ПРОБЛЕМЫ ДИАСПОРЫ

В Москве состоялось заседание Совета соотечественников при Государственной Думе

Виктор Михайлов

22-23 апреля 2003 года состоялось 17-е заседание Совета соотечественников при Государственной Думе России. В повестке дня стояло три основных вопроса: о деятельности депутатских фракций и групп Государственной Думы по оказанию поддержки организациям российских соотечественников за рубежом, о некоторых итогах реализации Законов Российской Федерации «О гражданстве РФ», «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Также рассматривался вопрос об опыте работы МГУ им. М.В. Ломоносова по обучению молодежи из государств СНГ и Прибалтики.

На первом заседании вновь избранный председатель Совета соотечественников А.А.Кокошин отсутствовал. Открыл заседание заместитель председателя Госдумы В.П.Лукин. Выступление депутатов и представителей общественных объединений – членов Совета соотечественников свелись к обсуждению Закона «О гражданстве РФ» и пришли к единому мнению, что закон плох и его нужно дорабатывать в части предоставления гражданства российским соотечественникам в регистрационном порядке. По словам некоторых выступавших, противится внесению изменений в Закон заместитель главы администрации Президента Виктор Иванов. Депутат Г.И.Тихонов не теряет надежду, что предложенный им вариант поправок будет принят. Тем более что они касаются переселенцев, живущих давно в России без правового статуса. Из более 7 млн. переселенцев России только 1,7 млн. имеют правовой статус. По словам В.П.Лукина, фракция «Яблоко» готовит Закон «О репатриациях», в случаи принятия которого, участь переселенцев в России будет облегчена. Представители общественных объединений соотечественников так же осудили Закон «О гражданстве» и высказали ряд замечаний по работе российских Посольств.

Участниками заседания были высказаны следующие замечания:

1. С июля 2002года по настоящее время Консульские отделы Посольств России прекратили оформление гражданства в связи с отсутствием служебных инструкций, как проводить оформление в связи с новым Законом «О гражданстве в РФ»;

2. С передачей  функций по работе с соотечественниками МИДу, деятельность посольств вступило в некоторое противоречие. С одной стороны они должны налаживать хорошие отношения с государствами пребывания, а с другой – защищая интересы соотечественников вынуждены идти на обострение;

3.В большинстве посольств в странах СНГ не до конца используются средства, выделяемые на поддержку соотечественников. А при распределении средств работники посольств не советуются с руководителями общественных организаций соотечественников.

Проблемы по отдельным странам и регионам.

Армения. С принятием закона «Об иностранных гражданах» тарифы госпошлины увеличились, усложнилась процедура оформления документов – уменьшилась возможность въезда в Россию и получения работы даже этническим россиянам.

Азербайджан. Идет интенсивная американизация. Уничтожаются даже вывески на русском языке. Американцы не жалеют денег на правозащитные и образовательные программы. Американскому посольству на эти цели выделено 18 мин. долларов и в ближайшее время эта сумма вырастит до 25 млн.

Южная Осетия. Жители региона не желают принимать гражданство Грузии, а российское гражданство принять не могут так как на территории Южной Осетии нет российского Консульства.

Молдавия. Штат консульской службы малочислен, слаб и не способен решать проблемы. Посредничество в оформлении гражданства запрещено и людям приходится по несколько раз ездить в посольство за десятки километров.

Приднестровье. Российское Посольство затягивает работу по оформлению российского гражданства жителям Приднестровья. Хотя даже по новому закону его смогли бы получить 110 тыс. лиц без гражданства и 20 тыс. – по родителям. Зато активизировалось Посольство Украины. За 2002 год жителей Приднестровья – с украинским гражданством увеличилось с 5 до 15 тыс.

Таджикистан. Российское Посольство не желает работать с соотечественниками, считая это второстепенным делом. Из средств выделенных на поддержку соотечественников в 2002 году было израсходовано всего лишь 30%. Совершенно не выделяются деньги на культурно – просветительскую работу.

Эстония. Общественное объединение «Союз граждан России» ведёт активную агитационную работу среди соотечественников, призывая их принимать российское гражданство. Но Посольству недостаёт оперативности.

23 апреля в Департаменте консульской службы МИД Российской Федерации состоялось выездное заседание Совета. В 10 часов члены Совета соотечественников встретились с представителями МИД РФ, Федеральной миграционной службы МВД РФ, Паспортно-визового управления МВД РФ. Представители ведомств рассказали о первых итогах реализации законов Российской Федерации «О гражданстве РФ» и «О правовом положении иностранных граждан в РФ». При обсуждении информации повторились выступления первого дня заседания с энергичными требованиями внесения изменений в законы, облегчающие участь соотечественников. Ответ был однозначным: мы – чиновники и наша обязанность исполнять законы.

В 13 часов Совет перебазировался в Московский Государственный Университет, где встретились с новым председателем Совета соотечественников А.А.Кокошиным. Ректор МГУ В.А.Садовничий проинформировал собравшихся об опыте работы МГУ в обучении молодёжи из государств СНГ и Прибалтики. Принцип отбора не этнический, а по знаниям. В МГУ обучается 1926 студентов из стран СНГ и Прибалтики. Из них 870 - за счёт российского бюджета. Университет имеет два филиала: в Севастополе на Украине и в Астане в Казахстане. Выступивший на встрече зам министра образования РФ Н.Б.Банцекин заверил присутствующих, что квоты на обучение молодежи из стран СНГ и Прибалтики будут увеличены. В 2003 году в Азербайджане квота вырастет с 10 до 30 чел., в Грузии – с 7 до 30 чел., в Казахстане – с 5 до 30 чел., в Киргизии-до 30 чел. в Молдавии - до70 чел., в Таджикистане-до 30 чел., в Туркмении-до 70 чел., в Узбекистане – с 10 до 20 чел., на Украине – до 50 чел. Ведутся переговоры с правительством Украины об открытии филиала МГУ при Киевском Университете и филиала КГУ - в Московском Университете.

В 17 часов члены Совета соотечественников вновь собрались в Государственной Думе, где обсудили проект обращения к депутатам, лейтмотивом которого является стремление не только сохранить Совет, но повысить его статус, сделав его Советом соотечественников при Федеральном собрании. Далее участники заседания прослушали информацию старшего научного сотрудника Института стран СНГ В.П.Михайлова о Московском Доме соотечественника, его задачах и планах. Информация была выслушана со вниманием. Бурную реакцию со стороны членов Совета вызвало сообщение сопредседателя Международного Совета соотечественников С.Молодова о деятельности этого Совета. По мнению участников заседания, Международный Совет соотечественников не имеет право выступать от имени Конгресса соотечественников и претендовать на координирующую роль, так как Конгресс их не избирал и не уполномочивал на какие-либо действия. Более того, некоторые члены этого Совета, кроме как себя, никого не представляют. Тем ни менее, Международный Совет соотечественников провёл своё второе заседание на Кипре и планы у него грандиозны – объединить вокруг себя российских соотечественников всего мира и созвать второй Конгресс уже в этом году. После ряда реплик о закрытости правительственной комиссии по поддержке соотечественников в распределении средств выделяемых на поддержку соотечественников, представитель МИДа вручил смету по расходованию средств председательствующему. На этом 17-е заседание Совета соотечественников при  Государственной Думе России завершило свою работу.

Московские новости,
22 апреля 2003

Русскоязычной диаспоре не хватает единого информационного пространства

Александр Супов

В День единения народов Белоруссии и России, 2 апреля, Министерства печати обеих стран подписали договор о едином информационном пространстве, в рамках которого телеканал "Россия" начнет выходить в эфир Союзного государства

Впервые о необходимости создания единого информационного пространства заговорили в 2001 году. Тогда, на состоявшемся в Москве Конгрессе соотечественников, живущих за рубежом, Президент РФ Владимир Путин отметил важную роль сохранения единого языкового пространства для всех наших соотечественников за рубежом - по примеру диаспор других народов мира. "Сильная диаспора может быть только у сильного государства", - подчеркнул президент.

Национальные диаспоры существуют у многих народов. Их представители, живущие в разных государствах, традиционно стараются поддерживать связь с соотечественниками и исторической родиной. В разнообразных уголках мира для них выпускаются газеты на национальном языке, работают теле- и радиоканалы.

К сожалению, с одной из самых крупных диаспор - русскоязычной - ситуация несколько иная. После развала СССР неожиданно для себя "за границей" оказалось 25 млн. этнических русских и 70 - 80 млн. человек - представителей других национальностей, которые до сих пор считают русский язык родным.

В этих условиях особое значение приобретают русскоязычные СМИ. Ведь для многих наших экс-сограждан газеты, радио и телевидение остаются последней ниточкой, соединяющей с родной землей. При этом практически во всех странах СНГ русская пресса не живет, а выживает. Особенно грустно выглядит положение теле- и радиокомпаний. В большинстве государств, созданных после распада СССР, прием передач иностранных (читай - российских) телекомпаний практически запрещен. Зрители могут принимать их сигнал исключительно по подписке через кабельное или спутниковое ТВ. На Украине подобное "удовольствие" может обойтись в 60 гривен в месяц, а это примерно половина среднестатистической пенсии. Так, на Украине кабельные и спутниковые программы могут смотреть лишь 4 - 5 млн. человек, хотя численность русскоязычного населения в 5 - 6 раз больше. Еще хуже ситуация в южных странах. Совсем недавно в Азербайджане был закрыт русскоязычный канал АNS. По официальной версии - из-за малого числа подписчиков, а по неофициальной - наоборот, из-за его "избытка" с точки зрения властей и способности создавать реальную конкуренцию ТВ на азербайджанском языке.

Даже в Белоруссии, объединение с которой намечено на ближайшие годы, 1 февраля 2003 года были отключены от эфира радиостанции "Юность", "Радио России" и некоторые другие, а на частотах российских каналов начало вещать местное ТВ.

Не лучше ситуация и с положением журналистов, работающих на русском языке. Во многих странах СНГ им гораздо тяжелее добиться интервью у правительственных чиновников, а информация, поступающая извне, подвергается строгой цензуре. Создается впечатление, что в некоторых столицах государств - членов СНГ проводится политика, направленная на лишение местного населения доступа к российским источникам информации.

После Конгресса соотечественников федеральные власти всерьез озаботились их судьбой. В ходе состоявшегося в конце января 2003 года неформального саммита глав СНГ в Киеве министр печати РФ Михаил Лесин провел переговоры о возможном учреждении на Украине российского информационного центра, который будет распространять информацию о России. Подобные межнациональные информационные центры планируется создать в Казахстане и Белоруссии.

Правда, российские телеканалы надеются не только и не столько на инициативы власти. Государственные телерадиокомпании "РТР-Планета" и "Голос России" готовы за счет собственных ресурсов расширить аудиторию в СНГ.

Телекомпания "РТР-Планета", созданная специально для наших соотечественников за рубежом, начала свою работу в июле 2001 года. Сигнал на территорию Европы и стран Ближнего Востока передается в незакодированном виде, поэтому смотреть его программы могут все желающие. "РТР-Планета" не имеет государственного финансирования и существует за счет собственных средств ВГТРК. Здесь соединены лучшие программы двух других телеканалов медиахолдинга - "России" и "Культуры". Причем телеканал вещает не только в странах СНГ. Его программы рассчитаны и на тех наших бывших сограждан, которые живут намного дальше от границ России. Например, в марте 2002 года канал начал вещание для 15 000 подписчиков в Северной Америке.

Если благодаря помощи правительства подобным проектам удастся стать доступными и бесплатными для всех подписчиков, вне зависимости от страны пребывания, у русских за рубежом появится возможность не терять связь с исторической Родиной, которая так важна для любого эмигранта. Независимо от того, вынужденный он или нет.

«Проблема-2004» - ликвидация образования на русском языке в Латвии

По материалам информационных агентств и

латвийской прессы подготовила

Екатерина Роберова

16 апреля руководство департамента образования Рижской думы ознакомило прессу со своим планом по доведению русских школ до готовности к реформе-2004. Пока русским школам предписываются языковые пропорции предметов на латышском и русском - 60% к 40. Этими пропорциями государство, по словам директора департамента, показывает, что "готово идти на компромисс". Причиной нежелания переводить детей с родного языка на чужой государство упорно называет "неинформированность". Посему на двух языках выпущены три разных агитброшюры о билингвальном образовании — для родителей, учителей и учеников. Как известно, о неготовности к реформе официально уже заявили 11 рижских школ.

Развитие ситуации в Латвии вокруг планов ликвидации системы среднего и профессионального образования на русском языке вызывает растущую озабоченность всех тех, кто не согласен с проводимым в этой стране наступлением на права русскоязычного меньшинства. Речь идет о судьбе 40% детей школьного возраста, для которых русский является родным языком, а по сути – о будущем целого поколения.

Как сообщает департамент печати и информации МИД РФ, на днях министр образования и науки Латвии К.Шадурскис заявил, что правительство не намерено отменять решение о переводе с 2004 г. русских средних школ на латышский язык обучения. Таким образом, Латвия в очередной раз демонстративно проигнорировала многочисленные призывы международных организаций, в частности ПАСЕ, к латвийским властям с настоятельной рекомендацией внести поправки и выполнять Закон об образовании 1998 года в соответствии с положениями и духом европейской Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. В этом документе, подписанном, но до сих пор не ратифицированном Латвией, закреплено право национальных меньшинств на получение среднего образования на родном языке.

В течение нескольких последних лет родители учащихся, педагоги, социологи и сами ученики русских школ Латвии неоднократно обращались к латвийским властям с призывом пересмотреть планы ликвидации полноценного среднего образования на русском языке. Нельзя не оценить активную гражданскую позицию авторов этих обращений, считающих, что задуманная реформа образования лишает детей, принадлежащих к языковому меньшинству, права на выбор языка обучения и противоречит принципам демократии и задаче интеграции общества.

Если не придерживаться "двойных стандартов", то трудно квалифицировать иначе, как курс на ассимиляцию, национальную политику властей страны, где представители языкового меньшинства, насчитывающего до 36% населения, не имеют по закону права обращаться к властям на родном для них русском языке даже в местах компактного проживания, ограничены в праве получать и распространять на нем информацию, подвергаются языковой дискриминации при приеме на работу, а теперь лишаются и возможности обучать на русском своих детей.

Русскоязычные жители Латвии, как и все полуторамиллионное русскоязычное население стран Балтии при вхождении этих государств в состав Европейского союза вправе ожидать наделения их всей без изъятий совокупностью прав, какими пользуются языковые меньшинства в других странах-кандидатах в соответствии со стандартами, выработанными Советом Европы и ОБСЕ.

Чем быстрее политики Латвии избавятся от стереотипов мышления национального радикализма, тем быстрее и гармоничнее пойдет процесс интеграции латвийского общества. Тем самым официальная Рига могла бы не на словах, а на деле продемонстрировать свою приверженность демократическим ценностям и способствовать созданию климата добрососедства с Россией.

После сделанных латвийскими властями заявлений, в Риге был создан штаб по защите русских школ. В его состав вошли представители общественных организаций, ряда движений, депутаты Сейма Владимир Бузаев и Николай Кабанов. Цель работы новой организации — добиться отмены реформы школьного образования.

Как рассказал изданию "Вести Сегодня" член правления Русской общины Латвии Олег Гоцуляк, у детей должно быть право учиться на родном языке: "При принятии закона парламентарии полностью проигнорировали мнения родителей–налогоплательщиков, учителей, независимых специалистов. Хотя давно известно, что насильственный перевод школ с русским языком обучения на латышский ни к чему хорошему не приведет. Уровень образования снизится, дети маргинализируют, по окончании школы пойдут на улицы. Соответственно, возрастет преступность. Так что насилие над детьми породит лишь насилие".

Пока в штабе — 15 человек. Они будут координировать действия, направленные против вступления в силу этого закона. Например, уже началась посильная помощь мероприятию ЛАШОР — сбор подписей в защиту русского образования. А в конце мая запланировано проведение массовой акции протеста. "Ни одно из реальных, разумных предложений ЗаПЧЕЛ в парламенте принято не было из–за открытой русофобии сеймовского большинства, — говорит Владимир Бузаев. - Партия "Равноправие" с 1996 года борется против закрытия образования на русском языке, и тогда рядовые латыши на улице удивлялись, что это возможно в Латвии. Они считали, что наша борьба — это провокация. Теперь пропаганда "промыла" им мозги. И только выйдя на улицу, мы сможем привлечь внимание к проблеме, о которой сами латыши, возможно, и не догадываются".

