СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

14 июня. Около семидесяти представителей общественности Сузакского района Джалалабадской области Киргизии посетили лагерь беженцев из Узбекистана. В настоящее время лагерь расположен в местности Шор-Булак Базакоргонского района Джалалабадской области.

Пройдя на территорию лагеря, возмущенные аксакалы потребовали у представителей (лидеров) беженцев покинуть лагерь и территорию Киргизстана в течении трех дней, в противном случае угрожая привести тысячи людей и силой выдворить их из Киргизии. Словесная перепалка привела к потасовке: был избит сотрудник международной организации, пытавшийся остановить людей и предложивший им покинуть территорию лагеря.

Недовольство местного населения, подозревающего группу беженцев в причастности к радикальным течениям ислама, усилили последние заявления правительства Киргизстан о том, что оно начало работу над рассмотрением ходатайств беженцев о предоставлении официального статуса. Аксакалы и несколько депутатов районного Кенеша говорят, что пришли выразить "недовольство народа". По их словам, их беспокоит то, что, подав ходатайства, беженцы могут покинуть лагерь и свободно передвигаться по территории Киргизии.

14-16 июня. Республику Узбекистан посетила делегация во главе с заместителем министра информационной индустрии Китайской Народной Республики Си Гохуа.

Члены китайской делегации встретились с первым заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан, министром экономики Рустамом Азимовым. В ходе беседы обсуждались вопросы дальнейшего расширения двусторонних торгово-экономических связей между Узбекистаном и Китаем. Во время переговоров с заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан, генеральным директором Агентства связи и информатизации Абдуллой Ариповым состоялся обмен мнениями о развитии инвестиционного сотрудничества между двумя странами в области информатизации и цифровых технологий, а также создании высокоскоростной информационной магистрали в рамках Шанхайской организации сотрудничества.

Между Узбекским Агентством связи и информатизации и Министерством информационной индустрии Китая был подписан договор на сумму 1 миллион 974 тысячи долларов США. Этот документ предусматривает открытие в Ташкентском университете информационных технологий учебного центра, оказание технической помощи данному вузу, разработку совместных образовательных программ, а также организацию краткосрочных и долгосрочных учебных курсов.

15 июня. Джордж Сорос выступает за создание специального фонда, из которого бы выплачивалась заработная плата чиновникам правительства Киргизстана.

"Я поддерживаю идею создания фонда, которая должна обеспечивать поддержку квалифицированного персонала на государственной службе", - сказал Джордж Сорос, выступая на международной бизнес-конференции азиатского общества в Алма-Ате.

"Я поддерживал такой фонд в Грузии, и меня обвинили в том, что я плачу правительству, но это не так", - сказал он.

Сорос пояснил, что они (правительство Грузии) получали $1200, что позволило президенту Михаилу Саакашвили вернуть квалифицированный персонал, который уехал за границу.

"Я бы поддержал идею создания такого фонда и для Кыргызстана", - заключил он.

16 июня. В Узбекистане в самое ближайшее время будут измены полтора десятка законов, регулирующих деятельность частного бизнеса. О подписании президентом Исламом Каримовым соответствующего указа было объявлено на рабочем совещании членов правительства, представителей деловых кругов и главных редакторов СМИ.

В числе законов, которые отредактирует специально по указу президента сформированная комиссия, - закон о госконтроле хозяйствующих субъектов, закон о гарантиях свободы предпринимательской деятельности, закон об ограничении монополии и даже Гражданский и Земельный кодексы. Кроме этого, утратят силу 11 постановлений правительства и большое количество ведомственных нормативных актов. Бизнесмены назвали реформу «новой экономической политикой Каримова», сокращённо – НЭП. Как заявил на совещании первый вице-премьер Рустам Азимов, принимаемые меры позволят «развязать руки» среднему и малому бизнесу Узбекистана.

16 июня. Жители Джумгальского района Киргизстана, которые захватили угольное месторождение "Кара-Кече", заявляют, что не намерены отступать от своих требований.

Как сообщили представители народно-патриотического движения "Жоомарт", в настоящее время власти района и пикетчики разрабатывают программу развития месторождения.

В Джумгальском районе существует 3 угольных предприятия – это "Шарбон", контрольный пакет акций которого находится у Фонда "Мээрим", "Беш-Сары", руководителем которого является депутат парламента Камчибек Жолдошбаев, и "Ак-Жол-Комур", который приписывают Т. Усубалиеву. 6 июня пикетчики силой выгнали работников, остановили работу, захватили технику, установленную на предприятиях.

Лидеры "Жоомарт" заявляют, что они будут стоять до конца, пока правительство не решит вопрос пересмотра приватизации угольных карьеров и техники. Кроме этого, пикетчики настаивают на положительном решении вопроса передачи части карьеров на разработку местным бизнесменам.

16 июня. События в Андижане были организованы и осуществлены международными террористическими организациями, сообщил первый заместитель Генерального прокурора Узбекистана Анвар Набиев на встрече с представителями дипкорпуса.

В Генпрокуратуре Узбекистана состоялась встреча в соответствии с планом работы международной рабочей группы из числа представителей дипломатического корпуса по мониторингу за расследованием и мерами правительства Узбекистана по стабилизации обстановки в Андижане и Андижанской области.

По словам Набиева, следствие располагает сведениями, что террористические акты были организованы и осуществлены такими международными террористическими организациями, как "Исламское движение Туркестана" (в прошлом ИДУ), "Хизб-ут Тахрир" и одним из его ответвлений - "Акрамийлар".

Установлено, что на территории Киргизии и Узбекистана из числа религиозных экстремистов были созданы не менее 20 мобильных вооруженных подгрупп от 5 до 20 человек каждая, объединенных в шесть основных групп с распределением объектов нападений. Достоверно подтверждено, что часть оружия в Андижан завозилась извне до начала событий, установлены факты участия в совершении террористических актов иностранных граждан, указал заместитель генпрокурора.

Анвар Набиев на встрече привел некоторые цифры, связанные с андижанскими событиями.

Он сообщил, что общее число погибших в результате терактов составляет 176 человек, из них 79 - террористы. Они захватили в заложники 65 человек, из них 14 были убиты. В ходе столкновений от рук террористов погибло 20 сотрудников правоохранительных органов, 11 военнослужащих, 45 мирных жителей. Личность 21 погибшего устанавливается, проверяется их причастность к терактам.

Число раненных составляет 295 человек. Из них 62 - террористы, 47 - сотрудники правоохранительных органов, 35 - военнослужащие, 18 - мирные жители, причастность остальных 145 человек к терактам проверяется.

На сегодняшний день 100 граждан Узбекистана и 31 гражданин Киргизии, находящиеся в "палаточном городке" на киргизской территории, опознаны как непосредственные участники терактов.

В "палаточном городке" также находятся 13 лиц, незаконно освобожденных террористами из андижанской тюрьмы. Направлены ходатайства с требованием об их задержании и выдаче Узбекистану.

В ходе беспорядков подожжено и повреждено 73 автомобиля и более 20 зданий, сумма ущерба превысила три миллиарда сум (около $3 миллионов).

16 июня. Власти США подтвердили, что "принято оперативное решение" о передислокации самолетов с американской военной базы Ханабад в Узбекистане. Официальный представитель Пентагона Брайан Уитман уточнил, что "в последние две недели Узбекистан ввел ряд ограничений на использование аэродрома". По данным газеты "Вашингтон пост", узбекские власти запретили авиабазе Ханабад под Карши, используемой для поддержки международной антитеррористической операции в Афганистане, полеты в ночные часы и прием тяжелых транспортных самолетов.

Представители правительства США отрицают связь передислокации с охлаждением американо-узбекских отношений после кровавых событий 13 мая в Андижане. Администрация США отрицает какие-либо разногласия между госдепартаментом и Пентагоном. 15 июня официальный представитель госдепартамента США Шон Маккормак сообщил, что госсекретарь Кондолиза Райс отправила Каримову письмо, в котором настаивает на проведении международного расследования беспорядков. Однако еще месяц назад Ислам Каримов отказался от иностранного вмешательства в следствие по андижанским событиям.

Аэродромы в Афганистане и Киргизии, куда, по данным "Вашингтон пост", перебросили самолеты из Узбекистана, не совсем подходят для их приема.

17 июня. Инициатива Нурсултана Назарбаева об интеграции стран Центральной Азии нашла поддержку на 13-м пленарном заседании совета иностранных инвесторов при президенте Казахстана, прошедшем в Караганде. На повестке дня стоял вопрос о дальнейшей интеграции стран Центральной Азии, а также о роли Казахстана в региональном экономическом развитии.

Совет иностранных инвесторов, созданный указом главы РК семь лет назад, является совещательно-консультативным органом. Его протокольные решения с поручениями министерствам и ведомствам активно влияют на инвестиционный климат в стране, а рекомендации и предложения помогают в разработке стратегии привлечения зарубежных средств в экономику Казахстана.

- Тема сегодняшнего заседания выбрана не случайно, - обратился Н.Назарбаев к членам совета инвесторов и представителям иностранных и казахстанских банков и компаний. - Объективные тенденции мирового развития и процесс глобализации диктуют необходимость интеграции. Сегодня уже почти сорок стран мира включены в различные интеграционные объединения. Такое объединение капиталов и ресурсов делает их наиболее конкурентоспособными, мощными. Казахстан является инициатором и активным сторонником укрепления взаимодействия между странами. Интеграция центральноазиатских государств, как экономическая, так и геополитическая, - это объективный, естественный процесс.

Президент РК напомнил, что страны Центральной Азии объединяют общая история, единая языковая группа, взаимодополняемость экономик, наличие транспортной инфраструктуры, общие границы. Совокупный экономический потенциал региона, по словам Назарбаева, достаточно высок. В странах Центральной Азии проживают свыше 67 млн человек. Регион обладает богатыми природными и производственными ресурсами, его совокупный валовой продукт составляет около 60 млрд долларов.

- Потенциал огромный, но без объединения реализовать его невозможно, - сказал Назарбаев, особо подчеркнув географическое положение региона, его влияние на безопасность стран всего евразийского пространства.

17 июня. 3 тыс. 700 тонн угля в Джумгальском районе Нарынской области Киргизии будут распределены между социально незащищенными, остро нуждающимися, инвалидами. Кроме того, все предприятия и население Джумгальского района получат уголь по себестоимости, т.е. по 350 сомов за 1 тонну. Об этом сообщил председатель спецкомиссии, президент горнопромышленников и геологов Киргизстана Орозбек Дуйшеев. Как он отметил, члены комиссии, выехавшие на место конфликта, полностью проанализировали ситуацию и доложили о состоянии дел правительству страны.

Между тем, местная молодежь под предводительством Нурлана Мотуева, захватившая разрез "Кара-Кече", не идет ни на какие переговоры. Основное требование, которое они выдвигают в категорической форме, - это передача всех частных угольных карьеров в руки государства. Кроме того, они хотят сами работать на угольных месторождениях, а 70 % всего добытого угля отдать в пользование исключительно жителям Джумгальского района. "Мы попытались им объяснить, что вопросы собственности должны решаться только в рамках закона. Сейчас принимаются меры для стабилизации ситуации", сказал О. Дуйшеев. По его словам, уже решен вопрос об исправлении дорог и предоставления компенсаций за нарушение экологии в этом районе, что также входило в требования пикетчиков.

17 июня. От 200 до 500 сторонников претендента на пост президента Киргизии Урмата Барыктабасова (ЦИК Киргизии отстранил Барыктабасова от участия в выборах в связи с тем, что он имеет двойное гражданство - киргизское и казахстанское), захватили здание правительства в Бишкеке. Там же размещается ЦИК Киргизии. Люди требовали зарегистрировать своего лидера кандидатом в президенты.

Спецназ, вооруженный дубинками и щитами, вытеснил митингующих из здания Дома правительства и с его территории.

К собравшимся у входа в здание вышли руководитель администрации президента Усен Сыдыков и вице-премьер-министр Данияр Усенов. Они предлагали провести переговоры на площади "Ала-Тоо". Однако сторонники Барыктабасова отказались. Толпа скандировала "Бакиев кереги жок!" (Бакиев не нужен!), "Мандат Барыктабасову!".

После чего митингующие снова пытались прорваться на территорию Дома правительства Киргизии, сломав решетку ограждения. Однако милиции удалось вытеснить их с помощью слезоточивого газа. Митингующие забрасывали милицию камнями и обломками тротуарной плитки.

К Дому правительства прибывают дополнительные подразделения милиции, вооруженные автоматами. Они занимают внутренний двор.

Охрана здания правительства Киргизии имеет все необходимые средства для его защиты, заявил журналистам и.о. главы МВД республики Мурат Суталинов.

"Охрана имеет все необходимые спецсредства для защиты здания правительства: водометы, ружья, стреляющие газовыми и резиновыми пулями", - сказал он.

Суталинов подчеркнул, что силы правопорядка предпримут все необходимые меры для охраны правопорядка и защиты жителей Бишкека от мародеров. Он расценил происходящее у Дома правительства как административное нарушение, но подчеркнул, что "если беспорядки примут иной характер, то в отношении зачинщиков будут применены меры, предусматривающие уголовное наказание".

И.о. президента республики Курманбека Бакиева не было в здании правительства в момент его захвата митингующими.

Магазины, находящиеся у Дома правительства закрываются, торговцы вывозят из них товары. В здании правительства Киргизии выбиты несколько окон, сломана одна из входных дверей.

В результате столкновений госпитализированы 14 человек, один в тяжелом состоянии. Около 300 человек было задержано, но большинство из них после допроса отпустили.

17 июня. Генпрокуратура Киргизии возбудила дело о «попытке государственного переворота» и призвала правоохранительные органы Казахстана, где, как предполагается, скрываются зачинщики беспорядков, выдать Барыктабасова, а также членов семьи Аскара Акаева - его сына Айдара Акаева и зятя Адиля Тойгонбаева. В пятницу в бишкекском офисе движения Барыктабасова «Мекеним Кыргызстан» («Моя родина - Киргизия») был произведен обыск.

17 июня.Штаб незарегистрированного кандидата в президенты Киргизии Урмата Барыктабасова заявил, что не несет никакой ответственности за беспорядки в Бишкеке. "Мы хотели провести мирный митинг для того, чтобы нашего кандидата зарегистрировали. Но милиция применила слезоточивый газ. И теперь мы снимаем с себя всю ответственность. Что теперь будет - мы не знаем", - говорится в заявлении.

17 июня. Исполняющий обязанности первого вице-премьера Киргизии Феликс Кулов заверил, что беспорядки в Бишкеке больше не произойдут. "Я могу вам официально заявить, что ничего подобного больше не произойдет, бардак надо прекращать", - заявил Кулов, отвечая на вопросы журналистов.

В первой половине дня около 200 сторонников недопущенного к участию в президентских выборах кандидата Урмата Барыктабасова захватили здание правительства Киргизии. Через некоторое время они покинули здание, но вскоре вновь попытались ворваться внутрь. Сотрудники милиции пресекли попытку повторного захвата "белого дома" в Бишкеке, вытеснив митингующих за пределы площади у Дома правительства.

Кулов поставил под сомнение слухи о том, что в сторону Бишкеке движутся несколько тысяч человек в поддержку Барыктабасова. "Я не думаю, что это правда. Надо сейчас разобраться. Слухи идут, но пока я не готов ответить на данный вопрос", - сказал Кулов.

Он также считает, что в настоящий момент власти должны будут дать правовую оценку происшедшему сегодня в столице Киргизии. Кулов заявил, что не понимает действий сторонников кандидата Барыктабасова. "Требования должны быть основаны на законе. Если он не удовлетворен решением ЦИК, он должен подавать в суд, а не захватывать здание", - заявил и.о.первого вице-премьера.

17 июня. Организаторы беспорядков в Бишкеке находятся в Казахстане и имеют отношение к бывшему киргизскому президенту Аскару Акаеву. Такое заявление сделал и.о. президента Киргизии Курманбек Бакиев. По его словам, есть документальное подтверждение тому, что участники митинга у Дома правительства получили по 500–1000 сомов на человека (12–25 долларов). "В общей сложности на эту акцию было израсходовано 28 тысяч долларов", - сказал К.Бакиев.

К. Бакиев сообщил также, что намерен "переговорить" с Акаевым, чтобы тот впредь не предпринимал никаких дестабилизирующих действий.

К.Бакиев срочно вернулся в Бишкек из своей предвыборной поездки в связи с беспорядками вокруг дома правительства, организованными сторонниками незарегистрированного Центризбиркомом кандидата в президенты республики Урмата Барыктабасова.

18 июня. И.о. вице-премьера Киргизии Данияр Усенов проинформировал, что деньги «Мекеним – Кыргызстан» получал от семьи Акаевых. Д.Усенов, пояснив, что события 17 июня у Дома Правительства «были организованы контрреволюционными силами, которые финансировались Адилем Тойгонбаевым [зять А.Акаева]», призвал граждан, участвовавших в митинге, не продавать самих себя за 800 сомов.

«Сегодня можно говорить о контрреволюции, которая финансируется старым режимом», - сказал Д.Усенов.

Д.Усенов проинформировал о ранней трудовой деятельности лидера движения «Мекеним – Кыргызстан» Урмата Барыктабасова. Он сказал, что Барыктабасов ранее работал 1-м заместителем АО «Кыргызгаз». «Там он был с треском уволен, в настоящее время за ним числится 27 тыс. сомов», - поведал Д. Усенов.

Усенов добавил, что за Барыктабасовым имеется ряд должностных преступлений. «За ним имеется ряд должностных преступлений в виде замены 1-х листов контрактов с узбекским газом со всеми этими махинациями, о которых А.Бекназаров очень четко сказал – кто и как украл миллиарды сомов из газовой отрасли», - сказал Д.Усенов.

18 июня. Министерство иностранных дел Республики Узбекистанраспространило пресс-релиз в котором заявляется: «В последнее время в американских СМИ появились сообщения о том, что введенные Узбекистаном ограничения на полеты воздушных судов ВВС США с аэродрома "Карши-Ханабад" являются, якобы, ответной реакцией узбекской стороны на позицию администрации США в связи с событиями в Андижане.

Однако подобные утверждения не отражают реального положения дел и искажают причинно-следственные связи сложившейся ситуации. Если придерживаться логики американских СМИ, напрашивается другой вывод: скорее всего, андижанские события являются следствием решения Узбекистана об ограничении полетов американских воздушных судов, а не причиной.

Решение об ограничении полетов воздушных судов ВВС США с аэродрома "Карши-Ханабад" было принято еще за три месяца до событий в г.Андижане по известным причинам, о которых хорошо осведомлена американская сторона».

18 июня. Посол США в Таджикистане Ричард Хоугленд совместно с президентом Афганистана Карзаем и президентом Таджикистана Рахмоновым приняли участие в церемонии закладки первого камня моста в районе Нижнего Пянджа. Во время церемонии посол США Ричард Хоугленд зачитал поздравительное письмо президенту Рахмонову от имени президента США Джорджа Буша.

Таджикско-афганский мост значительно расширит экономические и коммерческие возможности двух стран, позволив товарам и населению более свободно передвигаться. "Этот мост символизирует не только исторические связи между двумя странами, но и международное сотрудничество, которое сегодня возможно в регионе", процитировал послание президента Буша посол Хоугленд во время церемонии.

Правительство США предоставило более 28 млн. долл. для проекта. Также в проекте задействованы ряд крупных спонсоров, включая Норвегию, которая предоставила более 900 тыс. долл.до начала строительства, а также Правительство Японии предоставляет средства для завершения ремонта автодороги, которая свяжет мост с районом Дусти.

По завершению строительства в 2007 г. мост соединит Шер-хан, Афганистан с Нижним Пянджем, Таджикистан. Длина моста через реку Пяндж составит 672 метра и ширина 11.6 метров. Это будет единственный стальной балочный мост, который соединит Таджикистан с Афганистаном. Его проектная пропускная способность – более тысячи машин в день. По словам Рахмонова, переправа имеет геостратегическое значение - она находится на перекрестке евразийских путей.

19 июня. Руководители силовых структур Киргизии получили дисциплинарные взыскания за беспорядки, произошедшие 17 июня в Бишкеке.

И.о. президента республике Курманбек Бакиев подписал распоряжение "О наложении дисциплинарного взыскания", согласно которому, за несвоевременное выявление намерений деструктивных сил по дестабилизации общественно-политической обстановки в Бишкеке, председателю Службы национальной безопасности республики Таштемиру Айтбаеву объявлен выговор. Также, по сообщению пресс-службы, аналогичный выговор получил первый заместитель председателя СНБ Токтокучук Мамытов.

"За ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, выразившихся в отсутствии должного руководства вверенными воинскими формированиями по охране важнейшего государственного объекта - Дома правительства, командующему Национальной гвардией республики Абдыгулу Чотбаеву объявлено предупреждение о неполном служебном соответствии", - сообщает пресс-служба.

20 июня. Законопроекты «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам некоммерческих организаций» и «О деятельности филиалов и представительств (обособленных подразделений) международных или иностранных некоммерческих организаций на территории РК» идут вразрез с международными обязательствами Казахстана. Такое мнение сегодня, 20 июня, на встрече с новым составом комитета мажилиса по международным делам, обороне и безопасности высказал глава внешнеполитического ведомства Казахстана Касымжомарт Токаев, передает корреспондент KZ-today.

По мнению К. Токаева, под действие этих законопроектов подпадают и межгосударственные организации. И это может негативно отразиться на деятельности в Казахстане таких организаций как ЮНЕСКО, ВОЗ, Всемирная организация по миграции и других организаций системы ООН, а также ОБСЕ, на председательство в которой Казахстан претендует в 2009 году.

20 июня. Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов принял делегацию Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины" во главе с председателем правления Алексеем Ивченко. Как отмечается в распространенном пресс-службой МИД Туркменистана сообщении, в ходе встречи, одновременно, по инициативе президента Украины Виктора Ющенко состоялся телефонный разговор между президентами двух стран.

По информации МИД, в ходе состоявшихся переговоров было отмечено, что Туркменистан, являясь надежным торгово-экономическом партнером, четко обеспечивает своевременную поставку природного газа в Украину в объемах, предусмотренных соответствующими соглашениями и контрактами.

Вместе с тем, как подчеркивается в пресс-релизе, украинская сторона не выполняет свои контрактные обязательства. Это в первую очередь относится к товарной части расчетов за поставляемый туркменский природный газ, при которых недопустимо устанавливать какие-либо коэффициенты.

В этой связи было особо подчеркнуто, что только по расчетам за 2004 год украинской стороной до настоящего времени недопоставлено в Туркменистан товаров на сумму 61,7 млн. долл. США, а за поставленный в течение пяти с половиной месяцев 2005 года туркменский природный газ задолженность украинской стороны перед Туркменией по товарной части составляет около 500 млн. долл. США.

В ходе переговоров особо обращено внимание на то обстоятельство, что двусторонние отношения необходимо строить на взаимовыгодной, цивилизованной основе. Именно в этом контексте Туркменистан "оставляет двери открытыми" и при условии выполнения украинской стороной своих обязательств будет и в дальнейшем обеспечивать Украину потребным количеством туркменского природного газа.

В заключение телефонного разговора президент Украины Виктор Ющенко заверил, что украинская сторона примет все необходимые меры для обеспечения поставок товаров в Туркменистан в счет погашения задолженности на общую сумму почти 600 млн. долл. США, говорится в сообщении пресс-службы МИД Туркмении.

20 июня. Феликс Кулов приостановил свои должностные полномочия и.о. 1-го вице-премьер-министра Киргизии с 20 июня по 12 июля. Он намерен активно участвовать в предвыборной кампании для помощи Курманбеку Бакиеву.

Как говорится в заявлении которое он озвучил это решение принято для того чтобы донести до избирателей цели тандема "Бакиев-Кулов", направленные на стабилизацию обстановки, сохранение единства в народе, недопущение узурпации власти одним лицом и скорейший выход из глубоко экономического кризиса.

Феликс Кулов отметил также что в стране имеется рад факторов которые могут привести к осложнению общественно- политической ситуации и возникновению межрегиональной напряженности.

20 июня. Генеральная прокуратура Киргизстана намерена передать в парламент республики представление о лишении депутатской неприкосновенности сына экс-президента Киргизии Айдара Акаева, который был избран в парламент по Кеминскому избирательному округу, сообщил журналистам в субботу генпрокурор КР Азимбек Беканзаров. По его словам, "представление будет передано в парламент в течение следующей недели". "В представлении будут материалы, собранные Генпрокуратурой в рамках возбужденных уголовных дел о причастности Айдара Акаева к различным преступлениям экономического характера", - сказал Бекназаров.

"Имеются сведения, что сын экс-президента Киргизстана находился в Бишкеке во время массовых беспорядков, организованных 17 июня сторонниками претендента на пост президента Кыргызстана Урмата Барыктобасова", -добавил генпрокурор.

20 июня. Официальный представитель Аскара Акаева Максим Максимович прокомментировал слова и.о. Вице-премьера КР Данияра Усенова, о том, что «события в Бишкеке 17 июня финансировались семьей Аскара Акаева». М. Максимович потребовал, чтобы Д. Усенов либо немедленно опубликовал имеющиеся у него доказательства, которые позволили ему делать такое заявление, «либо подал в отставку».

«Вице-премьер Правительства, который постоянно лжет своему народу и всему миру не имеет права выступать от имени государства», - говорится в заявлении М.Максимовича.

Представитель А.Акаева утверждает в сообщении, что ранее деятельность Д. Усенова по поиску т.н. предприятий Акаева окончилась фиаско. «Народу было обещаны миллиарды долларов, все окончилось пшиком», - заявлено в сообщении.

Максим Максимович, напомнил что Д. Усенов отвечает в правительстве за экономический блок. Далее М.Максимович вопрошает: «Он не является ни Министром внутренних дел, ни Генеральным прокурором. Спрашивается, кто позволил ему вмешиваться в деятельность правоохранительных органов, кто позволил ему до окончания расследования и вынесения судом решения в очередной раз выливать грязь на семью Первого Президента?»

Кроме этого М. Максимович обратился к правоохранительным органам с просьбой «проверить широко циркулирующие в Республике слухи о серьезных нарушениях в приватизации объекта «Радуга» на Иссык-Куле и о нарушениях налогового законодательства при продаже объектов недвижимости, находящихся там».

Представитель А. Акаева «учитывая последние провокационные заявления», считает, невозможным какие-либо встречи А.Акаева с сотрудниками прокуратуры. «Я не хочу давать в руки Д. Усенова очередные возможности для провокаций», - поясняет М. Максимович. «Общение с А.Акаевым для органов прокуратуры в настоящее время возможно лишь через меня», - заключает он.

