Внимание! Вы находитесь на старой версии сайта "Материк". Перейти на новый сайт >>> www.materik.ru

 

 

Все темы Страны Новости Мнения Аналитика Телецикл Соотечественники
О проекте Поиск Голосования Вакансии Контакты
Rambler's Top100 Материк/Аналитика
Поиск по бюллетеням
Бюллетень №107(01.10.2004)
<< Список номеров
НА ПЕРВОЙ ПОЛОСЕ
В ЗЕРКАЛЕ СМИ
ФОРУМ
ПРОБЛЕМЫ ДИАСПОРЫ
БЕЛОРУССИЯ
УКРАИНА
МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ
ЗАКАВКАЗЬЕ
СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН
ПРАВОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Страны СНГ. Русские и русскоязычные в новом зарубежье.

СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН



Хроника

14 сентября. Посол Казахстана в Китае Жаныбек Карибжанов сообщил, что строительство нефтепровода "Атасу - Алашанькоу" начнется в сентябре и завершится, как ожидается, в конце 2005 года.

Дипломат на пресс-конференции сказал, что после создания нефтепровода из Казахстана в Китай ежегодно будет поступать 10 млн нефти. Он заверил, что данный показатель был определен специалистами двух стран в результате глубокого анализа.

Ж. Карибжанов отметил, что Казахстан - открытая страна с рыночной экономикой, он будет приветствовать, если другие страны станут осуществлять поставки нефти на китайский рынок с использованием этого нефтепровода. "Считаю, что после строительства нефтепровода другие страны встанут в очередь за получением права на его использование," - с улыбкой сказал дипломат.

Вместе с тем посол дал понять, что благодаря тщательной подготовительной работе казахстанской и китайской сторон, включая разработку мер по обеспечению безопасности нефтепровода, стороны будут способны "защитить его от террористических атак".

Длина нефтепровода "Атасу - Алашанькоу" составит около 1000 километров. Он станет важным участком нефтепровода, связывающего западную часть Казахстана с западными районами Китая, общая протяженность которого превысит 3000 километров. Этот крупный проект станет составляющей частью китайского стратегического энергетического коридора Запад-Восток, в который войдут также нефтепроводы по транспортировке сырой нефти и нефтепродуктов на западе Китая. Этот коридор сыграет важную роль в освоении нефтяных запасов западных районов и обеспечении энергетического снабжения восточной части страны.

14 сентября. К реализации проекта многоразового пилотируемого космического комплекса "Клипер-Зенит" с казахстанской стороны будут привлечены космодром Байконур, а также организации по обеспечению экологической безопасности района падения.

Об этом в Астане на 15-м заседании Группы высокого уровня (ГВУ) по формированию Единого экономического пространства Беларуси, Казахстана, России и Украины сообщил вице-министр иностранных дел Украины Владимир Макуха.

Наряду с Байконуром, предполагается задействовать "крупные силы Российской Федерации и Беларуси - "Энергия", НПО им. Лавочкина, "Энергомаш" и другие предприятия по производству комплектующих. На заседании ГВУ разработка технико-экономического обоснования проекта с учетом предложений государств-участников ЕЭП была поручена украинской стороне.

"Клипер-Зенит" должен прийти на смену пилотируемым кораблям типа "Союз" и предназначен для доставки экипажа численностью до 6 человек на низкую околоземную орбиту и возвращения их на Землю.

"Особенности проекта таковы - его исполнение предполагается осуществить в несколько этапов. Первый ориентировочно рассчитан на 2004-2008 годы. Будут обеспечены экспериментальные запуски беспилотного варианта кораблей "Клипер-Зенит". Стоимость проекта оценивается в 15 млн. долларов. Второй этап - 2009-2013 годы. Ожидается выполнение пилотируемых запусков кораблей под государственным правом Российской Федерации, а также по международным программам NASA и Европейского космического агентства. Затраты составят около 70 млн. долларов. Завершающий этап - это дальнейшее повышение уровня безопасности пилотируемого космического комплекса на всех этапах эксплуатации. Его стоимость – 35 млн. долларов", - сказал В.Макуха.

15 сентября. Как сообщили в штаб-квартире Североатлантического альянса в Брюсселе, НАТО создает пост специального уполномоченного по Кавказу и Ср.Азией.

В задачи назначенного на пост уполномоченного Роберта Ф. Симмонса младшего - бывшего советника государственного департамента США - входит поддержание связей с правительствами находящихся в регионе государств.

Одновременно за Симмонсом, непосредственно подчиненным на данном направлении генеральному секретарю НАТО Яапу де Хоопу-Схеферу, сохраняется занимаемое им в Брюсселе кресло заместителя главы департамента политики и безопасности альянса.

Учреждение данного поста является реализацией решения глав государств и правительств НАТО, принятого во время июньского саммита в Стамбуле.

16 сентября. По распространенной Интерфакс-АФИ, со ссылкой на The Wall Street Journal, информации, правительство Казахстана вновь подало заявку на покупку 17-процентной доли в международном консорциуме Agip KCO, ведущем нефтеразведочные работы на Кашаганском месторождении.

Министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Владимир Школьник пообещал, что в случае если правительство страны купит долю в Кашаганском проекте, оно не станет перепродавать ее Китаю.

Пекин был первым среди подавших заявку на покупку доли британской BG Group в международном консорциуме после того, как компания выставила ее на продажу в прошлом году. Однако участники Agip KCO заявили о своем приоритетном праве приобрести долю BG. Затем в процесс вмешался Казахстан, заявивший о стремлении частично вернуть контроль над своими природными ресурсами.

Правительство Казахстана намерено заплатить рыночную цену за долю в проекте, отметив, что Китай предлагал сумму в размере 1 млрд. долл., тогда как реальная сумма близка к 1,3 млрд. долл. Стоимость доли BG ранее оценивалась в 1,23 млрд. долл.

17 сентября. Президент РК Нурсултан Назарбаев на встрече с представителями казахстанских СМИ предложил ряд структурных реформ управленческого аппарата на центральном и местном уровнях.

Н. Назарбаев, в частности, предложил упразднить агентства, подчинявшиеся ранее непосредственно правительству, и преобразовать их в комитеты при министерствах за исключением трех агентств: Агентства по борьбе с экономической преступностью и коррупцией (финансовая полиция), Агентства по земельным ресурсам и Агентства по регулированию естественных монополий и защите конкуренции. Министерство информации и министерство культуры предлагается преобразовать в министерство культуры, информации и спорта, Агентство РК по чрезвычайным ситуациям в министерство по чрезвычайным ситуациям.

Глава государства подчеркнул, что предложенная им реформа направлена на "адаптацию управленческого аппарата к требованиям сегодняшнего дня". Также необходимо исключить дублирующие функции и "кураторство сверху вниз".

Назарбаев сказал, что "мы долго работали над этой программой" и привлекали к этой работе иностранных специалистов.

17 сентября. Президент КиргизииАскар Акаев: "В СНГ есть необходимые механизмы для нанесения превентивных ударов по терроризму". Об этом глава Кыргызстана заявил на пресс-конференции в Астане, состоявшемся после заседания Совета глав государств. Как сообщает Казинформ, А. Акаев в частности, сказал: "Я являюсь решительным сторонником стратегии нанесения превентивных ударов. Несколько лет назад у нас не было механизмов, позволяющих использовать современные методы борьбы с терроризмом, сегодня же мы их имеем".

При этом А. Акаев отметил, что таким механизмом является Организация Договора коллективной безопасности, силы быстрого развертывания в центрально-азиатском направлении. "Недавние совместные военные учения "Рубеж-2004" показали блестящие результаты. Мы убедились в том, что возможно с высокой результативностью наносить превентивные удары для уничтожения террористов", - отметил президент Кыргызстана.

19 сентября. По мнению президента РК Н. Назарбаева, министерство охраны окружающей среды в связи с необходимостью концентрации усилий в природоохранном направлении следует преобразовать в министерство экологии и природных ресурсов.

По словам Н. Назарбаева, министерству должны быть переданы контрольные функции министерств энергетики и сельского хозяйства по охране недр, лесных, водных и рыбных ресурсов, а также животного мира. Президент подчеркнул, что "хозяйственные функции и ведомственный контроль в сфере лесного, водного и рыбного хозяйства останется в ведении министерства сельского хозяйства".

Кроме того, президент считает, что министерство сельского хозяйства должно сконцентрироваться на "эффективной реализации агропродовольственной политики и повышении конкурентоспособности сельскохозяйственного производства в свете предстоящих задач по вступлению в ВТО".

19 сентября. Бюджет Объединенной системы ПВО СНГ в 2005 году увеличится почти втрое. Такое решение принято на проходившем в Астане заседании глав государств СНГ, сообщило РИА "Новости" со ссылкой на администрацию президента Казахстана.

"Главы государств Содружества на заседании в Астане приняли решение выделить в 2005 году на развитие Объединенной системы ПВО 2,3 миллиарда рублей. Это почти втрое превышает объем средств, выделенных на эти цели в 2004 году, который составил 800 миллионов рублей", - отметили в администрации.

По информации администрации, в 2005 г. в рамках развития Объединенной системы ПВО запланировано проведение совместных оперативных тактических учений и учебно-методических сборов, ряд других совместных мероприятий.

В объединенную систему ПВО СНГ в настоящее время входят: Армения, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Украина участвует в мероприятиях Объединенной системы ПВО Содружества на двусторонней основе.

19 сентября. В Казахстане состоялись выборы в нижнюю палату (Мажилис) парламента страны.

 На 77 мандатов (10 из них определятся в результате соперничества 12 политических партий и блоков, 67 - по одномандатным округам) претендуют около 550 кандидатов. Пропрезидентских партий - 5, включая блок АИСТ (Аграрно-индустриальный союз трудящихся). Оппозиционных – 4: Демократический выбор Казахстана (ДВК) и Коммунистическая партия Казахстана (КПК), образовавшие право-левый блок; появившийся в апреле 2004 года «клон» КПК Коммунистическая народная партия (КНПК); и умеренные оппозиционеры, партия «Ак жол» («Светлый путь»). Еще одна оппозиционная партия - Республиканская народная (РНПК), возглавляемая находящимся в вынужденной эмиграции экс-премьером Акежаном Кажегельдиным, - не прошла перерегистрацию и к выборам не допущена.

20 сентября. Начался визит в Киргизскую Республику управляющего директора крупнейшей энергетической компании Ирана "SUNIR" А. Кадходаи, прибывшего в КР по приглашению ОАО "Электрические станции". Основным вопросом переговоров стал экспорт электрической энергии из Киргизии в Иран.

25 февраля 2003 года был сделан первый шаг к установлению партнерских отношений энергосистем двух стран: в Тегеране состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании между киргизской и иранской сторонами. В этом документе обе стороны согласовали основные вопросы взаимного интереса.

В ходе визита А.Кадходаи и генеральный директор ОАО "Электрические станции" С.Дордоев детально обсудили финансово-техническую сторону вопроса экспорта киргизской электроэнергии в Иран. В результате проведенных переговоров была выработана конкретная стратегия экспортных поставок электроэнергии из КР в ИРИ.

20 сентября. В Астане президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и президент Республики Корея Ро Му-Хен, находящийся в Казахстане с государственным визитом, провели переговоры на высшем уровне, в ходе которых состоялся обмен мнениями по вопросам, представляющим взаимный интерес. На встрече обсуждались также пути дальнейшего укрепления сотрудничества двух стран, а по итогам переговоров стороны приняли совместное заявление.

В заявлении, в частности, говорится, что "стороны полагают необходимым дальнейшее укрепление двусторонних отношений в духе дружбы и сотрудничества, углубление взаимодействия в рамках международных и региональных организаций, а также поднятие на более высокий уровень практического взаимодействия в сфере торговли, энергетики, минеральных ресурсов, науки и технологии".

Согласно подписанному заявлению, Казахстан и Корея намерены "создать благоприятные условия для расширения и развития обмена между предпринимателями, и решили способствовать скорейшему проведению заседания совместной комиссии по торговому и экономическому сотрудничеству". "Республика Казахстан приветствует участие корейских компаний в разработке нефтяных месторождений и минеральных ресурсов в том числе участие Корейского нефтяного консорциума в разработке месторождений на Каспийском море, а также в создании инфраструктуры, включая строительство нефтехимических комплексов, кораблестроения и выражает намерение оказать корейской стороне необходимую поддержку", - говорится в заявлении. Стороны также намерены рассмотреть возможность "заключения соглашения в консульской сфере для упрощения въезда/выезда на территории государств сторон для граждан обеих стран".

20 сентября. По предварительным данным Центральной избирательной комиссии Казахстана, по итогам голосования по партийным спискам при помощи электронной системы голосования "Сайлау" на первом месте находится партия "Отан" (42,72%) или 147 тыс. 531 голос, передает агентство KZ-today.

На втором месте партия "Асар" - 19,47% или 67 тыс. 217 голосов. Партия "Ак жол" получила 16,12% или 55 тыс. 648 голосов. Блок АИСТ набрал 8,37% или 28 тыс. 903 голоса. Эти 4 партии перешагнули рубеж в 7% голосов, установленный по партийным спискам.

"Оппозиционный народный союз коммунистов и ДВК" набрал 6,21% или 21 тыс. 436 голосов, Коммунистическая народная партия Казахстана набрала 3% или 10 тыс. 345 голосов, Демпартия - 1,28% или 4 тыс. 403 голоса, "Ауыл" - 1,16% или 4 тыс. 20 голосов, партия патриотов РК - 1,14% или 3 тыс. 941 голос и "Руханият" - 0,54% или 1 тыс. 074 голоса.

По данным ЦИК, из 1 млн. 959 тыс. 375 человек, которые, как предполагалось, должны были проголосовать при помощи электронной системы голосования "Сайлау", в итоге проголосовало 353 тыс. 855 человек.

По словам председателя ЦИК РК Загипы Балиевой, в ближайшее время в распоряжение ЦИК должны поступить данные "с еще одного-двух участков, на которых проходило голосование с помощью "Сайлау", однако, по оценке Балиевой, "эти данные не существенно повлияют на общие результаты голосования с помощью "Сайлау"".

20 сентября. Министр информации Казахстана Алтынбек Сарсенбаев подал президенту Нурсултану Назарбаеву прошение об отставке. Об этом Сарсенбаев сообщил на пресс-конфренции в Алма-Ате.

Сарсенбаев заявил, что не считает возможным «находиться в составе правительства и быть частью исполнительной власти, которая активно вмешивалась в ход избирательной кампании, принимала участие в подтасовке и фальсификации итогов народного волеизъявления».

Как заявил А.Сарсенбаев: «К сожалению, мои ожидания не оправдались. Программа политических реформ оказалась декларацией, а прошедшие выборы не были справедливыми, честными и свободными. Власть показала, что она с самого начала не хотела проведения таких выборов. Они прошли с многочисленными нарушениями Конституции и законодательства страны.

…В сложившейся ситуации я считаю, что руководитель Администрации Президента Имангали Тасмагамбетов, председатель и члены Центральной избирательной комиссии, акимы областей, городов и районов, виновные в многочисленных нарушениях Конституционного закона "О выборах в Республике Казахстан", должны подать в отставку.

А.Сарсенбаев является сопредседателем оппозиционной партии "Ак жол"("Светлый путь").

В интервью газете "Времени новостей" А.Сарсенбаев заявил, что жертвой фальсификаций стал, помимо «Ак жол», так же оппозиционный блок компартии и "Демвыбора" Казахстана, который набрал 7%, необходимые по закону для прохождения в парламент. По официальным данным, коммунисты и либерал-демократы набрали чуть меньше 7%. Экс-министр считает также, что проект Дариги Назарбаевой с созданием партии "Асар" в надежде обеспечить себе политический плацдарм для дальнейшего взлета к вершинам власти провалился. "Асар", по его словам, не получила столь массовой поддержки, на которую рассчитывали.

20 сентября. Международная миссия по наблюдению за выборами пришла к выводу, что проведенные 19 сентября в Казахстане парламентские выборы не соответствовали стандартам Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Совета Европы.

Как говорится в заявлении международных наблюдателей, опубликованном на сайте ОБСЕ, в ходе предвыборной кампании казахстанские СМИ отдавали предпочтение пропрезидентским партиям. Кроме того, полагают наблюдатели, имело место массовое запугивание избирателей.

За выборами в Казахстане следили более 300 международных наблюдателей из 33 стран (Международная миссия наблюдателей за выборами) по поручению ОБСЕ и Совета Европы.

В заявлении ОБСЕ выражается глубокое сожаление по поводу того, что усовершенствованное выборное законодательство так и не привело к повышению прозрачности выборов. Парламентские выборы, прошедшие в Казахстане 19 сентября, во многих отношениях не соответствовали стандартам ОБСЕ и Совета Европы. Особое беспокойство вызвала неспособность полностью соблюсти новый закон о выборах, а также то, каким образом была введена система электронного голосования, что отнюдь не способствовало повышению доверия электората к избирательному процессу.

"Избиратели имели реальную возможность выбирать из 10 зарегистрированных партий и блоков, включая оппозиционную партию, которой было отказано в регистрации на прошлых выборах", - говорит Тана де Зулуета, глава парламентской делегации Совета Европы.

"Однако кажущееся политически мотивированным признание виновными двоих высокопоставленных оппозиционных лидеров и отсутствие политического баланса вызывали беспокойство, также как и очевидное благоволение СМИ пропрезидентским партиям", - добавляет де Зулуета.

"Наши наблюдатели сообщали о неразберихе и сумятице, царивших в день выборов. Отсутствие прозрачности в работе Центральной избирательной комиссии в ходе всего избирательного процесса, а также принятое в последний момент решение о проведении бумажного голосования параллельно с электронным голосованием создало неразбериху на многих избирательных участках как в ходе голосования, так и в процессе подсчета голосов. Расхождения между количеством фамилий в списках для бумажного и электронного голосования также внушают озабоченность", - заключил посол Роберт Л. Бэрри, глава долгосрочной миссии наблюдателей, направленной БДИПЧ ОБСЕ.

В то же время, наблюдатели отметили прогресс по сравнению с предыдущими выборами: в частности, ни одно СМИ не было закрыто, журналисты не арестовывались, местные наблюдатели получили больше прав.

Представители оппозиции говорят, что в день выборов вечером им было отказано в наблюдении за подсчетом голосов на многих избирательных участках.

20 сентября. Эстафета общественных чтений нового произведения Сапармурата Ниязова «Рухнама -2» была продолжена в Министерстве экономики и финансов страны. Этому событию был посвящен форум, с особой торжественностью прошедший в конференц-зале министерства.

Участники чтений отметили, в частности, что «Рухнама является путеводной звездой духовного возрождения туркменской нации, незыблемой основой эпохальных преобразований, происходящих ныне во всех сферах жизни страны. Будучи глубоко познавательной, с точки зрения самобытного духовного мира туркмен, эта книга в то же время дает мудрые ответы на животрепещущие вопросы современности, четко обозначая новые задачи, стоящие перед туркменским народом. Особо подчеркивалось, что, став гармоничным продолжением первой книги Рухнама, новое произведение главы государства послужит дальнейшему укреплению возрастающего день ото дня авторитета независимого нейтрального Туркменистана на международной арене, а также дальнейшему приумножению экономической мощи Туркменистана, достижению высоких рубежей, в том числе и тех, что будут намечены в проекте Государственного бюджета страны на 2005 год.»

21 сентября. Начался официальный визит в Киргизстан премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао.

В рамках визита прошли встречи и переговоры премьера Госсовета с президентом Аскаром Акаевым, премьер–министром Николаем Танаевым, спикерами обеих палат Жогорку Кенеша Абдыганы Эркебаевым и Алтаем Борубаевым. Стороны обсудили состояние и перспективы сотрудничества как на двустороннем уровне, так и в рамках ШОС. Состоялся «обмен мнениями по актуальным проблемам международной и региональной безопасности, выработки общих подходов к реагированию на современные вызовы и угрозы».

Приоритетной темой стало партнерство между КР и КНР в области транспортного сообщения, инфраструктуры и коммуникаций, энергетики, сельского хозяйства, в пищеперерабатывающей промышленности, финансовой и банковской сферах, в разработке золоторудных и других месторождений полезных ископаемых на территории Киргизии.

