Êîìïðîìèññ èëè êàïèòóëÿöèÿ?

Êèðèëë Ôðîëîâ

Êàê ñîîáùàþò íàøè êîððåñïîíäåíòû â Êèåâå, äî ïîäïèñàíèÿ âòîðîãî óêàçà Þùåíêà Ïàðòèÿ Ðåãèîíîâ áûëà ãîòîâà íà î÷åíü äàëåêîèäóùèå êîìïðîìèññû.  Ïîÿâèëîñü ñðàçó íåñêîëüêî âåðñèé âîïðîñîâ, êîòîðûå îáñóæäàëèñü âïëîòü äî âòîðîãî óêàçà ïðåçèäåíòà ðåãèîíàëàìè ñ îïïîçèöèåé, à òàêæå Þùåíêî ñ ßíóêîâè÷åì. Êàê èçâåñòíî, «ðåãèîíàëû» çàÿâëÿëè î ãîòîâíîñòè èäòè íà êîìïðîìèññû ïî âñåì âîïðîñàì çà èñêëþ÷åíèåì ïðèçíàíèÿ êîíñòèòóöèîííîñòè óêàçà ïðåçèäåíòà   1. Þùåíêî â ñâîåì «ïëàíå» ïðåäëîæèë îòìåíèòü ïîëèòðåôîðìó - ðå÷ü èäåò î åãî òðåáîâàíèè òàê èçìåíèòü Çàêîí î Êàáìèíå, ÷òîáû Ïðåçèäåíò, à íå Êîàëèöèÿ, âûäâèãàëè êàíäèäàòóðó Ïðåìüåðà. Ñîãëàñèòüñÿ íà ýòî-çíà÷èò ïîòåðÿòü âñå.

Ïðåñëîâóòûå 15 ïóíêòîâ óëüòèìàòóìà Þùåíêî âûãëÿäÿò ñëåäóþùèì îáðàçîì:

1. Ïðèçíàòü óêàç ïðåçèäåíòà Þùåíêî î ðîñïóñêå ïàðëàìåíòà.

2. Îòìåíèòü ñëåäóþùèå ïîñëå óêàçà ðåøåíèÿ Âåðõîâíîé Ðàäû.

3. Ñîãëàñèòüñÿ ñ ïðîâåäåíèåì äîñðî÷íûõ âûáîðîâ. Âìåñòå ñ òåì ïðåçèäåíò ãîòîâ ïåðåíåñòè èõ äàòó.

4. Âíåñòè èçìåíåíèÿ â çàêîí î âûáîðàõ íàðîäíûõ äåïóòàòîâ â ÷àñòè äîñðî÷íûõ âûáîðîâ. Ïðåçèäåíò ìîæåò ñîãëàñèòüñÿ ñ íîðìîé îá îòêðûòûõ ñïèñêàõ êàíäèäàòîâ â äåïóòàòû.

5. Âíåñòè èçìåíåíèÿ â çàêîí î áþäæåòå â ÷àñòè ôèíàíñèðîâàíèÿ âûáîðîâ.

6. Ïðåçèäåíò, à íå êîàëèöèÿ, ïîëó÷àåò ïðàâî ïðåäëàãàòü êàíäèäàòóðó ïðåìüåð-ìèíèñòðà ñ äàëüíåéøèì óòâåðæäåíèåì åãî Âåðõîâíîé Ðàäîé.

7. Óòâåðäèòü çàêîí î ïðåçèäåíòå ñ óñèëåííûìè ïîëíîìî÷èÿìè ãëàâû ãîñóäàðñòâà.

8. Ïðèíÿòü íîâóþ ðåäàêöèþ çàêîíà î Êàáèíåòå ìèíèñòðîâ ñ ó÷åòîì ïðåäëîæåíèé ïðåçèäåíòà.

9. Óòâåðäèòü çàêîí îá îïïîçèöèè.

10. Óçàêîíèòü èìïåðàòèâíûé ìàíäàò, ÷òî áû ñäåëàëî íåâîçìîæíûì ôîðìèðîâàíèå êîàëèöèè çà ñ÷åò äåïóòàòîâ èç îïïîçèöèè.

