Æèçíü ïî óêàçó
18.04.2007.Êðåìëü.org
Èç âûñòóïëåíèÿ
Êîíñòàíòèíà Çàòóëèíà, äåïóòàòà Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, äèðåêòîðà Èíñòèòóòà ñòðàí
ÑÍÃ íà ïðåññ-êîíôåðåíöèè «Êðèçèñ íà Óêðàèíå: âçãëÿä èç àýðîïîðòà Áîðèñïîëü» â
èíôîðìàöèîííîì àãåíòñòâå «Ðîñáàëò» 17 àïðåëÿ 2007
ãîäà:
- Óæå äâå íåäåëè óêðàèíñêîå
îáùåñòâî áóäîðàæàò ïîñëåäñòâèÿ ïîäïèñàíèÿ ïðåçèäåíòîì Þùåíêî óêàçà ¹ 264. Äâå
íåäåëè ïðîøëî, íî æèçíü ïî óêàçó ïðåçèäåíòà íà Óêðàèíå íå íàëàæèâàåòñÿ. Íàêîíåö,
íà÷àë ðàáîòó Êîíñòèòóöèîííûé ñóä Óêðàèíû.
Ýòîìó ïðåäøåñòâîâàëè ãðîìêèå
çàÿâëåíèÿ î äàâëåíèè íà ñóäåé, ðàçëè÷íûõ ïðîâîëî÷åê è ïóáëèêàöèé. Îäíàêî ñîðâàòü
êâîðóì çàñåäàíèÿ Êîíñòèòóöèîííîãî ñóäà íå óäàëîñü, è â çàñåäàíèè, íàñêîëüêî ÿ
ïîíèìàþ, ó÷àñòâóþò âñå ñóäüè, â òîì ÷èñëå è òå ïÿòü ÷ëåíîâ Êîíñòèòóöèîííîãî
ñóäà, êîòîðûå íà ïðîøëîé íåäåëå âîîáùå îòêàçàëèñü ðàññìàòðèâàòü äåëî î
êîíñòèòóöèîííîñòè ïðåçèäåíòñêîãî óêàçà.
Íà Óêðàèíå íè äëÿ êîãî íå
ñåêðåò, ÷òî ýòè ïÿòü ñóäåé - ïðåäåëüíîå êîëè÷åñòâî ñòîðîííèêîâ ïðåçèäåíòà â
ñîñòàâå Êîíñòèòóöèîííîãî ñóäà. Íàïîìíþ, ÷òî Êîíñòèòóöèîííûé ñóä Óêðàèíû
ôîðìèðóåòñÿ â ðàâíûõ äîëÿõ ïðåçèäåíòîì, Âåðõîâíîé Ðàäîé è Ñúåçäîì ñóäåé Óêðàèíû.
Íî èç øåñòè ñóäåé, ïðåäñòàâëÿþùèõ ïðåçèäåíòà, òðîå áûëè íàçíà÷åíû íà ñâîè
äîëæíîñòè åùå ïðè Ëåîíèäå Êó÷ìå. Òàê ÷òî Âèêòîð Àíäðååâè÷ âñåðüåç ìîæåò
ðàññ÷èòûâàòü òîëüêî íà ýòèõ ïÿòåðûõ, ÷òî îíè è ïðîäåìîíñòðèðîâàëè ñâîèì
çàÿâëåíèåì íà ïðîøëîé íåäåëå. Íà ýòîé íåäåëå ñèòóàöèÿ èçìåíèëàñü íå â ïîëüçó
ïðåçèäåíòà íàñòîëüêî, ÷òî îíè âûíóæäåíû ïðèíÿòü ó÷àñòèå â çàñåäàíèè, îò êîòîðîãî
îòêàçûâàëèñü íà ïðîøëîé íåäåëå. Ýòî, ÿ äóìàþ, íå î÷åíü õîðîøàÿ íîâîñòü äëÿ
ñòîðîííèêîâ ïðåçèäåíòà.
