Внимание! Вы находитесь на старой версии сайта "Материк". Перейти на новый сайт >>> www.materik.ru

 

 

Все темы Страны Новости Мнения Аналитика Телецикл Соотечественники
О проекте Поиск Голосования Вакансии Контакты
Rambler's Top100 Материк/Аналитика
Поиск по бюллетеням
Бюллетень №150(15.07.2006)
<< Список номеров
НА ПЕРВОЙ ПОЛОСЕ
В ЗЕРКАЛЕ СМИ
К ВОПРОСУ ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ К.Ф.ЗАТУЛИНУ И ДРУГИМ ГРАЖДАНАМ РФ ЗАПРЕТА НА ВЪЕЗД НА УКРАИНУ.
ЖИЗНЬ ДИАСПОРЫ
БЕЛОРУССИЯ
УКРАИНА
ЗАКАВКАЗЬЕ
СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН
Страны СНГ. Русские и русскоязычные в новом зарубежье.

СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН



Хроника

30 июня. Германия намерена выступить с инициативой - придать Центральной Азии статус приоритетного региона для политики Европейского союза. Об этом заявил посол ФРГ в Кыргызстане Франц Айхингер на встрече с премьер-министром КР Феликсом Куловым.

По словам дипломата, это может произойти в 2007 году, когда Германия будет председательствовать в Евросоюзе. "Для этого нужна взаимная поддержка со стороны центральноазиатских партнеров ФРГ", - отмечает он. И подчеркивает: "Примерно через две недели немецкий государственный министр собирается посетить с визитом Бишкек, чтобы обсудить с киргизскими политиками основные моменты, с помощью которых можно будет обратить серьезное внимание Евросоюза на регион Центральной Азии".

ФРГ является одним из основных экономических доноров Киргизии. В последние годы отношения в этой области развивались в рамках так называемой германской политики развития, состоящей из технической и финансовой помощи. Ежегодная ее сумма составляет 182 млн. евро. По данным Министерства промышленности, торговли и туризма КР, в 2005 г. товарооборот с Германией составил $41,7 млн. (в 2004 г. - $55,7 млн.).

30 июня. В приграничном селе Абдылды Калыкова Кадамжайского района Баткенской области Киргизии произошло столкновение киргизских пограничников с жителями узбекистанского села Янги-арык Ферганской области. В результате этого гражданин Узбекистана получил огнестрельное ранение в ноги.

По словам заведующего отдела оборонных и правоохранительных органов Баткенской облгосадминистрации Таштемира Эшалиева, жители села Янги-арык "незаконно стали пасти свой скот на посевных площадях кыргызстанского села, чьи жители еще не убрали выращенное зерно. "Они не подчинились предупреждениям пограничников, напали на них и попытались отобрать автоматы",- сказал Т. Эшалиев, отметив, что кыргызские военнослужащие были вынуждены открыть предупредительный огонь, причем в схватке с ними пострадал житель села Янги-арык, получивший огнестрельное ранение в ноги.

1 июля. Украинская делегация в ходе переговоров в Ашхабаде согласовала график погашения задолженности перед Туркменистаном за ранее поставленный природный газ в сумме 64 млн. долл. Об этом сообщил министр топлива и энергетики Украины Иван Плачков в аэропорту "Борисполь", после прилета из Ашхабада. По его словам, Украина в счет расчетов за газ поставит в Туркменистан до сентября-октября трубы большого диаметра на сумму 59,468 млн. долл. и другое оборудование на сумму 4,732 млн.

В ходе переговоров Туркменистан предложил Украине покупать газ по 100 долл. за тысячу кубометров и решать с Россией вопросы транзита.

Украина, в свою очередь, предложила Туркменистану возобновить действие контракта на прямые поставки туркменского газа в 2006 году по 60 долл. за тыс. куб. м.

По словам Плачкова, украинская сторона не приняла предложение Туркменистана, и в свою очередь предложила до 2007 года работать в соответствии с контрактом, а в 2007 году продолжить переговоры относительно объемов газа и его цены.

Ранее, 29-30 июня 2006 года в Ашхабаде находилась украинская делегация во главе с министром топлива и энергетики И.Плачковым, которая провела переговоры в Министерстве нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана.

В декабре 2005 года между Украиной и Туркменистаном был подписан межправительственный договор на поставку в 2006 году 40 млрд. куб. м туркменского газа в Украину, но поставок до сих пор не проводилось.

Украина заявляла о намерении возобновить со второго полугодия поставки туркменского газа, порядка 10-11 млрд. кубометров газа по 60 долл. за 1 тыс. кубометров.

Обязательства "Нафтогаза Украины" за поставленный до 2006 года туркменский газ по состоянию на 5 июня составляли 64,2 млн. долл. Компания в счет расчетов за газ планировала поставить в Туркменистан до сентября-октября трубы большого диаметра на сумму 59,468 млн. долл. и другое оборудование на сумму 4,732 млн.

1 июля. "Газпром" намечает подписать Соглашение о разделе продукции по освоению месторождения Устюртского плато. Компания также планирует подписать соглашение с Узбекистаном по инвестициям в геологоразведку на территории республики в объеме примерно $450 млн.

Как сообщалось ранее, уже достигнут уровень расширения газотранспортной системы Узбекистана до 55 млрд.куб/м газа в год. Это позволит обеспечить прокачку 45 млрд.куб/м газа из Туркменистана, а также поставку собственно узбекского газа по соглашению с "Газпромом" на экспорт. Также, не исключено использование газопровода Бухара-Урал для увеличения поставок из Узбекистана, если не будет принято согласованное решение по расширению газопровода Средняя Азия - Центр.

Между тем, специалисты ООО "ВНИИГАЗ" представили Технико-экономическую оценку инвестиционных блоков Устюрта, а также Программу геологоразведочных работ на 2006-2011 годы. Программа предусматривает инвестицию в геологоразведку на общую сумму 260 миллионов долларов в течение ближайших трех лет. Управляющий комитет "Газпрома" решил передать оба документа на рассмотрение в Комиссию газовой промышленности по разработке месторождений ОАО "Газпром" и в НХК "Узбекнефтегаз".

Геологоразведочные работы в Устюртском регионе были развернуты еще до подписания Соглашения о разделе продукции. Компания "Газпром" уже пробурила первую скважину. В Нукусе открыт офис проектной копании. Реализация СРП позволит увеличить экспортные возможности Узбекистана на 8-9 млрд. кубометров газа в год.

1 июля. В Казахстане завершена реализация второго информационного этапа внедрения веб-портала "электронного правительства". Об этом сообщили в пресс-службе Агентства по информатизации и связи РК.

На сегодняшний день реализовано 210 информационных услуг на веб-портале "электронного правительства", которые представлены в разделах: Оборона, безопасность и правопорядок; Культура и Досуг; Транспорт и путешествия; Сельское хозяйство; Охрана окружающей среды и др, отметили в АИС РК.

С расширением пилотной зоны на портале можно получить информацию о расписании движения всех видов транспорта, порядке регистрации транспортных средств и получения водительского удотоверения, порядке получения разрешений на природопользование и проведения государственной экологической экспертизы, порядке получения удостоверения тракториста и разрешения на рыболовство, порядке получения статуса племенного хозяйства и приобретения сельскохозяйственной техники в лизинг, контакты оперативно-спасательных служб и виды оказываемых ими услуг и многое другое, отмечают в Агентстве.

Теперь планируется начать реализацию третьего информационного этапа, в который войдут министерства экономики и бюджетного планирования, туризма и спорта, агентства по управлению земельными ресурсами, по регулированию естественных монополий, верховный суд, генеральная прокуратура, центральная избирательная комиссия, национальный центр по правам человека и др.

1 июля. Генеральный директор Торгово-промышленной палаты эмирата Дубай Абдул Рахман Аль-Мутайви провел переговоры с сыном Сапармурата Ниязова - Мурадом.

Встреча состоялась в Дубай и была посвящена вопросам торгово-экономического сотрудничества между эмирата с Туркменистаном.

В ходе встречи Аль-Мутайви предложил укрепить связи между близкими друг-другу "по-мусульмански, культурно и в социальном отношении" странами за счет открытия авиа-рейса компании "Эмиратс" в Ашхабад, частого обмена визитами официальных делегаций, регулярного участия Туркменистана в торговых выставках, проходящих в Дубай, и открытия в Дубай Генерального консульства Туркменистана.

Выступая в ответ от имени правительства и народа Туркменистана, Мурад Ниязов пообещал сделать все возможное для развития экономических и торговых связей с Дубай и, в первую очередь, открыть Генконсульство.

2 июля. Туркмения считает недействительным контракт на поставку Украине туркменского природного газа в 2006г., передает Associated Press. Как говорится в заявлении туркменского Министерства иностранных дел, российская газовая монополия ОАО "Газпром" не выдала лицензию на транспортировку туркменского газа на Украину через территорию России даже после того, как Украина и Туркмения подписали контракт на 2006г., что делает данный контракт устаревшим.

"Туркмения предложила Украине подписать контракт на поставки ей газа в IV квартале по цене 100 долл. за 1 тыс. куб м, Украине также было предложено в срочном порядке получить лицензию на транзит газа в предусмотренном контрактом объеме через территорию России", - говорится в заявлении МИД Туркмении.

Вопросы, связанные с поставками туркменского газа на Украину в 2006-2007гг. и погашением задолженности за поставленный газ в 2003-2005гг., обсуждались в ходе рабочего визита украинской делегации в Ашхабад. Как заявил по возвращении в Киев министр топлива и энергетики Украины Иван Плачков, две стороны "ни о чем не договорились".

При этом он опроверг слова представителей туркменского руководства о том, что газовый контракт на 2006г. аннулирован. По словам И.Плачкова, Украина по-прежнему настаивает на том, чтобы Туркмения поставляла ей газ до конца 2006г. по нынешней цене - 60 долл. за 1 тыс. куб м. "Этот контракт не был аннулирован", - заявил министр в аэропорту Киева.

Туркмения должна начать поставки природного газа на Украину по прямому контракту со второго полугодия 2006г. "по приемлемым ценам". Такая договоренность была достигнута в Ашхабаде в ходе переговоров 24-26 марта 2006г. делегации НАК "Нефтегаз Украины" с руководством Министерства нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана и ГК "Туркменгаз".

В январе 2006г. НАК "Нефтегаз Украины" осуществила предоплату за поставки в 2006г. туркменского природного газа в сумме 88,34 млн долл. В январе-феврале газ туркменской стороной для Украины не поставлялся.

2 июля. Как сообщает ИА ФерганаРу, один из обвиняемых по делу об убийстве оппозиционного политика Алтынбека Сарсенбаева - бывший сотрудник спецслужб Казахстана Рустам Ибрагимов направил председателю суда заявление, в котором он сообщил, что опасается за свою жизнь и безопасность родственников.

"29.06.06 г., в ходе моего допроса на вопрос адвоката Сарсенова С.К. я указал, что 15.02.06г. на встрече с Утембаевым Е.А., он назвал мне фамилию человека, с которым состоялась встреча Сарсенбаева А.С. 11.02.06, он занимает большую государственную должность.

На вопрос адвоката Устемирова Н. я ответил, что фотография этого человека, с которым встречался Сарсенбаев А.С., была среди тех, что показывали мне работники ФБР США при проверке меня на “детекторе лжи”, а также среди фамилий, которые называли мне министр ВД и генеральный прокурор.

Сообщив об этом, я реально осознаю, что мне, моим родным и моим адвокатам грозит реальная угроза вплоть до физического устранения. Поэтому я прошу принять необходимые меры безопасности, чтобы меня не убили (отравили), а также обеспечить охрану моим родным и защитникам", - заявил Р.Ибрагимов.

2 июля. По принятию целого ряда законов на депутатов Мажилиса Казахстана оказывалось давление со стороны правительства. Об этом в интервью журналистам заявил депутат Мажилиса Серик Абдрахманов.

«По отдельным законам, которые не служат интересам наших избирателей, мы под давлением правительства проголосовали «за». Это, например, легализация имущества, легализация капитала, мы приняли поправки в Земельный кодекс, где даем возможность чиновникам присвоить землю бесплатно», - сказал С. Абдрахманов.

Депутат Ерасыл Абылкасымов отметил, что «парламент, как был супер карманным, так и остался. Скорость принятия законов увеличилась в три раза, это о чем говорит - что более глубокого обсуждения всех точек зрения в Парламенте нет, все принимается по указанию фракции «Отан».

2 июля. Власти Таджикистана приняли решение переименовать горные вершины, названия которых связаны с советской эпохой, передает AFP.

Как рассказали агентству в администрации президента республики, пик Ленина высотой 7134 м станет пиком Независимости, а пик Революции высотой 6940 м назовут пиком Авиценны. В 1999 г. Таджикистан переименовал пик Коммунизма в пик Исмаила Сомони, основателя таджикского государства.

3 июля. Вопреки ожиданиям, украинцы отказались покупать туркменский газ по $100 за тысячу кубометров. Вместо этого они получили согласие «Газпрома» сохранить цены на газ для страны в третьем квартале на уровне $95 за тысячу кубометров, пишет «Коммерсантъ». Таким образом, Украина закупит газ дешевле, нежели при прямых закупках у Туркмении, но лишится $1,65 млрд. от его экспорта в Европу.

«Газпром» рассчитывает, что, отбив у Ашхабада самого перспективного альтернативного покупателя газа, Москва сможет убедить Туркмению в четвертом квартале заключить договор по поставкам газа по $65 за тысячу кубометров.

«Таким образом, российская и украинская сторона совместно выступили против газового шантажа господина Ниязова»,– пояснил «Коммерсанту» нефтегазовый аналитик киевской консалтинговой компании R&J Investments Павел Качур. Впрочем, у «Газпрома» на Украине осталось слишком много нерешенных вопросов. «Укргазэнерго» (принадлежит частично «Газпрому») по-прежнему имеет право продать в этом году только 5 млрд. кубометров газа вместо обещанных украинскими властями 32 млрд. Поэтому увенчается ли временный мир «Газпрома» и Украины против Туркмении успехом, зависит от готовности двух покупателей идти на уступки друг другу и консолидировать свою позицию в отношении продавца.

3 июля. Представители ряда общественных организаций и политический партий Киргизии, которые объединились в "Форум молодых политиков" провели в Бишкеке митинг-шествие, выступая против возможного присоединения республики к программе по списанию внешнего долга HIPC. В свое время эта программа эта была разработана международными финансовыми донорами для беднейших стран планеты, в основном африканских государств. Сейчас и руководство Киргизии изучает вопрос присоединения республики к этой инициативе.

Публично высказать свое мнение по этому вопросу решили и представителя ряда молодежных общественных организаций и политических партий, которые объединились в некий дебатный клуб "Форум молодых политиков". Они провели в Бишкеке митинг-шествие. Немногочисленная колонна демонстрантов, около ста человек, прошлась по улицам города и подошла к Дому правительства. Здесь представителю аппарата премьер-министра в прозрачной урне было передано около пяти тысяч подписей граждан, которые выступают против вступления Киргизии в программу HIPC. По словам активистов «Форума», пять тысяч подписей было собрано в течение месяца и только в Бишкеке. Кампания будет продолжена теперь и во всех регионах Киргизии.

4 июля. Как заявила Дарига Назарбаева, назрела идея объединения пропрезидентских партий. На внеочередном съезде республиканской партии "Асар" принято решение об ее реорганизации путем присоединения к партии "Отан". По словам Назарбаевой, сегодня общественные и политические силы страны способны к объединению вокруг сильной личности, которой, безусловно, является лидер партии "Отан" Нурсултан Назарбаев. "Глава государства сегодня является формообразующей фигурой", - подчеркнула председатель "Асара". - "Он – символ казахстанской нации, имеющий четкую программу действий. Именно поэтому народ отдал за него свои голоса". Партия "Асар" в составе Народной коалиции принимала самое активное участие в президентских выборах. Объединение всех конструктивных сил и прежде всего пропрезидентских политических партий страны, уже не единожды доказавших свою необходимость и полезность людям и стране, должно определить весь дальнейший ход политических реформ, проводимых Президентом, модернизации казахстанского общества.

Как отметила Дарига Назарбаева, выступая на съезде "Отана", идея о слиянии партий "уже давно назрела". "Нам необходимо довести дело партийного строительства до логического конца", - сказала лидер "Асар". По ее мнению, объединенная партия "должна играть стабилизирующую роль".

В свою очередь президент Назарбаев подчеркнул, что принятое лидерами и членами двух партий решение является "важным для всей страны". "Сегодня для качественного рывка, который намерен совершить Казахстан, как никогда важна консолидация нашего общества", - пояснил Назарбаев.

Президент Казахстана станет лидером новой партии, политсовет которой будет состоять наполовину из членов "Отана", наполовину - из членов "Асара". Заместителями Назарбаева станут его дочь, Бахытжан Жумагулов и Александр Павлов.

4 июля. МИД Туркменистана распространило сообщение для СМИ, в котором решительно опровергает высказывания ведущего программы "Вести недели" телеканала "Россия" Сергея Брилева, заявившего в эфире 2 июля 2006 года, что туркменская сторона якобы желает "пересмотреть уже подписанные контракты и с Москвой и с Киевом", и это "пример того, откуда исходит энергоопасность".

"Туркменская сторона, - говорится в сообщении, - выражает решительный протест по поводу абсолютно не соответствующей действительности информации Сергея Брилева, искажающей реальную ситуацию в вопросах сотрудничества в газовой сфере.

МИД Туркменистана подчеркивает, что Туркменистан в своих отношениях с другими государствами всегда исходит из принципов равноправного и взаимовыгодного партнерства и строго выполняет взятые на себя обязательства по договорам и контрактам. При этом каких-либо дестабилизирующих действий в отношении других стран, в том числе России и Украины туркменская сторона никогда не предпринимала.

Напротив, практическая деятельность Туркменистана, осуществляемая в соответствии с нормами международного права, направлена на упорядочение договорных отношений с Россией и Украиной в вопросах поставок газа.

В этом контексте, с учетом роста мировых цен на энергоносители, туркменская сторона предложила российской и украинской сторонам рассмотреть вопрос об изменении цен на поставляемый туркменский газ при заключении будущих контрактов.

Исходя из изложенного, Министерство иностранных дел Туркменистана заявляет о том, что вышеуказанная информация С.Брилева, переданная по российскому государственному каналу телевидения, является надуманной и необъективной.

5 июля. В селе Ынтымак Сузакского района Джалал-Абадской области Киргизии продолжается противостояние вокруг 20 гектаров земли, якобы принадлежащей депутату Жогорку Кенеша Кадыржану Батырову. На участке продолжают находиться около 400 человек, установивших несколько юрт и топчанов.

Лидеры самозахватчиков составляют списки желающих получить наделы. Свои действия они объясняют нехваткой участков для строительства жилья. Чем закончится противостояние, пока неясно.

Жители Сузакского района предприняли самозахват земель 2 июля.

Тем временем в областном центре городе Джалал-Абаде жители продолжают удерживать несколько захваченных ими зданий, принадлежащих Батырову. Они также объясняют свои действия острой нехваткой жилья. Противостояние между ними и владельцем зданий продолжается уже несколько недель.

Милиция отказывается вмешиваться в конфликт без решения суда и санкций прокуратуры.

5 июля. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал вызывающий множество споров закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам средств массовой информации».

5 июля. Усамы бен Ладена в Казахстане нет. Такого мнения придерживается депутат мажилиса (нижняя палата Парламента Казахстана), член комитета по международным делам, обороне и безопасности Тохтархан Нурахметов.

Комментируя заявление бывшего координатора Белого дома США по контртерроризму Ричарда Кларка о том, что террорист №1 находится в одной из стран Центральной Азии, Нурахметов полностью исключил любую возможность его нахождения на территории Казахстана.

"Я об этом впервые слышу", - сказал депутат. Вместе с тем, депутат подчеркнул, что он "твердо в этом уверен". По его словам, неоднократно были разговоры о том, что чеченские боевики проходят лечение в Казахстане, но КНБ после проверок не подтверждал эти сведения. Как отметил Тохтархан Нурахметов, недавно депутаты мажилиса, входящие в состав комитета по международным делам обороне и безопасности, встречались с руководством КНБ, и эта тема также обсуждалась. В КНБ парламентариев очередной раз заверили, что на территории Казахстана боевики не проходят реабилитацию.

6 июля. В столицу Таджикистана для Таджикского центра по минным вопросам (ТЦМВ) доставлены 12 минно-розыскных собак, сообщили в ТЦМВ. Собаки были доставлены в Душанбе из Афганистана, где они проходили подготовку. В начале апреля текущего года на территории инженерно-саперного батальона министерства обороны был открыт Центр по подготовке минно-розыскных собак, на создание которого ОБСЕ выделило $64 тысячи.

Собаки, каждая из которых стоит $6 тысяч, были приобретены в Германии и в течение трех месяцев проходили подготовку с 13 кинологами в Афганистане. Афганский центр подготовки минно-розыскных собак является одним из самых крупных и профессиональных в регионе.

6 июля. Продолжается визит президента Киргизии Курманбека Бакиева в Казахстан. Одним из непосредственных итогов стало то, что Казахстан по целому ряду промышленных объектов инвестирует в киргизскую экономику около двух с половиной миллиардов долларов.

По итогам прошедших переговоров в Астане как в узком, так и в расширенном составе был подписан ряд важнейших документов. В частности, это межгосударственный протокол намерений о сотрудничестве в области содействия реализации крупных инвестиционных проектов на территории Киргизии, а также ряд соглашений.

Среди них - соглашение о взаимной защите секретной информации, о совместном контроле на казахстанско-киргизской государственной границе, о сотрудничестве в области подготовки и повышения квалификации кадров для пограничных войск и соглашение между правительствами Киргизии и Казахстана о сотрудничестве в области образования.

Главным итогом прошедших переговоров на высшем уровне, как считают казахстанские политологи, является разрешение давнего спора между двумя государствами вокруг четырех санаториев на берегу озера Иссык-Куль. Согласно подписанному договору, санатории переходят в собственность Казахстана на условиях их превращения в трёх-четырёхзвёздочные отели.

Также в соглашении, признающем права собственности правительства Казахстана на 4 объекта курортно-рекреационной зоны Киргизстана, предусматривается условие, что 80% сотрудников пансионата должны быть киргизстанцами.

6 июля. Министр информации и культуры Ермухамет Ертысбаев в интервью еженедельной газете "Время" заявил, что его ведомство разрабатывает меры, позволяющие ужесточить контроль за сайтами, использующими "низкопробную клевету и прямую ложь" в адрес чиновников и призваны положить конец подобной "грязной" деятельности.

"Те, кто заявляет, что интернет невозможно контролировать, могут и дальше тешить себя иллюзиями," - сказал Ертысбаев газете в интервью, опубликованном в четверг.

По мнению министра, веб-журналистика и другие слабо подвергающиеся регулированию сферы массмедиа наносят урон национальной безопасности, хотя не разъяснил, как.

"До конца текущего года мы выработаем основные приоритеты государственной политики в национальном сегменте интернет-пространства в интересах государства и общества", - заявил Ертысбаев.

Основным веб-пользователем в 15-миллионном Казахстане является молодежь, которая чаще симпатизирует оппозиции.

По данным Агентства по информатизации и связи, интернетом пользуется до четверти населения страны, в основном в крупнейшем ее городе и финансовом центре 1,2-миллионной Алма-Ате.

6 июля. Европейский союз обеспокоен последствиями принятых Казахстаном законодательных поправок по вопросам СМИ. "Мы выражаем обеспокоенность последствиями, связанными с подписанием данных поправок, для свободы прессы и слова в Казахстане и будем следить за ситуацией, в которой оказались казахстанские СМИ", - говорится в заявлении ЕС.