11. Ïðèíÿòü â íîâîé ðåäàêöèè çàêîí î ðàòèôèêàöèè Åâðîïåéñêîé õàðòèè ðåãèîíàëüíûõ ÿçûêîâ è ÿçûêîâ íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ (ïðèçíàòü ýòó Õàðòèþ êàê Õàðòèþ î ìèíîðèòàðíûõ ÿçûêàõ).

12. Çàêîíîäàòåëüíî çàêðåïèòü Óíèâåðñàë íàöèîíàëüíîãî åäèíñòâà.

13. Óâîëèòü äåéñòâóþùåãî ãåíïðîêóðîðà, íàçíà÷èòü êàíäèäàòóðó, ïðåäëîæåííóþ Âèêòîðîì Þùåíêî. Ïðåçèäåíò òðåáóåò äàëüíåéøåãî çàêðåïëåíèÿ â Êîíñòèòóöèè íîðìû î òîì, ÷òî îí èìååò ïðàâî ñàìîñòîÿòåëüíî óâîëüíÿòü ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà.

14. Íàçíà÷èòü ïðåäñåäàòåëåì Ñëóæáû áåçîïàñíîñòè Óêðàèíû êàíäèäàòóðó, âíåñåííóþ ïðåçèäåíòîì Óêðàèíû.

15. Ðàçáëîêèðîâàòü ðàáîòó Öåíòðèçáèðêîìà. Ïðåçèäåíò ñîãëàñåí ñ òðåáîâàíèåì Âèêòîðà ßíóêîâè÷à ïåðåñìîòðåòü ñîñòàâ ÖÈÊ, ÷òîáû ñâîè êâîòû ïîëó÷èëè âñå ñèëû, ïðåäñòàâëåííûå â ïàðëàìåíòå.

Ïî âåðñèè "Êîììåðñàíòà", â ïîíåäåëüíèê-âòîðíèê â Äîìå ñ õèìåðàìè îáñóæäàëèñü ñëåäóþùèå âàðèàíòû "êîìïðîìèññà":

Ïëàí Âèêòîðà Þùåíêî:

- óñòàíàâëèâàåòñÿ ìîðàòîðèé íà ïðèíÿòèå ñòîðîíàìè êàêèõ-ëèáî ðåøåíèé è ñîâåðøåíèå äåéñòâèé, êîòîðûå áû îáîñòðèëè ïîëèòè÷åñêóþ ñèòóàöèþ;

- ïðåçèäåíò è ïðåìüåð-ìèíèñòð îáðàùàþòñÿ â Êîíñòèòóöèîííûé ñóä ñ ïðîñüáîé îòëîæèòü ðàññìîòðåíèå äåëà îòíîñèòåëüíî óêàçà ïðåçèäåíòà "Î äîñðî÷íîì ïðåêðàùåíèè ïîëíîìî÷èé Âåðõîâíîé ðàäû" äî äîñòèæåíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî êîìïðîìèññà;

- ïðåçèäåíò è ïðåìüåð-ìèíèñòð ïðè ó÷àñòèè êîãî-ëèáî èç åâðîïåéñêèõ ëèäåðîâ îáúÿâëÿþò ýòîò ïëàí è ïàêåò ïî ïîëèòè÷åñêîìó êîìïðîìèññó;

- ôîðìèðóåòñÿ ðàáî÷àÿ ãðóïïà â ñîñòàâå ïðåäñòàâèòåëåé êîàëèöèè, îïïîçèöèè è ïðåçèäåíòà, êîòîðàÿ äëÿ ðåàëèçàöèè ïîëèòè÷åñêîãî êîìïðîìèññà ãîòîâèò ñîîòâåòñòâóþùèå ïðîåêòû çàêîíîâ, óêàçîâ ïðåçèäåíòà, ïîñòàíîâëåíèé Âåðõîâíîé ðàäû è Êàáèíåòà ìèíèñòðîâ, ïîëèòè÷åñêèõ çàÿâëåíèé è äð.;

- ïðåçèäåíò, Âåðõîâíàÿ ðàäà è Êàáèíåò ìèíèñòðîâ ñèíõðîííî ïðèíèìàþò âñå ðåøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ïàêåòîì;

- ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ ïàêåòà ïðèíèìàåòñÿ îòäåëüíîå ïîëèòè÷åñêîå ðåøåíèå î äàòå äîñðî÷íûõ âûáîðîâ â ïàðëàìåíò.