21 июня. Следователи Генпрокуратуры Киргизии вылетели в Москву для беседы с экс-президентом Аскаром Акаевым, а также его сыном Айдаром в качестве свидетелей по делам, связанным с расследованием экономических преступлений, сообщил журналистам генпрокурор Азимбек Беканазаров.

Кроме того, следователи собираются задать Акаеву вопросы по поводу кратковременного захвата демонстрантами Дома правительства 17 июня, в организации которого новое руководство страны обвиняет близких Акаеву лиц.

По словам генпрокурора, следствие не исключает, что из свидетелей Акаевы могут быть переквалифицированы в подозреваемых или обвиняемых.

"Наша следственная группа вылетела сегодня в Москву. Они попытаются допросить Акаева на предмет экономических преступлений", - сказал Беканазаров. По его словам, следователи надеются встретиться с экс-президентом в посольстве Киргизии.

А.Беканазаров сообщил, что следственные группы из Киргизии уже работают в Германии и Турции, разыскивая имущество и банковские счета членов семьи экс-президента, чтобы иметь возможность наложить на них арест.

"Много вопросов к Аскару Акаевичу. Мы сегодня рассматриваем дела по коррупции, по золоту, и все приходит к Аскару Акаевичу и Майрам Дуйшеновне (супруге Аскара Акаева)", - заявил генпрокурор.

21 июня. Действующий председатель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, министр иностранных дел Словении Димитрий Рупель, вновь призвал провести полное независимое международное расследование майских событий в Андижане.

ОБСЕ составила доклад о событиях, основанный на 44 подробных опросах находящихся в Киргизстане беженцев из Узбекистана. В сам Андижан никого из миссии ОБСЕ не пустили, и Рупель признает, что "поскольку в Андижане не проводится международное расследование, и доступ нашим сотрудникам туда закрыт, у нас нет полной картины произошедшего 13 мая".

Сотрудники ОБСЕ в докладе расписали по минутам все происходившее в Андижане, проанализировали юридическую практику узбекских властей, попытались оценить причины произошедшего. Так, по их мнению, суд над предпринимателями, который и стал толчком к беспорядкам, проходил с нарушениями принципов независимого правосудия.

Что касается собственно событий 13 мая, то ОБСЕ утверждает, что в течение всего дня против безоружного мирного населения применялось оружие, применение силы носило непропорциональный и случайны характер, что привело к ранениям или гибели многих андижанцев. По данным доклада, нет никаких свидетельств того, что власти предупреждали о готовности открыть огонь по толпе. Кроме того, ОБСЕ не исключает возможности расстрелов на месте протестующих во время и сразу после беспорядков. Также, по мнению авторов доклада, силы безопасности не обращали внимания на сдававшихся демонстрантов, а тем, кто пытался покинут место столкновения, не давали этого сделать.

ОБСЕ не может дать точную цифру погибших, но оценивает ее в диапазоне 300-500 человек, что в два - четыре раза больше официальных данных о погибших, распространенных узбекскими властями.

22 июня. Казахстан и Узбекистан возобновили работу совместной комиссии по демаркации казахстанско-узбекистанской границы. Об этом сообщал член специальной правительственной комиссии РК Бексеит Дуйсебаев.

Б. Дуйсебаев сообщил, что узбекская сторона заменила состав комиссии, поэтому нынешняя встреча была посвящена, главным образом, личному знакомству и ревизии вопросов, решение которых оговаривалось в ходе предыдущих встреч. Реальным результатом нынешней встречи стало определение срока следующего заседания совместной комиссии, которое должно состояться в июле предположительно в Астане или в Алматы.

22 июня. Временное правительство Киргизии планирует увеличить личные составы милиции и пограничных войск. Об этом в Жогорку Кенеше заявил и.о. вице–премьер–министра Данияр Усенов.

Первая структура пополнится на две с половиной тысячи человек, вторая - на 400–500 служащих. Соответствующие поправки в республиканский бюджет будут внесены на текущий год.

Увеличение штата силовиков связано с последними событиями в Андижане и сложившейся общественно–политической ситуацией в стране. Д.Усенов напомнил депутатам, что еще несколько лет назад в правоохранительных органах работали 24 тысячи человек. Но затем "лишние" работники попали под сокращение.

22 июня. В Кремле президенты пяти стран, входящих в организацию Евразийского экономического сообщества, договорились о создании общего банка.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, по итогам заседания заявил: "Активно продолжать работу. Первое - по созданию зоны свободной торговли без ограничения и изъятия. Второе. Мы окончательно решили создать межгосударственный банк. Первый взнос России и Казахстана в объеме полтора миллиарда долларов. И третье. Продвигать согласование и унификацию таможенных тарифов наших стран".

Идея создания общего банка окончательно оформилась всего за несколько дней до встречи. Штаб-квартира банка расположится в Алма-Ате, руководителем станет представитель России, филиал разместится в Петербурге.

22 июня. Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан направлено ходатайство с требованием о выдаче 131 обвиняемого, находящихся на территории Киргизстана.

"На сегодняшний день 100 граждан Узбекистана и 31 гражданин Кыргызстана, находящихся в палаточном городке опознаны как непосредственные участники терактов и им предъявлены заочные обвинения", - утверждает Посольство Узбекистана в КР.

Далее сообщается, что "13 лиц, находящихся в городке, были незаконно освобождены террористами из тюрьмы, в отношении них направлены ходатайства с требованием о задержании и выдаче Узбекистану".

"Принимаются должные меры по установлению организаторов и источников финансирования терактов, а также лиц, заинтересованных в дестабилизации обстановки в Узбекистане и подрыве его международного авторитета", - заключает Посольство Узбекистана.

23 июня. Киргизия выдаст Узбекистану как минимум 29 человек из числе нескольких сотен, бежавших в соседнюю страну после кровопролития в Андижане, так как установила их причастность к преступлениям, заявил киргизский генпрокурор Азимбек Бекназаров.

Ранее Киргизия уже выдала Ташкенту несколько человек из числа тех, кто покинул Узбекистан 13 мая.

"Двадцать девять человек будут переданы через неделю", - сказал Бекназаров журналистам в четверг, сообщив, что после дальнейшей проверки Киргизия может выдать Узбекистану всех требуемых лиц "и даже больше".

"Это преступники, они убивали людей. Их надо наказать, их место в тюрьме", - сказал он.

"В Андижане сидели...настоящие преступники. Там есть террористы, религиозные экстремисты, осужденные по этим статьям, опасные рецидивисты, опасные люди", - сказал генпрокурор.

"Прокурора Андижанской области убили (во время восстания), и есть фото, как убивали. Этот человек - у нас", - добавил Бекназаров.

23 июня. "Русский блок", участниками которого являются Русская община, Славянское движение "Лад" и "Союз казаков Степного края", намерен поддержать на предстоящих президентских выборах действующего главу государства. Об этом заявил заместитель председателя кокшетауского городского филиала Славянского движения "Лад" в Казахстане Петр Кузьменко. "Мы не видим сегодня альтернативы действующему президенту Нурсултану Абишевичу Назарбаеву и намерены использовать все имеющиеся организационные и электоральные ресурсы наших русских общественных объединений для того, чтобы поддержать его кандидатуру на предстоящих выборах", - заявил Кузьменко.

На вопрос о том, чем продиктовано решение поддержать действующего президента, ведь ранее движение "Лад" неоднократно заявляло о своих претензиях по поводу проводимой главой государства национальной политики, Кузьменко сказал, что не видит в этом никаких противоречий. "У власти и в самом обществе есть групповые интересы, и эти разные групповые интересы в разное время могут совпадать и не совпадать. На данный момент интересы русских казахстанцев совпадают с интересами власти, и мы намерены всячески развивать и укреплять наше взаимовыгодное сотрудничество", - подчеркнул Кузьменко.

П. Кузьменко напомнил о последних событиях, произошедших в ряде стран постсоветского пространства и о негативных последствиях так называемых "цветочных революций". "Серия "цветочных революций", прокатившихся по постсоветскому пространству, показала, чем опасно искусственное "ускорение" процессов демократизации… По сути, под демократическими лозунгами происходила внутриэлитная борьба за власть и собственность, а жертвой "революционного" передела, как всегда, оказалось население", - заметил Кузьменко. В этой связи, он считает, что внешним и внутренним угрозам может противостоять только сильная и консолидированная власть, опирающаяся на поддержку большинства населения.

По поводу казахстанской оппозиции Кузьменко сказал, что в последнее время "отчетливо заметно сближение демократов с радикальными группировками националистического толка... и потому в предложенном оппозицией проекте "новой" Конституции совершенно не отражен многонациональный состав населения страны и сохраняется юридически двусмысленная формула "полулегального" функционирования русского языка".

23 июня. В Ашхабад по поручению президента и правительства Украины прибыла делегация Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины" во главе с председателем правления Алексеем Ивченко.

По информации пресс-службы МИД, делегация Украины продолжит начатые на днях переговоры по вопросам погашения украинской стороной задолженности за поставляемый туркменский газ.

23 июня. Приостановивший полномочия и.о. 1-го вице-премьер-министра КР Феликс Кулов подал в отставку, чтобы помочь Курманбеку Бакиеву в выборной кампании.

По словам Ф.Кулова, такое решение он принял после более детального ознакомления с Кодексом о выборах. В частности, по его словам, первое свое решение о приостановке своих полномочий он принял в соответствии с русской редакцией избирательного кодекса, в котором говорится о том, что госслужащий приостанавливает свою деятельность во время предвыборной агитации.

Однако, как сказал Ф.Кулов, в киргизской же редакции говорится, что госслужащему запрещается участвовать в выборной кампании.

Также Ф.Кулов добавил, что в данное время готовится соответствующий проект постановления.

23 июня. Экс-президент Киргизстана Аскар Акаев готов встретиться со следователями Генпрокуратуры КР в Москве в рамках нормального расследования. Об этом заявил адвокат экс-президента Максим Максимович. "Если следствие будет стремиться достичь истины, то такая встреча возможна. Если же это будет использовано для политических игр, то такие контакты будут исключены", - сказал он.

Адвокат также сообщил, что в отношении Акаева не возбуждено ни одного уголовного дела. "Он не является ни обвиняемым, ни подозреваемым ни по одному из дел", - сказал Максимович.

По словам адвоката, речь идет о том, что Акаев может быть допрошен только как свидетель.

Максимович сообщил, что в отношении сына Акаева – Айдара Акаева возбуждено два уголовных дела, дочь Акаева не проходит ни по одному уголовному делу. Максимович также сказал, что следствие хочет поговорить с супругой экс-президента на предмет деятельности руководимого ей благотворительного фонда.

По словам адвоката, экс-президент собирается возвратиться в Киргизстан. "Он не просил у России убежища, и находится здесь как гражданин Киргизии. Он хочет вернуться в страну и заняться научной деятельностью", - сказал адвокат.

23 июня. Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан серьезно обеспокоен судьбой узбекских беженцев в Киргизстане и, в частности, сообщениями об их возможной принудительной депортации на родину.

В заявлении, с которым от имени главы ООН выступил его пресс-секретарь, подчеркивается, что такое решение, если оно будет принято, будет идти вразрез с обещаниями, недавно данными Генеральному секретарю кыргызскими властями и будет грубым нарушением Конвенции 1951 года по беженцам. Глава ООН напомнил, что Киргизстан является ее участником.

С аналогичным совместным заявлением 22 июня выступили Верховный комиссар ООН по правам человека Луиза Арбур и Верховный комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерриш. Основанием для их обеспокоенности послужили сообщения о том, что кыргызские правоохранительные органы задержали 29 человек, попросивших убежища после событий в Андижане, и намерены передать их властям Узбекистана.

Вместе с тем, Генеральный секретарь отметил, что 22 июня он вновь получил заверение от властей Киргизстана в том, что никакие решения относительно принудительного возвращения узбекских беженцев не будут приняты без согласия киргизского правительства на самом высоком уровне.

Кофи Аннан призвал правительство Киргизии «строго придерживаться своих международных обязательств по обеспечению прав лиц, обратившихся с просьбой о предоставлении убежища».

23 июня. В Брюсселе на заседании Североатлантического совета на уровне постоянных представителей в формате НАТО+Казахстан заместитель министра иностранных дел РК Аскар Шакиров представил Презентационный документ Индивидуального плана действий партнерства между НАТО и Казахстаном.

Индивидуальный план действий призван вывести отношения Казахстана с НАТО «на новый качественный уровень», подчеркнули во внешнеполитическом ведомстве РК.

В документе изложены основные концептуальные подходы Казахстана к развитию отношений с Североатлантическим Альянсом. Индивидуальный план действий - это новый инструмент прямого диалога с НАТО по всем ключевым проблемам, в том числе в сфере международной и региональной безопасности. В документе предметно и масштабно отражены вопросы практического сотрудничества и оказания помощи в укреплении обороноспособности Казахстана.

23 июня. Казахская государственная нефтяная компания КазМунайГаз проявила интерес к контрольному пакету акций литовского нефтеперерабатывающего завода Mazeikiu Nafta, сообщил премьер-министр Литвы Альгирдас Бразаускас на совместной с руководителями КазМунайГаз пресс-конференции.

По словам Бразаускаса, КазМунайГаз рассматривает возможность приобрести 53,7 процента акций контролируемого российской нефтяной компании ЮКОС единственного НПЗ в странах Балтии.

Литовскому правительству принадлежат 40,66 процента акций Mazeikiu, и, по существующему акционерному соглашению, оно должно одобрить любое решение о продаже доли ЮКОСа.

Отвечая на вопрос, является ли казахская компания серьезным претендентом на покупку пакета акций, Бразаускас сказал: "Безусловно".

КазМунайГаз - не единственная заинтересовавшаяся Mazeikiu компания. Интерес к покупке акций НПЗ помимо прочих проявило российско-британское СП ТНК-BP. Другим возможным покупателем Mazeikiu может стать российская нефтяная компания ЛУКОЙЛ.

24 июня. Президент Туркмении уволил председателя госкорпорации Туркменнефтегаз Ильяса Чарыева "за серьезные недостатки в работе" и назначил на эту должность Гельды Мухаммедова, занимавшего до сих пор пост начальника по снабжению и тылу в должности замминистра обороны Туркмении, сообщил представитель правительства Туркмении.

Чарыев возглавлял нефтегазовую госкомпанию с ноября 2000 года.

Чарыев стал очередным "отставником" после громкого скандала, связанного с именем влиятельного в конце 1990-х вице-премьера по ТЭК Еллы Гурбанмурадова, арестованного в мае и обвиняемого в коррупции и сотрудничестве с иностранными спецслужбами. Дело Гурбанмурадова передано в Верховный суд.

"С Еллы Гурбанмурадовым ты допустил ряд безобразий", - сказал Чарыеву президент Туркмении Сапармурад Ниязов, которого показало государственное телевидение.

Гурбанмурадов был арестован по обвинению в присвоении казенных средств, а недавно ему было инкриминирована и попытка подрыва государственного строя.

"Ради достижения своей грязной цели - добиться напряженной обстановки в обществе, вызвать недовольство населения, породить социальные конфликты он, используя свое служебное положение, намеревался в конце 2004 года создать искусственный дефицит бензина", - сообщало ранее госагентство новостей Туркменхабарлары со ссылкой на доклад министерства нацбезопасности.

Одновременно с Гурбанмурадовым должности лишилась председатель Центробанка Шекерсолтан Мухаммедова - за "злоупотребление служебным положением". Ниязов также сменил руководителей госконцерна Туркменгаз и Главной государственной налоговой службы.

24 июня. Ашхабад заявил об урегулировании длившегося месяцы спора с Киевом о туркменском газе: стороны договорились, что Украина будет платить за него только деньгами, а Туркмения снизит цену до $44 за 1.000 кубометров с $58. Ранее Украина половину закупок оплачивала товарами и услугами.

"C 1 июля 2005 года расчеты за газ, поставляемый из Туркмении на Украину, будут осуществляться только в иностранной валюте, без товарной части, по 44 доллара за 1.000 кубометров на туркмено-узбекской границе", - говорится в сообщении МИДа. Объемы импорта не уточняются.

У ежегодно закупающей в Туркмении порядка 36 миллиардов кубометров газа Украины текущий контракт истекает к началу 2007 года. Контракт, который стороны предполагают заключить на 20 лет, пока не подписан.

Туркмения объявила, что договорилась с Украиной о способе возврата долга. "В целях погашения задолженности украинской стороны перед Туркменией по товарной части за поставленный газ предусмотрены поставки товаров из Украины в Туркмению по среднемировым ценам без применения каких-либо коэффициентов до полного погашения задолженности", - сказано в информации МИДа.

Сумма задолженности не называется. 20 июня МИД Туркмении заявил, что Украина в 2004-2005 годах "недопоставила товаров" на общую сумму около $600 миллионов.

25 июня. Россия озабочена увеличением посевов опиумного мака и ростом производства героина в Афганистане, считая нелегальный наркотраффик через афгано-таджикскую границу, которую недавно покинули российские военные, проблемой всего международного сообщества, заявил министр обороны РФ.

Сергей Иванов и представители еще восьми стран СНГ провели в загородной резиденции президента Таджикистана очередное заседание Совета министров обороны стран СНГ, которое проигнорировали Грузия, Молдавия и Туркмения.

"Количество полей опиумного мака растет, и здесь не надо никого обманывать. Производство героина растет семимильными шагами, и все это проблема как минимум всей Европы, да и всего мирового сообщества в целом", - сказал С.Иванов на пресс-конференции.

Таджикистан лишь на минувшей неделе приступил к самостоятельной охране 1.344-километровой границы с Афганистаном.

Президент Таджикистана Эмомали Рахмонов в очередной раз обратился за помощью к мировому сообществу и России. "Вчера на встрече с президентом Владимиром Путиным я попросил его удвоить квоту для таджикских военных, поступающих в военные учебные заведения России, особенно пограничников", - сказал таджикский лидер на открытии заседании Совета.

26 июня. Находящиеся на территории Киргизстана узбекские беженцы не будут выданы узбекским властям, без соответствующих консультаций и тщательного изучения каждого конкретного случая. Об этом заявили и.о.вице-премьер-министра киргизского правительства Данияр Усенов и и.о.первого замминистра иностранных дел Таалай Кыдыров. Заявление было сделано после появления в СМИ сообщений о якобы готовящейся экстрадиции в Узбекистан 29 граждан этой страны из числа беженцев, прибывших в Киргизстана 14 мая после Андижанских событий.

По словам Таалая Кыдырова, вопрос о передаче Узбекистану 29 его граждан будет решаться трехсторонней комиссией в соответствии с международными нормами, при участии представителей международных организаций, прежде всего Верховного комиссариата по делам беженцев. В ближайшее время с этой целью ожидается прибытие в Киргизстан спецпредставителя УВКДБ, сообщил Т.Кыдыров.

27 июня. Как сообщил на пресс-конференции для журналистов Заместитель Верховного Комиссара ООН по делам беженцев Камел Морган, на его встрече с и. о президента КР Курманбеком Бакиевым была достигнута договоренность что "Кыргызстан не будет принимать никаких мер по выдаче беженцев Узбекистану, особенно 29 беженцев находящихся в заключении в Ошском СИЗО, так как для них остается угроза подвергнуться пыткам в случае их вохвращения в Узбекистан.

Согласно Конвенции о пытках, Киргизстан не должен выдавать никаких беженцев Узбекистану, будь то они мирные граждане, будь то криминальные элементы". К.Морган сообщил, что статус людей ищущих убежище должен быть рассмотрен как можно объективно.

К.Морган посетил лагерный городок беженцев в местечке Сасык, где встретился непосредственно с беженцами. В течение двух часов, он разговаривал и выслушал проблемы, жалобы и пожелания беженцев, ответил на их вопросы.

".Мы пониманием, что Кыргызское Правительство подвергается давлению со стороны Ташкента, и высоко оцениваем ту помощь, которое оно оказывает узбекским беженцам" - заявил он

На счет выдачи беженцев третьим странам, Морган сказал, что УВКБ сотрудничает с группой стран – приемщиков беженцев. В настоящее время стоит необходимость ускорить процесс определения статуса этих беженцев, и проводятся переговоры с этими странами.

28 июня. Президент Узбекистана Ислам Каримов прибыл в Россию с официальным визитом. В ходе встречи между главами государств предпологается обсуждение вопросов развития сотрудничества между Россией и Узбекистаном, в том числе региональные проблемы, представляющие взаимный интерес.

Переговоры в Москве рассматриваются как новый этап в процессе развития отношений между двумя странами. В настоящее время находятся на проработке между двумя государствами около 50 документов.

28 июня. На пленарном заседании сената Казахстана депутаты рассмотрели и направили в мажилис со своими поправками законопроекты, усиливающие контроль за деятельностью иностранных и международных некоммерческих организаций.

В частности, депутаты сената предлагают исключить из проекта закона «О деятельности филиалов и их представительств (обособленных подразделений) международных или иностранных некоммерческих организаций на территории РК» норму об обязательном получении согласия местного исполнительного органа на финансирование НПО, пояснил депутат Кабдыгали Ахметов. Взамен депутаты предлагают ввести положение, «которое не допускало бы иностранного вмешательства во внутреннюю деятельность государства и при которой финансирование будет осуществляться с уведомлением местных исполнительных органов».

Соответствующие поправки сенаторы предлагают внести и в законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам некоммерческих организаций». В частности, депутаты предлагают исключить из поправок в закон «О банках и банковской деятельности», положение, запрещающее банкам оказание услуг по проведению операций, связанных с зачислением денег на банковские счета некоммерческих организаций, без согласия местных исполнительных органов.

28 июня. Майские события в Андижане были инспирированы из-за границы Узбекистана, а на территорию республики просачивались боевики из Афганистана - об этом было заявлено на встрече президентов России и Узбекистана.

Визит в Москву стал второй зарубежной поездкой узбекского лидера Ислама Каримова после событий в Андижане; до этого он посетил Пекин.

Агентство ИТАР-ТАСС приводит слова Каримова о том, что "есть данные, люди, которые готовились за пределами Узбекистана, эти люди сегодня дают показания и завтра выступят публично".

В целом президент Узбекистана уверен, что события в Андижане были "операцией, подготовленной третьими странами против руководства страны". Каримов уверен: "достаточно фактов, что эта операция готовилась несколько месяцев, может быть лет". События в Андижане "нельзя рассматривать вне контекста серьезных событий, которые происходят вокруг нас в глобальном мире и на постсоветском пространстве", - полагает он.

Президент Узбекистана считает серию недавних событий в странах СНГ, включая и те, что произошли в Андижане, "операциями", хотя, добавляет он, "их сегодня называют чередой цветных революций".

"Сценарий событий в Андижане должен был стать повторением событий в Бишкеке 24 марта, но в худшем варианте", - считает Каримов.

Кроме того, он упрекнул НАТО за попытки повлиять на ситуацию в Центральной Азии. Попытки эти, по его словам, не имеют под собой оснований, так Узбекистан в Североатлантический альянс не входит. Однако, считает Каримов, НАТО хочет видеть Узбекистан в своих рядах. Но, сказал он, "мы живем в Азии, НАТО - это коалиция, которая находится в Европе, и Азия не имеет к ним никакого отношения".

Президент Узбекистана сказал, что "человек с которым велись переговоры в Андижане и который находился в захваченном здании администрации города, скрылся в Киргизии вместе с сообщниками", но он, по словам Каримова, все же даст показания. Каримов сообщил также, что в руках следствия находится один из снайперов, действовавших на стороне повстанцев. По словам Каримова, внутри Узбекистана также были люди, которые должны были присоединиться к проникшим извне.

Узбекский лидер выразил уверенность, что следствие, которое проводят власти в Ташкенте, ответит на все вопросы, но продлится оно еще несколько месяцев. Каримов пообещал, что суд над теми, кто был причастен к организации событий в Андижане, будет открытым.

Российский президент В.Путин в принципе поддержал точку зрения узбекского коллеги и заявил, что у российских спецслужб была информация о проникновении в Узбекистан боевиков из Афганистана. "Но не знаю, насколько эта информация была до вас доведена", - сказал Путин Каримову.

Российский руководитель отметил, что в Москве "рады, что обстановка [в Узбекистане] нормализуется".

По его словам, ситуация в Центральной Азии после событий в Андижане станет предметом обсуждения на предстоящем саммите Шанхайской организации сотрудничества.

28 июня. Премьер-министр Таджикистана Акил Акилов предложил создать российско-таджикскую биржу труда. Эта инициатива была озвучена на заседании межправительственной российско-таджикской комиссии в Душанбе и тут же направлена в правительство и Федеральную миграционную службу России.

Появление российско-таджикской биржи труда должно облегчить жизнь тысячам таджиков в России.

Главная задача биржи – проведение информационно-просветительской работы среди таджикских мигрантов, оказание им правовой, а в случае необходимости, и медицинской помощи. Планируется, что после регистрации по месту пребывания в России, граждане Таджикистана получат страховые медицинские полисы. Мухаммад Эгамзот заметил, что скоро появится российско-таджикский информационно-аналитический сайт.

Он подскажет мигрантам, где и какую работу можно найти, и как, например, защититься от беспредела российской милиции. Создание бирж если не легализует, то значительно упростит пребывание в нашей стране таджикских рабочих.

29 июня. Чрезвычайный и Полномочный Посол Азербайджана в Туркменистане Эльхан Гусейнов выезжает из Ашгабата в Баку. Если он не вернется в Туркменистан в течение 2-3 месяцев, то это будет означать снижение уровня отношений между двумя странами. Об этом азербайджанской газете "Эхо" сообщил информированный дипломатический источник.

По данным источников, в Баку у Эльхана Гусейнова будут консультации с разными ведомствами по ситуации в Туркменистане. "Отношения между нашими странами достаточно прохладные. Но сейчас речь не идет о закрытии посольства Азербайджана в Туркменистане, хотя несколько лет назад Ашгабат закрыл свою дипмиссию в Баку и пока открывать ее не собирается", - сообщил "Эхо" дипломат, попросивший не называть его имени.

Как сообщили "Эхо" источники в высших эшелонах власти, не исключено, что во время консультаций Эльхана Гусейнова в Баку речь зайдет и о вызывающий беспокойство в Баку, - "гонке вооружений", которую развязывает Туркменбаши. "

КАЗАХСТАН

Казахстанские Гапоны?

11.06.2005. Кризис России

Максим Леонидов

Комментарий редакции «Кризис России»:

Вопрос связи власти и лидеров оппозиции - вопрос далеко не праздный.