По мнению руководства Евросоюза, принятые Казахстаном поправки "идут вразрез с обязательствами, которые взял на себя Казахстан", претендуя на пост председателя ОБСЕ.

Как сообщалось ранее, закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам средств массовой информации", разработанный Министерством культуры и информации, принятый парламентом в кратчайшие сроки и подписанный президентом, вызвал протест не только со стороны средств массовой информации, работающих в республике, но и международных организаций. В журналистском сообществе поправки называют "драконовскими", представители зарубежных организаций считают, что поправки препятствуют развитию свободы слова в Казахстане.

Свою обеспокоенность по поводу принятия данного закона уже выразили Комитет по защите журналистов - неправительственная организация, офис которой расположен в Нью-Йорке; независимая частная организация, выступающая в поддержку распространения свободы в мире, - Freedom House; Международная федерация журналистов, объединяющая 500 тыс. членов во всем мире; Всемирная ассоциация газет; Всемирный форум редакторов и другие.

6 июля.Гражданам Киргизии теперь будет легче уехать на заработки в Казахстан. Кроме того, киргизстанцы, которые в соседней республике работают нелегально, в течение трех лет смогут узаконить там свое пребывание. Об этом в Бишкеке на пресс-конференции заявила председатель киргизского госкомитета по миграции Айгуль Рыскулова. По ее словам соответствующее соглашение между двумя странами было подписано на этой неделе в рамках визита в Казахстан президента Киргизии Курманбека Бакиева.

По оценкам киргизского госкомитета по миграции и занятости, на заработках в соседнем Казахстане сейчас находятся более 60 тысяч граждан Киргизии. Большинство из них проживают и трудятся там нелегально.

7 июля. Заведующий отделом внешней политики правительства Киргизии Эрмек Ибраимов на пресс-конференции в Бишкеке заявил, что в Киргизстан приедут специалисты из Казахстана для изучения ситуации вокруг Камбаратинских ГЭС.

"Специалисты проведут оценку строительства. Они на месте оценят обстановку и доложат все результаты своему руководству, после чего между Кыргызстаном и Казахстаном начнутся работы по осуществлению данного проекта", - отметил Э. Ибраимов.

Также он подчеркнул, что премьер-министр Казахстана Даниял Ахметов выразил свою готовность прилететь в Киргизстан сразу же после получения итоговых результатов мониторинга строительства Камбаратинских ГЭС.

Напомним, что президент КР К. Бакиев в Казахстане заявил о необходимости начала киргизско-казахского сотрудничества в реализации крупных проектов, таких как Камбартинские ГЭС.

8 июля. "ЛУКОЙЛ Оверсиз" приступил к эксплуатационному бурению на контрактном участке Хаузак Денгизкульского газового месторождения (юго-запад Республики Узбекистан). Как сообщает пресс-служба российской компании, разработка данного месторождения является частью СРП по проекту "Кандым-Хаузак-Шады-Кунград". СРП по проекту подписано 16 июня 2004 г. в Ташкенте в присутствии президентов России и Узбекистана, и вступило в силу 24 ноября 2004 г. Проект реализует консорциум инвесторов в составе "ЛУКОЙЛ Оверсиз" (90%) и "Узбекнефтегаз" (10%). Доля консорциума инвесторов в прибыльной продукции составляет 50%.

Срок действия СРП - 35 лет. Объем утвержденных геологических запасов природного газа на контрактной площади - 329 млрд куб.м. Промышленную добычу намечено начать в четвертом квартале 2007 г. Максимальный уровень годовой добычи природного газа составит более 10 млрд куб.м, а общий накопленный объем добычи в рамках проекта может достичь 207 млрд куб.м газа.

Для управления проектом создана операционная компания "ЛУКОЙЛ Узбекистан Оперейтинг". В дальнейшем "ЛУКОЙЛ Оверсиз" также создаст маркетинговую компанию для совместного сбыта произведенной продукции (в том числе, и доли узбекской стороны).

В целом по проекту "Кандым-Хаузак-Шады-Кунград" запланировано бурение более 180 новых эксплуатационных скважин и строительство более 1500 км трубопроводов. Будут также построены две компрессорные станции, сборные пункты, вахтовые поселки, высоковольтные линии электропередачи, железнодорожная ветка длиной около 40 км, автодороги и подъездные пути. Проект также предусматривает строительство на участке Кандым современного газоперерабатывающего комплекса мощностью 8 млрд куб.м/г. На сегодняшний день объем освоенных инвестиций в целом по СРП составляет около 100 млн дол.

8 июля. Киргизстан намерен возобновить производство патронов. Выпуск боеприпасов предполагается начать на Бишкекском штамповочном заводе (бывший завод им. Ленина), ранее входившем в систему крупнейших оборонных предприятий СССР. Но после развала Советского Союза производство практически остановилось.

В течение последних шести лет завод, по данным правительства КР, фактически простаивал. Кабинет министров собирается привлечь для его возрождения иностранных инвесторов. Предполагается, что на базе предприятия будет создано СП.

По некоторым данным, большой интерес к патронному заводу испытывают деловые круги Казахстана. Они готовы сделать капиталовложения как в восстановление производства, так и предоставить оборотные средства. Казахстанские бизнесмены также намерены взять на себя реализацию продукции предприятия.

В планах правительства – вернуть штамповочному заводу его значимость для экономики Киргизстана. Предполагается, что после возрождения предприятие будет работать в круглосуточном режиме.

9 июля. США и Казахстан надеются осенью подписать соглашение о "стратегическом партнерстве". Об этом сообщает "Вашингтон таймс" со ссылкой на министра иностранных дел Казахстана Касымжомарта Токаева, который посетил американскую столицу с рабочим визитом.

В интервью изданию министр отметил, что "общим интересом" США и Казахстана "является поддержание стабильности и безопасности в Центральной Азии". "Мы очень признательны США за то, что они сделали в Афганистане и, я думаю, что американская сторона также ценит политическую и стратегическую роль, которую можем играть мы", - добавил он. 8 июля в беседе с корр. ИТАР-ТАСС глава МИД Казахстана сообщил, что основной целью его рабочей поездки в Вашингтон была подготовка намеченного на сентябрь визита в США президента Нурсултана Назарбаева. В рамках этой подготовки он встретился с госсекретарем Кондолизой Райс и представителем США на торговых переговорах Сюзан Шваб

"Мы договорились с Кондолизой Райс о том, чтобы в оставшееся время внешнеполитические ведомства двух стран усилили работу и подготовили на должном уровне предстоящий визит, - отметил он. - Этот официальный визит будет иметь очень большое значение не только для Казахстана, но и для США. Мы сейчас находимся в состоянии стратегического партнерства друг с другом". По его словам, в случае взаимоотношений между США и Казахстаном, словосочетание "стратегическое партнерство" имеет "абсолютно конкретный смысл". "Речь идет о долговременном сотрудничестве в очень важных отраслях: это и энергетическая сфера, и военная сфера, и политический диалог, и в целом широкий комплекс взаимоотношений между нашими странами", - добавил он.

10 июля. Казахстан готов предоставить Киргизстану свои внутриреспубликанские тарифы на железнодорожные перевозки. Цена вопроса - 19 млн. долл. Об этом в интервью национальному телевидению сообщил первый вице-премьер-министр Киргизии Данияр Усенов.

По его словам, ровно столько средств недополучит "Казах темир жолу", если для кыргызской стороны будет введен национальный транзитный тариф. "Но наши казахские друзья готовы идти на это", - говорит Д. Усенов.

Он также отметил, что планируется создать совместное предприятие с участием компаний "Кыргыз темир жолу" и "Казах темир жолу", что будет способствовать успешному решению многих проблем, связанных с железнодорожной перевозкой и развитием железнодорожной сети внутри Киргизстана.

Касаясь задолженности Киргизии перед компанией "Казах темир жолу" по железнодорожным перевозкам, Д. Усенов сказал: "Мы с казахскими коллегами договорились о том, что долг кыргызской стороны в сумме 10 млн. швейцарских франков будет заморожен до 2008 года. А с 2008 года Кыргызстан ежеквартально будет выплачивать по 150 тыс. швейцарских франков в счет погашения долга перед "Казах темир жолу".

10 июля. Министр обороны США Дональд Рамсфелд совершил незапланированный визит в Таджикистан. Сообщается, что в целях безопасности приезд главы Пентагона не был ранее официально анонсирован.

По словам пресс-секретаря МИД Таджикистана Игоря Саттарова, Д.Рамсфелд прибыл в страну с кратким визитом для встречи с президентом республики Эмомали Рахмоновым и обсуждения "широкого круга вопросов, включая региональную безопасность", передает Associated Press.

Последний визит Д.Рамсфелда в Таджикистан состоялся в августе 2005г. Тогда руководство Таджикистана, вслед за некоторыми другими среднеазиатскими государствами, поставило под сомнение целесообразность присутствия американских военных в регионе. Перед этим узбекские власти внезапно предложили представителям армии США в течение 180 суток покинуть военную базу на территорию страны.

В этой сложной обстановке и прошла встреча 2005 года. Рамсфелд разговаривал с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым, министром обороны Шерали Хайруллаевым и министром иностранных дел Талбаком Назаровым. Что предложил министр обороны США руководителям Таджикистана в ходе той встречи, неизвестно. Но сразу по окончании переговоров с ним глава МИД Таджикистана Талбак Назаров заявил, что его страна "до настоящего времени исправно выполняет свои обязательства, принятые в 2001 году перед странами - членами антитеррористической коалиции" и что власти "впредь намерены не отходить от своих обязательств". Рамсфелд же заявил тогда, что США и Таджикистан остаются надежными партнерами в борьбе против международного терроризма.

11 июля. Казахстану стоит ожидать оттока определенной части русскоязычного населения. Принятие указа президента России Владимира Путина о добровольном переселении соотечественников в Россию "для постсоветских республик может быть ударом в подбрюшье". Такого мнения придерживается депутат сената парламента Республики Казахстан Леонид Бурлаков.

Комментируя по просьбе корреспондента ИА REGNUM новую миграционную политику РФ, сенатор отметил: "На тех русскоязычных, которые живут в Казахстане в 3 - 4 поколении, к которым и я себя причисляю, на нас это не в коем случае не отразиться. Казахстан - это моя родина, в этой земле предки, отец и дед, я не уеду ни при каких обстоятельствах, но люди, которые не так "плотно" живут на этой земле, у которых есть родственные отношения с Россией, поймут и это послужит, подстегнет их к переезду". Отвечая на вопрос, как это отразиться на отношениях России и Казахстана, сенатор заявил: "Если возникнет массовый исход населения на историческую родину, естественно, это может повлиять на связи, но пока очень трудно сказать, надо все это взвесить, подождать, оценить были ли какие-то предварительные договоренности между правительствами, главами государств. Если это было, то, наверное, социальные меры, вроде какой- то "резиновой подушечки", вероятно, предусмотрены, и это смягчит последствия. А если это неожиданность так же, как и для вас и для меня, и в том числе для руководства страны, то это проблема", - сказал Бурлаков.

Депутат уверен, что Казахстан должен принимать встречные меры. "Россиян критиковать за это язык не повернется, потому что все страны организовывали возврат своих соотечественников, так как прирост людей, трудовых сил - это в первую очередь отразиться на экономике", - сказал Бурлаков.

11 июля. Правоохранительными органами Жалалабадской области Киргизии были задержаны 14 человек в ходе оперативно-розыскных мероприятий по подозрению в причастности по факту перестрелки в городе Жалалабад 9-10 июля. Об этом сообщает пресс-секретарь МВД Киргизии.

Напомним, вечером 9 июля в Жалалабаде группа неизвестных выстрелом в грудь убила инспектор ГАИ. Поднятая на ноги областная милиция ранним утром следующего дня обнаружила данную группу, однако она оказала вооруженное сопротивление. В ходе перестрелки были ранены два милиционера и случайный прохожий. Преступники скрылись.

По словам пресс-секретаря, все 14 задержанных доставлены в УВД Жалалабадской области. Личности их установлены. Проводится спецпроверка (судимость, гражданство и т.д.), так как многие из них имеют фальшивые паспорта.

Также в МВД сообщили, что задержана 20-летняя Рукия Ибрагимова, которая является супругой Жамалдина Абдрашитова, личность которого была установлена ранее. Он до сих пор в розыске. Его подозревают в непосредственном участии в убийстве милиционера и перестрелке. А Р. Ибрагимова задержана за сокрытие преступников в доме, где и произошла перестрелка.

12 июля. Как сообщает «Время новостей», США были готовы предложить киргизской стороне беспрецедентно выгодные финансовые условия аренды своей военной базы на киргизской территории. Однако сделка может сорваться из-за состоявшейся в ночь на вторник высылки двух сотрудников посольства США в Бишкеке - Каку Кимары и Пола Политеса. Официально объявленная причина - «вмешательство во внутренние дела Киргизии». По мнению местных силовых структур, американские дипломаты были сотрудниками спецслужб.

Посольство США в Бишкеке заявило, что обвинения дипломатов в неуместных контактах с лидерами киргизских неправительственных организаций можно рассматривать как «попытку запугать посольства и заставить замолчать гражданское общество». Подобные обвинения «явно в интересах тех, кто хочет навредить отношениям» между двумя странами, считает американская сторона.

12 июля. Директор Госагентства по делам религий Киргизстана Омурзак Мамаюсупов заявил, что некоторые секты действуют на территории страны под видом неправительственных организаций. По информации госструктуры, роль НПО на себя примерили подразделения небезызвестной церкви Муна и кришнаитов.

По словам О. Мамаюсупова, в Киргизстане тайно действует достаточно большое количество сект и религиозных течений. "С подобной проблемой сталкивается не только Кыргызстан, но и весь мир, - говорит он. – В нашей стране подпольно действуют такие течения, как "Хизб ут-Тахрир", "Акромия". Есть представители Фалунгуня. Некоторые группы малоизвестны общественности. Другие – наоборот. Как, например, кришнаиты или церковь Муна. Официально она у нас не зарегистрирована, но есть информация, что ее представители работают здесь под вывеской общественных организаций".

О. Мамаюсупов считает, что государству необходимо ввести жесткий контроль за религиозной сферой. Проповедники различных течений, по его словам, вводят граждан Киргизии в заблуждение. Причем, как правило, прикрываясь сугубо мирными целями.

12 июля. На национальной конференции по обсуждению киргизского законодательства о религии, депутат ЖК КР Алишер Сабиров сказал, что каждому мусульманину Киргизстана вручат Коран, изданный при поддержке Курманбека Бакиева. По его словам, такой подарок ждет представителей исламской конфессии в сентябре. Власти намерены преподнести столь приятный сюрприз верующим в честь празднования Рамазана.

12 июля. Казахстан поставил первую нефть по прямому нефтепроводу, ведущему в Китай. В 18.45 по местному времени топливо было доставлено в Синьцзян-Уйгурский автономный район на северо-востоке Китая.

Длина нефтепровода составляет 960 километров, а стоимость около 700 миллионов долларов. Он был закончен еще в ноябре 2005 года, но коммерческая эксплуатация нефтепровода началась только сейчас. Его разрабатывала китайская компания CNPC совместно с казахстанской "КазМунайГаз".

Согласно контракту, предполагается транспортировать через нефтепровод, по крайней мере, 20 миллионов тонн нефти - 15 процентов от импорта нефти Китая в 2005 году. Для избежания утечек Китай установил счетчики на границе с Казахстаном.

В прошлом году Китай закупил 127 миллионов тонн нефти. Более половины топлива поставили страны Ближнего Востока и только 1,3 миллиона тонн нефти Казахстан. Предполагается, что в 2006 году через нефтепровод пройдет 4,75 миллиона тонн нефти, а в 2007 году около 8 миллионов тонн.

12 июля. В Киргизстане милиция задержала подозреваемого в причастности к Андижанским событиям в мае прошлого года, сообщает пресс-секретарь МВД КР Аида Бакирова. По оперативным данным, взятый под стражу является гражданином Узбекистана и с прошлого года разыскивается спецслужбами этой страны. Его имя и фамилия пока не называются, властям РУз отправлен соответствующий запрос.

Кроме этого подозреваемого, как сообщает Аида Бакирова, задержано еще четверо. Это произошло в результате поисково-оперативных мероприятий в городе Джалал-Абаде. Все пятеро также подозреваются в причастности к произошедшей в пять утра 11 июля перестрелке в Джалал-Абаде, когда неизвестные открыли огонь по сотрудникам милиции. Тогда ранения получили два милиционера и один прохожий.

13 июля. Обвиняемый в совершении преступлений на Северном Кавказе гражданин РФ Зелимхан Сампиев экстрадирован из Казахстана в Россию.

Как сообщили в пресс-службе Комитета национальной безопасности (КНБ) Казахстана, с российской стороны имел место факт ходатайства о выдаче Зелимхана Сампиева правоохранительным органам РФ. Ходатайство было удовлетворено Генеральной прокуратурой Казахстана, и обвиняемого экстрадировали в Россию.

Зелимхан Сампиев был задержан сотрудниками КНБ в Акмолинской области Казахстана 25 мая 2006 г.

Уголовное дело против Сампиева было возбуждено правоохранительными органами РФ в марте 2005 года. Ему вменяется в вину причастность к бандформированию, которым руководил арабский наемник Абу Дзейт — организатор захвата школы в Беслане на территории Северной Осетии и вооруженного нападения на административные здания государственных правоохранительных органов столицы Ингушетии. По информации ФСБ РФ, Сампиев скрылся от органов предварительного следствия и в мае 2006 года был объявлен в международный розыск.

13 июля. Казахстан начинает "чрезвычайное" укрепление казахстанско-узбекской границы. На эти цели, сообщает корреспондент ИА REGNUM, из резерва правительства будет выделено 437 миллионов тенге (118,42 KZT за 1 USD).

Пограничные вопросы рассматривались на совещании в правительстве Казахстана, которое провел премьер-министр Даниал Ахметов. Премьер, говоря о выделении средств, отметил: "Ситуацию по укреплению госграницы с Узбекистаном считаю чрезвычайной".

Деньги будут направлены на строительство и оборудование путей, необходимых для маневра войск, пограничных пунктов, на возведение оградительного забора. В настоящее время требуется оборудовать 252-километровый участок госграницы. Кроме того, планируется выделение финансирования на отселение граждан Казахстана из приграничной зоны и предоставление им равнозначного жилья.

В будущем также планируеться строительство 4 военных городков и 3 пограничных застав, а также приобретение спецтехники. На эти цели средства будут заложены в бюджете следующего года.

За последние четыре года на границе было зарегистрировано 9 случаев применения оружия со стороны узбекских пограничников. 6 граждан Казахстана было ранено, 1 погиб. Еще 6 раз оружие применяли казахстанские пограничники - 3 граждан Узбекистана получили ранения, 1 был убит.

По мнению представителей пограничной службы КНБ, чтобы решить проблемы, связанные с укреплением казахстанско-узбекской границы, требуется более 4 миллиардов тенге. Средства пограничники надеются получить и освоить в течение ближайших двух-трех лет.

13 июля. Министерство иностранных дел Киргизстана намерено распространить официальное заявление в связи с выдворением из страны двух граждан Соединенных Штатов Америки.

Во внешнеполитическом ведомстве КР подтвердили факт высылки двух сотрудников Посольства США в республике. Однако до подготовки текста официального заявления здесь отказались огласить имена дипломатов.

Ранее некоторые СМИ распространили данные о депортированных американцах со ссылкой на источники в спецслужбах Киргизстана. Это Пол Политес и Какку Кимара.

Известно, что Пол Политес являлся вторым советником посла США по экономическим и политически вопросам. Статус Какку Кимара неизвестен.

Нет пока и никаких комментариев от лидеров гражданского сектора Киргизстана. Причина банальна - большинство из них находятся в отпусках и за пределами страны.

13 июля. На севере Таджикистана взорвался газопровод. Его разрыв произошел сегодня днем, 12 июля, в Канибадамском районе в селении Рават Согдийской области.

Об этом сообщил заместитель генерального директора ГУП "Таджикгаз" Шавкат Шоимов. Он также добавил, что этот газопровод является транзитным и этой линией газопровода пользуется узбекская сторона.

Давление в газопроводе составляло до 40 атмосфер (диаметр трубы составляет 1 метр). В настоящее время подача газа по этой трубе перекрыта. Пожарные расчеты наедятся в ближайшее время потушить пламя на месте аварии. По данным ГУП "Таджикгаз", жертв и пострадавших в результате взрыва на газопроводе нет.




Ситуация в Центральной Азии становится все более угрожающей

11.07.2006. Онлайн-конференция KM.RU

Выгодна ли Соединенным Штатам дестабилизация политической ситуации в Средней Азии? Можно ли считать прошедший год временем усиления геополитических позиций России в регионе? Какие силы стоят за казнью российских дипломатов в Ираке? На эти и другие вопросы отвечает руководитель отдела Средней Азии Института стран СНГ Андрей Грозин в ходе онлайн-конференции KM.RU

Василий 11.07 16:33 Выгодна ли Соединенным Штатам дестабилизация политической ситуации в Средней Азии?

Я думаю, что США подходят к тому, что происходит в Центральной Азии по-разному. К сожалению, мы очень часто говорим о каком-то обобщенном Западе, каких-то обобщенных США. В США существует масса элит, существует масса разных групп и институтов, которые совершенно по-своему и по-разному видят то, как следует себя вести Штатам, в том числе и по отношению к Центральной Азии. Какой-то части элит выгодна дестабилизация, какой-то - не выгодна. Думаю, что людям, которых у нас обобщенно называют неоконсерваторы, тем элитам, которые до последнего времени определяли внешнюю политику США, в значительной мере было бы выгодно попытаться «расшатать» Центральную Азию. Либо целиком, всю, либо в каких-то отдельных ключевых точках. Скорее всего, даже второй вариант смотрится для них предпочтительнее. С другой стороны, оппонентам нынешней администрации, в первую очередь подавляющему большинству республиканцев не выгодна ситуация раскачивания. Кроме того, существуют интересы транснациональных корпораций, которые очень много вложили в страны региона (Казахстан, в первую очередь). Углеводородным компаниям таким как «Шеврон», «Би Пи» или «Шелл», думаю, не выгодно раскачивать ситуацию в Центральной Азии. У Пентагона подход совершенно иной: там тоже существуют разные элиты, разные группы, которые тоже смотрят по-разному, стоит ли попытаться поиграть на противоречиях между странами регионов, либо довольствоваться тем, что сейчас военное ведомство имеет и остановиться на этом. То есть существуют разные подходы, нельзя говорить о каком-то едином результирующем подходе, который сейчас превалирует в Госдепе или в разведсообществе США. Там существуют разные группы, разные подходы и учитывать надо те, которые доминируют в данный конкретный момент..

Евгений 11.07 16:46 Можно ли считать прошедший год временем усиления геополитических позиций России в регионе?

Да, безусловно. После того как Ислам Каримов добился вывода американского военного объекта с авиабазы в Карши-Ханабаде на узбекской территории и после того как Узбекистан вступил в Евразийское экономическое сообщество, а затем на последнем саммите СНГ в Минске подтвердил возобновление своего участия в Организации договора о коллективной безопасности, после того как между Ташкентом и Москвой был подписан договор о стратегическом партнерстве, безусловно, российские позиции в регионе усилились. Помимо узбекистанского направления, российские позиции усилились и в других республиках, во всяком случае, видно, что после мартовского переворота в Киргизии, когда власть Аскара Акаева была свергнута, произошла так называемая «тюльпановая» революция, многие ожидали, что в Киргизии к власти придут элиты, настроенные так же прозападно, как это было на Украине и в Грузии. Однако этого не произошло. И президент, и премьер – люди, которых часто называют пророссийски настроенными и вообще во властных киргизских элитах, сменивших прежний режим, не наблюдается антироссийских настроений. Усилились позиции российского крупного бизнеса в Центральной Азии. Это касается и соглашения, которое «Газпром» заключил с Казахстаном, последних соглашений с Узбекистаном о разведки новых газовых площадей. Это касается РАО ЕС России, подписавшей соглашения с Таджикистаном и Киргизией. Российские компании, занимающиеся телекоммуникациями и связью, заключили ряд очень эффектных соглашений в течение последнего года – в Узбекистане и Киргизии. То же относится и к российской «оборонке», которая явно усилила взаимодействие со своими коллегами в центрально-азиатских государствах - это касается и Узбекистана, и Казахстана, и Киргизии, ну может быть за исключением Туркмении. Туркмения – это особый случай. Здесь, на мой взгляд, российские позиции остаются достаточно серьезными, несмотря на последние проблемы, которые существуют по цене вокруг туркменского газа.

