Âíèìàíèå! Âû íàõîäèòåñü íà ñòàðîé âåðñèè ñàéòà "Ìàòåðèê". Ïåðåéòè íà íîâûé ñàéò >>> www.materik.ru

 

 

Âñå òåìû Ñòðàíû Íîâîñòè Ìíåíèÿ Àíàëèòèêà Òåëåöèêë Ñîîòå÷åñòâåííèêè
Î ïðîåêòå Ïîèñê Ãîëîñîâàíèÿ Âàêàíñèè Êîíòàêòû
Rambler's Top100 Ìàòåðèê/Àíàëèòèêà
Ïîèñê ïî áþëëåòåíÿì
Áþëëåòåíü ¹77(15.06.2003)
<< Ñïèñîê íîìåðîâ
ÍÀ ÏÅÐÂÎÉ ÏÎËÎÑÅ
 ÇÅÐÊÀËÅ ÑÌÈ
ÔÎÐÓÌ
ÏÐÎÁËÅÌÛ ÄÈÀÑÏÎÐÛ
ÁÅËÎÐÓÑÑÈß
ÓÊÐÀÈÍÀ
ÌÎËÄÀÂÈß È ÏÐÈÄÍÅÑÒÐÎÂÜÅ
ÇÀÊÀÂÊÀÇÜÅ
ÑÐÅÄÍßß ÀÇÈß È ÊÀÇÀÕÑÒÀÍ
ÏÐÀÂÎÂÀß ÈÍÔÎÐÌÀÖÈß
Ñòðàíû ÑÍÃ. Ðóññêèå è ðóññêîÿçû÷íûå â íîâîì çàðóáåæüå.

ÏÐÎÁËÅÌÛ ÄÈÀÑÏÎÐÛ



204 ãîäà ñî äíÿ ðîæäåíèÿ Àëåêñàíäðà Ñåðãååâè÷à Ïóøêèíà

Àëåêñàíäð Áàçèëþê, ïðåäñåäàòåëü Ñëàâÿíñêîé ïàðòèè

6 èþíÿ â Äîíåöêå è Êèåâå àêòèâèñòû Ñëàâÿíñêîé ïàðòèè ïðîâåëè ìåðîïðèÿòèÿ, ïîñâÿùåííûå 204 ãîäîâùèíå ñî äíÿ ðîæäåíèÿ À.Ñ.Ïóøêèíà. Ê ýòîé äàòå áûëî âûïóùåíî ïðèëîæåíèå ê "Ñëàâÿíñêèì íîâîñòÿì" - Ñëàâÿíñêèé âûáîð ¹ 36.

Vivat Ïóøêèí!

 Ïóøêèí – âåëèêèé ïîýò, ãîðäîñòü ñëàâÿíñêîé è ðóññêîé êóëüòóðû. Åãî âåçäå ïî÷èòàþò êàê ãåíèÿ. Åñòü òîëüêî îäíî ìåñòî â Åâðîïå, ãäå Ïóøêèíó ñåãîäíÿ íåóþòíî – ýòî Óêðàèíà.  øêîëàõ äåòèøåê ó÷àò, ÷òî îí ÷óæîé, èíîçåìíûé ïîýò. Óëèöó Ïóøêèíà ìîãóò â ìãíîâåíèå îêà íàçâàòü ïî-äðóãîìó, ñêàæåì, èìåíåì Ñòåïàíà Áàíäåðû. Çäåñü â ñòðóêòóðàõ âëàñòè îêîïàëèñü ïñèõîïàòðèîòû, îçàáî÷åííûå ñîâåðøåííî áåçóìíîé èäååé – óíè÷òîæèòü ÿçûê Ïóøêèíà. È âñå ýòî ïîäàåòñÿ ïîä ñîóñîì ñïàñåíèÿ óêðàèíñêîãî ÿçûêà. Íî êòî ãðîçèò «ìîâå»? Äà, íèêòî. Íàðîä íà Óêðàèíå äâóÿçû÷íûé, è íåçà÷åì ñïîðèòü, êàêîé ÿçûê ëó÷øå, à êàêîé õóæå. Îíè îáà ëó÷øèå. È âìåñòî òîãî, ÷òîáû çàíèìàòüñÿ ñïåêóëÿöèÿìè, íóæíî îáåñïå÷èòü ïîëíîöåííóþ æèçíü äëÿ îáîèõ ÿçûêîâ, è òîãäà íèêîìó â ãîëîâó íå ïðèäåò ïåðåâîäèòü Ïóøêèíà íà óêðàèíñêèé, à Øåâ÷åíêî – íà ðóññêèé.

È âîîáùå, íå íàäî ñòàëêèâàòü íà ÿçûêîâîé ïî÷âå óêðàèíöåâ è ðóññêèõ, îíè ýòîãî íå ëþáÿò, ïîòîìó ÷òî îíè âìåñòå - îäèí íàðîä, à áàíäåðîâöû – äðóãîé.

×òî êàñàåòñÿ Ïóøêèíà, òî îí ïåðåæèâåò ëþáóþ «óêðàèíèçàöèþ» ïî òîé ïðîñòîé ïðè÷èíå, ÷òî íàðîä Óêðàèíû âñåãäà ëþáèë åãî ïîýçèþ è íèêîãäà íå ïîääåðæèâàë óíè÷òîæåíèå ðóññêîãî ÿçûêà. Ìåæäó ïðî÷èì, çàäóìàíà áûëà ýòà ìåðçêàÿ âåùü íå çäåñü, íà Óêðàèíå, à çà îêåàíîì. Åå ðîäèòåëåì ÿâëÿåòñÿ çîîëîãè÷åñêèé ðóñîôîá Çáèãíåâ Áæåçèíñêèé, àìåðèêàíñêèé ãåîïîëèòèê, êîòîðûé ñôîðìóëèðîâàë çàäà÷ó - îòòîðãíóòü Óêðàèíó îò Ðîññèè, è íå òîëüêî òåððèòîðèàëüíî, íî è äóõîâíî. «Óêðàèíèçàöèÿ» ðåàëèçóåòñÿ ïîä íàæèìîì äÿäè Ñýìà, à èñïîëíèòåëÿìè ñòàëè ðóõîâöû è áàíäåðîâöû. Òðèäöàòü Èóäîâûõ ñðåáðåíèêîâ îíè ïîëó÷àþò ÷åðåç çàðóáåæíûå ôîíäû, ãðàíòû è öåíòðû, ïðèïóäðåííûå äåìîêðàòè÷åñêîé ðèòîðèêîé.   

Òàê ÷òî îáùåíèå ñ Ïóøêèíûì è çàùèòà ðóññêîãî ÿçûêà – ýòî ôîðìû îñâîáîæäåíèÿ Óêðàèíû îò íàçîéëèâîé îïåêè çàîêåàíñêîãî Ñòàðøåãî Áðàòà, ñóþùåãî ñâîé íîñ â êàæäóþ ùåëü, â òîì ÷èñëå, è â ÿçûêîâóþ.

À ñåãîäíÿ, 6-ãî èþíÿ, â äåíü ðîæäåíèÿ ãåíèàëüíîãî ïîýòà, õî÷åòñÿ ïîâòîðèòü åãî âäîõíîâåííûå ñòðîêè: 

Ïîêà ñâîáîäîþ ãîðèì,

Ïîêà ñåðäöà äëÿ ÷åñòè æèâû,

Ìîé äðóã, îò÷èçíå ïîñâÿòèì

Äóøè ïðåêðàñíûå ïîðûâû!




http://migrant.sobkor.ru/kaz-today/4.06.03

Ðóññêèå è íåìöû çàùèùàþò ÿçûê Ïóøêèíà â Êàçàõñòàíå

Ëèäåð äâèæåíèÿ "Ëàä" çàÿâèë, ÷òî ãîñóäàðñòâåííàÿ ÿçûêîâàÿ ïîëèòèêà êàçàõñòàíñêîãî ðóêîâîäñòâà íåñïðàâåäëèâà ïî îòíîøåíèþ ê ðóññêîÿçû÷íîìó íàñåëåíèþ ñòðàíû.

Àëìà-Àòà. Ðåñïóáëèêàíñêîå ñëàâÿíñêîå äâèæåíèå "Ëàä" è Îáùåñòâî çàùèòû æóðíàëèñòîâ "Àòàìåêåí" ïðîâåëè âî âòîðíèê ïðåññ-êîíôåðåíöèþ "Î çàùèòå ðóññêîãî ÿçûêà â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè Êàçàõñòàíà". Ñèòóàöèÿ â ýòîì âîïðîñå, ïî ìíåíèþ ëèäåðà äâèæåíèÿ "Ëàä" ßêîâà Áåëîóñîâà, î÷åíü ñëîæíà, ñôåðà óïîòðåáëåíèÿ ðóññêîãî ÿçûêà ñóæàåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíûìè ìåðàìè, íå ó÷èòûâàþùèìè ñëîæèâøèõñÿ â îáùåñòâå ðåàëèé. À ïðåäñòàâèòåëè îáùåñòâà "Àòàìåêåí" ñ÷èòàþò, ÷òî â ïîðó ïîäíèìàòü âîïðîñ î ïðîâåäåíèè àêöèè ïî çàùèòå ðóññêîãî ÿçûêà.

Òåìà ÿçûêîâîé ïîëèòèêè âðåìÿ îò âðåìåíè ïîäíèìàåòñÿ â êàçàõñòàíñêîì îáùåñòâå. Äàæå òàêèå ëîÿëüíûå ê âëàñòè îðãàíèçàöèè êàê "Ðóññêàÿ Îáùèíà Êàçàõñòàíà" êðèòèêóþò ïðîãðàììó ðàçâèòèÿ ÿçûêîâ äî 2010 ãîäà, ñîãëàñíî êîòîðîé ê ìîìåíòó åå èñïîëíåíèÿ êàçàõñêèé ÿçûê äîëæåí ôàêòè÷åñêè ïîëíîñòüþ äîìèíèðîâàòü â îôèöèàëüíîé ñôåðå. Àêòèâèñòû îáùåñòâà "Ëàä", íàïðèìåð, ñ÷èòàþò, ÷òî ýòîãî äîáèòüñÿ áóäåò íåðåàëüíî, ó÷èòûâàÿ óæå õîòÿ áû òî, ÷òî â ðåñïóáëèêå äàæå ïî îôèöèàëüíûì äàííûì òèòóëüíûé ýòíîñ ñîñòàâëÿåò ìåíåå 60 ïðîöåíòîâ íàñåëåíèÿ. Åñòü è åùå ðÿä ïðè÷èí, ïî êîòîðûì êðèòèêóþòñÿ ÿçûêîâàÿ ñèòóàöèÿ â ñòðàíå, à âåðíåå – ïîëèòèêà âëàñòåé.  õîäå íåäàâíî ïðîâåäåííîãî ñîöèîëîãè÷åñêîãî èññëåäîâàíèÿ ïî ýòîé ïðîáëåìå çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî ðåñïîíäåíòîâ âûñêàçàëîñü çà ïðèíÿòèå çàêîíà î ñòàòóñå îôèöèàëüíî óïîòðåáëÿåìîãî ðóññêîãî ÿçûêà êàê ñïîñîáå îïòèìèçàöèè ìåæýòíè÷åñêèõ îòíîøåíèé.

Ïðè÷åì ýòó èäåþ ïîääåðæèâàþò íå òîëüêî ðóññêèå ðåñïîíäåíòû èëè áëèçêèå ïî âçãëÿäàì ê íèì óêðàèíöû è áåëîðóñû, íî è òàòàðû, íåìöû, óçáåêè. Ìåñòíûå ýêñïåðòû ñ÷èòàþò, ÷òî õîòÿ â íàñòîÿùèé ìîìåíò ìåæýòíè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ñòàáèëüíûìè, ðåçêèå ïîâîðîòû â ÿçûêîâîé ïîëèòèêå ñïîñîáíû èçìåíèòü ñèòóàöèþ â õóäøóþ ñòîðîíó è âûçâàòü íîâóþ ìàññîâóþ âîëíó îòúåçäà ðóññêîÿçû÷íîãî íàñåëåíèÿ, êàê ýòî áûëî â 90-õ ãîäàõ, êîãäà â ðåçóëüòàòå ýìèãðàöèè ðåñïóáëèêà, äàæå ïî îôèöèàëüíûì äàííûì, ïîòåðÿëà áîëåå 10 ïðîöåíòîâ íàñåëåíèÿ.

"Íåìåöêàÿ âîëíà"




Äóìà äóìàåò î ðóññêîì ÿçûêå

À.Äîêó÷àåâà, Å.Ðîáåðîâà

9 èþíÿ 2003 ãîäà Êîìèòåò ïî äåëàì íàöèîíàëüíîñòåé ñîâìåñòíî ñ Êîìèòåòîì ïî äåëàì ÑÍà è ñâÿçÿì ñ ñîîòå÷åñòâåííèêàìè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ðîññèè ïðîâåëè ïàðëàìåíòñêèå ñëóøàíèÿ íà òåìó «Ñîñòîÿíèå è ïåðñïåêòèâû çàêîíîäàòåëüíîãî óðåãóëèðîâàíèå ÿçûêîâûõ îòíîøåíèé â ñòðàíàõ ÑÍû. Íà ñëóøàíèÿõ ïðèñóòñòâîâàëè äåïóòàòû Ãîñäóìû Ðîññèè è ïàðëàìåíòîâ ñòðàí ÑÍà (Áåëîðóññèÿ, Àçåðáàéäæàí, Êàçàõñòàí, Óêðàèíà, Êèðãèçèÿ), ïðåäñòàâèòåëè ïîñîëüñòâ (Àðìåíèÿ), îáùåñòâåííûå äåÿòåëè (Ãðóçèÿ), ó÷åíûå èç Ðîññèè. Èç ðîññèéñêèõ ìèíèñòåðñòâ áûëè ïðåäñòàâëåíû Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ, Ìèíèñòåðñòâî êóëüòóðû, Ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë.

Ñëóøàíèÿ îòêðûë Ïðåäñåäàòåëü Êîìèòåòà Ãîñäóìû ïî äåëàì íàöèîíàëüíîñòåé Â.È. Íèêèòèí. Ñ äîêëàäàìè âûñòóïèëè çàìåñòèòåëè ïðåäñåäàòåëåé êîìèòåòîâ-îðãàíèçàòîðîâ ñëóøàíèé  Ê.À.Áè÷åëäåé è  Â.Â.Èãðóíîâ. Äîêëàä÷èêè îñâåòèëè äåÿòåëüíîñòü Êîìèòåòà ïî äåëàì íàöèîíàëüíîñòåé, êóðèðóþùèé â Ãîñäóìå ïðîáëåìó ÿçûêîâ, è ïîëîæåíèå ðóññêîãî ÿçûêà â ñòðàíàõ ÑÍÃ.

Ó÷àñòíèêàì ñëóøàíèé áûëè ïðåäëîæåíû äëÿ îáñóæäåíèÿ ïðîåêò ðåçîëþöèè è ïðîåêò ìîäåëüíîãî çàêîíà «Î ÿçûêàõ», âíåñåííûé â ÌÏÀ, (ïóáëèêóþòñÿ íèæå). Äåïóòàòû Ãîñäóìû ðåêîìåíäîâàëè Ìåæïàðëàìåíòñêîé àññàìáëåå ÑÍà óñêîðèòü ïðèíÿòèå ìîäåëüíîãî çàêîíà "Î ÿçûêàõ", ïðèäàþùåãî ðóññêîìó ÿçûêó ñòàòóñ îôèöèàëüíîãî íà òåððèòîðèè Ñîäðóæåñòâà è ðàññìîòðåòü âîïðîñ î ðàçðàáîòêå ìåæãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû "Ðóññêèé ÿçûê".

 äîêëàäàõ  è âûñòóïëåíèÿõ êîíñòàòèðîâàëè, ÷òî çàêîíîäàòåëüíî ñòàòóñ ðóññêîãî ÿçûêà çàôèêñèðîâàí â êîíñòèòóöèÿõ Áåëîðóññèè è Êèðãèçèè (ãîñóäàðñòâåííûé - â Áåëîðóññèè è îôèöèàëüíûé - â Êèðãèçèè).  Êàçàõñòàíå ðóññêèé ÿçûê îôèöèàëüíî óïîòðåáëÿåòñÿ â ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíèçàöèÿõ è îðãàíàõ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íàðàâíå ñ êàçàõñêèì.  äðóãèõ ãîñóäàðñòâàõ ÑÍà ðóññêèé ÿçûê ðàññìàòðèâàåòñÿ íàðÿäó ñ èíûìè ÿçûêàìè íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ èëè èíîñòðàííûìè. Ïðè îáñóæäåíèè âîïðîñà î ïðàâîì çàêðåïëåíèè ñòàòóñà ðóññêîãî ÿçûêà íåñêîëüêî ðîññèéñêèõ âûñòóïàâøèõ ïðèâîäèëè â ïðèìåð ñâîèì êîëëåãàì èç ÑÍà Êàíàäó, â Êîíñòèòóöèè êîòîðîé çàêðåïëåíî ðàâåíñòâî àíãëèéñêîãî è ôðàíöóçñêîãî ÿçûêîâ, ò.ê. ÷àñòü íàñåëåíèÿ ñòðàíû ÿâëÿåòñÿ ôðàíêîÿçû÷íîé.

Áîëüøèíñòâî ó÷àñòíèêîâ ïîäòâåðäèëî, ÷òî ðóññêèé ÿçûê ïðîäîëæàåò îñòàâàòüñÿ ÿçûêîì ìåæíàöèîíàëüíîãî îáùåíèÿ íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå. Òåì íå ìåíåå, âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ÑÍà ïðîèñõîäèò âûòåñíåíèå ðóññêîãî ÿçûêà èç îôèöèàëüíîé ñôåðû, ÷òî íåãàòèâíî ñêàçûâàåòñÿ íà ïîëîæåíèè òàì ðîññèéñêèõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ. Ñóæåíèå ñôåð èñïîëüçîâàíèÿ ðóññêîãî ÿçûêà ÿâèëîñü îäíîé èç ïðè÷èí ìèãðàöèè ðóññêîÿçû÷íîãî íàñåëåíèÿ èç áûâøèõ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê â Ðîññèþ.

Äåïóòàò Âåðõîâíîé Ðàäû Óêðàèíû êðèòèêîâàë ñèòóàöèþ ñ ðóññêèì ÿçûêîì, êîòîðûé ãîñóäàðñòâî îòáðîñèëî â 4-þ êàòåãîðèþ ÿçûêîâ ìåíüøèíñòâ, ðàòèôèöèðîâàâ åâðîïåéñêóþ Õàðòèþ î ÿçûêàõ. Ôàêòè÷åñêè ðóññêèé ÿçûê ÿâëÿåòñÿ ÿçûêîì ïîâñåäíåâíîãî îáùåíèÿ áîëüøèíñòâà íàñåëåíèÿ Óêðàèíû (50% äîìà ãîâîðÿò ïî-ðóññêè, 85% ñ÷èòàþò íåîáõîäèìûì èçó÷àòü ðóññêèé ÿçûê).

Ïðåäñòàâèòåëü ïîñîëüñòâà Àðìåíèè ïîä÷åðêíóë áîëüøîå çíà÷åíèå ðóññêîãî ÿçûêà äëÿ àðìÿí, äîëÿ êîòîðûõ â íàñåëåíèè ñòðàíû ñîñòàâëÿåò 98,5%.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â øêîëàõ â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå èçó÷àåòñÿ ðóññêèé ÿçûê, ââåäåí îáÿçàòåëüíûé âûïóñêíîé ýêçàìåí, ñ 2000 ãîäà âûõîäèò æóðíàë «Ðóññêèé ÿçûê â Àðìåíèè», 3 ãàçåòû íà ðóññêîì ÿçûêå, 3 òåëåâèçèîííûõ êàíàëà âåùàþò íà ðóññêîì ÿçûêå.

Îòäåëüíîé òåìîé ñëóøàíèé ñòàë âîïðîñ îá îáðàçîâàíèè íà ãîñóäàðñòâåííîì è ðóññêîì ÿçûêàõ. Áûëî îòìå÷åíî, ÷òî â áîëüøèíñòâå ñòðàí ÑÍà èäåò ñîêðàùåíèå îáðàçîâàíèÿ íà ðóññêîì ÿçûêå è óâåëè÷åíèå íà ãîñóäàðñòâåííîì. Ïðåäñòàâèòåëè ñòðàí ñîäðóæåñòâà îáúÿñíÿëè ýòîò ïðîöåññ íåîáõîäèìîñòüþ èçó÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ÿçûêà. Èñêëþ÷åíèåì ÿâëÿåòñÿ òîëüêî Áåëîðóññèÿ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ çäåñü îêîëî 70% ó÷åíèêîâ îáó÷àþòñÿ íà ðóññêîì ÿçûêå, à â ÂÓÇàõ äîëÿ îáðàçîâàíèÿ íà ðóññêîì ÿçûêå ñîñòàâëÿåò 97%. Ðàâíûé ñòàòóñ ðóññêîãî è áåëîðóññêîãî ÿçûêîâ ïðèâîäèò ê âûòåñíåíèþ ïîñëåäíåãî, î ÷åì ñ ãîðå÷üþ ãîâîðèë äåïóòàò èç Áåëîðóññèè.

Íà ñëóøàíèÿõ çàøëà ðå÷ü è î ðîëè àíãëèéñêîãî ÿçûêà, êîòîðûé ïîëó÷àåò âñå áîëüøåå ðàñïðîñòðàíåíèå. Òåì íå ìåíåå, ïî ìíåíèþ ìíîãèõ âûñòóïàâøèõ, àíãëèéñêèé ÿçûê íå ñìîæåò ñòàòü ÿçûêîì ìåæíàöèîíàëüíîãî îáùåíèÿ íà òåððèòîðèè áûâøåãî ÑÑÑÐ âìåñòî ðóññêîãî. Êàê ñêàçàë ïðåäñòàâèòåëü Àçåðáàéäæàíà, «àíãëèéñêèé ÿçûê – íå ÿçûê ôèëîñîôèè è êóëüòóðû, à ÿçûê òîðãîâëè è èíôîðìàöèè». Ýòà îöåíêà ñîîòâåòñòâóåò ñîâðåìåííîìó, ïîâåðõíîñòíîìó óðîâíþ ïðåïîäàâàíèÿ àíãëèéñêîãî ÿçûêà â ñòðàíàõ ÑÍÃ. Âûñòóïàâøèå ãîâîðèëè î íåäîïóùåíèè ïîäîáíîé ñèòóàöèè ñ ðóññêèì ÿçûêîì. Íåîáõîäèìî ïðèîáùåíèå ê ðóññêîé êóëüòóðå, ëèòåðàòóðå íà ðóññêîì ÿçûêå. Âðÿä ëè ÿâëÿåòñÿ öåëåñîîáðàçíûì ïåðåâîäèòü ðóññêèõ êëàññèêîâ íà ãîñóäàðñòâåííûå ÿçûêè ñòðàí ÑÍÃ, êîãäà åñòü âîçìîæíîñòü èçó÷àòü ïðîèçâåäåíèÿ â îðèãèíàëå.

Ó÷àñòíèêè ñëóøàíèé èç ñòðàí ÑÍà óêàçàëè íà íåîáõîäèìîñòü îáðàòèòü âíèìàíèå ïàðëàìåíòà è ïðàâèòåëüñòâ ñâîèõ ñòðàí íà çàäà÷ó äàëüíåéøåãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î ÿçûêàõ.  ÷àñòíîñòè, ïðåäëîæåíî ñáàëàíñèðîâàòü ñîîòíîøåíèå èñïîëüçîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è íåãîñóäàðñòâåííûõ ÿçûêîâ, ïðîäóìàòü çàùèòó íà ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå ðóññêîãî ÿçûêà, êàê ðàáî÷åãî ÿçûêà îáùèõ îðãàíîâ ñòðàí ÑÍÃ, ðàçðàáîòàòü ãîñóäàðñòâåííûå ïðîãðàììû ïî ïîääåðæêå ðóññêîãî ÿçûêà è íå äîïóñòèòü ñâåðòûâàíèÿ îáðàçîâàíèÿ íà ðóññêîì ÿçûêå.




Ðåçîëþöèÿ ïàðëàìåíòñêèõ ñëóøàíèé íà òåìó: "Ñîñòîÿíèå è ïåðñïåêòèâû çàêîíîäàòåëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ÿçûêîâûõ îòíîøåíèé â ñòðàíàõ ÑÍÃ"

ïðîåêò

9 èþíÿ 2003 ãîäà                                                                                                                                           ã. Ìîñêâà

Ó÷àñòíèêè ïàðëàìåíòñêèõ ñëóøàíèé - äåïóòàòû ïàðëàìåíòîâ ãîñóäàðñòâ - ó÷àñòíèêîâ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ, ïðåäñòàâèòåëè ïîñîëüñòâ ýòèõ ñòðàí, àêêðåäèòîâàííûõ â Ìîñêâå, ðóêîâîäèòåëè ìèíèñòåðñòâ, íàó÷íûõ è ó÷åáíûõ ó÷ðåæäåíèé, âèäíûå ó÷åíûå è ñïåöèàëèñòû, ñ óäîâëåòâîðåíèåì îòìå÷àþò, ÷òî ðàçâèòèå îòíîøåíèé ìåæäó ñòðàíàìè ÑÍà èìååò óñòîé÷èâóþ ïîëîæèòåëüíóþ òåíäåíöèþ. Ýòî êàñàåòñÿ ìíîãèõ ñòîðîí âçàèìîîòíîøåíèé ñòðàí Ñîäðóæåñòâà, â òîì ÷èñëå è â ñôåðå êóëüòóðû è ìåæýòíè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Ýòîìó ñïîñîáñòâóåò ôîðìèðóþùàÿñÿ è ðàçâèâàþùàÿñÿ ñîîòâåòñòâóþùàÿ çàêîíîäàòåëüíàÿ áàçà.

Îäíèì èç íåìàëîâàæíûõ ôàêòîðîâ íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ÿâëÿåòñÿ ïðàâèëüíàÿ è ÷åòêî âûâåðåííàÿ ÿçûêîâàÿ ïîëèòèêà, êîòîðàÿ â ñâÿçè ñ ýòèì ïðèîáðåòàåò â íàñòîÿùåå âðåìÿ ÷ðåçâû÷àéíî âàæíîå çíà÷åíèå.

Ó÷àñòíèêè ïàðëàìåíòñêèõ ñëóøàíèé îòìå÷àþò, ÷òî âî âñåõ ñòðàíàõ Ñîäðóæåñòâà âåäåòñÿ àêòèâíàÿ ðàáîòà ïî ñîçäàíèþ è ðàçâèòèþ çàêîíîäàòåëüñòâà î ÿçûêàõ.

 êîíñòèòóöèîííûõ àêòàõ è çàêîíàõ î ÿçûêàõ ãîñóäàðñòâ - ó÷àñòíèêîâ ÑÍà óñòàíîâëåíû ïðàâîâûå îñíîâû ïîëüçîâàíèÿ ÿçûêàìè íàðîäîâ, ïðîæèâàþùèõ íà òåððèòîðèè ýòèõ ãîñóäàðñòâ, îïðåäåëåíû îáÿçàííîñòè ãîñóäàðñòâ ïî ñîçäàíèþ óñëîâèé äëÿ èõ èçó÷åíèÿ è ðàçâèòèÿ.

Çàêîíîäàòåëüíûå àêòû ñòðàí ÑÍÃ ïðèäàëè ÿçûêàì òèòóëüíûõ íàöèé ñòàòóñ ãîñóäàðñòâåííûõ ÿçûêîâ è çàêðåïèëè çà íèìè äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå â ñôåðàõ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, îáðàçîâàíèÿ, êóëüòóðû, èíôîðìàöèè è äðóãèõ ñôåðàõ.

Âìåñòå ñ òåì â ñòðàíàõ ÑÍÃ, ïî ìíåíèþ ó÷àñòíèêîâ ñëóøàíèé, ñêëàäûâàåòñÿ äàëåêî íå îäíîçíà÷íàÿ ñèòóàöèÿ ñ ïîëîæåíèåì ðóññêîãî ÿçûêà, ôàêòè÷åñêè ÿâëÿþùåãîñÿ ÿçûêîì ìåæíàöèîíàëüíîãî îáùåíèÿ.  ðÿäå ãîñóäàðñòâ Ñîäðóæåñòâà ðóññêèé ÿçûê âûòåñíÿåòñÿ èç ñôåðû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, îáðàçîâàíèÿ, èíôîðìàöèè. Òîëüêî â äâóõ ãîñóäàðñòâàõ - ñîîòâåòñòâåííî â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü è Êèðãèçñêîé Ðåñïóáëèêå ðóññêèé ÿçûê ïîëó÷èë ñòàòóñ ãîñóäàðñòâåííîãî è îôèöèàëüíîãî ÿçûêà, à â Ðåñïóáëèêå Êàçàõñòàí ïðèðàâíåí ê ñòàòóñó îôèöèàëüíîãî ÿçûêà.

Êðîìå òîãî, â çàêîíîäàòåëüñòâå ìíîãèõ ãîñóäàðñòâ íåäîñòàòî÷íî ÷åòêî îïðåäåëåíû ôóíêöèè è ñôåðû èñïîëüçîâàíèÿ ÿçûêîâ ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ è íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ è íîðìû èõ âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ãîñóäàðñòâåííûì ÿçûêîì.

Èñõîäÿ èç âûøåèçëîæåííîãî, à òàêæå èç ïîëîæåíèé ìåæäóíàðîäíûõ àêòîâ ïî ïðàâàì è ñâîáîäàì ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, îáùåïðèçíàííûõ ïðèíöèïîâ è íîðì ÿçûêîâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, ó÷àñòíèêè ïàðëàìåíòñêèõ ñëóøàíèé îáðàùàþò âíèìàíèå ïàðëàìåíòîâ è ïðàâèòåëüñòâ ãîñóäàðñòâ - ó÷àñòíèêîâ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ íà íåîáõîäèìîñòü äàëüíåéøåãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î ÿçûêàõ, èìåÿ â âèäó:

ñáàëàíñèðîâàòü ñîîòíîøåíèå èñïîëüçîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è íåãîñóäàðñòâåííûõ ÿçûêîâ ñ öåëüþ ìàêñèìàëüíîãî óäîâëåòâîðåíèÿ ÿçûêîâûõ, îáðàçîâàòåëüíûõ è êóëüòóðíûõ ïîòðåáíîñòåé âñåõ íàðîäîâ è ýòíè÷åñêèõ ãðóïï;

çàùèòó íà ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå ðóññêîãî ÿçûêà - ÿçûêà ìåæíàöèîíàëüíîãî îáùåíèÿ, ðàáî÷åãî ÿçûêà îáùèõ îðãàíîâ ÑÍÃ, ÿçûêà, äàþùåãî âîçìîæíîñòü âñåì ãðàæäàíàì ÑÍà çíàêîìèòüñÿ è îñâàèâàòü áîãàòñòâî ðóññêîé, à ÷åðåç íåå è ìèðîâîé êóëüòóð;

ðàçðàáîòêó ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì ïî ïîääåðæêå ðóññêîãî ÿçûêà, íåäîïóùåíèå ñâåðòûâàíèÿ îáðàçîâàíèÿ íà ðóññêîì ÿçûêå è ñîêðàùåíèÿ ñóùåñòâóþùåãî åäèíîãî ðóññêîÿçû÷íîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà;

ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå ìåæäóíàðîäíûõ àêòîâ ïî ñîõðàíåíèþ è äàëüíåéøåìó ðàçâèòèþ åäèíîãî îáðàçîâàòåëüíîãî, êóëüòóðíîãî ïðîñòðàíñòâà Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ.

 öåëÿõ óñèëåíèÿ èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ â ãóìàíèòàðíîé ñôåðå ó÷àñòíèêè ïàðëàìåíòñêèõ ñëóøàíèé ðåêîìåíäóþò Ìåæïàðëàìåíòñêîé àññàìáëåå ãîñóäàðñòâ - ó÷àñòíèêîâ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ ïðèíÿòü ìåðû ê óñêîðåíèþ ðàçðàáîòêè è ïðèíÿòèÿ Ìîäåëüíîãî çàêîíà ÌÏÀ "Î ÿçûêàõ" è ðàññìîòðåòü âîïðîñ î ðàçðàáîòêå ìåæãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû "Ðóññêèé ÿçûê".