Председатель "Солидарности" Иван Стальной напомнил, что первой крупной акцией его молодежного движения был митинг в Межапарке именно в поддержку русских школ. "Участие в работе штаба — мой гражданский долг. "Солидарность" ранее планировала собственные акции против вступления в силу пресловутой реформы. Уверен: теперь совместными усилиями мы сможем добиться отмены этого закона".

А Олег Гоцуляк поведал, что штаб по защите русских школ не собирается монополизировать решение "проблемы–2004". Тот, кто хочет и может помочь, имеет возможность высказать свои предложения, обратившись в Общественный комитет по правам человека или в РОЛ. "Только вместе можно помочь нашим детям", — говорит Олег.

Новости российской диаспоры в Эстонии

Россия будет оплачивать лечение военных пенсионеров в Эстонии

Екатерина Роберова

24 апреля министр социальных дел Эстонии Марко Померантс и представитель Министерства обороны Российской Федерации, сопредседатель смешанной эстонско-российской комиссии по делам военных пенсионеров Владимир Вдовин подписали Соглашение о медицинском обслуживании военных пенсионеров, компенсации российской стороной расходов на лечение этой категории людей.

В настоящее время в Эстонии проживают 4100 российских военных пенсионеров. Согласно договору, Россия будет ежемесячно перечислять Больничной кассе Эстонии страховые взносы, размер которых будет зависеть от средних расходов кассы на лечение пациента в возрасте от 70 до 79 лет.

В нынешнем году Россия будет направлять Больничной кассе по 497 крон в месяц на каждого военного пенсионера. Размер страхового взноса Больничная касса устанавливает каждый год.

Договор вступит в силу 1 мая нынешнего года сроком на два года. Договор предусматривает, что российским военным пенсионерам предоставляются такие же права, как и другим застрахованным членам Больничной кассы Эстонии. Военные пенсионеры будут обеспечиваться всеми видами медицинских услуг, в том числе и всем тем, что касается лечения зубов и зубопротезирования, на одинаковых условиях с другими жителями Эстонии. Можно говорить о том, что, наконец, решается одна из самых острых и болезненных проблем, тревожащих ветеранов. Россия пошла на увеличение денежной суммы, которая теперь будет ежегодно выплачиваться Больничной кассе Эстонии в счет компенсации расходов на лечение этой категории людей, тем самым обеспечивая полноценное медицинское обслуживание неработающих военных пенсионеров. И это свидетельствует о заботе, о внимании, проявляемых российским правительством к ветеранам, оказавшимся за пределами России.

Молодежь Эстонии,
25 апреля 2003

Российские пенсии для российских граждан. Что это означает?

 Нелли Кузнецова беседует с руководителем Балтийского представительства Российского союза юристов Александром Кустовым.

— Александр Николаевич, действительно ли Россия предоставляет своим гражданам, живущим в Эстонии, возможность получать российскую пенсию? И если это так, то о каких видах пенсии идет речь? Кто именно может получать эти пенсии?

— Начну с того, что Министерство труда и социального развития Российской Федерации, а также Пенсионный фонд России приняли постановление об утверждении правил обращения за пенсиями, назначения пенсий, перерасчета размера пенсий, перехода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами РФ о трудовых пенсиях Российской Федерации и государственном пенсионном обеспечении. К этому постановлению прилагаются и правила, регулирующие весь этот процесс. И таким образом, действительно можно говорить о праве граждан РФ, проживающих за пределами России, на получение российских пенсий. При определенных условиях...

— Какие же это условия?

— Заметим прежде всего, что речь идет именно о трудовых пенсиях. Что входит в это понятие? Пенсия по старости, пенсия по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца. Вот эти три вида...

Российские граждане имеют право оформлять пенсионные документы по достижении пенсионного возраста. В соответствии с российским законодательством. В России, как известно, для мужчин пенсионный возраст наступает в 60 лет, а для женщин — в 55. При этом требуется наличие трудового стажа не менее 5 лет.

— А какой трудовой стаж имеется в виду? Где он должен быть заработан?

— Это годы, проработанные на территории России, современной России. Либо так называемый «советский» стаж, то есть годы, проработанные, скажем, в Эстонии до 1991 года, до распада СССР и обретения Эстонией независимости.

Разумеется, надо собрать все необходимые документы и направить их в Пенсионный фонд РФ, который, рассмотрев их, определит, может ли быть назначена пенсия и в каком размере.

— Но можно предположить, что размер этой пенсии будет невелик...

— Пенсии в России, надо прямо сказать, пока вообще невелики. Конечно, эта пенсия не будет значительной...

— А как доставить все необходимые документы в Пенсионный фонд? Отправляться самим в Москву? Сложно и дорого...

— В документах Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда, о которых я упомянул, четко указывается, что граждане РФ, выехавшие на постоянное жительство за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией местожительства на территории Российской Федерации, подают заявления на назначение пенсий в Пенсионный фонд РФ непосредственно. А если кто-то захочет воспользоваться услугами посредника, что ж...

Если посреднические функции возьмет на себя какой-нибудь предприниматель и будет зарабатывать при этом деньги на себя, то личное дело граждан — судить его действия, решать, пользоваться его услугами или нет. Хотя, если речь идет о деньгах, всегда надо помнить о законодательстве, скажем, о защите прав потребителей. Любой потребитель в соответствии с законом может спросить, почему эта посредническая услуга стоит, например, 200 крон, а не 100 или 230.

— И все-таки возникает вопрос: означает ли все это, что российские граждане смогут получать две пенсии — российскую и эстонскую, когда подойдет или если уже подошел пенсионный возраст, предусмотренный эстонским законодательством? И что означает тогда известное Соглашение о пенсионном обеспечении, взаимозачете трудового стажа, подписанное осенью прошлого года Валентиной Матвиенко и Сиймом Калласом, ратификации которого Россией с таким нетерпением ждут многие наши читатели?

— Что касается двух пенсий, то до тех пор, пока это соглашение не ратифицировано и не вступило в действие, теоретически такая возможность есть. Очевидно, именно на этой почве и разгорелись все эти пенсионные страсти. Хочется успеть захватить хоть что-то за тот промежуток времени, который остался до ратификации соглашения в российском парламенте. Потому что после того, как Соглашение вступит в действие, такой возможности может и не быть. Ведь в документах, разработанных Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом, ясно говорится, что пенсионное дело направляется по месту жительства пенсионера. А двух пенсионных дел, как вы понимаете, быть не может.

Однако мы не знаем, когда именно будет ратифицировано Соглашение в России. Может быть, завтра, а может быть, и значительно позже. Ведь дело тянется с 93-го года...

Вообще, должен сказать, здесь может возникнуть серьезная проблема. Не исключаю, что эстонская сторона может пойти на изменение своего подхода к Соглашению как раз в связи с тем, что Россия говорит о возможности обеспечения своих граждан за рубежом российскими пенсиями. И тогда многие люди могут оказаться в очень невыгодном положении. Ведь на сегодняшний день учитывается весь стаж для постоянных жителей — граждан России. А если значительная часть стажа будет отсечена именно потому, что Россия собирается выплачивать свои пенсии? Такой поворот событий тоже исключить нельзя. Вот в чем сложность...

— Так что же можно посоветовать нашим читателям?

— Я бы не взял на себя такую ответственность — советовать... Тем более, что в случае каких-либо осложнений никто и не вспомнит, очевидно, что его предупреждали...

Вообще это очень непросто. Надо подготовить большой пакет документов, перевести все эти документы на русский язык, заверить их нотариально, заплатить за пересылку, за услуги посредника. Все это стоит немалых денег. А пересылка пенсионных денег из России в Эстонию за чей счет? Не окажется ли, что все эти затраты будут выше предполагаемой пенсии? И не выйдет ли все это людям, как говорится, боком?

Очень может быть, что посредники здесь, в Эстонии, столь возбудившие людей, вселившие в них надежду, сослужат им плохую службу.

— Но если столько сложностей, столько подводных камней, если последствия неясны, неопределенны, то зачем российские властные структуры принимали это решение о выплате российских пенсий? Это ведь вполне закономерный вопрос, не правда ли?

— Да ведь принималось решение о праве, о возможности предоставления пенсий российским гражданам, живущим за рубежом. Совсем не обязательно в Эстонии. Совсем не обязательно на постсоветском пространстве. Ведь российские граждане оказались сейчас во многих странах мира, в таких, с которыми у России нет соглашений о пенсионном обеспечении и не предполагается их когда-либо заключать. Вот для таких людей Россия предусматривает право на обеспечение российскими пенсиями, если они того пожелают.

Надо всегда помнить о приоритете международного права над национальным. Вот в этом смысле приоритетом для нас является Соглашение между Эстонией и Россией. Этот важнейший документ и определит порядок пенсионного обеспечения граждан обеих стран.

Молодежь Эстонии,
24 апреля 2003

В Эстонии принята очередная поправка к Закону об иностранцах

Любовь Семенова

Европа с каждым днем становится к нам все ближе. А это значит, что каждый новый день может привнести в нашу жизнь очередной сюрприз в виде еще одной (или не одной) законодательной поправки. Особенно часто «поправляется» Закон об иностранцах.

Через неделю, с 1 мая 2003 года в полном объеме вступают в силу существенные поправки в Закон об иностранцах, которые, с целью, видимо, избавить нас от коматозного или шокового состояния, вводились «в строй» поэтапно: в декабре прошлого года, марте нынешнего и, наконец, майский апофеоз. Будем надеяться, что это будет последний этап.

Впрочем, дальше и некуда. Не стоит уточнять, что поправки, касающиеся условий и порядка приема заявлений и выдачи видов на жительство, в очередной раз ужесточают и без того серьезный закон.

Теперь, помимо обязанности предоставления для въезда на жительство, на учебу или работу в Эстонию соответствующей справки, подтверждающей наличие достаточно высокого легального дохода, требуется также соблюдение и исполнение и некоторых других непременных условий. К ним относятся, в частности: обязанность извещать ДГМ о некоторых фактах биографии, обязанность удостоверять и подтверждать личность, запрет на восстановление сроков видов на жительство (до сих пор имевших место быть) и изменения, касающиеся государственных пошлин (они существенно возросли).

Кроме того непременным условием для ходатайствования о пребывании в Эстонии должно быть наличие здесь жилплощади, договора о страховании, регистрации по месту жительства в течение 1 месяца с момента прибытия и т.д.

Как сказал заведующий отделом документирования иностранцев Департамента гражданства и миграции Леэви Лаевер, принятие поправок обусловлено двумя причинами. Первая – постоянно меняющаяся административная практика, вторая — урегулирование законодательства ЭР в соответствии с требованиями Европейского союза.

С причинами все понятно. Но все дело в том, что поправки в Закон об иностранцах касаются не только тех иностранцев, которые еще намереваются ходатайствовать о виде на жительство в Эстонии, но и тех, кто здесь уже проживает.

Подробности о вступающих в силу с 1 мая 2003 года поправках в Закон об иностранцах читайте в ближайших номерах «Молодежки».

P. S. На инфочасе в Департаменте гражданства и миграции присутствовали финские журналисты. Они, в основном, и задавали вопросы г-ну Лаеверу и заведующему отделом виз и нелегальной иммиграции Артуру Аганичу. Им, финнам, это еще интересно. А мы так устали от этих бесконечных ДГМовских поправок, что кроме «полной безнадеги» никаких других чувств, ощущений и эмоций уже не испытываем.

DELFI, BNS,
22 апреля 2003

Высшее образование для русской молодежи в Эстонии недостаточно доступно

Высшее образование для русской молодежи в Эстонии не достаточно доступно — на это, по мнению Союза студентов Эстонии, указывает низкий процент русскоговорящих студентов в университетах страны.

В русских школах Эстонии эстонский язык преподают слабо, отметили участники на состоявшейся в понедельник встрече представителей Союза студенческих обществ страны и русских студентов.

"Слабое владение эстонским закрывает для русской молодежи многие двери и понижает конкурентоспособность на рынке труда", — сказал BNS вице-председатель правления Союза Мадис Мазинг.

Русские студенты и сами подтвердили, что эстонский в школах преподают очень плохо. "В русских школах не возникает должного интереса к эстонскому языку", — подтвердила студентка Тартуского университета Марианна Дроздова. Кроме того, нет практики эстонского языка и включенности в эстонское общество.

Русские составляют 35 процентов населения Эстонии, однако в студенческой среде их лишь 15 процентов от общего числа обучающихся. По мнению Союза студентов, столь низкий процент указывает на то, что высшее образование для русской молодежи недостаточно доступно.

Участники встречи приняли решение обратиться в министерство образования и науки Эстонии со своим видением проблемы.

Rusedina.org,
28 апреля 2003

В Эстонии отреставрируют православных храм

В православной Иоанно-Предтеченской церкви в Нымме, находящейся в каноническом подчинении у Московского патриархата, начнутся реставрационные работы. Реставрация храма включена в программу "Возрождение таллиннских церквей" на 2003 год. На реставрационные работы выделено 1,6 млн. крон (более 100 тысяч долларов).

Церковь строилась в начале 1920-х годов стараниями, главным образом, русских эмигрантов. Она была освящена 7 октября 1923 года. Почти 80 лет скромная деревянная церковь дает духовный приют окрестным жителям. Здесь работает воскресная школа, которую открыл нынешний митрополит Таллинский и всея Эстонии Корнилий, в прошлом – настоятель Иоанно-Предтеченской церкви. На Пасху сюда съезжаются сотни верующих.

По словам нынешнего настоятеля храма протоиерея Павла Попова, церковь стала тесной, деревянные конструкции сильно изношены, дважды страдали от пожаров. Заведующий отделом охраны памятников городского департамента культурных ценностей Борис Дубовик сообщил, что реставраторы восстановят первоначальный цвет церкви, установив его методом зондажа слоев краски, отремонтируют крышу и купола, проверят состояние конструкций, установят противопожарную систему.

Молодежь Эстонии,
28 апреля 2003

Вектор интересов — приграничье

Евгений Ашихмин

Генеральный консул Российской Федерации в Нарве Юрий Попов убежден в том, что развитие приграничного сотрудничества – это, прежде всего, сфера деятельности местных самоуправлений, наделенных властными полномочиями и располагающих ресурсами. По мнению дипломата, развитие контактов между общественными организациями и другие формы народной дипломатии приносят свою пользу, но для эффективного взаимодействия сопредельных территорий в российско-эстонском приграничье необходимо более деятельное подключение местных властей.

Да и по характеру своему, подчеркивает Юрий Попов, местные самоуправления обязаны заниматься наведением мостов с соседями, создавая все условия для развития экономических и иных связей. При содействии генконсульства намечены встречи представителей горуправ Нарвы, Ивангорода и Кингисеппа, идет подготовка к подписанию договора о сотрудничестве в экономике и в других сферах между Нарвой и Кировским административным районом Санкт-Петербурга.

Перспективные и текущие вопросы в работе дипломатического представительства тесно переплетены. С 14 апреля вступили в силу изменения в федеральный закон, регулирующий порядок въезда в РФ и выезда из РФ. Новшества вызваны необходимостью упорядочить режим пребывания иностранных граждан на территории России. Эти изменения касаются и проживающих в Эстонии владельцев серых паспортов (около 170 тысяч человек), которые лишаются ранее действовавших льгот, отныне они должны наравне с гражданами Эстонии для получения визы представить приглашение из РФ, оформленное в паспортно-визовых службах, а также медицинскую страховку. Неграждане имели возможность до 14 апреля получить визы на прежних льготных условиях, и, по данным Генерального консульства РФ в Нарве, обслуживающего уезды Ида-Вирумаа и Ляэне-Вирумаа, такой возможностью за два месяца воспользовалось 10 тысяч человек, в то время как раньше за целый год генконсульство оформляло для «серопаспортников» порядка 20 тысяч виз.

Генеральный консул поясняет, что сохраняются льготы для детей в возрасте до 18 лет, имеющих на руках серые паспорта. Они освобождаются от консульского сбора при получении въездной визы, а сопровождающие их взрослые (из расчета один на десять подростков) платят за визу по минимальному тарифу. По мнению Юрия Попова, данная льгота дает возможность школьникам и учителям посещать музеи, театры и другие культурные учреждения Санкт-Петербурга и других городов России. Помимо этого генконсульство имеет право при оформлении учебных годовых виз для обучающихся в РФ студентов, при предоставления молодыми людьми в генконсульство соответствующих документов из деканатов, уменьшить размер консульского сбора.