 ïðîòèâîâåñ êîàëèöèÿ âûäâèíóëà ñëåäóþùèé ïëàí:

- Ñòîðîíû îáÿçóþòñÿ ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ íîðìàëüíîé ðàáîòû Êîíñòèòóöèîííîãî ñóäà è îáðàùàþòñÿ â ÊÑ ñ ïðîñüáîé îòíîñèòåëüíî óñêîðåíèÿ ðàññìîòðåíèÿ óêàçà ïðåçèäåíòà "Î äîñðî÷íîì ïðåêðàùåíèè ïîëíîìî÷èé Âåðõîâíîé ðàäû". Îáåùàþò âûïîëíèòü ðåøåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî ñóäà;

- ñòîðîíû ñîãëàøàþòñÿ ñ òåì, ÷òî äî ïðèíÿòèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî ðåøåíèÿ ÊÑ âñå èíñòèòóòû âëàñòè îñóùåñòâëÿþò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü òàêèì ñïîñîáîì, êîòîðûé ïðèìåíÿëñÿ äî 2 àïðåëÿ;

- ñòîðîíû îáðàùàþòñÿ ê ñâîèì ñòîðîííèêàì ñ ïðèçûâîì ïðåêðàòèòü ìàññîâûå àêöèè ïðîòåñòà. Ñîãëàøàþòñÿ íà ââåäåíèå äî 9 ìàÿ 2007 ãîäà ìîðàòîðèÿ íà ëþáûå äåéñòâèÿ ïîëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà;

- â òå÷åíèå íåäåëè ñ ìîìåíòà ïîäïèñàíèÿ ïëàíà ñòîðîíû ñîçäàþò ðàáî÷óþ ãðóïïó ïî ïîäãîòîâêå èçìåíåíèé â Êîíñòèòóöèþ, êîòîðàÿ äîëæíà äî ñëåäóþùåé ñåññèè Ðàäû ïîäãîòîâèòü ïðîåêò èçìåíåíèé â Êîíñòèòóöèþ;

- â òå÷åíèå òðåõ äíåé ïðè ó÷àñòèè ïðåäñòàâèòåëåé êîàëèöèè è îïïîçèöèè ôîðìèðóåòñÿ ðàáî÷àÿ ãðóïïà äëÿ ïîäãîòîâêè ñëåäóþùèõ çàêîíîïðîåêòîâ:

- "Î ðåãëàìåíòå ðàáîòû Âåðõîâíîé ðàäû";

- "Îá îñíîâàõ âíåøíåé è âíóòðåííåé ïîëèòèêè";

- èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé ê çàêîíó "Î Êàáèíåòå ìèíèñòðîâ";

- "Î ïðåçèäåíòå Óêðàèíû"; - "Î ñïåöèàëüíûõ ñëåäñòâåííûõ êîìèññèÿõ"

- "Îá èçìåíåíèÿõ ê çàêîíó 'Î âûáîðàõ íàðîäíûõ äåïóòàòîâ'";

- â òå÷åíèå ìåñÿöà ñòîðîíû îáÿçóþòñÿ äîóêîìïëåêòîâàòü ñîñòàâ Öåíòðèçáèðêîìà ñ óñëîâèåì ñîáëþäåíèÿ ïðèíöèïà ïðîïîðöèîíàëüíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà â ñîñòàâå ÖÈÊà ïàðëàìåíòñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë;

- ñòîðîíû ïîðó÷àþò ðàáî÷åé ãðóïïå â òå÷åíèå äâóõ ìåñÿöåâ îáðàáîòàòü ïàêåò âàæíåéøèõ çàêîíîïðîåêòîâ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî è ãóìàíèòàðíîãî íàïðàâëåíèÿ;

- ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå î ïîäãîòîâêå â äâóõäíåâíûé ñðîê ñîâìåñòíîãî îáðàùåíèÿ ê óêðàèíñêîìó íàðîäó.