БЕЛОРУССИЯ

Хроника

15 июля. В Москве по благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II вышла в свет книга «Диспут с атеистом», в которой диакон Андрей Кураев полемизирует с академиком НАН, заместителем главы президентской администрации Республики Беларусь  Анатолием Рубиновым.

15 июля. Комитет госбезопасности Белоруссии раскрыл агентурную сеть польской военной разведки, в которую входили четверо военнослужащих белорусской армии и офицер Вооруженных Сил России. По данным КГБ, польскую разведку на территории РБ интересовали военно-стратегические объекты Белоруссиируси и России, размещение и количество средств противовоздушной обороны, в частности комплексов С-300. По сведениям  КГБ РБ, секретная документация ВВС и войск ПВО снималась на пленку, затем переводилась в цифровой формат, для передачи разведданных использовались тайники, а для перемещения их через границу был сделан контейнер внутри автомобильного огнетушителя.

15 июля. В ходе состоявшегося официального визита в Венесуэлу правительственной делегации во главе с Государственным секретарем Совета Безопасности Белоруссии  Виктором Шейманом было подписано  18 документов по вопросам  политического и экономического сотрудничества между двумя государствами. В том числе была достигнута договоренность  о начале промышленной добычи нефти совместным венесуэльско-белорусским предприятием «ВенБелНефть» уже в декабре текущего года. Наряду с этим к октябрю текущего года в Венесуэле предполагается создать три совместных предприятия с участием Минского тракторного, Минского автомобильного и Белорусского автомобильного заводов. Для осуществления крупных совместных проектов принято решение о создании белорусско-венесуэльского инвестиционного фонда размером капитала в 500 млн. дол.

16 июля. Как сообщил Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Израиле Игорь Лещеня в этой стране в ближайшее время  планируется провести широкомасштабную презентацию экономических и инвестиционных возможностей Белоруссии.

16 июля. Подписан указ президента Белоруссии №330, в котором определен порядок создания в органах прокуратуры, МВД и КГБ специальных подразделений по борьбе с коррупцией и организованной преступностью. В указе учтен имеющийся опыт функционирования таких специальных подразделений.

16 июля. В Минске было подписано Рамочное соглашение между правительством Республики Беларусь и правительством Китайской Народной Республики о предоставлении Белоруссии льготного кредита КНР. Во время встречи с министром финансов КНР Цзинем Жэньцином президент РБ Александр Лукашенко подчеркнул, что взаимное доверие Беларуси и Китая на политическом уровне является основой двустороннего взаимодействия в торгово-экономической и других сферах. Беларусь благодарна за те финансовые ресурсы, которые выделены Китаем под окупаемые проекты, - сказал Лукашенко. Как заявил  премьер-министр РБ  Сергей Сидорский, Китай и Белоруссия в 2007-2010 годах планируют осуществить  более 35 торгово-экономических проектов, которые  «станут основой развития торгово-экономического сотрудничества в ближайшей перспективе». В настоящее время между двумя государствами  подписано и действует 14 межправительственных соглашений. В прошлом году взаимный товарооборот превысил 1 млрд. долларов.

16 июля. Пресс-секретарь МИД РБ А.Попов прокомментировал информационному агентству БелТА ситуацию относительно приостановления Россией своих обязательств в рамках ДОВСЕ. Попов, в частности, сказал, что белорусская сторона разделяет озабоченности России существующими проблемами ДОВСЕ, послужившими основанием для принятия решения о приостановлении действия данного Договора, и выражает сожаление в связи с тем, что в ходе недавней Чрезвычайной конференции по ДОВСЕ государства-участники не смогли прийти к компромиссу по проблеме вступления в силу адаптированного Договора.

17 июля. Чрезвычайный и Полномочный Посол Белоруссии в Австрии, Постоянный представитель Республики Беларусь при международных организациях в Вене Александр Сычев заявил, что Белоруссия будет настаивать на продолжении реформирования структур и методов работы ОБСЕ. «Для нас вопрос реформы - это вопрос адаптации ОБСЕ к новым политическим реалиям. Мы заинтересованы в действительном повышении эффективности ОБСЕ, - заявил дипломат. - Не случайно белорусская сторона предложила, чтобы ОБСЕ имела свой устав, где будут четко прописаны задачи и принципы работы - пока такого документа нет».

17 июля. Александр Лукашенко освободил, «в связи с переводом на другую работу», со  своих должностей председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь генерал-лейтенанта Степана Сухоренко и  первого заместителя председателя КГБ генерал-майора Василия Дементея. Председателем Комитета госбезопасности назначен генерал-майор Юрий Жадобин, занимавший до этого пост начальника Службы безопасности президента РБ. На место Жадобина назначен подполковник Андрей Втюрин, занимавший до настоящего времени должность начальника управления личной охраны президента.

18 июля. Военное ведомство Белоруссии  поддерживает позицию России по сдерживанию развертывания новых элементов вооружения в Европе. Об этом заявил начальник Генерального штаба вооруженных сил - первый заместитель министра обороны Белоруссии  генерал-лейтенант Сергей Гурулев, комментируя решение России приостановить свое участие в Договоре об обычных Вооруженных Силах в Европе (ДОВСЕ). ри этом он подчеркнул: «Белоруссия также является участником ДОВСЕ, подписанного в 1990 году между государствами Варшавского договора и НАТО. Мы его ратифицировали и считаем, что он нужен». В то же время, отметил Сергей Гурулев, сегодняшнее положение дел в Европе не соответствует принятым договоренностям. «В последние годы присутствие НАТО в Восточной Европе по обычным вооружениям выросло более чем в три раза», - подчеркнул начальник Генштаба вооруженных сил РБ. Минобороны Белоруссии согласно с действиями России, которые расценивает как предупреждающий шаг.

18 июля. В Бресте состоялась очередная приграничная встреча начальников генеральных штабов вооруженных сил Белоруссии и Украины ген.-л. Сергея Гурулева и ген.-полк. Сергея Кириченко. Гурулев отметил положительную динамику и большие перспективы отношений между военными ведомствами двух стран.

19 июля. Александр Лукашенко представил нового председателя КГБ Белоруссии Юрия Жадобина сотрудникам этого ведомства. В ходе своего выступления президент жестко предупредил сотрудников КГБ о недопустимости сращивания с деловыми кругами и высказал недовольство фактами утечки информации из секретных спецслужб.

20 июля. Оман является одним из важнейших партнеров Беларуси на Ближнем Востоке - заявил председатель Совета Республики Национального собрания Геннадий Новицкий на встрече с министром, ответственным за иностранные дела Султаната Оман, Юсефом бен Алауи бен Абдаллой.

20 июля. Заместитель главы администрации президента РБ Анатолий Рубинов заявил, что полная унификация систем вступительных экзаменов, как и в целом образовательного пространства Белоруссии и России, будет возможна с завершением строительства Союзного государства.

21 июля. Министр иностранных дел РБ Сергей Мартынов по итогам встречи с главой внешнеполитического ведомства Ирана Манучехром Моттаки заявил в Минске о том, что Белоруссия и Иран намерены реализовать все достигнутые на высшем уровне договоренности.

21 июля. С официальным визитом в Республику Беларусь прибыла делегация министерства обороны Туркменистана. Цель визита – проведение переговоров по вопросам развития двустороннего военного сотрудничества.

22 июля. Государственный секретарь Совета безопасности РБ, сопредседатель белорусско-венесуэльской комиссии по экономическому сотрудничеству Виктор Шейман  заявил, что Белоруссия и Венесуэла подготовили к подписанию военные контракты на общую сумму, превышающую 1 млрд. долл. США. Документы будут подписаны до конца июля.

23 июля. Президент РБ Александр Лукашенко во время церемонии принятия верительных грамот послов 11 стран заявил, в частности, что Белоруссия выработала свою модель социально-экономического развития, свой путь строительства правового демократического государства не по чужим рецептам, а опираясь на исторические традиции, интересы и устремления народа. Главный принцип внешней политики Белоруссии, отметил Лукашенко, - многовекторность и развитие всестороннего взаимовыгодного сотрудничества. При этом Германия занимает особое место среди важнейших внешнеполитических и внешнеэкономических интересов Белоруссии. «Убежден, что ее политическое влияние и авторитет могут быть особенно востребованы сегодня, когда на повестке дня стоит вопрос преодоления взаимного недоверия и нормализации политического диалога между Беларусью и Евросоюзом», - подчеркнул глава белорусского государства. Лукашенко также сказал о том, что Белоруссия будет приветствовать более активное участие швейцарских банков в банковском секторе республики.

23 июля. Президент РБ Александр Лукашенко дал согласие на назначение Валерия Казакевича председателем Белорусского государственного концерна по нефти и химии, Владимира Зубкова генеральным директором ЗАО «Белорусская нефтяная компания», Владимира Майорова генеральным директором ОАО «Белтрансгаз».

23 июля. Заместитель председателя Комиссии по национальной безопасности Палаты представителей Национального собрания РБ, председатель Минской областной организации общественного объединения «Белая Русь» Виктор Гуминский заявил, что  «нельзя исключить и того, что со временем на основе «Белой Руси» будет создана политическая партия».

23 июля. Глава белорусского государства заявил, что намерен усилить контроль за деятельностью силовых структур. «Независимых «белых» пятен не будет - все будут под контролем заниматься своим делом», - сказал Александр Лукашенко. При этом он жестко предупредил государственных служащих о недопустимости финансовых махинаций и коррупционных связей с деловыми кругами.

24 июля. В Минске прошла встреча   представителей  российской   и   белорусской   сторон по проблеме импорта табака и табачных изделий в РБ в рамках белорусско-российского межправительственного   соглашения, отменяющего с 1 октября 2007 г.  квотирование табака и табачных изделий. Российская сторона была проинформирована о том, что в Белоруссии табачные изделия будет ввозить только одна организация – «Беларусьторг», созданная при Управлении делами президента.

24 июля. Для обеспечения безопасности функционирования будущей белорусской АЭС будет создана специальная служба, заявил первый заместитель министра по чрезвычайным ситуациям РБ Валентин Карпицкий.

24 июля. Дни Калининградской области  в Белоруссии предложил провести предстоящей осенью  губернатор  региона Георгий Боос. По его мнению, потенциал двусторонних отношений  реализован еще не полностью, есть ресурс для наращивания сотрудничества. Среди первостепенных направлений Георгий Боос назвал перевалку через Калининградский порт калийных удобрений из Белоруссии, поставки в область строительных материалов (в первую очередь цемента), древесины хвойных пород, двусторонние поставки сельскохозяйственной продукции. Как считает губернатор Калининградской области, недостаточно активно развивается в настоящее время и культурное сотрудничество. «Мы проводим дни Калининградской области в Литве, Польше, проведем в Германии. А в родной Белоруссии этого нет. Это неправильно», - заявил Боос.