На учете в генконсульстве состоит около 45 тысяч граждан РФ. После полугодового перерыва, вызванного введением нового закона о российском гражданстве, с января возобновлен прием ходатайств на оформление гражданства РФ. В основном по этому вопросу в дипломатическое представительство обращаются люди среднего и пожилого возраста, в то же время часть оканчивающих школу соотечественников подает заявления о выходе из российского гражданства – из-за желания получить синие паспорта и сделать карьеру в Эстонии. Каков тут баланс? За первый квартал нынешнего года о сдаче красных паспортов поступило около 20 заявлений, а 80 человек, подававших еще в 2001 году ходатайства на имя президента РФ, оформили российское гражданство. По заявлению родителей принято в российское гражданство около 30 детей в возрасте до 14 лет. Кроме того, в Москву направлено порядка 300 заявлений на оформление гражданства РФ по упрощенной процедуре, распространяющейся на проживавших на территории республик бывшего СССР. МВД, МИД и другим федеральным инстанциям дается полгода на рассмотрение документов и принятие решений.

Теоретически все проживающие на территории консульского округа российские граждане имеют право, помимо имеющихся на руках загранпаспортов, получить еще и внутренние паспорта РФ. Но нужно основание. Например, житель Эстонии с российским гражданством приехал в РФ к родственникам, зарегистрировался там как временно пребывающий – и он имеет право обратиться в паспортную службу с заявлением о выдаче ему внутреннего паспорта. После соответствующих проверок (в какой местности проживает имярек, обращался ли он с заявлением о выходе из российского гражданства, прочие сведения) органы МВД выдают паспорт – без указания регистрации по месту жительства. У некоторых есть прямой интерес обзавестись таким документом, в частности, для решения на территории РФ связаных с недвижимостью или получением доверенности вопросов.

Обращаются в генконсульство и имеющие российский трудовой стаж и желающие получать российскую пенсию. Генконсульство выдает соответствующие справки, а окончательное решение принимает Пенсионный фонд РФ, для этого эстонским россиянам, обладателям красных паспортов, необходимо послать документы в Москву. С начала апреля в генконсульстве наряду с дипломатами принимает посетителей еще и нарвитянин, опытный юрист Николай Петрович Смирнов, который дает консультации и по пенсионной тематике. (Юрист принимает по четвергам с 8.45 до 13.00).

Одно из ключевых направлений в деятельности генконсульства – обустройство мемориалов советских воинов в Ида-Вирумаа и Ляэне-Вирумаа. В прошлом году были приведены в порядок воинские захоронения в Йыхви и Синимяэ, также в Синимяэ были преданы земле найденные поисковиками останки воинов Мерекюлаского десанта. Все работы ведутся на основе согласований с местными самоуправлениями. В этом году на обустройство воинских захоронений Россия выделила Генеральному консульству РФ в Нарве около 500 тысяч крон, в основном работы ведутся в Нарве и Нарва-Йыэсуу. Идет ремонт памятников «Три штыка», «Танк», Герою Советского Союза Графову, на братской могиле в Нарва-Йыэсуу. В этом году в зоне внимания генконсульства восемь мемориалов, в том числе в районе Нарвских электростанций, намечается также приступить к работам на мемориале Мерекюласкому десанту (Нарва-Йыэсуу).

Независимая газета,
28 апреля 2003

Россия озабочена действиями Туркменбаши

Виктория Панфилова

Выехать из Туркмении практически не представляется возможным

Глава МИД России Игорь Иванов в субботу в телефонном разговоре с туркменским коллегой Рашидом Мередовым выразил "серьезную обеспокоенность односторонними и поспешными действиями туркменской стороны в связи с прекращением действия соглашения о двойном гражданстве между нашими странами".

Как уже сообщала "НГ", 22 апреля президент Туркменбаши подписал указ о прекращении действия двойного гражданства. "Граждане, имеющие двойное гражданство, должны в течение двух месяцев сделать выбор, гражданином чьей страны остаться", - отмечается в указе. Официальный представитель МИД России Александр Яковенко подчеркнул, что "российская сторона пока не ратифицировала протокол, подписанный к соглашению о двойном гражданстве от 1993 года". В связи с этим МИД России считает, что "данное соглашение продолжает действовать", указал дипломат. Он также отметил, что "протокол обратной силы не имеет, поэтому те граждане, которые ранее получили двойное гражданство, должны его иметь и в будущем".

Послу Туркмении в Москве была высказана "серьезная обеспокоенность односторонними и поспешными действиями туркменской стороны". А посольству России в Ашхабаде поручено внимательно следить за ситуацией, связанной с действием российско-туркменского соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства, и "обеспечить интересы наших сограждан в Туркмении", - заявил Александр Яковенко.

Тем временем сотни людей осаждают посольство РФ в Ашхабаде в надежде получить хотя бы разъяснения. Дипломаты, однако, ограничиваются общими успокаивающими заявлениями. Однако посетителям, ожидавшим в течение двух лет очереди для подачи ходатайства о получении гражданства РФ, отказывают в приеме документов, ссылаясь на указ Ниязова и отсутствие инструкций из Москвы.

Волна недовольства среди местного населения возрастает, и власти решили предпринять меры по защите правопорядка. На всякий случай в туркменской столице появились вооруженные патрули. Напомним, что после подписания президентами двух государств данного документа среди туркменского населения поднялась волна возмущений. А на следующий день после указа Туркменбаши авиакассы прекратили продажу авиабилетов лицам с двойным гражданством. По информации правозащитного центра "Мемориал", тысячи ашхабадцев, имеющих двойное гражданство, с возмущением говорили о "предательстве России", называя Туркмению "большой зоной", из которой многим, вероятно, уже не удастся вырваться. Действительно, после 1 марта 2003 года туркменские государственные учреждения в большинстве случаев отказывают в приеме документов для получения выездных виз. Например, у сотрудницы неправительственной организации, пытавшейся выехать в туристическую поездку в Москву, отказались принять документы, сославшись на то, что в России у нее "никто не умер".

МИД Туркмении спешно подготовил новые правила выезда из страны. Желающим выехать в Россию по туркменскому паспорту необходимо получить разрешительную выездную визу, выдача которых с 1 марта этого года была серьезно ограничена. Что же касается российских граждан, то они обязаны получить разрешительную визу сроком на 10 дней. Однако о необходимости получения такой визы большинство пассажиров узнало лишь при регистрации билета, сообщает центр "Мемориал".

Карательная миграционная политика Российской Федерации – угроза национальным интересам страны

Александра Докучаева

Под этим лозунгом 28 апреля с.г. в Институте развития прессы прошла пресс-конференция, организованная по итогам Круглого стола по проблемам прав и свобод человека и гражданина. Сам Круглый стол 10 апреля был созван Международной правозащитной Ассамблеей при содействии Российского Красного Креста.  На пресс-конференции итоги Круглого подводили президент Международной правозащитной ассамблеи  М.Г.Арутюнов, сотрудник Института политологии РАН В.И.Переведенцев, известные правозащитники  Л.М. Алексеева и Л.А.Пономарев, специалист по вопросам гражданства,  народный депутат РФ созыва 1990-1993 годов А.А.Мостовой.  Заявленные для участия в пресс-конференции представители ФМС-МВД и Госдумы отсутствовали, так что задать вопросы о том, как же быть бедным мигрантам-соотечественникам в новых условиях было некому. Пришедшие на пресс-конференцию услышали отчет о прошедшем Круглом столе.

М.Арутюнов,  рссказавший о результатах дискуссии 10 апреля, подчеркнул, что во всем мире миграция населения признается фактором, способствующим развитию государств, росту их экономического и интеллектуального потенциала. Многие высокоразвитые государства проводили и проводят протекционистскую политику, стимулирующую приток мигрантов, основываясь преимущественно на экономических и гуманных соображениях.

Иное отношение к мигрантам в Российской Федерации.

Российская миграционная политика, формируемая в недрах Администрации Президента Российской Федерации и закрепленная  принятыми Государственной думой в 2002 году законами «О гражданстве Российской Федерации» и «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ориентирована на предельное ограничение прибытия и обустройства мигрантов на российской территории.

Такая политика поставила миллионы мигрантов, проживающих в Российской Федерации, в первую очередь имеющих паспорта республик бывшего СССР, или национальные паспорта государств, образовавшихся на постсоветском пространстве, практически перед неразрешимыми проблемами. Их одномоментно перевели в категорию нелегальных мигрантов. Одновременно перед гражданами бывшего СССР, проживающими за пределами Российской Федерации, воздвигнут непреодолимый «железный занавес».

Если ранее они, надеялись на поддержку, понимание и обустройство в Российской Федерации, то сегодняшняя организационная и кадровая вакханалия в службах, занятых решением миграционных проблем,   лишила их такой надежды.

Под предлогом борьбы с криминальными элементами, наркокурьерами и т.п. Российская Федерация проводит по существу карательную политику в отношении мигрантов, в первую очередь – иммигрантов с постсоветского пространства.

Участники заседания отметили, что, даже оставляя в стороне вопросы гуманизма и морали, в том числе вопросы защиты мигрантов от многочисленных и непрерывных поборов со стороны работников правоохранительных органов и др.,  лица и организации, формирующие и реализующие миграционную политику, должны были бы озаботиться  будущим Российской Федерации.

 Дело в том, что  в Российской Федерации постоянно снижается  численность населения – по разным данным на семьсот тысяч – один миллион человек в год. По этой причине  в ближайшие 10 – 20 лет громадные Восточно-Сибирские и Дальневосточные территории могут обезлюдить, и возникнет опасность потери контроля над частью российской  территории.

По мнению участников заседания одним из немногих факторов, способных, если не предотвратить снижение численности населения, то хотя бы замедлить этот процесс, является поддержка и развитие внешней иммиграции, в первую очередь из государств, образовавшихся на постсоветском пространстве.

Участниками Круглого стола были приняты следующие предложения по корректировке миграционной политики.

1. Вывести Федеральную миграционную службу из состава МВД, поскольку задачи этого ведомства и менталитет его работников ориентированы исключительно на борьбу с правонарушениями, а не на прием и обустройство мигрантов, и создать самостоятельное Министерство по миграционной политике или иное самостоятельного ведомства, о чем  неоднократно поступали предложениям от специалистов в области миграции.

2. Внести дополнения и изменения в действующие законы «О гражданстве Российской Федерации» и «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ориентировав их на упрощение процедуры приобретения российского гражданства и получения вида на жительства, в первую очередь для граждан, прибывающих в Российскую Федерацию с постсоветского пространства. В связи с этим целесообразно повторно вынести на рассмотрение Государственной думой в первом чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», предложенный депутатами С. Юшенковым и В. Похмелкиным.

3. Срочно поставить на учет и легализовать по упрощенной процедуре пребывание в Российской Федерации мигрантов всех категорий, в первую очередь граждан бывшего Советского Союза, выдать им российские документы, удостоверяющие личность, предоставить им возможность трудоустройства с оплатой  труда без дискриминации и т.п.

Борьба с криминальными элементами должна вестись не огульно, причисляя к ним всех мигрантов, а в индивидуальном порядке.

4. Гражданам бывшего СССР, прибывшим в Российскую Федерацию до 31 декабря 2000 года и фактически проживающим на российской территории, предоставить гражданство Российской Федерации без требования отказа от иного гражданства и регистрации по месту жительства.

5. Гражданам, не отказавшимся добровольно по своей инициативе от гражданства РСФСР  и Российской Федерации в период проживания за пределами Российской Федерации, подтвердить гражданство Российской Федерации без требования отказа от иного гражданства.

6. Продолжительность проживания на российской территории мигрантов исчислять по факту и с момента их фактического проживания, а не с момента получения вида на жительство.

7. Обратиться к средствам массовой информации, в первую очередь электронным, с предложением систематически информировать население о позитивном вкладе мигрантов в социально-экономическое, культурное и научное развитие российского государства.

8. Решить кадровые вопросы структур, определяющих миграционную политику Российской Федерации, в соответствии с решениями Чрезвычайного съезда в защиту мигрантов, состоявшегося в 2002 году.

Участники Круглого стола выразили надежду, что Государственная дума Федерального Собрания Российской Федерации, органы исполнительной власти Российской Федерации любого уровня, Администрация Президента Российской Федерации и лично Президент Российской Федерации озабочены перспективами долговременного развития и положения Российской Федерации в изменяющемся мире. Именно поэтому они надеются, что органы законодательной и исполнительной власти со всей серьезностью отнесутся к требованию участников круглого стола отказаться от нынешней карательной миграционной политики, которая представляет реальную угрозу национальным интересам Российской Федерации, и переориентируют миграционную политику  на созидательные процессы во имя достижения процветания Российской Федерации.

В.Переведенцев в своих комментариях предостерег, что при нынешних темпах уменьшения населения страны в России к средине XXI века останется всего 80-90 миллионов человек, 50% которых будет старше пенсионного возраста. Поправить положение может только выстроенная миграционная политика, привлекающая в Россию людей. Правозащитники обратились за помощью к представителям СМИ, число которых на пресс-конференции можно было сосчитать по пальцам на одной руке.

 А.Мостовой  призвал бороться в судах за восстановление российского гражданства, которого, по его убеждению, вопреки Конституции  были лишены люди еще первым, 1992 года, законом о гражданстве РФ. Его точка зрения на проблему гражданства для соотечественников из СНГ выражена в его статье, публикуемой ниже. Проблему иллюстрирует также статья,  поступившая с Урала.

Эра предательства...

Анатолий Мостовой

      "Невежество всегда на

 что-нибудь испражняется"

А. и Б. Стругацкие.

Брошенные Россией?

Однажды  в  Ташкенте наблюдал я безжалостную картину. До двух тысяч человек ежедневно собиралось возле посольства России на окраине города.  Среди них - десятки и сотни военнослужащих из бывшей 40 Армии ("громовцы"), которая была выведена из Афганистана, дислоцировалась в Туркестанском Военном Округе, там  же была расформирована и люди брошены на произвол судьбы м местных националистов. Лишь отслуживших срочную службу все-таки вывезли в Россию.

Эти офицеры и прапорщики не  признаваемые  гражданами России туляки,  воронежцы и белгородцы не стесняясь в выражениях проклинали российские власти, призывали на их головы кары земные и небесные. Они, не пожелавшие служить в узбекской армии, выезжали на Родину налегке, едва ли не с одними "тревожными" чемоданами, распродав за бесценок нехитрый свой скарб.

 Офицеров было столько,  что посол вынужден был  для военных организовать отдельную очередь за получением гражданства, для чего был поставлен отдельный стол во дворе посольского, еще не обустроенного особняка.

 Как не понять этих молодых, высушеных афганским солнцем, крепких мужчин, оказавшихся  в  полной  власти инструкций и рекомендаций, растоптавших самые святые их чувства, их достоинство.  Прошедшие афганскую войну,  они представить  себе  не  могли,  что с ними так поступит Родина, снящаяся по ночам.

Под чужим  солнцем пустыни остались они наедине со своими бедами, без средств.

Не меньшие очереди были и есть в Баку и Кишиневе, в Алма-Ате и Тбилиси.

     "С. М.  Шахраю. Я, Юрьев Владимир Николаевич, подполковник запаса. До сентября 1992 года служил в течение 26 лет...  Мои жена и дочь вписаны в мое личное дело,  а их заставляют доказывать,  что  они имеют право на гражданство,  несмотря на то,  что родились и длительное время жили в России (здесь и далее выделено мной.  А. М.) Да и в Азербайджан они попали не по своему желанию, а потому, что мне было приказано служить там...  Все могу понять и  все  оправдать:  и сдачу моей части в армию другого государства,  и то, что меня с семьей бросили за кордоном,  и невыполнение закона "О статусе военнослужащих". Но я не понимаю, почему мои родные не имеют права в любой точке России по справке  из  военкомата  немедленно получить  вкладыш  в паспорт,  удостоверяющий их Российское гражданство?"

