В последние годы основная активность Москвы в Туркменистане была сконцентрирована в газовой сфере. Очевидно, приоритеты будут неизменными и в этот раз.

"Газпром" является единственным обладателем экспортного контракта с "Туркменгазом". А соглашение от 2003 г. предусматривает постепенный рост импорта Россией природного газа из Туркменистана - до 70-80 млрд. куб. м ежегодно в 2009-2028 гг.

Для выполнения этих договоренностей Туркменистану придется удвоить добычу природного газа. До сих пор остается загадкой, какими запасами газа располагает страна. Обычно говорят о 2,86 трлн. куб. м доказанных запасов. Однако Ашхабад пока отказывается пускать независимых экспертов для проверки истинных, подаваемых как "невиданные" (1,7 трлн. куб. м), запасов, например, открытого в прошлом году месторождения в Иолотани. Сейчас объем добычи газа в Туркменистане превышает 60 млрд. куб. м в год, при этом для внутреннего потребления используется не более 12 млрд. куб. м. По официальным данным, к 2010 г. добыча газа составит 120 млрд. куб. м, а к 2030 - 250 млрд. куб. м. Однако эксперты уверены, что к 2010 г. добыча останется практически на том же уровне и лишь к 2030 г., возможно, достигнет 120 млрд. куб. м. Тревожным сигналом стал факт, что в 2006 г. добыча газа выросла всего на 1 процент.

Впрочем, господин Бердымухаммедов уверяет, что у Ашхабада "достаточно газа, чтобы продавать его и в Россию, и в Иран, и в Китай, и по другим направлениям". Новый президент Туркменистана не сопротивляется газовому единению с Россией. Он уже успел пообещать премьеру РФ Михаилу Фрадкову, что Россия сохранит преимущественное право импорта туркменского природного газа вплоть до 2028 г. Тем более что "Газпром" постоянно повышает цену.

Россиян можно понять. Российские чиновники уже не раз заявляли о возникновении дефицита газа. Поэтому "Газпром" не сможет выполнять все взятые на себя обязательства не только за рубежом, но и внутри страны. В такой ситуации монополиста может спасти туркменский газ, который он спешит законтрактовать на много лет вперед. Но если это станет реальностью, то проект Nabucco (для транспортировки среднеазиатского газа в Европу в обход России) останется без крупнейшего поставщика. А обещание Сапармурата Ниязова направить около 15 млрд. куб. м газа через Nabucco, которое он дал за день до своей смерти (21 декабря 2006 г.), останется невыполненным.

Украина тоже будет лишена возможности напрямую контактировать с Туркменистаном в вопросах о поставках газа. Реализация планов Киева по добыче газа в этой азиатской республике, которые озвучил министр топлива и энергетики Юрий Бойко, также будет зависеть от настроений Кремля. Посол Украины в Туркменистане Виктор Майко заявил "і", что "сейчас, когда нет политической стабильности в Украине, трудно говорить о перспективах". Дипломат прогнозирует, что в ближайшее время изменений во внешнеполитических приоритетах Ашхабада не будет (то есть Россия останется их главным фигурантом.- Авт.). При этом посол напомнил, что "Туркменистан балансировал между Украиной и Россией, всегда играл на противоречиях между странами для того, чтобы сохранить свои интересы".

[Версия для печати]

Многовекторная политика Ашхабада - изменений не будет

25.04.2007. Фергана.Ру

Девлет Озоди

Визит президента Туркменистана Курбанкули Бердымухаммедова в Москву, совершенный после официальной поездки в Саудовскую Аравию, носит функционально-символический характер. Ашхабад заинтересован в сохранении нейтрального статуса и продолжает дистанцироваться от СНГ, в котором он выступает не как член этого объединения, а продолжает оставаться наблюдателем после фактического выхода из Содружества.