Ó÷àñòíèêè ïàðëàìåíòñêèõ ñëóøàíèé âûðàæàþò óâåðåííîñòü â òîì, ÷òî ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêè Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ ïðèìóò âñå íåîáõîäèìûå ìåðû ê ðåàëèçàöèè â ñâîèõ ñòðàíàõ ïîäëèííî äåìîêðàòè÷åñêîé ÿçûêîâîé ïîëèòèêè, ÿçûêîâûõ îòíîøåíèé è óêðåïëåíèþ äðóæáû è âçàèìîïîíèìàíèÿ ìåæäó âñåìè íàðîäàìè è ãîñóäàðñòâàìè ÑÍÃ.




Ìîäåëüíûé Çàêîí «Î ÿçûêàõ»

Ïðîåêò

Ìåæïàðëàìåíòñêàÿ Àññàìáëåÿ ãîñóäàðñòâ - ó÷àñòíèêîâ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ (äàëåå - Ìåæïàðëàìåíòñêàÿ Àññàìáëåÿ):

âûðàæàÿ âîëþ è èíòåðåñû íàðîäîâ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ (äàëåå - Ñîäðóæåñòâî),

ñëåäóÿ ñòðåìëåíèþ íàðîäîâ Ñîäðóæåñòâà ê ñîõðàíåíèþ è äàëüíåéøåìó ðàçâèòèþ èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøèõñÿ ñîöèàëüíûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, êóëüòóðíûõ, íàó÷íûõ è äóõîâíûõ ñâÿçåé,

ïðèçíàâàÿ ïðàâî êàæäîãî ÷åëîâåêà íà ñîõðàíåíèå, èñïîëüçîâàíèå è ãîñóäàðñòâåííóþ ïîääåðæêó ðîäíîãî ÿçûêà,

ðàññìàòðèâàÿ ïðàâî íà èçó÷åíèå ðîäíîãî ÿçûêà, âîñïèòàíèå è îáó÷åíèå íà ðîäíîì ÿçûêå êàê îäíî èç âàæíåéøèõ ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà,

ó÷èòûâàÿ îáúåêòèâíóþ íåîáõîäèìîñòü îáùåãî ÿçûêà ìåæãîñóäàðñòâåííûõ îòíîøåíèé â óïðî÷åíèè èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ âî âñåõ ñôåðàõ îáùåñòâåííîé æèçíè è â ñîõðàíåíèè åäèíîãî ÿçûêîâîãî ïðîñòðàíñòâà â Ñîäðóæåñòâå,

ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ðåêîìåíäàöèè äîêóìåíòîâ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé î ÿçûêàõ â ìíîãîíàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâàõ è î íåîáõîäèìîñòè ñîçäàíèÿ ðàâíûõ äåìîêðàòè÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé äëÿ ðåàëèçàöèè ÿçûêîâûõ ïðàâ ÷åëîâåêà,

îñíîâûâàÿñü íà Ðåãëàìåíòå Ìåæïàðëàìåíòñêîé Àññàìáëåè è Óñòàâå Ñîäðóæåñòâà,

ïðèíÿëà íàñòîÿùèé ìîäåëüíûé çàêîí î ÿçûêàõ êàê ñîâîêóïíîñòü ïðèíöèïîâ è ïðàâîâûõ íîðì â ñôåðå ÿçûêîâûõ îòíîøåíèé â ãîñóäàðñòâàõ - ó÷àñòíèêàõ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ (äàëåå - ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêè ÑÍÃ).

ÃËÀÂÀ I. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß

Ñòàòüÿ 1. Ñôåðû îáùåíèÿ, ðåãóëèðóåìûå íàñòîÿùèì ìîäåëüíûì çàêîíîì

1. Íàñòîÿùèé ìîäåëüíûé çàêîí ðåãóëèðóåò ïðàâèëà èñïîëüçîâàíèÿ ÿçûêîâ â îôèöèàëüíûõ ñôåðàõ îáùåíèÿ â ãîñóäàðñòâàõ - ó÷àñòíèêàõ ÑÍÃ.

2. Íàñòîÿùèé ìîäåëüíûé çàêîí ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà äåÿòåëüíîñòü îáùèõ îðãàíîâ Ñîäðóæåñòâà è äåéñòâóåò íà òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍÃ, ïðèçíàþùåãî ïîëîæåíèÿ íàñòîÿùåãî ìîäåëüíîãî çàêîíà.

3. Íàñòîÿùèé ìîäåëüíûé çàêîí íå ðåãóëèðóåò ïðàâèëà èñïîëüçîâàíèÿ ÿçûêîâ â ñôåðå íåîôèöèàëüíûõ ìåæëè÷íîñòíûõ îòíîøåíèé.

Ñòàòüÿ 2. Ïðàâîâîå ïîëîæåíèå ÿçûêîâ

1. Ïðàâîâîå ïîëîæåíèå ÿçûêîâ, èõ ðàçâèòèå è èñïîëüçîâàíèå íà òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà îïðåäåëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâîì ñàìîñòîÿòåëüíî â ñîîòâåòñòâèè ñ îáùèìè äëÿ Ñîäðóæåñòâà ïðèíöèïàìè è ïðàâîâûìè íîðìàìè ðåãóëèðîâàíèÿ ÿçûêîâûõ îòíîøåíèé.

 ñîîòâåòñòâèè ñ Ðåãëàìåíòîì Ìåæïàðëàìåíòñêîé Àññàìáëåè è Óñòàâîì Ñîäðóæåñòâà ðóññêèé ÿçûê ÿâëÿåòñÿ ðàáî÷èì ÿçûêîì Ñîäðóæåñòâà.

2. Ðóññêèé ÿçûê, òðàäèöèîííî ÿâëÿþùèéñÿ ñðåäñòâîì ìåæíàöèîíàëüíîãî îáùåíèÿ, èìååò íà òåððèòîðèè Ñîäðóæåñòâà ñòàòóñ îôèöèàëüíîãî ÿçûêà Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ (äàëåå - îôèöèàëüíûé ÿçûê ÑÍÃ) â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍÃ.

Ñòàòüÿ 3. Ïðèíöèïû è íîðìû çàêîíîäàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà â îáëàñòè ñîõðàíåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ ÿçûêîâ

1. Ãîñóäàðñòâî - ó÷àñòíèê ÑÍà ðóêîâîäñòâóåòñÿ ïðèíöèïàìè è íîðìàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î ÿçûêàõ, íàïðàâëåííûìè íà ñîõðàíåíèå è èñïîëüçîâàíèå ãîñóäàðñòâåííûõ, îôèöèàëüíûõ è èíûõ ÿçûêîâ, â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍÃ, íàñòîÿùèì ìîäåëüíûì çàêîíîì è ìåæäóíàðîäíûìè ïðàâîâûìè íîðìàìè.

2. Ãîñóäàðñòâî - ó÷àñòíèê ÑÍà íå äîïóñêàåò óùåìëåíèÿ ïðàâ ãðàæäàí íà ñîõðàíåíèå, èñïîëüçîâàíèå è ãîñóäàðñòâåííóþ ïîääåðæêó ðîäíûõ ÿçûêîâ.

ÃËÀÂÀ II. ÏÐÀÂÀ ÃÐÀÆÄÀÍ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ - Ó×ÀÑÒÍÈÊÀ ÑÍà ÍÀ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ ßÇÛÊΠ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅ - Ó×ÀÑÒÍÈÊÅ ÑÍÃ È ÍÀ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÈ ÑÎÄÐÓÆÅÑÒÂÀ

Ñòàòüÿ 4. Ïðàâî íà âûáîð ÿçûêà âîñïèòàíèÿ è îáó÷åíèÿ

1. Ãîñóäàðñòâî - ó÷àñòíèê ÑÍà ãàðàíòèðóåò ãðàæäàíàì îáåñïå÷åíèå ïðàâà âûáîðà ÿçûêà âîñïèòàíèÿ è îáó÷åíèÿ. Ýòî ïðàâî îáåñïå÷èâàåòñÿ ðàçâèòèåì ñèñòåìû âîñïèòàòåëüíûõ è îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñ îáó÷åíèåì ãðàæäàí íà ðîäíûõ ÿçûêàõ.

2. Ðîäèòåëè èëè ëèöà, èõ çàìåùàþùèå, èìåþò ïðàâî âûáðàòü äëÿ äåòåé äîøêîëüíîå è/èëè ñðåäíåå îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå ñ ñîîòâåòñòâóþùèì ÿçûêîì âîñïèòàíèÿ è îáó÷åíèÿ.

Ñòàòüÿ 5. Ïðàâî íà âûáîð ÿçûêà îáðàùåíèé è îòâåòîâ íà îáðàùåíèÿ

1. Ãðàæäàíå ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà âïðàâå îáðàùàòüñÿ â îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ñàìîóïðàâëåíèÿ è â ãîñóäàðñòâåííûå ó÷ðåæäåíèÿ íà ãîñóäàðñòâåííîì èëè îôèöèàëüíîì ÿçûêàõ ëèáî íà ÿçûêå êîìïàêòíî ïðîæèâàþùåãî íà äàííîé òåððèòîðèè íàñåëåíèÿ.

2. Îòâåòû íà îáðàùåíèÿ ãðàæäàí ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà äàþòñÿ íà ÿçûêå îáðàùåíèÿ.

Ñòàòüÿ 6. Ïðàâî íà èñïîëüçîâàíèå ÿçûêà â ñôåðå òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè

Íå äîïóñêàåòñÿ ïðÿìîå èëè êîñâåííîå îãðàíè÷åíèå òðóäîâûõ ïðàâ ãðàæäàí ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà èëè óñòàíîâëåíèå äëÿ íèõ â ãîñóäàðñòâå - ó÷àñòíèêå ÑÍà ïðåèìóùåñòâ â èñïîëüçîâàíèè ïðàâà íà òðóä â çàâèñèìîñòè îò óðîâíÿ çíàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî è îôèöèàëüíîãî ÿçûêîâ, êðîìå ñëó÷àåâ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà â ÷àñòè ÿçûêîâûõ êâàëèôèêàöèîííûõ òðåáîâàíèé íà ïðàâî çàíÿòèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ äîëæíîñòåé.

ÃËÀÂÀ III. ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ ßÇÛÊΠ ÎÔÈÖÈÀËÜÍÛÕ ÑÔÅÐÀÕ ÎÁÙÅÍÈß

Ñòàòüÿ 7. ßçûê äåëîïðîèçâîäñòâà, äîêóìåíòàöèè è èíôîðìàöèè â îáùèõ îðãàíàõ Ñîäðóæåñòâà

1. Äåëîïðîèçâîäñòâî, äîêóìåíòàöèÿ è èíôîðìàöèÿ â îáùèõ îðãàíàõ Ñîäðóæåñòâà âåäåòñÿ íà îôèöèàëüíîì ÿçûêå ÑÍÃ.

2. Íà çàñåäàíèÿõ Ìåæïàðëàìåíòñêîé Àññàìáëåè ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ïðàâî âûñòóïàòü íà ãîñóäàðñòâåííîì ÿçûêå ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà ëèáî íà îôèöèàëüíîì ÿçûêå ÑÍÃ.  íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ ïðåäñòàâèòåëüíûé îðãàí ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà â Ìåæïàðëàìåíòñêîé Àññàìáëåå îáåñïå÷èâàåò ïåðåâîä íà îôèöèàëüíûé ÿçûê ÑÍÃ.

3. Ïðîåêòû çàêîíîâ è èíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, âûíîñèìûõ íà ðàññìîòðåíèå Ìåæïàðëàìåíòñêîé Àññàìáëåè, íàïðàâëÿþòñÿ ÷ëåíàì Àññàìáëåè íà îôèöèàëüíîì ÿçûêå ÑÍÃ.

4. Òåêñòû çàêîíîâ è èíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ Ìåæïàðëàìåíòñêîé Àññàìáëåè â ãîñóäàðñòâå - ó÷àñòíèêå ÑÍà ïóáëèêóþòñÿ íà ãîñóäàðñòâåííîì ÿçûêå ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà è îôèöèàëüíîì ÿçûêå ÑÍÃ.

Îïóáëèêîâàííûå òåêñòû çàêîíîâ è èíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ Ìåæïàðëàìåíòñêîé Àññàìáëåè íà ãîñóäàðñòâåííîì ÿçûêå ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà è îôèöèàëüíîì ÿçûêå ÑÍà îáëàäàþò îäèíàêîâîé þðèäè÷åñêîé ñèëîé.

Ñòàòüÿ 8. ßçûê ñóäîïðîèçâîäñòâà

1. Ñóäîïðîèçâîäñòâî â ãîñóäàðñòâå - ó÷àñòíèêå ÑÍà âåäåòñÿ íà ãîñóäàðñòâåííîì èëè îôèöèàëüíîì ÿçûêå ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍÃ.

2. Ãðàæäàíàì ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍÃ, íå âëàäåþùèì ÿçûêàìè, íà êîòîðûõ âåäåòñÿ ñóäîïðîèçâîäñòâî, îáåñïå÷èâàåòñÿ ÷åðåç ïåðåâîä÷èêà ïðàâî ó÷àñòèÿ â ñóäåáíîì ïðîöåññå ñ èñïîëüçîâàíèåì ðîäíîãî ÿçûêà.

3. Ñóäåáíûå äîêóìåíòû ãðàæäàíàì ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà îôîðìëÿþòñÿ íà ãîñóäàðñòâåííîì è/èëè îôèöèàëüíîì ÿçûêå ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍÃ, à òàêæå, ïî èõ çàÿâëåíèþ, íà ðîäíîì ÿçûêå â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍÃ.

Ñòàòüÿ 9. ßçûê îôèöèàëüíûõ äîêóìåíòîâ ãðàæäàíèíà ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍÃ

1. Îôèöèàëüíûå äîêóìåíòû ãðàæäàíèíà ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà (ïàñïîðò, óäîñòîâåðåíèå ëè÷íîñòè, òðóäîâàÿ êíèæêà, äîêóìåíòû îá îáðàçîâàíèè, ñâèäåòåëüñòâî î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè àêòîâ ãðàæäàíñêîãî ñîñòîÿíèÿ, èíûå îôèöèàëüíûå äîêóìåíòû) îôîðìëÿþòñÿ íà ãîñóäàðñòâåííîì ÿçûêå ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍÃ.

2. Ïî æåëàíèþ ãðàæäàíèíà ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà âûäàåòñÿ äóáëèêàò îôèöèàëüíîãî äîêóìåíòà íà îôèöèàëüíîì ÿçûêå ÑÍà è íà äðóãèõ ÿçûêàõ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍÃ.

Ñòàòüÿ 10. ßçûê ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè â ãîñóäàðñòâå - ó÷àñòíèêå ÑÍÃ

ßçûêîì ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè â ãîñóäàðñòâå -ó÷àñòíèêå ÑÍà ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûé è/èëè îôèöèàëüíûé ÿçûê ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà ëèáî äðóãîé ÿçûê ñ ó÷åòîì ðåàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé ãðàæäàí â ðåàëèçàöèè ñâîèõ ÿçûêîâûõ ïðàâ.

Ñòàòüÿ 11. ßçûê ðàáîòû äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðåäñòàâèòåëüñòâ è êîíñóëüñêèõ ó÷ðåæäåíèé, âíåøíåòîðãîâûõ îðãàíèçàöèé íà òåððèòîðèè Ñîäðóæåñòâà

1. Äåÿòåëüíîñòü äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðåäñòàâèòåëüñòâ è êîíñóëüñêèõ ó÷ðåæäåíèé, âíåøíåòîðãîâûõ îðãàíèçàöèé, ðàáîòàþùèõ íà òåððèòîðèè Ñîäðóæåñòâà îò èìåíè îáùèõ îðãàíîâ Ñîäðóæåñòâà, îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îôèöèàëüíîì ÿçûêå ÑÍÃ.

2. Ïåðåïèñêà ìåæäó äèïëîìàòè÷åñêèìè ïðåäñòàâèòåëüñòâàìè è êîíñóëüñêèìè ó÷ðåæäåíèÿìè, âíåøíåòîðãîâûìè îðãàíèçàöèÿìè ãîñóäàðñòâ - ó÷àñòíèêîâ ÑÍà âåäåòñÿ íà ïðèåìëåìîì äëÿ îáåèõ ñòîðîí ÿçûêå.

Ñòàòüÿ 12. ßçûê ïðåäâûáîðíûõ ñîáðàíèé è äîêóìåíòàöèè î âûáîðàõ â îáùèå îðãàíû Ñîäðóæåñòâà

1. Ïðè ïðîâåäåíèè âûáîðîâ â îáùèå îðãàíû Ñîäðóæåñòâà íàðÿäó ñ ãîñóäàðñòâåííûìè è îôèöèàëüíûìè ÿçûêàìè ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà èñïîëüçóåòñÿ îôèöèàëüíûé ÿçûê ÑÍÃ.

2. Íà òåððèòîðèè êîìïàêòíîãî ïðîæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ îäíîé íàöèîíàëüíîñòè íàðÿäó ñ óêàçàííûìè â ïóíêòå 1 äàííîé ñòàòüè ÿçûêàìè ïðè ïðîâåäåíèè âûáîðîâ â îáùèå îðãàíû Ñîäðóæåñòâà ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ òàêæå ðîäíîé ÿçûê êîìïàêòíî ïðîæèâàþùåãî íà äàííîé òåððèòîðèè íàñåëåíèÿ.

Ñòàòüÿ 13. ßçûê êîëëåêòèâíûõ ìèðîòâîð÷åñêèõ ñèë

Ñîäðóæåñòâà, Ñîâåòà ðóêîâîäèòåëåé òàìîæåííûõ ñëóæá ãîñóäàðñòâ - ó÷àñòíèêîâ ÑÍà è èíûõ îáùèõ èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ Ñîäðóæåñòâà

ßçûêîì îôèöèàëüíîãî îáùåíèÿ è îôèöèàëüíîé ïåðåïèñêè â êîëëåêòèâíûõ ìèðîòâîð÷åñêèõ ñèëàõ Ñîäðóæåñòâà, Ñîâåòå ðóêîâîäèòåëåé òàìîæåííûõ ñëóæá ãîñóäàðñòâ - ó÷àñòíèêîâ ÑÍà è â èíûõ îáùèõ èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíàõ Ñîäðóæåñòâà ÿâëÿåòñÿ îôèöèàëüíûé ÿçûê ÑÍÃ.

ÃËÀÂÀ IV. ÇÀÊËÞ×ÈÒÅËÜÍÛÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß

Ñòàòüÿ 14. Ñîîòíîøåíèå íàñòîÿùåãî ìîäåëüíîãî çàêîíà è çàêîíîäàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍÃ

Íàñòîÿùèé ìîäåëüíûé çàêîí ïðèíèìàåòñÿ â êà÷åñòâå ïðàâîâîé îñíîâû ïðè ðàçðàáîòêå çàêîíîäàòåëüñòâà î ÿçûêàõ â ãîñóäàðñòâå - ó÷àñòíèêå ÑÍà è íà òåððèòîðèè Ñîäðóæåñòâà.

Ñòàòüÿ 15. Ñîîòíîøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà î ÿçûêàõ è ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà

Íàñòîÿùèé ìîäåëüíûé çàêîí ïðèçíàåò ïðèîðèòåò ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà çàêîíîäàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêà ÑÍà î ÿçûêàõ âñòóïàåò â ïðîòèâîðå÷èå ñ íîðìàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà.




 Ëàòâèè ïðîäîëæàþòñÿ àêöèè â çàùèòó ðóññêèõ øêîë

 ïðåäûäóùåì âûïóñêå áþëëåòåíÿ ¹ 76 îò 1 èþíÿ 2003 ãîäà  ìû ñîîáùàëè î ñèòóàöèè â Ëàòâèè â ñâÿçè ñ ãîòîâÿùåéñÿ â 2004 ãîäó ëèêâèäàöèåé ñðåäíåãî îáðàçîâàíèÿ íà ðóññêîì ÿçûêå. Ïðîäîëæàåì ïóáëèêàöèè ïî ýòîé ïðîáëåìå.




03.06.2003 rusedina.org

Àêöèÿ ïðîòåñòà â Ðèãå

 

 Ðèãå ó ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ è íàóêè Ëàòâèè 2 èþíÿ ïðîøëà î÷åðåäíàÿ àêöèÿ ïðîòåñòà ïðîòèâ ïëàíèðóþùåãîñÿ ñ 1 ñåíòÿáðÿ 2004 ãîäà ïåðåâîäà ðóññêèõ ñðåäíèõ øêîë íà ïðåïîäàâàíèå áîëüøèíñòâà ó÷åáíûõ ïðåäìåòîâ ïî-ëàòûøñêè. Ðèæñêèå âëàñòè íå ðàçðåøèëè ïðîâîäèòü ïèêåò, ïîýòîìó àêöèÿ ïðîøëà â ôîðìå âñòðå÷è ðóññêîÿçû÷íûõ ñ äåïóòàòàìè Ñåéìà îò îïïîçèöèîííîé ôðàêöèè îáúåäèíåíèÿ ëåâûõ ïàðòèé "Çà ïðàâà ÷åëîâåêà â Åäèíîé Ëàòâèè" (ÇàÏ×ÅË).

Ñîçäàííûé â íà÷àëå ìàÿ îáùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè ðóññêîÿçû÷íûõ æèòåëåé Ëàòâèè Øòàá ïî çàùèòå ðóññêèõ øêîë ïëàíèðóåò è äàëüíåéøåå ïðîâåäåíèå àêöèé ïðîòåñòà ïðîòèâ øêîëüíîé ðåôîðìû. Ëåòîì ïëàíèðóåòñÿ ïðîâåñòè ìàðàôîí ðîê-ìóçûêè ïîä ëîçóíãîì "Çà ðóññêèå øêîëû".

2 èþíÿ Øòàá ïî çàùèòå ðóññêèõ øêîë ñôîðìèðîâàë ðàáî÷óþ ãðóïïó äëÿ ïåðåãîâîðîâ ñ ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ è íàóêè Ëàòâèè ïî âîïðîñàì îáðàçîâàíèÿ íàöìåíüøèíñòâ.  íåå âîøëè äåïóòàòû ëàòâèéñêîãî Ñåéìà è ðèæñêîé Äóìû, ïðåäñòàâèòåëè îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé. Øòàá ñ÷èòàåò, ÷òî íåîáõîäèìî âíåñòè ðàäèêàëüíûå èçìåíåíèÿ â äåéñòâóþùèé çàêîí îá îáðàçîâàíèè. Ïðèíÿòîå ëàòâèéñêèì ïðàâèòåëüñòâîì ðåøåíèå î ïðåïîäàâàíèè â ñòàðøèõ êëàññàõ ðóññêèõ ñðåäíèõ øêîë 60 ïðîöåíòîâ ó÷åáíîãî âðåìåíè íà ëàòûøñêîì ÿçûêå è 40 ïðîöåíòîâ – íà ðîäíîì øòàá íàçâàë "êîñìåòè÷åñêîé ìåðîé", êîòîðàÿ íå ìåíÿåò ñóòü øêîëüíîé ðåôîðìû – ëèêâèäàöèÿ ðóññêèõ øêîë è îñóùåñòâëåíèå ïîëèòèêè íàñèëüñòâåííîé àññèìèëÿöèè ðóññêîÿçû÷íûõ.




Òåëåãðàô,
13 èþíÿ 2003

 Ëàòâèéñêîì Ñåéìå áîëüøå íåò ôðàêöèè ÇàÏ×ÅË

Äàíóòà Äåìáîâñêàÿ

"Ï÷åëû" ðàçëåòåëèñü â ðàçíûå ñòîðîíû

Â÷åðà Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ ñ ïîìîùüþ äåïóòàòà îò Ïàðòèè íàðîäíîãî ñîãëàñèÿ Èãîðÿ Ñîëîâüåâà ñîçäàëà ñâîþ îòäåëüíóþ ôðàêöèþ â Ñåéìå. Ôðàêöèè ïîä èìåíåì ÇàÏ×ÅË áîëüøå íå ñóùåñòâóåò.

 ñóááîòó ïîëèòñîâåò Ñîöèàëèñòè÷åñêîé ïàðòèè Àëôðåäà Ðóáèêñà ïðèíÿë ðåøåíèå î âûõîäå èç ÇàÏ×ÅË. Îôèöèàëüíàÿ âåðñèÿ ïðîèçîøåäøåãî: ó ñîðàòíèêîâ Ðóáèêñà íåïðåîäîëèìûå èäåîëîãè÷åñêèå ðàçíîãëàñèÿ ñ Ðàâíîïðàâèåì Òàòüÿíû Æäàíîê. Íåîôèöèàëüíàÿ — ê ðàçâîäó ñîöèàëèñòîâ ÿêîáû ïîäòîëêíóëà Ïàðòèÿ íàðîäíîãî ñîãëàñèÿ (ÏÍÑ) ßíèñà Þðêàíñà, çàèíòåðåñîâàííàÿ â îñëàáëåíèè áûâøèõ ñîðàòíèêîâ, àâòîìàòè÷åñêè ñòàâøèõ êîíêóðåíòàìè.

Ñîöèàëèñòû òàêæå ðåøèëè âûéòè èç ôðàêöèè ÇàÏ×ÅË è ñîçäàòü íîâóþ. Íî ïðîöåññ çàñòîïîðèëñÿ: Íèêîëàé Êàáàíîâ çàÿâèë, ÷òî ôðàêöèþ ÇàÏ×ÅË ïîêèäàòü íå õî÷åò, à áåç íåãî ó "ðóáèêñîâöåâ" íå áûëî íåîáõîäèìûõ äëÿ ñîçäàíèÿ îòäåëüíîé ôðàêöèè ïÿòè ÷åëîâåê. Íî â÷åðà ñèòóàöèÿ áûëà ðàçðåøåíà ïðè ïîìîùè áûâøèõ ñîðàòíèêîâ ïî ÇàÏ×ÅË. Èãîðü Ñîëîâüåâ ïîêèíóë ôðàêöèþ ÏÍÑ, ÷òîáû ïîäñîáèòü ñîöèàëèñòàì.

Òàêèì îáðàçîì ôðàêöèÿ ÇàÏ×ÅË àâòîìàòè÷åñêè ëèêâèäèðîâàíà: â íåé îñòàëèñü òðè "ðàâíîïðàâöà" è Êàáàíîâ, óæå ïîñëàâøèé Ðóáèêñó äîêóìåíòû ñ ïðîñüáîé èñêëþ÷èòü åãî èç ïàðòèè. "×åòâåðêà" îáúåäèíèòñÿ â ïàðëàìåíòñêóþ ðàáî÷óþ ãðóïïó. Ñåé÷àñ âåñü âîïðîñ â òîì, ñóìååò ëè îíà ñîõðàíèòü çà ñîáîé íàçâàíèå ÇàÏ×ÅË.

Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ íàìåðåíà "òîðãîâóþ ìàðêó" ÇàÏ×ÅË àííóëèðîâàòü, ñîîòâåòñòâóþùåå ïðîøåíèå â Ðåãèñòð ïðåäïðèÿòèé óæå ïîäàíî.  ñâîþ î÷åðåäü ëèäåð Ðàâíîïðàâèÿ Òàòüÿíà Æäàíîê ñîìíåâàåòñÿ, ÷òî ñ þðèäè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ ÇàÏ×ÅË â íûíåøíåé ñèòóàöèè ìîæíî ëèêâèäèðîâàòü. Îíà ñ÷èòàåò, ÷òî ïðèíÿòü òàêîå ðåøåíèå ìîæåò ëèøü êîàëèöèîííûé ñîâåò ÇàÏ×ÅË — ïðàâäà, íåÿñíî, êàêèå "ï÷åëû" èç íåãî åùå íå âûëåòåëè. Ïî åå ñëîâàì, çàêîí, ðåãóëèðóþùèé äåÿòåëüíîñòü îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, äîñêîíàëüíî íå îïèñûâàåò, êàê äåéñòâîâàòü â ñòîëü ñëîæíîì ñëó÷àå.




Äâà ñúåçäà â Òàëëèíå – ãðàæäàí Ðîññèè è ðóññêîÿçû÷íûõ æóðíàëèñòîâ

Ïóáëèêóåì èíôîðìàöèþ î ïðîøåäøèõ â Òàëëèíå ñúåçäàõ.  7 èþíÿ ñîñòîÿëñÿ  V  ñúåçä  Ýñòîíñêîãî ðåñïóáëèêàíñêîãî ñîþçà ãðàæäàí Ðîññèè, à çà íåäåëþ äî íåãî ñîáèðàëèñü æóðíàëèñòû, ïèøóùèå íà ðóññêîì ÿçûêå.




Ìîëîäåæü Ýñòîíèè,
9 èþíÿ 2003

«Ïàðòèçàíñêèé ñúåçä»

Îðãàíèçàòîðû ñîñòîÿâøåãîñÿ â ñóááîòó ñúåçäà Ýñòîíñêîãî ñîþçà ãðàæäàí Ðîññèè âñåðüåç ðàññìàòðèâàëè âàðèàíòû ïðîâåäåíèÿ åãî ïîä îòêðûòûì íåáîì èëè â àâòîáóñå.

Ïî ñëîâàì ïðåäñåäàòåëÿ îôèöèàëüíî íåçàðåãèñòðèðîâàííîãî Ýñòîíñêîãî ñîþçà ãðàæäàí Ðîññèè Þðèÿ Ìèøèíà, â ÷åòâåðã åìó ñòàëî èçâåñòíî, ÷òî â êîíôåðåíö-çàëå Èíôîòåõíîöåíòðà íà áóëüâàðå Ðÿâàëà, ãäå ñîáèðàëèñü ïðîâåñòè ñâîé ñúåçä ãðàæäàíå ÐÔ, èìåííî â ñóááîòó è âîñêðåñåíüå áóäåò ðåìîíòèðîâàòüñÿ êàáåëü.

«Àäìèíèñòðàöèÿ Èíôîòåõíîöåíòðà íåîæèäàííî ñîîáùèëà, ÷òî íà âûõîäíûå çäàíèå äîëæíî áûòü ïîëíîñòüþ îñâîáîæäåíî, à ïîñåìó íàø ñúåçä â íàìå÷åííûå ñðîêè â ýòîì ïîìåùåíèè ñîñòîÿòüñÿ íå ñìîæåò», — ñêàçàë Ìèøèí.

Ïîìåòàâøèñü ïî Òàëëèííó è âåçäå ïîëó÷èâ îò âîðîò ïîâîðîò, îðãàíèçàòîðû ñúåçäà óæå ñîáèðàëèñü ïðîâåñòè åãî íà Øòðîìêå ïîä îòêðûòûì íåáîì èëè, íà ñëó÷àé ïàñìóðíîé ïîãîäû, â ñåìèäåñÿòè-
äâóõìåñòíîì àâòîáóñå.  êîíöå êîíöîâ âñå æå óäàëîñü ñíÿòü ïîäõîäÿùèé çàë â Ìóñòàìÿý, â ïîìåùåíèè ñòðîèòåëüíî-ìåõàíè÷åñêîãî òåõíèêóìà.

«Ìû äî ñàìîãî ïîñëåäíåãî ìîìåíòà ìîë÷àëè, íèêîìó íå ãîâîðèëè î ìåñòå ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèÿ. ×òîáû, íå äàé Áîã, è ñ ýòèì çàëîì íè÷åãî â ïîñëåäíèé ìîìåíò íå ñëó÷èëîñü», — ðàññêàçûâàåò Ìèøèí.

Âûøåèçëîæåííûå îáñòîÿòåëüñòâà äàëè îñíîâàíèÿ ñîáðàâøèìñÿ îêðåñòèòü ñâîé ñúåçä «ïàðòèçàíñêèì».

Âñåãî íà ñúåçäå ÝÑÃÐ ïðèñóòñòâîâàëè 83 äåëåãàòà è äåñÿòîê ãîñòåé.  çàëå â îñíîâíîì ïðåîáëàäàëè ëþäè ïåíñèîííîãî âîçðàñòà. Èç ïðèñóòñòâîâàâøèõ èçâåñòíûõ è íåáåçûçâåñòíûõ ëþäåé ìîæíî íàçâàòü Ïåòðà Ðîæêà, Ýñþ Øóð, Àíàòîëèÿ Åãîðîâà è Âëàäèìèðà Èëëÿøåâè÷à.