С одной стороны, известно, что в результате "цветных" революций на пространстве бывшего СССР к власти приходят люди, ранее сами находившиеся на далеко не самых низких постах в государстве. Действительно, Саакашвили, ныне покойный Жвания, Бурджанадзе — все были продвиженцами Шеварднадзе. Ющенко был премьер-министром, Тимошенко - вице-премьером при Кучме. В Киргизии Феликс Кулов, как известно, был одним из крупных деятелей режима Акаева.

С другой стороны, известно, что зачастую власть сама создает карманную оппозицию, для того, чтобы контролировать протестные настроения населения.

В публикуемой нами статье рассматривается современная ситуация власть - оппозиция в Казахстане - еще одной бывшей советской республике.

Если задать вопрос, возможно ли у нас то же,что произошло в Киргизии, то придется ответить - да, возможно.

Из выступления Дариги Назарбаевой на съезде партии «Асар», 7 июня 2005 г.

Маленькой политической сенсаций стали недавние заявления лидера партии «Асар» («Всем миром») Дариги Назарбаевой о возможности повторения киргизских событий в Казахстане.

«В мире возникла новая практика - экспорт демократии. Это, по сути, новая технология внедрения управляемых правительств на территории, представляющей стратегический интерес. И Казахстан может стать объектом внимания внешнего псевдодемократического давления. Экспортеры демократии не присылают в страну части спецназа и не предлагают качественно новых идеологических ценностей, они лишь предельно концентрируют внимание на нерешенных проблемах, на недостатках действующей власти, на ее просчетах и ошибках».

По словам дочери президента, уже сегодня «страна испытывает на себе действие внутренних деструктивных сил», готовящихся к президентским выборам, которые должны состояться в декабре 2006 года.

Действительно, в сегодняшнем Казахстане действует ряд оппозиционных партий - Демократическая Партия Казахстана «Ак Жол» («Светлый Путь»), отколовшаяся от нее группа «Настоящий Ак Жол», существующий на нелегальном положении «Демократический Выбор Казахстана» (ДВК). На базе последнего предпринимаются попытки зарегистрировать новую радикально-оппозиционную партию «Алга, ДВК!» («Вперед, ДВК!»). Кроме того, недавно был сформирован предвыборный блок «За Справедливый Казахстан», объединяющий основные оппозиционные силы страны.

Наиболее видные представители объединенной оппозиции - Жармахан Туякбай (бывший спикер парламента), Алтынбек Сарсенбаев (бывший министр информации и посол в России), Булат Абилов (бывший депутат парламента), Ораз Жандосов (бывший вице-премьер), - «считают своим гражданским долгом рассказывать всю правду» о зажиме в Казахстане средств массовой информации, подтасовках на избирательных участках, коррупции в органах власти и т. п.

Другой вопрос, что прекрасно осведомленные обо всех этих «пороках режима» деятели почему-то нашли нужным заговорить о них только после завершения своих карьер на высших уровнях государственной власти…

Кроме того, известно, что выпасть из «политической колоды» в Казахстане (как, впрочем, и попасть в нее) достаточно сложно (кто Хозяин этой колоды - совершенно очевидно). Из известных фигур это «удалось», пожалуй, одному лишь «казахстанскому Березовскому» - Кажегельдину.

Поэтому «антисемейные» выпады нынешних оппозиционеров не следует воспринимать слишком серьезно и однозначно.

Каждый из них обязан своей постсоветской карьерой одному человеку - Нурсултану Назарбаеву.

В этом отношении очень показательна фигура Алтынбека Сарсенбаева. Вот как описывал этапы его карьеры Заманбек Нуркадилов, лидер движения «Прозрачный Казахстан»:

«Из всех, которые сегодня лидируют в оппозиции, одного знаю более чем хорошо - это Алтынбек Сарсенбаев. Он был совсем мальчиком, чуть более 20 лет, привели его мои родственники. Я вообще трайбализмом никогда не увлекался. Привели ко мне: «Вот молодой человек. Посмотрите на него!» Я тогда работал мэром города. Он умный, рассудительный, аналитик. Поговорил. «Кем работаешь?» Сарсенбаев: «Я работаю редактором студенческой газеты «Оркен - Горизонт». Еженедельная газета была. Мне нравилось. На казахском, русском языках печаталась.

Что тебе не хватает: офиса, телефона, помощи? Оказалось все нужно. Был офис, два-три телефона, связь, мы им помогали. Короче говоря, студенческая газета начала поднимать свой рейтинг. В один прекрасный день этот молодой человек приходит и говорит: «Освободилось место зав. отдела по идеологической работе Совмина. Хочу работать там».

Я могу сегодня сказать, я просто зажал так тогдашнего заместителя председателя Совмина Мырзатая Жолдасбекова, что ему деваться было некуда. Мои силы оказались сильнее, убедительнее, чем доводы Жолдасбекова, что он молод. Не буду говорить подробностей. Короче говоря, он познакомил его с Назарбаевым и он с тех времен - 24 или 25 ему было, - он стал зав. отдела Совмина. И почему-то Жолдасбеков очень полюбил этого молодого человека и стал его брать с собой в любые места, где можно и где нельзя. И на одной из посиделок Жолдасбеков начал очень нелестно говорить о Назарбаеве, а у Сарсенбаева были личные телефоны и прямые контакты с Назарбаевым. Он отпросился вечером из гостей. Поехал и сообщил Назарбаеву то, что сказал Жолдасбеков. И в три часа ночи тот был снят с работы. Это было первое предательство Сарсенбаева.

Второе предательство, чтобы занять место вице-премьера, вернее тогда Куаныш Султанов стал вице-министром, а он занял место министра информации. Теперь ему надо было занимать место вице-премьера. Он стал доносить, какой плохой министр был Куаныш Султанов и какие нарушения допускал (это мне сам Султанов сказал). И того заставили баллотироваться в депутаты и пообещали место спикера. Это было второе предательство Сарсенбаева. Потом предал он меня, предал Нурлана Оразалина и кого-то еще. Такими предательствами он проработал около 10 лет министром. Он сейчас борется за свободу прессы. А ведь это он предал все СМИ, закрыл все свободные и несвободные телеканалы. Это его инициатива. Другие, может, подписывали, но это был он. Я даже удивился, когда по возвращении из посольства в Москве почему-то он решил стать оппозиционером против Назарбаева. Ну, думаю, началось очередное предательство, дай бог, чтобы этим предательством все закончилось…»

Однако есть основания полагать, что ни о каком предательстве речи и нет - лидеры блока «За Справедливый Казахстан» люди вполне разумные и предсказуемые. А суть дела в тонкой политической комбинации со стороны действующего режима: поскольку последние парламентские выборы продемонстрировали не слишком приятные для прямых ставленников власти результаты - партия «Асар» получила лишь несколько депутатских мандатов, а ДПК - менее 1% голосов избирателей, - то под будущие выборы в администрации Назарбаева было решено сформировать колонну псевдорадикальной оппозиции с «карманными лидерами» во главе.

Об этом прямым текстом уже сказал упоминавшийся выше Заманбек Нуркадилов (старый знакомый Назарбаева еще по ЦК Компартии Казахстана, бывший мэр г. Алматы, «обидевшийся» на президента после возбуждения против него серии антикоррупционных дел): «Для меня это было хорошим знаком, что Сарсенбаев пришел в стан оппозиции и начнет сейчас, как говорят, открывать все секреты бывшего своего патрона Назарбаева. Но этого не оказалось, он начал работать исподтишка, внедрился туда очень хорошо и начал, как говорят, подтачивать весь фундамент этого «Ак Жола». Я вам откровенно и честно могу сегодня сказать, что Сарсенбаев из команды президента никогда не уходил и не собирается уходить. Он работает на команду президента. Он выполняет стратегическую программу президента Назарбаева… Это как раз итог его успешной работы по подрыву всего оппозиционного блока «Ак Жола», ДВК, КПК и закрытия всех газет и всей печати, в которой негативно пишут о Назарбаеве».

Вот так вот. Восток - дело тонкое…

P. S. По мнению многих казахстанских экспертов, Жармахан Туякбай - главный кандидат от оппозиции на будущих президентских выборах, - не обладает реальным политическим «весом» и не пользуется авторитетом у основной массы избирателей. Он также является человеком Назарбаева, работающим на раскол и ослабление оппозиции, и в ходе президентских выборов отдаст свои голоса кандидату от власти. Наконец, о том, что сами лидеры оппозиции не слишком серьезно относятся к своей «политической миссии», свидетельствуют постоянные мелкие склоки и скандалы в руководстве объединения «За Справедливый Казахстан». Например, недавно Туякбай обвинил Абилова и Жандосова в сокрытии упреждающей информации о готовящемся нападении на лидеров оппозиции в городе Шымкенте. По его мнению, они наверняка владели информацией о планируемой властями провокации и срыве учредительного заседания южно-казахстанского областного филиала движения. В свою очередь, Абилов и Сарсенбаев также обвинили Туякбая в том, что он не владеет ситуацией в родном для него регионе Южно-Казахстанской области, а все заявления Туякбая, что Юг республики поддержит его кандидатуру, не соответствуют действительности. Но, разумеется, гораздо чаще лидеры оппозиции обвиняют друг друга в нечистоплотном расходовании партийных средств…

Оппозиция на экспорт

20.06.2005. Немецкая волна

Анатолий Вайскопф (Алма-Ата)

В самое ближайшее время в Бишкеке может открыться официальное представительство казахстанской оппозиции

Этот вопрос уже обсуждался на встречах с лидерами политических сил Киргизии и с и.о. президента страны Курманбеком Бакиевым. Обо всём этом сообщил в интервью "Немецкой волне" один из руководителей Заграничного бюро казахстанской оппозиции Серик Медетбеков, который сам принимал в этих переговорах активное участие. Подробности – в сообщении нашего корреспондента Анатолия Вайскопфа.

Как заметил Серик Медетбеков, новые власти Киргизии с пониманием отнеслись к инициативе казахстанских демократов и пообещали оказать им посильное содействие. Объясняя желание казахстанской оппозиции открыть представительство именно в Бишкеке, Медетбеков отметил, что в последнее время правящая элита Казахстана стала проводить жёсткую политику по отношению к демократическим силам. Такое развитие ситуации не устраивает объединенную казахстанскую оппозицию, а потому её лидеры решили обратиться за помощью к своим киргизским соратникам по демократическому лагерю, подчеркнул Серик Медетбеков. И при этом заметил, что "если власти революционной Киргизии согласятся поддержать казахстанскую оппозицию, то это позволит демократическим силам Казахстана наладить более эффективную работу с населением в своей стране". Дело в том, что от столицы Киргизии до крупнейшего мегаполиса Казахстана – Алма-Аты – всего 240 километров. Ещё ближе казахстанско-киргизская граница, которая проходит в 20 километрах от Бишкека. Идею об открытии там представительства казахстанской объединенной оппозиции активно поддержал и лидер киргизской партии «Эркиндик» Топчубек Тургуналиев. При этом в интервью «Немецкой волне» он выступил с предложением открыть в Бишкеке представительства демократических сил всех стран Центральной Азии:

- Я бы хотел, чтобы в ближайшем будущем сюда в Кыргызстан перебрались казахские, узбекские, таджикские друзьям! Чтобы они боролись отсюда! Почему они должны находиться за 14 тысяч километров где-нибудь в Вашингтоне?

По словам Топчубека Тургуналиева, в правильности этой идеи он собирается убедить и президента – сразу же после выборов. Кроме того, подчеркнул Тургуналиев, в настоящий момент назрела острая необходимость проведения Форума демократических сил, где должны быть рассмотрены вопросы более тесного сотрудничества накануне президентских выборов в странах Центральной Азии. Сейчас, заметил лидер партии «Эркиндик», вопрос лишь в том, где этот Форум будет проходить – в Бишкеке или в одном из городов Западной Европы. Между тем, в Казахстане после выступления на брифинге в Астане председателя Центральной избирательной комиссии Оналсына Жумабекова с новой силой вспыхнули споры вокруг даты проведения президентских выборов. По словам Жумабекова, ЦИК считает, что в соответствии со статьями 94 и 41 Конституции Казахстана, голосование должно пройти в первое воскресенье декабря 2006 года. И нет ничего противозаконного в том, что Нурсултан Назарбаев до очередных выборов будет исполнять обязанности главы государства сверх срока ещё 11 месяцев. Однако при этом Оналсын Жумабеков заметил, что это его мнение, окончательную же точку в затянувшихся дискуссиях вокруг этого вопроса могут поставить лишь депутаты мажилиса, поскольку это их прерогатива. Что касается демократических сил Казахстана, то для них вопрос о дате выборов главы государства уже давно решен. Как подчеркнул в разговоре с корреспондентом «Немецкой волны» один из руководителей Заграничного бюро казахстанской оппозиции Серик Медетбеков, они должны состояться 4 декабря 2005 года, и открытие представительства демократических сил Казахстана в Бишкеке – это шаг навстречу предстоящим этим выборам.

Вокруг престола

22.06.2005. Эксперт-Казахстан

Александр Константинов

Несмотря на формально сохраняющуюся неясность со сроком проведения президентских выборов в Казахстане, дата, похоже, уже определена

Несмотря на формально сохраняющуюся неясность со сроком проведения президентских выборов, дата, похоже, уже определена - 4 декабря 2005 года. Именно к ней готовится и власть, и оппозиция

Запрос, сделанный членом партии "Отан", депутатом мажилиса Валерием Котовичем, должен ускорить разрешение коллизии, возникшей с определением сроков и даты выборов президента Казахстана. Напомним, что министр юстиции Загипа Балиева и председатель ЦИК Оналсын Жумабеков настаивают на том, что выборы президента Казахстана должны пройти в декабре 2006 года. По словам Балиевой, согласно Конституции республики дата президентских выборов "назначается в определенный период времени, по календарному плану это август 2006 года". Срок полномочий действующего президента Казахстана истекает 20 января 2006 года. Соответственно, выборы будут проведены в первое воскресенье декабря 2006 года. Позднее эту дату подтвердил преемник Загипы Балиевой Оналсын Жумабеков.

С подобной временной трактовкой категорически не согласны представители казахстанской оппозиции, которые считают, что выборы президента должны пройти в декабре 2005 года, мотивируя это тем, что начиная с 20 января 2006 года мандат президента закончится и назначение выборов на декабрь 2006 года позволит действующему президенту еще 11 месяцев находиться у власти. Депутат Котович говорит, что "многие известные юристы республики" сходятся в одном: есть коллизия между положениями ст. 94 Конституции Казахстана о том, что "очередные президентские выборы должны быть проведены после семи лет в первое воскресенье декабря", и статьями 41 и 43, где закреплена семилетняя продолжительность, сроки назначения выборов и вступления в должность президента республики.

В мае этого года в интервью российскому журналу "Евразия" президент страны Нурсултан Назарбаев, говоря о дате проведения выборов, сказал: "Что касается сроков будущих президентских выборов, то Центризбирком считает, что по закону они должны состояться в декабре 2006 года. Нет причин не доверять позиции Центризбиркома". Казалось, вопрос снят с повестки дня. Однако последовал упомянутый выше депутатский запрос. "Вы, уважаемая министр, на своей сомнительной основе, как теперь я полагаю, предлагаете нашему народу жить следующие семь лет с сомнительным и даже не вполне легитимным президентом. Одновременно я не представляю и то, каковы будут политико-правовые основы власти высшего должностного лица, у которого срок действия всенародного мандата завершится 20 января 2006 года", - заявил Валерий Котович, обращаясь к Загипе Балиевой.

Депутат попросил, чтобы министр и председатель ЦИК на заседании мажилиса парламента высказали официальную точку зрения по этой проблеме, "так как объявление очередных президентских выборов согласно ст. 56 Конституции - это исключительная прерогатива мажилиса, и нам, депутатам мажилиса, очень важно при принятии этого решения не допустить ошибки с возможными судьбоносными последствиями для страны", - говорит он.

Смысл здравый и юридический

С точки зрения здравого смысла никакого противоречия и проблемы нет. Нурсултан Назарбаев действительно вступил в должность 20 января 1999 года, победив на состоявшихся 10 января того же года досрочных президентских выборах. Подчеркнем - досрочных, то есть прошедших вне плана. Официально полномочия президента заканчивались 1 декабря 2000 года. Сам же процесс выборов в штатном режиме достаточно четко и ясно прописан в действующей Конституции. Если следовать положениям раздела 3 Конституции, то вступление в должность победившего на выборах кандидата, при условии проведения избирательной кампании в октябре-декабре 2005 года, состоится во вторую среду января 2006 года, а точнее, 11 января. То есть де-факто семилетний срок полномочий Нурсултана Назарбаева сократится на 9 календарных дней. В случае проведения выборов в декабре 2006 года будет равен без нескольких дней 8 годам. Казалось бы, какие могут быть дискуссии? Тем более что в разделе 3 Конституции нет четкой привязки к конкретным датам - срок полномочий действующего президента заканчивается с момента принятия присяги новым руководителем страны.

Однако логика сторонников выборов в 2006 году, а к ним помимо двух вышеупомянутых чиновников необходимо отнести и лидеров партий, позиционирующих себя как пропрезидентские (прежде всего "Отан" и Аграрная), а также чиновников администрации президента (советник главы государства по политическим вопросам Ермухамет Ертысбаев) и ряд юристов, базируется на нормах раздела 9 Основного закона страны, в которых говорится о "заключительных и переходных положениях".

Само появление этого раздела в тексте Конституции носит временный характер и должно было обеспечить безболезненный переход от Конституции РК 1995 года к Конституции 1998 года. Собственно, положениями п.1 статьи 94 этого раздела уже один раз воспользовались в 1999 году при проведении досрочных президентских выборов. В этом же пункте 1 ст. 94 говорится, что "Президент Республики, избранный по итогам этих выборов (досрочных. - Прим. "ЭК"), приносит присягу в течение одного месяца со дня опубликования итогов выборов и осуществляет свои полномочия до вступления в должность Президента Республики, избранного на очередных президентских выборах, которые должны быть проведены после семи лет (выд. - автором) в первое воскресенье декабря". Собственно, именно это словосочетание "после семи лет" и стало поводом для дискуссии, которая продолжается в течение последнего полугодия. Других оснований у сторонников "выборов-2006" просто нет. Несмотря на кажущуюся абсурдность, каждая из сторон имеет твердое юридическое обоснование.

Разрешить этот бесконечный спор и собрался депутат Котович. Впрочем, другой депутат мажилиса и товарищ Валерия Котовича по партии "Отан" Амангельды Таспихов считает запрос коллеги в адрес председателя ЦИК и министра юстиции достаточно странным. "Депутатский запрос Валерия Котовича не делает чести парламенту. Любой депутат, любой начинающий юрист знает, что ни один госорган, ни один руководитель государственного органа не может трактовать нормы Конституции. Конституцию толкует только Конституционный совет. К нему могут обратиться президент, правительство и не менее пятой части депутатов парламента. В ответ на запрос Котовича придут министр юстиции и председатель ЦИК и скажут, что мы должны обращаться в Конституционный совет. Поэтому, заранее зная, что получим щелчок по носу, обращаться в правительство по меньшей мере странно", - считает Таспихов.

Дату выборов мажилис должен назначить до второго воскресенья сентября этого года. "В течение месяца Конституционный совет должен ответить, а мы, сразу после каникул определим дату выборов", - заявил "ЭК" Таспихов. По его словам, маловероятно, что решение будет принято в ближайшее время. "В начале июля решение принимать не будем. По Конституции у нас каникулы. Будет ли легитимным решение парламента, принятое во время каникул? В законе оговаривается возможность созыва в чрезвычайных ситуациях совместного заседания палат, возможность экстренного созыва отдельных пленарных заседаний палат там не оговаривается. А дату выборов назначает отдельно нижняя палата", - таковы аргументы Амангельды Таспихова. В то же время депутат хотя и не отрицает существование коллизии в Конституции, убежден, что "если срок полномочий президента заканчивается 20 января, то выборы должны проходить в декабре 2005 года".

Блиц-опрос, проведенный "Экспертом Казахстан" среди депутатов парламента, показал, что практически все народные избранники, лишь некоторые с оговорками, считают желательным провести выборы в декабре 2005 года. "Как гражданин, я сегодня готов голосовать. Чем раньше, тем лучше. Все равно другой кандидатуры, кроме действующего президента, я не вижу", - считает член фракции "Отан" Владимир Бобров. "Срок выборов должен быть установлен так, чтобы президент ровно семь лет проработал. По Конституции установлен такой срок, а если он будет работать 7 лет и 10 месяцев - это неправильно. Лучше провести выборы в 2005 году", - считает Михаил Трошихин, один из наиболее ярых сторонников президента.

Даже политические антиподы, сенатор Зауреш Батталова, один из руководителей оппозиционного движения "За справедливый Казахстан", и руководитель депутатской группы партии "Отан" в сенате Анатолий Башмаков единодушны в мнении о сроках проведения выборов главы государства. Такой же точки зрения придерживается и большинство казахстанских политологов. "Я даже не хочу участвовать в дискуссии, когда должны пройти выборы: в 2005 или 2006 годах. Мое твердое мнение - декабрь 2005 года. Бессмысленно спорить по этому поводу. Другой вопрос - почему возникают подобные дискуссии? Мне кажется, это для того, чтобы поддерживать какой-либо разговор в политической сфере. Были какие-то публикации, кто-то что-то говорил. В определенной степени игра идет на то, чтобы оппозиция не была готова или не успела подготовиться", - заявил "ЭК" Бурихан Нурмухамедов, директор Института национальных исследований.

Неопределенность со сроком проведения президентских выборов в Казахстане - отнюдь не новая ситуация. Нечто подобное уже происходило во время предыдущего избирательного цикла - в 1998 году. Тогда Нурсултан Назарбаев и президентская администрация долгое время отрицали факт подготовки к досрочным выборам. Однако, как известно, они состоялись в 1999 году. "Смысл дискуссии о сроках не в том, чтобы не дать нам подготовиться, а чтобы не были подготовлены люди, оставить как можно меньше времени на определение позиции", - считает один из лидеров движения "За справедливый Казахстан" Ораз Жандосов.

Власть и оппозиция

Собственно, дискуссия о дате выборов на сегодняшний момент вряд ли введет в заблуждение даже не очень сведущего в политике человека. Уж слишком очевидны мобилизационные усилия, предпринимаемые властью с начала этого года. Практически все проводимые начиная с февраля акции можно охарактеризовать одним эпитетом - беспрецедентные. Небывало раннее (18 февраля) выступление президента с ежегодным посланием к народу Казахстана, огромный пакет выдвинутых в нем социальных инициатив, в частности, двухтактное повышение заработной платы бюджетникам и государственным служащим (с 1 июля на 32%, с 1 января 2006 года еще на 30%), повышение пенсий и госпособий. Беспрецедентная акция по пропаганде послания президента на местах с обязательным участием членов правительства. Мобилизация предпринимательского сословия путем создания союза предпринимателей "Атамекен", совершенно иная форма поездок главы государства по регионам, до боли напоминающая, судя по репортажам государственного ТВ, формат предвыборных встреч с избирателями etc.

"Власти готовятся к выборам и хотят добиться максимального перевеса как в предвыборный период, так и после выборов. Проблемы оппозиции в том, что она действует в условиях не совсем благоприятных, если не сказать, совсем неблагоприятных", - считает Бурихан Нурмухамедов.

В некотором смысле события, происходящие в оппозиционном лагере, в частности, раскол системообразующей оппозиционной партии "Ак жол" на два крыла - радикальное во главе с бывшими сопредседателями Булатом Абиловым, Оразом Жандосовым, Алтынбеком Сарсенбаевым и сохранившее за собой партийный бренд - еще одним сопредседателем Алиханом Байменовым, откровенно на руку "ястребам". Несмотря на конспирологические версии о "руке власти", раскол в рядах партии назревал давно, и связан он прежде всего с тем, как далеко может пойти оппозиция, для того чтобы провести своего кандидата в президенты. Напомним, что единым кандидатом от оппозиции еще весной был назван экс-спикер мажилиса прошлого созыва и экс-первый номер списка партии "Отан" на парламентских выборах прошлого года, председатель Координационного совета демократических сил Казахстана Жармахан Туякбай.

Объединившиеся в движение "За справедливый Казахстан" лидеры радикальной оппозиции предупреждают власть о том, что готовы вывести людей на улицу, "в случае если выборы пройдут нечестно". Впрочем, официальный лидер движения Булат Абилов уже сейчас заявляет, что не верит в возможность честного голосования.

Вытеснение до недавнего времени вполне конструктивной оппозиции в радикальное крыло вряд ли станет большим успехом власти, поскольку в этом случае она столкнется с двумя проблемами. В одном случае, если выборы пройдут по сценарию прошлогодних парламентских, с таким же административным усердием местных акимов по обеспечению "нужного результата" власть может получить тот или иной вариант "цветной" революции или хотя бы попытку ее совершения. Во втором же случае, при применении превентивных мер против оппозиции и вывода из игры до выборов наиболее серьезных оппонентов существует риск столкнуться с угрозой бойкота голосования: отказ партий выставлять кандидатов, призывы голосовать против всех, призывы не ходить на выборы. Точно так же можно рассматривать и возможную стихийную неявку избирателей, которым неинтересно состязание с заранее известным результатом.

Третья сила

Между тем в начале июня произошло еще одно событие, которое может существенно повлиять на судьбу и ход избирательной кампании - прошли внеочередные съезды партий "Асар" и Демократической партии Казахстана, больше известной по личности своего лидера Максута Нарикбаева. Чрезвычайный характер проводимых съездов и выдвинутые лидером "Асара" Даригой Назарбаевой инициативы косвенно подтверждают общий вывод о том, что выборы президента состоятся в декабре этого года. О заявлениях, сделанных в программной речи на съезде партии г-жой Назарбаевой, написано уже достаточно много и подробно, поэтому из экономии журнальной площади есть смысл остановиться на ключевых моментах. Прежде всего Дарига Назарбаева первой из всех близких к президенту политиков заявила, что в "Казахстане возможна "цветная" революция". Как в силу действий извне - по ее мнению, "в мировой практике возникла новая экспансия - экспорт демократии", так и благодаря бюрократизму и коррупции исполнительной власти, а также стремлению оппозиции "применять именно силовые методы в борьбе за результаты выборов". Ключевая идея ее выступления - общество нуждается в консолидации, нуждается в идее, которая могла бы объединить людей и тем самым предотвратить кризис. Дарига Нурсултановна предложила всем партиям и организациям создать "Народный союз Казахстана за демократию". При этом она постаралась дистанцироваться от традиционных пропрезидентских партий, подвергнув их деятельность жесткой критике, а также от действий всех уровней власти.

