ÏÐÎÁËÅÌÛ ÄÈÀÑÏÎÐÛ
204 ãîäà ñî äíÿ ðîæäåíèÿ Àëåêñàíäðà Ñåðãååâè÷à ÏóøêèíàÀëåêñàíäð Áàçèëþê, ïðåäñåäàòåëü Ñëàâÿíñêîé ïàðòèè
6 èþíÿ â Äîíåöêå è Êèåâå àêòèâèñòû Ñëàâÿíñêîé ïàðòèè
ïðîâåëè ìåðîïðèÿòèÿ, ïîñâÿùåííûå 204 ãîäîâùèíå ñî äíÿ ðîæäåíèÿ À.Ñ.Ïóøêèíà. Ê
ýòîé äàòå áûëî âûïóùåíî ïðèëîæåíèå ê "Ñëàâÿíñêèì íîâîñòÿì" - Ñëàâÿíñêèé âûáîð ¹ 36.
Vivat
Ïóøêèí!
Ïóøêèí – âåëèêèé ïîýò, ãîðäîñòü ñëàâÿíñêîé è
ðóññêîé êóëüòóðû. Åãî âåçäå ïî÷èòàþò êàê ãåíèÿ. Åñòü òîëüêî îäíî ìåñòî â Åâðîïå,
ãäå Ïóøêèíó ñåãîäíÿ íåóþòíî – ýòî Óêðàèíà.  øêîëàõ äåòèøåê ó÷àò, ÷òî îí ÷óæîé,
èíîçåìíûé ïîýò. Óëèöó Ïóøêèíà ìîãóò â ìãíîâåíèå îêà íàçâàòü ïî-äðóãîìó, ñêàæåì,
èìåíåì Ñòåïàíà Áàíäåðû. Çäåñü â ñòðóêòóðàõ âëàñòè îêîïàëèñü ïñèõîïàòðèîòû,
îçàáî÷åííûå ñîâåðøåííî áåçóìíîé èäååé – óíè÷òîæèòü ÿçûê Ïóøêèíà. È âñå ýòî
ïîäàåòñÿ ïîä ñîóñîì ñïàñåíèÿ óêðàèíñêîãî ÿçûêà. Íî êòî ãðîçèò «ìîâå»? Äà, íèêòî.
Íàðîä íà Óêðàèíå äâóÿçû÷íûé, è íåçà÷åì ñïîðèòü, êàêîé ÿçûê ëó÷øå, à êàêîé õóæå.
Îíè îáà ëó÷øèå. È âìåñòî òîãî, ÷òîáû çàíèìàòüñÿ ñïåêóëÿöèÿìè, íóæíî îáåñïå÷èòü
ïîëíîöåííóþ æèçíü äëÿ îáîèõ ÿçûêîâ, è òîãäà íèêîìó â ãîëîâó íå ïðèäåò ïåðåâîäèòü
Ïóøêèíà íà óêðàèíñêèé, à Øåâ÷åíêî – íà ðóññêèé.
È âîîáùå, íå íàäî ñòàëêèâàòü íà ÿçûêîâîé ïî÷âå óêðàèíöåâ
è ðóññêèõ, îíè ýòîãî íå ëþáÿò, ïîòîìó ÷òî îíè âìåñòå - îäèí íàðîä, à áàíäåðîâöû
– äðóãîé.
×òî êàñàåòñÿ Ïóøêèíà, òî îí ïåðåæèâåò ëþáóþ
«óêðàèíèçàöèþ» ïî òîé ïðîñòîé ïðè÷èíå, ÷òî íàðîä Óêðàèíû âñåãäà ëþáèë åãî ïîýçèþ
è íèêîãäà íå ïîääåðæèâàë óíè÷òîæåíèå ðóññêîãî ÿçûêà. Ìåæäó ïðî÷èì, çàäóìàíà áûëà
ýòà ìåðçêàÿ âåùü íå çäåñü, íà Óêðàèíå, à çà îêåàíîì. Åå ðîäèòåëåì ÿâëÿåòñÿ
çîîëîãè÷åñêèé ðóñîôîá Çáèãíåâ Áæåçèíñêèé, àìåðèêàíñêèé ãåîïîëèòèê, êîòîðûé
ñôîðìóëèðîâàë çàäà÷ó - îòòîðãíóòü Óêðàèíó îò Ðîññèè, è íå òîëüêî òåððèòîðèàëüíî,
íî è äóõîâíî. «Óêðàèíèçàöèÿ» ðåàëèçóåòñÿ ïîä íàæèìîì äÿäè Ñýìà, à èñïîëíèòåëÿìè
ñòàëè ðóõîâöû è áàíäåðîâöû. Òðèäöàòü Èóäîâûõ ñðåáðåíèêîâ îíè ïîëó÷àþò ÷åðåç
çàðóáåæíûå ôîíäû, ãðàíòû è öåíòðû, ïðèïóäðåííûå äåìîêðàòè÷åñêîé
ðèòîðèêîé.
Òàê ÷òî îáùåíèå ñ Ïóøêèíûì è çàùèòà ðóññêîãî ÿçûêà – ýòî
ôîðìû îñâîáîæäåíèÿ Óêðàèíû îò íàçîéëèâîé îïåêè çàîêåàíñêîãî Ñòàðøåãî Áðàòà,
ñóþùåãî ñâîé íîñ â êàæäóþ ùåëü, â òîì ÷èñëå, è â ÿçûêîâóþ.
À ñåãîäíÿ, 6-ãî èþíÿ, â äåíü ðîæäåíèÿ ãåíèàëüíîãî ïîýòà,
õî÷åòñÿ ïîâòîðèòü åãî âäîõíîâåííûå ñòðîêè:
Ïîêà ñâîáîäîþ ãîðèì,
Ïîêà ñåðäöà äëÿ ÷åñòè
æèâû,
Ìîé äðóã, îò÷èçíå
ïîñâÿòèì
Äóøè ïðåêðàñíûå ïîðûâû!
http://migrant.sobkor.ru/kaz-today/4.06.03 Ðóññêèå è íåìöû çàùèùàþò ÿçûê Ïóøêèíà â Êàçàõñòàíå
Ëèäåð äâèæåíèÿ "Ëàä" çàÿâèë, ÷òî ãîñóäàðñòâåííàÿ
ÿçûêîâàÿ ïîëèòèêà êàçàõñòàíñêîãî ðóêîâîäñòâà íåñïðàâåäëèâà ïî îòíîøåíèþ ê
ðóññêîÿçû÷íîìó íàñåëåíèþ ñòðàíû.
Àëìà-Àòà. Ðåñïóáëèêàíñêîå ñëàâÿíñêîå äâèæåíèå "Ëàä" è
Îáùåñòâî çàùèòû æóðíàëèñòîâ "Àòàìåêåí" ïðîâåëè âî âòîðíèê ïðåññ-êîíôåðåíöèþ "Î
çàùèòå ðóññêîãî ÿçûêà â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè Êàçàõñòàíà". Ñèòóàöèÿ â
ýòîì âîïðîñå, ïî ìíåíèþ ëèäåðà äâèæåíèÿ "Ëàä" ßêîâà Áåëîóñîâà, î÷åíü ñëîæíà,
ñôåðà óïîòðåáëåíèÿ ðóññêîãî ÿçûêà ñóæàåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíûìè ìåðàìè, íå
ó÷èòûâàþùèìè ñëîæèâøèõñÿ â îáùåñòâå ðåàëèé. À ïðåäñòàâèòåëè îáùåñòâà "Àòàìåêåí"
ñ÷èòàþò, ÷òî â ïîðó ïîäíèìàòü âîïðîñ î ïðîâåäåíèè àêöèè ïî çàùèòå ðóññêîãî
ÿçûêà.
Òåìà ÿçûêîâîé ïîëèòèêè âðåìÿ îò âðåìåíè ïîäíèìàåòñÿ â
êàçàõñòàíñêîì îáùåñòâå. Äàæå òàêèå ëîÿëüíûå ê âëàñòè îðãàíèçàöèè êàê "Ðóññêàÿ
Îáùèíà Êàçàõñòàíà" êðèòèêóþò ïðîãðàììó ðàçâèòèÿ ÿçûêîâ äî 2010 ãîäà, ñîãëàñíî
êîòîðîé ê ìîìåíòó åå èñïîëíåíèÿ êàçàõñêèé ÿçûê äîëæåí ôàêòè÷åñêè ïîëíîñòüþ
äîìèíèðîâàòü â îôèöèàëüíîé ñôåðå. Àêòèâèñòû îáùåñòâà "Ëàä", íàïðèìåð, ñ÷èòàþò,
÷òî ýòîãî äîáèòüñÿ áóäåò íåðåàëüíî, ó÷èòûâàÿ óæå õîòÿ áû òî, ÷òî â ðåñïóáëèêå
äàæå ïî îôèöèàëüíûì äàííûì òèòóëüíûé ýòíîñ ñîñòàâëÿåò ìåíåå 60 ïðîöåíòîâ
íàñåëåíèÿ. Åñòü è åùå ðÿä ïðè÷èí, ïî êîòîðûì êðèòèêóþòñÿ ÿçûêîâàÿ ñèòóàöèÿ â
ñòðàíå, à âåðíåå – ïîëèòèêà âëàñòåé. Â õîäå íåäàâíî ïðîâåäåííîãî
ñîöèîëîãè÷åñêîãî èññëåäîâàíèÿ ïî ýòîé ïðîáëåìå çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî ðåñïîíäåíòîâ
âûñêàçàëîñü çà ïðèíÿòèå çàêîíà î ñòàòóñå îôèöèàëüíî óïîòðåáëÿåìîãî ðóññêîãî
ÿçûêà êàê ñïîñîáå îïòèìèçàöèè ìåæýòíè÷åñêèõ îòíîøåíèé.
Ïðè÷åì ýòó èäåþ ïîääåðæèâàþò íå òîëüêî ðóññêèå
ðåñïîíäåíòû èëè áëèçêèå ïî âçãëÿäàì ê íèì óêðàèíöû è áåëîðóñû, íî è òàòàðû,
íåìöû, óçáåêè. Ìåñòíûå ýêñïåðòû ñ÷èòàþò, ÷òî õîòÿ â íàñòîÿùèé ìîìåíò
ìåæýòíè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ñòàáèëüíûìè, ðåçêèå ïîâîðîòû â ÿçûêîâîé
ïîëèòèêå ñïîñîáíû èçìåíèòü ñèòóàöèþ â õóäøóþ ñòîðîíó è âûçâàòü íîâóþ ìàññîâóþ
âîëíó îòúåçäà ðóññêîÿçû÷íîãî íàñåëåíèÿ, êàê ýòî áûëî â 90-õ ãîäàõ, êîãäà â
ðåçóëüòàòå ýìèãðàöèè ðåñïóáëèêà, äàæå ïî îôèöèàëüíûì äàííûì, ïîòåðÿëà áîëåå 10
ïðîöåíòîâ íàñåëåíèÿ.
"Íåìåöêàÿ âîëíà"
Äóìà äóìàåò î ðóññêîì ÿçûêåÀ.Äîêó÷àåâà, Å.Ðîáåðîâà
9 èþíÿ 2003 ãîäà Êîìèòåò ïî äåëàì íàöèîíàëüíîñòåé
ñîâìåñòíî ñ Êîìèòåòîì ïî äåëàì ÑÍà è ñâÿçÿì ñ ñîîòå÷åñòâåííèêàìè Ãîñóäàðñòâåííîé
Äóìû Ðîññèè ïðîâåëè ïàðëàìåíòñêèå ñëóøàíèÿ íà òåìó «Ñîñòîÿíèå è ïåðñïåêòèâû
çàêîíîäàòåëüíîãî óðåãóëèðîâàíèå ÿçûêîâûõ îòíîøåíèé â ñòðàíàõ ÑÍû. Íà ñëóøàíèÿõ
ïðèñóòñòâîâàëè äåïóòàòû Ãîñäóìû Ðîññèè è ïàðëàìåíòîâ ñòðàí ÑÍÃ (Áåëîðóññèÿ,
Àçåðáàéäæàí, Êàçàõñòàí, Óêðàèíà, Êèðãèçèÿ), ïðåäñòàâèòåëè ïîñîëüñòâ (Àðìåíèÿ),
îáùåñòâåííûå äåÿòåëè (Ãðóçèÿ), ó÷åíûå èç Ðîññèè. Èç ðîññèéñêèõ ìèíèñòåðñòâ áûëè
ïðåäñòàâëåíû Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ, Ìèíèñòåðñòâî êóëüòóðû, Ìèíèñòåðñòâî
èíîñòðàííûõ äåë.
Ñëóøàíèÿ îòêðûë Ïðåäñåäàòåëü Êîìèòåòà Ãîñäóìû ïî äåëàì
íàöèîíàëüíîñòåé Â.È. Íèêèòèí. Ñ äîêëàäàìè âûñòóïèëè çàìåñòèòåëè ïðåäñåäàòåëåé
êîìèòåòîâ-îðãàíèçàòîðîâ ñëóøàíèé Ê.À.Áè÷åëäåé è Â.Â.Èãðóíîâ.
Äîêëàä÷èêè îñâåòèëè äåÿòåëüíîñòü Êîìèòåòà ïî äåëàì íàöèîíàëüíîñòåé, êóðèðóþùèé â
Ãîñäóìå ïðîáëåìó ÿçûêîâ, è ïîëîæåíèå ðóññêîãî ÿçûêà â ñòðàíàõ ÑÍÃ.
Ó÷àñòíèêàì ñëóøàíèé áûëè ïðåäëîæåíû äëÿ îáñóæäåíèÿ
ïðîåêò ðåçîëþöèè è ïðîåêò ìîäåëüíîãî çàêîíà «Î ÿçûêàõ», âíåñåííûé â ÌÏÀ,
(ïóáëèêóþòñÿ íèæå). Äåïóòàòû Ãîñäóìû ðåêîìåíäîâàëè Ìåæïàðëàìåíòñêîé àññàìáëåå
ÑÍÃ óñêîðèòü ïðèíÿòèå ìîäåëüíîãî çàêîíà "Î ÿçûêàõ", ïðèäàþùåãî ðóññêîìó ÿçûêó
ñòàòóñ îôèöèàëüíîãî íà òåððèòîðèè Ñîäðóæåñòâà è ðàññìîòðåòü âîïðîñ î ðàçðàáîòêå
ìåæãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû "Ðóññêèé ÿçûê".
 äîêëàäàõ è âûñòóïëåíèÿõ êîíñòàòèðîâàëè, ÷òî
çàêîíîäàòåëüíî ñòàòóñ ðóññêîãî ÿçûêà çàôèêñèðîâàí â êîíñòèòóöèÿõ Áåëîðóññèè è
Êèðãèçèè (ãîñóäàðñòâåííûé - â Áåëîðóññèè è îôèöèàëüíûé - â Êèðãèçèè). Â
Êàçàõñòàíå ðóññêèé ÿçûê îôèöèàëüíî óïîòðåáëÿåòñÿ â ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíèçàöèÿõ
è îðãàíàõ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íàðàâíå ñ êàçàõñêèì. Â äðóãèõ ãîñóäàðñòâàõ ÑÍÃ
ðóññêèé ÿçûê ðàññìàòðèâàåòñÿ íàðÿäó ñ èíûìè ÿçûêàìè íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ èëè
èíîñòðàííûìè. Ïðè îáñóæäåíèè âîïðîñà î ïðàâîì çàêðåïëåíèè ñòàòóñà ðóññêîãî ÿçûêà
íåñêîëüêî ðîññèéñêèõ âûñòóïàâøèõ ïðèâîäèëè â ïðèìåð ñâîèì êîëëåãàì èç ÑÍÃ
Êàíàäó, â Êîíñòèòóöèè êîòîðîé çàêðåïëåíî ðàâåíñòâî àíãëèéñêîãî è ôðàíöóçñêîãî
ÿçûêîâ, ò.ê. ÷àñòü íàñåëåíèÿ ñòðàíû ÿâëÿåòñÿ ôðàíêîÿçû÷íîé.
Áîëüøèíñòâî ó÷àñòíèêîâ ïîäòâåðäèëî, ÷òî ðóññêèé ÿçûê
ïðîäîëæàåò îñòàâàòüñÿ ÿçûêîì ìåæíàöèîíàëüíîãî îáùåíèÿ íà ïîñòñîâåòñêîì
ïðîñòðàíñòâå. Òåì íå ìåíåå, âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ÑÍÃ ïðîèñõîäèò âûòåñíåíèå ðóññêîãî
ÿçûêà èç îôèöèàëüíîé ñôåðû, ÷òî íåãàòèâíî ñêàçûâàåòñÿ íà ïîëîæåíèè òàì
ðîññèéñêèõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ. Ñóæåíèå ñôåð èñïîëüçîâàíèÿ ðóññêîãî ÿçûêà ÿâèëîñü
îäíîé èç ïðè÷èí ìèãðàöèè ðóññêîÿçû÷íîãî íàñåëåíèÿ èç áûâøèõ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê â
Ðîññèþ.
Äåïóòàò Âåðõîâíîé Ðàäû Óêðàèíû êðèòèêîâàë ñèòóàöèþ ñ
ðóññêèì ÿçûêîì, êîòîðûé ãîñóäàðñòâî îòáðîñèëî â 4-þ êàòåãîðèþ ÿçûêîâ ìåíüøèíñòâ,
ðàòèôèöèðîâàâ åâðîïåéñêóþ Õàðòèþ î ÿçûêàõ. Ôàêòè÷åñêè ðóññêèé ÿçûê ÿâëÿåòñÿ
ÿçûêîì ïîâñåäíåâíîãî îáùåíèÿ áîëüøèíñòâà íàñåëåíèÿ Óêðàèíû (50% äîìà ãîâîðÿò
ïî-ðóññêè, 85% ñ÷èòàþò íåîáõîäèìûì èçó÷àòü ðóññêèé ÿçûê).
Ïðåäñòàâèòåëü ïîñîëüñòâà Àðìåíèè ïîä÷åðêíóë áîëüøîå
çíà÷åíèå ðóññêîãî ÿçûêà äëÿ àðìÿí, äîëÿ êîòîðûõ â íàñåëåíèè ñòðàíû ñîñòàâëÿåò
98,5%.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â øêîëàõ â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå èçó÷àåòñÿ ðóññêèé ÿçûê,
ââåäåí îáÿçàòåëüíûé âûïóñêíîé ýêçàìåí, ñ 2000 ãîäà âûõîäèò æóðíàë «Ðóññêèé ÿçûê
â Àðìåíèè», 3 ãàçåòû íà ðóññêîì ÿçûêå, 3 òåëåâèçèîííûõ êàíàëà âåùàþò íà ðóññêîì
ÿçûêå.
Îòäåëüíîé òåìîé ñëóøàíèé ñòàë âîïðîñ îá îáðàçîâàíèè íà
ãîñóäàðñòâåííîì è ðóññêîì ÿçûêàõ. Áûëî îòìå÷åíî, ÷òî â áîëüøèíñòâå ñòðàí ÑÍÃ
èäåò ñîêðàùåíèå îáðàçîâàíèÿ íà ðóññêîì ÿçûêå è óâåëè÷åíèå íà ãîñóäàðñòâåííîì.
Ïðåäñòàâèòåëè ñòðàí ñîäðóæåñòâà îáúÿñíÿëè ýòîò ïðîöåññ íåîáõîäèìîñòüþ èçó÷åíèÿ
ãîñóäàðñòâåííîãî ÿçûêà. Èñêëþ÷åíèåì ÿâëÿåòñÿ òîëüêî Áåëîðóññèÿ.  íàñòîÿùåå
âðåìÿ çäåñü îêîëî 70% ó÷åíèêîâ îáó÷àþòñÿ íà ðóññêîì ÿçûêå, à â ÂÓÇàõ äîëÿ
îáðàçîâàíèÿ íà ðóññêîì ÿçûêå ñîñòàâëÿåò 97%. Ðàâíûé ñòàòóñ ðóññêîãî è
áåëîðóññêîãî ÿçûêîâ ïðèâîäèò ê âûòåñíåíèþ ïîñëåäíåãî, î ÷åì ñ ãîðå÷üþ ãîâîðèë
äåïóòàò èç Áåëîðóññèè.
Íà ñëóøàíèÿõ çàøëà ðå÷ü è î ðîëè àíãëèéñêîãî ÿçûêà,
êîòîðûé ïîëó÷àåò âñå áîëüøåå ðàñïðîñòðàíåíèå. Òåì íå ìåíåå, ïî ìíåíèþ ìíîãèõ
âûñòóïàâøèõ, àíãëèéñêèé ÿçûê íå ñìîæåò ñòàòü ÿçûêîì ìåæíàöèîíàëüíîãî îáùåíèÿ íà
òåððèòîðèè áûâøåãî ÑÑÑÐ âìåñòî ðóññêîãî. Êàê ñêàçàë ïðåäñòàâèòåëü Àçåðáàéäæàíà,
«àíãëèéñêèé ÿçûê – íå ÿçûê ôèëîñîôèè è êóëüòóðû, à ÿçûê òîðãîâëè è èíôîðìàöèè».
Ýòà îöåíêà ñîîòâåòñòâóåò ñîâðåìåííîìó, ïîâåðõíîñòíîìó óðîâíþ ïðåïîäàâàíèÿ
àíãëèéñêîãî ÿçûêà â ñòðàíàõ ÑÍÃ. Âûñòóïàâøèå ãîâîðèëè î íåäîïóùåíèè ïîäîáíîé
ñèòóàöèè ñ ðóññêèì ÿçûêîì. Íåîáõîäèìî ïðèîáùåíèå ê ðóññêîé êóëüòóðå, ëèòåðàòóðå
íà ðóññêîì ÿçûêå. Âðÿä ëè ÿâëÿåòñÿ öåëåñîîáðàçíûì ïåðåâîäèòü ðóññêèõ êëàññèêîâ
íà ãîñóäàðñòâåííûå ÿçûêè ñòðàí ÑÍÃ, êîãäà åñòü âîçìîæíîñòü èçó÷àòü ïðîèçâåäåíèÿ
â îðèãèíàëå.
Ó÷àñòíèêè ñëóøàíèé èç ñòðàí ÑÍà óêàçàëè íà íåîáõîäèìîñòü
îáðàòèòü âíèìàíèå ïàðëàìåíòà è ïðàâèòåëüñòâ ñâîèõ ñòðàí íà çàäà÷ó äàëüíåéøåãî
ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î ÿçûêàõ.  ÷àñòíîñòè, ïðåäëîæåíî
ñáàëàíñèðîâàòü ñîîòíîøåíèå èñïîëüçîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è íåãîñóäàðñòâåííûõ
ÿçûêîâ, ïðîäóìàòü çàùèòó íà ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå ðóññêîãî ÿçûêà, êàê ðàáî÷åãî
ÿçûêà îáùèõ îðãàíîâ ñòðàí ÑÍÃ, ðàçðàáîòàòü ãîñóäàðñòâåííûå ïðîãðàììû ïî
ïîääåðæêå ðóññêîãî ÿçûêà è íå äîïóñòèòü ñâåðòûâàíèÿ îáðàçîâàíèÿ íà ðóññêîì
ÿçûêå.
Ðåçîëþöèÿ ïàðëàìåíòñêèõ ñëóøàíèé íà òåìó: "Ñîñòîÿíèå è ïåðñïåêòèâû çàêîíîäàòåëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ÿçûêîâûõ îòíîøåíèé â ñòðàíàõ ÑÍÃ"
ïðîåêò
9 èþíÿ 2003
ãîäà
ã. Ìîñêâà
Ó÷àñòíèêè ïàðëàìåíòñêèõ ñëóøàíèé - äåïóòàòû ïàðëàìåíòîâ
ãîñóäàðñòâ - ó÷àñòíèêîâ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ, ïðåäñòàâèòåëè
ïîñîëüñòâ ýòèõ ñòðàí, àêêðåäèòîâàííûõ â Ìîñêâå, ðóêîâîäèòåëè ìèíèñòåðñòâ,
íàó÷íûõ è ó÷åáíûõ ó÷ðåæäåíèé, âèäíûå ó÷åíûå è ñïåöèàëèñòû, ñ óäîâëåòâîðåíèåì
îòìå÷àþò, ÷òî ðàçâèòèå îòíîøåíèé ìåæäó ñòðàíàìè ÑÍà èìååò óñòîé÷èâóþ
ïîëîæèòåëüíóþ òåíäåíöèþ. Ýòî êàñàåòñÿ ìíîãèõ ñòîðîí âçàèìîîòíîøåíèé ñòðàí
Ñîäðóæåñòâà, â òîì ÷èñëå è â ñôåðå êóëüòóðû è ìåæýòíè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Ýòîìó
ñïîñîáñòâóåò ôîðìèðóþùàÿñÿ è ðàçâèâàþùàÿñÿ ñîîòâåòñòâóþùàÿ çàêîíîäàòåëüíàÿ
áàçà.
Îäíèì èç íåìàëîâàæíûõ ôàêòîðîâ íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà ÿâëÿåòñÿ ïðàâèëüíàÿ è ÷åòêî âûâåðåííàÿ ÿçûêîâàÿ ïîëèòèêà, êîòîðàÿ
â ñâÿçè ñ ýòèì ïðèîáðåòàåò â íàñòîÿùåå âðåìÿ ÷ðåçâû÷àéíî âàæíîå çíà÷åíèå.
Ó÷àñòíèêè ïàðëàìåíòñêèõ ñëóøàíèé îòìå÷àþò, ÷òî âî âñåõ
ñòðàíàõ Ñîäðóæåñòâà âåäåòñÿ àêòèâíàÿ ðàáîòà ïî ñîçäàíèþ è ðàçâèòèþ
çàêîíîäàòåëüñòâà î ÿçûêàõ.
 êîíñòèòóöèîííûõ àêòàõ è çàêîíàõ î ÿçûêàõ ãîñóäàðñòâ -
ó÷àñòíèêîâ ÑÍà óñòàíîâëåíû ïðàâîâûå îñíîâû ïîëüçîâàíèÿ ÿçûêàìè íàðîäîâ,
ïðîæèâàþùèõ íà òåððèòîðèè ýòèõ ãîñóäàðñòâ, îïðåäåëåíû îáÿçàííîñòè ãîñóäàðñòâ ïî
ñîçäàíèþ óñëîâèé äëÿ èõ èçó÷åíèÿ è ðàçâèòèÿ.
Çàêîíîäàòåëüíûå àêòû ñòðàí ÑÍÃ ïðèäàëè ÿçûêàì òèòóëüíûõ
íàöèé ñòàòóñ ãîñóäàðñòâåííûõ ÿçûêîâ è çàêðåïèëè çà íèìè äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå â
ñôåðàõ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, îáðàçîâàíèÿ, êóëüòóðû, èíôîðìàöèè è äðóãèõ
ñôåðàõ.
Âìåñòå ñ òåì â ñòðàíàõ ÑÍÃ, ïî ìíåíèþ ó÷àñòíèêîâ
ñëóøàíèé, ñêëàäûâàåòñÿ äàëåêî íå îäíîçíà÷íàÿ ñèòóàöèÿ ñ ïîëîæåíèåì ðóññêîãî
ÿçûêà, ôàêòè÷åñêè ÿâëÿþùåãîñÿ ÿçûêîì ìåæíàöèîíàëüíîãî îáùåíèÿ.  ðÿäå ãîñóäàðñòâ
Ñîäðóæåñòâà ðóññêèé ÿçûê âûòåñíÿåòñÿ èç ñôåðû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ,
îáðàçîâàíèÿ, èíôîðìàöèè. Òîëüêî â äâóõ ãîñóäàðñòâàõ - ñîîòâåòñòâåííî â
Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü è Êèðãèçñêîé Ðåñïóáëèêå ðóññêèé ÿçûê ïîëó÷èë ñòàòóñ
ãîñóäàðñòâåííîãî è îôèöèàëüíîãî ÿçûêà, à â Ðåñïóáëèêå Êàçàõñòàí ïðèðàâíåí ê
ñòàòóñó îôèöèàëüíîãî ÿçûêà.
Êðîìå òîãî, â çàêîíîäàòåëüñòâå ìíîãèõ ãîñóäàðñòâ
íåäîñòàòî÷íî ÷åòêî îïðåäåëåíû ôóíêöèè è ñôåðû èñïîëüçîâàíèÿ ÿçûêîâ ìàëî÷èñëåííûõ
íàðîäîâ è íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ è íîðìû èõ âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ãîñóäàðñòâåííûì
ÿçûêîì.
Èñõîäÿ èç âûøåèçëîæåííîãî, à òàêæå èç ïîëîæåíèé
ìåæäóíàðîäíûõ àêòîâ ïî ïðàâàì è ñâîáîäàì ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, îáùåïðèçíàííûõ
ïðèíöèïîâ è íîðì ÿçûêîâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, ó÷àñòíèêè ïàðëàìåíòñêèõ ñëóøàíèé
îáðàùàþò âíèìàíèå ïàðëàìåíòîâ è ïðàâèòåëüñòâ ãîñóäàðñòâ - ó÷àñòíèêîâ Ñîäðóæåñòâà
Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ íà íåîáõîäèìîñòü äàëüíåéøåãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ
çàêîíîäàòåëüñòâà î ÿçûêàõ, èìåÿ â âèäó:
ñáàëàíñèðîâàòü ñîîòíîøåíèå èñïîëüçîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ
è íåãîñóäàðñòâåííûõ ÿçûêîâ ñ öåëüþ ìàêñèìàëüíîãî óäîâëåòâîðåíèÿ ÿçûêîâûõ,
îáðàçîâàòåëüíûõ è êóëüòóðíûõ ïîòðåáíîñòåé âñåõ íàðîäîâ è ýòíè÷åñêèõ ãðóïï;
çàùèòó íà ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå ðóññêîãî ÿçûêà - ÿçûêà
ìåæíàöèîíàëüíîãî îáùåíèÿ, ðàáî÷åãî ÿçûêà îáùèõ îðãàíîâ ÑÍÃ, ÿçûêà, äàþùåãî
âîçìîæíîñòü âñåì ãðàæäàíàì ÑÍÃ çíàêîìèòüñÿ è îñâàèâàòü áîãàòñòâî ðóññêîé, à
÷åðåç íåå è ìèðîâîé êóëüòóð;
ðàçðàáîòêó ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì ïî ïîääåðæêå
ðóññêîãî ÿçûêà, íåäîïóùåíèå ñâåðòûâàíèÿ îáðàçîâàíèÿ íà ðóññêîì ÿçûêå è
ñîêðàùåíèÿ ñóùåñòâóþùåãî åäèíîãî ðóññêîÿçû÷íîãî èíôîðìàöèîííîãî
ïðîñòðàíñòâà;
ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå ìåæäóíàðîäíûõ àêòîâ ïî ñîõðàíåíèþ è
äàëüíåéøåìó ðàçâèòèþ åäèíîãî îáðàçîâàòåëüíîãî, êóëüòóðíîãî ïðîñòðàíñòâà
Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ.
 öåëÿõ óñèëåíèÿ èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ â ãóìàíèòàðíîé
ñôåðå ó÷àñòíèêè ïàðëàìåíòñêèõ ñëóøàíèé ðåêîìåíäóþò Ìåæïàðëàìåíòñêîé àññàìáëåå
ãîñóäàðñòâ - ó÷àñòíèêîâ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ ïðèíÿòü ìåðû ê
óñêîðåíèþ ðàçðàáîòêè è ïðèíÿòèÿ Ìîäåëüíîãî çàêîíà ÌÏÀ "Î ÿçûêàõ" è ðàññìîòðåòü
âîïðîñ î ðàçðàáîòêå ìåæãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû "Ðóññêèé ÿçûê".
Ó÷àñòíèêè ïàðëàìåíòñêèõ ñëóøàíèé âûðàæàþò óâåðåííîñòü â
òîì, ÷òî ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêè Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ ïðèìóò âñå
íåîáõîäèìûå ìåðû ê ðåàëèçàöèè â ñâîèõ ñòðàíàõ ïîäëèííî äåìîêðàòè÷åñêîé ÿçûêîâîé
ïîëèòèêè, ÿçûêîâûõ îòíîøåíèé è óêðåïëåíèþ äðóæáû è âçàèìîïîíèìàíèÿ ìåæäó âñåìè
íàðîäàìè è ãîñóäàðñòâàìè ÑÍÃ.