24 июля. Выступая на совещании по вопросам развития цементной промышленности, Александр Лукашенко заявил, что  в Белоруссии  необходимо обеспечить первостепенное  развитие отраслей и производств, работающих на собственном сырье. Лукашенко  потребовал, чтобы при возможном распределении долей в случае создания совместных производств учитывалось требование экономической безопасности. При этом в управлении этими компаниями должна быть сохранена ведущая роль государства. 

25 июля. В Минске на внеочередном общем собрании акционеров  был избран новый состав наблюдательного совета ОАО «Белтрансгаз». В результате тайного голосования избраны восемь членов наблюдательного совета, в состав которого вошел, в том числе, и заместитель председателя правления ОАО «Газпром» Валерий Голубев. Возглавил наблюдательный совет «Белтрансгаза»  первый заместитель премьер-министра Белоруссии  Владимир Семашко.

25 июля. По данным министерства экономики РБ в январе-мае 2007 г. Белоруссия  осуществляла экспортно-импортные операции со 160 странами. Товары поставлялись на рынки 125 государств, ввозилась в Белоруссию продукция 140 стран. Основными торговыми партнерами РБ являлись Российская Федерация (48,3% объема товарооборота), Нидерланды (8,7%), Украина (5,5%), Германия (5,4%), Польша (3,8%), Великобритания (3,1%), Китай (2,4%), а также Латвия, США, Италия. Белоруссия увеличила объем внешней торговли товарами на 18,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (до 18,818 млрд. долл. США). Экспорт возрос на 15% (до 8,684 млрд. долл.), импорт - на 21,7%  (до 10,134 млрд. долл.).

25 июля. Объявлен тендер на закупку оборудования для белорусской АЭС. В настоящее время белорусские власти называют двух возможных   поставщиков – Францию и Россию.

25 июля. Российско-белорусские переговоры в Москве и Минске по проблеме оплаты Белоруссией поставленного ей в первом полугодии российского природного газа закончились безрезультатно.

26 июля. Завершился визит белорусской делегации во главе с заместителем премьер-министра РБ Александром Косинцом в Туркмению. В ходе визита состоялись  встречи делегации с президентом Туркмении Гурбангулы Бердымухамедовым и заместителем председателя кабинета министров - министром иностранных дел Рашидом Мередовым, заместителями председателя кабинета министров, отвечающими за вопросы промышленности, топливно-энергетического комплекса, строительства, транспорта, культуры, образования, спорта и туризма. Стороны, в частности, уделили внимание вопросам усиления сотрудничества в топливно-энергетической и строительной областях. 

28 июля. Завершился визит начальника Генерального штаба ВС Государства Катар в Республику Беларусь.   В ходе визита начальник Генерального штаба ВС Катара ген.-л. Хамад бин Али Аль-Аттия и министр обороны РБ ген.-полк. Леонид Мальцев обсудили возможные направления двустороннего сотрудничества военных ведомств.

Польша и Белоруссия: исторические корни современных  взаимоотношений

Николай Сергеев

Вряд ли является новым утверждение, что причины многих международных и внутриполитических событий, притязаний отдельных государств на мировое или региональное доминирование лежат в плоскости истории. Вот характерный пример. 3 мая 2007 года  в Варшаве парламенты Польши и Литвы провели совместное торжественное заседание посвященное принятию в этот день в 1791 году чрезвычайным сеймом Речи Посполитой так называемого Устава Правления или как его еще называют конституции этого государства.

Присутствовал на этом мероприятии и посланец белорусской оппозиции  Александр Милинкевич. Этот один из вождей оппозиции с умилением воспринимал происходившее действо и в своем выступлении утверждал, что для «белорусов конституция 3 мая является частью совместного наследия  наших народов, и что в Речи Посполитой не государство властвовало над гражданами, а граждане властвовали над государством». И далее, «сегодняшние власти Беларуси хотят вычеркнуть память о традициях Речи Посполитой».

Эти суждения господина Милинкевича свидетельствуют о том, что вожди оппозиции или совершенные невежи (что лишает их морального права заниматься политикой) или их деятельность сознательно (что значительно хуже) нацелена против интересов белорусского народа.

Чтобы не быть голословным в данном утверждении рассмотрим названный Устав Правления с точки зрения интересов именно белорусского народа. Уже в первой статье этой «конституции» недвусмысленно говорится: «Господствующая народная религия есть и будет вера римско-католическая во всех ее правах. Переход из господствующей религии  в другое вероисповедание запрещается под страхом наказания за отступничество».

Эта юридическая норма окончательно закрепила ту конфессиональную политику, которая была характерна для польско-литовского государства. В течение всего времени существования государственной унии Польши и Великого княжества Литовского и Русского православная вера находилась в ущемленном и гонимом состоянии. Временами со стороны королей Речи Посполитой имели место некоторые послабления, но они всегда были результатом самоотверженной борьбы западнорусского народа за свое неотъемлемое право свободно исповедовать православную веру предков. И естественно, что эта справедливая борьба белорусов и украинцев вызывала сочувствие и находила поддержку со стороны единокровной и православной Московской Руси, государи которой настойчиво добивались прекращения в Речи Посполитой религиозного утеснения православного народа.

Например, в конце XVIII века, когда Речь Посполитая находилась в очередном глубоком кризисе (из которого она так и не вышла) Россия в отличие от Пруссии (которая требовала за поддержку балтийские порты Гданьск и Торунь)  выступала за сохранение целостности Речи Посполитой.  Более того, Екатерина II предлагала королю Станиславу Августу Понятовскому военно-политический союз, который только и мог быть  гарантом дальнейшего существования Речи Посполитой. При этом Россия не требовала от  польской стороны никаких территориальных уступок. Предлагалось только выполнить   несколько гуманитарных условий.

Во-первых, прекратить гонения на православную веру и приблизить (даже не уравнять полностью!) положение  православных к католикам.

Во-вторых, изъять у панов «право жизни и смерти» над своими хлопами. Речь шла о том, чтобы последние  судились общим для всех подданных короля судом, а не доминиальным  (т.е. собственным) судом своего господина. Этим требованием крепостным возвращалась хотя бы часть их человеческого достоинства.

И в третьих, запретить панам делать наезды друг на друга, а виновных в этом подвергать строгому наказанию. То есть российская императрица требовала от Речи Посполитой положить конец внутреннему беззаконию и хаосу.

Предложения России, которые единственные и могли спасти Речь Посполитую от краха, вызвали страшное возмущение в магнатско-шляхетской среде и в клерикально-католических кругах, которые в то время полностью контролировали духовную жизнь польского общества и считали православие «зловредной схизматической ересью», подлежащей полному искоренению.

Относительно же частичного облегчения участи крепостных  крестьян  шляхта кричала на своих сеймах, что ее хотят лишить «вольности и гражданских прав». А ведь крепостные в то время находились в Речи Посполитой на положении полного бесправия и рабства. К примеру, даже в самой Польше хлоп стоил меньше охотничьей собаки. Белорусские же крепостные ценились на уровне простейшего сельхозинвентаря.

Далее. Уставом Правления от 3 мая 1791 года была юридически ликвидирована Люблинская уния 1569 года, объединявшая  Королевство Польское и Великое княжество Литовское и Русское в общее государство, которое, пусть и формально, но все же представляло собой конфедеративный (федеративный) союз Польши, Литвы и Руси.

В «конституции» же  1791 года речь идет только о польской земле и польском народе. Такие же государственно-этнические понятия как Русь и русины были полностью исключены из правового поля уже исключительно польской Речи Посполитой. Остававшиеся в то время (после первого раздела Речи Посполитой) в составе этого государства западнобелорусские и западноукраинские земли определялись как польские, а западнорусское (восточнославянское) население этих территорий законодательно было отнесено к полякам.

Вот таковы были те  традиции Речи Посполитой, о которых вожди оппозиции предпочитают помалкивать. А вот мы забывать о них не должны.  А то такая непростительная забывчивость приводит к тому, что  в качестве великих национальных деятелей Белоруссии кое-кто выставляет ее ненавистников. Таких, например, как  семейство польско-литовских магнатов Радзивиллов.

Белорусская «съвядомая» интеллигенция всячески превозносит это магнатское семейство, именуя его представителей не иначе как выдающимися деятелями «беларусчыны». В этом-то и проявляется вся ложь оппозиции. Ведь эти магнаты были настоящими истязателями белорусского народа.

Так, Януш Радзивилл в XVII  веке, командуя карательной экспедицией против крестьянско-казацкого восстания на юге Белоруссии в поддержку Богдана Хмельницкого, во всей «красе» проявил садистские наклонности этого семейства. Шляхетскими войсками Радзивилла были полностью уничтожены Мозырь и Туров. Только в Пинске было казнено три тысячи человек. Больше месяца осаждали Бобруйск радзивиловские каратели. После взятия города была учинена беспощадная расправа над горожанами. Людям отрубали руки, сажали на коли вешали. По белорусским рекам для устрашения непокорного населения плыли плоты с виселицами.

В середине XVIII века Иерохим Радзивилл утопил в крови Кричев, подавляя восстание белорусских крестьян под предводительством Василия ващилы, которые выступили против продажи своих земель арендаторам-ростовщикам братьям Ицковичам. За этот протест людей сажали на кол и вешали на крючьях.

А еще в этом магнатском роду был такой «чудак», как Кароль Станислав Радзивилл, который в Несвиже на пруду Альба устроил ради забавы настоящее морское сражение с боевой стрельбой. В результате сотни крепостных погибли в этой потешной бойне.

И этих-то изуверов нам пытаются навязать в качестве образцов белорусскости. А что творили польско-литовские паны с православной церковью, вообще трудно поддается описанию. И все это нынешние оппозиционные деятели называют «золотым временем шляхетской вольности».

Устав Правления польской Речи Посполитой представляет для нас не только чисто научный и  исторический интерес. В первой половине XX века он лежал в основе восточной политики  предвоенной, уже второй, Речи Посполитой, правящие круги которой обосновывали захват, насильственную полонизацию и католизацию западнобелорусских земель (по их терминологии «крессов всходних» – восточных территорий) ссылками на пресловутую «конституцию» 1791 года. 

Вторая Речь Посполитая была жестким профашистским государством, в котором беспощадно подавлялись национальные чувства западных белорусов и украинцев.  Несогласных же расстреливали (в том числе десятки тысяч оказавшихся в плену после польско-советской войны красноармейцев), гноили в тюрьмах и в концлагере в Березе-Картузской. Этот лагерь неоднократно посещали для обмена опытом высокопоставленные гитлеровские палачи.  Тогдашние польские власти поддерживали самые близкие и дружественные отношения с фашистской Германией, участвовали вместе с ней в разделе Чехословакии и собирались вместе с германскими нацистами воевать против Советского Союза. Другое дело, что Гитлер решил иначе и история пошла не по тому пути, на который рассчитывала верхушка  довоенной Речи Посполитой.