Íà äíÿõ ïðåçèäåíò ïðîâåë
ïðåññ-êîíôåðåíöèþ è ïðåäëîæèë â êà÷åñòâå êîìïðîìèññà ïåðåíîñ ñðîêà âûáîðîâ. Õîòÿ
òàêîå ðåøåíèå - óæå äàâíî íå êîìïðîìèññ, à ïðîñòî ðåàëüíîñòü è íåîáõîäèìîñòü, â
ñëó÷àå, åñëè ýòè âûáîðû íà ñàìîì äåëå ñîñòîÿòñÿ. Âî ãëàâó óãëà íà Óêðàèíå
âûäâèíóò âîïðîñ î ïåðåâûáîðàõ íå òîëüêî Âåðõîâíîé Ðàäû, íî è ïðåçèäåíòà ñòðàíû.
Ýòî ðåøåíèå, áåçóñëîâíî, íå ïðàâîâîå, îíî íå âûòåêàåò íàïðÿìóþ èç Êîíñòèòóöèè.
Âåðõîâíàÿ Ðàäà èëè ïðàâèòåëüñòâî íå èìåþò ïîëíîìî÷èé ñìåùàòü èëè íàçíà÷àòü
ïðåçèäåíòà. Íî â ñîçäàâøåéñÿ ñèòóàöèè, êîãäà âåòâè âëàñòè íå â ñîñòîÿíèè
äîãîâîðèòüñÿ, âïîëíå ëîãè÷íî âûãëÿäåëî áû îáðàòèòüñÿ ê íàðîäó, ïîñîâåòîâàòüñÿ ñ
òåì ñàìûì óêðàèíñêèì íàðîäîì, èìåíåì êîòîðîãî êëÿíóòñÿ âñå.
Íî â ýòîì ñëó÷àå íå ìåíåå
ëîãè÷íî áûëî áû ïðîâåðèòü ëåãèòèìíîñòü âûáîðîâ è Âåðõîâíîé Ðàäû, è ñàìîãî
ïðåçèäåíòà. Ïîñêîëüêó âðåìÿ ðàáîòàåò íå íà ïðåçèäåíòà. 17 àïðåëÿ, â ñîîòâåòñòâèè
ñ íîðìàìè óêðàèíñêîãî âûáîðíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ÿâëÿåòñÿ ïîñëåäíèì äíåì
ôîðìèðîâàíèÿ è ïðåäñòàâëåíèÿ ñïèñêîâ êàíäèäàòîâ îò ïàðòèé, êîòîðûå íàìåðåíû
ó÷àñòâîâàòü â âûáîðàõ. Êàê âû çíàåòå, ïàðòèÿ «Íàøà Óêðàèíà» è Áëîê Þëèè
Òèìîøåíêî ïðîâåëè ñâîè ñúåçäû, ïðè÷åì Þëèÿ Òèìîøåíêî ïðîâåëà åãî â íàðóøåíèå
çàêîíîäàòåëüñòâà Óêðàèíû â çàêðûòîì ðåæèìå. Ïî óêðàèíñêîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
âûäâèæåíèå êàíäèäàòîâ â ñïèñêè äåïóòàòîâ Âåðõîâíîé Ðàäû äîëæíî ïðîõîäèòü
îòêðûòî, ïðè äîïóñêå ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè.
Ïàðòèÿ ðåãèîíîâ è åå ñîþçíèêè
íèêàêèõ ïðåäâûáîðíûõ ìåðîïðèÿòèé íå ïðîâîäèëè.
Òàêèì îáðàçîì, ïðåçèäåíò Óêðàèíû
ñàì ñåáÿ çàãíàë â óãîë, ïîñòàâèâ ýòó ïðåäåëüíóþ äàòó. Äàæå åñëè âåñòè ðå÷ü î
ïåðåíîñå ñðîêà òîëüêî ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðîâ, òðåáóåòñÿ âíîâü èçäàâàòü ïî ýòîìó
ïîâîäó óêàç ïðåçèäåíòà, è ýòîò óêàç ïðåçèäåíòà äîëæåí èìåòü êàêèå-òî ôîðìàëüíûå
ïðàâîâûå îñíîâàíèÿ. Âñåì íà Óêðàèíå, â òîì ÷èñëå è ñóäüÿì Êîíñòèòóöèîííîãî ñóäà,
ÿñíî, ÷òî óêàç ïðåçèäåíòà íåêîíñòèòóöèîííûé.
