ПРОБЛЕМЫ ДИАСПОРЫ

Русскоязычное население в дальнем зарубежье

У русскоязычного населения Европы будет своя партия

По материалам информационных агентств подготовила
Екатерина Роберова

3-4 декабря в Брюсселе состоялась конференция «Русскоязычное население в расширенном Европейском Союзе», организованная при поддержке политической группы Зеленые/ЕСА (The Greens/European Free Alliance) в Европейском Парламенте. В ее оргкомитет вошли депутат Европейского Парламента Т.А.Жданок, председатель Международного Совета российских соотечественников П.П.Шереметев, секретарь координационного Совета объединения "За права человека в единой Латвии" М.Б.Митрофанов, секретарь Представительства Московского Патриархата при европейских международных организациях священник Антоний Ильин и другие.

Одной из основных задач конференции является осмысление тех вызовов, которые стоят перед русскоязычным сообществом Европейского Союза в связи с необходимостью полноценной социальной интеграции этого сообщества в общественную, экономическую и политическую жизнь объединенной Европы при сохранении его духовной, национальной, культурной и лингвистической идентичности. Конференция проводилась в связи с перспективой оформления единой русской партии Европейского Союза в качестве выразителя коллективной воли большинства русскоязычного населения Европы.

«В странах расширенного Евросоюза проживают до шести миллионов человек, для которых русский язык является родным или языком образования и общения», - сообщила на конференции депутат Европарламента от Латвии Т.Жданок.

Президент ассоциации "Европейское русское сообщество" Сергей Петросов сообщил, что в Бельгии численность представителей только "послеперестроечной" волны русскоязычной эмиграции составляет не менее 80 тысяч человек. По словам Петросова, с учетом представителей предыдущих волн русскоязычной эмиграции и их потомков, которые являются бельгийскими гражданами, русскоязычная диаспора Бельгии насчитывает не менее 100 тысяч человек. Для страны, население которой немногим превышает 10 миллионов человек, эта цифра очень значительна.

Для сравнения достаточно сказать, что население Бельгии, относящееся к немецкоязычному сообществу - отдельному государственному образованию, составляет только 70 тысяч человек. При этом немецкий язык является в Бельгии государственным языком наряду с французским и нидерландским.

Петросов сообщил также, что в период с 1991 года более 43 тысяч граждан республик бывшего СССР обратились к властям Бельгии с просьбой предоставить политическое убежище. Россия и другие постсоветские республики на протяжении уже четырех лет подряд занимают абсолютное первое место по количеству просящих политического убежища в Бельгии, отметил Петросов. Говоря о проблемах русскоязычных в Бельгии, он информировал, что в совершенно неопределенной ситуации здесь находятся около 12 тысяч русскоязычных специалистов, работающих по контрактам в различных компаниях. Их срок пребывания в Бельгии ограничен восемью годами. В аналогичной ситуации находятся русскоязычные студенты, в вузах Бельгии их учится около шести тысяч человек. У них также нет легальной возможности продолжать жить в Бельгии после шести лет учебы в университете.

В своих выступлениях участники форума, представляющие русскоязычное население стран Балтии, Чехии, Кипра, Норвегии, Франции, Германии, Дании, Венгрии, Греции, Финляндии и Бельгии, отмечали, что условия, в которых развивается русская диаспора в начале 21 века, значительно отличаются от тех, что определяли жизнь первых волн русской эмиграции в 20 веке. Сегодня жизнь в эмиграции более не означает обрыв деловых, информационных и культурных связей со страной происхождения. Русскоязычные европейцы не чувствуют себя в изоляции благодаря телевидению и Интернету.

Итоговым документом мероприятия стала единодушно принятая участниками резолюция, текст которой приводится ниже. Также публикуем интервью с А.Яковлевым, посвященное прошедшей конференции.

Русскоязычное население Европейского Союза постепенно включается в общественно-политические процессы на национальном и европейском уровне. Особое значение приобретает вопрос сотрудничества русских общин Европы с существующими общеевропейскими партиями. Для выбора вариантов стратегического партнерства необходимо дальнейшее изучение целей и дееспособности тех партий, которые в принципе могли бы быть достойными партнерами русскоязычного населения ЕС.

Конференция выражает поддержку проекту создания общеевропейской партии русскоязычного населения и считает полезным дальнейший диалог между заинтересованными лицами и организациями. Будущая партия может иметь конфедеративный характер и предлагать широкий выбор форм участия для политических, общественных организаций и индивидуальных сторонников в разных странах. Для диалога с наднациональными институциями, в частности, с Русской Православной Церковью, желательно создание постоянно действующего совета.

Целью общей партии русскоязычной диаспоры должна стать коллективная интеграция русских общин в общеевропейский политический процесс. Русская партия Европы призвана участвовать как в решении проблем, важных для всех европейцев, так и в отстаивании специфических интересов русскоязычной диаспоры, касающихся правового статуса разных групп соотечественников в ЕС, создания условий для сохранения культурной идентичности, улучшения отношений между ЕС и Россией. Определенное значение для успеха будущей партии будет иметь опыт защиты национальных меньшинств, накопленный в странах ЕС.

Конференция подтверждает незыблемость принципа, принятого на предыдущей, пражской встрече июня этого года: общеевропейская русская партия должна стать партией русской культуры и языка, но не партией, основанной на этническом происхождении.

Участники конференции с удовлетворением констатируют, что все решения, принятые на пражской встрече, выполнены: подготовлены проекты уставных документов будущей партии, проведена необходимая организационная работа. Конференция предлагает закончить работу над уставом до 1 июля 2005 года и провести учредительный съезд до окончания 2005 года.

Конференция обращается к депутату Европарламента Татьяне Жданок с предложением представлять на уровне ЕС интересы участвовавших в конференции организаций. Первый русский депутат Европейского Союза – это общий ресурс русскоязычной диаспоры, чьи возможности должны быть использованы максимально эффективно в интересах всех русскоязычных жителей ЕС.

13.12.2004, Ракурс (Латвия)

Расспрашивала Людмила НУКНЕВИЧ

3-4 декабря в Брюсселе проходила конференция "Русскоязычное население в расширенном Европейском союзе". О ней в интервью Ракурсу рассказывает Андрей ЯКОВЛЕВ - журналист, продюсер, руководитель проектов общественной организации "D.V.I.N.A", кандидат в депутаты на выборах в самоуправления от ЗаПЧЕЛ.

Не за грантами

- Андрей, начнем от печки: вы отправились в Брюссель, чтобы…

- Мы поехали на конференцию, которая стала промежуточным этапом создания общеевропейской русской партии - политической структуры, которая должна появиться в будущем и которая бы представляла интересы тех, кто связывает свою идентичность с русским языком, русской культурой, русской историей. Ценность конференции прежде всего в том, что мы лучше стали представлять, у кого какие проблемы, каковы политические, культурные, образовательные перспективы русских. Эти перспективы обычно зависят и от численности общины и от ее активности. Например, на Кипре, как оказалось, идеальные условия для поддержания русской культуры. Кстати, многие киприоты учились в свое время в Советском Союзе, им тоже понятна, близка русская культура, они говорят по-русски. Это только один пример, а в целом конференция позволила расширить пространство взаимной информированности, познакомиться с конкретным людьми. Одним словом, процесс пошел.

- Участники конференции представляли общественные русские организации или самих себя?

- В основном, организации. Но я бы подчеркнул одну важную особенность: все, кто приехал, - люди состоявшиеся, люди активные, действующие. То есть не те, кому нечем больше заняться, и не персонажи, рыщущие в поисках абы каких грантов, фондов. Из Германии, например, приехали четверо. Один из них – Борис Немировский – живет в городе Аахен, ему 32 года, он родом из Киева и является уже действующим политиком. Вступил в либеральную партию Германии четыре года назад. Преподает в колледже политологию, поэтому делает очень внятные, грамотные политические анализы и прогнозы. Борис на муниципальных выборах был включен двенадцатым в список кандидатов, а проходило в депутаты всего двое. И совершенно неожиданно включение Немировского в список дало партии два с половиной процента дополнительных голосов, после чего коллеги по партии Бориса разом зауважали.

- Но, насколько я знаю, политическая активность русских в Германии скорее исключение, чем правило.

- В Европе сейчас порядка 6 миллионов русскоязычных, из них около 3 миллионов живет в Германии. Однако германские русские действительно достаточно инертны политически, особенно российские немцы - те, что не адаптировались, плохо знают язык. Это ситуация, весьма знакомая нам по Латвии. В то же время русские, которые уже прижились, неплохо вписались в местный деловой мир, состоялись в германских условиях, как правило, голосуют за правые партии. В этой среде считается, что леваки вечно призывают "отнять и разделить"потому, что сами не смогли добиться успеха, потому что просто бездельники. Тем не менее даже у вполне освоившихся за границей со временем появляется тяготение к русской культуре, к корням. Любопытно, что нередко это проявляется в детях больше, чем в покинувших родину родителях.

Русская европейская самость

- Кто организовал встречу русских Европы?

- Одним из ведущих и главных действующих лиц на конференции был граф Петр Петрович Шереметев. Организовало встречу бюро европейского депутата Татьяны Жданок при поддержке евросоюзовской фракции Зеленые/ Свободный европейский альянс. Логотип фракции был помещен на трехметровом баннере конференции, который мы привезли из Риги и который очень хорошо там смотрелся. Члены фракции, как известно, поддерживают идеи соблюдения прав национальных меньшинств, единых европейских стандартов для всех и с пониманием относятся к мысли, что русские должны уметь защищать свои интересы.

- Как именно защищать, об этом уже шла речь, или это из вопросов будущего?

- С точки зрения защиты интересов можно бы взять пример с германских турок, которые уже представлены рядом известных политиков. Они востребованы самыми разными партиями, их голоса во время выборов реально могут склонить чащу весов в пользу той или иной партии. Если русские структурируются, может произойти нечто аналогичное. Но в разных странах и работать нужно разными методами. Для одних условий эффективна яркая уличная демонстрация, для других важнее парламентские методы, индивидуальная разъяснительная работа с представителями элиты. Положение русских всюду разное, при том, что слово "русский" в Европе, в значительной степени благодаря прессе и фильмам, с некоторых пор ассоциируется со словом "мафия". Надо менять этот стереотип. Я не исключаю, что со временем могут появиться даже иски против изданий, позволяющих себе в очередной раз походя, без всяких на то оснований, пройтись по адресу русских.

- Русским Европы надо бы, на ваш взгляд, "структурироваться" именно в рамках русской партии?

- Этот вопрос на конференции обсуждался достаточно подробно. На пути к созданию общеевропейской структуры есть немало сложностей. Например, если на участие в ней в одной стране претендуют две партии. Ведь в этом случае они станут конкурировать между собой. Существуют и разные формы, и уровни членства в общественных и других организациях Европы. Например, могут быть постоянные члены, сочувствующие, кандидаты в члены и т.д. Было бы, вероятно, идеально если бы в семи или восьми странах, в тех же Чехии, Германии, Франции, Греции, на Кипре, в Венгрии были созданы партии, которые имеют какой-то вес хотя бы на муниципальном уровне, то есть имеют своих депутатов в муниципалитетах. Но пока это не везде возможно. Обсуждался вопрос как о коллективном членстве, так и индивидуальном. Возможно, это будет не партия, а альянс. Все это нужно четко оговаривать. Если структура не проработана, возникает много недоразумений, возможно противостояние внутри этого организма, которое сведет в конечном счете общие усилия на нет. Политическая структура должна быть жизнеспособной, самодостаточной, обладать, скажем так, самостью, политически и финансово не зависеть от какого-то дяди.

Конференция пришла к консенсусу в важном вопросе. В Европе полно всяких национальных обществ, но они, как правило, являют своей деятельностью неполный спектр направлений: скажем, поддерживают, защищают русскую культуру. Но на этом уровне существует потолок, выше которого не прыгнешь. Без политической составляющей защита может оказаться неэффективной. Кроме того, люди, как мне видится, уже созрели, им надоели только посиделки у самовара и благотворительные концерты. Хотя, конечно, и эта форма общения никуда не уйдет. Но, повторю, без политической составляющей движение русскоязычных жителей Европы полноценным и полновесными быть не может. На конференции была озвучена и идея о создании юридических бюро. Чтобы соотечественнику было куда обратиться и чтобы он не чувствовал себя беззащитным в стране проживания. Это поможет ему включиться в общественную жизнь страны, интегрироваться в общество. Хочу отметить, что претензии русских, какую бы страну они ни представляли, не выходят за рамки европейских стандартов, в них нет ничего такого, что могло бы несоответствовать демократическим традициям Европы.

И надо сделать это хорошо

- Определены сроки, когда именно будет учреждена партия?

- Сейчас готовятся устав и программные положения, которые будут активно обсуждаться и в Интернете, и на следующих встречах. Очередная промежуточная встреча пройдет, по-видимому, весной, потом еще одна летом, то есть до учредительного съезда.

- Не самый, стало быть, короткий путь… А ваше личное ощущение – дело пойдет, все получится?

- Знаете, я ехал в Брюссель с некоторыми опасениями. Когда же познакомился ближе с людьми, приехавшими на конференцию, я понял, что партия или общеевропейский альянс русскоязычных, не важно, как именно будет называться структура, действительно очень нужна и создание ее – вещь вполне реальная. Такое же ощущение, как выяснилось, было и у многих других участников конференции. Человеческий и интеллектуальный потенциал прибывших весьма высок. И атмосфера на конференции была очень хорошей. После двух дней все стали лучше понимать общую ситуацию, осознали свое место и возможности в процессе. Разумеется, участники конференции были детально ознакомлены с ситуацией в Латвии. Мы, кстати, показали там "Черного Карлиса", который произвел оглушительное впечатление, рассказали о предыстории и причинах появления этого клипа. На встрече были русские журналисты 12 стран, включая и представителей новой волны эмиграции, что, как вы понимаете, важно. Первый день мы работали в здании Европарламента, во второй переместились в брюссельский Русский культурный центр,

- В России между тем идея создания Русской партии Европы воспринимается неоднозначно?