На первый взгляд очередной перехват политической инициативы по поддержке президента и претензии на лидерство в пропрезидентском блоке, особенно идея создания "Народного союза", как минимум должны серьезно осложнить отношения "Асара" с главной президентской партией - "Отаном". Как максимум - вызвать серьезные трения внутри складывающегося перед выборами пропрезидентского блока ("Отан", Аграрная и Гражданская партии, "Асар"). Но только на первый взгляд. Лидеры остальных трех партий на редкость спокойно отнеслись к попыткам "Асара" захватить лидерство. Как сообщил "Эксперту Казахстан" и.о. председателя "Отана" Бакытжан Жумагулов, он "положительно" отнесся к инициативе по созданию "Народного союза", а также подчеркнул, что "Отан" готов к любому "конструктивному диалогу", оставаясь при этом "ведущей партией страны". Схожим образом отреагировали и лидеры Гражданской и Аграрной партии.

Сенатор-"отановец" Анатолий Башмаков говорит о том, что у каждой из поддерживающих действующего президента структур будет своя тактика и свои методы поддержки: " Асар" более молод и бодр и будет действовать более энергичными методами". Можно предположить, что создание "Народного союза" есть ответ казахстанской власти на возможную угрозу "цветной" революции. Ясно, что "Отан" в силу своей структуры и кадрового состава вряд ли годится для решения подобной задачи. А вот "Асар" или "Народный союз", учитывая симпатию к этим (прежде всего к первой) организациям со стороны электронных масс-медиа, контролирующих фактически весь эфир страны, с задачей мобилизации отрядов борцов "за демократию" против "цветных революционеров" может справиться несравненно лучше. При любом исходе выборов. А следовательно, станет третьей силой, от позиции которой может зависеть исход выборов.

Назарбаев выкручивает соседям трубы

21.06.2005. Политический журнал

Большая нефть Казахстана как инструмент политического давления на Украину и Россию

Скорее всего, в ближайшие недели и месяцы России придется изменить свои отношения с Казахстаном, роль которого на постсоветском пространстве неуклонно возрастает – вместе с ростом поставок нефти и газа. Астана обещает экспортировать почти 108 млн т нефти в 2010 г. и утроить нынешний объем поставок через десять лет. Уже наступает момент, когда Казахстан начинает конвертировать свой экспортный потенциал не только в реальные промышленные активы, но и в политическое влияние.

Смена роли

Астана ускоряет темп переговоров с соседними странами, чтобы на волне спроса на свою нефть перевести ее транзит под собственный контроль. 2 июня Нурсултан Назарбаев встретился с Владимиром Путиным. Официально – чтобы отметить юбилей космодрома Байконур и договориться об углублении сотрудничества в космической сфере. Договорились о создании совместного инвестиционного банка. Нефтяная тема переговоров отражения в совместных заявлениях не нашла, но то, что она не могла не обсуждаться, – очевидно.

Всего за несколько дней до этого Назарбаев провел переговоры с украинским лидером Виктором Ющенко, а до того – с азербайджанским руководством. Во всех случаях собеседники обсуждают участие Астаны в их нефтеэкспортных проектах, в том числе таких, как трубопроводы Баку–Тбилиси–Джейхан и Одесса–Броды–Плоцк–Гданьск. Оба – в обход России.

Казахстанские власти вносят важные изменения в экспортную политику. Отличие нынешнего курса президента Назарбаева от прежних усилий в этой области состоит в расширении перечня требований и их адресатов. Если раньше речь шла о транспортных уступках со стороны Москвы, то теперь Казахстан претендует на часть активов и влияния игроков, полагавших, что смогут манипулировать восточнокаспийским экспортом по своему усмотрению. Новая тенденция показывает, что в обозримом будущем роль Астаны и связанных с ней компаний на инвестиционном рынке к западу от Казахстана будет только возрастать.

Старые песни на новый лад

Казахстан начинает борьбу за свою новую политическую роль с пересмотра прежних взаимоотношений с Украиной – игроком, максимально зависящим от чужой нефти и оттого уязвимым для внешнего влияния. В этой стране уже несколько лет действуют предприятия, частью акций которых прямо и опосредованно владеет нефтяная национальная компания Казахстана «КазМунайГаз» (КМГ). Среди них Херсонский перерабатывающий завод, СП «ТрансЮг», другие объекты. Теперь Астана хочет серьезно изменить вид своих активов на Украине, отказавшись от одних и получив другие.

Похоже, СП «ТрансЮг», созданное в 2003 г. в равных долях компаниями «Укртранснафта» и КМГ, прекращает существование. Перед ним ставилась задача строительства новой 52-километровой ветки между черноморским терминалом «Пивденный» («Южный») и Кременчугским трубопроводом, расширения этого порта на 8 млн т в год, поставок казахстанской нефти на Украину и далее. На переговорах в Астане Назарбаев и Ющенко решили передать все указанные функции новой структуре.

В Киеве полагают, что это будет новое СП с теми же участниками (или их «дочками»). Нурсултан Назарбаев утверждает, что такой вариант небезусловен: «Казахстанская сторона готова профинансировать строительство нефтепровода, который будет частной собственностью нашей стороны», но вместе с тем допускает: «или будет создано совместное предприятие», то есть ставит степень участия Казахстана в проекте в зависимость от его привлекательности для каспийской страны.

Поскольку «Укртранснафта» и КМГ уже имели СП «ТрансЮг» с заявленными целями, очевидно, что создание нового предприятия вместо такого же существующего абсолютно бессмысленно. Обсуждение этой идеи оправданно только в одном случае – если Астана начинает новую широкомасштабную игру по переделу активов и влияния в Восточной Европе.

До Адрии от Атырау

Провозглашая свой интерес к доставке казахстанской нефти в Гданьск, Астана добивается преференций совсем в другом проекте. Владимир Школьник, министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана, говорит: «Большой интерес для Казахстана представляет проект интеграции нефтепроводов «Дружба» и «Адрия». В ходе 5-го заседания нашей совместной межгосударственной комиссии украинская сторона выразила готовность оказать поддержку и содействие присоединению казахстанской стороны к данному соглашению».

Проект «Дружба» – «Адрия» инициирован Россией для создания трубопроводного маршрута нефти из России и стран СНГ на мировые рынки, включая североамериканский, через глубоководный порт Омишаль на Адриатическом море в обход пролива Босфор. Он предполагает поэтапное увеличение прокачки на 5, 10 и 15 млн т в год. Соглашение о трубопроводе было подписано Белоруссией, Венгрией, Россией, Словакией, Украиной и Хорватией 16 декабря 2002 г. Но украинский парламент не ратифицировал соглашение, и проект замер.

При нынешней расстановке сил Казахстан является бесправным наблюдателем, чей доступ к трубопроводу зависит от внешних сил, в первую очередь – России и Украины. Согласие Астаны финансировать трубопровод от «Пивденного» означает возможность продолжения реверсного использования маршрута Одесса – Броды, что отвечает интересам России, чьи экспортеры его используют. Кроме того, Москва будет благодарна, если проект «Дружба» – «Адрия» сдвинется с места, поскольку он обеспечит выгодный путь в обход Босфора. А прогресс этого проекта зависит от Украины, пока что препятствующей интеграции, но готовой передумать, о чем говорит обещание помочь вхождению Астаны в него.

В свою очередь, министр топлива и энергетики Украины Иван Плачков признается, что «использование Казахстаном существующей украинской инфраструктуры, как и участие в совместных проектах по развитию маршрутов транспортировки каспийских углеводородов в Европу, обеспечит нашим странам долгосрочное экономически выгодное партнерство». То есть Киев платит уступками за приток казахстанской нефти, поскольку российская начинает обходить Украину, заполняя ее трубопроводы менее чем наполовину.

Таким образом, Казахстан создает ситуацию, когда уже Москва и Киев зависят от воли, намерений и поступков официальной Астаны. При этом «цену вопроса» будет назначать Казахстан, до сих пор мало что решавший в экспортных интригах.

Казахстан заводит

Вместе с тем казахстанское руководство на переговорах с Ющенко заранее послало Путину не только завуалированное обещание о содействии на Украине в отношении проекта «Дружба» – «Адрия», но и явную угрозу. Назарбаев заявил после переговоров с украинским партнером: «Одесский нефтеперерабатывающий завод, как известно, российский. Мы бы были заинтересованы в приобретении этого нефтеперерабатывающего завода».

Тем самым президент Казахстана обозначил, что российские нефтяные собственники на Украине, в данном случае ЛУКОЙЛ, могут пострадать, если Москва не прислушается к желаниям Астаны. Немало российских нефтяников работает или желает работать в Казахстане, и тому же ЛУКОЙЛу не захочется рисковать своими большими проектами в этой стране, если Астана предложит ему добровольно продать Одесский НПЗ или другие активы на Украине.

Трубопровод от «Пивденного», сам терминал и его будущие мощности, доля в возможном трубопроводе Броды–Плоцк, Одесский завод – вот перечень активов, не считая политического влияния, на которые претендует Казахстан. Кроме того, в союзе с Киевом Астана хочет добиться от России квот в транзите и экспорте газа на европейский рынок. В частности, Украина получила предложение вложить несколько десятков миллионов долларов в разработку газосодержащих месторождений Казахстана для экспорта.

Назарбаев по итогам переговоров с Ющенко заявил, что государственным ведомствам Казахстана и Украины поручено в месячный срок «конкретно проработать вопросы, чтобы нам, президентам, выложили конкретную программу, что делать, когда делать, кому делать и с кем надо договариваться».

Владимиру Путину Нурсултан Назарбаев должен был рассказать о своих планах лично – если не забыл, отвлекшись на темы освоения космоса.

Против страха, вранья и воровства

24.06.2005. Немецкая волна

Вячеслав Юрин, Дарья Брянцева

"Кахар" - так называется казахстанское молодёжное движение, одна из ближайших целей которого является недопущение фальсификации результатов голосования

События в Грузии, на Украине и в Киргизии, похоже, мало чему научили казахстанских руководителей. Создаётся впечатление, будто они и сегодня ещё уверены в том, что смогут избежать "цветной" революции, если им удастся подавить оппозицию, оболванить население, подтасовать результаты голосования. Однако если власти желают править по-старому, это не значит, что того же хочет и народ. По крайней мере, его наиболее социально активная часть. Так, например, молодёжь всё громче выступает за настоящие демократические реформы, за свободу слова, за соблюдение прав человека, за реальную, а не показушную борьбу с коррупцией, взяточничеством и кумовством. И если Нурсултан Назарбаев решит отложить на год проведение президентских выборов, то ему, вполне вероятно, придётся столкнуться с массовыми протестами, аналогичными тем, что были в Киеве. Любопытно, что в Казахстане, - как прежде и на Украине, - с целью отстаивания собственных прав в последнее время стали объединяться не только оппозиционеры, но и молодые люди. "Кахар" – так называется созданное недавно казахстанское молодёжное движение, одна из ближайших целей которого является недопущение фальсификации результатов голосования. Её представители сейчас приехали в Европу – с ознакомительной целью. О растущем интересе к происходящему в Казахстане свидетельствует и то, что вчера их принимали в Европарламенте. На сегодня запланированы встречи в Берлине – с представителями немецкого Фонда имени Фридриха Эберта и германского МИДа. Несмотря на напряжённую программу, активисты "Кахара" нашли время заглянуть и в центральный офис "Немецкой волны" в Бонне. Подробности – в нашей постоянной рубрике, сегодня с Вячеславом Юриным.

Как рассказала один из инициаторов создания "Кахара" Бахытжан Торегожина, идея объединиться возникла у студенческой молодёжи сразу после прошедших в прошлом году парламентских выборов, сопровождавшихся многочисленными нарушениями:

- "Парламентские выборы проходили в прошлом году с массовыми фальсификациями. Речь шла и об использования голосов студентов, молодых избирателей. При этом применялись различные методы фальсификации, шантажа. Когда парламентские выборы закончились, произошла "оранжевая" революция в Киеве. И наши студенты, увидев, как использовались их голоса и как были обмануты их ожидания, посмотрев на события на Украине – ведь молодёжная организация "Пора", можно сказать, решила исход выборов на Украине, - тоже захотели создать подобное объединение, которые бы реально влияло на ход политических процессов в стране".

Представители казахстанского "Кахара" активно перенимают опыт у аналогичных молодёжных движений из других стран. Особое место в этом ряду занимает украинская "Пора".

- "Опыт Украины – это идеал, к которому стремятся демократически настроенные молодёжные движения. Мы вступили в переписку с ребятами из белорусского "Зубра", из украинской "Поры". И мы пригласили их к себе на семинар. И вот из их рассказов о том, как они сделали эту "оранжевую" революцию, наши ребята поняли, что то же самое возможно и в Казахстане. Когда они там на Украине начинали работать, ситуация-то была схожей. Молодёжь не была сильно политизирована. Но она понимала, что нужны перемены. Если это удалось сделать им, почему это не должно сработать и у нас?"

По словам Бахытжан Торегожиной, среди активистов движения есть и старшеклассники, и студенты, и выпускники вузов. Первые их акции были направлены на популяризацию "Кахара":

- "Мы сразу сказали, что мы – патриоты, что мы хотим для Казахстана лучшей жизни, что мы хотим, чтобы Казахстан был цивилизованным, светским государством".

Но каким образом "кахаровцы" собираются отстаивать свой выбор, если власти – как, например, на Украине – попытаются сфальсифицировать итоги народного волеизъявления? Есть ли уже какие-то конкретные планы? Представителя "Кахара" Галымжана Мешитбаева эти вопросы по-настоящему развеселили:

- "Если мы сейчас будем рассказывать о наших конкретных планах, то власти наверняка тут же предпримут ответные шаги… Ну, например, мы предполагаем проводить экзит-пулы. Но наша главная цель – подготовить нашу молодёжь к любым поворотам событий".

А Бахытжан Торегожина добавляет:

- "Мы сейчас будем готовить наблюдателей, агитаторов. Молодёжь придёт к этим выборов подготовленной. И если власти вновь захотят её обмануть, то на этот раз молодёжь не промолчит".

Одним из наиболее эффективных методов нейтрализации оппозиционных движений власти Казахстана считают создание т.н. организаций-клонов. Недавно появился подобный клон и у "Кахара", так что можно предположить, что в окружении Назарбаева к формированию молодёжного движения отнеслись весьма серьёзно. Говорит Бахытжан Торегожина:

- "У нас есть клон Коммунистической партии. В период выборов появилась Коммунистическая народная партия Казахстана. У нас был Демократический выбор Казахстана – в противовес ему создали Демократическую партию Казахстана. Получилось ДВК – ДПК. Эти названия в бюллетенях вводили избирателя в заблуждение. У нас "Ак жол" поделили – теперь есть ещё и "Настоящий Ак жол". И вот буквально неделю назад появился и у нас клон. У нас - "Кахар", а они назвали своё движение "Кайсар".

Бытует мнение, что создание какой бы то ни было общественной организации – дело весьма дорогостоящее. Откуда взялись деньги у инициаторов создания "Кахара"? Как уверяет Галымжан Мешитбаев…

- "Собственно говоря, никто нас не финансирует. Всё держится на энтузиазме молодёжи. Вот, например, листовки мы делаем своими методами – на копировальном аппарате. Но, конечно, мы не можем себе позволить очень большие тиражи".

А Бахытжан Торегожина добавляет:

- "Сейчас мы работаем совершенно без денег, на голом энтузиазме. Организация растёт. Приходят новые члены. Нам нужен, например, доступ в Интернет. У нас всего два компьютера на весь наш штаб. Наши акции требуют минимальных затрат. В основном речь идёт о телефонных переговорах, содержании офиса, об оплате проезда. Но футболки, повязки, банданки – бесплатно их никто не делает. Листовки, которые мы выпускаем, - конечно, всё это требует финансирования и огромных денег. Но мы надеемся, что мы их найдём".

Противники казахстанской оппозиции утверждают, что её лидеры – люди далеко не бедные. Может быть, деньги на развитие молодёжного движения дадут они? У Галымжана Мешитбаева есть причины сильно в этом сомневаться:

- "Мы обращались к оппозиции. Есть у нас Демократический выбор Казахстана, есть партия "Ак жол", есть Движение за справедливый Казахстан. Мы знакомы с их лидерами, мы с ними неоднократно встречались, проекты свои показывали… Но ответа положительного мы от них так и не услышали".

Активисты "Кахара" говорят, что объединились против страха, вранья и воровства…

- "Мы, молодёжь, хотим только честных выборов. Мы не хотим, чтобы страна разворовывалась. Мы не хотим, чтобы нас запугивали, мы не хотим бояться. Мы хотим, чтобы правительство, господин президент, чтобы они были честны со своим народом, чтобы они не врали. Поэтому основной наш девиз – "Против страха, вранья и воровства"…

УЗБЕКИСТАН

Москва и Ташкент заинтересованы в стабильности

17.06.2005. Независимая газета

Валерий Калабугин

На повестке российско-узбекских отношений по-прежнему нефть, газ, радикальный ислам и взаимное доверие

Несмотря на внешнюю стабилизацию жизни в Андижане, актуальность рецидива новых мятежных действий не только в Ферганской долине, но и в других регионах республики остается высокой. Подавлен один очаг, но не устранена главная причина, по которой вероятность более серьезных антирежимных выступлений далеко перешагнула цифру 50%.

Но прежде чем прогнозировать дальнейшее развитие событий, нужно ответить на несколько вопросов. И главный из них – вопрос о власти. Кто правит в Узбекистане? На самом ли деле это президент Ислам Каримов или, может быть, кто-то из членов семьи Каримовых?

Несмотря на сложную ситуацию в Андижане и других городах Ферганской долины, в Узбекистане обрастает все новыми подробностями газовая интрига. Так, со ссылкой на инсайдерскую информацию агентство «Интерфакс» передает информацию о том, что несмотря ни на что, ОАО «Газпром» активизирует деятельность в разработке узбекских нефтяных и газовых месторождений.

По словам источника, вопреки сохраняющейся напряженности «Газпром» планирует интенсифицировать разработку газоконденсатного месторождения Шуртан (Кашкадарьинская область) для обеспечения сырьем Шуртанского газохимического комплекса. Кроме того, «выгодным обещает быть совместный проект по капитальному ремонту скважин», – сообщает источник.

Однако, по другим данным, обстановка, в которой приходится действовать российской госмонополии в этой среднеазиатской республике, остается сложной. В Узбекистане по-прежнему существуют влиятельные силы, которые препятствуют развитию энергетических проектов с российской стороной. На данном этапе «Газпром» находится в проигрыше из-за откровенно коррупционной политики кругов, близких к президенту Узбекистана Исламу Каримову. Как сообщает международная издательская группа «Energy Intelligence Group» (сообщение EIG от 19.05.05), российские газовики опасаются, что власти Узбекистана отзовут у них лицензии на разработку ряда месторождений и передадут их в состав бизнес-империи дочери президента Узбекистана Ислама Каримова Гульнаре.

Речь идет, похоже, в первую очередь о компании «Зеромакс», которая, по утверждению EIG (9.05.05), «контролируется Гульнарой Каримовой». Такая модель взаимоотношений не может устраивать Россию. И речь здесь не столько о возможных потерях «Газпрома», сколько о вольном или невольном блокировании курса президентов двух стран на расширение двустороннего политико-экономического сотрудничества. И это происходит, несмотря на существующие договоренности лидеров двух стран, в том числе в рамках Договора о стратегическом партнерстве, подписанного в середине 2004 года.

Причиной возникновения столь двусмысленной ситуации является, может быть, с одной стороны, ослабление личного контроля над ситуацией со стороны Ислама Каримова, а с другой – негласное поощрение действий старшей дочери, в результате чего, утверждает EIG, «нефтегазовая отрасль страны оказалась под контролем Гульнары».

Такое подозрение в отношении авторитарного среднеазиатского владыки, особенно на первый взгляд, может показаться несусветной глупостью, однако... В последние два года за старшей президентской дочерью Гульнарой твердо закрепилась репутация человека номер два в узбекской вертикали власти. При этом сама «принцесса», по мнению наблюдателей, позиционирует себя в качестве скорого и единственного преемника ныне действующего президента. Осталось только на некоторое время посидеть в кресле какого-нибудь государственного чиновника высокого ранга.

Дальше – больше. В экспертном сообществе Москвы бытует мнение, что Гульнара Каримова, как многие дети, не всегда согласовывает свои действия со своим родителем и де-факто создала параллельную систему власти. Поговаривают, что она может напрямую давать указания не только министрам правительства, но и другим крупным политическим фигурам Узбекистана.

Последние же, как поговаривают, опасаясь гнева и компрометации со стороны Гульнары перед отцом, почитают за благо безропотно исполнять ее указания, «забывая» информировать об этом своего шефа – Ислама Каримова.

В этих условиях «бескомпромиссная хищница» (как называют Гульнару в узбекском бизнес-сообществе) успешно расширяет свои бизнес-плацдармы. Как писала газета «Время новостей» (номер за 8.04.05), конкуренты Гульнары Каримовой «не способны противостоять давлению могущественной узбекской леди и вынуждены бежать из страны».

Не случайно компания «Зеромакс» в последнее время вступила в стадию процветания и активно стала расширять географию интересов за счет энергетических проектов. В последнее время компания «неожиданно» стала побеждать в тендерах «Узбекнефтегаза». При этом ее специализация, как сообщает официальный сайт компании, за короткий срок расширилась от поставок оборудования и строительства производственных мощностей до разработки нефтегазовых месторождений и торговли нефтью и нефтепродуктами, – внутри страны и за ее пределами.

Примечателен тот факт, что участники недавней майской нефтегазовой выставки в Ташкенте, сетовавшие на низкий, по сравнению с прошлым годом, уровень участия инокомпаний, отмечали, что «осью» всего мероприятия, с подачи «Узбекнефтегаза», стало присутствие в ней «всемирно известной в Узбекистане компании «Зеромакс».

Тем временем позиция узбекской стороны не столь неуязвима, как этого хотелось бы Гульнаре Каримовой, ибо призрак плодово-цветочных революций бродит по просторам СНГ, высматривая себе следующую жертву. Ею, и это теперь становится все более очевидным, вполне может стать и Узбекистан – государство, где огромную роль играет исламский фактор. Здесь в отличие от событий в других республиках СНГ революционный протест вполне может стать протестом исламистов против светского режима. При этом опасность радикализации ислама, исходящая из Ферганской долины, уже не вызывает сомнений. События в Андижане подтвердили прогнозы аналитиков. «Зеленая революция» не нужна ни Ташкенту, ни Москве. Обе стороны заинтересованы в сохранении стабильности в регионе.

Однако действия президентской дочери в этих непростых условиях могут лишь способствовать дальнейшей радикализации ситуации, которая и без того сложнее, чем у соседей. Наблюдатели все более сходятся во мнении, что волнения в Андижане были вызваны совсем даже не социальными или исламистскими причинами. Есть версия (см. «Известия» за 16.05.05), что истинной причиной массовых выступлений было судебное разбирательство над 23 андижанскими предпринимателями, которым инкриминировалось участие в антиправительственной секте. На самом деле это представители т.н. «ферганского клана», который до 60-х годов был составной частью узбекской правящей элиты. В последние годы он достаточно быстро начал набирать «рейтинг» в бизнес-элите страны и привлек внимание Гульнары тем, что владеет лакомыми кусочками. Не санкционированные, как обычно, отцом новые действия старшей дочери по отторжению бизнеса «ферганского клана» переполнили чашу терпения местной элиты. Мало того, что «ферганский клан» вновь начали отстранять от финансовых ресурсов с отчуждением собственности в пользу структур Гульнары, так еще всех 23 местных бизнесменов неприкрыто причислили к врагам собственной страны и оппозиционной исламистской деятельности. Дочери не до этого – ее интересует только результат, но соответствующие структуры обязаны были учесть опыт инспирации в 50-х годах исламистской деятельности для ликвидации политических конкурентов властями государств Юго-Восточной Азии, в арабских и других странах. Печальные последствия этих промахов для режимов и их лидеров общеизвестны. «Навешивание исламистских ярлыков», как оказалось, способствует реальному зарождению исламистского движения, особенно если для этого существует не только политическая причина, но и тяжелейшее, как в густонаселенной Ферганской долине, социальное положение.

Нельзя не заметить контраст Узбекистана с Казахстаном, который демонстрирует политику открытости в бизнесе, создает привлекательные условия для иностранных инвестиций, передает активы инвесторам. В этой стране обеспечена защищенность инвестиций и, в отличие от Узбекистана, нет громких скандалов, связанных с захватом чужой собственности. Даже в Туркменистане, более закрытом государстве, чем его соседи, с более авторитарным режимом управления обеспечиваются гарантии иностранным вложениям.

Получается, что защищенность иностранных инвестиций в Узбекистане самая низкая среди государств Средней Азии. В результате по темпам развития нефтегазового сектора, по данным EIG, Узбекистан занимает последнее место среди государств-соседей: Казахстана, Таджикистана и Киргизстана. Хотя стартовые условия у них были одинаковыми.

Что касается социальной напряженности, то в Узбекистане она еще выше, чем в недавно пережившей «бунт нищих» Киргизии. А нынешние действия Гульнары, как считают многие наблюдатели, лишь создают тепличные условия для вызревания основ пока не существующего исламистского бунта.

Между тем переломить ситуацию, успокоить население и узбекских бизнесменов не так уж и сложно. Кстати сказать, не только их: некоторые известные в республике высокопоставленные чиновники из окружения Ислама Каримова все реже скрывают свое недовольство открытым «понуканием» со стороны женщины, пусть даже дочери президента, – на Востоке это вызывает отторжение. Вот и получается, что президенту достаточно урезонить Гульнару (и контролируемый ею «Зеромакс») и запустить механизм реализации ранее достигнутых соглашений с «Газпромом». Это приведет к притоку инвестиций, реальных денег в страну, социальные слои которой так в них нуждаются. Надо напомнить руководству главного нефтегазового игрока республики им же хорошо известную истину – 75–80% бюджета «Узбекнефтегаза» – это реальные поступления от «Газпрома».

Может, воззвать к совести Гульнары? Но хорошо знающие ее соотечественники-политики и бизнесмены считают, что она вряд ли уже даже под давлением нынешних обстоятельств сможет пересмотреть свои жизненные взгляды и бизнес-амбиции.

Однако нельзя также не признать, что потенциал самого президента Ислама Каримова как правителя, имеющего в мире имидж, в отличие от Аскара Акаева, опытного политика с рациональным восточным менталитетом и прекрасным инстинктом самосохранения, далеко не исчерпан. Аналитики считают, что он не только способен восстановить контроль над ситуацией при объективной ее оценке и правильном сочетании силовых мер и внутриполитических инструментариев, но и обеспечить дальнейшее выживание режима в новых после событий в Андижане условиях. И отцовские чувства к Гульнаре на этом пути не станут непреодолимой преградой.