Особый акцент был сделан на реализацию проектов реконструкции автодороги Ош - Сары–Таш - Иркештам (для осуществления его правительством КНР был выделен грант в размере 60 миллионов юаней) и строительства железной дороги Китай - Киргизстан - Узбекистан.

21 сентября. Передача российской стороной охраны таджикско-афганской госграницы таджикским пограничникам – это внутренний вопрос Таджикистана, заявил представитель генсека ООН, руководитель Бюро ООН по миростроительству в Таджикистане Владимир Сотиров журналистам в Душанбе.

"Мне кажется правильным решение руководства страны укрепить свою независимость путем достижения договоренностей с российской стороной по постепенному уходу российских пограничников с таджикско-афганской границы", - сказал он.

В.Сотиров также отметил, что Таджикистан "не остается один на один с проблемой обеспечения безопасности на своих южных границах, так как за этим процессом следит мировое сообщество".

21 сентября. Киргизстан и Китай подписали Программу сотрудничества на 2004-2014 г.г. Данный документ подписали премьер-министры Киргизии Николай Танаев и премьер Госсовета Китая Вэнь Цзябао. По словам китайского премьера, этот документ является планом действий по реализации Договора о добрососедстве и дружбе, который был подписан в 2002 году. Данный документ регулирует и определяет перспективы развития двусторонних отношений по 18 направлениям. В частности, в политической, торгово-экономической, гуманитарно-культурной областях. Как сообщил В. Цзябао, по некоторым вопросам Программы уже приняты решения. В ходе переговоров глав правительств Киргизстана и КНР, стороны договорились о создании межправительственной комиссии по сотрудничеству в области науки и техники. "Программа уже подписана, но самый важный момент заключается в ее реализации",- отметил В.Цзябао. По его словам, правительства двух стран будут контролировать выполнение пунктов данного документа. Н. Танаев отметил, что программа станет новым импульсом для расширения торгово-экономических отношений между Китаем и Киргизстаном.

Помимо программы были подписаны и ряд важных соглашений и протоколов. Главы правительств Китая и Киргизии подписали Соглашение о демаркации государственной границы и Совместное коммюнике. Министр иностранных дел Киргизстана Аскар Айтматов и министр коммерции КНР Бо Силай подписали Соглашение о технико-экономическом сотрудничестве. Были подписаны также Соглашения о сотрудничестве между Нацбанком Киргизстана и Комиссией по банковскому регулированию КНР, между Пограничной службой республики и министерством общественной безопасности Китая, между Дипломатической академией МИД КР и Китайским университетом международных отношений.

22 сентября. Конституционный суд Киргизии отказался рассматривать вопрос о праве нынешнего президента страны Аскара Акаева баллотироваться на пост главы государства еще на один срок.

После нескольких часов совещания судьи КС пришли к выводу, что депутаты парламента, обратившиеся с этим запросом, не имели на это права. По этой причине делопроизводство было прекращено.

Запрос о том, имеет ли право нынешний глава Кыргызстана участвовать в президентских выборах еще один раз, в КС направили в начале сентября 2004 года несколько депутатов Законодательного собрания и Собрания народных представителей.

22 сентября. На встрече с премьером Госсовета КНР Вень Цзябао, президент Киргизстана Аскар Акаев предложил рассмотреть возможности совместного строительства новых ГЭС нарынского каскада, проведения совместной разведки и разработки новых месторождений полезных ископаемых.

Касаясь осуществления конкретных проектов, президент КР отметил особое значение начала строительства автомобильной дороги Ош - Иркештам - Кашгар, проведения технико-экономического обоснования строительства железной дороги, проходящей через Киргизию, Узбекистан, Китай, предоставления воздушного коридора для транзита воздушного транспорта из Кыргызстана в страны юго-восточной Азии.

23 сентября. В Бишкеке состоялось очередное заседание Совета глав правительств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в котором приняли участие премьер-министр Казахстана Д.Ахметов, премьер Госсовета Китая Вэнь Цзябао, премьер-министр Киргизии Н.Танаев, председатель правительства России М.Фрадков, премьер-министр Таджикистан А.Акилов, премьер-министр Узбекистана Ш.Мирзияев.

В ходе заседания состоялось рассмотрение «широкого круга вопросов по дальнейшему развитию и углублению сотрудничества в рамках ШОС в торгово-экономической, транспортной, природоохранной, гуманитарной и других областях в свете реализации договоренностей, достигнутых на заседании Совета глав государств-членов ШОС в Ташкенте 17 июня 2004 года».

Главами правительств ШОС было утверждено Решение о Плане мероприятий по реализации долгосрочной Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества стран-участниц Организации (принята на встрече глав правительств в 2003 г. в Пекине), которая включает в себя свыше ста конкретных проектов, тем и направлений взаимодействия. В повестку дня встречи также вынесены вопросы, связанные с активизацией взаимоотношений ШОС с другими международными организациями и государствами.

Утверждены основные параметры бюджета ШОС на 2005 год, а также ряд документов по обеспечению финансовой дисциплины при исполнении смет расходов двух постоянно действующих органов Организации - Секретариата в Пекине и Исполнительного секретариата Региональной антитеррористической структуры в Ташкенте.

"Считаю, что наша Организация может и должна быть активной силой в борьбе с терроризмом",- заявил во время заседания Совета премьер-министр России Михаил Фрадков. По его словам, для этого необходима хорошая информационная база и другие "не бумажные" формы сотрудничества. "Важно быть готовым к управлению кризисными ситуациями в различных вариантах",- сказал М. Фрадков. Российский премьер отметил, что надо ускорить подготовку комплексной программы ШОС по противодействию новым вызовам и угрозам. "Вместе с тем, как никогда становится очевидной тесная взаимосвязь практического сотрудничества в экономической области с решением задач борьбы с новыми угрозами. Чем сильнее мы все вместе будем сильнее экономически, тем эффективнее будет наша антитеррористическая сплоченность",- подчеркнул М. Фрадков.

Особое внимание участники заседания уделили выработке совместных механизмов по более эффективному противодействию современным вызовам и угрозам, в частности, международному терроризму, религиозному экстремизму и наркотрафику. В связи с событиями в России и Индонезии участники заседания обменяются мнениями по антитеррористической тематике.

По итогам заседания Главы правительств приняли Совместное коммюнике, в котором были отражены основные итоги состоявшейся дискуссии, в том числе по актуальным международным вопросам.

23 сентября. Как сообщает узбекский оппозиционный сайт ЭркинЮрт, в Узбекистане, в научно-производственном объединении "Восток" приступили к выпуску боеприпасов по французской технологии к российскому стрелковому оружию по цене 39 центов за штуку (со стружкой, скошенные капсулы и т.д.). по данным ЭркинЮрт, закупка патрона в России стоит на 50% дешевле, а для государств, входящих в ОДКБ (Армения, Казахстан, Киргизистан, Россия, Таджикистан) – еще дешевле, по ценам, установленным для армии РФ.

23 сентября. Центральная избирательная комиссия Казахстана объявила предварительные данные результатов выборов депутатов Мажилиса Парламента по одномандатным округам.

На 23 сентября всего по одномандатным округам избрано 45 депутатов Мажилиса Парламента РК, из них от Республиканской политической партии «Отан» - 26, Республиканской партии «Асар» - 2, блока "АИСТ" - 9, самовыдвиженцев - 8. В 22-х избирательных округах пройдет повторное голосование.

Было заявлено, что все поступившие в ЦИК РК жалобы и обращения в настоящее время находятся на рассмотрении.

23 – 25 сентября. На территории Джергитальского района Таджикистана состоялись командно-штабные тактические учения органов управления и подразделений Министерств обороны Киргизии и Таджикистана.

По сообщению пресс-службы Минобороны Киргизии, организаторы учения планируют отработали с таджикскими мотострелками и киргизскими бойцами спецназа вопросы взаимодействия, слаженности и полевой выучки в борьбе с бандформированиями международных террористов, а также повысили практические навыки командиров и штабов в организации совершения войсками многокилометрового марша и совместного планирования операции по ликвидации вторгнувшихся на территорию соседней республики боевиков.

В основу замысла учения был положен вариант возможного обострения военно-политической обстановки в государствах Центральной Азии, когда незаконные вооруженные формирования пытаются дестабилизировать ситуацию в приграничье, с целью захвата отдельных горных районов и создания локальных очагов напряженности.

По решению руководителей двух оборонных ведомств, для уничтожения боевиков, была создана группировка войск в составе мотострелковой роты Мобильных войск Таджикистана и трех разведгрупп отдельного соединения специального назначения Министерства обороны Киргизстана, поддерживаемая с воздуха вертолетами Ми-24, Ми-8, Ми-8 МТВ.

Учения прошли в два этапа. Первый этап предусматривал выдвижение подразделений в заданный район путем совершения многокилометрового марша на автомобильной технике, а также процедуру пересечения киргизскими военнослужащими государственной границы Таджикистана. В ходе второго этапа состоялось осуществление совместной антитеррористической операции.

24 сентября. По инициативе ряда оппозиционных партий Киргизии создан новый политический блок "Народное движение Кыргызстана".

Его возглавит депутат Законодательного собрания Жогорку Кенеша (парламента), экс-премьер-министр Курманбек Бакиев. В состав нового политического движения вошли обе компартии Киргизстана, партии "Новый Кыргызстан", ДДК, "Эркиндик", "Эрк", "Асаба", "Кайран эл", "Республика".

Решение о вхождении в новый политический блок было принято на закрытом совещании их лидеров.

Как заявил руководитель партии "Новый Кыргызстан" Досбол Нур уулу, цель создания движение - обеспечение справедливых и честных выборов в Кыргызстане, выработка общей позиции по кандидатам на предстоящих парламентских и президентских выборах.

Учредительный съезд нового политдвижение намечен на 7 октября.

24 сентября. Между президентом Узбекистан Исламом Каримовым и президентом Туркменистана Сапармурадом Ниязовым впервые за несколько лет состоялся телефонный разговор. Как сообщает газета «Времени новостей», произошла беседа по инициативе узбекского лидера.

В ходе беседы главы государств «подробно обсудили широкий круг вопросов дальнейшего развития двусторонних отношений, а также перспективы узбекско-туркменского сотрудничества в различных сферах». Президенты договорились провести ориентировочно в ноябре с.г. в г.Бухаре узбекско-туркменскую встречу на высшем уровне.

Как сообщила пресс-служба С.Ниязова, президенты «отметили, что сегодня у двух народов с давними и глубокими историческими традициями нет неразрешимых спорных вопросов, и имеется значительный потенциал дальнейшего сотрудничества». Реализацией этого потенциала займутся рабочие группы, которые подготовят соответствующие документы.

24 – 25 сентября. В соответствии с договоренностями, достигнутыми между лидерами Республики Казахстан и Китайской Народной Республики в ходе государственного визита Президента РК Н.Назарбаева в Китай в мае текущего года, Н.Назарбаев совершил рабочий визит в Синьцзян-Уйгурский автономный район КНР.

В ходе визита особое внимание было уделено «вопросам межрегионального сотрудничества, созданию благоприятных условий для развития приграничной торговли, перспективным направлениям сотрудничества в инвестиционной и транспортной областях». Также были обсуждены вопросы о создании благоприятных условий для инвестиционной активности компаний РК в Синьцзяне, улучшении инфраструктуры пограничных пропускных пунктов.

Стороны обсудили вопросы содействия реализации взаимовыгодных проектов строительства нефтепровода Атасу-Алашанькоу и Трансказахстанской железнодорожной магистрали.

Во время визита было заключено Соглашение о создании Международного центра приграничного сотрудничества "Хоргос". Соглашение предусматривает создание благоприятных условий для казахстанских компаний с Синьцзяне. В этом документе оговаривается режим эксплуатации нефтепровода Атасу – Алашанькоу, а также вопросы строительства и трансконтинентальной железной дороги, проходящей через Казахстан. Также соглашение устанавливает правовую базу решения проблемы трансграничных рек.

Нурсултан Назарбаев и секретарь партийного комитета СУАР Ван Лэцюань подписали соглашение о создании центра международного сотрудничества на границе Китая и Казахстана со статусом свободной экономической зоны.

Китай уже инвестировал в строительство инфраструктуры СЭЗ более миллиарда юаней и намерен сотрудничать с казахстанскими предпринимателями, в основном в сырьевом секторе.

26 сентября. Дефицит бюджета Казахстана в 2005г. ожидается на уровне 1,5% к прогнозируемому уровню ВВП в размере 43 млрд 211 млн 700,4 тыс. долл., сообщил министр финансов РК Арман Дунаев представляя проект республиканского бюджета на 2005г. Ожидается, что общий объем поступлений в республиканский бюджет (без учета государственных займов) составит 8 млрд 389 млн 717,8 тыс. долл. (19,4% к ВВП). Расходов составят 9 млрд 38 млн 262,7 тыс. долл. (20,9% к ВВП).

Дефицит планируется в размере 648 млн 544,8 тыс. долл., или 1,5% к прогнозируемому уровню ВВП. Рост доходов республиканского бюджета будет достигнут, в основном, за счет роста объема ВВП, внешнеторгового оборота, объема добычи нефти и газового конденсата, а также дополнительных поступлений.

В расходной части бюджета на текущие бюджетные программы выделено 6 млрд 213 млн 620,9 тыс. долл. (на 15,5% больше, чем в 2004г.). Расходы на социальный блок составят 3 млрд 146 млн 698,2 тыс. долл., или 34,8% от общего объема бюджета. Пенсии в 2005г. планируется проиндексировать с учетом уровня инфляции, При этом минимальный размер пенсии составит 45,8 долл., а минимальный размер заработной платы - 51,53 долл.

27 сентября. "Казахстан намерен принять участие, наряду с Ираном и Россией, в строительстве в Таджикистане Сангтудинской ГЭС мощностью 670 мегаватт", - заявил пресс-секретарь администрации президента Таджикистана Абдолфаттах Шарифов.

В интервью ИРНА, Шарифов сообщил, что недавно высокопоставленные лица Казахстана направили свой запрос по этому поводу президенту Таджикистана. "Казахи готовы выделить 30 миллионов долларов на первом этапе реализации этого проекта", - добавил Шарифов.

Следует отметить, что в настоящее время 51% инвестиций в строительство Сангтудинской ГЭС, или 480 млн. долл. в абсолютном выражении, обеспечивает Иран.

27 сентября. В Киргизстане были тайно усилены границы из-за пакистанской террористической группировки. Об этом сообщил премьер-министр Киргизии Николай Танаев на пресс-конференции по итогам заседания Совета глав правительств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

"Мы не афишировали это событие для предотвращения паники среди населения. В связи с бегством 16 членов террористической группировки из Пакистана мы усилили охрану нашей границы. В течение 3 месяцев мы держали наши пограничные войска в усиленном порядке. Так, проходили проверки в каждом ущелье, были взяты под надзор, как объекты, так и население", - сказал Н.Танаев.

27 сентября. Пятеро жителей Пенджикентского района Согдийской области Таджикистана подорвались на минах, установленных Узбекистаном на таджикско-узбекской границе. Об этом сообщили в центре по минным вопросам при правительстве Таджикистана.

12-летний Мавлон Тиллоев, пасший скот вблизи кишлака Рогич погиб, подорвавшись на мине. Спешившие ему на помощь четверо взрослых односельчан были тяжело ранены в результате подрыва другой мины. Таким образом, с начала года на границе от подрывов мин, включая последний случай, погибли 6 человек, еще пятеро - ранены.

По данным центра, группа саперов после месячной работы в Согдийской области уже завершила общее исследование участков таджикско-узбекской госграницы. В ближайшее время по всему периметру госграницы, где существуют минные поля, будут установлены предупреждающие знаки. Сам процесс разминирования этого участка госграницы начнется лишь после достижения соответствующей договоренности с Ташкентом и подписания соответствующего межправительственного соглашения о делимитации госграницы между двумя странами.

28 сентября. В ходе двусторонней встречи премьер-министра Киргизстана Николая Танаева с главой правительства Казахстана Даниалом Ахметовым, казахская сторона проявила интерес к строительству Камбаратинского ГЭС-2. "Мы договорились, что на днях соберутся эксперты и определятся к какой части подключится Казахстан, в рамках соглашения, подписанного между нами и РАО ЕЭС",- сказал Н. Танаев.

28 сентября. В Киргизстан прибыла военная делегация из США. Основной целью визита, проходящего с 28 сентября по 3 октября, является участие в переговорах на высшем уровне по вопросам обороны. Американскую делегацию возглавил заместитель помощника министра обороны США по странам Евразии Джеймс МакДугалл.

Военная делегация США ознакомилась с оборонными приоритетами республики и обсудила с киргизскими коллегами вопросы двухстороннего военного сотрудничества. Подобные двухсторонние встречи проходили ранее, в 2002-2003 годах, в Вашингтоне и г. Хелена (штат Монтана).

Были обсуждены вопросы улучшения учебно-материальной базы Бишкекского высшего военного училища и 5-летний план сотрудничества силовых министерств и ведомств республики с США. Помимо этого, состоялся брифинг представителей Минобороны США по программе "Партнерство ради мира", ЦЕНТКОМА по операциям "Несокрушимая свобода", "Свобода Ирана" и Национальной Гвардии штата Монтана по двухстороннему военному сотрудничеству.

На 1 октября запланировано подписание протокола по итогам переговоров.

28 сентября. Казахстан начал строительство нефтепровода в Китай. Он станет первым, по которому республика сможет экспортировать свое сырье минуя территорию России.

Нефтепровод будет проложен от нефтеперекачивающей станции Атасу в Карагандинской области до железнодорожной станции Алашанькоу на территории Китая. Протяженность трубопровода составит 988 км, мощность - 10 млн. тонн в год, в дальнейшем ее планируется увеличить до 20 млн. тонн в год. Строительство первой очереди должно быть завершено в декабре 2005 г., и в начале 2006 г. ее введут в эксплуатацию. Вторая очередь может быть построена к 2011 г. По оценкам экспертов, на начальном этапе сооружения магистрали необходимо затратить порядка 650 млн. долл., и еще около 40 млн. долл. потребуется для ее дальнейшего расширения.


КАЗАХСТАН



А.Грозин, Е.Борисова

Итоги выборов в нижнюю палату парламента Республики Казахстан

Впервые выборы в Мажилис Парламента Республики Казахстан прошли таким образом, что в них участвовали все действующие в стране политические партии, которых насчитывается 12. При этом каждая из них выдвинула как свой партийный список, так и кандидатов по одномандатным округам.

Результаты выборов оказались предсказуемыми. Еще до выборов большинство экспертов предсказывали победу представителей основных провластных партий. Некоторой неожиданностью стало то, что, по данным на 23 сентября, по партийным спискам на второе место после «Отана» вышла умеренно оппозиционная партия «Ак жол», опередившая даже такую сильно «разпиаренную» за последние месяцы партию Д.Назарбаевой «Асар». Эта победа оппозиционной партии, однако, нивелируется тем, что три партии, преодолевшие семипроцентный барьер, и, занявшие 2, 3 и 4 места, в конечном итоге, будут иметь по одному представителю от партии, тогда как «Отан», набравший 60,62% голосов избирателей, займет 7 мест в парламенте (не считая тех представителей партии, которые победили в одномандатных округах).

Согласно предварительным данным ЦИК, за партию “Ак жол” проголосовало 12,04% избирателей. На третьем месте – партия “Асар”, получившая 11,38% голосов. Четвертое место занял блок “АИСТ” – за него было отдано 7,07% голосов. Все три партии будут иметь равное количество представителей в парламенте – по одному человеку.

Одна из особенностей этих выборов заключалась в том, что впервые ради преодоления 7% барьера и победы стали образовываться блоки партий. Гражданская и Аграрная партии объединились в блок «АИСТ» - Аграрно-индустриальный союз трудящихся. Ее лидеры, Азат Перуашев и Ромин Мадинов, отмечали, что социальная и идейная база ГПК и АПК очень схожи, только расположение их разное - у одних это преимущественно сельские регионы, у других - промышленные центры. И, естественно, общее понимание «курса реформ» и «задач, стоящих перед обществом». Руководство партий подготовило единую платформу блока, которая называется «Программа-2007: новые стандарты качества, реальная политика, социальные новации». Целью предвыборной платформы было заявлено создание реальных условий для формирования среднего класса, «основу которого должны составлять граждане Казахстана, работающие в промышленном и аграрном секторах экономики».