- Как бы эта идея ни воспринималась в России, мы станем структурой Европейского союза. И над нами не будет руководителей и надзирателей, в том числе в лице государства. То, что мы создадим – мы создадим сами. И надо сделать это хорошо.

Чужие русские

декабрь 2004,  Евразия, журнал

Игорь РОТАРЬ

Мое знакомство с русскими из Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР) Китая произошло достаточно неожиданно. Во время прогулки по рынку города Кульджа внимание привлекла карта России, вывешенная как украшение в частном магазинчике. К моему удивлению, хозяйка лавки - по виду чистая китаянка - сносно говорила по-русски: "Моя мама была местная русская. Раньше их здесь было очень много. Сейчас же почти все уехали. Несколько русских семей живут возле православного кладбища - скажите таксисту по-русски "могилка", и он поймет, куда вас везти".

Семейная летопись

Найти "могилку" оказалось нелегко: таксист долго безуспешно плутал по городу, и лишь взяв в проводники китайского военного, наконец добрался до внушительной ограды, увенчанной крестом. Здесь, за церковным забором, живут маленькой коммуной (около 30 человек) три русские семьи: Зазулины, Луневы и Курганаевы.

Когда наблюдаешь за жизнью русской общины в Китае, понимаешь, что эти люди вырваны из контекста современности. Они употребляют старомодные обороты речи и поговорки. Говорят "перебиваться с хлеба на квас" вместо общепринятого "с хлеба на воду". Они по-другому себя ведут: ярко выраженное чувство собственного достоинства китайских русских сочетается с доброжелательностью и искренним желанием помочь первому встречному. За обедом они непременно пьют квас и едят только что выпеченный в собственной печи хлеб. Баян здесь по-прежнему остается любимым музыкальным инструментом, под который по вечерам исполняются уже забытые на исторической родине народные песни.

На судьбах моих новых знакомцев причудливо отразились все перипетии современной истории Китая. В конце 1940-х годов Иван Григорьевич Лунев участвовал в Восточно-туркестанской войне. Если верить историкам, незадолго до этого на землях Восточного Туркестана (нынешний СУАР) произошла революция. Тюркоязычное население (уйгуры, казахи, киргизы) восстали против китайских колонизаторов. В 1944 г. была создана Восточно-Туркестанская Республика (ВТР), которая просуществовала всего пять лет.

Однако у Ивана Григорьевича несколько другая версия происходящего: "Какая там революция?! В Восточном Туркестане воевала советская армия. Ни одного уйгура я в этой армии не видел. Уйгуры и казахи шли уже вторым эшелоном: грабили, убивали несчастных китайцев. Сталин создал советский плацдарм в Китае, а после прихода к власти своего союзника Мао созданную им же республику упразднил". (Лидеров ВТР пригласили в СССР на переговоры и убили: была инсценирована авиакатастрофа. – И.Р.)

Особенно тяжело пришлось русским китайцам в годы "культурной революции". Дети не ходили в школу. "Мы не могли допустить, чтобы наши дети поклонялись идолам", - поясняют они. Однако оградиться от большой политики все-таки не удалось. "В те годы по улицам Кульджи маршировали хунвейбины, - рассказывает 80-летняя мать двенадцати детей Нина Семеновна Зазулина. - Некоторым нашим они надевали на голову бумажные колпаки и водили по улицам, крича что-то о перевоспитании. Боже мой, я видела, как они "перевоспитывают" - привязывают человека к столбу и бьют по голове. Наши мужья убежали в горы. Я же осталась следить за могилами. Однажды слышу, поют "Интернационал" и громко стучат в ворота. Что мне оставалось делать - я открыла. Их было человек сто, все молодые, одетые во френчи-маоцзэдунки. Долго искали в моем доме "контрреволюционную" литературу, спрашивали, где муж – "агент империализма". Потом, так и не найдя ничего, под звуки марша ринулись сбивать кресты на кладбище".

Новые времена

Новая жизнь началась после смерти Мао Цзэдуна. Местные русские успешно интегрировались в китайское общество: открыли свои пекарни, магазины, гостиницы, мастерские по мелкому ремонту. В Кульдже вновь заработала русская школа. Правда, сегодня русский язык там преподают как иностранный. "Русские ученики в школе составляют около 10%. Нам никто не запрещает вести обучение полностью на русском, но мы сами решили отказаться от этого, так как в этом случае нашим выпускникам было бы очень тяжело поступить на учебу в китайские вузы", - говорит директор кульджинской школы Николай Лунев.

Рыночная экономика постсоветских республик принесла еще одно важное изменение в жизнь местных русских. Кульджа сегодня переполнена "челноками" из СНГ. Приезжих стало так много, что на магазинах появились вывески на русском. Впервые за многие годы китайские славяне смогли общаться с россиянами. Появилась возможность побывать в России. Впечатление об исторической родине у китайских русских далеко не однозначное. "Как-то странновато у вас все в России. Люди живут хорошо, богато, а в туалет городской зайдешь - срамота. Злых много, хамоватых, а был у меня такой уж совсем смешной случай. Еду в автобусе, сижу. Вдруг входит старичок. Я ему, конечно, уступаю место. Он отказывается. Я уговариваю его: "Садитесь, пожалуйста, дедушка". Он меня спрашивает: "Вы откуда?" Чтобы долго не объяснять что к чему, отвечаю - из Казахстана. А он громко так на весь автобус: "Вот видите, где еще осталась культура, - в Казахстане!" Да, не о такой России рассказывали мне дедушка с бабушкой!" – воспоминает Александр Зазулин.

Китайские власти относятся с подчеркнутым уважением к русскому национальному меньшинству. Николай Лунев избран (а если точнее, назначен) депутатом Всекитайского политического консультативного совета десятого созыва. К христианским праздникам местные славяне получают подарки от властей, а на Рождество им устраивают роскошную "елку" в здании городской администрации.

Однако, несмотря на это, они не чувствуют себя своими в Поднебесной. На улицах местное население обычно принимает китайских русских за иностранцев. "Наша культура слишком сильно отличается как от китайской, так и уйгурской. Мы все равно остаемся здесь чужаками. Наша трагедия заключается в том, что нам нет места и в России. Государство, из которого уехали наши предки, было совсем другим, и мы просто не сможем прижиться в нынешней России. Мы – другие русские", - сетуют славяне из Поднебесной.

Ассимиляция местных русских неизбежна. Их дети говорят по-китайски уже лучше, чем по-русски. "Сегодня нас осталось совсем немного. Дети от смешанных браков, как правило, ощущают себя китайцами. По сути, мы последние из могикан", - грустно улыбается Николай Лунев.

***

До "культурной революции" в Синьцзян-Уйгурском Автономном Районе (СУАР) Китая проживало несколько десятков тысяч русских. Сегодня по официальной статистике здесь их осталось около 11 тысяч. Однако большинство китайских русских – дети от смешанных браков. Первая волна русских переселенцев в Синьцзян приходится на 20-е годы прошлого века, когда сюда вступили белогвардейские отряды атаманов Анненкова и Дутова. Новый массовый приток русских в Синьцзян начался в 1930-е годы, когда в регион хлынул поток не довольных коллективизацией крестьян. Тогда сформировалась карта русского расселения в Синьцзяне, остававшаяся неизменной до второй половины 1950-х годов. Центром русской диаспоры стала Кульджа, где славянское население составляло почти треть. Здесь не только действовали православная церковь и гимназия, но издавалась даже русская газета.

Положение русских в СУАР заметно ухудшилось после ссоры Мао Цзэдуна с советским руководством, особенно в период "культурной революции". Русские школы были закрыты, православные церкви разрушены, а полукровки отправлены в трудовые лагеря на перевоспитание. Чистокровным русским позволили эмигрировать, что они в большинстве своем и сделали.

Русский православный храм в Гамбурге

22.12.2004., NEWSru.com

Русской православной общине в Гамбурге, носящей имя святого Иоанна Кронштадтского, передан храм в центре этого города, сообщает NEWSru.com.

Евангелическо-лютеранская церковь Германии передала большой собор Gnadenkirche (Милости Господней) в собственность приходу Московского Патриархата за символическую сумму - 1 евро. Как сообщает ИТАР-ТАСС со ссылкой на информацию Службы коммуникаций ОВЦС МП, это стало возможным при условии приобретения в собственность общиной земельного участка под церковным зданием у городского муниципалитета. Сумма, по оценке специалистов, – не малая.

Евангелическая община совершила в храме прощальное богослужение, а затем благочинный приходов Русской православной церкви в Северной Германии протоиерей Борис Устименко совершил благодарственный молебен. Представители обеих общин смогли пообщаться за праздничным столом.

Первая православная Божественная литургия будет совершена в соборе 2 января 2005 года в день памяти Иоанна Кронштадтского.

Русская православная церковь имеет в Германии более 40 приходов. Всего за рубежом к Московскому Патриархату относятся более 275 общин.

Православный храм в Гаване

20.12.2004., ИТАР-ТАСС

Сергей Новожило

На Кубе вскоре появится первый в карибской стране храм Русской православной церкви. Церемонию его закладки, которая состоялась в исторической части кубинской столицы, возглавил митрополит Кирилл, председатель отдела внешних церковных сношений Московского Патриархата.

"Этот храм мы рассматриваем не только как памятник дружбе народов наших двух стран, по и как основу и стимул для развития отношений между Россией и Кубой в новых условиях", – заявил митрополит Кирилл. Он выразил уверенность, что будущий храм станет "местом духовной жизни людей, связанных с Русской православной церковью", которые временно или постоянно проживают в карибской республике.

Большое значение строительству церкви придают также представители Кубы. Свидетельством этому стало то, что кубинский лидер Фидель Кастро принял делегацию Московского Патриархата, заявив о намерении участвовать в церемонии освящения будущего храма.

"Кастро горячо поддержал идею создания на Кубе православного прихода и выразил желание, чтобы строительство храма было завершено как можно скорее", – сообщил митрополит Кирилл. По мнению кубинского лидера, храм станет данью многолетней истории российско-кубинских отношений и послужит выражением благодарности тем людям, которые в прошлом трудились на Кубе и продолжают здесь работать.

В свою очередь, кубинский историк Эусебио Леаль, отметил, что на Кубе рассматривают закладку храма как "дань многолетней дружбе между кубинским и русским народами". По его словам проект строительства, созданный совместно архитекторами двух стран, уже утвержден, и его планируется осуществить в течение 12 месяцев.

По словам Леаля, который недавно представил Патриарху Московскому и всея Руси Алексию Второму проект храма, строительство будут вести кубинские специалисты. Однако в нем непременно примут участие также российские мастера. Некоторые материалы для будущего храма, как, например, колокола, будут доставлены в Гавану из России.

Кубинские власти дали согласие на строительство русского православного храма в начале года, выделив для этого участок земли. Он будет воздвигнут в районе Гаванской бухты на перекрестке улиц Сан-Педро и Санта-Клара. Это место выбрал из трех предложенных кубинской стороной представитель Московского Патриархата Николай Балашов.

По официальным данным, православная община на Кубе насчитывает около 2 тыс. человек. Большинство из них – выходцы из России и бывших республик СССР, постоянно проживающие на острове, а также иностранные дипломаты и специалисты.

Русский язык на постсоветском пространстве

Казахстан: соблюдение прав национальных меньшинств в сфере образования и культуры

«Этнический мир», №21

Отношение населения к реформам в образовании

Общая ситуация с правами национальных меньшинств напрямую связана с социально-экономическим положением этнических групп, что определяется, не в последнюю очередь, уровнем и особенностями образовательной подготовки. В условиях разнообразных деформаций социально-экономических отношений качественное образование помогает представителям национальных меньшинств наиболее безболезненно интегрироваться в действующие экономические ниши.

Трансформация системы образования в Казахстане происходит на основе законов РК «Об образовании» (1992 г.), «О высшем образовании» (1993 г.), «Об образовании» (1999 г.), а также нормативных и директивных актов по их применению. Принят ряд государственных программ, в том числе программа развития этнокультурного образования, государственная программа «Образование». Сегодня можно с достаточной степенью объективности оценить сильные и слабые стороны образовательной реформы, ее возможности и потенциальные риски.

Как же само население относится к реформам в этой области? Судить об этом достаточно сложно, поскольку о происходящей образовательной реформе знают только 22,4% опрошенных, т.е. Только 1/5 часть. Остальные либо только слышали о реформе (42,3%), либо вообще ничего не знают о ней (35,1%). Менее всего о реформе осведомлены респонденты в центральном регионе РК (65,3% опрошенных ничего не знают о ней), а наиболее осведомленным оказался южный регион Казахстана - там о реформе не знают только 15,8% респондентов. Что же касается этнических групп, то о реформе системы образования РК ничего не знают 75% чеченцев; 47,9% корейцев; 40,3% татар; 39,3% белорусов; 35,1% казахов; 34,4% греков; 32,6% украинцев; 31,0% узбеков; 20,7% азербайджанцев; 26,3% русских; 17,4% уйгуров; 38,1% респондентов из прочих этических групп.

Система образования должна быть ориентирована на общечеловеческие ценности, - считают 53,1% респондентов, или на государственные, единые для всех народов РК, - так считает 31,8% опрошенных. Отличий регионального характера в ответах на этот вопрос не отмечено. Практически никто не считает (в том числе и респонденты-казахи), что система образования должна быть ориентирована на ценности казахской культуры (3,5%) или этнические, особенные для каждого этноса (9,3%). Только в южном регионе оказалось значительное количество респондентов, желающих, чтобы система образования ориентировалась на этнические ценности (18,3%).

Как показывает сравнение ответов респондентов на соответству-ющие вопросы анкеты в 2001 г. и в 2002 г., за этот период увеличилось количество респондентов, ориентированных на этнические и государственные ценности и снизилось количество респондентов, ориентированных на общечеловеческие ценности и ценности казахов как государствообразующей нации. В этой связи, смотрите ниже приведенную таблицу

«Ценности, на которые должна ориентироваться система образования».

                                                                                                                2001 г      2002 г.