Сегодня, как никогда, необходима высочайшая степень доверия между Россией и Узбекистаном во всех сферах взаимодействия: политической, экономической, культурной и пр. Эта степень определяется последовательными действиями, направленными на реализацию ранее достигнутых между двумя президентами соглашений, Договора о стратегическом партнерстве. Россия следует в этом русле, в ином ее упрекнуть нельзя. Ответные шаги – за Узбекистаном.

США перемещают авиацию с территории Узбекистана

15.06.2005. The Washington Post

БрэдлиГрэм, РобинРайт

Новые ограничения на применение военной силы

Столкнувшись с новыми ограничениями на использование стратегически важной авиабазы в Узбекистане, армия США перенесла ключевые операции из этой среднеазиатской республики, переведя поисково-спасательные самолеты в Афганистан и перенаправив грузовые рейсы через Киргизию, сообщили вчера официальные представители США.

На данный момент эти шаги представляют собой не более чем неудобство, однако это может стать проблематичнее, если узбекские власти откажутся восстановить свободный доступ на полеты позднее в этом году.

Американские военачальники рассматривали крупную авиабазу в Карши-Ханабаде (кодовое название К2), расположенную на юго-востоке Узбекистана, как ключевой транспортный узел. Рейсы, отправляющиеся отсюда и прибывающие сюда, поддерживали боевые действия в борьбе с "Талибаном" и "Аль-Каидой" в Афганистане и обеспечивали поставку гуманитарной помощи в северные районы Афганистана.

Но недавно президент Узбекистана Ислам Каримов ввел ограничения на полеты военной авиации США на этой базе после того, как Соединенные Штаты осудили его правительство за расстрел сотен демонстрантов в Андижане в прошлом месяце. Эти ограничения запрещают операции в ночное время, а также устанавливают пределы для полетов самолетов C-17 и тяжелого авиатранспорта.

Запрет на ночные полеты создает неприемлемые условия для самолетов HC-130, используемых для поисково-спасательных операций и транспортировки топлива, которые по своим функциям должны быть готовы к вылету в любое время. В связи с этим воздушный транспорт был перемещен в Афганистан, на воздушную базу Баграм неподалеку от Кабула.

Однако в Баграме площадь аэродрома и особенно возможности обеспечения топливом ограничены, говорит один из официальных представителей. Топливо надо доставлять на базу через узкие горные перевалы, которые зимой оказываются под завалами снега. Более того, хотя самолеты HC-130 уже перемещены, оборудование для их технического обслуживания осталось в Узбекистане, что усложняет работу.

Тяжелые грузовые самолеты, которые выгружали на авиабазе в Узбекистане тонны военных и гуманитарных поставок, предназначенных для Афганистана, были направлены в Манас в Киргизии. Поскольку Манас, находящийся вблизи Бишкека, на несколько сотен миль дальше от Афганистана, эта перемена означает более длительные и дорогостоящие перелеты для грузовых самолетов.

Небольшие грузовые самолеты, такие как C-130, пока можно сажать на узбекской базе. Однако американские военачальники рассматривают возможность и их перевода в другое место.

Запрет на ночные операции вызвал удивление американских властей, однако ограничения для тяжелого грузового авиатранспорта были ожидаемыми. Официальные представители Узбекистана на протяжении нескольких месяцев жаловались, что тяжелые самолеты разрушают взлетно-посадочную полосу старого, оставшегося с советских времен аэродрома.

"Узбекское правительство было недовольно, что мы не отремонтировали взлетно-посадочную полосу и не взяли на себя долговременных обязательств", – сказал офицер, пожелавший остаться неизвестным, поскольку эта тема является щекотливой.

Деньги на ремонт взлетной полосы предусмотрены в законопроекте о дополнительных расходах, одобренном в прошлом месяце в конгрессе США. Однако американо-узбекские отношения по-прежнему омрачены расхождениями внутри администрации Буша относительно реакции на разгон демонстрации протеста в Андижане 13 мая.

Представители Госдепартамента подчеркивают, что надо подтолкнуть Каримова к тому, чтобы он согласился на проведение международного расследования этого массового убийства. Власти Пентагона, со своей стороны, беспокоятся, что провоцирование Каримова на дальнейшие ограничения для американской армии чреваты риском.

Вчера Узбекистан оказался в центре дискуссии в высших кругах представителей Пентагона, Госдепартамента, Белого дома и других правительственных органов, сообщают официальные источники. Некоторые из них отрицают наличие внутренних противоречий.

"При всех разговорах о наших предполагаемых разногласиях мы очень последовательны, – сказал один из высокопоставленных участников дискуссии. – Мы не допустили, чтобы наши легитимные интересы в K2 в связи с операциями в Афганистане использовались в качестве рычага воздействия с целью смягчить наши демократические требования. Мы не будем намеренно наносить вред K2, но мы вполне четко дали понять, что Узбекистан должен принимать правильные решения".

Запад и "андижанское дело"

17.06.2005. Новая политика

Дина Малышева

Хотя с 13 мая – дня беспорядков в узбекистанском Андижане, при подавлении которых, по официальным данным, погибло 173 человека, а по неофициальным – 700 и выше, прошло уже немногим больше месяца, страсти по поводу этих событий не затихают. Более того, в западных странах развернута настоящая кампания за международное расследование происшедшего в Андижане.

Кое-что для этого, собственно, уже и делается. Так, 14 июня в Бишкек прибыла миссия Управления Верховного комиссара ООН по правам человека для расследования массовых беспорядков в Андижане. Она опросит свидетелей – граждан Узбекистана, обратившихся к властям Кыргызстана с просьбой о предоставлении им убежища. А ранее, в мае, делегация, состоящая из представителей Великобритании, Румынии, Чехии, Китая и Южной Кореи, посетила Андижан, однако побеседовать с местными жителями им не удалось. Зато эту возможность Ташкент предоставил дипломатам из России, Индии, Китая, Пакистана и среднеазиатских государств, то есть тем, кто, как и Узбекистан, состоит в Шанхайской организации сотрудничества либо пока только претендует на членство в ней.

Евросоюз, однако, призывает к проведению независимого расследования под флагом НАТО или ЕС. Принят Европейским союзом и ряд предупредительных мер, способных, как надеются их инициаторы, оказать давление на Ташкент, заставить его "открыть личико" западным инспекторам. Так, на своей недавней встрече в Люксембурге министры иностранных дел Евросоюза решили с июля частично приостановить "механизмы сотрудничества между Узбекистаном и ЕС", что подразумевает отказ в выдаче въездных виз для руководителей республики. В случае же, если Ташкент продолжит упрямиться, ЕС обещает ввести против него экономические санкции, а международные финансовые институты грозят приостановить программы помощи.

Требования европейцев поддерживают и США. Однако же в отличие от в целом вполне согласованной европейской позиции, в американских подходах к Узбекистану в целом и к "андижанскому делу", в частности, можно усмотреть некоторые разночтения. Конгресс и государственный департамент действуют внешне жестче, нежели Пентагон, который не раз сознательно срывал попытки оказать на Каримова давление в силу того, что заинтересован в продолжении сотрудничества с огромным и стратегически значимым государством Центральной Азии. Так, Государственный департамент США значительно сократил финансовую помощь Узбекистану, поскольку там "не было видно прогресса в соблюдении прав человека", а госсекретарь Кондолиза Райс не так давно направила президенту Каримову письмо, в котором настаивает на международном расследовании событий в Андижане. Того же требовали трое сенаторов-республиканцев, посетивших в начале июня Ташкент и призвавших к пересмотру военно-политических отношений с Узбекистаном. Их поддержал ряд других сенаторов – как демократов, так и республиканцев, которых заинтересовал вопрос, не принимали ли участие в подавлении андижанского мятежа подразделения, обученные американскими инструкторами. В американском Конгрессе Андижан считают проверкой того, действительно ли президент Буш намеревается распространять на Узбекистан доктрину распространения демократии, о которой он говорит два последних года, и позволено ли будет Пентагону и дальше проводить противоречащую такой доктрине политику. Словом, на "андижанское дело" были перенесены существующие в США внутренние разночтения международной политики.

Позиция России в отношении расследования андижанских событий отлична от западной прежде всего тем, что руководство России: а) не подвергло сомнению официальную версию Ташкента о происхождении беспорядков; б) выступило против международного расследования, исходя из того, что Узбекистан – суверенная страна, и разбираться в случившемся в республике должны прокуратура и республиканская власть. Если и проводить международное расследование, то оно должно, по мнению российских официальных лиц, вестись по поиску связей зачинщиков бунта с международным терроризмом. Такая позиция только на поверхностный взгляд выглядит как продиктованная инерцией "холодной войны", когда Москва готова была автоматически поддерживать любого правителя, критикуемого Западом, или же как попытка протянуть руку дружбы "родственному" – авторитарному – режиму, ибо только с такими, по мнению ряда отечественных и западных политиков и правозащитников, Москва и может сотрудничать, чтобы реализовывать свои "имперские замыслы".

Но на самом деле не только в Москве, но и на Западе, многие политики сомневаются в том, что постсоветские общества способны быстро и безболезненно осуществить "демократический транзит". Множество подводных камней ждет на этом пути и Центральную Азию, о чем свидетельствует постреволюционное развитие Кыргызстана, омраченное непрекращающимся насилием. Точно также и падение Каримова наверняка не приведет автоматически к торжеству демократии в Узбекистане. Так что Москва поддерживает Ташкент вовсе не из-за иррационально присущего ее правителям тяготения к диктатуре. Узбекистан занимает ключевое положение в Центральной Азии, а этот регион – критически значим для России, поскольку отделяет ее от внешних источников нестабильности. Хотя Ислам Каримов возглавляет государство, все еще далекое от демократии, ему на протяжении почти полутора десятков лет удавалось удерживать республику от гражданской войны, которая имела бы катастрофические последствия и для самой страны и для региона: он в случае возникновения очага нестабильности в Узбекистане неизбежно полностью вовлекся бы в военный конфликт.

Пока ни угрозы, ни увещевания не возымели действия на власти Узбекистана и его лидера. Каримов решительно отказывается допустить в свою страну международных инспекторов, напоминая о таких определяющих международные отношения и еще никем не отмененных категориях, как национальный суверенитет и принцип невмешательства государств во внутренние дела друг друга. Ташкент отводит мировой общественности лишь роль наблюдателя, возлагая обязанности расследования событий 13 мая на специально созданную парламентскую комиссию. Что касается внешних ориентиров Узбекистана, то и они вроде бы начинают проясняться. Так, сразу же после жестокого подавления бунта в Андижане президент Узбекистана демонстративно съездил в Китай, с которым он активно сближается еще с 2002 года и с которым он пообещал и дальше развивать взаимовыгодное экономическое сотрудничество. Делает Ташкент и многозначительные пасы в сторону Москвы, подавая тем самым ЕС и вашингтонскому Белому дому незамысловатые сигналы о том, в каком направлении может развернуться внешняя политика Узбекистана – страны, где находятся три военные базы США.

Похоже, впрочем, что это не сильно опечалит Вашингтон. Ведь там многое в отношении Каримова было предрешено еще задолго до Андижана и даже до того, как президент Узбекистана принял решение выйти из фантомного проамериканского блока под названием ГУУАМ, что выглядело как превентивная акция самого Каримова, заподозрившего готовившуюся смену власти в Ташкенте по модели "демократической революции".

Ведь все говорило за то, что в Вашингтоне посчитали складывающийся в Узбекистане политический строй не столько даже не вписывающимся во взятый на вооружение американской администрацией проект глобальной демократизации, сколько утратившим запас прочности. Возобладавшая точка зрения, что поддержка Каримова может привести к росту исламистского влияния и антиамериканских настроений в Узбекистане, заставила Вашингтон, очевидно, переосмыслить ситуацию. Все вместе взятое – в сочетании с экономическим кризисом, масштабной коррупцией и злоупотреблениями правящих господствующих групп – грозило, по мнению американских стратегов и экспертов, социальным взрывом в Узбекистане, возможно, и под исламскими знаменами. Предотвратить такой взрыв и могла бы, как полагали в США и на Западе, смена элит под антуражем "ненасильственной демократической революции". Очень серьезно американцы отнеслись и к другой скрытой угрозе – к возможности ограничения, а то и свертывания их военного присутствия в Узбекистане. Ранее это же наблюдалось в "дореволюционном" Кыргызстане.

Там тогда стали усиленно курсировать слухи о, якобы, отказе Бишкека допустить в страну американские АВАКСы. Поговаривали и о неких планах Акаева сузить формат американского базирования в Кыргызстане и более активно вовлекать структуры ШОС и СНГ в поддержание безопасности в стране. Вспыхнувшая 23 марта "революция" (которую, впрочем, не так уж и трудно было разжечь в силу огромной непопулярности самого Акаева и его окружения), приход к власти в Бишкеке новых политических фигур, не связанных с прежним режимом, подготовка к президентским выборам отодвинули пока на задний план вопрос об американском военном присутствии в стране. Но этот вопрос – независимо от исхода выборов – снова может всплыть в ходе разгорающейся политической междоусобицы, которую, судя по всему, разбудила "революция", замысленная изначально как ненасильственная. Да и сегодняшние правители Кыргызстана так же, как и их предшественники, склонны уравновешивать американо-натовские военные силы в Кыргызстане альтернативными – региональными – структурами безопасности.

Но вернемся к Узбекистану. Незадолго до Андижана в прессе обсуждалась информация – то ли намеренно запущенная Ташкентом, то ли невольно просочившаяся – о рассмотрении властями страны вопроса о досрочном сокращении сроков пребывания воинского контингента под управлением США на базах страны, в частности в Карши-Ханабаде. Его американское военное командование считает очень важным транспортным узлом системы материально-технического обеспечения боевых операций в Афганистане и доставки гуманитарных грузов в северные районы этой страны даже сегодня, когда Пентагон размещает свои войска и самолеты на крупных базах в самом Афганистане. Совсем недавно в ответ на критику в свой адрес в связи "с расстрелом в Андижане" президент Ислам Каримов ввел ограничения на использование для военных операций США авиабазы в Карши-Ханабаде. Запрещены, в частности, ночные полеты, а также ограничены полеты самолетов С-17 и других тяжелых транспортных самолетов. Они теперь вынуждены приземляться на американской авиабазе Манас близ Бишкека, от которой до Афганистана лететь намного дальше.

Сейчас США ведут переговоры с Узбекистаном о долгосрочном использовании военной базы Карши-Ханабад, включая укрепление ее инфраструктуры. С 2001 года за использование военной базы Карши-Ханабад США выплатили Узбекистану 15 миллионов долларов США, и Пентагон намерен продолжать оплату за использование базы вне зависимости от того, приостановят ли США военные поставки в Узбекистан и продолжат ли американские военные обучение узбеков из-за нарушений в области обеспечения прав человека. Но лидер Узбекистана сумеет извлечь дополнительную выгоду, если киргизские власти – разумеется, лишь после того, как в стране пройдут намеченные на июль президентские выборы – возобновят и успешно завершат переговоры об открытии военной базы ШОС на юге Киргизии – в Оше. С такой инициативой, нацеленной на стабилизацию ситуации в приграничных с Узбекистаном районах, киргизские политики выступили после волнений в Андижане.

США пытаются в Узбекистане контролировать все стороны политического процесса: с одной стороны на власти этой страны оказывается массированное политическое давление со стороны международных и правозащитных организаций, отдельных политиков; с другой – создается видимость поддержки стабильности в стране, стратегическая значимость которой для США очень велика. Концентрируя внимание на фигуре главы государства и инициируя смену режима, который тем самым ослабляется, США маскируют сохраняющийся контроль над системой в целом.

Само международное расследование в Узбекистане призвано служить политическим целям – "законному" отстранению от власти Ислама Каримова и насаждению вместо этого самостоятельного, жесткого и властного государственного деятеля марионеточного режима. Памятуя опыт Милошевича, аресту которого предшествовали международные инспекции, можно догадаться, на какой "скамье" может оказаться Каримов после того, как допустит международных "комиссаров" в свою страну. И это для него еще будет не худшим вариантом в сравнении с другими – менее гуманными – способами расправы, которыми грозят "диктатору" и "кяфиру" (неверующему) некоторые "независимые" центрально-азиатские издания, отдельные политики и представители мусульманской "общественности". Так что игра в Узбекистане ведется по-крупному. На кон в ней поставлено не только политическое (да и, страшно сказать) физическое выживание президента страны, но и другие не менее драматические вещи, связанные с возможной заменой нынешней правящей элиты на новую, что – как показывает опыт Кыргызстана, да и Украины с Грузией – неминуемо грозит катаклизмами.

Несколько дней, которые потрясли Узбекистан

23.06.2005. Gazeta.kz

Акрам Асроров

14, 15 и 20 июня приняты три указа и одно постановление Президента Республики Узбекистан, которые должны хоть в какой-то степени либерализовать внутренний рынок, создав приемлемые для малого и частного предпринимательства условия существования.

Жесткая критика со стороны официальных лиц американской администрации после всем известных андижанских событий и позиция Европейского Союза все же оказали воздействие на официальный Ташкент.

Несмотря на конфронтацию с Западом, лидер Узбекистана внял советам весьма влиятельных лиц из Белого дома. В первую очередь, по вопросу либерализации внутренней жизни в Узбекистане, уменьшению давления на предпринимательство и улучшению инвестиционного климата.

Еще до принятия этого блока кардинальных, на первый взгляд, решений были введены в действие два документа, касающиеся либерализации банковской деятельности и прямых иностранных частных инвестиций.

Складывается впечатление, что наряду с пересмотром Налогового кодекса все вышеуказанные ключевые для экономики Узбекистана документы должны сложиться в одну целостную картину. Вопрос в другом: сможет ли госаппарат, привыкший действовать только во имя собственного блага, подстроиться под новые задачи? И, главное, способен ли госчиновник, образно говоря, Абдуллаев перестроиться и на некоторое время забыть о своих личных нуждах, вспомнить, на кого он на самом деле работает. Это, кстати, самый важный вопрос, без решения которого любые попытки реформирования "сверху" обречены на фиаско.

Большие ожидания связывают узбекские предприниматели в связи с принятием 14 июня текущего года президентского указа "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы правовой защиты субъектов предпринимательства". Невооруженным глазом видна попытка узбекских властей хоть каким-то образом упорядочить осуществляемые в Узбекистане проверки.

Проблем в сфере предпринимательства достаточно. Возьмем, к примеру, количество органов, наделенных правом осуществлять проверки. В интервью корреспонденту УзА первый заместитель председателя Верховного суда Республики Узбекистан Нуритдин Ташматов заявил, что "на сегодняшний день широким кругом полномочий по применению к субъектам предпринимательства различных мер правового воздействия наделены более 15 государственных контролирующих органов. К числу таких мер относятся, в частности, наложение крупных финансовых санкций (штрафов), приостановление и прекращение деятельности субъектов предпринимательства, приостановление операций по счетам в банках, обращение в доход государства предметов правонарушения, приостановление, прекращение деятельности и аннулирование лицензий (разрешений) на занятие отдельными видами деятельности". Несомненно, первый зампред во многом прав.

Хозяйствующие субъекты, не имеющие мощной "крыши" в лице госчиновников высокого ранга, фактически бесправны перед любыми контролирующими органами. Так, к примеру, налоговый инспектор самого низкого пошиба может сделать все, что душе угодно с любым бизнесменом, если захочет. Здесь не имеет значения, платит или не платит налоги хозяйствующий субъект, своевременно ли выдает заработную плату работникам, всегда найдется закорючка в документах, которая позволит налоговому инспектору наложить штраф в размере 10 минимальных заработных плат. Это право прописано в Налоговом кодексе, вышедшем из печати в 2003 году. Кроме того, в главе "Штрафные санкции" прописаны более 10 случаев, когда инспектор может выписать штраф. А еще любой налоговый инспектор может найти порядка 50 мелких ошибок в финансовых документах и наложить штраф в размере около 4 миллионов сумов (около 4 тыс. долларов - прим. А.А.). А так как законодательство Узбекистана по сути своей не содействует нормальному функционированию предпринимательства, получается, что повод всегда найдется. Так что в любом случае увернуться не удастся.

1 июля 2005 года, быть может, станет очередной точкой отсчета так называемой "революции сверху", предпринятой политическим лидером Узбекистана.

Именно с этого дня меры правового воздействия к субъектам предпринимательства, которые согласно указу сокращены до шести, могут применяться только в судебном порядке. "Проверки финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства (ревизии) осуществляются в установленном порядке только органами государственной налоговой службы…", - говорится в указе. А привлекать Департамент по борьбе с налоговыми и валютными преступлениями при генпрокуратуре можно будет только в случае выявления признаков вышеуказанных преступлений.

Нуритдин Ташматов в своем интервью УзА дает конкретную оценку деятельности контролирующих органов, как "ограничивающих свободу предпринимательской деятельности, наносящих существенный вред нормальному функционированию хозяйствующих субъектов".

Для узбекских предпринимателей наиболее важными являются такие меры правового воздействия, как прекращение и приостановление деятельности. Согласно указу Президента Узбекистана, органы государственного управления теперь могут самостоятельно приостанавливать деятельность предпринимателей на срок не более чем 10 рабочих дней и лишь в связи с предотвращением возникновения чрезвычайных ситуаций, эпидемий и иных угроз жизни и здоровью населения.

Налоговые службы Узбекистана с некоторой настороженностью ждут 1 июля 2005 года. Неужели им придется смириться с тем, что они будут лишены прав применять финансовые санкции? По словам Н.Ташматова, "впредь лишь на основании решения суда могут быть приостановлены любые операции по счетам предпринимателей в банках, за исключением выявленных случаев легализации доходов, полученных от преступной деятельности и финансирования терроризма". Судя по всему, с лишением прав налагать штрафы на предпринимателей налоговым инспекторам все же придется смириться.

Конечно, прокомментированный указ все же оставляет некоторые лазейки для того, чтобы обходить даже самые крепкие заслоны.

Во-первых, налоговики могут пойти вполне легальным путем и попытаться засыпать хозяйственные суды большим количеством дел по результатам своих проверок. В определенный момент в судах может образоваться очередь, существование которой можно использовать в корыстных целях. Предпринимателю будет легче дать взятку налоговому инспектору, чем стоять в очереди в хозяйственный суд.

Во-вторых, нельзя исключать возможные случаи сговора между налоговыми службами и судьями. Если такой союз станет реальностью, то все попытки упорядочить проверки окажутся тщетными.

Компания строгого режима

29.06.2005. Коммерсант

Сергей Строкань

Ислам Каримов и Владимир Путин еще раз скрепили свой союз

На этой неделе в Москве пройдут две встречи, которые предопределят стратегические позиции России в Центральной и Восточной Азии. Вчера в Москву с рабочим визитом прибыл президент Узбекистана Ислам Каримов, вслед за которым российскую столицу посетит председатель КНР Ху Цзиньтао. Обеспокоенная ростом влияния Запада на постсоветском пространстве, Москва пытается нейтрализовать "внешнее воздействие", создав тройку Россия–Узбекистан–Китай. Впрочем, каждая из сторон создающегося "азиатского треугольника" ведет свою игру, что может серьезно осложнить задачу Москве.

Спиной к Западу, лицом к Москве и Пекину Начавшийся во вторник визит президента Узбекистана Ислама Каримова в Москву проходит в "полузакрытом режиме", без характерных для многих международных саммитов громких политических заявлений официальных лиц и пространных комментариев СМИ. Накануне вчерашней встречи господина Каримова с Владимиром Путиным на лентах агентств появились лишь краткие сообщения о том, что главными темами переговоров станут активизация взаимодействия России и Узбекистана на двусторонней основе, в рамках СНГ, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и других региональных и международных организаций, а также развитие сотрудничества в военной сфере, космической отрасли и энергетике. Несмотря на то что последний визит Ислама Каримова в Москву по ряду причин не вызвал столь громкого резонанса, как состоявшаяся ровно год назад встреча в Ташкенте, в ходе которой лидеры двух стран подписали Договор о стратегическом партнерстве, нынешний российско-узбекский саммит в определенном смысле станет для каждой из сторон моментом истины.

Принципиальным отличием нынешнего российско-узбекского саммита от предыдущего стало то, что он проходит после известных событий в мае этого года в Андижане, нанесших сильнейший удар по и без того небезупречной репутации режима Ислама Каримова в глазах Запада. Отказавшись от независимого международного расследования андижанской трагедии, на котором настаивают США и ЕС, президент Каримов фактически оказался в положении, близком к международной изоляции. При этом угроза Запада вынести ситуацию в Узбекистане на рассмотрение Совбеза ООН, продолжающая висеть дамокловым мечом над Ташкентом, заставляет узбекские власти энергично искать пути, чтобы прорвать "дипломатическую блокаду".

Судя по всему, прекрасно понимая, в какой ситуации оказался Ислам Каримов, сразу после андижанских событий Владимир Путин пригласил его приехать в Москву. Напомним, в отличие от Запада, с самого начала заподозрившего, что трагедия в Андижане могла быть вызвана внутриузбекскими причинами, Москва с первых дней стала придерживаться тезиса о "внешнем факторе" и "происках международного терроризма". Так появилась озвученная главой МИД РФ Сергеем Лавровым версия о "талибском следе" в событиях в Андижане, которая вполне устраивает узбекские власти.

Еще одной мировой державой, которая, помимо России, не присоединилась к хору осуждающих узбекские власти голосов, стал Китай. В итоге Ислам Каримов вначале предпочел съездить в Пекин, сославшись на то, что визит в КНР был запланирован заранее, и только затем приехал в Москву. Таким образом, господин Каримов сумел резко поднять ставки перед визитом в Россию, продемонстрировав, что даже в той незавидной ситуации, в которой он оказался, отношения с Москвой являются для него не единственной "концепцией спасения". И, следовательно, он не намерен безоговорочно принимать все условия Москвы, которая теперь попытается вовлечь Ташкент в орбиту своей политики в Центральной Азии.

Долг долгом, а торг торгом По данным источников Ъ, одной из главных инициатив Москвы стало предложение оказать Узбекистану крупную военную помощь для "реформирования и модернизации" его вооруженных сил и сил безопасности. Второй инициативой может быть предложение Ташкенту вернуться в Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), объединяющую ряд стран СНГ, из которой Узбекистан вышел в 1999 году. (Кстати, до этого ОДКБ назывался Ташкентским договором, по месту его подписания.) Возможно, в Кремле всерьез рассчитывают на возвращение узбекского "блудного сына", в том числе и потому, что членство в данной организации откроет перед Ташкентом радужные перспективы льготных поставок российской военной техники и вооружений.