Подобных писем тысячи. Многие миллионы людей оказались в момент крушения  Союза  ССР  за пределами России. Одни, как подполковник Юрьев и его семья, как "афганцы" - выполняли приказ.  Другие были направлены после окончания техникумов и вузов для работы в союзных республиках,  приобщать народы национальных окраин бывшего Российского Государства к мировым достижениям,  учить  их строить дома и самолеты,  обводнять голодные степи... Третьи по комсомольским путевкам и по приказу  партии  восстанавливали разрушенные  землетрясениями  Ашхабад и Ташкент,  возводили высочайшую плотину Нурекской ГЭС... Оставались обслуживать возведенные ими объекты,  жить при них.

Миллионы сынов и дочерей своих “Россия – щедрая душа” рассеяла  по  просторам СССР.

Но вот СССР не стало. Люди оказались жителями новых суверенных  государств.  Государств,  в  большинстве пропитанных ненавистью к русским,  к их лицам, музыке.

Тысячи людей  обращаются  в  российские посольства в "новом зарубежье".  За помощью,  за защитой.  А им говорят:  "Вы утратили Российское гражданство, и если хотите снова стать гражданами России, то должны заново приобрести гражданство, купить его!"

Без защиты.

Чиновники, которым доверили исполнять  Закон  от  имени  России, извратив его, предали десятки миллионов своих сограждан. Люди выстроились в очереди к зданиям посольств и консульств под российским флагом.

Люди задают недоуменные вопросы. Люди стучаться в самые высокие двери.

А в  ответ  им:  Вы больше не граждане России... 

Они не знают,  что предала их не Россия... что не российские законы лишили их гражданства.  Внушают им мысль об утрате, якобы, российского гражданства чиновники,  жиреющие на человеческом горе,  эксплуатирующие  невежество  массы  россиян и их неумение защищаться.  Да и как защитишься? Обращаться в Алма-атинский или Ташкентский суд с  жалобой  на  русское посольство? А вчера приходили местные бандиты и сказали:  " Вот тебе мешок урюка - и убирайся  из квартиры, не то прирежем, как баранов..." Легче дать взятку…

Эта катавасия продолжается уже 12-й год, с 6 февраля 1992 года. Давным-давно тем, от кого зависит решение этого вопрос, ясно, что совершается преступление. Но прекратить они его не в состоянии, страшно. Страшно за карьеру, за новенький орден «За заслуги перед Отечеством», за профессорское звание, за должность академика РАН.

Вот модель. В Ростове на Дону родились и жили братья-близнецы, как говорят биологи – однояйцовые, у них даже отпечатки пальцев идентичные. Выросли, окончили Институт связи, поехали трудиться. Один работал в Виннице, инженером на АТС, другой в Воронеже телевизоры делал. В это время распался Союз, и братья вернулись под отчий кров. Один гражданин, а другого милиция называет иностранцем и паспорт не дает, предлагает вопрос гражданство решать через вид на жительство и далее, всего не менее пяти лет…

Это из жизни. Это правда. В каком случае такое может быть?

Вариантов три.

Первый – если Россия, как в свое время Австралия, только что заселилась людьми и только что возникло государство.

Второй – Россия была, а вот гражданства у нее не было. И возникло оно впервые лишь 6 февраля 1992 года.

Третий вариант. Гражданство было, государство Россия была, но новый закон о гражданстве лишил одного брата гражданства.

Есть ли четвертый вариант, интеллектуалы сетевые, придумайте. А я пока разьясню, что второй и третий тоже не «проходные» (ведь первый – глупость и без доказательств!) и докажу, что все уже 11 лет совершаемое вокруг гражданства – преступление российских чиновников против собственных граждан и собственного государства. Может, кто из вас заглянет в УК РФ, что там за такое полагается (противозаконное лишение избирательных прав, воспрепятствование исполнению гражданского долга - службе в армии, да много чего.

Гражданство  вечно...

Российское подданство стало российским гражданством 1 сентября 1917 г.,  когда было  подписано Постановление временного Правительства:

"Считая нужным положить предел внешней неопределенности государственного строя,  ...Временное  правительство объявляет,  что государственный порядок,  которым управляется Российское Государство,  есть порядок республиканский и  провозглашает Российскую Республику.

                                       Министр-председатель  Керенский

                                       Министр юстиции   Зарудный"

Подданные, бывшие объектами права, как дома или лошади, получавшие  “сверху” от правителей, права и обязанности, стали гражданами,  т.е.  субъектами права,  носителями суверенитета и единственным источником власти в своем государстве.

Этот день и есть день победы первой и единственной русской революции. Все остальное заурядные путчи. Ленин – юрист – это понимал, поэтому называл октябрьские события 1917 г. переворотом.

Российская республика просуществовала недолго, пока не “устал караул” Анатолия Железнякова. Тут же была провозглашена Российская Социалистическая Республика, и следом  РСФСР. Но большевики, разогнав «учредиловку», были озабочены тем, чтобы стать легитимным демократическим правительством, а для этого должны были определить, кто есть граждане, потому что гражданин источник всей власти в демократическом государстве. Кого подпускать к избирательным урнам? И поступили совершенно точно, приняв данность - граждане - "все подданные бывшей Российской империи,  являвшихся таковыми по состоянию на 7 ноября 1917 года" – Конституция РСФСР 1918 года.

Потом образовался Союз ССР. Сохранилось ли российское гражданство в этот период?  Да, сохранилось. Российское гражданство было реальностью. И оно было основным: "О порядке приема в гражданство РСФСР (Закон от 8 июля 1981 года). Статья 1. Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие постоянное жительство на территории РСФСР,  независимо от их расовой и национальной принадлежности,  пола,  образования и языка могут быть по их ходатайствам приняты в гражданство РСФСР и тем самым в гражданство СССР".

Все сферы  жизни  российского  гражданина (исключение составляли военная служба и пенсионное обеспечение,  единые для СССР) регулировались законодательством союзных республик, в том числе и России: Уголовный Кодекс РСФСР, Жилищный кодекс РСФСР, Закон об административных правонарушениях... Это доказывает еще раз - гражданин России общался со своим государством - Российской Федерацией, гражданином которого являлся.

И лишь  вторично он был гражданином СССР.  Гражданство СССР было своеобразным надгражданством...  Сравните с процессами, которые сейчас идут в Европе. Правда, и республиканские и союзное гражданства назывались одинаково, советскими, по форме власти, обычное качественное прилагательное.

Например, Л. Корвалану, спрятавшемуся в Москве от А. Пиночета, не могли дать паспорт, пока он не получил республиканского гражданства. А вот сразу дать гражданство СССР, и тем самым пустить к избирательной урне, было нельзя. Вот так-то!!!

В декабре 1991 г. произошла новая трансформация - развал СССР.  Еще до денонсации союзного Договора 1922 года российское гражданство защитила поправка к Конституции от 15 декабря 1990 года, принятая расстрелянным Съездом народных депутатов:  "Никто не может  быть лишен  своего гражданства или права изменить свое гражданство".  Особо замечу,  что тогда в России закон о гражданстве был приведенный выше (81 г.), априори считалось, что гражданство потомственное вне компетенции государства, и поэтому он касался только приема в гражданство. В США и сейчас закон называется «О предоставлении гражданства США» - парни «оттуда» - поправьте. Поэтому разработчики  нового закона и принимавший его Верховный Совет не могли выйти за пределы формулы "никто не может быть лишен своего гражданства...", принятой Съездом, не нарушив действовавшей в тот момент Конституции.  Более того, исходя из норм Конституции,  действовавшей до принятия нынешней, никакой республиканский орган не имел права лишения гражданства. 

Здесь придется сделать маленькое отступление, потому, что читатель может подумать: “О каком российском гражданстве он говорит, если тут же признает, что полноценного закона РСФСР о гражданстве не было?” Отвечаю. В соответствии с нормами международного права отсутствие закона о гражданстве вовсе не означает что нет самого гражданства. В Англии, например, нет конституции, но мы говорим, что это государство – конституционная монархия, более того, одно из самых демократических государств мира.

Через год, 22 ноября 1991 года ВС РСФСР еще упрочил российское гражданство, записав в "Декларации  прав  и  свобод  человека и гражданина":  “Ст. 5 п. 2. Гражданин РСФСР не может быть лишен гражданства Российской Федерации или выслан за ее пределы". Это было дублирующее положение, страховка от дураков - есть такое понятие у разработчиков техники  и  технологий.

Пираньи

С вступлением 6 февраля 1992 года в силу Закона РСФСР  "О  гражданстве РСФСР" началось невероятное...

Чиновники МВД  и  МИДа под покровительством Комиссии по вопросам гражданства при президенте России (полагаю, сначала в силу безграмотности,  а не  коммерческого интереса, который возник, похоже, позднее) навязали обществу немыслимое:  якобы 6 февраля 1992 года прежнее российское гражданство  (почти  у 100 процентов граждан - по рождению) исчезло и возникло новое - по признанию! По их мнению, все потомственные россияне,  оказавшиеся в этот момент проживающими за пределами России - перестали быть ее  гражданами, а  проживающие  в России из граждан по рождению превратились в граждан по признанию. Они об этом неоднократно писали и в газетах, включая правительственную “Российскую газету”.

Анализ серии Указов Б. Ельцина по вопросам гражданства заставляет  сделать вывод,  что и он согласился с тем,  что утратил гражданство по рождению и стал гражданином Российской Федерации по признанию, сменив данное предками и Богом на пожалованное его же чиновниками. Более поздний анализ показал, что это предательство – скорее тонкий расчет, чем обычная наша бестолковость. Приближались выборы президента России. Б. Ельцин претендовал на второй срок. Мог ли он рисковать? Ведь если бы, как того требует Конституция, в избирательные списки внести еще 20-30 миллионов граждан, то победа Зюганову была бы обеспечена. Коммунисты, известные своим  поверхностным подходом к решению любых проблем (этому и учит диалектика, которую они учили не по Гегелю, а по конспектам ВПШ),  этого не понимали. А Б.Ельцин и его аппарат прекрасно понимали, что  зарубежные граждане России не проголосуют за главного подписанта Беловежских соглашений – они уже досыта хлебнули националистического беспредела на окраинах распавшейся империи. Ведь их нужно (государство обязано было) подпустить к избирательным урнам. Ведь проживание гражданина за пределами России не умаляет его прав и не освобождает от обязанностей. Видите, сетевики, в этой конституционной формуле - и решение проблемы призыва в Российскую Армию, но нашим чиновникам, видно, выгоднее участковых по квартирам гонять…

Таким образом, по произволу государственных органов - Администрации президента, МВД и  МИДа - была ликвидирована  юридическая  преемственность между настоящим и прошлыми поколениями россиян.

Не от этого ли большинство наших бед?  Гражданственность - такая тонкая  духовная  материя,  что  ее исчезновение вроде бы и незаметно обывателю.  Однако в практике это проявилось,  прежде всего,  в предательской государственной политике по отношению к россиянам,  проживающим за пределами Родины. Это оказалось выгодным МИДу, который  избавился  от  необходимости  защищать  своих зарубежных граждан - одной из главных функций министерства иностранных  дел  любого  цивилизованного государства.

“24 июня двое лиц местной национальности избили и изнасиловали мою мать. Насилие произошло рано утром, когда моя мама шла, как обычно, на работу  пешком. Произошло это напротив памятника погибшим в Великой Отечественной войне. В прокуратуре потребовали доказательств насилия и справки медэкспертизы. Хотя следы насилия были видны на всем теле. После этого моя мама от стыда и бессилия отказалась от дальнейших разбирательств, прошу предоставить нам статус вынужденных переселенцев и вернуться в Россию, а в случае отказа прошу не разглашать вышеизложенное” -

Нет человека - нет проблемы!  И вот уже  вводятся  экономические санкции  против  Абхазии,  в  которой проживают тысячи граждан России.

Гайдаровские санкции против Абхазии бьют,  прежде всего, по ним. Оторванные от Родины границами  и  междоусобицей,  многие россияне оказываются в тяжелейшем положении,  умирают от...  голода! Но поскольку они, вследствие чиновничьего  произвола,  якобы и не граждане уже, то молчит МИД,  молчит, обычно шумливая по пустякам,  так называемая  совесть нации - интеллигенция. Молчат российские "правозащитники". Я лично трижды передавал С.  Ковалеву документы о нарушениях законов в области  гражданства.  И  что же...  Ни одного слова из его уст по этому поводу.

В блокаде, в том числе и со стороны России (иначе и не было бы никакой блокады, нам же ясно) десять лет находится Приднестровье, две трети населения которого – потомственные граждане России, т.е. и по праву почвы и по праву крови.

Тонкая ткань российской гражданственности является духовной основой российского патриотизма.  Если гражданин безразличен государству, государство  не  может  рассчитывать на преданность гражданина ему.  И сколько бы громких слов в защиту, якобы, соотечественников не говорили российские власти, - нет им веры.  Ведь  в  практике тут и там люди сталкиваются с одним - нет больше того,  что связывало всех нас столетиями - осознания принадлежности к великой общности - подданству Государства Российского. 

Перестал быть гражданином и великий патриот России Кузьма Минин: ведь прежнее российское гражданство "исчезло" 6 февраля 1992 года! Перестали быть гражданами миллионы русских солдат, похороненных в Бресте и Киеве, в Беслау и Берлине, у Порт-Артура и в Манчжурии.

"Конституция - для негров..."

Этот чиновничий беспредел, жертвой которого стали десятки миллионов граждан  России,  должен был,  казалось бы,  прекратиться,  после того, как Гражданин России А. Смирнов, не захотел отрекаться от своих предков и получать гражданство от чиновников взамен гражданства от Бога, от своих предков, от Родины. Он вернулся в Россию из Литвы и в современной России не нашлось суда,  который бы следовал Закону,  вопреки воле чиновников.  Все они, включая  Верховный Суд России,  отказали А. Смирнову в иске, отказали ему в праве быть гражданином России по рождению. Вот как сильно для судебных чиновников слово Старой площади! А может быть такова их квалификация?!

Однако надо отдать должное Конституционному Суду. Он один лишь проявил мудрое мужество и подтвердил правоту А.  Смирнова.  После решения КС,  казалось бы, и самым упертым чиновникам стало ясно: родившийся на территории России, где бы он потом не оказался, остается гражданином России,  пока сам не пожелает выйти из гражданства,  письменно заявив  об этом государству и получив соответствующее решение Президента,  оформленное Указом или, в некоторых случаях, решение других государственных органов.

Наступил предел беспределу!  - облегченно  вздохнет  читатель...

Как  бы не так!  Конституция - она для негров,  утверждал некогда один следователь КГБ.  То же с готовностью проводят в жизнь чиновники МИДа и сегодня, уже при новом Президенте, которому эта проблема, похоже, не известна во всей глубине. Но теперь чиновники делают вид, что Постановление КС касается едва ли не одного А.  Смирнова, в крайнем случае, только узкой группы лиц,  подобных ему, видимо в надежде на неискушенность наших граждан и странное нежелание журналистов касаться этой темы. Есть свидетельства о случаях, когда чиновники заявляли, что это Постановление КС вообще касается только одного А. Смирнова!…

Это заставляет меня процитировать установочную часть Постановления КС, дабы расставить точки над "i".

Конституционный Суд "установил: ...употребленное в части  второй статьи  13 Закона российской федерации "О гражданстве Российской Федерации" применительно к указанным в ней лицам выражение "считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации" означает,  что такие лица считаются состоявшими в российском гражданстве по рождению не только в прошлом,  до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого они продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента,  пока  оно  не  будет  прекращено на основании одного только их собственного волеизъявления. Они не утрачивают его в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации на момент вступления в силу названного Закона...".

А теперь напомню указанный текст Закона:  "Статья 13.  Признание гражданства Российской Федерации. 2. Лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению,  если родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения  ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации.  Под территорией Российской Федерации в данном случае понимается территория Российской Федерации по состоянию на дату рождения".

Ветеран Великой Отечественной войны А. Ханинев обращается в Государственную Думу Российской Федерации: "Прошу вас  ходатайствовать  перед  Президентом о срочном восстановлении российского гражданства,  чтобы я имел возможность  вернуться  на  Родину полноправным гражданином,  получив компенсацию потерь. Умирать в плену не намерен" - и рассказывает,  как его лишили гражданства: - "пригласив меня на выборы в Госдуму РФ,  консульский отдел российского посольства в Германии лишил меня гражданства  России и одновременно избирательного права,  испортив паспорт штемпелями "аннулировано"...  Жалобы,  неоднократные, на имя Президента с просьбой восстановить гражданство, не достигали цели:  или исчезали на почте или направлялись в МИД,  где скрывались без ответа мне..." (Видимо, А. Ханинев проговорился, что будет голосовать не так, как указано послу. А.М.)