Общечеловеческие, т.к. мы живем в эпоху глобализации                61,3        53,1

Государственные (общие и единые для всех народов РК)               25,7         31,8

Ценности казахов как государствообразующей нации     4,8           3,5

Этнические, специфические для каждого этноса                              2,8           9,3

Затрудняюсь ответить                                                                         5              11,4

Подавляющая часть респондентов в 2002 г., как и в 2001 г., выступает за функционирование смешанных школ (причем, нет принципиальной разницы в ответах респондентов ни по регионам, ни по национальностям), а не казахских или русских. (между тем приходится констатировать, что количество смешанных школ сократилось в 2001 г. по сравнению с 1998 г. На 23 и составило 2049). Причем, за создание казахских школ более всех выступают южане (10,3%), а за создание русских - северяне (8,2%). За создание казахских школ более всего выступают казахи (16,3%), за создание русских школ - узбеки (8,1%), что связано, скорее всего, с трудностями поступления в вузы узбекских выпускников на юге Казахстана. Таким образом, ни одна из проживающих в Казахстане этнических групп не стремится к этнической изоляции в сфере образования.

Отношение к процессам развития этнических культур

Основные направления взаимодействия ассамблеи народов Казахстана (АНК) и министерства культуры, информации и общественного согласия (МКИОС) по обеспечению прав национальных меньшинств сводятся:

1) к созданию национально-культурным центрам (НКЦ) условий, которые обеспечивали бы представителям этнических меньшинств возможности изучения родных языков, литературы, обрядов, традиций;

2) к созданию условий для развития процесса межкультурного диалога, взаимодействия, взаимообогащения национальных культур народов Казахстана.

Из данных социологических опросов следует, что более чем для половины опрошенных вполне ощутимыми являются изменения, происходящие в культурной сфере:

а) в стране существует тенденция к культурной самоизоляции этнических групп;

б) увеличивается число людей, считающих, что происходит вытеснение одной культурой других;

в) уменьшается количество людей, считающих, что изменений никаких нет.

В то же время остается неизменным количество людей (свыше 1/3 опрошенных), отмечающих, что в республике происходит развитие всех культур на основе их взаимодействия и взаимообогащения.

В ответах на вопрос о направлении развития этнокультурой сферы имеются отличия как регионального, так и этнического характера. Если на Западе страны превалирует мнение о том, что культуры развиваются на основе взаимодействия и взаимообогащения (53% в 2002 г. Против 59,6% в 2001 г.), то на севере наиболее велика доля респондентов, считающих, что происходит вытеснение одной культурой других (34,6% в 2002 г. Против 18,4% в 2001 г.). Видимо, процессы развития казахской культурной сферы наиболее быстро и болезненно для русскоязычных идут на многонациональном севере, чем на мононациональном западе, в то время как в алматы наблюдается относительный паритет в развитии культур.

В ответах этнических групп по этой группе вопросов анкеты наблюдаются большие расхождения. Так, в 2002 г. Только 24,8% русских против 69,0% азербайджанцев, 52,5% казахов и уйгуров считали, что происходит развитие культур на основе взаимодействия и обогащения. 33,9% белорусов, 30,6% русских, 27,7% татар против 4,3% уйгуров, 5,4% казахов и 2,1% корейцев считали, что происходит вытеснение одной культурой других. Видимо, наиболее почувствовали процессы казахизации именно эти этнические группы.

Традиционно сильным в рк является культурно-коммуникативное влияние русского языка в сферах науки и образования, в развитии информационного пространства республики. Сегодня 68% (по некоторым данным 63%) обучающихся в высших учебных заведениях страны получают знания на русском языке. На русском языке издается основная масса научной и художественной литературы. Несмотря на ряд принятых законодательных и административных мер по переводу делопроизводства на государственный язык, роль русского языка в ведении делопроизводства и в деловом общении остается высокой.

Хотя 41% опрошенных считает, что русская культура и язык навсегда вошли в мировоззрение народов республики казахстан, 43,6% полагает, что русская культура и язык постепенно теряют свои позиции из-за увеличения влияния казахского языка и культуры. Так считают 56,7% южан про-тив 29,2% респондентов западного региона.

Глубоко отличаются по этому вопросу мнения различных этнических групп. Большинством респондентов из числа этнических меньшинств констатируется сужение пространства функционирования русской культуры и языка, утрата ими своих позиций.

При продолжении нынешних тенденций, направленных на превращение государственного языка в основной и -в не столь отдаленном будущем-единственный официальный язык межкультурного и межэтнического общения, русский язык и культура в перспективе останутся одним из источников получения научной и технической информации и средством коммуникации с ближним и дальним зарубежьем. Между тем, в ословских рекомендациях утверждается право лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, получать документы и сертификаты, пользоваться общественными услугами, вступать в отношения с административными органами на официальном языке или языке меньшинств в регионах, где эти лица присутствуют в значительном числе. Подчеркивается, что особенно важно, чтобы национальные группы имели на своем языке доступ к услугам сферы здравоохранения и социального обслуживания, «которые воздействуют на качество жизни людей непосредственным и коренным образом».

Интерес к культуре других народов

Примечательно, что цели ознакомления с культурой проживающих рядом этнических групп практически идентичны у представителей различных национальностей. Респондентов привлекает возможность получения новой информации (30,1% в 2001 г и 35,1% в 2002 г.), они интересуются духовными традициями своих соседей (36,1% в 2001 г. И 38,5% в 2002 г.). С познанием культуры других народов они получают возможность лучше понимать других людей (18,4% в 2001 г. И 21% в 2002 г.).

Только каждый десятый респондент как в 2001 г., так и в 2002 г. Проявляет интерес исключительно к культуре только своего народа, и единицы - к культуре зарубежных стран. Среди этих 10% респондентов в 2002 г. - 18,7% казахов, 14,3% белорусов, 12,5% чеченцев, 10,5% украинцев, 10,9% татар, 8,7% уйгур, 8,2% узбеков, 7,2% русских, 6,3% греков, 4,2% корейцев, 0% азербайджанцев и 9,7% представителей других этических групп.

В целом можно сказать, что у народов казахстана есть интерес к культуре друг друга. Об этом говорят также такие факты, как посещение национальных воскресных школ людьми различных национальностей всех возрастных групп. Так, в группе «школы возрождения языков и культуры народов восточного казахстана» (г. Усть-каменогорск), изучающей чеченский язык и культуру, занимаются казахи и русские. Таких примеров достаточно много по всей республике.

Отношение властей к культурным запросам населения

Вступление страны в рыночные отношения весьма негативно повлияло на культурную ситуацию в стране: резко сократилось государственное финансирование учреждений культуры - библиотек, клубов, кружков, секций культурного профиля. Часть населения склонна считать, что рынок не способен обеспечить развитие культуры, и потому ей нужна государственная поддержка.

Официальная точка зрения состоит в том, что со стороны государства оказывается всесторонняя помощь развитию национальных культур. Например, подчеркивается, что в рк функционирует 178 (по другим данным 173) воскресных школ, где изучается 23 родных языка. Каждый год в рамках государственного заказа на языках национальных меньшинств выпускаются книги общим тиражом более 80 тысяч экземпляров; 33 национальные группы имеют национально-культурные центры республиканского значения.

Оценка отношения властей к культурным запросам населения в 2001 и 2002 гг. Зафиксирована в приведенной ниже таблице. Так, отвечая на вопрос: «какую помощь оказывают власти в удовлетворении ваших культурных запросов?», были получены следующие ответы:

                                                                                                2001 г.     2002 г.

Оказывают необходимую и достаточную помощь            22,7         11,9

Помогают, но недостаточно                                                                36,4         36,3

Относятся к нашим проблемам равнодушно                      24,4         26,0

Все наши инициативы игнорируются                                  1,0           4,5

Препятствуют нашим инициативам                                    0,3           1,6

Затрудняюсь ответить                                                         15,2         21,3

Из таблицы видно, что немного более 1/10 части опрошенных в 2002 г. Довольны тем, как власти оказывают помощь в удовлетворении их куль турных запросов.

Что касается мнения этнических групп по данному вопросу, то, на- пример, только чуть более 1/3 респондентов-азербайджанцев удовлетво- рены тем, как власти оказывают им помощь; у других этносов процент ответивших положительно колеблется от 0% у белорусов до 18,8% у греков. Однако явно преобладающей у этнических групп является точка зрения, что власти помогают недостаточно, или к их культурным запросам проявляется равнодушие.

Возможности удовлетворения культурных потребностей этнических групп

В соответствии со статьей 26 закона «о языках...» каждая национальная группа, проживающая в Казахстане, имеет право образовывать свои национально-культурные центры, воскресные школы, которые способствуют возрождению и развитию национальных языков, культуры, традиций, обычаев. В пояснительной записке к ословским рекомендациям по языковым правам национальных меньшинств указано, что меньшинства имеют право на пользование своим языком в общественных местах без препятствий и дискриминации, а юридические лица меньшинств пользуются правом названия организаций на их языке. Меньшинства имеют право устанавливать указатели и использовать средства другой топографической информации для населения на своем языке в местах компактного проживания. Отказ признать ценность исторических названий может представлять попытку ревизовать историю и ассимилировать меньшинства. В этой же записке подчеркивается, что национальному меньшинству, состоящему из значительного числа членов, должен быть дан доступ к справедливой доле времени вещания на общественном радио и телевидении в удобное время в течение дня.

Используют ли свои права в этой области национальные меньшинства в Республике Казахстан? Ответы на эти вопросы дают таблицы, представленные ниже.

Использование права на собственную символику

И другие формы культурного самовыражения

Размещение на своем языке названия улиц и других топографических

Указателей в местах компактного проживания

Наличие времени вещания в общественно финансируемых СМИ

Как следует из ответов, в среднем около половины респондентов используют собственную культурную символику в общественной и культурной жизни, имеют доступ к общественно финансируемым средствах информации; около 1/4 части размещают на своем языке топографические указатели. Благодаря государственной поддержке выходит 11 национальных газет, 44 телестудии вещают на 12 национальных языках и 18 радиостанций - на 7 национальных языках. Однако, учитывая многонациональную палитру РК, этого крайне мало. Поэтому далеко не все национальные меньшинства, составляющие почти пятую часть населения, реализуют свое право на доступ к общественно финансируемым СМИ.

Региональные различия в обеспечении и пользовании этими правами, как видно из данных, приведенных в таблицах, довольно существенны. Так, например, если в Алматы и в западном регионе меньшинства используют собственную культурную символику более или менее интенсивно (соответственно 54,4% и 54,6%), то на севере и в центре эти показатели гораздо ниже (соответственно 31,6% и 31,6%).

Если привести данные, полученные в ответах на эти вопросы, в этническом разрезе выборки, то возникает картина, отражение которой представлено в ниже следующей таблице.

Культурная символика, топографические указатели, доступ к СМИ

Из таблицы видно, что этнические меньшинства гораздо реже (иногда в 4 раза) используют свою культурную символику. Они гораздо реже (иногда в 3 раза) размещают топографические указатели на своем языке в местах компактного проживания, имеют меньше (иногда в 5 раз) доступа к вещанию, чем коренной этнос или (правда, в меньшей степени) русские. Эти оценки респондентов можно рассматривать как достаточно объективные, если обратиться к статистике.

В этом году, в сравнении с 2001 г. Количество газет, издающихся на казахском языке, выросло в стране на 22%, журналов на 12%.

95 % действующих теле и радиокомпаний страны уделяют половину времени от общего объема вещания программам на казахском языке. За последние четыре года на основе заключения государственной ономастической комиссии при правительстве республики Казахстан в соответствии с указами президента и постановлениями правительства были изменены названия 1 города, 3 районов, 180 сел, 260 образовательных и культурных учреждений, уточнены транскрипции названий 2 районов и 1 города.

В условиях расширения функций и сферы использования государственного языка не только сужается область применения русского языка, но и меньшинствам все труднее становится реализовать свои языковые права.

Наличие учреждений культуры у этнических меньшинств

В пояснительной записке к ословским рекомендациям по языковым правам национальных меньшинств указано, что государство должно предоставлять справедливую долю ресурсов из госбюджета (субсидии, государственные пособия, налоговые льготы) для поддержки меньшинств, в том числе в социальной, культурной и спортивной областях.

В РК этническим меньшинствам со стороны государства оказывается помощь в деле изучения родных языков. В Алматинской, Восточно-казахстанской, Павлодарской областях, г. Астане ряд воскресных школ финансируется за счет областного или городского бюджета. 17 воскресных республиканских национальных школ в 2002 г. получили финансовую поддержку от министерства культуры, информации и общественного согласия. Это воскресные школы от ассирийского, азербайджанского, армянского, чеченского, ингушского, греческого, грузинского, дунганского, карачаево-балкарского, корейского, курдского, немецкого, польского, татарского, турецкого, уйгурского республиканских национально-культурных центров, а также воскресная школа русской общины.

Однако этого недостаточно, потому что, хотя в Казахстане действуют 173 воскресных школы, основная их часть существует за счет финансирования из негосударственных источников: взносов родителей, помощи исторической родины и т.д.

Культурная идентичность тесно связана с национальной, поэтому только 13,8% респондентов всех национальностей считают не обязательными национальные общеобразовательные школы, 17,1% - детские сады, 4,9% - национально-культурные центры, 6,8% - книги, газеты журналы, 9,2% - радио- и телепередачи, 18,8% - квоты для поступления в вузы, 28,4% - делопроизводство на родном языке и 4,2% - традиционные праздники и дни национальной культуры.

Из ответов на вопрос о наличии у меньшинств необходимых институтов и учреждений культуры становится ясным, что лишь небольшое количество респондентов, у которых нет институтов культуры, пыталось исправить ситуацию и их создать.

В качестве препятствий, мешающих созданию учреждений культуры, были названы главные отсутствие материальной и финансовой базы и лидеров, которые были бы способны реализовать соответствующие инициативы.

21.12.2004, DELFI

Двуязычное образование считают крайне необходимым или скорее необходимым 83% директоров школ с русским языком обучения, — это выяснилось из исследования социологической фирмы Emor.

Среди учителей двуязычное преподавание предмета поддерживает 71%, сообщило министерство образования, — пишет Postimees.

По словам министра образования и науки Тойво Майметса, двуязычное обучение — лучшая альтернатива полностью эстонским школам, поскольку это поможет русской молодежи сохранить родной язык и культурную идентичность.