Стоит заметить, что ряд как государственно дотируемых, так и независимых социологических исследований фиксируют расширение среднего класса в Казахстане. В данной связи электоральные предпочтения этой группы населения будут оказывать все большее влияние на партийную жизнь в стране.

Оппозиционные партии на этих выборах также смогли показать свою зрелость. Некоторым из них, наконец, удалось выстроить объединенную стратегию, выйдя на уровень создания более крупных объединений.

Коммунистическая партия Казахстана и народная партия «Демократический выбор Казахстана» объединились в «Оппозиционный народный союз коммунистов и ДВК». Несмотря на данное объединение, блоку не удалось преодолеть 7% барьер, хотя по данным на 20 сентября до 7% им оставалось не много. На тот момент они имели 6,21% голосов избирателей. Является некоторой странностью поражение данного блока на выборах, обладающего значительной поддержкой населения. Очевидно, что голоса их сторонников были распылены между более мелкими партиями (такими как Демократическая партия Казахстана, Партия патриотов и пр.). Не малую роль в этом сыграл и раскол коммунистов перед выборами на 2 партии. Часть голосов на себя оттянула и партия «Асар», активно использовавшая медийный ресурс и лозунги, ориентированные на социально незащищенные слои населения.

Приятной особенностью этих выборов стало заметное уменьшение давление власти на оппозицию. Властный ресурс против оппозиционных партий использовался в значительно меньшей степени, чем на предыдущих выборах. Это отмечалось многими наблюдателями.

В частности, Центральная избирательная комиссия предпочла не ставить лишний раз «палки в колеса» Оппозиционному блоку и после некоторой заминки, связанной с первоначальным названием Союза, зарегистрировала его, несмотря на протесты КНПК, выступившей против использования слова «коммунисты» в новом названии блока. Скандал, связанный с телевизионным роликом Оппозиционного союза (снятие с эфира за несколько дней до выборов) был также разрешен в его пользу.

Тем не менее, из всех оппозиционных партий, семипроцентный барьер смогла преодолеть только партия, считающаяся конструктивной оппозицией - «Ак жол».

Как и в подавляющем большинстве выборных кампаний на постсоветском пространстве, основная борьба за голоса избирателей в Казахстане велась на поле PR-технологий, и программы партий не играли существенной роли. Избиратель определял свою позицию не на основе изучения программных документов партий, а между рекламными компаниями, медиа-образами и собственными представлениями о ситуации в республике.

Что касается столь внушительной победы «Отана», то она, конечно, объясняется не только умело проведенной избирательной компанией, а, прежде всего, поддержкой президента, продолжающего пользоваться доверием большинства населения. Стабильность в стране – основной ресурс этой партии.

С одной стороны, ошеломляющая победа «Отана» позволила говорить о появлении единой силы в политической жизни общества. С другой - преодоление 7% барьера «Ак жолом» и «Асаром» выявило активизацию и других элементов политического поля.

Похоже, что политические процессы на определенной части постсоветского пространства во многом развиваются в одном русле. Наблюдается консолидация народа вокруг одного лидера – президента страны. Выявление единой силы, черпающей свою мощь в поддержке президента говорит о стремлении народа к стабильности, которая в сознании людей неразрывно связывается с действующим главой государства. Данное явление указывает также на то, что во многих странах СНГ идет процесс построения жесткой вертикали власти. Этот процесс можно оценивать позитивно или негативно, но, представляется, что он является объективным, не зависящим от той или иной конкретной личности, находящейся во главе государства.

По официальной информации ЦИК РК, в 45 одномандатных округах депутаты избраны, еще в 22 округах состоится повторное голосование. Большинство избранных депутатов – 33 (26 одномандатников и 7 по партийным спискам), представляют партию “Отан”. Кандидаты от блока “АИСТ” одержали победу в 9 округах. Кандидаты от партии “Асар” победили в 2 округах. Еще 7 избранных депутатов участвовали в выборах самостоятельно.

Таким образом, на сегодня, после первого тура партия “Отан” имеет 34 места в нижней палате парламента, блок “АИСТ” - 10 мест, партия “Асар” - 3 места и партия “Ак жол” - 1, независимые депутаты занимают 7 мест.

Повторное голосование в одномандатных округах предполагается провести 3 октября. Второго тура выборов не будет в Астане, Актюбинской, Атырауской, Западно-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областях. Во втором туре примет участие 15 кандидатов от партии “Отан”, 5 представителей блока “АИСТ”, 2 кандидата от Демпартии, по одному представителю “Ак жола”, “Асара”, блока Компартии и ДВК, Партии патриотов, а также 15 самовыдвиженцев.

В новом парламенте гарантированно будет две фракции. Одну образуют представители «Отана». Лидеры Аграрной и Гражданской партий заявили, что уже принято решение о создании собственной единой фракции. В связи с малым представительством прочих, прошедших в парламент партий, образование других фракций маловероятно. Зато с большой долей уверенности можно ожидать появления значительного числа депутатских групп, которые будут образованы самовыдвиженцами и единичными представителями оппозиционных партий, сумевших пробиться в парламент.

Отдельно стоит сказать о том, что впервые на выборах в Казахстане на 10% избирательных участков страны граждане получили возможность выбирать «бумажный» или «электронный» способ передачи своего голоса. Несмотря на сбои в системе электронного голосования, оно было признано успешным.

Оппозиционные партии грозили даже бойкотировать выборы в том случае, если будет использоваться электронная система голосования, утверждая, что она недостаточно надежно защищена от несанкционированного доступа. Однако бойкота выборов со стороны оппозиции не случилось.

Примечательно, что по итогам электронного голосования (в котором приняло участие около 350 тысяч казахстанцев) блок коммунистов и ДВК, за который электронно проголосовало 6,8% избирателей, шел впереди блока АИСТ. Так что, если бы в Казахстане было проведено массовое электронное голосование, возможно, расстановка сил была бы несколько иной. Насколько иной, судить трудно, так как ЦИК не огласила окончательные результаты партий, не преодолевших 7%-ный барьер.

Международные наблюдатели на прошедших выборах отметили прогресс в сторону демократии по сравнению с выборами 1999 года в парламент. Международные наблюдатели от СНГ признали парламентские выборы в Казахстане честными и легитимными. Наблюдатели от США назвали выборы 19 сентября наиболее открытыми в истории независимого Казахстана. Менее восторженно оценило прошедшую кампанию правительство США. Как указывается в его заявлении, правительство США "согласно с мнением ОБСЕ о том, что прошедшие выборы не соответствовали международным стандартам". Вместе с тем американское правительство отметило, что "воскресные выборы прошли лучше, чем предыдущие парламентские выборы в Казахстане".

Представитель ПАСЕ Тадеуш Ивински отметил несколько положительных моментов этих выборов: политический плюрализм, теледебаты и огромное количество международных наблюдателей от ОБСЕ, Совета Европы, депутатов других стран. Всего присутствовало около 800 международных наблюдателей.

Вице-президент Парламентской ассамблеи ОБСЕ Игорь Осташ, присутствовавший на выборах в качестве координатора, выразил свое «разочарование» тем, что «положительные изменения в электоральном законодательстве не привели к более честным и открытым выборам». «Однако мы отметили некоторые улучшения по сравнению с предыдущими выборами и готовы продолжать работу с государственными органами, ответственными за выборы, для улучшения как законодательства, так и самого процесса», - сказал он.

В конечном итоге, большинство международных наблюдателей сошлись во мнении, что хотя процесс голосования прошел не идеально, практически все имевшие место нарушения следует отнести к недочетам, а не к злостным злоупотреблениям. В ряде округов наблюдалось некоторое давление руководителей администраций на избирателей. Небольшие нарекания вызвала система составления избирательных списков – именно в этой сфере было отмечено больше всего ошибок.

Повод для критических замечаний чаще всего создавали именно местные избиркомы, которые, в частности, халатно отнеслись к составлению списков избирателей, в результате чего, многие люди, имеющие право голоса в эти списки так и не попали.

Значительное количество нарушений зарегистрировала и Генеральная прокуратура Казахстана. За время подготовки и проведения выборов было рассмотрено 754 обращения граждан и юридических лиц по поводу нарушений законодательства о выборах. Возбуждено 5 уголовных дел. Наибольшее количество жалоб, как и следовало ожидать, поступило от оппозиционных партий: «Ак жол» - 108 и избирательного блока коммунистов и ДВК - 83.

В целом, состоявшиеся выборы показали, что партийная жизнь в Казахстане заметно оживилась. Спектр политических партий, представляющих интересы различных слоев населения существенно расширился, и, хоть и не значительно, увеличилось представительство партий в парламенте, что свидетельствует о большей состязательности этой избирательной компании. В целом, после некоторого периода застоя, наметилось движение в сторону более активного партстроительства. Заметно активизировались и качественно обновились методики работы партий среди населения.

Можно также ожидать, что, благодаря представителям новых партий, парламент нового созыва будет работать более активно и интенсивно. Это обстоятельство может существенно изменить не только расклад политических сил внутри Мажилиса, но и, видимо, стиль деятельности этой палаты.

В определенной степени должен повысится уровень элитарности состава депутатского корпуса Мажилиса. Особенно важным моментом в этом плане будет возможное присутствие здесь лидеров тех или иных партий. Также вполне возможно создание и функционирование в парламенте большего, чем сейчас, числа депутатских фракций и групп разных партий. В связи с этим процесс законодательства будет проходить в рамках межпартийной конкуренции, что может принести положительные результаты, прежде всего с точки зрения качества и общественной значимости будущих принимаемых законов.

Результаты выборов также могут привести к формированию партий парламентского типа. В развитых странах мира таковыми являются практически все ведущие партии. Их деятельность органично связана с функционированием национального парламента. Тем более что через свое присутствие в парламенте эти партии либо непосредственно формируют правительство, либо осуществляют контроль за его деятельностью.

Несмотря на критику, на прошедших выборах применялись более цивилизованные методы борьбы, чем на выборах 1999 года. Заметно повысился уровень PR-технологий. Более цивилизованные формы приняла борьба партий за голоса избирателей.

Хотя выборы и не были идеальными, но они показали, что политический процесс в Казахстане развивается и демонстрирует все большую зрелость, а это не может не говорить о становлении гражданского общества в республике и о большей вовлеченности граждан в процессы принятия решений. В то же время достаточно низкая явка избирателей (в целом по стране на участки пришло около 56% избирателей, но в Алматы - по данным фонда «Открытое общество», суммарная явка избирателей составила всего 29,3%) требует глубокого анализа. Во многом это объясняется «усталостью» населения от предвыборной кампании, в которой казахстанские политические партии в течение нескольких месяцев интенсивно боролись за благосклонность избирателя. В конечном итоге электорат, к моменту голосования, начал демонстрировать негативную реакцию на «агрессивные» предвыборные технологии, используемые всеми партиями Казахстана.

Основным выводом, который можно сделать по итогам парламентских выборов в Казахстане, является то, что страна сделала реальный шаг в сторону создания политической системы, основанной на конкуренции и отвечающей реальному положению дел в обществе, настроениям большинства населения. «Предсказуемость» же прошедших казахстанских выборов, по нашему мнению, во многом была обусловлена едиными процессами, протекающими на всем постсоветском пространстве.




Dialog.Kz,
18 сентября 2004

Претенденты на "серебро"

Д.Ашимбаев

Практически большинство экспертов, накануне выборов в Мажилис, пришли к выводу, что исход многомесячной изнурительной – как для кандидатов, так и для электората – предвыборной кампании очевиден. Явным фаворитом является президентская партия "Отан", которая, по различным оценкам, завоюет, как минимум, половину мест в новом парламенте. Основной ресурс партии – более чем благополучная социальная, политическая, экономическая обстановка в стране, стабильность, поддержка президента.

На сегодня основной вопрос заключается в том, кто получит вторую по численности фракцию в парламенте, став либо младшим партнером "Отана" по коалиции, либо его основным антиподом – центром притяжения оппозиционных сил. Как показал ход нынешней избирательной кампании только 2 партии и один избирательный блок имеют достаточную ресурсную базу и электоральную поддержку для получения статуса 2-й политической силы страны. Это – "Асар", "Ак жол" и АИСТ.

Ресурсы "Асара" очевидны – основные электронные и печатные масс-медиа, безудержный популизм, оголтелая критика в адрес оппонентов (при их молчаливом страхе лишится возможности мелькать по ТВ). Вечерние новости в течении всего последнего времени исправно показывали полный отчет о жизнедеятельности партийного вождя (за исключением сна и приема пищи). "Асаровцы" со всех столбов рассказывали как хорошо будут жить граждане, если организованная толпа телеведущих, мелких бизнесменов и невостребованных "Отаном" провинциальных чиновников прорвется в Мажилис.

Однако, само существование этой партии, чей успех ныне объяснятся "владением современными политическими технологиями", является серьезным фактором политической дестабилизации в стране. "Асар", начисто лишенный каких-либо интеллектуальных или моральных устоев, есть, по большому счету, огромная дубинка, которой его руководство бессмысленно и истерично размахивает в воздухе, пытаясь доказать всем свое превосходство. То, что "Асар" в таком виде смог дойти почти до финала избирательной кампании – это вопиющее свидетельство некомпетентности и трусости тех чиновников, которые отвечают в стране за политический менеджмент. Ибо концентрация медийных ресурсов в руках, торчащих из рукавов красных асаровских футболок, неспособность просто заткнуть к общему благу озверевших маргиналов, дорвавшихся до народного уха и глаза, – просто преступление перед интересами общества и государства. "Асаровцы" лидируют во многих округах, и эта телепартия имеет все шансы сколотить свой первый штурмовой отряд-фракцию в Мажилисе.

"Акжоловцы", от коих следовало бы ожидать здоровой энергетики, респектабельности, умеренной оппозиционности и определенного снобизма, поддались общему стадному инстинкту и провели не менее популистскую и оголтелую кампанию, чем тот же "Асар". (Принцип "пипл хавает" вообще стал основополагающим в кампании-2004). Понятно, что партия, выражающая интересы казахстанского финансово-торгового капитала, т.е. отечественной необуржуазии и либералов, должна быть представлена в парламенте. Однако, сегодняшнее лицо этой самой олигарх-демократии и ее нескрываемые аппетиты по вполне понятным причинам вызывают желание заехать по нему кулаком со всей дури, что, в общем-то, и было сделано за последнюю неделю (Хотя, опять же, – в высших интересах государства – следовало бить не только по малоконструктивному сегодня "Ак жолу", но и по "Асару", представляющему, наверное, даже больший риск).

Что касается АИСТа, то это порождение пиарщиков Гражданской и Аграрной партии, безусловно, является достаточно долгоиграющим и перспективным проектом. Ведь АИСТ – теоретически – это как раз и есть подлинная правоцентристская конструктивная партия власти, в основе которой лежат интересы людей и групп, адаптированных к рыночной экономике. Теоретически…

В практическом плане АИСТ является итогом совершенно провальной PR-стратегии ГПК и АПК, которые не смогли сохранить свое электоральное поле, завоеванное на прошлых выборах, вследствие чего могли лишиться политической поддержки против экспроприаторской политики "Ак жола" и "Асара". И теперь "аистята" вынуждены играть по навязанным прочими партиями примитивным правилам чернопиаристой войны. Взять хотя бы наезд на "Казком". С одной стороны, АИСТ дал вполне адекватный отлуп местной демократической олигархии, нащупав те жизненно важные органы, за которые тех можно подвесить, а с другой – ради сиюминутной выгоды поставил под угрозу стабильность всего финансового сектора Казахстана. Что также несовместимо с ожидаемыми от претендента на роль партии №2 конструктивизма и здравомыслия, как и предложение "Ак жола" разбазарить к Новому году средства Национального фонда…

Можно предположить, что невзирая на 14-летнюю историю партийного строительства в Казахстане, отечественные партии до сих пор находятся на раннем этапе своей эволюции. С пальмы уже слезли, попытались встать на две ноги, но от обезьяннего гиканья и махания палкой еще не отучились.

При этом, если поразмыслить, то все три эти партии нужны в парламенте – нервировать партию власти, заставлять ее более слаженно и эффективно отстаивать и проводить в жизнь конструктивную линию, создавать конкурентную среду в политике, необходимую для развития институтов гражданского общества и государства, защищать интересы своих спонсоров и вождей (заметим, отнюдь не последних людей в Казахстане). А кроме того – обеспечивать ежедневное телешоу для услады глаз телезрителей (избирателей, налогоплательщиков).




Время новостей,
20 сентября 2004

Казахская «Осень патриарха»

Аркадий Дубнов

«Голосуй за «Отан», с нами весь Казахстан!». Растяжки небесно-голубого цвета, цвета государственного флага, с этим незамысловатым слоганом красуются в эти дни над всеми дорогами Алма-Аты. В сегодняшнем Казахстане эти слова звучат, как в советские времена «народ и партия едины!». «Отан» - партия президента страны Нурсултана Назарбаева, он ее председатель (на время исполнения им президентских полномочий он сложил с себя партийные функции), он же - автор слов партийного гимна.

Вчера Казахстан выбирал новый состав нижней палаты парламента, мажилиса. На 77 мандатов (десять из них определятся в результате соперничества 12 политических партий и блоков, 67 - по одномандатным округам) претендуют около 550 кандидатов. Пропрезидентских партий - пять, включая блок АИСТ - Аграрно-индустриальный союз трудящихся. Оппозиционных - четыре, Демвыбор Казахстана (ДВК) и Компартия (КПК), образовавшие право-левый блок; появившийся в апреле этого года клон КПК Коммунистическая народная партия (КНПК); и умеренные оппозиционеры, партия «Ак жол» («Светлый путь»). Еще одна оппозиционная партия - Республиканская народная (РНПК), возглавляемая находящимся в вынужденной эмиграции экс-премьером Акежаном Кажегельдиным, - не прошла перерегистрацию и к выборам не допущена.

В нынешнем составе мажилиса подавляющее большинство принадлежит «Отану» - 51 депутат. После 19 сентября такого большинства уже не будет. В борьбу за голоса тех, кто не мыслит Казахстан без Назарбаева, включилась новая партия «Асар» («Всем миром»), возникшая в декабре прошлого года. Ее лидер и создатель - старшая дочь президента, владелец крупнейшего медиахолдинга страны Дарига Назарбаева.

Доктор политологии, мать троих детей, ставшая недавно уже и бабушкой, известная своими незаурядными вокальными способностями (ее пение посчастливилось слушать даже российским меломанам во время сольного концерта в Московской консерватории) 42-летняя г-жа Назарбаева представляла до сих пор образец успешной бизнес-леди. Теперь она станет успешной полит-леди. В Казахстане, пожалуй, не найдется тех, кто в этом бы усомнился. «Да у нас все знают: Назарбаев хочет, чтобы Дарига заняла его место, - говорит средних лет парикмахер-казашка, усадив меня в кресло. - Газет я не читаю, мы смотрим телевизор. А про выборы все и так ясно: у кого больше денег, тот и победит, чего голосовать-то ходить?». «А сами-то вы к Дариге как относитесь?» - спрашиваю я. «Да не знаю... Вот моему восьмилетнему сыну Дарига не нравится, он спрашивает: «Мама, а почему эта тетя такая злая?». Я так очень боюсь, что случится, когда Назарбаев уйдет. Ведь здесь пока не как в России, у вас ужас какой-то, нет в Казахстане этих взрывов, никто детей не захватывает. И как вы там жить не боитесь?»

Парикмахер казахстанских газет не читает, поэтому не знает, что почти точно воспроизводит результаты публикуемых там социологических и политических анализов. Рейтинг президента остается неизменно высоким, с его именем связывают стабильность и отсутствие кровопролитных конфликтов. Как у советских людей: «главное, чтобы не было войны».

