УЗБЕКИСТАН

Российские Вести №34 за 24 - 30 сентября 2003

Ташкент готовит новые планы

Никита Николаев

Политика, экономика и оборона становятся главными для Ислама Каримова

Скупая информация из официальных источников в Узбекистане как будто бы не дает материала для аналитических прогнозов о серьезных переменах в этой стране. В действительности специалисты начинают обнаруживать признаки беспокойства со стороны руководства Узбекистана.

Наиболее характерными из них стали несколько сообщений о демаркации пограничной линии с Казахстаном, разрешение гражданам Узбекистана вывозить товары из страны на сумму в одну тысячу американских долларов, объявление 2003 года "годом махаллы" и указ об осеннем призыве в узбекские вооруженные силы. Между этими событиями нет прямой связи, но в действительности, если внимательно вчитываться в текст официальных сообщений, то выстраивается вполне определенная картина начинающихся изменений.

Учитывая напряженный характер взаимоотношений Ташкента с рядом соседей по региону, обусловленный обострившейся борьбой за лидерство, делимитация госграницы должна окончательно снять вопросы, связанные с территориально-государственным размежеванием в Центральной Азии, и лишить возможности ряд политических сил использовать этнические аргументы и апеллировать к зарубежным друзьям. Одновременно с повестки дня должна быть снята и сама проблема взаимных претензий между центральноазиатскими государствами.

Таким образом, Ислам Каримов начинает расчищать поле для усиления своей активности в регионе уже на конвенциональных основах, без "восточной" или местной "этнотерриториальной" специфики. Борьба за лидерство вступает в новую стадию.

Не менее важным является постановление о разрешении вывозить товары узбекским гражданам на фантастическую для Узбекистана сумму - тысячу долларов США. Экономическое положение в стране продолжает ухудшаться, и местные челноки из числа экономически активной части населения смогут, по мнению властей, хотя бы как-то залатать дыры. Одновременно это даст возможность Ташкенту "выпустить пар" и предстать в образе цивилизованного и терпимого в отношении экономически активного слоя граждан страны.

В складывающейся ситуации, когда экономика так или иначе связана с политикой, Ислам Каримов весьма искусно начал продвигать идею местного самоуправления - основу любого демократически организованного общества.

Для центральноазиатских стран, большинство которых находится под жестким контролем созданных там режимов, обращение к самоуправлению - поистине революционное событие. Власть, в свою очередь, постарается создать некое подобие ограниченной управляемой демократии, сняв внутриполитическое напряжение и отчасти удовлетворив требования мирового сообщества. Для Ислама Каримова последнее особенно важно с точки зрения его взаимоотношений с Вашингтоном и евроатлантическими структурами. Постепенная демократизация, на которой настаивали западные партнеры Ташкента, будет осуществляться под контролем и при активном участии властей. Уже это, по мнению ряда зарубежных обозревателей, является прогрессом, так как Каримов оказался восприимчив к критике в свой адрес и режима, который он создал. Появление очередного указа об осеннем наборе в вооруженные силы Узбекистана не было бы столь важным событием, каковым стало именно сейчас, если бы не одно обстоятельство. Для специалистов, хорошо знающих о методах комплектования узбекских вооруженных сил, а также степени их подготовки и боеготовности, не прошла мимо внимания серия подготовительных мероприятий к осеннему призыву. Продолжающаяся работа над остающейся секретной доктриной национальной безопасности и обороны, усилившиеся контакты по линии оборонных ведомств Узбекистана и стран НАТО, а также укрепление тех войсковых частей, которые привлекаются для внутренней службы, а не просто обороны от внешнего противника.

Если аналитики, занимающиеся Цетрально-Азиатским регионом окажутся правы, то вполне резонно предположить, что Ислам Каримов готовится к определенным действиям, которые можно подкрепить лишь наличием серьезного военного ресурса. Разумеется, речь не идет о боевых действиях или подготовке к ним, но, вне всякого сомнения, узбекский президент имеет определенные (пока не ясные для большинства) планы. Не исключено, что большинство политических, экономических и военных мероприятий связано с усиливающимся присутствием России в Центральной Азии. Официальный Ташкент, в свою очередь, хотел бы иметь гарантии собственной безопасности, но при этом рассчитывать и на собственные силы.