Ìíîãî âíèìàíèÿ íà ñúåçäå áûëî óäåëåíî êðèòèêå ðóññêèõ ãàçåò Ýñòîíèè, ðîññèéñêîãî ïîñîëüñòâà è Ñîþçà îáúåäèíåíèé ðîññèéñêèõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ. Êðîìå òîãî, â âûñòóïëåíèÿõ äåëåãàòîâ çàòðàãèâàëèñü ïðîáëåìû îáìåíà ðîññèéñêèõ ïàñïîðòîâ, îôîðìëåíèÿ ðîññèéñêèõ ïåíñèé è íàðóøåíèÿ ïðàâ íåêîðåííîãî íàñåëåíèÿ.

Ñúåçä íàïðàâèë îòêðûòîå ïèñüìî ïðåçèäåíòó Ýñòîíèè Àðíîëüäó Ðþéòåëþ ñ çàâåäîìî íåïðèåìëåìûì äëÿ ýñòîíñêèõ âëàñòåé ïðèçûâîì âíåñòè íà ðàññìîòðåíèå Ðèéãèêîãó çàêîíîïðîåêò, ïîçâîëÿþùèé âñåì ïîñòîÿííûì æèòåëÿì ðåñïóáëèêè, â òîì ÷èñëå ëèöàì áåç ãðàæäàíñòâà è ãðàæäàíàì Ðîññèè, ïðèíÿòü ó÷àñòèå â ñåíòÿáðüñêîì ðåôåðåíäóìå î ïðèñîåäèíåíèè Ýñòîíèè ê Åâðîñîþçó.

«Ìû, êàê è âû, ãîñïîäèí ïðåçèäåíò, èñïðàâíî ïëàòèì íàëîãè è ðàáîòàåì íà áëàãî Ýñòîíèè. Ðåôåðåíäóì áóäåò ïðîâîäèòüñÿ â òîì ÷èñëå è íà íàøè äåíüãè», — ãîâîðèòñÿ â îáðàùåíèè ê ãëàâå ãîñóäàðñòâà.

Íà ñúåçäå áûëî òàêæå ðåøåíî îáðàòèòüñÿ ê ïðåçèäåíòó è ïðàâèòåëüñòâó Ýñòîíèè, à òàêæå ê ïðåäñåäàòåëþ Åâðîïåéñêîé êîìèññèè Ðîìàíî Ïðîäè è ê ÎÁÑÅ ñ ïðèçûâîì ñîçäàòü â Ýñòîíèè áîëåå äåìîêðàòè÷åñêèå óñëîâèÿ âûáîðà ãðàæäàíñòâà.

«Ìû ïðèçûâàåì ÅÑ, ÎÁÑÅ, äðóãèå ìåæäóíàðîäíûå ãîñóäàðñòâà è çàïàäíûå ñòðàíû èñïîëüçîâàòü ñâîé àâòîðèòåò äëÿ òîãî, ÷òîáû óáåäèòü âëàñòè Ýñòîíèè â íåîáõîäèìîñòè ïðèñîåäèíèòüñÿ ê Êîíâåíöèè î ëèêâèäàöèè áåçãðàæäàíñòâà è ïðèíÿòü íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ñóäüáû ýòèõ 175 òûñÿ÷ æèòåëåé Ýл, — ãîâîðèòñÿ â îáðàùåíèè ðîññèéñêèõ ãðàæäàí.

Ñúåçä ðåøèë òàêæå ïðåäïðèíÿòü øàãè äëÿ óñêîðåíèÿ ïðîöåññà ðåãèñòðàöèè ÝÑÃÐ.




Ïðèâåòñòâèå ñúåçäó ãðàæäàí Ðîññèè â Ýñòîíèè

V ñúåçäó ãðàæäàí Ðîññèè, ïðîæèâàþùèõ â Ýñòîíèè

Äîðîãèå òîâàðèùè, äðóçüÿ!

Îò âñåé äóøè ïðèâåòñòâóþ Âàø Ñúåçä! 

Âû ïðåäñòàâëÿåòå 150 òûñÿ÷ ðîññèéñêèõ ãðàæäàí, ïðîæèâàþùèõ íà äðåâíèõ ðóññêèõ çåìëÿõ, åùå â ÕV âåêå  îñâÿùåííûõ ïîäâèãîì îäíîãî èç ñàìûõ ïî÷èòàåìûõ ðóññêèõ ñâÿòûõ - Ñâÿòîãî Èñèäîðà Þðüåâñêîãî. Âû íà ñåáå èñïûòûâàåòå ìíîãèå ïðîáëåìû îáðóøèâøèåñÿ íà Ðîññèþ è åå íàðîä íà ðóáåæå Òðåòüåãî òûñÿ÷åëåòèÿ. 

Ñúåçä ïîñòàâèë ñåðüåçíûå âîïðîñû, êàñàþùèåñÿ ïîâñåäíåâíûõ íóæä ãðàæäàí Ðîññèè â Ýñòîíèè è âàæíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ñîáûòèé.  Îí ïðîõîäèò â ïðåääâåðèè âñòóïëåíèÿ ñòðàíû âàøåãî ïðîæèâàíèÿ â Åâðîñîþç è â ãîä âûáîðîâ â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó Ðîññèè. Âàøè ðåøåíèÿ âàæíû äëÿ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, è ÿ æåëàþ Âàì óñïåøíîé è ïëîäîòâîðíîé ðàáîòû.

Íàì èçâåñòíà  Âàøà áîðüáà çà ñîçäàíèå ñïåöèàëüíîãî «çàðóáåæíîãî» îêðóãà ïî âûáîðàì äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû. Ñ 1994 ãîäà ìû ïðîâîäèì ýòó èäåþ â æèçíü. Íî ê ãðÿäóùèì âûáîðàì, ê ñîæàëåíèþ, íå óäàåòñÿ îôîðìèòü åå çàêîíîäàòåëüíî.  Íà î÷åðåäíûõ âûáîðàõ â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó Ðîññèè ãîëîñà ãðàæäàí, îêàçàâøèõñÿ çà åå ãðàíèöàìè, áóäóò ðàññåÿíû ïî 30 èçáèðàòåëüíûì îêðóãàì. Íî âîïðîñ âûäåëåíèÿ îòäåëüíûõ îêðóãîâ äëÿ ãðàæäàí Ðîññèè, ïðîæèâàþùèõ çà ðóáåæîì, - ýòî âîïðîñ ïîëíîöåííîé ðåàëèçàöèè ïðàâà èçáèðàòü è áûòü èçáðàííûìè äëÿ íàøèõ ñîãðàæäàí, êîòîðûõ êàòàêëèçìû ÕÕ âåêà îñòàâèëè çà ïðåäåëàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Äîáèâàéòåñü îò òåõ, êòî áóäåò áîðîòüñÿ çà Âàøè ãîëîñà âíÿòíîé ïîçèöèè ïî âîïðîñàì, æèçíåííî âàæíûì äëÿ Âàñ. È äåëàéòå ñâîé âûáîð – îñîçíàííî.

Æåëàþ Âàì äðóæíîé ðàáîòû íà Ñúåçäå è ñïëî÷åíèÿ  â äåÿòåëüíîñòè Âàøèõ îðãàíèçàöèé!

Òîëüêî âìåñòå ìû – ñèëà!

 Ê.Ô.Çàòóëèí

Äèðåêòîð  Ìîñêîâñêîãî Äîìà ñîîòå÷åñòâåííèêà,

Ñîâåòíèê Ìýðà Ìîñêâû




DELFI,
2 èþíÿ 2003

Êàê íàì îáóñòðîèòü ðóññêóþ æóðíàëèñòèêó

Âèòàëèé Áåëîáðîâöåâ

Äàâíî õî÷ó óçíàòü, åñòü ëè ïåðñïåêòèâû ó ðóññêèõ ÑÌÈ â Ýñòîíèè. Ïîëîæåíèå èõ äîâîëüíî ñëîæíîå, ñèòóàöèþ îïðåäåëÿþò íåñêîëüêî ôàêòîðîâ, êîòîðûå äåéñòâóþò îäíîâðåìåííî è ðàçíîíàïðàâëåííî. Ñêàæåì, ãàçåòû, êîòîðûå âûõîäÿò ó íàñ íà ðóññêîì ÿçûêå, âñå ïðèíàäëåæàò ÷àñòíûì êîìïàíèÿì. Ïðè ýòîì èçâåñòíî, ÷òî åæåíåäåëüíûå ãàçåòû ïðèáûëüíû, à åæåäíåâíûå — óáûòî÷íû. Ïðàêòè÷åñêè, õîçÿåâà ìîãóò çàêðûòü èõ â ëþáîé óäîáíûé äëÿ íèõ ìîìåíò.

Åñëè ïå÷àòíûå ÑÌÈ âñå ÷àñòíûå, òî ýëåêòðîííûå åñòü è ÷àñòíûå, è ãîñóäàðñòâåííûå (îáùåñòâåííî-ïðàâîâûå). ×àñòíûå ðàäèîñòàíöèè äîâîëüíî ÷åòêî ðàñïðåäåëèëèñü ïî ñâîèì íèøàì (÷åãî íå ñäåëàëè, êñòàòè ãîâîðÿ, åæåäíåâíûå è íåñïåöèàëèçèðîâàííûå åæåíåäåëüíèêè).

Åñëè "Ðàäèî 4" ðàáîòàåò ñðàâíèòåëüíî ñòàáèëüíî, òî ðóññêàÿ ðåäàêöèÿ ÝÒ êàê áû ïîâèñëà â âîçäóõå — îñòàëàñü îäíà ïîëíîöåííàÿ ïåðåäà÷à è êàêîâî áóäóùåå òåëåâèçèîííîé æóðíàëèñòèêè íà ðóññêîì ÿçûêå â ðàìêàõ ãîñóäàðñòâåííîãî òåëåâèäåíèÿ — íåèçâåñòíî. Õîðîøî õîòü "Àêòóàëüíàÿ êàìåðà" ïîêà âûõîäèò, ïðàâäà è åå ñäâèíóëè â ñåòêå âåùàíèÿ òàê, ÷òîáû ñìîòðåòü åå ìîãëè êàê ìîæíî ìåíüøå ëþäåé.

Ïåðåäà÷è íà ðóññêîì ÿçûêå âûõîäÿò íà "Êàíàëå 2" è "Îðñåíòå". Ñïåöèàëüíî èçó÷åíèåì ñèòóàöèè ñ ðóññêèì âåùàíèåì, íà ýòèõ êàíàëàõ, íàñêîëüêî ìíå èçâåñòíî, íèêòî íå çàíèìàëñÿ, è åñòü ëè êàêèå-òî ïëàíû åãî ðàçâèòèÿ èëè çàêðûòèÿ, òîæå íåèçâåñòíî.

Çàòî â ïåðâîì ïðèáëèæåíèè èçâåñòíî, ÷òî ìîëîäåæü íå ÷èòàåò ãàçåò, íî óâëåêàåòñÿ âèðòóàëüíûìè ÑÌÈ. Ïî÷åìó òàê ïðîèñõîäèò, êîãäà ìîëîäåæü ïåðåñòàåò áûòü òàêîâîé è íà÷èíàåò-òàêè ÷èòàòü ãàçåòû (ïîñêîëüêó òèðàæ èõ ñðàâíèòåëüíî ñòàáèëåí íà ïðîòÿæåíèè óæå áîëüøîãî ïåðèîäà âðåìåíè, íåñìîòðÿ íà äîâîëüíî ÷àñòûå ñìåíû âëàäåëüöåâ è, ñîîòâåòñòâåííî, ãëàâíûõ ðåäàêòîðîâ)?

Çà îòâåòàìè íà ýòè è ìíîãèå äðóãèå âîïðîñû ÿ ïîøåë íà êîíôåðåíöèþ "Ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ðóññêîÿçû÷íûõ ÑÌÈ â Ýñòîíèè". Åå ïðîâîäèëî â Òàëëèíå îòäåëåíèå æóðíàëèñòèêè è êîììóíèêàöèè Òàðòóñêîãî óíèâåðñèòåòà. Íàäî ñêàçàòü, ÷òî íàðîäó íàáðàëîñü íåîæèäàííî ìíîãî, îò ñîâåòíèêîâ ìèíèñòðîâ è ôðàêöèé ïàðëàìåíòà äî ñàìèõ ïàðëàìåíòàðèåâ. Îò ãëàâíûõ ðåäàêòîðîâ äî áóäóùèõ æóðíàëèñòîâ, à ïîêà åùå ñòóäåíòîâ. Çíà÷èò, òåìà ëþäåé èíòåðåñóåò.

Ïåðâûé äîêëàä ïðî÷èòàëà Ðîçà Öàãàðóñüÿíó èç Âåñòìèíèñòåðñêîãî óíèâåðñèòåòà. Îíà äîâîëüíî äîëãî ðàññêàçûâàëà, êàê áûâøèå êîëîíèàëüíûå äåðæàâû — Ôðàíöèÿ, Ãåðìàíèÿ, Âåëèêîáðèòàíèÿ, ïðèó÷àëè ê êóëüòóðå ïðåäñòàâèòåëåé òåõ íàöèîíàëüíîñòåé, êîòîðûå îêàçàëèñü â ìåòðîïîëèÿõ ïîñëå òîãî, êàê òå îòêàçàëèñü îò ñâîèõ êîëîíèé. Ó÷åíàÿ äàìà àáñîëþòíî íå ïîíèìàëà ñèòóàöèþ è òó ïóáëèêó, êîòîðîé îíà ðàññêàçûâàëà ïðî òî, êàê â Àíãëèè ó÷èëè ïðèáûâøèõ â ñòðàíó ïðåäñòàâèòåëåé íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ ïîëüçîâàòüñÿ ÷àéíèêîì è àâòîáóñîì.

Ðóññêèå æóðíàëèñòû ïûòàëèñü ïðèñïîñîáèòü ýòîò ïîäõîä ê ñèòóàöèè ñ ìåñòíîé íåýñòîíñêîé ïðåññîé, è ïîëó÷àëîñü ãðóñòíî è ñìåøíî.  èòîãå íå âûäåðæàë êîëëåãà Êëåíñêèé è ñïðîñèë ó÷åíóþ, à íå ïðîáîâàëà ëè îíà èññëåäîâàòü ñèòóàöèþ ñ àíãëèéñêèì ìåíüøèíñòâîì, êîòîðîå îñòàëîñü â Èíäèè, èëè õîòÿ áû ñ ôðàíöóçñêèì â Àëæèðå. Ãîñïîæà Öàãàðóñüÿíó ñòàëà ïîäðîáíî îáúÿñíÿòü, ÷òî òàêèõ èññëåäîâàíèé îíè íå ïðîâîäèëè, äàííûõ íåò. Òî åñòü îïÿòü íè÷åãî íå ïîíÿëà ê îáùåìó óäîâîëüñòâèþ æóðíàëèñòñêîé áðàòèè. Çà÷åì òàðòóñêèå ó÷åíûå òàê æåñòîêî ïîäñòàâèëè ñâîþ àíãëèéñêóþ êîëëåãó, îñòàëîñü çàãàäêîé. Êàê è "ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ðóññêîÿçû÷íûõ ÑÌÈ â Ýñòîíèè".

Âòîðîé äîêëàä ñäåëàë Íèêîëàé Ìåéíåðò, îáîçíà÷åííûé êàê ãîñòü èç Ôèíëÿíäèè. Îí âðîäå äîëæåí çíàòü ïîëîæåíèå äåë, è, íàâåðíîå, ïîìîæåò ïîíÿòü ñèòóàöèþ, à òàêæå âåêòîðû åå ðàçâèòèÿ. Ðóññêîé æóðíàëèñòèêè â Ýñòîíèè íåò. Îíà åñòü â Ëàòâèè, ñîîáùèë äîêëàä÷èê. Äàëüøå îí ïîäðîáíî îñòàíîâèëñÿ íà òîì, êàê íàäî óìåòü, æèâÿ çà ãðàíèöåé, ëàâèðîâàòü ìåæäó Ìîñêâîé è ìåñòíûìè âëàñòÿìè, äåñêàòü, óìíîå òåëÿ âñåãäà ñóìååò ïðèñïîñîáèòüñÿ è íàéäåò, ãäå ïîñîñàòü. È ýòî ïðàâèëüíî, è äàæå ìîæíî ñïðîåöèðîâàòü íà íàøó ñèòóàöèþ. Íî âñå ðàâíî äëÿ âñåõ ìàòîê íå õâàòèò.

ß åùå íàäåÿëñÿ íà Òðèéí Âèõàëåìì, ïîñêîëüêó åå èññëåäîâàíèÿ âñåãäà èíòåðåñíû, âûçûâàþò æèâóþ ðåàêöèþ, ïðîâåäåíû íà õîðîøåì óðîâíå è çàñëóæèâàþò âñÿ÷åñêîãî äîâåðèÿ. Òóò ñîñòîÿëñÿ îáëîì: çàÿâëåííàÿ â ïðîãðàììå ãîñïîæà Âèõàëåìì íå ñìîãëà ïðèáûòü íà êîíôåðåíöèþ.

Çàòî î÷åíü èíòåðåñíî âûñòóïèëà Ìàðüþ Ëàóðèñòèí. Îíà ñ öèôðàìè â ðóêàõ óáåäèòåëüíî ïîêàçàëà, ÷òî ñðåäè ÑÌÈ, êîòîðûì îòäàþò ïðåäïî÷òåíèå ìåñòíûå ðóññêèå, íà ïåðâîì ìåñòå — Ðîññèéñêèå òåëåêàíàëû. Íà âòîðîì — ìåñòíûå ðóññêèå ðàäèîñòàíöèè (êîììåð÷åñêèå è îáùåñòâåííî-ïðàâîâàÿ â êó÷å), íà òðåòüåì — ìåñòíûå ãàçåòû (íåîáùåãîñóäàðñòâåííîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ), íà ÷åòâåðòîì — íîâîñòè ÝÒ íà ðóññêîì ÿçûêå (èìååòñÿ â âèäó "Àêòóàëüíàÿ êàìåðà"), è äàëüøå ïðîçâó÷àëà ëþáîïûòíàÿ ôðàçà: "Íåñìîòðÿ íà ñïîðû î, êàê áû ýòî ïîìÿã÷å ñêàçàòü, íóæíîñòè ðóññêîãî ÒÂ". (Âîò îíà, ïåðâàÿ ëàñòî÷êà ïåðñïåêòèâ!) Íà ïÿòîì ìåñòå — îáùåðåñïóáëèêàíñêèå ðóññêèå ãàçåòû (åæåäíåâíûå èëè åæåíåäåëüíûå — óòî÷íåíèÿ íå ïîñëåäîâàëî, ñïåöèàëüíûå èëè îáùèå — îñòàëîñü íåïîíÿòíûì). Âòîðàÿ ïåðñïåêòèâà — ãîñïîæà Ëàóðèñòèí ñîîáùèëà, ÷òî â áóäóùåì ãîäó Òàðòóñêèé óíèâåðñèòåò çàêîí÷àò ñïåöèàëüíî ïðèíÿòûå è îáó÷åííûå ðóññêîÿçû÷íûå ñòóäåíòû, êîòîðûå áóäóò äåëàòü íàñòîÿùóþ, õîðîøóþ æóðíàëèñòèêó, ïðîèçâåäóò ðåâîëþöèþ â ìåñòíîé ðóññêîé æóðíàëèñòèêå.

Ïîñêîëüêó ñàìà ãîñïîæà Ëàóðèñòèí ñ÷èòàåòñÿ êàê áû ìàòåðüþ ðåâîëþöèè ïîþùåé, òî åé, âåðîÿòíî, íðàâèòñÿ òàêîé ñïîñîá ðàçâèòèÿ îáùåñòâà èëè îáùåñòâåííûõ èíñòèòóòîâ. Ñàìî ïî ñåáå çàìå÷àòåëüíîå ÿâëåíèå — íîâûå ñèëû — ìåñòíîé ðóññêîé æóðíàëèñòèêå íåîáõîäìû ïîçàðåç. Íî â íåäàâíåì ñâîåì èíòåðâüþ Ìàðüþ Ëàóðèñòèí óòî÷íèëà ôóíêöèþ ýòèõ ìîëîäûõ ëþäåé — ýòî ýëèòà Ýñòîíèè. È òóò êàê-òî íå âåðèòñÿ, âðÿä ëè ýëèòà âîçüìåòñÿ çà îðãàíèçàöèþ è ïðîâåäåíèå ðåâîëþöèè, ñ äðóãîé ñòîðîíû, ýëèòà ñòðàíû âðÿä ëè ïîéäåò â ðóññêóþ æóðíàëèñòèêó — íå öàðñêîå ýòî äåëî.

Íà îñíîâàíèè òðåõ äîêëàäîâ, ñäåëàííûõ íà êîíôåðåíöèè, ÷åëîâåê íå î÷åíü çíàþùèé ñîâðåìåííóþ ñèòóàöèþ, â êîòîðîé íàõîäèòñÿ ðóññêàÿ æóðíàëèñòèêà â Ýñòîíèè, äîëæåí áûë áû ñäåëàòü äâà âûâîäà. Ïåðâûé — ðóññêîé æóðíàëèñòèêè â Ýñòîíèè íåò. Âòîðîé — áóäóùåå ðóññêîé æóðíàëèñòèêè òóìàííî, â ýòîì òóìàíå íè÷åãî íå âèäíî, íî åñòü îäèí îãîíåê, ïðîáèâàþùèéñÿ ñêâîçü ïåëåíó — â áóäóùåì ãîäó íåñêîëüêî âûïóñêíèêîâ èç Òàðòó ïðîèçâåäóò ðåâîëþöèþ â ìåñòíîì òóìàíå.




 Ðóññêèå â Òóðêìåíèè áðîøåíû íà ïðîèçâîë Òóêìåíáàøè

Àëåêñàíäðà Äîêó÷àåâà

Íàñåëåíèå Òóðêìåíèè ñîñòàâëÿåò íåìíîãî áîëåå 5 ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê, íå ìåíåå 80% - ýòî òóðêìåíû, äî 10% - óçáåêè, 3-4% ïðîöåíòà ñîñòàâëÿþò “ýòíè÷åñêèå ðîññèÿíå”. Ïðè ýòîì â Òóðêìåíèè ïðîæèâàåò òðåòüÿ ïî ÷èñëåííîñòè ñðåäè ïîñòñîâåòñêèõ ãîñóäàðñòâ (ïîñëå Ýñòîíèè è Ìîëäîâû) êîëîíèÿ ðîññèéñêèõ ãðàæäàí. Ïî ðàçíûì äàííûì  - ýòî îò 100 äî 150 òûñÿ÷ ÷åëîâåê, 74 òûñÿ÷è èç íèõ – ýòî èçáèðàòåëè, çàðåãèñòðèðîâàííûå â Êîíñóëüñòâå ÐÔ â Àøõàáàäå.

Áîëüøèíñòâî ãðàæäàí Ðîññèè â Òóðêìåíèè ïðèíÿëè ðîññèéñêîå ãðàæäàíñòâî ïî Ñîãëàøåíèþ ìåæäó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé è Òóðêìåíèñòàíîì îá óðåãóëèðîâàíèè âîïðîñîâ äâîéíîãî ãðàæäàíñòâà. Ïîäïèñàíî 23 äåêàáðÿ 1993 ã. â Àøõàáàäå. Ðàòèôèöèðîâàíî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé 25 íîÿáðÿ 1994 ã. (Âñòóïèëî â ñèëó 18 ìàÿ 1995 ã.). Ñîãëàøåíèå äåéñòâóåò â òå÷åíèå 5 ëåò è àâòîìàòè÷åñêè ïðîäëåâàåòñÿ íà ïîñëåäóþùèå 5-ëåòíèå ïåðèîäû (ïðè îòñóòñòâèè âîçðàæåíèé ñòîðîí).  90% èç òåõ, êòî èìååò â Òóðêìåíèè äâîéíîå ãðàæäàíñòâî - ðóññêèå.

Ïîëîæåíèå ãðàæäàí Ðîññèè çàùèùàåòñÿ Ñîãëàøåíèåì ìåæäó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé è Òóðêìåíèñòàíîì î ïðàâîâîì ñòàòóñå ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèõ íà òåððèòîðèè Òóðêìåíèñòàíà, è ãðàæäàí Òóðêìåíèñòàíà, ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèõ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ñîãëàøåíèå äåéñòâóåò â òå÷åíèå 10 ëåò ñî äíÿ åãî âñòóïëåíèÿ â ñèëó. Ïîäïèñàíî â Ìîñêâå 18 ìàÿ 1995 ã. Ðàòèôèöèðîâàíî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé 25 íîÿáðÿ 1996 ã., Òóðêìåíèñòàíîì – 15 èþíÿ 1995 ã. Âñòóïèëî â ñèëó 10 èþíÿ 1997ã.

Ñòàòüÿ 6 Ñîãëàøåíèÿ ãëàñèò: "Íà ïîñòîÿííîãî æèòåëÿ íå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ îãðàíè÷åíèÿ â ïðàâàõ èëè äîïîëíèòåëüíûå îáÿçàííîñòè, êîòîðûå óñòàíîâëåíû èëè ìîãóò áûòü óñòàíîâëåíû äëÿ èíîñòðàííûõ ãðàæäàí â ñòðàíå ïðîæèâàíèÿ, âêëþ÷àÿ óñëîâèÿ è ïîðÿäîê âúåçäà, ïðåáûâàíèÿ, âûäâîðåíèÿ è âûåçäà". Ýòî çíà÷èò, ÷òî ïðàâà ãðàæäàí Ðîññèè â òðóäîâûõ, èìóùåñòâåííûõ âîïðîñàõ äîëæíû îñóùåñòâëÿòüñÿ è çàùèùàòüñÿ íàðàâíå ñ ãðàæäàíàìè Òóðêìåíèè. Òåõ, êòî ïåðååçæàåò â Ðîññèþ äîëæíî òàêæå çàùèùàòü "Ñîãëàøåíèå ìåæäó ÐÔ è Òóðêìåíèåé î ðåãóëèðîâàíèè ïðîöåññà ïåðåñåëåíèÿ è çàùèòå ïðàâ ïåðåñåëåíöåâ".

10 àïðåëÿ 2003 ãîäà ïðåçèäåíòû Âëàäèìèð Ïóòèí è Ñàïàðìóðàò Íèÿçîâ ïîäïèñàëè ïðîòîêîë, ïðåêðàùàþùèé äåéñòâèå ñîãëàøåíèÿ ìåæäó Òóðêìåíèåé è Ðîññèåé î äâîéíîì ãðàæäàíñòâå. Öåëåñîîáðàçíîñòü ýòîãî øàãà ìîòèâèðîâàëàñü òåì, ÷òî "òå, êòî õîòåë óåõàòü, óæå óåõàëè â Ðîññèþ". Ñòðàííàÿ àðãóìåíòàöèÿ ïðè òåõ âîçìîæíîñòÿõ, êîòîðûå äîñòóïíû (à òî÷íåå ñêàçàòü – íåäîñòóïíû) ïðîæèâàþùèì â ýòîé ñòðàíå, îòäåëåííîé äâóìÿ èëè òðåìÿ ãðàíèöàìè îò Ðîññèè.  Ïåðåñå÷ü ýòè ãðàíèöû  íà ïîåçäå – íåâîçìîæíî. Åäèíñòâåííûé ïàññàæèðñêèé ïîåçä «Àøõàáàä-Ìîñêâà – äàâíî îòìåíåí. Ðàç â ñóòêè ëåòàåò ñàìîëåò â Ìîñêâó, íî áîëüøèíñòâó ýòî íå ïî êàðìàíó. Äà è îòíîøåíèå â Ðîññèè ê ïåðåñåëåíöàì – õîðîøî èçâåñòíî. Ïîìîùè íà ðîäèíå èì æäàòü íå ïðèõîäèòñÿ. 

Ëåãêî ïîëó÷èâ ñîãëàñèå ðîññèéñêîé ñòîðîíû íà äåíîíñàöèþ ñîãëàøåíèÿ î äâîéíîì ãðàæäàíñòâå, 22 àïðåëÿ  2003 ãîäà Òóðêìåíáàøè â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå èçäàë óêàç î ïðåêðàùåíèè äåéñòâèÿ äâîéíîãî ãðàæäàíñòâà. Ñîãëàñíî ýòîìó äîêóìåíòó ëèöà, èìåþùèå ãðàæäàíñòâî Òóðêìåíèñòàíà è Ðîññèè, äîëæíû â òå÷åíèå äâóõ ìåñÿöåâ ñîîáùèòü î âûáîðå ãðàæäàíñòâà îäíîãî èç ãîñóäàðñòâ. Òîò æå, êòî íå ñîîáùèò î ñâîåì ðåøåíèè, àâòîìàòè÷åñêè áóäåò ñ÷èòàòüñÿ ãðàæäàíèíîì Òóðêìåíèñòàíà.

Âûáîð íåïðîñòîé. Ïî òóðêìåíñêèì çàêîíàì ãðàæäàíå äðóãèõ ñòðàí íå èìåþò ïðàâà âëàäåòü ìåñòíîé íåäâèæèìîñòüþ,  òå, êòî íå îòêàæåòñÿ îò ðîññèéñêîãî ãðàæäàíñòâà, ëèøàþòñÿ êâàðòèðû è äîëæíû áóäóò äî 22 èþíÿ ïîêèíóòü ñòðàíó. È íèêòî íå âñïîìèíàåò, ÷òî ãðàæäàíå Ðîññèè çàùèùåíû îñîáûìè ñîãëàøåíèÿìè.

Òå, êòî ðåøèò îñòàòüñÿ òàêæå ïîïàäàþò â ñëîæíóþ ñèòóàöèþ. Ñ ìîìåíòà ïîäïèñàíèÿ óêàçà ðóññêèõ ñòàëè áåç îáúÿñíåíèÿ ïðè÷èí óâîëüíÿòü ñ ðàáîòû. Ëþäè â ïàíèêå è íå çíàþò, ÷òî èì äåëàòü. Ó ðîññèéñêîãî ïîñîëüñòâà âûñòðîèëàñü òîëïà ëþäåé, è ñòàëè âñïûõèâàòü ñòèõèéíûå ìèòèíãè. Ïðè ýòîì ñîòðóäíèêè ïîñîëüñòâà îáúÿñíÿþò ëþäÿì, ÷òî óêàç îäíîñòîðîííèé è ðîññèéñêèå ãðàæäàíå ïî-ïðåæíåìó áóäóò ñ÷èòàòüñÿ òàêîâûìè.

Ìåæäó òåì ñèòóàöèÿ îáîñòðÿåòñÿ. Ñ êîíöà àïðåëÿ ñòàëî ðàñòè êîëè÷åñòâî ëþäåé, êîòîðûå õîòåëè áû ïîêèíóòü ðåñïóáëèêó. Âûëåòåòü èç Òóðêìåíèè àâèàðåéñîì íåëüçÿ áåç âûåçäíîé âèçû, êîòîðóþ ãðàæäàíàì Ðîññèè íóæíî ïîëó÷àòü â ÌÈÄå Òóðêìåíèè. Ïðè ýòîì ñîîòå÷åñòâåííèêè âûíóæäåíû ïëàòèòü çà âèçó îãðîìíûå ïî ìåñòíûì ìåðêàì äåíüãè. Åå ñòîèìîñòü íûíå ñîñòàâëÿåò îêîëî 2 ìëí. ìàíàòîâ, èëè 100 äîëëàðîâ. Îãðîìíàÿ ñóììà, åñëè ó÷åñòü, ÷òî ñðåäíÿÿ çàðïëàòà â Àøõàáàäå íå ïðåâûøàåò 30 äîëë., ïåíñèÿ è òîãî ìåíüøå.

×àñòü ãðàæäàí ïûòàëàñü óåõàòü â Ðîññèþ ÷åðåç Óçáåêèñòàí, îòêóäà â Ðîññèþ ìîæíî äîáðàòüñÿ ïîåçäîì.  Íî ìåñòíûå âëàñòè óñèëèëè îõðàíó ãðàíèöû ñ Óçáåêèñòàíîì. Èíôîðìàöèîííûå àãåíòñòâà ñîîáùèëè, ÷òî â òå÷åíèå òîëüêî äâóõ ñóòîê ïðè ïåðåõîäå ãðàíèöû â ðàéîíå Ôàðàáà è Êóíÿ-Óðãåí÷à áûëè çàäåðæàíû áîëåå ñîòíè ÷åëîâåê.