В сентябре 1939 года освободительный поход Красной Армии не только спас (пусть ненадолго) западных белорусов от фашистской оккупации, но и навсегда воссоединил разорванную Белоруссию.

Казалось, что после Второй мировой войны мечтания о новой Речи Посполитой  «от моря до моря» навечно канули в небытие. Но нет. В мае 2006 года  премьер-министр Польши Казимеж Марцинкевич объявил о начале осуществления программы строительства очередной Речи Посполитой. Согласно этой доктрине Польша должна стать региональной сверхдержавой, в зону прямого влияния которой должны войти прибалтийские государства, Украина, Белоруссия и Молдавия.

Помимо того, не исключаются и прямые территориальные приобретения на Востоке. Об этом откровенно говорит один из идейных отцов Речи Посполитой XXI века вице-президент Европарламента, депутат от Польши Марек Сивец: «В интересах Польши необходимо существование Украины в качестве буфера между Польшей и Россией. Однако линия границы при этом должна отличаться от той, которая существует на сегодняшний день. Польша обязана всячески поддерживать идею раздела Украины и делать все, чтобы он наступил как можно скорее, поскольку всегда существует опасность того, что нынешнюю, русско-украинскую Украину вновь подчинит себе Москва».

А если к этому добавить непрерывные требования от Республики Беларусь и Российской Федерации покаяться за Освободительный поход Красной Армии 1939 года (который преподносится как агрессия против Польши) и советско-германский договор о ненападении, абсурдные обвинения Советского Союза в послевоенной оккупации Польши (достаточно сказать, что в результате войны Польша приобрела Белостокский край на востоке и поморские земли на западе), бессовестные планы убрать памятники советским воинам и переделать экспозиции в бывших фашистских концлагерях, то становятся очевидны не только враждебность новоявленной Речи Посполитой к Белоруссии и России, но и будущие восточные контуры вынашиваемой   региональной империи.

Следует добавить, что с  приходом  к власти в Польше братьев Качинских  (один брат – президент, другой – премьер-министр) деятельность в этом направлении резко активизировалась.

В этих условиях единственной гарантией безопасности и территориальной целостности Республики Беларусь является укрепление и дальнейшее развитие  белорусско-российского Союзного государства. Именно поэтому  на противодействие союзному строительству, а, в конечном итоге,  и разрушение Союза,  Вашингтоном, Варшавой и Брюсселем выделяются десятки миллионов долларов. Эти деньги направляются не только на обеспечение деятельности прозападных, антибелорусских по сути, партий и организаций, но и на обман и дезориентацию белорусской общественности.

Поэтому, сейчас особенно актуальной становится историческая правда, которая только и может быть действенным противоядием в условиях тотальной информационной и политической войны ведущейся против белорусского народа.

Польская шпионская сеть на «восточных территориях»

Владислав Лосев

Раскрытие белорусской контрразведкой (об этом сообщил 13 июля заместитель председателя КГБ РБ Виктор Вегера) шпионской сети, сплетенной в Белоруссии польской военной разведкой SWW,  является  еще одним показателем растущей активности Польши на восточном направлении. Причем, активность эта нарастает по всем статьям – от культуры и католической религии до информационной войны, формирования политической пятой колоны и военного шпионажа.

При этом направленность военной разведывательной деятельности определенно свидетельствует о том, что военно-политическое руководство Польши и НАТО рассматривают Белоруссию в качестве вероятной цели для проведения воздушно-наступательной операции по типу югославской.

Задержанные КГБ агенты польской военной разведки являлись офицерами ВВС-ПВО Белоруссии. Причем, один из них – майор Виктор Богдан был начальником разведотдела  штаба одной из зенитно-ракетных бригад. Всего же в шпионской группе состояло пять военнослужащих, в том числе и майор российской армии некто Юреня.

Предметом интереса польской агентуры были, в первую очередь, российские зенитно-ракетные комплексы С-300, недавно поступившие на вооружение белорусской армии и составляющие основу создаваемой Единой региональной системы ПВО Союзного государства.

Шпионский скандал не только лишний раз указал на пристальный интерес НАТОвских (надо полагать, не только польской) разведок к обороноспособности Белоруссии и России, но и стал очередным свидетельством коллаборационистской сущности белорусской оппозиции. Оппозиционные СМИ в своих публикациях всячески пытались представить провал агентов SWW как интригу ФСБ России и широко распространили высказывания по поводу этой истории бывшего руководителя представительства ОБСЕ в Минске и бывшего главы германской разведки Ханса-Георга Вика.

Бывший шеф БНД заявил, что считает арест подозреваемых в шпионаже в пользу Польши акцией, направленной против польского меньшинства  (?!-авт.) в Белоруссии, а также на запугивание всего общества. И обвинил Белоруссию во враждебном отношении к Польше.

Надо сказать, что последние несколько лет особенно отличаются повышенной разведывательной активностью Польши в отношении Белоруссии. Так, в апреле 2004 года  контрразведкой КГБ РБ были пресечены незаконные действия военного атташе польского посольства Казимежа Витащика, который самолично пытался завербовать офицера белорусской армии. За деятельность, несовместимую с дипломатической, он был выдворен из Белоруссии.

Помимо военного шпионажа польские спецслужбы занимаются в Белоруссии и политической разведдеятельностью. Причем они не только собирают информацию политического характера, но и нацелены на формирование в перспективных слоях белорусского общества (госслужащие, депутаты, деловые круги, общественные и политические деятели, студенты) пропольских групп влияния, предназначенных для проведения интересов Польши во внутренней и внешней политике Республики Беларусь.

Именно за подобную деятельность из Белоруссии были высланы в 2005 году сотрудники польского посольства  Бутько, Бучак,  и Ольборский.

По сведениям белорусской контрразведки, с польскими спецслужбами  тесно взаимодействуют такие  окормляющие белорусскую оппозицию структуры, как Фонд развития  локальной демократии, Фонд им. Стефана Батория, фонд «Диалог», полько-американский Фонд свободы, польско-чешско-словацкий фонд «Солидарность».

Стоит обратить внимание на то, что польская разведка пытается проводить активные вербовочные мероприятия среди белорусской молодежи, выезжающей за рубеж, в том числе и на сезонные работы. И если до недавнего времени в качестве «вербовочного материала»  выступали в основном оппозиционно настроенные молодые люди, то сейчас взор польских спецслужб устремился на «лукашенковскую» молодежь из Белорусского республиканского союза молодежи. И это не случайно. Ведь «засветившись» в рядах оппозиции молодой человек практически лишает себя возможности стать в будущем государственным чиновником. А вот членство в БРСМ является необходимым условием для начала государственной службы. В связи с этим члены БРСМ могут представлять немалый интерес для иностранных спецслужб с точки зрения пополнения рядов прозападной «пятой колоны» в Белоруссии.

А здесь, как специально, ЦК БРСМ (надо полагать с согласия администрации президента) направил в июле в Польшу студенческий трудовой отряд численностью более тысячи человек. О чем с гордостью сообщила секретарь ЦК БРСМ Юлия Мамчур: «Наши студенты показали отличную подготовку к работе в полевых условиях, дружелюбие и сознательность. Студотрядовцы работают по восемь часов в день на сборе малины. Зарплату они получают каждую субботу, как и все остальные работники из других стран».

Причем, заявлено это с таким воодушевлением, словно речь идет об участии белорусской студенческой молодежи в ударной стройке какого-нибудь сверхсовременного научного и промышленного объекта, а не о заурядной сезонной работе на польских ягодниках в качестве батраков. Стоить отметить, что привлечением молодежи в трудотряды для работы в Польше занимаются райкомы БРСМ по всей Белоруссии.

С учетом того, что посылка молодежных отрядов на  сельхозработы в Польшу никак не может быть самодеятельностью БРСМ, резонно предположить , что это является элементом некой «элегантной» программы действий по сближению с США и Евросоюзом.

В этом же русле, очевидно, лежит и согласие белорусских властей на открытие офиса Еврокомиссии в Минске, и  заявление главного редактора газеты администрации президента РБ «Советская Белоруссия» Павла Якубовича в интервью белорусской службе «Радио Свобода» (11.07.2007 г.) о том, что «Беларусь через некоторое время  может быть в Евросоюзе».

Двусмысленной остается  позиция Минска и в отношении Договора об обычных вооруженных силах в Европе. Как официальный союзник Российской Федерации, вслед за решением Владимира Путина о приостановлении исполнения ДОВСЕ Республика Беларусь должна была бы поступить подобным же образом. Однако никаких реальных шагов в этом направлении с белорусской стороны не последовало, и все ограничилось лишь дежурными заявлениями представителя пресс-службы МИДа РБ А. Попова о том, что Белоруссия разделяет «озабоченности России», и второго лица военного ведомства Белоруссии ген.-л.  Гурулева о «поддержке позиции России по сдерживанию развертывания новых элементов вооружения в Европе».

В последнее время официальный Минск постоянно пытается подавать сигналы Западу о своем намерении дистанцироваться от России, в случае, если Вашингтон, Брюссель и другие западные столицы проявят хоть какую-то лояльность к нынешней белорусской власти. В очередной раз это прозвучало  в интервью Александра Лукашенко (10. 07. 2007 г.) французской газете «Монд», где он подверг жесткой критике энергетическую политику Российской Федерации, назвав ее действия в этой сфере беспрецедентными.

«Вопрос обеспечения энергоносителями является наиважнейшим прежде всего для европейцев, и этой проблемой европейцы должны были давно заняться, не дожидаясь кризиса в отношениях между Беларусью и Россией, который больно ударил по ЕС». «Надеюсь, что новый президент Франции и новое руководство, энергичное, молодое, увидят эти проблемы и тогда оценят Беларусь».

Коснулся А.Г. Лукашенко в своей беседе с французскими журналистами также  и вопросов строительства трубопровода по дну Балтийского моря и суверенитета Белоруссии. «Что касается Балтийского газопровода, это глупо. Это как выбрать пройти на коленях по грязи вместо того, чтобы наступить на ковер. У тех, кто придумал этот проект, без сомнения, есть деньги, чтобы их тратить. У России нет проблем с транзитом углеводорода через Беларусь. Это дешевле, чем через другие страны, или особенно через Балтику».

«Беларусь никогда не будет частью России. Отношения в союзе будут строиться на равных условиях. Мы будем защищать наш суверенитет и нашу независимость».