Финансовые Известия,
24 сентября 2003

Независимую "Итеру" загнали в угол

Екатерина Кравченко

Предложение, от которого невозможно отказаться

"Итера" нашла выход, как справиться с угрозами президента Узбекистана Ислама Каримова об отказе в праве транзита туркменского газа в 2004 году. Компания решила прибегнуть к помощи "Газпрома" и воспользоваться его контрактами на прокачку газа по территории СНГ в обмен на передачу монополисту газопроводов в Свердловской области и переуступку части туркменского газа. В "Газпроме" над предложением думают.

Контракт на транзит газа "Итеры" по территории Узбекистана истекает в конце этого года. И не факт, что компания получит право на транзит в будущем. Как говорилось в недавнем письме президента Узбекистана Ислама Каримова президенту Грузии Эдуарду Шеварднадзе, "не исключено, что с января 2004 года "Итера" больше не сможет поставлять в Грузию туркменский газ посредством нашего газопровода". Стоит отметить, что Грузию предупреждение Каримова не расстроило - летом страна заключила долгосрочное соглашение с "Газпромом" и рассчитывает на возможную замену монополистом "Итеры". В "Итере" считают, что Узбекистан просто решил воспользоваться своим монопольным положением в транзите туркменского газа, чтобы сыграть на этом в свою пользу. В "Итере" не исключают, что руководство Узбекистана может преследовать весьма прозаическую цель - повышение тарифов за транзит.

Тем не менее угроза неполучения доступа к трубе Узбекистана вполне реальна, хотя, по словам главы "Итеры" Игоря Макарова, до сих пор у компании не было никаких сложностей с заключением контрактов с этой страной. Но даже если они возникнут, у "Итеры" есть запасной выход. По словам Макарова, у компании уже есть договоренность с "Газпромом" о прокачке газа при помощи монополиста. Сейчас компания ведет переговоры с "Газпромом" о передаче последнему построенного компанией газопровода в Свердловской области в обмен на возможность прокачки газа "Итеры" по территории Узбекистана. Документально эта договоренность пока не оформлена. По информации "Финансовых Известий", предложения "Итеры" сейчас рассматриваются главой "Газпрома" Алексеем Миллером. В обмен "Газпром" получит не только газопроводы в Свердловской области, но и часть законтрактованного "Итерой" туркменского газа, который сможет продавать на свое усмотрение. Всего итеровский контракт с Туркменией предполагает закупку 10 млрд. кубометров газа в год, 5 млрд. из которых - обязательные поставки в Азербайджан, Армению и Грузию. Получается, что оставшиеся 5 млрд. кубометров "Итера" вполне могла бы переуступить "Газпрому". Естественно, на взаимовыгодной основе.

Правда, каким образом будет оформляться вся эта сделка, пока непонятно, поскольку четкой оценки стоимости газопровода в Свердловской области не существует. Дело в том, что поставки "Итерой" комплектующих для газопровода осуществлялись частично за счет бартерных схем в счет оплаты задолженности поставок за газ потребителями. А значит, произвести оценку стоимости трубопроводов будет весьма затруднительно.

"Обмен активами в подобного рода сделках - сложный процесс, - говорит аналитик компании "Тройка Диалог" Валерий Нестеров. - Зачастую у компаний возникают разные подходы к оценке стоимости активов и прав". Значит, если "Газпром" не устроят предлагаемые "Итерой" условия, он без труда сможет затормозить сделку с помощью долгого процесса согласований и переговоров. И тогда будущие контракты "Итеры" будут сорваны.

УралПолитРу,
27 сентября 2003

"Газпрому" сделали предложение

Ирина Крючкова

"Итера" меняет свердловские газопроводы на транзит газа по Узбекистану

Глава "Итеры" Игорь Макаров озвучил в Санкт-Петербурге суть его недавних переговоров с председателем правления ОАО "Газпром" Алексеем Миллером. Независимый производитель газа, которому в следующем году угрожают отказом в прокачке газа по территории Узбекистана, предложил монополисту свои трубопроводы в Свердловской области. Взамен у "Газпрома", у которого есть контракты на транзит газа в странах Ближнего Зарубежья, просят помощи.