Анна 11.07 16:56 А действительно ничего нельзя было сделать для того, что бы предотвратить гибель наших дипломатов?

Об этом уже многое говорилось специалистами. В том числе и людьми, которые участвовали в известном кризисе с российскими дипломатами в Ливане, когда тогдашнему советскому руководству, задействовавшему все очень значительные ресурсы, имевшиеся у Советского Союза, удалось разрешить кризис с минимальными потерями для российских заложников. Мне кажется, что Россия не до конца использовала все имеющиеся возможности. Говорю это не в укор нашем спецслужбам или нашему Министерству иностранных дел. Наверное, они считают, что они сделали все, что смогли, но мне кажется, что у России имеется и имелся в то время потенциал для того, чтобы разрешить эту проблему не так, как она разрешилась. Наверное, можно было задействовать и имеющуюся у России резидентуру на Ближнем Востоке, в Ираке более эффективно, чем это было сделано. Наверное, можно было бы обратиться и к тем исламским государствам, которые имеют серьезное влияние на ситуацию в Ираке, Иран, в первую очередь, Сирия, возможно Иордания. Можно было попытаться разрешить этот кризис, используя помощь Запада, может быть западная сторона как раз таки и рассчитывала на такую просьбу. Но, тем не менее, этого сделано не было, наверное, мы сейчас, после того, что произошло вчера (и.в. ликвидация Басаева), можем говорить, что мы могли бы ожидать от российских спецслужб и от российского дипломатического ведомства в тогдашней ситуации кризиса с нашими заложниками в Багдаде большего. Но, получилось так, как получилось.

Алексей 11.07 17:16 Существует версия, что похищение и казнь наших дипломатов были оплачены спецслужбами некоторых наших партнеров по так называемой «антитеррористической коалиции». Ваше мнение на этот счет?

Я бы не исключал такой возможности хотя бы просто потому что обратное не доказано. Дело в том, как вообще можно говорить о никому не известной террористической организации, которая похищает в центре Багдада, почти рядом с «зеленой зоной», четверых российских дипломатов, пятого убивает и выдвигает заведомо неприемлемые требования - вывод войск из Чечни и освобождение всех заключенных мусульман. Изначально было понятно, что люди, которые совершили эту акцию, и не рассчитывали на то, чтобы вести какой-то диалог. Уже сразу было понятно, что это все очень похоже на провокацию. Ясно, что оккупационные силы в Багдаде не контролируют очень многие процессы. Они не контролируют ситуацию не только в стране, но и то, что происходит в самом Багдаде. С другой стороны известно так же и то, что существует резидентура США, существует резидентура «Интилиджен сервис», точно так же как, видимо, существует в Ираке резидентура Федеральной службы безопасности. Ясно, что все они работают, а о том, что они делают конкретно, думаю, мы никогда не узнаем. Но исходя из принципа: ищи, кому выгодно, понятно, что это похищение и убийство дипломатов вряд ли выгодно тому, что у нас часто называется объединенным термином «исламский мир». Понятно, что очередной раз выступать в качестве террористов, исламских фундаменталистов, которые убивают иностранных дипломатов, для этого необходимо либо быть полностью невключенным в политический процесс, быть тем, чем до недавнего времени был Шамиль Басаев, либо выполнять чьи-то указания, поручения. Также известно, что спецслужбы, в том числе и западные часто используют в своих целях группировки, которые якобы никому не подчиняются. Ни для кого не секрет, уже общее место то, что Усама Бен Ладен начинал как человек, которого курировали подразделения Центрального разведывательного управления. Направляли его в борьбе противно Советского Союза и советских войск на территории Афганистана. Потом он вышел из повиновения, стал играть свою собственную игру. Собственно и «Аль-Каэда» тоже начиналась как одно из подразделений, которое очень плотно и активно опекали подразделения и «Интилиджен сервис» и ЦРУ, и МИ-5. Затем они стали уже достаточно самостоятельными и начали воевать, в том числе со своими недавними кураторами. Я думаю, что и на территории Ирака и, кстати, западные средства массовой информации уже писали об этом, западные специальные службы пытаются налаживать контакты и с силами, которые они сами же однозначно идентифицируют как международных террористов. Так же как и в Афганистане постоянные тайные переговоры с теми, кого называют «умеренными» талибами - тоже достаточно показательный факт. Все же я не склонен считать, что какое-то подразделение Центрального разведывательного управления провело операцию для того, чтобы расшатать взаимодействия России и исламского мира. Они могли просто знать о том, что какая-то группа бандитов в столице недалеко от усиленно охраняющейся «зеленой зоны» готовит некий теракт. Ведь технология проведения подобного рода операции не предполагает некоей спонтанности действий. Для этого необходимо проведение достаточно долгих подготовительных мероприятий, затраты серьезных средств, подготовка и разведка объекта, подготовка с технической точки зрения - это достаточно сложный процесс, который занимает гораздо больше, чем 1 день, больше, чем даже неделю и не знать об этом спецслужбы и западная резидентура, которая находится в Багдаде, наверное не могли. Они должны были что-то такое знать, а вот то, что они, очевидно, не довели этого до российской стороны - это без комментариев.

Наталья 11.07 17:55 Как в целом вы можете охарактеризовать отношения России со странами Средней Азии?

До последнего времени они были, прямо скажем, никакими. Много говорилось, в том числе даже и представителями российской власти о том, что какой-то единой выработанной , концептуально продуманной позиции, стратегии по отношению к центральноазиатским государствам до последнего времени не было. Была стратегия Министерства обороны Российской Федерации, была, очевидно, стратегия Федеральной службы безопасности, была стратегия «Газпрома», была стратегия «Лукойла», и было еще, наверное, десятка два различных стратегий. Все они часто взаимно не совпадали, не было единого государственного курса. Сейчас, за последние полтора года, ситуация меняется к лучшему. Да еще существует масса нерешенных вопросов, масса тем по которым могут быть предъявлены претензии к российской политики по отношению к Центральноазиатскому региону. Но в целом если сравнивать с тем, что было 5 лет назад, конечно, ситуация улучшается. По крайней мере, у меня складывается ощущение того, что в администрации президента теперь более предметно и более целенаправленно изучать ситуацию в регионе. Не по «остаточному принципу», как это было в конце 90-х, а уже более серьезно и более последовательно. Те успехи. которых добивается Россия, российский бизнес в Центральной Азии как раз таки наглядное свидетельство того, что ситуация меняется к лучшему. Я думаю, что еще очень много необходимо сделать. Необходимо выработать серьезную общегосударственную политику России по каждому центральноазиантскому государству в отдельности, определить, что России как государству необходимо от этих республик постсоветской Азии, что, например, Россия хочет получить от Узбекистана, что от Туркмении, что от Казахстана. К сожалению, до последнего времени весь регион у нас рассматривался недефференцировано, как некий единый конгломерат. На самом деле, сейчас между государствами региона гораздо больше разница, чем это было 7-8 лет назад. Казахстан и Туркмения - это совершенно различные государства, настолько различные, как, допустим, Япония и Иран. То есть необходима, как мне кажется, выработка сбалансированного подхода к каждому государству отдельно, нельзя рассматривать все это в качестве некой региональной общности. Кроме разницы в экономике, разницы в политических моделях, которые существуют в центральноазиатских государствах, существует очень серьезная разница и во взаимном восприятии. Достаточно наглядный факт: около полутора лет назад в Казахстане провели крупное социологическое исследование, предметом которого было изучение отношения казахстанцев к ближайшим соседям. Выяснилось, что, на вопрос «с кем вы хотели бы объединиться», примерно около половины населения заявило о том, что хотело бы объединиться с Российской Федерацией, менее четверти заявило о том, что оно бы объединились на определенных условиях с Китаем, такое же примерно количество говорило о том, что следует ориентироваться на Европу, на Запад. О своих ближайших соседях в Киргизии, в Узбекистане, в Таджикистане почти никто не вспомнил. Объединяться с ними казахстанцы не хотят, они их воспринимают как неудачников, как государства, которые погрязли в своих внутренних проблемах. Становиться для них донорами казахстанцы не хотят. Вот наглядный пример того, насколько разные сейчас эти государства.

Евгений 11.07 18:05 Кто, по-вашему, является лидером в отношениях между центральноазиатскими государствами? На кого ориентироваться в межгосударственных отношениях?

В силу объективно существующих причин, конечно же, для России основными государствами являются в качестве партнеров в регионе Казахстан и Узбекистан, поскольку именно две эти республики и по своему экономическому потенциалу, и по своему демографическому потенциалу, в конце концов, по оборонному потенциалу являются республиками, доминирующими в регионе. Поэтому сейчас, как мне кажется, именно с заключения с Ташкентом договоренности о стратегическом партнерстве, Россия выправила ранее имевшийся крен, когда в качестве единственного и основного партнера у нас рассматривался только Казахстан. Все-таки иметь двух стратегических партнеров в регионе (к тому же партнеры, которые перманентно борются сами с собой за приоритетное внимание со стороны России), просто удобнее, чем ориентироваться на какой-то один полюс и только с ним вести диалог. С другой стороны, кроме этих двух доминирующих республик, конечно же, не стоит забывать и об остальных трех государствах. Таджикистан остается для России приоритетным, с точки зрения его военно политического, стратегического значения. Туркмения... ну тут и так все понятно - основные газовые запасы вне пределов Российской Федерации, на территории бывшего Советского Союза. А Киргизия - это, особый случай, которые тоже интересны России, с точки зрения возможности расширения своего присутствия и своего влияния в регионе. В этом смысле Киргизия для России, конечно же, играет в основном роль геополитического фортпоста, который можно использовать для усиления своего присутствия в регионе. Каждая страна по своему интересна, с каждой страной следует работать.

Сергей 11.07 18:06 Насколько небезопасно для США рассчитывать на помощь террористических экстремистских организаций в борьбе за влияние в Средней Азии?

Я думаю, что очень небезопасно. Хотя бы просто потому, что уже имелось немало примеров. Я уже говорил по поводу того же Бен Ладена, той же «Аль-Каиды». Немало примеров того, как бывшие подопечные становятся злейшими заклятыми врагами. Я думаю, что здесь США делают очень большую и очень серьезную ошибку, пытаясь разделить исламистких радикалов на «умеренных» и «неумеренных», вести диалог с «умеренными», использовать их в тех или иных целях. Наглядный пример - Афганистан. Как можно разделить талибов на умеренных и не умеренных? Дело в том, что в любом случае, даже если сейчас они ведут какие-то переговоры, если сейчас можно их как-то использовать против «Аль-Каеды», Хекматиара, очень высока вероятность того, что постепенно они выйдут из ранее достигнутых договоренностей. Необходимо постоянно покупать их лояльность, причем в прямом смысле этого слова, тратить на это ресурсы. Думаю, что такая тактика имеет очень серьезные изъяны и пределы. До конца быть уверенными в том, что ты сможешь контролировать какую-то часть Исламского движение Узбекистана, невозможно из-за их вождей, того же Тахира Юлдашева. Он, конечно, может какое-то время говорить о том, что он «поддерживает демократию и выступает против авторитарного режима Ислама Каримова». Но нет никаких гарантий, что приди он к власти в Узбекистане, или приди к власти «Хизб Ут-Тахрир», в Киргизии, сохраниться та же американская база, в киргизском столичном аэропорте. Скорее всего ее там не будет. Попытаться создать марионеточное государство управляемое исламистскими экстремистами, в принципе, наверное, можно. Такой эксперимент, наверное, можно попытаться реализовать. Дело однако в том, что в таком случае включается очень много процессов хоатизации. Наглядный пример – Киргизия. Сейчас там каждую неделю что-то происходит. Какие-то неконтролируемые центральной властью процессы в регионах, митинги, захваты собственности. Плюс, столкновения с какими-то непонятными исламскими боевиками на таджико-киргизской границе, убийства депутатов, криминальные «разборки». И все это идет постоянно. То есть процесс, в принципе, спрогнозировать, даже на месяц вперед, невозможно. Тем более - в случае каких-то локальных столкновений с применением оружия, с насилием, с очередным свержением власти или попытками свержения власти. Понятно, что этот процесс контролировать будет еще сложнее. Вести некий элемент локального управляемого конфликта, наверное, могут попытаться определенные силы, в том числе и из западных спецслужб, но изначально этот процесс неуправляем. Буквально через неделю после того, как начнутся некие локальные столкновения, условно говоря, на юге Киргизии или на границе Киргизии с Узбекистаном, через неделю управлять этими процессами уже будет невозможно. Появится очень много группировок, много полевых командиров, много людей, с которыми изначально не договаривались, и каждый из них будет пытаться играть свою игру, пытаться решить свои текущие проблемы. Слишком много факторов, с которыми надо будет вести дело после этого. Примерно тоже самое, что Сомали тех времен, когда туда вводился американский контингент. Там тоже было очень много полевых командиров, группировок, которые воевали и друг с другом, и с американцами, и с тем, что тогда называлось центральным правительством. В Центральной Азии пройдет, в этом случае, та же самая фрагментация всего политического поля и управлять этим будет невозможно.

Семен 11.07 18:16 Насколько оказался оправдан перенос столицы Казахстана в Астану? Как вы относитесь к перспективе создания второй столицы в России, на Дальнем Востоке?

Астана сейчас действительно стала большим городом, население увеличилось почти в 10 раз. Сейчас, по официальным данным, здесь 400 тысяч жителей, но из них, по самым скромным оценкам, половина - государственные служащие. То есть бывший Целеноград, а ныне Астана сейчас превратилась в бюрократическую столицу. Причем на реализацию проекта были затрачены колоссальные средства, несопоставимые даже с тем, что за тот же примерно период времени потратила Германия на возвращение столицы в Берлин. Очень много денег, кроме того, мягко говоря, было использовано нецелевым образом - строились объекты, строились дороги, учет велся не слишком строго, а различные кланы и группы, которые существуют в казахстанской элите использовали процесс переноса, в том числе и для решения своих меркантильных часов. В целом, как мне представляется, опыт можно назвать затратным. Кроме того Астана в отличие, допустим от Алма-Аты, все же не стала городом, где казахстанское чиновничество стремится находиться долгое время. Большая проблема - постоянные командировки, попытки при первой же удобной возможности уехать из Астаны в Алма-Ату. Командировочные расходы просто колоссальные, расходы на авиабилеты и т.д. Кроме того, не решена серьезная проблема Астаны: вопрос по обеспеченности жильем. Его пытаются казахстанские власти решать, но это очень дорого, и, к сожалению, пока еще очень далеко от полноценной реализации. Относительно российских возможностей. Не думаю, что России сейчас это необходимо. Может быть, в какой-то среднесрочной перспективе такая необходимость и появится. Просто-напросто, у России сейчас, как мне представляется, есть гораздо больше проблем и больше вопросов, требующих конкретного, немедленного решения. Нверное, можно было бы перенести столицу в Новосибирск, Екатеринбург или куда-то еще. Различные эксперты в сфере геополитики выдвигают самые различные обоснования, в том числе и звучащие достаточно справедливо, но, повторюсь еще раз: мне кажется, России сейчас есть куда тратить деньги, кроме переноса столицы.

Иван 11.07 18:27 Каковы перспективы туркментского газопровода на Карачи?

Пока очень смутные. После того, как режим талибов был свергнут США, об этом проекте вновь вспомнили, уже третий или четвертый раз было составлено технико-экономическое обоснование. Азиатский банк развития даже говорил о том, что он согласен финансировать проект, но все эти разговоры активно велись в 2005 году. С начала 2006, сейчас, этот процесс согласования позиций вновь увяз и, каких-то серьезных подвижек не существует. Гораздо более привлекательным и для Пакистана, и тем более для Индии, как мне представляется, смотрится все-таки иранский газопровод по территории Афганистана, представляется более привлекательным чем туркменский газопровод. С точки зрения финансирования, это не так много, во всяком случае, это гораздо меньше, чем «Набукко», или чем Баку-Тбилиси-Джейхан. Тем не менее, проблема не только в финансировании: вопрос не только в том, чтобы найти структуры, которые согласятся отправить своих специалистов строить трубопровод на территории Афганистана (что влечет за собой очень большие риски). Дело в том, что необходимо будет постоянно платить за то, чтобы этот трубопровод не взрывали. Платить совершенно различным группам, которые будут бороться между собой за то, кто будет какой участок «трубы» контролировать и «крышевать». Понятно, что ни о какой стабильности поставок углеводородов при таком развитии событий говорить не приходится. Ни одна серьезная компания пока не проявляет какого-то интереса к этому трубопроводу, что является достаточно зримым показателем того, насколько вообще опасно реализовывать такой проект. Кроме афганских проблем существуют еще внутритуркменские проблемы: во-первых, никто до сих пор, кроме, может быть, самого Супармурата Ниязова не имеет представлений о том, какими действительно запасами газа располагает Туркменистан. Несколькими западными видными агентствами было сделано исследование, результаты которого нигде не были обнародованы. Официально никакими документами о том, сколько газа существует в Туркмении, никто не располагает. Некоторые эксперты даже говорят о том, что, возможно, в туркменской газовой стратегии имеется элемент блефа и на самом деле запасы могут оказаться значительно меньшими, чем это декларируется официальным Ашхабадом. И в довершение, риск при реализации данного трубопровода еще и в том, что не совсем понятно, как сложится ситуация в Туркмении после того, как Туркменбаши перестанет быть главой страны. Что будет в этой стране, думаю, не возьмется предсказать ни один западный или российский эксперт: как будет происходить смена власти, кто будет после Туркменбаши, этого практически никто не знает. Понятно, что имея такие элементы неопределенности, и риски ни один серьезный банк, ни одна серьезная международная организация или транснациональная корпорация не торопится вкладывать в этот проект. Да, разговоры ведутся но только на уровне разговоров.

Алексей 11.07 18:39 Я прочитал в одной книге «2013 год. Воспоминания о будущем», что, начиная с 2007 - 2008 гг., в Средней Азии начнется целая цепь пограничных конфликтов и мятежей? Что об этом говорит официальная наука?

Официальная наука по этому поводу в основном молчит. Дело в том, что пока так же точно, как и со сменой власти в Туркмении, трудно предсказать, как будет развиваться вообще ситуация в регионе. Существует очень большой конфликтный потенциал, как внутри каждых, даже таких успешных, как Казахстан республик, так и между этими республиками. Имеется избыточное народонаселение, особенно в некоторых регионах. В то же время уже явно становится совершенно заметным проблема нехватки ресурсов воды, пахотных земель, пищи. Некоторые республики уже в случае одного-двух неблагополучных лет, засушливых лет, могут столкнуться с угрозой, в том числе и голода - это то, что касается внутренних проблем. Кроме того я еще не сказал: социальные проблемы региона - очень серьезные. Тот же Казахстан по степени социального расслоения, по степени разрыва, который существует между пятью процентами, получающий максимальную прибыль, и 15 нижними, превосходит Россию почти на 15 - 20 процентов. Насколько кричащие социальные противоречия в России, я думаю, ваши слушатели знают. В Казахстане это еще резче. В других центральноазиатских государствах, в первую очередь, это, конечно, характерно для Узбекистана, существует проблема «демографического взрыва» - количество людей, которые ежегодно заканчивают среднее учебное заведение просто огромно. Ислам Каримов около полутора лет назад официально заявил о том, что более 50 процентов населения нынешнего Узбекистана, а это 26 миллионов человек, это люди до 18 лет. То есть этих людей необходимо как-то трудоустраивать, создавать десятки, сотни тысяч рабочих мест ежегодно, либо пытаться снять этот вопрос через сброс излишнего населения вовне, через трудовую миграцию. Но дело в том, что и в Туркмении, и в Таджикистане, и в Киргизии прирост населения превышает возможности государства по социализации этих новых людей, которые просто не могут найти себе ни достойного заработка, ни, тем более, не могут поступить в какие-то высшие учебные заведения. Вообще, все система высшего образования в центральноазиатских государствах даным-давно перешла на коммерческие рельсы, еще раньше, чем в Российской Федерации. Поэтому эти люди просто-напросто оказываются в очень сложной ситуации, и именно из неустроенных молодых людей проще всего вербовать будущих боевиков. Эта проблема существует, и она будет с годами только обостряться, так что, на счет 2007 года, не знаю, но это вполне возможно. Кроме того, будут расти противоречия между государствами региона, будет вестись борьба за воду, борьба за землю, за ресурсы, за электричество, за нефть, за газ. Это будущее региона. К сожалению, пока нет оснований надеяться, что государства Центральной Азии смогут как-то объединиться и в решении этих проблем, скорее они будут дальше и дальше отдаляться друг от друга.

Ваши пожелания пользователям КМ.RU:

Я не буду, наверное, оригинален и повторю Маркса, хотя это сейчас и не очень модно. Он как-то в одной из своих ранних работ высказался в том смысле, что ко всем мнениям и ко всем авторитетам надо относиться критически, все подвергать сомнению. Вот поэтому я посоветовал бы нашим слушателям, нашим зрителям относиться к авторитетам с определенной долей скепсиса, самим пытаться найти ответы на вопросы. Конечно, авторитеты - это вещь хорошая, к ним можно прислушиваться, но надо думать своей головой.




Мимо России

12.07.2006. Профиль

Анна Скорнякова

Казахстанская нефть поможет заполнить нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан

На этой неделе Россия официально утратит монопольный контроль над экспортом нефти из бывших советских республик каспийского региона

Нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД), построенный для транспортировки каспийской нефти, минуя турецкие проливы, на побережье Средиземного моря, на этой неделе окончательно будет введен в эксплуатацию.

Россия, в обход которой проложен нефтепровод, небезосновательно считала этот проект политическим — он действительно был пролоббирован США, заинтересованными в диверсификации мировых потоков нефти. Однако после присоединения к ресурсной базе БТД казахстанских месторождений Тенгиз и Кашаган проблем с заполнением нефтепровода не будет, а Россия может потерять возможного инвестора и участника проекта трубы Бургас-Александруполис.

Помощь Казахстана

Россия изначально была категорически против строительства БТД, уверяя, что у Азербайджана, на ресурсную базу которого опирался нефтепровод, не хватит нефти для его заполнения.

Кроме того, этот проект позволял Азербайджану снизить зависимость от российской экспортной инфраструктуры, а Грузии — независимо от России получать прибыль от прокачки нефти по своей территории. Однако лобби США оказалось сильнее — основной мировой потребитель нефти заинтересован в появлении на рынке как можно большего количества энергоресурсов, независимых от России и стран ОПЕК. Кроме того, Азербайджан всегда был уверен в запасах нефти на своей части каспийского шельфа — в частности, на месторождениях Азери-Чираг-Гюнешли (АЧГ), составляющих базу для БТД. Еще в прошлом году в Азербайджане озвучивались планы в течение ближайших пяти лет довести добычу до 75 млн. тонн нефти — с 15 млн. тонн в 2005 году.