А вот еще пример конкретной судьбы гражданина России.  "Уважаемый Господин Президент!  Вынужден обратиться к Вам, этот вопрос волнует не только меня,  но и сотни других граждан, моих знакомых и т.д.

Я,  Мартенс Николай,  прожил в Союзе 45 лет, а теперь России, от гражданства  никогда не отказывался,  родился там (в Соликамске, Урал) и вырос,  служил в Сов.  Армии. У меня кончился срок действия (5 лет) Паспорта, теперь я никто, должен принять Российское Гражданство. Как же я должен принимать гражданство, если из него не выходил?  И родом из России. У меня там живет сын. Прожил пол жизни там!..  Убедительно прошу,  разъясните мне  эту  ситуацию.

Звонил,  писал в посольство.  Никто не может объяснить. И за это должен еще заплатить деньги. С уважением к Вам, N. Мартенс NIKOLAUS  MARTENS"

Исходя из указанных в письме данных,  Н.  Мартенс является гражданином Российской Федерации по рождению,  т.к. иных возможностей утраты российского гражданства,  кроме добровольного отказа от  него  (а  это  достаточно сложная бюрократическая процедура,  расписанная в Законе "О гражданстве...") не существует.  Для  того  чтобы  получить  документ, подтверждающий  российское  гражданство  ему необходимо явиться в консульство и предъявить свидетельство о рождении. На основании Ст.10 Закона "О гражданстве..." "Документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются... свидетельство о рождении или иной документ,  содержащий  указание  на гражданство лица" Н.  Мартенса обязаны бесплатно зарегистрировать как гражданина России (Ст. 40.3 Закона “О гражданстве”) и выдать соответствующий документ.

Однако, так бывает в нормальном государстве, которое не предает своих граждан. А нынешние чиновники упорно продолжают противоестественный произвол, словно надеются,  что подобно чеховскому городовому из рассказа "Хамелеон",  Конституционный Суд будет каждый раз иначе толковать соотношение Конституции и ст.  13.2 Закона "О гражданстве  Российской  Федерации".

(Честно признаюсь, вот пишу, поставлю под всем этим свою подпись, готов доказать в суде достоверность каждого слова этой публикации, а умом не понимаю, как так может быть в 21 веке, когда все такие грамотные??? Ну не понимаю, хоть убей…)

Похоже, очень не хочется столоначальникам отказываться  от  "консульских сборов" и еще кое-чего: с миру по нитке - начальнику велосипед... Ведь не случайно во многих русских газетах различные юридические фирмы предлагают “помощь” в получении российского гражданства. Видно связи уже налажены надежные, никакой президент не поколеблет их.

Сумеют ли господа, решающие вопросы гражданства, ответить на такой простой вопрос:  "В  какой момент времени,  на основании какого законного нормативного акта приведенный в начале этой статьи брат-близнец утратил гражданство Российской Республики,  если сам от него не отказывался?" Если  ответит  -  я  самым крупным шрифтом извинюсь перед ними на этом же сайте.

О  приобретении  прав российского гражданства: “Декрет ВЦИК от 1 апреля 1918г. 2.  Для приобретения прав российского гражданства  иностранец делает о том заявление в местный,  по месту жительства, Совет рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов"...

Принятие в гражданство есть строгий юридический акт высшего государственного уровня:  "О порядке издания  актов Президиумов  Верховных  Советов союзных республик по вопросам приема в советское гражданство. Постановление Президиума ВС  СССР  от  14  июля 1960 года 1. Установить,  что во всех случаях приема иностранцев  или  лиц без  гражданства  в советское гражданство Президиумы Верховных Советов союзных республик издают не постановления, а указы".

Что касается  ближнего  и дальнего зарубежья, то Закон не предусматривает деление пространства "за пределами" на ближнее и дальнее зарубежье.  Нет в Конституции даже намека на дискриминацию государств.

Высшие чиновники Государства Российского, на словах так  озабоченные проблемами прав человека,  не удосужились хотя бы внимательно ознакомиться  с  Постановлением  Конституционного  Суда (коль им так сложно разобраться в Законе "О гражданстве...")

Безысходность в том, что Закон "О гражданстве Российское Федерации"  не  лишил ни одного россиянина его гражданства по рождению.  Все происходящее безумие - произвол чиновников, которых некому остановить.

История цивилизации не знала такого произвола!

Но ведь это еще и кому-то нужно, рыхлить цемент, на котором стоит Россия.

До этого  самым  массовым  актом лишения гражданства (что было притчей во языцах со стороны критиков  большевизма)  был  приведенный выше ленинский декрет.

В преамбуле Конституции России записано:  "Мы, многонациональный народ Российской Федерации,  ...чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству...  "

А сами...  отреклись от тысячелетней Российской истории.

Борьба за российскую государственность продолжается. Недавно продавили в Думе новый закон о гражданстве. Сделайте его системный анализ – и увидите, что он отличается от прежнего лишь тем, что нет упоминания в нем о гражданстве автономных республик. Остальное – стилистический вариант: так заочники передирают друг у друга курсовые. Вроде бы разные, а информации новой нет, только хуже.

На самом деле цель издания нового закона совсем другая, донельзя примитивная – попытка дезавуировать приведенное Постановление Конституционного Суда по делу А. Смирнова. Они теперь утверждают, что он, де, касается старого закона, а теперь – новый, в очередь за гражданством, Смирнов!

Ошиблись, мудрецы. Конституционный Суд, не законы анализирует, а Конституцию толкует. А она пока неизменна. Так что и следующий Смирнов может оставить в дураках МВД и МИД, и Управление по вопросам гражданства Администрации Президента России. Только вот Смирновых мало, «настоящих буйных мало, вот и нету вожаков…»

Сетевики, поищите людей-Граждан по России, ведь мы можем сделать так же, как пенсионеры с тридцатками… И все сразу решится. А пока мы молчим, они сверлят дырки, получают чины, оклады и премии за разрушение Государства Российского.

«С исчезновением граждан исчезает государство» – это не я сказал, это - Н. Ильин.

Российское общество и История неизбежно дадут оценку содеянному. Не простится Россией предательство 25 миллионов ее граждан. Тем более, что эта проблема, на первый взгляд такая запутанная, легко разрешима. За ее кажущейся сложностью не стоит ничего, кроме мелких частных интересов. Возникла она, если отбросить личные своекорыстные мотивы чиновников, всего лишь в силу одной причины: козыревский МИД начал предоставлять гражданство в порядке регистрации гражданам России, вместо того, чтобы с 1 марта 1992 года приступить к регистрации  зарубежных граждан России, как  того требовал и требует закон. Ведь регистрация граждан и предоставление гражданства в порядке регистрации – не тождественные вещи. Об этом сказал и Конституционный Суд России: “Факт нахождения гражданина бывшего СССР за пределами Российской Федерации в момент вступления в силу Закона Российской Федерации “О гражданстве Российской Федерации” может рассматриваться как одно из условий для приобретения гражданства в порядке регистрации только в отношении лиц, которые не считаются состоявшими в гражданстве  Российской Федерации по рождению”.

Уральский рабочий,
12 апреля 2003

Без паспорта, без прав, без Родины

Татьяна Наймушина

Без паспорта, без прав, без Родины  оказались десятки тысяч бывших советских людей с принятием новых законов о гражданстве и правовом положении иностранцев в России

«УР» уже не раз писал об этой коллизии, расска­зывал, как бывшие граждане СССР, которые без проблем в течение последних десяти-пятнадца­ти лет жили в Свердловской области, работали, растили детей, участвовали в выборах, наконец, служили в Российской армии по «серпастому и молоткастому», стали для России иностранны­ми гражданами.

В свое время они совер­шенно законно в безвизовом порядке въехали на террито­рию страны, обосновались здесь, обзавелись семьями, квартирами, интегрировались в общество. Но теперь им от­казано в обмене советского паспорта на российский. Люди оказались практически вне закона.

По старым документам на Среднем Урале сегодня про­живает более 55 тысяч чело­век, а на территории России по разным данным от 400 ты­сяч до 3 миллионов. Чтобы по­лучить вид на жительство, им

придется представить соот­ветствующие справки об от­сутствии другого гражданства или национальный загранич­ный паспорт. Для многих та­кая ситуация — настоящая  жизненная катастрофа: не ясно, где теперь оформлять и получать пенсию, учить детей, лечиться... Вместе с устарев­шим паспортом люди лиши­лись и многих прав. Наконец, поездка к месту бывшей про­писки, в штаб-квартиры по­сольств и консульств, добыва­ние справок потребуют не только времени, но и немалых денег. Например, за украинс­кий паспорт надо выложить 60 долларов, не считая консульс­ких пошлин и прочих затрат.

Как быть в этой ситуации, чем можно помочь пересе­ленцам? На эти и другие воп­росы журналистов вчера в пресс-центре ТАСС-УРАЛ от­вечали Генеральный консул Украины в Тюмени Павел Мисник и уполномоченный по правам человека в нашей области Татьяна Мерзлякова. А накануне Павел Алексее­вич впервые провел у нас прием, на который записа­лись около 60 человек. Мно­гие, особенно пожилые, слез­но просили помощи. Кон­сульский округ огромный и включает не только соседние с Тюменской области, но и Новосибирскую, Кемеровс­кую, Алтайский край. Про­блемы и чаяния людей везде похожие, правда, господин Мысник все-таки отметил доброжелательность нашей паспортно-визовой службы.

—Мы тоже стараемся ре­шать вопросы без волокиты, внимательно подходить к каж­дой судьбе, порой даем льго­ты или вообще избавляем от пошлин, — рассказал Гене­ральный консул. — Как пра­вило, через три месяца после приема документов уже выда­ем паспорт. Другое дело, что сбор всех бумаг у людей по­рой занимает год, а то и два.

Живущим в Пермской об­ласти легче, там с недавних пор заботу об оформлении доку­ментов взял на себя Украинс­кий общественный центр. Есть ли намерение создать такой и в Екатеринбурге?

— С большим удовольстви­ем, если администрация обла­сти пойдет навстречу. Думаю, это дело будущего, — сказал Павел Мысник. — Что-то по­хожее теперь есть в Сургуте, мы специально устроили ста­жировку для юристов, и они теперь эффективно помогают переселенцам,

Однако, если решать про­блему каждого человека в от­дельности, многие до своего счастливого часа могут и не дожить. Нужны кардиналь­ные меры. К примеру, судьбу переселенцев мог бы облег­чить закон о двойном граж­данстве. Но пока, пояснил Генеральный консул, даже о его разработке не идет речи. Это, скорей всего, очень далекая перспектива.

В марте в Калининграде проблемы миграции и граж­данства обсуждали уполно­моченные по правам челове­ка в Российской Федерации. Критикуя некоторые нормы новых законов, правозащит­ники сошлись во мнении, что требуются срочные поправ­ки, которые бы упростили получение гражданства теми, кто отслужил в рядах Российской армии, и некото­рыми другими категориями переселенцев. Более того, уже подготовлен проект. Но,

к сожалению, сообщила Та­тьяна Мерзлякова, у депута­тов Госдумы это пока не на­ходит понимания, не в счет даже надвигающийся демог­рафический кризис. Еще один возможный выход — соответствующий Указ Пре­зидента, который бы однора­зово предоставил право стать гражданами России тем, кто жил и трудился на ее терри­тории до 2001 года. Подоб­ные акции, например, в пос­ледние годы довольно эф­фективно провели во Фран­ции, Греции, Италии, Бель­гии и других странах. А пока, как сообщила Татьяна Геор­гиевна, один из представите­лей администрации Прези­дента обещал в июне при­ехать в Екатеринбург и лич­но провести прием пересе­ленцев. Возможно, так легче будет достучаться до феде­ральной власти.

Русские в Польше

В прошлом номере бюллетеня был опубликован материал о «клубах россиян», которые созданы в нескольких польских городах. В этом номере продолжаем публикацию материалов «Русского Курьера Варшавы», посвященных нашим соотечественникам в Польше.

Апрель 2003 Русский курьер Варшавы

Российские клубы: Вроцлав и Жешув приняли эстафету

Татьяна Бодух

Лед тронулся! Клубное движение, о котором "Курьер" рассказывает, начиная с прошлого года, становится реальностью не только в столице.

"Все началось с того, - рассказывает мне организатор первого Клуба россиян во Вроцлаве Татьяна Бодух,- что волей судьбы я оказалась в Польше. Главное, чего мне не хватало - общения на родном языке..."

Идея найти и собрать "под одной крышей" людей, говорящих на русском языке, достаточно быстро воплотилась в жизнь - благо и публикаций в "Курьере" на эту тему немало. "К моей удаче, - продолжает Татьяна, - я встретила единомышленников, которые подключились к созданию клуба. Образовали группу и уже в марте провели первое "заседание" клуба.

Клуб, к слову, не получил пока своего названия.

Вот о чем еще рассказала Татьяна:

- Собрались вместе люди разных возрастов и занятий: россияне, живущие уже много лет в Польше и те, кто приехал сюда недавно, студенты - "русисты" Вроцлавского университета и просто поляки среднего и старшего возраста.

Всего людей, откликнувшихся на нашу инициативу создания клуба, было около 40 человек. Как мы и ожидали, люди пришли к нам со своими идеями, которые вместе с нашими легли в основу ближайших планов.

Так, например, мы решили создать во Вроцлаве "воскресную школу" при православной церкви, где наши дети смогли бы не только поучить русский язык, но и познакомиться ближе с православием, как с важным элементом русской культуры и истории.

Молодые люди предложили открыть интернет-страницу, чтобы каждый желающий мог узнать о клубе и его планах на будущее. Студенты и россияне, находящиеся в Польше сравнительно недавно, выразили пожелание провести курсы языка.

Что у нас получится? Время покажет. Однако надеемся, что общение в нашем клубе поможет одним людям не забыть родной язык, другим глубже узнать русскую культуру, а всем вместе просто интересно проводить время.

Главное, чтобы каждый почувствовал, что от этого общения жизнь его стала духовно богаче. Не случайно, в начале апреля мы собрались снова - поводом послужил первоапрельский "день юмора".

Концертную программу подготовили за несколько дней "экспромтом". Чтобы развеселить людей клубовские "актеры" поставили сокращенный вариант сказки Леонида Филатова "Про Федота стрельца, удалого молодца", где великолепный, полный юмора язык автора не оставил равнодушным никого из присутствовавших.

Мы сами сшили костюмы, но и царь, и царевна и Баба-Яга - вполне соответствовали народным образам. После спектакля желающие читали стихи и пели хором песни. Сложилась очень теплая и душевная обстановка, располагающая многих и к приватным беседам.

В апреле в нашем клубе собралось уже больше людей, можно даже сказать, что образовались небольшие группы "по интересам". Мы понимаем, что это еще только начало пути, однако надеемся, что начало получилось удачным и общение в нашем клубе поможет одним людям не забыть родной язык, другим глубже узнать русскую культуру, а всем вместе просто интересно проводить время. Главное, чтобы каждый почувствовал, что от этого общения жизнь его стала духовно богаче.

Для этого мы и создаем свой клуб. Нужно только придумать название. Может быть устроим конкурс? Ваши предложения, господа, присылайте также и в "Русский Курьер"!

Апрель 2003 Русский курьер Варшавы

Лицом к лицу - лица не увидать

Все чаще в последнее время приходится слышать о том, сколь сильно, изменились отношения России и Польши в минувшее десятилетие...

Мол, слишком отдалились мы друг от друга по причине политических и социально-экономических перемен, охладели межличностные отношения, сократились культурные контакты.

Тревоги о потерях, надо признать, понятные, но, в чем-то, на мой взгляд, и преувеличенные. Вспомним совсем недавнюю соцэпоху. Каждый знает, сколь трудным делом было, скажем, пробить разрешение в ОВИРе на поездку по приглашению к родным или знакомым в Польшу.

В семидесятые мне дважды отказывали в выдаче такого разрешения, причем, не только в Париж, но даже в Познань. Обоснование звучало лаконично - по причине "нецелесообразности". Определяли последнюю люди в погонах.