Но, несмотря на все эти жесты, Запад продолжает отрицательно относиться к нынешней белорусской власти. В июне Евросоюз, том числе и по настоянию Франции,  исключил Белоруссию из Обобщенной (Генеральной) системы преференций,  а в июле Джордж Буш, по случаю «недели порабощенных народов», обвинил руководство Белоруссии (наряду с правительствами Мьянмы, Кубы, Северной Кореи, Сирии, Ирана, Судана и Зимбабве) в «притеснении своего народа». Кроме того, администрация США создала Фонд защитников прав человека, пользователями средств которого будут и белорусские оппозиционеры, неоднократно заявлявшие о  намерении усилить борьбу «за свержение диктаторского режима Лукашенко».

Так что, похоже, дрейф на Запад все же не состоится. Но это совсем не значит, что начнется реальное строительство Союзного государства. Сейчас официальный Минск занялся воплощением новой международной затеи.

«Расширяя теорию и практику нашей внешней политики, мы вышли на формирование нового внешнеполитического вектора – большой внешней дуги. И одно из центральных мест в этом новом векторе мы отводим ЮАР», – заявил 5 июля президент Белоруссии на встрече с министром иностранных дел Южно-Африканской Республики Нкосазаной Дламини-Зума.

Латиноамериканский, арабский и африканский векторы белорусской внешней политики, несмотря на их кажущийся антиамериканский и антиимпериалистический (терминология официальной белорусской пропаганды) характер, не порождает какого-либо опасения на Западе. Более того, он вызывает удовлетворение, особенно, в Польше, главной целью которой в Белоруссии является срыв реального воссоединения Белоруссии и России.

И пока нынешний белорусский президент тешит себя прожектами по поводу Движения неприсоединения, Варшава активно «созидает» на «восточных территориях» пропольскую «пятую колону», которая в «оный час» должна будет навсегда оторвать Белую Русь от России и наполнить «плотью» призрак новой Речи Посполитой «от моря до моря».

Язык как нерв культурного притяжения

14.07.2007. Белорусская нива

Николай Сергеев

В Москве состоялся международный круглый стол «Зарубежная диаспора - интеллектуальный потенциал России», в ходе которого рассматривались вопросы положения российских соотечественников и русского языка в ближнем и дальнем зарубежье, проблемы сохранения и развития русскоязычного образования в мире.

Открыл круглый стол депутат Государственной думы, член правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом Константин Затулин. Он сказал, что текущий год является Годом русского языка, статус которого выступает важной характеристикой положения соотечественников в странах проживания. Подчеркнул, что на постсоветском пространстве, не считая Российской Федерации, русский язык имеет государственный статус только в Республике Беларусь и в непризнанной Приднестровской республике. Серьезная борьба идет за русский язык в Украине, где ряд восточных и юго-восточных областей и городов, вопреки позиции центральных властей, предоставили русскому языку в соответствии со взятыми Украиной международными обязательствами статус регионального.

Затулин отметил, что русский язык является базовой основой интеллектуального потенциала Русского мира, глобального сообщества, которое сегодня приобретает реальные очертания, и поэтому укреплению его позиций со стороны России будет уделяться постоянное внимание. В последнее время в ряде западных стран значительно возрос интерес к русскому языку, что во многом обусловлено его востребованностью на международном рынке труда.

Значительный интерес у участников круглого стола вызвало выступление начальника управления президента РФ по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами Модеста Колерова, который остановился на базовых принципах российской политики в отношении зарубежных соотечественников. В частности, он разъяснил, что в соответствии с действующим законодательством к российским соотечественникам (что немаловажно и для Беларуси) могут относиться, по их желанию, все без исключения бывшие граждане СССР и их дети, а также потомки подданных Российской империи при условии, что русский язык и русская культура являются для них основополагающими ценностями, а Россию они считают центром своего культурного притяжения. При этом Колеров подчеркнул: русский язык - это важнейший фактор личной свободы человека в государствах бывшего СССР.

Здесь хотелось бы обратить внимание на то, что с этой важнейшей гранью свободы из всех постсоветских государств дела обстоят в порядке только в Беларуси, имеющей государственное белорусско-русское двуязычие. И об этом не стоит забывать тем, кто пытается упрекать нашу республику, в том числе и с российской стороны, в каких-то ущемлениях прав человека.

Далее Колеров отметил, что Российская Федерация уже сейчас является центром притяжения молодой интеллектуальной элиты стран СНГ. Так, в настоящее время 85 процентов выпускников российских вузов из стран СНГ остаются в РФ, 91 процент граждан СНГ, окончивших там аспирантуру, также остаются в Российской Федерации.

Модест Колеров подчеркнул, что Россия будет настойчиво идти по пути строительства реального Союзного государства. Да, у белорусской и российской сторон пока еще разнятся взгляды по поводу механизмов этого процесса, но позиции уже заметно сблизились.

Что касается отношений России с другой своей восточнославянской сестрой - Украиной, - то, по мнению Колерова, единственными условиями со стороны Российской Федерации для успешного сотрудничества являются целостность Украинской православной церкви Московского патриархата, соответствующий статус русского языка, отказ от оправдания «бандеровщины» и от натовской перспективы Украины.

Выступая перед собравшимися, заместитель председателя отдела внешних церковных связей Московской патриархии протоиерей Всеволод Чаплин остановился на некоторых актуальных задачах русского зарубежья. При этом он подчеркнул, что соотечественники за рубежом должны активно включаться в общественную жизнь и внутриполитические дебаты стран проживания с целью изменений к лучшему окружающего их общества. В то же время, по его мнению, русская диаспора должна активно участвовать и во внутрироссийской жизни. И таким образом содействовать созиданию «ткани» глобального Русского мира.

Не осталось без внимания сообщение директора Института этнологии и антропологии Российской академии наук Валерия Тишкова. Ученый предложил в тех постсоветских государствах, где русское население ущемляется в правах, перейти на «североамериканский принцип» отстаивания гражданского достоинства – «нет уплаты налогов без должного представительства, должных прав и свобод». Подчеркнул, что в прибалтийских странах и ряде государств СНГ национально-языковой вопрос возможно решить только путем их автономизации по примеру Испании, Индии и некоторых других стран.

Приняли участие в работе круглого стола и представители Беларуси. В частности, был поднят вопрос о некоторых разночтениях отечественной истории, имеющих место в белорусской и российской историографии. В настоящее время существует острая потребность в разработке в рамках Договора о создании Союзного государства общих белорусско-российских стандартов преподавания гуманитарных наук.

Представители белорусской делегации рассказали также о таком практически неизвестном в Российской Федерации культурном феномене, как собственная русская литература Беларуси, изучение которой с 2007 года включено в школьную программу по литературе в Республике Беларусь, и предложили включить в программы российских средних и высших учебных заведений разделы, посвященные русской литературе и вообще русской культуре ближнего и дальнего зарубежья.

Русский мир как глобальное сообщество людей русского языка и русской культуры обладает огромным потенциалом, который при должном использовании может сыграть большую роль в дальнейшем развитии Беларуси. Активное деловое и информационное взаимодействие с мировой русской диаспорой могло бы стать эффективным асимметричным ответом на попытки Запада политически, экономически и информационно изолировать нашу республику.

Минск бьет челом «Газпрому»?

19.07.2007. Белорусские новости

Елена Новожилова

Для решения возникших проблем с оплатой газа на переговоры с «Газпромом» в Москву прилетела делегация топ-менеджеров «Белтрансгаза». Беларусь вовремя не успевает оплатить газ, поставленный Беларуси российским концерном, подтвердил российскому изданию «Взгляд» источник, знакомый с ходом переговоров.

«Недавно «Газпром» оплатил 12,5% акций «Белтрансгаза», перечислив 625 млн. долларов, — отмечает источник. — Планировалось, что деньги вернутся концерну как оплата за углеводородное сырье, поставленное им российской стороной». Но средства, по словам источника, перечислены не были. Вместо них в минувший понедельник в Москву приехали белорусы.

Подписание договора купли-продажи акций «Белтрансгаза», напомним, состоялось 18 мая. Согласно документу, Россия должна была выплатить указанную сумму в течение ближайших 20 рабочих дней. Деньги «Газпром» перечислил досрочно.

Первоначально белорусская сторона предполагала сразу получить деньги за причитающуюся «Газпрому» половину ОАО «Белтрансгаз», общая стоимость которого оценена нидерландским банком ABN Amro в 5 млрд. долларов, но в итоге процесс решили растянуть на четыре года (российская сторона вступит в право собственности и корпоративного управления 1 марта 2010 года).

Уже полученные средства, по одной информации, пошли в Фонд национального развития, по другой (это предположил посол России в Беларуси Александр Суриков) — осели на счетах белорусского Минфина.

Первый вице-премьер белорусского правительства Владимир Семашко на пресс-конференции в мае заявил, что деньги, вырученные от продажи акций «Белтрансгаза», не будут использованы на погашение долга перед «Газпромом». «Эти деньги должны работать на развитие экономики», — подчеркнул он.

По словам В.Семашко, 625 млн. долларов пойдут в бюджетный Фонд национального развития на реализацию инвестиционных проектов.

Напомним, что по договоренности с «Газпромом» Беларусь получила право на адаптационный период и в первом полугодии оплачивала лишь 55% от реальной стоимости газа.

Тем не менее, сообщил первый вице-премьер, задолженность страны за поставки российского газа в июне составила около 400 млн. долларов.

Белорусское руководство надеется до 23 июля найти способ погашения долга. В ином случае, по оценкам правительства, к середине года его размер возрастет до 500 млн. долларов.

В течение нескольких месяцев Минск пытается получить российский кредит в 1,5 млрд. долларов для ликвидации долгов.

На пресс-конференции в Минске 13 июня посол России в Беларуси Александр Суриков заявил, что Россия рассчитывает на полное погашение долга перед «Газпромом» за газ, поставленный в первом полугодии, до конца года. «Долг должен быть погашен до конца года, и налажены нормальные расчеты. База для этого есть, потому что потребители газа в Беларуси оплачивают его стопроцентную стоимость. Эти деньги аккумулируются в Беларуси — я предполагаю, Министерством финансов — и с июля они должны начать возвращаться в Россию», — подчеркнул дипломат.

Как рассказали «Взгляду» в «Белтрансгазе», в прибывшую нынче для переговоров в Москву делегацию вошли три человека: генеральный директор Дмитрий Казаков, его заместитель Венерий Волчуга и начальник отдела экономического анализа, прогноза и разработки экономических норм Юрий Ляшенко. В компании подтвердили, что топ-менеджеры улетели на переговоры в «Газпром», но сути московской встречи не раскрыли.

Не стал приоткрывать завесу тайны и пресс-секретарь главы белорусского правительства Александр Тимошенко: «Я ничего не слышал об этих переговорах и не видел никаких документов».