Поездки на Восток и в Россию призваны подчеркнуть особый многовекторный характер внешнеполитической ориентации нынешнего руководства Туркменистана, заявившего о преемственности курса диктаторского режима С.Ниязова (Туркменбаши). Заверения в верности предыдущим газовым договоренностям с Москвой, что было подчеркнуто К.Бердымухаммедовым в его первом публичном выступлении, транслировавшемся государственным каналом "Altyn Asyr", когда исполняющий обязанности президента специально перешел с туркменского языка на русский, имели символическое значение. Последующие сообщения о рассматриваемом Ашхабадом плане транспортировки газа по каспийскому маршруту, а также об усилении сотрудничества с Китаем также имели особое значение не только в пропагандистском, но и в конкретном политическом отношении.

Расчеты на изменение курса, определенного Туркменбаши, сделанные рядом комментаторов, до сих пор не нашли подтверждения. Газовые ресурсы выступают во внутри- и внешнеполитической линии нынешнего руководства Туркменистана как инструмент достижения главной цели – получения гарантий незыблемости режима и его позиций на международной арене. Московские переговоры стали для К.Бердымухаммедова еще одним шагом в этом направлении. ХХ-й съезд Халк Маслахаты (Народного Совета), ожидавшийся как символичная аналогия с ХХ-м съездом КПСС, в действительности не стал повторением известного в истории СССР события. Оттепель не состоялась. Для нынешнего президента Туркменистана и группы лиц, пришедших к власти 21 декабря 2006 года нет реальной альтернативы "курсу Туркменбаши", но уже без пожизненного президента. В Москве К.Бердымухаммедов должен был получить политическое признание, гарантировать выполнение газового проекта, расширить контакты с руководством России с целью создания у него заинтересованности в "новых людях" у власти в Туркменистане, способных мыслить практично.

Сложность складывающейся в стране ситуации обуславливается, помимо всего прочего, прежним наследием Туркменбаши, обеспечившем преимущественные права ряду иностранных финансово-промышленных групп и создавшем реальный дефицит собственных управленческих кадров. Попытки, предпринимаемые К.Бердымухаммедовым с целью исправить ситуацию, заставляют его, а также "группу 21 декабря" искать новые возможности. Вслед за Саудовской Аравией Россия, а затем, вероятно, Европа и Китай могут стать главными направлениями движения Ашхабада. Игра на противоречиях, но без обострения ситуации, может продолжать приносить определенные дивиденды в ближайшем будущем, однако для формулирования стратегической линии К.Бердымухаммедову придется расширить круг своего внешнеполитического "общения". Одновременно, что уже было продемонстрировано за последние недели, он стремится не допустить открытого противоборства заинтересованных в Туркменистане внешнеполитических сил в лице России, США, Европы и Китая, начав череду визитов именно с Саудовской Аравии, что было вызвано желанием подчеркнуть традиционализм и "восточность" курса.

Обращение президента Туркменистана к теме исторической близости его страны и России во многом отражает еще один аспект внешнеполитических устремлений нынешнего туркменского руководителя: использовать тему общности периода существования Российской империи и СССР – популярного в руководящих кругах России идеологического слогана. Этому призвано служить и пропагандистское обеспечение избранной линии поведения, когда официальные органы Туркменистана сообщили о намерении праздновать День Победы.

Москва, в свою очередь, старается не допустить дрейфа Ашхабада в евро-атлантическом направлении, особенно - расширения так называемых каспийских планов транспортировки газа по не зависящему от нее маршруту. Именно поэтому российская сторона пыталась избежать каких-либо действий, способных создать опасения у нынешнего туркменского руководства относительно возможного давления на него. На данный момент К.Бердымухаммедов должен был убедиться в том, что его российские партнеры продолжают политику невмешательства во внутренние дела Туркменистана и не собираются поднимать "неудобные" для туркменской стороны вопросы. Фактически Ашхабад желал бы улучшить в выгодном для себя виде взаимоотношения с Москвой, но до степени, определяемой им самим.

Проблема оценки происходящего заключается в неопределенности всей российской политики в Центральной Азии, где правят проблемные режимы, главы которых, используя различные ресурсы, пытаются играть на противоречиях внешних сил и получить поддержку для себя лично. Станет ли таковой внешнеполитическая тактика нынешнего руководства Туркменистана, покажет ближайшее будущее.

[Версия для печати]