БЕЛОРУССИЯ

Хроника

30-31 мая. Президент РБ Александр Лукашенко находился в Санкт–Петербурге среди  участников торжеств по случаю 300–летия северной столицы. После неформальной встречи глав государств СНГ состоялась краткая беседа президента России Владимира Путина с белорусским лидером. Пребывание белорусского лидера на юбилее города Петра омрачилось дипломатическим скандалом. Во время одного из протокольных мероприятий президент Чешской Республики Вацлав Клаус, избранный в феврале этого года, напомним, исключительно благодаря поддержке коммунистической партии Чехии и Моравии, отказался занять отведенное его устроителями место рядом с президентом РБ Александром Лукашенко, под предлогом того, что не станет сидеть бок о бок с «диктатором». Возможно именно этот случай стал причиной досрочного отбытия главы белорусского государства из С.-Петербурга.

30 мая. В Палате представителей Национального собрания РБ рассмотрен в первом чтении законопроект «О государственной дактилоскопической регистрации», который значительно расширяет круг лиц, которые должны подвергаться процедуре снятия отпечатков пальцев. В обязательном порядке такая процедура предусмотрена для военнослужащих, работников налоговых и таможенных органов, а также для иностранцев, «причисляющих себя к беженцам».

4 июня. Президент РБ Александр Лукашенко при посещении одной из частей 115–й зенитной ракетной бригады ВВС-ПВО заявил, что республика рассматривает возможную передислокацию американских военных баз в Польшу и ряд других восточноевропейских стран как угрозу национальной безопасности, интересам Беларуси и России. Такое развитие событий, по мнению Лукашенко, было бы неразумным со стороны США, а если США все же примут решение передислоцировать свои силы к белорусско-польской границе, то Белоруссия будет вынуждена адекватно на это реагировать. При определенных, создающих угрозу республике обстоятельствах белорусские вооруженные силы возьмут эти точки размещения американских войск не только под жесткий контроль, но и под прицел. Президент подчеркнул, что по данной проблеме Белоруссия намерена тесно сотрудничать с Россией.

6 июня. В стенах Национального собрания РБ с отчетом об исполнении бюджета Беларуси в 2002 г. выступил министр финансов Николай Корбут. Бюджетно-финансовая политика в этот период, по его словам, была направлена на выполнение макроэкономических параметров, предусмотренных в прогнозе социально-экономического развития в координации с мерами в области денежно-кредитной и валютной политики по сдерживанию инфляции и стабилизации курса национальной валюты.
 План по доходам госбюджета составил чуть более четырех триллионов белорусских руб., по расходам — свыше четырех с половиной триллионов, дефицит бюджета — почти 500 миллиардов руб. В течение года Национальным банком Беларуси выдано министерству финансов долгосрочных кредитов на сумму 182 миллиарда руб., большая часть из них направлялась на кредитование строительства жилья.

Была отмечена активизация рынка государственных ценных бумаг, возрастание их роли как одного из основных безынфляционных источников финансирования дефицита бюджета, инструмента регулирования состояния финансового рынка страны.
 Итоговые цифры бюджета 2002 г. отличаются от тех, которые в свое время утверждались парламентом. Не все, что было задумано, реализовано на практике.

Первый заместитель председателя комитета государственного контроля РБ Михаил Матусевич в своем выступлении подчеркнул, что из 12 важнейших параметров социально-экономического развития в 2002 г. выполнено только семь. Более 4000 предприятий республики (почти 35% от общего количества) оказались в разряде убыточных. Увеличились запасы готовой продукции на складах, снизилась рентабельность предприятий. Не удалось в полном объеме собрать налоги – НДС и чрезвычайный.

6 июня. В Минске прошел V съезд Белорусской ассоциации журналистов(БАЖ), на котором, в частности, выступила президент этого общественного объединения Жанна Литвина. По словам Ж.Литвиной, сегодня в Беларуси сложилась ситуация, когда в противостоянии политической власти и прессы не действует ни законность, ни институты гражданского общества. Власть навязывает всему обществу свое видение роли и места СМИ, а министерство информации начинает выполнять несвойственные ему функции. Съезд БАЖ принял заявления в связи с приостановлением выхода негосударственных газет, а также обращение в Конституционный суд с предложением рассмотреть вопрос о соответствии Конституции РБ статей Уголовного кодекса 367 (клевета в отношении президента Республики Беларусь), 368 (оскорбление президента Республики Беларусь) и 369 (оскорбление представителя власти).