«Я бы не хотел пока озвучивать наши предложения, потому что пока говорить не о чем, — заявил российской газете заместитель директора «Белтрансгаза» Венерий Волчуга. — Давайте дождемся каких-то решений».

Со своей стороны, Юрий Ляшенко подтвердил, что цель прилета — «переговоры, которые связаны с нашими взаимоотношениями с «Газпромом». По его словам, окончательный состав белорусской делегации пока не определен: «Возможно, будет еще кто-то. Дмитрий Михайлович (Казаков) отбыл в Минск для консультаций. С кем он может приехать, неизвестно».

«Касательно наших платежей за газ, здесь прокомментировать сложно, — сказал Ю.Ляшенко. — Цена на газ выросла в два раза до 100 долларов за тысячу кубометров, а сроки проплаты еще не наступили».

При этом дату, до которой Минск должен по договору оплатить полученное сырье, представитель «Белтрансгаза» назвать отказался, сославшись на конфиденциальность информации. «Но никаких проблем я здесь не вижу, решим вопрос с «Газпромом», — уверен Ляшенко. — Это в общих интересах».

Заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин считает, что переговоры могут затянуться из-за желания белорусской стороны получить финансовые послабления. «Инструментарий может быть разнообразным, — считает он. — Скандалы с привлечением западных государств, напоминания о славянском братстве и ветеранах, которые замерзают».

С российской стороны же, по данным аналитика, есть стремление повысить цены на газ до мирового уровня — 280 долларов за тысячу кубометров.

Согласно контракту о поставках российского газа в Беларусь, который был подписан в Москве 31 декабря 2006 года, к 2011 году цена на газ для Беларуси достигнет европейского уровня. В 2008 году она составит 67% от цены на европейском рынке за вычетом транспортных расходов, в 2009-м — 80%, в 2010-м — 90%.

«Переговоры будут протекать толерантно, — считает аналитик «Ак Барс Финанс» Александр Блохин. — Это рабочие вопросы, тем более что российская сторона предлагала белорусам взять на оплату кредит». Самые острые вопросы между компаниями, напоминает он, возникают ближе к концу года, когда заключаются договоры на поставку газа.

В конце июня представители «Белтрансгаза» заявляли, что ищут варианты по привлечению средств. В качестве основных инструментов рассматривалась возможность открытия кредитных линий через белорусские банки либо прямого финансирования из-за рубежа с применением кредитных нот. Представители белорусской компании также упоминали изучение варианта привлечения синдицированного кредита «Белгазпромбанка» и «Газпромбанка». Последний в начале этого года уже предлагал организовать для «Белтрансгаза» кредит на сумму до 200 млн. долларов.

Министр финансов России Алексей Кудрин, говоря о возможности выделения межправительственного кредита Беларуси, подчеркивает, что в вопросе предоставления средств со стороны России «больше экономики». При этом, учитывая «беспрецедентный объем кредита для соседней страны» (1,5 млрд. долларов), необходимо перспективы развития белорусской экономики, бюджета Беларуси, доходы республики и ее намерениями заимствовать из других источников, а также способность обслуживать долг», отмечает главный российский финансист.

«Мы не должны применять экономически не оправданные схемы даже в угоду таким фундаментальным процессам, как интеграция», — заявил в июльском интервью российским «Ведомостям» первый вице-премьер правительства России, председатель совета директоров компании «Газпром», один из потенциальных кандидатов на пост президента в 2008 году Дмитрий Медведев.

«Конечно, мы можем договариваться о каких-то интересных вариантах сотрудничества, но в целом надо придерживаться нормального экономического прагматизма. Разве внутри государств, входящих в европейское сообщество, поставляется газ на нерыночных условиях? Никаких дотационных механизмов не применяется. Так почему же мы должны их использовать? — сказал Д.Медведев. — Последние десять лет мы только и делали, что теряли деньги, и все это в дотационном дружеском порядке. Только вот наши партнеры почему-то этого совсем не ценят».

За все надо платить

23-30.07.2007. БР. Белорусы и рынок

Ирина Крылович

Переговоры о возврате долга "Газпрому" за поставленный в текущем году Беларуси газ начались на прошлой неделе, сообщили российские СМИ, не исключив, что в случае отказа заплатить долги Беларуси уже в сентябре может быть выставлена мировая цена — 280 USD/тыс. кубометров.

По утверждениям российских СМИ, на прошлой неделе уже прошли переговоры между "Белтрансгазом" и "Газпромом", но касались они проблемы оплаты белорусской стороной долга за газ, который возник в связи с тем, что на первое полугодие текущего года "Газпром" предоставил Беларуси скидку — по 45 USD на каждую тысячу кубометров (сумма долга составляет около 500 млн. USD).

Как подчеркивалось ранее, Беларусь должна была найти решение оплаты возникшего долга до 23 июля текущего года, поэтому информация о начавшихся переговорах выглядит вполне правдоподобно. Так же правдоподобно выглядит и то, что, как отмечают российские источники, переговоры оказались безрезультатными и будут продолжены.

Вместе с тем появились комментарии, что у российской стороны есть стремление повысить уже в сентябре цену на газ для Беларуси до мирового уровня, то есть до 280 USD/тыс. куб. м. Реальность же данного шага со стороны "Газпрома" выглядит весьма сомнительной и скорее свидетельствует о том, что мы вступили в очередной, ставший уже привычным в белорусско-российских отношениях, затяжной ценовой торг.

В прошлом году такой торг часто сопровождался своеобразным пиаром российской стороной своих ценовых предпочтений (явно завышенных). Как правило, такая информация никогда не подтверждается, но и не опровергается официальными лицами. Таким образом создается определенный информационный фон, позволяющий "Газпрому" в дальнейшем заявлять о том, что он пошел на значительные уступки, а белорусской стороне, в свою очередь, что она этих уступок добилась.

Деньги есть.

Так или иначе, но намерения "Газпрома" получить от Беларуси полную оплату за поставленный в первом полугодии газ вполне законны. Тем более что деньги у Беларуси, казалось бы, на это есть.

Во-первых, как неоднократно подчеркивали белорусские чиновники, для потребителей газ в первом полугодии отпускался исходя из входной цены 100 USD/тыс. кубометров. Конечно, существовали льготные категории плательщиков, но какую-то сумму "Белтрансгаз" должен был за полгода накопить.

Во-вторых, в страну поступило 625 млн. USD за пакет акций "Белтрансгаза". Плюс к этому — доходы от продажи нефтепродуктов, которые в этом году "упали" на счета не НПЗ (их рентабельность, как известно, снизилась до критического уровня), а Минфина, — за счет увеличенной до российского уровня вывозной пошлины.

По данным Минфина, только за январь — май текущего года доходы бюджета от внешнеэкономической деятельности составили более 2,1 трлн. BYR, то есть почти 1 миллиард долларов. За пять месяцев выполнено 73,8% годового плана поступлений по данной статье. Профицит бюджета на конец мая составил 1,6 трлн. BYR, то есть порядка 750 млн. USD.

Так что если бы уж очень хотелось, как неоднократно говорил Александр Лукашенко, "отдать им все", даже если придется жить в землянках, то, в принципе, можно было бы и заплатить без всякой партизанщины.

Однако, как известно, Беларусь обратилась к российскому правительству за кредитом в размере

1,5 млрд. USD, судьба которого пока не определена. В то же время если "Газпром" займет жесткую позицию, то промедление с оплатой долга за первое полугодие может грозить нам пеней. Таким образом, долг будет еще больше увеличиваться, что, по сути, равноценно увеличению ставки по российскому кредиту.

Почему же мы не платим?

Скорее всего, просто накапливаем деньги про запас, понимая, что российский кредит лишь формально поступит в Беларусь, — на самом деле тут же будет списан с белорусских счетов в оплату долга за газ, так что направить эти деньги в экономику не удастся.

Вернулись к началу года.

В то же время, как стало очевидно на прошлой неделе, к росту цен на газ белорусская экономика может быть "адаптирована" исключительно за счет соответствующего повышения внутренних тарифов.

С 1 июля тарифы на электрическую энергию для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей увеличены на 12,1%, для бюджетных — на 42,7%, для сельхозпотребителей — на 20%. Тарифы на тепловую энергию для реального сектора повышены на 12,1%.

Как отметил министр энергетики Беларуси Александр Озерец, полученные от повышения тарифов деньги — "не для расчета за газ с Россией". Эти средства будут направлены на выполнение социальных и инвестиционных проектов в энергетике, подчеркнул он.

Повышение тарифов на электрическую и тепловую энергию позволит вернуть в инновационный фонд Минэнерго средства, изъятые в начале года в связи с ростом входящей цены на природный газ, сообщил 19 июля первый заместитель министра экономики Беларуси Петр Жабко.

Он отметил, что с 1 января входящая цена на природный газ увеличилась в 2,14 раза и "это огромное увеличение для любого бюджета". По его словам, таким образом стоимость газа для потребителей увеличилась на 88,9%, электроэнергии и тепла — на 40,8%. Чтобы адаптировать экономику к новым ценовым условиям, "необходимо было сгладить этот рост цен", поэтому правительство в начале года пошло на увеличение тарифов на электроэнергию всего лишь на 21,2%, а не на все 40%.

"Уже тогда мы делали это осознанно и говорили, что вернемся к этому вопросу и найдем источник компенсации такой недоплаты", — сообщил П. Жабко. Компенсировать недоплату можно было из бюджетных источников и за счет тарифов на энергоносители. По его словам, для этого из инновационного фонда Минэнерго было временно изъято более 800 млрд. BYR.

Как отметил министр энергетики А. Озерец, "мы в это время использовали те источники, которые позволяли выполнять программы". "Но, подводя итоги полугодия, мы явно недобираем определенную сумму — в пределах 335-340 млрд. BYR", — сообщил А. Озерец.

П. Жабко при этом подчеркнул, что народное хозяйство страны в первом полугодии работало стабильно и выполнение всех основных показателей позволило правительству принять решение об увеличении тарифов на энергоресурсы. "Эта мера никак не связана со стремлением "зажать" реальный сектор экономики", — отметил он. Ситуация просто возвращена к тем позициям, которые сформировались на 1 января текущего года, пояснил первый замминистра.

Что же касается более интенсивного повышения тарифов для сельхозпредприятий (на 20%), то П. Жабко объяснил это тем, что в свое время цена на энергию для сельхозпотребителей была целенаправленно уменьшена более чем вдвое, так как в этом секторе был очень низкий уровень оплаты потребленной электроэнергии. Теперь решено поднимать тарифы для сельхозпотребителей несколько более высокими темпами, чем для других.

Еще более радикально правительство решило поднять тарифы для бюджетной сферы — сразу на 43,7%. "Мы подняли ее несколько большими темпами, чтобы выровнять с реальным сектором экономики", — отметил замминистра.

Ресурс повышения практически исчерпан.