Ìîäåëüíûé Çàêîí «Î ÿçûêàõ»
Ïðîåêò
Ìåæïàðëàìåíòñêàÿ Àññàìáëåÿ ãîñóäàðñòâ - ó÷àñòíèêîâ
Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ (äàëåå - Ìåæïàðëàìåíòñêàÿ Àññàìáëåÿ):
âûðàæàÿ âîëþ è èíòåðåñû íàðîäîâ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ
Ãîñóäàðñòâ (äàëåå - Ñîäðóæåñòâî),
ñëåäóÿ ñòðåìëåíèþ íàðîäîâ Ñîäðóæåñòâà ê ñîõðàíåíèþ è
äàëüíåéøåìó ðàçâèòèþ èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøèõñÿ ñîöèàëüíûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ,
êóëüòóðíûõ, íàó÷íûõ è äóõîâíûõ ñâÿçåé,
ïðèçíàâàÿ ïðàâî êàæäîãî ÷åëîâåêà íà ñîõðàíåíèå,
èñïîëüçîâàíèå è ãîñóäàðñòâåííóþ ïîääåðæêó ðîäíîãî ÿçûêà,
ðàññìàòðèâàÿ ïðàâî íà èçó÷åíèå ðîäíîãî ÿçûêà, âîñïèòàíèå
è îáó÷åíèå íà ðîäíîì ÿçûêå êàê îäíî èç âàæíåéøèõ ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà,
ó÷èòûâàÿ îáúåêòèâíóþ íåîáõîäèìîñòü îáùåãî ÿçûêà
ìåæãîñóäàðñòâåííûõ îòíîøåíèé â óïðî÷åíèè èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ âî âñåõ ñôåðàõ
îáùåñòâåííîé æèçíè è â ñîõðàíåíèè åäèíîãî ÿçûêîâîãî ïðîñòðàíñòâà â
Ñîäðóæåñòâå,
ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ðåêîìåíäàöèè äîêóìåíòîâ
ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé î ÿçûêàõ â ìíîãîíàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâàõ è î
íåîáõîäèìîñòè ñîçäàíèÿ ðàâíûõ äåìîêðàòè÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé äëÿ ðåàëèçàöèè
ÿçûêîâûõ ïðàâ ÷åëîâåêà,
îñíîâûâàÿñü íà Ðåãëàìåíòå Ìåæïàðëàìåíòñêîé Àññàìáëåè è
Óñòàâå Ñîäðóæåñòâà,
ïðèíÿëà íàñòîÿùèé ìîäåëüíûé çàêîí î ÿçûêàõ êàê
ñîâîêóïíîñòü ïðèíöèïîâ è ïðàâîâûõ íîðì â ñôåðå ÿçûêîâûõ îòíîøåíèé â ãîñóäàðñòâàõ
- ó÷àñòíèêàõ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ (äàëåå - ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêè
ÑÍÃ).
ÃËÀÂÀ I. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß
Ñòàòüÿ 1. Ñôåðû îáùåíèÿ, ðåãóëèðóåìûå íàñòîÿùèì
ìîäåëüíûì çàêîíîì
1. Íàñòîÿùèé ìîäåëüíûé çàêîí ðåãóëèðóåò ïðàâèëà
èñïîëüçîâàíèÿ ÿçûêîâ â îôèöèàëüíûõ ñôåðàõ îáùåíèÿ â ãîñóäàðñòâàõ - ó÷àñòíèêàõ
ÑÍÃ.
2. Íàñòîÿùèé ìîäåëüíûé çàêîí ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà
äåÿòåëüíîñòü îáùèõ îðãàíîâ Ñîäðóæåñòâà è äåéñòâóåò íà òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà -
ó÷àñòíèêà ÑÍÃ, ïðèçíàþùåãî ïîëîæåíèÿ íàñòîÿùåãî ìîäåëüíîãî çàêîíà.
3. Íàñòîÿùèé ìîäåëüíûé çàêîí íå ðåãóëèðóåò ïðàâèëà
èñïîëüçîâàíèÿ ÿçûêîâ â ñôåðå íåîôèöèàëüíûõ ìåæëè÷íîñòíûõ îòíîøåíèé.
Ñòàòüÿ 2. Ïðàâîâîå ïîëîæåíèå ÿçûêîâ
1. Ïðàâîâîå ïîëîæåíèå ÿçûêîâ, èõ ðàçâèòèå è
èñïîëüçîâàíèå íà òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà îïðåäåëÿåòñÿ
ãîñóäàðñòâîì ñàìîñòîÿòåëüíî â ñîîòâåòñòâèè ñ îáùèìè äëÿ Ñîäðóæåñòâà ïðèíöèïàìè è
ïðàâîâûìè íîðìàìè ðåãóëèðîâàíèÿ ÿçûêîâûõ îòíîøåíèé.
 ñîîòâåòñòâèè ñ Ðåãëàìåíòîì Ìåæïàðëàìåíòñêîé Àññàìáëåè
è Óñòàâîì Ñîäðóæåñòâà ðóññêèé ÿçûê ÿâëÿåòñÿ ðàáî÷èì ÿçûêîì Ñîäðóæåñòâà.
2. Ðóññêèé ÿçûê, òðàäèöèîííî ÿâëÿþùèéñÿ ñðåäñòâîì
ìåæíàöèîíàëüíîãî îáùåíèÿ, èìååò íà òåððèòîðèè Ñîäðóæåñòâà ñòàòóñ îôèöèàëüíîãî
ÿçûêà Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ (äàëåå - îôèöèàëüíûé ÿçûê ÑÍÃ) â
ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍÃ.
Ñòàòüÿ 3. Ïðèíöèïû è íîðìû çàêîíîäàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà
- ó÷àñòíèêà ÑÍà â îáëàñòè ñîõðàíåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ ÿçûêîâ
1. Ãîñóäàðñòâî - ó÷àñòíèê ÑÍà ðóêîâîäñòâóåòñÿ ïðèíöèïàìè
è íîðìàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î ÿçûêàõ, íàïðàâëåííûìè íà ñîõðàíåíèå è èñïîëüçîâàíèå
ãîñóäàðñòâåííûõ, îôèöèàëüíûõ è èíûõ ÿçûêîâ, â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì
ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍÃ, íàñòîÿùèì ìîäåëüíûì çàêîíîì è ìåæäóíàðîäíûìè
ïðàâîâûìè íîðìàìè.
2. Ãîñóäàðñòâî - ó÷àñòíèê ÑÍà íå äîïóñêàåò óùåìëåíèÿ
ïðàâ ãðàæäàí íà ñîõðàíåíèå, èñïîëüçîâàíèå è ãîñóäàðñòâåííóþ ïîääåðæêó ðîäíûõ
ÿçûêîâ.
ÃËÀÂÀ II. ÏÐÀÂÀ ÃÐÀÆÄÀÍ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ - Ó×ÀÑÒÍÈÊÀ ÑÍà ÍÀ
ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ ßÇÛÊΠ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅ - Ó×ÀÑÒÍÈÊÅ ÑÍÃ È ÍÀ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÈ
ÑÎÄÐÓÆÅÑÒÂÀ
Ñòàòüÿ 4. Ïðàâî íà âûáîð ÿçûêà âîñïèòàíèÿ è îáó÷åíèÿ
1. Ãîñóäàðñòâî - ó÷àñòíèê ÑÍà ãàðàíòèðóåò ãðàæäàíàì
îáåñïå÷åíèå ïðàâà âûáîðà ÿçûêà âîñïèòàíèÿ è îáó÷åíèÿ. Ýòî ïðàâî îáåñïå÷èâàåòñÿ
ðàçâèòèåì ñèñòåìû âîñïèòàòåëüíûõ è îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñ îáó÷åíèåì
ãðàæäàí íà ðîäíûõ ÿçûêàõ.
2. Ðîäèòåëè èëè ëèöà, èõ çàìåùàþùèå, èìåþò ïðàâî âûáðàòü
äëÿ äåòåé äîøêîëüíîå è/èëè ñðåäíåå îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå ñ ñîîòâåòñòâóþùèì
ÿçûêîì âîñïèòàíèÿ è îáó÷åíèÿ.
Ñòàòüÿ 5. Ïðàâî íà âûáîð ÿçûêà îáðàùåíèé è îòâåòîâ íà
îáðàùåíèÿ
1. Ãðàæäàíå ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà âïðàâå
îáðàùàòüñÿ â îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ñàìîóïðàâëåíèÿ è â ãîñóäàðñòâåííûå
ó÷ðåæäåíèÿ íà ãîñóäàðñòâåííîì èëè îôèöèàëüíîì ÿçûêàõ ëèáî íà ÿçûêå êîìïàêòíî
ïðîæèâàþùåãî íà äàííîé òåððèòîðèè íàñåëåíèÿ.
2. Îòâåòû íà îáðàùåíèÿ ãðàæäàí ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà
ÑÍÃ äàþòñÿ íà ÿçûêå îáðàùåíèÿ.
Ñòàòüÿ 6. Ïðàâî íà èñïîëüçîâàíèå ÿçûêà â ñôåðå òðóäîâîé
äåÿòåëüíîñòè
Íå äîïóñêàåòñÿ ïðÿìîå èëè êîñâåííîå îãðàíè÷åíèå òðóäîâûõ
ïðàâ ãðàæäàí ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà èëè óñòàíîâëåíèå äëÿ íèõ â ãîñóäàðñòâå
- ó÷àñòíèêå ÑÍà ïðåèìóùåñòâ â èñïîëüçîâàíèè ïðàâà íà òðóä â çàâèñèìîñòè îò
óðîâíÿ çíàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî è îôèöèàëüíîãî ÿçûêîâ, êðîìå ñëó÷àåâ,
ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà â ÷àñòè ÿçûêîâûõ
êâàëèôèêàöèîííûõ òðåáîâàíèé íà ïðàâî çàíÿòèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ äîëæíîñòåé.
ÃËÀÂÀ III. ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ ßÇÛÊΠ ÎÔÈÖÈÀËÜÍÛÕ ÑÔÅÐÀÕ
ÎÁÙÅÍÈß
Ñòàòüÿ 7. ßçûê äåëîïðîèçâîäñòâà, äîêóìåíòàöèè è
èíôîðìàöèè â îáùèõ îðãàíàõ Ñîäðóæåñòâà
1. Äåëîïðîèçâîäñòâî, äîêóìåíòàöèÿ è èíôîðìàöèÿ â îáùèõ
îðãàíàõ Ñîäðóæåñòâà âåäåòñÿ íà îôèöèàëüíîì ÿçûêå ÑÍÃ.
2. Íà çàñåäàíèÿõ Ìåæïàðëàìåíòñêîé Àññàìáëåè
ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ïðàâî âûñòóïàòü íà ãîñóäàðñòâåííîì ÿçûêå ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà
ÑÍà ëèáî íà îôèöèàëüíîì ÿçûêå ÑÍÃ.  íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ ïðåäñòàâèòåëüíûé îðãàí
ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà â Ìåæïàðëàìåíòñêîé Àññàìáëåå îáåñïå÷èâàåò ïåðåâîä íà
îôèöèàëüíûé ÿçûê ÑÍÃ.
3. Ïðîåêòû çàêîíîâ è èíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, âûíîñèìûõ íà
ðàññìîòðåíèå Ìåæïàðëàìåíòñêîé Àññàìáëåè, íàïðàâëÿþòñÿ ÷ëåíàì Àññàìáëåè íà
îôèöèàëüíîì ÿçûêå ÑÍÃ.
4. Òåêñòû çàêîíîâ è èíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ Ìåæïàðëàìåíòñêîé
Àññàìáëåè â ãîñóäàðñòâå - ó÷àñòíèêå ÑÍà ïóáëèêóþòñÿ íà ãîñóäàðñòâåííîì ÿçûêå
ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà è îôèöèàëüíîì ÿçûêå ÑÍÃ.
Îïóáëèêîâàííûå òåêñòû çàêîíîâ è èíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ
Ìåæïàðëàìåíòñêîé Àññàìáëåè íà ãîñóäàðñòâåííîì ÿçûêå ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍÃ
è îôèöèàëüíîì ÿçûêå ÑÍà îáëàäàþò îäèíàêîâîé þðèäè÷åñêîé ñèëîé.
Ñòàòüÿ 8. ßçûê ñóäîïðîèçâîäñòâà
1. Ñóäîïðîèçâîäñòâî â ãîñóäàðñòâå - ó÷àñòíèêå ÑÍÃ
âåäåòñÿ íà ãîñóäàðñòâåííîì èëè îôèöèàëüíîì ÿçûêå ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà â
ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍÃ.
2. Ãðàæäàíàì ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍÃ, íå âëàäåþùèì
ÿçûêàìè, íà êîòîðûõ âåäåòñÿ ñóäîïðîèçâîäñòâî, îáåñïå÷èâàåòñÿ ÷åðåç ïåðåâîä÷èêà
ïðàâî ó÷àñòèÿ â ñóäåáíîì ïðîöåññå ñ èñïîëüçîâàíèåì ðîäíîãî ÿçûêà.
3. Ñóäåáíûå äîêóìåíòû ãðàæäàíàì ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà
ÑÍÃ îôîðìëÿþòñÿ íà ãîñóäàðñòâåííîì è/èëè îôèöèàëüíîì ÿçûêå ãîñóäàðñòâà -
ó÷àñòíèêà ÑÍÃ, à òàêæå, ïî èõ çàÿâëåíèþ, íà ðîäíîì ÿçûêå â ñîîòâåòñòâèè ñ
çàêîíîäàòåëüñòâîì ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍÃ.
Ñòàòüÿ 9. ßçûê îôèöèàëüíûõ äîêóìåíòîâ ãðàæäàíèíà
ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍÃ
1. Îôèöèàëüíûå äîêóìåíòû ãðàæäàíèíà ãîñóäàðñòâà -
ó÷àñòíèêà ÑÍà (ïàñïîðò, óäîñòîâåðåíèå ëè÷íîñòè, òðóäîâàÿ êíèæêà, äîêóìåíòû îá
îáðàçîâàíèè, ñâèäåòåëüñòâî î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè àêòîâ ãðàæäàíñêîãî
ñîñòîÿíèÿ, èíûå îôèöèàëüíûå äîêóìåíòû) îôîðìëÿþòñÿ íà ãîñóäàðñòâåííîì ÿçûêå
ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍÃ.
2. Ïî æåëàíèþ ãðàæäàíèíà ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍÃ
âûäàåòñÿ äóáëèêàò îôèöèàëüíîãî äîêóìåíòà íà îôèöèàëüíîì ÿçûêå ÑÍÃ è íà äðóãèõ
ÿçûêàõ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍÃ.
Ñòàòüÿ 10. ßçûê ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ ìàññîâîé
èíôîðìàöèè â ãîñóäàðñòâå - ó÷àñòíèêå ÑÍÃ
ßçûêîì ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè â
ãîñóäàðñòâå -ó÷àñòíèêå ÑÍà ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûé è/èëè îôèöèàëüíûé ÿçûê
ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà ëèáî äðóãîé ÿçûê ñ ó÷åòîì ðåàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé
ãðàæäàí â ðåàëèçàöèè ñâîèõ ÿçûêîâûõ ïðàâ.
Ñòàòüÿ 11. ßçûê ðàáîòû äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðåäñòàâèòåëüñòâ
è êîíñóëüñêèõ ó÷ðåæäåíèé, âíåøíåòîðãîâûõ îðãàíèçàöèé íà òåððèòîðèè
Ñîäðóæåñòâà
1. Äåÿòåëüíîñòü äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðåäñòàâèòåëüñòâ è
êîíñóëüñêèõ ó÷ðåæäåíèé, âíåøíåòîðãîâûõ îðãàíèçàöèé, ðàáîòàþùèõ íà òåððèòîðèè
Ñîäðóæåñòâà îò èìåíè îáùèõ îðãàíîâ Ñîäðóæåñòâà, îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îôèöèàëüíîì
ÿçûêå ÑÍÃ.
2. Ïåðåïèñêà ìåæäó äèïëîìàòè÷åñêèìè ïðåäñòàâèòåëüñòâàìè
è êîíñóëüñêèìè ó÷ðåæäåíèÿìè, âíåøíåòîðãîâûìè îðãàíèçàöèÿìè ãîñóäàðñòâ -
ó÷àñòíèêîâ ÑÍà âåäåòñÿ íà ïðèåìëåìîì äëÿ îáåèõ ñòîðîí ÿçûêå.
Ñòàòüÿ 12. ßçûê ïðåäâûáîðíûõ ñîáðàíèé è äîêóìåíòàöèè î
âûáîðàõ â îáùèå îðãàíû Ñîäðóæåñòâà
1. Ïðè ïðîâåäåíèè âûáîðîâ â îáùèå îðãàíû Ñîäðóæåñòâà
íàðÿäó ñ ãîñóäàðñòâåííûìè è îôèöèàëüíûìè ÿçûêàìè ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍÃ
èñïîëüçóåòñÿ îôèöèàëüíûé ÿçûê ÑÍÃ.
2. Íà òåððèòîðèè êîìïàêòíîãî ïðîæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ îäíîé
íàöèîíàëüíîñòè íàðÿäó ñ óêàçàííûìè â ïóíêòå 1 äàííîé ñòàòüè ÿçûêàìè ïðè
ïðîâåäåíèè âûáîðîâ â îáùèå îðãàíû Ñîäðóæåñòâà ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ òàêæå ðîäíîé
ÿçûê êîìïàêòíî ïðîæèâàþùåãî íà äàííîé òåððèòîðèè íàñåëåíèÿ.
Ñòàòüÿ 13. ßçûê êîëëåêòèâíûõ ìèðîòâîð÷åñêèõ ñèë
Ñîäðóæåñòâà, Ñîâåòà ðóêîâîäèòåëåé òàìîæåííûõ ñëóæá
ãîñóäàðñòâ - ó÷àñòíèêîâ ÑÍà è èíûõ îáùèõ èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ Ñîäðóæåñòâà
ßçûêîì îôèöèàëüíîãî îáùåíèÿ è îôèöèàëüíîé ïåðåïèñêè â
êîëëåêòèâíûõ ìèðîòâîð÷åñêèõ ñèëàõ Ñîäðóæåñòâà, Ñîâåòå ðóêîâîäèòåëåé òàìîæåííûõ
ñëóæá ãîñóäàðñòâ - ó÷àñòíèêîâ ÑÍà è â èíûõ îáùèõ èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíàõ
Ñîäðóæåñòâà ÿâëÿåòñÿ îôèöèàëüíûé ÿçûê ÑÍÃ.
ÃËÀÂÀ IV. ÇÀÊËÞ×ÈÒÅËÜÍÛÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß
Ñòàòüÿ 14. Ñîîòíîøåíèå íàñòîÿùåãî ìîäåëüíîãî çàêîíà è
çàêîíîäàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍÃ
Íàñòîÿùèé ìîäåëüíûé çàêîí ïðèíèìàåòñÿ â êà÷åñòâå
ïðàâîâîé îñíîâû ïðè ðàçðàáîòêå çàêîíîäàòåëüñòâà î ÿçûêàõ â ãîñóäàðñòâå -
ó÷àñòíèêå ÑÍà è íà òåððèòîðèè Ñîäðóæåñòâà.
Ñòàòüÿ 15. Ñîîòíîøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà -
ó÷àñòíèêà ÑÍà î ÿçûêàõ è ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà
Íàñòîÿùèé ìîäåëüíûé çàêîí ïðèçíàåò ïðèîðèòåò
ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà çàêîíîäàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà -
ó÷àñòíèêà ÑÍà î ÿçûêàõ âñòóïàåò â ïðîòèâîðå÷èå ñ íîðìàìè ìåæäóíàðîäíîãî
ïðàâà.
 Ëàòâèè ïðîäîëæàþòñÿ àêöèè â çàùèòó ðóññêèõ øêîë
 ïðåäûäóùåì âûïóñêå áþëëåòåíÿ ¹ 76 îò 1 èþíÿ 2003
ãîäà ìû ñîîáùàëè î ñèòóàöèè â Ëàòâèè â ñâÿçè ñ ãîòîâÿùåéñÿ â 2004 ãîäó
ëèêâèäàöèåé ñðåäíåãî îáðàçîâàíèÿ íà ðóññêîì ÿçûêå. Ïðîäîëæàåì ïóáëèêàöèè ïî ýòîé
ïðîáëåìå.
03.06.2003 rusedina.org Àêöèÿ ïðîòåñòà â Ðèãå
 Ðèãå ó ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ è íàóêè Ëàòâèè 2 èþíÿ
ïðîøëà î÷åðåäíàÿ àêöèÿ ïðîòåñòà ïðîòèâ ïëàíèðóþùåãîñÿ ñ 1 ñåíòÿáðÿ 2004 ãîäà
ïåðåâîäà ðóññêèõ ñðåäíèõ øêîë íà ïðåïîäàâàíèå áîëüøèíñòâà ó÷åáíûõ ïðåäìåòîâ
ïî-ëàòûøñêè. Ðèæñêèå âëàñòè íå ðàçðåøèëè ïðîâîäèòü ïèêåò, ïîýòîìó àêöèÿ ïðîøëà â
ôîðìå âñòðå÷è ðóññêîÿçû÷íûõ ñ äåïóòàòàìè Ñåéìà îò îïïîçèöèîííîé ôðàêöèè
îáúåäèíåíèÿ ëåâûõ ïàðòèé "Çà ïðàâà ÷åëîâåêà â Åäèíîé Ëàòâèè" (ÇàÏ×ÅË).
Ñîçäàííûé â íà÷àëå ìàÿ îáùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè
ðóññêîÿçû÷íûõ æèòåëåé Ëàòâèè Øòàá ïî çàùèòå ðóññêèõ øêîë ïëàíèðóåò è äàëüíåéøåå
ïðîâåäåíèå àêöèé ïðîòåñòà ïðîòèâ øêîëüíîé ðåôîðìû. Ëåòîì ïëàíèðóåòñÿ ïðîâåñòè
ìàðàôîí ðîê-ìóçûêè ïîä ëîçóíãîì "Çà ðóññêèå øêîëû".
2 èþíÿ Øòàá ïî çàùèòå ðóññêèõ øêîë ñôîðìèðîâàë ðàáî÷óþ
ãðóïïó äëÿ ïåðåãîâîðîâ ñ ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ è íàóêè Ëàòâèè ïî âîïðîñàì
îáðàçîâàíèÿ íàöìåíüøèíñòâ. Â íåå âîøëè äåïóòàòû ëàòâèéñêîãî Ñåéìà è ðèæñêîé
Äóìû, ïðåäñòàâèòåëè îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé. Øòàá ñ÷èòàåò, ÷òî íåîáõîäèìî
âíåñòè ðàäèêàëüíûå èçìåíåíèÿ â äåéñòâóþùèé çàêîí îá îáðàçîâàíèè. Ïðèíÿòîå
ëàòâèéñêèì ïðàâèòåëüñòâîì ðåøåíèå î ïðåïîäàâàíèè â ñòàðøèõ êëàññàõ ðóññêèõ
ñðåäíèõ øêîë 60 ïðîöåíòîâ ó÷åáíîãî âðåìåíè íà ëàòûøñêîì ÿçûêå è 40 ïðîöåíòîâ –
íà ðîäíîì øòàá íàçâàë "êîñìåòè÷åñêîé ìåðîé", êîòîðàÿ íå ìåíÿåò ñóòü øêîëüíîé
ðåôîðìû – ëèêâèäàöèÿ ðóññêèõ øêîë è îñóùåñòâëåíèå ïîëèòèêè íàñèëüñòâåííîé
àññèìèëÿöèè ðóññêîÿçû÷íûõ.
Òåëåãðàô, 13 èþíÿ 2003  Ëàòâèéñêîì Ñåéìå áîëüøå íåò ôðàêöèè ÇàÏ×ÅËÄàíóòà Äåìáîâñêàÿ
"Ï÷åëû" ðàçëåòåëèñü â ðàçíûå
ñòîðîíû
Â÷åðà Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ ñ ïîìîùüþ äåïóòàòà îò
Ïàðòèè íàðîäíîãî ñîãëàñèÿ Èãîðÿ Ñîëîâüåâà ñîçäàëà ñâîþ îòäåëüíóþ ôðàêöèþ â
Ñåéìå. Ôðàêöèè ïîä èìåíåì ÇàÏ×ÅË áîëüøå íå ñóùåñòâóåò.
 ñóááîòó ïîëèòñîâåò Ñîöèàëèñòè÷åñêîé ïàðòèè Àëôðåäà
Ðóáèêñà ïðèíÿë ðåøåíèå î âûõîäå èç ÇàÏ×ÅË. Îôèöèàëüíàÿ âåðñèÿ ïðîèçîøåäøåãî: ó
ñîðàòíèêîâ Ðóáèêñà íåïðåîäîëèìûå èäåîëîãè÷åñêèå ðàçíîãëàñèÿ ñ Ðàâíîïðàâèåì
Òàòüÿíû Æäàíîê. Íåîôèöèàëüíàÿ — ê ðàçâîäó ñîöèàëèñòîâ ÿêîáû ïîäòîëêíóëà Ïàðòèÿ
íàðîäíîãî ñîãëàñèÿ (ÏÍÑ) ßíèñà Þðêàíñà, çàèíòåðåñîâàííàÿ â îñëàáëåíèè áûâøèõ
ñîðàòíèêîâ, àâòîìàòè÷åñêè ñòàâøèõ êîíêóðåíòàìè.
Ñîöèàëèñòû òàêæå ðåøèëè âûéòè èç ôðàêöèè ÇàÏ×ÅË è
ñîçäàòü íîâóþ. Íî ïðîöåññ çàñòîïîðèëñÿ: Íèêîëàé Êàáàíîâ çàÿâèë, ÷òî ôðàêöèþ
ÇàÏ×ÅË ïîêèäàòü íå õî÷åò, à áåç íåãî ó "ðóáèêñîâöåâ" íå áûëî íåîáõîäèìûõ äëÿ
ñîçäàíèÿ îòäåëüíîé ôðàêöèè ïÿòè ÷åëîâåê. Íî â÷åðà ñèòóàöèÿ áûëà ðàçðåøåíà ïðè
ïîìîùè áûâøèõ ñîðàòíèêîâ ïî ÇàÏ×ÅË. Èãîðü Ñîëîâüåâ ïîêèíóë ôðàêöèþ ÏÍÑ, ÷òîáû
ïîäñîáèòü ñîöèàëèñòàì.
Òàêèì îáðàçîì ôðàêöèÿ ÇàÏ×ÅË àâòîìàòè÷åñêè
ëèêâèäèðîâàíà: â íåé îñòàëèñü òðè "ðàâíîïðàâöà" è Êàáàíîâ, óæå ïîñëàâøèé Ðóáèêñó
äîêóìåíòû ñ ïðîñüáîé èñêëþ÷èòü åãî èç ïàðòèè. "×åòâåðêà" îáúåäèíèòñÿ â
ïàðëàìåíòñêóþ ðàáî÷óþ ãðóïïó. Ñåé÷àñ âåñü âîïðîñ â òîì, ñóìååò ëè îíà ñîõðàíèòü
çà ñîáîé íàçâàíèå ÇàÏ×ÅË.
Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ íàìåðåíà "òîðãîâóþ ìàðêó" ÇàÏ×ÅË
àííóëèðîâàòü, ñîîòâåòñòâóþùåå ïðîøåíèå â Ðåãèñòð ïðåäïðèÿòèé óæå ïîäàíî. Â ñâîþ
î÷åðåäü ëèäåð Ðàâíîïðàâèÿ Òàòüÿíà Æäàíîê ñîìíåâàåòñÿ, ÷òî ñ þðèäè÷åñêîé òî÷êè
çðåíèÿ ÇàÏ×ÅË â íûíåøíåé ñèòóàöèè ìîæíî ëèêâèäèðîâàòü. Îíà ñ÷èòàåò, ÷òî ïðèíÿòü
òàêîå ðåøåíèå ìîæåò ëèøü êîàëèöèîííûé ñîâåò ÇàÏ×ÅË — ïðàâäà, íåÿñíî, êàêèå
"ï÷åëû" èç íåãî åùå íå âûëåòåëè. Ïî åå ñëîâàì, çàêîí, ðåãóëèðóþùèé äåÿòåëüíîñòü
îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, äîñêîíàëüíî íå îïèñûâàåò, êàê äåéñòâîâàòü â ñòîëü
ñëîæíîì ñëó÷àå.
Äâà ñúåçäà â Òàëëèíå – ãðàæäàí Ðîññèè è ðóññêîÿçû÷íûõ æóðíàëèñòîâ
Ïóáëèêóåì èíôîðìàöèþ î ïðîøåäøèõ â Òàëëèíå
ñúåçäàõ. 7 èþíÿ ñîñòîÿëñÿ V ñúåçä Ýñòîíñêîãî
ðåñïóáëèêàíñêîãî ñîþçà ãðàæäàí Ðîññèè, à çà íåäåëþ äî íåãî ñîáèðàëèñü
æóðíàëèñòû, ïèøóùèå íà ðóññêîì ÿçûêå.
Ìîëîäåæü Ýñòîíèè, 9 èþíÿ 2003 «Ïàðòèçàíñêèé ñúåçä»
Îðãàíèçàòîðû ñîñòîÿâøåãîñÿ â
ñóááîòó ñúåçäà Ýñòîíñêîãî ñîþçà ãðàæäàí Ðîññèè âñåðüåç ðàññìàòðèâàëè âàðèàíòû
ïðîâåäåíèÿ åãî ïîä îòêðûòûì íåáîì èëè â àâòîáóñå.
Ïî ñëîâàì ïðåäñåäàòåëÿ îôèöèàëüíî íåçàðåãèñòðèðîâàííîãî
Ýñòîíñêîãî ñîþçà ãðàæäàí Ðîññèè Þðèÿ Ìèøèíà, â ÷åòâåðã åìó ñòàëî èçâåñòíî, ÷òî â
êîíôåðåíö-çàëå Èíôîòåõíîöåíòðà íà áóëüâàðå Ðÿâàëà, ãäå ñîáèðàëèñü ïðîâåñòè ñâîé
ñúåçä ãðàæäàíå ÐÔ, èìåííî â ñóááîòó è âîñêðåñåíüå áóäåò ðåìîíòèðîâàòüñÿ
êàáåëü.
«Àäìèíèñòðàöèÿ Èíôîòåõíîöåíòðà íåîæèäàííî ñîîáùèëà, ÷òî
íà âûõîäíûå çäàíèå äîëæíî áûòü ïîëíîñòüþ îñâîáîæäåíî, à ïîñåìó íàø ñúåçä â
íàìå÷åííûå ñðîêè â ýòîì ïîìåùåíèè ñîñòîÿòüñÿ íå ñìîæåò», — ñêàçàë Ìèøèí.
Ïîìåòàâøèñü ïî Òàëëèííó è âåçäå ïîëó÷èâ îò âîðîò
ïîâîðîò, îðãàíèçàòîðû ñúåçäà óæå ñîáèðàëèñü ïðîâåñòè åãî íà Øòðîìêå ïîä îòêðûòûì
íåáîì èëè, íà ñëó÷àé ïàñìóðíîé ïîãîäû, â ñåìèäåñÿòè- äâóõìåñòíîì àâòîáóñå.  êîíöå êîíöîâ âñå æå óäàëîñü ñíÿòü
ïîäõîäÿùèé çàë â Ìóñòàìÿý, â ïîìåùåíèè ñòðîèòåëüíî-ìåõàíè÷åñêîãî òåõíèêóìà.
«Ìû äî ñàìîãî ïîñëåäíåãî ìîìåíòà ìîë÷àëè, íèêîìó íå
ãîâîðèëè î ìåñòå ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèÿ. ×òîáû, íå äàé Áîã, è ñ ýòèì çàëîì
íè÷åãî â ïîñëåäíèé ìîìåíò íå ñëó÷èëîñü», — ðàññêàçûâàåò Ìèøèí.
Âûøåèçëîæåííûå îáñòîÿòåëüñòâà äàëè îñíîâàíèÿ ñîáðàâøèìñÿ
îêðåñòèòü ñâîé ñúåçä «ïàðòèçàíñêèì».
Âñåãî íà ñúåçäå ÝÑÃÐ ïðèñóòñòâîâàëè 83 äåëåãàòà è
äåñÿòîê ãîñòåé. Â çàëå â îñíîâíîì ïðåîáëàäàëè ëþäè ïåíñèîííîãî âîçðàñòà. Èç
ïðèñóòñòâîâàâøèõ èçâåñòíûõ è íåáåçûçâåñòíûõ ëþäåé ìîæíî íàçâàòü Ïåòðà Ðîæêà, Ýñþ
Øóð, Àíàòîëèÿ Åãîðîâà è Âëàäèìèðà Èëëÿøåâè÷à.
Ìíîãî âíèìàíèÿ íà ñúåçäå áûëî óäåëåíî êðèòèêå ðóññêèõ
ãàçåò Ýñòîíèè, ðîññèéñêîãî ïîñîëüñòâà è Ñîþçà îáúåäèíåíèé ðîññèéñêèõ
ñîîòå÷åñòâåííèêîâ. Êðîìå òîãî, â âûñòóïëåíèÿõ äåëåãàòîâ çàòðàãèâàëèñü ïðîáëåìû
îáìåíà ðîññèéñêèõ ïàñïîðòîâ, îôîðìëåíèÿ ðîññèéñêèõ ïåíñèé è íàðóøåíèÿ ïðàâ
íåêîðåííîãî íàñåëåíèÿ.