Однако этим планам, к радости России, не суждено было сбыться. Уже в этом году вице-президент государственной нефтяной компании Азербайджана (ГНКАР) Эльшад Насиров признал, что пик добычи нефти в Азербайджане придется на 2008 год, когда будет добыто около 60 млн. тонн нефти (из них около 50 млн. тонн на АЧГ). Учитывая, что первоначальная пропускная способность БТД составит 25 млн. тонн нефти в год с последующим увеличением до 50 млн. тонн, первые несколько лет Азербайджан действительно сможет заполнять трубу самостоятельно. Однако после пика добычи, по словам господина Насирова, ожидается ее «плановое понижение». Эксперты полагают, что Азербайджан сможет загружать БТД своей нефтью максимум 10 лет. Справедливости ради надо отметить, что на шельфе Азербайджана продолжаются разведочные работы, однако ни один проект пока не показал признаков наличия углеводородного сырья.

Вряд ли в США этого не понимали, поэтому БТД изначально был ориентирован и на растущую добычу нефти Казахстана. Было понятно, что власти Казахстана, вначале осторожно подходившие к идее участия в БТД, прежде всего из-за сложностей транспортировки нефти из Казахстана до Баку, будут намного сговорчивее, когда добыча в республике превзойдет ее транспортные возможности и сделает зависимость от нефтепроводов России еще более сильной. Политика Казахстана всегда была направлена на диверсификацию экспортных направлений — для этого, в частности, был построен нефтепровод Атасу-Алашанькоу в Китай, для этого используется система Каспийского трубопроводного консорциума (КТК).

Поэтому, подумав несколько лет, Казахстан согласился принять участие в заполнении в БТД — соответствующее межправительственное соглашение было подписано президентами Казахстана — Нурсултаном Назарбаевым и Азербайджана — Ильхамом Алиевым в июне.

Предполагается, что нефть с крупнейшего казахстанского месторождения Тенгиз в объеме около 7,5 млн. тонн попадет в БТД уже в первом квартале 2007 года, и постепенно Астана нарастит поставки до 25 млн. тонн — в основном за счет месторождения Кашаган в северной части Каспийского моря.

При этом если американская Chevron, являющаяся главным акционером проекта разработки Тенгиза (50%), пока не может дать гарантий своей заинтересованности в экспорте нефти через БТД, то акционеры Agip Kazakhstan North Caspian Operating Company (Agip KCO, оператор Кашагана) с очевидностью будут заинтересованы в трубе.

Большие запасы

Сейчас на Тенгизе добывается около 13 млн. тонн нефти в год, вся она перекачивается по трубопроводу КТК мощностью 30 млн. тонн на побережье Черного моря в район Новороссийска, откуда танкерами через проливы Босфор и Дарданеллы отправляется в средиземноморские порты. Однако уже к концу 2006-2007 годов добыча нефти на Тенгизе должна вырасти вдвое, поэтому Chevron давно добивается от России, как одного из акционеров КТК, расширения его мощности до 67 млн. тонн в год. Россия затягивает решение о расширении, мотивируя это тем, что из-за низких тарифов не получает никакой прибыли от прокачки нефти по своей территории, а также необходимостью одновременно с расширением КТК построить трубу Бургас-Александруполис в обход перегруженных турецких проливов.

При этом Chevron предлагается стать инвестором этой трубы и принять участие в ее заполнении. На фоне начинающего работу БТД переговоры активизировались. Тем временем Chevron купила компанию Unocal, которой принадлежит 8,9% акционерного капитала БТД, и сможет пользоваться льготным тарифом на прокачку нефти по этой трубе. Однако если России удастся быстро принять решение о расширении КТК, построить нефтепровод Бургас-Александруполис и вовлечь в эти планы Chevron, небольшой шанс не потерять нефть Тенгиза у нее все же есть.

Чего нельзя сказать о Кашагане. Консорциум Agip KCO (ранее известный как OKIOC) оценивает извлекаемые запасы месторождения примерно в 1 млрд. тонн нефти. Добыча на Кашагане должна начаться в конце 2008 года. На первом этапе она составит около 4 млн. тонн в год, к 2010 году ее объем предполагается довести до 25 млн. тонн. При этом четверо участников проекта — ENI, Total, INPEX и ConocoPhillips — имеют в общей сложности 15% в проекте БТД, а значит, тоже будут пользоваться льготным тарифом на прокачку своей нефти по азербайджанской трубе. Это, а также отсутствие ясности с расширением КТК, скорее всего, определит их выбор в пользу БТД.

По словам экспертов, единственной проблемой для перекачки казахстанской нефти по БТД в настоящее время является транспортировка углеводородов до Азербайджана. Казахстан активно развивает свой танкерный флот, тогда как в Баку запрещен проход танкеров под иностранными флагами. При этом ставки фрахта азербайджанских танкеров не устраивают казахстанских производителей нефти. Кроме того, в случае перевозки нефти танкерами производителям понадобится три перевалки: в казахстанском порту Актау, в Баку и в Джейхане, которые могут существенно удорожить стоимость доставки нефти.

Впрочем, это предмет переговоров — Азербайджан, в собственности которого БТД окажется через 20 лет, заинтересован в прокачке нефти по своей трубе и, вероятно, пойдет на уступки.

Отметим, что в преддверии начала работы БТД на прошлой неделе Минприроды РФ выступило с заявлением о недопустимости загрязнения российской части Каспийского моря в результате увеличения перевозки нефти и нефтепродуктов сопредельными с Россией государствами и пообещало принять меры для предотвращения таких ситуаций. Очевидно, что вместо решения вопроса о расширении КТК российские власти будут административными методами препятствовать попаданию нефти из Казахстана в БТД. Однако вряд ли это удастся, и Россия, скорее всего, утратит полный контроль над экспортными потоками Казахстана, которым с удовольствием пользовалась раньше. Например, как в недавней истории с «КазМунайГазом»: казахстанской компании было отказано в выделении квоты на поставку 12 млн. тонн нефти в Литву на Мажейкяйский НПЗ, что факттически лишило эту компанию возможности купить литовский завод.

***

Из Каспия — в Средиземное море Трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан Начало строительства — 2002 год. Протяженность нефтепровода — 1767 км. Объем инвестиций — более $4 млрд. Первоначальная проектная мощность — 25 млн. тонн нефти в год. Окончательная проектная мощность — 50 млн. тонн нефти в год. Акционеры — BP (32,6%), ГНКАР (25%), Chevron (Unocal, 8,9%), Statoil (Норвегия, 8,71%), ТРАО (Турция, 6,53%), ENI (Италия, 5%), TotalFinaElf (Франция, 5%), Itochu (Япония, 3,4%), INPEX (Япония, 2,5%) и Delta Hess (Саудовская Аравия, 2,36%).


КАЗАХСТАН



Казахстан на пути к созданию "партии партий"

06.07.2006. РИА Новости

Андрей Грозин

Во вторник в столице Казахстана Астане прошел объединительный съезд партий «Отан» («Отчизна») и «Асар» («Всем миром»), на котором было принято решение об объединении двух партий. Как сообщали многочисленные источники на минувшей неделе, этот шаг было сделан по инициативе лидера «Асара» - дочери президента Дариги Назарбаевой, которая выступила с идеей консолидации конструктивных пропрезидентских сил в единый кулак.

Незадолго до объявления о слиянии двух крупнейших политических структур Казахстана Дарига Назарбаева говорила о том, что назрело время создавать новую партию, «которая сумеет объединить политические, организационные, а главное - интеллектуальные ресурсы пропрезидентских политических партий, стать опорой президента Нурсултана Назарбаева в деле политической, экономической и социальной модернизации Казахстана».

По словам Дариги Нурсултановны, сегодня общественные и политические силы Казахстана способны к объединению вокруг сильной личности, которой, безусловно, является лидер партии «Отан» Назарбаев. «Глава государства сегодня, - подчеркнула старшая дочь лидера страны, - символ казахстанской нации, имеющий четкую программу действий. Именно поэтому народ отдал за него свои голоса».

Уже известно, что президент Казахстана станет лидером новой «мегапартии», политсовет которой будет состоять наполовину из членов «Отана», наполовину - из членов «Асара». Заместителями Назарбаева станут его дочь и два сопредседателя от «Отана» - Бахытжан Жумагулов и Александр Павлов.

По последним данным, в «Отане» насчитывается немногим более полумиллиона членов, в «Асаре» - 220 тысяч, в прочих провластных политических объединениях - еще около 400 тысяч членов. Если партии, признающие Нурсултана Назарбаева своим лидером, действительно сольются, то в пятнадцатимиллионном Казахстане, действительно, появится мощная «партия партий».

Есть, правда, ряд юридических проблем, мешающих форсированному созданию единой пропрезидентской организации. Во-первых, в случае слияния партий депутаты, которые прошли по отдельным партийным спискам (их в парламенте 10 человек - из них, от «Асара» - четверо, включая Даригу Назарбаеву), должны будут расстаться со своими креслами. Во-вторых, такое объединение невозможно по действующему законодательству - значит, необходимо внести в него ряд поправок. На пути создания «партии партий» стоят два закона: "О политических партиях" и "О выборах в Республике Казахстан". Думается, впрочем, что все эти «технические» вопросы казахстанские парламентарии и законодательная власть страны решат.

Теперь можно с уверенностью утверждать, что в новую, объединенную партию еще активнее начнет вступать корпус региональных руководителей - акимов (губернаторов). Ясно и то, что пропрезидентская «мегапартия» получит серьезную основу в лице четко структурированного чиновничьего аппарата Республики Казахстан.

Итак, в республике приступили к строительству партии, действительно, впечатляющих масштабов, с численностью партийных рядов в 1 миллион 100 тысяч совершеннолетних граждан. Как эта структура будет функционировать в условиях намеченных главой страны серьезных внутриполитических изменений, направленных на дальнейшую демократизацию Казахстана, с полной уверенностью сказать еще сложно. Но ряд выводов сделать можно уже сейчас.

Объединение партий «Отан» и «Асар» свидетельствует о наметившемся безусловном прогрессе в политической системе Казахстана.

От периода крайней мультипартийности, своеобразной «партийной раздробленности» при которой в стране действовало множество разных, но, зачастую, малозначительных и невлиятельных партий, республика переходит к системе умеренной многопартийности. Ее особенностью является наличие нескольких наиболее крупных и дееспособных политических партий.

Как известно, сейчас идут активные переговоры о вхождении в состав партии власти таких структур, как Гражданская, Аграрная партии, партий «Адилет» («Справедливость») и «Менiн Казахстаным» («Мой Казахстан»), союза «Атамекен» («Отечество») и ряда других партий и движений. Окончательное решение вопроса пока отложено на X съезд «Отана», который состоится ориентировочно в ноябре. На нем будут внесены очередные изменения в состав политсовета.

Как показывает опыт стран развитой демократии, подобная партийная структура в перспективе может прийти либо к партийной системе с доминированием одной партии, либо к двухпартийной системе. Последнее становится возможным в силу того, что, возможно, не все поддерживающие президента партии сочтут для себя необходимым входить в новую «партию партий».

Созданием нового объединенного «Отана» власть демонстрирует заинтересованность в партии, способной мобилизовать нацию для реализации стратегии роста конкурентоспособности страны.

Как показывает опыт стран Юго-Восточной Азии, их экономический прорыв был во многом связан с выдвижением на политическую арену одной доминантной партии. В этом ряду стоят либерал - демократическая партия Японии, которая является практически бессменно правящей с момента своего создания в 1955 году; Партия народного действия Сингапура, стоящая у руля власти с 1959 года; правящая с 1955 года коалиция Малайзии «Барисан насионал» и другие.

Характерно, что сами создатели новой объединенной партии прямо апеллируют к мировому опыту. «С точки зрения создания эффективных механизмов партийно-парламентского контроля заслуживает внимания возможность создания национального аналога совета по изучению политических вопросов, созданного внутри правящей либерально-демократической партии Японии, через обсуждение и утверждение которым проходят все законопроекты, поступающие из правительства в парламент Японии», - заявляла Дарига Назарбаева незадолго до принятия окончательного слияния «Отана» и «Асара».

Однако примеры создания партии, ориентированной на реализацию «прорывных» национальных суперпроектов есть не только в Азии, но и в европейских странах с многовековой историей демократического устройства. Социал-демократическая рабочая партия Швеции с 1932 по 1976 год единолично или во главе коалиций находилась у власти. И в последнее тридцатилетие эта партия чаще всего добивалась успеха на выборах, получая право формировать правительство.

Объединение главных пропрезидентских партий в Казахстане перекликается, но, безусловно, не копирует российский опыт создания партии «Единая Россия».

В двух государствах консолидация элит и населения вокруг ведущих партий имеет несхожие причины и ориентирована на решение различных задач.

В Российской Федерации такой процесс был связан с необходимостью укрепления президентской вертикали власти. В Казахстане же под объединением провластных партий лежат иные мотивы, а именно - обеспечение модернизационного прорыва с опорой на сильную, стержневую партию власти.

Руководство «Асара» так сформулировало свою мотивацию при слиянии с более сильной партийной структурой: «Мы должны объединиться, чтобы укрепить нашу власть, чтобы стать реальной опорой нашему общему лидеру... и обеспечить достойную жизнь всем гражданам Казахстана. Вместе мы станем мощной политической силой, правящей страной многие-многие годы. С такой партией не сможет конкурировать никакая другая в ближайшие 50 лет - такую задачу мы должны ставить перед собой!» Руководство «Единой России» о настолько масштабных целях пока не заявляло.

Объединение двух партий говорит о достижении в стране баланса интересов внутри элиты.

С весны текущего года, после убийства видного идеолога оппозиции Алтынбека Сарсенбаева (процесс по этому делу сейчас идет в Талды-Кургане) внутри казахстанской элиты вновь появились признаки обострения межгрупповой борьбы. Значительную роль в этом обострении сыграли СМИ, приписываемые некоторыми казахстанскими, российскими и западными экспертами к некоему «медиахолдингу», якобы контролируемому Даригой Назарбаевой.

В любом случае ясно, что с принятием решения об объединении градус внутриэлитного противостояния в Казахстане будет снижаться. Это, в свою очередь, окажет благотворное влияние на сохранение стабильности в стране. Стоит, в данной связи, вспомнить оценку перспектив слияния пропрезидентских партий, данную ведущим функционером «Отана» Бакытжаном Жумагуловым. По его мнению, при сохранении разных точек зрения на пути реализации «прорыва» Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных государств мира безоглядная, неоправданная критическая риторика после слияния станет недопустимой.

При этом главным фактором консолидации элиты является именно президент Назарбаев, вокруг которого и движется процесс консолидации провластных политических партий. На пропрезидентской платформе объединились две крупные партии, за которыми стоят ведущие политические и государственные силы.

Объединением двух партий создана такая политическая организация, которая будет носить по-настоящему массовый и общенациональный характер.

В партийном развитии намечается отход от принципа партии как политического лобби элитных или финансово-промышленных групп.

Да, в «Отане» группы высшей бюрократии и олигархата представлены достаточно хорошо, но простое использование «партии власти» в качестве лоббистской структуры, имевшее место в середине и в конце 90-х годов прошлого века, сейчас уходит в прошлое. Система отстаивания собственных интересов различных групп политического класса в Казахстане трансформируется в сторону формирования тех же цивилизованных форм лоббизма, какие можно наблюдать в развитых странах.

Новая же консолидированная «суперпартия», конечно, станет общенациональной. И дело не только в ее масштабах, количестве членов и партаппарата. Стабильность, ориентация на идеологию центризма, поддержка социального консенсуса, межнациональный мир и другие ценности этого ряда, исповедуемые объединенной партией, отвечают массовому общественному запросу. Население, в большинстве, именно эти ценности и разделяет.

Объединение пропрезидентских партий означает, что власть продолжает сохранять инициативу на партийном поле.

Это подкрепляется также активностью власти в проведении политических реформ. Собрав за одним столом Госкомиссии все крупные партии, добиваясь компромиссов по поводу политической модернизации, власть активно стимулирует демократический прогресс в Казахстане.

Кроме того, запустив объединительные процессы в рядах провластных партий, руководство страны наглядно продемонстрировало, что не просто понимает суть процессов, протекающих в стране и в мире, но и не остается их пассивным наблюдателем. Казахстанский президент и его окружение активно используют меняющуюся политическую конъюнктуру в целях укрепления власти.

Как в России, так и в Казахстане в сфере партстроительства в последние годы наблюдаются схожие тенденции: оттеснение «неконструктивной», радикальной оппозиции на периферию общественного интереса с параллельно проходящим процессом консолидации центристских партийных структур и их все более обоснованными претензиями на то, чтобы не только называться партией власти, но и реально эту власть осуществлять.

Объединение партий «Отан» и «Асар» представляется логичным результатом процесса консолидации пропрезидентских сил после выборов 2005 года.

Опыт совместной работы в рамках блока Народной коалиции Казахстана уже имеется. Теперь же произошла более серьезная консолидация - слияние двух наиболее крупных и успешных казахстанских партий. Имеются все предпосылки к тому, что обновленная партия будет вне конкуренции.

Конечно, обе партии обладают различным политическим весом. «Отан», чья история начинается еще в 1993 году, когда был создан его прообраз - Союз народного единства Казахстана, имеет полмиллиона членов, конституционное большинство в обеих палатах парламента и во всех маслихатах. Председателем «партии власти» является президент Назарбаев, а в рядах «Отана» - цвет бюрократии, деловой и интеллектуальной элиты страны. «Отан» - не правящая партия, но полноценная партия власти.

«Асар» же, возникший менее трех лет назад, имеет лишь четыре депутатских мандата в нижней палате, фамилию своего лидера и около дюжины известных по всей республике лиц. Однако за «Асаром» остается то, что можно назвать «энергетикой» и грамотным РR-ом - партия за короткий срок смогла завоевать серьезные позиции, стать узнаваемой и популярной.

В силу этого, представляется, что «Отан» и «Асар» могут гармонично взаимодополнить друг друга. С одной стороны, основательность и массивность «Отана», с другой - креативность и энергетика «Асара».

Действующая власть демонстрирует высокий уровень профессионализма, умело оперируя аппаратом политтехнологий.

Создав единую и крупную провластную партию, она вновь, в который уже раз, переиграла всех своих потенциальных конкурентов. Кампания по выстраиванию «суперпартии» оставляет благоприятное впечатление своим качеством, продуманностью и грамотностью. Это, кстати, означает, что и в «Асаре» и в «Отане» появились классные политологи, политтехнологи и спичрайтеры. Республика развивается, явно прибавляет в качестве и казахстанское экспертное сообщество. Вероятно в ближайшем будущем Казахстан станет решать специфические внутриполитические проблемы (выборные кампании, создание серьезных документов общеказахстанского звучания, научное и информационное обеспечение ключевых решений и т.д.) опираясь исключительна на собственных специалистов.

Консолидация провластных партий - это серьезный вызов оппозиции.

Казахстанцев можно поздравить с успешной консолидацией всех здоровых сил общества. Они могут теперь, если, конечно, захотят, просто задавить своим резко увеличившимся политическим весом любую оппозицию. Понятно, впрочем, что такое развитие событий не в интересах казахстанской власти. Необходимость «вменяемой» оппозиции не может вызывать сомнения ни у одного серьезного политика.

Именно исходя из «вызова» со стороны консолидированной «партии власти», оппозиция в Казахстане, для того, чтобы стать конкурентоспособной и сильной, должна четко уловить наметившуюся тенденцию и качественно перестроить свою работу, усилив межпартийное взаимодействие внутри оппозиции.

На партийном поле должна возникнуть сильная и конструктивная оппозиционная партия, которая бы, как и правящая партия, была нацелена на реализацию общенациональной стратегии, выступала в качестве своеобразного механизма контроля за действиями власти. Такая легитимная оппозиция может, наконец, стать системным элементом политической системы и, работая в парламенте и других представительных органах власти, находиться под защитой специального закона, как это можно наблюдать, например, в Великобритании, Португалии и других странах.

Хватит ли у казахстанской оппозиции понимания того, что одним критиканством завоевать расположение избирателей с каждым годом все труднее, покажет время. Их российские собратья, особенно из правого лагеря, того, что страна и общество кардинально изменились, к сожалению, не поняли до сих пор...

Обновляющаяся и существенно укрепляющая свои позиции партия «Отан» способна повысить устойчивость политической системы в контексте будущей легитимной передачи власти в Казахстане.

Объединение на базе «Отана» провластных партий может иметь далеко идущие стратегические последствия, в том числе в контексте 2012 года, когда в стране пройдут очередные президентские выборы.

Несмотря на сегодняшнее успешное экономическое и внутриполитическое развитие республики, на усиление «веса» Казахстана в мировой политике, нельзя отрицать того, что в казахстанском обществе имеется элемент серьезного беспокойства. И основные вопросы, которые беспокоят казахстанцев, можно сформулировать просто: кто станет преемником Нурсултана Назарбаева, по каким правилам станем тогда жить и что будет со страной в перспективе?

Ясно, что какие-то «оранжевые сценарии» в ближайшем будущем стране не грозят, но новейшая история постсоветского пространства уже не раз доказывала, что именно в переходные периоды, в моменты неустойчивости высшей власти, и происходят различные потрясения. В сильных президентских республиках процесс перехода власти, как правило, сопряжен с рисками нестабильности, разбалансировки отношений между элитами, резким ростом конкуренции на партийном поле. В этой связи доминантная партия, которая во главу угла ставит общенациональные интересы, может помочь обеспечить преемственность проводимого политического курса, выступить в роли «стабилизатора».

Сегодня на кону - политическая стабильность в обществе, безопасность государства и перспективы дальнейшего развития Казахстана как суверенного государства. И, ясно, что провластным партиям надо объединяться не ради чьих-то амбиций, а именно вокруг этих целей.




Укрощение строптивой, или Как Даригу Нурсултановну посадили в… «Отан»

07.07.2006. Республика (Казахстан)

Мухаметжан Адилов

В одном из предыдущих обзоров мы прогнозировали, что политическое лето 2006 года будет жарким, а течение внутриполитической жизни убыстрится. Так оно и случилось. Объединение двух партий-монстров, «Отана» и «Асара», произошло быстрее, чем журналисты и политологи успели прокомментировать искренние намерения сторон.

После внеочередных и скоропостижных съездов сливающихся партий стало очевидно, что единственная уступка, который сделал президент старшей дочери, – это возможность сохранить политическое лицо. Ведь формально именно лидер «Асара» проявила инициативу по объединению попрезидентских сил, первая высказалась по вопросу, какой должна быть новая партия, а на съезде «Отана» была объявлена одним из заместителей главы государства по партийной линии.

Победил отец

Однако не все так хорошо в Доме Назарбаевых. Анализ поведения и публичных выступлений как Нурсултана Абишевича, так и его старшей дочери с зятем свидетельствуют об этом. Обращает на себя внимание активное участие журналистских коллективов газет и телеканалов, близких к этой паре, в акциях против президентских поправок в законодательство о СМИ.

А публичный демарш первого вице-министра иностранных дел Рахата АЛИЕВА? Ведь он не только раскритиковал скандальный законопроект, подготовленный его коллегой Ертысбаевым и одобренный правительством, но и обвинил некие силы в срыве планов Казахстана возглавить ОБСЕ в 2009 году.

Такого в Казахстане не было с 2001 года. Но, как и тогда, в некоем противостоянии между Папой и Дочерью, пока носящем скорее личностный, максимум мировоззренческий, нежели политический характер, несомненно, победил Нурсултан НАЗАРБАЕВ. Буквально за короткое время от Дариги Нурсултановны и Рахата Мухтаровича как самостоятельной силы остались только воспоминания.

ЗАО «Хабар» перешло под прямой контроль Администрации президента, что фигурально было обозначено избранием Мухтара Кул-МухаМмеда председателем совета директоров медиахолдинга и уходом креатур Дариги на вторые-третьи роли, а партия «Асар» оказалась влитой в «Отан». В результате вся политическая мощь старшей дочери главы государства оказалась сведенной к родственным отношениям с ним.