Надо ли убеждать, насколько проще стали контакты поляков и россиян именно в последнее десятилетие, на которое мы, порой и грешим. Не одиночные делегации из России и СНГ, как в стародавнее время появились на улицах польских городов, и даже не поезда "дружбы". В гости к соседям в обе стороны двинулись миллионы и миллионы!

Факт бесспорный. И не только этот. А мог ли простой человек, не журналист или чиновник, мечтать о том, что приехав в Польшу, он сможет самостоятельно устроиться здесь на работу, открыть свой бизнес, приобрести недвижимость, открыть счет в банке?

И во сне никому раньше не снилось!

Затормозилось ли движение в области культурного обмена между нашими странами? Меньше ли стали смотреть в Польше тех же российских фильмов, театральных постановок?

Надо вспомнить, что уже давно, на протяжении нескольких десятилетий россияне чуть ли не специально стремились поехать в Польшу для просмотра фильмов, главным образом, американских. Их поляки всегда закупали у Голливуда с большой охотой и не жалея денег.

Нынешняя же ситуация традиционно повторяет прошлое. Меньше здесь стало не только современных фильмов российских, но и картин из многих других стран, включая собственно польскую кинопродукцию.

Порой, даже приходится радоваться дефициту в Польше фильмов из России, поскольку они в последние годы несут в себе не слишком привлекательный образ нашей жизни.

В отношении же театральных обменов, гастролей "звезд" классической музыки, эстрады ситуация, бесспорно, изменилась к худшему. Ушли в прошлое не только фестивали "песенки радзецкой", но и многие другие творческие гастроли. По пальцам сегодня можно пересчитать мероприятия такого рода с участием российских деятелей искусств.

Исключения, конечно же, есть - хотя бы последний концерт Ансамбля камерной музыки Большого театра или недавний обмен гастролями Больших театров Москвы и Варшавы. Но эти исключения лишь подтверждают правило!

Уверен, ситуация может поправиться только в условиях нормализации и укрепления рыночных отношений. Ведь любые гастроли должны проводиться не ради достижения доминирования в культурной среде той или иной страны, а в интересах конкретных людей - зрителей. Если они захотят, взаимные культурные проекты просто не смогут не появиться. Для этого нынче нет никаких идеологических, расовых и прочих преград или фобий.

Однако, на мой взгляд, обмены фильмами и театральными гастролями, студентами и аспирантами, участие в международных книжных и промышленных ярмарках не решают всех задач в области человеческого общения между поляками и россиянами.

Есть важное и уникальное по своей природе поле деятельности. Именно на нем, не покладая рук, трудятся тысячи и тысячи добровольных фанов польско-российской дружбы. Все эти годы они чудом держатся в Польше на голом энтузиазме. И как бы успешно не пошли дела по линии межгосударственных культурных обменов, этим людям отнюдь не стоит закрывать свои "лавочки".

Их вклад в укрепление польско-российского диалога на уровне простых людей России и Польши не сможет заменить ничто. Есть надежда, что в обозримой перспективе им не придется ходить с протянутой рукой. Заметят, наконец, и помогут - морально и материально.

Придет время возьмут на вооружение тот же соседский польский опыт поддержки так называемой "полонийной прессы" - ежегодно Сенат выделяет живые деньги для того, чтобы польское слово звучало в специальных печатных изданиях Англии, США и в других странах.

Издателям и нашей русскоязычной прессы за рубежом возьмут, да и предоставят давно обещанную руководителями Минпечати помощь - в виде газетной бумаги или денежных грантов...

Не забудется и деятельность Славянского центра культуры на улице Гагарина в Варшаве, созданного по "чисто частной" инициативе одним из поклонников русского языка. Ведь денно и нощно пропагандирует нашенскую культуру именно пан Ян Забродский.

Велика признательность всем русским "ксенгарням", небольшим книжным магазинам, специализирующимся на распространении в Польше русскоязычной книги, прессы, музыки, учебных пособий. В столице один из них трудятся на улице Маршалковской, другой - в подвале, возле Нового Свята.

По заслугам будет оценена поддержка польских фирм, занимающихся доставкой заграничной печати в Польшу, в том числе и российской. Им полагается доброе слово за то, что, берясь за заведомо неприбыльное дело, они вносят вклад в польско-российскую дружбу.

А разве может нас не радовать нарождающееся нынче по всей Польше движение по созданию российских клубов! Как и обосновавшиеся здесь российские музыканты, художники, актеры...

Радостно сознавать, что не ради чинов и регалий, не ради больших барышей и наград (как показала реальная жизнь родимый бизнес не любит пока раскошеливаться на поддержку) простые россияне и поляки день за днем трудятся на культурной ниве.

...Нет сомнений, что завтра Светлана, как и прежде, встанет с восходом солнца и, нагрузившись тяжеленной охапкой "чисто российской литературы" в тысячный раз начнет подъем на самую верхотуру варшавского стадиона имени 10-летия ПНР, так называемую, "Ярмарку Европы".

Она тоже один из членов сугубо добровольной бригады "пахарей". В тяжелейших условиях, в стужу и зной изо всех сил она пытается толкать нашенскую культуру в массы.

Ее традиционный коллектив - тысячи поляков, русскоязычных граждан из России и СНГ, которым постоянно нужна любимая газета, книга, фильм и песни на русском языке...

Русские в Израиле хотят официального признания

В Израиле проживает более миллиона русскоязычных граждан, репатриантов из СССР, а  из постсоветских государств. Они активно участвуют в политической жизни, имеют свои политические партии. Число общественных организаций выходцев из Большой России перевалило за 500.  Представитель одной из таких организаций Михаил Райф вошел в число учредителей и сопредседателей Международного совета соотечественников, созданного в октябре 2002 года в Москве. Около 250 тысяч израильтян являются русскими по происхождению. Многие из них не хотят терять своей этнической идентичности, стремятся к самоорганизации. Второй год Русская община Израиля пытается получить официальную регистрацию. Пока безуспешно. Ранее, в бюллетене № 70 мы публиковали материал о ее деятельности.

На выборах в Кнессет 28 января т.г. «Русские партии» потерпели поражение. И сейчас идет осмысление новой политической реальности – остутствия прямого политического представительства русскоязычной алии.

Ниже публикуем статьи, поступившие из Израиля, о проблемах русской и русскоязычной общественности.

газета "Haaretz"

Отказываемся от этносов

Лили Галили

Этнические русские в Израиле хотят иметь свою культурную автономию, свою неправительственную общинную организацию и, в конечном счёте, русскую деревню с церковью. Но государство ощущает их как угрозу своему еврейскому характеру.

Максим Мошкалёв: "Еврейский народ не помнит своей собственной истории"

Четыре года назад Мошкалёв, инженер по профессии, приехал сюда с Уральских гор. Он приехал по Закону о Возвращении, так как был женат на женщине, имеющей право иммигрировать сюда и как отец её сына. Мошкалёв воспринял иммиграционный процесс серьёзно; там, на Урале, он читал книги по еврейской истории и начал изучать иврит.

"Я не сионист", говорит он, "но я хочу знать." После года в Израиле брак развалился. Мошкалёв говорит, что взаимоотношения не выдержали трудностей абсорбции. Сейчас он живёт в Нетании недалеко от своего сына, работает в "Ам Исрагаз" днём и как охранник еврейских общин в районе возле Тулькарма ночью. Он называет их "нашими поселениями". 

Когда он говорит о своей жизни и жизни нееврейской русской общины в Израиле, он использует термины, используемые евреями, когда они говорят о жизни в диаспоре. Он обеспокоен ассимиляцией и жизнью здесь, способной разрушить наследие и культуру, которые эмигранты принесли с собой. Он также чувствует враждебность и подозрение от своего еврейского окружения, когда кто-то замечает крест, который он носит на шее.

"Еврейский народ не помнит своей собственной истории", говорит он с горечью. "У вас была тяжёлая история. Все эти тысячи лет вы не забыли вашей религии и наследия. Вот, что я люблю в еврейском народе. Но вы смотрите по другому на людей, подобных мне, имеющих те же стремления. Для меня это точно так же".

Мошкалёв был активен в попытке организовать этнических русских в Израиле. Эта попытка возглавляется Анатолием Герасимовым. Герасимов является дипломированным медицинским работником по профессии, приехал в Израиль пять лет назад со своей еврейской женой - врачом министерства здравоохранения, и их двумя дочерями, младшая из которых служит в армии. Герасимов, не являющийся евреем, был ранен в Советской Армии и живёт на пособии по инвалидности. В прошлом году Герасимов вкладывал всю свою энергию в учреждение зарегистрированной ассоциации этнических русских.

Сейчас есть 50 человек активных в группе, потенциал которой в Израиле Герасимов оценивает в четверть миллиона, большинство которых являются светскими и меньшинство христианами, следующими предписаниям своей религии.

Государство иммиграции 

В длинном письме, отправленном несколько дней назад президенту Моше Кацаву, так же, как и в переговорах с другими должностными лицами, Герасимов ссылается на международную конвенцию по правам национальных меньшинств, не особо требуя, чтобы государство признало этническое меньшинство, которое он представляет.

" Нашими основными задачами являются сохранение русской культуры и создание механизмов интеграции между нею и израильской культурой," писал Герасимов. Для нас, русских израильтян, важно, чтобы Государство Израиль признало нас такими, какими мы есть. " До сих пор он не получил отклика президента.

Этнически русские представляют новое испытание государству. В течении всех лет своего существования Израиль определял себя, как государство алии - еврейской иммиграции. В последние годы Израиль стал государством иммиграции в более широком смысле слова, и кажется как будто ни у кого нет никакой идеи о том, что делать с этим фундаментальным изменением. Существование здесь примерно 250 тысяч русских неевреев и их попытки организовать себя на национальной основе осознаётся как угроза еврейскому характеру государства.

" Мы имеем много общего с русскими евреями", говорит Герасимов. " Мы выросли на одном языке, мы ходили в те же школы. Но, тем не менее, мы два разных народа - евреи и русские. Есть еврейская культура и есть русская культура. Поэтому мы хотим организоваться. Каждая еврейская община в России  поддерживает связи с родиной - так почему бы нам, русским, не поддерживать связи с Россией ? Желание меньшинств организовываться на основе национальности и культуры является естественным процессом в каждом нормальном государстве".

Это мнение не поддерживается в Израиле вообще, и особенно в офисе регистрации некоммерческих ассоциаций. В прошлом году "Русская этническая группа" повторно обратилась с просьбой о регистрации на правах некомерческой ассоциации. В заполненной ими форме, они определили свои цели: " Помочь в полной интеграции русских израильтян в израильское общество. Юридическая и социальная поддержка русских, живущих в Государстве Израиль".

В течении года их анкета была отклоняема. " Они представляют силу, желающую автономию в Израиле и причинить ущерб еврейскому характеру государства," сказал газете Haaretz регистратор некоммерческих организаций Амирам Богатт. " Право организовывать не может быть эксплуатировано для вреда государству. Мы получили дополнительный материал, поясняющий их реальные намерения".

Откликаясь на просьбу увидеть этот материал, офис регистратора послал интервью из русско-язычной газеты с Алексеем Коробовым, одним из руководителей "Славянского Союза", который также подал заявление на регистрацию как некоммерческая ассоциация. Но "Славянский Союз" является совершенно другой организацией, не скрывающей своей враждебности к Государству Израиль, и его активисты даже призывали - после визита
в Рамаллу - к ликвидации законного в настоящее время государства и создания другого на его месте. Тем не менее, в регистратуре некоммерческих организаций они очевидно действуют на предположении, что все неевреи одинаковы. 

"Хорошие солдаты"

Аркадий Мазин, журналист, который служит советником члена Кнессета Романа Бронфмана (партия МЕРЕЦ), рассказывает, что Герасимов связался с его мамой-нееврейкой, успешной художницей, в попытке привлечь художников в свою организацию. "Моя мама серьёзно задумала присоединиться к нему, и я также встречался с ним несколько раз на профессиональной основе. Они говорили о культурной автономии, но они определённо не против Израиля.

Моя мама не присоединилась, но я не вижу, почему им не разрешили сформировать ассоциацию. Что, если завтра они скажут в России, что еврейские общины противоречат русскому характеру государства? Когда они не находят ответа здесь, то они обращаются ко всем видам элементов в России, которые помогут им, таким как националист Жириновский или коммунистический лидер Шандыбин. Это меня пугает.

"Новый режим в России старается создать сеть влияния по всему миру, построенную на людях из России в различных диаспорах, и Израиль среди них. Если мы не будем осторожны, то есть опасность, что эти люди станут агентами влияния зарубежных государств, даже если неосознанно. Даже несмотря на то, что я иммигрировал в Израиль ребёнком, я всё ещё боюсь остатков советского режима, и президент Путин среди них. Он сейчас делает целенаправленное усилие, чтобы объединить всех русских эмигрантов по всему миру и не только из-за альтруизма".

Логическим заключением из этой ситуации должно быть то, что государство Израиль должно обеспечить локальные решения особых нужд этой большой группы, чтобы они не смотрели куда-то ещё. На этой неделе Герасимов уехал в Россию для ряда встреч с российскими должностными лицами, клиром Русской Православной Церкви и представителями российских еврейских общин.

" Мы не угрожаем еврейскому характеру государства," сказал он перед своим отъездом. "Еврейский характер государства исчезнет только тогда, когда сами евреи изменят это определение. Когда мы пришли сюда, мы хорошо знали , что это еврейская страна, евреи являются хозяевами этой страны и еврейский народ сидит во главе стола, вокруг которого мы тоже хотим сидеть. Но почему государство не подготовлено иметь хорошие отношения с представителями иных национальностей и не видеть их как врагов и антисемитов, но скорее как лояльную общину, поддерживающую государство? Русские - хорошие работники и хорошие солдаты".

Некоммерческая ассоциация облегчит сбор денег на активность "этнических русских".  Среди ближайших задач, в дополнение к социальной и культурной деятельности, учреждение центра юридической помощи этническим русским с теми особыми проблемами, с которыми они сталкиваются - как, например, люди, увольняемые с работы за ношение креста. Мошкалёв также хочет создать центр по распространению информации о нанесении ущерба русским христианам в Израиле по примеру еврейских организаций, распространяющих информацию в СМИ о нанесении ущерба евреям где-либо в мире. Например, он хочет обратить международное внимание на русскую школьницу из Нетании, которая была избита шайкой еврейских девочек и осталась инвалидом.

Большая мечта включает создание "Русской деревни" в центральном Израиле. Эта воображаемая деревня будет построена в традиционно русском стиле, иметь этнические рестораны, маленькую гостиницу, принимающую  местных и зарубежных туристов, школу, где будут преподаваться русская история и Новый Завет и, конечно же, русскую православную церковь, которой не хватает в центре страны.

Русская Православная Церковь в Израиле не была достаточно помогающей "этническим русским". Кто-то из Римско-католической церкви здесь, знакомый с церковными делами обобщённо объясняет: "Местное русское православное руководство боится вступить в несогласие с израильскими властями и правительственными министерствами, от которых они зависят. Эта церковь слаба и фактически подчинена Греческой Православной Церкви, имеющей в настоящий момент свои собственные проблемы. Католическая Церковь, более сильная, рассматривает предоставление им помощи при условии принятия ими католицизма. Почему нет? Подобное уже происходило в истории".

Таким образом, пока Католическая церковь, с одной стороны, и российские власти с другой видят потенциал в четверти миллиона людей, Израиль игнорирует проблему в надежде, что она уйдёт сама по себе.

" Почему вы не хотите нас здесь?", удивляется Мошкалёв. " В конце концов, Государству Израиль нужны молодые люди. У мусульман вдвое больше детей. Европейцы поняли это и открывают двери азиатам. Наша страна должна учиться у мира".

Перевод с английского - Валерий Новосельский

Новости недели,
10 апреля 2003

Некоторое время назад в одной из тель-авивских гостиниц прошло малозаметное мероприятие, значение которого нам еще предстоит в полной мере оценить.

Алекс Прилуцкий

Сами участники этого события относятся к нему вполне буднично, называют его то семинаром, то конференцией, хотя и признают важность состоявшейся дискуссии. По-разному определяют они и тему разговора. Некоторые даже считают предложенное устроителями официальное название - "Пути и формы развития общины после 28 января" - излишне сухим и академичным. Впрочем, есть и те, кто утверждает, что известная академичность таким дискуссиям не повредит, мол, не только "заявка" разговора, но и состав "семинаристов" требует особой глубины, серьезности, ответственности обсуждения.