Ñúåçä íàïðàâèë îòêðûòîå ïèñüìî ïðåçèäåíòó Ýñòîíèè
Àðíîëüäó Ðþéòåëþ ñ çàâåäîìî íåïðèåìëåìûì äëÿ ýñòîíñêèõ âëàñòåé ïðèçûâîì âíåñòè
íà ðàññìîòðåíèå Ðèéãèêîãó çàêîíîïðîåêò, ïîçâîëÿþùèé âñåì ïîñòîÿííûì æèòåëÿì
ðåñïóáëèêè, â òîì ÷èñëå ëèöàì áåç ãðàæäàíñòâà è ãðàæäàíàì Ðîññèè, ïðèíÿòü
ó÷àñòèå â ñåíòÿáðüñêîì ðåôåðåíäóìå î ïðèñîåäèíåíèè Ýñòîíèè ê Åâðîñîþçó.
«Ìû, êàê è âû, ãîñïîäèí ïðåçèäåíò, èñïðàâíî ïëàòèì
íàëîãè è ðàáîòàåì íà áëàãî Ýñòîíèè. Ðåôåðåíäóì áóäåò ïðîâîäèòüñÿ â òîì ÷èñëå è
íà íàøè äåíüãè», — ãîâîðèòñÿ â îáðàùåíèè ê ãëàâå ãîñóäàðñòâà.
Íà ñúåçäå áûëî òàêæå ðåøåíî îáðàòèòüñÿ ê ïðåçèäåíòó è
ïðàâèòåëüñòâó Ýñòîíèè, à òàêæå ê ïðåäñåäàòåëþ Åâðîïåéñêîé êîìèññèè Ðîìàíî Ïðîäè
è ê ÎÁÑÅ ñ ïðèçûâîì ñîçäàòü â Ýñòîíèè áîëåå äåìîêðàòè÷åñêèå óñëîâèÿ âûáîðà
ãðàæäàíñòâà.
«Ìû ïðèçûâàåì ÅÑ, ÎÁÑÅ, äðóãèå ìåæäóíàðîäíûå ãîñóäàðñòâà
è çàïàäíûå ñòðàíû èñïîëüçîâàòü ñâîé àâòîðèòåò äëÿ òîãî, ÷òîáû óáåäèòü âëàñòè
Ýñòîíèè â íåîáõîäèìîñòè ïðèñîåäèíèòüñÿ ê Êîíâåíöèè î ëèêâèäàöèè áåçãðàæäàíñòâà è
ïðèíÿòü íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ñóäüáû ýòèõ 175 òûñÿ÷ æèòåëåé Ýл, —
ãîâîðèòñÿ â îáðàùåíèè ðîññèéñêèõ ãðàæäàí.
Ñúåçä ðåøèë òàêæå ïðåäïðèíÿòü øàãè äëÿ óñêîðåíèÿ
ïðîöåññà ðåãèñòðàöèè ÝÑÃÐ.
Ïðèâåòñòâèå ñúåçäó ãðàæäàí Ðîññèè â Ýñòîíèè
V ñúåçäó ãðàæäàí Ðîññèè, ïðîæèâàþùèõ â Ýñòîíèè
Äîðîãèå òîâàðèùè, äðóçüÿ!
Îò âñåé äóøè ïðèâåòñòâóþ Âàø Ñúåçä!
Âû ïðåäñòàâëÿåòå 150 òûñÿ÷ ðîññèéñêèõ ãðàæäàí,
ïðîæèâàþùèõ íà äðåâíèõ ðóññêèõ çåìëÿõ, åùå â ÕV âåêå îñâÿùåííûõ ïîäâèãîì
îäíîãî èç ñàìûõ ïî÷èòàåìûõ ðóññêèõ ñâÿòûõ - Ñâÿòîãî Èñèäîðà Þðüåâñêîãî. Âû íà
ñåáå èñïûòûâàåòå ìíîãèå ïðîáëåìû îáðóøèâøèåñÿ íà Ðîññèþ è åå íàðîä íà ðóáåæå
Òðåòüåãî òûñÿ÷åëåòèÿ.
Ñúåçä ïîñòàâèë ñåðüåçíûå âîïðîñû, êàñàþùèåñÿ
ïîâñåäíåâíûõ íóæä ãðàæäàí Ðîññèè â Ýñòîíèè è âàæíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ñîáûòèé.
Îí ïðîõîäèò â ïðåääâåðèè âñòóïëåíèÿ ñòðàíû âàøåãî ïðîæèâàíèÿ â Åâðîñîþç è â ãîä
âûáîðîâ â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó Ðîññèè. Âàøè ðåøåíèÿ âàæíû äëÿ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ,
è ÿ æåëàþ Âàì óñïåøíîé è ïëîäîòâîðíîé ðàáîòû.
Íàì èçâåñòíà Âàøà áîðüáà çà ñîçäàíèå ñïåöèàëüíîãî
«çàðóáåæíîãî» îêðóãà ïî âûáîðàì äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû. Ñ 1994 ãîäà ìû
ïðîâîäèì ýòó èäåþ â æèçíü. Íî ê ãðÿäóùèì âûáîðàì, ê ñîæàëåíèþ, íå óäàåòñÿ
îôîðìèòü åå çàêîíîäàòåëüíî. Íà î÷åðåäíûõ âûáîðàõ â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó
Ðîññèè ãîëîñà ãðàæäàí, îêàçàâøèõñÿ çà åå ãðàíèöàìè, áóäóò ðàññåÿíû ïî 30
èçáèðàòåëüíûì îêðóãàì. Íî âîïðîñ âûäåëåíèÿ îòäåëüíûõ îêðóãîâ äëÿ ãðàæäàí Ðîññèè,
ïðîæèâàþùèõ çà ðóáåæîì, - ýòî âîïðîñ ïîëíîöåííîé ðåàëèçàöèè ïðàâà èçáèðàòü è
áûòü èçáðàííûìè äëÿ íàøèõ ñîãðàæäàí, êîòîðûõ êàòàêëèçìû ÕÕ âåêà îñòàâèëè çà
ïðåäåëàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Äîáèâàéòåñü îò òåõ, êòî áóäåò áîðîòüñÿ çà Âàøè
ãîëîñà âíÿòíîé ïîçèöèè ïî âîïðîñàì, æèçíåííî âàæíûì äëÿ Âàñ. È äåëàéòå ñâîé
âûáîð – îñîçíàííî.
Æåëàþ Âàì äðóæíîé ðàáîòû íà Ñúåçäå è ñïëî÷åíèÿ â
äåÿòåëüíîñòè Âàøèõ îðãàíèçàöèé!
Òîëüêî âìåñòå ìû – ñèëà!
Ê.Ô.Çàòóëèí
Äèðåêòîð Ìîñêîâñêîãî Äîìà ñîîòå÷åñòâåííèêà,
Ñîâåòíèê Ìýðà Ìîñêâû
DELFI, 2 èþíÿ 2003 Êàê íàì îáóñòðîèòü ðóññêóþ æóðíàëèñòèêóÂèòàëèé Áåëîáðîâöåâ
Äàâíî õî÷ó óçíàòü, åñòü ëè ïåðñïåêòèâû ó ðóññêèõ ÑÌÈ â
Ýñòîíèè. Ïîëîæåíèå èõ äîâîëüíî ñëîæíîå, ñèòóàöèþ îïðåäåëÿþò íåñêîëüêî ôàêòîðîâ,
êîòîðûå äåéñòâóþò îäíîâðåìåííî è ðàçíîíàïðàâëåííî. Ñêàæåì, ãàçåòû, êîòîðûå
âûõîäÿò ó íàñ íà ðóññêîì ÿçûêå, âñå ïðèíàäëåæàò ÷àñòíûì êîìïàíèÿì. Ïðè ýòîì
èçâåñòíî, ÷òî åæåíåäåëüíûå ãàçåòû ïðèáûëüíû, à åæåäíåâíûå — óáûòî÷íû.
Ïðàêòè÷åñêè, õîçÿåâà ìîãóò çàêðûòü èõ â ëþáîé óäîáíûé äëÿ íèõ ìîìåíò.
Åñëè ïå÷àòíûå ÑÌÈ âñå ÷àñòíûå, òî ýëåêòðîííûå åñòü è
÷àñòíûå, è ãîñóäàðñòâåííûå (îáùåñòâåííî-ïðàâîâûå). ×àñòíûå ðàäèîñòàíöèè äîâîëüíî
÷åòêî ðàñïðåäåëèëèñü ïî ñâîèì íèøàì (÷åãî íå ñäåëàëè, êñòàòè ãîâîðÿ, åæåäíåâíûå
è íåñïåöèàëèçèðîâàííûå åæåíåäåëüíèêè).
Åñëè "Ðàäèî 4" ðàáîòàåò ñðàâíèòåëüíî ñòàáèëüíî, òî
ðóññêàÿ ðåäàêöèÿ ÝÒÂ êàê áû ïîâèñëà â âîçäóõå — îñòàëàñü îäíà ïîëíîöåííàÿ
ïåðåäà÷à è êàêîâî áóäóùåå òåëåâèçèîííîé æóðíàëèñòèêè íà ðóññêîì ÿçûêå â ðàìêàõ
ãîñóäàðñòâåííîãî òåëåâèäåíèÿ — íåèçâåñòíî. Õîðîøî õîòü "Àêòóàëüíàÿ êàìåðà"
ïîêà âûõîäèò, ïðàâäà è åå ñäâèíóëè â ñåòêå âåùàíèÿ òàê, ÷òîáû ñìîòðåòü åå ìîãëè
êàê ìîæíî ìåíüøå ëþäåé.
Ïåðåäà÷è íà ðóññêîì ÿçûêå âûõîäÿò íà "Êàíàëå 2" è
"Îðñåíòå". Ñïåöèàëüíî èçó÷åíèåì ñèòóàöèè ñ ðóññêèì âåùàíèåì, íà ýòèõ êàíàëàõ,
íàñêîëüêî ìíå èçâåñòíî, íèêòî íå çàíèìàëñÿ, è åñòü ëè êàêèå-òî ïëàíû åãî
ðàçâèòèÿ èëè çàêðûòèÿ, òîæå íåèçâåñòíî.
Çàòî â ïåðâîì ïðèáëèæåíèè èçâåñòíî, ÷òî ìîëîäåæü íå
÷èòàåò ãàçåò, íî óâëåêàåòñÿ âèðòóàëüíûìè ÑÌÈ. Ïî÷åìó òàê ïðîèñõîäèò, êîãäà
ìîëîäåæü ïåðåñòàåò áûòü òàêîâîé è íà÷èíàåò-òàêè ÷èòàòü ãàçåòû (ïîñêîëüêó òèðàæ
èõ ñðàâíèòåëüíî ñòàáèëåí íà ïðîòÿæåíèè óæå áîëüøîãî ïåðèîäà âðåìåíè, íåñìîòðÿ íà
äîâîëüíî ÷àñòûå ñìåíû âëàäåëüöåâ è, ñîîòâåòñòâåííî, ãëàâíûõ ðåäàêòîðîâ)?
Çà îòâåòàìè íà ýòè è ìíîãèå äðóãèå âîïðîñû ÿ ïîøåë íà
êîíôåðåíöèþ "Ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ðóññêîÿçû÷íûõ ÑÌÈ â Ýñòîíèè". Åå ïðîâîäèëî â
Òàëëèíå îòäåëåíèå æóðíàëèñòèêè è êîììóíèêàöèè Òàðòóñêîãî óíèâåðñèòåòà. Íàäî
ñêàçàòü, ÷òî íàðîäó íàáðàëîñü íåîæèäàííî ìíîãî, îò ñîâåòíèêîâ ìèíèñòðîâ è
ôðàêöèé ïàðëàìåíòà äî ñàìèõ ïàðëàìåíòàðèåâ. Îò ãëàâíûõ ðåäàêòîðîâ äî áóäóùèõ
æóðíàëèñòîâ, à ïîêà åùå ñòóäåíòîâ. Çíà÷èò, òåìà ëþäåé èíòåðåñóåò.
Ïåðâûé äîêëàä ïðî÷èòàëà Ðîçà Öàãàðóñüÿíó èç
Âåñòìèíèñòåðñêîãî óíèâåðñèòåòà. Îíà äîâîëüíî äîëãî ðàññêàçûâàëà, êàê áûâøèå
êîëîíèàëüíûå äåðæàâû — Ôðàíöèÿ, Ãåðìàíèÿ, Âåëèêîáðèòàíèÿ, ïðèó÷àëè ê
êóëüòóðå ïðåäñòàâèòåëåé òåõ íàöèîíàëüíîñòåé, êîòîðûå îêàçàëèñü â ìåòðîïîëèÿõ
ïîñëå òîãî, êàê òå îòêàçàëèñü îò ñâîèõ êîëîíèé. Ó÷åíàÿ äàìà àáñîëþòíî íå
ïîíèìàëà ñèòóàöèþ è òó ïóáëèêó, êîòîðîé îíà ðàññêàçûâàëà ïðî òî, êàê â Àíãëèè
ó÷èëè ïðèáûâøèõ â ñòðàíó ïðåäñòàâèòåëåé íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ ïîëüçîâàòüñÿ
÷àéíèêîì è àâòîáóñîì.
Ðóññêèå æóðíàëèñòû ïûòàëèñü ïðèñïîñîáèòü ýòîò ïîäõîä ê
ñèòóàöèè ñ ìåñòíîé íåýñòîíñêîé ïðåññîé, è ïîëó÷àëîñü ãðóñòíî è ñìåøíî.  èòîãå
íå âûäåðæàë êîëëåãà Êëåíñêèé è ñïðîñèë ó÷åíóþ, à íå ïðîáîâàëà ëè îíà èññëåäîâàòü
ñèòóàöèþ ñ àíãëèéñêèì ìåíüøèíñòâîì, êîòîðîå îñòàëîñü â Èíäèè, èëè õîòÿ áû ñ
ôðàíöóçñêèì â Àëæèðå. Ãîñïîæà Öàãàðóñüÿíó ñòàëà ïîäðîáíî îáúÿñíÿòü, ÷òî òàêèõ
èññëåäîâàíèé îíè íå ïðîâîäèëè, äàííûõ íåò. Òî åñòü îïÿòü íè÷åãî íå ïîíÿëà ê
îáùåìó óäîâîëüñòâèþ æóðíàëèñòñêîé áðàòèè. Çà÷åì òàðòóñêèå ó÷åíûå òàê æåñòîêî
ïîäñòàâèëè ñâîþ àíãëèéñêóþ êîëëåãó, îñòàëîñü çàãàäêîé. Êàê è "ïåðñïåêòèâû
ðàçâèòèÿ ðóññêîÿçû÷íûõ ÑÌÈ â Ýñòîíèè".
Âòîðîé äîêëàä ñäåëàë Íèêîëàé Ìåéíåðò, îáîçíà÷åííûé êàê
ãîñòü èç Ôèíëÿíäèè. Îí âðîäå äîëæåí çíàòü ïîëîæåíèå äåë, è, íàâåðíîå, ïîìîæåò
ïîíÿòü ñèòóàöèþ, à òàêæå âåêòîðû åå ðàçâèòèÿ. Ðóññêîé æóðíàëèñòèêè â Ýñòîíèè
íåò. Îíà åñòü â Ëàòâèè, ñîîáùèë äîêëàä÷èê. Äàëüøå îí ïîäðîáíî îñòàíîâèëñÿ íà
òîì, êàê íàäî óìåòü, æèâÿ çà ãðàíèöåé, ëàâèðîâàòü ìåæäó Ìîñêâîé è ìåñòíûìè
âëàñòÿìè, äåñêàòü, óìíîå òåëÿ âñåãäà ñóìååò ïðèñïîñîáèòüñÿ è íàéäåò, ãäå
ïîñîñàòü. È ýòî ïðàâèëüíî, è äàæå ìîæíî ñïðîåöèðîâàòü íà íàøó ñèòóàöèþ. Íî âñå
ðàâíî äëÿ âñåõ ìàòîê íå õâàòèò.
ß åùå íàäåÿëñÿ íà Òðèéí Âèõàëåìì, ïîñêîëüêó åå
èññëåäîâàíèÿ âñåãäà èíòåðåñíû, âûçûâàþò æèâóþ ðåàêöèþ, ïðîâåäåíû íà õîðîøåì
óðîâíå è çàñëóæèâàþò âñÿ÷åñêîãî äîâåðèÿ. Òóò ñîñòîÿëñÿ îáëîì: çàÿâëåííàÿ â
ïðîãðàììå ãîñïîæà Âèõàëåìì íå ñìîãëà ïðèáûòü íà êîíôåðåíöèþ.
Çàòî î÷åíü èíòåðåñíî âûñòóïèëà Ìàðüþ Ëàóðèñòèí. Îíà ñ
öèôðàìè â ðóêàõ óáåäèòåëüíî ïîêàçàëà, ÷òî ñðåäè ÑÌÈ, êîòîðûì îòäàþò ïðåäïî÷òåíèå
ìåñòíûå ðóññêèå, íà ïåðâîì ìåñòå — Ðîññèéñêèå òåëåêàíàëû. Íà âòîðîì —
ìåñòíûå ðóññêèå ðàäèîñòàíöèè (êîììåð÷åñêèå è îáùåñòâåííî-ïðàâîâàÿ â êó÷å), íà
òðåòüåì — ìåñòíûå ãàçåòû (íåîáùåãîñóäàðñòâåííîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ), íà
÷åòâåðòîì — íîâîñòè ÝÒ íà ðóññêîì ÿçûêå (èìååòñÿ â âèäó "Àêòóàëüíàÿ
êàìåðà"), è äàëüøå ïðîçâó÷àëà ëþáîïûòíàÿ ôðàçà: "Íåñìîòðÿ íà ñïîðû î, êàê áû ýòî
ïîìÿã÷å ñêàçàòü, íóæíîñòè ðóññêîãî ÒÂ". (Âîò îíà, ïåðâàÿ ëàñòî÷êà ïåðñïåêòèâ!)
Íà ïÿòîì ìåñòå — îáùåðåñïóáëèêàíñêèå ðóññêèå ãàçåòû (åæåäíåâíûå èëè
åæåíåäåëüíûå — óòî÷íåíèÿ íå ïîñëåäîâàëî, ñïåöèàëüíûå èëè îáùèå —
îñòàëîñü íåïîíÿòíûì). Âòîðàÿ ïåðñïåêòèâà — ãîñïîæà Ëàóðèñòèí ñîîáùèëà, ÷òî
â áóäóùåì ãîäó Òàðòóñêèé óíèâåðñèòåò çàêîí÷àò ñïåöèàëüíî ïðèíÿòûå è îáó÷åííûå
ðóññêîÿçû÷íûå ñòóäåíòû, êîòîðûå áóäóò äåëàòü íàñòîÿùóþ, õîðîøóþ æóðíàëèñòèêó,
ïðîèçâåäóò ðåâîëþöèþ â ìåñòíîé ðóññêîé æóðíàëèñòèêå.
Ïîñêîëüêó ñàìà ãîñïîæà Ëàóðèñòèí ñ÷èòàåòñÿ êàê áû
ìàòåðüþ ðåâîëþöèè ïîþùåé, òî åé, âåðîÿòíî, íðàâèòñÿ òàêîé ñïîñîá ðàçâèòèÿ
îáùåñòâà èëè îáùåñòâåííûõ èíñòèòóòîâ. Ñàìî ïî ñåáå çàìå÷àòåëüíîå ÿâëåíèå —
íîâûå ñèëû — ìåñòíîé ðóññêîé æóðíàëèñòèêå íåîáõîäìû ïîçàðåç. Íî â íåäàâíåì
ñâîåì èíòåðâüþ Ìàðüþ Ëàóðèñòèí óòî÷íèëà ôóíêöèþ ýòèõ ìîëîäûõ ëþäåé — ýòî
ýëèòà Ýñòîíèè. È òóò êàê-òî íå âåðèòñÿ, âðÿä ëè ýëèòà âîçüìåòñÿ çà îðãàíèçàöèþ è
ïðîâåäåíèå ðåâîëþöèè, ñ äðóãîé ñòîðîíû, ýëèòà ñòðàíû âðÿä ëè ïîéäåò â ðóññêóþ
æóðíàëèñòèêó — íå öàðñêîå ýòî äåëî.
Íà îñíîâàíèè òðåõ äîêëàäîâ, ñäåëàííûõ íà êîíôåðåíöèè,
÷åëîâåê íå î÷åíü çíàþùèé ñîâðåìåííóþ ñèòóàöèþ, â êîòîðîé íàõîäèòñÿ ðóññêàÿ
æóðíàëèñòèêà â Ýñòîíèè, äîëæåí áûë áû ñäåëàòü äâà âûâîäà. Ïåðâûé — ðóññêîé
æóðíàëèñòèêè â Ýñòîíèè íåò. Âòîðîé — áóäóùåå ðóññêîé æóðíàëèñòèêè òóìàííî,
â ýòîì òóìàíå íè÷åãî íå âèäíî, íî åñòü îäèí îãîíåê, ïðîáèâàþùèéñÿ ñêâîçü
ïåëåíó — â áóäóùåì ãîäó íåñêîëüêî âûïóñêíèêîâ èç Òàðòó ïðîèçâåäóò ðåâîëþöèþ
â ìåñòíîì òóìàíå.
Ðóññêèå â Òóðêìåíèè áðîøåíû íà ïðîèçâîë ÒóêìåíáàøèÀëåêñàíäðà Äîêó÷àåâà
Íàñåëåíèå Òóðêìåíèè ñîñòàâëÿåò íåìíîãî áîëåå 5 ìèëëèîíîâ
÷åëîâåê, íå ìåíåå 80% - ýòî òóðêìåíû, äî 10% - óçáåêè, 3-4% ïðîöåíòà ñîñòàâëÿþò
“ýòíè÷åñêèå ðîññèÿíå”. Ïðè ýòîì â Òóðêìåíèè ïðîæèâàåò òðåòüÿ ïî ÷èñëåííîñòè
ñðåäè ïîñòñîâåòñêèõ ãîñóäàðñòâ (ïîñëå Ýñòîíèè è Ìîëäîâû) êîëîíèÿ ðîññèéñêèõ
ãðàæäàí. Ïî ðàçíûì äàííûì - ýòî îò 100 äî 150 òûñÿ÷ ÷åëîâåê, 74 òûñÿ÷è èç
íèõ – ýòî èçáèðàòåëè, çàðåãèñòðèðîâàííûå â Êîíñóëüñòâå ÐÔ â Àøõàáàäå.
Áîëüøèíñòâî ãðàæäàí Ðîññèè â Òóðêìåíèè ïðèíÿëè
ðîññèéñêîå ãðàæäàíñòâî ïî Ñîãëàøåíèþ ìåæäó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé è
Òóðêìåíèñòàíîì îá óðåãóëèðîâàíèè âîïðîñîâ äâîéíîãî ãðàæäàíñòâà. Ïîäïèñàíî 23
äåêàáðÿ 1993 ã. â Àøõàáàäå. Ðàòèôèöèðîâàíî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé 25 íîÿáðÿ 1994
ã. (Âñòóïèëî â ñèëó 18 ìàÿ 1995 ã.). Ñîãëàøåíèå äåéñòâóåò â òå÷åíèå 5 ëåò è
àâòîìàòè÷åñêè ïðîäëåâàåòñÿ íà ïîñëåäóþùèå 5-ëåòíèå ïåðèîäû (ïðè îòñóòñòâèè
âîçðàæåíèé ñòîðîí). 90% èç òåõ, êòî èìååò â Òóðêìåíèè äâîéíîå ãðàæäàíñòâî
- ðóññêèå.
Ïîëîæåíèå ãðàæäàí Ðîññèè çàùèùàåòñÿ Ñîãëàøåíèåì ìåæäó
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé è Òóðêìåíèñòàíîì î ïðàâîâîì ñòàòóñå ãðàæäàí Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèõ íà òåððèòîðèè Òóðêìåíèñòàíà, è ãðàæäàí
Òóðêìåíèñòàíà, ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèõ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñîãëàøåíèå äåéñòâóåò â òå÷åíèå 10 ëåò ñî äíÿ åãî âñòóïëåíèÿ â ñèëó. Ïîäïèñàíî â
Ìîñêâå 18 ìàÿ 1995 ã. Ðàòèôèöèðîâàíî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé 25 íîÿáðÿ 1996 ã.,
Òóðêìåíèñòàíîì – 15 èþíÿ 1995 ã. Âñòóïèëî â ñèëó 10 èþíÿ 1997ã.
Ñòàòüÿ 6 Ñîãëàøåíèÿ ãëàñèò: "Íà ïîñòîÿííîãî æèòåëÿ íå
ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ îãðàíè÷åíèÿ â ïðàâàõ èëè äîïîëíèòåëüíûå îáÿçàííîñòè, êîòîðûå
óñòàíîâëåíû èëè ìîãóò áûòü óñòàíîâëåíû äëÿ èíîñòðàííûõ ãðàæäàí â ñòðàíå
ïðîæèâàíèÿ, âêëþ÷àÿ óñëîâèÿ è ïîðÿäîê âúåçäà, ïðåáûâàíèÿ, âûäâîðåíèÿ è âûåçäà".
Ýòî çíà÷èò, ÷òî ïðàâà ãðàæäàí Ðîññèè â òðóäîâûõ, èìóùåñòâåííûõ âîïðîñàõ äîëæíû
îñóùåñòâëÿòüñÿ è çàùèùàòüñÿ íàðàâíå ñ ãðàæäàíàìè Òóðêìåíèè. Òåõ, êòî ïåðååçæàåò
â Ðîññèþ äîëæíî òàêæå çàùèùàòü "Ñîãëàøåíèå ìåæäó ÐÔ è Òóðêìåíèåé î ðåãóëèðîâàíèè
ïðîöåññà ïåðåñåëåíèÿ è çàùèòå ïðàâ ïåðåñåëåíöåâ".
10 àïðåëÿ 2003 ãîäà ïðåçèäåíòû Âëàäèìèð Ïóòèí è
Ñàïàðìóðàò Íèÿçîâ ïîäïèñàëè ïðîòîêîë, ïðåêðàùàþùèé äåéñòâèå ñîãëàøåíèÿ ìåæäó
Òóðêìåíèåé è Ðîññèåé î äâîéíîì ãðàæäàíñòâå. Öåëåñîîáðàçíîñòü ýòîãî øàãà
ìîòèâèðîâàëàñü òåì, ÷òî "òå, êòî õîòåë óåõàòü, óæå óåõàëè â Ðîññèþ". Ñòðàííàÿ
àðãóìåíòàöèÿ ïðè òåõ âîçìîæíîñòÿõ, êîòîðûå äîñòóïíû (à òî÷íåå ñêàçàòü –
íåäîñòóïíû) ïðîæèâàþùèì â ýòîé ñòðàíå, îòäåëåííîé äâóìÿ èëè òðåìÿ ãðàíèöàìè îò
Ðîññèè. Ïåðåñå÷ü ýòè ãðàíèöû íà ïîåçäå – íåâîçìîæíî. Åäèíñòâåííûé
ïàññàæèðñêèé ïîåçä «Àøõàáàä-Ìîñêâà – äàâíî îòìåíåí. Ðàç â ñóòêè ëåòàåò ñàìîëåò â
Ìîñêâó, íî áîëüøèíñòâó ýòî íå ïî êàðìàíó. Äà è îòíîøåíèå â Ðîññèè ê ïåðåñåëåíöàì
– õîðîøî èçâåñòíî. Ïîìîùè íà ðîäèíå èì æäàòü íå ïðèõîäèòñÿ.
Ëåãêî ïîëó÷èâ ñîãëàñèå ðîññèéñêîé ñòîðîíû íà äåíîíñàöèþ
ñîãëàøåíèÿ î äâîéíîì ãðàæäàíñòâå, 22 àïðåëÿ 2003 ãîäà Òóðêìåíáàøè â
îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå èçäàë óêàç î ïðåêðàùåíèè äåéñòâèÿ äâîéíîãî ãðàæäàíñòâà.
Ñîãëàñíî ýòîìó äîêóìåíòó ëèöà, èìåþùèå ãðàæäàíñòâî Òóðêìåíèñòàíà è Ðîññèè,
äîëæíû â òå÷åíèå äâóõ ìåñÿöåâ ñîîáùèòü î âûáîðå ãðàæäàíñòâà îäíîãî èç
ãîñóäàðñòâ. Òîò æå, êòî íå ñîîáùèò î ñâîåì ðåøåíèè, àâòîìàòè÷åñêè áóäåò
ñ÷èòàòüñÿ ãðàæäàíèíîì Òóðêìåíèñòàíà.
Âûáîð íåïðîñòîé. Ïî òóðêìåíñêèì çàêîíàì ãðàæäàíå äðóãèõ
ñòðàí íå èìåþò ïðàâà âëàäåòü ìåñòíîé íåäâèæèìîñòüþ, òå, êòî íå îòêàæåòñÿ
îò ðîññèéñêîãî ãðàæäàíñòâà, ëèøàþòñÿ êâàðòèðû è äîëæíû áóäóò äî 22 èþíÿ ïîêèíóòü
ñòðàíó. È íèêòî íå âñïîìèíàåò, ÷òî ãðàæäàíå Ðîññèè çàùèùåíû îñîáûìè
ñîãëàøåíèÿìè.
Òå, êòî ðåøèò îñòàòüñÿ òàêæå ïîïàäàþò â ñëîæíóþ
ñèòóàöèþ. Ñ ìîìåíòà ïîäïèñàíèÿ óêàçà ðóññêèõ ñòàëè áåç îáúÿñíåíèÿ ïðè÷èí
óâîëüíÿòü ñ ðàáîòû. Ëþäè â ïàíèêå è íå çíàþò, ÷òî èì äåëàòü. Ó ðîññèéñêîãî
ïîñîëüñòâà âûñòðîèëàñü òîëïà ëþäåé, è ñòàëè âñïûõèâàòü ñòèõèéíûå ìèòèíãè. Ïðè
ýòîì ñîòðóäíèêè ïîñîëüñòâà îáúÿñíÿþò ëþäÿì, ÷òî óêàç îäíîñòîðîííèé è ðîññèéñêèå
ãðàæäàíå ïî-ïðåæíåìó áóäóò ñ÷èòàòüñÿ òàêîâûìè.
Ìåæäó òåì ñèòóàöèÿ îáîñòðÿåòñÿ. Ñ êîíöà àïðåëÿ ñòàëî
ðàñòè êîëè÷åñòâî ëþäåé, êîòîðûå õîòåëè áû ïîêèíóòü ðåñïóáëèêó. Âûëåòåòü èç
Òóðêìåíèè àâèàðåéñîì íåëüçÿ áåç âûåçäíîé âèçû, êîòîðóþ ãðàæäàíàì Ðîññèè íóæíî
ïîëó÷àòü â ÌÈÄå Òóðêìåíèè. Ïðè ýòîì ñîîòå÷åñòâåííèêè âûíóæäåíû ïëàòèòü çà âèçó
îãðîìíûå ïî ìåñòíûì ìåðêàì äåíüãè. Åå ñòîèìîñòü íûíå ñîñòàâëÿåò îêîëî 2 ìëí.
ìàíàòîâ, èëè 100 äîëëàðîâ. Îãðîìíàÿ ñóììà, åñëè ó÷åñòü, ÷òî ñðåäíÿÿ çàðïëàòà â
Àøõàáàäå íå ïðåâûøàåò 30 äîëë., ïåíñèÿ è òîãî ìåíüøå.
×àñòü ãðàæäàí ïûòàëàñü óåõàòü â Ðîññèþ ÷åðåç Óçáåêèñòàí,
îòêóäà â Ðîññèþ ìîæíî äîáðàòüñÿ ïîåçäîì. Íî ìåñòíûå âëàñòè óñèëèëè îõðàíó
ãðàíèöû ñ Óçáåêèñòàíîì. Èíôîðìàöèîííûå àãåíòñòâà ñîîáùèëè, ÷òî â òå÷åíèå òîëüêî
äâóõ ñóòîê ïðè ïåðåõîäå ãðàíèöû â ðàéîíå Ôàðàáà è Êóíÿ-Óðãåí÷à áûëè çàäåðæàíû
áîëåå ñîòíè ÷åëîâåê.
×òîáû âîñïîëüçîâàòüñÿ Ñîãëàøåíèåì î ðåãóëèðîâàíèè
ïðîöåññà ïåðåñåëåíèÿ è çàùèòå ïðàâ ïåðåñåëåíöåâ íåîáõîäèìî ïîäàòü çàÿâëåíèå íà
âûåçä â ðîññèéñêîì Ïîñîëüñòâå. Ïî íåêîòîðûì äàííûì, çàÿâëåíèé íà âûåçä óæå
ïîäàíî îêîëî 100 òûñÿ÷.