Однако сбрасывать со счетов группу Дариги – Рахата не стоит. Они по-прежнему являются частью окружения президента и контролируют значительные медиа- и бизнес-ресурсы. Вопрос в том, смирятся ли они с тем местом, которое им отвел глава государства? Согласятся ли играть по установленным им правилам? Это мы узнаем из дальнейшего развития событий.

Очевидно, что посадить за решетку свою дочь и зятя глава государства не рискнет ни при каких обстоятельствах. Но перечень его аргументов в политической дискуссии с родственниками широк – их бизнес может быть отобран или ограничен, посажен за решетку кто-нибудь из знаковых доверенных лиц, а сам старший зять отправлен служить стране куда-нибудь подальше от Родины, к примеру в Бразилию…

«Повесить» одних в назидание другим

На сегодняшний день пока ничто не указывает, что Дарига Нурсултановна способна на открытое сопротивление отцу. Но кое-что все-таки говорит об обратном.

Так, в своем ставшем знаменитом докладе на съезде «Асара» она четко выразила собственное видение того, какой должна быть новая партия. И это ее видение сильно отличается от мнения отца. Руководство «Асара» и мажилисмены – члены фракции до последнего дня сопротивлялись слиянию, ссылаясь на законодательные препоны. Да и свою речь на съезде «Отана» Дарига Назарбаева завершила призывом «Асар!».

Проговорился об этом и Нурсултан Назарбаев. В его выступлении (не в том, что было официально разослано пресс-службой президента, а в реальном, зафиксированном телеканалами) есть слова, что дочь приходила к нему и беспокоилась по поводу позиции членов партии, проектов «Асара» и имиджа партии в целом. На что президент предложил ей объяснить будущее слияние тем, что «Асар» выполнил порученную миссию и теперь «возвращается к отцу».

Логика действий главы государства по отношению к родственникам понятна и безупречна. Среди «баронов», окружающих Назарбаева, старшая дочь и зять были самыми видными, сильными и самостоятельными. В условиях, когда консолидация элиты вокруг президента стала делом не просто первоочередным, а жизненно необходимым, Нурсултан Назарбаев просто не мог уступить ни миллиметра.

Результатом политической необходимости стали и аномальная политическая смелость Ермухамета Ертысбаева, и ничем не мотивированное слияние партий «Отан» и «Асар» в гигантское и неуклюжее образование. Как выяснилось, и то и другое имело своей целью связать руки Дариге и ввести ее в рамки «Отана».

Теперь становится понятной активность акимов областей, которые дружными рядами начали вступать в ряды главной пропрезидентской партии и, более того, как один возглавили ее областные организации. Старшая дочь президента с ее повышенной политической активностью, самостоятельностью и высокими родственными связями оказалась изолированной. От партийных масс, включая бывших ее соратников по «Асару», – первыми руководителями областного звена партии, по совместительству подчиняющимися Администрации президента. От центральных органов и аппарата «Отана» – двумя другими заместителями председателя.

Родная кровь – не водица

Однако статус-кво, образовавшийся в настоящий момент и выразившийся в признании Даригой своего поражения, может быть достаточно быстро нарушен. Как самим Назарбаевым, который сам или по подсказке оппонентов дочери сочтет ее покорность неполной, так и окружением президента, которое вполне захочет передела в свою пользу. Все это может подтолкнуть Даригу Нурсултановну на некий шаг, который выведет противостояние с отцом на новый, уже политический уровень.

Такой соломинкой может стать превышение предела допустимого политического прессинга со стороны министра культуры и информации. Пока г-н Ертысбаев очень грамотно выстраивает атаку на Даригу, красиво маскируясь под выразителя общественных интересов, патриота и государственника. Особенно показательно в этом смысле его последнее интервью газете «Время».

Передергивая факты (в частности отрицая, что в проекте закона, подготовленном его ведомством, была норма о принуждении газет иметь некий резервный фонд в сумме около 40 тысяч долларов для удовлетворения судебных исков о защите чести и достоинства) и демонстрируя, что основной удар наносится против монопольной группы в лице ЗАО «Хабар» и его непоименованных частных совладельцев, непопулярный министр ищет поддержки общественности.

Однако непредвзятый анализ поправок в законодательство о СМИ показывает, что они практически не могут быть использованы им в борьбе с главной опорой Дочери – телеканалами. Зато отлично годятся для удушения печатных СМИ. Хитромудрый (надеюсь, за это определение нас не привлекут к ответственности) Ермухамет Кабидинович, похоже, пытается справиться со своими оппонентами или жертвами по очереди. Но уже очевидно, что выбранная им траектория атаки через медиахолдинг старшей дочери президента прямиком направлена в независимые СМИ.

Но на месте Ертысбаева мы бы не были так спокойны. Опыт 2001-2002 годов показывает, что родная кровь все же важнее, чем возможные политические разногласия. И, помнится, тогда Нурсултан Абишевич сначала сдал старшего зятя, а потом все же взял его под защиту. И произошло это именно тогда, когда оппоненты не удовлетворились формальным отстранением Рахата Мухтаровича от власти и попытались зафиксировать победу над членом клана Назарбаевых.

Не исключено, что толчком к контратаке группы Рахат Алиев – Дарига Назарбаева могут стать итоги судебного процесса по делу об убийстве Алтынбека САРСЕНБАЕВА, если будет подтверждена версия о причастности к нему некоего очень влиятельного человека. Или неуклюжие действия какого-нибудь акима, который посчитает возможным для себя провести перераспределение земельных участков.

В любом случае исчезновение с поля старшей дочери и ее мужа как политической силы не в интересах главы государства. Ведь его политическая живучесть во многом определяется умением балансировать между несколькими ведущими кланами. И если сегодня он кого-то ослабил и отодвинул от себя, то завтра может придвинуть и усилить хотя бы для того, чтобы уравновесить другого, ставшего слишком могущественным.

Каждый – про свое

Как бы то ни было, уже не демократическая оппозиция, а член семьи и ближайшего окружения президента становится самой большой проблемой правящей элиты. Тем самым политический процесс возвращается в 1997-98 годы, когда эту роль сыграл бывший премьер-министр Акежан КАЖЕГЕЛЬДИН, плоть от плоти назарбаевского режима, ставший в силу политических амбиций и логики борьбы за власть его злейшим оппонентом.

Что же касается надежд услышать на съезде «Отана» стратегические, судьбоносные мысли и решения президента, то они не оправдались. Если попытаться пересказать выступление Нурсултана Назарбаева несколькими словами, то можно сказать так: суперпрезидент надеется, во-первых, вырастить из «Отана» подпорку своему режиму, во-вторых, частично перенести проблему балансировки групп влияния в своем окружении в партию, в-третьих, создать в лице партии противовес государственному аппарату.

Кстати, собственная дочь и заместитель по партии главу государства и «Отана» не услышала. Назарбаев говорил о том, что объединяет «Отан» и «Асар», Дарига же назвала пропрезидентский лагерь конгломератом разных сил. Президент говорил о внутрифракционной и внутрипартийной дисциплине, Дарига отстаивала право своих бывших однопартийцев быть другими. Назарбаев уповал на то, что «Отан» станет его опорой, Дарига фиксировала, что это не так и что уровень доверия к лидеру партии намного выше, чем к самой партии.

Дочь президента еще раз высказала свое особое мнение – «Отан» не должен превратиться в КПСС, а унаследовать не только членов, но и программы «Асара» и вообще стать сложением лучшего, а не их могилой. На фоне подобных высказываний заключительными словами Дариги Нурсултановны о великости ее отца можно пренебречь. Потому что они сродни выступлениям членов Политбюро ЦК КПСС о верности делу Ленина и признании выдающихся заслуг товарища Сталина (Хрущева, Брежнева и т.д.).

То есть это больше похоже на маскировку с целью выжить. И, может, стать самой первой.




"Возвращение блудной дочери"

06.07.2006. Немецкая волна

З.Козыбаева

Партия «Асар», возглавляемая старшей дочерью президента Казахстана Даригой Назарбаевой, присоединится к партии «Отан», председателем которой является глава казахстанского государства.

На внутриполитической арене Казахстана произошло значительное событие. Республиканская партия «Асар», возглавляемая старшей дочерью президента страны Даригой Назарбаевой, приняла решение о своей реорганизации путем присоединения к партии «Отан», председателем которой в свою очередь является глава казахстанского государства.

С подробностями Зарина Козыбаева.

Решение о присоединении партии «Асар» к президентской партии «Отан» было принято на внеочередном IX съезде партии главы государства Нурсултана Назарбаева. Лидера партии «Асар», дочь Назарбаева Дарига, сказала, что одной из важнейших их задач было создание такой партии, с которой «не могла бы конкурировать никакая другая в ближайших 50 лет».

В свою очередь, открывая съезд партии «Отан» Нурсултан Назарбаев отметил, что считает объединение двух партий, находящихся на одних политических позициях вполне логичным. Цитирую слова президента из сообщения агентства "Интерфакс": «Я сказал ей: Скажи «асаровцам» - нас направили выполнить конкретную боевую задачу. Мы выполнили и вернулись к отцу», конец цитаты.

А вот следующая:

- Партия сложилась, как группа товарищей, которые были вместе, со своим лидером. Проводили работу самостоятельную. И такое решение, ради блага народа, учитывая позицию сегодняшнего дня, было не простое.

Отныне заместителями председателя партии «Отан» станут Бахытжан Жумагулов, Дарига Назарбаева и Александр Павлов. В политсовет партии объединенной партии «Отан» войдут в равном количестве представители обеих партий «Отан» и «Асар». В связи с этим президент Назарбаев заметил, что отныне не должно быть никаких делений между членами этих партий.

Правда, наблюдатели все же ожидают борьбу за отдельные должности. Прежде всего, потому, что решение об объединении партий «Асар» и «Отан» было принято кулуарно и всех рядовых членов поставили перед фактом.

Помимо планов создания сверхмощной партии власти, как говорится, «на века», у объединения есть и краткосрочная цель, считает политолог Эдуард Полетаев. Это - победа на предстоящих парламентских выборах:

- Партию Дариги Назарбаевой «Асар» нельзя было назвать аутсайдером ни до, ни после парламентских или президентских выборов, ни с самого начала, когда она возникала, ни сейчас. На нашем партийном поле всегда были партии, которые по своим информационным, финансовым и кадровым ресурсам находились позади партии «Асар».

Поэтому нельзя говорить о том, что «Асар» пошла на объединение исключительно из-за того, чтобы спасти свою репутацию от возможного провала на парламентских выборах. Цель власти – это, понятно, получить легитимную основу для проведения дальнейших каких-то преобразований и получить единогласную поддержку большинства, для того, чтобы не было возможного критиканства со стороны.

Как заметил Эдуард Полетаев, ситуация слияния конъюнктурной партии «Асар», появившейся перед парламентскими выборами 2005 года и «правопреемницы» КПСС партии «Отан», происходит по примеру слияния «Отечества» и «Всей России» в провластного гиганта «Единая Россия».

Не исключено, предположил политолог, что накануне довыборов в парламент в республике объединят свои усилия и другие политические организации. По крайней мере, президент Назарбаев прямо на съезде партии «Отан» предложил объединенной партии провести переговоры с участниками коалиции, работавшими на минувших президентских выборах. Ими являются Гражданская и Аграрная партии и партия «Руханият».




На встречных курсах, или Почему казахстанский внешнеполитический курс так нравится Америке

07.07.2006. Деловая неделя (Казахстан)

Юрий Сигов (Вашингтон)

Касымжомарт Токаев, занимающийся подготовкой визита президента Назарбаева в США, не может не знать, насколько такие вещи могут быть полезны для карьеры

Казахстанско-американские отношения входят в новую фазу двустороннего сотрудничества, все больше усиливая политическую составляющую и все активнее развивая региональный формат связей между Астаной и Вашингтоном. Вслед за многочисленными визитами на беспрецедентно высоком уровне для этого региона, которые нанесли только в этом году в Казахстан ведущие американские политики и высокопоставленные чиновники, пришел черед "глубокого политического реверанса" в сторону Америки с казахстанской стороны.

В эти дни в Вашингтоне с визитом находится министр иностранных дел Казахстана Касымжомарт Токаев, которого в американской столице видят чаще, чем всех его коллег по странам СНГ вместе взятых. Так, если взять министров иностранных дел стран - непосредственных географических соседей Казахстана, то, к примеру, глава внешнеполитического ведомства Туркменистана за последние пять лет был в Вашингтоне лишь полдня, а министры из Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана в последние годы не заезжают не только в Вашингтон, но и вообще в Америку.

Трудно также себе даже представить, чтобы сегодня такие ключевые фигуры в белодомовской администрации, как госсекретарь США Кондолиза Райс или вице-президент страны Дик Чейни, наносили бы официальные визиты в Ташкент, Ашхабад и даже прежде лелеемый в Вашингтоне как "проамериканский и демократический" Бишкек. А вот Астана подобных "звучных заездов" первых лиц американского государства удостоилась. И теперь, как следует из высказываний официальных лиц в Белом доме и госдепартаменте Соединенных Штатов, отношения между Астаной и Вашингтоном планируется поднять на качественно новый уровень, а именно: перевести их в плоскость "полномасштабного союзничества" в Центральной Азии.

Показательно, что когда недавно посол Казахстана в США Канат Саудабаев устраивал прием для американских дипломатов и чиновников в здании посольства на 16-й улице в Вашингтоне, то в своем выступлении он как бы невзначай упомянул о том, что "сегодня у вас (то есть у Америки) более верного и надежного союзника и друга в Центрально-Азиатском регионе нет". Присутствовавшие на приеме американские официальные лица, уплетая за обе щеки аппетитные манты, как мне показалось, пропустили этот пассаж мимо ушей. А зря. Потому как уже сегодня именно на эту "верную дружбу" с Казахстаном и будут по самому крупному счету делать ставку и госдепартамент, и Пентагон, и деловые круги Соединенных Штатов Америки.

Дружите с нами и показывайте пример своим соседям.

Официальной целью визита господина Токаева в США является подготовка визита президента Казахстана в Вашингтон. В ходе своего посещения Соединенных Штатов министр иностранных дел РК будет принят госсекретарем США Райс, советником президента по национальной безопасности Хедли и новым торговым представителем Соединенных Штатов Шваб.

Казахстанский министр также выступит с программной речью об основных принципах и направлениях внешней политики Казахстана. Это выступление Токаева пройдет перед представительной аудиторией американских дипломатов, политологов и бизнесменов, причем мероприятие это организовано при участии Деловой ассоциации США-Казахстан, а местом его проведения станет факультет международных отношений имени Джона Хопкинса в Вашингтоне.

Поскольку своего рода презентация "нового курса казахстанской дипломатии" пройдет в Вашингтоне поздно вечером в четверг, когда в Алматы и Астане будет уже утро пятницы, то подробный рассказ о визите Токаева в США и отклики на него вы сможете прочитать в следующем номере "ДН".

Интересно, что в качестве спонсоров речи министра иностранных дел Казахстана выступили два американских нефтяных гиганта - Shevron и ConocoPhillips, давно уже участвующие в добыче нефти на Каспии, а также мировой лидер в доставке почты и различных товаров на дальние расстояния, компания FedEx Express.

В преддверии визита в Вашингтон министра иностранных дел Казахстана американские политологи именно господина Токаева представляют в Соединенных Штатах в качестве главного стратега так называемой политики "международной балансировки" Казахстана между Россией, Китаем и Соединенными Штатами. По мнению американских аналитиков, именно Токаев убедил в свое время непосредственного начальника - президента Назарбаева - с помощью подобной "аккуратной ходьбы по тонкой международной проволоке" и всех этих трех ведущих мировых игроков одновременно самим решать собственные национальные насущные проблемы - как внутри Казахстана, так и за его рубежами.

Кстати, эту идею "тонкого баланса" Казахстана в мировых делах господин Токаев впервые озвучил еще в 1997 году. Правда, с того момента много воды в международных отношениях утекло, претерпели определенные изменения и внешняя политика Казахстана, и отношение к республике в кулуарах администрации Белого дома. А сегодня ведущие американские эксперты все больше склоняются к тому, чтобы рассматривать подобный "сбалансированный" политический курс Казахстана как своего рода "идеальную модель", пригодную, по мнению Вашингтона, для формирования внешней политики всех государств Центрально-Азиатского региона.

Также символично, что представлять министра иностранных дел Казахстана перед его выступлением в Вашингтоне будет бывший заместитель госсекретаря США по евразийским делам и экс-посол Соединенных Штатов в Казахстане Элизабет Джонс. Она в свое время активно посылала в Вашингтон дипломатические депеши с просьбой "внимательней" относиться к Казахстану и еще в свою бытность послом в Казахстане предсказывала установление тесных политических связей (а не только чисто экономического партнерства) между Соединенными Штатами и этой центральноазиатской республикой.

Кому демократия, а кому и к саммиту нужно готовиться

Как известно, нынешний визит министра иностранных дел Казахстана в США проходит накануне первой за последнее время встречи между президентом Казахстана Назарбаевым и президентом Соединенных Штатов Бушем. Такая встреча (пусть даже на несколько минут) состоится уже совсем скоро - в ходе саммита "большой восьмерки" в Санкт-Петербурге в середине июля. Казахстан, правда, к этой "элитной тусовке" никакого отношения не имеет (наверное, для Астаны это даже к лучшему), зато казахстанского президента пригласил в Питер лично его российский коллега Путин в качестве главы СНГ.

Поскольку различные варианты возможных переговоров и встречи на высшем уровне между Казахстаном и Соединенными Штатами прорабатываются и обсуждаются достаточно давно, то даже возможное мини-рандеву между Назарбаевым и Бушем будет для казахстанского лидера крайне важным и полезным.

Вроде бы с точки зрения логики мировой дипломатии вполне естественно после того, как Казахстан посетило второе лицо в американской администрации (Дик Чейни), поднять, наконец, двусторонние отношения на самый верхний уровень - то бишь устроить долгожданный саммит двух президентов. Но вот этот самый "последний и решительный шаг" в отношениях Астаны и Вашингтона, как оказалось, сделать до сих пор было не так-то просто.

Прежде всего хочу еще раз упомянуть о той самой "тонкой региональной балансировке", курс на которую активно проводит руководство Казахстана. Поначалу американцам крайне не нравилось то, что Назарбаев чуть ли не в одной упряжке вместе с Путиным и лидерами КНР выступает за укрепление экономического, политического и, что особенно чувствительно для Вашингтона, военного сотрудничества с Пекином и Москвой в регионе (особенно раздражает американцев зашедшая уже очень далеко казахстанско-российско-китайская игра в ШОС). Однако затем в Белом доме разумно решили, что подобная "региональная балансировка по-казахски", при которой, в принципе, реальные американские интересы в Центральной Азии ничуть не страдают, является дальновидной возможностью для Назарбаева и власть в своей собственной стране удерживать, и развивать взаимовыгодное сотрудничество с самыми разными региональными игроками.

Кстати, и казахстанское руководство не скрывает своего удовлетворения тем, что американцы не задирают Астану по каждому поводу в связи с той или иной совместной инициативой Казахстана с Китаем или Россией. Подобное отношение Вашингтона, между прочим, резко контрастирует с реакцией Москвы на те же реверансы Назарбаева в сторону Америки или Китая (особенно на факт присоединения Казахстана к транскаспийской нефтяной трубе, и соглашения с Азербайджаном по поставкам казахстанской нефти по трубопроводу Баку - Тбилиси-Джейхан).

Есть и еще один интересный момент в отношениях Казахстана и США, который пока диссонирует с общим положительным фоном двусторонних отношений. Как известно, после проведения последних президентских выборов в республике госдепартамент Соединенных Штатов квалифицировал их как "не совсем прозрачные" и "не полностью соответствующие международным нормам". Подобные оценки, правда, Америка дает чуть ли каждым вторым выборам в мире, что, однако, не мешает американцам поддерживать нормальные политические и экономические отношения со всеми "непрозрачными" государствами.

Не является исключением из этого списка и Казахстан. Да, в Вашингтоне крайне внимательно следят за тем, насколько казахстанское руководство соблюдает (или нарушает) те или иные постулаты демократии (в частности, госдепартамент США достаточно критически высказался по поводу принятых поправок к Закону о СМИ в Казахстане). Помнят в Белом доме (и здесь в Астане тоже не надо строить никаких иллюзий) и о так называемом "деле Казахгейт", которое одно время серьезно мешало расширению двусторонних контактов между Астаной и Вашингтоном.

Но есть в американской политике некий цинично-прагматический момент (нравится это кому-то или нет - это уже другой вопрос), который почти всегда и определяет реальный курс Белого дома во взаимоотношениях не только с Казахстаном, но и многими другими странами.

Так складывается ситуация, что сейчас у США на самом деле нет более надежного и верного союзника в Центральной Азии, чем Казахстан. Кое-что, разумеется, администрацию Буша в этой стране не устраивает (те же президентские выборы и вопросы соблюдения общепринятых норм демократии, смею вас уверить - далеко не самые главные раздражительные точки, которые стоят на контроле в Белом доме в отношениях с Астаной).

Вместе с тем никакого желания обострять отношения с Казахстаном по поводу всех этих разногласий в официальном Вашингтоне не имеют. Более того, США устами пресс-секретаря госдепартамента и дальше периодически будут напоминать Астане и всем окружающим о том, что где-то что-то в Казахстане "не совсем демократично". Но почти на сто процентов можно быть уверенным в том, что ни до каких крайностей подобная "мягкая критика" со стороны американцев не дойдет.

То же самое можно предсказать и в отношении планируемого казахстанско-американского саммита. Если два президента хотя бы перекинутся парой добрых слов на предстоящем саммите в Санкт-Петербурге в середине июля, то процессу подготовки возможного визита Назарбаева в Вашингтон в сентябре будет дан "зеленый свет".

А последние подробности насчет того, как резко американцы готовы будут переключить сигнал политического светофора в отношении возможного саммита Назарбаева и Буша, и выяснит в Вашингтоне Касымжомарт Токаев. Думаю, что особых неожиданностей не произойдет и оба лидера после окончания ежегодных заседаний Генеральной Ассамблеи ООН обязательно встретятся: но не "на бегу", как на невских берегах, а с чувством, толком и расстановкой у излучины лениво катящего свои воды вдоль тихих вашингтонских набережных Потомака...


УЗБЕКИСТАН



Сенсационный видеофильм о событиях в Андижане, "слитый" властями Узбекистана, не убедил американских экспертов

02.07.2006. Деловая неделя (Казахстан)

Андрей Саидов (Ташкент)

Новые страсти вокруг андижанских событий 13 мая 2005 года разгорелись после того, как The New York Times на днях обнародовала и прокомментировала 70-минутный видеофильм, снятый двумя любителями на городской площади перед ее штурмом правительственными войсками. Американские журналисты, в распоряжение которых попала расширенная версия пленки, отдельные фрагменты которой ранее демонстрировались властями Узбекистана как доказательство правомочности своих действий при подавлении вооруженного мятежа, обратили внимание на присутствие в кадрах тысяч безоружных гражданских лиц, по всей видимости, не ожидавших, что против них будет применено оружие.