×òîáû âîñïîëüçîâàòüñÿ Ñîãëàøåíèåì  î ðåãóëèðîâàíèè ïðîöåññà ïåðåñåëåíèÿ è çàùèòå ïðàâ ïåðåñåëåíöåâ íåîáõîäèìî ïîäàòü çàÿâëåíèå íà âûåçä â ðîññèéñêîì Ïîñîëüñòâå. Ïî íåêîòîðûì äàííûì, çàÿâëåíèé íà âûåçä óæå ïîäàíî îêîëî 100 òûñÿ÷.

Ñèòóàöèÿ, ïî ìíåíèþ ýìèññàðîâ ÎÎÍ, áåñïðåöåäåíòíàÿ è, óâû, äåìîíñòðèðóåò ìèðó áåñïîìîùíîñòü Ðîññèè. Âåäü åñëè â êàêîì-ëèáî ãîñóäàðñòâå íàðóøàþò ïðàâà äàæå îäíîãî ãðàæäàíèíà òåõ æå ÑØÀ, íà íîãè ïîäíèìàåòñÿ âñÿ àäìèíèñòðàòèâíàÿ ãâàðäèÿ ñòðàíû, âïëîòü äî âîåííîé. Ðîññèÿ òîæå ñ÷èòàåò ñåáÿ âåëèêîé äåðæàâîé, ìîãóùåé ïîñòîÿòü çà ïðàâà ëþäåé. Ê ïðèìåðó, â ýòîì ãîäó îíà âïåðâûå âíåñëà âçíîñ â êàçíó Óïðàâëåíèÿ âåðõîâíîãî êîìèññàðà ÎÎÍ ïî äåëàì áåæåíöåâ â ñóììå 2 ìëí. äîëëàðîâ íà çàùèòó áåæåíöåâ èç Àôðèêè. Íî ïîìî÷ü ñâîèì ãðàæäàíàì â Òóðêìåíèè îíà íå â ñîñòîÿíèè.

Åñòü èíôîðìàöèÿ, ÷òî âî âðåìÿ âñòðå÷è â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå Âëàäèìèð Ïóòèí è Ñàïàðìóðàò Íèÿçîâ äîãîâîðèëèñü î òîì, ÷òî ïðåäñòàâèòåëè ÌÈÄ ÐÔ ïîñåòÿò Àøõàáàä, ÷òîáû åùå ðàç îáñóäèòü âîïðîñ äâîéíîãî ãðàæäàíñòâà.  À ïîêà ðóññêèå ëþäè îñòàþòñÿ áðîøåííûìè íà ïðîèçâîë Òóðêìåíáàøè.




Íåçàâèñèìàÿ ãàçåòà,
9 èþíÿ 2003

Îñîáåííîñòè íàöèîíàëüíîé îõîòû – 2

Àíàòîëèé Ôîìèí

Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà Àøõàáàäà íàïðàâëåíà íà âûòåñíåíèå èç ñòðàíû ðóññêîÿçû÷íîãî íàñåëåíèÿ

Îá àâòîðå: Àíàòîëèé Ïåòðîâè÷ Ôîìèí - ïðåäñåäàòåëü ðóññêîé îáùèíû Òóðêìåíèè, êîîðäèíàòîð Òóðêìåíñêîé Õåëüñèíêñêîé ãðóïïû.

Ðå÷ü íå î çàõâàòûâàþùèõ ïðèêëþ÷åíèÿõ ëþáèòåëåé ïðèðîäû è ñïèðòíûõ íàïèòêîâ. Ðå÷ü ñîâåðøåííî î äðóãîì - î ñâîåãî ðîäà îõîòå íà ðóññêîÿçû÷íîå íàñåëåíèå, êîòîðóþ òóðêìåíñêèå âëàñòè âîò óæå â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò äîâîëüíî óñïåøíî âåäóò â ýòîì íåêîãäà ìíîãîíàöèîíàëüíîì ãîñóäàðñòâå.

Ñåãîäíÿ, èñïîëüçóÿ ìîäåëü ïîñòðîåíèÿ ìîíîíàöèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâà, Àøõàáàä áåç îñîáûõ õëîïîò âûòåñíÿåò "÷óæåçåìöåâ" èç ñòðàíû. À ìåæäóíàðîäíûå èíñòèòóòû ïî ñîáëþäåíèþ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà íè÷åãî èçìåíèòü íå ìîãóò: ñ òî÷êè çðåíèÿ çàêîííîñòè ïðèíÿòèÿ ïðàâîâûõ àêòîâ, ðàçëè÷íûõ äåêëàðàöèé ê Òóðêìåíèè íå ïðèäåðåøüñÿ. Ïðèâåðæåííîñòü ìåæäóíàðîäíûì íîðìàì ïîäòâåðæäàåòñÿ â ñàìûõ âûñîêèõ èíñòàíöèÿõ êàæäûé ðàç, êàê òîëüêî âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü. Òàê, Òóðêìåíèÿ ïðèñîåäèíèëàñü ê Äåêëàðàöèè ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, îòêðûëà â öåíòðå ñòîëèöû ñîîòâåòñòâóþùèé èíñòèòóò, ïåðâîé èç ñòðàí ÑÍà ââåëà â ñèëó äîãîâîðåííîñòü î äâîéíîì ãðàæäàíñòâå ñ ÐÔ, çàêëþ÷èëà ñîãëàøåíèå î ñòàòóñå ïåðåñåëåíöåâ, íå ðàç è íå äâà êëÿëàñü â âåðíîñòè êóðñó íà äåìîêðàòèçàöèþ îáùåñòâà, íà çàùèòó ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà.

 ýòî æå âðåìÿ ðóêîâîäñòâî ãîñóäàðñòâà âåñüìà óñïåøíî è öåëåíàïðàâëåííî ïðîâîäèò ïîëèòèêó äèñêðèìèíàöèè â îòíîøåíèè ðóññêîÿçû÷íîãî íàñåëåíèÿ.  êà÷åñòâå ïðèìåðà ïðèâåäó ñóäüáó ðóññêîé îáùèíû Òóðêìåíèè, êîòîðàÿ íà÷èíàÿ ñ 1992 ãîäà âåëà íåïðåðûâíóþ áîðüáó çà ñâîå îôèöèàëüíîå ïðèçíàíèå. Îäíàêî íè ìíîãî÷èñëåííûå îáðàùåíèÿ âî âñå ìûñëèìûå è íåìûñëèìûå èíñòàíöèè, íè ïîääåðæêà Ãîñäóìû ÐÔ íå ïîìîãëè. Ìíîãèå èç àêòèâèñòîâ îáùèíû ïîòåðÿëè ðàáîòó, ïîëó÷èëè ÿðëûêè íåóæèâ÷èâûõ è ðàçæèãàþùèõ íàöèîíàëüíóþ ðîçíü ëþäåé, îòñèäåëè â êàìåðàõ ÊÍÁ è ÌÂÄ - âëàñòü áåçæàëîñòíî ðàñïðàâèëàñü ñî âñÿêèì, êòî îñìåëèâàëñÿ åé âîçðàæàòü.

Îõîòà íà ðóññêîÿçû÷íîå íàñåëåíèå âåäåòñÿ ïî âñåìó ôðîíòó. Çàêîíîìåðåí âîïðîñ: ïî÷åìó? Äà ïîòîìó, íà ìîé âçãëÿä, ÷òî ðóññêèé ÷åëîâåê äëÿ ðåæèìà îïàñåí. Èìåííî ñ íèì âñåãäà ñâÿçûâàëèñü íàäåæäû òóðêìåíñêîãî íàðîäà íà áóäóùåå. Èìåííî ðóññêèé ÷åëîâåê ÿâëÿëñÿ òåì ñâÿçóþùèì çâåíîì, êîòîðîå óêðåïëÿëî îáùåñòâî. È èìåííî ñ ðóññêèì ÷åëîâåêîì, õîòÿò ýòî ïðèçíàâàòü èëè íåò ñîâðåìåííûå íèÿçîâñêèå ëåòîïèñöû, îëèöåòâîðÿëîñü è ñòàíîâëåíèå è òóðêìåíñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè, è ïðåêðàùåíèå ìåæïëåìåííûõ ðàçáîðîê, è ðàçâèòèå ýêîíîìèêè, è ðàñöâåò íàöèîíàëüíîé êóëüòóðû. Ýòî íå ìîæåò íå âõîäèòü â ïðîòèâîðå÷èå ñ òîé äèêòàòîðñêîé ïîëèòèêîé, êîòîðóþ ïðîâîäèò ïðåçèäåíò ñòðàíû, ïðèñâàèâàÿ ñåáå íå ïðèíàäëåæàùèå åìó çàñëóãè. Èìåííî ïîýòîìó ðóññêîÿçû÷íîå íàñåëåíèå äëÿ ïðåçèäåíòà êàê êîñòü â ãîðëå.

 ïåðâóþ î÷åðåäü âëàñòü îòðåçàëà ïðîæèâàþùèõ â Òóðêìåíèè ðîññèÿí îò èõ ðîäíûõ è äðóçåé èç äðóãèõ ãîðîäîâ, è â ïåðâóþ î÷åðåäü èç Ðîññèè, ïàðàëèçîâàâ òðàíñïîðòíûå êîðèäîðû. Îòìåíèâ ïîåçä Àøõàáàä-Ìîñêâà, îãðàíè÷èâ àâèàïåðåâîçêè îäíèì ðåéñîì â äåíü äî ñòîëèöû Ðîññèè, âçâèíòèâ öåíû íà áèëåòû, îíà ëèøèëà ëþäåé âîçìîæíîñòè ïðèåçæàòü äàæå íà ïîõîðîíû áëèçêèõ. Îñòàâàëñÿ îäèí âûõîä - àâòîñòîïîì. Îäíàêî ââåäåíèå âèç óíè÷òîæèëî è ýòîò íå ñàìûé óäîáíûé âàðèàíò. È ñåãîäíÿ â ïîñëåäíèé ïóòü íàøèõ ñòàðèêîâ, îêàçàâøèõñÿ ïî òó ñòîðîíó ãðàíèöû, ïðîâîæàþò íå èõ äåòè, à äîáðûå òóðêìåíñêèå ñîñåäè, âñåãäà ãîòîâûå ïðèéòè íà ïîìîùü.

Êàçàëîñü áû, ýòèõ øàãîâ âïîëíå äîñòàòî÷íî, ÷òîáû "çàäàâèòü" íåêîðåííîå íàñåëåíèå. Îäíàêî îôèöèàëüíûé Àøõàáàä, âèäèìî, ïîñ÷èòàë, ÷òî ïðèíèìàåìûõ ìåð íåäîñòàòî÷íî. Êàê ñëåäñòâèå - ñîêðàùåíèå âåùàíèÿ ðîññèéñêèõ òåëåâèçèîííûõ êàíàëîâ. Åñëè ê ïåðå÷èñëåííîìó äîáàâèòü ñòðîæàéøóþ öåíçóðó ÑÌÈ, ïðîñëóøèâàíèå òåëåôîííûõ ðàçãîâîðîâ è êîíòðîëü çà ïèñüìåííîé êîððåñïîíäåíöèåé, òî ñòàíîâèòñÿ ÿñíî - ïðîïàãàíäèñòñêàÿ ìàøèíà íàáðàëà òàêèå îáîðîòû, à ñïåêòð åå äåÿòåëüíîñòè ñòàë ñòîëü øèðîê, ÷òî íàðîä â áëèæàéøèå ãîäû ìîæåò ïðåâðàòèòüñÿ â çîìáèðîâàííóþ òîëïó.

Íàäî ïîëàãàòü, ÷òî ýòèì öåëÿì ñëóæèò è ðåôîðìà îáðàçîâàíèÿ. Îãðàíè÷åíèå øêîëüíîãî îáó÷åíèÿ äåâÿòüþ ãîäàìè, ëèêâèäàöèÿ ðóññêîãî ñåêòîðà, îòñóòñòâèå ó÷ðåæäåíèé ïî ïîäãîòîâêå ñïåöèàëèñòîâ ñðåäíåãî çâåíà, ñîêðàùåíèå ó÷åáíûõ ïðîãðàìì, ðàçãîí Àêàäåìèè íàóê è ïîñòîÿííûå ðåîðãàíèçàöèè, ðåçêàÿ ïîëèòèçàöèÿ øêîëû ïðàêòè÷åñêè ðàçðóøèëè òó áàçó, íà êîòîðîé äåðæàëàñü âñÿ ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ.  ñòðàíå îñòàëàñü îäíà-åäèíñòâåííàÿ ðóññêîÿçû÷íàÿ øêîëà. Äëÿ ýòíè÷åñêèõ ðóññêèõ, èìåþùèõ äåòåé, ýòî î÷åðåäíîé ñèãíàë ê îòúåçäó. Ïðè ðàçãîâîðàõ "áåç ãàëñòóêîâ" ñåé ôàêò îáúÿñíÿåòñÿ äî ãåíèàëüíîñòè ïðîñòî: çà÷åì òðàòèòü äåíüãè íà îáó÷åíèå ðóññêîÿçû÷íûõ, åñëè îíè âñå ðàâíî óåäóò?

Êîíå÷íî, ïðàâî ãîñóäàðñòâà - îïðåäåëÿòü, íà êàêîì ÿçûêå äîëæíû îáùàòüñÿ ðàáîòíèêè ïðåäïðèÿòèé è ñëóæàùèå ó÷ðåæäåíèé, âåñòèñü äåëîïðîèçâîäñòâî... Îäíàêî íåëèøíå íàïîìíèòü, ÷òî ïðîöåññ ýòîò äîëãèé è äàëåêî íå áåçáîëåçíåííûé. Îò ýòîãî ïðîöåññà â î÷åíü áîëüøîé ñòåïåíè çàâèñèò, êàê ïîêàçûâàåò èñòîðèÿ, è ñòàáèëüíîñòü â îáùåñòâå, è äîáðûå îòíîøåíèÿ ìåæäó ñîñåäÿìè. Ê ñîæàëåíèþ, ïðåäïðèíÿòûå âëàñòÿìè øàãè ñðàâíèìû, ïîæàëóé, ëèøü ñ äåéñòâèÿìè ïî îòíîøåíèþ ê æåíùèíå, êîòîðîé ïðåäïèñàíî âûíîñèòü è ðîäèòü ðåáåíêà çà 2-3 ìåñÿöà âìåñòî îïðåäåëåííûõ ïðèðîäîé äåâÿòè. Ñëåäñòâèå ýòîé "ÿçûêîâîé ðåôîðìû" - "çà÷èñòêà" â îïåðàòèâíîì ïîðÿäêå ïðåäïðèÿòèé è ó÷ðåæäåíèé îò ðóññêîÿçû÷íîãî ïåðñîíàëà. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿþò ëèøü òå, óâîëüíåíèå êîòîðûõ ïîêà ïðîñòî íåâîçìîæíî, ïîñêîëüêó ìîæåò ïðèâåñòè ê îñòàíîâêå ðàáî÷åãî ïðîöåññà, èëè íåöåëåñîîáðàçíî, òàê êàê äëÿ "ãîñòåé", ïîÿâëÿþùèõñÿ èíîãäà â Òóðêìåíèè, ñïåêòàêëü î âñåîáúåìëþùåé ãàðìîíèè òóðêìåíñêîãî îáùåñòâà, â òîì ÷èñëå â ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèÿõ, âõîäèò â îáÿçàòåëüíî-ïîêàçàòåëüíóþ ïðîãðàììó.

Òàêèì îáðàçîì, â Òóðêìåíèè àïðîáèðîâàíà è øèðîêî ïðèìåíÿåòñÿ íîâåéøàÿ ïîëèòòåõíîëîãèÿ, ïîçâîëÿþùàÿ ãîñóäàðñòâó ïðè âîïèþùèõ íàðóøåíèÿõ ñâîáîä è ïðàâ ÷åëîâåêà ñîõðàíÿòü âñå àòðèáóòû ïðèñòîéíîãî ÷ëåíà ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà. Ãîâîðÿ ÿçûêîì áîëåå ïðîçðà÷íûì - óñòðàèâàòü îõîòó íà ðóññêîÿçû÷íîå íàñåëåíèå ïðè ïîëíîì ïîïóñòèòåëüñòâå ìåæäóíàðîäíûõ ïðàâîçàùèòíûõ îðãàíèçàöèé (ïðî Ðîññèþ íå ãîâîðþ: åé íèêîãäà íå áûëî äåëà äî ñâîèõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ). Îñòàåòñÿ äîáàâèòü, ÷òî êîíå÷íîé öåëüþ ýòîé îõîòû ìîæåò áûòü íå ñòîëüêî âûòåñíåíèå èç ñòðàíû "èíîñòðàíöåâ", ñêîëüêî ãåíîöèä ñîáñòâåííîãî íàðîäà. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, âñå èäåò ê ýòîìó.




Ðóññêîé  ïàðòèè â Êàçàõñòàíå îòêàçàëè

Ðóññêàÿ ïàðòèÿ â Êàçàõñòàíå, äîáèâàþùàÿñÿ ðåãèñòðàöèè ïîä íîâûì íàçâàíèåì ïàðòèÿ  «Ñîîòå÷åñòâåííèê», â ÷åòâåðòûé ðàç çà òåêóùèé ãîä. ïîëó÷èëà îòêàç â ðåãèñòðàöèè (îò 21.02.2003 (¹79ð), 8.04.2003 (¹149ð), 28.04.2003 (¹175ð), 23.05.2003 (¹208ð). Ïîëèòñîâåò ïàðòèè «Ñîîòå÷åñòâåííèê» îáúÿñíÿåò âîëîêèòó ñ ðåãèñòðàöèåé ïîëèòè÷åñêèìè ïðè÷èíàìè. È íå òîëüêî òåì, ÷òî ïàðòèÿ ïîäíèìàåò «ðóññêèé» âîïðîñ, íî è ïîòîìó, ÷òî «ïàðòèÿ “Ñîîòå÷åñòâåííèê” íà÷àëà îñâîáîæäåíèå îò íåî-êîëîíèàëüíîãî ìèðîâîççðåíèÿ, êîòîðîìó ñëåïî ñëåäóåò òàê íàçûâàåìàÿ “ýëèòà” Êàçàõñòàíà. Ïàðòèÿ íà÷àëà êðèòèêó ïîëèò-ýêîíîìè÷åñêèõ ñõåì è öåëåé ðàçâèòèÿ, íàâÿçàííûõ Çàïàäîì. Âûáðàëà îðèåíòàöèþ íà ñîþç ñ òåìè ñèëàìè â Ðîññèè, êîòîðûå òîæå íàöåëåíû íà ñàìîñòîÿòåëüíîå ìèðîâîççðåí÷åñêîå è ìåòîäîëîãè÷åñêîå ðàçâèòèå».

Ïóáëèêóåì ñòàòüþ À.Êóðòîâà, î ñóäüáå «ðóññêèõ» ïàðòèé â ïîñòñîâåòñêèõ ãîñóäàðñòâàõ.




Ëèòåðàòóðíàÿ ãàçåòà,
11 ìàÿ 2003

Îòëó÷åíèå îò âëàñòè

Àæäàð Êóðòîâ, ïîëèòîëîã, ïðåçèäåíò Ìîñêîâñêîãî öåíòðà èçó÷åíèÿ ïóáëè÷íîãî ïðàâà

 Öåíòðàëüíîé Àçèè íàáëþäàåòñÿ àëëåðãèÿ íà “ðóññêèå ïàðòèè”

Ëþáàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ, êîòîðàÿ æåëàåò äîáèòüñÿ óñïåõà â ñòðåìëåíèè áûòü äîïóùåííîé ê îñóùåñòâëåíèþ âëàñòè, äîëæíà êàê ìèíèìóì îáëàäàòü: ðåñóðñàìè äëÿ âåäåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïðèâëåêàòåëüíîé äëÿ èçáèðàòåëåé èäåîëîãèåé, íåîáõîäèìûì îïûòîì. Äëÿ ëþáîé ïàðòèè åå îñíîâíîé ðåñóðñ – ýòî ÷èñëî ïîòåíöèàëüíûõ èçáèðàòåëåé. Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ìèðà êîììóíèñòû çàâîåâûâàþò ñâîè ìåñòà â ïàðëàìåíòàõ, õîòÿ èìåþò â ñâîèõ ïàðòèéíûõ êàññàõ ñðåäñòâ íåñðàâíèìî ìåíüøå, ÷åì íåêîòîðûå èõ îïïîíåíòû. Åñòü ëè òàêîé ðåñóðñ ó “ðóññêèõ” ïàðòèé â Ïðèáàëòèêå? Îòâåò íà ýòîò âîïðîñ íà ñàìîì äåëå ìîæåò çâó÷àòü ñëåäóþùèì îáðàçîì: ñêîðåå íåò, ÷åì äà.

Âåäü èçáèðàòåëü – ýòî íå ïðîñòî æèòåëü òîé èëè èíîé ñòðàíû, ýòî ãðàæäàíèí, òî åñòü òîò, çà êåì çàêîíîì ïðèçíàíî ïðàâî íà ó÷àñòèå â ãîëîñîâàíèè.  ýòîì ðåãèîíå ìíîãèå ñîòíè òûñÿ÷ ðóññêèõ è “ðóññêîÿçû÷íûõ” äî ñèõ ïîð òàêîãî ïðàâà ïðàêòè÷åñêè ëèøåíû. Ãðàæäàíñòâî â Ýñòîíèè è Ëàòâèè âëàñòè äàþò íåòèòóëüíîìó íàñåëåíèþ â ãîä ïî ÷àéíîé ëîæêå. Ïîýòîìó çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ñèë è ñðåäñòâ ïîëèòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé ðóññêîÿçû÷íîãî íàñåëåíèÿ êàê ðàç óõîäèò íà áîðüáó çà ëèáåðàëèçàöèþ ïðîöåäóðû ïðåäîñòàâëåíèÿ ãðàæäàíñòâà. ×òî íà ñàìîì äåëå âûãëÿäèò êàê ñòðàííûé ôóòáîëüíûé ìàò÷, êîãäà îäíà èç ôóòáîëüíûõ êîìàíä âûíóæäåíà ïðåäâàðèòåëüíî èãðàòü íåñêîëüêî òàéìîâ â òðåíèðîâî÷íîì çàëå, òîãäà êàê èõ ñîïåðíèêè â ýòî âðåìÿ ñïîêîéíî èãðàþò íà îñíîâíîì ïîëå.

Íî è ýòîò ôàêòîð – íå ñàìûé ãëàâíûé. Ãëàâíûé îòâåò íà âîïðîñ, ïî÷åìó ìû ïðîèãðûâàåì (ïðè÷åì âñå äåñÿòü ëåò), îòíîñèòñÿ íå ê “ðóññêèì ïàðòèÿì” â Ýñòîíèè (îíè õîòÿ áû òàì ñóùåñòâóþò, â îòëè÷èå îò Òóðêìåíèè èëè Ìîëäàâèè), à ê ñàìîé Ðîññèè. Èìåííî âëàñòè Ðîññèè âñå èñòåêøèå ãîäû ïî áîëüøîìó ñ÷åòó íè÷åãî ñåðüåçíîãî íå ñäåëàëè äëÿ òîãî, ÷òîáû íàøèì ñîîòå÷åñòâåííèêàì è ãðàæäàíàì Ðîññèè äîñòàëîñü îò Ðîäèíû-ìàòåðè åùå ÷òî-òî, êðîìå äûìà Îòå÷åñòâà. Íèêòî â Ðîññèè èç ïîëèòèêîâ íå îçàáî÷åí òåì, ÷òîáû äàòü ëþäÿì èç áëèæíåãî çàðóáåæüÿ íåêóþ íàäåæäó íà òî, ÷òî â ïîëèòè÷åñêîé áîðüáå (êàê è â ñàìîé æèçíè) åñòü ñìûñë àïåëëèðîâàòü ê îáðàçó Ðîññèè êàê Îòå÷åñòâà. Ìåæäó òåì òðè ïîñëåäíèõ ãîäà íàä Ðîññèåé ëüåòñÿ çîëîòîé äîæäü íåôòåäîëëàðîâ. Ðîññèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî òîðæåñòâåííî çàÿâëÿåò êàæäûé ìåñÿö îá î÷åðåäíûõ ìèëëèàðäàõ, çàïðÿòàííûõ â êóáûøêó çîëîòîâàëþòíîãî çàïàñà ãîñóäàðñòâà. À ÷òî íàì ïîêàçûâàåò ðîññèéñêîå òåëåâèäåíèå ñåãîäíÿ? Çàìåðçàþùèå ãîðîäà è ãîëîäîâêè ó÷èòåëåé. Ýòè ñàìûå ñþæåòû ñìîòðÿò ðóññêèå æèòåëè Áàëòèè, Óêðàèíû, Ìîëäàâèè (äàëåå âåçäå), è íå ïðîñòî ñìîòðÿò, íî è äåëàþò äîëæíûå âûâîäû.

Ñðàâíåíèå æå ýòî, íàäî ïðèçíàòü, âåñüìà êðàñíîðå÷èâî. Ê íàñòîÿùåìó ìîìåíòó âñå òðè ïðèáàëòèéñêèå ãîñóäàðñòâà, íå èìåþùèå, êñòàòè, â îòëè÷èå îò Ðîññèè, íè íåôòè, íè ïðèðîäíîãî ãàçà, äîñòèãëè òàêèõ óñïåõîâ, ÷òî â 2005 ãîäó îíè, âïîëíå âåðîÿòíî, áóäóò ïðèíÿòû â ÷ëåíû íàèáîëåå áîãàòîãî ðåãèîíàëüíîãî îáúåäèíåíèÿ – ÅÑ. Ðàçìåð ÂÂÏ, ðàññ÷èòàííûé ïî ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè íà äóøó íàñåëåíèÿ, òàì ÑÓÙÅÑÒÂÅÍÍÎ (â 1,5 – 2 ðàçà) âûøå, ÷åì â Ðîññèè.

Ñ òàêèìè ðåàëèÿìè “ðóññêèì” ïîëèòè÷åñêèì ïàðòèÿì òðóäíî ñîçäàòü èäåîëîãèþ, êîòîðàÿ áûëà áû ïðèâëåêàòåëüíà äëÿ èõ ïîòåíöèàëüíûõ èçáèðàòåëåé. Äûì Îòå÷åñòâà – õîðîøåå äåëî, íî îí âñå-òàêè íå ñîãðåâàåò ñåðäöà è äóøè íàøèõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, à òàêæå èõ âîçìîæíûõ ñîþçíèêîâ èç òèòóëüíîãî íàñåëåíèÿ. Îòñþäà è òîò âûáîð, êîòîðûé îíè äåëàþò íà ó÷àñòêàõ äëÿ ãîëîñîâàíèÿ.

À êàê îáñòîèò äåëî ñ ïîëèòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè íàøèõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ â äðóãîì ðåãèîíå – Öåíòðàëüíîé Àçèè? Çäåñü ñèòóàöèÿ êàðäèíàëüíî îòëè÷àåòñÿ îò Ïðèáàëòèêè. Ïðåæäå âñåãî òåì, ÷òî, â îòëè÷èå îò ïàðëàìåíòñêèõ ðåñïóáëèê, â Öåíòðàëüíîé Àçèè âåçäå äåéñòâóþò ðàçëè÷íûå êîìáèíàöèè ñóïåðïðåçèäåíòñêèõ è ïðåçèäåíòñêèõ ðåñïóáëèê, â êîòîðûõ íè ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè, íè ïàðëàìåíòû ñóùåñòâåííîé ðîëè íå èãðàþò.  ýòîì ñìûñëå êîíêóðåíöèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé íà âûáîðàõ è ñàìè âûáîðû â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ëèøàþòñÿ îñíîâíîãî ñâîåãî ñìûñëà, êîòîðûé ñóùåñòâóåò â ïàðòèéíûõ äåìîêðàòèÿõ, ãäå âàæíåéøåé öåëüþ âûáîðíîãî ìàðàôîíà ÿâëÿåòñÿ ñìåíà óòðàòèâøåãî ïîääåðæêó ïðàâèòåëüñòâà è åãî êóðñà.

Âî ìíîãèõ ãîñóäàðñòâàõ ýòîãî ðåãèîíà âîîáùå ðàçíûìè ïóòÿìè áëîêèðóåòñÿ ñàìà âîçìîæíîñòü ïîÿâëåíèÿ ïàðòèé, îòñòàèâàþùèõ èíòåðåñû ðóññêîãî íàñåëåíèÿ. Ïî ñóòè äåëà, òîëüêî â Êàçàõñòàíå ñåãîäíÿ ñóùåñòâóåò ïîäîáíàÿ îðãàíèçàöèÿ – ïàðòèÿ “Ñîîòå÷åñòâåííèê”. Åå ïðåæíåå íàçâàíèå – “Ðóññêàÿ ïàðòèÿ” – âëàñòè êàòåãîðè÷åñêè îòêàçàëèñü ïðèçíàâàòü.  ðåçóëüòàòå â ïàðëàìåíòàõ öåíòðàëüíîàçèàòñêèõ ãîñóäàðñòâ íåò íè îäíîãî äåïóòàòà îò ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé ðóññêîãî è ðóññêîÿçû÷íîãî íàñåëåíèÿ. Íåóäèâèòåëüíî ïîýòîìó, ÷òî è ñàìî ïðåäñòàâèòåëüñòâî ðóññêîÿçû÷íîãî íàñåëåíèÿ â ìåñòíûõ ïàðëàìåíòàõ ñîñòàâëÿåò íè÷òîæíî ìàëûå âåëè÷èíû. Äàæå â Êàçàõñòàíå îíî ïî÷òè â òðè ðàçà ìåíüøå, ÷åì ÷èñëåííîñòü ýòîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ ñòðàíû. Òå æå äåïóòàòû èç “ðóññêîÿçû÷íûõ”, êîòîðûì óäàëîñü çàïîëó÷èòü ìàíäàòû íàðîäíûõ èçáðàííèêîâ, ëèáî â ñèëó ðàçíûõ ïðè÷èí ñâûêëèñü ñî ñâîèì âòîðîðàçðÿäíûì ïîëîæåíèåì, ëèáî, áóäó÷è ëèøåííûìè âîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàòü ñèëó ïàðòèéíûõ ñòðóêòóð, íå â ñîñòîÿíèè ïîâëèÿòü íà ïîëèòèêó ýòíîêðàòè÷åñêîé âëàñòíîé ýëèòû ñâîèõ ñòðàí.




Mvdinform.ru,
28 ìàÿ 2003

Èç ñòðàí áûâøåãî ÑÑÑÐ â Ðîññèþ ãîòîâû ïðèåõàòü îò äâóõ äî ÷åòûðåõ ìèëëèîíîâ ðóññêîÿçû÷íûõ

 

 íàñòîÿùåå âðåìÿ ÷èñëåííîñòü ýòíè÷åñêèõ ðîññèÿí, ïðîæèâàþùèõ â ãîñóäàðñòâàõ - ó÷àñòíèêàõ ÑÍà è ñòðàíàõ Áàëòèè è æåëàþùèõ íà äîáðîâîëüíîé îñíîâå ïåðåñåëèòüñÿ â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ, îöåíèâàåòñÿ â 2 - 4 ìèëëèîíà ÷åëîâåê.  ñâÿçè ñ ýòèì â ÌÂÄ Ðîññèè ñåé÷àñ ïðîðàáàòûâàåòñÿ âîïðîñ î ïðîõîæäåíèè ïðîöåäóðû ïîëó÷åíèÿ âèäà íà æèòåëüñòâî è â ïîñëåäóþùåì ãðàæäàíñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â óïðîùåííîì ïîðÿäêå äëÿ ïîòåíöèàëüíûõ ìèãðàíòîâ - ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, îêàçàâøèõñÿ ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ çà ïðåäåëàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Êîíñòðóêòèâíàÿ ïîçèöèÿ ÌÂÄ Ðîññèè ïî âîïðîñó ñîçäàíèÿ óñëîâèé ïðèâëå÷åíèÿ â Ðîññèþ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ íàøëà ñâîå îòðàæåíèå â Êîíöåïöèè ðåãóëèðîâàíèÿ ìèãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îäîáðåííîé ðàñïîðÿæåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 1 ìàðòà 2003 ãîäà N 256-ð. Äàííîé Êîíöåïöèåé ïðåäïîëàãàåòñÿ "â îáëàñòè ñîäåéñòâèÿ äîáðîâîëüíîìó ïåðåñåëåíèþ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ èç ãîñóäàðñòâ - ó÷àñòíèêîâ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ è ãîñóäàðñòâ Áàëòèè:

- ñîäåéñòâèå â ïîëó÷åíèè íåîáõîäèìîé èíôîðìàöèè îá óñëîâèÿõ ïåðååçäà, âîçìîæíîñòè ïðèåìà, îáóñòðîéñòâà è ïðîæèâàíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

- ðåàëèçàöèÿ ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî âîïðîñàì ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîöåññà äîáðîâîëüíîãî ïåðåñåëåíèÿ è çàùèòû ïðàâ ïåðåñåëåíöåâ, à òàêæå çàêëþ÷åíèå àíàëîãè÷íûõ äîãîâîðîâ ñ òåìè ãîñóäàðñòâàìè - ó÷àñòíèêàìè Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ è ãîñóäàðñòâàìè Áàëòèè, ñ êîòîðûìè òàêèõ ñîãëàøåíèé íå èìååòñÿ;

- ðàçðàáîòêà è îñóùåñòâëåíèå êîìïëåêñà ìåð ïî ñîäåéñòâèþ äîáðîâîëüíîìó ïåðåñåëåíèþ â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ èç ãîñóäàðñòâ - ó÷àñòíèêîâ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ è ãîñóäàðñòâ Áàëòèè, à òàêæå ëèö, èìåþùèõ ïðàâî íà ïîëó÷åíèå â óïðîùåííîì èëè èíîì ëüãîòíîì ïîðÿäêå ãðàæäàíñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

- ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ïîëó÷åíèÿ ìîëîäåæüþ, ïðîæèâàþùåé â ãîñóäàðñòâàõ - ó÷àñòíèêàõ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ è ãîñóäàðñòâàõ Áàëòèè, îáðàçîâàíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè".