Что же касается той модели поведения, которую президенту Каримову следует избрать в отношениях с Западом, усиливающим давление на Ташкент, то здесь совет российской стороны может сводиться к следующему: пойти на компромисс и согласиться на безопасный для Ташкента вариант внешнего расследования – к примеру, по линии ШОС или какой-то нейтральной международной организации вроде Красного Креста, который может провести расследование, не зацикливаясь "на кладбищах и моргах".

Взамен на готовность продолжать оказывать Исламу Каримову поддержку Москва рассчитывает получить не только геополитические, но и экономические дивиденды, в частности, на урегулирование вопроса о путях погашения узбекского долга России, оцениваемого Москвой в $647 млн. Напомним, что до последнего времени узбекская сторона не проявляла особой готовности погасить долг, оставшийся с советских времен. Сегодня Москва пытается убедить Ташкент расплатиться наиболее рентабельными предприятиями нефтегазовой сферы, а также пойти на более льготный режим пользования Россией находящимся на территории Узбекистана центром квантово-оптического слежения за космическими спутниками "Майданак".

Однако вопрос об узбекском долге обещает быть весьма трудным. Ташкент выдвигает контраргумент: с 80-х годов и до распада СССР между Ташкентом и всесоюзным центром существовал долговой баланс в пользу Узбекистана. Если принять эту логику, то окажется, что вовсе не Узбекистан является сегодня должником России, а Россия, как официальный правопреемник СССР, должна Узбекистану около $790 млн.

В этих условиях главным аргументом российской стороны, способным сделать Ислама Каримова более сговорчивым, может стать напоминание о западной, в частности американской, "угрозе" дестабилизации его режима. Средством для нейтрализации этой угрозы должно стать взаимодействие Ташкента с альтернативными центрами силы, в которых задают тон Москва и Пекин.

Геополитика, подогреваемая нефтью Обращает на себя внимание тот факт, что вслед за визитом Ислама Каримова в Москве ждут приезда председателя КНР Ху Цзиньтао, который прибудет в российскую столицу уже послезавтра. То, что переговорам Владимира Путина с узбекским лидером суждено стать прелюдией для российско-китайской встречи в верхах, весьма символично. Центральным для нынешнего саммита Владимира Путина и Ху Цзиньтао станет обсуждение узбекской темы, способной неожиданно придать отношениям Москвы и Пекина новый смысл. Судя по всему, в Кремле заметили и оценили то, как Пекин отреагировал на андижанские события. Такая реакция подталкивает российское руководство к активизации взаимодействия в рамках неформального треугольника Россия–КНР–Узбекистан, который для начала может вполне органично смотреться в рамках ШОС, в которую входит каждая из трех стран. Таким образом, российско-китайский стратегический альянс должен превратиться в "тройку" с участием ведущего государства Центральной Азии – Узбекистана.

Создавая еще один "азиатский треугольник" (ранее Ъ уже писал о треугольнике Москва–Пекин–Дели), Москва пытается достичь нескольких целей. Во-первых, более эффективно противостоять "дестабилизирующему внешнему воздействию", то есть растущему влиянию Запада на постсоветском пространстве, подключая к нему ключевых региональных игроков. Во-вторых, попытаться вдохнуть новую жизнь в деятельность ШОС и создать дополнительные условия для ее взаимодействия с ОДКБ. В-третьих, дать симметричный ответ на попытки США получить собственный пояс безопасности энергоресурсов и путей их транспортировки из региона бывшего СССР, создав альтернативный энергетический пояс, соединяющий Россию, Узбекистан и Китай. Примечательно, что главным обстоятельством, которым Москва сегодня пытается привлечь Пекин к военно-политическому сотрудничеству в регионе, является планируемое строительство нефтепровода из России в Китай. Вдоль этого нефтепровода, убеждают в Москве китайских товарищей, и нужно создать "зону безопасности". По всей видимости, эта тема станет одной из главных в ходе предстоящего визита в Москву председателя КНР Ху Цзиньтао. Как ожидается, в ходе саммита будет озвучена заявка китайской стороны на гарантированные российские поставки 15 млн т российской нефти ежегодно, а также на поставки российской электроэнергии – до 30 млрд кВт•ч в год.

Между тем переговоры обещают быть непростыми. В частности, это касается стремления китайской стороны зафиксировать договоренность о строительстве нефтепровода, ведущего в Китай. Несмотря на разъяснения, представленные китайскому вице-премьеру Цзэн Пэйяню в ходе недавней беседы с российским премьером Михаилом Фрадковым о "нецелесообразности на данном этапе подписания каких-либо документов относительно этого проекта", Ху Цзиньтао, по сведениям Ъ, намерен добиваться от российской стороны конкретных письменных обязательств, фактически закрепляющих за Россией роль сырьевого придатка бурно развивающейся китайской экономики.

Переговоры по геополитическим вопросам также обещают быть весьма непростыми. Достаточно сказать, что Пекин активно настаивает (а Москва противится) на подписании во время саммита межправительственного соглашения о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (так называемого "соглашения о борьбе с тремя силами зла"). Российская сторона сочла нецелесообразным подписание подобного документа, в результате Москва будет пытаться убедить председателя Ху Цзиньтао использовать для противодействия "трем силам зла" привычные механизмы ШОС.

Причина неприятия Москвой этой инициативы кроется не только в ее стремлении максимально вовлечь китайцев в "коллективные действия" в составе ШОС, в рамках которой Москва планирует создать механизм спасения режима Ислама Каримова. Еще одна причина – аллергия Москвы на вопросы сепаратизма и самоопределения в контексте Чечни, трактуемые российской стороной как происки "международного терроризма".

КИРГИЗИЯ

Революционно-рыночный передел

16.06.2005. Независимая газета

Виктория Панфилова

В преддверии президентских выборов юг Киргизии снова бурлит

Резкое обострение обстановки на юге Киргизии потребовала от центральных властей республики переброски в этот регион дополнительных милицейских подразделений и сил спецназа. Как и в дни, предшествовавшие мартовской революции, на этой неделе в центре внимания снова оказался город Ош. Однако если три месяца назад активность местных жителей ограничилась лишь многотысячными шумными митингами с требованием отставки Аскара Акаева, то сейчас дело там дошло до кровопролития. В ходе столкновений между двумя враждующими группировками ранения различной степени тяжести получили семь человек, один из которых позже скончался в местной больнице.

Как сообщили «НГ» в МВД республики, все началось с того, что толпа численностью в 300 человек в центре города попыталась взять штурмом офис фирмы, принадлежащей депутату парламента, крупному предпринимателю Баяману Эркинбаеву. Костяк толпы, штурмовавшей здание, по данным МВД, составляли сторонники Абдалима Жунусова, проигравшего в этом избирательном округе недавние парламентские выборы. Однако, как считает сам депутат парламента Баяман Эркинбаев, итоги парламентских выборов тут ни при чем, что дело в попытках «определенных сил добиться передела собственности на юге страны». О такой версии говорят и в правоохранительных структурах республики. Как считают в специально созданной следственной группе, возможной причиной беспорядков в Оше может быть конфликт структур, контролирующих рынки на юге Киргизии. В один ряд с ошскими беспорядками правоохранительные органы ставят и события в городке Кара-Суу на границе с Узбекистаном, где толпа сторонников все того же Жунусова разгромила оптовый рынок, принадлежащий сестре депутата Эркинбаева.

В эти «революционно-рыночные» разборки вовлечены и другие регионы республики, в том числе и столица. В частности, в конце прошлой недели в Бишкеке неизвестными был застрелен депутат парламента Киргизии, владелец крупнейшего в стране авторынка Жиргалбек Сурабалдиев. Милиция, ведущая расследование, считает это убийство заказным, а депутаты парламента говорят о начале передела собственности в теневой экономике.

Неспокойно и на севере страны, где один из лидеров Народно-патриотического движения Киргизстана Нурлан Мотуев и несколько сотен его сторонников захватили угольные месторождения в Нарынской области.

Обеспокоенные нежелательным обострением обстановки в преддверии назначенных на 10 июля президентских выборов центральные власти Киргизии пытаются взять ситуацию на юге под контроль. Однако положение остается сложным. Больше всего власти беспокоит ситуация в киргизском приграничье, где расположены временные лагеря беженцев из Узбекистана. Как сообщил «НГ» источник в силовых структурах республики, новой «горячей точкой» грозит стать Джалал-Абадская область. Там жители нескольких сел начали весьма агрессивные акции протеста против дальнейшего пребывания в палаточных лагерях узбекских беженцев. Местные жители требуют до конца этой недели выдворить всех беженцев из соседнего государства с киргизской территории. В противном случае они обещают провести депортацию своими силами.

Обстановкой в киргизских лагерях беженцев всерьез обеспокоены прибывшие туда накануне представители Управления Верховного комиссара ООН по правам человека. Проблема узбекских беженцев обсуждалась и в Вашингтоне на переговорах и.о. министра иностранных дел Киргизии Розы Отунбаевой с госсекретарем США Кондолизой Райс. Впрочем, как сообщили «НГ» в киргизском МИДе, в Госдепе США отнеслись к этой проблеме «с пониманием».

Куда более важным в преддверии президентских выборов в Бишкеке считают заявление Кондолизы Райс о том, что администрация США и впредь намерена оказывать киргизскому руководству содействие в построении демократического общества.

Между тем предвыборная гонка в Киргизии набирает обороты. На этой неделе республиканский Центризбирком завершил регистрацию кандидатов на пост главы государства. Удостоверения кандидатов получили семеро – и.о. президента Курманбек Бакиев, уполномоченный по правам человека (омбудсмен) Турсунбай Бакир уулу, предприниматель Акбаралы Айтикеев, экс-глава МВД Кенешбек Душебаев, лидер политической партии «Демократическое движение Кыргызстана» Жыпар Жекшеев, глава НПО Токтайым Уметалиева, экс-губернатор Джалал-Абадской области Жусупбек Шарипов.

Стремясь сохранить хрупкий мир в республике, пятеро из семи кандидатов в президенты на днях подписали так называемую «Хартию согласия». Документ представляет собой своеобразный кодекс поведения кандидатов на выборах, состоящий из 20 пунктов, основанных на общепризнанных международных принципах, разработанных при участии международного сообщества.

Впрочем, уже сейчас в Киргизии мало кто сомневается в исходе предстоящих выборов и победе и.о. президента Курманбека Бакиева.

Первый штурм выборов

18.06.2005. Коммерсант

Дина Карат, Бек Орозалиев (Бишкек)

Сторонники несостоявшегося кандидата в президенты зашли к власти

Попытка новой киргизской оппозиции устроить новую "цветную революцию" встретила сопротивление новых властей

Вчера в Киргизии едва не произошла новая революция. Утром здание Дома правительства в Бишкеке захватили вооруженные палками и камнями сторонники бизнесмена Урмата Барыктабасова, которому Центризбирком отказал в регистрации кандидатом в президенты (выборы пройдут 10 июля). Однако вскоре милиция изгнала повстанцев из здания и рассеяла по городу. И.о. президента Курманбек Бакиев заявил, что акция была профинансирована людьми, "очень близкими" к бывшему президенту страны Аскару Акаеву. Вечером генпрокуратура Киргизии выдала санкцию на арест господина Барыктабасова.

Урмат Барыктабасов, которого считают человеком, близким к киргизскому олигарху Ташхуру Тересхизову, считался главной угрозой тандему и.о. президента Курманбека Бакиева и и.о. первого вице-премьера Феликса Кулова на президентских выборах. Хотя 42-летний бизнесмен Барыктабасов, которого прозвали "киргизским Абрамовичем", до последнего времени был не слишком известен в Киргизии.

Он заработал свое состояние в 90-е годы, когда занимался энергопоставками и работал в Казахстане в одной из энергетических компаний. В начале года Урмат Барыктабасов создал политическую партию "Мекеним-Кыргызстан" и занялся собственной раскруткой. В апреле он начал издавать для этой цели газету "Мекен" ("Родина"). По некоторым сведениям, только за последние два месяца господин Барыктабасов истратил на саморекламу около $1 млн – по киргизским меркам сумма фантастическая. За это время он открыл филиалы своей партии во всех регионах республики и провел масштабный турнир по футболу. Кроме того, две группы активистов партии с размахом отдохнули в отеле на Иссык-Куле, катаясь на скутерах и квадроциклах. Урмат Барыктабасов пообещал устроить для своих соратников еще одну развлекательную поездку – в ОАЭ.

Такая активность вызвала тревогу у киргизской элиты. В местных СМИ появились публикации о том, что господин Барыктабасов строил финансовые пирамиды и даже причастен к уголовным преступлениям. А 13 июня ЦИК Киргизии отказал лидеру партии "Мекеним-Кыргызстан" в регистрации в качестве кандидата в президенты. Основанием стали документы, представленные в ЦИК правоохранительными органами и миграционными службами Казахстана, согласно которым господин Барыктабасов является гражданином этой страны. Якобы в июне 2003 года он обратился в УВД Жамбылской области Казахстана с соответствующим заявлением и подписал обязательство "защищать интересы и территориальную целостность", а также "способствовать укреплению могущества, суверенитета и независимости Республики Казахстан".

Представители Урмата Барыктабасова назвали эти документы фальшивкой и пообещали обжаловать решение ЦИКа в суде, а также представить бумаги, которые тоже выданы казахскими органами внутренних дел, но свидетельствуют о том, что господин Барыктабасов остается гражданином Киргизии. Включился в дискуссию и сам лидер партии "Мекеним-Кыргызстан". "Недопущение меня к выборам в качестве кандидата дает основание полагать, что власть боится пропустить весомых соперников",– заявил он. По его словам, новая власть повторяет ошибки предыдущей, а соглашение об образовании тандема Бакиев–Кулов является антиконституционным.

Тем временем предвыборный штаб Урмата Барыктабасова объявил, что снимает с себя ответственность за возможные волнения. В понедельник штаб предупредил, что сторонники обиженного кандидата могут выйти на пикет в Нарынской области. В серьезности этих угроз никто не сомневался: по неофициальным данным, стоимость манифестации в столице Киргизии сравнительно невелика – около 300 сомов ($7) на каждого участника в день. Между тем население республики и без того возмущено, что новые власти практически ничего не сделали для борьбы с коррупцией. А ведь именно недовольство населения насквозь коррумпированной властью стало причиной событий, приведших весной к свержению Аскара Акаева.

Вчера сторонники лидера партии "Мекеним-Кыргызстан" ударили по Дому правительства. Утром толпа примерно в три тысячи человек ворвалась в здание. Были взломаны несколько кабинетов высокопоставленных чиновников. Однако мародерства не наблюдалось. Пикетчики держали в руках лозунги "Дайте Урмату Барыктабасову мандат!" и требовали встречи с Курманбеком Бакиевым и Феликсом Куловым. Господина Бакиева в Доме правительства на тот момент не оказалось – он встречался с избирателями в Сокулукском районе. А господин Кулов находился на открывшемся в Бишкеке Национальном экономическом форуме.

Тем временем владельцы бишкекских магазинов, опасаясь погромов, закрывали свои заведения и вывозили товар и оргтехнику. Банки и обменные пункты последовали их примеру. Впрочем, и. о. главы МВД Мурат Суталинов пообещал, что органы правопорядка не допустят грабежей и пригрозил применить оружие против мародеров. Через несколько часов силами милиции пикетчики были вытеснены из здания правительства и с прилегающей к нему площади. Милиции пришлось применить слезоточивый газ, несколько ее сотрудников пострадали от камней, которыми их забрасывали сторонники Урмата Барыктабасова. Однако пикетчики, хотя и покинули площадь, расходиться не стали. Часть людей направилась к Первомайскому районному суду, где рассматривалось дело Урмата Барыктабасова (касающееся отказа в регистрации), остальные двинулись к парламенту. Однако до мест назначения они не дошли – рассеялись по дороге.

К часу дня о беспорядках на площади у Дома правительства напоминали лишь валявшиеся повсюду пустые бутылки, плакаты, камни и прочий мусор. Вокруг самого здания стояло оцепление – сотрудники правоохранительных органов и бойцы Национальной гвардии. Глава МВД заверил, что к провокаторам будут применяться административные меры воздействия. А еще пригрозил, что если на сотрудников милиции вновь нападут с палками и камнями, они ответят адекватно.

В освобожденном Доме правительства прошло совещание с участием представителей предвыборного штаба Урмата Барыктабасова, на которое прибыл Феликс Кулов. Затем открылась экстренная сессия парламента, посвященная беспорядкам. Депутаты вызвали и. о. вице-премьеров Феликса Кулова и Данияра Усенова. Последний, в частности, сообщил, что только в Свердловском районе Бишкека участникам незаконных акций было роздано $28 тыс. Об этом, по его словам, свидетельствовала расходная ведомость, изъятая у подозреваемой в причастности к организации беспорядков.

Пока чиновники отчитывались перед парламентом, и. о. главы государства Курманбек Бакиев прибыл в Дом правительства, где дал пресс-конференцию. "Если кто-то думает, что может войти в здание Белого дома и мы побежим, он глубоко ошибается. Я бежать не буду. Я ничего не сделал и не сделаю, чтобы бежать из своего родного Кыргызстана, а если надо будет, сам буду защищать с оружием в руках и это здание, и эту власть",– заявил он. Господин Бакиев сообщил, что знал о штурме заранее, но не от милиции, а от граждан, которые сообщали, что в общежитиях раздают деньги тем, кто согласился митинговать в поддержку лидера партии "Мекеним-Кыргызстан". Когда же и. о. президента запросил соответствующую информацию у спецслужб, те сообщили, что ситуация находится под контролем.

По словам Курманбека Бакиева, финансировали вчерашние беспорядки "очень близкие Аскару Акаеву люди", которые находятся в соседнем Казахстане. В связи с этим он пообещал обратиться к экс-президенту с просьбой "прекратить дестабилизировать обстановку". В противном случае "правительство возьмет на себя ответственность по наведению порядка". По данным господина Бакиева, в результате стычек десять милиционеров получили телесные повреждения различной степени тяжести (позже стало известно, что в больницы Бишкека обратился за помощью 41 участник акции). Курманбек Бакиев заявил, что "правоохранительные органы начнут расследование сегодняшних событий и генпрокуратура возбудит уголовные дела в отношении организаторов беспорядков".

Между тем в руководстве партии "Мекеним-Кыргызстан" уверяют, что вовсе не собирались устраивать беспорядки и захватывать Дом правительства. "Мы надеялись, что представители ЦИКа выйдут и объяснят людям, на каких основаниях был исключен из избирательной кампании Барыктабасов",– заявил источник агентства "Интерфакс" в штабе партии. Он предположил, что среди участников митинга оказались провокаторы, организовавшие беспорядки, "чтобы дискредитировать роль нашей партии". Однако властям подобные объяснения представляются неубедительными. Уже вчера вечером Генпрокуратура возбудила уголовное дело по факту массовых беспорядков и выдала санкцию на арест господина Барыктабасова.

----------------------------------------

Барыктабасов Урматбек Аскарбекович Родился в 1963 году в городе Рыбачье (Балыкчи) Иссык-Кульской области Киргизской ССР (по другой версии – в селе Бар-Булак Тонского района). В начале 90-х годов занялся бизнесом, создал инвестиционную компанию "Иссык-Куль", банк "Урмат", компанию "Наристе-инвест", которые впоследствии обанкротились. В 1999 году переехал в Казахстан, заявив: "Я все равно вернусь на родину назло Акаеву, буду президентом и подниму Кыргызстан с нищеты. Этот час настанет". В Казахстане продолжил заниматься бизнесом, открыл фирмы в Японии, ОАЭ, США, Казахстане (вид деятельности этих компаний неизвестен). В 2001 году вернулся в Киргизию и занял пост первого замгендиректора АО "Кыргызгаз". Затем руководил экономическими проектами по инвестированию в строительство каскада ГЭС по реке Нарын на сумму $4 млрд, постройке автомобильных и железнодорожных магистралей, возведению и реконструкции аэропортов – в рамках программы "Шелковый путь XXI века". После свержения президента Аскара Акаева возглавил общественное движение "Мекеним Кыргызстан" ("Родная Киргизия"), созданное на основе проакаевского движения "Алга, Кыргызстан" ("Вперед, Киргизия"). 19 мая 2005 года подал в ЦИК Киргизии заявление для регистрации в качестве кандидата в президенты. В качестве одного из основных пунктов предвыборной программы кандидата Барыктабасова было обещание привлечь $4 млрд иностранных инвестиций в экономику страны. 13 июня ЦИК республики отказал ему в регистрации на основании документов, представленных внутренними органами Киргизии и Казахстана, согласно которым Барыктабасов с 2003 года является гражданином Казахстана.

Киргизские СМИ и интернет-сайты неоднократно обвиняли господина Барыктабасова в причастности к преступным группировкам. Утверждалось, что он начинал карьеру с рэкета. В СМИ фигурировала также следующая деталь: якобы в ночь на 24 марта 2005 года Урматбек Барыктабасов во время волнений в республике ворвался в офис сына президента Акаева Айдара, после чего оттуда исчез сейф с внушительной суммой денег. Все эти сведения не получили официального подтверждения.

Женат. Супруга Асель Эшимбекова, четверо детей.

Кто "заказывал" новую революцию?

22.06.2005. Вечерний Бишкек

Данияр Каримов

300 тысяч долларов - такой суммы хватит, чтобы организовать в Кыргызстане государственный переворот

В минувшую пятницу столица вновь пережила шок. Центральная площадь Бишкека второй раз была охвачена массовыми беспорядками. Несколько тысяч манифестантов, не согласных с политикой новых властей в отношении кандидата в президенты Урматбека Барыктабасова, снятого с предвыборной дистанции, практически без боя вошли в Дом правительства.

"Вторую волну революции" новые власти погасили с помощью дубинок и слезоточивого газа. Барыктабасову и его сторонникам "шьют" уголовное дело по нескольким статьям Уголовного кодекса. Несостоявшемуся кандидату "светит" около десяти лет тюрьмы... Что же произошло 17 июня? Мятеж? Неудавшаяся попытка переворота? Стремление осадить новые власти?

Временные хотят постоянства

Площадь Ала–Тоо щедро усыпана силовиками. В центр Бишкека стянуты милицейские подразделения - на случай новых акций протеста. Власти опасаются, что найдется еще немало желающих поднять у Дома правительства бучу. Гарантий того, что президентские выборы страна встретит в покое, нет.

В намерении штурмовать Дом правительства подозревают многих известных персон. По сведениям Азимбека Бекназарова, во время разгона демонстрации в Бишкеке находился Айдар Акаев. Так или нет - доподлинно неизвестно. Но в городе тут же появились слухи, что Акаев–младший нанимает людей для свержения революционеров. А Генеральная прокуратура объявила, что подает представление на лишение Айдара депутатской неприкосновенности.

Чтобы добавить служивым рвения, кабинет министров готов на 50 процентов увеличить им зарплаты и оказывать повсеместную поддержку. А их начальникам, для острастки, объявило выговор.

Вспомнить все...

Национальный телеканал предпочел о событиях на площади умолчать. Когда у Дома правительства разгоняли демонстрантов, по КТР транслировались мультфильмы и познавательные передачи. Примерно так же НТРК отреагировал на события 24 марта. О том, что происходило в Бишкеке, страна как в первом, так и во втором случае узнала с огромным опозданием.

Что пытались скрыть власти? Не исключено, собственную безалаберность. Как признался вечером 17–го Курманбек Бакиев, ему было известно о готовящейся демонстрации за день до нее. Однако руководители правоохранительных органов заверили, что ничего экстраординарного в Бишкеке не произойдет. Спокойствие властей не разделяли только бизнесмены, принявшиеся эвакуировать имущество - ждали новой волны мародерства.

Власти ответили на штурм волной арестов. Силовиками задержано около трехсот человек. Среди них оказались экс–спикер кыргызского парламента Мукар Чолпонбаев, несколько известных писателей и общественных деятелей. В качестве вещественных доказательств изъяты транспаранты, плакаты, газовое оружие. В квартире самого Барыктабасова - автомат Калашникова, ручные гранаты и бронежилет. А еще... газета "Мекен" от 17–го июня 2005 года.

Сколько стоит дом "построить"?

Компетентные органы, в последнее время не блиставшие успехами в расследовании громких преступлений, неожиданно быстро расставили все точки над "i". Было объявлено, что акция щедро проплачена. И, предположительно, обошлась организаторам в 300 тысяч долларов. Так что устроить переворот в Кыргызстане при желании может любой местный нувориш.

Состоятельному Барыктабасову наверняка не составило бы труда изыскать эту сумму. Но Данияр Усенов и Адахан Мадумаров заявили, что акцию профинансировала... семья Акаева.

В число контрреволюционеров Усенов с Мадумаровым записали госчиновников, депутатов парламента и судей. Потому что они выступают не в поддержку Бакиева. Плюрализм, видимо, отныне штука опасная. А ну как в контру запишут! Особенно, если выступают министры, не утруждающие себя перепроверкой, насколько соответствуют реальности их гипотезы. И.о. вице–премьеров подчеркнули, что общественное движение "Мекеним–Кыргызстан" формировалось параллельно с партией "Алга, Кыргызстан!". Однако между появлением первой и второй прошло около двух (!) лет.

А был ли мальчик?

Сторонники Барыктабасова утверждают, что митинг перед Домом правительства был санкционированным, носил мирный характер и преследовал цель защитить законные права их претендента в президенты. А столкновение, мол, спровоцировали сами власти, использовав против граждан слезоточивый газ и другие способы устрашения. Об этом заявил член координационного совета движения "Мекеним–Кыргызстан", писатель и публицист Чоюн Омуралиев.

Впрочем, акценты уже расставлены. Не исключено, что в Кыргызстане появится еще один "узник совести", но уже в лице арестованного миллионера. В противном случае Барыктабасов, довольствуясь судьбой политэмигранта, имеет возможность сформировать радикальную оппозицию команде Бакиева.

Ну а гражданское общество, по обыкновению, разделилось в оценках происшедших событий. Например, коалиция НПО выступила с критикой "Мекеним–Кыргызстан". Чисто противоположную точку зрения разделяет неправительственная организация "Граждане против коррупции". Ее лидер Толекан Исмаилова озабочена неспособностью официальных властей урегулировать возникшую проблему мирным способом. А глава комиссии по правам человека при президенте Турсунбек Акун возложил вину за происшедшее на Центризбирком. Немногим ранее, напомним, с критикой в адрес ЦИК выступал Азимбек Бекназаров, опасавшийся, что работа действующего состава комиссии может привести к новому витку дестабилизации в обществе. Генпрокурор как в воду глядел.

