заявляла, что все сообщения о нарушениях будут тщательно изучаться.

«Ак жол» заявила также о том, что собирается подать судебные иски на Центральную избирательную комиссию, членов президентской администрации и представителей правительства в провинции и городах Астане и Алматы. Партия требует от парламента обратиться в Конституционный Совет с тем, чтобы тот объявил выборы неконституционными. «Ак жол» также начал сбор подписей под требованием о проведении новых парламентских выборов.

В заявлении ДВК, размещенном в пятницу на веб-сайте партии, подробно перечисляются претензии оппозиции и утверждается, что, по данным наблюдателей ДВК-КПК, 90 000 избирателей были лишены права на участие в выборах. Блок также обвиняет правительство в том, что только что введенная и широко разрекламированная электронная система голосования была «использована как инструмент для широкомасштабных фальсификаций». ДВК-КПК требует, чтобы Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) отказалась от мониторинга повторных выборов и объявила недействительными итоги голосования 19 сентября.

330 наблюдателей ОБСЕ выступают с достаточно резкой критикой выборов, сообщая о многочисленных нарушениях избирательного закона, а также случаях запугивания избирателей и необъективности средств массовой информации, отдававших предпочтение проправительственным кандидатам.

Пока что правительство по большей части игнорирует требования оппозиции. 24 сентября, на следующий день после обнародования результатов выборов, Назарбаев отбыл с официальным визитом в Синьцзян-Уйгурский автономный район Китая. В номере от 24 сентября проправительственной «Казахстанской правды» ничего не говорится об угрозах оппозиции, вместо этого все внимание направлено на освещение выборов в иностранных СМИ, отмечающих рост богатства страны при Назарбаеве в результате подъема энергетики.

В своем выступлении на телеканале «Хабар» Ертысбаев следовал той же линии. Давний оппонент казахстанской оппозиции, помощник президента заявил, что провал акжоловской «разведки» привел к отставке Сарсенбаева 20 сентября – через три дня после того, как Назарбаев объявил об упразднении возглавлявшего лидером «Ак жол» министерства информации. «Если бы он это сделал 15 сентября, в среду, или 16 сентября – в четверг, то был бы эффект, конечно», – сказал Ертысбаев. «Но в любом случае – надо отдать ему должное – он выполнил свое обещание. Остался последним министром информации».

Однако долго игнорировать требования «Ак жол» будет трудно. В отличие от других оппозиционных партий, «Ак жол», имеющая связи в высших эшелонах казахстанского бизнеса, традиционно склонялась к той или иной форме компромисса с правительством. Во время предвыборной кампании администрация Назарбаева и пропрезидентская партия «Асар» делали этой партии предложения по широкому кругу вопросов, в том числе касающихся распределения постов, что проявилось в назначении в июле Сарсенбаева на должность министра информации.

Однако представители «Ак жол» утверждают, что времена мирного сосуществования подошли к концу. По мнению некоторых аналитиков, недалек тот день, когда будет заключен союз между «Ак жол» и более радикальными Демократическим выбором Казахстана и Коммунистической партией. И хотя «Ак жол» заявляет, что не намерена вступать в официальный союз с какой бы то ни было политической партией, все три партии, а также менее известная Партия патриотов Казахстана, уже начали совместную подготовку к акции протеста 2 октября. «Ак жол» планирует также принять участие в создании оппозиционного блока на президентских выборах 2006 г., заявил в четверг на пресс-конференции Абилов.

Время. (Казахстан),
15 сентября 2004

Кто владеет Казахстаном?

«Страна задыхается от коррупции»... Эти слова известного в Казахстане политика, вынесенные в заголовок его недавнего интервью газете “Время”, смело можно писать аршинными буквами на плакатах и билбордах и развешивать по всем городам и весям Казахстана. Нынче даже первоклассник знает: Казахстан уже давно поделен.

А самые лакомые куски нефтяного, горно-металлургического, транспортного, аграрного секторов принадлежат нескольким влиятельным кланам.