Ñèòóàöèÿ, ïî ìíåíèþ ýìèññàðîâ ÎÎÍ, áåñïðåöåäåíòíàÿ è,
óâû, äåìîíñòðèðóåò ìèðó áåñïîìîùíîñòü Ðîññèè. Âåäü åñëè â êàêîì-ëèáî ãîñóäàðñòâå
íàðóøàþò ïðàâà äàæå îäíîãî ãðàæäàíèíà òåõ æå ÑØÀ, íà íîãè ïîäíèìàåòñÿ âñÿ
àäìèíèñòðàòèâíàÿ ãâàðäèÿ ñòðàíû, âïëîòü äî âîåííîé. Ðîññèÿ òîæå ñ÷èòàåò ñåáÿ
âåëèêîé äåðæàâîé, ìîãóùåé ïîñòîÿòü çà ïðàâà ëþäåé. Ê ïðèìåðó, â ýòîì ãîäó îíà
âïåðâûå âíåñëà âçíîñ â êàçíó Óïðàâëåíèÿ âåðõîâíîãî êîìèññàðà ÎÎÍ ïî äåëàì
áåæåíöåâ â ñóììå 2 ìëí. äîëëàðîâ íà çàùèòó áåæåíöåâ èç Àôðèêè. Íî ïîìî÷ü ñâîèì
ãðàæäàíàì â Òóðêìåíèè îíà íå â ñîñòîÿíèè.
Åñòü èíôîðìàöèÿ, ÷òî âî âðåìÿ âñòðå÷è â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå
Âëàäèìèð Ïóòèí è Ñàïàðìóðàò Íèÿçîâ äîãîâîðèëèñü î òîì, ÷òî ïðåäñòàâèòåëè ÌÈÄ ÐÔ
ïîñåòÿò Àøõàáàä, ÷òîáû åùå ðàç îáñóäèòü âîïðîñ äâîéíîãî ãðàæäàíñòâà. À
ïîêà ðóññêèå ëþäè îñòàþòñÿ áðîøåííûìè íà ïðîèçâîë Òóðêìåíáàøè.
Íåçàâèñèìàÿ ãàçåòà, 9 èþíÿ 2003 Îñîáåííîñòè íàöèîíàëüíîé îõîòû – 2Àíàòîëèé Ôîìèí
Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà
Àøõàáàäà íàïðàâëåíà íà âûòåñíåíèå èç ñòðàíû ðóññêîÿçû÷íîãî íàñåëåíèÿ
Îá àâòîðå: Àíàòîëèé Ïåòðîâè÷
Ôîìèí - ïðåäñåäàòåëü ðóññêîé îáùèíû Òóðêìåíèè, êîîðäèíàòîð Òóðêìåíñêîé
Õåëüñèíêñêîé ãðóïïû.
Ðå÷ü íå î çàõâàòûâàþùèõ ïðèêëþ÷åíèÿõ ëþáèòåëåé ïðèðîäû è
ñïèðòíûõ íàïèòêîâ. Ðå÷ü ñîâåðøåííî î äðóãîì - î ñâîåãî ðîäà îõîòå íà
ðóññêîÿçû÷íîå íàñåëåíèå, êîòîðóþ òóðêìåíñêèå âëàñòè âîò óæå â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ
ëåò äîâîëüíî óñïåøíî âåäóò â ýòîì íåêîãäà ìíîãîíàöèîíàëüíîì ãîñóäàðñòâå.
Ñåãîäíÿ, èñïîëüçóÿ ìîäåëü ïîñòðîåíèÿ ìîíîíàöèîíàëüíîãî
ãîñóäàðñòâà, Àøõàáàä áåç îñîáûõ õëîïîò âûòåñíÿåò "÷óæåçåìöåâ" èç ñòðàíû. À
ìåæäóíàðîäíûå èíñòèòóòû ïî ñîáëþäåíèþ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà íè÷åãî èçìåíèòü íå
ìîãóò: ñ òî÷êè çðåíèÿ çàêîííîñòè ïðèíÿòèÿ ïðàâîâûõ àêòîâ, ðàçëè÷íûõ äåêëàðàöèé ê
Òóðêìåíèè íå ïðèäåðåøüñÿ. Ïðèâåðæåííîñòü ìåæäóíàðîäíûì íîðìàì ïîäòâåðæäàåòñÿ â
ñàìûõ âûñîêèõ èíñòàíöèÿõ êàæäûé ðàç, êàê òîëüêî âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü. Òàê,
Òóðêìåíèÿ ïðèñîåäèíèëàñü ê Äåêëàðàöèè ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, îòêðûëà â öåíòðå
ñòîëèöû ñîîòâåòñòâóþùèé èíñòèòóò, ïåðâîé èç ñòðàí ÑÍÃ ââåëà â ñèëó
äîãîâîðåííîñòü î äâîéíîì ãðàæäàíñòâå ñ ÐÔ, çàêëþ÷èëà ñîãëàøåíèå î ñòàòóñå
ïåðåñåëåíöåâ, íå ðàç è íå äâà êëÿëàñü â âåðíîñòè êóðñó íà äåìîêðàòèçàöèþ
îáùåñòâà, íà çàùèòó ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà.
 ýòî æå âðåìÿ ðóêîâîäñòâî ãîñóäàðñòâà âåñüìà óñïåøíî è
öåëåíàïðàâëåííî ïðîâîäèò ïîëèòèêó äèñêðèìèíàöèè â îòíîøåíèè ðóññêîÿçû÷íîãî
íàñåëåíèÿ.  êà÷åñòâå ïðèìåðà ïðèâåäó ñóäüáó ðóññêîé îáùèíû Òóðêìåíèè, êîòîðàÿ
íà÷èíàÿ ñ 1992 ãîäà âåëà íåïðåðûâíóþ áîðüáó çà ñâîå îôèöèàëüíîå ïðèçíàíèå.
Îäíàêî íè ìíîãî÷èñëåííûå îáðàùåíèÿ âî âñå ìûñëèìûå è íåìûñëèìûå èíñòàíöèè, íè
ïîääåðæêà Ãîñäóìû ÐÔ íå ïîìîãëè. Ìíîãèå èç àêòèâèñòîâ îáùèíû ïîòåðÿëè ðàáîòó,
ïîëó÷èëè ÿðëûêè íåóæèâ÷èâûõ è ðàçæèãàþùèõ íàöèîíàëüíóþ ðîçíü ëþäåé, îòñèäåëè â
êàìåðàõ ÊÍÁ è ÌÂÄ - âëàñòü áåçæàëîñòíî ðàñïðàâèëàñü ñî âñÿêèì, êòî îñìåëèâàëñÿ
åé âîçðàæàòü.
Îõîòà íà ðóññêîÿçû÷íîå íàñåëåíèå âåäåòñÿ ïî âñåìó
ôðîíòó. Çàêîíîìåðåí âîïðîñ: ïî÷åìó? Äà ïîòîìó, íà ìîé âçãëÿä, ÷òî ðóññêèé
÷åëîâåê äëÿ ðåæèìà îïàñåí. Èìåííî ñ íèì âñåãäà ñâÿçûâàëèñü íàäåæäû òóðêìåíñêîãî
íàðîäà íà áóäóùåå. Èìåííî ðóññêèé ÷åëîâåê ÿâëÿëñÿ òåì ñâÿçóþùèì çâåíîì, êîòîðîå
óêðåïëÿëî îáùåñòâî. È èìåííî ñ ðóññêèì ÷åëîâåêîì, õîòÿò ýòî ïðèçíàâàòü èëè íåò
ñîâðåìåííûå íèÿçîâñêèå ëåòîïèñöû, îëèöåòâîðÿëîñü è ñòàíîâëåíèå è òóðêìåíñêîé
ãîñóäàðñòâåííîñòè, è ïðåêðàùåíèå ìåæïëåìåííûõ ðàçáîðîê, è ðàçâèòèå ýêîíîìèêè, è
ðàñöâåò íàöèîíàëüíîé êóëüòóðû. Ýòî íå ìîæåò íå âõîäèòü â ïðîòèâîðå÷èå ñ òîé
äèêòàòîðñêîé ïîëèòèêîé, êîòîðóþ ïðîâîäèò ïðåçèäåíò ñòðàíû, ïðèñâàèâàÿ ñåáå íå
ïðèíàäëåæàùèå åìó çàñëóãè. Èìåííî ïîýòîìó ðóññêîÿçû÷íîå íàñåëåíèå äëÿ ïðåçèäåíòà
êàê êîñòü â ãîðëå.
 ïåðâóþ î÷åðåäü âëàñòü îòðåçàëà ïðîæèâàþùèõ â Òóðêìåíèè
ðîññèÿí îò èõ ðîäíûõ è äðóçåé èç äðóãèõ ãîðîäîâ, è â ïåðâóþ î÷åðåäü èç Ðîññèè,
ïàðàëèçîâàâ òðàíñïîðòíûå êîðèäîðû. Îòìåíèâ ïîåçä Àøõàáàä-Ìîñêâà, îãðàíè÷èâ
àâèàïåðåâîçêè îäíèì ðåéñîì â äåíü äî ñòîëèöû Ðîññèè, âçâèíòèâ öåíû íà áèëåòû,
îíà ëèøèëà ëþäåé âîçìîæíîñòè ïðèåçæàòü äàæå íà ïîõîðîíû áëèçêèõ. Îñòàâàëñÿ îäèí
âûõîä - àâòîñòîïîì. Îäíàêî ââåäåíèå âèç óíè÷òîæèëî è ýòîò íå ñàìûé óäîáíûé
âàðèàíò. È ñåãîäíÿ â ïîñëåäíèé ïóòü íàøèõ ñòàðèêîâ, îêàçàâøèõñÿ ïî òó ñòîðîíó
ãðàíèöû, ïðîâîæàþò íå èõ äåòè, à äîáðûå òóðêìåíñêèå ñîñåäè, âñåãäà ãîòîâûå
ïðèéòè íà ïîìîùü.
Êàçàëîñü áû, ýòèõ øàãîâ âïîëíå äîñòàòî÷íî, ÷òîáû
"çàäàâèòü" íåêîðåííîå íàñåëåíèå. Îäíàêî îôèöèàëüíûé Àøõàáàä, âèäèìî, ïîñ÷èòàë,
÷òî ïðèíèìàåìûõ ìåð íåäîñòàòî÷íî. Êàê ñëåäñòâèå - ñîêðàùåíèå âåùàíèÿ ðîññèéñêèõ
òåëåâèçèîííûõ êàíàëîâ. Åñëè ê ïåðå÷èñëåííîìó äîáàâèòü ñòðîæàéøóþ öåíçóðó ÑÌÈ,
ïðîñëóøèâàíèå òåëåôîííûõ ðàçãîâîðîâ è êîíòðîëü çà ïèñüìåííîé êîððåñïîíäåíöèåé,
òî ñòàíîâèòñÿ ÿñíî - ïðîïàãàíäèñòñêàÿ ìàøèíà íàáðàëà òàêèå îáîðîòû, à ñïåêòð åå
äåÿòåëüíîñòè ñòàë ñòîëü øèðîê, ÷òî íàðîä â áëèæàéøèå ãîäû ìîæåò ïðåâðàòèòüñÿ â
çîìáèðîâàííóþ òîëïó.
Íàäî ïîëàãàòü, ÷òî ýòèì öåëÿì ñëóæèò è ðåôîðìà
îáðàçîâàíèÿ. Îãðàíè÷åíèå øêîëüíîãî îáó÷åíèÿ äåâÿòüþ ãîäàìè, ëèêâèäàöèÿ ðóññêîãî
ñåêòîðà, îòñóòñòâèå ó÷ðåæäåíèé ïî ïîäãîòîâêå ñïåöèàëèñòîâ ñðåäíåãî çâåíà,
ñîêðàùåíèå ó÷åáíûõ ïðîãðàìì, ðàçãîí Àêàäåìèè íàóê è ïîñòîÿííûå ðåîðãàíèçàöèè,
ðåçêàÿ ïîëèòèçàöèÿ øêîëû ïðàêòè÷åñêè ðàçðóøèëè òó áàçó, íà êîòîðîé äåðæàëàñü âñÿ
ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ.  ñòðàíå îñòàëàñü îäíà-åäèíñòâåííàÿ ðóññêîÿçû÷íàÿ øêîëà.
Äëÿ ýòíè÷åñêèõ ðóññêèõ, èìåþùèõ äåòåé, ýòî î÷åðåäíîé ñèãíàë ê îòúåçäó. Ïðè
ðàçãîâîðàõ "áåç ãàëñòóêîâ" ñåé ôàêò îáúÿñíÿåòñÿ äî ãåíèàëüíîñòè ïðîñòî: çà÷åì
òðàòèòü äåíüãè íà îáó÷åíèå ðóññêîÿçû÷íûõ, åñëè îíè âñå ðàâíî óåäóò?
Êîíå÷íî, ïðàâî ãîñóäàðñòâà - îïðåäåëÿòü, íà êàêîì ÿçûêå
äîëæíû îáùàòüñÿ ðàáîòíèêè ïðåäïðèÿòèé è ñëóæàùèå ó÷ðåæäåíèé, âåñòèñü
äåëîïðîèçâîäñòâî... Îäíàêî íåëèøíå íàïîìíèòü, ÷òî ïðîöåññ ýòîò äîëãèé è äàëåêî
íå áåçáîëåçíåííûé. Îò ýòîãî ïðîöåññà â î÷åíü áîëüøîé ñòåïåíè çàâèñèò, êàê
ïîêàçûâàåò èñòîðèÿ, è ñòàáèëüíîñòü â îáùåñòâå, è äîáðûå îòíîøåíèÿ ìåæäó
ñîñåäÿìè. Ê ñîæàëåíèþ, ïðåäïðèíÿòûå âëàñòÿìè øàãè ñðàâíèìû, ïîæàëóé, ëèøü ñ
äåéñòâèÿìè ïî îòíîøåíèþ ê æåíùèíå, êîòîðîé ïðåäïèñàíî âûíîñèòü è ðîäèòü ðåáåíêà
çà 2-3 ìåñÿöà âìåñòî îïðåäåëåííûõ ïðèðîäîé äåâÿòè. Ñëåäñòâèå ýòîé "ÿçûêîâîé
ðåôîðìû" - "çà÷èñòêà" â îïåðàòèâíîì ïîðÿäêå ïðåäïðèÿòèé è ó÷ðåæäåíèé îò
ðóññêîÿçû÷íîãî ïåðñîíàëà. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿþò ëèøü òå, óâîëüíåíèå êîòîðûõ ïîêà
ïðîñòî íåâîçìîæíî, ïîñêîëüêó ìîæåò ïðèâåñòè ê îñòàíîâêå ðàáî÷åãî ïðîöåññà, èëè
íåöåëåñîîáðàçíî, òàê êàê äëÿ "ãîñòåé", ïîÿâëÿþùèõñÿ èíîãäà â Òóðêìåíèè,
ñïåêòàêëü î âñåîáúåìëþùåé ãàðìîíèè òóðêìåíñêîãî îáùåñòâà, â òîì ÷èñëå â
ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèÿõ, âõîäèò â îáÿçàòåëüíî-ïîêàçàòåëüíóþ ïðîãðàììó.
Òàêèì îáðàçîì, â Òóðêìåíèè àïðîáèðîâàíà è øèðîêî
ïðèìåíÿåòñÿ íîâåéøàÿ ïîëèòòåõíîëîãèÿ, ïîçâîëÿþùàÿ ãîñóäàðñòâó ïðè âîïèþùèõ
íàðóøåíèÿõ ñâîáîä è ïðàâ ÷åëîâåêà ñîõðàíÿòü âñå àòðèáóòû ïðèñòîéíîãî ÷ëåíà
ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà. Ãîâîðÿ ÿçûêîì áîëåå ïðîçðà÷íûì - óñòðàèâàòü îõîòó íà
ðóññêîÿçû÷íîå íàñåëåíèå ïðè ïîëíîì ïîïóñòèòåëüñòâå ìåæäóíàðîäíûõ ïðàâîçàùèòíûõ
îðãàíèçàöèé (ïðî Ðîññèþ íå ãîâîðþ: åé íèêîãäà íå áûëî äåëà äî ñâîèõ
ñîîòå÷åñòâåííèêîâ). Îñòàåòñÿ äîáàâèòü, ÷òî êîíå÷íîé öåëüþ ýòîé îõîòû ìîæåò áûòü
íå ñòîëüêî âûòåñíåíèå èç ñòðàíû "èíîñòðàíöåâ", ñêîëüêî ãåíîöèä ñîáñòâåííîãî
íàðîäà. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, âñå èäåò ê ýòîìó.
Ðóññêîé ïàðòèè â Êàçàõñòàíå îòêàçàëè
Ðóññêàÿ ïàðòèÿ â Êàçàõñòàíå, äîáèâàþùàÿñÿ ðåãèñòðàöèè
ïîä íîâûì íàçâàíèåì ïàðòèÿ «Ñîîòå÷åñòâåííèê», â ÷åòâåðòûé ðàç çà òåêóùèé
ãîä. ïîëó÷èëà îòêàç â ðåãèñòðàöèè (îò 21.02.2003 (¹79ð), 8.04.2003 (¹149ð),
28.04.2003 (¹175ð), 23.05.2003 (¹208ð). Ïîëèòñîâåò ïàðòèè «Ñîîòå÷åñòâåííèê»
îáúÿñíÿåò âîëîêèòó ñ ðåãèñòðàöèåé ïîëèòè÷åñêèìè ïðè÷èíàìè. È íå òîëüêî òåì, ÷òî
ïàðòèÿ ïîäíèìàåò «ðóññêèé» âîïðîñ, íî è ïîòîìó, ÷òî «ïàðòèÿ “Ñîîòå÷åñòâåííèê”
íà÷àëà îñâîáîæäåíèå îò íåî-êîëîíèàëüíîãî ìèðîâîççðåíèÿ, êîòîðîìó ñëåïî ñëåäóåò
òàê íàçûâàåìàÿ “ýëèòà” Êàçàõñòàíà. Ïàðòèÿ íà÷àëà êðèòèêó ïîëèò-ýêîíîìè÷åñêèõ
ñõåì è öåëåé ðàçâèòèÿ, íàâÿçàííûõ Çàïàäîì. Âûáðàëà îðèåíòàöèþ íà ñîþç ñ òåìè
ñèëàìè â Ðîññèè, êîòîðûå òîæå íàöåëåíû íà ñàìîñòîÿòåëüíîå ìèðîâîççðåí÷åñêîå è
ìåòîäîëîãè÷åñêîå ðàçâèòèå».
Ïóáëèêóåì ñòàòüþ À.Êóðòîâà, î ñóäüáå «ðóññêèõ» ïàðòèé â
ïîñòñîâåòñêèõ ãîñóäàðñòâàõ.
Ëèòåðàòóðíàÿ ãàçåòà, 11 ìàÿ 2003 Îòëó÷åíèå îò âëàñòèÀæäàð Êóðòîâ, ïîëèòîëîã, ïðåçèäåíò Ìîñêîâñêîãî öåíòðà èçó÷åíèÿ ïóáëè÷íîãî ïðàâà Â
Öåíòðàëüíîé Àçèè íàáëþäàåòñÿ àëëåðãèÿ íà “ðóññêèå ïàðòèè”
Ëþáàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ, êîòîðàÿ æåëàåò äîáèòüñÿ
óñïåõà â ñòðåìëåíèè áûòü äîïóùåííîé ê îñóùåñòâëåíèþ âëàñòè, äîëæíà êàê ìèíèìóì
îáëàäàòü: ðåñóðñàìè äëÿ âåäåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïðèâëåêàòåëüíîé äëÿ
èçáèðàòåëåé èäåîëîãèåé, íåîáõîäèìûì îïûòîì. Äëÿ ëþáîé ïàðòèè åå îñíîâíîé ðåñóðñ
– ýòî ÷èñëî ïîòåíöèàëüíûõ èçáèðàòåëåé. Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ìèðà êîììóíèñòû
çàâîåâûâàþò ñâîè ìåñòà â ïàðëàìåíòàõ, õîòÿ èìåþò â ñâîèõ ïàðòèéíûõ êàññàõ
ñðåäñòâ íåñðàâíèìî ìåíüøå, ÷åì íåêîòîðûå èõ îïïîíåíòû. Åñòü ëè òàêîé ðåñóðñ ó
“ðóññêèõ” ïàðòèé â Ïðèáàëòèêå? Îòâåò íà ýòîò âîïðîñ íà ñàìîì äåëå ìîæåò çâó÷àòü
ñëåäóþùèì îáðàçîì: ñêîðåå íåò, ÷åì äà.
Âåäü èçáèðàòåëü – ýòî íå ïðîñòî æèòåëü òîé èëè èíîé
ñòðàíû, ýòî ãðàæäàíèí, òî åñòü òîò, çà êåì çàêîíîì ïðèçíàíî ïðàâî íà ó÷àñòèå â
ãîëîñîâàíèè.  ýòîì ðåãèîíå ìíîãèå ñîòíè òûñÿ÷ ðóññêèõ è “ðóññêîÿçû÷íûõ” äî ñèõ
ïîð òàêîãî ïðàâà ïðàêòè÷åñêè ëèøåíû. Ãðàæäàíñòâî â Ýñòîíèè è Ëàòâèè âëàñòè äàþò
íåòèòóëüíîìó íàñåëåíèþ â ãîä ïî ÷àéíîé ëîæêå. Ïîýòîìó çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ñèë è
ñðåäñòâ ïîëèòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé ðóññêîÿçû÷íîãî íàñåëåíèÿ êàê ðàç óõîäèò íà
áîðüáó çà ëèáåðàëèçàöèþ ïðîöåäóðû ïðåäîñòàâëåíèÿ ãðàæäàíñòâà. ×òî íà ñàìîì äåëå
âûãëÿäèò êàê ñòðàííûé ôóòáîëüíûé ìàò÷, êîãäà îäíà èç ôóòáîëüíûõ êîìàíä âûíóæäåíà
ïðåäâàðèòåëüíî èãðàòü íåñêîëüêî òàéìîâ â òðåíèðîâî÷íîì çàëå, òîãäà êàê èõ
ñîïåðíèêè â ýòî âðåìÿ ñïîêîéíî èãðàþò íà îñíîâíîì ïîëå.
Íî è ýòîò ôàêòîð – íå ñàìûé ãëàâíûé. Ãëàâíûé îòâåò íà
âîïðîñ, ïî÷åìó ìû ïðîèãðûâàåì (ïðè÷åì âñå äåñÿòü ëåò), îòíîñèòñÿ íå ê “ðóññêèì
ïàðòèÿì” â Ýñòîíèè (îíè õîòÿ áû òàì ñóùåñòâóþò, â îòëè÷èå îò Òóðêìåíèè èëè
Ìîëäàâèè), à ê ñàìîé Ðîññèè. Èìåííî âëàñòè Ðîññèè âñå èñòåêøèå ãîäû ïî áîëüøîìó
ñ÷åòó íè÷åãî ñåðüåçíîãî íå ñäåëàëè äëÿ òîãî, ÷òîáû íàøèì ñîîòå÷åñòâåííèêàì è
ãðàæäàíàì Ðîññèè äîñòàëîñü îò Ðîäèíû-ìàòåðè åùå ÷òî-òî, êðîìå äûìà Îòå÷åñòâà.
Íèêòî â Ðîññèè èç ïîëèòèêîâ íå îçàáî÷åí òåì, ÷òîáû äàòü ëþäÿì èç áëèæíåãî
çàðóáåæüÿ íåêóþ íàäåæäó íà òî, ÷òî â ïîëèòè÷åñêîé áîðüáå (êàê è â ñàìîé æèçíè)
åñòü ñìûñë àïåëëèðîâàòü ê îáðàçó Ðîññèè êàê Îòå÷åñòâà. Ìåæäó òåì òðè ïîñëåäíèõ
ãîäà íàä Ðîññèåé ëüåòñÿ çîëîòîé äîæäü íåôòåäîëëàðîâ. Ðîññèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî
òîðæåñòâåííî çàÿâëÿåò êàæäûé ìåñÿö îá î÷åðåäíûõ ìèëëèàðäàõ, çàïðÿòàííûõ â
êóáûøêó çîëîòîâàëþòíîãî çàïàñà ãîñóäàðñòâà. À ÷òî íàì ïîêàçûâàåò ðîññèéñêîå
òåëåâèäåíèå ñåãîäíÿ? Çàìåðçàþùèå ãîðîäà è ãîëîäîâêè ó÷èòåëåé. Ýòè ñàìûå ñþæåòû
ñìîòðÿò ðóññêèå æèòåëè Áàëòèè, Óêðàèíû, Ìîëäàâèè (äàëåå âåçäå), è íå ïðîñòî
ñìîòðÿò, íî è äåëàþò äîëæíûå âûâîäû.
Ñðàâíåíèå æå ýòî, íàäî ïðèçíàòü, âåñüìà êðàñíîðå÷èâî. Ê
íàñòîÿùåìó ìîìåíòó âñå òðè ïðèáàëòèéñêèå ãîñóäàðñòâà, íå èìåþùèå, êñòàòè, â
îòëè÷èå îò Ðîññèè, íè íåôòè, íè ïðèðîäíîãî ãàçà, äîñòèãëè òàêèõ óñïåõîâ, ÷òî â
2005 ãîäó îíè, âïîëíå âåðîÿòíî, áóäóò ïðèíÿòû â ÷ëåíû íàèáîëåå áîãàòîãî
ðåãèîíàëüíîãî îáúåäèíåíèÿ – ÅÑ. Ðàçìåð ÂÂÏ, ðàññ÷èòàííûé ïî ïîêóïàòåëüíîé
ñïîñîáíîñòè íà äóøó íàñåëåíèÿ, òàì ÑÓÙÅÑÒÂÅÍÍÎ (â 1,5 – 2 ðàçà) âûøå, ÷åì â
Ðîññèè.
Ñ òàêèìè ðåàëèÿìè “ðóññêèì” ïîëèòè÷åñêèì ïàðòèÿì òðóäíî
ñîçäàòü èäåîëîãèþ, êîòîðàÿ áûëà áû ïðèâëåêàòåëüíà äëÿ èõ ïîòåíöèàëüíûõ
èçáèðàòåëåé. Äûì Îòå÷åñòâà – õîðîøåå äåëî, íî îí âñå-òàêè íå ñîãðåâàåò ñåðäöà è
äóøè íàøèõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, à òàêæå èõ âîçìîæíûõ ñîþçíèêîâ èç òèòóëüíîãî
íàñåëåíèÿ. Îòñþäà è òîò âûáîð, êîòîðûé îíè äåëàþò íà ó÷àñòêàõ äëÿ ãîëîñîâàíèÿ.
À êàê îáñòîèò äåëî ñ ïîëèòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè íàøèõ
ñîîòå÷åñòâåííèêîâ â äðóãîì ðåãèîíå – Öåíòðàëüíîé Àçèè? Çäåñü ñèòóàöèÿ
êàðäèíàëüíî îòëè÷àåòñÿ îò Ïðèáàëòèêè. Ïðåæäå âñåãî òåì, ÷òî, â îòëè÷èå îò
ïàðëàìåíòñêèõ ðåñïóáëèê, â Öåíòðàëüíîé Àçèè âåçäå äåéñòâóþò ðàçëè÷íûå êîìáèíàöèè
ñóïåðïðåçèäåíòñêèõ è ïðåçèäåíòñêèõ ðåñïóáëèê, â êîòîðûõ íè ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè,
íè ïàðëàìåíòû ñóùåñòâåííîé ðîëè íå èãðàþò. Â ýòîì ñìûñëå êîíêóðåíöèÿ
ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé íà âûáîðàõ è ñàìè âûáîðû â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ëèøàþòñÿ
îñíîâíîãî ñâîåãî ñìûñëà, êîòîðûé ñóùåñòâóåò â ïàðòèéíûõ äåìîêðàòèÿõ, ãäå
âàæíåéøåé öåëüþ âûáîðíîãî ìàðàôîíà ÿâëÿåòñÿ ñìåíà óòðàòèâøåãî ïîääåðæêó
ïðàâèòåëüñòâà è åãî êóðñà.
Âî ìíîãèõ ãîñóäàðñòâàõ ýòîãî ðåãèîíà âîîáùå ðàçíûìè
ïóòÿìè áëîêèðóåòñÿ ñàìà âîçìîæíîñòü ïîÿâëåíèÿ ïàðòèé, îòñòàèâàþùèõ èíòåðåñû
ðóññêîãî íàñåëåíèÿ. Ïî ñóòè äåëà, òîëüêî â Êàçàõñòàíå ñåãîäíÿ ñóùåñòâóåò
ïîäîáíàÿ îðãàíèçàöèÿ – ïàðòèÿ “Ñîîòå÷åñòâåííèê”. Åå ïðåæíåå íàçâàíèå – “Ðóññêàÿ
ïàðòèÿ” – âëàñòè êàòåãîðè÷åñêè îòêàçàëèñü ïðèçíàâàòü.  ðåçóëüòàòå â ïàðëàìåíòàõ
öåíòðàëüíîàçèàòñêèõ ãîñóäàðñòâ íåò íè îäíîãî äåïóòàòà îò ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé
ðóññêîãî è ðóññêîÿçû÷íîãî íàñåëåíèÿ. Íåóäèâèòåëüíî ïîýòîìó, ÷òî è ñàìî
ïðåäñòàâèòåëüñòâî ðóññêîÿçû÷íîãî íàñåëåíèÿ â ìåñòíûõ ïàðëàìåíòàõ ñîñòàâëÿåò
íè÷òîæíî ìàëûå âåëè÷èíû. Äàæå â Êàçàõñòàíå îíî ïî÷òè â òðè ðàçà ìåíüøå, ÷åì
÷èñëåííîñòü ýòîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ ñòðàíû. Òå æå äåïóòàòû èç “ðóññêîÿçû÷íûõ”,
êîòîðûì óäàëîñü çàïîëó÷èòü ìàíäàòû íàðîäíûõ èçáðàííèêîâ, ëèáî â ñèëó ðàçíûõ
ïðè÷èí ñâûêëèñü ñî ñâîèì âòîðîðàçðÿäíûì ïîëîæåíèåì, ëèáî, áóäó÷è ëèøåííûìè
âîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàòü ñèëó ïàðòèéíûõ ñòðóêòóð, íå â ñîñòîÿíèè ïîâëèÿòü íà
ïîëèòèêó ýòíîêðàòè÷åñêîé âëàñòíîé ýëèòû ñâîèõ ñòðàí.
Mvdinform.ru, 28 ìàÿ 2003 Èç ñòðàí áûâøåãî ÑÑÑÐ â Ðîññèþ ãîòîâû ïðèåõàòü îò äâóõ äî ÷åòûðåõ ìèëëèîíîâ ðóññêîÿçû÷íûõ
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ÷èñëåííîñòü ýòíè÷åñêèõ ðîññèÿí,
ïðîæèâàþùèõ â ãîñóäàðñòâàõ - ó÷àñòíèêàõ ÑÍà è ñòðàíàõ Áàëòèè è æåëàþùèõ íà
äîáðîâîëüíîé îñíîâå ïåðåñåëèòüñÿ â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ, îöåíèâàåòñÿ â 2 - 4
ìèëëèîíà ÷åëîâåê.  ñâÿçè ñ ýòèì â ÌÂÄ Ðîññèè ñåé÷àñ ïðîðàáàòûâàåòñÿ âîïðîñ î
ïðîõîæäåíèè ïðîöåäóðû ïîëó÷åíèÿ âèäà íà æèòåëüñòâî è â ïîñëåäóþùåì ãðàæäàíñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â óïðîùåííîì ïîðÿäêå äëÿ ïîòåíöèàëüíûõ ìèãðàíòîâ -
ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, îêàçàâøèõñÿ ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ çà ïðåäåëàìè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
Êîíñòðóêòèâíàÿ ïîçèöèÿ ÌÂÄ Ðîññèè ïî âîïðîñó ñîçäàíèÿ
óñëîâèé ïðèâëå÷åíèÿ â Ðîññèþ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ íàøëà ñâîå îòðàæåíèå â Êîíöåïöèè
ðåãóëèðîâàíèÿ ìèãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îäîáðåííîé
ðàñïîðÿæåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 1 ìàðòà 2003 ãîäà N 256-ð.