Феликс Кулов: "Мы обязаны быть с Россией"

22.06.2005. Аргументы и Факты

17 мая стал первым рабочим днем одного из призанных лидеров Кыргызстана Феликса КУЛОВА в кресле исполняющего обязанности вице-премьера. Тем не менее, он нашел время, чтобы принять корреспондента "АиФ" Дмитрия МАКАРОВА. Незадолго до этого Кулов снял свою кандидатуру, отказавшись участвовать в президентских выборах, намеченных на 10 июля.

- Феликс Шошенбаевич, что заставило вас принять такое решение?

- Главная причина состоит в том, что события в Кыргызстане развиваются достаточно непредсказуемо. Поэтому взвесив и обсудив ситуацю со своими сторонниками, а также руководителями социологических служб, мы пришли к выводу, что противостояние между Бакиевым и мною может вывести ситуацию из-под контроля. И тогда родилась идея разделить полномочия президента и премьер-министра в случае, если наш тандем победит на выборах. Чтобы закрепить соглашение между Бакиевым и мной был подписан договор. Специальная комиссия уже работает над поправками к Конституции Кыргызстана, а в перспективе, я думаю, наша страна перейдет к парламентской системе правления.

- Во всех странах Центральной Азии у власти стоят авторитарные или тоталитарные режимы. Почему, по-вашему, Кыргызстан может стать исключением?

- Дело в том, что у нашей страны есть своя специфика, и я не хотел бы, чтобы нас рассматривали в качестве какого-то примера - положительного или отрицательного. Территорию Кыргызстана на 90% составляют горы и население проживает в своего рода анклавах,. В некоторые из них можно попасть только если пересечь границы других государств.

Помимо территориального разделения, на жизнь страны оказывают влияние и родоплеменные связи, и глава государства, хочет он того или нет, в глазах народа представляет прежде всего тот регион, откуда родом он и где живут его родственники. Это накладывает влияние и на его деятельность, и на то, как она воспринимается жителями других регионов.

Поэтому, если мы хотим избежать межрегиональных конфликтов и сохранить стабильность, то должны перейти к парламентской республике. Для формирования парламента по партийным спискам необходимо создать партии, которые представляли бы все регионы, все национальности. Такой подход, во-первых, стирает грани между регионами, а, во-вторых, помогает уйти от семейственности, выбора руководителей исполнительной власти не по их личным качествам, а по принципу принадлежности к тому или иному клану.

Но главное он обеспечит прозрачность власти в глазах народа, что гарантирует ее стабильность.

- Многие в Бишкеке, говорят о том, что идет процесс выдавливания русских из властных структур, хотя они могли бы играть роль некоей "третьей силы", в отношениях между Севером и Югом. Есть разговоры о том, что в переспективе закроются местные теле- и радиоканалы, вещающие на русском языке.

- Проблема действительно существует. Ее острота вызвана тем, что многие высококвалифицированные русские специалисты среднего возраста уезжают, поэтому затрудняется и выбор среди них. Люди старшего поколения остаются в Кыргызстане, но не могут работать в силу объективных причин. Вопрос замещения должностей становится все острее, потому что нет преемственности поколений в передаче власти. К участию в управлении надо привлекать молодежь, не только русскую, но и кыргызскую, которая тоже не выдвигается. Критерием должны стать деловые и моральные качества.

Что касается теле- и радиовещания, то частные телекомпании процентов на 90 вещают на русском языке. У Республиканского ТВ с учетом показа советских и российских фильмов вещание делится в соотношении 50 на 50. Коммерческие радиостанции в основном крутят музыку, и там царит полный интернационал .

О русских, которые занимали высокие посты в прежнем правительстве, я ничего говорить не буду. Спросите о них у здешних русских, они вам выскажут свое мнение. Лично я убежден, что при подборе правительственных чиновников речь должна идти прежде всего о компетентности, а не о какой-то "афише", формально выставленной для того, чтобы показать России, что вот, мол, русские у нас во власти. Нужна реальная программа национального представительства в управленческих структурах. Одним из элементов национальной политики должно стать привлечение сюда российского капитала, создание совместных предприятий.

- Какие отрасли вы думаете могут заинтерисовать российский капитал?

- Прежде всего энергетика и горно-добывающая промышленность. Это самые крупные, самые важные отрасли в Кыргызстане. Каждый гражданин Кыргызстана вне зависимости от национальности мог бы принять участие в строительстве, эксплуатации и управлении такими предприятиями, если он пройдет отбор.

Сейчас от 400 до 800 тыс. граждан Кыргызстана уезжают в Россию на заработки. Талантливые молодые люди, не видя для себя перспектив на родине, стремятся отсюда уехать. Их можно остановить или вернуть только перспективой получить хорошую работу. По некоторым оценкам они пересылают домой деньги, равные государственному бюджету Республики.

- Как влияют события в Фергане на ситуацию в Кыргызстане?

- Здесь две проблемы: гуманитарная, она связана с беженцами и вполне решаема, и вторая - политическая. Узбекская сторона обвиняет нас в том, что наши граждане принимают участие в различных боевых вылазках и что узбекские боевики отсиживаются на нашей территории. Мы с этими обвинениями очень тщательно разбираемся. Если это правда, то это серьезный прокол в деятельности наших спецслужб...

- Не кажется ли вам, что роль исламского фактора в Ферганских событиях сильно преувеличена?

- Возможно. Экстремисты есть в любой религии, хотя изначально ислам это религия мира. К сожалению, Исламское движение Узбекистана (ИДУ) проявило себя как экстремистская организация, скомпрометировав тем самым другие исламские организации, никакого отношения к лозунгам и целям ИДУ не имеющих. Поэтому в некоторых случаях становится затруднительным отделить традиционную религию ислам от экстремизма. В сугубо религиозных организациях появляются люди призывающие к насилию, к созданию исламского халифата. Они распространяют подрывную литературу и изнутри разлагают эти организации. Пример тому Хизб ат-тахрир.

- Каковы будут ваши первые шаги в качестве премьера после победы на выборах?

- Уже сейчас я занимаюсь разработкой экономической программы. За помощью мы обратились и к российским экономистам, и к западным, и к нашим. Нам нужна программа выхода из экономического кризиса. До 80% населения Кыргызстана живут за чертой бедности. Народ, не имеющий никакой собственности, становится очень восприимчивым к экстремистским идеям и легким на подъем ко всякого рода выступлениям. Тем более после мартовских событий, когда у нас произошли события, которые можно назвать революцией разве что с большой натяжкой. Думаю, что смену власти можно назвать революцией, только когда она достигает свои цели. Пока этого не произошло.

Сам народ не признает происшедшее революцией. Очень много критики идет в адрес новой власти, и я отлично понимаю, что если ничего не удасться сделать, народ долго ждать не будет. Он уже почувствовал свою силу и понял, что может сам менять власть.

Вторая задача, которую надо срочно решать, это наведение элементарного порядка на местах. Сейчас за кем больше толпа, тот и власть. Этот бардак надо прекращать. Право закона должно сменить право кулака. На власть оказывают влияние и родовые отношения, которые до сих пор сильны в Кыргызстане. Когда человек становится начальником, к нему приходят родственники и требуют с него свою долю. В одной иностранной газете о нас написали так: если вы женитесь на киргизке, не забывайте, что вы женитесь и на всех ее родственниках. Единственный способ избежать семейного и родового давления - это ввести конкурсную систему замещения должностей, устроить соревнование программ, которые все претенденты на высокие посты должны предоставлять.

- Сегодня вы и исполняющий обязанности президента Курманбек Бакиев - это "два медведя в одной берлоге". Некоторые говорят, что вместе вы продержитесь, может быть, год или два, а потом будет новая революция.

- Я человек военный и умею соблюдать субординацию. Знаю, где я могу по закону самостоятельно принимать решение, а где должен получать приказ от президента и исполнять его. У меня не будет ситуаций, при которых я залезу в чужие полномочия, потому что, как юрист, разбираюсь в структуре иерархии. Наконец, я не мальчик, чтобы с кем-то конфликтовать публично.

И тем не менее, убежден, что споры и конфликты обязательно будут.

Психологи говорят, что конфликт - это один из путей разрешения противоречий, но протекать они должны в определенных этических рамках.

Если мы с президентом не будем конфликтовать, это будет означать, что мы не управляем, а работаем каждый на себя. Я надеюсь, Бог нам даст мудрости, чтобы наши конфликты не отражались на народе. До такого уровня опускаться нельзя.

- Круг лиц, которых можно назначить на серьезные посты, думаю, у вас неширок. Вероятно, в команде предыдущего президента были те, кто хорошо знают свое дело. Сможете ли вы взять в правительство кого-то из "бывших"?

- Когда население страны не превышает 5 млн., она не может себе позволить создавать врагов. Это может плохо закончиться. К участию в мирном процессе развития страны нужно привлечь не только бывших министров, но и самого Акаева. Как гражданин он обязан принять участие в политических процессах, происходящих на его родине, и в полный голос высказываться о них. Это моя позиция. Если мы такую терпимость проявим на деле, а не на словах, мы продемонстрируем свою толерантность и умение прощать.

- А вы лично простили Акаева за то, что с его подачи просидели 5 лет в тюрьме?

- Не только простил, но и заявил об этом публично. На меня тут же посыпались обвинения, что я вошел с ним в сговор, что за спиной общественного мнения веду с Акаевым сепаратные переговоры и чуть ли не на акаевские деньги иду на выборы. Все гадости, которые только можно было придумать, наши газеты на меня вылили. Но своего мнения я менять не собираюсь: Акаева простил и точка.

Что касается правительства, то в конкурсе на замещение министерских постов может участвовать и победить любой человек при условии, что его программа окажется лучшей. Мы пошли по пути конкурсного отбора еще и потому, что народ потребует от нового правительства, чтобы завтра же жизнь стала лучше. Это, как вы понимаете, невозможно. Единственный способ показать народу, что мы что-то стараемся сделать, это показать ему реальную картину и постараться найти честных людей, которые эту картину постараются исправить. Таким образом мы получим определенную оттяжку во времени. Если же мы будем кормить людей обещаниями, а министры будут назначаться по клановому принципу, нас очень скоро выкинут... Хотя это очень тяжело - не делать популистских обещаний.

- Нет ли у вас желания публично расстрелять для острастки пару коррупционеров?

- К коррупции должен быть очень жесткий подход, потому что это единственный способ, чтобы люди тебе поверили. Но вести ее надо строго в рамках закона и начинать нужно с себя. Необходимо установить стандарты поведения госчиновников включая президента и премьер-министра.

- Как повлияло на вас пребывание в заключении?

- Я не скажу, что в худшую сторону. Как юристу мне было трудно воспринимать судебный процесс, когда тебе нагло в глаза называют белое черным. А как политик я относился к этому спокойно. Колония, где я отбывал заключение, была большая, несколько сот человек. Заключенные часто приходили просили написать жалобы, письма, посоветоваться по жизненным проблемам. От мрачных мыслей я отвлекался и тем, что устраивал спортивные соревнования. Много времени уделял изучению религий.

- Приземлившись в аэропорту Манас, я испытал шок, который, думаю переживают многие российские пассажиры: прямо у здания аэропорта стоят американские военные самолеты. Как вы относитесь к этому нашествию?

- Я исхожу из того, что по этому поводу говорят все официальные политики. Военное присутствие США в Кыргызстане связано с необходимостью создать коалицию для борьбы с терроризмом, угроза которого исходила из Афганистана. Этой позиции придерживается и американская сторона, и российская, и наша. Ее нужно взять за основу. Другой вопрос как долго будет длиться американское присутствие, как и насколько оно будет нам мешать. Пока я не готов ответить на эти вопросы.

- Что вы ждете сегодня от российской внешней политики?

- Я российскую внешнюю политику критиковал, находясь "в местах не столь отдаленных", потому что считал, что она пока не очень четко определяет свои приоритеты. Про Кыргызстан скажу: не знаю хочет ли этого Россия или нет, но мы обязаны быть с нею. Более 100 лет назад, когда шел процесс добровольного соединения с Россией, это был выбор наших предков. Сегодня, уезжая в Россию, наши люди ногами голосуют за союз с нею, и любой политик обязан это учитывать. Сейчас экономика вашей страны возрождается, а это значит, что и политика ее будет становиться сильнее. Но, к сожалению, время не ждет. Если вы сейчас упустите наш регион, это очень сильно аукнется России в недалеком будущем. Самым непосредственным образом Россия должна вмешаться в то, что происходит в Ферганской долине вплоть до формирования и посылки туда миротворческих сил СНГ. Правовая база в виде Договора о коллективной безопасности для этого имеется.Ситуация опасна тем, что на небольшом пространстве, которое представляет собой Ферганская долина, находятся участки территории трех государств. Там проживают люди разных национальностей, разных культур, религий и идеологий. Плотность населения настолько велика, что по малейшему поводу там в любой момент может вспыхнуть новый конфликт.

Я не готов утверждать, что войска в Ферганскую долину нужно посылать немедленно, но отслеживать ситуацию там необходимо самым пристальным образом, работать со всеми людьми, в том числе и с представителями Хизб ат-тахрир и Акрамии. Последнее вовсе не означает, что эта деятельность направлена против президента Каримова. Хизб ат-тахрир и Акрамия это организации, которые представляют реальную угрозу спокойствию региона, но мы обязаны выслушать их мнение, продолжая поддерживать официальное руководство Узбекистана. Процесс должен вестись согласовано всеми заинтересованными сторонами и в конечном итоге привести к миру.

Превратится ли Кыргызстан в непотопляемый авианосец?

23.06.2005. Вечерний Бишкек

Азамат Тынаев

Помните шутливый афоризм: СССР - единственная страна в мире с непредсказуемым прошлым. Похоже, Кыргызстан - страна с непредсказуемым настоящим. Мы боимся заглянуть в будущее, ленимся изучать прошлое, но хуже всего - не стараемся повлиять на происходящее сегодня. Кто–то навязывает нам удел счастливого неведения, наверное, исходя из посыла: от многих знаний - многие печали...

Жернова для президентов

Считайте, в одну неволю мы уже попали: геополитическую. Доказательством тому служит свистопляска вокруг АВАКСов. Отшумевшие баталии акаевской команды с оппозицией сильно затенили эту и без того темную историю с "летающими разведчиками" ВВС США.

Не исключено, что скоро мы узнаем всю правду о мартовской революции. Но уже сейчас ни для кого не секрет, что власть Акаева зашаталась вскоре после того, как было заключено соглашение между Москвой и Бишкеком об увеличении количества российских вооружений на территории страны взамен отказа Акаева от размещения на территории базы "Манас" самолетов ДРЛО.

Случайно или нет, но уже на четвертый день после революции вновь из заоблачных высот коршуном вынырнул вопрос об АВАКСах. Как сообщило агентство ИТАР–ТАСС, и.о. главы МИД Роза Отунбаева (ее называют не просто прозападно ориентированным политиком, но и даже "атлантистом") в разговоре с американским дипломатом пообещала изучить возможность принятия самолетов–шпионов.

Правда, во время приезда шефа Пентагона Дональда Рамсфелда и.о. президента Курманбек Бакиев твердо заявил о невозможности дальнейшего увеличения количества авиатехники на базе Ганси. Чего ему будет стоить эта твердость, покажет (или уже показывает) время. Но выхода у нынешнего главы государства нет: ведь за спиной чувствуется дыхание партнеров по ШОС и ОДКБ, особенно России и Китая.

Атака союзников

Вызвавшее недоумение у многих сообщение о возможности размещения в Ферганской долине китайской военной базы вернее всего расценивать как восточный намек нашего соседа: "Мы не потерпим североатлантической угрозы у своего порога". А вот заведующий аналитическим отделом Института политического и военного анализа Александр Храмчихин так и заявил "Интерфаксу": "Не исключено, что по просьбе Ташкента в Узбекистане могут появиться китайские войска".

Кроме того, Россия устами своего министра обороны Сергея Иванова 10 июня призналась, что готова была послать отряд "коммандос" в Кыргызстан для осуществления миротворческих миссий (читай: для балансировки возможной активизации американских военных). А теперь уже командующий Воздушно–десантными силами раннего предупреждения и контроля НАТО генерал–майор Гарри Уинтерберг педалирует вопрос о перебазировании АВАКСов из Западной Европы (немецкого Гейленкирхена и британского Уоддингтона) на место расположения антитеррористических сил в Кыргызстане, причем называя его чисто тактическим. По его мнению, разместить самолеты–разведчики поближе (поближе куда? - Авт.) проще, чем "гонять их издалека с дозаправками". Тем более что по пути следования самолетов нет подходящих аэродромов "подскока".

Американцев, в свою очередь, могли испугать планы Минобороны России усилить авиационную группировку в Канте. Об этом сообщал командующий 5–й армией ВВС и ПВО Евгений Юрьев. По словам генерала, это произойдет сразу по завершении реконструкции взлетно–посадочной полосы и замены навигационного оборудования авиабазы. В 2005 году на развитие объекта и связанной с ним инфраструктуры российское военное ведомство потратит около 1 миллиарда рублей.

Страшней АВАКСа зверя нет

Почему же на АВАКСе сошелся клином свет? Дело в том, что Е–3А нашпигован оборудованием для наведения высокоточного оружия и поэтому является самой что ни на есть боевой машиной. Остается только посадить туда парочку генералов, и все - вот вам и готовый воздушный командный пункт. Применение АВАКСа - это даже не вынимание меча из ножен, а фактически уже замах, после которого остается лишь нанести разящий удар.

Когда в 2003 году американские военные трижды прогоняли АВАКС вдоль российско–грузинской границы, командующий российскими миротворческими силами в Абхазии Александр Евтеев затребовал зенитный комплекс С–300 и пригрозил сбивать крылатый разведчик. А стоило натовскому Е–3А только приземлиться на литовском аэродроме, Россия тут же направила для патрулирования прибалтийского побережья целую эскадрилью Су–24. Плюс к этому министр обороны Сергей Иванов заявил, что Москва займется усилением своих баз в Калининградской области.

Известно: США рассматривают Китай в качестве своего возможного противника, а многие политологи предрекают даже столкновение между двумя гигантами. Необходимо помнить, что в этом противостоянии нет места случайностям. Даже непредвиденные факторы используются исключительно в целях задуманного. Так, стоило только Исламу Каримову "провиниться" андижанским расстрелом, тут же Пентагон издал приказ о переброске тяжелых военно–транспортных бортов "С–17", приписанных к узбекской авиабазе "Карши–Ханабад", на территорию "Манаса". Таким образом, американский авиакулак в Кыргызстане усиливается.

Сможет ли Кыргызстан по– прежнему лавировать между США, Китаем и Россией? Очевидно, что долго нынешнее статус–кво сохраняться не может. При отсутствии у нашего правительства четкой внешнеполитической доктрины, и по мере того, как действия основных игроков мировой политики становятся прозрачнее, все больше укрепляется мысль о том, что нас неизбежно затягивает в воронку столкновения глобальных интересов супердержав. Так не придется ли нам испытать похмелье на чужом пиру?

Тем временем

Эксперты оборонного ведомства США прогнозируют дестабилизацию обстановки в Узбекистане. Газета "Вашингтон пост" сообщила, что официальные круги обсуждают возможность перевода расквартированных там армейских подразделений в Кыргызстан.

Кстати

Именовать этот разведсамолет АВАКСом не совсем верно. Его классификационное наименование - "E–3A". А вот АВАКСом называется непосредственно система дальнего радиолокационного предупреждения и обнаружения (ДРЛО). Знакомая по фотографиям вращающаяся тарелка над фюзеляжем - лишь видимая его часть. Сейчас в роли "летающей платформы" для АВАКСа выступает базовая модель пассажирского "Боинга 707–320".

Досье "ВБ"

Современный арсенал разведывательной авиации армий США и НАТО огромен. Это беспилотные летательные аппараты "Глобал хоук", "Пионер", "Хищник", самолеты морского базирования "Гольфстрим", "летающие шпионы" "Викинг", "Ягуар", "Атлантик", "Торнадо" GR–1, "Мираж" F–1CR, "Hимрод" MR–2, электронные самолеты RC–135, SR–71, постановщики помех EF–111A "Рейвен" и EA–6B "Проулер", самолеты радиоэлектронной борьбы F–4G, EC–130H "Компасс колл", самолеты–разведчики RF–14A, S–3B, Е–2С, RF–4G, самолеты радиолокационного подавления Е–8 "Джистарс", стратегические разведчики С–135, TR–1.

Справка "ВБ"

Самолеты–разведчики АВАКС Е–3А наряду с наземными радиолокационными комплексами раннего предупреждения и космическими спутниками оптико–электронного наблюдения составляют третий компонент глобальной системы слежения за земной поверхностью и воздушным пространством. Относятся к категории сверхзасекреченных объектов. Никто в мире, за исключением военных НАТО, не приближался к ним ближе чем на 30 метров. Может также заниматься электронным шпионажем: перехваткой телефонных разговоров, радиосообщений и т. д. На высоте полета 8 тысяч метров АВАКС Е–3А накрывает "зонтиком" территорию площадью 320000 квадратных километров. Экипаж 20–22 человека. На больших высотах скорость достигает 966 км/ч. Может находиться в воздухе без дозаправки 13 часов и преодолевать расстояние в 10 тысяч километров.

ТУРКМЕНИЯ

«По жизни с именем Великого Туркменбаши»

Николай Герасимов

От редакции бюллетеня Института стран СНГ. Публикуемый текст является отрывком из рукописи Николая Николаевича Герасимова, журналиста много лет проработавшего в различных печатных СМИ Туркмении и не понаслышке знающего ситуацию в которой пребывает «государство Золотого века туркмен». С августа 2000 г. за правозащитную деятельность и свою критическую позицию Н.Герасимов был арестован и осужден на пять лет. Под давлением международной правозащитной общественности, ООН и ОБСЕ освобожден из мест заключения в августе 2003 г. В настоящее время, из-за непрекращающихся преследований со стороны властей Туркменистана и угроз личной безопасности вынужден был покинуть страну.

…Что действительно интересно, можно даже сказать, оригинально, - так это то, как после почти десятилетий страной можно управлять посредством безупречно отработанного чувства страха. В настоящее время этот страх поддерживается единичными, точно рассчитанными действиями. Исчез без следа мужчина… Подвергли пыткам женщину… Вполне достаточно и люди Великого Туркменбаши прекрасно это знают. Ужасно, но некоторые из нас, нервничая, ждут очередной такой встречи…

Когда 27 октября 2001 года, в десятую годовщину Великой туркменской независимости и четырнадцати лет пребывания у власти Ниязова, национальная армия маршировала по улицам Ашхабада, народ задавался вопросом: «Как долго еще это будет продолжаться?!»

Великий Туркменбаши, которому сейчас 66 лет, остается едва, ли не последним из сонма среднеазиатских диктаторов. У него почти нет соперников в мире по части продолжительности правления - он объявил себя навечно пожизненным президентом «Великого Туркменистана». Ниязов назвал своим именем 12 городов, международный аэропорт, его изображение навечно увековечение на национальной валюте – туркменском манате. Его именем назван один из кратеров на Луне, и даже одна из очень далеких планет в созвездие Тельца. Бывший заместитель председателя Кабинета министров Оразгельды Айдогдыев рассказал мне такую историю: «Звонит бывший президент Украины Леонид Данилович Кучма, просит Великого Туркменбаши, открыть газовую трубу перекрытую накануне, за то, что своевременно не погашен долг, в счет поставок газа. Тогда Сапармурат Ниязов просит того, чтобы он Академии наук Украины дал указание, чтобы ученные Крымской обсерватории, нашли одну из новых планет и назвали его именем».

Помню, в 1994 году по долгу своей журналистской деятельности я был в Баку, где имел встречу с тогдашним руководителем Азербайджана Гейдаром Алиевым. После нашей беседы, в конце встречи, в кабинете у Гедара Алиевича состоялся такой разговор: «Как ты думаешь, Туркменбаши нам, Азербайджану спишет долг в 67 миллионов долларов за доставки газа? Нам нечем платить, в бюджете, раздираемом межнациональной войной за Карабах, практически пусто». «Гейдар Алиевич, я некомпетентен в этом вопросе и не могу ничего сказать за Ниязова. Но могу дать маленький совет как можно сгладить все эти возникшие неурядицы. Вы один из городов Азербайджана назовите именем Туркменбаши, и списание долга вам вполне обеспечено». «Конечно, город назвать я не смогу, меня мой народ неправильно поймет, но одну из улиц или школу Баку как-нибудь мы назем его именем». Прошло некоторое время, уже в Ашхабаде своему куратору (все тому же Айдогдыеву) доложил о теме беседы с Алиевым. Тот доложил об этом Туркменбаши и опять таки через некоторое время, меня срочно вызывает в Кабинет министров а потом отправляют в командировку в Баку с очень деликатной миссией - чтобы я провел тайные переговоры о том, что наш Великий Вождь дал согласие на то, чтобы его имя носил какой-то объект. Однако, этого мало, целесообразно назвать не улицу и не школу, а целый город.

Гейдар Алиев после нашей второй встречи, долго, порядка трех дней думал. Вновь меня пригласили к нему в загородную резиденцию поздно вечером. Он мне сказал: "Меджлис и Кабинет министров Азербайджанской республики не дают на это согласие. Против их воли я идти не могу. Передай это руководству Туркменистана». После этого отношения между Алиевым и Туркменбаши очень сильно испортились, а в результате этого страдали оба народа.

К чему я это все описываю? А к тому, что у Великого Туршенбаши - мания величия. Он до страсти любит почести и болезненно воспринимает, если что-то получается не по его.

Правительство Турецкой республики еще при президенте Сулеймане Демиреле, в знак того, что турецкие бизнесмены и предприниматели так бесконтрольно ведут себя на рынках Туркменистана, разворовывают природно-сырьевые ресурсы, назвало один из районов в Анталии именем Сапармурата Ниязова. Я не говорю об одном проспекте, многочисленных улицах Стамбула и Анкары, и двух турецких средних школах. А в иранских Тебризе и Исфагане именем Ниязова названы два поселка, много улиц и три учреждения.