7 июня. После введения на территории Белоруссии российского рубля с 1 января 2005 года белорусская сторона должна сохранить возможность управлять денежно-кредитной политикой не хуже, чем в настоящее время, заявил министр финансов республики Николай Корбут, отвечая на вопросы журналистов в Палате представителей Национального собрания Беларуси.

7 июня. В столице Белоруссии состоялось 4-ое заседание российско-белорусской совместной рабочей группы по разработке предложений об образовании единого эмиссионного центра Союзного государства. Российскую делегацию возглавлял вице-премьер, министр финансов России Алексей Кудрин, в ее составе был также глава Центрального банка России Сергей Игнатьев. В рамках визита прошла встреча Алексея Кудрина с президентом Белоруссии Александром Лукашенко, на которой министр финансов России проинформировал Лукашенко о том, что между экспертами двух стран есть определенное понимание относительно сроков и параметров всей системы соглашения о введении на территории РБ российского рубля.

9 июня. Заместитель председателя правительства России, министр финансов Алексей Кудрин доложил президенту РФ Владимиру Путину о положительных результатах переговоров с белорусской стороной по вопросу перехода на единую валюту(российский рубль) с 2005 г. Глава российского государства принял эту информацию к сведению без комментариев.

9 июня. В адрес белорусских властей прозвучала жесткая критика с трибуны 10-го Всемирного форума главных редакторов в Дублине. Президент форума Глория Браун подчеркнула, что тюрьма, цензура, конфискация оборудования, произвольные задержания и огромные административные препятствия являются препятствиями на пути развития свободной прессы в Белоруссии. Эти претензии мирового сообщества к властям Минска, по словам первого заместителя министра печати России Михаила Сеславинского, являются по большей части обоснованными.

10 июня. Генеральный директор Всемирной организации интеллектуальной собственности Камил Идрис прибыл в Белоруссию с кратким визитом. Цель визита главы ВОИС - подписание на правительственном уровне Меморандума о взаимопонимании между Белоруссией и Всемирной организацией интеллектуальной собственности.

10 июня. Глава белорусского государства Александр Лукашенко поставил задачу перед правительством вывести гражданскую авиацию республики в ближайшие 3-5 лет на мировой уровень. В этом, по его словам, Белоруссии поможет американская авиакомпания «Боинг».

Новые угрозы безопасности и роль партнерства в противодействии им

Сергей Мартынов - министр иностранных дел РБ

(выступление на заседании Совета Евроатлантического партнерства 4 июня с.г. в Мадриде)

Последняя волна террористических атак по всему миру – от Филиппинского острова Минданао до Чечни в Российской Федерации - продемонстрировали, что антитеррористической коалиции все еще необходимо найти адекватные ответы на вызовы международного терроризма. Республика Беларусь поддерживает решительные и конкретные меры против данной угрозы и активно участвует в их реализации. Беларусь уверена, что дальнейшая консолидация международных усилий необходима в целях эффективного противодействия этому глобальному вызову.

Реагируя на наиболее ужасную, требующую первоочередного решения угрозу, мы должны всегда иметь в виду нашу долгосрочную цель построения мира и стабильности на всем Евроатлантическом пространстве. Важным элементом достижения этой цели является дальнейшее укрепление регионального сотрудничества в рамках СЕАП по борьбе с контрабандой, торговлей людьми и другими асимметричными угрозами. В ходе Пражского саммита были приняты новые инструменты и механизмы Партнерства, направленные на расширение регионального сотрудничества.

В этой связи я хотел бы выдвинуть озвученное в Праге наше предложение государствам-участникам НАТО и другим странам нашего региона выработать План действий Партнерства по реализации углубленного регионального сотрудничества в сфере пограничного контроля, борьбы с нелегальной миграцией, незаконной торговлей оружием, а также ядерными, химическими и биологическими, материалами. План также должен предусматривать усиленную безопасность как атомных электростанций, которые особенно уязвимы для террористических атак, так других стратегических энергетических объектов, например, нефте - и газопроводов, ведущих на Запад.

Мы тесно работаем с нашими соседями в регионе по укреплению пограничной безопасности и пограничного управления. Таким образом, Беларусь полностью поддерживает идеи, предложенные многими союзниками и партнерами, по расширению консультаций и развитию практического сотрудничества в рамках СЕАП в целях предотвращения незаконной миграции и усиления пограничной безопасности.