...Лидер «Асар» принимает нас в своем новом, с иголочки, партийном офисе. За ее спиной алый партийный стяг с белым логотипом партии. Г-жа Назарбаева подробно рассказывает о том, как родилось у нее решение «применить свои политологические знания на практике». «Асар», говорит она, левоцентристская партия, призванная помочь президенту Назарбаеву осуществить его стратегические задачи. Оказывается, решать их мешает косное чиновничество на местах (гуру кремлевских политтехнологов Глеб Павловский отрабатывал нынче свои гонорары в Казахстане честно, вечнозеленая российская сказка про «хорошего царя и плохих бояр» нашла там своих благодарных почитателей): «Акимы только при личных встречах клянутся в любви и верности президенту, все только беззастенчиво эксплуатируют личный ресурс президента, не они ему опора, а он им». «Я и моя партия будем бить акимов по пяткам, но не справа и не слева (в смысле политического спектра. - Ред.), - говорит Дарига Нурсултановна. - У меня нет никакого резона понравиться какому-то начальнику, дай Бог здоровья моему отцу! Я взяла на себя высокую ответственность, думаю, получится, ведь я - вредная». Видимо, похожие слова с соответствующим выражением лица и говорила Дарига, когда ее видел по телевизору сын парикмахера...

Главная интрига выборов - какую из пропрезидентских партий выбрать сторонникам Нурсултана Назарбаева? Сам он на днях выступил на форуме «Отан» в Астане и призвал голосовать за нее. А кто же будет голосовать за партию дочери? Дарига отвечает просто: «Богатые и бедные, женщины и молодежь». В «Асар» уже более 230 тыс. человек. Лидера партии даже «беспокоит» такой стремительный успех партстроительства. Ее политические противники, правда, утверждают, что в «Асар» вступали списками по организациям и учреждениям, школам и вузам. А в некоторых местах списки партийцев перекочевывали в «Асар» из «Отан».

Удивительно, но «Отан» совсем от этого не пострадала. Зампредседателя партии, бывший вице-премьер и министр финансов Казахстана Александр Павлов, рассказывал «Времени новостей», что с начала года партийные ряды выросли с 300 до 426 тыс. членов. Один из лидеров «народных коммунистов», немолодой вузовский преподаватель Александр Холодков, в интервью «ВН» говорил, правда, что «знает поликлиники и учебные учреждения, где грозили увольнением за отказ писать заявление на вступление в «Отан».

Очевидно, он знает, как это делается. Ведь за несколько недель с момента развода со «старой» компартией до момента регистрации КНПК в нее влились 56 тыс. партийцев, что позволило преодолеть введенный новым законом «О партиях» 50-тысячный порог регистрации в минюсте. Товарищ Холодков, упреждая вопрос, а не способствовала ли рождению его партии администрация президента, обеспокоенная смыканием правого «Демвыбора» и «старой» КПК, с брезгливостью отмел эти инсинуации. «Честные товарищи не могут с господами объединяться!» - говорит он и поясняет, что лидер КПК Серикболсын Абдильдин «сделал из партии товар и торгует ею». Тов. Холодков рассказал, что самого Абдильдина «купил» лидер «Демвыбора», олигарх Галымжан Жакиянов, и бывший партийный соратник теперь только кричит «Свободу Жакиянову!», «а до народных нужд ему дела нет». Экс-акима Павлодарской области Жакиянова сразу же после создания им «Демвыбора Казахстана» арестовали и осудили на семь лет за превышение должностных полномочий. Незадолго до выборов, отбыв треть срока, он был переведен на поселение...

Международные организации, подвергшие закон «О выборах» жесткой критике за недемократические ограничения, были в Казахстане примерно посрамлены. Успехи партстроительства накануне выборов оказались впечатляющими. По самым скромным подсчетам, в стране с 15-миллионным населением членом какой-либо партии стал каждый пятый имеющий право голоса гражданин. Подобная политизированность электората смущает и подтверждающего эти выкладки одного из лидеров «Отан». «Действительно, многовато для нас будет», - соглашается г-н Павлов. На вопрос, а как его партия будет сражаться за электорат с другой пропрезидентской партией, «партией дочери», г-н Павлов отвечает как-то вяло: «Дарига никогда не будет нашим противником в отличие от ее партии». Тезис этот показался непонятным, поскольку г-н Павлов заявил: «Наш народ един в поддержке Нурсултана Абишевича Назарбаева, и мы не сомневаемся в его победе на президентских выборах в 2006 году». «А вдруг случится нечто, что заставит его отказаться баллотироваться на очередной срок?». «Народ не позволит!» - чеканно прозвучало в ответ.

Зная, что после встречи с руководством «Отан» нам предстоит знакомство с коммунистами, Александр Павлов предупредил: «Они будут говорить вам про «казахгейт», про секретные счета в швейцарских банках на имя президента...» И тут же сам внес ясность в этот вопрос: «С этим уже разобрались, бывший премьер докладывал парламенту: да, счета были, но все правительственные, потом они были переведены в стабилизационный фонд Казахстана». Рассказывать, что, несмотря на эту «ясность», в январе в США начнется судебный процесс по «казахгейту», зампредседателя «Отан» не стал. А коммунисты ни о чем таком и не говорили, г-н Павлов не знал, что мы идем не к «товарищам, продавшимся господам», а к товарищам настоящим, которых «казахгейт» не волнует. И это правильно.

Вчерашние парламентские выборы и без использования этой скандальной темы обречены оказаться важным событием в жизни страны, несмотря на предсказуемость их основных результатов. Как сказал «ВН» лидер Партии патриотов Казахстана бывший шеф таможенной службы Гани Касымов, в стране наступает «осень патриарха», и выжившие после предвыборных баталий партии будут определять «погоду этой осени».




"Нью-Йорк Таймс",
20 сентября 2004

Фальшивый выбор

Кристофер Пала

В воскресенье Казахстан проголосовал за практически беззубый парламент на выборах, отмеченных низким участием избирателей, широко распространенными нарушениями и общей обстановкой запугивания.

Наблюдатели-правозащитники считают, что выборы противоречат заверениям правительства в том, что богатой нефтью Казахстан, в четыре раза превосходящий по размеру штат Техас, медленно продвигается по пути демократии.

Выборы прошли по новому законодательству, который хвалили за то, что он приблизил Казахстан к международным стандартам больше, чем в большинстве других стран бывшего СССР.

Однако Дос Кушин, директор Сети независимых наблюдателей, разместивших 2 тыс. на избирательных участках по всей стране, сказал после того, как они закрылись: "Я никогда не видел такой неготовности и таких целенаправленных фальсификаций среди членов избирательных комиссий. На прошлых выборах были нарушения, но ничего похожего на это".

Акация Шилдс, эксперт правозащитной организации "Хьюман Райтс Уотч", сказала в своем интервью в Алма-Ате: "Эти выборы реально дискредитируют притязания Казахстана на то, чтобы его объявили центрально-азиатской демократией. Это создает нежелательный прецедент для предстоящих выборов во всем регионе".

Во второй половине дня в понедельник, после объявления результатов голосования, около 330 зарубежных наблюдателей, работавших на выборах под эгидой Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, должны вынести свою оценку происходившему.

В Казахстане – многонациональной мусульманской стране, треть населения которой составляют коренные русские, - имеются религиозные свободы, хорошо управляемая экономика и сильный экономический рост. В стране не известно о политических убийствах, а единственному политическому заключенному было разрешено выйти из тюрьмы под домашний арест, где он возобновил руководство главной оппозиционной партией "Демократический выбор Казахстана".

Новое избирательное законодательство появилось в результате давления внутри страны и из-за рубежа на правительство президента Нурсултана А. Назарбаева. В это законодательство было включено положение о компьютерном голосовании в ряде городских избирательных участков.

Избиратели голосовали за одну из 12 партий, но им не сказали, кто избирался по каким партийным спискам. Они также голосовали за одного из 20 кандидатов, но им не сообщали, какую партию – если таковая имелась - представляли кандидаты.

Система является " громоздкой и сложной", - считает Патрик Мерлоу, директор избирательных программ Национального демократического института по международным делам в Вашингтоне.

Компьютерная система также вызвала опасения, что с помощью нее правительство может узнать, как проголосовал каждый конкретный избиратель.

Девятнадцатилетняя воспитательница детского сада Юлия, говорившая с нами на условиях, что ее фамилия не будет названа, сказала, что директор ее сада собрала всех воспитателей и велела им вызвать родителей детей из их группы и сказать, что они должны проголосовать за одного из про-президентских кандидатов, в противном случае им придется забрать своих детей из сада.

"Она велела нам проголосовать за эту женщину, и сказала, что узнает, как мы проголосовали", - сказала с отвращением Юлия.

Канат, 21-летний студент географического факультета, также разговаривавший на условиях анонимности, сказал, что 200 студентам, проживающим с ним в общежитии, сообщили, что если они не проголосуют за кандидата президентской партии "Отан", они могут распрощаться со своим местом в общежитии.

"Я проголосовал за оппозиционную партию, потому что учусь на четвертом курсе и имею собственное мнение. Но я думаю, что все младшекурсники из страха проголосовали за "Отан", - сказал он.

А Том Бридл, представляющий Национальный демократический институт, отметил: "Весь день мы наблюдали обстановку запугивания со стороны местных чиновников, что действительно подрывает доверие к справедливости этих выборов".




Голос Америки,
23 сентября 2004

Партия президента Казахстана провозглашает победу на выборах

Куляш Базарбаева

Окончательные результаты парламентских выборов в Казахстане еще неизвестны, но партия президента страны «Отан» уже провозгласила свою победу. По ее собственным подсчетам, она должна занять не менее 60% мест в парламенте. Однако наблюдатели ОБСЕ и правительство США заявили, что выборы прошли со множеством нарушений и не соответствуют международным стандартам.

Прошедшие в воскресенье в Казахстане выборы в нижнюю палату парламента - мажилис - вызвали одобрение чиновников, шквал критики оппозиции и негативную оценку международных наблюдателей. За голоса избирателей боролись двенадцать партий.

Десять процентов избирательных участков впервые в республике использовали электронное голосование. По уже обработанным данным электронного голосования, необходимый 7%-й барьер для прохождения в парламент преодолели только четыре партии. Одна из них - «Отан» («Родина») - партия чиновников и нефтяных магнатов, которую возглавляет президент страны. Вторая - партия его дочери Дариги Назарбаевой «Асар» («Всем миром»). «Асар» позиционирует себя на политическом рынке как партия молодых, уделяющая особое внимание социальным проблемам. По предварительным данным, в парламент пройдет и блок Гражданской и Аграрной партий, за которыми стоят крупные казахстанские латифундисты и Евразийская промышленная группа, контролирующая добычу цветных металлов в Казахстане.

Также по данным электронного голосования, 7%-й барьер преодолела умеренно-оппозиционная партия «Ак жол» («Светлый путь»). Эта партия выступает за прозрачность сделок в нефтяном секторе и предлагает определенную часть налогов от продажи нефти и цветных металлов переводить на банковские счета каждого казахстанца.

Прохождение в парламент оппозиционных партий, по мнению «Ак жола», встречает сопротивление власти. Многие кандидаты от «Ак жола» должны будут участвовать во втором туре голосования, конкурируя с кандидатами из «Отана».

Спустя три дня после выборов даже предварительные результаты голосования по бумажным бюллетеням еще не названы. В центральной избирательной комиссии говорят, что задержка вызвана тем, что с некоторых избирательных участков еще не доставлены бюллетени. Оппозиция считает, что дополнительное время необходимо для фабрикации удобных для власти результатов.

«Пропрезидентские партии выдвинули слабых кандидатов, которые никак не воспринимаются в обществе, поэтому происходят такие массовые фальсификации», - говорит сопредседатель «Ак жола» Алтынбек Сарсенбаев. На днях он оставил пост министра информации в знак протеста против нарушений в ходе выборов. Сарсенбаев считает, что вопрос о том, кто пройдет в парламент, а кто нет, решается в офисе президента.

Аналогичного мнения придерживается и другой сопредседатель «Ак жола» Булат Абилов: «Задача президента - сделать максимально управляемый парламент, чтобы обеспечить себе победу на президентских выборах в 2006 году. Президента только это заботит. Судьба народа его не волнует», - говорит Абилов. По его словам, парламент с «Отаном» в большинстве будет означать для Казахстана продолжение сырьевой направленности развития экономики и власть олигархов.

По заявлению руководителей «Отана», главными составляющими победы партии на выборах являются «авторитет лидера страны», «реалистичная программа партии» и «экономическая ситуация республики, позволяющая повысить уровень жизни каждого гражданина».

Наблюдатели ОБСЕ заявили, что выборы не соответствовали стандартам этой организации. Тем не менее глава миссии ОБСЕ отметил улучшение в проведении нынешних выборов по сравнению с предыдущими, состоявшимися осенью 1999 года. По его словам, в этом году «было зарегистрировано 10 партий, в том числе и оппозиционные, которым было отказано в регистрации на президентских выборах» в начале 1999 года.




Независимая газета,
23 сентября 2004

Казахстанский ступор

Василий Харламов, Дилара Истыбаева

Оппозиция обвиняет власти республики в подтасовке итогов парламентских выборов и требует отставки президента Назарбаева

Обнародованные итоги парламентских выборов ставят Казахстан на грань серьезнейшего политического кризиса. Уже сейчас представители разных партий сходятся в одном: нарушений было слишком много, чтобы их проигнорировать. Уже во второй половине дня в среду здание ЦИКа осаждали представители четырех партий и кандидаты-одномандатники, баллотировавшиеся в Астане. По их словам, у них есть документальные подтверждения фальсификации итогов выборов. Руководство ЦИКа постаралось «не заметить» этой акции. И нарвалось на более жесткое требование: сейчас недовольные обнародованными цифрами партии и кандидаты требуют привлечь председателя казахстанского Центризбиркома Загипу Балиеву к уголовной ответственности.

Вчера глава ЦИКа огласила результаты первого тура выборов. По ее информации, лидирует партия президента Нурсултана Назарбаева «Отан» («Отчизна»). Второе место заняла демократическая партия «Ак жол» («Светлый путь»), третье – партия старшей дочери президента Дариги Назарбаевой «Асар» («Всем миром»). На четвертое место вышел предвыборный блок «АИСТ» – объединение Аграрной и Гражданской партий.

Такой порядок распределения парламентских мест по партийным спискам прогнозировался задолго до выборов. Однако количество депутатских кресел (по партийным спискам избираются лишь 10 из 77 депутатов) перед выборами распределялось по-разному. Официальный же итог таков: партия «Отан» набрала 60,62% голосов и получила 7 «партийных» мест. Остальные три получат по одному мандату.

Итоговая картина выборов по одномандатным округам почти такая же. Из 67 одномандатных округов депутаты избраны в 45. У 27 из них четкая президентская ориентация. При этом оппозиционные «Ак жол», Коммунистическая партия Казахстана и Демократический выбор Казахстана (последние на выборы объединялись в блок «Союз коммунистов и ДВК») вопреки всем прогнозам оказались в меньшинстве. Во второй тур прошли лишь два кандидата «Ак жол» и один – от оппозиционного блока «Союз коммунистов и ДВК».

Следует отметить, что официальные итоги голосования заметно отличаются не только от прогнозов, но и от результатов exit pool, проводившегося в день выборов сразу несколькими организациями. По результатам опросов, «на выходе» в пятерку лидеров обязательно должен был войти оппозиционный блок «Союз коммунистов и ДВК». Что касается одномандатных округов, то, по данным опроса, в большинстве округов второй тур был неизбежен.

Вряд ли нарастающая волна протестов обойдет стороной и главу государства. Уже вчера партия «Ак жол» обратилась к президенту со специальным заявлением, в котором призывает Назарбаева «вмешаться в ситуацию, представляющую угрозу государственности Казахстана». «В противном случае мы будем считать, что все нарушения закона творились с вашего ведома и даже с вашей подачи. Мы будем считать, что именно вы являетесь главной преградой для честного формирования справедливой власти. Мы будем считать, что именно вы покрываете коррупционеров и олигархов, для которых легитимный парламент представляет настоящую угрозу», – говорится в обращении.

С лидерами партии «Ак жол» согласен и оппозиционный блок коммунистов и ДВК, который уже ставит вопрос об отставке президента Назарбаева. Активно комментируют скандальные итоги выборов и местные политологи. В частности, директор казахстанской Группы оценки рисков Досым Сатпаев сказал «НГ», что эти выборы нанесли «серьезный удар по имиджу президента Назарбаева, особенно в глазах Запада». Однако, считает политолог, вряд ли в Казахстане следует ждать событий, аналогичных тем, что имели место год назад в Грузии. «Никакой бархатной революции, как, впрочем, и другой, в Казахстане не будет. Не исключено, что эти выборы заставят наиболее радикальную часть оппозиции и даже умеренную партию «Ак жол» принять ряд мер, для того чтобы защитить свое право считаться серьезной политической силой в Казахстане». Досым Сатпаев считает, что «оппозиционные партии в итоге инициируют проведение референдума по вопросу легитимности не только прошедших выборов, но и всей существующей политической системы в Казахстане».

Прогнозируя действия властей в такой ситуации, политолог отмечает, что «многое тут будет зависеть от степени накала протестов оппозиции. «Если президент почувствует, что оппозиция собирается предпринять решительные меры по его дискредитации, то нельзя исключать и определенных силовых мер».

Как сказал «НГ» президент Казахстанского института социально-экономической информации и прогнозирования Сабит Жусупов, ситуация такова, что в Казахстане необходимо проводить повторные выборы. «Такое решение может инициировать лишь президент Назарбаев, – отметил политолог. – Но в ушах главы государства, видимо, до сих пор звучат положительные отклики контролировавших ход голосования наблюдателей из СНГ, в частности, исполнительного секретаря Содружества Владимира Рушайло». В итоге же, отметил Сабит Жусупов, «под искрами, которые полетят из нового мажилиса, может оказаться не только терпеливый казахстанский народ, но и вся исполнительная власть».

Нурсултан Назарбаев пока никак не отреагировал на события в столице. У президента были вчера другие дела. В своей алма-атинской резиденции он встречался с олимпийской сборной страны. Вряд ли стоит ожидать президентских оценок происходящего в стране после парламентских выборов и в ближайшие дни: сегодня Нурсултан Назарбаев собирался с рабочим визитом в Синьцзянь-Уйгурский автономный район Китая.




Республика (Казахстан),
24 сентября 2004

Утраченные иллюзии ДПК “Ак жол”

Марат Альжанов, Светлана Москвина

Мы выиграли выборы, а власть - подсчет голосов, заявили четыре сопредседателя партии, комментируя итоги избирательной кампании

Демократическая партия “Ак жол”, которую не раз упрекали за двойственную позицию по отношению к властям, рассталась, наконец, со своими иллюзиями. К такому выводу можно прийти после прошедших в Алматы одна за другой пресс-конференций, где лидеры партии озвучили свои политические заявления по ситуации вокруг выборов в Мажилис.

По результатам, объявленным Центральной избирательной комиссией 23 сентября (спустя почти сутки после положенных 48 часов), ДПК “Ак жол” получила 12% голосов избирателей и, соответственно, одно место в Парламенте. Однако Алихан БАЙМЕНОВ, идущий первым в партийном списке, от своего депутатского кресла отказался.

Свою позицию сопредседатель пояснил на пресс-конференции в Алматы: “Как можно работать в парламенте, который наша партия не признает легитимным? Своим отношением к выборам власть наглядно показала народу, что затопчет чувство патриотизма граждан, если оно мешает этой власти оставаться у руля. Для них важнее итоги выборов, а не судьба будущих поколений”.

“Господин Назарбаев должен думать, - подчеркнул в своем выступлении Алтынбек САРСЕНБАУЛЫ, - остается ли у него моральное право управлять государством. Остается ли у него моральное право, выступая по телевидению, говорить о том, что вчерашние его соратники были коррупционерами и преступниками. Это вопрос обоюдной ответственности”.

Сопредседатели признались, что в сложившейся ситуации готовы к любому повороту событий. Они не исключают возможности повторения сценария 2001-го года и использования в отношении членов партии силовых мер. К тому же, первый тревожный сигнал уже есть: накануне сопредседатели обнаружили, что за ними ведется слежка. Трое, как выяснилось позже, сотрудников спецслужб, проводили видео- и, возможно, аудиозапись в момент, когда они ужинали в одной из пиццерий Алматы.

Так, похоже, ДПК “Ак жол” определилась со своим местом на политической арене. До сих пор все выпады партии были направлены на правительство, но оглашенные результаты выборов переполнили чашу терпения. Даже Ораз ЖАНДОСОВ, в прошлом помощник президента, на этот раз высказался в адрес своего бывшего патрона непривычно жестко:

- Мы считаем, что итоги выборов, объявленные ЦИК, не отражают реальных результатов волеизъявления народа и даже не соответствуют тем протоколами, которые были составлены в ночь с 19-го на 20-ое сентября при подсчете голосов на избирательных участках, хотя и эти итоги были фальсифицированы с учетом широкомасштабного применения административного ресурса. Еще раз говорим, что у нас имеется достаточное количество доказательств фальсификаций - документальных и визуальных, (мы проводили видеосъемку на избирательных участках).