Ïîìèìî âîïðîñîâ ïðèâëå÷åíèÿ ìèãðàíòîâ èç-çà ðóáåæà, îòäåëüíîãî âíèìàíèÿ çàñëóæèâàþò ïðîáëåìû ïðåäîñòàâëåíèÿ ãðàæäàíñòâà ëèöàì, äàâíî ïðîæèâàþùèì íà òåððèòîðèè ñòðàíû è ñ÷èòàþùèì ñåáÿ åå ãðàæäàíàìè. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ýòèõ ëþäåé â ñèëó ðàçëè÷íûõ, â îñíîâíîì ñóáúåêòèâíûõ, ïðè÷èí (ïîðîé ïî ñîáñòâåííîé õàëàòíîñòè), â ïðåäóñìîòðåííîì ïîðÿäêå íå îôîðìèëè äîêóìåíòû íà ïîëó÷åíèå ãðàæäàíñòâà.

 ÌÂÄ Ðîññèè ñ÷èòàþò, ÷òî íåîáõîäèìî ïðèíÿòèå ïðèíöèïèàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåøåíèÿ (Óêàçà Ïðåçèäåíòà ÐÔ) ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ãðàæäàíñòâà òåì, êòî åùå ñ 1991 - 1995 ãîäîâ ïðîæèâàåò â Ðîññèè è ñ÷èòàåò ñåáÿ åå ãðàæäàíèíîì.




Íàøà Ðîäèíà - Ðîññèÿ

Ñåãîäíÿ ìû ïðîäîëæàåì ïóáëèêàöèþ ìàòåðèàëîâ, ïîñâÿùåííûõ æèçíè è ñóäüáàì íàøèõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, ïðîæèâàþùèõ â äàëüíåì çàðóáåæüå. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî îôèöèàëüíîãî îòêðûòèÿ Ìîñêîâñêîãî äîìà ñîîòå÷åñòâåííèêà åùå íå ñîñòîÿëîñü – òðåáóåòñÿ ðåìîíò ïîìåùåíèé – óæå óñòàíîâëåíû òåñíûå êîíòàêòû ñ ñîîòå÷åñòâåííèêàìè, ïðîæèâàþùèìè çà ïðåäåëàìè Ðîññèè íå òîëüêî ïîñëåäíèå äåñÿòü ëåò, íî è ñ íà÷àëà ïðîøëîãî âåêà. Î òîì êàê ñåãîäíÿ æèâóò «ðóññêèå ôðàíöóçû» ÷èòàéòå â ìàòåðèàëå ïðåäñòàâèòåëÿ Ìîñêîâñêîãî äîìà ñîîòå÷åñòâåííèêà â Ïàðèæå Îëüãè ßðöåâîé.




Ðóññêàÿ Ôðàíöèÿ: ñâÿçü ïîêîëåíèé

Îëüãà ßðöåâà,ïðåäñòàâèòåëü Ìîñêîâñêîãî Äîìà Ñîîòå÷åñòâåííèêà â Ïàðèæå

Ïåðâàÿ âîëíà ðóññêîé ýìèãðàöèè âî Ôðàíöèè – ïîèñòèíå íåèñ÷åðïàåìàÿ òåìà. Ìû çíàåì î íåé, êàê ïðàâèëî, ïî êíèãàì è êèíîôèëüìàì, âñïîìèíàåì ïðåæäå âñåãî íàøèõ âåëèêèõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ – Áóíèíà, Äÿãèëåâà, Áåðäÿåâà… Íà ñàìîì äåëå, ðóññêàÿ Ôðàíöèÿ íå ñâîäèìà ê èìåíàì èçâåñòíûõ ìûñëèòåëåé, àðòèñòîâ, ïðåäñòàâèòåëåé àðèñòîêðàòè÷åñêèõ ôàìèëèé. Ýòî îãðîìíûé ìèð, òî÷íåå, áåðåã, íà êîòîðûé â ðåçóëüòàòå ñóðîâûõ èñòîðè÷åñêèõ êàòàêëèçìîâ áûëè âûáðîøåíû ñîòíè òûñÿ÷ ëþäåé ñàìûõ ðàçíûõ òèòóëîâ è çâàíèé, îñòàâèâøèõ ñâîè äîìà â ñàìûõ ðàçíûõ óãîëêàõ áûâøåé Ðîññèéñêîé èìïåðèè. Íåñìîòðÿ íà ñâîþ âíóòðåííþþ ðàçíîðîäíîñòü, ýòîò ìèð îêàçàëñÿ ñïîñîáíûì ê ñàìîîðãàíèçàöèè, ê îáúåäèíåíèþ, è ñåãîäíÿ ðóññêàÿ Ôðàíöèÿ ñóùåñòâóåò íå òîëüêî äëÿ ïîòîìêîâ «áåëûõ ðóññêèõ», êàê ÷àñòî íàçûâàþò çäåñü ýòèõ ëþäåé, íî è äëÿ ñàìèõ ôðàíöóçîâ: ðóññêàÿ êóëüòóðà, ÿçûê, òðàäèöèè îñòàâèëè ãëóáîêèé ñëåä â ñîçíàíèè îáðàçîâàííîé ÷àñòè ñîâðåìåííîãî ôðàíöóçñêîãî îáùåñòâà.

Î òîì, êàê ñåãîäíÿ îðãàíèçîâàíî ñîîáùåñòâî «ðóññêèõ ôðàíöóçîâ», êàêèå èäåè è ïðîåêòû åãî âîëíóþò, ÿ áåñåäóþ ñ Þðèåì Àëåêñàíäðîâè÷åì Òðóáíèêîâûì, ïðåäñåäàòåëåì Ôåäåðàöèè ðóññêèõ îáùèí, ÷åëîâåêîì, êîòîðûé ïîñëå âûõîäà íà ïåíñèþ çàíèìàåòñÿ êðîïîòëèâîé ïîâñåäíåâíîé ðàáîòîé ïî óêðåïëåíèþ ñâÿçåé ìåæäó ìíîãî÷èñëåííûìè «îñòðîâàìè» áîëüøîãî àðõèïåëàãà ðóññêîé æèçíè âî Ôðàíöèè.

- Þðèé Àëåêñàíäðîâè÷, â òå÷åíèå ìíîãèõ ëåò Âû çàíèìàåòåñü íåëåãêîé, è ê òîìó æå íå âñåãäà áëàãîäàðíîé îáúåäèíèòåëüíîé ðàáîòîé: â Ôåäåðàöèþ ðóññêèõ îáùèí âõîäèò îêîëî 25 ðàçëè÷íûõ àññîöèàöèé ñîîòå÷åñòâåííèêîâ âî Ôðàíöèè. Çà÷åì íóæíî áûëî ñâÿçûâàòü ýòè àññîöèàöèè, òî åñòü îáúåäèíåíèÿ, â íîâóþ îðãàíèçàöèþ? Ñ êàêèìè òðóäíîñòÿìè Âàì ïðèøëîñü ñòîëêíóòüñÿ â õîäå Âàøåé ðàáîòû? 

- Ôåäåðàöèÿ ðóññêèõ îáùèí áûëà ñîçäàíà 15 ëåò íàçàä, âî âðåìÿ ïðàçäíîâàíèÿ 1000-ëåòèÿ êðåùåíèÿ Ðóñè. Ðóññêèé Ïàðèæ ðåøèë îòìåòèòü ýòîò þáèëåé, è ïî ýòîìó ñëó÷àþ îáúåäèíèëèñü - âïåðâûå çà ìíîãèå ãîäû! - ðàçíîîáðàçíûå ðóññêèå îðãàíèçàöèè âî Ôðàíöèè. ×åñòâîâàíèå þáèëåÿ óäàëîñü: áûëè îòïå÷àòàíû ìàðêè, êíèãè, ñîñòîÿëèñü áîãîñëóæåíèÿ â Ñîáîðå Àëåêñàíäðà Íåâñêîãî è â Ñàíëèñ, ãäå æèëà è óìåðëà êîðîëåâà Ôðàíöèè Àííà ßðîñëàâíà. Òàê ïîÿâèëàñü ÔÀÐ èëè Federation des Associations Russes, à åå ïðåäñåäàòåëåì ñòàë Ñåðãåé Ñåðãååâè÷ Îáîëåíñêèé.

Êîãäà þáèëåé çàêîí÷èëñÿ, âîçíèê âîïðîñ: ÷òî äåëàòü ñ ÔÀИ  ïåðâîå âðåìÿ ðå÷ü øëà î äâóõ íàïðàâëåíèÿõ. Âî-ïåðâûõ, áûëî ðåøåíî ñîñòàâèòü îáùèé êàëåíäàðü ðóññêèõ ìåðîïðèÿòèé âî Ôðàíöèè: ðîæäåñòâåíñêèå åëêè äëÿ äåòåé èõ ðàçíûõ ìîëîäåæíûõ îðãàíèçàöèé, áëèíû íà ìàñëåíèöó, è ò.ä. Ê ñîæàëåíèþ, ìû òàê è íå ñìîãëè äîáèòüñÿ îò àññîöèàöèé ðåãóëÿðíîé ïîäà÷è èíôîðìàöèè îá èõ ìåðîïðèÿòèÿõ, è ýòà èíèöèàòèâà âñêîðå ñîøëà íà íåò.

Âî-âòîðûõ, ìû ðåøèëè ñîçäàòü â Ïàðèæå ìóçåé èëè ìåìîðèàë – ïðàâäà, â äàííîì ñëó÷àå ýòè ñëîâà ìíå íå î÷åíü íðàâÿòñÿ, ñêîðåå – ïðîñòî êóëüòóðíûé öåíòð, â êîòîðîì ñîõðàíÿëàñü áû ïàìÿòü î ðóññêîé ýìèãðàöèè. Âïðî÷åì, «ýìèãðàöèÿ» - îïÿòü íå âïîëíå ïîäõîäÿùåå ñëîâî, õîòÿ âñå ïîíèìàþò, î ÷åì èäåò ðå÷ü... Ïàìÿòü îá ýïîõå, êîãäà ðóññêàÿ Ôðàíöèÿ, ðóññêèé Ïàðèæ íå ïðîñòî æèëè, íî îñòàâëÿëè ñëåäû ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ – â êóëüòóðå, íàóêå, èñêóññòâå.

Ê ñîæàëåíèþ, è ýòîé èäåå òîãäà íå ñóæäåíî áûëî îñóùåñòâèòüñÿ: íå õâàòèëî íàñòîé÷èâîñòè äîâåñòè äî êîíöà íà÷àòûå ñ ìýðèåé Ïàðèæà ïåðåãîâîðû ïî ïîâîäó ïîìåùåíèÿ. Ïîñëå ýòîãî äåÿòåëüíîñòü ÔÀÐ íà êàêîå-òî âðåìÿ ïðèîñòàíîâèëàñü.

- ×òî æå çàñòàâèëî âíîâü âåðíóòüñÿ ê èäåå Ôåäåðàöèè?

- Íåñêîëüêî ëåò íàçàä, îäíà èç ðóññêèõ àññîöèàöèé ðåøèëà îðãàíèçîâàòü 13 ÿíâàðÿ áîëüøîé ïðàçäíè÷íûé óæèí, ÷òîáû îòìåòèòü ïåðåõîä â òðåòüå òûñÿ÷åëåòèå. Ïîíàäîáèëñÿ îðãàíèçàòîð âå÷åðà, è ñíîâà âñïîìíèëè î ÔÀÐå. Ïðîñíóâøèñü ïîñëå äîëãîãî ñíà, ÔÀÐ ïðîâåëà îáùåå ñîáðàíèå, íà êîòîðîì ìåíÿ âûáðàëè ïðåäñåäàòåëåì.

Ñ òåõ ïîð ÿ ïûòàþñü îðãàíèçîâàòü ðàáîòó ÔÀÐ âîêðóã íåñêîëüêèõ ïðîåêòîâ. Ïðåæäå âñåãî, íåîáõîäèìî âîññîçäàòü èäåþ îáùåãî êàëåíäàðÿ ðóññêèõ ìåðîïðèÿòèé, è ñåãîäíÿ ýòà èäåÿ ìîæåò óñïåøíî îñóùåñòâëÿòüñÿ ñ ïîìîùüþ èíòåðíåò-ñàéòà ÔÀÐ, ñîçäàíèåì êîòîðîãî ìû â íàñòîÿùåå âðåìÿ çàíèìàåìñÿ. Âòîðîå íàïðàâëåíèå – ðàñøèðèòü ñîñòàâ ÔÀÐà çà ñ÷åò íîâûõ ðóññêèõ îðãàíèçàöèé, àêòèâíî ðàáîòàþùèõ íàä âîññòàíîâëåíèåì «ìîñòîâ» ìåæäó Ôðàíöèåé è Ðîññèåé. È, íàêîíåö, íàäî ñíîâà âåðíóòüñÿ ê èäåå ñîçäàíèÿ ìåñòà ïàìÿòè ðóññêîé ýìèãðàöèè âî Ôðàíöèè.

- Ïî-âèäèìîìó, ýòî ìåñòî íå äîëæíî áûòü ñëó÷àéíûì.

- Êîíå÷íî, åãî íåëüçÿ ñîçäàòü ex nihilo, èç íè÷åãî, îíî îáÿçàòåëüíî äîëæíî áûòü ñâÿçàíî èñòîðè÷åñêèìè è êóëüòóðíûìè óçàìè ñ ðóññêîé äèàñïîðîé. Îäíî èç òàêèõ ìåñò – áûâøàÿ øêîëà-èíòåðíàò Ñâ. Ãåîðãèÿ â Ìåäîíå, ïîä Ïàðèæåì. Ýòó ÷àñòíóþ øêîëó, êîòîðóþ âîçãëàâëÿëè ðóññêîãîâîðÿùèå èåçóèòû, îêîí÷èëè ñîòíè «ðóññêèõ ôðàíöóçîâ». Åùå ñîâñåì íåäàâíî â íåé êèïåëà ðàçíîîáðàçíàÿ êóëüòóðíàÿ æèçíü – äåéñòâîâàëè êóðñû ðóññêîãî ÿçûêà, èçäàâàëñÿ æóðíàë, ñóùåñòâîâàëà øêîëà èêîíîïèñè... Èíòåðíàò áûë çàêðûò â ïðîøëîì ãîäó, ïîñêîëüêó ïåðåñòàë áûòü ðåíòàáåëüíûì: ïîñëå îòêðûòèÿ «æåëåçíîãî çàíàâåñà» ïîÿâèëàñü âîçìîæíîñòü èçó÷àòü ðóññêèé ÿçûê è ðóññêóþ êóëüòóðó â ñàìîé Ðîññèè.

- ß õîòåëà áû âåðíóòüñÿ ê òåìå îáúåäèíåíèÿ: ïåðâàÿ âîëíà ðóññêîé ýìèãðàöèè áûëà âåñüìà ðàçíîðîäíîé, åå ñîñòàâëÿëè âûõîäöû èç ñàìûõ ðàçíûõ ñîöèàëüíûõ ñëîåâ, èõ ðàçíûõ ðåãèîíîâ Ðîññèè. Êîíå÷íî, ñåãîäíÿ ðå÷ü èäåò îá èõ äåòÿõ èëè äàæå âíóêàõ, è, íàâåðíîå, âðåìÿ óæå ñòåðëî êàêèå-òî ãðàíè…

- Âðåìÿ ìíîãîå ñòåðëî, íî ïîÿâëÿþòñÿ äðóãèå ãðàíè. Ïðåæäå âñåãî, ýòî õðîíîëîãè÷åñêèå ãðàíèöû, îòäåëÿþùèå ïåðâóþ ýìèãðàöèþ îò äðóãèõ, áîëåå ïîçäíèõ «âîëí».

- ×òî Âû ìîãëè áû ñêàçàòü î íîâîé, ïîñëåäíåé, «ïîñò-ñîâåòñêîé» ýìèãðàöèè?

- Íàñêîëüêî ìíå èçâåñòíî, îíà èìååò ìåíüøå îðãàíèçàöèé, ìåíåå ñòðóêòóðèðîâàíà. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, ìíå òàêèå îðãàíèçàöèè íå èçâåñòíû. Ýòî, ñêîðåå, êðóæêè – ëþäè ãäå-òî âñòðå÷àþòñÿ, îáùàþòñÿ, ïîòîìó ÷òî îíè çíàêîìû, ó íèõ îáùèå èíòåðåñû…

- Ìîæíî ëè ãîâîðèòü î êàêèõ-òî ñïîñîáàõ âêëþ÷åíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé ýòîé ïîñëåäíåé âîëíû ýìèãðàöèè – ðàçóìååòñÿ, ñëîâî «ýìèãðàöèÿ» çäåñü óïîòðåáëÿåòñÿ ëèøü óñëîâíî – â äåÿòåëüíîñòü ÔÀÐà?

- Îòâå÷ó îäíîçíà÷íî: äà. ß ëè÷íî è ìíîãèå ìîè çíàêîìûå ïîääåðæèâàþò òåñíûå îòíîøåíèÿ ñ ïîñîëüñòâîì è ñ ðóññêèìè íîâîé âîëíû. Íî íàäî ñðàçó îãîâîðèòüñÿ: â ÔÀÐ âõîäÿò òîëüêî îðãàíèçàöèè, à íå ôèçè÷åñêèå ëèöà. À â ñðåäå íåäàâíî ïðèåõàâøèõ âî Ôðàíöèþ ðóññêèõ  ïîêà íå ñîçäàåòñÿ íèêàêèõ ôîðìàëüíûõ îðãàíèçàöèé. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, äåÿòåëüíîñòü ÔÀÐà íå ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ áåç Ðîññèè, âíå ðóññêîé ñðåäû. Áîëåå òîãî, çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü äåÿòåëüíîñòè ìíîãèõ âõîäÿùèõ â ÔÀÐ îðãàíèçàöèé îñóùåñòâëÿåòñÿ ñåãîäíÿ â ñàìîé Ðîññèè. Íàïðèìåð, ìîëîäåæíàÿ îðãàíèçàöèÿ «Âèòÿçè» èìååò ëåòíèå ëàãåðÿ â Ïñêîâñêîé îáëàñòè, åñòü àññîöèàöèÿ, îêàçûâàþùàÿ áëàãîòâîðèòåëüíóþ ïîìîùü æèòåëÿì Ðûáèíñêà, àññîöèàöèÿ Çåìãîð ïîìîãàåò äîìó äëÿ ïðåñòàðåëûõ â Ëåíèíãðàäñêîé îáëàñòè…

- Ïðîñòèòå, íî ÿ ñíîâà õîòåëà áû âåðíóòüñÿ ê «ëèíèÿì ðàçðûâà», ê äåìàðêàöèîííûì ëèíèÿì. Ìíå íå ðàç äîâîäèëîñü ñëûøàòü â ñðåäå «áåëîé ýìèãðàöèè», ÷òî ñåãîäíÿ ñàìàÿ ãëàâíàÿ ãðàíèöà ðàçäåëÿåò òåõ, êòî ñ÷èòàþò, ÷òî Ðîññèÿ ïîñëå 1917 ãîäà â åå ãåîãðàôè÷åñêèõ ïðåäåëàõ áîëüøå íå ñóùåñòâóåò, ÷òî îíà óøëà ïîä âîäó èñòîðèè, êàê ãðàä Êèòåæ, èëè ïåðåìåñòèëàñü â ïðîñòðàíñòâå è òåïåðü íàõîäèòñÿ â ñîâñåì äðóãîì ìåñòå, è òåõ, äëÿ êîãî îíà âñåãäà áûëà è îñòàåòñÿ òàì, ãäå îíà åñòü, êàêèå áû òðàãè÷åñêèå ñîáûòèÿ íè ïðîèñõîäèëè íà ýòîì îãðîìíîì, íî íåèçìåííî ðóññêîì ïðîñòðàíñòâå.

- Ýòîò êîíôëèêò ìíåíèé ìíå çíàêîì. Íî ñåãîäíÿ îí óæå ïî÷òè íå ñóùåñòâóåò, ïîñêîëüêó òå, êòî ñ÷èòàþò, ÷òî â Ðîññèè íè÷åãî íå èçìåíèëîñü è ÷òî ñ íåé ïî-ïðåæíåìó íåëüçÿ èìåòü äåëî – ýòî, ñêîðåå, èñêëþ÷åíèå, òî÷íî òàê æå, êàê áûëè èñêëþ÷åíèåì ëþäè, ñ÷èòàâøèå, ÷òî ìîæíî âîçâðàùàòüñÿ â Ðîññèþ â 1948 ãîäó. Âïðî÷åì, èäåàëèñòû è ðåàëèñòû åñòü â ëþáîé ñðåäå. 

- È âñå-òàêè êàêîé-òî èäåàë Ðîññèè â Âàøåé ñðåäå ñóùåñòâóåò?

- Åäèíîãî èäåàëà, êîíå÷íî, íåò. Ïðàâäà, ñàìî ïîíÿòèå «èäåàëà Ðîññèè» áûëî ÷åì-òî âàæíûì, æèâûì äëÿ ïîêîëåíèÿ ìîèõ ðîäèòåëåé. ß, ïîæàëóé, ïðèíàäëåæó ïîñëåäíåìó ïîêîëåíèþ, êîòîðîå ñ ñàìîãî äåòñòâà áûëî ïðîïèòàíî ðóññêèì äóõîì  è ðóññêîé êóëüòóðîé. ×òî êàñàåòñÿ èäåàëîâ âîîáùå, òî ñåé÷àñ âñå áîëüøå óòâåðæäàåòñÿ ïîíèìàíèå, ÷òî â êàæäîì ïåðèîäå èñòîðèè åñòü ñâîè ïîëîæèòåëüíûå è îòðèöàòåëüíûå ñòîðîíû, è âñå ðåæå âñòðå÷àþòñÿ ëþäè, ñ÷èòàþùèå, ÷òî äî 1917 ãîäà âñå áûëî õîðîøî, à ïîñëå 1917 ãîäà – âñå ïëîõî.

- Ïðåçèäåíò Ïóòèí âî âðåìÿ ñâîåãî ïîñëåäíåãî âèçèòà âî Ôðàíöèþ â ôåâðàëå ýòîãî ãîäà ãîâîðèë íà âñòðå÷å ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè «áåëîé ýìèãðàöèè» î íåîáõîäèìîñòè ïåðåñìîòðåòü ñòàòóñ ðóññêîãî çàðóáåæüÿ. È Âû, íàñêîëüêî ìíå èçâåñòíî, ïðèíèìàëè ó÷àñòèå â ðàçìûøëåíèÿõ î òîì, êàêèå èçìåíåíèÿ ýòîãî ñòàòóñà ìîæíî áûëî áû ïðåäëîæèòü ñåãîäíÿøíåìó ðîññèéñêîìó ðóêîâîäñòâó.

- Ýòîò âîïðîñ îáñóæäàëñÿ ñ Ïîñîëüñòâîì Ðîññèè åùå äî ïðèåçäà Ïóòèíà. Íà âñòðå÷å ñ ðîññèéñêèì Ïðåçèäåíòîì ÿ ñêàçàë, ÷òî íàì õîòåëîñü áû ÷óâñòâîâàòü ñåáÿ ðóññêèìè â Ðîññèè, íà ÷òî îí îòâåòèë: «Ïðèìèòå ðîññèéñêîå ãðàæäàíñòâî». ß îòâåòèë, ÷òî ó íàñ óæå åñòü ãðàæäàíñòâî, à äâîéíîå, òðîéíîå è ò.ä. ãðàæäàíñòâî ÷àñòî ïðèíèìàþò ïî ñóãóáî ïðàêòè÷åñêèì, ïðåæäå âñåãî íàëîãîâûì, ñîîáðàæåíèÿì.

- Òàê ÷òî æå èìååòñÿ â âèäó ïîä «îñîáûì ñòàòóñîì»?

- Ýòîò ñòàòóñ, êàñàþùèéñÿ ðóññêèõ èç «äàëüíåãî çàðóáåæüÿ», íå ïðåäïîëàãàåò ïðàâà ãîëîñîâàòü íè íà ôåäåðàëüíîì, íè íà ìåñòíîì óðîâíå. Ìû ïðîñòî õîòåëè áû ïðèåçæàòü â Ðîññèþ êàê ðóññêèå è æèòü òàì êàê ðóññêèå.  ÷àñòíîñòè, ìû õîòåëè áû ïðèåçæàòü òóäà áåç ñëîæíîé âèçîâîé ïðîöåäóðû. Íàñêîëüêî ìíå èçâåñòíî, â Ðîññèè óæå ïðèíÿòî ñîîòâåòñòâóþùåå ðåøåíèå, è ÿ íàäåþñü ïðèåõàòü ýòèì ëåòîì â Ñàíêò-Ïåòåðáóðã ïî ïîñòîÿííîé âèçå.

- À äðóãèå ïðåäëîæåíèÿ?

- Îäíî èç íèõ âîçíèêëî ïîñëå çíàêîìñòâà ñ ñàéòîì materik.ru. Èç ìàòåðèàëîâ ýòîãî ñàéòà ÿ óçíàë, ÷òî ïðè Äóìå ñóùåñòâóåò Ñîâåò ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, êóäà âõîäÿò ïðåäñòàâèòåëè ðàçíûõ ñòðàí áûâøåãî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà – Êàçàõñòàíà, Ëàòâèè, Àðìåíèè... Íå âñå îíè èìåþò ðîññèéñêèå ïàñïîðòà, íî ïðè ýòîì îôèöèàëüíî ñ÷èòàþòñÿ ñîîòå÷åñòâåííèêàìè. Ìíå êàæåòñÿ, ÷òî ïðèøëî âðåìÿ âêëþ÷èòü â ýòîò Ñîâåò ïðåäñòàâèòåëåé ò.í. «äàëüíåãî çàðóáåæüÿ». ß èìåþ â âèäó òåõ, êòî ïîêèíóë Ðîññèþ íå ïî ñâîåé âîëå, òàê æå, êàê îêàçàëèñü â «çàðóáåæüå» ðóññêèå, æèâóùèå ñåãîäíÿ â ðåñïóáëèêàõ áûâøåãî ÑÑÑÐ.




¹7, 2002 "Îòå÷åñòâåííûå çàïèñêè"

Äèàëîãè ñ äèàñïîðîé

Ñåðãåé Åãåðåâ

Ñóåòà âîêðóã óòå÷êè

Ïåðâûé ñåðüåçíûé âñïëåñê èíòåðåñà ê óòå÷êå óìîâ èç Ðîññèè ìîæíî äàòèðîâàòü1991-92 ãîäàìè, õîòÿ ïðîöåññ ýìèãðàöèè ó÷åíûõ èç Ðîññèè íàáèðàë ñèëó åùå â 70-õ è 80-õ ãîäàõ. Çàìåòíûé îáùåñòâåííûé èíòåðåñ ê ýòîìó ÿâëåíèþ ñîõðàíÿåòñÿ è ñåãîäíÿ, õîòÿ óæå âñåì ÿñíî - óòå÷êà óìîâ åñòü ëèøü îäèí (è íå ñàìûé ìàñøòàáíûé) èç íåñêîëüêèõ ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ, îïðåäåëÿþùèõ êàäðîâóþ ñèòóàöèþ â ñôåðå íàóêè è îáðàçîâàíèÿ Ðîññèè. Îáùåñòâåííàÿ àòìîñôåðà, ñëîæèâøàÿñÿ ó íàñ âîêðóã ýòîãî, âîîáùå ãîâîðÿ, çàóðÿäíîãî (è õîðîøî èçâåñòíîãî â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ) ÿâëåíèÿ èíòåëëåêòóàëüíîé ìèãðàöèè ñàìà ïî ñåáå òðåáóåò èçó÷åíèÿ è îïèñàíèÿ.

Ìàññîâàÿ èíòåëëåêòóàëüíàÿ ìèãðàöèÿ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ïðåäñòàâëÿëà êàêóþ-òî íîâèçíó ðàçâå ÷òî â ïåðâûå ïîñëåâîåííûå ãîäû.  ñîâðåìåííîé æå íàóêå ìîáèëüíîñòü ó÷åíîãî - îäíî èç íåîáõîäèìûõ óñëîâèé åãî óñïåøíîé êàðüåðû. Ñîîòâåòñòâåííî, äàâíî ñëîæèëèñü è ìåòîäû, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ èññëåäîâàòåëüñêèå îðãàíèçàöèè îáìåíèâàþòñÿ êàäðàìè. Îäíàêî â ÑÑÑÐ íàó÷íàÿ ìîáèëüíîñòü áûëà âåñüìà ñâîåîáðàçíîé, êðîìå òîãî, îíà íå ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé ïðåäìåòà äëÿ èçó÷åíèÿ.

Òåìà ýìèãðàöèè ó÷åíûõ èç ðàñïàäàâøåãîñÿ ÑÑÑÐ ñòàëà êîíúþíêòóðíîé èìåííî â íà÷àëå 90-õ êàê ðåçóëüòàò îáåñïîêîåííîñòè çàïàäíîãî ìèðà íåîæèäàííûì ïàäåíèåì æåëåçíîãî çàíàâåñà. Çàïàäíàÿ Åâðîïà âñåðüåç îïàñàëàñü íàøåñòâèÿ íàøèõ îãîëîäàâøèõ ñîãðàæäàí. ×åãî ñòîèëî õîòÿ áû ñîîáùåíèå îò äåêàáðÿ 1991 ãîäà: ×åõîñëîâàêèÿ ðàçâîðà÷èâàåò íà ãðàíèöå ñ ÑÍà èíæåíåðíûå âîéñêà, íå íàäåÿñü íà òî, ÷òî õëèïêèå ïîãðàíè÷íûå ñèëû ñäåðæàò îáåçóìåâøóþ îðäó ñ âîñòîêà. Îñîáåííî îãîëîäàâøèìè ïðåäñòàâëÿëèñü ðàáîòíèêè íàóêè è îáðàçîâàíèÿ.