Контроль над вооружениями является еще одной областью, в которой сообщество СЕАП должно и может делать больше. Беларусь призывает всех членов СЕАП предпринять неотложные соответствующие шаги по ускорению процесса ратификации и вступления в силу адаптированного Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ОВСЕ). Этот договор, безусловно, сыграл важную роль в объединении Европы после окончания «холодной войны», а также в построении подлинного доверия между государствами. Мы верим, что приверженность Договору ОВСЕ будет способствовать поддержанию консолидированного режима контроля над вооружениями в Европе. Беларусь приветствует заявления лидеров европейских государств, которые пока не являются членами Договора ОВСЕ, но выражают готовность присоединиться к данному соглашению.

Последствия перехода на единую валюту СГ

Александр Фадеев

По взаимному соглашению между Россией и Белоруссией (по просьбе последней) с 1 января 2005 г. планируется осуществить переход на единую валюту Союзного государства, в качестве которой предполагается, как известно, использовать российский рубль. Руководство Национального банка Беларуси в этой связи уже объявило, что с 1 июля с.г. в республике вводится параллельное использование российской валюты в безналичных расчетах, а с 1 января 2004 г. будет реализована попытка привязки курса белорусского рубля к российскому. Однако министр финансов Белоруссии Николай Корбут в начале лета подчеркнул, что условием использования российского рубля должна стать гарантия того, что Национальный банк Беларуси (НББ) сохранит все функции центрального банка республики и не превратится в среднероссийский банк. 

Заместитель председателя российского правительства, министр финансов России Алексей Кудрин 7 июня в Минске на встрече с белорусским лидером Александром Лукашенко подчеркнул, что между финансистами двух стран достигнуто понимание того, как и когда будет происходить процесс введения на территории Белоруссии российского рубля в качестве единой платежной единицы государств-членов Союзного государства. В ответ президент РБ осторожно заметил, что руководство его страны не будет обещать того, что никогда не будет выполнено, поскольку белорусская сторона должна быть уверена в жизнеспособности документов, принимаемых в рамках создания Союзного государства, в положительном результате для республики от их реализации на практике. Поэтому, по словам Лукашенко, нельзя допустить, чтобы подобные документы принимались в спешке.

Поскольку все последние годы для Белоруссии был характерен высокий уровень инфляции, то сам процесс валютной интеграции двух стран при явном стремлении белорусской стороны к монетарной автономизации, сохранении самостоятельности в финансовом управлении и проинфляционного курса в ДКС нес для России потенциальную угрозу распространения этого негативного фактора на ее собственную территорию. Другими словами нужны определенные гарантии, что с расширением зоны хождения российского рубля на Белоруссию валютно-финансовая обстановка в самой России по крайней мере не ухудшится, а валютный союз не станет нежелательным фактором ее дестабилизации. В этом году темпы девальвации национальной валюты РБ по отношению к российскому рублю составили 7,6%. Поэтому долг руководства Центрального банка России в настоящий период с особым вниманием осуществлять мониторинг выполнения намеченной программы мер НББ по снижению темпов инфляции, где на первом месте стоит резкое снижение и последующий отказ от эмиссионного кредитования дефицита госбюджета Белоруссии.

Для Белоруссии накануне грядущих хозяйственных трансформаций выгоды перехода на российский рубль очевидны. Наибольшим потенциалом для реализации успешных экономических реформ в республике обладают средние и особенно малые предприятия. Именно они, а не гиганты белорусской индустрии, заинтересованы в утверждении стабильных макроэкономических условий, прежде всего низких темпах инфляции и устойчивом валютном курсе, что валютный союз с Россией вполне способен обеспечить. Кроме того, малый и средний бизнес республики сможет получить доступ к долгосрочным и выгодным кредитным источникам, венчурным капиталам, воспользоваться плодами укрепления финансовой системы и улучшением инвестиционного климата.

Новая валюта Союзного государства будет способствовать существенному снижению влияния на субъекты хозяйствования РБ таких негативных факторов, как неправомерное и произвольное вмешательство правительства в их деятельность, избыточные контрольные функции различных государственных инстанций, немотивированные поборы и принуждение к участию в кампаниях по купированию хозяйственных и финансовых провалов в других сферах республиканской экономики, прежде всего в агропроизводстве. Российская рублевая матрица – это для малых, средних предприятий еще и прочная защита прав собственности, дефицит которой пока весьма ощутим в Белоруссии.