Руководитель проекта Emor Пийя Таммпуу отметила, что отношение директоров и учителей отражает личную готовность и опыт к проведению уроков на двух языках. Таким образом, необходимость двуязычного обучения сознают, прежде всего, те учителя-предметники, которые сами сталкивались с изучением предмета на эстонском языке.

В качестве позитивного последствия двуязычного обучения директора видят улучшение знаний эстонского языка среди учеников русских школ, увеличение их конкурентоспособности и расширение дальнейших возможностей образования. В качестве основного негативного аспекта опрошенные назвали заметное увеличение нагрузки на учителей и учеников.

Две трети директоров русских школ считает себя не информированными о программах перехода на двуязычное образование. В то же время подавляющая часть директоров относится к переходу с тревогой и считает общую готовность школ недостаточной. В качестве основной проблемы видится сейчас нехватка кадров.

Переход к двуязычному образованию, по мнению директоров и учителей, — постепенный и естественный процесс, который необходимо начинать в начальной или основной школе. Школы с более слабой подготовкой не видят прямой связи между двуязычным образованием и дальнейшим развитием школы.

На эстонском языке читают предметы в различном объеме уже в 63 русскоязычных школах, всего в Эстонии 82 общеобразовательных русских школы.

Больше всего двуязычное обучение развито вне Таллина и в русских школах Ида-Вируского уезда. Чаще всего на эстонском языке преподают музыку, искусство, труд и физкультуру. Большинство школ планирует увеличить объем предметов, преподаваемых на эстонском языке.

В ходе исследования были опрошены директора и учителя-предметники гимназий и основных школ, в качестве дополнительного качественного исследования были проведены групповые беседы с учениками русскоязычных гимназий.

Ющенко: вопрос о русском языке должны решать регионы

22.12.04., РИА "Новости"

Кандидат на пост президента Украины Виктор Ющенко считает, что на данном этапе вопрос использования русского языка наряду с украинским должны решать местные органы власти и органы местного самоуправления. Об этом он заявил в среду в прямом эфире телеканала "Эра".

Кандидат отметил, что, согласно действующему законодательству, наряду с государственным русский или другой язык можно использовать на территории компактного проживания общины в делопроизводстве.

Говоря о возможности придания русскому языку статуса официального на государственном уровне, Ющенко отметил, что этот вопрос является политическим. Перед его вынесением на обсуждение, по словам кандидата, политик должен заручиться поддержкой общественности и парламентских фракций, поскольку для принятия решения необходимо внести изменения в конституцию Украины.

Согласно Основному закону, государственным языком в стране является украинский, а государство гарантирует свободное развитие и использование русского и других языков национальных меньшинств.

Ранее о необходимости придания русскому языку статуса государственного заявил соперник Ющенко на выборах Виктор Янукович.

"Добьют" ли помаранчевые русский язык на Украине?

20.12.2004., Русское Движение Украины

А. Жураковский

На днях сторонники Ющенко в очередной раз показали, как они намерены решать языковую проблему на Украине. В то время, как cам предводитель "помаранчевых" сейчас пытается уверить население Юго-Востока в своей "толерантности", депутаты от "Нашей Украины" и "БЮТ" попытались протащить через Верховную Раду законы, фактически дискриминирующие граждан Украины при приеме на госсслужбу по языковому принципу.

Так, законопроект, разработанный небезызвестным Степаном Хмарой, предписывал госслужащим во время исполнения служебных обязанностей общаться исключительно на украинском языке. Лица, не владеющие украинским языком, согласно данному законопроекту, не имеют права избираться или назначаться на должности в государственном органе и его аппарате. Законопроектом депутата - "нашиста" Скомаровского предлагалось установить требования, касающиеся обязательного владения государственным языком для государственных служащих, прокуроров и следователей прокуратуры, адвокатов и работников милиции.

В общем, надо понимать так, что "помаранчевых" не интересуют профессиональные качества госслужащих, адвокатов, следователей, стражей порядка - главное, чтобы хорошо размовлялы "на мови". Иначе говоря, нам предлагают вернуться ко все тем же руховским стандартам начала 90-х годов, когда министр образования, назначенный "национально свидомымы", не стесняясь, давал вузам следующую установку: "пусть студенты отвечают на экзаменах хуже, лишь бы по-украински".

Занятная, однако, складывается ситуация. Не успели еще отмыть Крещатик от помаранчевой грязи, а уж наиболее завзятым "революционерам" опять неймется. Теперь они требуют ни много ни мало ввести запрет на профессию для миллионов украинских граждан, чьим родным языком является русский. Вот вам и демократия, и права человека в "а-ля помаранч".

А ведь Ющенко пока еще не президент Украины. Не трудно представить, что ждет русскоязычное население, если "нашисты", не дай Бог, прорвутся к власти.

Не осталось в стороне от языковой проблемы и "помаранчевое" ТВ. Во время интервью с Виктором Януковичем тележурналист "Нового канала" ни с того, ни с сего всерьез озаботился вопросом: почему это, выступая на митингах в восточных и южных регионах, Виктор Янукович "вдруг" перешел на русский язык? Всем своим видом и интонацией телеведущий (кстати, известный поборник "свободы слова") ясно давал понять, что общение Януковича с избирателями на родном русском языке есть, если и не откровенный криминал, то уж во всяком случае нечто не совсем приличное. Ну да мы забыли, что для пылких поклонников Ющенко из числа "нацЁонально свЁдомой" интеллигенции русский язык является "мовой попсы и блатняка".

И уж совсем огорошило помаранчевого журналиста заявление Виктора Януковича о том, что проблема русского языка на Украине реально существует. То ли прикидываясь, то ли впрямь не понимая, о чем ведет речь собеседник, "помаранчевый" решил сразить Януковича следующим убийственным аргументом - "а разве в Донбассе или Севастополе запрещают говорить на русском языке"? Какие, мол проблемы?

Отрадно, что Янукович не спасовал перед наглецом. Жаль только, что он лишь ограничился голой констатацией факта. Господам "помаранчевым" следовало бы знать, что право на развитие и свободное использование родного языка является неотъемлемым правом человека, признанным во всем цивилизованном мире. Тем более, если речь о языке, которым пользуется как минимум половина населения данного государства. В любой нормальной стране такой язык давным- давно бы получил государственный статус (подчеркиваю - именно полноправный государственный статус, а не милостивое соизволение "говорить" на улице, либо на кухне).

Ющенко и его сторонники по любому поводу привыкли ссылаться на европейский опыт. Так вот - в европейских странах на сегодня действительно нет языковых проблем. И совсем не потому, что европейцы такие уж большие полиглоты, как нам рассказывает пан Ющенко. Просто тамошние власти в свое время осознали одну очевидную истину: единственный способ избежать межэтнической напряженности в многонациональном государстве состоит в обеспечении реального равноправия языков коренных национальностей. Украина же по всем меркам является многонациональным государством - нравится это кому-либо или нет.

Специальная справка для панов Ющенко, Литвина, Хмары и других ревнителей "однЁєї-єдиної державної мови". В Западной Европе (как и во многих других частях света) существует немало стран с двумя, а то и тремя государственными языками. Вот они.

Бельгия: государственные языки - французский и фламандский.

Ирландия: государственные языки - ирландский и английский.

Испания: государственный язык - кастильский; в ноябре 1975 г. узаконено также использование каталонского, баскского и других региональных языков, на которых говорит около 1/3 населения страны.

Люксембург: государственные языки - французский и немецкий; с 1984 г. возведен в ранг национального языка люксембургский диалект.

Финляндия: государственные языки - финский и шведский (при общей численности шведов в этой стране - "всего" около 6 процентов).

Швейцария: государственные языки - немецкий, французский, итальянский.

Ющенко и другие "нашисты" почему-то cчитают, что предоставление русскому языку статуса государственного наравне с украинским приведет к гибели последнего. Логический вывод из данного утверждения напрашивается сам собой: свободное развитие и функционирование украинского языка возможно только при дискриминации русского. Собственно говоря, и близкое, и дальнее окружение Ющенко, буквально нашпигованное национал-экстремистами и русофобами всех мастей, в глубине души с этим полностью согласно. Непонятно одно: о какой цивилизованности, а тем паче - "злагоде" между Востоком и Западом, тут может идти речь?

20.12.2004., ЦентрАзия

В Ташкенте состоялся семинар на тему "Русский язык в школах Узбекистана". Он был организован Министерством народного образования Узбекистана, посольством Российской Федерации, представительством Росзарубежцентра и Русским культурным центром Республики Узбекистан.

Как отметили на семинаре начальник главного управления организации учебного процесса образовательных учреждений Министерства народного образования Намоз Рузикулов, представитель Росзарубежцентра в Узбекистане Татьяна Мишуковская, интенсивно развивается всестороннее сотрудничество между Узбекистаном и Россией, в том числе и в культурной сфере. Важной правовой основой этому служат документы, в частности, договор о стратегическом партнерстве, подписанные на встречах президентами двух стран Исламом Каримовым и Владимиром Путиным.

Одной из важных составляющих этого документа является гуманитарное направление, предусматривающее, в частности, укрепление и развитие сотрудничества наших странах в области образования. В рамках реализации положений договора, а также в целях поддержки Государственной общенациональной Программы развития школьного образования на 2004-2009 годы вышеназванными организаторами немечено проведение совместных семинаров, конференций, "круглых столов" по проблемам преподавания русского языка и литературы как в русскоязычных, так и в национальных школах, олимпиад и конкурсов среди школьников, оказание содействия общеобразавательным школам в обеспечении необходимой учебной и учебно-методической литературой, повышение квалификации учителей русского языка.

На этот семинар были приглашены директора русскоязычных и смешанных школ различных регионов нашей страны. На нем были обсуждены различные вопросы, касающиеся совершенствования работы школ, оптимизации учебного процесса, оказания им содействия со стороны образовательных учреждений Узбекистана и России.

Самоорганизация. Общественные объединения

Заявление Николаевской организации Русского движения Украины

21.12. 2004., Русское Движение Украины

Приближается время решительного шага для каждого из нас. И уже ясно, что дело не в личности Януковича или личности Ющенко. Если бы речь шла только о том, насколько хорош или плох каждый из них, Украина не раскололась бы так, как она расколота теперь. Речь о более глубоком уровне выбора: выборе основополагающих ценностей. Именно на этом уровне и произошло разделение. Ющенко поддерживает униатская и либеральная безбожная часть Украины (На майдане, кроме известных либералов, "засветились" руководители униатской церкви, раскольник Филарет и раввин). За Януковичем стоит православная Украина и Украина традиционных ценностей. (Янукович получил благословение Патриарха Иерусалимского, Патриарха Московского, Митрополита Киевского и всея Украины, а также афонских старцев).

Юг и восток Украины оценили оранжевую истерию и укрепились в своем выборе: Украина не будет оранжевой республикой. Не нужно нам вешать лапшу на уши про "Схід і Захід разом" (но только на западных условиях и принципах). Больше мы на это не купимся!

Мы оценили искренность Ющенко: взятые им на себя обязательства при переговорах после второго тура выборов не выполняются, в том числе по разблокированию правительственных зданий.

Мы оценили "демократичность, честность и прозрачность" переголосования: ни один представитель партии Януковича не допущен в Центризбирком, а на Западной Украине началась охота на сторонников Януковича, превратившаяся в "охоту на ведьм".

Мы оценили свободу слова и объективность информации по-ющенковски: достаточно посмотреть 5-й канал и ТРК "Эра".

Мы оценили будущую демократию: с "независимо" действующими штурмовиками типа "Поры", которая будет употреблена на физическое подавление инакомыслящих, а потом, за ненадобностью, уничтожена (как штурмовики, приведшие к власти Гитлера).

Мы оцениваем перспективы развития Украины. Ющенко не скрывает, что стремится в ЕЭС и НАТО. Но для того, чтобы "соответствовать стандартам демократии", необходимо подавить те ценности, прежде всего православные, которые еще остались не растоптанными, развратить ту часть молодежи, которая еще не развращена.

Мы оценили будущее процветание Украины. Во-первых, по тем заявлениям окружения Ющенко, которые делаются о состоянии экономики и бюджете 2005 года. Во-вторых, мы задаем себе вопрос: чем будут возвращать вложенные в Ющенко иностранные деньги, что у нас осталось достаточно ценного? И приходим к ответу - земля. Не зря в США ведется параллельный кадастр украинских земель. В-третьих, вступление в ЕЭС и НАТО потребует ограничения производства и перехода на их стандарты. А это приведет к разрухе в поднявшейся было экономике, потере земли и промышленности, а, следовательно, и остатков независимости.

Оценивая Януковича, мы видим прежде всего два аспекта. Первый: он доказал, что экономика Украины под его руководством успешно развивается. Второй: он православный человек, который руководствуется православными ценностями, а не бегает из церкви в костел, а из костела в синагогу в поисках голосов, как его оппонент.

Исходя из этого, мы повторяем: речь идет о выборе основополагающих ценностей существования общества, существования Украины.

Поэтому мы заявляем о том, что наш выбор неизменен, и мы от него не отступим: ЗА ВЕРУ, ЗА РОДИНУ, ЗА ЯНУКОВИЧА!

Русский фактор. Наши соотечественники снова заявляют о себе в полный голос

Красная звезда, 11.12.2004

Полуостров Крым занимает особое место в нашей отечественной истории. В 988 году крещением князя Владимира здесь было положено начало христианизации Руси. После татаро-монгольского нашествия на полуострове утвердилось Крымское ханство, которое с XVI века отвоевало Крым у Турции.

В XIX веке России пришлось вести четыре войны за удержание и расширение своих владений в Северном Причерноморье. В этих войнах Россия потеряла до 800 тысяч человек убитыми. В ходе Великой Отечественной войны при обороне, а затем при освобождении Крыма погибли более 600 тысяч советских солдат и офицеров. Всего за 250 лет войн и походов за Крым отдали свои жизни более полутора миллионов наших соотечественников.

В 1954 году в ознаменование 300-летия Переяславской Рады Крымская область была передана из состава РСФСР в состав УССР. При распаде Советского Союза Российская Федерация признала де-факто сложившиеся границы Украины.