Äàííîé Êîíöåïöèåé ïðåäïîëàãàåòñÿ "â îáëàñòè ñîäåéñòâèÿ äîáðîâîëüíîìó ïåðåñåëåíèþ
ñîîòå÷åñòâåííèêîâ èç ãîñóäàðñòâ - ó÷àñòíèêîâ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ
è ãîñóäàðñòâ Áàëòèè:
- ñîäåéñòâèå â ïîëó÷åíèè íåîáõîäèìîé èíôîðìàöèè îá
óñëîâèÿõ ïåðååçäà, âîçìîæíîñòè ïðèåìà, îáóñòðîéñòâà è ïðîæèâàíèÿ â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè;
- ðåàëèçàöèÿ ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïî âîïðîñàì ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîöåññà äîáðîâîëüíîãî ïåðåñåëåíèÿ è çàùèòû
ïðàâ ïåðåñåëåíöåâ, à òàêæå çàêëþ÷åíèå àíàëîãè÷íûõ äîãîâîðîâ ñ òåìè ãîñóäàðñòâàìè
- ó÷àñòíèêàìè Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ è ãîñóäàðñòâàìè Áàëòèè, ñ
êîòîðûìè òàêèõ ñîãëàøåíèé íå èìååòñÿ;
- ðàçðàáîòêà è îñóùåñòâëåíèå êîìïëåêñà ìåð ïî ñîäåéñòâèþ
äîáðîâîëüíîìó ïåðåñåëåíèþ â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ èç ãîñóäàðñòâ
- ó÷àñòíèêîâ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ è ãîñóäàðñòâ Áàëòèè, à òàêæå
ëèö, èìåþùèõ ïðàâî íà ïîëó÷åíèå â óïðîùåííîì èëè èíîì ëüãîòíîì ïîðÿäêå
ãðàæäàíñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;
- ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ïîëó÷åíèÿ ìîëîäåæüþ, ïðîæèâàþùåé
â ãîñóäàðñòâàõ - ó÷àñòíèêàõ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ è ãîñóäàðñòâàõ
Áàëòèè, îáðàçîâàíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè".
Ïîìèìî âîïðîñîâ ïðèâëå÷åíèÿ ìèãðàíòîâ èç-çà ðóáåæà,
îòäåëüíîãî âíèìàíèÿ çàñëóæèâàþò ïðîáëåìû ïðåäîñòàâëåíèÿ ãðàæäàíñòâà ëèöàì, äàâíî
ïðîæèâàþùèì íà òåððèòîðèè ñòðàíû è ñ÷èòàþùèì ñåáÿ åå ãðàæäàíàìè. Çíà÷èòåëüíàÿ
÷àñòü ýòèõ ëþäåé â ñèëó ðàçëè÷íûõ, â îñíîâíîì ñóáúåêòèâíûõ, ïðè÷èí (ïîðîé ïî
ñîáñòâåííîé õàëàòíîñòè), â ïðåäóñìîòðåííîì ïîðÿäêå íå îôîðìèëè äîêóìåíòû íà
ïîëó÷åíèå ãðàæäàíñòâà.
 ÌÂÄ Ðîññèè ñ÷èòàþò, ÷òî íåîáõîäèìî ïðèíÿòèå
ïðèíöèïèàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåøåíèÿ (Óêàçà Ïðåçèäåíòà ÐÔ) ïî ïðåäîñòàâëåíèþ
ãðàæäàíñòâà òåì, êòî åùå ñ 1991 - 1995 ãîäîâ ïðîæèâàåò â Ðîññèè è ñ÷èòàåò ñåáÿ
åå ãðàæäàíèíîì.
Íàøà Ðîäèíà - Ðîññèÿ
Ñåãîäíÿ ìû ïðîäîëæàåì ïóáëèêàöèþ ìàòåðèàëîâ, ïîñâÿùåííûõ
æèçíè è ñóäüáàì íàøèõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, ïðîæèâàþùèõ â äàëüíåì çàðóáåæüå.
Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî îôèöèàëüíîãî îòêðûòèÿ Ìîñêîâñêîãî äîìà ñîîòå÷åñòâåííèêà åùå
íå ñîñòîÿëîñü – òðåáóåòñÿ ðåìîíò ïîìåùåíèé – óæå óñòàíîâëåíû òåñíûå êîíòàêòû ñ
ñîîòå÷åñòâåííèêàìè, ïðîæèâàþùèìè çà ïðåäåëàìè Ðîññèè íå òîëüêî ïîñëåäíèå äåñÿòü
ëåò, íî è ñ íà÷àëà ïðîøëîãî âåêà. Î òîì êàê ñåãîäíÿ æèâóò «ðóññêèå ôðàíöóçû»
÷èòàéòå â ìàòåðèàëå ïðåäñòàâèòåëÿ Ìîñêîâñêîãî äîìà ñîîòå÷åñòâåííèêà â Ïàðèæå
Îëüãè ßðöåâîé.
Ðóññêàÿ Ôðàíöèÿ: ñâÿçü ïîêîëåíèéÎëüãà ßðöåâà,ïðåäñòàâèòåëü Ìîñêîâñêîãî Äîìà Ñîîòå÷åñòâåííèêà â Ïàðèæå
Ïåðâàÿ âîëíà ðóññêîé ýìèãðàöèè âî Ôðàíöèè – ïîèñòèíå
íåèñ÷åðïàåìàÿ òåìà. Ìû çíàåì î íåé, êàê ïðàâèëî, ïî êíèãàì è êèíîôèëüìàì,
âñïîìèíàåì ïðåæäå âñåãî íàøèõ âåëèêèõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ – Áóíèíà, Äÿãèëåâà,
Áåðäÿåâà… Íà ñàìîì äåëå, ðóññêàÿ Ôðàíöèÿ íå ñâîäèìà ê èìåíàì èçâåñòíûõ
ìûñëèòåëåé, àðòèñòîâ, ïðåäñòàâèòåëåé àðèñòîêðàòè÷åñêèõ ôàìèëèé. Ýòî îãðîìíûé
ìèð, òî÷íåå, áåðåã, íà êîòîðûé â ðåçóëüòàòå ñóðîâûõ èñòîðè÷åñêèõ êàòàêëèçìîâ
áûëè âûáðîøåíû ñîòíè òûñÿ÷ ëþäåé ñàìûõ ðàçíûõ òèòóëîâ è çâàíèé, îñòàâèâøèõ ñâîè
äîìà â ñàìûõ ðàçíûõ óãîëêàõ áûâøåé Ðîññèéñêîé èìïåðèè. Íåñìîòðÿ íà ñâîþ
âíóòðåííþþ ðàçíîðîäíîñòü, ýòîò ìèð îêàçàëñÿ ñïîñîáíûì ê ñàìîîðãàíèçàöèè, ê
îáúåäèíåíèþ, è ñåãîäíÿ ðóññêàÿ Ôðàíöèÿ ñóùåñòâóåò íå òîëüêî äëÿ ïîòîìêîâ «áåëûõ
ðóññêèõ», êàê ÷àñòî íàçûâàþò çäåñü ýòèõ ëþäåé, íî è äëÿ ñàìèõ ôðàíöóçîâ: ðóññêàÿ
êóëüòóðà, ÿçûê, òðàäèöèè îñòàâèëè ãëóáîêèé ñëåä â ñîçíàíèè îáðàçîâàííîé ÷àñòè
ñîâðåìåííîãî ôðàíöóçñêîãî îáùåñòâà.
Î òîì, êàê ñåãîäíÿ îðãàíèçîâàíî ñîîáùåñòâî «ðóññêèõ
ôðàíöóçîâ», êàêèå èäåè è ïðîåêòû åãî âîëíóþò, ÿ áåñåäóþ ñ Þðèåì Àëåêñàíäðîâè÷åì
Òðóáíèêîâûì, ïðåäñåäàòåëåì Ôåäåðàöèè ðóññêèõ îáùèí, ÷åëîâåêîì, êîòîðûé ïîñëå
âûõîäà íà ïåíñèþ çàíèìàåòñÿ êðîïîòëèâîé ïîâñåäíåâíîé ðàáîòîé ïî óêðåïëåíèþ
ñâÿçåé ìåæäó ìíîãî÷èñëåííûìè «îñòðîâàìè» áîëüøîãî àðõèïåëàãà ðóññêîé æèçíè âî
Ôðàíöèè.
- Þðèé Àëåêñàíäðîâè÷, â òå÷åíèå
ìíîãèõ ëåò Âû çàíèìàåòåñü íåëåãêîé, è ê òîìó æå íå âñåãäà áëàãîäàðíîé
îáúåäèíèòåëüíîé ðàáîòîé: â Ôåäåðàöèþ ðóññêèõ îáùèí âõîäèò îêîëî 25 ðàçëè÷íûõ
àññîöèàöèé ñîîòå÷åñòâåííèêîâ âî Ôðàíöèè. Çà÷åì íóæíî áûëî ñâÿçûâàòü ýòè
àññîöèàöèè, òî åñòü îáúåäèíåíèÿ, â íîâóþ îðãàíèçàöèþ? Ñ êàêèìè òðóäíîñòÿìè Âàì
ïðèøëîñü ñòîëêíóòüñÿ â õîäå Âàøåé ðàáîòû?
- Ôåäåðàöèÿ ðóññêèõ îáùèí áûëà ñîçäàíà 15 ëåò íàçàä, âî
âðåìÿ ïðàçäíîâàíèÿ 1000-ëåòèÿ êðåùåíèÿ Ðóñè. Ðóññêèé Ïàðèæ ðåøèë îòìåòèòü ýòîò
þáèëåé, è ïî ýòîìó ñëó÷àþ îáúåäèíèëèñü - âïåðâûå çà ìíîãèå ãîäû! - ðàçíîîáðàçíûå
ðóññêèå îðãàíèçàöèè âî Ôðàíöèè. ×åñòâîâàíèå þáèëåÿ óäàëîñü: áûëè îòïå÷àòàíû
ìàðêè, êíèãè, ñîñòîÿëèñü áîãîñëóæåíèÿ â Ñîáîðå Àëåêñàíäðà Íåâñêîãî è â Ñàíëèñ,
ãäå æèëà è óìåðëà êîðîëåâà Ôðàíöèè Àííà ßðîñëàâíà. Òàê ïîÿâèëàñü ÔÀÐ èëè
Federation des Associations Russes, à åå ïðåäñåäàòåëåì ñòàë Ñåðãåé Ñåðãååâè÷
Îáîëåíñêèé.
Êîãäà þáèëåé çàêîí÷èëñÿ, âîçíèê âîïðîñ: ÷òî äåëàòü ñ
ÔÀИ  ïåðâîå âðåìÿ ðå÷ü øëà î äâóõ íàïðàâëåíèÿõ. Âî-ïåðâûõ, áûëî ðåøåíî
ñîñòàâèòü îáùèé êàëåíäàðü ðóññêèõ ìåðîïðèÿòèé âî Ôðàíöèè: ðîæäåñòâåíñêèå åëêè
äëÿ äåòåé èõ ðàçíûõ ìîëîäåæíûõ îðãàíèçàöèé, áëèíû íà ìàñëåíèöó, è ò.ä. Ê
ñîæàëåíèþ, ìû òàê è íå ñìîãëè äîáèòüñÿ îò àññîöèàöèé ðåãóëÿðíîé ïîäà÷è
èíôîðìàöèè îá èõ ìåðîïðèÿòèÿõ, è ýòà èíèöèàòèâà âñêîðå ñîøëà íà íåò.
Âî-âòîðûõ, ìû ðåøèëè ñîçäàòü â Ïàðèæå ìóçåé èëè ìåìîðèàë
– ïðàâäà, â äàííîì ñëó÷àå ýòè ñëîâà ìíå íå î÷åíü íðàâÿòñÿ, ñêîðåå – ïðîñòî
êóëüòóðíûé öåíòð, â êîòîðîì ñîõðàíÿëàñü áû ïàìÿòü î ðóññêîé ýìèãðàöèè. Âïðî÷åì,
«ýìèãðàöèÿ» - îïÿòü íå âïîëíå ïîäõîäÿùåå ñëîâî, õîòÿ âñå ïîíèìàþò, î ÷åì èäåò
ðå÷ü... Ïàìÿòü îá ýïîõå, êîãäà ðóññêàÿ Ôðàíöèÿ, ðóññêèé Ïàðèæ íå ïðîñòî æèëè, íî
îñòàâëÿëè ñëåäû ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ – â êóëüòóðå, íàóêå, èñêóññòâå.
Ê ñîæàëåíèþ, è ýòîé èäåå òîãäà íå ñóæäåíî áûëî
îñóùåñòâèòüñÿ: íå õâàòèëî íàñòîé÷èâîñòè äîâåñòè äî êîíöà íà÷àòûå ñ ìýðèåé Ïàðèæà
ïåðåãîâîðû ïî ïîâîäó ïîìåùåíèÿ. Ïîñëå ýòîãî äåÿòåëüíîñòü ÔÀÐ íà êàêîå-òî âðåìÿ
ïðèîñòàíîâèëàñü.
- ×òî æå çàñòàâèëî âíîâü
âåðíóòüñÿ ê èäåå Ôåäåðàöèè?
- Íåñêîëüêî ëåò íàçàä, îäíà èç ðóññêèõ àññîöèàöèé ðåøèëà
îðãàíèçîâàòü 13 ÿíâàðÿ áîëüøîé ïðàçäíè÷íûé óæèí, ÷òîáû îòìåòèòü ïåðåõîä â òðåòüå
òûñÿ÷åëåòèå. Ïîíàäîáèëñÿ îðãàíèçàòîð âå÷åðà, è ñíîâà âñïîìíèëè î ÔÀÐå.
Ïðîñíóâøèñü ïîñëå äîëãîãî ñíà, ÔÀÐ ïðîâåëà îáùåå ñîáðàíèå, íà êîòîðîì ìåíÿ
âûáðàëè ïðåäñåäàòåëåì.
Ñ òåõ ïîð ÿ ïûòàþñü îðãàíèçîâàòü ðàáîòó ÔÀÐ âîêðóã
íåñêîëüêèõ ïðîåêòîâ. Ïðåæäå âñåãî, íåîáõîäèìî âîññîçäàòü èäåþ îáùåãî êàëåíäàðÿ
ðóññêèõ ìåðîïðèÿòèé, è ñåãîäíÿ ýòà èäåÿ ìîæåò óñïåøíî îñóùåñòâëÿòüñÿ ñ ïîìîùüþ
èíòåðíåò-ñàéòà ÔÀÐ, ñîçäàíèåì êîòîðîãî ìû â íàñòîÿùåå âðåìÿ çàíèìàåìñÿ. Âòîðîå
íàïðàâëåíèå – ðàñøèðèòü ñîñòàâ ÔÀÐà çà ñ÷åò íîâûõ ðóññêèõ îðãàíèçàöèé, àêòèâíî
ðàáîòàþùèõ íàä âîññòàíîâëåíèåì «ìîñòîâ» ìåæäó Ôðàíöèåé è Ðîññèåé. È, íàêîíåö,
íàäî ñíîâà âåðíóòüñÿ ê èäåå ñîçäàíèÿ ìåñòà ïàìÿòè ðóññêîé ýìèãðàöèè âî
Ôðàíöèè.
- Ïî-âèäèìîìó, ýòî ìåñòî íå
äîëæíî áûòü ñëó÷àéíûì.
- Êîíå÷íî, åãî íåëüçÿ ñîçäàòü ex nihilo, èç íè÷åãî, îíî
îáÿçàòåëüíî äîëæíî áûòü ñâÿçàíî èñòîðè÷åñêèìè è êóëüòóðíûìè óçàìè ñ ðóññêîé
äèàñïîðîé. Îäíî èç òàêèõ ìåñò – áûâøàÿ øêîëà-èíòåðíàò Ñâ. Ãåîðãèÿ â Ìåäîíå, ïîä
Ïàðèæåì. Ýòó ÷àñòíóþ øêîëó, êîòîðóþ âîçãëàâëÿëè ðóññêîãîâîðÿùèå èåçóèòû,
îêîí÷èëè ñîòíè «ðóññêèõ ôðàíöóçîâ». Åùå ñîâñåì íåäàâíî â íåé êèïåëà
ðàçíîîáðàçíàÿ êóëüòóðíàÿ æèçíü – äåéñòâîâàëè êóðñû ðóññêîãî ÿçûêà, èçäàâàëñÿ
æóðíàë, ñóùåñòâîâàëà øêîëà èêîíîïèñè... Èíòåðíàò áûë çàêðûò â ïðîøëîì ãîäó,
ïîñêîëüêó ïåðåñòàë áûòü ðåíòàáåëüíûì: ïîñëå îòêðûòèÿ «æåëåçíîãî çàíàâåñà»
ïîÿâèëàñü âîçìîæíîñòü èçó÷àòü ðóññêèé ÿçûê è ðóññêóþ êóëüòóðó â ñàìîé Ðîññèè.
- ß õîòåëà áû âåðíóòüñÿ ê òåìå
îáúåäèíåíèÿ: ïåðâàÿ âîëíà ðóññêîé ýìèãðàöèè áûëà âåñüìà ðàçíîðîäíîé, åå
ñîñòàâëÿëè âûõîäöû èç ñàìûõ ðàçíûõ ñîöèàëüíûõ ñëîåâ, èõ ðàçíûõ ðåãèîíîâ Ðîññèè.
Êîíå÷íî, ñåãîäíÿ ðå÷ü èäåò îá èõ äåòÿõ èëè äàæå âíóêàõ, è, íàâåðíîå, âðåìÿ óæå
ñòåðëî êàêèå-òî ãðàíè…
- Âðåìÿ ìíîãîå ñòåðëî, íî ïîÿâëÿþòñÿ äðóãèå ãðàíè.
Ïðåæäå âñåãî, ýòî õðîíîëîãè÷åñêèå ãðàíèöû, îòäåëÿþùèå ïåðâóþ ýìèãðàöèþ îò
äðóãèõ, áîëåå ïîçäíèõ «âîëí».
- ×òî Âû ìîãëè áû ñêàçàòü î
íîâîé, ïîñëåäíåé, «ïîñò-ñîâåòñêîé» ýìèãðàöèè?
- Íàñêîëüêî ìíå èçâåñòíî, îíà èìååò ìåíüøå îðãàíèçàöèé,
ìåíåå ñòðóêòóðèðîâàíà. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, ìíå òàêèå îðãàíèçàöèè íå èçâåñòíû. Ýòî,
ñêîðåå, êðóæêè – ëþäè ãäå-òî âñòðå÷àþòñÿ, îáùàþòñÿ, ïîòîìó ÷òî îíè çíàêîìû, ó
íèõ îáùèå èíòåðåñû…
- Ìîæíî ëè ãîâîðèòü î êàêèõ-òî
ñïîñîáàõ âêëþ÷åíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé ýòîé ïîñëåäíåé âîëíû ýìèãðàöèè – ðàçóìååòñÿ,
ñëîâî «ýìèãðàöèÿ» çäåñü óïîòðåáëÿåòñÿ ëèøü óñëîâíî – â äåÿòåëüíîñòü
ÔÀÐà?
- Îòâå÷ó îäíîçíà÷íî: äà. ß ëè÷íî è ìíîãèå ìîè çíàêîìûå
ïîääåðæèâàþò òåñíûå îòíîøåíèÿ ñ ïîñîëüñòâîì è ñ ðóññêèìè íîâîé âîëíû. Íî íàäî
ñðàçó îãîâîðèòüñÿ: â ÔÀÐ âõîäÿò òîëüêî îðãàíèçàöèè, à íå ôèçè÷åñêèå ëèöà. À â
ñðåäå íåäàâíî ïðèåõàâøèõ âî Ôðàíöèþ ðóññêèõ ïîêà íå ñîçäàåòñÿ íèêàêèõ
ôîðìàëüíûõ îðãàíèçàöèé. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, äåÿòåëüíîñòü ÔÀÐà íå ìîæåò
îñóùåñòâëÿòüñÿ áåç Ðîññèè, âíå ðóññêîé ñðåäû. Áîëåå òîãî, çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü
äåÿòåëüíîñòè ìíîãèõ âõîäÿùèõ â ÔÀÐ îðãàíèçàöèé îñóùåñòâëÿåòñÿ ñåãîäíÿ â ñàìîé
Ðîññèè. Íàïðèìåð, ìîëîäåæíàÿ îðãàíèçàöèÿ «Âèòÿçè» èìååò ëåòíèå ëàãåðÿ â
Ïñêîâñêîé îáëàñòè, åñòü àññîöèàöèÿ, îêàçûâàþùàÿ áëàãîòâîðèòåëüíóþ ïîìîùü æèòåëÿì
Ðûáèíñêà, àññîöèàöèÿ Çåìãîð ïîìîãàåò äîìó äëÿ ïðåñòàðåëûõ â Ëåíèíãðàäñêîé
îáëàñòè…
- Ïðîñòèòå, íî ÿ ñíîâà õîòåëà áû
âåðíóòüñÿ ê «ëèíèÿì ðàçðûâà», ê äåìàðêàöèîííûì ëèíèÿì. Ìíå íå ðàç äîâîäèëîñü
ñëûøàòü â ñðåäå «áåëîé ýìèãðàöèè», ÷òî ñåãîäíÿ ñàìàÿ ãëàâíàÿ ãðàíèöà ðàçäåëÿåò
òåõ, êòî ñ÷èòàþò, ÷òî Ðîññèÿ ïîñëå 1917 ãîäà â åå ãåîãðàôè÷åñêèõ ïðåäåëàõ áîëüøå
íå ñóùåñòâóåò, ÷òî îíà óøëà ïîä âîäó èñòîðèè, êàê ãðàä Êèòåæ, èëè ïåðåìåñòèëàñü
â ïðîñòðàíñòâå è òåïåðü íàõîäèòñÿ â ñîâñåì äðóãîì ìåñòå, è òåõ, äëÿ êîãî îíà
âñåãäà áûëà è îñòàåòñÿ òàì, ãäå îíà åñòü, êàêèå áû òðàãè÷åñêèå ñîáûòèÿ íè
ïðîèñõîäèëè íà ýòîì îãðîìíîì, íî íåèçìåííî ðóññêîì ïðîñòðàíñòâå.
- Ýòîò êîíôëèêò ìíåíèé ìíå çíàêîì. Íî ñåãîäíÿ îí óæå
ïî÷òè íå ñóùåñòâóåò, ïîñêîëüêó òå, êòî ñ÷èòàþò, ÷òî â Ðîññèè íè÷åãî íå
èçìåíèëîñü è ÷òî ñ íåé ïî-ïðåæíåìó íåëüçÿ èìåòü äåëî – ýòî, ñêîðåå, èñêëþ÷åíèå,
òî÷íî òàê æå, êàê áûëè èñêëþ÷åíèåì ëþäè, ñ÷èòàâøèå, ÷òî ìîæíî âîçâðàùàòüñÿ â
Ðîññèþ â 1948 ãîäó. Âïðî÷åì, èäåàëèñòû è ðåàëèñòû åñòü â ëþáîé ñðåäå.
- È âñå-òàêè êàêîé-òî èäåàë
Ðîññèè â Âàøåé ñðåäå ñóùåñòâóåò?
- Åäèíîãî èäåàëà, êîíå÷íî, íåò. Ïðàâäà, ñàìî ïîíÿòèå
«èäåàëà Ðîññèè» áûëî ÷åì-òî âàæíûì, æèâûì äëÿ ïîêîëåíèÿ ìîèõ ðîäèòåëåé. ß,
ïîæàëóé, ïðèíàäëåæó ïîñëåäíåìó ïîêîëåíèþ, êîòîðîå ñ ñàìîãî äåòñòâà áûëî
ïðîïèòàíî ðóññêèì äóõîì è ðóññêîé êóëüòóðîé. ×òî êàñàåòñÿ èäåàëîâ âîîáùå,
òî ñåé÷àñ âñå áîëüøå óòâåðæäàåòñÿ ïîíèìàíèå, ÷òî â êàæäîì ïåðèîäå èñòîðèè åñòü
ñâîè ïîëîæèòåëüíûå è îòðèöàòåëüíûå ñòîðîíû, è âñå ðåæå âñòðå÷àþòñÿ ëþäè,
ñ÷èòàþùèå, ÷òî äî 1917 ãîäà âñå áûëî õîðîøî, à ïîñëå 1917 ãîäà – âñå ïëîõî.
- Ïðåçèäåíò Ïóòèí âî âðåìÿ
ñâîåãî ïîñëåäíåãî âèçèòà âî Ôðàíöèþ â ôåâðàëå ýòîãî ãîäà ãîâîðèë íà âñòðå÷å ñ
ïðåäñòàâèòåëÿìè «áåëîé ýìèãðàöèè» î íåîáõîäèìîñòè ïåðåñìîòðåòü ñòàòóñ ðóññêîãî
çàðóáåæüÿ. È Âû, íàñêîëüêî ìíå èçâåñòíî, ïðèíèìàëè ó÷àñòèå â ðàçìûøëåíèÿõ î òîì,
êàêèå èçìåíåíèÿ ýòîãî ñòàòóñà ìîæíî áûëî áû ïðåäëîæèòü ñåãîäíÿøíåìó ðîññèéñêîìó
ðóêîâîäñòâó.
- Ýòîò âîïðîñ îáñóæäàëñÿ ñ Ïîñîëüñòâîì Ðîññèè åùå äî
ïðèåçäà Ïóòèíà. Íà âñòðå÷å ñ ðîññèéñêèì Ïðåçèäåíòîì ÿ ñêàçàë, ÷òî íàì õîòåëîñü
áû ÷óâñòâîâàòü ñåáÿ ðóññêèìè â Ðîññèè, íà ÷òî îí îòâåòèë: «Ïðèìèòå ðîññèéñêîå
ãðàæäàíñòâî». ß îòâåòèë, ÷òî ó íàñ óæå åñòü ãðàæäàíñòâî, à äâîéíîå, òðîéíîå è
ò.ä. ãðàæäàíñòâî ÷àñòî ïðèíèìàþò ïî ñóãóáî ïðàêòè÷åñêèì, ïðåæäå âñåãî íàëîãîâûì,
ñîîáðàæåíèÿì.
- Òàê ÷òî æå èìååòñÿ â âèäó ïîä
«îñîáûì ñòàòóñîì»?
- Ýòîò ñòàòóñ, êàñàþùèéñÿ ðóññêèõ èç «äàëüíåãî
çàðóáåæüÿ», íå ïðåäïîëàãàåò ïðàâà ãîëîñîâàòü íè íà ôåäåðàëüíîì, íè íà ìåñòíîì
óðîâíå. Ìû ïðîñòî õîòåëè áû ïðèåçæàòü â Ðîññèþ êàê ðóññêèå è æèòü òàì êàê
ðóññêèå.  ÷àñòíîñòè, ìû õîòåëè áû ïðèåçæàòü òóäà áåç ñëîæíîé âèçîâîé ïðîöåäóðû.
Íàñêîëüêî ìíå èçâåñòíî, â Ðîññèè óæå ïðèíÿòî ñîîòâåòñòâóþùåå ðåøåíèå, è ÿ
íàäåþñü ïðèåõàòü ýòèì ëåòîì â Ñàíêò-Ïåòåðáóðã ïî ïîñòîÿííîé âèçå.
- À äðóãèå ïðåäëîæåíèÿ?
- Îäíî èç íèõ âîçíèêëî ïîñëå çíàêîìñòâà ñ ñàéòîì
materik.ru. Èç ìàòåðèàëîâ ýòîãî ñàéòà ÿ óçíàë, ÷òî ïðè Äóìå ñóùåñòâóåò Ñîâåò
ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, êóäà âõîäÿò ïðåäñòàâèòåëè ðàçíûõ ñòðàí áûâøåãî Ñîâåòñêîãî
Ñîþçà – Êàçàõñòàíà, Ëàòâèè, Àðìåíèè... Íå âñå îíè èìåþò ðîññèéñêèå ïàñïîðòà, íî
ïðè ýòîì îôèöèàëüíî ñ÷èòàþòñÿ ñîîòå÷åñòâåííèêàìè. Ìíå êàæåòñÿ, ÷òî ïðèøëî âðåìÿ
âêëþ÷èòü â ýòîò Ñîâåò ïðåäñòàâèòåëåé ò.í. «äàëüíåãî çàðóáåæüÿ». ß èìåþ â âèäó
òåõ, êòî ïîêèíóë Ðîññèþ íå ïî ñâîåé âîëå, òàê æå, êàê îêàçàëèñü â «çàðóáåæüå»
ðóññêèå, æèâóùèå ñåãîäíÿ â ðåñïóáëèêàõ áûâøåãî ÑÑÑÐ.
¹7, 2002 "Îòå÷åñòâåííûå çàïèñêè" Äèàëîãè ñ äèàñïîðîéÑåðãåé Åãåðåâ
Ñóåòà âîêðóã óòå÷êè
Ïåðâûé ñåðüåçíûé âñïëåñê èíòåðåñà ê óòå÷êå óìîâ èç
Ðîññèè ìîæíî äàòèðîâàòü1991-92 ãîäàìè, õîòÿ ïðîöåññ ýìèãðàöèè ó÷åíûõ èç Ðîññèè
íàáèðàë ñèëó åùå â 70-õ è 80-õ ãîäàõ. Çàìåòíûé îáùåñòâåííûé èíòåðåñ ê ýòîìó
ÿâëåíèþ ñîõðàíÿåòñÿ è ñåãîäíÿ, õîòÿ óæå âñåì ÿñíî - óòå÷êà óìîâ åñòü ëèøü îäèí
(è íå ñàìûé ìàñøòàáíûé) èç íåñêîëüêèõ ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ, îïðåäåëÿþùèõ
êàäðîâóþ ñèòóàöèþ â ñôåðå íàóêè è îáðàçîâàíèÿ Ðîññèè. Îáùåñòâåííàÿ àòìîñôåðà,
ñëîæèâøàÿñÿ ó íàñ âîêðóã ýòîãî, âîîáùå ãîâîðÿ, çàóðÿäíîãî (è õîðîøî èçâåñòíîãî â
ðàçâèòûõ ñòðàíàõ) ÿâëåíèÿ èíòåëëåêòóàëüíîé ìèãðàöèè ñàìà ïî ñåáå òðåáóåò
èçó÷åíèÿ è îïèñàíèÿ.
Ìàññîâàÿ èíòåëëåêòóàëüíàÿ ìèãðàöèÿ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ
ïðåäñòàâëÿëà êàêóþ-òî íîâèçíó ðàçâå ÷òî â ïåðâûå ïîñëåâîåííûå ãîäû. Â
ñîâðåìåííîé æå íàóêå ìîáèëüíîñòü ó÷åíîãî - îäíî èç íåîáõîäèìûõ óñëîâèé åãî
óñïåøíîé êàðüåðû. Ñîîòâåòñòâåííî, äàâíî ñëîæèëèñü è ìåòîäû, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ
èññëåäîâàòåëüñêèå îðãàíèçàöèè îáìåíèâàþòñÿ êàäðàìè. Îäíàêî â ÑÑÑÐ íàó÷íàÿ
ìîáèëüíîñòü áûëà âåñüìà ñâîåîáðàçíîé, êðîìå òîãî, îíà íå ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé
ïðåäìåòà äëÿ èçó÷åíèÿ.
Òåìà ýìèãðàöèè ó÷åíûõ èç ðàñïàäàâøåãîñÿ ÑÑÑÐ ñòàëà
êîíúþíêòóðíîé èìåííî â íà÷àëå 90-õ êàê ðåçóëüòàò îáåñïîêîåííîñòè çàïàäíîãî ìèðà
íåîæèäàííûì ïàäåíèåì æåëåçíîãî çàíàâåñà. Çàïàäíàÿ Åâðîïà âñåðüåç îïàñàëàñü
íàøåñòâèÿ íàøèõ îãîëîäàâøèõ ñîãðàæäàí. ×åãî ñòîèëî õîòÿ áû ñîîáùåíèå îò äåêàáðÿ
1991 ãîäà: ×åõîñëîâàêèÿ ðàçâîðà÷èâàåò íà ãðàíèöå ñ ÑÍà èíæåíåðíûå âîéñêà, íå
íàäåÿñü íà òî, ÷òî õëèïêèå ïîãðàíè÷íûå ñèëû ñäåðæàò îáåçóìåâøóþ îðäó ñ âîñòîêà.
Îñîáåííî îãîëîäàâøèìè ïðåäñòàâëÿëèñü ðàáîòíèêè íàóêè è îáðàçîâàíèÿ.