Для республики бичом ее экономики остается неразвитость внутреннего рынка, что обусловлено низким платежеспособным спросом. Слабость и несовершенство системы национальных банков РБ во многом определяет и ущербность проводимой ими денежно-кредитной политики. Без глубоких реформ в сфере налогообложения и ценообразования дальнейшее развитие Белоруссии представляется невозможным. Подключение республики к более твердой и обеспеченной всеми ресурсами России валюте открывает возможности не только для решения вышеперечисленных проблем, но и для перевода всего спектра взаимоотношений Белоруссии с международными финансовыми институтами, зарубежными торговыми партнерами  на новый, более высокий уровень.

Безусловно нельзя игнорировать и то обстоятельство, что с переходом на российский рубль активизируются зарубежные инвесторы, в свободное функционирование внутри республики придут международные капиталы, а слабая собственная финансовая система республики, которую неизбежно затронет процесс интернационализации капиталов, объективно попадет в зависимость от мировой финансовой конъюнктуры, что на фоне деформированной, испытывающей дефицит топливно-энергетических, материальных ресурсов экономики и в контексте ограниченных золотовалютных запасов государства инициирует опасность импорта различных финансовых потрясений извне.

Вместе с тем, избрание Минском российской валюты в качестве союзной выглядит вполне естественным и прагматичным. Этот шаг поможет в полной мере использовать российское финансовое обеспечение и гарантии для сдерживания темпов инфляции, последовательного проведения необходимых хозяйственных реформ, развития экономики и поднятия уровня благосостояния граждан республики. Для Белоруссии откроется в полной мере обширный и емкий российский рынок, который уже сегодня сложился в плане свободы движения товаров и услуг, перспективен в отношении выхода на более высокий уровень оборота капиталов и рабочей силы. Благодаря российскому рублю откроется простор не только для интенсивного поступления инвестиций, но и внедрения новых технологий в хозяйственный комплекс Белоруссии.

При этом процесс модернизации республиканской экономики не будет сопровождаться такими явлениями, как рост цен, массовая безработица, распад хозяйственных связей и закрытие предприятий, пустые полки магазинов. Т.е. всего того, что, например, пришлось пережить в период реформ Бальцеровича гражданам соседней страны «взлетающего орла» или России во время правления крайних либералов, пытавшихся бездумно копировать североамериканскую экономическую модель.

Сам переход Белоруссии на иную валюту со всей очевидностью поможет сохранить устойчивость банковской и финансовой системам, поможет становлению внутри республики объективной финансовой отчетности и приданию прозрачности расходным статьям республиканского бюджета, без чего валютная и хозяйственная кооперация с Россией не достижима, а также установлению финансового порядка, соответствующего требованиям международной экономической системы. Экономический рост при стабилизации инфляции и введении новых налоговых правил позволят Белоруссии улучшить инвестиционный климат. Кроме того, появится возможность постепенной ликвидации внешней и внутренней задолженности республики, и, что немаловажно, конфликтов между субъектами белорусской экономики ресурсно-распределительного характера, подрыва института клиентизма, который разъедает сегодня хозяйственный комплекс Белоруссии.

В то же время, безусловно, есть и серьезные сомнения в наличии политической воли и способности у правящего класса РБ в контексте проведения столь масштабных, протяженных по времени и глубоких преобразований в валютной и хозяйственной сферах. Эти опасения сопряжены и с недостаточным уровнем развития, либерализации экономики, демократизации и организации социума в Белоруссии, и с наличием элементов автократии, и с фрагментарностью политической системы. Во многом успех валютной интеграции будет предопределен не только и не столько разрешением проблем в правовом поле Белоруссии, в рамках правительственной и банковской деятельности, но в большей мере исходя из реакции на переход к российскому рублю населения республики, для абсолютного большинства которого пока главным источником существования является фиксированная заработная плата, получаемая от государства. В этом отношении готовность белорусских граждан к жизни в новых финансово-экономических условиях может быть оценена как крайне низкая. Это объективно делает позиции сторонников перехода на новую валюту в Белоруссии весьма уязвимыми.

Что касается России, то расширение зоны хождения ее национальной валюты только укрепит ее положение в границах международной валютно-финансовой системы, повысит обменный курс рубля. Конечно, вряд ли стоит рассматривать эту потенциальную валютную зону в качестве альтернативы, например, Европейскому экономическому и валютному союзу(ЭВС). Однако процесс интернационализации российской валюты в целом благоприятно скажется на построении взаимоотношений с главным внешнеэкономическим партнером России – Европейским союзом. При этом новая валюта Союзного государства имеет все предпосылки стать важным инструментом расчетов и ценообразования не только на территории собственно России и Белоруссии, но и (со временем) на остальном пространстве СНГ. Это приведет к повышению привлекательности российского рубля, укреплению его позиций в товарообороте на постсоветском пространстве, в определенной степени будет способствовать и движению к конвертируемости рубля в среднесрочной перспективе.

