ГРУЗИЯ

Время новостей,
18 марта 2003

Еще одна война Шеварднадзе.

Михаил Вигнанский

 В Грузии появилась третья мятежная автономия

Вслед за Абхазией и Южной Осетией Эдуард Шеварднадзе может получить еще одну мятежную автономию. Глава Аджарии Аслан Абашидзе, выступая по телевидению автономной республики, заявил, что центр проводит «колониальную политику» по отношению к регионам. По словам Аслана Абашидзе, видимо, в центре считают, что Абхазия, Аджария, Мингрелия, другие регионы -- «это колонии, и если там есть что-то ценное, то это надо завоевать».

Отношения между Тбилиси и Батуми все 11 лет, прошедшие после возвращения Шеварднадзе в Грузию, складывались неоднозначно. Получив проблемы в Абхазии и Южной Осетии, центр закрыл глаза на то, что происходит в Аджарии, лишь бы не было еще одной войны с собственными гражданами. Абашидзе удалось сохранить спокойствие в автономии, заручившись поддержкой дислоцированной здесь 12-й российской базы дивизионного развертывания взамен на предоставление военнослужащим максимально благоприятных условий.

В 2000 году Аслан Абашидзе за несколько дней до президентских выборов в Грузии снял свою кандидатуру, и Шеварднадзе с явным преимуществом выиграл у бывшего первого секретаря ЦК КП Грузии Джумбера Патиашвили. Спустя год президент Грузии, который периодически нуждается в поддержке мощной проабашидзевской депутации в парламенте, уполномочил Аслана Абашидзе заниматься проблемой Абхазии в ранге своего спецпредставителя. Недавно, чувствуя, что к 2005 году Шеварднадзе не решит проблемы восстановления территориальной целостности страны и не выведет Грузию из экономического коллапса, Абашидзе заявил о готовности избираться на пост президента.

В понедельник в интервью Национальному радио Шеварднадзе раскритиковал своего спецпредставителя -- как за то, что его предложения по Абхазии неполноценны, так и за то, что они направляются сразу в Москву, минуя непосредственного начальника в Тбилиси. Кроме того, глава Грузии отказал Абашидзе в праве создать в Аджарии свободную экономическую зону. А на днях на заседании правительства министры объяснили бюджетные проблемы тем, что из Аджарии не поступают налоги, но при этом идет контрабандный товар. И тогда Шеварднадзе предположил, что против таких явлений можно использовать опыт спецоперации в Панкиси. Последнее Аслан Абашидзе расценил как «призыв к войне». По его словам, такое предложение Шеварднадзе «очень опасно».

Независимая газета,
21 марта 2003

Буш в помощь.

Анатолий Гордиенко

Шеварднадзе пригласил американцев навести порядок в Абхазии

В первый день войны в Ираке президент Грузии выступил с сенсационным заявлением, суть которого свелась к признанию роли США как мирового судьи и полицейского на фоне несостоятельности Совета Безопасности ООН. Таким образом, грузинское руководство, не дождавшись помощи от ООН в решении проблемы Абхазии, сделало ставку на США.

Выступив буквально за несколько часов до начала войны в Ираке по государственному телевидению, Шеварднадзе прямо заявил, что "отлично понимает" президента США Джорджа Буша, который "просто не верит в Совбез ООН". Шеварднадзе отметил, что основания для неверия в дееспособность этой организации есть и у Грузии. А если ООН не может установить в мире справедливость и порядок, пусть это сделают Соединенные Штаты, добавил помощник президента Грузии Гела Чарквиани.

Напомним, глава Белого дома Джордж Буш еще в феврале прямо пообещал Шеварднадзе: после Ирака США вплотную займутся решением абхазской проблемы. А на днях из Вашингтона в Тбилиси пришло еще одно письмо, в котором Буш поблагодарил грузинского коллегу за поддержку планов антииракской коалиции и вновь пообещал: "Мы не забудем тех, кто в этот исторический момент стоит рядом с нами".

Грузия готова встать в первые ряды добровольных помощников Пентагона. Примечательным в этом смысле стало заявление советника президента Шеварднадзе, руководителя Службы международных отношений Госканцелярии Грузии Шалвы Пичхадзе. По его словам, как член международной антитеррористической коалиции Грузия должна быть готова не только к политической поддержке США. В случае соответствующей просьбы она готова предоставить американским войскам и свою военную инфраструктуру. Правда, отметил Пичхадзе, пока с такой просьбой к Тбилиси никто не обращался.

Надо сказать, что против "американского выбора" в Грузии никто особенно и не возражает. Напротив, здесь все громче звучат призывы ко всем политическим силам страны оказать моральную поддержку возглавляемой США антииракской коалиции, а следовательно, и занятой руководством Грузии позиции. В частности, с таким призывом в среду выступила неправительственная организация "Грузия в НАТО". Как заявил журналистам исполнительный секретарь организации Ираклий Арешидзе, официальная поддержка грузинским руководством действий США не должна восприниматься в обществе как попытка "отработать" оказываемую Вашингтоном Грузии помощь в реформировании и модернизации национальной армии. Напомним, что только в разработанную для Грузии программу обучения и оснащения спецподразделений грузинской армии Пентагон уже вложил 64 млн. долл.

В Тбилиси считают, что между проблемами Ирака и Абхазии можно провести прямую аналогию, так как в обоих случаях именно позиция некоторых членов ООН, в частности России, не дает возможности этой организации принимать действенные резолюции.