Но это не значит, что мы ушли из Крыма или что он перестал нас интересовать. Там живут русские люди, присутствует российский бизнес, дислоцируется Черноморский флот. Поэтому стабильность в Крыму относится к сфере и наших национальных интересов. Особенно после "революционной лихорадки" в Киеве…

Из 2,5 миллиона человек различных национальностей, проживающих в Крыму, больше половины составляют русские. Как живется им сегодня на полуострове? Об этом мы беседуем с депутатом верховного совета автономной республики, председателем Русской общины Крыма Сергеем ЦЕКОВЫМ.

- Сергей Павлович, помнится, в начале 1990-х интерес к Крыму в России был обусловлен и тем, что здесь активно заявляла о себе русская община. Затем интерес этот несколько угас. А сами русские оказались расколоты и раздроблены. С чем, по-вашему, это связано?

- Такие организации, как Русская община Крыма, после разрушения СССР появились во многих государствах. Надо сказать, что в годы советской власти мы к этому ни морально, ни организационно не готовились. Более того, на мой взгляд, русские люди вообще не были готовы к какому-то объединению где-то за пределами России для защиты своих законных прав и интересов. В том числе прав и интересов, признанных международным сообществом.

Духовный подъем в русской среде тогда был вызван, прежде всего, теми разрушительными процессами, которые происходили с Советским Союзом. Понимание того, что мы остаемся за пределами России (а русские крымчане всегда ассоциировали себя, прежде всего, с Россией) заставило людей сплотиться. В свое время передача Крыма Украине воспринималась лишь как административная перестановка в рамках единого государства, мало кто думал, что мы когда-либо разойдемся по "национальным квартирам". С учетом всего этого русское движение носило некий революционный характер. В него пришло очень много людей, которые были обеспокоены ситуацией, но не имели какой-то базы для конструктивной работы. Среди них были и случайные люди, которые восприняли ситуацию как возможность затесаться в органы государственной власти, решить проблемы не столько глобального, сколько личного характера. Кроме всего прочего, многие не понимали, с каким противодействием в тот период они столкнутся.

Пик роста русского национального движения пришелся на 1994 год, когда президентом Крыма был избран Юрий Мешков, а на парламентских выборах в большинстве своем победили представители блока "Россия". Однако именно в тот период быстро выявилась как неспособность избранных во власть всерьез отстаивать интересы русских людей в Крыму, так и слабость самой России в защите своих соотечественников за рубежом. Собственно, в тот период Россия нам не столько помогала, сколько… боролась с нами. К сожалению, отдельные представители тогдашних властей, находясь в Москве, неадекватно оценивали обстановку и давали руководству рекомендации относительно того, как обуздать "русский сепаратизм" в Крыму.

Силы были слишком неравными. Представители русского движения не имели реальных рычагов влияния на ситуацию. Как можно управлять Крымом в таких условиях? Но, как известно, за одного битого двух небитых дают. Сейчас мы наблюдаем период возрождения русского национального движения и русского национального самосознания в Крыму.

- В чем это проявляется?

- В середине 1990-х у нас было больше двадцати организаций, которые своими уставными целями декларировали защиту прав русских и тех, кто считает русский язык и русскую культуру родными. Долгое время эти организации опять-таки не столько защищали права русских и русскоязычных (у нас в общине очень много украинцев, белорусов, представителей других национальностей), сколько выясняли друг с другом отношения, выясняли, кто сильнее или слабее, копались в родословных, пытаясь доказать, что кто-то из оппонентов "не чисто русский"…

На сегодняшний день мы эту раздробленность преодолели. В Крыму сформировалась единая организация, которая защищает права русских – это Русская община Крыма. Мы не подавили другие организации, просто они влились в нашу общину. В результате мы выступаем консолидированной силой. Авторитет наш растет. А самое главное, в Крыму нас уже считают влиятельной организацией, хотя и не всегда говорят об этом.

- Принято считать, что крымская власть к вам не слишком-то благоволит…

- Власти хотели бы действовать по известному принципу – разделяй и властвуй. Им не нужна реальная общественная сила. Естественно, они пытаются рядом с нами выстроить некую альтернативную русскую организацию. Однако нас уже признали в масштабах всей Украины. Мы являемся субъектом всех политических процессов, происходящих на Украине, с точки зрения русского национального движения. А самое главное, нас признали в России как организацию соотечественников, с которой Россия готова работать напрямую.

Не секрет, что в Крыму сильны коммунистические настроения. Так вот, пошел процесс, когда отдельные региональные организации компартии в полном составе вливаются в политическую организацию, которую мы курируем и создаем, – это партия "Русский блок". К нам пошли очень серьезные люди, которые в этой жизни состоялись. Среди них – сильные предприниматели, производственники, ученые. Видя все это, крымские власти во многом признают обоснованность наших действий. Думается, и в Киеве, несмотря на все политические передряги, начинают понимать роль Русской общины Крыма. Считаем, что это понимание сохранится и после того, как будет преодолен нынешний острейший политический кризис. И в самом деле, что неправильного, деструктивного в нашей позиции, когда мы говорим, что русский язык в Крыму должен быть государственным? Что плохого в том, что мы ратуем за дальнейшую интеграцию России и Украины? Или выступаем за то, что власть не должна формироваться по национальному признаку? А в Крыму ее пытаются формировать именно так. Нас, к примеру, настораживает, что кое-где штат заместителей сверху донизу создается исключительно из представителей крымскотатарской национальности. Против крымских татар мы ничего не имеем. Но нельзя перегибать палку. Это же очевидно. Все должно встать на свои места. Во всех населенных пунктах Крыма должна действовать администрация, которая ориентируется прежде всего на интересы тех, кто здесь проживает, независимо от национальности.

- Выступая недавно на Международной конференции "Итоги и уроки Крымской войны", проведенной в Севастополе под эгидой Черноморского флота РФ, правительства Москвы, Московского госуниверситета, Института стран СНГ, вы сказали, что местные власти фактически дистанцировались от этой конференции и тем самым от России. Поясните свою мысль.

- Представительство местных властей на конференции действительно было незначительным. На мой взгляд, там понимали: на этом мероприятии будут расставлены идеологические акценты, характерные для традиционной русской истории. В Крыму же и на Украине в целом предпринимается попытка эти акценты сместить. В чем это проявляется? Хотя бы в том, что Крымскую войну здесь предпочитают именовать Восточной, как принято это на Западе. А в ходе памятных траурных мероприятий внимание акцентируется на том, что делается не в Крыму, а… в Англии или Франции. В 1996 году представителями русской общины был разработан проект постановления Верховного совета Крыма о днях памяти воинов, павших в Крымскую войну и при обороне Севастополя. Мы восстановили ту дату (10 сентября), которая отмечалась в России до 1917 года. Тогда традиционно проводились памятные молебны, поминальные обеды, посещения захоронений. Но проект этот несколько видоизменили, "усовершенствовали". Теперь и война – Восточная, и память какая-то усеченная... Ну, сами посудите, применима ли для нас западная историческая терминология? Для нас это дни траура, когда на госучреждениях должны приспускаться флаги. А какой траур для тех, кто считает это праздником? Ведь в той же Англии или Франции и поныне считают, что в ходе Восточной войны союзниками была одержана блестящая победа!

Никто не собирается сегодня вступать в конфронтацию с этими европейскими странами. Но и проведение "дней примирения" я расцениваю как некий фарс, желание выслужиться перед западной цивилизацией. Наша отечественная история для этого вроде как не подходит. Не случайно организаторы "дня примирения" так сокрушались по поводу того, что на это шоу не смог приехать какой-то заморский принц. А из России, кроме посла Черномырдина, они, кажется, никого и не приглашали…

- Крым, как известно, - колыбель православия. Чувствуете ли вы проникновение сюда ваххабитской идеологии? И волнует ли это русских?

- Конечно, волнует. Явных, открытых проявлений ваххабизма пока не видно, но исподволь эта идеология распространяется. Прежде всего, среди крымскотатарской молодежи. Это результат бездарной политики в сфере межнациональных отношений.

Как в международной практике принято руководствоваться двойными стандартами, так и в национальной политике они, к сожалению, присутствуют. Что дозволено Юпитеру, не дозволено Быку. Одним государствам сходит с рук даже агрессия, другим же не стоит и помышлять об этом. Приблизительно такая же ситуация сложилась у нас на полуострове с крымскотатарской и славянской частями населения. Взять хотя бы самозахват земель и административных зданий. Думаю, если бы этим занимались представители русской общины, им бы впаяли на полную катушку… Отдельным же представителям крымских татар и не такое сходит с рук. Примеров здесь больше чем достаточно.

В Крыму уже долгие годы существует нелегальная организация, которая нигде не зарегистрирована, не является юридическим лицом. Называется она меджлисом крымскотатарского народа. Но с ней в отличие от русской общины Крыма (имеющей регистрацию и счет, предельно открытой и действующей строго в правовом поле Украины) власть активно сотрудничает, заключает некие договора...

- Получается, крымских татар власть боится (значит, уважает), а русскую общину попросту игнорирует?

- Думаю, что власть в значительной степени по-прежнему боится нас. Почему-то считая, что наша истинная цель – это сепаратизм, возвращение Крыма от Украины к России. Хотя ничего подобного нет. Откровенно говоря, на протяжении многих лет после развала СССР мы больше всего боялись поссорить русских и украинцев. Не хотим мы этого и сейчас. Напрасно кое-кто думал, что крымские татары – союзники в построении независимого украинского государства, а мы, русские, – "сепаратисты". И одних можно использовать в борьбе против других. Руководствуясь этим принципом, местные власти взрастили силу, управлять которой они теперь сами не в состоянии. Действительно, по сравнению с нами крымскотатарское население более сплочено, консолидировано. Но, повторюсь, в отношении нас долгое время действовали по принципу "разделяй и властвуй". Хотя сегодня у властей уже есть понимание того, что мы, русские, должны консолидироваться, чтобы противостоять, прежде всего, росту исламского фундаментализма на полуострове.

Хорошо, что понимание это появилось хотя бы сейчас, ибо в предыдущие годы все делалось для того, чтобы удобрить почву для развития фундаменталистских тенденций. Ведь с другими мусульманскими организациями, как и с нами, местные власти практически не работали. Они предпочли меджлис, укрепили его и теперь пожинают плоды такого выбора...

- Сергей Павлович, хотя слухи о том, что российский Черноморский флот покинет базу в Севастополе, развеяны на официальном уровне, тема эта периодически реанимируется в СМИ. Что будет с русской общиной Крыма, если это, не дай Бог, произойдет? И как повлияет на ситуацию в регионе?

- Уход Черноморского флота однозначно повлечет наше ослабление. И будет свидетельствовать о беззубости России, которая должна уметь отстаивать свои государственные интересы. Я надеюсь, что до этого дело не дойдет. А если дойдет, дай Бог, чтобы к тому времени мы были достаточно сильны для того, чтобы решать многие проблемы, связанные с защитой русских людей, самостоятельно.

- А может ли в перспективе русская община стать инструментом защиты российских интересов в Крыму?

- Я бы сказал – российско-украинских интересов. Ибо Украина точно так же заинтересована в том, чтобы русские не чувствовали себя изгоями в Крыму. До поры до времени кое-кто этого не понимал. В 1990-х мне пришлось быть депутатом Верховного совета Украины, у меня на глазах проходил процесс разрушения единого Советского государства, я лично знаю бывших и нынешних руководителей Украины. Для многих из них я почему-то был выразителем антиукраинских настроений, во всяком случае, так они меня представляли. Но в последние три-четыре года я заметил некий перелом в наших взаимоотношениях. Мне легче стало с ними общаться. И знаете почему? Раньше, создавая независимую Украину, они твердили, какие они богатые, сколько у них мяса и молока на душу населения… И хотя по профессии я врач, мне было ясно, что без российских энергоносителей украинская экономика не выживет, а на западном рынке украинского товаропроизводителя никто не ждет. Понимали это и многие другие. Но во власти царила некая эйфория, она руководствовалась принципами, которые не соответствовали действительности.

Слава Богу, отрезвление все-таки наступило. И когда сегодня мы говорим, что власть должна работать в интересах всего народа Украины, что она не должна формироваться по национальному признаку, что русский язык должен быть уравнен в правах с украинским, представьте себе, с нами стали соглашаться все больше и больше.

Русичи из Причерноморья

20.12.2004., Русское движение Украины

Сергей Априаров

Северное Причерноморье … Понт Эвскинский – гостеприимное море в переводе со старогреческого. Территория, по которой традиционно перекатывались великие волны переселения народов. Массагеты сменяли тавров, скифы ассимилировались с греками, готы вступали в союзы с антами, гунны сооруживали с голубоглазыми будинами. Византия со страхом и надеждой глядела на север, предчувствуя великую силу, которая неизбежно должна вывариться в великом бурлении котла народов. И судьбой было определено, что народ, который позже принял себе имя ”Русский” или ”Русичи” в своей крови несет волны, всколыхнувшиеся у Северного Причерноморья. И не помнить об этом нам, жителям юга Украины , было бы и бесчестно и бесстыдно. В известной мере этими соображениями было вызвано возникновение на юге Украины русской национальной общины ”Русичъ” с центром в г. Одессе.

Инициатором движения стал русский полковник Виктор Васильевич Горяйнов. Именно его неукротимой энергии должен быть благодарен ”Русичъ” юга Украины за всё то, что сделано за последние годы. В постоянном контакте с Консульством России в Одессе уже в 1999г. была организована поездка детей – сирот на отдых в г. Ростов в 2000г. , победителей конкурса школьников ”Я люблю тебя, Россия”, на экскурсию в г.Смоленск в том же году. Дети украинского Причерноморья ездили по пушкинским местам (конкурс ”Мой Пушкин”) и в Москву (конкурс ”Что я знаю о Москве? ”).