Попытки уйти от перекрестного субсидирования энергопотребления различными секторами экономики, безусловно, стоит приветствовать. Однако, делая это только за счет номинального повышения тарифов, белорусская экономика может потерять конкурентоспособность, так как уже сегодня тарифы на электроэнергию для реального сектора соответствуют тарифам в европейских странах.

Как сообщила 17 июля эксперт Исследовательского центра Института приватизации и менеджмента (ИПМ) Елена Ракова на презентации доклада "Мониторинг инфраструктуры Беларуси", подготовленного центром ИПМ при участии Немецкой экономической группы в Беларуси, тарифы для промышленных потребителей даже на начало текущего года находились на уровне, близком к уровню стран Балтии, при том что Беларусь, несмотря на увеличение цены на газ в 2007 году, все еще оплачивает его по гораздо более низким ценам, чем прибалтийские государства.

Как отмечено в докладе со ссылкой на данные Минэнерго, на

начало 2007 года бюджетные организации платили за 1 кВт.ч 7,71 цента при себестоимости электроэнергии 5,86 цента. Для промышленных предприятий цена 1 кВт.ч составила в среднем 9,21 цента, для населения — 5 центов, для сельского хозяйства — 4,32 цента.

Министр энергетики А. Озерец 19 июля сообщил, что средний тариф на электроэнергию для реального сектора с учетом повышения сейчас составляет 8,78 цента за 1 кВт.ч (в начале года — 7,87 цента), за тепловую энергию — 19,7 USD за 1 гигакалорию (был 16,71 USD).

Очередная адаптация.

Первый замминистра энергетики П. Жабко при этом утверждает, что повышение тарифов не будет обвальным для потребителей. "Мы все проработали и обосновали. Потребители понимают, что никуда мы не денемся, цены по условиям контракта будут расти. И сейчас нам необходимо продолжать адаптацию экономики, чтобы с 1 января не было сильной нагрузки на предприятия", — сказал он.

А нагрузка на экономику с 1 января только увеличится — Беларусь ожидает очередное повышение цены на газ, которая, как отметила Е. Ракова, может составить 160 USD/тыс. куб. м.

Напомним, что по соглашению с "Газпромом", подписанному 31 декабря 2006 года, цена на газ для Беларуси была расписана на 4 года. Предусматривается, что газ в Беларусь в 2008 году будет поставляться по цене, составляющей 67% от европейской за вычетом транспортных расходов. Однако так как цена на газ в будущем году (и двух последующих) — величина расчетная, а не фиксированная, то база для переговоров у "Белтрансгаза" есть.

И можно предположить, что на начавшихся переговорах с "Газпромом" речь сегодня идет не только об оплате возникшего долга, но и о ценовых перспективах на будущий год. Однако уже сегодня очевидно, что даже если это будет вполне "щадящая" цена на уровне 150 USD/тыс. кубометров, то дополнительная сумма, которая потребуется для оплаты газа в 2008 году, будет не меньше той, которую приходится изыскивать Беларуси в настоящее время.

Однако еще одно такое же повышение, уже в 2008 году, экономика может попросту не выдержать — начнутся неплатежи, что поставит под вопрос не только модернизацию в энергетическом секторе, но и выполнение программы по возрождению села, планы по росту заработной платы и пенсий и т. д.

И тогда белорусская модель вернется уже не к началу текущего года, а будет отброшена лет на 10 назад.

Евроизация&демократизация

16.07.2007. БелГазета

Сергей Жбанов

Мечта о равных ценах на энергоносители и, следовательно, унифицированных условиях хозяйствования в союзном российско-белорусском государстве скоро сбудется. Теперь об этом можно судить с большей степенью определенности, ссылаясь на заявление зампреда правления «Газпрома» Александра Медведева о том, что с 2011г. российские потребители будут платить за газ столько же, сколько и зарубежные, за вычетом налогов и транспортных услуг.

Это не сенсация, поскольку свои планы выравнивания цен на энергоносители российское правительство связало с планами по вступлению в ВТО и давно оповестило об этом. Но очередное заявление представителя «Газпрома» вряд ли обрадует белорусских интеграторов. Они ведь хотели объединяться с Россией, используя конкурентные преимущества равных льготных цен, а не рыночных, доступных любому зарубежному приобретателю российского газа и нефти. И страны СНГ не исключение из этого правила. На них также распространяются рыночные условия, на основе которых Россия собирается строить будущие межгосударственные взаимоотношения.

Так или иначе, но любая идея равенства, в т.ч. касающаяся цен, на деле оборачивается тем, что одни клиенты оказываются равнее других, или, проще говоря, превращается в сплошное неравенство. Вот и на этот раз пресс-служба «Газпрома» сообщила газете «Новые Известия» о том, что заявление Александра Медведева перевели неточно: обычным российским гражданам повышение тарифов до уровня мировых не грозит даже к 2011г. - это затронет лишь промышленных потребителей. Однако и российским промпредприятиям не стоит пугаться намерений «Газпрома». Как известно, в ходе переговоров о вступлении в ВТО Россия не стала брать на себя обязательства, которые ограничат ее конкурентные преимущества при доступе к сырью и энергоносителям. Об этом напомнил глава департамента торговых переговоров Минэкономразвития РФ Максим Медведков на заседании круглого стола в Совете Федерации.

В отношениях с зарубежными потребителями Россия тоже не склонна связывать себя очень жесткими обязательствами. Ссылки на рыночные цены или некие справедливые формулы ценообразования - слишком удобный инструмент внешней политики, чтобы отказываться от него в обозримой перспективе. Чтобы в этом убедиться, достаточно сравнить цены на российский газ для Беларуси и Украины. Во втором случае они выше на $30 за 1 тыс. куб. м (хотя расстояние практически одинаковое), а экспортную пошлину на газ Беларусь не платит. Эти преференции республика не потеряет вплоть до полного выкупа «Газпромом» 50% акций «Белтрансгаза» (до 2011г.). К тому же при поставке нефти российская экспортная пошлина для Украины почти в 3,4 раза выше, чем для Беларуси.

России выгодно медленно приучать Беларусь к рыночным ценам на энергоносители. Транзит энергоносителей в Европу надежно гарантирован, а остаточная сумма российских преференций ($5,3 млрд.) настолько велика, что позволяет не опасаться втягивания Беларуси в сферу европейского и американского влияния. Более того, ужесточение условий поставок российских энергоносителей только усилило экономическую зависимость Беларуси от РФ. За январь-май 2007г. удельный вес доллара США в общем объеме валютной выручки республики снизился до 56% - с 60% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, когда ничто не нарушало интеграционную благодать в «союзном государстве». Зато доля российского рубля выросла - с 29% до 32%. Удельный вес России в белорусском экспорте также подскочил (на 5%) и вновь стал преобладать над долей экспорта в ЕС.

Эти показатели иллюстрируют укрепление экономических взаимосвязей с Россией значительно лучше, чем рост объема взаимного товарооборота. И чем больше эта зависимость, тем больше у Москвы шансов добиться желанных экономических перемен в хозяйственном механизме Беларуси. Так было уже не раз, например со стабилизацией курса белорусской валюты, обеспеченной с помощью российского давления и денег, в то время как Евросоюз продолжал вести свои бесконечные разговоры о демократии и экономических реформах в республике, но так и не решился на какие-нибудь значимые действия, поскольку сам зависел и зависит от белорусского транзита на сотни миллионов долларов. ЕС и сегодня не в состоянии предпринять ничего существенного против действующего руководства республики, кроме финансовой помощи в пределах $15 млн. - во имя демократизации - и смешных экономических санкций на $30 млн.

Понимают это и в ЕС, пытающемся нащупать новые подходы к взаимоотношениям со странами, расположенными на его восточных границах. С этой целью реализуется международный проект под названием «Транснациональная сеть по вопросам евроизации и демократизации на восточной границе ЕС», в рамках которого исследуется взаимосвязь между степенью использования евро в белорусской экономике (евроизации) и процессами демократизации и модернизации Беларуси. Однако результаты этого исследования вряд ли обрадуют его инициаторов, поскольку за первые пять месяцев т.г. доля евро в общем объеме валютной выручки республики увеличилась с 10% до 11,2%. С такими темпами евроизации до полной демократизации Беларуси еще очень далеко.

Энергетический шок для Белоруссии

12.07.2007. www.w-europe.org

Анна Меркова

Экспорт нефтепродуктов из Беларуси рухнул вниз на 205,1 млн. долларов, а белорусская нефть с начала года не экспортируется

Первые полгода жизни в условиях повышенных цен на энергоресурсы для Белоруссии позади. Правительство внушает соотечественникам мысль об успешно перенесенном экономикой шоке и ее незыблемой стабильности не только сегодня, но и в будущем. При этом все мысли и усилия того же кабинета министров направлены в настоящее время на выжимание из России стабилизационных 1,5 млрд. долларов ( в последнее время уже звучит цифра 2 млрд.) и привлечение финансирования на Западе. А значит, не все так стабильно. Точнее, все так нестабильно.

Шесть месяцев комфорта пролетели быстро. Именно комфорта: до 1 июля Минск по договоренности с Москвой оплачивал лишь 55% указанной в контракте с «Газпромом» газовой цены – 55 долларов за 1 тыс. куб. м (46,68 в прошлом году). Зато население и предприятия без права на «адаптацию» еще с 1 января были вынуждены начать рассчитываться за газ «на все 100» и даже больше – на все 120 долларов за 1 тыс. куб.м.

Легким движением руки государство все это время направляло «ренту» в Фонд национального развития, куда, помимо этого, «именем революции» исправно срезается часть прибыли бюджетообразующих предприятий. В этом году планируется «раскулачить» 133 высокодоходных предприятия на общую сумму 97,455 млрд. бел. рублей. В ФНР же осели и 625 млн. долларов, полученные от продажи «Газпрому» 12,5% акций «Белтрансгаза».

В мае открылся и небывало большой профицит госбюджета: 1,6 трлн. рублей. Однако образовавшийся, несмотря на льготные условия, перед Россией долг за приобретенный газ – 400 млн. долларов – Минску оплачивать нечем. Парадокс?

Все дело в «волшебных пузырьках», оставшихся от некогда сверхприбыльной белорусской нефтепереработки. Ее рентабельность сегодня, по признанию самих чиновников, колеблется в районе 1% (!). Мировые показатели рентабельности для этой сферы – 25-30%.

Определенные в российско-белорусском межправительственном соглашении (подписанном 12 января в Москве) условия поставки нефти привели к тому, что за первые четыре месяца года стоимостной объем завозимой сюда нефти из России сократился на 237 млн. долларов. Импорт же энергетических товаров (нефти и газа) возрос на 134 млн. долларов. Прежде всего, за счет подорожавшего газа: его поставки возросли на 359 млн. долларов.