Èìåííî çàïàäíîåâðîïåéñêèå ãîñóäàðñòâà âëîæèëè íåìàëûå äåíüãè â ïîñòàíîâêó çàäà÷è, ïðåäâàðèòåëüíûå èññëåäîâàíèÿ è ïðîãíîçèðîâàíèå â îòíîøåíèè ìèãðàöèîííûõ óñòðåìëåíèé ðîññèéñêèõ ó÷åíûõ â îáñòàíîâêå íàäâèãàâøåãîñÿ (êàê âñåì êàçàëîñü) ãîëîäíîãî õàîñà. Çàêàç ñ óäîâîëüñòâèåì ïðèíÿëè ê èñïîëíåíèþ ðàçëè÷íûå èññëåäîâàòåëüñêèå ñèëû â Ðîññèè - ìíîãèå êàê ðàç íàõîäèëèñü íà ðàñïóòüå è áûëè âûíóæäåíû ìåíÿòü ïðîôèëü èññëåäîâàíèé. Íàïðèìåð, ñïåöèàëèñòû â îáëàñòè èñòîðèè ïàðòèè è íàó÷íîãî êîììóíèçìà â ìàññîâîì ïîðÿäêå ïåðåêâàëèôèöèðîâàëèñü â ñîöèîëîãè. Âîîáùå ãîâîðÿ, ñëó÷àè, êîãäà â íàó÷íóþ ïðîáëåìó "âãðûçàþòñÿ" ñòîëü ìíîãî÷èñëåííûå ñèëû, äîâîëüíî ðåäêè, è ìîæíî áûëî îæèäàòü èíòåðåñíûõ ðåçóëüòàòîâ èçó÷åíèÿ íîâîãî ÿâëåíèÿ. Ýòè ðåçóëüòàòû ìîãëè áû ïîìî÷ü â ðàçðàáîòêå íîâîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè Ðîññèè äåâÿíîñòûõ ãîäîâ è íà ïåðñïåêòèâó.

Íî, ê ñîæàëåíèþ, ìíîãèå âíîâü îáðàùåííûå ýêñïåðòû ïî ïðîáëåìå óòå÷êè óìîâ èìåëè î÷åíü ñëàáîå ïðåäñòàâëåíèå î òîì, ÷òî æå ýòî òàêîå - ðîññèéñêàÿ íàóêà. Ïå÷àëüíûå ðåçóëüòàòû èõ áóðíîé äåÿòåëüíîñòè îùóùàþòñÿ äî ñèõ ïîð. Òåìà óòå÷êè, ëèøü ïîâåðõíîñòíî ðàññìîòðåííàÿ, "çàçâó÷àëà" âî âñåõ âåòâÿõ âëàñòè, ñòàëà ìîäíîé, áûñòðî ïîëèòèçèðîâàëàñü è ïðåâðàòèëàñü â èãðóøêó äëÿ ïàðòèé è îáùåñòâåííûõ äåÿòåëåé âñåõ íàïðàâëåíèé. Ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè áûñòðî äîâåðøèëè äåëî - ìèôîëîãèçèðîâàëè è äåìîíèçèðîâàëè ïðîöåññ ñìåíû ó÷åíûì ñâîåãî ìåñòà ðàáîòû, à ïîòîì îòäàëè îñòàòêè ïðîáëåìû íà îòêóï äîñóæèì îáûâàòåëÿì - îò ÷ëåíîâ ïðàâèòåëüñòâà äî ýñòðàäíèêîâ-þìîðèñòîâ.

È âîò òåïåðü, ïîñëå 10-ëåòíåãî, êàçàëîñü áû ñåðüåçíîãî, èçó÷åíèÿ ïðîáëåìû, ïðèõîäèòñÿ ñëûøàòü äîíîñÿùèåñÿ ñ î÷åíü âûñîêèõ òðèáóí è òèðàæèðóåìûå â ÑÌÈ ãëóïîñòè:

- Ðîññèþ ïîêèíóëè 300 òûñÿ÷ (âàðèàíò - 600 òûñÿ÷) ó÷åíûõ ìèðîâîãî óðîâíÿ.

- Êàæäûé âòîðîé ìàòåìàòèê â ÑØÀ - ðóññêèé, 2/3 ôèçèêîâ-òåîðåòèêîâ â ÑØÀ - ðóññêèå.

- Â ïîãîíå çà äëèííûì äîëëàðîì… âûâåçëè çà ïàçóõîé óíèêàëüíûå ãåðáàðèè è îáðàçöû ðàñùåïëÿþùèõñÿ ìàòåðèàëîâ!

È òàê äàëåå…

Êàê ñëåäóåò èç íåñêîëüêèõ ïðàâèòåëüñòâåííûõ äîêóìåíòîâ ïðîøåäøåãî äåñÿòèëåòèÿ, ðóêîâîäñòâî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé îòðàñëè âèäèò ðåøåíèå ïðîáëåìû î÷åíü ïðîñòûì: "Âåðíóòü âñåõ!" Èäåÿ çàòðóäíèòü îòúåçä ó÷åíûõ ëþáûìè ìåðàìè, âïëîòü äî èçúÿòèÿ çàãðàíïàñïîðòîâ, êàê íè ñòðàííî, íàõîäèò îòêëèê è â îáùåñòâåííîì ñîçíàíèè. Ñäàåòñÿ, ÷òî äåëî òóò íå òîëüêî â ðàäåíèè î ãîñóäàðñòâåííûõ èíòåðåñàõ. Âèäèìî, íå îáîøëîñü áåç õîðîøåé ÷åëîâå÷åñêîé çàâèñòè. Êàê æå òàê, îáíàðóæèëàñü î÷åíü íåìíîãî÷èñëåííàÿ ïðîôåññèîíàëüíàÿ ãðóïïà, êîòîðàÿ, â îòëè÷èå îò äðóãèõ, ïîëó÷èëà øàíñ ñàìîñòîÿòåëüíî óñòðîèòüñÿ â áëàãîïîëó÷íûõ ñòðàíàõ, íå ìåíÿÿ ñïåöèàëüíîñòè è íå òåðÿÿ ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà. Ýòà ñàìàÿ ãðóïïà â ïîñëåäíèå ãîäû ñîâåòñêîé âëàñòè ïîäâåðãàëàñü îñóæäåíèþ ("ëîäûðè, íè÷åãî íå äåëàþò äëÿ óñêîðåíèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà") è ñëóæèëà ìèøåíüþ äëÿ ìíîãî÷èñëåííûõ àíåêäîòîâ è êèíîêîìåäèé î æèçíè àáñóðäíûõ ÍÈÈ è ÊÁ. È âîò- íà òåáå! Æèâóò òåïåðü íà âèëëàõ è ãðåáóò äåíüãè ëîïàòîé.

Îäíàêî íå âñå òàê ìðà÷íî. Ê ÷åñòè ðóêîâîäèòåëåé Ðîññèéñêîé Àêàäåìèè íàóê, îíè âñåãäà âûñòóïàëè è âûñòóïàþò ïðîòèâ íàñèëüñòâåííûõ ìåð ïî îòíîøåíèþ ê ó÷åíûì, èùóò âîçìîæíîñòè ðàñøèðåíèÿ âçàèìîâûãîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà íàøèõ ó÷åíûõ çà ðóáåæîì ñ "ìàòåðèíñêîé" íàóêîé. Ïðîÿñíåíèþ êàðòèíû èíòåëëåêòóàëüíîé ìèãðàöèè èç Ðîññèè è ñòðàí ÑÍà ñëóæàò îáñòîÿòåëüíûå èññëåäîâàíèÿ À. Àëëàõâåðäÿíà, À. Þðåâè÷à, Ë. Ëåäåíåâîé, Â. Âîðîíêîâà, È. Äåæèíîé, Å. Òþðþêàíîâîé è äðóãèõ ýêñïåðòîâ. Áëàãîäàðÿ ýòèì ðàáîòàì ìû èìååì õîòÿ áû îáùåå ïðåäñòàâëåíèå î ìàñøòàáàõ ïðîöåññà, âûòàëêèâàþùèõ ôàêòîðàõ, ñòðóêòóðå âûåçæàþùåãî ïîòîêà è äèíàìèêå ðàçâèòèÿ äèàñïîðû.

Îãîâîðèìñÿ ñðàçó: îáúåêò íàøåãî âíèìàíèÿ - íå âñå íàøè ñîîòå÷åñòâåííèêè çà ðóáåæîì, à ëèøü òå, êòî çàíèìàåò òâîð÷åñêèå íàó÷íûå äîëæíîñòè, êòî ïîääåðæèâàåò ñâÿçü õîòÿ áû ñ îäíèì, äâóìÿ, òðåìÿ ðóññêîÿçû÷íûìè êîëëåãàìè, êòî èíòåðåñóåòñÿ ïðîèñõîäÿùèì ñåãîäíÿ â Ðîññèè (ïóñòü ýòîò èíòåðåñ íå âñåãäà äîáðîæåëàòåëåí). Èçó÷àòü ðîññèéñêóþ íàó÷íóþ äèàñïîðó íåëåãêî. Èíñòðóìåíòû èññëåäîâàòåëÿ - àíàëèç ñêóäíîé çàðóáåæíîé ñòàòèñòèêè, ìîíèòîðèíã Èíòåðíåò-àêòèâíîñòè äèàñïîðû äà ëè÷íàÿ ïåðåïèñêà ñ âîçìîæíî áîëüøèì ÷èñëîì ðîññèÿí, àêòèâíî ðàáîòàþùèõ ïî âñåìó ìèðó è âî âñåõ îáëàñòÿõ çíàíèé. Äèàëîã ñ äèàñïîðîé äàëåêî íå âñåãäà ìîæåò áûòü èñòî÷íèêîì îáúåêòèâíûõ ñâåäåíèé, ÷àùå âñåãî ýòî ñóãóáî ëè÷íîñòíûå ýìîöèîíàëüíûå ñóæäåíèÿ. Îäíàêî ñëóøàòü ãîëîñ äèàñïîðû íåîáõîäèìî - âåäü çà ñóõîé ñòàòèñòèêîé êðîþòñÿ ñóäüáû íàøèõ ñîãðàæäàí.  ïîñëåäóþùåì òåêñòå, ïîìèìî ñòàòèñòèêè, ÿ ïðèâîæó (êóðñèâîì, áåç óêàçàíèÿ àâòîðñòâà) ïàëèòðó ìíåíèé íàøèõ ó÷åíûõ, ðàáîòàþùèõ çà ðóáåæîì, ïî ðàçëè÷íûì æèâîòðåïåùóùèì âîïðîñàì. Ýòî âûäåðæêè èç ïåðåïèñêè, à òàêæå äàííûå ìîíèòîðèíãà Èíòåðíåò-ôîðóìîâ, îðãàíèçîâàííûõ â õîäå ïðîåêòà "Äèàëîã ñ äèàñïîðîé" 1998-2001 ãîäîâ ïîä ýãèäîé Öåíòðà èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ íàóêè ïðè Àêóñòè÷åñêîì èíñòèòóòå èìåíè Í. Í. Àíäðååâà.

Ñêîëüêî èõ?

×àùå âñåãî çàäàþò âîïðîñ, êòî ñîñòàâëÿåò äèàñïîðó è ñêîëüêî èõ, óåõàâøèõ? Ýòîò âîïðîñ áåñïîêîèò ìíîãèõ, äàæå äàëåêèõ îò ïðîáëåì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè, ïîòîìó ÷òî íà ëè÷íîì óðîâíå èçâåñòíî - ó êîãî-òî óåõàë êîëëåãà, ó êîãî-òî ðîäñòâåííèê, ó êîãî-òî äðóã. Ìû, êîíå÷íî æå, çíàåì, ÷òî óåõàëè ó÷åíûå è, âèäèìî, î÷åíü ñèëüíûå, ïîñêîëüêó ñëàáûì òàì ïðîñòî äåëàòü íå÷åãî. Íî ñêîëüêî èõ òàì, êàê èì òàì æèâåòñÿ, ÷òî îíè òàì äåëàþò, êàêîâû èõ óñïåõè, åñòü ëè îáðàòíàÿ ñâÿçü ñ êîëëåãàìè èç íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñôåðû Ðîññèè? Îáî âñåì ýòîì èçâåñòíî î÷åíü ìàëî.

Ïåðâûå ïîïûòêè îöåíèòü ðàñïðåäåëåíèå íàøèõ ó÷åíûõ ïî ïðèíèìàþùèì ñòðàíàì îñíîâûâàëèñü íà îôèöèàëüíîé ýìèãðàöèîííîé ñòàòèñòèêå, êîòîðóþ âåäåò Ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ äåë. Îíà ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà òåõ âûåçæàþùèõ íà ïîñòîÿííîå ìåñòî æèòåëüñòâà (ÏÌÆ) ëèö, êîòîðûå íà Ðîäèíå ðàáîòàëè â îòðàñëè "íàóêà è îáðàçîâàíèå".  ýòîé ñòàòèñòèêå îêàçàëàñü î÷åíü âåëèêà äîëÿ ýòíè÷åñêèõ íåìöåâ, â ñâÿçè ñ ÷åì íåêîòîðîå âðåìÿ îôèöèàëüíî ñ÷èòàëîñü, ÷òî áîëüøèíñòâî íàøèõ ó÷åíûõ îñåäàþò â Ãåðìàíèè. Óòî÷íåíèå ýòèõ äàííûõ ïîêàçàëî, ÷òî íîâûå çàíÿòèÿ èìåííî ýòîé ãðóïïû óåõàâøèõ íè ê íàóêå, íè ê îáðàçîâàíèþ îòíîøåíèÿ íå èìåþò.

Áîëåå òîãî, âûÿñíèëîñü, ÷òî âûåçä íà ÏÌÆ îòíîñèòåëüíî ñëàáî ñâÿçàí ñ íàó÷íîé ìèãðàöèåé: íà ïîñòîÿííîå ìåñòî æèòåëüñòâà óåçæàþò îäíè ó÷åíûå, à òâîð÷åñêèé ïîòåíöèàë ðîññèéñêîé äèàñïîðû ôîðìèðóåòñÿ â îñíîâíîì çà ñ÷åò äðóãèõ, âûåõàâøèõ ïî âðåìåííûì âèçàì (õîòÿ, âîçìîæíî, è ñ òàéíîé íàäåæäîé "ïóñòèòü êîðíè" çà ãðàíèöåé). Ïî-âèäèìîìó, (à) âûåõàâøèå íà ÏÌÆ ó÷åíûå â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ âûíóæäåíû ìåíÿòü ïðîôåññèþ è (á) èíòåëëåêòóàëüíàÿ ìèãðàöèÿ âñå-òàêè íå íîñèò ýòíè÷åñêîãî õàðàêòåðà.

Ê ñåðåäèíå 90-õ óæå îêîí÷àòåëüíî ñòàëî ÿñíî, ÷òî îñíîâíûì öåíòðîì ïðèòÿæåíèÿ íàøèõ èíòåëëåêòóàëîâ ÿâëÿþòñÿ ÑØÀ. Ðàçëè÷íûå îöåíêè â ýòîì îòíîøåíèè ñõîäÿòñÿ è äàþò äëÿ ÑØÀ äîëþ â 70 ïðîöåíòîâ âñåõ àêòèâíî ðàáîòàþùèõ çà ðóáåæîì ðîññèÿí-èññëåäîâàòåëåé. Îäíà èç òàêèõ îöåíîê îñíîâûâàåòñÿ íà õîðîøî èçâåñòíîé ñòàòèñòèêå ðàñïðåäåëåíèÿ ïî ñòðàíàì-ðåöèïèåíòàì âûïóñêíèêîâ Ìîñêîâñêîãî ôèçèêî-òåõíè÷åñêîãî óíèâåðñèòåòà. Ýòî äîñòàòî÷íî ìíîãî÷èñëåííûé è õîðîøî îðãàíèçîâàííûé îòðÿä ðîññèéñêîãî çàðóáåæüÿ, åãî "ïàðàìåòðû" âî ìíîãîì õàðàêòåðíû è äëÿ âñåé äèàñïîðû.

Òàêèì îáðàçîì, ìàñøòàá íàó÷íîé ýìèãðàöèè âî ìíîãîì îïðåäåëÿåòñÿ åìêîñòüþ ðûíêà íàó÷íîãî òðóäà ÑØÀ. Ïîëåçíûå äàííûå ïðåäîñòàâëÿåò Íàöèîíàëüíûé íàó÷íûé ôîíä (ÍÍÔ) ÑØÀ â âèäå ñòàòèñòèêè âûäà÷è ïîñòîÿííûõ âúåçäíûõ âèç â ÑØÀ äëÿ ó÷åíûõ è èíæåíåðîâ âñåãî ìèðà 1. Ñïåöèàëèñòàì â îáëàñòè èíæåíåðíûõ íàóê âûäàåòñÿ 10-15 òûñÿ÷ âèç â ãîä, ïðåäñòàâèòåëÿì äðóãèõ îòðàñëåé íàóêè è òåõíèêè - ìàòåìàòèêàì, êîìïüþòåðùèêàì, èññëåäîâàòåëÿì â îáëàñòè åñòåñòâåííûõ íàóê è ãóìàíèòàðèÿì - ìåíåå ÷åì ïî 5 òûñÿ÷ âèç â ãîä. Ó÷èòûâàÿ èçâåñòíîå ñîîòíîøåíèå - íà îäíîãî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ðàáîòíèêà, èìåþùåãî ïîñòîÿííóþ âèçó, ïðèõîäèòñÿ ÷åòûðå-ïÿòü íàõîäÿùèõñÿ â ñòðàíå ïî âðåìåííûì âèçàì - ïîëó÷àåì, ñ ó÷åòîì äîëè ÑØÀ â îáùåìèðîâîì âûåçäå ðîññèÿí, ÷òî ðîññèéñêàÿ íàó÷íàÿ äèàñïîðà ïîñòîÿííî èìååò â ñâîåì ñîñòàâå 20-30 òûñÿ÷ ÷åëîâåê (áåç ó÷åòà ÷ëåíîâ ñåìüè).

30 òûñÿ÷, ìíîãî ýòî èëè ìàëî? Äëÿ íàãëÿäíîñòè ýòó öèôðó ïîëåçíî ñðàâíèòü ñ äðóãèìè êàäðîâûìè ïîêàçàòåëÿìè ðîññèéñêîé è çàðóáåæíîé íàóêè.

Íàïðèìåð, 100 òûñÿ÷ ÷åëîâåê - ýòî ñòàáèëüíàÿ öèôðà, õàðàêòåðèçóþùàÿ êîëè÷åñòâî èññëåäîâàòåëåé, êîòîðûå èç ãîäà â ãîä ðàáîòàþò ïî ïðîåêòàì Ðîññèéñêîãî ôîíäà ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé. Òàêèì îáðàçîì, 30:100 -ïðèìåðíîå ñîîòíîøåíèå ñðåäíåé ÷èñëåííîñòè äèàñïîðû ê ÷èñëó àêòèâíî ðàáîòàþùèõ ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè ôóíäàìåíòàëüíûõ íàóê. Èíòåðåñíî, ÷òî ïðèìåðíî òàêîå æå îòíîøåíèå â ñâîåé îöåíêå äàåò àêàäåìèê Â. Ãèíçáóðã äëÿ ó÷åíûõ íàèâûñøåé êâàëèôèêàöèè: èç 121 ÷ëåíà ÐÀÍ (Îòäåëåíèå îáùåé ôèçèêè è àñòðîíîìèè) îðèåíòèðîâî÷íî 20 èìåþò ïîñòîÿííóþ ðàáîòó çà ãðàíèöåé 2.

Êîãäà ìíå äîâåëîñü îáíàðîäîâàòü ïðèáëèçèòåëüíóþ îöåíêó ÷èñëåííîñòè ðîññèéñêîé äèàñïîðû, çàðóáåæíûé îòðÿä íàøèõ ó÷åíûõ ïðèøåë â âîëíåíèå. Êòî-òî èç íèõ ñ÷èòàåò ýòó çëîñ÷àñòíóþ öèôðó çàíèæåííîé. Âîò òèïè÷íûå îòêëèêè:

ß óåçæàë îäíèì èç ïåðâûõ, â 90-ì ãîäó. Äðóçüÿ, ïðîâîæàÿ ìåíÿ, áûëè ïîëíû ýíòóçèàçìà è óâåðÿëè, ÷òî âûäåðæàò è äîáüþòñÿ ñâîåãî íà Ðîäèíå. Ïðîøëî íåñêîëüêî ëåò, âñå îíè óåõàëè. Ìû ïîäñ÷èòàëè, ÷òî òîëüêî â Êàëèôîðíèè ñåé÷àñ ðàáîòàþò 8 èç 12 áûâøèõ ñîòðóäíèêîâ íàøåãî îòäåëà. Åùå 2 ÷åëîâåêà - òîæå â Àìåðèêå, íà Âîñòî÷íîì ïîáåðåæüå, îäèí èç áûâøèõ "íàøèõ" - â Àíãëèè. Ó ìåíÿ òàêîå ÷óâñòâî, ÷òî òà ñðåäà, â êîòîðîé ÿ êîãäà-òî æèë â Ìîñêâå, íåêèì âîëøåáíûì îáðàçîì ïåðåìåñòèëàñü íà Çàïàä. ß âñòðåòèë íà óëèöå äàæå áûâøóþ ñîñåäêó ïî ëåñòíè÷íîé êëåòêå. Äåâóøêà, çà êîòîðîé ÿ óõàæèâàë â ìîëîäûå ãîäû, îêëèêíóëà ìåíÿ â ñóïåðìàðêåòå. Åñëè ÿ ðåøó òåïåðü âåðíóòüñÿ â Ìîñêâó, îíà áóäåò äëÿ ìåíÿ ïî÷òè ïóñòîé - âñå ìîè äðóçüÿ äàâíî çäåñü.

Çíàëè áû âû, ëþäè, ÷òî òâîðèòñÿ â ñîâðåìåííîé áèîëîãèè... èëè, ñêàæåì, â... ìóçûêå, ðàçóìååòñÿ àêàäåìè÷åñêîé, - õîòü ýòî è íå ñîâñåì íàóêà, íî íåïëîõîé ïðèìåð òîãî, ÷òî èç Ðîññèè âûåõàëè öåëûå ÏÐÎÔÅÑÑÈÈ. ß áûë ïîðàæåí, êîãäà â Âàøèíãòîíå íà äåíü ðîæäåíèÿ ìîåãî äðóãà ïðèøëè âñå, êòî ïðèõîäèë ê íåìó íåêîãäà â Ìîñêâå. Èñ÷åçëà öåëàÿ ïðîñëîéêà è, ïîâåðüòå, áîëüøåé ÷àñòüþ - íàâñåãäà. Îíè óåçæàþò, îáçàâîäÿòñÿ äîìàìè, ìàøèíàìè, ÒÀÌ ðîæäàþòñÿ äåòè, è âñå ýòî ñæèãàåò ìîñòû.

ß æèâó è ðàáîòàþ â ãîðîäå Áåðêëè, øòàò Êàëèôîðíèÿ. Äâîå çåìëÿêîâ-íèæåãîðîäöåâ, ó÷åíûå, ìàòåìàòèêè, ðàáîòàþò êîíñóëüòàíòàìè â ñôåðå ôèíàíñîâ.  êàêóþ ôèðìó â Êàëèôîðíèè íè çàãëÿíè, íàòêíåøüñÿ êàê ìèíèìóì íà îäíîãî ðóññêîãî. Íàñ çäåñü ëþáÿò. Ðàáîòàåì îòëè÷íî çà ìåíüøóþ çàðïëàòó è íå "âîçíèêàåì".  íàøåé ôèðìå áûëî 13 ðóññêèõ, ñåé÷àñ 10.

Äåéñòâèòåëüíî, âûõîäöåâ èç Ðîññèè ìîæíî âñòðåòèòü âåçäå. Îäíàêî ó÷åíûõ-ðîññèÿí ïðè âñåì æåëàíèè íåëüçÿ ÷èñëèòü ñîòíÿìè òûñÿ÷, ïîýòîìó òðåáîâàíèÿ óâåëè÷èòü îöåíêó íà ïîðÿäîê (èëè, â êðàéíåì ñëó÷àå, íà ïîëïîðÿäêà) ÿ îñòàâèë áåç âíèìàíèÿ.

Íå ìåíåå, à ìîæåò áûòü, è áîëåå èíòåðåñíû ìíåíèÿ òåõ, êòî ñ÷èòàåò öèôðó çàâûøåííîé.

Öèôðà 30000, ïîõîæå, çàâûøåííàÿ.  Ðîññèè òàêîãî ÷èñëà ó÷åíûõ íå áûëî. 70 ïðîöåíòîâ "ó÷åíûõ" - ýòî "ñîàâòîðû" è êàðüåðèñòû. Èõ íèêàêàÿ ñòðàíà íå ïðèìåò. Îíè è ñîñòàâëÿþò êîñòÿê íàøèõ ÍÈÈ è ïðîåäàþò òå êðîõè, êîòîðûå åùå âûäåëÿåò ãîñóäàðñòâî. À äëÿ íàñòîÿùèõ ó÷åíûõ îñòàåòñÿ òîëüêî ýìèãðàöèÿ.

Ìíå êàæåòñÿ, 30 òûñÿ÷ ó÷åíûõ - ýòî î÷åíü çàâûøåííàÿ öèôðà. Ìîæåò áûòü, âñåãî è óåõàëî 30 òûñÿ÷ íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ, íî íå âñå îíè ñìîãëè ðàáîòàòü ïî ñïåöèàëüíîñòè. ß çíàþ íåìàëî ïðèìåðîâ, êîãäà óâàæàåìûé â Ðîññèè íàó÷íûé ðàáîòíèê, äîñòèãøèé äîñòàòî÷íî âûñîêîãî ïîëîæåíèÿ â ñâîåì èíñòèòóòå, íå ïîäíÿëñÿ çà ãðàíèöåé âûøå çàêóïêè îáîðóäîâàíèÿ è óñòàíîâêè "ñîôòà" äëÿ ìàëåíüêîé ôèðìû, åëå-åëå ñâîäÿùåé êîíöû ñ êîíöàìè.

Ó÷åíûõ â Ðîññèè î÷åíü ìàëî. Ïîä ñëîâîì "ó÷åíûé" â öèâèëèçîâàííîì ìèðå ïîäðàçóìåâàþò òîëüêî òåõ, êòî â ãîä èìååò íå ìåíåå 2-3 ñòàòåé â ðåöåíçèðóåìûõ æóðíàëàõ ñ âûñîêèì èìïàêò-ôàêòîðîì. Òàêèõ ïåðñîí â ìîìåíò ïîÿâëåíèÿ ïðîãðàìì Ñîðîñà (1993 ãîä) âî âñåì áûâøåì ÑÑÑÐ îêàçàëîñü íå áîëåå 40000 ÷åëîâåê.

Íå áóäåì âïàäàòü è â ýòó êðàéíîñòü.  Ðîññèè îñòàëèñü íå òîëüêî áåñòàëàííûå. Àíàëèç ïóáëèêàöèîííîé àêòèâíîñòè ó÷åíûõ ïðè âñåõ åãî íåäîñòàòêàõ äàåò êîå-êàêèå îðèåíòèðû. Ñîãëàñíî Science Citation Index, äëÿ ïîñëåäíèõ ëåò èìååì ìàêñèìàëüíóþ îöåíêó ÷èñëà ñòàòåé â æóðíàëàõ ñ âûñîêèì èìïàêò-ôàêòîðîì, ïîäãîòîâëåííûõ ñ ó÷àñòèåì äèàñïîðû, - 2-3 òûñÿ÷è â ãîä. Ìàòåðèíñêàÿ æå íàóêà, íå çàìåòèâ ïîòåðè "áîéöîâ", âñå ýòè ãîäû ïî-ïðåæíåìó ïóáëèêóåò ïî 20-25 òûñÿ÷ ñòàòåé â òåõ æå æóðíàëàõ.

Ïî÷åìó óåõàëè?

À âîò äðóãîå ÷èñëî - 20 òûñÿ÷ ÷åëîâåê. 20 òûñÿ÷ - ýòî êîëè÷åñòâî àìåðèêàíñêèõ èññëåäîâàòåëåé - îáëàäàòåëåé äîêòîðñêîé ñòåïåíè, êîòîðûå ïîñòîÿííî ïðåáûâàþò çà ïðåäåëàìè ÑØÀ (òàêæå äàííûå ÍÍÔ). Êàê ìû âèäèì, ñóùåñòâóåò è àìåðèêàíñêàÿ íàó÷íàÿ äèàñïîðà, áëèçêàÿ ê íàøåé ïî ïîðÿäêó ÷èñëåííîñòè. Îäíàêî åñëè äëÿ àìåðèêàíñêîãî èññëåäîâàòåëÿ âûåçä ïî ïðîäîëæèòåëüíîìó çàðóáåæíîìó êîíòðàêòó åñòü ðóòèííûé ïðîöåññ ñìåíû ðàáîòû, òî (êàê ìû óæå çíàåì) äëÿ íàøèõ ó÷åíûõ îòúåçä - ýòî íå÷òî âðîäå ãëîáàëüíîãî êàòàêëèçìà. Èç ïåðåïèñêè ñ íàøèìè ó÷åíûìè-ýìèãðàíòàìè ÿ âûíåñ ñòîéêîå óáåæäåíèå, ÷òî âìåñòå ñ êàæäûì èç íèõ (ïî÷òè) âûåõàëà öåëàÿ âñåëåííàÿ.

Ýòî íå ÿ (ìû) óåõàë (óåõàëè) èç ñòðàíû, ýòî ñòðàíà óåõàëà îò íàñ. Ó ìåíÿ äî ñèõ ïîð õðàíèòñÿ ïàñïîðò ãðàæäàíèíà ÑÑÑÐ…

ß ìîãó îáúÿñíèòü, ïî÷åìó ÿ óåõàë. ß îñîçíàë, ÷òî ìîÿ Ðîäèíà ïðåäàëà ìåíÿ. Ýòî íå ïðîùàåòñÿ. Áîëåå 15 ëåò ÿ ó÷àñòâîâàë â ñîçäàíèè òîãî, ÷òî òðåáîâàëîñü ìîåé Ðîäèíå.  óùåðá ñâîèì äåòÿì, æåíå, ñåáå. Íî ÿ íå äóìàë îá ýòîì, ïîòîìó ÷òî çíàë: ìû äåëàåì ÂÅËÈÊÎÅ, íóæíîå è ïîëåçíîå äåëî. È âäðóã íàì ñêàçàëè, ÷òî ìû íå íóæíû. Íàøå ÂÅËÈÊÎÅ ïðîñòî ñãíèëî îò âðåìåíè. Îùóùåíèå íóæíîñòè è ïðè÷àñòíîñòè ñìåíèëîñü îùóùåíèåì ïðåäàòåëüñòâà. Çäåñü, â Àìåðèêå, ÿ äåëàþ åðóíäó (ïî ìîèì ïðåæíèì ìåðêàì), íî îíà êîìó-òî íóæíà, åþ áóäóò ïîëüçîâàòüñÿ - è ïîëüçóþòñÿ - äåñÿòêè è ñîòíè òûñÿ÷ ëþäåé. È ïîýòîìó ÿ ñíîâà ÷óâñòâóþ óäîâëåòâîðåíèå îò ñâîåé ðàáîòû, è ìíå íå íàäî íè÷åì æåðòâîâàòü äëÿ ýòîãî.

Î÷åâèäíî, ÷òî óåõàâøèå çà÷àñòóþ îñîçíàþò ñåáÿ ó÷àñòíèêàìè íåáûâàëîãî äîñåëå ïîñòêîììóíèñòè÷åñêîãî Èñõîäà. Îíè ÷àñòî ïèøóò î ñåáå â ñòèëå, íå îñòàâëÿþùåì ñîìíåíèé â èõ îöåíêå ñîáñòâåííîé èñòîðè÷åñêîé ðîëè: "Ìû, ÷åòâåðòàÿ âîëíà ýìèãðàöèè…". Åñòü îò ÷åãî ïîòåðÿòü àäåêâàòíûé ïîäõîä. Îäíàêî ìíîãèå ñîõðàíÿþò çäðàâûé âçãëÿä íà ïðîèñõîäÿùåå è äàæå ÷óâñòâî þìîðà:

Æèòü ìîæíî ãäå óãîäíî - çåìëÿ êðóãëàÿ.  Àíãëèè, íàïðèìåð, ïðèëè÷íî è ïðåñòèæíî æèòü çà ãðàíèöåé, õîòü â Ðîññèè. Ôðàíöóç-ïðîãðàììèñò â Àìåðèêå è åñòü ôðàíöóç-øàáàøíèê. À âîò èððàöèîíàëüíîå æåëàíèå õëîïíóòü äâåðüþ è íàêàêàòü íà ìîãèëó äåäóøêè åñòü, ïî-ìîåìó, óäèâèòåëüíàÿ ïðîèçâîäíàÿ ñîâåòñêîãî ñòðàõà.