Èìåííî çàïàäíîåâðîïåéñêèå ãîñóäàðñòâà âëîæèëè íåìàëûå
äåíüãè â ïîñòàíîâêó çàäà÷è, ïðåäâàðèòåëüíûå èññëåäîâàíèÿ è ïðîãíîçèðîâàíèå â
îòíîøåíèè ìèãðàöèîííûõ óñòðåìëåíèé ðîññèéñêèõ ó÷åíûõ â îáñòàíîâêå íàäâèãàâøåãîñÿ
(êàê âñåì êàçàëîñü) ãîëîäíîãî õàîñà. Çàêàç ñ óäîâîëüñòâèåì ïðèíÿëè ê èñïîëíåíèþ
ðàçëè÷íûå èññëåäîâàòåëüñêèå ñèëû â Ðîññèè - ìíîãèå êàê ðàç íàõîäèëèñü íà
ðàñïóòüå è áûëè âûíóæäåíû ìåíÿòü ïðîôèëü èññëåäîâàíèé. Íàïðèìåð, ñïåöèàëèñòû â
îáëàñòè èñòîðèè ïàðòèè è íàó÷íîãî êîììóíèçìà â ìàññîâîì ïîðÿäêå
ïåðåêâàëèôèöèðîâàëèñü â ñîöèîëîãè. Âîîáùå ãîâîðÿ, ñëó÷àè, êîãäà â íàó÷íóþ
ïðîáëåìó "âãðûçàþòñÿ" ñòîëü ìíîãî÷èñëåííûå ñèëû, äîâîëüíî ðåäêè, è ìîæíî áûëî
îæèäàòü èíòåðåñíûõ ðåçóëüòàòîâ èçó÷åíèÿ íîâîãî ÿâëåíèÿ. Ýòè ðåçóëüòàòû ìîãëè áû
ïîìî÷ü â ðàçðàáîòêå íîâîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè Ðîññèè äåâÿíîñòûõ ãîäîâ è
íà ïåðñïåêòèâó.
Íî, ê ñîæàëåíèþ, ìíîãèå âíîâü îáðàùåííûå ýêñïåðòû ïî
ïðîáëåìå óòå÷êè óìîâ èìåëè î÷åíü ñëàáîå ïðåäñòàâëåíèå î òîì, ÷òî æå ýòî òàêîå -
ðîññèéñêàÿ íàóêà. Ïå÷àëüíûå ðåçóëüòàòû èõ áóðíîé äåÿòåëüíîñòè îùóùàþòñÿ äî ñèõ
ïîð. Òåìà óòå÷êè, ëèøü ïîâåðõíîñòíî ðàññìîòðåííàÿ, "çàçâó÷àëà" âî âñåõ âåòâÿõ
âëàñòè, ñòàëà ìîäíîé, áûñòðî ïîëèòèçèðîâàëàñü è ïðåâðàòèëàñü â èãðóøêó äëÿ
ïàðòèé è îáùåñòâåííûõ äåÿòåëåé âñåõ íàïðàâëåíèé. Ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè
áûñòðî äîâåðøèëè äåëî - ìèôîëîãèçèðîâàëè è äåìîíèçèðîâàëè ïðîöåññ ñìåíû ó÷åíûì
ñâîåãî ìåñòà ðàáîòû, à ïîòîì îòäàëè îñòàòêè ïðîáëåìû íà îòêóï äîñóæèì îáûâàòåëÿì
- îò ÷ëåíîâ ïðàâèòåëüñòâà äî ýñòðàäíèêîâ-þìîðèñòîâ.
È âîò òåïåðü, ïîñëå 10-ëåòíåãî, êàçàëîñü áû ñåðüåçíîãî,
èçó÷åíèÿ ïðîáëåìû, ïðèõîäèòñÿ ñëûøàòü äîíîñÿùèåñÿ ñ î÷åíü âûñîêèõ òðèáóí è
òèðàæèðóåìûå â ÑÌÈ ãëóïîñòè:
- Ðîññèþ ïîêèíóëè 300 òûñÿ÷ (âàðèàíò - 600 òûñÿ÷) ó÷åíûõ
ìèðîâîãî óðîâíÿ.
- Êàæäûé âòîðîé ìàòåìàòèê â ÑØÀ - ðóññêèé, 2/3
ôèçèêîâ-òåîðåòèêîâ â ÑØÀ - ðóññêèå.
- Â ïîãîíå çà äëèííûì äîëëàðîì… âûâåçëè çà ïàçóõîé
óíèêàëüíûå ãåðáàðèè è îáðàçöû ðàñùåïëÿþùèõñÿ ìàòåðèàëîâ!
È òàê äàëåå…
Êàê ñëåäóåò èç íåñêîëüêèõ ïðàâèòåëüñòâåííûõ äîêóìåíòîâ
ïðîøåäøåãî äåñÿòèëåòèÿ, ðóêîâîäñòâî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé îòðàñëè âèäèò ðåøåíèå
ïðîáëåìû î÷åíü ïðîñòûì: "Âåðíóòü âñåõ!" Èäåÿ çàòðóäíèòü îòúåçä ó÷åíûõ ëþáûìè
ìåðàìè, âïëîòü äî èçúÿòèÿ çàãðàíïàñïîðòîâ, êàê íè ñòðàííî, íàõîäèò îòêëèê è â
îáùåñòâåííîì ñîçíàíèè. Ñäàåòñÿ, ÷òî äåëî òóò íå òîëüêî â ðàäåíèè î
ãîñóäàðñòâåííûõ èíòåðåñàõ. Âèäèìî, íå îáîøëîñü áåç õîðîøåé ÷åëîâå÷åñêîé çàâèñòè.
Êàê æå òàê, îáíàðóæèëàñü î÷åíü íåìíîãî÷èñëåííàÿ ïðîôåññèîíàëüíàÿ ãðóïïà,
êîòîðàÿ, â îòëè÷èå îò äðóãèõ, ïîëó÷èëà øàíñ ñàìîñòîÿòåëüíî óñòðîèòüñÿ â
áëàãîïîëó÷íûõ ñòðàíàõ, íå ìåíÿÿ ñïåöèàëüíîñòè è íå òåðÿÿ ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà.
Ýòà ñàìàÿ ãðóïïà â ïîñëåäíèå ãîäû ñîâåòñêîé âëàñòè ïîäâåðãàëàñü îñóæäåíèþ
("ëîäûðè, íè÷åãî íå äåëàþò äëÿ óñêîðåíèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà") è
ñëóæèëà ìèøåíüþ äëÿ ìíîãî÷èñëåííûõ àíåêäîòîâ è êèíîêîìåäèé î æèçíè àáñóðäíûõ ÍÈÈ
è ÊÁ. È âîò- íà òåáå! Æèâóò òåïåðü íà âèëëàõ è ãðåáóò äåíüãè ëîïàòîé.
Îäíàêî íå âñå òàê ìðà÷íî. Ê ÷åñòè ðóêîâîäèòåëåé
Ðîññèéñêîé Àêàäåìèè íàóê, îíè âñåãäà âûñòóïàëè è âûñòóïàþò ïðîòèâ íàñèëüñòâåííûõ
ìåð ïî îòíîøåíèþ ê ó÷åíûì, èùóò âîçìîæíîñòè ðàñøèðåíèÿ âçàèìîâûãîäíîãî
ñîòðóäíè÷åñòâà íàøèõ ó÷åíûõ çà ðóáåæîì ñ "ìàòåðèíñêîé" íàóêîé. Ïðîÿñíåíèþ
êàðòèíû èíòåëëåêòóàëüíîé ìèãðàöèè èç Ðîññèè è ñòðàí ÑÍÃ ñëóæàò îáñòîÿòåëüíûå
èññëåäîâàíèÿ À. Àëëàõâåðäÿíà, À. Þðåâè÷à, Ë. Ëåäåíåâîé, Â. Âîðîíêîâà, È.
Äåæèíîé, Å. Òþðþêàíîâîé è äðóãèõ ýêñïåðòîâ. Áëàãîäàðÿ ýòèì ðàáîòàì ìû èìååì õîòÿ
áû îáùåå ïðåäñòàâëåíèå î ìàñøòàáàõ ïðîöåññà, âûòàëêèâàþùèõ ôàêòîðàõ, ñòðóêòóðå
âûåçæàþùåãî ïîòîêà è äèíàìèêå ðàçâèòèÿ äèàñïîðû.
Îãîâîðèìñÿ ñðàçó: îáúåêò íàøåãî âíèìàíèÿ - íå âñå íàøè
ñîîòå÷åñòâåííèêè çà ðóáåæîì, à ëèøü òå, êòî çàíèìàåò òâîð÷åñêèå íàó÷íûå
äîëæíîñòè, êòî ïîääåðæèâàåò ñâÿçü õîòÿ áû ñ îäíèì, äâóìÿ, òðåìÿ ðóññêîÿçû÷íûìè
êîëëåãàìè, êòî èíòåðåñóåòñÿ ïðîèñõîäÿùèì ñåãîäíÿ â Ðîññèè (ïóñòü ýòîò èíòåðåñ íå
âñåãäà äîáðîæåëàòåëåí). Èçó÷àòü ðîññèéñêóþ íàó÷íóþ äèàñïîðó íåëåãêî. Èíñòðóìåíòû
èññëåäîâàòåëÿ - àíàëèç ñêóäíîé çàðóáåæíîé ñòàòèñòèêè, ìîíèòîðèíã
Èíòåðíåò-àêòèâíîñòè äèàñïîðû äà ëè÷íàÿ ïåðåïèñêà ñ âîçìîæíî áîëüøèì ÷èñëîì
ðîññèÿí, àêòèâíî ðàáîòàþùèõ ïî âñåìó ìèðó è âî âñåõ îáëàñòÿõ çíàíèé. Äèàëîã ñ
äèàñïîðîé äàëåêî íå âñåãäà ìîæåò áûòü èñòî÷íèêîì îáúåêòèâíûõ ñâåäåíèé, ÷àùå
âñåãî ýòî ñóãóáî ëè÷íîñòíûå ýìîöèîíàëüíûå ñóæäåíèÿ. Îäíàêî ñëóøàòü ãîëîñ
äèàñïîðû íåîáõîäèìî - âåäü çà ñóõîé ñòàòèñòèêîé êðîþòñÿ ñóäüáû íàøèõ ñîãðàæäàí.
 ïîñëåäóþùåì òåêñòå, ïîìèìî ñòàòèñòèêè, ÿ ïðèâîæó (êóðñèâîì, áåç óêàçàíèÿ
àâòîðñòâà) ïàëèòðó ìíåíèé íàøèõ ó÷åíûõ, ðàáîòàþùèõ çà ðóáåæîì, ïî ðàçëè÷íûì
æèâîòðåïåùóùèì âîïðîñàì. Ýòî âûäåðæêè èç ïåðåïèñêè, à òàêæå äàííûå ìîíèòîðèíãà
Èíòåðíåò-ôîðóìîâ, îðãàíèçîâàííûõ â õîäå ïðîåêòà "Äèàëîã ñ äèàñïîðîé" 1998-2001
ãîäîâ ïîä ýãèäîé Öåíòðà èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ íàóêè ïðè Àêóñòè÷åñêîì
èíñòèòóòå èìåíè Í. Í. Àíäðååâà.
Ñêîëüêî èõ?
×àùå âñåãî çàäàþò âîïðîñ, êòî ñîñòàâëÿåò äèàñïîðó è
ñêîëüêî èõ, óåõàâøèõ? Ýòîò âîïðîñ áåñïîêîèò ìíîãèõ, äàæå äàëåêèõ îò ïðîáëåì
íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè, ïîòîìó ÷òî íà ëè÷íîì óðîâíå èçâåñòíî - ó êîãî-òî
óåõàë êîëëåãà, ó êîãî-òî ðîäñòâåííèê, ó êîãî-òî äðóã. Ìû, êîíå÷íî æå, çíàåì, ÷òî
óåõàëè ó÷åíûå è, âèäèìî, î÷åíü ñèëüíûå, ïîñêîëüêó ñëàáûì òàì ïðîñòî äåëàòü
íå÷åãî. Íî ñêîëüêî èõ òàì, êàê èì òàì æèâåòñÿ, ÷òî îíè òàì äåëàþò, êàêîâû èõ
óñïåõè, åñòü ëè îáðàòíàÿ ñâÿçü ñ êîëëåãàìè èç íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñôåðû Ðîññèè?
Îáî âñåì ýòîì èçâåñòíî î÷åíü ìàëî.
Ïåðâûå ïîïûòêè îöåíèòü ðàñïðåäåëåíèå íàøèõ ó÷åíûõ ïî
ïðèíèìàþùèì ñòðàíàì îñíîâûâàëèñü íà îôèöèàëüíîé ýìèãðàöèîííîé ñòàòèñòèêå,
êîòîðóþ âåäåò Ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ äåë. Îíà ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà òåõ
âûåçæàþùèõ íà ïîñòîÿííîå ìåñòî æèòåëüñòâà (ÏÌÆ) ëèö, êîòîðûå íà Ðîäèíå ðàáîòàëè
â îòðàñëè "íàóêà è îáðàçîâàíèå".  ýòîé ñòàòèñòèêå îêàçàëàñü î÷åíü âåëèêà äîëÿ
ýòíè÷åñêèõ íåìöåâ, â ñâÿçè ñ ÷åì íåêîòîðîå âðåìÿ îôèöèàëüíî ñ÷èòàëîñü, ÷òî
áîëüøèíñòâî íàøèõ ó÷åíûõ îñåäàþò â Ãåðìàíèè. Óòî÷íåíèå ýòèõ äàííûõ ïîêàçàëî, ÷òî
íîâûå çàíÿòèÿ èìåííî ýòîé ãðóïïû óåõàâøèõ íè ê íàóêå, íè ê îáðàçîâàíèþ îòíîøåíèÿ
íå èìåþò.
Áîëåå òîãî, âûÿñíèëîñü, ÷òî âûåçä íà ÏÌÆ îòíîñèòåëüíî
ñëàáî ñâÿçàí ñ íàó÷íîé ìèãðàöèåé: íà ïîñòîÿííîå ìåñòî æèòåëüñòâà óåçæàþò îäíè
ó÷åíûå, à òâîð÷åñêèé ïîòåíöèàë ðîññèéñêîé äèàñïîðû ôîðìèðóåòñÿ â îñíîâíîì çà
ñ÷åò äðóãèõ, âûåõàâøèõ ïî âðåìåííûì âèçàì (õîòÿ, âîçìîæíî, è ñ òàéíîé íàäåæäîé
"ïóñòèòü êîðíè" çà ãðàíèöåé). Ïî-âèäèìîìó, (à) âûåõàâøèå íà ÏÌÆ ó÷åíûå â
áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ âûíóæäåíû ìåíÿòü ïðîôåññèþ è (á) èíòåëëåêòóàëüíàÿ ìèãðàöèÿ
âñå-òàêè íå íîñèò ýòíè÷åñêîãî õàðàêòåðà.
Ê ñåðåäèíå 90-õ óæå îêîí÷àòåëüíî ñòàëî ÿñíî, ÷òî
îñíîâíûì öåíòðîì ïðèòÿæåíèÿ íàøèõ èíòåëëåêòóàëîâ ÿâëÿþòñÿ ÑØÀ. Ðàçëè÷íûå îöåíêè
â ýòîì îòíîøåíèè ñõîäÿòñÿ è äàþò äëÿ ÑØÀ äîëþ â 70 ïðîöåíòîâ âñåõ àêòèâíî
ðàáîòàþùèõ çà ðóáåæîì ðîññèÿí-èññëåäîâàòåëåé. Îäíà èç òàêèõ îöåíîê îñíîâûâàåòñÿ
íà õîðîøî èçâåñòíîé ñòàòèñòèêå ðàñïðåäåëåíèÿ ïî ñòðàíàì-ðåöèïèåíòàì âûïóñêíèêîâ
Ìîñêîâñêîãî ôèçèêî-òåõíè÷åñêîãî óíèâåðñèòåòà. Ýòî äîñòàòî÷íî ìíîãî÷èñëåííûé è
õîðîøî îðãàíèçîâàííûé îòðÿä ðîññèéñêîãî çàðóáåæüÿ, åãî "ïàðàìåòðû" âî ìíîãîì
õàðàêòåðíû è äëÿ âñåé äèàñïîðû.
Òàêèì îáðàçîì, ìàñøòàá íàó÷íîé ýìèãðàöèè âî ìíîãîì
îïðåäåëÿåòñÿ åìêîñòüþ ðûíêà íàó÷íîãî òðóäà ÑØÀ. Ïîëåçíûå äàííûå ïðåäîñòàâëÿåò
Íàöèîíàëüíûé íàó÷íûé ôîíä (ÍÍÔ) ÑØÀ â âèäå ñòàòèñòèêè âûäà÷è ïîñòîÿííûõ âúåçäíûõ
âèç â ÑØÀ äëÿ ó÷åíûõ è èíæåíåðîâ âñåãî ìèðà 1.
Ñïåöèàëèñòàì â îáëàñòè èíæåíåðíûõ íàóê âûäàåòñÿ 10-15 òûñÿ÷ âèç â ãîä,
ïðåäñòàâèòåëÿì äðóãèõ îòðàñëåé íàóêè è òåõíèêè - ìàòåìàòèêàì, êîìïüþòåðùèêàì,
èññëåäîâàòåëÿì â îáëàñòè åñòåñòâåííûõ íàóê è ãóìàíèòàðèÿì - ìåíåå ÷åì ïî 5 òûñÿ÷
âèç â ãîä. Ó÷èòûâàÿ èçâåñòíîå ñîîòíîøåíèå - íà îäíîãî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî
ðàáîòíèêà, èìåþùåãî ïîñòîÿííóþ âèçó, ïðèõîäèòñÿ ÷åòûðå-ïÿòü íàõîäÿùèõñÿ â ñòðàíå
ïî âðåìåííûì âèçàì - ïîëó÷àåì, ñ ó÷åòîì äîëè ÑØÀ â îáùåìèðîâîì âûåçäå ðîññèÿí,
÷òî ðîññèéñêàÿ íàó÷íàÿ äèàñïîðà ïîñòîÿííî èìååò â ñâîåì ñîñòàâå 20-30 òûñÿ÷
÷åëîâåê (áåç ó÷åòà ÷ëåíîâ ñåìüè).
30 òûñÿ÷, ìíîãî ýòî èëè ìàëî? Äëÿ íàãëÿäíîñòè ýòó öèôðó
ïîëåçíî ñðàâíèòü ñ äðóãèìè êàäðîâûìè ïîêàçàòåëÿìè ðîññèéñêîé è çàðóáåæíîé
íàóêè.
Íàïðèìåð, 100 òûñÿ÷ ÷åëîâåê - ýòî ñòàáèëüíàÿ öèôðà,
õàðàêòåðèçóþùàÿ êîëè÷åñòâî èññëåäîâàòåëåé, êîòîðûå èç ãîäà â ãîä ðàáîòàþò ïî
ïðîåêòàì Ðîññèéñêîãî ôîíäà ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé. Òàêèì îáðàçîì, 30:100
-ïðèìåðíîå ñîîòíîøåíèå ñðåäíåé ÷èñëåííîñòè äèàñïîðû ê ÷èñëó àêòèâíî ðàáîòàþùèõ
ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè ôóíäàìåíòàëüíûõ íàóê. Èíòåðåñíî, ÷òî ïðèìåðíî òàêîå æå
îòíîøåíèå â ñâîåé îöåíêå äàåò àêàäåìèê Â. Ãèíçáóðã äëÿ ó÷åíûõ íàèâûñøåé
êâàëèôèêàöèè: èç 121 ÷ëåíà ÐÀÍ (Îòäåëåíèå îáùåé ôèçèêè è àñòðîíîìèè)
îðèåíòèðîâî÷íî 20 èìåþò ïîñòîÿííóþ ðàáîòó çà ãðàíèöåé 2.
Êîãäà ìíå äîâåëîñü îáíàðîäîâàòü ïðèáëèçèòåëüíóþ îöåíêó
÷èñëåííîñòè ðîññèéñêîé äèàñïîðû, çàðóáåæíûé îòðÿä íàøèõ ó÷åíûõ ïðèøåë â
âîëíåíèå. Êòî-òî èç íèõ ñ÷èòàåò ýòó çëîñ÷àñòíóþ öèôðó çàíèæåííîé. Âîò òèïè÷íûå
îòêëèêè:
ß óåçæàë îäíèì èç ïåðâûõ, â 90-ì
ãîäó. Äðóçüÿ, ïðîâîæàÿ ìåíÿ, áûëè ïîëíû ýíòóçèàçìà è óâåðÿëè, ÷òî âûäåðæàò è
äîáüþòñÿ ñâîåãî íà Ðîäèíå. Ïðîøëî íåñêîëüêî ëåò, âñå îíè óåõàëè. Ìû ïîäñ÷èòàëè,
÷òî òîëüêî â Êàëèôîðíèè ñåé÷àñ ðàáîòàþò 8 èç 12 áûâøèõ ñîòðóäíèêîâ íàøåãî
îòäåëà. Åùå 2 ÷åëîâåêà - òîæå â Àìåðèêå, íà Âîñòî÷íîì ïîáåðåæüå, îäèí èç áûâøèõ
"íàøèõ" - â Àíãëèè. Ó ìåíÿ òàêîå ÷óâñòâî, ÷òî òà ñðåäà, â êîòîðîé ÿ êîãäà-òî æèë
â Ìîñêâå, íåêèì âîëøåáíûì îáðàçîì ïåðåìåñòèëàñü íà Çàïàä. ß âñòðåòèë íà óëèöå
äàæå áûâøóþ ñîñåäêó ïî ëåñòíè÷íîé êëåòêå. Äåâóøêà, çà êîòîðîé ÿ óõàæèâàë â
ìîëîäûå ãîäû, îêëèêíóëà ìåíÿ â ñóïåðìàðêåòå. Åñëè ÿ ðåøó òåïåðü âåðíóòüñÿ â
Ìîñêâó, îíà áóäåò äëÿ ìåíÿ ïî÷òè ïóñòîé - âñå ìîè äðóçüÿ äàâíî çäåñü.
Çíàëè áû âû, ëþäè, ÷òî òâîðèòñÿ
â ñîâðåìåííîé áèîëîãèè... èëè, ñêàæåì, â... ìóçûêå, ðàçóìååòñÿ àêàäåìè÷åñêîé, -
õîòü ýòî è íå ñîâñåì íàóêà, íî íåïëîõîé ïðèìåð òîãî, ÷òî èç Ðîññèè âûåõàëè öåëûå
ÏÐÎÔÅÑÑÈÈ. ß áûë ïîðàæåí, êîãäà â Âàøèíãòîíå íà äåíü ðîæäåíèÿ ìîåãî äðóãà ïðèøëè
âñå, êòî ïðèõîäèë ê íåìó íåêîãäà â Ìîñêâå. Èñ÷åçëà öåëàÿ ïðîñëîéêà è, ïîâåðüòå,
áîëüøåé ÷àñòüþ - íàâñåãäà. Îíè óåçæàþò, îáçàâîäÿòñÿ äîìàìè, ìàøèíàìè, ÒÀÌ
ðîæäàþòñÿ äåòè, è âñå ýòî ñæèãàåò ìîñòû.
ß æèâó è ðàáîòàþ â ãîðîäå
Áåðêëè, øòàò Êàëèôîðíèÿ. Äâîå çåìëÿêîâ-íèæåãîðîäöåâ, ó÷åíûå, ìàòåìàòèêè,
ðàáîòàþò êîíñóëüòàíòàìè â ñôåðå ôèíàíñîâ. Â êàêóþ ôèðìó â Êàëèôîðíèè íè çàãëÿíè,
íàòêíåøüñÿ êàê ìèíèìóì íà îäíîãî ðóññêîãî. Íàñ çäåñü ëþáÿò. Ðàáîòàåì îòëè÷íî çà
ìåíüøóþ çàðïëàòó è íå "âîçíèêàåì".  íàøåé ôèðìå áûëî 13 ðóññêèõ, ñåé÷àñ 10.
Äåéñòâèòåëüíî, âûõîäöåâ èç Ðîññèè ìîæíî âñòðåòèòü âåçäå.
Îäíàêî ó÷åíûõ-ðîññèÿí ïðè âñåì æåëàíèè íåëüçÿ ÷èñëèòü ñîòíÿìè òûñÿ÷, ïîýòîìó
òðåáîâàíèÿ óâåëè÷èòü îöåíêó íà ïîðÿäîê (èëè, â êðàéíåì ñëó÷àå, íà ïîëïîðÿäêà) ÿ
îñòàâèë áåç âíèìàíèÿ.
Íå ìåíåå, à ìîæåò áûòü, è áîëåå èíòåðåñíû ìíåíèÿ òåõ,
êòî ñ÷èòàåò öèôðó çàâûøåííîé.
Öèôðà 30000, ïîõîæå, çàâûøåííàÿ.
 Ðîññèè òàêîãî ÷èñëà ó÷åíûõ íå áûëî. 70 ïðîöåíòîâ "ó÷åíûõ" - ýòî "ñîàâòîðû" è
êàðüåðèñòû. Èõ íèêàêàÿ ñòðàíà íå ïðèìåò. Îíè è ñîñòàâëÿþò êîñòÿê íàøèõ ÍÈÈ è
ïðîåäàþò òå êðîõè, êîòîðûå åùå âûäåëÿåò ãîñóäàðñòâî. À äëÿ íàñòîÿùèõ ó÷åíûõ
îñòàåòñÿ òîëüêî ýìèãðàöèÿ.
Ìíå êàæåòñÿ, 30 òûñÿ÷ ó÷åíûõ -
ýòî î÷åíü çàâûøåííàÿ öèôðà. Ìîæåò áûòü, âñåãî è óåõàëî 30 òûñÿ÷ íàó÷íûõ
ðàáîòíèêîâ, íî íå âñå îíè ñìîãëè ðàáîòàòü ïî ñïåöèàëüíîñòè. ß çíàþ íåìàëî
ïðèìåðîâ, êîãäà óâàæàåìûé â Ðîññèè íàó÷íûé ðàáîòíèê, äîñòèãøèé äîñòàòî÷íî
âûñîêîãî ïîëîæåíèÿ â ñâîåì èíñòèòóòå, íå ïîäíÿëñÿ çà ãðàíèöåé âûøå çàêóïêè
îáîðóäîâàíèÿ è óñòàíîâêè "ñîôòà" äëÿ ìàëåíüêîé ôèðìû, åëå-åëå ñâîäÿùåé êîíöû ñ
êîíöàìè.
Ó÷åíûõ â Ðîññèè î÷åíü ìàëî. Ïîä
ñëîâîì "ó÷åíûé" â öèâèëèçîâàííîì ìèðå ïîäðàçóìåâàþò òîëüêî òåõ, êòî â ãîä èìååò
íå ìåíåå 2-3 ñòàòåé â ðåöåíçèðóåìûõ æóðíàëàõ ñ âûñîêèì èìïàêò-ôàêòîðîì. Òàêèõ
ïåðñîí â ìîìåíò ïîÿâëåíèÿ ïðîãðàìì Ñîðîñà (1993 ãîä) âî âñåì áûâøåì ÑÑÑÐ
îêàçàëîñü íå áîëåå 40000 ÷åëîâåê.
Íå áóäåì âïàäàòü è â ýòó êðàéíîñòü. Â Ðîññèè îñòàëèñü íå
òîëüêî áåñòàëàííûå. Àíàëèç ïóáëèêàöèîííîé àêòèâíîñòè ó÷åíûõ ïðè âñåõ åãî
íåäîñòàòêàõ äàåò êîå-êàêèå îðèåíòèðû. Ñîãëàñíî Science Citation Index, äëÿ
ïîñëåäíèõ ëåò èìååì ìàêñèìàëüíóþ îöåíêó ÷èñëà ñòàòåé â æóðíàëàõ ñ âûñîêèì
èìïàêò-ôàêòîðîì, ïîäãîòîâëåííûõ ñ ó÷àñòèåì äèàñïîðû, - 2-3 òûñÿ÷è â ãîä.
Ìàòåðèíñêàÿ æå íàóêà, íå çàìåòèâ ïîòåðè "áîéöîâ", âñå ýòè ãîäû ïî-ïðåæíåìó
ïóáëèêóåò ïî 20-25 òûñÿ÷ ñòàòåé â òåõ æå æóðíàëàõ.
Ïî÷åìó óåõàëè?
À âîò äðóãîå ÷èñëî - 20 òûñÿ÷ ÷åëîâåê. 20 òûñÿ÷ - ýòî
êîëè÷åñòâî àìåðèêàíñêèõ èññëåäîâàòåëåé - îáëàäàòåëåé äîêòîðñêîé ñòåïåíè, êîòîðûå
ïîñòîÿííî ïðåáûâàþò çà ïðåäåëàìè ÑØÀ (òàêæå äàííûå ÍÍÔ). Êàê ìû âèäèì,
ñóùåñòâóåò è àìåðèêàíñêàÿ íàó÷íàÿ äèàñïîðà, áëèçêàÿ ê íàøåé ïî ïîðÿäêó
÷èñëåííîñòè. Îäíàêî åñëè äëÿ àìåðèêàíñêîãî èññëåäîâàòåëÿ âûåçä ïî
ïðîäîëæèòåëüíîìó çàðóáåæíîìó êîíòðàêòó åñòü ðóòèííûé ïðîöåññ ñìåíû ðàáîòû, òî
(êàê ìû óæå çíàåì) äëÿ íàøèõ ó÷åíûõ îòúåçä - ýòî íå÷òî âðîäå ãëîáàëüíîãî
êàòàêëèçìà. Èç ïåðåïèñêè ñ íàøèìè ó÷åíûìè-ýìèãðàíòàìè ÿ âûíåñ ñòîéêîå óáåæäåíèå,
÷òî âìåñòå ñ êàæäûì èç íèõ (ïî÷òè) âûåõàëà öåëàÿ âñåëåííàÿ.
Ýòî íå ÿ (ìû) óåõàë (óåõàëè) èç
ñòðàíû, ýòî ñòðàíà óåõàëà îò íàñ. Ó ìåíÿ äî ñèõ ïîð õðàíèòñÿ ïàñïîðò ãðàæäàíèíà
ÑÑÑÐ…
ß ìîãó îáúÿñíèòü, ïî÷åìó ÿ
óåõàë. ß îñîçíàë, ÷òî ìîÿ Ðîäèíà ïðåäàëà ìåíÿ. Ýòî íå ïðîùàåòñÿ. Áîëåå 15 ëåò ÿ
ó÷àñòâîâàë â ñîçäàíèè òîãî, ÷òî òðåáîâàëîñü ìîåé Ðîäèíå.  óùåðá ñâîèì äåòÿì,
æåíå, ñåáå. Íî ÿ íå äóìàë îá ýòîì, ïîòîìó ÷òî çíàë: ìû äåëàåì ÂÅËÈÊÎÅ, íóæíîå è
ïîëåçíîå äåëî. È âäðóã íàì ñêàçàëè, ÷òî ìû íå íóæíû. Íàøå ÂÅËÈÊÎÅ ïðîñòî ñãíèëî
îò âðåìåíè. Îùóùåíèå íóæíîñòè è ïðè÷àñòíîñòè ñìåíèëîñü îùóùåíèåì ïðåäàòåëüñòâà.
Çäåñü, â Àìåðèêå, ÿ äåëàþ åðóíäó (ïî ìîèì ïðåæíèì ìåðêàì), íî îíà êîìó-òî íóæíà,
åþ áóäóò ïîëüçîâàòüñÿ - è ïîëüçóþòñÿ - äåñÿòêè è ñîòíè òûñÿ÷ ëþäåé. È ïîýòîìó ÿ
ñíîâà ÷óâñòâóþ óäîâëåòâîðåíèå îò ñâîåé ðàáîòû, è ìíå íå íàäî íè÷åì æåðòâîâàòü
äëÿ ýòîãî.
Î÷åâèäíî, ÷òî óåõàâøèå çà÷àñòóþ îñîçíàþò ñåáÿ
ó÷àñòíèêàìè íåáûâàëîãî äîñåëå ïîñòêîììóíèñòè÷åñêîãî Èñõîäà. Îíè ÷àñòî ïèøóò î
ñåáå â ñòèëå, íå îñòàâëÿþùåì ñîìíåíèé â èõ îöåíêå ñîáñòâåííîé èñòîðè÷åñêîé ðîëè:
"Ìû, ÷åòâåðòàÿ âîëíà ýìèãðàöèè…". Åñòü îò ÷åãî
ïîòåðÿòü àäåêâàòíûé ïîäõîä. Îäíàêî ìíîãèå ñîõðàíÿþò çäðàâûé âçãëÿä íà
ïðîèñõîäÿùåå è äàæå ÷óâñòâî þìîðà:
Æèòü ìîæíî ãäå óãîäíî - çåìëÿ
êðóãëàÿ.  Àíãëèè, íàïðèìåð, ïðèëè÷íî è ïðåñòèæíî æèòü çà ãðàíèöåé, õîòü â
Ðîññèè. Ôðàíöóç-ïðîãðàììèñò â Àìåðèêå è åñòü ôðàíöóç-øàáàøíèê. À âîò
èððàöèîíàëüíîå æåëàíèå õëîïíóòü äâåðüþ è íàêàêàòü íà ìîãèëó äåäóøêè åñòü,
ïî-ìîåìó, óäèâèòåëüíàÿ ïðîèçâîäíàÿ ñîâåòñêîãî ñòðàõà.