Çíà÷èò, îí äîëæåí áóäåò âòîðîé
ðàç ïîâòîðèòü âñå òîò æå íåêîíñòèòóöèîííûé óêàç, íàçâàâ äðóãèå ñðîêè. È ïî
ïîíÿòíûì ïðè÷èíàì ïðåçèäåíò íå õî÷åò óñóãóáëÿòü ñâîè ïðîáëåìû, ïîäïèñûâàÿ òàêîé
äîêóìåíò, îí õî÷åò âíà÷àëå äîáèòüñÿ ïîëèòè÷åñêîãî ðåøåíèÿ. À ðàç âñå ïåðåøëî èç
ïëîñêîñòè ïðàâîâûõ ðåøåíèé â ïëîñêîñòü ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé, òî â äàííîì ñëó÷àå
ðå÷ü ìîæåò èäòè òîëüêî î êîìïðîìèññå. Íî êàêóþ öåíó è êàêîå óñëîâèå ïîñòàâèò
êîàëèöèÿ ïàðëàìåíòñêîãî è ïðàâèòåëüñòâåííîãî áîëüøèíñòâà - ýòî âîïðîñ, êîíå÷íî,
ê êîàëèöèè. Íà ïðîøëîé íåäåëå ýòî ïðîçâó÷àëî, â ôîðìàëüíîì ðåøåíèè Âåðõîâíîé
Ðàäû áûëî ñêàçàíî, ÷òî ðå÷ü èäåò î ïåðåâûáîðàõ ïðåçèäåíòà è ïðîâåäåíèè
ðåôåðåíäóìà ïî ÍÀÒÎ. À ÷òî êàñàåòñÿ ïðåìüåðà ßíóêîâè÷à, òî îí íåîäíîêðàòíî
ãîâîðèë î âîçìîæíîñòè ïðîâåäåíèÿ îäíîâðåìåííûõ ïåðåâûáîðîâ ïðåçèäåíòà è
ïðàâèòåëüñòâà, íî íå ñåé÷àñ, à îñåíüþ, ïî âñåé âåðîÿòíîñòè, òîãäà ýòî áóäåò
ðåàëüíî âîçìîæíî.
Âèêòîð ßíóêîâè÷ óëåòåë â
Ñòðàñáóðã äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðèíÿòü ó÷àñòèå â çàñåäàíèè ÏÀÑÅ, ÷àñòü ïîâåñòêè
êîòîðîãî ñïåöèàëüíî ïîñâÿùåíà óêðàèíñêèì äåëàì. À Âèêòîð Þùåíêî ñîáèðàëñÿ ëåòåòü
â Ëîíäîí, à óëåòåë â Áðþññåëü äëÿ òîãî, ÷òîáû âñòðåòèòüñÿ ñ Áàððîçó è, âèäèìî,
ïîïûòàòüñÿ ïðåäñòàâèòü ñâîé âçãëÿä íà ñèòóàöèþ è êàê-òî êîìïåíñèðîâàòü
ïðèñóòñòâèå ßíóêîâè÷à â äðóãîé åâðîïåéñêîé ñòðóêòóðå, â Ñòðàñáóðãå, ïîïðîáîâàòü
ñìÿã÷èòü ïîñëåäñòâèÿ. Íà ñàìîì äåëå è Âèêòîð Þùåíêî áûë ïðèãëàøåí â ÏÀÑÅ, íî îí
óêëîíèëñÿ îò ýòîãî, ñóäÿ ïî âñåìó, åìó íå õî÷åòñÿ îòâå÷àòü íà íåóäîáíûå
âîïðîñû.
|