Напомним, недавно президент Узбекистана Ислам Каримов в письме президенту Грузии Эдуарду Шеварднадзе заявил: не исключено, что с января 2004 года "Итера" больше не сможет поставлять в Грузию туркменский газ посредством газопровода "Узбекнефтегаза". Как сообщил "УралПолит.Ru" пресс-секретарь "Итеры" Евгений Остапов, контракт его компании с "Узбекнефтегазом" заключен до 2003 года и истекает в 2004 году. И, таким образом, под угрозу встает транспортировка туркменского газа "Итеры" в будущем: в августе этого года компания подписала контракт с "Туркменнефтегазом" на закупку 10 млрд. куб. метров газа, которые должна транспортировать в Россию, Армению, Грузию, Азербайджан.

Тем временем, с 2004 года оператором транзита по магистральным газопроводом Узбекистана становится "Газпром", который к тому же сам начнет покупать у Туркменистана 5-6 млрд. куб. метров газа, что тем более усугубляет положение "Итеры".

Однако глава этой компании Игорь Макаров настроен оптимистично. На энергетическом форуме в Санкт-Петербурге он заявил, что если "Итере" откажет "Узбекнефтегаз", то у компании есть договоренности по прокачке газа на узбекской территории с "Газпромом". Макаров объяснил, что "Итера" предложила "Газпрому" свои газопроводы в Свердловской области. Как сообщил "УралПолит.Ru" Евгений Остапов, этот вопрос Игорь Макаров обсуждал на личной встрече с главой концерна Алексеем Миллером.

Речь идет о новом 75-километровом магистральном газопроводе-отводе Арти-Михайловск-Нижние Серги, который был пущен в Свердловской области в этом году. Газопровод был построен "Итерой" и правительством Свердловской области на паритетных началах: газовая компания выделила выделила 26,3 млн рублей, область - 15,6 млн. рублей. По словам Евгения Остапова, "Итера" строила газопроводы в Свердловской области (где она является монопольным поставщиком газа, и уже в 2003 году поставки газа на Средний Урал составят 17 млрд. куб.метров - прим. Авт.), чтобы доказать, что компания серьезно работает и развивает газоснабжение. "Но поскольку "Газпрому" принадлежит вся газотранспортная система России, то руководство "Итеры" решило сделать концерну предложение о передаче свердловских газопроводов¦ на баланс концерна", - так объяснил позицию компании Остапов.

Между тем, по договоренности с властями Свердловской области "Итера" будет участвовать в строительстве второй газотранспортной ветки. По словам Остапова, пока неизвестно, решит ли компания также передать этот газопровод монополисту.

В управлении по работе со СМИ "Газпрома" "УралПолит.Ru" подтвердили, что руководство концерна получило предложение "Итеры" и что в настоящий момент оно изучается в соответствующих департаментах. Однако о решении концерна пока говорить преждевременно.

Тем временем, нефтегазовые аналитики скептически относятся к такого рода сделкам, так как очень сложно определить долю участия каждой из сторон. Хотя. По некоторым данным, у "Итеры" есть в запасе еще один вариант: предполагается, что вместе со свердловскими газопроводами "Итера" предложит "Газпрому" и часть своего туркменского газа. Так, из закупаемых 10 млрд. кубометров 5 млрд. - это обязательные поставки "Итеры" своим контрагентам. Остальные 5 млрд. "Итера" могла бы продавать "Газпрому" за услугу по транзиту. Пресс-секретарь "Итеры" Евгений Остапов говорит, что таких предложений со стороны его компании "Газпрому" не поступало и что это лишь предположение. "Хотя, если оглядываться назад, то когда "Итера" была оператором поставок туркменского газа на Украину, компания продавала часть газа "Газпрому". Опыт продажи концерну газа есть".