Î÷åíü âàæíû ïðàãìàòè÷åñêèå îòêëèêè. Ó÷åíûå òðåçâî
ðàññóæäàþò î ïðè÷èíàõ ñìåíû ìåñòà ðàáîòû, ïðè÷èíàõ, ëåæàùèõ ãëàâíûì îáðàçîì â
ïðîôåññèîíàëüíîé ïëîñêîñòè. Ýòî ðàäóåò, ïîòîìó ÷òî ñëóæèò ïîäòâåðæäåíèåì âûâîäà
ðÿäà ýêñïåðòîâ3 î òîì, ÷òî óñòàðåâøàÿ òðàäèöèÿ
"ðàáîòàåì òàì, ãäå æèâåì" íàêîíåö-òî âûòåñíÿåòñÿ áîëåå ïðîãðåññèâíîé "æèâåì òàì,
ãäå ðàáîòàåì".
Íà ñåãîäíÿ ÿ - ðóññêèé ñòóäåíò â
Óíèâåðñèòåòå Èíäèàíû (ÑØÀ). Ó÷èëñÿ â ÌÃÓ, ïîòîì ïåðååõàë ñþäà. Åñëè ãîâîðèòü î
íàó÷íîé ñòîðîíå äåëà (ÿ áèîôèçèê), òî äàæå â ÌÃÓ ó ìåíÿ ñîçäàâàëîñü âïå÷àòëåíèå,
÷òî íàóêà òàì çàìåðëà. Òî, î ÷åì ãîâîðèëè ìîè ïðåïîäàâàòåëè, îòëè÷àëîñü îò òîãî,
÷òî ïóáëèêîâàëîñü â àíãëîÿçû÷íûõ íàó÷íûõ æóðíàëàõ, êàê Àíòèëîïà-Ãíó îò
Òîéîòû-Àâàëîí. Ïðèåõàâ ñþäà, ÿ ïîîáùàëñÿ ñ öåëûì ðÿäîì ðóññêèõ ó÷åíûõ ìîåé
ñïåöèàëüíîñòè. È î÷åíü ìíîãèå îòìå÷àëè èìåííî çàñòîéíîñòü ìûøëåíèÿ èõ êîëëåã,
îñòàâøèõñÿ â Ðîññèè. Îäíà èç îñíîâíûõ ïðè÷èí îòúåçäà ìîëîäûõ - îòîðâàííîñòü
íàøèõ ó÷èòåëåé îò ðåàëüíîãî ïîëîæåíèÿ äåë â ìèðîâîé íàóêå. Ãäå-òî îò íåçíàíèÿ,
ãäå-òî îò íåæåëàíèÿ ÷òî-ëèáî ìåíÿòü.
Âîîáùå ãîâîðÿ, ó÷åíûå - ýìèãðàíòû ÷åòâåðòîé âîëíû (ïî
êðàéíåé ìåðå, òå, êòî âñòóïàåò â ïåðåïèñêó) ñòàðàþòñÿ èçáåãàòü ìàòåðèàëüíûõ
âîïðîñîâ, óïèðàÿ íà èäåéíóþ ñòîðîíó îòúåçäà â ïîäðàæàíèå áëàãîðîäíûì
ïðåäñòàâèòåëÿì âîëíû ïåðâîé. Îäíàêî îáúåêòèâíûé àíàëèç òàê íàçûâàåìûõ
"âûòàëêèâàþùèõ ôàêòîðîâ" äåâÿíîñòûõ ãîäîâ óêàçûâàþò íà ìàòåðèàëüíîå
íåáëàãîïîëó÷èå ó÷åíûõ íà Ðîäèíå êàê íà îäíó èç âàæíåéøèõ ïðè÷èí îòúåçäà. Íè÷åãî
ñòûäíîãî â ýòîì íåò. È èññëåäîâàòåëè, ðàññìàòðèâàþùèå ñâîé âûåçä íå áîëåå ÷åì
êàê ñìåíó ìåñòà ðàáîòû ïîä äåéñòâèåì ìàòåðèàëüíûõ ñòèìóëîâ, òîæå èìåþòñÿ â
ñîñòàâå íàøèõ çà ðóáåæîì:
"×åòâåðòàÿ âîëíà" ýìèãðàöèè
îòëè÷àåòñÿ îò ïðåäûäóùèõ òðåõ. Âïåðâûå èç Ðîññèè óåçæàëè íà Çàïàä íå êàê áåæåíöû
èç òîòàëèòàðíîé ñòðàíû, à "íà ðàáîòó". È åñëè íå ïîíðàâèëîñü, íå ïðèæèëñÿ, òî â
ëþáîå âðåìÿ ìîæíî âåðíóòüñÿ. È â þðèäè÷åñêîì ñìûñëå, è â ñîçíàíèè ïîäàâëÿþùåãî
áîëüøèíñòâà ãðàæäàí Ðîññèè ó÷åíûå, óåõàâøèå íà Çàïàä â 90-å ãîäû íà çàðàáîòêè,
íè÷åì íå îòëè÷àþòñÿ îò, ñêàæåì, ñîâåòñêèõ ó÷åíûõ, ðàáîòàâøèõ íà Çàïàäå â 60-70-å
ãîäû â ñîâìåñòíûõ ïðîåêòàõ ñ çàïàäíûìè êîëëåãàìè.
Äîáàâëþ, ÷òî ó÷åíûå, îñòàâøèåñÿ â Ðîññèè, â öåëîì áîëåå
äîáðîæåëàòåëüíî îòíîñÿòñÿ ê óåõàâøèì, ÷åì óåõàâøèå ê îñòàâøèìñÿ.
×åì îíè çàíèìàþòñÿ?
Êàêèå ïîçèöèè çàíèìàþò íàøè ó÷åíûå íà Çàïàäå? Íàïðèìåð,
âåëèêà ëè äîëÿ ðîññèÿí ñðåäè ïðåïîäàâàòåëåé àìåðèêàíñêèõ âóçîâ?
Óâû, àíàëèç ñòàòèñòèêè ïîêàçûâàåò, ÷òî äîëÿ ëèö,
çàíèìàþùèõ êëþ÷åâûå ïðåïîäàâàòåëüñêèå ïîçèöèè, â ðîññèéñêîé äèàñïîðå
íåçíà÷èòåëüíà. Èììèãðàíòû ñîñòàâëÿþò ïðèìåðíî 20 ïðîöåíòîâ âñåõ ïðåïîäàâàòåëåé
ïðåñòèæíûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé ÑØÀ. Ëèäèðóþò âûõîäöû èç Èíäèè (ïðèìåðíî 5500
÷åëîâåê), çàìûêàþò ïåðâóþ äåñÿòêó ïðîôåññîðà-ãðåêè (îêîëî 800 ÷åëîâåê). Ïî
ðîññèÿíàì è âûõîäöàì èç äðóãèõ ñòðàí ÑÍÃ äàæå íåò âðàçóìèòåëüíûõ äàííûõ.
Ïî-âèäèìîìó,100-300 ïðåïîäàâàòåëåé íà ïîñòîÿííûõ ïîçèöèÿõ â óíèâåðñèòåòàõ ÑØÀ -
ýòî ìàêñèìàëüíî ëåñòíàÿ äëÿ íàøèõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ îöåíêà.
Çàìåòíóþ äîëþ â ÷èñëå íàøèõ ïðåïîäàâàòåëåé ñîñòàâëÿþò íå
ó÷åíûå, à ñïåöèàëüíî ïðèãëàøåííûå ïîëèòèêè, äåÿòåëè êóëüòóðû è èñêóññòâà (òàêèå
êàê Å. Åâòóøåíêî, Â. Êîðîòè÷, Ì. Ãîëäîâñêàÿ è äðóãèå). Õàðàêòåðíûé ïðèìåð:
Ñåðãåé Íèêèòè÷ Õðóùåâ ïðåïîäàåò â ïðåñòèæíîì Óíèâåðñèòåòå Áðàóíà. Îäíàêî, áóäó÷è
ñïåöèàëèñòîì â îáëàñòè ðàêåòíî-êîñìè÷åñêîé òåõíèêè, Ñ.Í. Õðóùåâ ïðåïîäàåò
ïîëèòîëîãèþ.
 ñïèñêå ñòðàí, äåëåãèðîâàâøèõ ñâîèõ ó÷åíûõ íà
ïðåïîäàâàòåëüñêèå äîëæíîñòè â ÑØÀ, çàìåòíîå ìåñòî çàíèìàþò ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû
- Êèòàé, Þæíàÿ Êîðåÿ, Òàéâàíü è äàæå Èðàí. Çíàíèå ÿçûêà è ðàííÿÿ èíòåãðàöèÿ â
íàó÷íî-òåõíè÷åñêóþ ñôåðó ÑØÀ - âîò íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ äëÿ óñïåøíîé
ïðåïîäàâàòåëüñêîé ðàáîòû (ò.å. ñíà÷àëà íàäî òàì ó÷èòüñÿ). Çà ïîñëåäíèå 20 ëåò
ñëîæèëàñü îïðåäåëåííàÿ êîððåëÿöèÿ ìåæäó ÷èñëîì èíîñòðàíöåâ, îáó÷àþùèõñÿ â âóçàõ
ÑØÀ, è ÷èñëîì èõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, çàíèìàþùèõ ïðåïîäàâàòåëüñêèå ïîçèöèè.
Îöåíêó ðîññèéñêèõ ïåðñïåêòèâ â ýòîé îáëàñòè ìîæíî
âûïîëíèòü, òàêæå ïîëüçóÿñü ñêóïîé ñòàòèñòèêîé ÍÍÔ. Ñ 1988 ïî 1996 ãîä ýëèòíóþ
ñòàäèþ îáó÷åíèÿ - ïîäãîòîâêó äîêòîðñêèõ äèññåðòàöèé - ïî âñåì íàó÷íûì è
èíæåíåðíûì ñïåöèàëüíîñòÿì â ÑØÀ ïðîõîäèëè 1354 âûõîäöà èç ñòðàí Âîñòî÷íîé Åâðîïû
(âêëþ÷àÿ Ðîññèþ), èç êîòîðûõ 294 ÷åëîâåêà ïîëó÷èëè ïðåäëîæåíèÿ ïî
òðóäîóñòðîéñòâó. Êàê âèäèì, öèôðû íåâåëèêè. Äëÿ ñðàâíåíèÿ, àíàëîãè÷íóþ
ïîäãîòîâêó çà òî æå âðåìÿ ïðîøëè 43171 âûõîäåö èç ñòðàí Àçèè (ïðåäëîæåíèÿ
ïðîäîëæèòü ðàáîòó â ÑØÀ ïîëó÷èëè 7189 ÷åëîâåê). Ñóõàÿ ñòàòèñòèêà ïîäòâåðæäàåòñÿ
ìíåíèåì îäíîãî èç íàøèõ óñïåøíûõ ïðåïîäàâàòåëåé:
 àìåðèêàíñêîé íàóêå (çà
èñêëþ÷åíèåì íàèáîëåå ïðåñòèæíûõ óíèâåðñèòåòîâ è ïðîôåññèé) âñå ìåíüøå êîðåííûõ
àìåðèêàíöåâ. Áûòü ìîæåò, ìîé ïðèìåð íå ñàìûé ïîêàçàòåëüíûé, íî ÿ ÷åòâåðòûé ãîä
÷èòàþ ëåêöèè â Ñòýíôîðäå. Ãðóïïà ñòóäåíòîâ íåáîëüøàÿ, ÷åëîâåê äåñÿòü,
ñïåöèàëüíîñòü ñïåöèôè÷åñêàÿ, ãäå-òî ïîñåðåäèíå ìåæäó ôèçèêîé, ýëåêòðîíèêîé è
ìàòåðèàëîâåäåíèåì. Çà ýòè 4 ãîäà â ìîåé ãðóïïå íå áûëî íè îäíîãî áåëîãî. Â
îñíîâíîì ó÷àòñÿ âûõîäöû èç Àçèè (Êèòàé, Òàéâàíü, ßïîíèÿ, Èíäèÿ),
ëàòèíîàìåðèêàíöû. Íîðìàëüíûå, èñïîð÷åííûå öèâèëèçàöèåé ëþäè èäóò â øêîëû
áèçíåñà, ñòàíîâÿòñÿ àäâîêàòàìè èëè, íà õóäîé êîíåö, âðà÷àìè…
Èòàê, â áîðüáå çà ïðåñòèæíûå ïðåïîäàâàòåëüñêèå ìåñòà
íàøè ñòîëêíóëèñü ñ ñèëüíîé êîíêóðåíöèåé è ïîêà ïðîèãðûâàþò. Îçíà÷àåò ëè ýòî
òâîð÷åñêèé êðàõ äèàñïîðû, áðîñàåò ëè ýòî òåíü íà âîñïèòàâøóþ ó÷åíûõ-ýìèãðàíòîâ
ìàòåðèíñêóþ íàó÷íóþ ñôåðó? Ïîêà òàêèå óòâåðæäåíèÿ ïðåæäåâðåìåííû. Åñòü è äðóãèå
êðèòåðèè óñïåõà.
Íàïðèìåð, ñïåöèàëèñòû â îáëàñòè èíòåëëåêòóàëüíîé
ìèãðàöèè îáðàùàþò âíèìàíèå íà äîëþ èíîñòðàíöåâ, çàíÿâøèõ êëþ÷åâûå íàó÷íûå ïîñòû
â ñòðàíå-ðåöèïèåíòå (íàïðèìåð, íàó÷íûå ëèäåðû, èìåþùèå ñîáñòâåííûé íàó÷íûé
áþäæåò). Íàðÿäó ñ èíîñòðàíöàìè-ïðåïîäàâàòåëÿìè îíè èãðàþò ñòàáèëèçèðóþùóþ ðîëü â
äèàñïîðå, ïîìîãàþò ìîëîäåæè, ñïîñîáñòâóþò ïðîäâèæåíèþ ïðîåêòîâ â ðàçëè÷íûõ
ôîíäàõ.
Âîçìîæíî, êòî-íèáóäü èç íàøèõ è ïðîáüåòñÿ ê óñïåõó íà
èññëåäîâàòåëüñêèõ ïîçèöèÿõ â àêàäåìè÷åñêîì (óíèâåðñèòåòñêîì) ñåêòîðå èëè â
íàó÷íûõ îðãàíèçàöèÿõ ïðîìûøëåííîñòè. Îäíàêî â ñâîåé ìàññå ó÷àñòíèêè ÷åòâåðòîé
âîëíû, ðàáîòàþùèå â ýòèõ ñåêòîðàõ çàðóáåæíîé íàóêè, ïîêà íå ïîâòîðèëè, à ñêîðåå
âñåãî, íèêîãäà è íå ïîâòîðÿò âûäàþùèåñÿ äîñòèæåíèÿ ýìèãðàíòîâ
ïîñëåðåâîëþöèîííûõ. Âñïîìíèì, ÷òî â íà÷àëå ÕÕ âåêà Ñ.Ï. Òèìîøåíêî, Î.Ë. Ñòðóâå,
È.È. Ñèêîðñêèé, ß.Ä. Òàìàðêèí è ìíîãèå äðóãèå íàøè ñîîòå÷åñòâåííèêè íå òîëüêî
áûñòðî äîáèëèñü íàó÷íûõ óñïåõîâ çà ðóáåæîì, íî è çàíÿëè êëþ÷åâûå
àäìèíèñòðàòèâíûå ïîçèöèè â íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîé ñôåðå: âîçãëàâèëè
èññëåäîâàòåëüñêèå ó÷ðåæäåíèÿ, êîðïîðàöèè, íàó÷íûå æóðíàëû è îáùåñòâà.
Ñåãîäíÿøíÿÿ ñèòóàöèÿ ïðèíöèïèàëüíî èíàÿ. Ðîññèÿíå
ïîïàäàþò â çàðóáåæíûå íàó÷íûå îðãàíèçàöèè â îñíîâíîì ïîñëå îêîí÷àíèÿ âóçà. Áîëåå
òîãî, ðîññèéñêèå ó÷åíûå, ÿâëÿþùèåñÿ óâàæàåìûìè ñïåöèàëèñòàìè íà Ðîäèíå, ÷àñòî
çàíèìàþò ñêðîìíûå âðåìåííûå ïîçèöèè â óíèâåðñèòåòñêîì ñåêòîðå. ×àñòî ýòèìè
ïîçèöèÿìè áûâàþò òàê íàçûâàåìûå "ïîñòäîêîâñêèå" âàêàíñèè. Âïðî÷åì, ðîññèÿíå
çàíèìàþò èõ íå òîëüêî îò íåäîñòàòêà áîëåå âûãîäíûõ â ìàòåðèàëüíîì ñìûñëå
ïðåäëîæåíèé. Ó âðåìåííûõ ïîçèöèé èìååòñÿ òîò ïëþñ, ÷òî îíè âûâîäÿò ó÷åíîãî íà
ïåðåäíèé êðàé íàóêè:
Íè äëÿ êîãî íå ñåêðåò, ÷òî â
îñíîâíîì íàóêà äåëàåòñÿ äîêòîðàíòàìè è ïîñò-äîêòîðàíòàìè. Ýòî - ðàáî÷èå ëîøàäêè
ïðîôåññîðà-àìåðèêàíöà, ïîëó÷àþùèå ìèçåðíûå äåíüãè è âêàëûâàþùèå ñ óòðà äî íî÷è.
Çà÷àñòóþ ýòî ïðîèñõîäèò îòíþäü íå èç-çà çëîãî óìûñëà: ïðîôåññîð, ÷åðòûõàÿñü,
áîëåå ïîëîâèíû ñâîåãî âðåìåíè òðàòèò íà ïîäãîòîâêó áåñêîíå÷íûõ çàÿâîê íà ãðàíòû
(â ñðåäíåì ñåé÷àñ ïðîõîäèò ïðèìåðíî îäíà çàÿâêà èç äåñÿòè, à òî è ìåíüøå).
Ôàêóëüòåò îöåíèâàåò ïðîôåññîðîâ ïðåæäå âñåãî ïî òîìó, ñêîëüêî ãðàíòîâ îíè
âûáèëè, êàê îíè âûãëÿäÿò â "public relations", êàê ïðèòÿãèâàþò è âûêà÷èâàþò
äåíüãè èç ïðîìûøëåííîñòè, è òîëüêî ïîòîì óæå - ñêîëüêî ïóáëèêàöèé è êàêèå
ïóáëèêàöèè îíè ñäåëàëè. Òÿæåëûé èçìàòûâàþùèé òðóä, à
âîâñå íå ïðàçäíàÿ ëåíîñòü íà âèëëàõ - âîò óäåë íàøèõ ó÷åíûõ çà ðóáåæîì, åñëè îíè
ïðèíÿëè ðåøåíèå âñå-òàêè îñòàâàòüñÿ â ñôåðå íàóêè. È, ñëåäîâàòåëüíî, óäåë íàøåé
ñèñòåìû ïîäãîòîâêè íàó÷íûõ êàäðîâ- ïîñòàâêà çà ðóáåæ íå ëèäåðîâ, à êðåïêèõ è
íàäåæíûõ "ðàáî÷èõ ëîøàäîê".
 äåâÿíîñòûå ãîäû òðóäíîñòè èñïûòûâàëà íå òîëüêî
ðîññèéñêàÿ íàóêà. Îêîí÷èëàñü õîëîäíàÿ âîéíà, è ñðàçó âîçíèêëè ñëîæíîñòè ñ
àäàïòàöèåé ê íîâûì óñëîâèÿì â ó÷ðåæäåíèÿõ ôóíäàìåíòàëüíîé íàóêè ÑØÀ è äðóãèõ
ñòðàí Çàïàäà. Ïîýòîìó ïðîáëåìû âûæèâàíèÿ íå ðîññèéñêîé, à àìåðèêàíñêîé
(áðèòàíñêîé, ôðàíöóçñêîé…) íàóêè âîëíóþò íàøèõ òàìîøíèõ ó÷åíûõ â ïåðâóþ
î÷åðåäü:
Äåëà ñ íàóêîé ñåé÷àñ âî âñåì
ìèðå îáñòîÿò äîâîëüíî-òàêè ñêâåðíî. Äàæå â Àìåðèêå óíèâåðñèòåòû ñåé÷àñ íàõîäÿòñÿ
íà ãîëîäíîì ïàéêå ïî ñðàâíåíèþ ñ ïåðèîäîì 10-15-ëåòíåé äàâíîñòè. Òî æå è â
ïðîìûøëåííîñòè: ñîêðàùàþòñÿ èññëåäîâàòåëüñêèå ëàáîðàòîðèè. Ïî÷òè ïîëíîñòüþ
ðàçâàëèëèñü çíàìåíèòûå "Bell Laboratories", íåäàâíî "Kodak" çàêðûë ñâîé
èññëåäîâàòåëüñêèé öåíòð, ñîêðàùàåòñÿ ëàáîðàòîðèÿ "Hewlett Packard", ïî÷òè
ðàñïàëñÿ èññëåäîâàòåëüñêèé öåíòð "Xerox". Ïðèåçæàþùèå ê íàì ïîñò-äîêòîðàíòû èç
Åâðîïû - Ãåðìàíèè, Ôðàíöèè, Âåëèêîáðèòàíèè - ðàññêàçûâàþò ìðà÷íûå èñòîðèè î
áåçðàáîòèöå è áåäñòâåííîì ïîëîæåíèè íàó÷íûõ ñîòðóäíèêîâ â ýòèõ âïîëíå
ïðîöâåòàþùèõ, áëàãîïîëó÷íûõ ñòðàíàõ.
Î÷åâèäíûé ìèíóñ âðåìåííûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ïîçèöèé â
àêàäåìè÷åñêîì ñåêòîðå ñîñòîèò â òîì, ÷òî îíè ìîãóò ïðåâðàòèòüñÿ â ïîæèçíåííûå
íèùåíñêèå äîëæíîñòè:
À íàñ÷åò ïåðåõîäà íà ðàáîòó â
ïðîìûøëåííîñòü - î÷åíü õîðîøèé âàðèàíò, íî íåðåàëüíûé. Áîëüøèíñòâî ðóññêèõ
îñòàþòñÿ ïîñòäîêàìè äî ãëóáîêîé ñòàðîñòè.
Ñâîáîäíûé îò ýìîöèé àíàëèç ïîêàçûâàåò, ÷òî ýòó
áåñïðîñâåòíóþ òîñêó íàãîíÿåò â îñíîâíîì "ìîëîäåæü" ñðåäíåãî âîçðàñòà ñ
2-3-ëåòíèì ñòàæåì ïðåáûâàíèÿ çà ðóáåæîì. Îíè íå ðàññ÷èòûâàëè, ÷òî ïóòü ê óñïåõó
îêàæåòñÿ òàêèì äîëãèì. À âîò íàó÷íûå ýìèãðàíòû ñ 20-ëåòíèì ñòàæåì, âûåõàâøèå åùå
ïî äèññèäåíòñêîé èëè "åâðåéñêîé" ëèíèè, êóäà êàê áîëåå æèçíåðàäîñòíû è
îïòèìèñòè÷íû:
Íàäîáíî çíàòü, ÷òî â Øòàòàõ
ñóùåñòâóåò ñïåöèàëüíàÿ êâîòà äëÿ "âûäàþùèõñÿ" ó÷åíûõ.  ýòó ãðóïïó ïîïàäàþò
ó÷åíûå-ñïåöèàëèñòû, èìåþùèå äåñÿòîê-äðóãîé ïóáëèêàöèé, æåëàòåëüíî â
ìåæäóíàðîäíûõ æóðíàëàõ, è íåñêîëüêî ðåêîìåíäàöèé àìåðèêàíñêèõ êîëëåã ñ èìåíåì. È
ýòà ïîëèòèêà áóäåò ïðîäîëæàòüñÿ, ïîêóäà ñóùåñòâóþò ÑØÀ, ñòðàíà ýìèãðàíòîâ. Â
ìîåé îáëàñòè (ïðèêëàäíàÿ ôèçèêà ïëàçìû) ñîáñòâåííî àìåðèêàíöåâ â àìåðèêàíñêèõ
óíèâåðñèòåòàõ è êîìïàíèÿõ óæå, ïîæàëóé, ìåíüøèíñòâî. Òîí çàäàþò êèòàéöû (êðàñíûé
Êèòàé, Òàéâàíü è Ãîíêîíã), çà íèìè èíäóñû, åâðîïåéöû, èçðàèëüòÿíå è - â
ïîñëåäíèå ãîäû - ðóññêèå. Ðóññêèõ öåíÿò (ïî êðàéíåé ìåðå, â ÑØÀ) íå ìåíüøå, ÷åì
êèòàéöåâ: çà øèðîòó îáðàçîâàíèÿ, òâîð÷åñêèé ïîäõîä è ñìåêàëêó, òðóäîëþáèå è...
èíèöèàòèâó (äà, äà - èíèöèàòèâó). È áóäóò äàëüøå áðàòü â "âóçû" è êîìïàíèè. Íà
ïåðâûõ ïîðàõ ïëàòÿò ìåíüøå, ÷åì "êîðåííûì àìåðèêàíöàì", íî ÷åðåç 5-8 ëåò ìû
îáû÷íî äîãîíÿåì òåõ ïî çàðïëàòå.
Íó ÷òî æå, ìîæíî ïîñîâåòîâàòü âíîâü ïðèáûâøèì ïîòåðïåòü
5-8 ëåò. Ìîæåò áûòü, âñå è âñòàíåò íà ñâîè ìåñòà. Îäíàêî ìíîãèå íå õîòÿò æäàòü.
Óæå ñåãîäíÿ â ïîèñêàõ ðåøåíèÿ òåõ èëè èíûõ ïðîáëåì ÷àñòü ó÷åíûõ-ýìèãðàíòîâ
îáðàùàåòñÿ çà ïîìîùüþ ê "ìàòåðèíñêîé" ðîññèéñêîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñôåðå. Âî
âñÿêîì ñëó÷àå, åñëè ó÷åíûé ïðîäîëæàåò ïîääåðæèâàòü ïëîäîòâîðíûé êîíòàêò ñ
ñåðüåçíûì ðîññèéñêèì íàó÷íûì ó÷ðåæäåíèåì, åãî àâòîðèòåò â ãëàçàõ êîëëåã è
ðàáîòîäàòåëåé ïîâûøàåòñÿ.
×òî íàì æäàòü îò
äèàñïîðû?
Êàê âûÿñíèëîñü, íàøè èíòåëëåêòóàëû çà ðóáåæîì î÷åíü è
î÷åíü ðàçíûå.  Ìîíðåàëå æèâåò òàëàíòëèâûé èçîáðåòàòåëü, êîòîðûé çà ñâîè äåíüãè
ðàçðàáîòàë è çàïàòåíòîâàë ìàññó ïîëåçíûõ âåùåé, îò òîðìîçà äëÿ ðîëèêîâûõ êîíüêîâ
äî ãèïåðìàõîâèêà, êîòîðûé, êàê îí íàäååòñÿ, áóäåò îñíîâîé òðàíñïîðòà äâàäöàòü
ïåðâîãî âåêà. Îí èõ çàïàòåíòîâàë, íî óïîðíî íèêîìó íå îòäàåò â îæèäàíèè, êîãäà
ðîññèéñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü âñòàíåò íà íîãè. Åñòü î÷åíü îäàðåííûé ôàðìàêîëîã â
Áàëòèìîðå, êîòîðûé ïðîäâèãàåò èäåþ Ðîññèéñêîãî ìåæäóíàðîäíîãî ôàðìàêîëîãè÷åñêîãî
öåíòðà. Â Áîñòîíå åñòü ñïåöèàëèñò ïî ïëàçìåííûì òåõíîëîãèÿì, êîòîðûé îñóùåñòâèë
áëåñòÿùèé ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç ðàçâèòèÿ ýòîé òåõíîëîãèè ó íàñ è â ÑØÀ è äàë
ïîëåçíûå ðåêîìåíäàöèè. Ñïåöèàëèñò ïî ñîâðåìåííûì ìàòåðèàëàì èç Èçðàèëÿ
ñïîíñèðóåò ïîåçäêè íàøèõ ó÷åíûõ íà ìåæäóíàðîäíûå êîíôåðåíöèè.
Ýòîò ñïèñîê ìîæíî ïðîäîëæàòü è ïðîäîëæàòü. Íàøè
çàðóáåæíûå ñïåöèàëèñòû ðàçíûå, ñ ðàçíûìè âçãëÿäàìè íà æèçíü, íî ìíîãèõ èç íèõ
îáúåäèíÿåò òî, ÷òî îíè îòêðûòû äëÿ äèàëîãà ñ ðîññèéñêîé íàóêîé. Èòàê, ïåðâîå, íà
÷òî ìîæíî ðàññ÷èòûâàòü, - âçàèìîâûãîäíûé èíôîðìàöèîííûé îáìåí.
Âòîðîå. Êàê ìû çíàåì, ó íàñ â íàóêå äåìîãðàôè÷åñêàÿ
ñèòóàöèÿ î÷åíü íåáëàãîïîëó÷íà, áëèçêà ê êðèòè÷åñêîé. Ñðåäíèé âîçðàñò
èññëåäîâàòåëåé ïðèáëèæàåòñÿ ê ïåíñèîííîìó. Âïîëíå âîçìîæíî, ÷òî ÷åðåç
ïÿòü-äåñÿòü ëåò ìû îáðàòèìñÿ ê äèàñïîðå â ïîèñêàõ ëèäåðîâ - êàíäèäàòîâ íà
çàíÿòèå êàêèõ-òî êëþ÷åâûõ íàó÷íûõ ïîçèöèé.
Äàëåå, ðîëü íàó÷íîé äèàñïîðû íàâåðíÿêà íå áóäåò
îãðàíè÷èâàòüñÿ òîëüêî âêëàäîì â íàó÷íî-òåõíè÷åñêóþ ïîëèòèêó, åå îïûò áåñöåíåí
äëÿ áóäóùåãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè è ìîäåðíèçàöèè âñåé íàøåé æèçíè. Íàïðèìåð, â
òå÷åíèå 90-õ ãîäîâ äèàñïîðà íàêîïèëà ñîâåðøåííî óíèêàëüíûé îïûò
òåëåêîììóíèêàöèîííîãî îáìåíà â ñåòè Èíòåðíåò. Èíôîðìàöèîííûé ñåðâèñ ðàçëè÷íûõ
âèäîâ, ñîçäàííûé äèàñïîðîé äëÿ ñåáÿ æå, óäèâèòåëüíûì îáðàçîì ñîâïàäàåò ñ
êîíöåïöèåé òàê íàçûâàåìûõ ìóíèöèïàëüíûõ ãðàæäàíñêèõ ñåòåé, êîòîðûå âî âñåì ìèðå
óæå ôóíêöèîíèðóþò. Ìû æå åùå òîëüêî ïðèñòóïàåì ê èõ ñîçäàíèþ. Ñïåöèàëèñòû,
çàíèìàþùèåñÿ âîïðîñàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, à òî÷íåå èíôîðìàöèîííîé
ïîääåðæêîé ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ëåãêî îöåíÿò ïîëüçó òàêîãî îïûòà.
Áóäåò ëè îáðàòíûé ïîòîê?
Êàêèìè ìîãóò áûòü ñöåíàðèè ðàçâèòèÿ äèàñïîðû? Èçîëÿöèÿ
îò ìàòåðèíñêîé ñôåðû, äåãðàäàöèÿ, àññèìèëÿöèÿ…. Ñðåäè îïòèìèñòè÷åñêèõ ñöåíàðèåâ
- òàê íàçûâàåìûé ñöåíàðèé îáðàòíîãî ïîòîêà. Îáðàòíûé ïîòîê âîçíèêàåò, êîãäà òà
èëè èíàÿ ñòðàíà âñòàåò íà íîãè è â ýêîíîìè÷åñêîì îòíîøåíèè íà÷èíàåò ïðèîðèòåòíî
èíâåñòèðîâàòü â îòðàñëè íàóêè è òåõíîëîãèè. Âïåðâûå ýòîò ýôôåêò íàáëþäàëñÿ â
îòíîøåíèè Òàéâàíÿ. Ê 1989 ãîäó ÷èñëî âîçâðàùàþùèõñÿ ñîñòàâèëî 500 ÷åëîâåê â ãîä.
Âîçâðàòèâøèåñÿ çàíÿëè ñàìûå ïðåñòèæíûå ïîçèöèè â êîìïüþòåðíîé îòðàñëè, â
ìèêðîýëåêòðîíèêå, â ïðîåêòàõ ïî ôèçèêå òâåðäîãî òåëà. Ê êîíöó 1992 ãîäà ýòî
÷èñëî äîñòèãëî 2 òûñÿ÷ ÷åëîâåê â ãîä. Ê ýòîìó âðåìåíè çà ìåñòà íà Òàéâàíå óæå
íà÷àëàñü êîíêóðåíöèÿ.  90-õ ãîäàõ îáðàòíûé ïîòîê ñòàë ðåàëüíîñòüþ äëÿ Ãîíêîíãà,
Þæíîé Êîðåè. Ñåé÷àñ íàèáîëåå ìîùíûì öåíòðîì ïðèòÿæåíèÿ, êîòîðûé íå òîëüêî
âîçâðàùàåò ñâîþ äèàñïîðó, íî è çàñàñûâàåò ñïåöèàëèñòîâ äðóãèõ ñòðàí, ñòàë
Ñèíãàïóð, ïðåäëàãàþùèé âåñüìà âûãîäíûå óñëîâèÿ.