Отмечу, что приглашение принять участие в означенном мероприятии получили только специалисты - социологи, политологи, политтехнологи... Назову несколько имен: Тиби Тверский, Таня Бабушкина-Вайнтрауб, Плана Михаэли, Зеэв Ханин, Зеэв Фрайман, Борис Злькон... Политиков и журналистов решено было не приглашать, дабы, как выразился один из организаторов, "не придавать обсуждению нежелательный сейчас публичный характер..."

Тем не менее содержание состоявшегося разговора показалось мне достаточно важным для оглашения. Нам ведь тоже хочется знать, какими такими путями будет развиваться здешняя община дальше.

Пограничная дата - 28 января - выбрана не случайно. После проигранных русскоязычной общиной в пух и прах парламентских выборов ситуация для нашей "улицы" кардинальным образом изменилась. Проблема даже не в том, что мы фактически лишились значительной части своих прямых представителей в законодательном собрании, хотя по логике вещей были обязаны усилить позиции. Фиаско политических лидеров общины лишь подчеркивает общий характер поразившего ее кризиса. Для начала следовало бы оценить его причины, понять, что с нами происходит.

Была еще одна цель у этой дискуссии, а значит, и у меня как журналиста, давно следящего за жизнедеятельностью общинного организма. Крах нашей политической надстройки заставил всех обратить внимание на состояние фундамента, стен, перекрытий - всего того, что принято называть общественной средой. Наш общий двор - совсем не пустое, а плотно заполненное, хотя все еще весьма поместительное пространство. Заполняться оно стало еще в 70-е годы. Первая русскоязычная волна в общинном строительстве особенно не преуспела. Времени ей хватило только на профессиональное самоутверждение, что уже неплохо... Капитальным освоением общественного подворья занялась Большая алия 90-х...

Вообще же наши ученые политологи говорят о четырех стадиях эмигрантского "самостроя". Послушать их - по той же самой схеме строилось всякое уважающее себя этническое сообщество, еврейское, итальянское или китайское - в США; польское, румынское или, там, североафриканское - в Израиле... Перво-наперво надо было элементарно прокормить свою семью, найти работу. За профессиональной интеграцией следовала общественная. Эмигранты стремились быстрее стать равноправными членами принявшего их общества, и выдвинувшие из их рядов лидеры, народные вожаки помогали им приоткрыть двери в общественные институты. Но и этого оказывалось недостаточно. По мере того как масса эмигрантов достигала уровня критической, расширялись, становились все разнообразнее ее интересы. Общественной поддержки для удовлетворения этих интересов становилось недостаточно. Требовалось политическое лобби. И оно появлялось в той или иной форме, в зависимости от величины этой самой массы, условий и традиций, в которых она образовывалась...

Еще десятилетие-другое - и уже вполне "половозрелая" этническая община выдвигала на первый план новый, как модно ныне говорить, проект. Теперь, став более или менее органической частью новой страны, она перестала нуждаться в элементарной защите, протекции частных, личных интересов и нужд, а стала нуждаться в общинном самосохранении, в укреплении долговременных позиций в обществе, усилении своего влияния на него, своем продолжении в новых поколениях эмигрантов...

Таковы, в общих чертах, принципы сооружения и нашего общего "русского" дома, с большим общинным подворьем. В 90-е годы это была, без преувеличения, самая грандиозная стройка страны. Все мы были и свидетелями, и непосредственными ее участниками. Если в начале этой великой эпохи общинная жизнь теплилась в полутора десятках крошечных организаций, то к концу 90-х их число скакнуло за тысячу. Свои сообщества создавали ветераны войны и любители шашек, выходцы из Бесарабии и Бухары, учителя, врачи-стоматологи, предприниматели, инвалиды... В 1996 году, когда община впервые взяла в свои руки министерство абсорбции и смогла выделить общественникам скромную финансовую поддержку, в очередь за ней встали... 546 организаций, объединений и амутот! Последнюю по времени помощь, на общую сумму 13 миллионов шекелей, ведомство Юлия Эдельштейна распределило в прошлом году между тремя сотнями соискателей. Хорошо, если бы не в последний раз...

Собственно, именно об этом - о завершении, говоря социологическим языком, этапа политического доминирования и переходе к другой модели общинного развития - и шла речь на упомянутом семинаре. Понятно, участники дискуссии не смогли отказать себе в удовольствии поговорить о причинах того, что произошло 28 января. Суммируя высказанные мнения, скажу, что для экспертов утрата нашей общиной прямого политического влияния не оказалась сюрпризом. Замечу, это стало сюрпризом лично для меня: не припомню, чтобы кто-нибудь из моих ученых собеседников высказывал перед выборами такое пессимистическое мнение об их итогах.

И тем не менее приходится поверить участнику семинара, политологу Борису Элтону, предрекавшему, по его словам, еще в середине 90-х будущей "партии репатриантов" не более двух парламентских каденций. Сокращение отмеренного ей бывшим функционером "Исраэль ба-алия" жизненного цикла произошло скорее под воздействием внутренних, нежели внешних факторов. И вообще, настаивали эксперты, естественный век партии, построенной не на идеологических, а на этнических принципах, не может быть долог. Это, впрочем, вовсе не значит, что политическая надстройка нашему общинному дому более не понадобится.

Очень похоже, что ее еще не раз попытаются возвести, но уже по чертежам иных архитекторов. Хотя кто их знает... Политология, как известно, наука не шибко точная.

Я подумал об этом, изучая богатый иллюстративный архив семинара, помогавший его участникам, по их словам, "осмыслить кардинальные перемены в репатриантском сообществе".

Вот, к примеру, схема, убедительно доказывающая, что абсолютное большинство членов общины проникнуто интеграционными заботами и интересами, и лишь менее 100 тысяч наших земляков, так называемая сердцевина, твердое зерно, по-прежнему осознанно или неосознанно настроены на самоизоляцию. Проверяется это утверждение результатами голосования 28 января. Те самые 3,5 мандата, которые, по общему мнению, могла получить на выборах ИБА при "нормальной явке" на избирательные пункты, и представляют мнение этих 100 тысяч "изоляционистов".

А к будущим выборам их, полагают некоторые политологи, станет еще меньше. Кому же, в таком разе, выражать интересы всех остальных репатриантов, жаждущих раствориться, по мнению авторов этой схемы, в массе израильтян? Вот только сам этот непонятный местный "Солярис", этот океан, странно и непоследовательно мыслящий по поводу "русских", постоянно выдает неясные модуляции.

Наши ученые эксперты зафиксировали и их, облекли в соответствующие схемы. Согласно этим схемам, израильский социум проявляет свое отношение к русскоязычным согражданам, используя аж десяток (!) поведенческих моделей - от полного нежелания контактировать с нами до признания "русской" общины интегральной частью социума и убеждения, что именно с ней связаны долгосрочные перспективы Израиля, его надежда и, если угодно, спасение. Конечно, в нашем нынешнем положении, после 28 января, мнение, упомянутое мной последним, кажется некоторым преувеличением. Но наши политологи так не считают, они рассматривают нынешнее положение русскоязычной общины на широком историческом и пространственно-временном фоне, сравнивают ее другими этническими образованьями, причем не только в Израиле.

Так, по мнению профессора Сергея Поляка, "русским" израильтянам ближе модель интеграции довоенной алии из Германии, нежели, скажем, румынской или марокканской алии послевоенных лет. Высокообразованные "немцы" менее чем за поколение превосходно вписались в жизнь местного еврейского социума и впоследствии составили его элиту, не создав, кстати, сколько-нибудь значимой политической структуры. Политическое же продвижение многочисленных представителей сефардской общины не идет ни в какое сравнение с общественным статусом рядовых ее членов. Так по какой модели лам лучше интегрироваться, задает профессор Поляк риторический вопрос? Понятно, по какой...

В интерпретации главы Центра прикладной политологии и общественных связей наши земляки смогут выявлять свои политические интересы и не напрямую, через свою партию, а через "засланцев" в традиционные политические структуры. И нам нет смысла копировать старые, советские или здешние, израильские формы влияния.

Другими словами, для выражения своих консолидированных чаяний "русской" общине вовсе не обязательно создавать что-то вроде ДОСААФа или Гистадрута. Вполне достаточно, чтобы где-нибудь в Холоне или Кирьят-Моцкине образовался небольшой очаг влияния - землячество или какой-нибудь другой общественный форум. При его поддержке можно будет прекрасно решить любые конкретные проблемы, не призывая на помощь далеко сидящих и вечно занятых важных иерусалимских политиков.

Но, с другой стороны, тому же землячеству и другим мелким общинным структурам не обойтись без мощной "крыши" - серьезной организации, партийной или общественной. Евреи в разных странах давно поняли это и, помимо сети местных организаций, повсюду ставят одну или несколько центральных, к голосу которых внимательно прислушиваются власти. У немцев это знаменитый Центральный совет еврейских организаций, в Штатах - пять-шесть мощных еврейских ассоциаций с неограниченными финансовыми и лоббистскими возможностями...

Не обойтись без такой "крыши" и "русскому" Израилю. Естественным ее фундаментом, полагают эксперты, могут стать два самых авторитетных наших общественных образования - Сионистский форум и Объединение репатриантов - выходцев из СССР-СНГ. Обе организации уже в течение почти двух лет постепенно сближают свои орбиты. Казалось, у них нет ни малейшего шанса составить единую структуру: уж слишком разными изначально были их идеологические, политические и личностные установки.

Но, вероятно, выжить в одиночку во все более разряженной политической атмосфере современного Израиля слишком сложно. Обе структуры, подталкиваемые Сохнутом, потихоньку движутся навстречу друг другу. В мае и Форум, и Объединение должны на своих съездах принять общую схему объединения, осенью - провести первый единый съезд...

Памяти товарища

27 апреля, в пасхальное воскресенье в московской больнице умер Николай Борисович Иванов, русский патриот, гражданин Казахстана, вынужденный укрываться в России от казахстанской полиции, обвинившей его в ноябре 1999 года в соучастии в заговоре против суверенитета Казахстана.  Он просил о политическом убежище в России. Но, оказывается, что для тех, кто преследуется в государствах, имеющими безвизовый статус с Россией, политическое убежище не предоставляется.  Более трех лет он жил в России «на птичьих правах», не переставая много и плодотворно работать. Печатался в газетах, журналах. Писал книгу по истории России.  Его статьи публиковались и в Бюллетене Института стран СНГ. Но тяготы полулегального положения сломили могучий организм. На свете не стало талантливого публициста и писателя, верного товарища, отца, деда, мужа.

Николай Иванов родился в 1949 году  в Харькове.  С 1971 года как инженер-геолог он работал в Восточно-Казахстанской области. В 1991 году ушел в журналистику, был главным редактором городской Усть-Каменогорской газеты. С 1989 по 2002 год был депутатом городского Совета (затем Маслихата) в Усть-Каменогорске. После образования государства Казахстан в 1991 году стал одним из организаторов и руководителей движения в защиту прав русского населения в этой республике. В 1998 году принят в Союз писателей Российской Федерации.

Николай Борисович имел острое, активное перо. В начале 90-х годов, когда в России еще не хотели слышать и знать о тридцати миллионах соотечественниках, ставших зарубежными, он одним из первых рассказывал правду о том, что происходило в Казахстане, получившем независимость от московских политиков. Ниже публикуем статью Николая Борисовича Иванова, напечатанную ранее в газете казахстанского Республиканского славянского движения «Лад». 

Обращение – товарищ - особенно уместно в отношении Николая Борисовича Иванова. Слово «товарищ» применимо к нему в том глубинном смысле, о каком говорил Гоголь: «Нет уз святее товарищества». И сам он был, подобно Тарасу Бульбе, православным воином казачьего корня, чем особенно гордился. Даже сама смерть его– как последний вклад в русское дело: она заставляет нас о многом задуматься. Что с нами происходит? К чему мы пришли?

Наверное, он мог стать видным профессионалом в геологии. Он и впрямь был заметной фигурой во всем – запоминался сразу и навсегда, своим ростом, своим басом, своей крупной лепкой вообще. Именно такой человек понадобился, чтобы стать русским депутатом на Рудном Алтае в конце ХХ века. Он стал ярким среди ярких в Восточном Казахстане не только потому, что замечательно владел пером. Народным избранником его сделала та глубокая неуспокоенность, та внутренняя боль, которую чувствуют родственные души. Поэтому Николай Борисович был своим и среди казаков-джигитов и среди ветеранов войн, и среди не потерявших совесть политиков. Слово для него значило Дело. Приняв на себя ответственность за оскорбленный русский народ, Иванов прошел крестной дорогой до конца.

Работать рядом с ним было праздником. Благодаря его неистребимому юмору, а главное – благодаря, опять же внутренней, непосредственности. При всех трагических обстоятельствах жизни он сохранял в себе живое виденье мира. Вот и литературный его дар сочетался с каким-то детским  несогласием с несправедливостью и мальчишеской отвагой. Он с одинаковым восторгом воспринимал похвалу другим и похвалу себе, считая это успехом общего дела.

Однажды Николай Борисович заметил, что наше деморализованное общество знает поименно всех чеченских командиров и знать не хочет тех немногих героев, которые противостоят поголовному отступлению русских  на постсоветском пространстве.  И все-таки верится – именно на этих могучих одиночек и будут оглядываться потомки.

По  церковному преданию, кончина на Пасху – добрый знак открытой дороги  в Божьи селенья.  Да поможет и нам память о рабе Божием Николае не сбиться с дороги в эти селения.

Федор Черепанов, Геннадий Крутов,

Александр Шушаников, Виталий Хлюпин, Андрей Грозин, Виктор Ачкасов,

Александра Докучаева, Виктор Михайлов, Леонид Десятник, Петр Коломец

"Лад", №12, 1994 г.

Дым отечества (Заметки русского из Казахстана)

Николай Иванов

III. Боком вышло - себе дороже…

Казахский народ… Если наши славянские шкуры уже в какой-то мере успели задубеть под ударами сатанинского бича западной масскультуры, если мы все-таки имеем некоторый иммунитет, еще спасающий нас от полного духовного порабощения, - аульные мальчишки, тысячами выбрасываемые  ныне в города, этого иммунитета лишены. Они становятся легкой добычей молоха евро-американской псевдоцивилизации. В этой нелюдской кромешности нет места горько-пряному духу полынных степей, неспешному чаепитию и неторопливой беседе у костра. Там нет места простодушным, покладистым, лукаво-насмешливым и беззаботным потомкам вольных кочевников…

А что же русские? "Депутаты Васильева, Петрушенко и еще там всякие приспешники, вы разжигаете межнациональную вражду.

Рабочий с голоду не помрет, а вас, приспешников, кормить не будем". "Оставьте раз и навсегда вашу мышиную возню…" "Лишить национал-шовинистов (именно так,- Н.И.) депутатского звания!" "Эти люди недостойны быть депутатами, они сеют панику в народе. Депутатскими делами мало занимаются, а на глупости у них хватает времени. Просим принять к ним строгие меры". "Не выйдет, господа депутаты. Вам нет места в этом обществе. До такого могут додуматься только враги народа (выделено мною, - Н.И.). Пусть займется этими депутатами прокуратура". Все цитированные письма поступали в восточно-казахстанскую областную газету "Рудный Алтай". Приведенные цитаты опубликованы в начале осени 1990 года. Письма были реакцией на упомянутую выше инициативу 28 депутатов по созданию национально-территориального самоуправления. Под всеми письмами, выдержки из которых вы прочли, - только русские имена и фамилии.

Писали русские люди, вконец замороченные и сбитые с толку. Привыкшие свято верить написанному в газете, сказанному по радио и ТВ. Взахлеб читавшие лихую московскую прессу - "Огонек", АиФ" - имя им легион. Писали русские люди, которых не Ленин со Сталиным - сам Господь сподобил заботиться о ком угодно - только не о себе.

Безусловно, сказалась позиция русскоязычной номенклатуры. Если руководители с русскими именами и фамилиями оценивают С.Васильеву и Н.Петрушенко как врагов народа, - значит, так и есть. Ведь не всякому расскажешь, что во имя сохранения своих должностей номенклатура не то что партию вместе с карлами марксами - маму родную продаст.

Кроме того, разум даже образованных, способных аналитически мыслить - отказывался постичь всю глубину и размеры надвигающейся катастрофы. Когда в публичных выступлениях доводилось говорить, что придет время - и необходимо будет отстаивать даже право на образование для детей, а к родичам в Алтайский край ездить через таможни, - не верили!