Херсонский ”Русичъ” активно включился в эту работу и за последние несколько лет добился, как нам кажется , всё же немалого. Так уж совпало, что в 2003г. свои юбилеи праздновали и Херсон (225 лет со дня основания) и Санкт –Петербург (300 лет соответственно). Поэтому конкурс по ряду номинаций среди школьников Херсонских учебных заведений, посвященный юбилею города на Неве ”Люблю тебя Петра творенье”, носил еще и свою местную окраску. Дети вспомнили о том , что и Херсон и Санкт – Петербург основывались как ”морские ворота” России – на северном и южном морях, что улицы Херсона: Суворова, Ушакова, площадь Ганнибала - гордо носят имена великих Петербуржцев, что южная ссылка Пушкина проходила и в Херсонской губернии в том числе… И когда херсонские дети, победившие в конкурсе, в награду получили возможность поехать на экскурсию на 10 дней в Северную Пальмиру, вылили взятую с собой воду из Днепра в течение Невы, то это, как нам кажется, было не просто красивым жестом, но и значащим символом. И для самих детей тоже.

Тогда же, в 2003 году, был организован по всему северному Причерноморью конкурс Русской народной песни ”Калинка”. Оказалось, что юные певучие хохлушки умеют не только красиво петь русские народные песни (об исключительной музыкальной одаренности украинского народа с восторгом писали выдающиеся деятели русской культуры от Н. Чернышевского до А. Рыбакова), но и внутренне чувствовать красоту русского самопонимания в них заложенного. И херсонские школьники пели русские и украинские песни в подмосковном международном лагере, куда на месяц отдыха поехали 10 победителей .И почему-то кажется, что тонкие звенящие голоса херсонских девочек сделали для укрепления вековечной дружбы братских народов, может быть, не меньше, чем громогласные заявления власть имущих с самых высоких трибун.

”Русичъ” в Херсоне еще и распространяет книги. Разумеется, бесплатно. Разумеется, для детей. Разумеется , только гуманитарного плана. Никакой политики. Великая русская литература, в сотворении которой приняли участие тысячи украинских гениев, великий русский язык, великая литература … Только в 2003 г. 16 херсонских русскоязычных школ, в том числе областная школа-интернат, с благодарностью получили книжные подарки. Книги, изданные в лучших издательствах Москвы, словари, учебники, методические пособия всех профилей. Для ”Русича” это была не акция – дело чести. В этом году книг было роздано несколько меньше, так уж получилось, дальше будет лучше, но зато это были преимущественно словари: толковые, иноязычных слов , орфографические, словари пословиц. То есть именно те книги, которые жизненно необходимы русскоговорящему населению Украины для сохранения чистоты родного языка и которые на Украине сейчас практически не издаются. Важно и то, что в текущем учебном году херсонский ”Русичъ” принципиально отказался от, если можно так выразиться , ”узконационального” , и литература раздавалась по украинским школам. Естественно, по тем, где преподаватели русского языка подходили к излагаемому ими предмету вдумчиво, понимая, что русский язык в стенах украинской школы фактор не только образования, но и любви.

Бесценной в этой работе, как, собственно, и во всех других направлениях деятельности ”Русича” , был вклад методиста научно – методического центра городского отдела народного образования и заместителя председателя ”Русича” Марковской Лилии Анатольевны, которая стояла у истоков создания общества.

Дети – будущее нации, люди преклонных лет – её история, без памяти о которой будущее немыслимо. С самого начала возникновения южно-украинского ”Русича” забота о ветеранах стала одним из основных направлений его деятельности. За эти годы более 10 ветеранов были оздоровлены в российских санаториях. Через фонд ”Москва - Севастополь” по списку, подготовленному ”Русичем”, вице – адмирал М. И. Апполонов подарил в г.Одессе инвалидные коляски и денежное вспомоществование нуждающимся инвалидам. Весной текущего года член херсонского отделения ”Русича” Е. И. Демидова проходила курс лечения в подмосковном санатории… И это всё не разовые акции, а целенаправленная деятельность. ”Русичъ” уже ходатайствовал перед Комитетом соотечественников при Государственной Думе России о получении квалифицированной медицинской помощи ветеранам войны и труда. И уверен, что это ходатайство найдет понимание – и война и беды, ею вызванные, были и остаются общими у наших народов.

Здесь не лишне с благодарностью отметить, что вообще вся деятельность ”Русича” на юге Украины всегда встречала тёплое понимание со стороны самых высокопоставленных лиц России. Советник Председателя Комитета по работе с соотечественниками Валентина Гойденко лично апплодировала в Одессе детям пяти областей южного региона Украины – победителям конкурса Русской народной песни ”Калинка” . В 2004 году на таком же творческом финале присутствовали ответственные работники Московского Дома соотечественника - заместитель директора Александр Горенков и главный специалист Александр Коротков. ”Русичъ” контактирует с Министерством иностранных дел Российской Федерации (С. И. Николаев, И. И. Генедкова), с Домом соотечественника в Москве (директор Ю. И. Каплун), с Консульством Российской Федерации в Украине (Генеральный консул Ф. К. Довженок, консул – советник В. А. Антипенко).

Деловые и творческие отношения завязались у ”Русича” с коллегами и единомышленниками – Запорожским отделением ”Русского движения Украины” (В. В. Пашков) и таким же отделением в г. Кировограде (Л.А Познякова). Сейчас ведётся работа по объединению нескольких русских общин юга Украины в ”Русский объединенный союз соотечественников”, который пройдет регистрацию в ближайшее время.

В сентябре текущего года в Москве состоялся Первый Форум руководителей молодёжных организаций российских соотечественников, проживающих за рубежом, на который были приглашены три представителя ”Русича” от юга Украины. Выступление Председателя херсонской общины на этом форуме Татьяны Кузьмич было с теплотой отмечено организаторами форума, в том числе председателем Международного фонда соотечественников графом Петром Петровичем Шереметьевым. Так что у Херсонского «Русича» есть теперь друзья в Париже, как, впрочем, и в других городах едва ли не всех частей света – энергичная и обаятельная херсонка смогла установить личные контакты со многими, отнюдь не затерявшись среди других участников форума, многие из которых занимают весьма ответственные посты и носят громкие титулы. Сама Татьяна Александровна по профессии преподаватель русской литературы в Херсонской школе №15. Благодаря её усилиям уже сейчас налажены прямые дружеские контакты между учебными заведениями Херсона и Москвы. По её же инициативе херсонские школьники бесплатно побывали на тематических выставках в музеях родного города: ”Серебряный век” в изобразительном искусстве, ”Пушкиниана”, ”Футуризм”. В октябре текущего года прошёл творческий вечер школьников города, посвященный юбилейным датам со дня рождения А.Пушкина и А.Ахматовой, где звучали не только стихи чествуемых классиков, но и стихи учеников, посвящённые великим предшественникам.

Сейчас Херсонский ”Русичъ” начинает активную работу по подготовке к празднованию 60 – летия со дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Такое событие не может, естественно, остаться в не поля зрения подобной организации. «Русичъ» параллельно ведет подготовку к проведению очередной «Калинки», уже ставшей традиционным конкурсом русской народной песни. Небезынтересным будет еще одно мероприятие для школьников города «Херсон в русской поэзии- стихи и судьбы». Всех планов, пожалуй, и не перечислить.

Русское движение в Северном Причерноморье не чья-то прихотливая выдумка и не искусственное изобретение. Оно существует как данность века, и возникновение здесь общины ”Русичъ”- это дань памяти бесчисленным поколениям близких нам по крови людей, связанных судьбой с нашими краями.Это забота о поколениях грядущих, чтобы не росли они «Иванами», родства не помнящими, а были продолжением истории своего великого народа, оставаясь патриотами Украины, где им суждено состояться как личностям, как звеньям великой цепи поколений, связывающих седое прошлое с грядущим, которое, верится, будет всё - таки прекрасным. Не смотря ни на что. Ведь вместе братьям всё под силу.

Ющенко, Тимошенко - террористы

Это утверждается в открытом письме Лиги женщин и Русского движения Севастополя президенту Леониду Кучме и главам регионов Украины. Они требуют признать кандидата Виктора Ющенко террористом.

20.12.2004., РИА "Новый Регион"

"Уголовный кодекс Украины, принятый 5 апреля 2001 года Верховной Радой, определяет действия кандидата в президенты Украины В. Ющенко как террористический акт. Ни Верховная Рада, ни Верховный Суд Украины, ни Генеральная прокуратура не дали соответствующей правовой оценки деятельности Виктора Ющенко, Юлии Тимошенко (Григьян) и других одиозных фигур окружения Ющенко. До сих пор официально не озвучено, что конституционный переворот, как охарактеризовал действия команды Ющенко президент Украины Леонид Кучма, совершен с применением террористических актов, как об этом говорит Уголовный кодекс Украины", - подчеркивается в заявлении.

Авторы документа утверждают, что президент, верные Конституции и Закону депутаты, члены правительства, генпрокуратуры и Верховного Суда не в состоянии противостоять путчистам, так как сегодня территория Киева контролируется сторонниками Ющенко.

"...Они являются заложниками команды Ющенко и их сторонников, располагающих незаконными силовыми структурами, параллельными официальным правоохранительным органам. Кроме того, в составе Верховной Рады, правительства, Верховного Суда находятся сторонники Ющенко, контролирующие действия депутатов и чиновников, верных Конституции и Закону, запугивая их и не давая исполнять свои обязанности", - отмечают авторы письма.

Лига женщин и Русское движение Севастополя требуют признать действия Ющенко и Тимошенко, а также их избирательного штаба в Киеве террористическими актами, а самих Ющенко, Тимошенко - террористами.

Кроме того, авторы считают, что территории Киева, Львовской и Ивано-Франковской областей следует считать находящимися под контролем террористов.

"Мы требуем от президента Кучмы обратиться к мировому сообществу и, прежде всего, к СНГ за помощью в ликвидации террористических актов, совершенных Ющенко, Тимошенко (Григьян) и их активом. Требуем также предупредить страны Западной Европы и НАТО о недопустимости поддержки террористов Ющенко, Тимошенко и их актива в любой форме", - говорится в документе.

Авторы обращения также предлагают "обратиться к президентам Российской Федерации, Белоруссии и Казахстана на период ликвидации последствий терактов Ющенко-Тимошенко и их актива совместно с президентом Украины стать гарантами Конституции Украины".

Миграция. Демография.

Кто приедет в Латвию?

Абик Элкин

21.12.2004, Вести сегодня

Айгарс Калвитис, став премьером, фактически первым из политиков заговорил о необходимости новой миграционной стратегии. Он прекрасно понимает, что очень скоро без иностранной рабочей силы Латвия просто не сможет развивать свою экономику и вообще жить в условиях Евросоюза.

Показательно, что даже такая инертная организация, как Балтийская ассамблея, и то на своей сессии в минувшие выходные обсуждала тему будущего притока иммигрантов.

Умирают и уезжают

Напомним, что, по данным ЦСУ, население Латвии в сравнении с 2003 годом сократилось на 12,8 тысячи человек. Смертность по–прежнему значительно превышает рождаемость. Кроме того, вновь возросло число людей, покинувших Латвию. В этом году в другую страну на постоянное место жительства переселились 2800 человек — и это на 550 человек больше, чем в минувшем году. В действительности покинувших Латвию в несколько раз больше — ведь в статистику попадают только те эмигранты, которые официально уехали из Латвии и их данные вычеркнуты из Регистра жителей. Власти же не учитывают те тысячи людей, которые выехали на работу в ЕС, причем уезжают нынче на заработки в Ирландию и Англию целыми семьями. Отметим, что в последние полгода нашу страну покинули десятки врачей и медсестер — устав от нищенского существования, они уехали искать работу как в богатых странах ЕС, так и в Норвегии, Канаде и США. Многие медики добрались даже до Новой Зеландии. Кто же скоро останется в Латвии? Особенно при продолжении политики выдавливания русскоязычного населения. Принятие разного рода деклараций с нападками на неграждан — это еще один стимул к тому, чтобы люди покинули нашу страну.

В ожидании турок

Многие эксперты уже не обсуждают вопрос, приедут ли к нам гастарбайтеры. Ясно, что приедут. Эксперты обсуждают, из каких именно стран следует ждать гостей. Сотрудник Института внешней политики Латвии Иварс Инданс на недавнем заседании комиссии сейма предположил, что первыми "окно в Латвию" прорубят украинцы и белорусы — здесь и климат для них приемлемый, и главное — всюду можно объясниться на русском. Однако советник мэра Риги по внешней политике Армандс Крузе (кстати, репатриант — вернулся в Латвию из Белоруссии в конце 90–х) полагает, что больше всего гастарбайтеров приедет из Турции. "Холодный климат и сырость турок не испугают. Посмотрите, сколько турецких строителей работает в Москве, где еще холоднее зимой, чем у нас!" — сказал "Вести Сегодня" А. Крузе. По его мнению, властям все–таки сегодня следует не столько фантазировать по поводу приезда иностранных рабочих, сколько думать, как помочь своим жителям с рабочими местами.

А свой народ уже списали

"Такое впечатление, что власти уже списали собственный народ и теперь ждут гастарбайтеров, — продолжает А. Крузе. — Поразительно, что транзитная страна с таким выгодным географическим положением не в состоянии обеспечить свое население работой и условиями для того, чтобы ЗАРАБОТАТЬ. Нам нужна не новая миграционная политика, а политика трудоустройства и прагматичного сотрудничества с соседними странами. Что, в Латгалии мало рабочих рук? Кто мешает нашим властям наладить отношения с Россией и Белоруссией, договориться о льготном режиме пересечения границы для жителей приграничных областей. И тогда белорусы и украинцы будут приезжать на работу к нам, а мы — к ним. Также можно организовать приграничную торговлю".

Новый Чернобыль?

"Но ничего этого не делается, в результате трудоспособное население в Латгалии спивается. А остатки интеллигенции просто переезжают в Ригу — в результате столица перенаселена, а регионы превращаются в пустыню. Это что, нормальная политика? Хватит мечтать об иммигрантах, пора думать о своем народе!" "Мигранты — это латвийский Чернобыль!" — так наши атмодисты в конце 80–х и в начале 90–х годов пугали местное население, требуя закрыть границы для приезжих из других республик бывшего Союза. Кажется, лет через 5–7 наши националы смогут идти на выборы с тем же лозунгом. Поскольку мигранты снова приедут спасать Латвию, которая останется без рабочих рук.