Над зданием, расположенным на Площади Туркменбаши, всю ночь мигает оранжевым цветом бегущая строка: «Туркменбаши - это счастье, это мир, работа, благосостояние», «Туркменбаши - это счастье, это мир, работа, благосостояние»…

Странным образом президент Наязов сумел взять на вооружение ту степень абсурдности, до которой не додумался ни один из ему подобных. С точки зрения Туркменбаши, человека, который может, пользуясь почти осадным положением, без суда и следствия арестовывать, бросить в тюрьму или выслать из страны любого, кого заблагорассудиться, в Туркменистане воцарилось безупречное «спокойствие и демократия». Это страна, которая сама себя провозгласила «лучшим другом» ООН. Слово «демократия» пятнает каждый официальный клочок бумаги, кричит со страниц всех правительственных обращений, пестрит ежедневно на сотнях страниц официальной прессы. Словом, получается, что Туркменистан - это апофеоз демократии.

Для тех, кто осторожно касается, прутьев тюремной решетки, имеют значение самые малейшие признаки перемен. Но в стране, которая на всем протяжение своей истории после приобретения независимости знала не больше, чем год или два правления в рамках закона, эти признака порождают столько же надежд, сколько и страха...

Тукменбаши всегда встает рано утром, в половина пятого. После того как в ноябре 2002 года была предпринята попытка покушения на его жизнь, никто не может сказать с уверенностью, где именно ночует Сапармурат Ниязов. Но его официальная резиденция, находится на одной территории с домом отдыха «Фирюза» (говорят, что на третьем этаже этого дома отдыха есть спецблок, где устроены временные апартаменты для Туршенбаши). Дом отдыха принадлежит МВД Туркменистана.

С 7 часов утра через кабинет Ниязова проходит поток посетителей. К 8 вечера все уже. знают, кто был принят президентом, поскольку все телевизионные каналы Туркменистана именно с этих визитов начинают каждый выпуск новостей. Это может быть и иранский посол и американский военный атташе. Но по большей части парад визитеров в президентском дворце Туркменбаши - всего лишь попытка со стороны Ниязова выглядеть респектабельно: для этой цели специально во дворец приглашают любого более или менее высокопоставленного иностранца, оказавшегося в столице.

Затем начинает наносить визиты сам Ниязов. У него мания такая - "входить" в народ. Он открывает новые коммерческие банки, вручает дипломы и премии, торжественно вводит в строй новые телефонные будки. Ниязова очень заботит то, как он выглядит в глазах общественности. По словам одного из его помощников, Виктора Храмова, Ниязов на торжественных церемониях открытия чего-либо, никогда не разрезает зеленую (цвета туркменского флага) ленту, а всегда подчеркнуто развязывает узел.

Что касается второй половины дня, то тут все в тумане неизвестности. Никто не помнит, чтобы Туркменбаши когда-нибудь проводил пресс-конференцию. Он редко и с неохотой дает интервью. Некоторые считают, что страна управляется словно бы автопилотом, а Туркменбаши большую часть дня просто спит. Те, кто убежден в остроте ума и хитрости Туркменбаши, полагают, что вторая половина его дня заполнена такими делами, как изобретение всяческих интриг и пересчитывание денег.

Что же касается простых туркменистанцев, которые по большей часта заняты тяжелым трудом и предпочитают помалкивать, - то для них все, что происходит в президентском дворце, покрыло полным мраком.

Политическая устойчивость Туркменбаши основывается на контроле над военными и на превращении правящей Демократической партии Туркменистана в необычайно эффективную организацию, действующую в низах. В каждом населенном пункте, как в добрые советские времена есть свои горкомы, райкомы и партийные организации на предприятиях, учреждениях, организациях, которые ведают вопросами устройства людей на работу, распределением всяких благ и которые ведут сыск. Членство в партии, как правило, - непременное условие даже для получения места школьного учителя.

Лояльность военных покупается включением генералов и полковников в нелегальную экономику – контрабанду, вымогательство части заработка у военных чином ниже, да и просто воровство. Даже иногда по признанию газет и самого Туркменбаши, эта экономика охватывает около половины валового национального продукта страны. Генералы открыто кичатся своим богатством, доходя при этом до карикатуры. Их особняки по Ашхабаду, выстроенные вдоль неприметных немощных улиц, напоминают то дворец  Амина в Афганистане, то средневековый французский замок, то дворец какого-нибудь древнескандинавского короля. Относительное оживление экономики в последние годы породило незначительный по численности "средний класс", который интересуется не столько политикой, сколько откровенным грабежом и приобретательством.

Великому Туркменбаши в известном смысле здорово повезло в том, что он пришел к власти в стране немного отсталой по сравнению с другими бывшими союзными республиками бывшего СССР (в 1986 году даже Ашхабад, не говоря уже о других городах республики, во многих местах не был газифицирован и электрифицирован). По мере того как шли годы, Туркменбаши хватило ума превратить чуть ли не каждую электрическую лампочку, каждую благоустроенную улицу или жилой дом, в знамение «великой просветительской миссии» президента Ниязова и чуть ли не каждую канализационную трубу - в великолепный пример заботы президента Туркменбаши о гигиене туркменистанцев.

Приемы провинциального политикана сочетались с невероятной удачей. Совместная с турецкой кампанией реконструкция Безмеинской ГРЭС (причем Туркменбаши ухитрился почти не вложить в реконструкцию своих денег) принесла 5 миллионов долларов чистой прибыли.

После того как в результате десятилетнего террора почти 200.000 туркменистанцев были вынуждены покинуть пределы страны, долларовый поток позволил Туркменбаши купить известное послушание населения и время от времени ослаблять руку, держащую кнут. Когда недавно правительство Туркменбаши арестовало нашу небольшую группу правозащитников, пытавшуюся противопоставить официальной статистике, касающейся национального богатства страны и его распределения свои данные, только двое из пяти арестованных пожаловались на то, что их пытали. «По местным стандартам это просто прогресс», говорит один из американских дипломатов.

Туркменбаши неприятны темы проблем пыток в тюрьмах, нарушения прав человека. Иностранцы, с которым он иногда видится, отстаивают две точки зрения. Одни из них сообщают, что Ниязов не способен отвечать на точно сформулированные вопросы и что все его разговоры сводяться к воспоминаниям о работе в ашхабадском горкоме партии (как под его руководством был «восстановлен город», в котором он «очень многое сделал»), бессвязному бормотанию о террористах, подрывных элементах и о том, что народ его не ценит. В общем же он медленно превращается в окаменелость - последний из «центральноазиатских волков».

Другие настаивают на том, что Туркменбаши все еще держится. Помолодел, часто иранской хной подкрашивает свои убеленные сединой волосы. Прямо-таки азиатский красавец Меджнун.

Туркменистанцев часто угасает готовность некоторых иностранцев, принимать порядок на улицах за спокойствие в стране, могильную тишину - за отсутствие террора, и это в городе, где солдаты ВВ МВД и МНБ наставляют дула своих автоматов на любого, кому случится приблизиться к резиденции Великого Вождя.

Посольства многих цивилизованных демократических стран в своих памятках для тех, кто приезжает в Ашхабад, сообщают: "Все рестораны закрываются в 1 час ночи. Советуем вам к этому времени покинуть улицы. Полиция здесь обладает большой властью и, как правило, не колеблясь применяет ее. Настоятельно рекомендуется не вступать в пререкания с полицейскими или с другими представителями власти. Иностранцам следует избегать замечаний о туркменской политике Великого Туркменбаши - это может легко привести к неприятностям, так как здесь хорошо развита сеть негласных осведомителей и полицейских ищеек…».

Поскольку на все в Туркмении установлена определенная цена: 300 долларов за постоянный вид на жительство,500 долларов - за предоставление туркменского гражданства, до 700 долларов - за паспорт. Долго, томиться в тюрьме иностранцу нет никакой необходимости. Если, конечно, власти не посчитали себя обиженными и не рассердились. В таком случае виновник может очутиться без суда и следствия в тюрьме в пустыне Каракумы на юго-востоке в городе Сейди (бывший Шагал), вне всякой досягаемости для закона. Законы записаны на бумаге, но повсюду царит «урджек» - так на туркменском языке звучит слово «побью».

Какие-то правительственные чиновники по какой-то ошибке попытались сунуть нос в бизнес сына Великого Туркменбаши – Мурада, одного из самых богатых и мафиозных дельцов в Туркменистане. Они на своей шкуре почувствовали что такое «урджек»: их избили, обрили наголо и вышвырнули на улицу.

О коррупции, как и о жестокостях, в Туркмении говорят как о чем-то почти само собой разумеющемся. Мой собеседник, дипломат посольства Великобритании Рози Таппер рассказала о министре кабинета Ниязова, который потребовал себе 2 миллиона долларов из пятнадцатимиллионного контракта. Один из турецких граждан, живущих в Туркменистане, говорил о том, как был выбран проект нового цементного завода в поселке Кялят под Бахарденом, производительностью 650 тысяч тонн в год, хотя потребность страны составляет лишь 200 тысяч тонн цемента. А все дело в том, что высокая стоимость контракта автоматически повышает «навар».

Демократическая партия Туркменистана много распространяется относительно аграрной реформы. Однако лучшие участки попадают в руки чиновников высокого ранга. По американским оценкам, почти три четверти пригодной для обработки земли и пастбищных угодий принадлежат всего лишь трем процентам землевладельцев. «Туркменистан – это самый настоящий бордель, - говорит один из бизнесменов, - Размах, сила и бесстыдство коррупции здесь уникальны. Тут каждая банкнота распространяет зловоние».

По словам журналистки Нины Сосной, с кем мне довелось работать «воровство и ложь простираются за все мыслимые пределы». Журналистка в своих публикациях пыталась открыто высказаться о коррупции в судах и в практике проведения земельной реформы.

В итоге она пропала без вести…

Туркменбаши: Вы дурите нас красиво

22.06.2005. Время новостей

Иван Гордеев

Сапармурат Ниязов не удовлетворен переговорами с Украиной

Туркмено-украинский конфликт по поводу газового долга по степени эмоциональности сильно переплюнул похожий по содержанию спор между Киевом и Москвой. Как сообщала газета "Время новостей" (см. вчерашний номер), в понедельник в Ашхабаде прошли драматичные переговоры между президентом Туркмении Ниязовым и главой компании "Нафтогаз Украины" Алексеем Ивченко, в которых по телефону принял участие и украинский лидер Виктор Ющенко. В ходе этих переговоров выяснилось, что Киев еще в прошлом году прекратил бартерные товарные поставки в оплату туркменского газа. Туркменбаши потребовал ликвидировать образовавшуюся задолженность в размере почти 600 млн долл., и Виктор Ющенко пообещал сделать это.

Одновременно украинский президент поздравил туркменского коллегу с очередной годовщиной работы на президентском посту и сопроводил устное поздравление официальной телеграммой. По мнению г-на Ющенко, благодаря политике Туркменбаши "туркменский народ продолжает успешно продвигаться вперед, добиваясь впечатляющих успехов во всех сферах жизнедеятельности, а Туркменистан снискал большое уважение и занял достойное место на международной арене" (заметим, что сообщений о том, что Туркменбаши поздравил и Владимир Путин, не было).

В понедельник после завершения переговоров туркменский МИД выпустил заявление, в котором среди прочего говорилось: к товарной части расчетов "недопустимо устанавливать какие-либо коэффициенты". Речь о том, что украинские товары (а это, в частности, ширпотреб, трубы, кондитерская продукция) при бартерных сделках учитываются по завышенным ценам.

Вчера стало ясно, что Туркменбаши не удовлетворен ни переговорами, ни поздравлениями. Только этим можно объяснить появление на туркменском телевидении сюжетов, в которых сообщались скандальные подробности переговоров гг. Ниязова и Ивченко. В частности, в них приводились слова Туркменбаши, который назвал применяемую Киевом схему расчетов за газ "невиданным мошенничеством". "В этом году в товарном зачете не было ни цента, на Украине осталось почти 900 с лишним миллионов долларов", - цитирует г-на Ниязова Интерфакс со ссылкой на телесюжет. "Вы нас дурите красиво, а эти деньги находятся у вас", - обвинил Туркменбаши украинского эмиссара. По всей видимости, следующим шагом Ашхабада может стать прямое требование погасить бартерный долг деньгами.

Туркменбаши помог Миллеру

28.06.2005. Независимая газета

Татьяна Ивженко, Игорь Наумов (Киев)

После скандала в Ашхабаде Киев стал сговорчивее на переговорах с «Газпромом»

На 30 июня запланирована встреча руководителя «Газпрома» Алексея Миллера с главой «Нефтегаза Украины» Алексеем Ивченко. Планируется, что они подпишут соглашения о новых условиях поставок российского газа. Кроме того, ожидается, что украинская сторона официально откажется от намерений изменить условия транзита газа по своей территории. Эксперты предполагают, что достигнутые договоренности стали следствием недавнего украино-туркменского скандала.

Впрочем, руководитель компании «Нефтегаз Украины» заявляет, что такого скандала не было. Он обвинил в обмане российские СМИ, сообщившие о выволочке, которую Туркменбаши устроил на прошлой неделе украинской делегации. По словам Ивченко, российская пресса растиражировала заявления президента Туркмении, сделанные им несколько лет тому назад. Хотя даже украинские СМИ на днях обнародовали официальное заявление туркменского МИДа, фактически подтверждающее недовольство президента Туркмении сотрудничеством с Украиной. Напомним, неделю тому назад агентства сообщили, что Сапармурат Ниязов в недипломатичных выражениях обвинил украинскую сторону в воровстве газа и пригрозил отказаться от сотрудничества с Киевом. Во время недавних украино-туркменских переговоров по вопросам поставок газа никаких скандальных заявлений не звучало, утверждает руководитель «Нефтегаза Украины». «Мы провели длительные переговоры, они продолжались более двух с половиной часов... В течение этого времени ни единой претензии к Украине президент Туркмении не высказал, я подчеркиваю – ни единой», – утверждает Алексей Ивченко. Он добавил, что участники переговоров решили вообще не давать комментариев по поводу подписанных соглашений.

Поясняя украинским журналистам подоплеку произошедшего, руководитель «Нефтегаза Украины» намекнул на «руку Москвы». Так, он отметил, что Россия впервые отказалась открыть воздушный коридор для перелета украинской делегации, направлявшейся из Ашхабада. Ивченко сказал, что ему и его сотрудникам пришлось в последний момент искать обходные пути – через территорию Азербайджана и Грузии.

«А мы-то здесь при чем?» – открестился от происходящего глава Минпромэнерго РФ Виктор Христенко, отвечая на прямой вопрос «НГ». Далее он предположил, что проблема лежит в плоскости бартерных операций, которая покрывает часть транзита туркменского газа через территорию Украины. «Бартер всегда славился тем, что оказывался миной замедленного действия», – подчеркнул российский министр, отметив при этом, что рано или поздно у одной из сторон появляется искушение поставить под сомнение справедливость обмена «ушанок на телогрейки или наоборот – телогреек на ушанки. Чего должно быть больше».

«Я думаю, это связано с теми документами, которые мы подписали в Туркмении», – сказал Ивченко в Киеве. Он не уточнил, по какой причине эти документы могли бы не устроить российское руководство.

В Ашхабаде было подписано четыре соглашения: о переходе с 1 июля на 100-процентную оплату поставок туркменского газа валютой (по цене 44 долл. за 1 тыс. куб. м); о срочном погашении товарными поставками задолженности за газ в размере 600 млн. долл.; а также два документа, касающиеся газа, который поставляется на Украину в счет оплаты услуг работающих в Туркмении украинских госкомпаний. По последнему вопросу было принято решение об увеличении поставок так называемого инвестиционного газа – до 5 млрд. куб. м в текущем году и до 6 млрд. куб. м в 2006 году.

Валютная оплата всех поставок туркменского газа была инициативой украинской стороны, а не следствием диктата со стороны Туркменбаши, утверждает Алексей Ивченко. Он пояснил: «Переход на денежную систему расчетов был абсолютно мотивирован и экономически, и с точки зрения политических отношений с Туркменией». В воскресенье в интервью украинскому телевидению Ивченко привел длинные и сложные схемы расчетов, из которых, по его словам, следовало, что Украине выгоднее платить за газ валютой. Хотя в ранее обнародованных сообщениях информагентств, которые приводили слова Туркменбаши, основное обвинение в адрес Киева касалось как раз махинаций с завышением стоимости товарных поставок.

Относительно проблемы украинской задолженности глава «Нефтегаза Украины», по данным украинских агентств, признал ее существование в размере 61 млн. долл. (ранее в разных источниках называлась сумма в 600 млн. долл.). «Мы с президентом Ниязовым договорились, что в течение двух месяцев мы этот долг товарными поставками погасим», – сказал Ивченко.

Некоторые украинские СМИ утверждают, что на прошлой неделе украинская делегация дважды побывала в Ашхабаде. Первый раунд переговоров закончился скандалом, второй, организованный лично президентом Ющенко, удалось вывести на уровень договоренностей. В «Нефтегазе Украины» эту информацию не подтверждают и не опровергают, отсылая журналистов к состоявшейся пресс-конференции руководителя компании. «Больше, чем сказал Алексей Ивченко, мы вам сказать не можем», – отметил сотрудник пресс-службы.

Любопытно, что достигнутые между Киевом и Ашхабадом договоренности совпали по времени со смягчением украинской позиции в отношении «Газпрома». Тем более что руководство «Газпрома» настроено весьма решительно. «Время, когда у «Газпрома» и его дочерних предприятий можно было что-то украсть, прошло», – заявил заместитель председателя правления компании Александр Медведев, особо подчеркнув, что решение будет найдено в соответствии с интересами «Газпрома». Украине будет предложено на выбор: либо купить газ по устраивающей обе стороны цене, либо учесть его в счет оплаты транзита в 2005 году.

В будущем же предлагается и вовсе перейти на расчеты по мировым ценам за газ, что автоматически исключит возможность повторения подобных ситуаций. Для Киева такой поворот будет иметь самые негативные последствия. Украинская промышленность в немалой степени держится на плаву на дешевом российском газе.

Ранее руководство «Нефтегаза Украины» грозилось повысить в несколько раз ставку транзита на транспортировку российского газа по украинской территории. Но теперь «Нефтегаз Украины» неожиданно сделал заявление, что украинская сторона не будет пересматривать действующие условия расчетов за транзит российского газа по своей территории. Ожидается, что это смягчение позиций будет зафиксировано в документах во время встречи Алексея Миллера с Алексеем Ивченко.

Туркменистан: насколько здоров Ниязов?

23.06.2005. Eurasianet

«Ниязов болен и практически не может ходить», – сообщает веб-сайт туркменской оппозиции

На фоне краха туркменской системы здравоохранения предметом догадок стало состояние здоровья президента страны, неугомонного Сапармурата Ниязова. По сообщению одного из оппозиционных туркменских веб-сайтов, здоровье Ниязова ухудшается и ему уже трудно ходить, не прибегая к посторонней помощи.

Культ личности, который Ниязов создавал начиная с 1991 г., не позволяет провести независимую проверку информации о состояния его здоровья. В условиях безраздельной власти Ниязова любая болезнь, которая не позволила бы ему выполнять свои обязанности главы государства, может привести к опасному вакууму власти, говорят эксперты. Кроме того, в стране отсутствует система политической преемственности, поэтому смерть Ниязова может вызвать дестабилизацию и борьбу за власть между его ближайшими помощниками. А поскольку в Туркменистане находятся пятые по величине мировые запасы природного газа, последствия нестабильности будут ощущаться далеко за пределами страны. Туркменистан расположен в геополитически важном месте, его соседи – Иран и Афганистан.

«Его [Ниязова] смерть вызовет гигантские последствия. Все общество будет охвачено хаосом», – заявил Рафис Абазов, лектор Колумбийского университета и автор «Исторического словаря Туркменистана».

В последние годы время от времени появлялись слухи о плохом состоянии здоровья Ниязова. Последний раз это произошло в начале мая, когда Ниязов прибыл в Москву на празднование 60-й годовщины победы в Великой Отечественной войне. Дипломаты, которые имели возможность увидеть Ниязова вблизи, говорят, что он выглядел неважно, и добавляют, что ему требовалась помощь при ходьбе.

«Ниязов болен и практически не может ходить», – говорится в сообщении веб-сайта туркменской оппозиции Gundogar.com. Источником информации стал неназванный туркменский дипломат, работающий в посольстве страны в Москве. Дипломат сказал веб-сайту, что пресс-служба президента постоянно ретуширует фотографии Ниязова, чтобы тот выглядел лучше, чем на самом деле.

От заболеваний, природа которых не раскрывается, Ниязова лечит команда медиков из Германии. Согласно Gundogar, приезд немецких докторов 2 июня в Ашгабат был «связан с ухудшением состояния здоровья Ниязова». Разрастанию слухов о состоянии здоровья Ниязова способствовал и тот факт, что в начале июня он покинул Ашгабат, предположительно для того, чтобы провести отпуск на одном из курортов Каспийского моря. Туркменское телевидение сообщило 17 июня, что Ниязов вернулся из отпуска, показав видеозапись его встречи членами правительства в ашгабатском аэропорту.

Некоторые эксперты отмечают, что Ниязов пользуется услугами первоклассных врачей, а сам в последние годы занимался систематическим демонтажом системы здравоохранения в Туркменистане. Согласно выводам недавно опубликованного доклада, стране грозит «серьезный» кризис здравоохранения.

Подконтрольные государству средства информации в Туркменистане пытаются ответить на публикацию вызвавшего широкую негативную реакцию доклада «Права человека и здравоохранение в Туркменистане». Например, туркменское государственное телевидение заявило 17 июня о заслугах Ниязова, связанных с «выдающимися, мирового класса» достижениями системы здравоохранения. Туркменское телевидение сообщило также, что средняя ожидаемая продолжительность жизни достигла в стране 70 лет. По информации, приведенной в докладе независимой организации, средняя продолжительность жизни в Туркменистане составляла в 2002 г. 62,7 года.

Туркменистан могут лишить статуса нейтральной страны

25.06.2005. Эхо (Азербайджан)

С.Рзаев, Н.Алиев

Ашгабат продолжает гонку вооружений, а в Баку начинают говорить о возможности обращения в ООН

Азербайджан в будущем может выступить с инициативой в Организации Объединенных Наций (ООН), потребовав лишить Туркменистан статуса нейтрального государства. Дело в том, что пресловутый статус соседней страны, учитывая темпы вооружения Туркменистана, давно вызывает сомнение. Масла в огонь добавляет информация украинских источников, касающаяся соглашения между Киевом и Ашгабатом о методах погашения Украиной своего долга за туркменский газ. Как отмечают эксперты украинского Центра исследований армии, конверсии и разоружения, Министерство иностранных дел Туркменистана считает, что Украина до сих пор должна Ашгабату товаров на сумму свыше 500 млн. долл. за поставки газа в 2004 г. и первой половине этого года.

Известно, что Украина является одним из основных торговых партнеров Туркменистана в сфере военно-технического сотрудничества, которое охватывает несколько направлений: от обучения специалистов Вооруженных сил Туркменистана до создания комплексной военно-технической базы вооруженных сил этого государства. Среди наиболее значительных контрактов эксперты выделяют модернизацию украинскими специалистами системы ПВО Туркменистана и капитальный ремонт туркменских истребителей МиГ-29. По мнению специалистов, стоимость работ по одному самолету может составлять не менее 3 млн. долл.

Активно выполняется и договор на поставку Туркменистану в течение 2002-2005 гг. 10 патрульных катеров "Калкан-М", водоизмещением 8 тонн и 10 катеров "Гриф", водоизмещением 40 тонн (изготовитель - феодосийская судостроительная компания "Море").

Особое внимание руководство Туркменистана уделяет развитию системы ПВО. Позиции Украины в этом направлении достаточно сильны, особенно после поставки в 2003 г. современных пассивных радиолокационных станций "Кольчуга-М", позволяющих осуществлять мониторинг радиоэлектронной обстановки на дальности не менее 600 км.

"Есть реальная перспектива украино-туркменского сотрудничества в создании технической базы Туркменистана для обслуживания истребителей МиГ-29, восстановления туркменских или поставки новых украинских авиационных тренажеров, а также продления ресурса авиаракет класса "воздух-воздух" украинского производства. Львовский авиаремонтный завод с 2001 г. выполнил работы по восстановлению 12 из 24 машин туркменских ВВС", отмечают украинские источники.

"Безусловно, постоянное наращивание потенциала вооруженных сил, при наличии статуса нейтрального государства - это нарушение международных норм",- заявил в интервью "Эхо" военный эксперт Узеир Джафаров. По его словам, уже далеко не секрет, что наши соседи по Каспию наращивают свое военное присутствие на Каспийском море.

Как утверждает Джафаров, для нейтральной страны существуют определенные военные ограничения. "Речь не идет о том, чтобы запрещать стране иметь армию, но она не должна выходить за пределы конкретных рамок", - разъясняет военный эксперт. К примеру, если обычная страна может иметь десять единиц военной техники, то нейтральная страна вполне может ограничится одной.

Военный эксперт указывает, что многие страны информированы о поведении Туркменистана. "Если Министерство обороны Азербайджана обнародует эти данные, то вполне можно поднимать вопрос на разных уровнях, апеллируя обнародованными цифрами", - подчеркивает военный эксперт Джафаров.

Депутат Милли меджлиса и член парламентской комиссии по обороне Захид Орудж согласен с тем, что Азербайджану следует проводить систематичную работу и в нужный момент выступить с требованием о лишении Туркменистана статуса нейтрального государства.

Напряженность между Туркменистаном и Азербайджаном, по словам парламентария, возникла из нескольких нефтяных месторождений на Каспийском море. Орудж отмечает, что если наша страна выступит с претензиями по этому поводу, то Туркменистан наверняка лишится своего "нейтрального статуса". К тому же, по его словам, еще более странным выглядит, то, как Туркменистан получил этот статус. Однако депутат против принятия эмоциональных решений, которые в итоге могут привести к еще большему ухудшению отношений между двумя государствами. "Но в любом случае внешнеполитическое ведомство должно изучить вопрос".

По словам юриста-международника Эркина Кадырова, в принципе, статус нейтрального государства не запрещает стране иметь вооруженные силы (ВС) и улучшать ее боевое состояние. Основное обязательство нейтрального государства, отмечает юрист, воздержаться от вступления в военно-политические организации.

Несмотря на то, что чисто юридически интенсивные закупки оружия Туркменистаном могут и не противоречить его статусу, "но они вызывают вопросы". Эксперт подчеркивает, что в мире существует два вида нейтралитета: гарантированный и самопровозглашенный. Гарантированный нейтралитет подразумевает, что третьи страны выступают гарантом соблюдения этого статуса для отдельно взятой страны. У Туркменистана, по словам юриста, второй вид нейтралитета.

Что касается насильственного лишения этого статуса, то, по словам юриста, если Туркменистан будет действительно предпринимать шаги, противоречащие своему статусу, то Генассамблея ООН может начать рассмотрение вопроса лишения этой страны статуса нейтрального государства.