Неопровержимые доказательства монтажа

После трагических событий в Андижане, когда официальные заявления узбекских властей вступили в скандальное противоречие с заявлениями правозащитных организаций, оппозиции и международных СМИ о массовом расстреле мирной демонстрации, Генпрокуратура Узбекистана заявила, что у нее имеются неопровержимые доказательства правомерности действий силовых структур при подавлении вооруженного мятежа, организованного исламскими экстремистами. В качестве одного из них фигурировала документальная видеосъемка, будто бы сделанная самими мятежниками, но попавшая в руки спецслужб при попытке вывезти ее за рубеж. О наличии пленки журналистам сообщили сразу, но демонстрировать отдельные фрагменты начали через месяц, что объяснялось интересами следствия, но, конечно же, не могло не навести на мысль о монтаже. Но после завершения в октябре 2005 года в Ташкенте показательного суда над мятежниками - акрамистами, на котором все подсудимые полностью признали свою вину, подтвердив версию о международном террористическом заговоре, видеофильм был десять раз показан по всем каналам узбекского телевидения, и даже устраивались специальные его просмотры на предприятиях и в органах местного самоуправления. Несколько фрагментов общей продолжительностью около 20 минут показывали мятежников, бряцающих оружием, выкрикивающих "Аллах акбар!", жестоко избивающих захваченного в плен милиционера. Эти сюжеты были изрядно разбавлены признательными показаниями обвиняемых на суде, выступлениями силовиков и комментариями местных политологов.

"В этих фрагментах было множество бросающихся в глаза несоответствий, - рассказал независимый журналист Алексей Волосевич, во время событий 13 мая находившийся в Андижане и ставший свидетелем штурма городской площади правительственными войсками. - Во-первых, кадры, где возле здания присутствуют только вооруженные люди, но нет мирных жителей, явно были сняты в 5-6 часов утра. Но толпы людей начали собираться и митинговать перед зданием городской администрации ближе к обеду и не разошлись, даже когда стало известно, что площадь берут в кольцо правительственные войска. Избитый мятежниками милиционер, как потом показывали многие свидетели на суде, был схвачен и бит за то, что застрелил восьмилетнего мальчика. И, разумеется, изображения штурма или того, что творилось на площади перед самым его началом в том фильме, показанном по узбекскому телевидению, не было".

Обкатав "андижанский ролик" внутри страны, власти Узбекистана стали распространять его через внешнеполитическое ведомство в Москве и Вашингтоне, демонстрируя его прежде всего политологам и экспертам по исламскому экстремизму. Демонстрации сопровождались комментариями эксперта по исламу Института востоковедения Академии наук Узбекистана, доктора Бахтияра Бабаджанова.

Востоковед компетентно доказывал, что андижанские события стали исключительно результатом давно спланированного и хорошо подготовленного заговора секты исламских экстремистов, пытавшихся при поддержке международного террористического интернационала, "Аль-Каеды" и "Исламского движения Туркестана", свергнуть в Узбекистане конституционный строй и установить в Ферганской долине халифат.

Незадолго до большой "презентации" 70-минутного фильма в The New York Times прежний 20-минутный ролик был показан в Вашингтоне посольством Узбекистана при поддержке Гудзоновского института и Института Средней Азии и Кавказа (CACI) при Университете Джонса Хопкинса. При этом зрители высказали замечания, что показанные в нем фрагменты не раскрывают причин, по которым тысячи мирных горожан в Андижане присоединились к мятежу и вышли на площадь, чтобы заявить о своем бедственном социальном положении. Тогда двое ведущих - Зейно Баран из Гудзоновского института и Фредерик Старр из CACI, намекнули, что видели более полную версию пленки, которая уже дает исчерпывающие доказательства исламистского и террористического характера событий 13 мая.

Известные и неизвестные авторы

Надо заметить, что имя профессора Бабаджанова стало известно за пределами Узбекистана еще до андижанского мятежа, хотя и в прямой связи с ним. Именно с этим специалистом вступил накануне трагедии в полемику андижанский правозащитник Саиджахон Зайнобитдинов, еще в апреле 2005 года заявлявший, что узбекские спецслужбы и политологи планомерно создают миф об экстремистской исламской организации "Акрамия", чтобы оправдать судебный процесс на 23 андижанскими бизнесменами, требования освободить которых закончились 13 мая штурмом тюрьмы и захватом административных зданий. Комментируя книгу Акрама Юлдашева "Имонга Йул" ("Путь к вере"), Зайнобитдинов настаивал, что она является лишь руководством по нравственному самосовершенствованию и успешному ведению бизнеса в согласии с принципами ислама. Но Бабаджанов, специализировавшийся на изучении "Хизб-ут-Тахрир", утверждал, что Юлдашев, бывший ранее членом этой организации, разочаровавшись в идеях всемирного халифата, разработал собственную пятиступенчатую стратегию установления теократии в отдельном регионе, для чего обучал своих последователей вести бизнес, внедряться во властные структуры и благотворительностью привлекать на свою сторону население.

Спор наивного правозащитника и подкованного исламоведа "разрешился" после андижанского мятежа, когда Саиджахона Зайнобитдинова, свидетельствовавшего о массовом расстреле и арестованного при попытке покинуть Узбекистан, осудили за разжигание паники и пособничество террористам, и он сгинул в лагерях.

Фильм о событиях в Андижане, по сведениям газеты "Коммерсантъ" (23.06.2006), представляет собой соединенные отрывки двух любительских видеосъемок, на которых запечатлены события с утра 13 мая до начала расстрела правительственными войсками людей на городской площади. Одного из операторов звали Адилджан Ушманов, и он вскоре был арестован. Дальнейшая его судьба журналистам не известна, поскольку среди подсудимых на открытом процессе в Ташкенте он не фигурировал. Личность человека, снимавшего на вторую камеру, не установлена. Пленки попали в руки узбекских спецслужб при попытке переправить их через границу в Казахстан, после чего смонтировали 20-минутный ролик, а "полную" 70-минутную версию передали профессору Бабаджанову для тщательного изучения, комментариев и отчета для прокуратуры.

Как пишут российские и западные СМИ, Бахтияр Бабаджанов впоследствии по каким-то причинам решил передать 70-минутную версию фильма сотруднице Фонда Карнеги Марте Брил Олкотт, которая отдала пленку журналистам The New York Times. Газета разместила фильм на своем веб-сайте и прокомментировала на первой полосе.

Сенсации не получилось

Внутри Узбекистана многие уверены, что "утечка" 70-минутной версии фильма произошла не случайно, а по желанию самих узбекских властей. Это доказывает в первую очередь неоднозначная реакция мировой прессы на сам ролик и комментарии, сделанные самой уважаемой газетой США.

Одни издания заострили внимание на том, что The New York Times вроде бы расценила фильм как достаточный аргумент, чтобы пересмотреть прежний "однобокий" взгляд Запада на андижанские события. Дескать, они теперь должны характеризоваться не как безжалостный расстрел безоружной толпы, но как "действия узбекских войск, открывших огонь по смешанной толпе, состоявшей из вооруженных боевиков и заключенных, бежавших из тюрьмы, а также из тысяч безоружных гражданских лиц". В одном из эпизодов, например, к толпе на площади обращается освобожденный мятежниками из андижанской тюрьмы Даниер Акбаров. Держа в руке автомат, он говорит что он - член вооруженной группы из 150 боевиков, 30 человек из которых погибли в ночных боях, сражаясь "за Бога! За будущее ваших детей! За ваши права!". И, по мнению корреспондентов Чиверса и Виленски-Ленфорда, это "противоречит прежним утверждениям западных организаций о мирном характере выступления". Но, надо заметить, все же нисколько не противоречит официальным выводам, сделанным Евросоюзом и госдепартаментом США, до сих пор подвергавшим власти Узбекистана критике и санкциям "за неадекватное применение силы", согласно формулировкам, а не прямо обвинявшим в геноциде собственного народа.

Другие, тот же "Коммерсантъ", акцентировали на том, что, по новой версии фильма, подавляющее большинство собравшихся на площади Андижана были не вооруженными боевиками, а безоружными обывателями, среди которых находилось множество стариков, женщин и детей. В звуковом ряде и субтитрах, сделанных на русском и английском языках, были подчеркнуты редкие выкрики "Аллах акбар!", но затушеваны и не переведены раздававшиеся гораздо чаще "Озодлик!" - "Свобода!". Журналисты The New York Times и их коллеги из других изданий подчеркнули, что, судя по фильму, правительственные войска ни разу не призвали толпу разойтись и не попытались применить для разгона демонстрантов водометы или слезоточивый газ. По толпе начали стрелять без предупреждения, причем за минуту до того, как раздались первые выстрелы, один из демонстрантов призывал: "Не проливайте кровь. Сохраняйте спокойствие. Эти солдаты - ваши братья. Они не будут стрелять".

Но нельзя сказать, чтобы узбекские власти были совсем не готовы к такой оценке видеокадров, попавших на веб-сайт The New York Times. Еще до начала открытого суда над андижанскими мятежниками Генпрокуратура Узбекистана выступила с заявлением, в котором как бы предвосхищались любые обвинения. "Параллельно с терактами планировалось инициировать мнимые "мирные" выступления населения, выманить на улицу как можно больше людей и создать вид города, захваченного недовольным населением, против которого правительственные войска ведут боевые действия..." - говорилось в этом заявлении, повторно озвученном в речи государственного обвинителя на открытом суде в Ташкенте. И с такой точки зрения сенсационные кадры слитого на Запад видеофильма, наверное, можно рассматривать как доказательство... Только чего?

Сами журналисты The New York Times, тщательно рассмотрев все "за" и "против", в результате пришли к выводу, что попавший в их руки фильм окончательно ничего не доказывает, не утверждает до конца ничьей правоты и не дает ответов на многие вопросы... Например, на вопрос, что подвигло власти Узбекистана слить мировой общественности эту, доселе скрываемую, "расширенную киноверсию" страшной трагедии, унесшей сотни человеческих жизней.

Точки расставляет геополитика

На этой неделе представитель госдепартамента Шон Маккормак в очередной раз призывал правительство Узбекистана разрешить провести полное, "заслуживающее доверия и прозрачное расследование андижанских событий с привлечением международных организаций", а также потребовал немедленно прекратить подавление гражданского общества и принять меры для выполнения взятых на себя обязательств по соблюдению прав человека. Сенатор Джон Маккейн (Аризона) и конгресс-мен Кристофер Смит (Нью-Джерси) заявили, что законопроект о введении новых санкций против Узбекистана уже готов и вскоре будет внесен на рассмотрение законодателей. Наряду с эмбарго на продажу оружия президенту Исламу Каримову может быть закрыть въезд в США. Но только хочет ли сам Каримов в ближайшее время поехать в США?

На днях Узбекистан возобновил свое членство в ОДКБ, отменив восьмилетний мораторий, объявленный Каримовым после того, как в 1999 году Организация договора коллективной безопасности ближайших соседей не помогла ему, по его мнению, отразить вторжение боевиков Тахира Юлдашева и Джумы Намангани. Теперь же, по мнению экспертов, Каримов продолжает последовательно и деятельно выражать благодарность Кремлю за поддержку, так вовремя оказанную после Андижана под огнем критики бывших союзников. Новое, путинское ОДКБ, вероятно, видится ему надежным защитником от Вашингтона и внутренней оппозиции, способным даже стать гарантом планируемой на президентских выборах 2007 года плавной передачи власти.

Что при таком крупном геополитическом раскладе может решить видеофильм, так или иначе воспринятый на Западе, Востоке или внутри страны? Ведь не станет же Вашингтон в самом деле из-за Андижана конфликтовать с Москвой и целым военным блоком, реконструируемым уже как подобие нового Варшавского договора? Вот только не исключено, что Вашингтон поступит иначе - выпустит, например, из "миротворческих объятий" Афганистан и Северный Пакистан, и тогда весь юг Центральной Азии превратится в арену действительного, а не PR противостояния, в котором Узбекистану достанется, как говорили раньше, "передний край".


КИРГИЗИЯ



Лапша от Лакшми (Миттала), или Собака на кыргызском сене

30.06.2006. ИА «Белый пароход» (Киргизия)

Канат Абылов

Правительство Кыргызстана готовится предъявить иск к английской компании "Оксус Голд", занимавшейся разработкой Джеруйского месторождения золота на северо-западе республики. Глава кабинета министров Феликс Кулов считает, что из-за сотрудничества с этой иностранной фирмой страна понесла колоссальные убытки. Власти оценили их в 145 миллионов долларов.

На самом деле эта сумма должна быть много большей. Властям стоило бы выставить счет за упущенные возможности. АО "Талас Голд Майнинг Компани", контрольный пакет акций которого контролирует "Оксус", шесть лет спекулирует инвестиционной значимостью для Кыргызстана. Но за время, отпущенного для разработки и освоения Джеруйского месторождения, не добыло ни грамма золота. А что еще хуже – спровоцировало острый социальный конфликт.

Воспользовавшись нестабильной обстановкой в Кыргызстане, "Оксус" вывел сотрудников комбината и их родственников на митинг. Требовать, чтобы правительство не мешало инвестору работать. Да вот закавыка – никто до последнего момента "Оксусу" не препятствовал. Компании был включен зеленый свет. Но она возможностью начать разработку золоторудного месторождения не воспользовалась. Впрочем, обо всем по порядку.

Лицензию на право пользования и освоения Джеруя "Талас Голд Майнинг Компани" выдали еще в марте 2000 года. Предполагалось, что инвестор начнет работы так же безотлагательно, как в свое время это сделали на Кумторе. Но прошло два года, а компания так и не выполнила своих обязательств. Это обстоятельство вынудило власти, питавшие надежду на золотодобычу в Таласе, в конце концов аннулировать лицензию.

Но "Талас Голд Майнинг Компани" вцепился в Джеруй мертвой хваткой. Еще бы, ведь речь шла о запасах в 74 тонн золота. Весьма лакомый кусок. Инвестор представил властям новый пакет предложений. "Талас Голд Майнинг Компани" клятвенно обещал ускорить освоение месторождения. Согласно программе, представленной кабинету министров, промышленное производство золота на руднике началось бы уже во втором квартале 2005 года.

Правительство на новую порцию обещаний соблазнилось. Клюнув на посулы, власти пошли иностранным золотодобытчикам на встречу. Они восстановили аннулированную лицензию. Но с оговоркой: в случае невыполнения обязательств в установленные сроки, договоренности автоматически аннулируются без предъявления каких-либо претензий.

Власти оказались обещаниям верны. Инвестор – нет. К окончанию оговоренного срока выяснилось: на Джеруе добыча золота и не начиналась. Строительство комбината не окончено. Объекты обогатительной фабрики возводятся с нарушениями. Серьезные претензии к "Талас Голд Майнинг Компани" появились у экологов, строителей и даже местных властей.

Рудокопы незаконно забрали несколько гектаров пастбищ и нанесли серьезный урон природе. Настолько, что этим оказались обеспокоены даже в сопредельной республике. По оценкам экологов соседей, разработка Джеруя по схеме, предложенной "Оксусом", грозит настоящей катастрофой Таласу и прилегающим к нему районам Казахстана.

Выяснилось также, что условия генерального соглашения выполнены не были. Джеруй не увидел 46 миллионов долларов в виде обещанных инвестиций. Когда правительство осознало, что наступило на те же грабли, разговор был коротким. Лицензию на добычу золота Джеруя аннулировали. Что, отметим, и оговаривалось документально. Однако "Оксус" это не устроило.

Вот тут-то и завертелось. "Оксус" попытался запугать власти разбирательством в международном суде. Но правомерность действий правительства нашла подтверждение у авторитетных иностранных юристов. Тогда, осознав тщетность правового разбирательства, "Оксус" решил надавить на тайные до некоторых пор рычаги. За недобросовестного инвестора вступился английский премьер Тони Блэр.

Глава правительства Великобритании решил воспользоваться авторитетом, которым пользуется на международной арене его страна. Блэр направил президенту Кыргызстана Курманбеку Бакиеву письмо, в котором отметил: "лицензия "Оксус голд" на разработку Джеруя до сих пор еще не восстановлена, несмотря на представления моих министров, посла Великобритании и высших должностных лиц, сделанные в последние 12 месяцев... Я очень надеюсь, что Вы сможете срочно рассмотреть этот вопрос и восстановить лицензию "Оксус" в интересах всех действующих лиц".

Казалось бы, откуда столь высокая поддержка? Все оказалось просто. "Оксус Голд" связана с неким Лакшми Митталом - миллиардером, имеющим на Западе сомнительную репутацию. Этот британский нувориш индийского происхождения причастен к ряду громких разбирательств в деловых и политических кругах. И, в частности, в самой Великобритании. С его именем связывается коррупционный скандал, вспыхнувший в Лондоне.

Выяснилось, что Лакшми Миттал вносит крупные пожертвования на нужды лейбористской партии Великобритании. Ее, по некоему совпадению, возглавляет Тони Блэр. Только в прошлом году миллиардер внес в копилку лейбористов два миллиона фунтов стерлингов. В общем, Блэру есть за что отдуваться. Но только Курманбек Бакиев в этом ему не товарищ. Президент Кыргызстана дал понять английскому премьеру, что не позволит иностранному политику вмешиваться в сугубо местные дела суверенного государства.

Самое любопытное, что коррупционный скандал, связанный с Митталом начинает раскручиваться и в Кыргызстане. Высокопоставленный чиновник, выдававший инвестору разрешение на строительство, обвинен в совершении должностного преступления. По данным Таласской прокуратуры, тем самым он нанес государству ощутимый ущерб, который, по самым скромным оценкам, превышает полмиллиона сомов.

Власти Кыргызстана, к их чести, заняли принципиальную позицию. То, что их не страшит ни международный суд, ни вмешательство Тони Блэра, говорит об их правоте. Но что мешает миллиардеру, управляющему английским премьером, стать кукловодом в бедной горной стране?

В Кыргызстане более года считают митинги и акции протеста самым удобным способом отстаивать свои интересы. Поэтому совсем не удивительно, что с наступлением весны 2006 года перед Домом правительства в Бишкеке начал регулярно появляться пикет работников Джеруя. Горняки резко выделялись на фоне других манифестантов оранжевыми робами, что немедленно спровоцировало слухи о новой цветной революции.

Совсем не удивительно, что тем временем в скандале начали фигурировать новые участники. На сторону "Оксуса" неожиданно встали некоторые кыргызские парламентарии. Судя по всему, в Бишкеке не обошлось без схемы, которой Митталу удалось приручить лейбористов в Великобритании. Иначе как объяснить, что парламент, в пух и прах разносивший благополучный Кумтор, так благоволит к недобросовестному инвестору Джеруя? Не патриотизмом же?!

"Сейчас становится нормой, когда депутаты берут деньги за голос в пользу того или иного предложения или проекта", - заявил на днях известный парламентарий Кубатбек Байболов. Действующий созыв Жогорку Кенеша, если верить парламентарию, отличается особым сребролюбием. Не в этом ли разгадка внезапно вспыхнувшей любви народоизбранников к "Оксусу"?

"Оксус голд", тем временем, вновь пытается соблазнить власти Кыргызстана сладкими посулами. Англичане предусматривают увеличение доли республики в совместном предприятии до 50 процентов и гарантии добыть первое золото уже через полгода после возобновления работ на руднике.

Но свежо предание. "Оксус", как складывается впечатление, вообще не собирается работать. Ведь именно эта компания ныне мешает Кыргызстану запустить выгодный инвестиционный проект и наладить добычу золота. Почему? Кыргызские правозащитники еще несколько лет назад отмечали угрозу для нашей страны, исходящую от международных корпораций, не брезгующих сомнительными операциями. Их цель – сеять хаос, нестабильность и бедность. Чтобы потом в мутной воде получить полный доступ к ресурсам.

По данным ученых, Кыргызстан располагает более чем тремя тысячами тонн золота, скрытого в недрах земли. Это составляет около 65 миллиардов долларов по сегодняшним мировым расценкам. А еще на Тянь-Шане есть вода и редкоземельные металлы. Уж ни они ли нужны Митталу и, представляющей его интересы, "Оксус голд"?




Жертва века

01.07.2006. Кабар

Альберт Богданов

Плюсы и минусы трудовой миграции для Кыргызстана

Сегодня миссия Международной организации по миграции в Кыргызстане начала информационную кампанию по предотвращению торговли людьми. Во всех регионах задействованы информационно-консультативные центры, телефоны горячей линии. В вузах, организациях, аэропортах, вокзалах распространяют памятки, паспорта безопасности, миграционный бюллетень, другие материалы, которые помогут оформить легальное пребывание в другой стране, избежать возможности попасть в лапы работорговцев. Среди СМИ объявлен конкурс "Нет торговле людьми!". Об этом заявила на пресс-конференции председатель Государственного комитета по миграции и занятости Айгуль Рыскулова. Она подчеркнула, что власти вплотную занялись защитой прав кыргызских граждан, их трудоустройством за границей. Широкомасштабный проект в рамках государственной стратегии финансируют два агентства - Шведское SIDA и американское USAID. С их помощью в республике создана база данных, которая помогает человеку приглядеть работу, как на родине или за рубежом, соблюдается его человеческие права, узнать о возможностях получения профессии или переквалификации.

За последние 200 лет, в Кыргызстан только приезжали. В 19 веке это были крестьяне, которые помогали России ускорить колонизацию окраин. Особенно усилился их поток после отмены крепостного права. В двадцатые годы прошлого столетия в молодую советскую республику ехали специалисты промышленного профиля не только из России, но и Чехословакии, Венгрии. Если в 1913 году в кустарных предприятиях - кузницах, маслобойках, мельницах, на добыче угля работало 2,5 тысячи человек, то в 30-е годы в стране действовало более 200 предприятий. Страна, как тогда говорили, перешла на рельсы индустриализации.

Мощный приток научных, производственных кадров произошел в годы Великой Отечественной войны. За счет зарубежной рабочей силы в стране началось массовое строительство заводов, фабрик, возникали институты, научные учреждения. Эта тенденция укрепилась в 70-е годы 20 столетия. Кыргызстан пополнился пятисоттысячной армией выпускников вузов, инженеров, ученых, элитой рабочего класса. В промышленном секторе трудилось более 700 тысяч человек. Изготовленная ими продукция шла в 113 стран, в оборонный и космический сектор бывшего СССР.

На заводах, фабриках, в научных учреждениях, по данным профессора Кусеина Исаева, в 1987 году работало русскоязычных специалистов на 171% больше, чем представителей титульной нации. В информационно-вычислительной сфере на 201%, в строительстве - 119%. Почти на 100% русских специалистов было больше в науке, культуре, искусстве и на 87% в управлении. По существу это были трудовые мигранты, которые сделали республику индустриально-аграрной. Но ничто не вечно под Луной.

В 90-е годы прошлого столетия начался отток рабочей силы. Страна потеряла более 52% производства. И это вынудило людей искать своей доли на стороне. Сейчас за рубежом работает каждый 4-5-й экономически активный гражданин. Некоторые полагают, что это национальное бедствие. На нынешнем этапе это благо: снято напряжение на рынке труда, где на одно рабочее место претендует более двух десятков человек. Найдя применение своим способностям в других государствах, трудовые мигранты здорово поддерживают экономику страны.

По данным координатора программ института экономической политики "Бишкекский консенсус" Дамира Эсеналиева, ежегодный приток денег в республику может составлять более полумиллиарда долларов. Практически годовой бюджет. Те, кто уехал из страны 5-7 лет назад, завели за рубежом свой бизнес и стараются получить, например, российское гражданство. За 5 месяцев нынешнего года только в Сибири и на Урале россиянами стало более 800 человек. Не говоря уже о десятках тысяч немцев, которые в прошлые годы возвратились на свою историческую родину.

Сейчас границу России ежедневно пересекает до двухсот человек, говорят в институте омбудсмена. За пределами страны, считает вице-спикер парламента Эркин Алымбеков, находится миллион 200 тысяч кыргызстанцев, большинство которых занято торговлей. В поисках доли за кордон ежегодно выезжает 83% этнических кыргызов в возрасте от 18 до 35 лет. В основном это селяне из регионов. В потоке мигрантов из Бишкека 40% с высшим образованием, а также классные специалисты рабочих профессий. И поток этот будет нарастать.