Мы неоднократно обращались к главе государства, чтобы он в установленном законом порядке вмешался в ситуацию и обеспечил реализацию конституционного права граждан. К сожалению, глава государства никак не среагировал на эти обращения. В связи с этим мы заявляем, что выражаем главе государства недоверие за неисполнение его конституционных обязанностей.

На вопрос журналистов, означает ли это, что партия намерена требовать отставки президента, Булат АБИЛОВ ответил: “Мы не требуем отставки президента... Пока. Мы намерены инициировать референдум о недоверии главе государства в случае, если наши иски не будут удовлетворены”.

На вопрос, с кем будет партия “Ак жол” на предстоящих президентских выборах в 2006-м году, дан четкий ответ: оппозиция выступит единым фронтом, и уже 2 октября Оппозиционный блок “Абдильдина и Жакиянова” и ДПК “Ак жол” намерены провести по всей стране митинги протеста.

...Кстати, в зале Национального пресс-клуба, где выступали сопредседатели партии, присутствовало огромное количество зарубежных журналистов и наблюдателей. Не было только телеканала “Хабар”... Говорят, что и корреспондентам “31 канала” тоже “порекомендовали” сюжет с этой пресс-конференции в эфир не давать.

Партия «Ак жол» собирается обратиться в суд с иском о привлечении к уголовной ответственности руководителя Администрации президента Имангали ТАСМАГАМБЕТОВА, его заместителей Марата ТАЖИНА, Бауржана МУХАМЕДЖАНОВА и Нурлана НИГМАТУЛЛИНА, а также акимов областей, городов Астаны и Алматы, иных должностных лиц, виновных во вмешательстве в ход избирательной кампании. Попытка – не пытка!..

Асылбек КОЖАХМЕТОВ (председатель президиума политсовета Демократического выбора Казахстана (ДВК): “ Мы солидарны с “Ак жолом”...

- Лидеры партии “Ак жол”, назвав прошедшие выборы фарсом, дали абсолютно правильную оценку, мы здесь с ними солидарны. Следующим их последовательным шагом стало выражение недоверия президенту страны. Наконец-то они убедились, что глава государства как гарант Конституции на самом деле не соблюдает конституционные права граждан. По степени решимости и отношения к Нурсултану НАЗАРБАЕВУ они приблизились теперь к позиции ДВК, и мы это, конечно же, приветствуем.

Теперь демократическая оппозиция выступает единым фронтом. Лидеры наших трех партий договорились о весьма серьезных совместных шагах. Так, во-первых, принято решение незамедлительно начать сбор подписей граждан по всей стране с требованием признать итоги выборов недействительными и объявить новые выборы в Мажилис Парламента Республики Казахстан.

Во-вторых, мы также начинаем готовить гражданские слушания по многочисленным нарушениям выборного законодательства. Для этого создается специальный оргкомитет. В этих слушаниях примут участие кандидаты в депутаты со всей страны, которым есть что рассказать о ходе прошедших выборов в парламент.

И, наконец, в-третьих, три партии приняли решение вывести своих сторонников на митинги во всех городах Казахстана.

Что касается того, что президентская партия “Отан “ получила 7 мандатов по партийному списку... Это говорит лишь о том, что власть потеряла всякий здравый смысл. Это решение мало назвать политически недальновидным, по сути, ЦИК создал основу для дальнейшей нестабильности государства.




Радио Азаттык (Свобода),
25 сентября 2004

У Астаны есть шанс балансировать критику во втором туре

Дия Кенесова

Оппозиция Казахстана по партийным спискам получила только одно место, единственный мандат достался партии "Ак жол". Блок двух президентских партий – Гражданской и Аграрной - также заполучил только один мандат. Тем не менее, лидер Гражданской партии Азат Перуашев считает, что выборная кампания прошла справедливо. Зато оппозиция восприняла результаты первого тура в штыки.

Умеренно-оппозиционная партия "Ак жол" выразила недоверие президенту Н.Назарбаеву. Более радикальная партия ДВК объявила о начале кампании за отставку Назарбаева. Таинственное исчезновение, громкая отставка и вновь воцарение одной из избирательных комиссий – лишь один эпизод этой противоречивой кампании. 21 сентября Третья алматинская избирательная комиссия ушла в отставку по требованию Партии патриотов. Так было сообщено в местной прессе. Однако, затем на сцену вышла председатель комиссии и объявила, что заявление об оставке они подписали под заявлением посторонних лиц, что на самом деле они никуда не уходили. Лидеры демократической партии «Ак жол» заявили, что партия не признает предварительные итоги выборов в мажилис парламента. Кстати, на одной из пресс-конференций министр информации, сопредседатель партии «Ак жол» Алтынбек Сарсенбаев сообщил, что подает в отставку, что таким образом выражает протест против фальсификации выборов правительством:

- Почему ЦИК только за один день до выборов разрешил голосовать бумажными бюллетенями? При этом на избирательных участках акцент пытались сделать только на электронный метод голосования. Обратите внимание и сделайте сравнительный анализ. Там, где проходило электронное голосование - там процент голосов за партию «Отан» гораздо выше, чем это было при бумажном голосовании.

На одной из пресс-конференций выступил и член Четвертого избирательного округа г.Алматы Юрий Усов, который присутствовал при подсчете голосов и был свидетелем предполагаемых фальсификаций, якобы совершенных председателем избиркома Апушевым:

- Фактически подсчет голосов произвести полностью не удалось. Почему-то часов в семь вечера все вдруг всполошились и поступило предложение избирательной комиссии поехать заканчивать работу в акимате. Я не понимал, почему в акимат, почему акимы, формально отстраненные от процесса голосования, постоянно присутствовали и вели сверку голосов?

Как сообщили журналистам члены партии «Ак жол», в ночь с 21 на 22 сентября, когда они ожидали председателя окружной избирательной комиссии Апушева для сопоставления результатов голосования, за сопредседателями «Ак жола» и депутатом парламента Гани Касымовым неизвестными лицами велось наружное наблюдение. Как отметил сопредседатель «Ак жола» Булат Абилов, им удалось задержать снимавших их на видеокамеру людей и вызвать полицию. Однако, поговорив с задержанными, полицейские не предприняли никаких особых мер.

Еще один скандал, разразившийся на минувшей неделе, по мнению аналитиков, является своеобразным показателем нестабильной ситуации в стране. Речь идет о заявлении членов Третьей избирательной комиссии г. Алматы, которые во главе с председателем в полном составе подали в отставку, а потом заявили, что на них оказывалось давление. Сопредседатели партии «Ак жол» из этого сделали вывод, что полным ходом идет пересмотр фальсифицированных итогов выборов. Однако, председатель окружной комиссии Асия Сыздыкова заявила позднее, что прошение об отставке членов избирательной комиссии было подписано под давлением посторонних лиц:

- Мы заявляем, что об отставке не может быть речи. Окружная комиссия № 3 по выборам депутатов в мажилис парламента республики, продолжает работать согласно возложенным на нее обязанностям.

Итак, пока счастливчики-кандидаты начинают вкушать вкус победы, оставшиеся в аутсайдерах в первом туре сразу же начали оспаривать результаты голосования 19 сентября. Недовольных и критикующих много, а протестный потенциал еще больше. О фальсификации выборов говорят даже близкие сторонники президента Назарбаева. Например, председатель Партии патриотов Гани Касымов требует привлечь к уголовной ответственности председателя Алматинской городской избирательной комиссии Даулета Байгельдинова. Кандидаты от Северо-Казахстанской области написали коллективное письмо протеста президенту Назарбаеву. Оппозиционная партия "Ак жол" требует отдать под суд всех членов Центральной избирательной комиссии и намекают, что будут требовать персональной ответственности самого Назарбаева если их требование повиснет в воздухе. Официальные лица Казахстана с такими оценками не согласны и говорят, что выборы прошли в целом без особых нарушений. Иного мнения придерживается Организация по сотрудничеству и безопасности в Европе, как пишет газета газета "Вашингтон пост" в номере от 24 сентября. 330 наблюдателей из западных стран, работавших под эгидой ОБСЕ, отмечают многочисленные нарушения закона о выборах. У властей Казахстана есть шанс балансировать критику во втором туре выборов 3 октября.




Eurasianet,
29 сентября 2004

Казахстан: итоги выборов ожесточили оппозицию

Ибрагим Алибеков

Когда после cостоявшихся на прошлой неделе парламентских выборов было объявлено о планах создания в Казахстане официальной правящей партии, политическая оппозиция президенту Нурсултану Назарбаеву сомкнула ряды. «Ак жол», центристская оппозиционная партия, когда-то выступавшая в поддержку правительства, заявляет, что собирается оспорить результаты выборов и развернуть вместе с двумя другими оппозиционными партиями акции протеста по всей стране.

Выступая 26 сентября на телеканале «Хабар» в программе «Жетi-кун», помощник президента Ермухамет Ертысбаев заявил, что теперь, после голосования 19 сентября, пропрезидентская партия «Отан» (Отчизна) может, в сущности, рассматриваться как правящая партия Казахстана. По данным Центральной избирательной комиссии, «Отан» получил более 60% голосов избирателей.

«Сейчас есть уникальная возможность институциализировать Партию власти», – сказал Ертысбаев. «У нас до последнего времени официально Партии Власти как таковой не было. Так же как официально не было оппозиции – как узаконенного общественного института. Я думаю, что в ближайшие пять лет этот механизм неизбежно сформируется в Казахстане». Ертысбаев не стал вдаваться в детали процесса.

Согласно результатам, обнародованным через четыре дня после голосования, «Отан» одержал убедительную победу, получив 60,62% голосов. «Ак жол» (Светлый путь) отстал от «Отана», набрав чуть больше 12%. Третье место заняла партия «Асар» (Всем миром), получившая 11,38% голосов, а менее известный проправительственный блок АИСТ (Аграрно-индустриальный союз трудящихся) набрал 7,07% голосов избирателей.

Согласно казахстанской избирательной системе, «Отан» получит 7 из 10 мест, отводимых для депутатов, избираемых по пропорциональному принципу (партийным спискам) в 77-местный парламент, причем три оставшихся места займут представители «Ак жол», «Асар» и АИСТ. Остальные 67 мест предназначены для кандидатов, баллотирующихся по одномандатным округам. Согласно ЦИК, в 22 округах, где кандидаты не набрали необходимого большинства голосов, пройдет повторное голосование, которое намечено на 3 октября, сообщило в понедельник агентство «Казинформ».

«Ак жол», единственная оппозиционная партия, которая получила место в парламенте, немедленно отреагировала на информацию о результатах выборов. «Эти итоги не отражают реальные результаты народного волеизъявления», – говорится в заявлении от 23 сентября, которое размещено на веб-сайте партии. «Они являются только отражением грубейших фальсификаций и подтасовок и не соответствуют даже тем результатам, которые были оформлены протоколами при подсчете голосов на избирательных участках в ночь с 19 на 20 сентября». По словам официальных представителей партии, она должна была получить примерно половину голосов избирателей.

В ответ «Ак жол», в свое время выступавшая в поддержку правительства, планирует провести несколько акций, которые должны мобилизовать население на протест против действий правительства. Первая такая акция состоится 2 октября, накануне повторного голосования в округах, и организуется совместно с Демократическим выбором Казахстана (ДВК) и Коммунистической партией, двумя оппозиционными партиями, избирательный блок которых не получил ни одного места в парламенте. Единственный прошедший в парламент кандидат «Ак жол», сопредседатель партии Алихан Байменов заявил, что откажется занять свое место в знак протеста против нелегитимных выборов.

При обсуждении вопроса о демонстрации 2 октября представители оппозиции несколько раз вспоминали «революцию роз» в Грузии в ноябре 2003 г., когда протесты населения против результатов парламентских выборов привели к отставке президента Эдуарда Шеварднадзе. Если родственники и друзья проигравших на выборах оппозиционных кандидатов «выступят с требованием пересмотреть итоги плебисцита и привлечь к ответственности виновных в фальсификации лиц, то тогда толк будет», – заявил 24 сентября ярый критик Назарбаева и бывший министр по чрезвычайным ситуациям Заманбек Нуркадилов в комментарии, опубликованном про-оппозиционной газетой «Республика». «Толк будет и тогда, если они, как грузины, будут стоять до конца, не давая покоя власти».

Не вдаваясь в обсуждение вышеупомянутой грузинской революции, Ертысбаев в воскресенье опроверг утверждения, что победа «Отана» на выборах означает создание в Казахстане однопартийного государства. «Однопартийный парламент возможен только в одном случае – если мы в Конституции запишем, что «Отан» отныне является руководящей и направляющей силой казахстанского общества», – сказал он. «Но это, разумеется, исключено. Слишком глубокие корни пустил в нашей стране политический плюрализм».

Несмотря на планируемые акции протеста, представители «Ак жол» заявляют, что позитивная реакция правительства на их заявление может остановить дополнительно принимаемые меры. Алтынбек Сарсенбаев, сопредседатель партии, подавший в отставку с поста министра информации в знак протеста против фальсификации выборов, подчеркнул, что дальнейшие шаги партии будут зависеть от президента. «Мы будем ждать его реакции... Выражение недоверия – это наш первый шаг; если дальше будут продолжаться антиконституционные действия в РК, мы будем действовать достаточно жестко», – заявил в четверг журналистам Сарсенбаев.

Если реакции не последует, заявил на пресс-конференции сопредседатель «Ак жол» Булат Абилов, партия собирается инициировать референдум о недоверии президенту. Партия планирует также сформировать общественную комиссию из парламентариев, неправительственных организаций и политических партий, которая займется расследованием сообщений о нарушениях на выборах. Этот шаг, как сообщается, предпринимается в отсутствие реакции правительства на три обращения «Ак жол», направленных президенту Назарбаеву в течение последней недели, в которых партия требует обратить внимание на информацию о нарушениях. Председатель ЦИК Загипа Балиева ранее заявляла, что все сообщения о нарушениях будут тщательно изучаться.

«Ак жол» заявила также о том, что собирается подать судебные иски на Центральную избирательную комиссию, членов президентской администрации и представителей правительства в провинции и городах Астане и Алматы. Партия требует от парламента обратиться в Конституционный Совет с тем, чтобы тот объявил выборы неконституционными. «Ак жол» также начал сбор подписей под требованием о проведении новых парламентских выборов.

В заявлении ДВК, размещенном в пятницу на веб-сайте партии, подробно перечисляются претензии оппозиции и утверждается, что, по данным наблюдателей ДВК-КПК, 90 000 избирателей были лишены права на участие в выборах. Блок также обвиняет правительство в том, что только что введенная и широко разрекламированная электронная система голосования была «использована как инструмент для широкомасштабных фальсификаций». ДВК-КПК требует, чтобы Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) отказалась от мониторинга повторных выборов и объявила недействительными итоги голосования 19 сентября.

330 наблюдателей ОБСЕ выступают с достаточно резкой критикой выборов, сообщая о многочисленных нарушениях избирательного закона, а также случаях запугивания избирателей и необъективности средств массовой информации, отдававших предпочтение проправительственным кандидатам.

Пока что правительство по большей части игнорирует требования оппозиции. 24 сентября, на следующий день после обнародования результатов выборов, Назарбаев отбыл с официальным визитом в Синьцзян-Уйгурский автономный район Китая. В номере от 24 сентября проправительственной «Казахстанской правды» ничего не говорится об угрозах оппозиции, вместо этого все внимание направлено на освещение выборов в иностранных СМИ, отмечающих рост богатства страны при Назарбаеве в результате подъема энергетики.

В своем выступлении на телеканале «Хабар» Ертысбаев следовал той же линии. Давний оппонент казахстанской оппозиции, помощник президента заявил, что провал акжоловской «разведки» привел к отставке Сарсенбаева 20 сентября – через три дня после того, как Назарбаев объявил об упразднении возглавлявшего лидером «Ак жол» министерства информации. «Если бы он это сделал 15 сентября, в среду, или 16 сентября – в четверг, то был бы эффект, конечно», – сказал Ертысбаев. «Но в любом случае – надо отдать ему должное – он выполнил свое обещание. Остался последним министром информации».

Однако долго игнорировать требования «Ак жол» будет трудно. В отличие от других оппозиционных партий, «Ак жол», имеющая связи в высших эшелонах казахстанского бизнеса, традиционно склонялась к той или иной форме компромисса с правительством. Во время предвыборной кампании администрация Назарбаева и пропрезидентская партия «Асар» делали этой партии предложения по широкому кругу вопросов, в том числе касающихся распределения постов, что проявилось в назначении в июле Сарсенбаева на должность министра информации.

Однако представители «Ак жол» утверждают, что времена мирного сосуществования подошли к концу. По мнению некоторых аналитиков, недалек тот день, когда будет заключен союз между «Ак жол» и более радикальными Демократическим выбором Казахстана и Коммунистической партией. И хотя «Ак жол» заявляет, что не намерена вступать в официальный союз с какой бы то ни было политической партией, все три партии, а также менее известная Партия патриотов Казахстана, уже начали совместную подготовку к акции протеста 2 октября. «Ак жол» планирует также принять участие в создании оппозиционного блока на президентских выборах 2006 г., заявил в четверг на пресс-конференции Абилов.




Время. (Казахстан),
15 сентября 2004

Кто владеет Казахстаном?

«Страна задыхается от коррупции»... Эти слова известного в Казахстане политика, вынесенные в заголовок его недавнего интервью газете “Время”, смело можно писать аршинными буквами на плакатах и билбордах и развешивать по всем городам и весям Казахстана. Нынче даже первоклассник знает: Казахстан уже давно поделен.

А самые лакомые куски нефтяного, горно-металлургического, транспортного, аграрного секторов принадлежат нескольким влиятельным кланам.

Только вот в слове “клан” не следует искать даже намека на жузовые или какие-либо иные родственные связи. Сегодняшние кланы можно условно разделить на “греков”, вышедших в свое время из недр казахстанской партийно-советской номенклатуры периода “полураспада” СССР, и “варягов” - тех, кого занесло в наши степи буйными ветрами первых постсоветских перемен. Чтобы эти расклады не показались читателям надуманными, обратимся к одному из самых известных и могущественных “варяжских” кланов, именующих себя “Евразийской группой”. Впрочем, под этим благозвучным именем они фигурируют исключительно в отечественной прессе, которая либо поминает их добрым словом (чаще всего в контролируемых “евразийцами” СМИ), либо вовсе не вспоминает об их существовании.

Между тем масс-медиа ближнего и особенно дальнего зарубежья награждают их совсем другими эпитетами.

Речь идет о Патохе Шодиеве, Алиджане Ибрагимове и Александре Машкевиче - трио, под чью мелодию “пляшет”, по некоторым оценкам, более трети экономики страны - горнорудной, нефтегазовой и банковской отраслей.

Вот примерный перечень того, чем владеют и что контролируют эти трое на степных просторах между Россией и Китаем: Аксуский завод ферросплавов, Донской ГОК, АО “Феррохром”, “Алюминий Казахстана”, Павлодарский алюминиевый завод, Тургайское бокситовое рудоуправление, Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление, рудник Керегетас, Павлодарская ТЭЦ-1, угольный разрез “Восточный”, Аксуская (бывшая Ермаковская) ГРЭС, Шубаркульский угольный разрез, Соколовско-Сарбайское горно-производственное объединение (ССГПО), Евразийский банк, Авиаремонтный завод №405, газеты “Экспресс К” и “Суббота+” и т. д. и т. п.

9 августа 2004 года английская газета “Индепендент” писала: “Трое проживающих в Лондоне олигархов из Казахстана, которые вложили большие средства на фондовой бирже британской столицы (читай: скупили немалую собственность. - “Время”), оказались объектами расследования бельгийских властей по подозрению в отмывании денег. Патох Шодиев, Александр Машкевич и Алиджан Ибрагимов - малоизвестные миллиардеры... из тех, кто приехал в Великобританию... чтобы отсюда руководить своим бизнесом... Газете The Independent on Sunday впервые стало известно о визитах в Лондон этой троицы в 2001 году. В то время один из бизнесменов говорил: “Они практически являются хозяевами казахского правительства, огромных земельных наделов и предприятий в этой стране. Они вложили в Лондоне 20-30 млн. английских фунтов и хотят создать здесь свою базу”. В той же статье читаем: “Представитель по связям с общественностью Генеральной прокуратуры Бельгии сказал: “Все трое являются объектами расследования. Их дело передано генеральному прокурору (разумеется, Бельгии, а не Казахстана. - “Время”), и мы ожидаем в ближайшие несколько недель его передачи в суд”.