В то же время, вряд ли стоит в обозримой перспективе надеяться на то, что российский рубль, превратившись в валюту Союзного государства, станет использоваться на региональном уровне в качестве инструмента инвестиций, выполнять роль клиринговой валюты, потеснив евро или доллар США. Этому мешает отсутствие радикальных реформ в экономике самой России, в сфере, прежде всего, развития промышленного производства и оказания услуг на базе высоких технологий, выводящих ее на иной качественный уровень.  Правительство России, как представляется, не смогло воспользоваться для этого благоприятной ситуацией последних лет на мировых рынках в виде высоких цен на энергоносители, в первую очередь нефть. Кроме того, Россия ухитрилась за последние десять лет в значительной мере утратить свои позиции в сфере товарообмена и хозяйственной кооперации в странах ЦВЕ, уступив их Евросоюзу. Поэтому объективно Россия и Белоруссия неизбежно будут тяготеть к сближению с экономикой Европейского союза, к переходу на более активное использование его валюты – евро - во всех видах финансовых операций со странами ЕС и СНГ.

Нельзя забывать и того, что Белоруссия еще весьма продолжительное время будет оставаться государством клиентского типа, которое неизбежно станет претендовать на регулярное перераспределение совместных ресурсов Союзного государства в свою пользу. Россия должна быть готова к оказанию в течение какого-то периода подобной помощи за счет своего бюджета в том объеме и в тех формах, которые могли бы устроить белорусскую сторону. Поскольку пока в объединении участвуют только два государства, то создать, подобно Европейскому союзу, некий жестко формируемый фонд сплочения из бюджетных отчислений не удастся (в ЕС фонды для проведения солидарной политики составляют 1,27% совокупного ВВП). История с так называемым союзным бюджетом наглядно показала, что даже относительно небольшие средства для его формирования выделялись Белоруссией и Россией с большими трудностями и, часто, в неполном объеме.

Минску тоже придется расстаться с имеющими сегодня место ожиданиями дождя субсидий, быстрой отдачи и значительного эффекта от перехода на российский рубль, прежде всего в плане одномоментного решения накапливавшихся годами экономических проблем, ликвидации бремени долговой зависимости и разрешения вопроса катастрофической нехватки инвестиций. Новая валюта, напротив, объективно приведет к упорядочению бюджетных расходов республики, жесткому регулированию производственной сферы в рамках общепринятых в Европе и России правил конкуренции, потребительских и экологических стандартов. Вырастет, что очевидно, зависимость субъектов хозяйствования Белоруссии от внутрироссийской финансово-экономической конъюнктуры, что инициирует процесс их реструктурирования и качественного обновления при активном участии российских и международных капиталов. В этой связи вряд ли стоит серьезно рассчитывать, что перспективы белорусского экспорта сразу после перехода на российский рубль будут по масштабам сопоставимы с миграцией капиталов и рабочей силы.

И, наконец, самое главное – процесс перехода Белоруссии на единую с Россией валюту может проходить лишь тогда, когда в обеих странах-членах Союзного государства поддерживается стабилизация денежно-кредитной системы, устойчивое функционирование национальных экономик и пополнение доходных статей бюджета. Любые кризисные явления в экономике одной из стран потенциального валютного союза делают его неосуществимым, по крайней мере до ликвидации финансово-хозяйственного  кризиса. Исходя из понимания этого обстоятельства, валютное сближение ни в коем случае не следует затягивать и рассматривать исключительно в качестве крайнего средства и лекарства от возможного кризиса, с которым своими силами не справиться.   

2–9.06. 2003. Белорусский рынок». №21

Две ветви власти уже не разделить

Ирина Крылович

Представители правительства выступили 30 мая перед депутатами Палаты представителей Национального собрания и рассказали о ситуации в реальном секторе экономики. Основной вывод, который можно было сделать из выступления заместителя премьер-министра, министра экономики Андрея Кобякова, знаком еще со времен существования советской экономики: выполнение и даже перевыполнение количественных показателей по темпам роста промышленного производства не приводит к качественным изменениям в реальном секторе.