Î÷åíü âàæíû ïðàãìàòè÷åñêèå îòêëèêè. Ó÷åíûå òðåçâî ðàññóæäàþò î ïðè÷èíàõ ñìåíû ìåñòà ðàáîòû, ïðè÷èíàõ, ëåæàùèõ ãëàâíûì îáðàçîì â ïðîôåññèîíàëüíîé ïëîñêîñòè. Ýòî ðàäóåò, ïîòîìó ÷òî ñëóæèò ïîäòâåðæäåíèåì âûâîäà ðÿäà ýêñïåðòîâ3 î òîì, ÷òî óñòàðåâøàÿ òðàäèöèÿ "ðàáîòàåì òàì, ãäå æèâåì" íàêîíåö-òî âûòåñíÿåòñÿ áîëåå ïðîãðåññèâíîé "æèâåì òàì, ãäå ðàáîòàåì".

Íà ñåãîäíÿ ÿ - ðóññêèé ñòóäåíò â Óíèâåðñèòåòå Èíäèàíû (ÑØÀ). Ó÷èëñÿ â ÌÃÓ, ïîòîì ïåðååõàë ñþäà. Åñëè ãîâîðèòü î íàó÷íîé ñòîðîíå äåëà (ÿ áèîôèçèê), òî äàæå â ÌÃÓ ó ìåíÿ ñîçäàâàëîñü âïå÷àòëåíèå, ÷òî íàóêà òàì çàìåðëà. Òî, î ÷åì ãîâîðèëè ìîè ïðåïîäàâàòåëè, îòëè÷àëîñü îò òîãî, ÷òî ïóáëèêîâàëîñü â àíãëîÿçû÷íûõ íàó÷íûõ æóðíàëàõ, êàê Àíòèëîïà-Ãíó îò Òîéîòû-Àâàëîí. Ïðèåõàâ ñþäà, ÿ ïîîáùàëñÿ ñ öåëûì ðÿäîì ðóññêèõ ó÷åíûõ ìîåé ñïåöèàëüíîñòè. È î÷åíü ìíîãèå îòìå÷àëè èìåííî çàñòîéíîñòü ìûøëåíèÿ èõ êîëëåã, îñòàâøèõñÿ â Ðîññèè. Îäíà èç îñíîâíûõ ïðè÷èí îòúåçäà ìîëîäûõ - îòîðâàííîñòü íàøèõ ó÷èòåëåé îò ðåàëüíîãî ïîëîæåíèÿ äåë â ìèðîâîé íàóêå. Ãäå-òî îò íåçíàíèÿ, ãäå-òî îò íåæåëàíèÿ ÷òî-ëèáî ìåíÿòü.

Âîîáùå ãîâîðÿ, ó÷åíûå - ýìèãðàíòû ÷åòâåðòîé âîëíû (ïî êðàéíåé ìåðå, òå, êòî âñòóïàåò â ïåðåïèñêó) ñòàðàþòñÿ èçáåãàòü ìàòåðèàëüíûõ âîïðîñîâ, óïèðàÿ íà èäåéíóþ ñòîðîíó îòúåçäà â ïîäðàæàíèå áëàãîðîäíûì ïðåäñòàâèòåëÿì âîëíû ïåðâîé. Îäíàêî îáúåêòèâíûé àíàëèç òàê íàçûâàåìûõ "âûòàëêèâàþùèõ ôàêòîðîâ" äåâÿíîñòûõ ãîäîâ óêàçûâàþò íà ìàòåðèàëüíîå íåáëàãîïîëó÷èå ó÷åíûõ íà Ðîäèíå êàê íà îäíó èç âàæíåéøèõ ïðè÷èí îòúåçäà. Íè÷åãî ñòûäíîãî â ýòîì íåò. È èññëåäîâàòåëè, ðàññìàòðèâàþùèå ñâîé âûåçä íå áîëåå ÷åì êàê ñìåíó ìåñòà ðàáîòû ïîä äåéñòâèåì ìàòåðèàëüíûõ ñòèìóëîâ, òîæå èìåþòñÿ â ñîñòàâå íàøèõ çà ðóáåæîì:

"×åòâåðòàÿ âîëíà" ýìèãðàöèè îòëè÷àåòñÿ îò ïðåäûäóùèõ òðåõ. Âïåðâûå èç Ðîññèè óåçæàëè íà Çàïàä íå êàê áåæåíöû èç òîòàëèòàðíîé ñòðàíû, à "íà ðàáîòó". È åñëè íå ïîíðàâèëîñü, íå ïðèæèëñÿ, òî â ëþáîå âðåìÿ ìîæíî âåðíóòüñÿ. È â þðèäè÷åñêîì ñìûñëå, è â ñîçíàíèè ïîäàâëÿþùåãî áîëüøèíñòâà ãðàæäàí Ðîññèè ó÷åíûå, óåõàâøèå íà Çàïàä â 90-å ãîäû íà çàðàáîòêè, íè÷åì íå îòëè÷àþòñÿ îò, ñêàæåì, ñîâåòñêèõ ó÷åíûõ, ðàáîòàâøèõ íà Çàïàäå â 60-70-å ãîäû â ñîâìåñòíûõ ïðîåêòàõ ñ çàïàäíûìè êîëëåãàìè.

Äîáàâëþ, ÷òî ó÷åíûå, îñòàâøèåñÿ â Ðîññèè, â öåëîì áîëåå äîáðîæåëàòåëüíî îòíîñÿòñÿ ê óåõàâøèì, ÷åì óåõàâøèå ê îñòàâøèìñÿ.

×åì îíè çàíèìàþòñÿ?

Êàêèå ïîçèöèè çàíèìàþò íàøè ó÷åíûå íà Çàïàäå? Íàïðèìåð, âåëèêà ëè äîëÿ ðîññèÿí ñðåäè ïðåïîäàâàòåëåé àìåðèêàíñêèõ âóçîâ?

Óâû, àíàëèç ñòàòèñòèêè ïîêàçûâàåò, ÷òî äîëÿ ëèö, çàíèìàþùèõ êëþ÷åâûå ïðåïîäàâàòåëüñêèå ïîçèöèè, â ðîññèéñêîé äèàñïîðå íåçíà÷èòåëüíà. Èììèãðàíòû ñîñòàâëÿþò ïðèìåðíî 20 ïðîöåíòîâ âñåõ ïðåïîäàâàòåëåé ïðåñòèæíûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé ÑØÀ. Ëèäèðóþò âûõîäöû èç Èíäèè (ïðèìåðíî 5500 ÷åëîâåê), çàìûêàþò ïåðâóþ äåñÿòêó ïðîôåññîðà-ãðåêè (îêîëî 800 ÷åëîâåê). Ïî ðîññèÿíàì è âûõîäöàì èç äðóãèõ ñòðàí ÑÍà äàæå íåò âðàçóìèòåëüíûõ äàííûõ. Ïî-âèäèìîìó,100-300 ïðåïîäàâàòåëåé íà ïîñòîÿííûõ ïîçèöèÿõ â óíèâåðñèòåòàõ ÑØÀ - ýòî ìàêñèìàëüíî ëåñòíàÿ äëÿ íàøèõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ îöåíêà.

Çàìåòíóþ äîëþ â ÷èñëå íàøèõ ïðåïîäàâàòåëåé ñîñòàâëÿþò íå ó÷åíûå, à ñïåöèàëüíî ïðèãëàøåííûå ïîëèòèêè, äåÿòåëè êóëüòóðû è èñêóññòâà (òàêèå êàê Å. Åâòóøåíêî, Â. Êîðîòè÷, Ì. Ãîëäîâñêàÿ è äðóãèå). Õàðàêòåðíûé ïðèìåð: Ñåðãåé Íèêèòè÷ Õðóùåâ ïðåïîäàåò â ïðåñòèæíîì Óíèâåðñèòåòå Áðàóíà. Îäíàêî, áóäó÷è ñïåöèàëèñòîì â îáëàñòè ðàêåòíî-êîñìè÷åñêîé òåõíèêè, Ñ.Í. Õðóùåâ ïðåïîäàåò ïîëèòîëîãèþ.

 ñïèñêå ñòðàí, äåëåãèðîâàâøèõ ñâîèõ ó÷åíûõ íà ïðåïîäàâàòåëüñêèå äîëæíîñòè â ÑØÀ, çàìåòíîå ìåñòî çàíèìàþò ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû - Êèòàé, Þæíàÿ Êîðåÿ, Òàéâàíü è äàæå Èðàí. Çíàíèå ÿçûêà è ðàííÿÿ èíòåãðàöèÿ â íàó÷íî-òåõíè÷åñêóþ ñôåðó ÑØÀ - âîò íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ äëÿ óñïåøíîé ïðåïîäàâàòåëüñêîé ðàáîòû (ò.å. ñíà÷àëà íàäî òàì ó÷èòüñÿ). Çà ïîñëåäíèå 20 ëåò ñëîæèëàñü îïðåäåëåííàÿ êîððåëÿöèÿ ìåæäó ÷èñëîì èíîñòðàíöåâ, îáó÷àþùèõñÿ â âóçàõ ÑØÀ, è ÷èñëîì èõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, çàíèìàþùèõ ïðåïîäàâàòåëüñêèå ïîçèöèè.

Îöåíêó ðîññèéñêèõ ïåðñïåêòèâ â ýòîé îáëàñòè ìîæíî âûïîëíèòü, òàêæå ïîëüçóÿñü ñêóïîé ñòàòèñòèêîé ÍÍÔ. Ñ 1988 ïî 1996 ãîä ýëèòíóþ ñòàäèþ îáó÷åíèÿ - ïîäãîòîâêó äîêòîðñêèõ äèññåðòàöèé - ïî âñåì íàó÷íûì è èíæåíåðíûì ñïåöèàëüíîñòÿì â ÑØÀ ïðîõîäèëè 1354 âûõîäöà èç ñòðàí Âîñòî÷íîé Åâðîïû (âêëþ÷àÿ Ðîññèþ), èç êîòîðûõ 294 ÷åëîâåêà ïîëó÷èëè ïðåäëîæåíèÿ ïî òðóäîóñòðîéñòâó. Êàê âèäèì, öèôðû íåâåëèêè. Äëÿ ñðàâíåíèÿ, àíàëîãè÷íóþ ïîäãîòîâêó çà òî æå âðåìÿ ïðîøëè 43171 âûõîäåö èç ñòðàí Àçèè (ïðåäëîæåíèÿ ïðîäîëæèòü ðàáîòó â ÑØÀ ïîëó÷èëè 7189 ÷åëîâåê). Ñóõàÿ ñòàòèñòèêà ïîäòâåðæäàåòñÿ ìíåíèåì îäíîãî èç íàøèõ óñïåøíûõ ïðåïîäàâàòåëåé:

 àìåðèêàíñêîé íàóêå (çà èñêëþ÷åíèåì íàèáîëåå ïðåñòèæíûõ óíèâåðñèòåòîâ è ïðîôåññèé) âñå ìåíüøå êîðåííûõ àìåðèêàíöåâ. Áûòü ìîæåò, ìîé ïðèìåð íå ñàìûé ïîêàçàòåëüíûé, íî ÿ ÷åòâåðòûé ãîä ÷èòàþ ëåêöèè â Ñòýíôîðäå. Ãðóïïà ñòóäåíòîâ íåáîëüøàÿ, ÷åëîâåê äåñÿòü, ñïåöèàëüíîñòü ñïåöèôè÷åñêàÿ, ãäå-òî ïîñåðåäèíå ìåæäó ôèçèêîé, ýëåêòðîíèêîé è ìàòåðèàëîâåäåíèåì. Çà ýòè 4 ãîäà â ìîåé ãðóïïå íå áûëî íè îäíîãî áåëîãî.  îñíîâíîì ó÷àòñÿ âûõîäöû èç Àçèè (Êèòàé, Òàéâàíü, ßïîíèÿ, Èíäèÿ), ëàòèíîàìåðèêàíöû. Íîðìàëüíûå, èñïîð÷åííûå öèâèëèçàöèåé ëþäè èäóò â øêîëû áèçíåñà, ñòàíîâÿòñÿ àäâîêàòàìè èëè, íà õóäîé êîíåö, âðà÷àìè…

Èòàê, â áîðüáå çà ïðåñòèæíûå ïðåïîäàâàòåëüñêèå ìåñòà íàøè ñòîëêíóëèñü ñ ñèëüíîé êîíêóðåíöèåé è ïîêà ïðîèãðûâàþò. Îçíà÷àåò ëè ýòî òâîð÷åñêèé êðàõ äèàñïîðû, áðîñàåò ëè ýòî òåíü íà âîñïèòàâøóþ ó÷åíûõ-ýìèãðàíòîâ ìàòåðèíñêóþ íàó÷íóþ ñôåðó? Ïîêà òàêèå óòâåðæäåíèÿ ïðåæäåâðåìåííû. Åñòü è äðóãèå êðèòåðèè óñïåõà.

Íàïðèìåð, ñïåöèàëèñòû â îáëàñòè èíòåëëåêòóàëüíîé ìèãðàöèè îáðàùàþò âíèìàíèå íà äîëþ èíîñòðàíöåâ, çàíÿâøèõ êëþ÷åâûå íàó÷íûå ïîñòû â ñòðàíå-ðåöèïèåíòå (íàïðèìåð, íàó÷íûå ëèäåðû, èìåþùèå ñîáñòâåííûé íàó÷íûé áþäæåò). Íàðÿäó ñ èíîñòðàíöàìè-ïðåïîäàâàòåëÿìè îíè èãðàþò ñòàáèëèçèðóþùóþ ðîëü â äèàñïîðå, ïîìîãàþò ìîëîäåæè, ñïîñîáñòâóþò ïðîäâèæåíèþ ïðîåêòîâ â ðàçëè÷íûõ ôîíäàõ.

Âîçìîæíî, êòî-íèáóäü èç íàøèõ è ïðîáüåòñÿ ê óñïåõó íà èññëåäîâàòåëüñêèõ ïîçèöèÿõ â àêàäåìè÷åñêîì (óíèâåðñèòåòñêîì) ñåêòîðå èëè â íàó÷íûõ îðãàíèçàöèÿõ ïðîìûøëåííîñòè. Îäíàêî â ñâîåé ìàññå ó÷àñòíèêè ÷åòâåðòîé âîëíû, ðàáîòàþùèå â ýòèõ ñåêòîðàõ çàðóáåæíîé íàóêè, ïîêà íå ïîâòîðèëè, à ñêîðåå âñåãî, íèêîãäà è íå ïîâòîðÿò âûäàþùèåñÿ äîñòèæåíèÿ ýìèãðàíòîâ ïîñëåðåâîëþöèîííûõ. Âñïîìíèì, ÷òî â íà÷àëå ÕÕ âåêà Ñ.Ï. Òèìîøåíêî, Î.Ë. Ñòðóâå, È.È. Ñèêîðñêèé, ß.Ä. Òàìàðêèí è ìíîãèå äðóãèå íàøè ñîîòå÷åñòâåííèêè íå òîëüêî áûñòðî äîáèëèñü íàó÷íûõ óñïåõîâ çà ðóáåæîì, íî è çàíÿëè êëþ÷åâûå àäìèíèñòðàòèâíûå ïîçèöèè â íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîé ñôåðå: âîçãëàâèëè èññëåäîâàòåëüñêèå ó÷ðåæäåíèÿ, êîðïîðàöèè, íàó÷íûå æóðíàëû è îáùåñòâà.

Ñåãîäíÿøíÿÿ ñèòóàöèÿ ïðèíöèïèàëüíî èíàÿ. Ðîññèÿíå ïîïàäàþò â çàðóáåæíûå íàó÷íûå îðãàíèçàöèè â îñíîâíîì ïîñëå îêîí÷àíèÿ âóçà. Áîëåå òîãî, ðîññèéñêèå ó÷åíûå, ÿâëÿþùèåñÿ óâàæàåìûìè ñïåöèàëèñòàìè íà Ðîäèíå, ÷àñòî çàíèìàþò ñêðîìíûå âðåìåííûå ïîçèöèè â óíèâåðñèòåòñêîì ñåêòîðå. ×àñòî ýòèìè ïîçèöèÿìè áûâàþò òàê íàçûâàåìûå "ïîñòäîêîâñêèå" âàêàíñèè. Âïðî÷åì, ðîññèÿíå çàíèìàþò èõ íå òîëüêî îò íåäîñòàòêà áîëåå âûãîäíûõ â ìàòåðèàëüíîì ñìûñëå ïðåäëîæåíèé. Ó âðåìåííûõ ïîçèöèé èìååòñÿ òîò ïëþñ, ÷òî îíè âûâîäÿò ó÷åíîãî íà ïåðåäíèé êðàé íàóêè:

Íè äëÿ êîãî íå ñåêðåò, ÷òî â îñíîâíîì íàóêà äåëàåòñÿ äîêòîðàíòàìè è ïîñò-äîêòîðàíòàìè. Ýòî - ðàáî÷èå ëîøàäêè ïðîôåññîðà-àìåðèêàíöà, ïîëó÷àþùèå ìèçåðíûå äåíüãè è âêàëûâàþùèå ñ óòðà äî íî÷è. Çà÷àñòóþ ýòî ïðîèñõîäèò îòíþäü íå èç-çà çëîãî óìûñëà: ïðîôåññîð, ÷åðòûõàÿñü, áîëåå ïîëîâèíû ñâîåãî âðåìåíè òðàòèò íà ïîäãîòîâêó áåñêîíå÷íûõ çàÿâîê íà ãðàíòû (â ñðåäíåì ñåé÷àñ ïðîõîäèò ïðèìåðíî îäíà çàÿâêà èç äåñÿòè, à òî è ìåíüøå). Ôàêóëüòåò îöåíèâàåò ïðîôåññîðîâ ïðåæäå âñåãî ïî òîìó, ñêîëüêî ãðàíòîâ îíè âûáèëè, êàê îíè âûãëÿäÿò â "public relations", êàê ïðèòÿãèâàþò è âûêà÷èâàþò äåíüãè èç ïðîìûøëåííîñòè, è òîëüêî ïîòîì óæå - ñêîëüêî ïóáëèêàöèé è êàêèå ïóáëèêàöèè îíè ñäåëàëè.
Òÿæåëûé èçìàòûâàþùèé òðóä, à âîâñå íå ïðàçäíàÿ ëåíîñòü íà âèëëàõ - âîò óäåë íàøèõ ó÷åíûõ çà ðóáåæîì, åñëè îíè ïðèíÿëè ðåøåíèå âñå-òàêè îñòàâàòüñÿ â ñôåðå íàóêè. È, ñëåäîâàòåëüíî, óäåë íàøåé ñèñòåìû ïîäãîòîâêè íàó÷íûõ êàäðîâ- ïîñòàâêà çà ðóáåæ íå ëèäåðîâ, à êðåïêèõ è íàäåæíûõ "ðàáî÷èõ ëîøàäîê".

 äåâÿíîñòûå ãîäû òðóäíîñòè èñïûòûâàëà íå òîëüêî ðîññèéñêàÿ íàóêà. Îêîí÷èëàñü õîëîäíàÿ âîéíà, è ñðàçó âîçíèêëè ñëîæíîñòè ñ àäàïòàöèåé ê íîâûì óñëîâèÿì â ó÷ðåæäåíèÿõ ôóíäàìåíòàëüíîé íàóêè ÑØÀ è äðóãèõ ñòðàí Çàïàäà. Ïîýòîìó ïðîáëåìû âûæèâàíèÿ íå ðîññèéñêîé, à àìåðèêàíñêîé (áðèòàíñêîé, ôðàíöóçñêîé…) íàóêè âîëíóþò íàøèõ òàìîøíèõ ó÷åíûõ â ïåðâóþ î÷åðåäü:

Äåëà ñ íàóêîé ñåé÷àñ âî âñåì ìèðå îáñòîÿò äîâîëüíî-òàêè ñêâåðíî. Äàæå â Àìåðèêå óíèâåðñèòåòû ñåé÷àñ íàõîäÿòñÿ íà ãîëîäíîì ïàéêå ïî ñðàâíåíèþ ñ ïåðèîäîì 10-15-ëåòíåé äàâíîñòè. Òî æå è â ïðîìûøëåííîñòè: ñîêðàùàþòñÿ èññëåäîâàòåëüñêèå ëàáîðàòîðèè. Ïî÷òè ïîëíîñòüþ ðàçâàëèëèñü çíàìåíèòûå "Bell Laboratories", íåäàâíî "Kodak" çàêðûë ñâîé èññëåäîâàòåëüñêèé öåíòð, ñîêðàùàåòñÿ ëàáîðàòîðèÿ "Hewlett Packard", ïî÷òè ðàñïàëñÿ èññëåäîâàòåëüñêèé öåíòð "Xerox". Ïðèåçæàþùèå ê íàì ïîñò-äîêòîðàíòû èç Åâðîïû - Ãåðìàíèè, Ôðàíöèè, Âåëèêîáðèòàíèè - ðàññêàçûâàþò ìðà÷íûå èñòîðèè î áåçðàáîòèöå è áåäñòâåííîì ïîëîæåíèè íàó÷íûõ ñîòðóäíèêîâ â ýòèõ âïîëíå ïðîöâåòàþùèõ, áëàãîïîëó÷íûõ ñòðàíàõ.

Î÷åâèäíûé ìèíóñ âðåìåííûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ïîçèöèé â àêàäåìè÷åñêîì ñåêòîðå ñîñòîèò â òîì, ÷òî îíè ìîãóò ïðåâðàòèòüñÿ â ïîæèçíåííûå íèùåíñêèå äîëæíîñòè:

À íàñ÷åò ïåðåõîäà íà ðàáîòó â ïðîìûøëåííîñòü - î÷åíü õîðîøèé âàðèàíò, íî íåðåàëüíûé. Áîëüøèíñòâî ðóññêèõ îñòàþòñÿ ïîñòäîêàìè äî ãëóáîêîé ñòàðîñòè.

Ñâîáîäíûé îò ýìîöèé àíàëèç ïîêàçûâàåò, ÷òî ýòó áåñïðîñâåòíóþ òîñêó íàãîíÿåò â îñíîâíîì "ìîëîäåæü" ñðåäíåãî âîçðàñòà ñ 2-3-ëåòíèì ñòàæåì ïðåáûâàíèÿ çà ðóáåæîì. Îíè íå ðàññ÷èòûâàëè, ÷òî ïóòü ê óñïåõó îêàæåòñÿ òàêèì äîëãèì. À âîò íàó÷íûå ýìèãðàíòû ñ 20-ëåòíèì ñòàæåì, âûåõàâøèå åùå ïî äèññèäåíòñêîé èëè "åâðåéñêîé" ëèíèè, êóäà êàê áîëåå æèçíåðàäîñòíû è îïòèìèñòè÷íû:

Íàäîáíî çíàòü, ÷òî â Øòàòàõ ñóùåñòâóåò ñïåöèàëüíàÿ êâîòà äëÿ "âûäàþùèõñÿ" ó÷åíûõ.  ýòó ãðóïïó ïîïàäàþò ó÷åíûå-ñïåöèàëèñòû, èìåþùèå äåñÿòîê-äðóãîé ïóáëèêàöèé, æåëàòåëüíî â ìåæäóíàðîäíûõ æóðíàëàõ, è íåñêîëüêî ðåêîìåíäàöèé àìåðèêàíñêèõ êîëëåã ñ èìåíåì. È ýòà ïîëèòèêà áóäåò ïðîäîëæàòüñÿ, ïîêóäà ñóùåñòâóþò ÑØÀ, ñòðàíà ýìèãðàíòîâ.  ìîåé îáëàñòè (ïðèêëàäíàÿ ôèçèêà ïëàçìû) ñîáñòâåííî àìåðèêàíöåâ â àìåðèêàíñêèõ óíèâåðñèòåòàõ è êîìïàíèÿõ óæå, ïîæàëóé, ìåíüøèíñòâî. Òîí çàäàþò êèòàéöû (êðàñíûé Êèòàé, Òàéâàíü è Ãîíêîíã), çà íèìè èíäóñû, åâðîïåéöû, èçðàèëüòÿíå è - â ïîñëåäíèå ãîäû - ðóññêèå. Ðóññêèõ öåíÿò (ïî êðàéíåé ìåðå, â ÑØÀ) íå ìåíüøå, ÷åì êèòàéöåâ: çà øèðîòó îáðàçîâàíèÿ, òâîð÷åñêèé ïîäõîä è ñìåêàëêó, òðóäîëþáèå è... èíèöèàòèâó (äà, äà - èíèöèàòèâó). È áóäóò äàëüøå áðàòü â "âóçû" è êîìïàíèè. Íà ïåðâûõ ïîðàõ ïëàòÿò ìåíüøå, ÷åì "êîðåííûì àìåðèêàíöàì", íî ÷åðåç 5-8 ëåò ìû îáû÷íî äîãîíÿåì òåõ ïî çàðïëàòå.

Íó ÷òî æå, ìîæíî ïîñîâåòîâàòü âíîâü ïðèáûâøèì ïîòåðïåòü 5-8 ëåò. Ìîæåò áûòü, âñå è âñòàíåò íà ñâîè ìåñòà. Îäíàêî ìíîãèå íå õîòÿò æäàòü. Óæå ñåãîäíÿ â ïîèñêàõ ðåøåíèÿ òåõ èëè èíûõ ïðîáëåì ÷àñòü ó÷åíûõ-ýìèãðàíòîâ îáðàùàåòñÿ çà ïîìîùüþ ê "ìàòåðèíñêîé" ðîññèéñêîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñôåðå. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, åñëè ó÷åíûé ïðîäîëæàåò ïîääåðæèâàòü ïëîäîòâîðíûé êîíòàêò ñ ñåðüåçíûì ðîññèéñêèì íàó÷íûì ó÷ðåæäåíèåì, åãî àâòîðèòåò â ãëàçàõ êîëëåã è ðàáîòîäàòåëåé ïîâûøàåòñÿ.

×òî íàì æäàòü îò äèàñïîðû?

Êàê âûÿñíèëîñü, íàøè èíòåëëåêòóàëû çà ðóáåæîì î÷åíü è î÷åíü ðàçíûå.  Ìîíðåàëå æèâåò òàëàíòëèâûé èçîáðåòàòåëü, êîòîðûé çà ñâîè äåíüãè ðàçðàáîòàë è çàïàòåíòîâàë ìàññó ïîëåçíûõ âåùåé, îò òîðìîçà äëÿ ðîëèêîâûõ êîíüêîâ äî ãèïåðìàõîâèêà, êîòîðûé, êàê îí íàäååòñÿ, áóäåò îñíîâîé òðàíñïîðòà äâàäöàòü ïåðâîãî âåêà. Îí èõ çàïàòåíòîâàë, íî óïîðíî íèêîìó íå îòäàåò â îæèäàíèè, êîãäà ðîññèéñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü âñòàíåò íà íîãè. Åñòü î÷åíü îäàðåííûé ôàðìàêîëîã â Áàëòèìîðå, êîòîðûé ïðîäâèãàåò èäåþ Ðîññèéñêîãî ìåæäóíàðîäíîãî ôàðìàêîëîãè÷åñêîãî öåíòðà.  Áîñòîíå åñòü ñïåöèàëèñò ïî ïëàçìåííûì òåõíîëîãèÿì, êîòîðûé îñóùåñòâèë áëåñòÿùèé ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç ðàçâèòèÿ ýòîé òåõíîëîãèè ó íàñ è â ÑØÀ è äàë ïîëåçíûå ðåêîìåíäàöèè. Ñïåöèàëèñò ïî ñîâðåìåííûì ìàòåðèàëàì èç Èçðàèëÿ ñïîíñèðóåò ïîåçäêè íàøèõ ó÷åíûõ íà ìåæäóíàðîäíûå êîíôåðåíöèè.

Ýòîò ñïèñîê ìîæíî ïðîäîëæàòü è ïðîäîëæàòü. Íàøè çàðóáåæíûå ñïåöèàëèñòû ðàçíûå, ñ ðàçíûìè âçãëÿäàìè íà æèçíü, íî ìíîãèõ èç íèõ îáúåäèíÿåò òî, ÷òî îíè îòêðûòû äëÿ äèàëîãà ñ ðîññèéñêîé íàóêîé. Èòàê, ïåðâîå, íà ÷òî ìîæíî ðàññ÷èòûâàòü, - âçàèìîâûãîäíûé èíôîðìàöèîííûé îáìåí.

Âòîðîå. Êàê ìû çíàåì, ó íàñ â íàóêå äåìîãðàôè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ î÷åíü íåáëàãîïîëó÷íà, áëèçêà ê êðèòè÷åñêîé. Ñðåäíèé âîçðàñò èññëåäîâàòåëåé ïðèáëèæàåòñÿ ê ïåíñèîííîìó. Âïîëíå âîçìîæíî, ÷òî ÷åðåç ïÿòü-äåñÿòü ëåò ìû îáðàòèìñÿ ê äèàñïîðå â ïîèñêàõ ëèäåðîâ - êàíäèäàòîâ íà çàíÿòèå êàêèõ-òî êëþ÷åâûõ íàó÷íûõ ïîçèöèé.

Äàëåå, ðîëü íàó÷íîé äèàñïîðû íàâåðíÿêà íå áóäåò îãðàíè÷èâàòüñÿ òîëüêî âêëàäîì â íàó÷íî-òåõíè÷åñêóþ ïîëèòèêó, åå îïûò áåñöåíåí äëÿ áóäóùåãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè è ìîäåðíèçàöèè âñåé íàøåé æèçíè. Íàïðèìåð, â òå÷åíèå 90-õ ãîäîâ äèàñïîðà íàêîïèëà ñîâåðøåííî óíèêàëüíûé îïûò òåëåêîììóíèêàöèîííîãî îáìåíà â ñåòè Èíòåðíåò. Èíôîðìàöèîííûé ñåðâèñ ðàçëè÷íûõ âèäîâ, ñîçäàííûé äèàñïîðîé äëÿ ñåáÿ æå, óäèâèòåëüíûì îáðàçîì ñîâïàäàåò ñ êîíöåïöèåé òàê íàçûâàåìûõ ìóíèöèïàëüíûõ ãðàæäàíñêèõ ñåòåé, êîòîðûå âî âñåì ìèðå óæå ôóíêöèîíèðóþò. Ìû æå åùå òîëüêî ïðèñòóïàåì ê èõ ñîçäàíèþ. Ñïåöèàëèñòû, çàíèìàþùèåñÿ âîïðîñàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, à òî÷íåå èíôîðìàöèîííîé ïîääåðæêîé ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ëåãêî îöåíÿò ïîëüçó òàêîãî îïûòà.

Áóäåò ëè îáðàòíûé ïîòîê?

Êàêèìè ìîãóò áûòü ñöåíàðèè ðàçâèòèÿ äèàñïîðû? Èçîëÿöèÿ îò ìàòåðèíñêîé ñôåðû, äåãðàäàöèÿ, àññèìèëÿöèÿ…. Ñðåäè îïòèìèñòè÷åñêèõ ñöåíàðèåâ - òàê íàçûâàåìûé ñöåíàðèé îáðàòíîãî ïîòîêà. Îáðàòíûé ïîòîê âîçíèêàåò, êîãäà òà èëè èíàÿ ñòðàíà âñòàåò íà íîãè è â ýêîíîìè÷åñêîì îòíîøåíèè íà÷èíàåò ïðèîðèòåòíî èíâåñòèðîâàòü â îòðàñëè íàóêè è òåõíîëîãèè. Âïåðâûå ýòîò ýôôåêò íàáëþäàëñÿ â îòíîøåíèè Òàéâàíÿ. Ê 1989 ãîäó ÷èñëî âîçâðàùàþùèõñÿ ñîñòàâèëî 500 ÷åëîâåê â ãîä. Âîçâðàòèâøèåñÿ çàíÿëè ñàìûå ïðåñòèæíûå ïîçèöèè â êîìïüþòåðíîé îòðàñëè, â ìèêðîýëåêòðîíèêå, â ïðîåêòàõ ïî ôèçèêå òâåðäîãî òåëà. Ê êîíöó 1992 ãîäà ýòî ÷èñëî äîñòèãëî 2 òûñÿ÷ ÷åëîâåê â ãîä. Ê ýòîìó âðåìåíè çà ìåñòà íà Òàéâàíå óæå íà÷àëàñü êîíêóðåíöèÿ.  90-õ ãîäàõ îáðàòíûé ïîòîê ñòàë ðåàëüíîñòüþ äëÿ Ãîíêîíãà, Þæíîé Êîðåè. Ñåé÷àñ íàèáîëåå ìîùíûì öåíòðîì ïðèòÿæåíèÿ, êîòîðûé íå òîëüêî âîçâðàùàåò ñâîþ äèàñïîðó, íî è çàñàñûâàåò ñïåöèàëèñòîâ äðóãèõ ñòðàí, ñòàë Ñèíãàïóð, ïðåäëàãàþùèé âåñüìà âûãîäíûå óñëîâèÿ.