В то же время экспорт нефтепродуктов из Белоруссии рухнул вниз на 205,1 млн. долларов, а белорусская нефть с начала года не экспортируется вовсе (в прошлом году к этому времени ее было экспортировано уже 673,4 тыс. тонн).

В результате всех энергетических пертурбаций внешнеторговое сальдо по этим товарам у Белоруссии сложилось отрицательное – минус 504,1 млн. долларов против прошлогоднего положительного в 61,5 млн. долларов.

Валютные поступления в страну, основным поставщиком которых раньше был нефтяной бизнес, сократились настолько, что бюджетный «излишек» в 1,6 трлн. рублей, видимо, просто невозможно перевести в валюту и использовать для расчетов с тем же «Газпромом».

Такое положение дел подтверждает и заявление министра экономики Николая Зайченко, на вопрос «для чего правительство так активно пытается получить российский кредит при наличии собственных средств? « ответившего: «Для расчетов кредит – лучшее решение, чем те ресурсы, которые сегодня есть». Собственные деньги, отметил он, «могут быть направлены на другие цели».

Цели эти ясны: компенсация внутренних неплатежей между предприятиями. Данные о том, все ли хозяйствующие субъекты рассчитываются за газ, в каких объемах, и как будет в дальнейшем оплачиваться текущее потребление, не разглашаются.

Выступая весной в Минске на международной конференции по проблемам белорусской нефтепереработки, заместитель главного инженера ОАО «Нафтан» Анатолий Константинов высказался весьма определенно: на грань выживания белорусские НПЗ поставили не новые цены на нефть, а экономическая политика белорусского руководства. «Экономическая политика правительства привела к тому, что белорусские нефтеперерабатывающие заводы стали нерентабельны. Это какое-то чудо, притом, что во всем мире нефтепереработка является прибыльной. Тем более что Белоруссия покупает нефть на 100 долларов дешевле по сравнению с мировыми ценами», — недоумевал Константинов.

Докладывавший перед ним зампредседателя госконцерна «Белнефтехим» Михаил Осипенко заверил: Белоруссия найдет необходимые деньги и закупит нефти столько, сколько нужно, даже если российские давальцы полностью откажутся работать здесь на условиях процессинга. Средства, пообещал М.Осипенко, будут изысканы белорусскими переработчиками за счет иностранных банковских кредитов – дескать, вопрос с иностранными банками уже проработан.

Однако до сих пор нефтяной комплекс Белоруссии накапливает убытки: общие валютные потери по двум экспортным позициям – нефти и нефтепродуктам – составили для бюджета 430 млн. долларов.

Этими цифрами пытался впечатлить 29 июня в Москве своего российского коллегу Михаила Фрадкова руководитель белорусского правительства Сергей Сидорский на заседании Совета министров Союзного государства. По данным Сидорского, из-за энергетического импорта и снижения экспорта нефтепродуктов отрицательное сальдо торгового баланса с Россией достигло у Белоруссии уже 2 млрд. долларов. Только за счет разницы между ростом цен на нефть и нефтепродукты, отметил белорусский премьер, экономика не досчиталась около 200 млн. долларов.

Коль так, решили в Минске, России и спасать Белоруссию от экономического кризиса – межправительственным кредитом в размере 1,5 млрд. (2 млрд.) долларов. Переговоры по нему ведутся уже не первый месяц. Российскую сторону не сразу устроило обоснование финансовых нужд соседей, она попросила белорусский Минфин подыскать более убедительные аргументы. Необходимость заимствования Минск объяснял повышением цен на российские энергоносители, а также вынужденным введением государственных субсидий своим нефтепереработчикам. Мера по введению госсубсидий для экспортеров противоречит принципам Всемирной торговой организации, заявила находящаяся на решающей стадии переговорного процесса по присоединению к ВТО Москва.

Перед заседанием Совмина Сергей Сидорский, как стало известно «Коммерсанту», потратил полтора часа на обсуждение с Фрадковым кредитного вопроса. Это время, можно предположить, белорусский премьер-министр больше слушал, нежели говорил, усваивая четкие требования России: кредит может быть выделен только для «замещения кассового разрыва бюджета». При этом белорусское руководство должно продемонстрировать, какие изменения в проводимой им бюджетной политике сделают этот кредит лишь разовой помощью, необходимость в которой в будущем отпадет.

Такая строгость неслучайна: белорусский бюджет-2007 рассчитан, исходя из цены на российский газ в 55 долларов за тысячу кубометров, и не изменен до сих пор.

Еще один вопрос, который не мог не обсуждаться, – белорусская приватизационная стратегия.

В соответствии с планом разгосударствления, разработанным белорусским Министерством экономики, в текущем году должны состояться конкурсы по продаже ОАО «Нафтан», Мозырского НПЗ, «Полимира» и целого ряда иных ключевых для здешней экономики предприятий. В России в них заинтересованы, прежде всего, «Газпром», ЛУКОЙЛ, «Уралкалий». Однако предлагаемая цена российским покупателям кажется неоправданно высокой. Так, от продажи ОАО «Белшина» Белоруссия предполагает выручить не менее 1,2 млрд. долларов. Именно в такую сумму оценил завод президент страны.

Кроме того, взвесив бюджетный профицит, Минск решил попридержать коней приватизации и протянуть еще какое-то время без расставания с госсобственностью.

И все же, выступая 29 мая на годовом собрании Союза некоммерческих организаций «Конфедерация промышленников и предпринимателей», вице-премьер Владимир Семашко подтвердил: предприятия нефтехимической отрасли «сейчас находятся на низком старте и готовы к продаже акций на цивилизованных условиях».

Снижение стартовой цены приватизации компаний, – вот, что интересно России, и именно это условие, по версии «Коммерсант», может оказаться решающим для предоставления кредита.

Если так, то, видимо, Минск согласился на «податливую» приватизацию: спустя несколько дней после того, как Сидорский покинул Москву, из уст российского министра финансов Алексея Кудрина прозвучало заявление: в течение июля Минфин внесет в правительство России предложение по предоставлению кредита Беларуси.

Сговорчивость Минска легко объяснима: времени на промедление не осталось

«Мы не должны применять экономически не оправданные схемы даже в угоду таким фундаментальным процессам, как интеграция» – заявил в интервью российской газете «Ведомости» 5 июля первый вице-премьер правительства РФ, председатель совета директоров компании «Газпром», один из потенциальных кандидатов на пост президента в 2008 году Дмитрий Медведев. – Конечно, мы можем договариваться о каких-то интересных вариантах сотрудничества, но в целом надо придерживаться нормального экономического прагматизма. Разве внутри государств, входящих в европейское сообщество, поставляется газ на нерыночных условиях? Никаких дотационных механизмов не применяется. Так почему же мы должны их использовать?».

«Последние десять лет, – говорит Медведев, – мы только и делали, что теряли деньги, и все это в дотационном дружеском порядке. Только вот наши партнеры почему-то этого совсем не ценят. И когда «Газпром» сказал этим странам, что пора двигаться к рыночным ценам, на нас обиделись, стали дуться и грозились подать в суды. Слава богу, что в итоге здравомыслие восторжествовало. Но из-за этого появилось напряжение в Европе. Как только я туда ни приеду, меня постоянно спрашивают: а вы будете газ поставлять? Но мы же уже пятьдесят лет его туда поставляем день в день».

«Пока с некоторыми из наших партнеров мы используем поэтапную систему перехода на рыночные цены. Надеемся, что это завершится в разумные сроки. Надо признать, мы упустили момент ранее. Надо было начинать переходить на европейские цены, когда плановая экономика в этих странах поменялась на рыночную. Я думаю, что в ближайшей перспективе мы со всеми партнерами выстроим разумные рыночные отношения», – заявил российский вице-премьер.

«Белоруссия должна погасить задолженность за поставки российского газа, образовавшуюся в первом полугодии, до конца 2007 года, – сжимал кольцо посол России в Белоруссии Александр Суриков на июньской пресс-конференции в Минске, подчеркивая при этом, что денег у Белоруссии для этого хватает. – Предприятия оплачивают полную стоимость поставляемого в Белоруссию газа. База для погашения долга есть, скорее всего, эти средства аккумулируются на счетах Минфина».

Определив газовые взаимоотношения как «неидеальные» и не исключив, что Минск может допустить несвоевременную оплату долга, дипломат отметил, что согласно российскому законодательству о бюджете, кредиты странам СНГ могут составить только 900 млн. долларов. Так что ожидаемые белорусским правительством деньги, скорее всего, будут приходить траншами по 300-500 млн. долларов.

Вскоре из Минска последовало смелое обещание вице-премьера Владимира Семашко: набежавшая задолженность будет погашена до 23 июля. Иначе потом и вовсе не расхлебать

Тем более что к активным действиям приступила та структура, на которую государство делает большие ставки, – Белорусская нефтяная компания (БНК). Именно она, по прожекту, консолидирует все нефтяные активы страны и переключит на себя всю закупку и продажу «черного золота». Одним словом, будет насыщать казну нефтедолларами.

По итогам состоявшихся 29 июня премьерных торгов новоявленный белорусский нефтетрейдер реализовал 10 тыс. тонн дизельного топлива и всего 450 тонн автомобильного бензина А-92. Покупателя нашлось четыре: это компании из Германии, Литвы, Британских Виргинских островов и Гонконга. По оценке БНК, торги прошли «достаточно энергично» – с повышением. Нефтепродукты проданы по формульной цене с привязкой к мировым котировкам, по системе Platts.

О перспективах в компании говорят с осторожностью. Работать будет чрезвычайно сложно: чтобы переключить на себя нефтяные потоки, необходимы огромные ресурсы, четкие схемы кредитования. Последним, как предполагается, займется уже известный в Белоруссии по оценке «Белтрансгаза» нидерландский банк ABN Amro. Он же собирается выделить белорусским нефтеперерабатывающим предприятиям кредит в 1 млрд. долларов для закупки нефти под правительственные гарантии.

Однако, помимо финансирования БНК, есть еще одна «неувязочка». Каждые два месяца во имя развития собственной нефтепереработки Россия повышает свои ставки экспортных пошлин на нефть. Очередной их скачек – на 23,3 доллара – произойдет уже 1 августа. Теперь сбор за экспорт нефти составит 223,9 доллара за тонну. Ставка экспортной пошлины на светлые нефтепродукты – 163,2 доллара, на темные – 87,9.

Согласно условиям нефтяного соглашения, Минск обязан поднять ставки в тот же день и до того же уровня. А значит, экспорт нефтепродуктов станет для Белоруссии еще более проблематичным. Вопросы валютной выручки и государственных компенсаций нефтепереработчикам еще более обострятся, приблизив либо появление прорех в финансовом кармане страны, либо ожидаемую многими распродажу госсобственности.