Одной из причин может стать решение о переводе с 2007 года всего делопроизводства на государственный язык. Русских эта проблема едва ли затронет: их осталось в стране около 300-400 тысяч. В основном люди предпенсионного возраста и студенты вузов, чьи родители уже выехали из страны. Этой категории людей, в большей части отстраненной от управления, изучать государственный язык при средней зарплате в $50, как-то не тянет, говорит политолог Алымбек Биялинов.

Проблема больше затрагивает тех кыргызов, которые плохо знают материнское слово. Именно они и приветствуют решение президента Владимира Путина, который подписал Указ, стимулирующий приезд в Россию не только русских, но и всех. Только что российская Госдума приняла закон об упрощенном трудоустройстве иностранцев: потребуется лишь письменное согласие работодателя. А чтобы прекратить поток нелегалов, не заставлять человека мыкаться в поисках заработка, в России определили зоны привлечения рабочей силы, где людям могут создать наиболее благоприятные условия для жизни и работы. Это регионы Дальнего Востока, Нечерноземья и зоны привлечения инвестиций.

Эти сведения будут предоставлены миграционной службой при посольстве России всем желающим переселяться, устраиваться на временную или постоянную работу. Для многих кыргызстанцев переезд в Россию сулит и другие выгоды. Российский президент заверил мигрантов в материальной поддержке. Легче там будет и детей воспитывать: за каждого новорожденного выплачивают 250 тысяч рублей. Кроме того, в России приняты и другие меры по улучшению качества жизни. В Казахстане такого нет, но ежегодный рост ВВП на 10% позволит ему к 2015 году войти в число 50 наиболее развитых стран. Если сейчас разница в средней зарплате соседних стран составляет 5-6 раз, то к этому времени разрыв достигнет 10-15 раз. Не случайно кыргызстанцы стараются закрепиться в Казахстане, который готов принимать квалифицированных специалистов, выпускников вузов.

Все это и вынудило Кыргызстан начать разработку программы по регулированию миграции. С учетом того, что, как говорит президент К. Бакиев, "лежащие на боку предприятия начнут подниматься". Кто на них будет работать? В республике практически не осталось квалифицированных строителей, наладчиков, станочников, сварщиков, командиров производства. Рынок труда ежегодно пополняют 100 тысяч выпускников школ. Число молодежи до 2012 года, говорят демографы, будет расти и всем им потребуется профессия. Сейчас в сотне с небольшим профтехучилищ, говорит А.Рыскулова, учебная база безнадежно устарела, да и учиться здесь может чуть больше 12% подростков. Правда, Азиатский банк развития решил поддержать реформу профтехобразования. Но это дело нескорое.

Тем более, что на базе этих ПТУ решено создавать ускоренные курсы подготовки и переподготовки для трудовых мигрантов. Власти понимают, что если они вносят такой весомый вклад в бюджет, то надо подумать и о том, чтобы за пределами страны мигранты не стали бы люмпенами, и их труд был востребован. Предстоит не просто наладить координацию трудовой миграции, но и подготовку кадров. Пока различные ведомства решают эту проблему самостоятельно, но далеко не всегда могут защитить права своих граждан за рубежом: нередко они попадают в настоящее рабство.

Чтобы исключить возможность торговли людьми, их бессовестной эксплуатации, решено создать в других странах государственные представительства республики. Они будут налаживать связь с местными организациями и следить, чтобы принимающая сторона создавала условия для наших соотечественников. Проблему защиты прав мигрантов, их обустройства обсудит со своим казахстанским коллегой президент К.Бакиев во время визита в Казахстан. Документ об этом уже подготовлен.

Одним из пунктов миграционной программы, говорит председатель Госкомитета по миграции и занятости А.Рыскулова, является возвращение в родные края этнических кыргызов. Очень многие, живущие в республике, сейчас не имеют кыргызского гражданства. Например, выходцы из Узбекистана, глава которого не подписывает документ о выходе из узбекского гражданства. Переселенцам ничего не остается, как систематически продлевать гостевую визу. Но нынешний статус такой категории жителей лишает их социальной поддержки.

ПОДВОДНЫЕ РИФЫ

Языковый барьер может стать серьезным препятствием для трудоустройства кыргызстанцев в России. Если в Израиле, Германии государство имеет возможность несколько месяцев оплачивать мигрантам изучение государственного языка, то в России приезжим приходится осваивать его самим. В какой-то степени оказывает помощь в получении услуг жителям Кыргызстана посольство Канады в Москве, которое заключило соглашение с Международной организацией по миграции в Бишкеке. Но это только услуги, а не изучение русского языка. С ним у значительной части кыргызстанцев проблемы.

В республике 80% школ с кыргызским языком обучения, а преподавание русского или совсем прекратили, или ведут его из рук вон плохо: не хватает кадров преподавателей. Особенно на юге страны, который и дает наибольшее количество трудовых мигрантов, говорили участники "круглого стола" в Национальной академии наук. Они подчеркнули, что выход кыргызстанцев к мировым кладовым лежит скорее через русский язык, чем через какой-нибудь другой. Так что в миграционной политике, которую Россия и Кыргызстан начинают регулировать, придется подумать о возвращении к изучению русского языка в школах страны.

Конечно, говорят руководители уральских заводов, когда у прибывших из Кыргызстана очень сильная мотивация, то они осваивают разговорный русский за 2-3 месяца. В противном случае им отказывают в работе. Как это зачастую происходит с выходцами из других стран. Они оказываются недееспособными и нередко встают на преступную стезю. Даже, несмотря на то, что миграционное законодательство в России становится все более привлекательным. Это, кстати, говорит посол Казахстана в Кыргызстане Умарзак Узбеков, сейчас стараются сделать и в его стране. Но здесь нет языкового барьера.

Так же, как и у медиков. Их отток становится все более ощутимым. По данным начальника управления по кадровой политике Нурбека Исакова, за прошедшее полугодие уехало в Россию и Казахстан около тысячи врачей и медсестер со стажем работы в 10-15 лет. То есть, тех, кто получил образование в советское время. В Пензенской области, например, кыргызским медикам сулят зарплату в 10 раз больше, плюс жилье, социальные услуги и льготы по налогам. Если уже сейчас в регионах не хватает медсестер, врачей, то с кем же выполнять нацпрограмму "Манас таалими" ("Уроки Манаса")?

По данным Минздрава республики, среди сельского населения, непобедимым, особенно среди детей и подростков, остается туберкулез, бруцеллез. Растут заболевания эхинококком, гельминтозами, психическими расстройствами. В стране постоянные вспышки таких инфекционных болезней, как брюшной тиф, ящур и даже сибирская язва. Сердечно-сосудистые недуги дают, без малого, 48% смертельных случаев. Уже сейчас по состоянию здоровья далеко не все кыргызские мигранты могут плодотворно работать в регионах Сибири и Крайнего Севера, где заработки, по сравнению с Кыргызстаном, просто баснословные.

Миграционная политика такова, что идет ускоренное вымывание кадров. Этак-то можно остаться не только без рабочего класса, но и квалифицированных медиков, и тогда существование нации будет поставлено под угрозу.

То, что сегодня Госкомитетом по миграции и занятости начинается информационная кампания в рамках проектов "Борьба с торговлей людьми в Центральной Азии" и "Оказание помощи жертвам торговли людьми в Кыргызской Республике" при поддержке международных и неправительственных организаций, лишь первый шаг в демографическом обустройстве, которое во многом определит будущее нашей страны.




Киргизия держится на русских штыках, причем неумело

07.07.2006. ИА REGNUM

Киргизия держится на русских штыках, причем неумело: Интервью киргизского политолога

Свое мнение относительно вопросов киргизской национальной безопасности, компетентности местных спецслужб, а также вероятности того, что в Киргизии скрывается лидер "Аль-Каиды" Усама бен Ладен, в интервью корреспонденту ИА REGNUM высказал политолог, полковник Вооруженных Сил Киргизии в отставке Токтогул Какчекеев.

ИА REGNUM: О том, что лидер "Аль-Кайды", возможно, скрывается на территории одного из центральноазиатских государств, заявил бывший координатор Белого дома по контртерроризму Ричард Кларк. Насколько, на ваш взгляд, слова американского борца с терроризмом могут быть правдой?

- Терроризм у нас развивается. И развивается в силу того, что в спецслужбах не осталось специалистов, которые тонко чувствовали это явление. Они либо ушли на пенсию, либо уехали на историческую родину. На их место пришли люди совершенно чуждые проблеме, но карьерные: от слова карьеризм, но не более того. Сегодня наши спецслужбы занимаются житейскими, прозаическими вещами: охранными подразделениями теневой экономики, транспортными развязками и т.д. Почему я так говорю? Потому что мы проморгали 90-е годы. Если бы они были специалистами, то они отслеживали бы, и наша Киргизия не превратилась бы в отстойник сектантов, экстремистов и сепаратистов, которые имеют такой мощный инструмент, как терроризм. Терроризм выступает в руках сепаратистов как оружие устрашения. Терроризм, сам по себе, как явление - это способ воздействия новоявленных мессий, исламских радикалов, католических сектантов и т.д. и т.п. Поэтому сегодня, когда мы говорим о том, что Усама Бен Ладен находится в Киргизии, я разделяю их точку зрения: теоретически это возможно, и тому есть несколько причин.

ИА REGNUM: Каких?

- Киргизия - очень хорошая страна, где можно получить гражданство за 5 000 долларов в течение 48 часов, здесь очень податливый народ с точки зрения мздоимства. Поэтому Киргизия становится площадкой борьбы с коррупцией на деньги Международного Валютного Фонда. Заметьте, в нашей стране занимаются борьбой с коррупцией не СНБ (Служба национальной безопасности - прим. ИА REGNUM), не Министерство внутренних дел, здесь создано агентство, напрямую подчиняющееся президенту.

Если ты хочешь похоронить дело - отбери права у госорганов и передай другим, где сидят люди, которые только деньги считают. Смысл борьбы с коррупцией теряется. Например, в Российской Федерации не создано агентство по борьбе с коррупцией, там создано агентство по контролю за наркотиками, там эта проблема очень большая, потому как только через 3 границы - с Таджикистаном, Узбекистаном, Киргизией - по защищенным каналам уходят в Россию наркотики. Oни идут на общую сумму до 2 миллиардов долларов, и 25% от этой суммы оседает в виде оплаты "крышующим" структурам, а это вся власть, это те, кто стоит на рубеже границ - таможня, пограничники, финансовая полиция, налоговая полиция, милиция, МВД, СНБ. Включая и местную государственную власть. И мы видим, что у нас каждый раз происходят такие вещи. Поэтому при такой обстановке в Киргизию может попасть не только Усама бен Ладен: был бы жив Гитлер, он бы мог тоже найти здесь свое место.

ИА REGNUM: То есть вы считаете, что Бен Ладен мог воспользоваться теми каналами, которые используют наркоторговцы: дать взятку некоторым представителям местной власти и спокойно жить здесь?

- Бен Ладен мог использовать ту дорожную сеть, те тайные тропы, которые уже используют наркоторговцы. Думаю, что Бен Ладен не будет жить здесь годами. Но использовать Киргизию, как одно из конспиративных убежищ, где он может отдохнуть, отдать команды, а потом уехать - вполне возможно. Не надо тратить много денег, чтобы иметь здесь запасную базу, тайные квартиры, чтобы он жил здесь и каждый вечер ходил в Бишкекский Театр оперы и балета. Для киргизских властей достаточно, чтобы Усама заплатил 2 миллиона долларов, и все будет сделано. Он не будет Бен Ладеном - он будет Бектуром Ладенбаевым.

ИА REGNUM: Как, по-вашему, киргизские спецслужбы отреагируют на заявление американца? Смогут ли они поймать Бен Ладена, если он действительно находится на территории Киргизии?

- Наша спецслужбы и милиция, когда появляется такая инфорация, делают умное лицо и поднимая воротник, говорят: "Мы спецслужбы, все секретно". Когда же все произошло, они говорят: "Мы потеряли контроль". Но они не делают ничего путного. Доказательство тому события 12 мая, когда погибло 5 человек, 8 получили ранения. Мне стыдно, что наш генералитет, наши спецслужбы не имеют даже того уровня, который было у Петра Великого в его потешных полках, его Тайных Приказах, то бишь спецслужбах.

ИА REGNUM: Если в силовых ведомствах, по вашим словам, все так плохо, то почему Киргизия как государство существует до сих пор?

- Мне стыдно сказать, но мы держимся на русских штыках, причем и это мы делаем неумело. Вот 12 мая, когда на юге шли бои, оперативный дежурный должен был, получив согласие министра обороны или начальника главного штаба, позвонить на авиабазу Кант и сказать: "В соответствии с нашим соглашением ОДКБ, прошу поднять один вертолет огневой поддержки и уничтожить боевиков". Нет, всем надо было кричать "Ура! Ура!" и получить в лоб пулю, а потом сказать: "Боевик сидел на высоте. Преимущество у него было, он нас обстреливал". Так может говорить только тот, кто не заканчивал никаких академий. Он просто приживала, и таких в киргизской армии достаточно.

ИА REGNUM: Как вы, бывший кадровый военный, охарактеризуете Киргизию в целом, с точки зрения безопасности?

- Сегодня Киргизия - это территория легализации, территория выживания, это зона, где за деньги могут жить и резиденты и тайные президенты. От наркобаронов до сутенеров международного масштаба. Поэтому Киргизия представляет сейчас очень опасную территорию и является слабым звеном в СНГ.

ИА REGNUM: Что можно сделать, чтобы изменить ситуацию к лучшему?

- Надо готовиться к военным действиям, профессионально изучать их. Приведу пример: будучи начальником штаба МЧС я вывел одну бригаду в 99-м году. Мы держали 3 высоты до 3 тысяч метров, мы корректировали огонь артиллерии, авиации и визуально наблюдали все тропы. Мы спасли более 100 человек из милиции, пограничников, Минобороны, когда они, не владея горной подготовкой, падали в расщелины, ямы, мы их вытаскивали. И ни один человек из моего подразделения не попал в плен, не получил ранения, даже не чихнул! Все потому, что мы готовились и знали, что это такое. Армия - святое дело, и должны в ней работать наследники величайших военных умов - Драгомилова - военного педагога России, Кривоноса и других. Эти люди составляли основу военной педагогики, военного строительства вооруженных сил, опираясь на ум и дух человека, а не просто потому, что если у кого-то папа министр, сын, соответственно, должен быть генералом. К сожалению, то, что было создано за 70 лет, в одночасье было разломано. Надо еще 30 лет, чтобы хотя бы это восстановить, поэтому пока что Киргизия с точки зрения безопасного пребывания любых мастей бандитов, боевиков, наркобаронов, торговцев живым товаром - это настоящее Эльдорадо!

Справка: Токтогул Какчекеев - политолог, полковник в запасе Вооруженных сил Киргизии. Окончил военно-политический общевойсковой факультет Ленинградского Высшего политического училище МВД СССР, второй факультет Московской Академии МВД СССР, Колледж стратегических исследований и оборонной экономики имени Дж.С.Маршалла. Участвовал в 6-ти гуманитарных операциях - в том числе в Киргизско-Таджикском приграничном земельно-водном конфликте (1989), В Киргизско-Узбекском межнациональном конфликте Ошской области (1990), в организации горно-спасательных операций войск МЧС Киргизии в ходе отражения нападения международных бандформирований ИДУ вторгшихся в Баткенскую области Киргизии (1999). Председатель рабочей группы "Управление кризисами в Центральной Азии", консорциума военных академий и ВУЗов изучающих проблемы безопасности (2001). Соавтор учебного пособия: "Актуальность постоянного противодействия фактам использования исламской религии в антиобщественных целях, нейтрализации клерикальной пропаганды подрывных центров". Опубликованы более 120 работ по вопросам специальной тактики борьбы с оргпреступностью, экстремизмом, терроризмом, сепаратизмом, орд, криминологии, политологии.




Кыргызско-американские переговоры об условиях пребывания авиабазы имени Ганси находятся под угрозой срыва?

12.07.2006. ИА "24.kg"

Как стало известно ИА "24.kg" из источников в Доме правительства Кыргызстана, заслуживающих доверия, 12 июля, в Бишкеке должен начаться второй, заключительный, этап переговоров об условиях пребывания сил антитеррористической коалиции на авиабазе имени Ганси, дислоцированной в международном аэропорту "Манас". Однако, утверждают эксперты, непосредственно осуществляющие подготовку к диалогу, встреча специалистов и высокопоставленных чиновников Кыргызстана и США, уполномоченных завершить договорной процесс, находится под угрозой срыва.

Причина возможного скандала кроется в выдворении двух граждан США с территории Кыргызстана. Информацию о депортации американцев ранее ИА "24.kg" подтвердили сотрудники спецслужб _ на условиях анонимности.

Косвенно это подтверждается следующим фактом.

11 июля, Чрезвычайный и Полномочный Посол США в КР Мари Йованович нанесла незапланированный визит секретарю Совета безопасности Кыргызстана Мирославу Ниязову. Встреча длилась более трех часов за закрытыми даже для сотрудников СБ КР дверями.

Напомним, переговоры делегации США во главе с советником Государственного департамента Соединенных Штатов Робертом Лофтесом и высокопоставленных членов кабинета министров Кыргызстана по вопросу о дальнейшем пребывании сил антитеррористической коалиции стран "Большой восьмерки" на авиабазе имени Ганси в международном аэропорту "Манас" прошли в Бишкеке с 31 мая по 2 июня.

Кыргызстан во время первого и второго раундов первого этапа переговоров представляли заместитель министра обороны генерал-майор авиации Кубанычбек Орузбаев, министр иностранных дел Аликбек Джекшенкулов, глава Госагентства по регистрации прав на недвижимое имущество при правительстве КР (Госрегистр) Адамжан Жолдошев, президент международного аэропорта "Манас" Эгемберди Мырзабеков и, наконец, секретарь Совбеза КР Мирослав Ниязов.

Вопросы, которые обсуждали стороны, касались непосредственно увеличения арендной платы за использование территории международного аэропорта "Манас" под размещение авиабазы имени Ганси, обеспечения экологической безопасности, режима въезда и выезда с территории авиабазы, порядка выполнения правил аэронавигации, безопасности полетов военных судов и другого.

Тогда эксперты говорили: "Процесс идет. Каждая из сторон отстаивает свои интересы, каждая настроена весьма решительно, это нормально". Комментируя завершение первого этапа переговоров, источники подчеркивали: "Достигнут определенный прогресс в обсуждении весьма сложного, но требующего своего решения, вопроса. Американская сторона привела свои контраргументы. Это нормальный процесс. Стороны были едины: борьба с международным терроризмом - это задача номер один для всего цивилизованного мирового сообщества".

12 июня министр иностранных дел КР Аликбек Джекшенкулов, отвечая на вопросы журналистов, заявил: "Второй этап переговоров по вопросу об условиях дальнейшего пребывания авиабазы имени Ганси в международном аэропорту "Манас" между экспертами Кыргызстана и США будет посвящен рассмотрению требований официального Бишкека об увеличении арендной платы за использование территории". Тогда же стало ясно, что второй этап кыргызско-американской встречи доверено вести и завершить секретарю Совбеза КР Мирославу Ниязову.

Ни в посольстве США, ни в секретариате Совета безопасности КР пока никак не комментируют развивающиеся события.




Хизбуттахрировцы подняли голову

12.07.2006. Моя столица (Киргизия)

Юрий Груздов

Подробности джалалабадских событий

В продолжающейся в Джалал–Абадской области спецоперации по поиску и ликвидации преступников, убивших одного и ранивших трех сотрудников милиции, достигнут определенный результат - установлен человек, являющийся участником данного преступления.

Как отметила пресс–секретарь МВД А. Бакирова, это 27–летний житель Узгена Жамалдин Абдрашитов. В настоящее время сотрудники правоохранительных органов проводят оперативно–розыскные мероприятия по выявлению других соучастников. Есть несколько подозреваемых, но имена их пока не разглашаются. Нашим милиционерам помогают коллеги из Узбекистана, проведя спецмероприятия на своей территории.

Сегодня уже однозначно можно говорить, что кровавую бойню в Джалал–Абаде устроили не отморозки–бандиты, а боевики религиозно–экстремистских группировок. Об этом свидетельствует арсенал, изъятый в доме, где могли появиться экстремисты. Это боевая граната РГД–5, несколько сотен боевых и холостых патронов от автомата Калашникова, обрез охотничьего ружья с патронами, пневматическая винтовка, магазин от АК, снаряженный 30 патронами, подсумок к нему, книга "Вооружение пехоты", изданная в Минске, пятнадцать книг и свыше 30 брошюр религиозно–экстремистского движения "Хизб ут–Тахрир", пакет с опием, аптечный набор с лекарственными препаратами и множеством шприцев, аудио –, видеоаппаратура, носители к ней.

На данный момент сотрудниками милиции и силами Внутренних войск МВД продолжаются оперативно–розыскные мероприятия, проческа местности, выставлены блокпосты.

Наши силовики и спецслужбы не исключают, что с целью дестабилизации обстановки в Кыргызстане боевики этой религиозно–экстремистской группы могли планировать в ряде населенных пунктов проведение терактов. Управление боевиками осуществлялось из–за рубежа.

Неспокойно в минувший понедельник было и в Оше. Поздним вечером в микрорайоне "Анар" тоже прогремели выстрелы. По данным предварительного расследования, неизвестный обстрелял иномарку с бишкекскими госномерами. Ранения получили два пассажира, сидевшие в "БМВ". С места происшествия изъято пять гильз калибра 9 миллиметров. Стрелявшему удалось скрыться. Идет ли речь о криминальных разборках или о чем–то ином, выясняют сотрудники уголовного розыска Ошского УВД.


ТУРКМЕНИЯ



России удалось сформировать газовый альянс с Украиной против Туркмении

03.07.2006. Коммерсант

Олег Гавриш (Киев); Наталия Гриб

"Газпром" перекрывает газ Туркмении. Отбив у нее самого перспективного покупателя

"Газпром" рассчитывает при поддержке "Нафтогаза Украины" убедить Сапармурата Ниязова согласиться на поставку газа по цене, утвержденной в договоре от 4 января 2006 года: $65 за тысячу кубометров

России удалось сформировать альянс с Украиной против Туркмении. >Вопреки ожиданиям, украинцы в пятницу отказались покупать туркменский газ по $100 за тысячу кубометров. Вместо этого они получили согласие "Газпрома" сохранить цены на газ для страны в третьем квартале на уровне $95 за тысячу кубометров. В результате Киев купит газ дешевле, нежели при прямых закупках у Туркмении, но лишится $1,65 млрд от его экспорта в Европу. Российская же монополия рассчитывает, что, отбив у Ашхабада самого перспективного альтернативного покупателя газа, Москва сможет убедить Туркмению в четвертом квартале заключить договор по поставкам газа по $65 за тысячу кубометров.

"Были проведены все необходимые переговоры между компаниями "Росукрзнерго" и "Укргазэнерго" по поставкам газа во втором полугодии,– рассказал в пятницу, открывая заседание кабинета министров Украины, Юрий Ехануров.– Достигнуты необходимые договоренности: в третьем квартале импортный газ на Украине будет стоить $95 за тысячу кубометров. В отношении четвертого квартала будем работать над тем, чтобы это была стабильная цена на импортный газ".

В тот же день украинский министр топлива и энергетики Иван Плачков встречался с президентом Туркмении Сапармуратом Ниязовым, чтобы купить в Туркмении 17 млрд кубометров газа для обеспечения страны топливом в этом году и экспорта в Европу 8 млрд кубометров с целью получения "Нафтогазом Украины" дополнительной выручки в объеме $1,65 млрд. Накануне переговоров в пресс-службе украинского правительства говорили о готовности купить топливо по $100 за тысячу кубометров. Однако, как сообщил источник Ъ, близкий к переговорам, в Ашхабаде произошла рокировка позиций, поскольку прямо в ходе переговоров "Газпром" "сделал интересное предложение властям Украины". В обмен на отказ Украины купить туркменский газ по $100 "Газпром" пообещал не повышать цену на газ для страны в ближайшие три месяца. За это время монополия рассчитывает при поддержке "Нафтогаза Украины" убедить Сапармурата Ниязова согласиться на поставку газа по цене, утвержденной в договоре от 4 января 2006 года: $65 за тысячу кубометров.