Ñòàáèëèçèðîâàëàñü ñèòóàöèÿ â Âîñòî÷íîé Åâðîïå. Ïîòîê âîçâðàùàþùèõñÿ â ×åõèþ ïðåâûøàåò ïîòîê ýìèãðàöèîííûé. Çäåñü îáúÿñíåíèå ñêîðåå ïîëèòè÷åñêîå - âîçâðàùàþòñÿ áûâøèå ñòóäåíòû, áåæàâøèå ïîñëå ñîáûòèé 1968 ãîäà. Òåïåðü ýòî ìàñòèòûå ïðîôåññîðà. Ïîêà åùå íåò îáðàòíîãî ïîòîêà â Êèòàé, Èíäèþ, Áðàçèëèþ (ïî êàêîìó-òî ñîâïàäåíèþ èìåííî ýòè ñòðàíû ïûòàþòñÿ æåñòêî ðåãóëèðîâàòü "óòå÷êó óìîâ"), íî ïîëîæåíèå ìîæåò è èçìåíèòüñÿ â áëèæàéøåì áóäóùåì.

Ýòî ïîçâîëÿåò îïðåäåëåííûì îáðàçîì ñïðîãíîçèðîâàòü ñèòóàöèþ äëÿ íàñ. Î÷åðåäíîñòü î÷åâèäíà. Ñíà÷àëà - ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, ïîòîì - áûòü ìîæåò - îáðàòíûé ïîòîê ðîññèÿí-ó÷åíûõ. Ïðè íûíåøíèõ ñðåäíèõ ïî Ðîññèè òåìïàõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà òàéâàíüñêîå ÷óäî ìàëîâåðîÿòíî. Îäíàêî ëåò ÷åðåç äåñÿòü íåðàâåíñòâî ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ ìîæåò îêàçàòüñÿ î÷åíü çðèìûì - êòî-òî âûðâåòñÿ âïåðåä. Ñðåäíèå öèôðû ïî ñòðàíå ïîòåðÿþò ñìûñë, à ó÷åíûå-ýìèãðàíòû, ðàññìàòðèâàþùèå âîçìîæíîñòü âîçâðàùåíèÿ, îáíàðóæàò â òåõ èëè ðîññèéñêèõ ðåãèîíàõ âïîëíå ïðèåìëåìûå äëÿ ñâîåé äåÿòåëüíîñòè óñëîâèÿ. Òàê ÷òî îòêàçûâàòüñÿ îò ñöåíàðèÿ îáðàòíîãî ïîòîêà ïîêà íå áóäåì.

Ñåãîäíÿ æå âîçâðàùàòü êîãî-òî èç ó÷åíûõ, îñîáåííî âûäàþùèõñÿ, ðàäè ñàìîãî ôàêòà, ÷òîáû ïîòîì ïîêàçûâàòü, êàê äèêîâèííîãî çâåðÿ, êàê åäèíè÷íûé ýêçåìïëÿð, - êîíå÷íî, íåïðîäóêòèâíî è íå êîí÷èòñÿ íè÷åì õîðîøèì.  ìàññîâîå âîçâðàùåíèå ó÷åíûõ (íåìåäëåííî, ñåãîäíÿ) íå âåðèò â ïåðâóþ î÷åðåäü ñàìà äèàñïîðà:

Âîçíèêíåò ëè â Ðîññèè ñèòóàöèÿ, â êîòîðîé óåõàâøèõ ó÷åíûõ áóäóò ïðèãëàøàòü âåðíóòüñÿ? Õîòåëîñü áû ïîòåøèòü ñåáÿ òàêîé íàäåæäîé, íî, äóìàþ, ýòî íåðåàëüíî. Íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ òðåáóþò îãðîìíûõ çàòðàò. À çà÷åì îíè íóæíû â íàøå âðåìÿ? ßäåðíûå áîåãîëîâêè è ðàêåòû óæå ñäåëàíû. Áûòîâóþ òåõíèêó è ëåêàðñòâà âñåãäà ìîæíî êóïèòü íà Çàïàäå èëè íà Âîñòîêå, áûëè áû äåíüãè...

Ñîñóùåñòâîâàíèå äâóõ ÷àñòåé ðîññèéñêîé íàóêè, "äîìàøíåé" è çàðóáåæíîé,- îáúåêòèâíîå ÿâëåíèå íà ìíîãèå ãîäû âïåðåä. Äëÿ ðàçâèòèÿ èíôîðìàöèîííîãî îáìåíà è ñîòðóäíè÷åñòâà ñåãîäíÿ ïîëåçåí îïûò âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ ñòðàí. Èõ ìåðîïðèÿòèÿ âêëþ÷àþò ãðàíòû äëÿ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, â ðàìêàõ êîòîðûõ ìîæíî ðàáîòàòü íà Ðîäèíå, ó÷àñòèå â ñòàæèðîâêàõ è îáìåíàõ, êîíôåðåíöèè ðàçíîîáðàçíûõ òèïîâ, îòêðûòèå íàöèîíàëüíûõ íàó÷íûõ æóðíàëîâ äëÿ çàðóáåæíûõ àâòîðîâ, ñïåöèàëèçèðîâàííûå ïðîãðàììû ñ ó÷àñòèåì Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà- CREATIVE-2000, ÒÅÌPUS, PHARE è äðóãèå. Íàøè ó÷åíûå çà ðóáåæîì çíàþò îá ýòîì.

Ñîâìåñòíûå ïðîåêòû, ïîæàëóé, ñàìûé íàäåæíûé ñïîñîá ïðåâðàòèòü óåõàâøèõ â "õóàöÿî". Íàâåðíîå, ýòî åùå è õîðîøàÿ ïîääåðæêà äëÿ îñòàâøèõñÿ.

Ñëîâå÷êî "õóàöÿî" (ñèíîíèì íîñòàëüãèðóþùåãî ýìèãðàíòà, ëîÿëüíîãî ïî îòíîøåíèþ ê èñòîðè÷åñêîé ðîäèíå) ÷àñòî ïðèñóòñòâóåò â ïåðåïèñêå íàøèõ ó÷åíûõ. "Õóàöÿî ëè ìû?" - ÷àñòî âîïðîøàþò îíè, è ìíîãèå äàþò ïîëîæèòåëüíûé îòâåò. Áóäåì íàäåÿòüñÿ, ÷òî èõ ãîòîâíîñòü ïðîÿâèòü çàáîòó î ìàòåðè-Ðîäèíå - èñêðåííÿÿ.

ß óâåðåí, î÷åíü ìíîãèå ó÷åíûå è ñïåöèàëèñòû, äàæå óåõàâøèå íàâñåãäà, ñ óäîâîëüñòâèåì è çà íå î÷åíü áîëüøèå äåíüãè (à ìîæåò áûòü, è áåñïëàòíî) áóäóò ïî êðàéíåé ìåðå ïðèåçæàòü â ðîññèéñêèå óíèâåðñèòåòû äëÿ ÷òåíèÿ ëåêöèé

Êó÷êà óåõàâøèõ ó÷åíûõ - ýòî 30000 î÷åíü óìíûõ è, â ñðåäíåì, âåñüìà ñîñòîÿòåëüíûõ ëþäåé. Òî, ÷òî 30000 êðàéíå ïîëîæèòåëüíûõ äåòåé íå ñïîñîáíû ïîçàáîòèòüñÿ î ñâîåé ìàìå, è ïðåäñòàâëÿåòñÿ ìíå èððàöèîíàëüíûì íàðóøåíèåì ñîõðàíåíèÿ ïîðÿäî÷íîñòè â ïðèðîäå. Âñå ðîññèéñêèå áèáëèîòåêè è øêîëû íå ñîõðàíèòü. Íî çàáîòèòüñÿ î æèâîì ñóùåñòâîâàíèè êàêèõ-òî äîñòóïíûõ áèáëèîòåê è øêîë ìîæíî. Åñòü ïðèìåðû, íî ïî÷åìó-òî îíè íåòèïè÷íû.

À âîò ãîòîâà ëè Ðîäèíà ïðèíÿòü çàáîòó îò óåõàâøèõ è, ñî ñâîåé ñòîðîíû, îêàçàòü èì ïîääåðæêó â êàêèõ-òî ýêñòðåííûõ ñëó÷àÿõ? Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî - íåò, íå ãîòîâà! Èìåþòñÿ îáùåäîñòóïíûå ñâåäåíèÿ î ìèðîâîì îïûòå èíòåëëåêòóàëüíîé ìèãðàöèè çà 50 ëåò. Åñòü äîñòàâøèåñÿ íåìàëîé öåíîé ðåêîìåíäàöèè íàøèõ ýêñïåðòîâ ïî ñâåæèì ñëåäàì ýìèãðàöèè äåâÿíîñòûõ. Îäíàêî îáùåñòâåííîå ïîíèìàíèå ïðîáëåìû òàê è íå ïîäíÿëîñü âûøå áåñêîíå÷íûõ äèñêóññèé íà òåìó î òîì, íå ïîðà ëè "ñëóïèòü" îòñòóïíûå çà óåõàâøèõ ó÷åíûõ ñ èõ íîâûõ ðàáîòîäàòåëåé ïî ïðèìåðó íàøèõ ôóòáîëüíûõ è õîêêåéíûõ êëóáîâ. À åñëè ñ ðàáîòîäàòåëåé íå óäàñòñÿ, òî, ìîæåò áûòü, ðîäèòåëè óåõàâøèõ ðàñêîøåëÿòñÿ? Îáñóæäåíèÿ âîïðîñà, ÷üåé æå ñîáñòâåííîñòüþ ÿâëÿþòñÿ "óòåêøèå ìîçãè", îòïóãèâàþò ýìèãðàíòîâ íûíåøíèõ è ïîäñòåãèâàþò ýìèãðàíòîâ ïîòåíöèàëüíûõ. Çäåñü íàøè ó÷åíûå "ýêñ-ïàòðèîòû" íåïðèâû÷íî åäèíîäóøíû. Îäíà èç ìíîãèõ, ìîëîäàÿ èññëåäîâàòåëüíèöà, çàáðîøåííàÿ íåëåãêîé íàó÷íîé ñóäüáîé â Ãåðìàíèþ, çàÿâëÿåò áåç îáèíÿêîâ:

Íè÷üåé ñîáñòâåííîñòüþ ñåáÿ íå ñ÷èòàþ, õîòÿ î÷åíü õî÷ó âåðíóòüñÿ è î÷åíü ñêó÷àþ ïî Ïèòåðó.




Íåïðîáèâàåìàÿ ñòåíà?

Àëåêñàíäðà Äîêó÷àåâà

 áþëëåòåíå ¹ 73 îò 15 àïðåëÿ 2003 ãîäà ìû ïèñàëè î ìûòàðñòâàõ, êîòîðûå âûïàäàþò íà äîëþ ãðàæäàí Ðîññèè, ïðîæèâàþùèõ â ñòðàíàõ ÑÍÃ, ïðè ïîëó÷åíèè ïàñïîðòîâ. Äëÿ òåõ, êòî æèâåò çà ïðåäåëàìè Ðîññèè – ïðîáëåìà â ïîëó÷åíèè çàãðàíïàñïîðòà, à ó òåõ, êòî ïåðåáðàëñÿ â Ðîññèþ – ïðîáëåìà îáìåíà ñòàðûõ, ñîâåòñêèõ, ïàñïîðòîâ íà íîâûå îáùåãðàæäàíñêèå. Ïèñüìà îò êàçàõñòàíöåâ, ïîñòóïèâøèå â Èíñòèòóò ñòðàí ÑÍÃ, ñ ïðîñüáîé ðàçîáðàòüñÿ è ïðèíÿòü ìåðû äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñîâ, ïîäíÿòûõ íàøèìè ñîãðàæäàíàìè, áûëè íàïðàâëåíû ìèíèñòðàì âíóòðåííèõ è èíîñòðàííûõ äåë.  Îòâåòû, êîòîðûå ïîëó÷åíû èç ýòèõ âåäîìñòâ, ïóáëèêóåì íèæå (êàê è èñõîäíîå ïèñüìî).

Êàê ñëåäóåò èç ýòèõ îòâåòîâ,  õî÷åòñÿ ñêàçàòü – îòïèñîê, è ÌÈÄ, è ÌÂÄ äåëàþò âñå âîçìîæíîå, ÷òîáû ïðîáëåìó ðåøèòü. Óïîëíîìî÷åííûå ÷èíîâíèêè ýòèõ âåäîìñòâ, â ÷üèõ ïîëíîìî÷èÿõ ñåé÷àñ íàõîäÿòñÿ ñóäüáû íàøèõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, èíôîðìèðóþò Çàòóëèíà î ïîëîæåíèè äåë, êîòîðîå è âûçâàëî ïðîñüáó ïîìåíÿòü ñëîæèâøèéñÿ ïîðÿäîê. Èç îòâåòîâ ñëåäóåò, ÷òî íèêàêèõ óëó÷øåíèé æäàòü íå ïðèõîäèòñÿ. Ó ÌÈÄà – íå õâàòàåò âîçìîæíîñòåé, ÷òîáû îõâàòèòü âñåõ ãðàæäàí Ðîññèè, ïðîæèâàþùèõ â òàêèõ áîëüøèõ ñòðàíàõ, êàê Êàçàõñòàí. Ïðåäëîæåíèå ñîîòå÷åñòâåííèêîâ î ñîçäàíèè âûåçäíûõ ãðóïï êîíñóëüñêèõ ðàáîòíèêîâ â ðàéîíû êîìïàêòíîãî ïðîæèâàíèÿ áîëüøèõ ãðóïï ãðàæäàí Ðîññèè îñòàëîñü áåç îòâåòà Äåïàðòàìåíòà êîíñóëüñêîé ñëóæáû ÌÈÄà.  À ÌÂÄ îïðàâäûâàåò ñåáÿ òåì, ÷òî  íå âåðèò ãðàæäàíàì, ïðåäúÿâëÿþùèõ êîíñóëüñêèå ñïðàâêè è ñîâåòñêèå ïàñïîðòà ñ êîíñóëüñêèì ïå÷àòÿìè, «â ñâÿçè ñ ó÷àñòèâøèìèñÿ ñëó÷àÿìè èõ ïîääåëêè». Ïîäîçðåâàÿ â ìîøåííè÷åñòâå êàæäîãî ãðàæäàíèíà Ðîññèè, ïðåäúÿâëÿþùåãî äîêóìåíòû äëÿ îáìåíà ïàñïîðòà, ÌÂÄ íàðóøàåò ïðåçóìïöèþ íåâèíîâíîñòè è îáðåêàåò ëþäåé  íà ìíîãîìåñÿ÷íûå õîæäåíèÿ ïî ìóêàì, è, ñóäÿ ïî îòâåòó, – ìåíÿòü ýòîò ïîðÿäîê íå ñîáèðàåòñÿ.

Îáðàùàåìñÿ ê ÷èòàòåëÿì íàøåãî áþëëåòåíÿ çà ïîääåðæêîé îáðàùåíèÿ êàçàõñòàíöåâ. Íàïðàâëÿéòå â íàø àäðåñ ïèñüìà ïî ýòîé ïðîáëåìå, ñ òåì, ÷òîáû ïîäãîòîâèòü âîïðîñ äëÿ ðàññìîòðåíèÿ íà Ïðàâèòåëüñòâåííîé êîìèññèè ïî äåëàì ñîîòå÷åñòâåííèêîâ çà ðóáåæîì.




Ïèñüìà ê Ìèíèñòðó Èíîñòðàííûõ äåë  Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè È.Ñ.Èâàíîâó, ê Ìèíèñòðó âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Á.Â.Ãðûçëîâó î ïîëó÷åíèè ïàñïîðòîâ ãðàæäàíàìè Ðîññèè

¹7-063 îò 31 ìàðòà 2003ã.

Óâàæàåìûé Èãîðü Ñåðãååâè÷!

Ïðîøó Âàøåãî ñîäåéñòâèÿ â ðåøåíèè âîïðîñîâ, ïåðåä êîòîðûìè ñòîÿò ãðàæäàíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,  ïðîæèâàþùèå â ñòðàíàõ ÑÍà è Ïðèáàëòèêè. Ðå÷ü èäåò î ïîëó÷åíèè äîêóìåíòîâ, óäîñòîâåðÿþùèõ ëè÷íîñòü ãðàæäàí Ðîññèè – ïàñïîðòàõ.

1. Î çàìåíå ïàñïîðòîâ ãðàæäàí ÑÑÑÐ ñ îòìåòêîé î ãðàæäàíñòâå ÐÔ (äëÿ ïåðååçæàþùèõ â Ðîññèþ).

2. Î ïîëó÷åíèè çàãðàíïàñïîðòîâ â ñòðàíàõ ïðîæèâàíèÿ.

1. Ïî ñóùåñòâîâàâøåìó ðàíåå ïîðÿäêó ïðè îôîðìëåíèè ãðàæäàíñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñòàíå ïðîæèâàíèÿ ãðàæäàíå ïîëó÷àëè êîíñóëüñêóþ ñïðàâêó è (èëè) øòàìï â ñîâåòñêîì ïàñïîðòå î ïðèîáðåòåíèè ãðàæäàíñòâà ÐÔ. Çàãðàíïàñïîðòà ïðè ýòîì íå âûäàâàëèñü. Òðåáîâàëîñü ñïåöèàëüíîå îáðàùåíèå äëÿ ïîëó÷åíèÿ çàãðàíïàñïîðòà. Èç-çà ìàòåðèàëüíûõ èëè îðãàíèçàöèîííûõ òðóäíîñòåé ìíîãèå ãðàæäàíå ÐÔ çàãðàíïàñïîðòà íå ïîëó÷àëè. Ïåðååçæàÿ â Ðîññèþ, îíè ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ îôîðìëÿëè îáùåãðàæäàíñêèé ïàñïîðò íà îñíîâàíèè îòìåòîê, ñäåëàííûõ â ïàñïîðòå ãðàæäàíèíà ÑÑÑÐ èëè êîíñóëüñêèõ  ñïðàâîê.

Íî íåñêîëüêî ëåò íàçàä â îðãàíàõ ÌÂÄ Ðîññèè, êóäà îáðàùàþòñÿ çà ïàñïîðòàìè ïåðååõàâøèå â Ðîññèþ ãðàæäàíå, äëÿ íèõ ïåðåñòàëè îôîðìëÿòü îáùåãðàæäàíñêèå ïàñïîðòà íîâîãî îáðàçöà äî ïîëó÷åíèÿ ïîäòâåðæäåíèÿ ïðèîáðåòåíèÿ èìè ãðàæäàíñòâà èç êîíñóëüñêèõ ó÷ðåæäåíèé, ãäå îôîðìëÿëîñü ãðàæäàíñòâî. Ïîäîáíîå ïîäòâåðæäåíèå â ñèëó ðàçíûõ ïðè÷èí ìîæåò çàäåðæèâàòüñÿ íà ìíîãèå ìåñÿöû, à òî è ãîäû. Ïðè ýòîì ãðàæäàíå Ðîññèè ó ñåáÿ íà ðîäèíå ïîïàäàþò â î÷åíü ñëîæíîå ïîëîæåíèå – îíè ëèøåíû êàêèõ áû òî íè áûëî ñîöèàëüíûõ ãàðàíòèé, íå ïîëó÷àþò ïåíñèè, íå ìîãóò èìåòü ëåãàëüíîé ðàáîòû, ðåøàòü ïðîáëåìó ñ æèëüåì.

Óòâåðæäàþò, ÷òî åñòü âíóòðåííåå ðåøåíèå ïî ÌÂÄ î òàêîé ïðîâåðî÷íîé ïðîöåäóðå. Íî ïî÷åìó íà âñåõ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ïðåçóìïöèÿ âèíîâíîñòè?  Íåóæåëè íåëüçÿ ðåøèòü âîïðîñ, íå óíèæàÿ ëþäåé, íå îáðåêàÿ èõ íà ìûòàðñòâà?

2. Äëÿ ïðîæèâàþùèõ çà ðóáåæîì ãðàæäàí Ðîññèè çàãðàíïàñïîðò ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâåííûì çàêîííûì óäîñòîâåðåíèåì ëè÷íîñòè. Íî ìíîãèå äåñÿòêè òûñÿ÷ ãðàæäàí ÐÔ, ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèõ âî âñåõ ïîñòñîâåòñêèõ ãîñóäàðñòâàõ, çàãðàíïàñïîðòîâ íå èìåþò. Èõ æåëàíèå ïîëó÷èòü çàãðàíïàñïîðò óïèðàåòñÿ â òûñÿ÷íûå î÷åðåäè, íåâîçìîæíîñòü èç-çà áîëüøèõ ðàññòîÿíèé äî êîíñóëüñêèõ ó÷ðåæäåíèé ëè÷íî ïîëó÷èòü äîêóìåíò, íåâîçìîæíîñòü îïëàòèòü áîëüøèå ñáîðû çà áëàíê ïàñïîðòà. Ìíîãî÷èñëåííûå ïðîñüáû, íàïðàâëÿåìûå â ÌÈÄ, êîíñóëüñêèå ó÷ðåæäåíèÿ î âûåçäíûõ êîíñóëüñêèõ ãðóïïàõ â ìåñòà êîìïàêòíîãî ïðîæèâàíèÿ ãðàæäàí Ðîññèè äëÿ èõ ïàñïîðòèçàöèè îñòàþòñÿ áåç îòâåòà è ðåøåíèÿ.

 Ðåøåíèå íàçâàííûõ âîïðîñîâ îáðåòàåò îñîáóþ ïîëèòè÷åñêóþ çíà÷èìîñòü â ñâÿçè ñ ïðåäñòîÿùèìè âûáîðàìè äåïóòàòîâ Ãîñäóìû.

Ïðèëàãàþ îáðàùåíèÿ ïî ýòîé ïðîáëåìå, ïîñòóïèâøèå â ìîé àäðåñ.

Ïðîøó ïðîèíôîðìèðîâàòü î ðåçóëüòàòàõ ðàññìîòðåíèÿ.

Ïðèëîæåíèå íà 12 ëèñòàõ

Ê.Ô.Çàòóëèí, Äèðåêòîð Èíñòèòóòà ñòðàí ÑÍà è Ìîñêîâñêîãî äîìà ñîîòå÷åñòâåííèêà, ÷ëåí Ïðàâèòåëüñòâåííîé êîìèññèè ÐÔ ïî äåëàì ñîîòå÷åñòâåííèêîâ çà ðóáåæîì




Îòâåòû èç ÌÂÄ è ÌÈÄ íà çàïðîñ î ïîëó÷åíèè ïàñïîðòîâ ãðàæäàíàìè Ðîññèè

Ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ äåë  Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

(ÌÂÄ Ðîññèè)

Ñëóæáà îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè

Äèðåêòîðó Èíñòèòóòà ñòðàí ÑÍÃ è  Ìîñêîâñêîãî Äîìà ñîîòå÷åòâåííèêà

Ê.Ô..Çàòóëèíó

¹ 16/æ-10478  îò   25.04.03

 Óâàæàåìûé Êîíñòàíòèí Ôåäîðîâè÷!

Âàøå îáðàùåíèå, ïîñòóïèâøåå â Ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïî ïîðó÷åíèþ ðàññìîòðåíî.

 êà÷åñòâå îñíîâíûõ äîêóìåíòîâ, óäîñòîâåðÿþùèõ ëè÷íîñòü ãðàæäàíèíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çà ïðåäåëàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 21 äåêàáðÿ 1996 ãîäà ¹ 1752 ââåäåíû ïàñïîðò ãðàæäàíèíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (çàãðàíïàñïîðò), äèïëîìàòè÷åñêèé ïàñïîðò, ñëóæåáíûé ïàñïîðò è ïàñïîðò ìîðÿêà.

Ïóíêòîì 3 ýòîãî Óêàçà Ìèíèñòåðñòâó èíîñòðàííûõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäïèñàíî ïðîèçâåñòè â ïåðâîî÷åðåäíîì ïîðÿäêå âûäà÷ó ïàñïîðòîâ ãðàæäàíèíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãðàæäàíàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðîæèâàþùèì çà ïðåäåëàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî ãðàæäàíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðîæèâàþùèå çà ïðåäåëàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äëÿ ïîëó÷åíèÿ èëè çàìåíû ïàñïîðòà ìîãóò îáðàùàòüñÿ â îðãàíû âíóòðåííèõ äåë ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ èëè ôàêòè÷åñêîãî ïðîæèâàíèÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Ëèöàì, ïðèáûâøèì íà ïîñòîÿííîå æèòåëüñòâî â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ è ïðèîáðåòøèì ðîññèéñêîå ãðàæäàíñòâî çà ïðåäåëàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îñóùåñòâëÿåòñÿ çàìåíà ïàñïîðòîâ íà îñíîâàíèè çàãðàíè÷íîãî ïàñïîðòà.

Ïðè ïðåäúÿâëåíèè ñïðàâêè î ïðèîáðåòåíèè ðîññèéñêîãî ãðàæäàíñòâà, âûäàííîé ðîññèéñêèìè çàãðàíó÷ðåæäåíèÿìè â ñòðàíàõ áëèæíåãî çàðóáåæüÿ, â ñâÿçè ñ ó÷àñòèâøèìèñÿ ñëó÷àÿìè èõ ïîääåëêè, îðãàíû âíóòðåííèõ äåë âûíóæäåíû îñóùåñòâëÿòü ñîîòâåòñòâóþùóþ ïðîâåðêó.

Ñ óâàæåíèåì,

Ïåðâûé çàìåñòèòåëü íà÷àëüíèêà  Í.È. Ãåòìàí

Äèðåêòîðó Èíñòèòóòà ñòðàí ÑÍÃ è  Ìîñêîâñêîãî Äîìà ñîîòå÷åòâåííèêà

Ê.Ô..Çàòóëèíó

¹ 14 954/äêñ îò 12.05 2003

Óâàæàåìûé Êîíñòàíòèí Ôåäîðîâè÷,

Âàøå ïèñüìî è ïðèëàãàåìûå îáðàùåíèÿ íà Âàøå èìÿ âíèìàòåëüíî ðàññìîòðåíû Ìèíèñòåðñòâîì èíîñòðàííûõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ÷àñòè, åãî êàñàþùåéñÿ.

Èíôîðìèðóåì, ÷òî ïðîáëåìà ïàñïîðòèçàöèè ðîññèéñêèõ ãðàæäàí â ñòðàíàõ ÑÍà è Áàëòèè íà íàñòîÿùèé ìîìåíò â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ðåøåíà. Ïàñïîðòà âûäàþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ðîññèéñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì è, êàê ïðàâèëî, â îïðåäåëåííûå èì ñðîêè ïðè ëè÷íîì îáðàùåíèè ñàìèõ ãðàæäàí. Áåçóñëîâíî, ÷òî â òàêèõ ñòðàíàõ, êàê Êàçàõñòàí, ãäå ðîññèéñêèå ãðàæäàíå ïðîæèâàþò ïðàêòè÷åñêè ïîâñåìåñòíî, ñóùåñòâóþò òðóäíîñòè â èõ ëè÷íûõ êîíòàêòàõ ñ íàøèì Ïîñîëüñòâîì è ÊÇÓ.  òî æå âðåìÿ, êàê Âû ïîíèìàåòå, îòêðûòü â êàæäîì êðóïíîì ãîðîäå ñàìîñòîÿòåëüíîå ðîññèéñêîå êîíñóëüñêîå ó÷ðåæäåíèå íà äàííîì ýòàïå íåðåàëüíî. Ê ñëîâó ñêàçàòü, ðîññèéñêîé ñòîðîíîé ïðåäïðèíèìàþòñÿ ìåðû ïî ðàñøèðåíèþ ñåòè êîíñóëüñêèõ ó÷ðåæäåíèé.  2002 ãîäó áûëî îòêðûòî Êîíñóëüñòâî Ðîññèè â ã.Óðàëüñêå. Íåîäíîêðàòíî ïåðåä êàçàõñòàíñêîé ñòîðîíîé ñòàâèëñÿ âîïðîñ îá ó÷ðåæäåíèè Ãåíêîíñóëüñòâà â Óñòü-Êàìåíîãîðñêå, íî â Àñòàíå â ýòîì äåëå çàíèìàþò «ñäåðæàííóþ» ïîçèöèþ.

Ïî ìåðå èìåþùèõñÿ êàäðîâûõ è ôèíàíñîâî-ìàòåðèàëüíûõ âîçìîæíîñòåé ÐÊÇÓ èñïîëüçóþò è ïðàêòèêó âûåçäíîãî îáñëóæèâàíèÿ ðîññèéñêèõ ãðàæäàí. Âìåñòå ñ òåì, ïîëíîñòüþ îõâàòèòü âñå ðåãèîíû Êàçàõñòàíà, ãäå ïðîæèâàþò ðîññèéñêèå ãðàæäàíå è ñîîòå÷åñòâåííèêè, ïîêà íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì.

Èñïîëüçîâàíèå ïîñðåäíè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé íå ïðèâåòñòâóåòñÿ ÌÈÄ Ðîññèè, Åùå â 2001 ãîäó äàíî óêàçàíèå â êîíñóëüñêèå ó÷ðåæäåíèÿ ìàêñèìàëüíî èçáåãàòü ñâÿçåé ñ íèìè, ïîñêîëüêó, êàê òîìó ñâèäåòåëüñòâóþò ïðèëîæåííûå ê Âàøåìó îáðàùåíèþ ïèñüìà ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, ýòîìó ñîïóòñòâóåò öåëûé ðÿä íåãàòèâíûõ ìîìåíòîâ.

Ïðåäïðèíÿòû ìåðû ïî ìèííìàëèçàöèè îïëàòû çà âûäà÷ó ïàñïîðòîâ íàøèìè ÊÇÓ â ñòðàíàõ ÑÍà è Áàëòèè, è ñåé÷àñ ñòîèìîñòü óñëóã, ñâÿçàííûõ ñ ïàñïîðòèçàöèåé, ñîïîñòàâèìà ñ âíóòðèðîññèéñêèìè ðàñöåíêàìè çà àíàëîãè÷íûå äåéñòâèÿ. Ê òîìó æå ðóêîâîäèòåëè íàøèõ ÐÇÓ è ÊÇÓ èìåþò ïðàâî â ìîòèâèðîâàííûõ ñëó÷àÿõ ïîíèæàòü ñòàâêè êîíñóëüñêèõ ñáîðîâ èëè âîîáùå îñâîáîæäàòü îò íèõ.

Ñëåäóåò òàêæå îòìåòèòü, ÷òî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ïðîñüá ñâÿçàíà íå ñòîëüêî ñ ïàñïîðòèçàöèåé, ñêîëüêî ñ îôîðìëåíèåì ðîññèéñêîãî ãðàæäàíñòâà, êîòîðîå ðåàëèçóåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè íîâîãî çàêîíà î ãðàæäàíñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â ïðàâîâîì ïîëå êîòîðîãî è äåéñòâóþò íàøè êîíñóëüñêèå ó÷ðåæäåíèÿ çà ðóáåæîì.

×òî æå êàñàåòñÿ îáìåíà âíóòðåííèõ ïàñïîðòîâ, òî äàííûé âîïðîñ âõîäèò èñêëþ÷èòåëüíî â êîìïåòåíöèþ îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë Ðîññèè.

Îäíîâðåìåííî ñîîáùàåì, ÷òî ïèñüìà, ïîñòóïèâøèå â Âàø àäðåñ èç Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí, íàïðàâëåíû íà ðàññìîòðåíèå è ïðèíÿòèå ìåð â ñîîòâåòñòâèå ðîññèéñêèå êîíñóëüñêèå ó÷ðåæäåíèÿ.

Ñ óâàæåíèåì,

Äèðåêòîð Äåïàðòàìåíòà êîíñóëüñêîé ñëóæáû  Â.Êîòåíåâ


Rambler's Top100 Ðåéòèíã@Mail.ru
Copyright ©1996-2024 Èíñòèòóò ñòðàí ÑÍÃ