Впрочем, давайте, уважаемые читатели, разберемся, что же это за “дело”. Согласитесь, отсюда, из нашего с вами Отечества, сама возможность суда над людьми, по крайней мере один из которых - г-н Машкевич - прочно удерживает второе место в десятке ведущих бизнесменов Казахстана, активный общественный деятель, вхожий к тому же в самые высокие кабинеты власти... сама возможность суда над ТАКИМ человеком видится прямо-таки ненаучной фантастикой!..

Однако недаром говаривал старина Киплинг: “Запад есть Запад, Восток есть Восток. И им не сойтись никогда”. Как утверждают некоторые СМИ, европейское (в частности, бельгийское) правосудие давно взяло г-д Шодиева, Ибрагимова и Машкевича на заметку. Вот что писала еще в феврале 2000 года российская “Независимая газета”: “Как высказался в беседе с корреспондентом “НГ” Алэн Лаллеман, один из бельгийских специалистов, расследующих это дело, Шодиев просто вынужден говорить все, что знает, поскольку по требованию следствия заморожены его счета в швейцарских банках - все принадлежащие ему 40 млн. долларов!”

Здесь, как нам представляется, нужно прервать на время цитирование закордонной прессы, чтобы напомнить вкратце предысторию “дела “Трактебеля”.

Крупнейшая мировая энергокомпания Tractebel пришла в Казахстан еще летом 1994-го. В августе того года, а затем в январе следующего Минэнергоуглепром Казахстана подписал с бельгийцами соглашение о создании совместных предприятий. И хотя с теми СП что-то не срослось, чуть позже именно “Трактебель” получил весь комплекс “Алматыэнерго” всего за 5 млн. “американских рублей”. Об этом, кстати, казахстанские СМИ писали предостаточно. А еще через некоторое время, в 1997 году, засланцы Бельгийского королевства сделали воистину царское приобретение - взяли в концессию магистральные газопроводы лежности к мафиозным кругам. Имеются в виду трое посредников - гражданин Казахстана Алиджан Ибрагимов, россиянин Александр Машкевич, подданный Бельгии узбекского происхождения Патох Шодиев”. Здесь позволим себе упрекнуть уважаемое издание в некоторой неточности: г-н Машкевич вроде бы никогда не был “россиянином”. В разное время пишущая братия приписывала ему то бельгийский паспорт, то израильский.

Еще более неожиданную версию выдал... сам Александр Антонович. В ноябре 2002 года в интервью израильскому изданию Bukharian Times он решительно отверг подозрения в своей бельгийской “прописке”: “Это ошибка. Я жил в Бельгии, но я гражданин Казахстана и Израиля”.

Уже одного этого пассажа, заметим в скобках, вполне достаточно для пристального интереса к г-ну Машкевичу со стороны казахстанских “компетентных органов”, поскольку наша Конституция запрещает иметь двойное гражданство.

А теперь вернемся к “Суар”: “Формально участники “трио” получили 55 млн. долларов за так называемые “консультационные услуги”. На самом деле, по данным следствия, указанная сумма выплачена за то, что эти лица, используя свои связи в правительстве Казахстана, способствовали принятию решения о передаче газопроводной сети Казахстана под контроль Tractebel. Помимо этого они также получили 45 процентов акций компании “Интергаз Центральная Азия” - казахстанского филиала Tractebel”. В уже упомянутой статье Independent от 9 августа 2004 года приводятся слова британского парламентария Нормана Лэмба - члена спецкомитета по финансам палаты общин: “Судебное преследование, возбужденное в Бельгии, следует воспринимать очень серьезно. Я сделаю запрос министру внутренних дел... не занимались ли они расследованием в отношении богатств олигархов...”

Кстати, в алматинском еженедельнике “Мегаполис” можно найти упоминание о другой похожей истории: “В конце 2002 года в Великобритании разразился скандал в связи с обнародованием корпорацией Би-би-си информации о том, что фирма стального воротилы Лакшми Миттала заплатила комиссионное вознаграждение в размере 100 млн. долларов... группе П. Шодиева как посреднику с тем, чтобы получить металлургический комбинат в Казахстане. Сам г-н Л. Миттал в той же телепрограмме прокомментировал этот случай так: “Они представили нас этой стране, они показали нам различные возможности в ней”. Ну что тут скажешь? У них теперь ЭТО так называется...

Между тем газета “Суар” предполагает: следствие по “делу “Трактебеля” “может пролить свет на многие ранее неизвестные стороны громкого коррупционного скандала “Казахгейт”... В частности... предстоит выяснить, было ли “казахское трио” причастно к созданию на бельгийской территории фондов, предназначенных для отмывания денег, которые, как предполагается, были присвоены высокопоставленными чиновниками правительства Казахстана”...

Со своей стороны газета “Время”, изложившая в этих заметках только часть информации об одном из самых могущественных кланов, обещает продолжить этот рассказ. Чтобы читатели узнали правду не только о том, КТО в реальности владеет Казахстаном, но и о том, КАК они к этому пришли.


УЗБЕКИСТАН



ErkinYurt,
18 сентября 2004

А ты записался в избиратели?..

Вадим Ляганов

В Узбекистане началась кампания по выборам в парламент

С 20 сентября 2004 года в Узбекистане начинается избирательная кампания в представительные органы власти. Это предусмотрено постановлением Центральной избирательной комиссии республики (ЦИК) "Об объявлении начала избирательной кампании по выборам в Олий Мажлис Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов".

Постановление принято в целях обеспечения эффективной подготовки и проведения выборов в законодательный орган страны и представительные территориальные органы власти в соответствии с законодательством, общепринятыми международными нормами и стандартами, а также создания организационно-правовых условий политическим партиям, гражданам в реализации конституционного права.

В документе отмечается, что в декабре 2004 года заканчиваются конституционные сроки полномочий парламента и представительных территориальных органов власти. Новые выборы намечены на 26 декабря 2004 года. ЦИК утвердил Календарный план мероприятий по проведению избирательной кампании. Норма избирателей на один округ установлена из расчета в среднем 119,6 тыс. человек.

До 12 октября будут образованы избирательные округа, их списки с указанием границ и численностью избирателей опубликованы в прессе. До 17 октября планируется сформировать окружные избирательные комиссии.

ЦИК поручил окружным комиссиям до 27 октября образовать избирательные участки, до 16 ноября - участковые избирательные комиссии. До 17 октября политическим партиям необходимо представить документы для участия в выборах. Они могут в период с 20 октября по 10 ноября выдвигать своих кандидатов.

Прием документов от политических партий, инициативных групп избирателей прекращается 13 ноября, а регистрация выдвинутых ими кандидатов - 20 ноября.

Предвыборная агитация начинается со дня регистрации и заканчивается 25 декабря, голосование будет проходить с 6.00 до 20.00 ч. 26 декабря. До 11 декабря заинтересованным организациям и группам следует заявить о своих наблюдателях в окружные избирательные комиссии.

Участковые избирательные комиссии представляют для всеобщего ознакомления списки избирателей до 11 декабря, в труднодоступный районах, санаториях, дипломатических представительствах Узбекистана за рубежом - до 19 декабря.

До 16 декабря избиратели должны быть оповещены о времени и месте голосования. Комиссиям поручено по окончании голосования приступить к подведению итогов, составить протокол и передать его в окружную избирательную комиссию, которые, в свою очередь, определяют результаты по округу и предоставляют сведения в ЦИК до 31 декабря. Сообщения об итогах выборов должны быть опубликованы в печати до 5 января 2005 года. Не позднее 26 января состоятся совместные заседания депутатов представительных территориальных органов власти для избрания членов Сената Олий Мажлиса.

В настоящее время в Узбекистане функционирует пять политических партий. В их числе Народно-Демократическая партия Узбекистана, которая была создана на базе бывшей коммунистической и включает в своих рядах около 650 тыс. членов.

Демократическая партия "Милий тикланиш" ("Национальное возрождение") появилась на политической арене в 1995 году, и в настоящее время в ее рядах 40 тыс. человек. В этом же году была создана Социал-демократическая партия "Адолат" ("Справедливость") с 30 тыс. членами на сегодняшний день. Партия "Фидокорлар" ("Самоотверженные") была образована в феврале 1999 года, а через два года она объединилась с партией "Ватан тараккиети" ("Прогресс отечества"). В декабре 2003 года промышленниками и предпринимателями был проведен учредительный съезд Узбекской либерально-демократической партии - УзЛиДеП (сейчас в рядах насчитывается около 40 тыс. человек), которая получила поддержку у властей. Некоторые эксперты полагают, что именно на эту партию будет сделана основная ставка правительства при проведении избирательной кампании. Ранее, такой "почести" удостоилась партия "Фидокорлар", от имени которой Ислам Каримов был выдвинут кандидатом в президенты Узбекистана в 1999 году.

Предполагается, что власти несколько охладели к "старым" партиям, поскольку они не пользуются большим авторитетом у основной части электората. Немаловажно и то, что все эти политические организации не обладают значительными финансовыми средствами для работы среди населения в отличие от УзЛиДеП. Несомненно, их влияние будет не столь масштабным. Вероятно, в будущем "стариков" ожидает роль аутсайдеров на внутриполитической арене. По утверждениям аналитиков, это связано с тем, что население не видят особой разницы между этими политическими организациями, которые в своих программных положениях имеют одинаковую цель - построение гражданского и правового общества, социально-рыночной экономики, возрождения культуры, укрепление обороноспособности и усиление безопасности страны. Более того, на предыдущих президентских выборах из пяти партий четыре продвигали ныне и ранее действующего президента Ислама Каримова. Никакой серьезной конкуренции между Исламом Каримовым и лидером НДПУ Абдулхафизом Джалаловым наблюдатели не замечали, перевес явно был на стороне первого (немаловажно и то, что был подключен могущественный административный ресурс).

О карманности этих партии говорит и тот факт, что созданная партия "Адолат" вдруг в середине 90-х годов заимела свою фракцию в парламенте, хотя в выборах не участвовала. Просто часть партийцев-депутатов, представляющих НДПУ и "Ватан тараккиети" перешли в организованном порядке в идентичную "Адолат". После этого может ли быть уважение к этим политическим организациям?

Между тем, незарегистрированные организации, "Эрк" и "Бирлик" нe будут участвовать в выборах. Xoтя их платформы более приближены к чаяниям и надеждам населения, менее официозны. Более того, они же пользуются и поддержкой Запада, международных организаций, чем не могут похвастаться легальные партии.

С другой стороны, в целях недопущения "интервенции" незарегистрированных структур, особенно из-за рубежа, по инициативе правительства нынешний парламент принял закон о борьбе с отмыванием теневых доходов и финансированием терроризма. Учитывая, как этот закон и другие нормативно-правовые акты используются в противодействии финансирования неправительственных учреждений по грантовым проектам, можно ожидать серьезного давления и на инициативные группы граждан, которые начнут выдвигать на выборах "неугодные" властям лица. Будут использованы уже привычные механизмы - налоговые и прокурорские проверки, вызовы в военкомат на военную службу, тормоза в банковских операциях и многое другое, что известно любому предпринимателю.

В декабре 2002 года Олий Мажлис принял конституционный закон, в рамках которого в Узбекистане создается двухпалатная система парламента. Некоторые аналитики считают, что не все граждане уяснили разницу между одно- и двухпалатным Олий Мажлисом, и участвовали в февральском референдуме по внесению изменений в Конституции чисто автоматически. В результате был получен результат с внушительными цифрами - более 90% голосовавших согласились в этими изменениями, даже не задумавшись об их сути. Также безропотно население поддержало идею продления полномочий главы государства с пяти лет на семь.

Для сведения: в 1999 году для подготовки и проведения выборов в Узбекистане было образовано 250 окружных избирательных и 7723 участковых избирательных комиссий, причем с равной численностью избирателей – по 49,9 тыс. человек. На процедуру выборов из республиканского бюджета выделили свыше 1,250 млрд. сумов (нынешняя, скорее всего, обойдется в десятки раз дороже).В октябре 1999 года Центр изучения общественного мнения "Ижтимой фикр" провел экспресс-опрос, согласно которому 89,3% респондентов желали принять участие в предстоящих выборах главы государства и депутатов парламента. Лишь небольшая часть еще не решила или затруднилась ответить относительно своего выбора. Наибольшая активность отмечена Центром в сельской местности: там 92,2% опрошенных проявили интерес к этому мероприятию. Мужчины же, согласно данным, проявили большую политическую сознательность, чем женщины: 90,5% и 88% соответственно сказали, что пойдут на выборы.

Этот же опрос высветил информированность граждан республики о специфике политических партий Узбекистана. Самой известной стала НДПУ – ее знают 38,6%. 17,8% знакомы с "Фидокорлар", 13,4% - с "Адолат", 9,6% - с "Ватан тараккиети", 4,3% - с "Миллий тикланиш". Эксперты свидетельствуют, что это не просто знание о наличии той или иной партии. Так, 45,5% опрошенных ясно видят различия между существующими политическими течениями, программными задачами и целями партий. С другой стороны, 30,2% не видят существенных различий между ними, а 21,6% не заметили никакой разницы между всеми пятью партиями.

Можно ли сказать, что в этом году будет иначе? Маловероятно ожидать серьезных изменений при аполитичности населения и использовании в связи с этим административного ресурса властью для достижения своих целей.




Деловая неделя (Казахстан),
24 сентября 2004

Пять пальцев в рот узбекской демократии?

Андрей Саидов (Ташкент)

Оппозиция призвала международные организации не посылать наблюдателей на парламентские выборы в Узбекистане.

Оппозиционный загон

В Узбекистане официально объявлено о начале избирательной кампании по предстоящим 26 декабря выборам в Олий Мажлис - парламент страны, который в отличие от предыдущего будет двухпалатным. Верхнюю палату образуют 100 сенаторов, 16 из которых назначит президент Ислам Каримов, а остальных выдвинут регионы. В нижнюю палату должны быть избраны 120 депутатов - профессиональных законодателей. Новая структура парламента представляется властями как выдающийся шаг на пути к демократизации и гражданскому обществу. Нынешний однопалатный парламент Узбекистана, избранный в 1999 году, собирался на двух-, трехдневные сессии четыре раза в год, а нижняя, законодательная палата нового Олий Мажлиса с января 2005 года начнет работать постоянно.

По заявлению Центризбиркома, официальное выдвижение кандидатов от пяти зарегистрированных в Министерстве юстиции политических партий, а также от инициативных групп граждан начнется с 20 октября и завершится 10 ноября. Оппозиция до участия в выборах не допущена. Еще в мае Минюст Узбекистана окончательно отказал в регистрации движению "Бирлик" и крестьянской партии "Озод дехконлар", обвинив их в фальсификации подписей на учредительных документах. А партия "Эрк", чей лидер Мухаммад Солих, заочно осужденный Верховным судом Узбекистана по обвинению в организации терактов в Ташкенте в феврале 1999 года, нашел политическое убежище в Норвегии, фактически находится вне закона.

Между тем, делая ставку на выдвижение своих кандидатов от инициативных групп граждан, оппозиционные партии с первых дней избирательной кампании проявляют активность. На этой неделе, например, на встрече общественности с представителями ОБСЕ в Узбекистане исполнительный секретарь партии "Озод дехконлар" Нигора Хидоятова призвала наблюдателей от международных организаций не присутствовать на предстоящих парламентских выборах, чтобы тем не придавать безальтернативным и недемократическим, по ее мнению, выборам видимость легитимности.

"Все пять официально зарегистрированных в Узбекистане партий созданы президентом Исламом Каримовым и существуют на государственном финансировании, ежегодно отчитываются перед государством в потраченных деньгах. Их лидеры назначаются президентом. Средства массовой информации в стране полностью контролируются властями, - заявила Хидоятова - Избранный в таких условиях парламент станет лишь ширмой для прикрытия антинародной политики режима. В этом парламенте не будет никакой критики исполнительной власти, бюджет будет приниматься единогласно за пять минут. И эта комедия будет представляться как образец демократии..."

Партией "Озод дехконлар" было сделано еще несколько энергичных политических заявлений, в частности, осуждающих недавние претензии парламентариев Кыргызстана, потребовавших от своего правительства возвращения узбекского анклава Шахимардан на территории Ошской области. По этому, весьма щепетильному моменту, возникшему в отношениях между соседними странами, официальные власти Ташкента, не говоря уже о партиях, как известно, воздерживаются от любых комментариев.

А активисты "Бирлика" продолжают привлекать внимание общественности к многочисленным фактам нарушений прав человека, особенно в сельских местностях Ферганской долины, Джизакской и Кашкадарьинской областей, среди малоимущего и бесправного населения которых у этого движения немало сторонников. Однако, по мнению экспертов и независимых наблюдателей, шансы на продвижение своих кандидатов от инициативных групп у оппозиционных партий в Узбекистане не велики. Xoтя их политические лозунги близки самым широким слоям населения и они пользуются поддержкой международных организаций, преодолеть мощного пресса со стороны административного ресурса официальной власти им, скорее всего, не удастся. Нынешний парламент уже в 2004 году успел принять ряд законодательных актов, ставящих под чрезвычайно жесткий контроль государства любую финансовую деятельность неправительственных организаций, особенно получающих помощь из-за рубежа. Хотя и без этих законов у исполнительной власти достаточно хорошо отработанных механизмов управления ходом выборов. Кандидаты от оппозиции или члены их инициативных групп могут быть подвержены давлению со стороны МВД, прокуратуры, спецслужб, налоговой инспекции, банков и т.п. Председатель Центризбиркома Буритош Мустафоев - в недавнем прошлом генпрокурор страны. К тому же пресса действительно находится под контролем государства. Созданная в начале года Национальная ассоциация электронных СМИ Узбекистана накануне выборов, в октябре, собирается объединить в единую телесеть все оставшиеся в стране негосударственные радио-, теле- и кабельные студии в областях и регионах, чтобы транслировать в сельской глубинке подготовленные в Ташкенте политические теледебаты с участием лидеров зарегистрированных партий. Председатель этой, подконтрольной властям, ассоциации Фирдавс Абдухаликов - близкий к правительственным кругам медиа-магнат, бывший советник Ислама Каримова и депутат нынешнего Олий Мажлиса.

Старые кони

Неравномерна предвыборная активность и пяти политических партий, полностью лояльных исполнительной власти. Партия интеллигенции "Милий тикланиш", или Партия национального возрождения, созданная в 1995 году и насчитывающая сейчас в своих рядах около 40 тысяч членов, по официальному признанию ее лидера Ибрагима Гафурова, хотя и собирается выдвигать своих кандидатов во всех 120 избирательных округах, но даже предвыборную программу примет не раньше конца октября. "Пока рано говорить о целях и задачах этой программы. Но в самых общих чертах - это вопросы экономики, политики, молодежи, женщин, просвещения", - сказал на встрече с общественностью пожилой политик, представляющий интересы ученых, врачей, учителей и деятелей искусств.

Социал-демократическая партия "Адолат" - "Справедливость" была создана в 1998 году и на выборах 1999 года провела в парламент восемь депутатов. Сейчас она насчитывает 30 тысяч членов и тоже собирается выдвигать кандидатов почти во всех округах. "Нелегко будет гарантировать массовость, но агитационная работа идет", - сказал прессе председатель политсовета партии Адолат Равшан Хайдаров. Сейчас трудно сказать, пройдут ли в будущий двухпалатный парламент девять социал-демократов. В качестве основного пункта предвыборной платформы партия "Адолат" выдвигает идею борьбы за прозрачность бюджета. На вопрос журналиста, проводились ли экспертами социал-демократической партии исследования потребительской корзины в Узбекистане, Хайдаров ответил: "Конечно, при начислении заработной платы необходимо учитывать уровень потребительской корзины. Но в реальности это осуществить невозможно. Наша экономика будет не в состоянии выдержать этого, поскольку невелик внутренний валовой продукт на душу населения".