Только вот в слове “клан” не следует искать даже намека на жузовые или какие-либо иные родственные связи. Сегодняшние кланы можно условно разделить на “греков”, вышедших в свое время из недр казахстанской партийно-советской номенклатуры периода “полураспада” СССР, и “варягов” - тех, кого занесло в наши степи буйными ветрами первых постсоветских перемен. Чтобы эти расклады не показались читателям надуманными, обратимся к одному из самых известных и могущественных “варяжских” кланов, именующих себя “Евразийской группой”. Впрочем, под этим благозвучным именем они фигурируют исключительно в отечественной прессе, которая либо поминает их добрым словом (чаще всего в контролируемых “евразийцами” СМИ), либо вовсе не вспоминает об их существовании.

Между тем масс-медиа ближнего и особенно дальнего зарубежья награждают их совсем другими эпитетами.

Речь идет о Патохе Шодиеве, Алиджане Ибрагимове и Александре Машкевиче - трио, под чью мелодию “пляшет”, по некоторым оценкам, более трети экономики страны - горнорудной, нефтегазовой и банковской отраслей.

Вот примерный перечень того, чем владеют и что контролируют эти трое на степных просторах между Россией и Китаем: Аксуский завод ферросплавов, Донской ГОК, АО “Феррохром”, “Алюминий Казахстана”, Павлодарский алюминиевый завод, Тургайское бокситовое рудоуправление, Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление, рудник Керегетас, Павлодарская ТЭЦ-1, угольный разрез “Восточный”, Аксуская (бывшая Ермаковская) ГРЭС, Шубаркульский угольный разрез, Соколовско-Сарбайское горно-производственное объединение (ССГПО), Евразийский банк, Авиаремонтный завод №405, газеты “Экспресс К” и “Суббота+” и т. д. и т. п.

9 августа 2004 года английская газета “Индепендент” писала: “Трое проживающих в Лондоне олигархов из Казахстана, которые вложили большие средства на фондовой бирже британской столицы (читай: скупили немалую собственность. - “Время”), оказались объектами расследования бельгийских властей по подозрению в отмывании денег. Патох Шодиев, Александр Машкевич и Алиджан Ибрагимов - малоизвестные миллиардеры... из тех, кто приехал в Великобританию... чтобы отсюда руководить своим бизнесом... Газете The Independent on Sunday впервые стало известно о визитах в Лондон этой троицы в 2001 году. В то время один из бизнесменов говорил: “Они практически являются хозяевами казахского правительства, огромных земельных наделов и предприятий в этой стране. Они вложили в Лондоне 20-30 млн. английских фунтов и хотят создать здесь свою базу”. В той же статье читаем: “Представитель по связям с общественностью Генеральной прокуратуры Бельгии сказал: “Все трое являются объектами расследования. Их дело передано генеральному прокурору (разумеется, Бельгии, а не Казахстана. - “Время”), и мы ожидаем в ближайшие несколько недель его передачи в суд”.

Впрочем, давайте, уважаемые читатели, разберемся, что же это за “дело”. Согласитесь, отсюда, из нашего с вами Отечества, сама возможность суда над людьми, по крайней мере один из которых - г-н Машкевич - прочно удерживает второе место в десятке ведущих бизнесменов Казахстана, активный общественный деятель, вхожий к тому же в самые высокие кабинеты власти... сама возможность суда над ТАКИМ человеком видится прямо-таки ненаучной фантастикой!..

Однако недаром говаривал старина Киплинг: “Запад есть Запад, Восток есть Восток. И им не сойтись никогда”. Как утверждают некоторые СМИ, европейское (в частности, бельгийское) правосудие давно взяло г-д Шодиева, Ибрагимова и Машкевича на заметку. Вот что писала еще в феврале 2000 года российская “Независимая газета”: “Как высказался в беседе с корреспондентом “НГ” Алэн Лаллеман, один из бельгийских специалистов, расследующих это дело, Шодиев просто вынужден говорить все, что знает, поскольку по требованию следствия заморожены его счета в швейцарских банках - все принадлежащие ему 40 млн. долларов!”