"Переговоры в Ашхабаде были достаточно сложные",– подтвердил Юрий Ехануров. Один из участников переговоров рассказал Ъ: "Сначала мы предложили Туркмении возобновить поставки газа по заключенному в декабре прошлого года договору (40 млрд кубометров по $50-60 за тысячу кубометров.– Ъ) или внятно объяснить, почему это невозможно".

Однако МИД Туркмении переложил ответственность за срыв поставок газа на Россию: ""Газпром" не выдал лицензию на транзит газа. Исходя из этих условий, данный контракт утратил силу, и туркменская сторона считает, что он изжил себя". Далее председатель госконцерна "Туркменгаз" Багтияр Хаджыгурбанов заявил, что "Украине нужно рассчитаться с долгами за газ, прежде чем вести переговоры о его покупке". В итоге стороны пришли к согласию только относительно схемы погашения долга. "Мы договорились, что $64,2 млн погасим до октября поставками товаров и услугами по строительству газокомпрессорных станций",– пояснил Иван Плачков по возвращении в Киев.

Впрочем, даже после согласования графика погашения долга украинской делегации не удалось добиться от Туркмении снижения цен. "Продержав нас более пяти часов, подтвердив в "Газпроме" согласование транзита, Сапармурат Ниязов все равно заявил о повышении цен на газ до $100",– пояснил Ъ источник в украинском минтопэнерго. Господин Плачков в ответ заявил, что оснований менять цены нет, и прекратил переговоры.

"Таким образом, российская и украинская сторона совместно выступили против газового шантажа господина Ниязова",– пояснил Ъ нефтегазовый аналитик киевской консалтинговой компании R&J Investments Павел Качур. Впрочем, у "Газпрома" на Украине осталось слишком много нерешенных вопросов. "Укргазэнерго" (принадлежит частично "Газпрому") по-прежнему имеет право продать в этом году только 5 млрд кубометров газа вместо обещанных украинскими властями 32 млрд. Поэтому увенчается ли временный мир "Газпрома" и Украины против Туркмении успехом, зависит от готовности двух покупателей идти на уступки друг другу и консолидировать свою позицию в отношении продавца.




Андрей Грозин: Соглашение между "Газпромом" и "Нафтогазом" - единственный способ сбить запрашиваемую Туркменией цену

03.07.2006. ИА REGNUM

Ситуацию вокруг попытки со стороны Туркмении повысить цену на газ для Украины с $60 до $100 за тысячу кубометров прокомментировал 3 июля 2006 года корреспонденту ИА REGNUM заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин:

"Очевидно, что переговоры с Туркменией, которые проводили в Ашхабаде и "Газпром", и "Нафтогаз Украины", закончились совершенно не с теми результатами, которые ожидали от них руководители этих газовых компаний. Туркменбаши всерьез рассчитывает, что он сможет получить если не $100, то $75-80 за тысячу кубометров газа либо с той, либо с другой стороны, либо с обеих сразу. Но такое резкое повышение цен ставит под вопрос саму рентабельность поставок туркменского газа и в Россию и, тем более, на Украину, с ее проблемами с тарифами и "РосУкрЭнерго", которые обострятся с началом зимнего сезона. Ни для кого не является секретом, что готовность украинской газовой сети и газохранилищ оставляет желать лучшего. Об этом говорили и глава "Газпрома" Алексей Миллер, и зампред правления компании Александр Рязанов.

Я думаю, что в сложившейся ситуации Украине надо думать не о том, как переформатировать сделки по газу, которые были заключены в начале текущего года, а о том, как и с какими ресурсами встретить зиму. В этой ситуации для Украины логично будет заключить унию с "Газпромом", хотя бы временную, для того, чтобы исключить возможность давления со стороны Сапармурата Ниязова как на российскую, так и на украинскую стороны. Более того, эта уния даст возможность уже диктовать Туркмении свои условия, так как кроме России и Украины, других серьезных вариантов у Туркменистана нет. Газопровод в Иран - маломощный, максимум, который он способен прокачать, составляет 8 млрд кубометров, причем даже эта цифра, на мой взгляд, чересчур оптимистична. Поэтому России и Украине, я думаю, следовало бы вспомнить, какую политику проводил "Газпром" в отношении Туркмении, когда этой компанией руководил Рем Вяхирев. Тогда, после полутора лет газовой блокады, когда все контракты с Туркменистаном были порваны, экономика Туркмении была на грани катастрофы и, если бы не было принято решение прекратить блокаду на уровне политического руководства России, то с Туркменией произошло бы то, что Вяхирев называл словами "клиент дозрел". Тогда политические резоны возобладали над экономическими.

Сейчас ситуация складывается таким образом, что Туркменистан, убедившись, что "Газпром" не в состоянии проводить выдержанную долговременную стратегию, будет оказывать на него дальнейшее давление. Дополнительным фактором здесь выступают и личные качества Сапармурата Ниязова, который любую уступку, любую попытку искать с ним компромисс воспринимает как слабость, а сам переговорный процесс ведет согласно восточному принципу: "если хочешь козу - проси верблюда". Исходя из этого подхода и сформулирована требуемая Туркменией цена $100 за тысячу кубометров газа, которая ничем не оправдана и которую не в состоянии платить ни "Газпром", ни, тем более, Украина с ее серьезными экономическими проблемами. Поэтому в скором времени, я думаю, следует ожидать переговоров между "Газпромом" и "Нафтогазом Украины", на которых будет выработана единая позиция по вопросу цены на туркменский газ. Это единственный, на мой взгляд, способ сбить запрашиваемую Ниязовым цену".




Газовый базар Туркменистана

06.07.2006. АПН-Казахстан

Аждар Куртов

Очередной виток конфликта

Очередной виток конфликта вокруг поставок туркменского газа в Россию многие эксперты поспешили объявить поражением курса российского "Газпрома". При этом неизменно в таких рассуждениях приводились ссылки на высказывание Юлии Тимошенко о необходимости пересмотра зимних договоренностей с Россией в газовой сфере. Не забывали и о недавнем визите президента Туркменистана в Китай, в ходе которого были подписаны соглашения о поставках туркменского газа в Поднебесную. В итоге вроде бы вырисовывается безрадостная для России картина: Москва, якобы, оказалась в ситуации, когда она может полностью лишиться туркменского "голубого топлива".

На самом деле для подобного пессимизма нет достаточных оснований. По крайней мере, пока их нет. На протяжении всей постсоветской истории взаимоотношений "Газпрома" с Туркменистаном регулярно происходили и происходят подобные конфликты. И всегда, в конце концов, из них находился какой-то выход, который устраивал и Москву и Ашхабад. Поэтому мрачные футурологические прогнозы на самом деле, скорее всего, и на сей раз не сбудутся.

Суть нынешних расхождений "Газпрома" и туркменской стороны касается отнюдь не намерения Ашхабада вообще отказаться от поставок природного газа в Россию, и даже не объемов таких поставок (хотя об этом переговоры велись), а главным образом - согласованной цены на поставляемый газ. И этот момент является принципиально важным. Туркменистан не против поставок, наоборот, он в них весьма заинтересован. Но на Востоке принято торговаться, здесь это – элемент традиционной культуры. Тем более, что основания для такого торга у Ашхабада действительно есть.

Напомним, что Туркменистан входит в первую пятерку государств мира, располагающих самыми крупными запасами природного газа. Он уступает России и по этому показателю, и по объемам добычи газа. Но нельзя забывать, что Туркменистан гораздо меньше России по территории и населению. Поэтому, если мы, например, будем брать сопоставимые критерии оценки, то выяснится, что ситуация в Туркменистане в этом отношении лучше, чем в России. Причем так было и во времена Советского Союза. В 1990 году, например, Туркменистан добыл 87,8 млрд. кубометров газа, а Россия – 641 млрд. кубометров (для сравнения: Казахстан – только 7,1 млрд., а Узбекистан – 40,8 млрд.). Казалось бы – Россия многократно превосходит по добыче Туркменистан. Но если мы возьмем объем добычи в расчете на одного жителя республики, то ситуация окажется прямо противоположной: Туркменистан в 1990 году добыл 23928 кубометров на каждого гражданина, а Россия – в пять с лишним раз меньше.

Но мало только добыть газ, его надо еще реализовать. То есть либо потребить в собственной стране, либо экспортировать. Туркменистан, как известно, не относится к индустриально развитым странам. Промышленность республики не нуждается в больших объемах природного газа. Население Туркменистана также не столь многочисленно: по явно завышенным данным Ашхабада на 1 января 2006 года оно достигло 6,8 млн. человек. Поэтому внутреннее потребление газа в Туркменистане оценивается в 11-13 млрд. кубометров. Конечно, в последние годы здесь активно развивалась газохимическая промышленность, а также строились газовые электростанции. Но и они все вместе не сумели сколько-нибудь существенно изменить основную парадигму Туркменистана, как страны, экспортирующей основные объемы добываемого газа.

Поэтому до сих пор главный вариант экспорта газа – это прокачка его по трубопроводам. Альтернативы (сжижение газа и его поставка автомобильным, железнодорожным и морским транспортом, переработка в электроэнергию и экспорт по линиям ЛЭП, получение из газа полиэтилена и полипропилена, и другие варианты) не в состоянии пока конкурировать с газовой трубой. А этих самых труб, точнее, магистральных газопроводов из Туркменистана во внешний мир не так много. Гораздо больше разных проектов и разговоров о них.

И раньше и сейчас Туркменистан в огромной степени зависит от магистрального трубопровода "Средняя Азия – Центр" (САЦ), только лишь по которому природный газ из этой республики, пересекая границы Узбекистана и Казахстана, мог попадать в Россию и далее к потенциальным его потребителям. Фактически разработка крупных месторождений газа, таких, как "Малай", "Шатлык", "Довлетабад", расположенных на востоке, юго-востоке и юге Туркменистана, была ориентирована исключительно на загрузку северного газопровода. Причем, в отличие от территории Казахстана, на участках трубопровода САЦ, проходящих по Узбекистану и Туркменистану, серьезной модернизации трубы и соответствующей инфраструктуры с советских времен так и не проводилось. В Узбекистане с потеплением отношений Ташкента с Россией и приходом "Газпрома" эта работа только разворачивается. С Ашхабадом же "Газпрому" по этой проблеме переговоры не удалось ощутимо продвинуть с мертвой точки.

Поэтому даже заключенные три года назад долгосрочные соглашения о поставках туркменского газа в Россию на самом деле наталкиваются на очевидное техническое препятствие – пропускную способность трубопровода САЦ. Конечно, самый разумный вариант был бы модернизировать этот трубопровод и проложить дополнительные нитки. Но Ашхабад все время торгуется, затягивает решение этого вопроса. Между тем, по условиям соглашения с Россией от 10 апреля 2003 года, начиная с 2007 года должны были бы выйти на объем поставок туркменского газа в Россию в 60 млрд. кубометров. И это – минимальный параметр, а максимальный был установлен в 70 млрд. кубометров. На таком уровне поставки должны были осуществляться в течение всего оставшегося срока действия соглашения, то есть до 2028 года.

Соглашение Ашхабада с Украиной как раз и заканчивались 2006 годом. Сегодня все рассуждения о том, что Украина способна как-то кардинально потеснить Россию в приобретении туркменского газа, не выглядят убедительными. В Ашхабаде ведь не глупые люди сидят, они прекрасно знают, как ведет себя Киев в отношении выполнения своих обязательств. Все последние два года президент Туркменистана неоднократно выступал с резкой публичной критикой в адрес украинской стороны, срывавшей условия оплаты за поставляемый туркменский газ. Кстати, все обещания Украины построить альтернативный трубопровод также остались невыполненными. А такие обещания были сделаны Киевом в 2003 году, когда он выразил намерение вместе с Россией построить новый трубопровод из Западного Туркменистана в Россию через территорию Казахстана.

В специальной литературе этот вариант именуют Прикаспийским газопроводом. Тогда сообщалось, что его мощность может составить 30-40 млрд. кубометров в год, протяженность – 1070 километров, а стоимость строительства – около 1 млрд. долларов. Но до сих пор ТЭО проекта так не разработано. Соответственно, не решен вопрос о сроках начала строительства и составе инвесторов. Принципиально не решена и другая проблема. На западе Туркменистана до настоящего времени отсутствуют находящиеся в стадии промышленной добычи месторождения, которые могли бы своим газом заполнить новый трубопровод. На момент достижения договоренностей с Россией (2003 год) в этом регионе Туркменистана добывалось всего около 6 млрд. кубометров газа. Внутриреспубликанских же газопроводов, по которым газ можно было бы прокачивать с месторождений востока и юго-востока Туркменистана, не построено.

Нельзя рассматривать как серьезную альтернативу и имеющийся трубопровод из Туркменистана в Иран. Пока газопровод "Корпедже - Курт-Куи", проложенный еще в 1997 году, не вышел даже на проектную мощность. Правда, в Ашхабаде в феврале этого года власти подписали документ с Ираном о том, что в 2007 году по этой трубе будет прокачено 14 млрд. кубометров газа. Даже если это произойдет, очевидно, что основной объем добываемого газа может пойти только по трубе "Средняя Азия – Центр".

И, тем более, пока нельзя всерьез говорить о китайской альтернативе. Заключенное в начале апреля этого года во время официального визита президента Ниязова в Китай межправительственное Генеральное соглашение между Туркменистаном и КНР предполагает (часть 1 статьи 2), что начало поставок газа – это 2009 год. Но ведь этот трубопровод еще надо построить. А сегодня даже не определены такие важные параметры, как принципы строительства трубы, организационные, правовые, финансовые условия поставок. Генеральное соглашение лишь в самых общих чертах зафиксировало намерение Туркменистана поставлять свой газ в Китай. Да определен объем поставок – 30 млрд. кубометров в год. Но вот о цене сказано так: "Цена на природный газ будет устанавливаться на разумной и справедливой основе, исходя из сравнимой цены на международном рынке. Оплата будет производиться исключительно в долларах США" (статья 4). Если кто-то думает, что эта формулировка свидетельствует, что цена будет устанавливаться выше той, по которой сейчас Туркменистан продает свой газ России или Ирану, то он ошибается. Ничего подобного. Восток любит витиеватость. Специалисты как раз знают, что Китай старается приобретать углеводороды отнюдь не по мировым ценам. Даже у Саудовской Аравии.

Так что нынешний виток "базарной торговли" "Газпрома" с Туркменистаном никак нельзя считать проигрышем России. В конце концов, именно Россия, переломив ситуацию с ценами на топливо в торговле со странами СНГ и переводя их на рыночную основу, сама способствовала тому, что Туркменистан, равно как и Казахстан и Узбекистан, стали настаивать на росте цен. Это нормальное состояние торга, поиска баланса и компромисса между покупателем и продавцом. Напомню также, что именно Россия первой из покупателей туркменского газа перешла полностью в прошлом году на расчеты исключительно в валюте, без бартерной составляющей. И именно Россия первой согласилась на повышение закупочной цены на туркменский газ в 65 долларов за 1000 кубометров.

Всякий, кто бывал на восточном базаре, знает, что уважающий себя торговец сначала запрашивает явно завышенную цену. Покупатель, торгуясь, выказывает тем самым уважение к продавцу. Уважение для президента Туркменистана – далеко не последняя вещь. Поэтому запрашиваемая Ашхабадом цена в 100 долларов за 1000 кубометров природного газа, действительно почти вдвое превышает нынешнюю. Но на то и базар, чтобы торговаться. А "Газпром" при Миллере, в отличие от времен Вяхирева, торговаться научился.




Сын президента Туркмении С.Ниязова Мурад Ниязов может в скором времени занять государственную должность

11.07.2006. Немецкая волна

В. Волков, О.Сарыев

Сын президента Туркмении С.Ниязова Мурад Ниязов, проживающий в настоящее время за пределами республики, может в скором времени занять государственную должность. Как сообщил корреспонденту «НВ» Оразу Сарыеву источник в руководстве Демократической партии Туркмении, эта партия, а также народное движение «Галкыныш» и Гуманитарная ассоциация туркмен мира намерены в ходе предстоящего собрания народных представителей, Халк Маслахаты в октябре 2006 года предложить кандидатуру Мурада Ниязова на пост экономического советника президента страны.

Источник приводит заявления главы Демократической партии Онджука Мусаева о том, что Ниязов-младший ранее неоднократно участвовал в переговорах по экономическим вопросам, умело составлял протоколы, продемонстрировал при этом удивительную чуткость и честность, то есть качества, особенно важные для лидера. По мнению источника, эта инициатива Мусаева и нескольких других лиц, входящих в ближайшее окружение Туркменбаши с самого начала его правления Туркменией как независимой страной, вызвана их желанием обеспечить преемственность власти и собственную безопасность в случае внезапного ухода Туркменбаши со своего поста по состоянию здоровья. Для этих целей, по мнению источника, и выбрана фигура Мурада Ниязова, который в перспективе может предлагаться в качестве возможного преемника главы государства, но не способен будет оставаться у власти без поддержки тех, кто его выдвинул.

В этой связи необходимо отметить, что в конце июля прошлого года «НВ» получала информацию о том, что Мурад Ниязов, постоянно проживающий вне пределов Туркмении, в течение 2005 года несколько раз тайно посещал республику. Источник «НВ» в окружении президента страны связывал это с тем, что Туркменбаши, не отличающийся крепким здоровьем, готовит на случай форс-мажорных обстоятельств «престолонаследника». В свою очередь, ряд лиц, хорошо информированных об отношениях Сапармурата Ниязова с сыном, в беседах с корреспондентом «НВ» утверждали, что ни о каком ином руководителе государства, кроме как о себе, нынешний туркменский лидер думать не намерен.

Тем не менее, источник в Демократической партии Туркмении предполагает, что нынешняя инициатива по выдвижению Мурада Ниязова в советники президента по экономике исходит пока не от самого С. Ниязова, а действительно от партийного руководства, движения «Галкыныш» и Гуманитарной ассоциации туркмен мира.

Что касается биографии Мурада Ниязова, то, как сообщил «НВ» источник в МИД Туркмении, о нем известно следующее: он постоянно проживает в Вене, где владеет трехэтажным особняком. Его жена формально числится сотрудницей туркменского посольства в Австрии, что дает ему возможность проживать в этой стране без визы. Ниязов-младший долгое время успешно занимался торговлей табачной продукцией на территории СНГ, имея сертификат эксклюзивного дистрибьютора продукции компании «Филипп Моррис» и пользуясь налоговыми льготами на территории Туркмении. Однако в настоящее время и этот бизнес, и другие его коммерческие начинания обернулись неудачей. Опыта переговоров на государственном уровне у Мурада Ниязова нет, хотя посреднической деятельностью между зарубежными фирмами с одной стороны и правительством Туркмении и лично Сапармуратом Ниязовым он занимался.

Государственным языком Мурад Ниязов, как сообщается, не владеет.

Кроме того, источник подтверждает обнародованную в российских СМИ информацию о том, что сын туркменского президента имеет пристрастие к азартным играм и является частым гостем казино.


ТАДЖИКИСТАН



Рахмонов и Рамсфелд подружились

11.07.2006. Время новостей

Аркадий Дубнов

Неожиданный визит в Душанбе шефа Пентагона

Вчера вечером в Душанбе с двухдневным рабочим визитом прибыл министр обороны США Дональд Рамсфелд (на снимке). Сразу по прибытии шеф Пентагона был принят президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым. В программе визита переговоры с таджикским коллегой Шерали Хайруллоевым, посещение одного из подразделений вооруженных сил республики.

О предстоящем прибытии Дональда Рамсфелда стало известно лишь вчера утром, что придает мероприятию налет таинственности. Глава Пентагона был в Таджикистане совсем недавно - в августе 2005 года, когда совершал турне по центральноазиатским странам СНГ сразу после вывода по инициативе Ташкента американской военной базы из узбекского Ханабада. Тогда возникли слухи о стремлении Вашингтона найти адекватную замену утраченной военной инфраструктуре, обеспечивавшей тыловую и транзитную поддержку американским военным в Афганистане. Такие предположения не были случайны: несколько лет назад, когда США готовились к размещению военных баз в регионе, рассматривались варианты их дислокации в Таджикистане. Американские специалисты изучали с этой точки зрения аэродром на юге страны в Кулябе, а также, по некоторым сведениям, бывший советский военный аэродром в Айни в 20 км от Душанбе.

Однако Пентагон сделал выбор в пользу дислокации баз в Узбекистане и Киргизии. Некоторое время американцы использовали аэропорт в Душанбе лишь для обслуживания своих самолетов. После реконструкции аэродрома в Баграме близ Кабула, ставшего главной базой в Афганистане, и в этом отпала надобность.

Сегодня, когда с возвращением Узбекистана в военно-политическую организацию Договора о коллективной безопасности СНГ (формальное членство Ташкента в ОДКБ еще только предстоит оформить), ведомую Россией, геополитическая ситуация в регионе вновь, как и в прошлом году, изменилась не в пользу США. Несмотря на то что соглашение об американской базе "Манас" в Бишкекском аэропорту будет в ближайшее время продлено на новых условиях, США не могут не быть заинтересованы в других "точках опоры" в регионе.

Впрочем, руководство Таджикистана неоднократно заявляло, что "на территории страны никогда не было и не будет иностранной военной базы, кроме уже действующей российской". В настоящее время в Таджикистане базируются около 400 военнослужащих из Франции и шесть самолетов "Мираж", осуществляющих функции поддержки международной военной коалиции в Афганистане.

Как сообщили "Времени новостей" в МИД России, в Москве исходят из того, что Таджикистан как член ОДКБ согласно уставу этой организации должен проводить консультации с союзниками в случае намерений предоставить какие-либо военные инфраструктуры третьей стране, не входящей в ОДКБ. Поэтому визит Дональда Рамсфелда, как считают в Москве, вряд ли может свидетельствовать о стремлении США изменить военно-политический статус-кво в регионе.

Но это не значит, что у Вашингтона нет других интересов в Таджикистане. Во-первых, эта страна имеет почти 1000-километровую границу с Афганистаном. Она считается основным каналом наркотрафика из Афганистана, и американцы активно сотрудничают с Душанбе в противодействии наркоторговле. Во-вторых, Вашингтон намерен лишний раз уяснить, не представляет ли для него опасность демонстрирующая свои амбиции Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), членом которой является Таджикистан. Но главный интерес США к Таджикистану вызван огромным гидроэнергетическим потенциалом страны. Вашингтон в этом году предпринял активные попытки заинтересовать Душанбе американскими инвестициями в создание генерирующих электроэнергию мощностей и линий электропередачи с тем, чтобы продавать энергию через Афганистан в Пакистан.

Визит высокопоставленного представителя американской администрации, очевидно, отвечает и внутриполитическим интересам самого таджикского руководства. В ноябре этого года в Таджикистане предстоят президентские выборы, и Эмомали Рахмонов надеется продлить свое пребывание во власти на следующие семь лет, доведя его таким образом до 19 лет (он руководит Таджикистаном с ноября 1992 года). Поддержка, какую самим фактом своего визита окажет Рахмонову глава Пентагона, станет безусловным предвыборным подарком таджикскому президенту. Чем отплатит Эмомали Рахмонов своему американскому визави за такую поддержку, вряд ли станет известно раньше, чем пройдут ноябрьские выборы.


Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru
Copyright ©1996-2020 Институт стран СНГ