Между тем абхазская проблема обострилась на этой неделе, когда парламент непризнанной республики обратился к Совету Федерации и Госдуме РФ с просьбой поддержать идею установления ассоциированных отношений Абхазии с Россией. Депутаты заявили, что на сегодня Россия является "единственным гарантом безопасности и экономического процветания Абхазии". А поэтому предложили российскому парламенту рассмотреть вопрос о размещении на абхазской территории военных баз РФ. И хотя российская сторона пока никак не отреагировала на это обращение, Шеварднадзе все же решил подстраховаться, пригласив Буша в качестве известного "миротворца".

Батуми не оставляет попыток создания свободной экономической зоны.

Civil.Ge,
27 марта 2003

Новый проект о старом – Аджария пытается провести проект о созщдании свободной экономической зоны

Нино Хуцидзе

Руководство автономной республики Аджария вновь пытается пронести свою инициативу о создании в регионе свободной экономической зоны, хотя у этой инициативы уже появилось множество оппонентов, как в центральных властных структурах, так и в среде экспертов. Против создания свободной экономической зоны выступает также и Международный Валютный Фонд.

Ожидается, что  законопроект "О специальных экономических зонах" превратится в тему обсуждения на ожидаемых шумных заседаниях парламента по этому поводу. Законопроект представлен в парламент по инициативе фракции "Возрождение".

Руководство автономии уже давно пытается создать в Батуми зону свободной торговли. Парламент еще в 1997 году обсуждал инициативу "О свободных экономических зонах", но из-за препятствий со стороны исполнительных властей законопроект не прошел.

"Свободная экономическая зона является государством внутри государства. Сегодня у Грузии нет таких возможностей, чтобы проводить такие эксперименты. Необходимо учесть и тот фактор, что государство не контролирует полностью политический и экономический периметры границ страны", - сказал "Civil.Ge" руководитель Бюджетного офиса парламента, член Национального движения Роман Гоциридзе.

Как заявляют оппоненты законопроекта, создание свободной экономической зоны еще более ухудшит и без того накаленные финансовые взаимоотношения между центром и регионом. Центральные власти Грузии постоянно обвиняет руководство Аджарии в уклоне от уплаты налогов в Центральный бюджет, называя это почти что главной причиной постоянного невыполнения бюджетных параметров.

По данным Министерства финансов, в 2002 году Центральный бюджет должен был получить из Аджарии 30 миллионов лари, чего не случилось. На таком фоне, очевидно, что Тбилиси вновь категорически воспрепятствует созданию свободной экономической зоны в Батуми.

Свою негативную позицию в вопросе создания свободной экономической зоны высказала в начале марта также и миссия МВФ, находившаяся в Грузии с рабочим визитом.

"Мы не поддерживает создание "специальной экономической зоны" в Грузии. Мы считаем, что реализация данного законопроекта не сможет способствовать урегулированию периодических разногласий между центральными властями и руководством автономной республики Аджария", - говорится в позиции, зафиксированной миссией МВФ.

МВФ зафиксировал свою позицию по просьбе председателя парламента Нино Бурджанадзе. МВФ считает, что "создание специальных зон повышает возможности для коррупции и незаконных доходов, ослабляет систему налогообложения, а также может вызвать неравноправное экономическое развитие в Грузии".

В связи с этой инициативой свою умеренную позицию фиксирует Министерство финансов, где заявляют, что реализация этого проекта натолкнется на большие сложности.

"У Министерства финансов нет односложной негативной позиции по этому законопроекту. Хотя необходимо отметить, что это может вызвать коренные изменения в экономической политике страны", - заявил в беседе с корреспондентом "Civil.Ge" заместитель министра финансов Леван Чрдилели.

Часть экспертов считает, что в создании свободной экономической зоны нет никакой необходимости, так как в Грузии и без того действует режим либеральной экономики.

"Меня называют в числе тех лиц, которые препятствуют идее создания свободной экономической зоны, но я не считаю, что этот проект будет иметь разрушительную силу с экономической точки зрения. Просто нет необходимости в реализации данного законопроекта, исходя из того, что экономический режим в стране и так уже является либеральным", - сказал "Civil.Ge" эксперт по экономическим вопросам, бывший министр экономики Ладо Папава.

Несмотря на сопротивление "Возрождение" надеется, что сегодня проект о свободных экономических зонах уже не разделит судьбу проекта шестилетней давности, так как в отличие от 1997 года сегодня в Парламенте Грузии другая ситуация, - сказал "Civil.Ge" лидер "Возрождения" Джемал Гогитидзе.

В кулуарах парламента, во время эпопеи в связи с законопроектом о повышении минимальных зарплат до 115 лари, распространилась информация, что "Объединенные демократы" удостоились поддержки от "Возрождения" во время обсуждения предложенного демократами законопроекта взамен гарантированной поддержки при планируемом обсуждении темы о свободной экономической зоне. В то время голоса от "Возрождения" оказались решающими для внесения поправок в "Кодекс законов о труде".

"Во время обсуждения темы о свободной экономической зоне мы не будем занимать позиции отрицания, мы будет максимально открыты для сотрудничества" - говорит лидер "Объединенных демократов" Зураб Жвания.

Существующее на сегодня в парламенте распределение сил не дает возможности для каких-либо определенных прогнозов. Наблюдатели считают, что если учитывать возможность предвыборных сделок между политическими силами, трудно предсказать, какую позицию займет та или иная фракция при голосовании.