Славянские этнокультурные объединения появились последними среди казахских, корейских, немецких и т.д. И сразу же вынуждены были  заняться правозащитным делом. Номенклатура моментально углядела потенциальную угрозу. С момента рождения именно к славянским организациям был намертво приклеен ярлык "экстремисты". Почему "экстремисты"? А это как у Солженицына - Иван Денисович стал "троцкистом". Слова этого он не понимал, а выговаривал как "тракцист". Корейские, немецкие, казахские общества получали  приличные помещения, солидные ссуды из областных и городских бюджетов. В то же время у меня хранится письмо с просьбой субсидировать на первых порах только что образовавшееся в городе Общество славянской культуры. На письме - виза начальника горфо Полтораниной: "Городской бюджет не финансирует общественные организации". Корейское общество "Часон", немецкое "Возрождение" завязали теснейшие контакты со своими единоплеменниками в Корее и Германии. Оттуда шли средства, гуманитарная помощь. А из России…

… Из России шли телепередачи. В этих телепередачах слова "русский", "национальный", "патриотический" подавались непременно с гарниром,, вроде "фашистский", "антисемитский", "шовинистический", "имперский".

Ситуация в Российской Федерации является повторением ситуации казахстанской с точностью до наоборот. Если в Казахстане умная, властолюбивая номенклатура умело использовала националистически ориентированных образованцев, то в Российской Федерации хитрые, озлобленные, абсолютно космополитичные, яростно русофобские образованцы использовали глуповатую, жадную и не по способностям амбициозную номенклатуру. С этого момента столица страны, именующей себя "Россия", становится центром русофобии. "Ближнее зарубежье" - мы так никогда не говорим. Этот термин изобрели в Москве", - сказал в интервью ТВ "Останкино" президент Узбекистана И.Каримов. Попробуйте возразить!

Но самый страшный дар московских образованцев образованцам братских республик - это образованская трактовка национального вопроса.

Сейчас уже понятно: все "общечеловеческие ценности", изрыгнутые московской образованщиной, - изначально с гнилью. Лукавые заходились в истерике: "Убрать из паспортов позорящую человеческое достоинство графу "национальность"! (Кстати, познакомьте меня с человеком, считающим упоминание своей национальности оскорблением своего достоинства!). Тут же - любое проявление национал-сепаратизма объявлялось теми же самыми борцами против "пятой графы" проявлением свободолюбия и демократических устремлений. Общечеловеки на все лады цитировали Христа, Будду, еще Бог знает кого о "всечеловеческом равенстве" - и тут же подсовывали деление народов на категории: "коренные - некоренные", "репрессированные - нерепрессированные".

Расстройство логики, одновременное утверждение взаимоисключающих постулатов - признак тяжелой шизофрении. Но образованские лукавцы отнюдь не шизофреники! Просто проводилась политика сознательного раскола общества по этническому признаку: этносы науськивались друг на друга и все - на русских. Какой же человек вместит подобную правду! Куда тут доктору Геббельсу - такая правда чудовищней любой лжи!

Внутри Казахстана какое угодно упоминание о межэтнических трениях было раз и навсегда объявлено табу. Как гром среди ясного неба грянул скандал 22 мая 1993 года во время проведения телемоста "Алма-Ата - Москва". Тема телемоста "Русские в Казахстане". Присутствовавшие достаточно сдержанно констатировали, что проблемы имеются. "Приводились факты переименования старинных русских сел и городов, очередного переписывания местной истории…" - повествует "Независимая газета" от 28.05.93 г. Ответственным господам это не понравилось. У одной из выступавших вырвали микрофон. На следующий день организовали телепередачи с улиц Алма-Аты, где участников телемоста поносили "простые труженики" и "обыкновенные граждане". Московские журналисты А.Кондрашов и А.Связин, готовившие телепередачу, были объявлены почти "нон грата". А.Связин сделал жутковатое признание: "Когда мы только готовили эту передачу, нам очень не советовали касаться этой темы. Некоторые из наших коллег просто за голову хватаются: да вы что, самоубийцы? То, что проблема межнациональных отношений в новом государстве острейшая, доказано самой реакцией местных верхов на малейшую критику республиканской национальной политики", - резонно констатировала "Независимая газета".

Особо сочувствия злоключения останкинских телегоспод не вызывают. После всех "милых шалостей", которые позволяют себе эти господа, абсолютно не отдающие себе отчета о реальной обстановке за пределами Садового кольца, - эпизод с телемостом вполне закономерен. В разухабистой передаче РТВ "Я - лидер" от 23.03.94 г. умница-ведущий задал участникам, игравшим роль президента РФ, такой вот глубокомысленный вопрос: "В результате ухудшения экономической обстановки в Казахстане и на Украине области с русским населением провозгласили создание своих правительств и обратились с просьбой о вхождении в состав России. Начались войны с человеческими жертвами. Ваши действия?" Понимаете, умненькому московскому, телехлыщу захотелось проиграться в политику при всем честном СНГ! Мальчик побаловался - а на следующий день начнутся тысячные демонстрации с требованиями "Русских - вон!" Роль ТВ в развале Союза доказывать не надо. Так что же вы, мерзавцы, все успокоиться не можете?! Все вам мало?!

… Я не буду здесь описывать методы борьбы со "славянскими экстремистами". Не буду описывать, как разгоняли славянский съезд в Павлодаре. Не буду живописать избиение сопредседателя славянского движения "Лад" А.Докучаевой в подъезде ее же дома. Упомяну лишь один факт. В 1993 году Казахстан покинула народный депутат Верховного Совета Т.Жаворонкова. Не просто покинула, а попросила политического убежища в Российской Федерации из-за преследования по этническим мотивам.

Т.Жаворонкова последовательно отстаивала в парламенте республики идею русско-казахского государственного двуязычия. Скажите: что поднялось бы в мировой прессе, если бы черный конгрессмен покинул территорию США и попросил бы политического убежища из-за отстаивания прав чернокожего населения? А здесь - несколько строчек в "Известиях", что-то в "АиФ", полслова по ТВ. И - тишина. Откуда бы взяться информации, как о том пеняли нам гг.Пономарев и Якунин? Да за одно только безотносительно употребленное в печати слово "национал-большевизм" в 1991 году группа депутатов Усть-Каменогорского горсовета нарвалась на прокурорское предупреждение!

И вдруг - обвал! Выступая 9 июля с.г. перед Верховным Советом, Н.Назарбаев посвятил межэтническим проблемам чуть не треть своей речи. Президент признал, что здесь "… немало не только недоработок, но и ошибок" (Здесь и далее выступление прездиента цитируется по газете "Рудный Алтай" от 11.06.94 г.).

Президент, всегда уверенно отрицавший наличие значительной миграции русского населения (см. хотя бы "Комс. правду", 9.02.94г.), заявил: "Меня возмущают попытки… подлакировать действительность и делать при этом вид, будто ничего не происходит".

Президент заявил, что нужен новый закон о языках, чтобы "… снять всякую ДИСКРИМИНАЦИЮ (выделено мною, - Н.И.) с русского языка…". За любое упоминание о какой-то дискриминации русского языка - до выступления президента! - можно было попасть под обвинение в "разжигании".

Президент прямо сказал об этнических перекосах в кадровой политике при формировании руководящих структур.

Президент отметил "дисбаланс в приеме абитуриентов в высшие и средние учебные заведения". Сведения о национальном составе студентов с 1993 года стали чем-то вроде государственной тайны, как и сведения по миграции. Ларчик открывался просто: около 80% приема в вузы в 1993 году составили представители титульного этноса.

Президент сказал, что "массовые переименования улиц, населенных пунктов и даже крупных городов носили однобокий характер, не учитывали общественное мнение…"

Более того, президентом было выдано конкретное задание Кабинету Министров по устранению недоработок и ошибок.

Что же послужило причиной столь радикального выступления? Прежде всего - состояние экономики Казахстана.

В развале Союза есть один - единственный положительный момент: наконец-то стало ясно, кто есть кто, кто за чей счет жил. Когда грузины, занимавшие в Союзе одно из первых мест по доходам на душу населения, получают ныне хлеб по карточкам - это действует нагляднее любой пропаганды. Жители Усть-Каменогорска прекрасно помнят, как в годы "застоя" соседи из голодного Алтайского края приезжали к нам, совсем как рязанцы и тверичи в Москву - абсолютно за всем. Нынче - все наоборот. Нам странно слышать о том, что в Российской Федерации кто-то недоволен дороговизной и падением уровня жизни.

По состоянию на апрель 1994 года, в Казахстане снизили объем производства 1804 предприятия. Парализованы не отдельные заводы - рухнули целые отрасли. Недополученной продукции к концу года ожидается на 50 млрд. тенге. По Восточному Казахстану к концу 1 квартала в сравнении с тем же периодом прошлого года промышленное производство сократилось на 30%, производство потребительских товаров на 27%. В капитальном строительстве договорами обеспечено лишь 50% планируемого объема. Объем железнодорожных перевозок снизился на 35%, воздушных - на 43%, речных - на 82%. Производство мяса сократилось на 43%. Площади под посевы зерновых в некоторых хозяйствах сократились на треть, а площади под картофель до 50%. Из-за острой нехватки горюче-смазочных материалов хозяйства опоздали с высадкой рассады овощей на 2-3 недели, что в условиях нашего климата равносильно потере всего урожая овощных культур.

Кровеносная система государства - финансы - загнаны до предынфарктного состояния. Настоящей катастрофой обернулось введение собственной валюты - тенге. Ни одного дня обменный курс тенге относительно рубля не держался на заявленном уровне 1:250. На первых же торгах курс был уже 1:246. Ныне, по состоянию на начало июня, курс тенге колеблется около 40 рублей. В документах строительных фирм расчет тенге к рублю уже заложен 1:1, что означает почти запредельное повышение цен в этой отрасли. Можно сказать, "добил" финансовую систему бездарнейшим образом проведенный после введения тенге банковский взаимозачет долгов предприятий. На замороженных счетах "зависло" коло 37 миллиардов тенге (АВБ", 12.04.94 г., А-Ата). Пока длился взаимозачет, который не завершен и ныне, задолженность предприятий в целом из-за непрохождения платежей выросла в 2,5 раза.

В одночасье рухнула вся социальная сфера. В начале 1994 г. Н.Назарбаевым издан указ, отменяющий абсолютно все льготы и пособия, в том числе - ветеранам войны и труда. После бури протестов этот указ был отменен, но до сего времени органы соцобеспечения не могут разобраться, кому льготы восстановлены, кому - нет. Пенсионеры не получают пенсии по несколько месяцев подряд. Лишь только в одном Лениногорске, 30-тысячном городе горняков и металлургов, с начала этого года покончили жизнь самоубийством 22 пенсионера. Да разве одни пенсионеры? Здоровые, сильные люди - рабочие - месяцами сидят без зарплаты. А средняя зарплата по состоянию на 1 июня не превышала 1/5 стоимости "потребительской корзины".

По существу ликвидирована вся структура дошкольного воспитания. Муниципальные детские садики закрыты, ведомственные садики, оказавшиеся на грани банкротства, предприятия срочно снимают с баланса и продают кому угодно. С первого сентября будет закрыты часть школ - на капитальный ремонт нет средств. Больницы не в состоянии содержать стационары - распоряжением Минздрава лица с острыми инфекционными кишечными заболеваниями проходят лечение на дому. Нехватка  лекарств и вакцин возродила призрак давно забытых инфекций. Так, весной с.г. в Тарбагатайском районе нашей области была с невероятным трудом подавлена вспышка дифтерита. С марта 1994 года новорожденным детишкам в г.Усть-Каменогорске перестали делать прививки даже против туберкулеза.

Все это происходит на фоне невиданных размеров коррупции и обогащения правящей номенклатуры. Создается впечатление, что положение предприятий никак не влияет на материальный достаток руководителей. Завод стоит - руководитель приобретает целый гараж иномарок, мечется по закордонным командировкам. Бесследно исчезают огромные целевые кредитные суммы. По признанию Н.Назарбаева, лишь 24% выданных кредитов возвращается в казну "Городская газета", №25, 1994, Усть-Каменогорск). Характернейший вопрос был задан на сессии Верховного Совета Казахстана депутатом В.Чернышевым премьеру С.Терещенко: "Вы все время на мои вопросы так отвечаете: скажите, где взять. Понимает ли правительство, что продавая за бесценок, одаривая племянников, сынков, дочек государственными предприятиями (я поясню, почему за бесценок: потому что переоценки фондов не производились в течение двух лет, уровень инфляции 2 тысячи процентов в год), - это щедрые подарки за счет населения. Все, что имеет республика на сегодня, создано за счет сбережений населения и за счет сбережений предприятий. Понимает ли правительство, что, ограбив все население, нельзя вообще ничего построить?". В ответ премьер менее невразумительно пробормотал, что переоценка фондов заложена в новую (Бог знает какую по счету. - Н.И.) антикризисную программу, а все дело в том, что "… надо найти ту единцу, которая не подвержена инфляции". Иными словами, необходимо найти начало того конца, которым оканчивается начало.

К сказанному можно добавить: развал коммунального транспорта, закрытие почтовых отделений и полную агонию коммунальных хозяйств городов и поселков. Нет средств на закупку угля на зиму - пока в нашей области накапливали необходимую сумму, угольщики Караганды успели задолжать железной дороге в десять раз больше. Нет газа в домах: не получающие зарплату рабочие и оставшиеся без пенсии пенсионеры не в состоянии вовремя вносить все время увеличивающиеся коммунальные платежи, газ просто не на что покупать.

При этом, согласно Конституции 1993 года, власть в республике предельно концентрирована! Фактически это уже не республиканская форма правления. Президент, являясь главой государства, одновременно является главой единой системы исполнительной власти, в т.ч. осуществляет общее руководство Кабинетом Министров. "Я прочел конституции многих стран, писал еще на стадии обсуждения проекта Конституции 1993 года профессор из Алма-Аты Б.Ирмуханов, - и пришел к убеждению, что ни королева Великобритании, ни король Испании, ни император Японии, ни президенты США и Франции обладают такой полнотой власти, как президент Республики Казахстан… По новой Конституции президент фактически вне критики и вне контроля". ("Каз. правда, №№153-154, 1993 гг.). Грубейшим образом нарушена сама логика системы управления, о чем депутат Верховного Совета нынешнего созыва М.Головков на заседании 29 июня отозвался так: "Лозунг такой: деньги в центр, ответственность - на места… Дело дошло до анекдота: Минобразования теперь хочет, чтобы на местах проводили экзамены, а оценки ставили в Министерстве".

И вот, несмотря на "жесткую вертикаль" власти, на повестку дня по сути поставлен вопрос о государственном банкротстве - совсем как в Испании XYI века, в правлении Филиппа II.

Судорожные метания на международной арене также не принесли результатов. О степени реалистичности и геополитической сбалансированности внешней политики Казахстана можно судить хотя бы по заголовку первой полосы "Каз. правды" от 26.10.93 г.: "Поддержка США и Ирана в реализации казахстанских реформ приобретает более реальные очертания". Как будто речь идет о закадычных союзниках, решивших вместе дружно помочь Казахстану! "Уильям Кристофер едва не столкнулся в алмаатинском аэропорту с А.А.Хашеми-Рафсанжани!" - ехидничала по этому поводу западная пресса. "Я боюсь, что американцы не захотят разговаривать с нами на равных", - поделился сокровенными опасениями на встрече с депутатами областного Собрания бывший глава администрации нашей области А.Бектемисов. Да неужто можно всерьез предполагать, что после развала Союза американцы будут разговаривать "на равных" с кем-либо из обломков империи зла"?!

Если продраться сквозь гладко отесанные фразы последнего выступления казахстанского премьера С.Терещенко перед Верховным Советом, то вся международная политика сводится к следующему: "Отдадимся с потрохами любому и на любых условиях, кто подаст Христа ради". А пока промежуточным закономерным итогом беспорядочных международных метаний стало перемещение Казахстана на пятую, последнюю позицию в классификационном перечне стран, представляющих рискованные регионы для иностранных инвесторов ("АБВ", 27.05.94 г., А-Ата).

"Бытие определяет сознание" - несмотря на всю шкурную сущность этой формулы, доля правды в ней имеется. Начался процесс прозрения.