Ñòàáèëèçèðîâàëàñü ñèòóàöèÿ â Âîñòî÷íîé Åâðîïå. Ïîòîê
âîçâðàùàþùèõñÿ â ×åõèþ ïðåâûøàåò ïîòîê ýìèãðàöèîííûé. Çäåñü îáúÿñíåíèå ñêîðåå
ïîëèòè÷åñêîå - âîçâðàùàþòñÿ áûâøèå ñòóäåíòû, áåæàâøèå ïîñëå ñîáûòèé 1968 ãîäà.
Òåïåðü ýòî ìàñòèòûå ïðîôåññîðà. Ïîêà åùå íåò îáðàòíîãî ïîòîêà â Êèòàé, Èíäèþ,
Áðàçèëèþ (ïî êàêîìó-òî ñîâïàäåíèþ èìåííî ýòè ñòðàíû ïûòàþòñÿ æåñòêî ðåãóëèðîâàòü
"óòå÷êó óìîâ"), íî ïîëîæåíèå ìîæåò è èçìåíèòüñÿ â áëèæàéøåì áóäóùåì.
Ýòî ïîçâîëÿåò îïðåäåëåííûì îáðàçîì ñïðîãíîçèðîâàòü
ñèòóàöèþ äëÿ íàñ. Î÷åðåäíîñòü î÷åâèäíà. Ñíà÷àëà - ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, ïîòîì -
áûòü ìîæåò - îáðàòíûé ïîòîê ðîññèÿí-ó÷åíûõ. Ïðè íûíåøíèõ ñðåäíèõ ïî Ðîññèè
òåìïàõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà òàéâàíüñêîå ÷óäî ìàëîâåðîÿòíî. Îäíàêî ëåò ÷åðåç
äåñÿòü íåðàâåíñòâî ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ ìîæåò îêàçàòüñÿ î÷åíü çðèìûì - êòî-òî
âûðâåòñÿ âïåðåä. Ñðåäíèå öèôðû ïî ñòðàíå ïîòåðÿþò ñìûñë, à ó÷åíûå-ýìèãðàíòû,
ðàññìàòðèâàþùèå âîçìîæíîñòü âîçâðàùåíèÿ, îáíàðóæàò â òåõ èëè ðîññèéñêèõ ðåãèîíàõ
âïîëíå ïðèåìëåìûå äëÿ ñâîåé äåÿòåëüíîñòè óñëîâèÿ. Òàê ÷òî îòêàçûâàòüñÿ îò
ñöåíàðèÿ îáðàòíîãî ïîòîêà ïîêà íå áóäåì.
Ñåãîäíÿ æå âîçâðàùàòü êîãî-òî èç ó÷åíûõ, îñîáåííî
âûäàþùèõñÿ, ðàäè ñàìîãî ôàêòà, ÷òîáû ïîòîì ïîêàçûâàòü, êàê äèêîâèííîãî çâåðÿ,
êàê åäèíè÷íûé ýêçåìïëÿð, - êîíå÷íî, íåïðîäóêòèâíî è íå êîí÷èòñÿ íè÷åì õîðîøèì. Â
ìàññîâîå âîçâðàùåíèå ó÷åíûõ (íåìåäëåííî, ñåãîäíÿ) íå âåðèò â ïåðâóþ î÷åðåäü ñàìà
äèàñïîðà:
Âîçíèêíåò ëè â Ðîññèè ñèòóàöèÿ,
â êîòîðîé óåõàâøèõ ó÷åíûõ áóäóò ïðèãëàøàòü âåðíóòüñÿ? Õîòåëîñü áû ïîòåøèòü ñåáÿ
òàêîé íàäåæäîé, íî, äóìàþ, ýòî íåðåàëüíî. Íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ òðåáóþò îãðîìíûõ
çàòðàò. À çà÷åì îíè íóæíû â íàøå âðåìÿ? ßäåðíûå áîåãîëîâêè è ðàêåòû óæå ñäåëàíû.
Áûòîâóþ òåõíèêó è ëåêàðñòâà âñåãäà ìîæíî êóïèòü íà Çàïàäå èëè íà Âîñòîêå, áûëè
áû äåíüãè...
Ñîñóùåñòâîâàíèå äâóõ ÷àñòåé ðîññèéñêîé íàóêè, "äîìàøíåé"
è çàðóáåæíîé,- îáúåêòèâíîå ÿâëåíèå íà ìíîãèå ãîäû âïåðåä. Äëÿ ðàçâèòèÿ
èíôîðìàöèîííîãî îáìåíà è ñîòðóäíè÷åñòâà ñåãîäíÿ ïîëåçåí îïûò âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ
ñòðàí. Èõ ìåðîïðèÿòèÿ âêëþ÷àþò ãðàíòû äëÿ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, â ðàìêàõ êîòîðûõ
ìîæíî ðàáîòàòü íà Ðîäèíå, ó÷àñòèå â ñòàæèðîâêàõ è îáìåíàõ, êîíôåðåíöèè
ðàçíîîáðàçíûõ òèïîâ, îòêðûòèå íàöèîíàëüíûõ íàó÷íûõ æóðíàëîâ äëÿ çàðóáåæíûõ
àâòîðîâ, ñïåöèàëèçèðîâàííûå ïðîãðàììû ñ ó÷àñòèåì Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà-
CREATIVE-2000, ÒÅÌPUS, PHARE è äðóãèå. Íàøè ó÷åíûå çà ðóáåæîì çíàþò îá ýòîì.
Ñîâìåñòíûå ïðîåêòû, ïîæàëóé,
ñàìûé íàäåæíûé ñïîñîá ïðåâðàòèòü óåõàâøèõ â "õóàöÿî". Íàâåðíîå, ýòî åùå è
õîðîøàÿ ïîääåðæêà äëÿ îñòàâøèõñÿ.
Ñëîâå÷êî "õóàöÿî" (ñèíîíèì íîñòàëüãèðóþùåãî ýìèãðàíòà,
ëîÿëüíîãî ïî îòíîøåíèþ ê èñòîðè÷åñêîé ðîäèíå) ÷àñòî ïðèñóòñòâóåò â ïåðåïèñêå
íàøèõ ó÷åíûõ. "Õóàöÿî ëè ìû?" - ÷àñòî âîïðîøàþò îíè, è ìíîãèå äàþò ïîëîæèòåëüíûé
îòâåò. Áóäåì íàäåÿòüñÿ, ÷òî èõ ãîòîâíîñòü ïðîÿâèòü çàáîòó î ìàòåðè-Ðîäèíå -
èñêðåííÿÿ.
ß óâåðåí, î÷åíü ìíîãèå ó÷åíûå è
ñïåöèàëèñòû, äàæå óåõàâøèå íàâñåãäà, ñ óäîâîëüñòâèåì è çà íå î÷åíü áîëüøèå
äåíüãè (à ìîæåò áûòü, è áåñïëàòíî) áóäóò ïî êðàéíåé ìåðå ïðèåçæàòü â ðîññèéñêèå
óíèâåðñèòåòû äëÿ ÷òåíèÿ ëåêöèé
Êó÷êà óåõàâøèõ ó÷åíûõ - ýòî
30000 î÷åíü óìíûõ è, â ñðåäíåì, âåñüìà ñîñòîÿòåëüíûõ ëþäåé. Òî, ÷òî 30000 êðàéíå
ïîëîæèòåëüíûõ äåòåé íå ñïîñîáíû ïîçàáîòèòüñÿ î ñâîåé ìàìå, è ïðåäñòàâëÿåòñÿ ìíå
èððàöèîíàëüíûì íàðóøåíèåì ñîõðàíåíèÿ ïîðÿäî÷íîñòè â ïðèðîäå. Âñå ðîññèéñêèå
áèáëèîòåêè è øêîëû íå ñîõðàíèòü. Íî çàáîòèòüñÿ î æèâîì ñóùåñòâîâàíèè êàêèõ-òî
äîñòóïíûõ áèáëèîòåê è øêîë ìîæíî. Åñòü ïðèìåðû, íî ïî÷åìó-òî îíè
íåòèïè÷íû.
À âîò ãîòîâà ëè Ðîäèíà ïðèíÿòü çàáîòó îò óåõàâøèõ è, ñî
ñâîåé ñòîðîíû, îêàçàòü èì ïîääåðæêó â êàêèõ-òî ýêñòðåííûõ ñëó÷àÿõ?
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî - íåò, íå ãîòîâà! Èìåþòñÿ îáùåäîñòóïíûå ñâåäåíèÿ î ìèðîâîì
îïûòå èíòåëëåêòóàëüíîé ìèãðàöèè çà 50 ëåò. Åñòü äîñòàâøèåñÿ íåìàëîé öåíîé
ðåêîìåíäàöèè íàøèõ ýêñïåðòîâ ïî ñâåæèì ñëåäàì ýìèãðàöèè äåâÿíîñòûõ. Îäíàêî
îáùåñòâåííîå ïîíèìàíèå ïðîáëåìû òàê è íå ïîäíÿëîñü âûøå áåñêîíå÷íûõ äèñêóññèé íà
òåìó î òîì, íå ïîðà ëè "ñëóïèòü" îòñòóïíûå çà óåõàâøèõ ó÷åíûõ ñ èõ íîâûõ
ðàáîòîäàòåëåé ïî ïðèìåðó íàøèõ ôóòáîëüíûõ è õîêêåéíûõ êëóáîâ. À åñëè ñ
ðàáîòîäàòåëåé íå óäàñòñÿ, òî, ìîæåò áûòü, ðîäèòåëè óåõàâøèõ ðàñêîøåëÿòñÿ?
Îáñóæäåíèÿ âîïðîñà, ÷üåé æå ñîáñòâåííîñòüþ ÿâëÿþòñÿ "óòåêøèå ìîçãè", îòïóãèâàþò
ýìèãðàíòîâ íûíåøíèõ è ïîäñòåãèâàþò ýìèãðàíòîâ ïîòåíöèàëüíûõ. Çäåñü íàøè ó÷åíûå
"ýêñ-ïàòðèîòû" íåïðèâû÷íî åäèíîäóøíû. Îäíà èç ìíîãèõ, ìîëîäàÿ èññëåäîâàòåëüíèöà,
çàáðîøåííàÿ íåëåãêîé íàó÷íîé ñóäüáîé â Ãåðìàíèþ, çàÿâëÿåò áåç îáèíÿêîâ:
Íè÷üåé ñîáñòâåííîñòüþ ñåáÿ íå
ñ÷èòàþ, õîòÿ î÷åíü õî÷ó âåðíóòüñÿ è î÷åíü ñêó÷àþ ïî Ïèòåðó.
Íåïðîáèâàåìàÿ ñòåíà?Àëåêñàíäðà Äîêó÷àåâà
 áþëëåòåíå ¹ 73 îò 15 àïðåëÿ 2003 ãîäà ìû ïèñàëè î
ìûòàðñòâàõ, êîòîðûå âûïàäàþò íà äîëþ ãðàæäàí Ðîññèè, ïðîæèâàþùèõ â ñòðàíàõ ÑÍÃ,
ïðè ïîëó÷åíèè ïàñïîðòîâ. Äëÿ òåõ, êòî æèâåò çà ïðåäåëàìè Ðîññèè – ïðîáëåìà â
ïîëó÷åíèè çàãðàíïàñïîðòà, à ó òåõ, êòî ïåðåáðàëñÿ â Ðîññèþ – ïðîáëåìà îáìåíà
ñòàðûõ, ñîâåòñêèõ, ïàñïîðòîâ íà íîâûå îáùåãðàæäàíñêèå. Ïèñüìà îò êàçàõñòàíöåâ,
ïîñòóïèâøèå â Èíñòèòóò ñòðàí ÑÍÃ, ñ ïðîñüáîé ðàçîáðàòüñÿ è ïðèíÿòü ìåðû äëÿ
ðåøåíèÿ âîïðîñîâ, ïîäíÿòûõ íàøèìè ñîãðàæäàíàìè, áûëè íàïðàâëåíû ìèíèñòðàì
âíóòðåííèõ è èíîñòðàííûõ äåë. Îòâåòû, êîòîðûå ïîëó÷åíû èç ýòèõ âåäîìñòâ,
ïóáëèêóåì íèæå (êàê è èñõîäíîå ïèñüìî).
Êàê ñëåäóåò èç ýòèõ îòâåòîâ, õî÷åòñÿ ñêàçàòü –
îòïèñîê, è ÌÈÄ, è ÌÂÄ äåëàþò âñå âîçìîæíîå, ÷òîáû ïðîáëåìó ðåøèòü.
Óïîëíîìî÷åííûå ÷èíîâíèêè ýòèõ âåäîìñòâ, â ÷üèõ ïîëíîìî÷èÿõ ñåé÷àñ íàõîäÿòñÿ
ñóäüáû íàøèõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, èíôîðìèðóþò Çàòóëèíà î ïîëîæåíèè äåë, êîòîðîå è
âûçâàëî ïðîñüáó ïîìåíÿòü ñëîæèâøèéñÿ ïîðÿäîê. Èç îòâåòîâ ñëåäóåò, ÷òî íèêàêèõ
óëó÷øåíèé æäàòü íå ïðèõîäèòñÿ. Ó ÌÈÄà – íå õâàòàåò âîçìîæíîñòåé, ÷òîáû îõâàòèòü
âñåõ ãðàæäàí Ðîññèè, ïðîæèâàþùèõ â òàêèõ áîëüøèõ ñòðàíàõ, êàê Êàçàõñòàí.
Ïðåäëîæåíèå ñîîòå÷åñòâåííèêîâ î ñîçäàíèè âûåçäíûõ ãðóïï êîíñóëüñêèõ ðàáîòíèêîâ â
ðàéîíû êîìïàêòíîãî ïðîæèâàíèÿ áîëüøèõ ãðóïï ãðàæäàí Ðîññèè îñòàëîñü áåç îòâåòà
Äåïàðòàìåíòà êîíñóëüñêîé ñëóæáû ÌÈÄà. À ÌÂÄ îïðàâäûâàåò ñåáÿ òåì,
÷òî íå âåðèò ãðàæäàíàì, ïðåäúÿâëÿþùèõ êîíñóëüñêèå ñïðàâêè è ñîâåòñêèå
ïàñïîðòà ñ êîíñóëüñêèì ïå÷àòÿìè, «â ñâÿçè ñ ó÷àñòèâøèìèñÿ ñëó÷àÿìè èõ ïîääåëêè».
Ïîäîçðåâàÿ â ìîøåííè÷åñòâå êàæäîãî ãðàæäàíèíà Ðîññèè, ïðåäúÿâëÿþùåãî äîêóìåíòû
äëÿ îáìåíà ïàñïîðòà, ÌÂÄ íàðóøàåò ïðåçóìïöèþ íåâèíîâíîñòè è îáðåêàåò ëþäåé
íà ìíîãîìåñÿ÷íûå õîæäåíèÿ ïî ìóêàì, è, ñóäÿ ïî îòâåòó, – ìåíÿòü ýòîò ïîðÿäîê íå
ñîáèðàåòñÿ.
Îáðàùàåìñÿ ê ÷èòàòåëÿì íàøåãî áþëëåòåíÿ çà ïîääåðæêîé
îáðàùåíèÿ êàçàõñòàíöåâ. Íàïðàâëÿéòå â íàø àäðåñ ïèñüìà ïî ýòîé ïðîáëåìå, ñ òåì,
÷òîáû ïîäãîòîâèòü âîïðîñ äëÿ ðàññìîòðåíèÿ íà Ïðàâèòåëüñòâåííîé êîìèññèè ïî äåëàì
ñîîòå÷åñòâåííèêîâ çà ðóáåæîì.
Ïèñüìà ê Ìèíèñòðó Èíîñòðàííûõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè È.Ñ.Èâàíîâó, ê Ìèíèñòðó âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Á.Â.Ãðûçëîâó î ïîëó÷åíèè ïàñïîðòîâ ãðàæäàíàìè Ðîññèè
¹7-063 îò 31 ìàðòà 2003ã.
Óâàæàåìûé Èãîðü Ñåðãååâè÷!
Ïðîøó Âàøåãî ñîäåéñòâèÿ â ðåøåíèè âîïðîñîâ, ïåðåä
êîòîðûìè ñòîÿò ãðàæäàíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðîæèâàþùèå â ñòðàíàõ ÑÍÃ è
Ïðèáàëòèêè. Ðå÷ü èäåò î ïîëó÷åíèè äîêóìåíòîâ, óäîñòîâåðÿþùèõ ëè÷íîñòü ãðàæäàí
Ðîññèè – ïàñïîðòàõ.
1. Î çàìåíå ïàñïîðòîâ ãðàæäàí ÑÑÑÐ ñ îòìåòêîé î
ãðàæäàíñòâå ÐÔ (äëÿ ïåðååçæàþùèõ â Ðîññèþ).
2. Î ïîëó÷åíèè çàãðàíïàñïîðòîâ â ñòðàíàõ ïðîæèâàíèÿ.
1. Ïî ñóùåñòâîâàâøåìó ðàíåå ïîðÿäêó ïðè îôîðìëåíèè
ãðàæäàíñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñòàíå ïðîæèâàíèÿ ãðàæäàíå ïîëó÷àëè
êîíñóëüñêóþ ñïðàâêó è (èëè) øòàìï â ñîâåòñêîì ïàñïîðòå î ïðèîáðåòåíèè
ãðàæäàíñòâà ÐÔ. Çàãðàíïàñïîðòà ïðè ýòîì íå âûäàâàëèñü. Òðåáîâàëîñü ñïåöèàëüíîå
îáðàùåíèå äëÿ ïîëó÷åíèÿ çàãðàíïàñïîðòà. Èç-çà ìàòåðèàëüíûõ èëè îðãàíèçàöèîííûõ
òðóäíîñòåé ìíîãèå ãðàæäàíå ÐÔ çàãðàíïàñïîðòà íå ïîëó÷àëè. Ïåðååçæàÿ â Ðîññèþ,
îíè ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ îôîðìëÿëè îáùåãðàæäàíñêèé ïàñïîðò íà îñíîâàíèè îòìåòîê,
ñäåëàííûõ â ïàñïîðòå ãðàæäàíèíà ÑÑÑÐ èëè êîíñóëüñêèõ ñïðàâîê.
Íî íåñêîëüêî ëåò íàçàä â îðãàíàõ ÌÂÄ Ðîññèè, êóäà
îáðàùàþòñÿ çà ïàñïîðòàìè ïåðååõàâøèå â Ðîññèþ ãðàæäàíå, äëÿ íèõ ïåðåñòàëè
îôîðìëÿòü îáùåãðàæäàíñêèå ïàñïîðòà íîâîãî îáðàçöà äî ïîëó÷åíèÿ ïîäòâåðæäåíèÿ
ïðèîáðåòåíèÿ èìè ãðàæäàíñòâà èç êîíñóëüñêèõ ó÷ðåæäåíèé, ãäå îôîðìëÿëîñü
ãðàæäàíñòâî. Ïîäîáíîå ïîäòâåðæäåíèå â ñèëó ðàçíûõ ïðè÷èí ìîæåò çàäåðæèâàòüñÿ íà
ìíîãèå ìåñÿöû, à òî è ãîäû. Ïðè ýòîì ãðàæäàíå Ðîññèè ó ñåáÿ íà ðîäèíå ïîïàäàþò â
î÷åíü ñëîæíîå ïîëîæåíèå – îíè ëèøåíû êàêèõ áû òî íè áûëî ñîöèàëüíûõ ãàðàíòèé, íå
ïîëó÷àþò ïåíñèè, íå ìîãóò èìåòü ëåãàëüíîé ðàáîòû, ðåøàòü ïðîáëåìó ñ æèëüåì.
Óòâåðæäàþò, ÷òî åñòü âíóòðåííåå ðåøåíèå ïî ÌÂÄ î òàêîé
ïðîâåðî÷íîé ïðîöåäóðå. Íî ïî÷åìó íà âñåõ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ïðåçóìïöèÿ
âèíîâíîñòè? Íåóæåëè íåëüçÿ ðåøèòü âîïðîñ, íå óíèæàÿ ëþäåé, íå îáðåêàÿ èõ
íà ìûòàðñòâà?
2. Äëÿ ïðîæèâàþùèõ çà ðóáåæîì ãðàæäàí Ðîññèè
çàãðàíïàñïîðò ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâåííûì çàêîííûì óäîñòîâåðåíèåì ëè÷íîñòè. Íî ìíîãèå
äåñÿòêè òûñÿ÷ ãðàæäàí ÐÔ, ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèõ âî âñåõ ïîñòñîâåòñêèõ
ãîñóäàðñòâàõ, çàãðàíïàñïîðòîâ íå èìåþò. Èõ æåëàíèå ïîëó÷èòü çàãðàíïàñïîðò
óïèðàåòñÿ â òûñÿ÷íûå î÷åðåäè, íåâîçìîæíîñòü èç-çà áîëüøèõ ðàññòîÿíèé äî
êîíñóëüñêèõ ó÷ðåæäåíèé ëè÷íî ïîëó÷èòü äîêóìåíò, íåâîçìîæíîñòü îïëàòèòü áîëüøèå
ñáîðû çà áëàíê ïàñïîðòà. Ìíîãî÷èñëåííûå ïðîñüáû, íàïðàâëÿåìûå â ÌÈÄ, êîíñóëüñêèå
ó÷ðåæäåíèÿ î âûåçäíûõ êîíñóëüñêèõ ãðóïïàõ â ìåñòà êîìïàêòíîãî ïðîæèâàíèÿ ãðàæäàí
Ðîññèè äëÿ èõ ïàñïîðòèçàöèè îñòàþòñÿ áåç îòâåòà è ðåøåíèÿ.
Ðåøåíèå íàçâàííûõ âîïðîñîâ îáðåòàåò îñîáóþ
ïîëèòè÷åñêóþ çíà÷èìîñòü â ñâÿçè ñ ïðåäñòîÿùèìè âûáîðàìè äåïóòàòîâ Ãîñäóìû.
Ïðèëàãàþ îáðàùåíèÿ ïî ýòîé ïðîáëåìå, ïîñòóïèâøèå â ìîé
àäðåñ.
Ïðîøó ïðîèíôîðìèðîâàòü î ðåçóëüòàòàõ ðàññìîòðåíèÿ.
Ïðèëîæåíèå íà 12 ëèñòàõ
Ê.Ô.Çàòóëèí, Äèðåêòîð Èíñòèòóòà ñòðàí ÑÍÃ è Ìîñêîâñêîãî
äîìà ñîîòå÷åñòâåííèêà, ÷ëåí Ïðàâèòåëüñòâåííîé êîìèññèè ÐÔ ïî äåëàì
ñîîòå÷åñòâåííèêîâ çà ðóáåæîì
Îòâåòû èç ÌÂÄ è ÌÈÄ íà çàïðîñ î ïîëó÷åíèè ïàñïîðòîâ ãðàæäàíàìè Ðîññèè
Ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè
(ÌÂÄ Ðîññèè)
Ñëóæáà îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè
Äèðåêòîðó Èíñòèòóòà ñòðàí ÑÍÃ è Ìîñêîâñêîãî Äîìà
ñîîòå÷åòâåííèêà
Ê.Ô..Çàòóëèíó
¹ 16/æ-10478 îò 25.04.03
Óâàæàåìûé Êîíñòàíòèí Ôåäîðîâè÷!
Âàøå îáðàùåíèå, ïîñòóïèâøåå â Ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ
äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïî ïîðó÷åíèþ ðàññìîòðåíî.
 êà÷åñòâå îñíîâíûõ äîêóìåíòîâ, óäîñòîâåðÿþùèõ ëè÷íîñòü
ãðàæäàíèíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çà ïðåäåëàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Óêàçîì
Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 21 äåêàáðÿ 1996 ãîäà ¹ 1752 ââåäåíû ïàñïîðò
ãðàæäàíèíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (çàãðàíïàñïîðò), äèïëîìàòè÷åñêèé ïàñïîðò,
ñëóæåáíûé ïàñïîðò è ïàñïîðò ìîðÿêà.
Ïóíêòîì 3 ýòîãî Óêàçà Ìèíèñòåðñòâó èíîñòðàííûõ äåë
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäïèñàíî ïðîèçâåñòè â ïåðâîî÷åðåäíîì ïîðÿäêå âûäà÷ó
ïàñïîðòîâ ãðàæäàíèíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãðàæäàíàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
ïðîæèâàþùèì çà ïðåäåëàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî
ãðàæäàíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðîæèâàþùèå çà ïðåäåëàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
äëÿ ïîëó÷åíèÿ èëè çàìåíû ïàñïîðòà ìîãóò îáðàùàòüñÿ â îðãàíû âíóòðåííèõ äåë ïî
ìåñòó ïðåáûâàíèÿ èëè ôàêòè÷åñêîãî ïðîæèâàíèÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
Ëèöàì, ïðèáûâøèì íà ïîñòîÿííîå æèòåëüñòâî â Ðîññèéñêóþ
Ôåäåðàöèþ è ïðèîáðåòøèì ðîññèéñêîå ãðàæäàíñòâî çà ïðåäåëàìè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, îñóùåñòâëÿåòñÿ çàìåíà ïàñïîðòîâ íà îñíîâàíèè çàãðàíè÷íîãî
ïàñïîðòà.
Ïðè ïðåäúÿâëåíèè ñïðàâêè î ïðèîáðåòåíèè ðîññèéñêîãî
ãðàæäàíñòâà, âûäàííîé ðîññèéñêèìè çàãðàíó÷ðåæäåíèÿìè â ñòðàíàõ áëèæíåãî
çàðóáåæüÿ, â ñâÿçè ñ ó÷àñòèâøèìèñÿ ñëó÷àÿìè èõ ïîääåëêè, îðãàíû âíóòðåííèõ äåë
âûíóæäåíû îñóùåñòâëÿòü ñîîòâåòñòâóþùóþ ïðîâåðêó.
Ñ óâàæåíèåì,
Ïåðâûé çàìåñòèòåëü íà÷àëüíèêà Í.È. Ãåòìàí
Äèðåêòîðó Èíñòèòóòà ñòðàí ÑÍÃ è Ìîñêîâñêîãî Äîìà
ñîîòå÷åòâåííèêà
Ê.Ô..Çàòóëèíó
¹ 14 954/äêñ îò 12.05 2003
Óâàæàåìûé Êîíñòàíòèí Ôåäîðîâè÷,
Âàøå ïèñüìî è ïðèëàãàåìûå îáðàùåíèÿ íà Âàøå èìÿ
âíèìàòåëüíî ðàññìîòðåíû Ìèíèñòåðñòâîì èíîñòðàííûõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â
÷àñòè, åãî êàñàþùåéñÿ.
Èíôîðìèðóåì, ÷òî ïðîáëåìà ïàñïîðòèçàöèè ðîññèéñêèõ
ãðàæäàí â ñòðàíàõ ÑÍà è Áàëòèè íà íàñòîÿùèé ìîìåíò â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè
ðåøåíà. Ïàñïîðòà âûäàþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ðîññèéñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì è, êàê
ïðàâèëî, â îïðåäåëåííûå èì ñðîêè ïðè ëè÷íîì îáðàùåíèè ñàìèõ ãðàæäàí. Áåçóñëîâíî,
÷òî â òàêèõ ñòðàíàõ, êàê Êàçàõñòàí, ãäå ðîññèéñêèå ãðàæäàíå ïðîæèâàþò
ïðàêòè÷åñêè ïîâñåìåñòíî, ñóùåñòâóþò òðóäíîñòè â èõ ëè÷íûõ êîíòàêòàõ ñ íàøèì
Ïîñîëüñòâîì è ÊÇÓ. Â òî æå âðåìÿ, êàê Âû ïîíèìàåòå, îòêðûòü â êàæäîì êðóïíîì
ãîðîäå ñàìîñòîÿòåëüíîå ðîññèéñêîå êîíñóëüñêîå ó÷ðåæäåíèå íà äàííîì ýòàïå
íåðåàëüíî. Ê ñëîâó ñêàçàòü, ðîññèéñêîé ñòîðîíîé ïðåäïðèíèìàþòñÿ ìåðû ïî
ðàñøèðåíèþ ñåòè êîíñóëüñêèõ ó÷ðåæäåíèé.  2002 ãîäó áûëî îòêðûòî Êîíñóëüñòâî
Ðîññèè â ã.Óðàëüñêå. Íåîäíîêðàòíî ïåðåä êàçàõñòàíñêîé ñòîðîíîé ñòàâèëñÿ âîïðîñ
îá ó÷ðåæäåíèè Ãåíêîíñóëüñòâà â Óñòü-Êàìåíîãîðñêå, íî â Àñòàíå â ýòîì äåëå
çàíèìàþò «ñäåðæàííóþ» ïîçèöèþ.
Ïî ìåðå èìåþùèõñÿ êàäðîâûõ è ôèíàíñîâî-ìàòåðèàëüíûõ
âîçìîæíîñòåé ÐÊÇÓ èñïîëüçóþò è ïðàêòèêó âûåçäíîãî îáñëóæèâàíèÿ ðîññèéñêèõ
ãðàæäàí. Âìåñòå ñ òåì, ïîëíîñòüþ îõâàòèòü âñå ðåãèîíû Êàçàõñòàíà, ãäå ïðîæèâàþò
ðîññèéñêèå ãðàæäàíå è ñîîòå÷åñòâåííèêè, ïîêà íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì.
Èñïîëüçîâàíèå ïîñðåäíè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé íå
ïðèâåòñòâóåòñÿ ÌÈÄ Ðîññèè, Åùå â 2001 ãîäó äàíî óêàçàíèå â êîíñóëüñêèå
ó÷ðåæäåíèÿ ìàêñèìàëüíî èçáåãàòü ñâÿçåé ñ íèìè, ïîñêîëüêó, êàê òîìó
ñâèäåòåëüñòâóþò ïðèëîæåííûå ê Âàøåìó îáðàùåíèþ ïèñüìà ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, ýòîìó
ñîïóòñòâóåò öåëûé ðÿä íåãàòèâíûõ ìîìåíòîâ.
Ïðåäïðèíÿòû ìåðû ïî ìèííìàëèçàöèè îïëàòû çà âûäà÷ó
ïàñïîðòîâ íàøèìè ÊÇÓ â ñòðàíàõ ÑÍà è Áàëòèè, è ñåé÷àñ ñòîèìîñòü óñëóã, ñâÿçàííûõ
ñ ïàñïîðòèçàöèåé, ñîïîñòàâèìà ñ âíóòðèðîññèéñêèìè ðàñöåíêàìè çà àíàëîãè÷íûå
äåéñòâèÿ. Ê òîìó æå ðóêîâîäèòåëè íàøèõ ÐÇÓ è ÊÇÓ èìåþò ïðàâî â ìîòèâèðîâàííûõ
ñëó÷àÿõ ïîíèæàòü ñòàâêè êîíñóëüñêèõ ñáîðîâ èëè âîîáùå îñâîáîæäàòü îò íèõ.
Ñëåäóåò òàêæå îòìåòèòü, ÷òî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ïðîñüá
ñâÿçàíà íå ñòîëüêî ñ ïàñïîðòèçàöèåé, ñêîëüêî ñ îôîðìëåíèåì ðîññèéñêîãî
ãðàæäàíñòâà, êîòîðîå ðåàëèçóåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè íîâîãî çàêîíà î
ãðàæäàíñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â ïðàâîâîì ïîëå êîòîðîãî è äåéñòâóþò íàøè
êîíñóëüñêèå ó÷ðåæäåíèÿ çà ðóáåæîì.
×òî æå êàñàåòñÿ îáìåíà âíóòðåííèõ ïàñïîðòîâ, òî äàííûé
âîïðîñ âõîäèò èñêëþ÷èòåëüíî â êîìïåòåíöèþ îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë Ðîññèè.
Îäíîâðåìåííî ñîîáùàåì, ÷òî ïèñüìà, ïîñòóïèâøèå â Âàø
àäðåñ èç Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí, íàïðàâëåíû íà ðàññìîòðåíèå è ïðèíÿòèå ìåð â
ñîîòâåòñòâèå ðîññèéñêèå êîíñóëüñêèå ó÷ðåæäåíèÿ.
Ñ óâàæåíèåì,
Äèðåêòîð Äåïàðòàìåíòà êîíñóëüñêîé ñëóæáû
Â.Êîòåíåâ
|