Белорусов пытаются убедить, что большинство из них не против строительства АЭС

20.07.2007. БР. Белорусы и рынок

Павел Быковский

В рамках международного исследовательского проекта «Евразийский монитор» белорусская Лаборатория аксиометрических исследований «Новак» этой весной опросила 1.108 жителей Белоруссии. Среди прочего социологи спрашивали об отношении к ядерной энергетике. Эта часть исследования осуществлена при поддержке ФГУП ЦНИИАТОМИНФОРМ — секретариата Комиссии государств — участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях.

В июне со ссылкой на исполнительного директора международного исследовательского агентства «Евразийский монитор» Игоря Задорина БЕЛТА сообщило, что у граждан Белоруссии «достаточно ровное» отношение к ядерной энергетике.

Государственное информагентство, в частности, пишет: «Игорь Задорин отметил, что в целом в России и Белоруссии еще не до конца сформировано общественное мнение в отношении ядерной энергетики, так как еще живы стереотипы 20-летней давности. Большая часть населения не относит себя ни к ее сторонникам, ни к ее противникам. Во многом это связано с тем, что в последние 15 лет данная тема мало освещалась, считают социологи».

Между тем, если обратиться к официальному отчету «Евразийского монитора» и посмотреть результаты опроса, то можно сделать совершенно другие выводы, ведь лишь 32% респондентов высказали свою поддержку использованию ядерной энергии как одному из способов обеспечения Белоруссии электроэнергией, в то время как 53% опрошенных ответили «не одобряю».

Следует отметить, что в целом на постсоветском пространстве «мирный атом» ассоциируется с чем-то непредсказуемым, крайне опасным, наносящим непоправимый вред экологии и здоровью людей. Так, например, фонд «Общественное мнение» провел опрос, в котором спрашивал у россиян, что первое приходит им в голову, когда они слышат о ядерной энергетике. В результате 13% опрошенных говорили о страхе и ощущении угрозы: «опасная энергия», «страшное зло», «я не чувствую себя в безопасности». Те, кто конкретизировал свои страхи, вспоминали в первую очередь об аварии на Чернобыльской АЭС, подразумевая возможность ее повторения: «вероятность непоправимых катастроф», «трагедия в Чернобыле» (9% ответов). Нередко у опрошенных возникал образ ядерного гриба (4% ответов) или глобальной ядерной катастрофы: «взлетим на воздух, что еще?», «массовое уничтожение всего живого» (5% ответов).

Неудивительно, что «Евразийский монитор» при этом зафиксировал не очень высокую поддержку использования ядерной энергии на постсоветском пространстве. Из общего правила выбилась только Армения, 53% жителей которой высказали свое одобрение. У всех остальных уровень поддержки намного ниже – от 22% на Украине до 34% в Казахстане. В этом плане у белорусов действительно «достаточно ровное», но скептическое отношение к ядерной энергетике.

Правда, нужно отметить, при этом более половины белорусов (54%) сказали социологам, что в стране существует проблема нехватки энергетических ресурсов. Трудно сказать, что они на самом деле имели в виду. Можно предположить, что это последствия медиаэффекта от белорусско-российского конфликта с изменением условий поставки и транзита через Белоруссию российских энергоносителей. Зима все-таки не была холодной (лишь 17% белорусов сказали, что лично ощущали – на себе, на своей семье – нехватку энергоресурсов), и заводы от нехватки энергии не останавливались. Более того, белорусы лидировали среди стран СНГ с утверждением, что плата за электроэнергию является терпимой (так сказали 70% респондентов).

Кстати, лидером по утверждению респондентов о дефиците энергоресурсов является нефтеносный Азербайджан (86%). Может, и здесь какой-то медиаэффект затесался?

Интересно, что когда у жителей Белоруссии спросили, что же нужно делать для надежного энергоснабжения нашей страны, то мнения примерно поровну разделились между сторонниками строительства новых электростанций, модернизацией существующих и внедрением энергосберегающих технологий (от 23 до 28%). При этом 33% респондентов хотели бы посоветовать властям, чтобы производимая электроэнергия была по возможности дешевле, 22% сделали акцент на экологичности и безопасности, 12% выступили за избыточность электроэнергии, чтобы можно было продавать ее в соседние страны, и лишь 5% хотели бы получить гарантии, что не будет отключения электричества.

Когда же респондентов попросили сделать выбор между видами электроэнергетики, то наблюдалась похожая разбежка во мнениях, однако «мирный атом» несколько уступает всем остальным вариантам .

Таким образом, население пока не ощущает явной потребности в строительстве в Белоруссии атомной станции. В настоящее время большинство выступает против этого проекта, но, поскольку он не обсуждался, чаша весов в общественном мнении может легко сдвинуться.

Проигранная партия

19.07.2007. БЕЛТА

Виктор Ловгач

Оппоненты выбранного Белоруссией курса развития при каждом удобном случае не преминут язвительно заметить об отсутствии у нас гражданского общества. И в качестве главного аргумента выдвигают тезис о том, что, мол, не развиваются партии. Как будто бы наличие десятков партий, которые находятся между собой в постоянной конфронтации и противопоставляют себя государству, - самое главное благо для народа.

Попробуем разобраться, так ли это. Да, на самом деле, в Белоруссии партии как политические структуры не стали главными механизмами в реализации планов по развитию страны. Не обрели они, наподобие КПСС, и роли вершителей судеб миллионов людей. Наконец, белорусские партии не особо влияют на результаты выборов и референдумов.

Но почему так произошло? Не надо забывать, что по историческим меркам Республика Беларусь - совсем молодое суверенное государство. Оно, вышедшее из «чрева» огромного Советского Союза, в котором партия была царь, бог и воинский начальник, сразу же с понятной опаской реагировало на возможность повторения такой ситуации. Проще говоря, сами люди с обретением Белоруссией независимости с недоверием относились к возникновению разного рода партий.

А еще перед глазами ежедневно на телеэкранах мелькали картинки, на которых в соседних государствах между партиями шла борьба не на жизнь, а на смерть. Именно партии и даже общественные движения, построенные по партийному принципу, там способствовали размежеванию общества, раскалывали его, резали по-живому. За примерами ходить далеко не надо: несколько лет бушуют страсти на Украине, неспокойно в Киргизии, не абсолютная тишь и благодать в Казахстане, Грузии.

Беларусь пошла по другому пути, взяв за основу построения гражданского общества главный принцип: оно (это общество) не является структурой, направленной на конфронтацию различных слоев населения, на противопоставление государству. Как подчеркнул президент Беларуси Александр Лукашенко в Послании белорусскому народу и Национальному собранию в 2006 году, «государство и общество - это две составляющие единого целого, которые взаимосвязаны на принципах партнерства и конструктивного сотрудничества. Ведь делить-то нечего: плывем в одной лодке, раскачивание которой может обернуться бедой для всех».

Люди более охотно начали объединяться в различные общественные союзы, фонды, другие организации, которых, по данным Министерства юстиции, сейчас в Белоруссии насчитывается более 2200. Только в 2006 году в республике зарегистрировано 85 общественных объединений, из которых международных - 6, республиканских - 10, областных - 7, районных, городских - 59, иных местных - 3, республиканских союзов (ассоциаций) общественных объединений - 2. Зарегистрировано 54 фонда, из них 3 международных, 3 республиканских и 48 местных. Среди общего числа общественных объединений больше всего создается организаций просветительской, физкультурно-спортивной и благотворительной направленности. В стране зарегистрировано более 500 физкультурно-спортивных, 351 благотворительное, 312 просветительских, культурно-досуговых, воспитательных, 162 молодежных, в том числе 23 детских, 140 общественных объединений инвалидов войны и труда, ветеранов, 111 научно-технических, 98 объединяющих национальные меньшинства, 69 объединяющих сторонников природы, памятников истории, культуры, 41 творческое, 38 женских и 409 прочих общественных объединений.

Где же здесь отсутствие гражданского общества? Пожелал объединиться с товарищами, разделяющими твои интересы, пристрастия или хобби - пожалуйста, регистрируй организацию. Кстати, за прошлый год работниками органов юстиции по вопросам создания и деятельности общественных объединений было принято 7304 граждан. Большинство их пожеланий удовлетворено. Главное условие - соблюдать законодательство и придерживаться устава.

Жизнедеятельными в итоге становятся те организации, которые пекутся о благополучии народа, взаимосвязаны с государством на принципах партнерства и конструктивного сотрудничества, а не поклоняются различным живым и виртуальным партийным богам.

Но нередки и случаи, когда разные фонды и союзы создаются совсем для других целей, прямо скажем, для финансирования внутренней оппозиции. Именно через них, иногда даже под видом благотворительной деятельности, из-за рубежа поступают разные гранты и грантики, что строго запрещено законом. Говоря о финансовой помощи, поступающей неправительственным организациям Белоруссии из-за рубежа, глава белорусского государства, отвечая на вопросы журналистов, подчеркнул: «В случае незаконных действий эти организации будут немедленно закрыты. Тот, кто незаконно ввезет в Белоруссию деньги, на этих деньгах себя и погубит».

На международной научно-практической конференции «Эффективная нормотворческая деятельность - условие обеспечения прав и свобод граждан», которая прошла в Минске, декан юридического факультета Лондонского Югобережного университета Энди Унгер охарактеризовал понятие гражданского общества как «самый широкий спектр различных организаций, отдельных людей, начиная от местных сообществ, физических лиц, которых волнуют проблемы, связанные с их местом жительства или общинами, до сообществ профессионалов, которые на высоком уровне могут оказать помощь всем законотворческим органам».

Профсоюзы, Советы депутатов, молодежные организации - это сегодня костяк нашего гражданского общества, вокруг которого действуют различные другие общественные объединения и структуры. Именно через них все больше людей стремится принять участие в управлении государством. А ключевые, судьбоносные вопросы жизни страны решаются на референдумах, всебелорусских народных собраниях, других форумах.

Создаются и новые интересные структуры. Например, недавно образован Совет по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики Национального собрания. Как считает глава Администрации президента Белоруссии Геннадий Невыглас, Совет будет способствовать развитию гражданского общества, а его целью является укрепление роли местных органов, координация работы местных Советов депутатов, а также создание системы информационного обеспечения главы государства, правительства о процессах, которые происходят на местах.

По инициативе снизу в республике создается движение «Белая Русь», которое уже хорошо зарекомендовало себя в Гродненской области.

Все это - наше белорусское гражданское общество: энергичное, целеустремленное, конструктивное.

А что же партии? Они в Белоруссии есть - даже целых 17. Но немногочисленные и аморфные. К ним не тянутся люди, в большинстве своем партии не ведут созидательной работы в обществе. Образно говоря, партии свою партию в обществе проиграли...