Русское население продолжает уезжать из Узбекистана. Теперь - в Казахстан

16.12.2004.,Фергана.Ру

Е.Бондаренко (Ташкент). Д.Кислов (Москва)

 «Русские «кочуют» по Средней Азии…»  - как больно это слышать. Россия всё больше становится непривлекательной даже для русских. Особенно после отмены льгот. То, что русские мигрируют из Узбекистана в Казахстан (из огня, да в полымя) говорит о страшной их растерянности, не информированности людей, их отчаянии. А тут ещё заказные борзописцы делают из Казахстана эдакое Эльдорадо на постсоветском пространстве. Они либо притворяются, либо не знают, что по количеству эмигрантов за те же 10 лет Казахстан занял первое место среди стран СНГ. Только русских за эти годы выехало оттуда около 3 миллионов! По коррупционности казахстанские чиновники тоже впереди всех. А по диктатуре Назарбаев не уступает Каримову. Только он хитрее и изворотливей. Русский язык в Казахстане не государственный, а официально употребляемый. Но делопроизводство в большинстве областей ведётся уже только на казахском языке. Русских там превратили в людей второго сорта. Те, кто переезжает в Казахстан, не думает о будущем своих детей. Один переезд – три пожара, а два – уже шесть. Надо ли себя столько мучить? В Казахстане, как и в Узбекистане строится моноэтническое государство. И русские в нём будут занимать самую низшую ступень социальной пирамиды.

Русские должны ехать только в Россию! Да, здесь тяжело приживаться, здесь много безразличия и волокиты. Но здесь никто тебе не скажет: «Эй! Русская свинья, убирайся в свою Россию!»  Вам не надо бояться, что завтра вас вышвырнут с работы, только за то, что это место понадобилось казаху или узбеку, или вы не сумели заполнить анкету на казахском или узбекском языке. Здесь вы и ваши дети будете говорить  и учиться на родном русском языке. И как бы вам не было трудно, вы всегда будете ощущать свою причастность к возрождению Великой России.

Ужесточение российского законодательства стало одной из основных причин уменьшения миграции этнических русских из Узбекистана в Россию. "Историческая родина-мать" оказалась неприветливой мачехой. Однако находчивые русские граждане, похоже, нашли альтернативный вариант - республика Казахстан. А что? И территория большая, и по уровню развития экономики с Россией потягается. Да и до границы - рукой подать. И - что немаловажно - русских в Казахстане много.

В 1999 году в Казахстане была проведена перепись населения, по результатам которой стало ясно: население Казахстана растет. И связано это не только с традиционно высокой рождаемостью, но и с возвращением этнических казахов, которым государство в целях подъема нации предоставило все условия для хорошей жизни, а так же с притоком людей других национальностей. Причем, именно русские и составляют основной и постоянно растущий процент иммигрантов. Если в 2003 году сальдо миграции русских в Казахстан составило 28.668 человек, то в 2004 - уже 32.228 человек.

Для сравнения - в Узбекистане проживает около одного миллиона русских, - это 4% населения страны, а только в Восточно-Казахстанской области (ВКО) - основном месте проживания русских - их 45,38%, казахов немного больше - 48,54%. Именно за счет "подпитки" из соседних государств Казахстан компенсирует эмиграцию русских в Россию. За 10 лет (с 1989 по 1998 годы) в Казахстан иммигрировало 13.133 человека русской национальности, доля Узбекистана составила около 4% (514 человек). Но это - официальная статистика, а реальная картина эмиграции куда масштабнее - не взяты в расчет те, кто проживает в Казахстане нелегально и те, кто долгое время находится на заработках.

Итак, русские "кочуют" по Средней Азии. А почему, собственно, маршрут "Узбекистан - Казахстан", а не наоборот? Пришлось потратить немало усилий, чтобы найти того, кто, основываясь на собственном опыте, мог бы ответить на этот вопрос. И не потому, что подобные миграционные явления не наблюдаются, а потому что отъезжающие из Узбекистана очень уж неохотно идут на контакт. Боятся.

- Я уже семью перевез в Усть-Каменогорск - жену, дочку. Сейчас квартиру продам и сам уеду, - говорит мне 29-летний Игорь, инженер по образованию, в Ташкенте занимался частным извозом.

- Туда знакомых и друзей много уехало вот буквально за этот год. Никого и не осталось почти. Да и получать я хочу нормально, и по профессии своей работать, а не так - то есть деньги, то нет. И говорить то, что думаю. Может, потом, когда все устроится, дальше махнем. Нет, не в Россию - чем Казахстан хуже - за кордон.

Гражданство Казахстана Игорь надеется получить уже на месте.

Приблизительно та же мотивация отъезда и у многих других мигрантов.

Ирина, 45 лет, работник гостиницы: - Мы с дочерью поехали бы в Россию, но гражданство получить трудно и жилье, да и родственников нет. Хотя их нет и в Казахстане, но там хоть можно самим пробиться. И дело тут не в том, что меня в Узбекистане притесняют - совсем нет, просто когда-нибудь из Ташкента все равно придется уезжать. А в Казахстане - соотечественники. И зарплата там приличная, а товары при этом - качественные и недорогие.

Среднемесячная зарплата в ВКО составляет 16.874 тенге (около 130$), а работники горнодобывающей промышленности (развитой на севере ВКО, на которую и приходится основная часть проживания русских) получают зарплату в 3,7 раза выше, чем работники сельского хозяйства (Южная часть Казахстана).

- Зарабатывать и в Ташкенте можно неплохо, - считает Елена, переводчик, 32 года. - Но в Казахстане ведь уровень жизни выше. А Астана!! Она же почти достигла уровня европейских столиц! Я хочу жить в Европе. Но из Узбекистана меня не выпустят. В Казахстане с этим легче, я узнавала. И родственники у меня там есть - давно уже живут, и зовут не переставая - так что же мне тут делать?

Николай, 22 года, работник автозаправки: - Еду пока работать, но думаю о ПМЖ. Там ведь русских много - вот что здорово! А то даже в Ташкенте русского увидишь - радуешься, как родному. А в Казахстане же русский язык тоже государственный. Это здорово, потому что я узбекский не понимаю, а в Ташкенте (даже боюсь подумать про области) скоро совсем все будет по-узбекски. Еще посмотрим, как там с зарплатой, вот ребята знакомые есть, зовут поехать вместе.

Единственным государственным языком в Казахстане является казахский. Русский язык является вторым государственным языком только в Киргизии. Языковая ситуация в Узбекистане, где госязыком является узбекский, разная. Делопроизводство даже в правительственных учреждениях ведется на русском языке или дублируется на русском и узбекском языках. В то же время ученики средних школ в отдаленных районах республики уже практически не говорят по-русски.

Этническому русскому, не имеющему никакого отношения к Казахстану, получить гражданство не так просто - помимо обязательных пяти лет проживания на территории Казахстана нужно иметь на личном банковском счете 8.000 долларов. Не хочет себя обременять Казахстан малоимущими иммигрантами, что и понятно.

Несмотря на возникающие трудности, в Казахстан едут не только русские, но и узбеки, корейцы, татары. Не только с намерениями в будущем получить гражданство, но и просто подзаработать.

По словам Андрея К., недавно переехавшего в Казахстан из Ташкента вместе с семьей, в Алма-Ате гораздо больше возможностей для предпринимательской деятельности. "Многие мои друзья, очень многие, переехали в Казахстан заниматься бизнесом. В Ташкенте бизнес душат чиновники. Каждое следующее правительственное постановление впадает в больший маразм, нежели предыдущее, - пишет Андрей в редакцию ИА "Фергана.Ру". - Абсурдные требования, гонения по чиновникам и т.п. К примеру, что бы растаможить товар в Узбекистане, надо ждать от 10 до 20 дней по официальным нормам - срокам рассмотрения документов. Штук пять-десять инстанций пройти, везде чиновники. Один на больничном, другой - на свадьбе, третий - на похоронах, а четвертый - на хлопке. Но если и на месте, то все хотят получить бабки (хоть чуть-чуть). Казахи и киргизы тоже берут взятки. Но в Киргизии или Казахстане такая проблема решается за 30 минут."

В Казахстане, по словам других бизнесменов, вообще больше экономической свободы. И за гастарбайтерами никто по улицам не гоняется, массовые облавы - проверки паспортного режима не устраивает. "Я просто приехал, снял квартиру и устроился на работу в хорошую фирму, - говорит повар Сергей Жердев, живущий в столице Казахстана уже более года. - Никто за это время у меня моим гражданством даже не поинтересовался".

Судя по всему, Казахстан в притоке свежей рабочей силы нуждается, и, в отличие от Российской Федерации, не собирается отказываться от русских "мозгов" и рук, утекающих из сопредельного Узбекистана. Оттуда, где на сегодняшний момент применения им нет.

* * *

Исследование группы "Евразийский монитор", проведенное нынешней осенью социологами России, Беларуси, Украины и Казахстана, показало, что самый большой процент вполне удовлетворенных жизнью людей оказался в Казахстане - 56 процентов. По оценкам Всемирного банка, Казахстан является лидером среди стран СНГ в проведении экономических реформ. По мнению экспертов ОБСЕ, именно Казахстан достиг наибольших успехов в проведении экономических реформ среди всех пяти стран Центральной Азии. Еще в марте 2002 г. Министерство торговли США присвоило ему статус "страны с рыночной экономикой".

Казахстан сегодня - единственная республика СНГ, которая уже в 2003 г. восстановила уровень промышленного производства до кризисного 1991 г. Уровень занятости экономически активного населения уже достиг 90,2%. Почти 3 млн. человек из 15-миллионного населения республики сами обеспечивают себя и свою семью работой.

Кто будет жить в России в 2015 году

Российская газета, 17.12.2004

Ольга Добромыслова

- Сегодня много говорят о депопуляции - абсолютной убыли населения. Обратима ли она? Или уже есть основания квалифицировать депопуляцию как смертельную опасность для России?

- В 1992 году в России было зарегистрировано смертей больше, чем рождений. На протяжении последующих 8 лет ситуация усугублялась. И вот уже четвертый год мы наблюдаем медленный, но неуклонный рост рождений. 2004-й подарил России около 1,5 миллиона детей и забрал 2,3 миллиона жизней. Кстати, по последнему показателю мы далеко позади всех развитых стран. Причины - печальное зеркало российского бытия: в прошлом году зарегистрировано 52 тысячи самоубийств, 42 тысячи убийств, 43 тысячи человек погибли от травм, полученных в катастрофах на транспорте, 41 тысяча смертей - в результате отравления некачественным алкоголем, а всего - 328 тысяч смертей от несчастных случаев, отравлений и травм. Очень высоко число смертей от сердечно-сосудистых заболеваний - более 1,3 миллиона. Мужчины в трудоспособном возрасте умирают в 4 раза чаще, чем женщины. Если бы в России смертность трудоспособного населения была на том же уровне, что и на Западе, мы сохраняли бы до 500 тысяч (!) человек в год.

Россия сегодня принадлежит к числу стран с самой низкой рождаемостью: 1,3 ребенка на женщину. Рождаемость снижается уже несколько десятилетий. Но снижение происходит волнообразно: за падением обязательно следует небольшой рост. На рост работает наше демографическое прошлое. Предыдущий всплеск рождаемости был в 1983-1987 годах. А ему, в свою очередь, предшествовала высокая рождаемость 50-х годов прошлого века. Пики и спады рождаемости повторяются примерно через каждые 25 лет. И это понятно: количество детей зависит от количества молодых матерей.

- Если следовать вашей логике, то рождаемость будет расти просто потому, что расти ей пора.

- Именно так. В этом смысле сегодняшней России повезло. В последние годы молодых семей прибавилось, да и отложенное ранее рождение второго ребенка кое-кто реализовал. Хотя часто отложенное превращается в неосуществленное. Сейчас и рождение первого ребенка стали откладывать, что раньше было редкостью. У нас стало заметно меньше мам до двадцати лет. В среднем по России рожают в 22-24 года. А в Москве - в 25-27, почти как на Западе. Оно и понятно: сначала молодые люди хотят выучиться, встать на ноги, подготовиться к рождению детей, а потом и детей заводить. На помощь старшего поколения, как раньше, уже надеяться не приходится. Да и от государства существенной помощи не ждут.

- Рожать-то рожают, но при теперешней дороговизне всего и вся, при теперешней "доступности" качественных медицинских услуг "по карману" ли среднестатистической российской семье хотя бы один ребенок?

- Давайте посмотрим. Средняя зарплата по России на октябрь этого года 7100 рублей. Средний по России прожиточный минимум ребенка - 2336 рублей, взрослого - 2629 рублей (в Москве он превышает 3,5 тысячи). И вот человек родился. Единовременное пособие 4,5 тысячи (в Москве и некоторых других городах есть городские доплаты к федеральным пособиям) потрачено на коляску, кроватку, ванночку и прочие предметы ухода за ребенком. А дальше как? Сложите три прожиточных минимума (папа+мама+ребенок), сравните результат с зарплатой нашего среднестатистического главы семьи (предположительно единственного ее кормильца на ближайшие пару лет) - и вы поймете, что с рождением ребенка такая семья оказывается у черты бедности или за чертой.

Правда, мама в первые полтора года жизни малыша будет получать от государства по 500 рублей в месяц. В середине 90-х размер этого пособия составлял около 20 % от средней заработной платы, сейчас - 7 %. Так что погоды и эти деньги, сами понимаете, не делают. Более того, анализ сумм, предназначенных к выплате по уходу за ребенком до полутора лет, говорит о том, что полностью пользуются этим "оплачиваемым" отпуском далеко не все россиянки из числа тех, кто имеет на него право (включенных в систему социального страхования). Не каждая женщина может себе позволить таким образом "сидеть на шее у государства". Не всякая семья решится вторично поставить себя на грань выживания. А кто-то, насмотревшись на друзей и соседей, и на первого ребенка не решится. Основной фактор бедности сегодня в нашей стране - дети. Среди бездетных молодых семей бедных практически нет, среди однодетных - немало, среди двух-трехдетных - больше половины. В большинстве случаев, появляясь на свет, дети делают семьи, в которых родились, бедными. Сегодня более 18 из 30 миллионов детей живут в семьях с доходами ниже прожиточного минимума, и на них семьи получают пособие... аж 70 рублей в месяц.