Старейшая и пока самая многочисленная, насчитывающая более 650 тысяч членов Национально-демократическая партия Узбекистана, преобразованная Исламом Каримовым в начале 90-х годов из коммунистической партии Узбекской ССР, на протяжении восьми лет была правящей в независимом государстве, продолжая, по словам ее лидеров, выражать интересы людей наемного труда. На президентских выборах 1994 года НДПУ помогла Каримову разыграть предвыборную борьбу со своим лидером Абдулхафизом Джалаловым. А после парламентских выборов 1999 года эту партию, изрядно растерявшую имидж как раз среди своего основного электората - наименее обеспеченных наемных рабочих, более 30% процентов которых к тому времени превратились в безработных-мардикоров, стремительно оттеснила созданная в том же году молодежная политическая организация фанатичных приверженцев президента "Фидокорлар" - "Самоотверженные", от которой Ислам Каримов выдвинул себя в президенты на нынешний срок.

В 2004 году Джалалов вообще отказался от участия в избирательной кампании, заявив, что желает сосредоточиться на преподавательской и научной деятельности, и уступив лидерство в НДПУ прежде никому не известному Аслиддину Рустамову. А на смену "Фидокорлар" по уже испробованному однажды сценарию власти выдвинули новую политическую силу, на сей раз как бы призванную выражать интересы предпринимателей, бизнесменов.

Новый фаворит

Осенью 2003 года Ислам Каримов в ряде выступлений перед общественностью обрушился с резкой критикой на существующие парламентские партии, называя их бесхребетными, вялыми, апатичными, однотипными, не отражающими реалий времени и т.п. Вскоре по инициативе ряда руководителей промышленности, банков и СП, с одобрения президента прошел учредительный съезд новой Либерально-демократической партии Узбекистана, официально зарегистрированной Минюстом уже в январе 2004 года.

Используя два самых мощных ресурса: административный - от исполнительной власти и собственный финансовый, УзЛиДеп, как стала называть себя эта партия, за несколько месяцев набрала больше 40 тысяч членов, сменив, правда, несколько лидеров. Партия не замедлила выдвинуть предвыборную программу, пообещав лоббировать в будущем профессиональном парламенте интересы собственников, крупных и средних предпринимателей.

Нельзя сказать, что основные пункты программы новой партии, говорящие о дальнейшем продвижении рыночных реформ, демократизации и построении гражданского общества, в верноподданнических по отношению к исполнительной власти формулировках, так уж сильно отличаются от деклараций той же "Фидокорлар", ратующей за прогресс общества и развитие рыночной экономики. И трудно не отметить, что в нынешней, регулируемой государством экономике Узбекистана интересы фермеров, частных торговцев и мелких предпринимателей существенно отличаются от интересов близких к правительственным кругам воротил государственного монополизма, сросшихся с правящими кланами. Вскоре обнаружились и знакомые методы политической борьбы. Даже в подконтрольную властям прессу стали просачиваться материалы о том, как УзЛиДеп рекрутирует членов, принуждая вступать в партию под страхом увольнения сотрудников крупных предприятий и учреждений.

В последние месяцы, задолго до официального старта предвыборной кампании, партия развернула политический пиар, прежде не виданный в авторитарной стране. Повсюду появились красочные плакаты с использованием образа нового национального героя - проживающего в Германии молодого узбекского шахматиста Рустама Касымджанова, нынешним летом выигравшего чемпионат мира по версии ФИДЕ и претендующего теперь на матч с Гарри Каспаровым. Многочисленные статьи о УзЛиДеп появились на независимых от правительства интернет-сайтах. А накануне празднования 13-й годовщины независимости Узбекистана партия даже профинансировала отчаянную попытку двух узбекских альпинистов наспех покорить и поименовать в ее честь самую высокую гору страны - безымянный пик - четырехтысячник Гиссарского хребта на границе с Таджикистаном. Правда, восхождение не удалось - снежная буря помешала альпинистам водрузить на вершине горы государственный флаг. Но шума вокруг было много, и сделалось ясно, что денежных средств и выдумки на свою избирательную кампанию новая партия не пожалеет. Как стало известно, для организации пиара УзЛиДеп пригласила из России имиджмейкера московского политбомонда Светлану Ню. Ничего подобного в политической жизни Узбекистана прежде не наблюдалось. Та же "Фидокорлар" в избирательной кампании 1999 года пользовалась в основном помощью звезд узбекской эстрады.

Правда, официальные лидеры либерал-демократов весьма мало похожи на публичных политиков. Даже член политсовета и настоящий патрон УзЛиДеп, могущественный премьер-министр Шавкат Мирзияев, несколько лет назад выдвинутый Исламом Каримовым в политическую элиту Ташкента с поста хокима (губернатора) Джизакской области, известен своей манерой тщательно избегать микрофонов, объективов фото- и телекамер. Но в Узбекистане сегодня это мало кого волнует. Некоторые политологи спешат делать выводы о несомненной победе УзЛиДеп на предстоящих парламентских выборах, а относительно Мирзияева даже высказывают прогнозы, как о возможном преемнике Каримова на президентских выборах 2007 года. Однако большинство экспертов не склонны переоценивать результаты голосования 26 декабря, понимая, что новый двухпалатный парламент нужен власти как демонстрация поступательного развития узбекского общества перед лицом внешних угроз со стороны исламского фундаментализма и нарастания социальных и экономических противоречий внутри страны. 66-летний президент, более 10 лет удерживающийся у власти в Узбекистане, умело лавируя между бесконечных внутренних интриг теневых кланов и переплетения геополитических интересов мировых сверхдержав в регионе, и не помышляет об изменении строя или потенциальных преемниках, полагаясь на собственный опыт искуснейшего политика постсоветской эпохи. Наблюдателями отмечено, что на внутриполитической арене Узбекистана в отличие от стран - ближайших соседей не фигурируют члены семьи президента.

Избиратели

Что касается электората, то даже согласно официальным данным опроса, проведенным в начале сентября правительственным центром изучения общественного мнения "Ижтимой фикр" среди населения областей Узбекистана, 54% потенциальных избирателей затруднились ответить, за какую из политических партий они собираются голосовать.

В декабре 2002 года Олий Мажлис единогласно принял закон, утвердивший двухпалатную систему нового парламента. Но многие аналитики убеждены, что большинство граждан Узбекистана до сих пор не уяснили разницу между одно- и двухпалатным Олий Мажлисом, а в референдуме по внесению соответствующих изменений в Конституцию страны принимали участие совершенно бездумно или покорно, так же, как поддержали потом продление полномочий нынешнего главы государства с пяти лет на семь, до 2007 года.

30% опрошенных избирателей не могут назвать принципиальных различий между отдельными партиями, участвующими в парламентских выборах 2004 года, а 21% не усматривает вообще никакой разницы между всеми пятью.

Одновременно с объявлением начала избирательной кампании в Узбекистане начался массовый вывоз людей, школьников и взрослых на сельскохозяйственные работы - сбор урожая хлопка, который в этом году из-за более благоприятных погодных условий и административных усилий властей обещает восполнить неудачи хлопкоуборочной кампании 2003 года. Большая часть населения сельских районов страны и значительное число горожан проведут основное время избирательной кампании на хлопковых полях, в битве за урожай, которая обещает закончится в конце ноября, за месяц до выборов. И все незамысловатые перипетии, заранее отрепетированной предвыборной борьбы, несколько оживленные в этом году нестандартными действиями новоявленных политических сил и активностью оппозиции - не для них. Эксперты сходятся во мнении, что исход парламентских выборов заранее предрешен политической волей нынешней исполнительной власти, ее тотальным административным ресурсом и отлаженным идеологическим аппаратом.


ТУРКМЕНИСТАН



WashingtonProFile,
15 сентября 2004

Апофеоз автократии

Валютные средства транжирятся на маразматические проекты, типа строительства дворцов и монументов, фонтанов, озер в пустыне...

Нажия Бадыкова - научный сотрудник Института Европейских, Российских и Евразийских Исследований при Университете Джорджа Вашингтона.

Вопрос: В Средней Азии огромное количество авторитарных режимов, но только в Туркмении авторитаризм достиг просто невероятных масштабов. Чем это обусловлено?

Нажия Бадыкова: Этому способствовало несколько причин различного характера. Если сказать коротко, то Туркменистан был искусственно изолирован режимом Сапармурата Ниязова. Это был поэтапный и многосторонний процесс, смысл которого заключался в постепенном ослаблении влияния внешних и внутренних сил на события в стране.

После развала СССР не стоило большого труда сохранить контроль над туркменской экономикой, основу которой составляет энергетический сектор. Доходы от него позволили проводить независимую политику одного человека, осознавшего, что изоляция обеспечит выживание его режима. Финансовая и экономическая самодостаточность Туркменистана позволили проводить независимую политику, причем независимую не только от международных финансовых организаций, но от соседних стран. Страна не нуждалась в тесной кооперации, за исключением сотрудничества с Россией и Украиной, да и то, в основном, по газовому вопросу. Поэтому было практически невозможно и существенно влиять на ход событий и использовать экономические рычаги давления на режим со стороны международных организаций, таких как Международный Валютный Фонд или Всемирный Банк.

Использование политических рычагов со стороны международного сообщества было нивелировано провозглашением нейтрального статуса Туркменистана, а также подавлением оппозиции. Одновременно Ниязов проводил методичную политику уничтожения каких-либо предпосылок для возникновения прогрессивного мышления у населения. В Туркменистане существовала тонкая прослойка интеллигенции, которая в несколько приемов, начиная с начала 1990 годов прошлого века, была вытеснена из страны. По сути, идет процесс деградации туркменского общества.

Процесс централизации и приватизации власти прошел очень быстро: так часто бывает в энергетически богатых странах. Поэтому в рамках Центральной Азии параллель может быть проведена только с Казахстаном. Казахстан также богат энергетическими ресурсами. Но он сохранил достаточно мощный интеллектуальный слой общества. Можно сказать, что нынешний режим в Туркменистане возник в результате совпадения ряда факторов: обилия энергетических ресурсов, наличия компактной и не обремененной промышленностью экономики, тонкого слоя интеллигенции… А также того, что у власти оказался столь эксцентричный человек.

- Туркменистан является важным игроком на энергетическом рынке Евразии. Куда идут доходы от экспорта энергоносителей?

- Я бы сказала, что, именно благодаря своим энергетическом ресурсам, в данный момент Туркменистан является "игрушкой" в геополитической игре. Подавляющая часть средств от экспорта энергетических ресурсов оседает во внебюджетных фондах и на счетах, которые подконтрольны только одному человеку - Туркменбаши. Валютные средства транжирятся на маразматические проекты, типа строительства дворцов и монументов, фонтанов, озер в пустыне, а так же на возведение индустриальных объектов, которые, чаще всего, не могут быть признанны целесообразными с экономической точки зрения.

На самом деле происходит обогащение за счет туркменского народа не только маленькой группы людей во властных структурах, но и иностранных компаний. Народу достаются крохи, как правило, в виде дотаций. Так, например, даже по официальным сведением из госбюджета, который не включает в принципе существенной части доходов от энергетических ресурсов, всего 2% составляют расходы на социальную защиту населения.

- Поступали сообщения об участии туркменского режима в торговле оружием и наркотиками. Тем не менее эта страна не стала изгоем в международном сообществе. С чем это связано?

- Прежде всего, Туркменистан не удовлетворяет критериям, по которым определяются "страны-изгои". Это не Северная Корея и не Иран. Несмотря на маразматичность правящего режима, в Туркменистане отсутствуют ключевые черты, характеризующие классические страны- изгои. Туркменистан можно охарактеризовать, как мелкий диктаторский режим без военного и научно-технического потенциала. Возможно он приторговывает оружием и способствует наркоторговле, но таких стран в мире достаточно много.

Чтобы попасть в изгои надо серьезно встревожить мировое сообщество, а в частности США действиями определенного характера. Такие ярлыки обычно вешаются в одностороннем порядке на основании не столько гуманитарных принципов, сколько геополитических реалий. В случае с Туркменистаном, геополитические реалии благосклонны к режиму Ниязова. Объявление Туркменистана изгоем в данный момент не выгодно никому. Во-первых, это энергетически богатая страна, она занимает стратегическое положение и имеет статус постоянного нейтралитета, признанный ООН. То есть, по крайней мере, ООН должна признать, что политика Туркменистана не соответствует критериям страны с нейтральным статусом. Во-вторых, на территории бывшего Советского Союза, в частности в Средней Азии, идет тонкая игра между США и Россией по формуле "action-reaction". Эти две страны перемещаются по карте СНГ, словно по шахматной доске. Обе стороны опасаются сделать ошибку, которая бы дала другой необратимое стратегическое преимущество. Одностороннее провозглашение Турменистана изгоем безусловно даст другой стороне пространство для политических маневров. Ниязов в данном случае непременно выберет одну из сторон - неважно какую - которая пообещает предоставить гарантии неприкосновенности его режиму.

Если учесть тот факт, что Россия уже имеет большой уровень экономической вовлеченности в Туркменистане и продолжает активно укреплять свое влияние, то становится ясно, что с ее стороны такого рода негативной характеристики не последует. Я думаю, что не последует такого рода заявления и со стороны США. Маловероятно также, что эти две страны смогут договориться и выработать совместные решения в отношении Туркменистана или какой-то другой страны в Средней Азии.

- В Туркменистане отсутствует оппозиция. По крайней мере, в стране нет известного политика, который теоретически мог бы стать альтернативой Туркменбаши. Но рано или поздно, Сапармурад Ниязов вынужден будет уйти из власти. Что будет со страной после этого?

- Все зависит от того, как уйдет Ниязов - будет ли это плавный процесс или катастрофическое событие, процесс, порожденный внутренними или внешними факторами. От того, как это произойдет, и будет зависеть - какие силы придут к власти.

На данный момент режим держится на страхе перед Ниязовым. Но его окружают прагматичные люди, которые прилагают большие усилия, чтобы выжить и остаться в системе. Я очень сомневаюсь, что они искренне "пропитались" идеями Ниязова. Скорее всего после ухода Туркменбаши произойдет внутренняя перегруппировка сил и передел сфер влияний между элитой. Я думаю, что коррумпированная верхушка достаточно практична и не дойдет до серьезного конфликта за передел власти.

Как бы то ни было, я не думаю, что мы когда-либо снова увидим туркменского лидера, подобного Туркменбаши. Он - единовременное явление, ввиду собственной радикальности и нелепости. Я думаю, мы в любом случае увидим приход к власти в Туркменистане относительно прогрессивного человека. Режим будет постепенно утрачивать свои тоталитарные черты и приобретать авторитарные характеристики.

Если процесс ухода Ниязова будет вызван внутренними факторами, то место Ниязова займет человек из существующей элиты. Но если смена произойдет за счет помощи извне, что крайне маловероятно, но тем не менее возможно, то могут произойти и кардинальные изменения. В любом случае, человек, который придет к власти, получит незавидное наследство - практически полностью разрушенную экономику, институты управления с атрофированными функциями, безграмотное население, отсутствие квалифицированных кадров…

- В Средней Азии существует достаточно много перманентных конфликтов, таких как территориальные споры между государствами, этнические проблемы и т.д. Могут ли возникнуть там военные конфликты?

- Для военных конфликтов должны существовать серьезные предпосылки, и я не думаю, что таковые существуют в данный момент. Более того, я не думаю, что такие предпосылки когда-либо возникнут. Хотя, безусловно, возможны стычки и провокации, а также ухудшение и улучшение отношений с соседями. Ни одна из среднеазиатских стран не может позволить себе военного конфликта, потому что каждая из них имеет внутренние проблемы, куда более серьезного характера. В частности, Узбекистан, в настоящее время, столкнулся с проблемой терроризма. Устранение этой угрозы является приоритетом как во внешней, так и во внутренней политике этой страны.

Что касается Туркменистана, то самые серьезные трения у Туркменистана были и остаются с Узбекистаном. Но и здесь дело не дойдет до военного конфликта. Туркменистан чрезвычайно слаб в военном плане. К тому же, военный конфликт будет политическим самоубийством для президента Ниязова. Я думаю, он хорошо понимает возможности своей армии, а также и тот факт, что Узбекистан является стратегическим партнером США в борьбе против терроризма. Поэтому, полностью исключено, что Ниязов будет инициатором начала военных действий.

Страны Средней Азии в разрешении конфликтов будут полагаться на рычаги другого характера и будут непременно оглядываться на геополитических гигантов. В регионе присутствуют две мировые державы - Россия и США - которые выступают в роли сдерживающих сил. Хочу также отметить, что нестабильность в Средней Азии на данный момент, в отличие от Кавказа, не выгодна никому из заинтересованных сторон.




Гундогар,
19 сентября 2004

Школьные годы… чудесные?

Нургозель Байрамова

Туркмены не хотят расставаться с русским языком

Прогрессирующий процесс выдавливания русского языка и русской культуры из Туркменистана патронирует лично Сапармурат Ниязов.

Возвращаясь к теме "Образование в современном Туркменистане" и говоря о системе среднего образования, прежде всего хотелось бы отметить, что если где и сохранились островки грамотности, так это городские школы, совмещающие обучение на туркменском и русском языках, где еще сохранились старые кадры учителей, для которых "священная Рухнама" не является истиной в последней инстанции.

К нынешнему учебному году, по официальным данным, подготовлено и выпущено около 40 новых учебников и программ для средней школы. Что это за учебники? История Туркменистана - по "Рухнаме", язык и литература - по "Рухнаме" и другим образцам "творчества" Сапармурата Туркменбаши, особый предмет для изучения составляет непосредственно сама "Рухнама", а теперь и "Рухнама-II". Учебники математики, физики и химии также пестрят ссылками, а порой и целыми главами, посвященными этому "духовному шедевру".

Испокон веку авторами школьных учебников и методических пособий являлись сотрудники педагогических академий и институтов. В Туркменистане, где вся наука "отменена" Ниязовым за ненадобностью, данной работой занимаются чиновники министерства образования, для которых труды выдающихся современных ученых и педагогов древности уже давно утратили авторитет в силу того, что их авторы не были знакомы с ниязовским учением о духе.

Возьмем для примера недавно выпущенную методичку "Математика в вопросах и ответах", подготовленную сотрудником министерства образования Туркменистана А. Овезовым и учительницей средней школы № 52 Д.Овезовой. Это сборник тестов по математике для учащихся 4-6 классов, сочетающий "познавательные и воспитательные функции" и содержащий "богатый фактический материал из культурного наследия туркмен", а также множество поучительных притч, важных дат и событий, "сыгравших особую роль в жизни туркменского народа". Нетрудно догадаться, из какого "источника" почерпнуты эти притчи и даты и вряд ли они имеют отношение собственно к математике.

Очевидно, что исключительно ниязовской "духовностью" руководствовалась директор одной ашхабадской школы, расположенной в микрорайоне компактного проживания русскоязычного населения столицы. В преддверии нового учебного года эта представительница новой генерации туркменских педагогов совершила акт дремучего вандализма. Выполняя указание министерства о ревизии библиотечных фондов и уничтожении всего "лишнего и ненужного", а таковым, по ее мнению, являются учебники и другая литература на русском языке, эта дикарка, предварительно уволив русскоязычную женщину-библиотекаря, вызвала в школу нескольких учеников 8-го класса и заставила их выбросить через окно 4-го этажа во двор всю русскую классику, произведения современных советских и российских писателей, всю русскую учебную литературу, энциклопедии, атласы, справочники и методические пособия. Все это было погружено на тракторную тележку и свезено на ближайшую свалку с указанием сжечь. Ведь в противном случае книги могли появиться на прилавках Толкучки и быть раскупленными "на ура" жителями Ашхабада. Такие случаи уже имели место, и во избежание этого литературу было приказано превратить в пепел.

Учительница русской литературы, которой дети рассказали о том, что произошло в их школе, попыталась урезонить директрису. Но не тут-то было. Воинствующая невежда заявила: "Скоро вас, русских, здесь не останется, и туркменам не нужно будет читать по-русски". Можно себе представить, каким образом такой, с позволения сказать, педагог сеет "разумное, доброе, вечное" в юные души.