Здесь, как нам представляется, нужно прервать на время цитирование закордонной прессы, чтобы напомнить вкратце предысторию “дела “Трактебеля”.

Крупнейшая мировая энергокомпания Tractebel пришла в Казахстан еще летом 1994-го. В августе того года, а затем в январе следующего Минэнергоуглепром Казахстана подписал с бельгийцами соглашение о создании совместных предприятий. И хотя с теми СП что-то не срослось, чуть позже именно “Трактебель” получил весь комплекс “Алматыэнерго” всего за 5 млн. “американских рублей”. Об этом, кстати, казахстанские СМИ писали предостаточно. А еще через некоторое время, в 1997 году, засланцы Бельгийского королевства сделали воистину царское приобретение - взяли в концессию магистральные газопроводы лежности к мафиозным кругам. Имеются в виду трое посредников - гражданин Казахстана Алиджан Ибрагимов, россиянин Александр Машкевич, подданный Бельгии узбекского происхождения Патох Шодиев”. Здесь позволим себе упрекнуть уважаемое издание в некоторой неточности: г-н Машкевич вроде бы никогда не был “россиянином”. В разное время пишущая братия приписывала ему то бельгийский паспорт, то израильский.

Еще более неожиданную версию выдал... сам Александр Антонович. В ноябре 2002 года в интервью израильскому изданию Bukharian Times он решительно отверг подозрения в своей бельгийской “прописке”: “Это ошибка. Я жил в Бельгии, но я гражданин Казахстана и Израиля”.

Уже одного этого пассажа, заметим в скобках, вполне достаточно для пристального интереса к г-ну Машкевичу со стороны казахстанских “компетентных органов”, поскольку наша Конституция запрещает иметь двойное гражданство.

А теперь вернемся к “Суар”: “Формально участники “трио” получили 55 млн. долларов за так называемые “консультационные услуги”. На самом деле, по данным следствия, указанная сумма выплачена за то, что эти лица, используя свои связи в правительстве Казахстана, способствовали принятию решения о передаче газопроводной сети Казахстана под контроль Tractebel. Помимо этого они также получили 45 процентов акций компании “Интергаз Центральная Азия” - казахстанского филиала Tractebel”. В уже упомянутой статье Independent от 9 августа 2004 года приводятся слова британского парламентария Нормана Лэмба - члена спецкомитета по финансам палаты общин: “Судебное преследование, возбужденное в Бельгии, следует воспринимать очень серьезно. Я сделаю запрос министру внутренних дел... не занимались ли они расследованием в отношении богатств олигархов...”

Кстати, в алматинском еженедельнике “Мегаполис” можно найти упоминание о другой похожей истории: “В конце 2002 года в Великобритании разразился скандал в связи с обнародованием корпорацией Би-би-си информации о том, что фирма стального воротилы Лакшми Миттала заплатила комиссионное вознаграждение в размере 100 млн. долларов... группе П. Шодиева как посреднику с тем, чтобы получить металлургический комбинат в Казахстане. Сам г-н Л. Миттал в той же телепрограмме прокомментировал этот случай так: “Они представили нас этой стране, они показали нам различные возможности в ней”. Ну что тут скажешь? У них теперь ЭТО так называется...

Между тем газета “Суар” предполагает: следствие по “делу “Трактебеля” “может пролить свет на многие ранее неизвестные стороны громкого коррупционного скандала “Казахгейт”... В частности... предстоит выяснить, было ли “казахское трио” причастно к созданию на бельгийской территории фондов, предназначенных для отмывания денег, которые, как предполагается, были присвоены высокопоставленными чиновниками правительства Казахстана”...

Со своей стороны газета “Время”, изложившая в этих заметках только часть информации об одном из самых могущественных кланов, обещает продолжить этот рассказ. Чтобы читатели узнали правду не только о том, КТО в реальности владеет Казахстаном, но и о том, КАК они к этому пришли.