- Очевидно, единовременные пособия увеличат. Но ведь что-то нужно делать, чтобы семья не оказывалась постоянной заложницей неразворотливости и равнодушия властей.

- Да, есть информация, что со следующего года единовременное пособие при рождении ребенка будет составлять уже 6000 рублей. Очевидно, это будет преподнесено как существенный шаг в поддержку семьи. На самом же деле это всего лишь компенсация инфляции - за три года (с 2002-го) размер пособия ни разу не индексировался. Как и ежемесячное пособие, как и пособие по уходу за ребенком. Увеличение оплаты отпуска по уходу за ребенком в проекте бюджета Фонда социального страхования на 2005 год не предусмотрено. А ежемесячные пособия и вовсе в федеральном бюджете не значатся. Теперь, как и в 90-е годы, они будут выплачиваться за счет средств регионов. Кто-то повысит, а кто-то и 70 целковых не осилит без помощи центра. Пособия на детей у нас как-то незаметно превратились из социальных гарантий в льготы. А с льготами государство повело решительную борьбу путем их "монетизации".

Я считаю: поможет семье "не быть в заложниках", как вы сказали, принятие федерального закона о минимальных социальных стандартах и, в его развитие, закона о государственных гарантиях поддержки семей с детьми. Был Закон 1995 года "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Но большая часть расходов (на ежемесячные пособия) должна была финансироваться из региональных бюджетов, а деньги на детей нашли, увы, далеко не все. Стали расти долги по детским пособиям, пока не превысили 30 миллиардов рублей. Так что пришлось проблему решать все-таки за счет федерального бюджета. Но ведь в следующем году мы опять переходим на выплату пособий за счет регионов... А время-то не ждет: через несколько лет начнет сокращаться численность трудоспособного населения. Иждивенческая нагрузка на работающих возрастет. Рост ВВП и реальных доходов замедлится, нагрузка на пенсионный фонд увеличится. Угроза для экономики страны.

- В какой мере убыль населения компенсируется иммигрантами?

- В середине 90-х поток иммигрантов покрывал ее в значительной мере. Потом пошел на убыль. В 1998 году иммигранты компенсировали убыль населения на 40 %, в 2000-м - на 20 %, в 2002-м - на 10%, в 2004 году, скорее всего, эта цифра составит менее 5 %.

- Какой, на ваш взгляд, должна быть миграционная политика России?

- Приток мигрантов будет благом для России. Мы хотели бы преимущественно молодых, здоровых, образованных, приехавших работать, а не пополнять этнические преступные группировки. Сейчас, увы, дело обстоит совсем иначе. Поэтому нужно финансировать программы стимулирования переезда в Россию русскоязычного населения из бывших республик СССР, расширять обучение в российских вузах молодежи, еще не забывшей русский язык. Нужно научиться регулировать трудовую миграцию, сделать выгодной ее легализацию, создать систему учета мигрантов.

- Что еще можно и нужно предпринять, чтоб преодолеть демографический кризис?

- Не стоит считать ситуацию безвыходной, как и не стоит уповать на чудо. Нужно, чтобы заработная плата позволяла иметь более чем одного ребенка. Я уже говорил, нужен федеральный закон о социальных гарантиях поддержки семей с детьми. Не запреты и даже не стимулы, а гарантии стабильной и предсказуемой жизни - вот что главное в социальной политике. Эти гарантии должны включать налоговые льготы, пособия, отпуска, жилищные кредиты, дошкольные учреждения, охрану здоровья детей, летний отдых и т.д. Какие гарантии должен обеспечивать федеральный уровень, какие - регионы? Вопрос. Давайте искать ответ на него.

Нужна демографическая экспертиза всех принимаемых решений: важно видеть их демографические последствия, в том числе отдаленные. Нужно повысить уровень демографической грамотности органов управления. Демография - это стратегический взгляд на развитие страны. Хватит под ноги смотреть. Наконец, нужно пропагандировать ценности семьи и здоровья и стимулировать их. Быть родителем - должно быть престижно, быть здоровым - выгодно.

- Валерий Владимирович, наш разговор мы начали с того, что Россия у опасной черты. Коснулись того, как удержаться, не шагнуть за нее. Так кто же, по-вашему, будет населять нашу страну к 2015 году?

- Через 10 лет в России будет не 143,5 миллиона человек, как сейчас, а на 6-8 миллионов меньше. Свое 16-летие в 2015 году отметит поколение 1999 года - самое маленькое в нашей современной истории. В брак будут активно вступать родившиеся уже не в СССР, а в новой России - поколение начала 90-х, а их было меньше, чем тех, кто родился в 80-х. Так что свадеб будет меньше, чем сейчас. Пенсионного возраста достигнут мужчины 1955 года рождения и женщины 1960 года - их будет более 2 миллионов. Впрочем, думаю, к этому времени уже возраст выхода на пенсию будет иным. Это неизбежно. Несмотря на долгожданное удвоение ВВП, достижение которого будет с 2010 года отодвинуто примерно на 2015 год. Это тоже неизбежно.

Если хоть часть из того, о чем было сказано выше, будет реализована, то Россия станет страной более пригодной для рождения детей и полноценной жизни, чем сегодня.

Вторые дети будут рождаться чаще, чем сейчас. Детей, родившихся вне брака, абортов, разводов и бедных семей с детьми будет меньше, чем ныне. Продолжительность жизни мужчин повысится до 63-64 лет, а женщин - превысит 75. Увеличится доля тех, кто родился не в России, но переехал в Россию жить и работать. Ксенофобии (ненависти к чужакам) станет меньше, а толерантности (уважения к людям иной внешности и культуры) больше...

Подождем 10 лет.

Александр Чуев, зампредседателя комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций

- Александр Викторович, считаете ли вы, что убыль российского населения достигла таких темпов, что может стать необратимой?

- Проблема действительно становится близкой к катастрофе: население России ежегодно уменьшается более чем на миллион человек. Прежде всего мы теряем население на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири, в Центрально-Черноземном районе и на Северо-Западе, то есть в регионах, где большинство населения - русские.

- Какие меры могли бы сегодня изменить ситуацию к лучшему?

- Я считаю, пособие на первого ребенка должно быть не менее 5 тысяч рублей, на второго - 15 тысяч, на третьего - 30 тысяч. Тогда женщины начнут рожать. Но только единовременное пособие проблемы не решит. Необходимо действительно оплачивать матерям отпуск по уходу за ребенком до полутора лет - в размере, близком к прожиточному минимуму. И следующий за этим отпуск тоже должен оплачиваться - хотя бы на уровне минимальной заработной платы. Особенно это касается многодетных семей. Многодетным семьям необходимо вернуть льготы - касающиеся жилья, проезда, медицинского обслуживания.

Если говорить о жилье, так у нас нет государственной политики в области жилья. У нас есть государственная политика, которая сводится к созданию рынка жилья. Но семья и рынок - вещи абсолютно несовместимые. Я считаю, молодым семьям необходимо выдавать специальные кредиты, которые те возвращали бы государству рождением ребенка.

Важно, чтобы государство обратило внимание на семью и начало формировать демографическую политику. Необходимо создать министерство или федеральную службу, которая занималась бы демографией. Должна появиться президентская программа сохранения и сбережения народа. У нас вымирают районы Сибири и Дальнего Востока. Мы можем потерять территории.

- Как не допустить этого?

- Необходимо говорить о государственной программе заселения этих земель. Нужно широко открыть двери для тех жителей бывших союзных республик, кто хочет вернуться на свою историческую родину. Но важно помогать переехать туда и российским семьям, которым сейчас трудно. Дать им возможность начать новую жизнь: бесплатно предоставлять землю, выделять деньги на строительство жилья. Нужен закон о репатриации, чтобы разделить репатриантов и иммигрантов. Миграцию необходимо тормозить, ужесточать условия въезда представителей других государств, наций, народностей. Выходцам же из России необходимо предоставлять режим наибольшего благоприятствования. Это должно стать государственной политикой. Я подготовил пакет законов и надеюсь их вынести на обсуждение в весеннюю сессию.

- Но ведь реализация предлагаемых вами законов потребует немалых средств. Вы уверены, что они найдутся?

- Я не говорю об увеличении бюджетных расходов. Для детских пособий, к примеру, можно взять средства из Стабилизационного фонда. А вообще, конечно, важно осознавать: семейную политику рассматривать в отрыве от политики в целом нельзя. Все, о чем я говорю, не изменив политики в целом, сделать трудно.

- Так кто же, по-вашему, будет жить в России в 2015 году?

- Если все пустить на самотек, то к 2015 году население страны уменьшится до 125-127 миллионов человек. Если будет принят предложенный мной пакет законов, то в ближайшие три-четыре года уменьшение численности населения остановится и начнется ее рост. Надеюсь, рождаемость увеличится на 500-700 тысяч человек в год.

Глобализация миграционного процесса в России

В.Михайлов

16 декабря 2004 года, Совет по внешней и оборонной политике и редакция журнала «Россия в глобальной политике» провели круглый стол «Альтернативы миграционной стратегии для России». Председательствовал Лукъянов Ф.А., главный редактор журнала «Россия в глобальной политике». Основной темой заседания стало обсуждение статьи д.э.н. А.Г.Вишневского, руководителя Центра демографии и экологии человека Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН «Альтернативы миграционной стратегии для России» подготовленной для журнала «Россия в глобальной политике».

Автор статьи констатирует факт, что миграционный  процесс, захлестнувший Россию в последнее десятилетие, является, по сути, мировым глобальным  процессом и охватывает все страны и все континенты. Поэтому Россия должна строить свою миграционную стратегию с учётом этого мирового процесса. Для этого нужно глобальное партнёрство с другими странами.  Но если Россия продолжит проводить политику сдерживания миграции, то возникнет проблема нелегальной миграции, а этот социальный феномен и связанные с ним риски только надводная часть айсберга, который может привести к катастрофе.

Далее докладчик остановился на проблеме демографии, как бесперспективной, для так называемого «Северного кольца», куда входит и Россия. Он приходит к мысли, что «…замедлить или прекратить сокращение население России может только реализация стратегии  активного привлечения иммигрантов».

 Существует много факторов, подталкивающих Россию к скорейшей разработке и реализации активной миграционной стратегии. Главный из них – сокращение населения страны. Автор убеждён, что убыль населения страны по экстраполяционному варианту будет сопровождаться сокращением числа потенциальных работников – прежде всего людей в трудоспособном возрасте.   Для смягчения проблемы старения экономически активной части населения, потребуется дополнительный приток молодёжи, а создать его в условиях низкой рождаемости может только миграция. Более того,миграция может являться фактором формирования социальной пирамиды. Она экономически выгодна, а нелегальная миграция выгодна в двойне.

Одной из основных тревог, которую российское общество испытывает в связи с иммиграцией, касается потенциального изменения этнического состава населения страны. Если к концу века реализуется «стабилизационный» вариант демографического развития, то большую часть населения России будут составлять мигранты и их потомки. России не избежать серьёзных изменений этнического состава населения. И это может стать серьёзным дестабилизирующим фактором.

 Таким образом, заключает докладчик, современная международная миграция – это не только механизм демографической и экономической «подпитки» депопулирующих стран, но и серьёзный фактор, который противостоит стремительному нарастанию демографического и экономического дисбаланса между Севером и Югом. Ведь нарастание миграционного давления Юга на Север не случайно. Речь идёт о процессах, которые по своей глубинной обусловленности сродни движению геологических пластов.

 Выступивший  в прениях заведующий отделом Кавказа Института экологии и антропологии РАН, член – кор. РАНАрутюнов С.А. довольно подробно остановился на теории распада мегаполисов – чёрных дыр, засасывающих население. По его мнению, выживут небольшие сообщества, где не допустят депопуляции.

Тишук Е.А.- заместитель по научной работе директора Института им. Семашко, д.мед.н., профессор коснулся проблемы соотечественников, как лучшей из альтернатив в миграции. Не надо бояться отсутствия ресурсов,- заявил он. Примером для России на нынешнем этапе может стать нищая и разрушенная послевоенная Германия 1946 года, принявшая нищих немцев из   Селезии , Померании, Пруссии…  Еще не поздно России впитать мигрантов – граждан бывшего СССР. Они близки россиянам по советской ментальности, - считает он.

Заведующая лабораторией миграции Института народнохозяйственного прогнозирования Зайончковская Ж.А., выступая подчеркнула:

-Если глобализацию миграции применить к России, то она не вписывается в неё, так как не имеет главного – миграционной стратегии… По данным ООН, идёт бурное развитие трудовой миграции. США и страны Евросоюза принимают меры для роста миграционных потоков. Что касается России, то политики, принимающие решения ещё не до конца осознали, что повышение уровня жизни не возможно без наращивания трудовых ресурсов. Поэтому идёт демографическое опустынивание Сибири… Если Россия не примет мер по упрощению процедур при принятии мигрантов (гражданство, регистрация, приём на работу), то к 2015 году в стране только Москва и Подмосковье будут трудообеспечиваемы… Принятие Россией только русских мигрантов - неверно, так как Россия является правопреемницей СССР и обязана принимать всех.

Регент Т.М., возглавлявшая первые российские миграционные структуры, а ныне - декан Финансово-экономического факультета Российского нового университета, поддержав всеобщую обеспокоенность по поводу демографического спада заявила:

- С точки зрения демографической, трудовых ресурсов миграция необходима. К сожалению, Россия миграционно не привлекательна, кроме криминальных структур и, возможно, бывших граждан СССР и то они не могут этого сделать на цивилизованном уровне… Странами Запада широко практикуется новый приём  трудовых мигрантов – предварительная их подготовка по месту жительства к предстоящей адаптации и обучение специальностям. Но здесь уже нужна экономическая стратегия страны.

Заместитель директора Федеральной миграционной службы Российской Федерации Тюркин Л.М., как бы подводя итог работы круглого стола заявил, что он шёл на заседание круглого стола с надеждой услышать действительно новые предложения по альтернативам миграционной стратегии для России, но,  к сожалению, ничего нового в решении проблемы миграции, он сегодня не услышал. И ещё раз убедился, что проблемы миграции требуют политического решения.