Уже сейчас в Туркменистане остро ощущается дефицит квалифицированных педагогических кадров. Обучение в педагогических вузах, как и во всех других высших учебных заведениях страны, ограничено двумя годами. Львиную долю учебного времени занимает штудирование произведений Сапармурата Ниязова, проходят конференции на тему "Рухнамы", конкурсы и викторины по той же тематике.

В качестве главного аттестационного предмета для учителей была введена все та же "Рухнама". По этой причине под сокращение попали многие педагоги из числа тех, кто получил образование в дониязовскую эпоху, либо учился за пределами Туркменистана: в России, Украине, Белоруссии. В первую очередь это коснулось преподавателей "нетитульной" национальности, учителей русского языка и литературы, других предметов, преподавание которых велось на русском языке. В том случае, если экзамен на знание "Рухнамы" был сдан успешно, а руководство школы было заинтересовано в закрытии "русских" классов и увольнении педагогов, экзамен повторялся, но теперь уже на туркменском языке.

Инициатива по сокращению "русских" школ и "русских" классов в туркменских школах начала осуществляться еще при преждних министрах образования Аннакурбане Аширове и Мамеддурды Сарыханове. В 2000-2002 годах "русские" классы были упразднены в районных и городских школах. В крупных населенных пунктах, столицах велаятов и Ашхабаде число "русских" классов резко сократилось, а преподавание русского языка в "туркменских" классах было вообще упразднено. В настоящее время этот прогрессирующий процесс, поощряемый властями и руководством министерства образования в лице Хыдыра Сапарлиева, патронирует лично Сапармурат Ниязов. Туркменские чиновники верно расчитали: русскоязычное население страны при отсутствии для своих детей перспективы получения должного образования, вынуждено покидать страну.

Этот процесс, к великому сожалению, характерен не только для Туркменистана. Все страны Центральной Азии в той или иной степени переживают отток русскоязычного населения именно вследствие ограничений на получение образования на родном языке. К моменту распада Советского Союза русские составляли одну пятую населения Центральной Азии, то есть почти 10 млн. человек. В настоящее время в Узбекистане, например, численность русского населения уменьшилась на треть и составляет 1 млн., или 4% от общего числа жителей. И хотя о прямой дискриминации русских в Узбекистане речь пока не идет и ситуация там выгодно отличается от туркменской: русский язык обязателен для изучения в школах и вузах, каждый пятый студент учится на русском потоке, а только в одном Ташкенте действуют 5 русских театров - тем не менее русские и русскоязычные граждане покидают страну.

В Казахстане, где в отдельных районах на севере и востоке страны русское население составляло до 80%, за последние 15 лет произошел самый большой отток русских переселенцев. Тем не менее русская община - вторая по величине и составляет 30% населения страны. Так же, как и в других центральноазиатских государствах, русские не занимают руководящих должностей. Ограничения объясняются незнанием казахского языка, и хотя Конституция Казахстана признает равенство казахского и русского языков, а президент Нурсултан Назарбаев, прекрасно говорящий по-русски, неоднократно заявлял, что "русский язык для казахов нужен, как хлеб, каждый день", отсутствие перспективы и трудности в получении образования все чаще становятся причиной, по которой русские покидают Казахстан.

В отличие от центральноазиатских государств, где, как заявляют их руководители, приняты свои "специфические" формы демократии, а по существу склонных к тоталитаризму, в странах Балтии нарастает волна выступлений защитников русских школ. В Международный день знаний в столице Латвии Риге состоялся грандиозный митинг в знак протеста против вступления в силу с 1 сентября скандального закона об образовании. По нему преподавание в старших классах школ нацменьшинств, в первую очередь русских, должно идти преимущественно на латышском языке. Депутаты от оппозиционной партии "За права человека в единой Латвии" предложили парламенту наложить мораторий на проведение школьной реформы. Однако их предложение было отклонено. После этого более тысячи школьников устроили 2 сентября шествие по городу, а также начали забастовку. Школьников поддержали родители. Отчаявшись добиться соблюдения своих прав и прав своих детей, группа родителей и преподавателей вынуждена была пойти на крайнюю меру протеста - бессрочную голодовку.

8 сентября Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Латвии Игорь Студенников посетил офис Латвийского комитета по правам человека, в помещении которого проводили голодовку протеста активисты Штаба защиты русских школ, требовавшие введения моратория на реформу образования-2004, где заявил: "Вы русские люди, наши соотечественники и мы в России внимательно следим за вашей акцией и сопереживаем". Дипломат также напомнил, что накануне было опубликовано заявление МИД РФ в связи с протестными акциями в Латвии и проблемами школьного образования, в котором упоминалась и объявленная голодовка.

Депутат парламента Латвии от объединения "За права человека в единой Латвии" ("ЗаПЧЕЛ") Яков Плинтер, сообщил, что в акциях протеста защитников русских школ за последние полтора года приняло участие более 200 тыс. человек. "Властям не хватило политической воли, мужества и разума отменить никому не нужную реформу! Нас вынуждают бороться дальше! Мы не собираемся отступать!", - заявил Плинтер.

Протесты против дискриминационных действий властей Латвии в отношении национальных меньшинств поддержали русскоязычные жители соседней прибалтийской республики - Эстонии, поскольку аналогичная реформа образования грядет там в 2007 году.

В Туркменистане процесс уничтожения русскоязычного образования, в отличие от стран Балтии, проходит без объявления соответствующей реформы и уже не один год. Все школы, в которых преподавание велось на руском языке, за исключением одной-единственной школы при посольстве РФ в Ашхабаде, носящей имя А. С. Пушкина, были закрыты. Во многих школах, где обучение велось на двух языках, уже несколько лет нет набора в начальные "русские" классы. Обеспокоенные родители обращаются с просьбами о возобновлении преподавания на русском языке в администрацию школ, районные, городские, областные отделы образования, а также в министерство образования Туркменистана, однако подобные обращения зачастую не только не рассматриваются, но даже и не фиксируются "принимающей стороной".

Особенно показательно, что в сохранении "русских" классов заинтересовано и туркменское население. В нескольких сельских районах прошел сбор подписей среди туркмен с просьбой открыть на каждый район хотя бы одну школу с обучением русскому языку и преподаванием части предметов на русском языке. За помощью люди обратились также в посольство РФ, где их, что удивительно, выслушали, вероятно потому что посол А. Молочков уже давно из Ашхабада отозван, а временный поверенный в делах России в Туркменистане Андрей Крутько гораздо внимательнее относится к проблемам соотечественников, нежели его бывший, прирученный Ниязовым шеф. Впрочем из этой затеи со сбором подписей ничего реального так и не вышло.

Уже не один год существует "устное распоряжение" [здесь полагается многозначительно указать пальцем на ближайший портрет Туркменбаши - прим. автора] не брать в "русские" классы детей с туркменскими фамилиями, даже если ни сам ребенок, ни его родители не говорят по-туркменски. При этом, как заявил председатель русской общины Туркменистана Анатолий Фомин, более половины учащихся школы им. Пушкина в Ашхабаде - составляют этнические туркмены. Привлекательность получения нормального 11-летнего среднего образования и аттестата российского образца не останавливает родителей, имеющих хорошее материальное положение, перед необходимостью платить за место в этой элитной школе огромный "взнос" - около 2 тысяч долларов США.

Администрация других школ, где все еще сохраняются "русские" классы, тоже старается не упустить своего. Некогда лучшая столичная школа № 7 (директор А. Сатылова), специализирующаяся на преподавании английского языка, в настоящее время знаменита четко отработанной системой поборов, которые взимаются с родителей будущих учеников. Чтобы малышу с туркменской фамилией стать учеником "русского" класса, его родителям приходится раскошелиться, минимум, на 400-500 долларов.

С нынешнего года министерство образования ввело еще одно "новшество": в "русские" классы запрещено принимать не только туркмен, но и детей с другими "мусульманскими" фамилиями: узбеков, казахов, лакцев, аварцев, азербайджанцев, татар и др. Школ для этих представителей национальных меньшинств в Туркменистане нет и в помине, поэтому родители предпочитали, чтобы их дети учились на русском языке. Особенно преуспел в деле "отуркменивания" руководитель областного отдела образования Лебапского велаята Бекназар Гельдыев. По его распоряжению инспекторы отдела обзванивали школы и требовали исключить из списков первоклассников "мусульман-нетуркмен". С теми преподавателями, кто старался сохранить преподавание на русском языке, этот мракобес расправлялся с особой жестокостью. Его же рукой были вычеркнуты из списков на поездку в США по программе USAID все представители национальных меньшинств.

Согласно официальной статистике, в Туркменистане насчитывается 1705 общеобразовательных учебных заведений, из которых 14 - туркмено-турецких школ образовательного центра "Башкент", турецкие анатолийский лицей и начальная школа при посольстве Турции в Туркменистане. Количество обучающихся в туркмено-турецких учебных заведениях ежегодно доходит до 10 тыс. человек Не для того ли, чтобы дать "зеленый свет" турецким школам, в Туркменистане сокращается русскоязычное образование?

Ни для кого не секрет, что туркмено-турецкие учебные заведения финансируются исламистами, сторонниками объявленного Турцией в международный розыск Фетуллаха Гюлена. Однако, несмотря на это, популярность турецких школ и колледжей в Туркменистане продолжает заметно расти. "Получить хорошее образование в Туркменистане невозможно, вот и вынуждены родители отправлять своих детей в турецкие школы, даже не подозревая, какую опасность эти школы представляют для ребенкa, который, ничего не зная о мировых религиях, попадает в руки исламистов", - выражает озабоченность один туркменский студент.

Мнение туркменского юноши подтверждает депутат Государственной Думы РФ Владимир Жириновский. Говоря о перспективах развития Центральноазиатских государств, он неоднократно высказывал опасение, что при пассивной позиции России в этом вопросе "со временем они станут страшными исламскими государствами, как Иран и Афганистан, и мы полностью их потеряем". Уж в чем, а в Востоке Жириновский толк знает.

Вероятно, Сапармурат Ниязов к этому и стремится - любыми силами оторвать Туркменистан от России. Он не учитывает только одного: разрезать "по живому" старые связи и многими десятилетиями формировавшиеся дружеские симпатии народов ему, диктатору и русофобу, вряд ли удастся.




Новая политика,
22 сентября 2004

Игры с огнем в отсутствие воды

Аждар Куртов

Сапармурад Ниязов, Великий Туркменбаши, Сердар - вождь, а вожди, как известно, всегда делают то, что они считают сообразным их всемирно-исторической миссии.

Вся история региона Центральной Азии связана с конфликтами. Внешне многие конфликты в Центральной Азии имеют этнический характер и выглядят как столкновение разнонаправленных интересов различных этнических общностей. Однако в подавляющем большинстве ситуаций глубинной основой таких конфликтов является борьба за ресурсы. Для политических элит борьба за ресурсы всегда была имманентно связана с борьбой за получение и удержание политической власти.

Водная проблема региона выступает одним из наиболее показательных примеров того, как борьба за ресурсы влияет на развитие региона, обостряя межгосударственные противоречия и межэтнические разногласия. Исторически вода выступала в Центральной Азии в роли важнейшего, объективно необходимого ресурса и для простого выживания людей и для развития их цивилизации.

В этом смысле трудно оценить с рациональной точки зрения многие шаги такого известного центральноазиатского лидера, как президент Туркменистана. Сапармурад Ниязов, Великий Туркменбаши, Сердар - вождь, а вожди, как известно, всегда делают то, что они считают сообразным их всемирно-исторической миссии.

Сегодня в Туркменистане реализуются проекты строительства гигантских искусственных озер в Каракумах. Один из новых туркменских водоемов - "Зеидское искусственное море" планируется соединить 25-киллиметровым каналом с самой крупной рекой региона - Амударьей, водой из которой он будет питаться. Сегодня работы на этом объекте ведутся ударными темпами - фактически круглосуточно. Проектная ширина канала составляет 100 метров, а глубина - 15 метров. Для специалистов эти две характеристики значат многое - это действительно гигантское сооружение. Пятнадцать метров - это осадка крупного океанского танкера. Впечатляют и другие параметры искусственного моря. Его радиус будет превышать 100 км, а чаша водной поверхности, как радостно сообщают туркменские СМИ, займет около 40 тыс. гектаров. При этом новый рукотворный водоем сможет принимать 3 млрд. кубометров воды.

И это далеко не единственный проект Туркменистана. В мае 2000 г. Сапармурат Ниязов сообщил о начале работ по созданию в Каракумах водоема, к которому по проложенным коллекторам пойдут дренажные воды со всех велаятов (областей) страны. Именно этот проект, получивший название "Туркменское озеро", стал самой крупной стройкой в республике. Проект предполагает создание уже 720-километрового канала, который примет коллекторно-дренажные воды велаятов Туркменистана. Первая вода в это "море в Каракумах" будет подана, как предполагается, уже к концу 2004 года. По мере заполнения водохранилища, которое продлится по задумкам проектировщиков несколько десятилетий, его емкость превысит 132 куб. километра, площадь водного зеркала составит около 3,5 тысячи квадратных километров. Если проект осуществится, то это уникальное озеро в пустыне будет ежегодно принимать до 10 кубических километров дренажной воды, что, как предполагают в Туркменистане, в корне изменит мелиоративное состояние орошаемых земель на всей территории данного государства.

Планы, как видим, у туркменского руководства воистину грандиозные. Но они имеют совершенно очевидную связь с проблемой региональной безопасности, и вообще устойчивого развития региона Центральной Азии. Ведь воду в новые водоемы Туркменистан, так или иначе, будет брать именно из Амударьи. Недостаток стока данной реки в немалой степени уже способствовал кризисной ситуации, связанной с Аральским морем. Давно уже нет тех коммунистов, которые, как уверяют до сих пор газеты и школьные учебники стран региона, из Кремля заставляли местных дехкан сажать хлопок, и тем самым погубили Арал. Однако, получив независимость, лидеры Центральной Азии ни на шаг не смогли продвинуться к решению проблемы Арала. По-прежнему каждый тянет одеяло (в данном случае воду из рек) на себя, не считаясь с интересами соседа. По сути дела перед нами те же войны, только в новом обличии.

Аральское море, занимавшее ранее четвертое место в мире среди замкнутых водоемов, сегодня потеряло более 60 % своего объема. Горизонт воды в нем понизился более чем на 16 метров. Обнажившееся дно Арала - а это 40-50 тыс. кв. км. - разносит сегодня сотни тысяч тонн песка и вреднейших солей. Уже сейчас 150 тыс. человек уехали из Каракалпакии, где в ряде мест практически невозможно жить. Людям выдают по ведру воды в день и живи, как хочешь. Точнее: хочешь - живи, а хочешь заворачивайся в саван и готовься предстать перед взором Аллаха.

Водные ресурсы бассейна Амударьи уже давно исчерпаны. Это самая крупная по площади водосбора и водоностности река Центральной Азии, особенно в ее среднем и нижнем течении, буквально иссечена системой каналов. Формально между государствами, расположенными в бассейне Амударьи заключено соглашение, согласно которому действуют лимиты водозабора (при базовом показателе средней годовой нормальной водности 53,39 куб. км): для Кыргызстана (для орошения небольшого массива на юге республики) - 0,09 куб. км, для Таджикистана - 7,9 куб. км, для Туркменистана - 22 куб. км, для Узбекистана - 22 куб. км и отдельно для Сурхандарьинской области - 1,4 куб. км. Учитывают ли новые масштабные туркменские проекты интересы других стран региона - это очень и очень серьезный вопрос, на который каждый, я полагаю, в состоянии дать вполне очевидный ответ.

Канал прорыть, конечно же, можно. Можно вырыть и гигантское водохранилище. Можно даже назвать его морем и присвоить ему имя государственного лидера. Но вот чего не сможет сделать туркменское правительство, так это соорудить глухую стену от земли до небес, чтобы отгородить Туркменистан от тех зловредных ветров, которые разносят по всей Центральной Азии соль с обнажившегося дна Арала, тем более, что последнее еще больше расширится после сдачи каналов и водоемов в эксплуатацию.


ТАДЖИКИСТАН



Независимая газета,
28 сентября 2004

Россия становится для Таджикистана настоящим зарубежьем

Виктория Панфилова, Игорь Плугатарев

С будущего года вводится новый порядок пересечения границы

Москва активизирует меры, направленные на то, чтобы покончить с "вольницей" на своих границах. В частности, с 1 января 2005 года новый порядок пересечения российских рубежей вводится для граждан Таджикистана. Как сообщили в МИД Таджикистана, с будущего года граждане этой страны при пересечении российской границы должны будут иметь на руках национальный загранпаспорт. Правда, уточняют в таджикском МИДе, ранее обязательные для въезда на территорию России загранпаспорта планировалось ввести с 1 июля, однако сроки были изменены на основании требования российской стороны.

По информации источника в российском погранведомстве, новый порядок пересечения границы РФ касается не только граждан Таджикистана, но и всех других стран СНГ. Отныне такое право оставлено за лицами, имеющими на руках дипломатический паспорт, заграничный служебный паспорт либо национальный загранпаспорт. Вопрос о новом порядке пересечения границы, отметил источник, обсуждался в ходе состоявшихся 21–23 сентября в Душанбе консультаций руководителей консульских служб МИД стран СНГ. Именно там заместитель директора консульского департамента МИД РФ Валерий Щетинин и поставил вопрос о необходимости сократить перечень документов, дающих право на въезд в РФ.

По информации собеседника "НГ" в погранведомстве, решение о новом порядке пересечения российской границы президент РФ принял еще три года назад, и все это время с государствами Содружества шли переговоры и консультации на эту тему. В настоящее время президент поручил МИД РФ завершить эту работу с тем, чтобы новый порядок вступил в силу с 1 января 2005 года.

По данным таджикской консульской службы, дополнительно заказаны и уже выдаются 120 тысяч таджикских загранпаспортов. Параллельно в таджикских СМИ идет активная разъяснительная кампания о необходимости получения национальных загранпаспортов теми гражданами страны, которые планируют выехать в Россию.

Между тем, считают независимые эксперты двух стран, планирующиеся нововведения значительно усложнят жизнь сотням тысяч таджикских трудовых мигрантов, регулярно въезжающих в Россию в поисках заработка. Тем более что, согласно действующему в Таджикистане Положению о выдаче заграничных паспортов, ежегодно получить такой документ могут не более 16–18 тысяч человек. Между тем, по разным оценкам, в Россию из этой страны на поиски работы выезжают от 600 тысяч до одного миллиона человек в год.

В то же время, считает директор Центра стратегических исследований при президенте Таджикистана Сироджидин Камилов, введение загранпаспортов поможет защитить права таджикских граждан как на территории России, так и в других странах. В интервью "НГ" он отметил, что "эта мера вписывается в двусторонние таджикско-российские соглашения и ни в коей мере не ущемляет права таджикистанцев".

По мнению заведующего отделом Средней Азии Института стран СНГ Андрея Грозина, для России в новом порядке въезда есть определенные позитивные моменты. "С одной стороны, введение загранпаспортов позволит иметь более полную картину по количеству въезжающих в страну сезонных рабочих, – отметил Грозин. – Но с другой – непонятно, кто будет контролировать этот процесс". Выдача загранпаспортов, по его словам, скорее всего будет возложена на таджикские власти, а это может вызвать у российских силовиков подозрения относительно жесткости контроля за этой процедурой – паспорта можно получить за соответствующую и не слишком высокую плату. Нечто подобное было несколько лет назад, когда загранпаспорта вводились в Казахстане. Тогда, как известно, казахстанскими документами обзавелись даже некоторые представители чеченских боевиков, в частности их идеолог Мовлади Удугов. А потому, отметил Андрей Грозин, нельзя исключить, что и в Таджикистане загранпаспорта могут получить люди, которых российские силовые структуры могут рассматривать в качестве так называемого подрывного элемента.

Сейчас в Госдуме РФ вполне серьезно обсуждаются и другие меры по наведению порядка с въездом граждан того же Таджикистана на российскую территорию. В частности, уже давно российские парламентарии ставят вопрос о введении в российско-таджикских отношениях полноценного визового режима.

Советник генерального секретаря ЕврАзЭС Владимир Никаноров рассказал "НГ", что не за горами подобные действия по отношению ко всем странам-соседям. Россия предложила уже с 1 января 2005 г. сократить перечень документов, позволяющих гражданам стран-соседей пересекать российскую границу.



Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru
Copyright ©1996-2020 Институт стран СНГ