По словам А. Кобякова, объем промышленного производства в январе — апреле вырос на 6,2% при прогнозном показателе за год 4-5%. В связи с этим вице-премьер отметил, что прогноз по итогам года, скорее всего, будет выполнен, однако при этом рентабельность реализованной продукции находится на уровне 10,8%, а доля убыточных предприятий в промышленности составляет 41%.

В связи с этим правительство сейчас озабочено оздоровлением финансового положения предприятий и, как отметил А. Кобяков, “определенные подвижки в этом есть”. Впрочем, говорить действительно можно лишь о подвижках, так как цифры, которые привел министр экономики в качестве показателей положительной динамики, достижениями назвать никак нельзя.

Так, доля неденежных расчетов хоть и имеет тенденцию к снижению, все еще остается довольно высокой: в январе — апреле она составила 34%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился уровень запасов готовой продукции по отношению к среднемесячному объему производства — с 74% в 2002 г. до 70% в текущем. Однако с учетом опережающего роста самих объемов продукции можно предположить, что физические объемы запасов не уменьшились.

В связи с тяжелым финансовым положением предприятий возник вопрос о новом порядке установления ставок земельного налога, который вступил в силу с 1 января 2003 г. вместе с Законом “О платежах на землю”. В результате многие крупные предприятия, расположенные в Минске, в областных центрах и других крупных городах, столкнулись с проблемой увеличения земельных платежей в несколько раз. Эти платежи закладываются в себестоимость продукции и делают ее менее конкурентоспособной.

По словам А. Кобякова, этот вопрос был в среду рассмотрен на заседании комиссии по конкурентоспособности экономики. По итогам совещания всем отраслевым министерствам, у которых возникли проблемы с новыми ставками земельного налога, было поручено внести предложения по их изменению для конкретных организаций.

В то же время заместитель премьер-министра отметил, что правительство не намерено пока вносить изменения в Закон “О платежах на землю”. “Понимаете, взять просто так отменить закон, который был принят несколько месяцев назад — это, наверное, неправильно. И когда мы принимали этот закон, мы все-таки считали, и считали на общих показателях. Но когда приняли общий закон, возникли вопросы в частности”, — популярно объяснил вице-премьер представителям законодательной власти.

Из этих слов Кобякова как бы следует, что в нашем государстве правительство не только просчитывает, но и принимает законы, а законодатели лишь ставят перед правительством вопрос о внесении изменений в связи с тем, что возникают проблемы по его реализации “в частности”. А чем занимались депутаты, когда обсуждали в комиссиях и принимали на своих заседаниях данный закон?

Более логичным в связи с этим выглядело выступление А. Кобякова по проекту декрета президента об упрощенной системе налогообложения малого предпринимательства, который, по словам министра экономики, его министерство уже подготовило и направило в Совмин. Все же декреты парламент лишь одобряет уже после их принятия и не участвует в обсуждении на стадии подготовки.

В то же время в связи с печальным опытом введения нового порядка взимания земельного налога вызывают опасения слова вице-премьера о том, что меры, заложенные в проекте декрета, будут предприняты “на основании анализа фактических данных по развитию малого предпринимательства в Беларуси”. Как бы после этого анализа не возникли потом “вопросы в частности”, которые лягут тяжелым бременем теперь уже на предприятия малого частного бизнеса. А их, по фактическим данным вице-премьера, на начало года было зарегистрировано в Беларуси 29 тысяч и работают на них 320 тысяч человек. Кроме того, зарегистрировано около 190 тыс. индивидуальных предпринимателей. А удельный вес поступлений в бюджет страны от работы негосударственных предприятий составил 17,2%. Не потерять бы и это.

4-10.06.03. Литературная газета,№22

Государство по умолчанию

Наталья Айрапетова

В своем послании президент Владимир Путин ни словом не обмолвился о каких-либо перспективах Союзного российско-белорусского государства ни в плане европейской интеграции (хотя Белоруссию считают если не мостом на Запад, то уж во всяком случае европейской “форточкой” для России), ни в контексте приоритетов на постсоветском пространстве СНГ. Да и вообще Белоруссия не была упомянута даже как наш важнейший стратегический партнер и военный союзник, хотя всем понятно, что после всемирно-исторической победы демократии в Ираке военное сотрудничество выходит на первый план. Однако же и в политике действует идеологический фокус, который давно известен средствам массовой информации (нет упоминания – и нет проблемы). Следовательно, НЕНАЗВАННОГО явления, будь то страна или человек, не существует, ибо сознательное неупоминание переводит любые реалии из земного мира в виртуальный. Таким образом, президент страны, которая публично объявила о строительстве Союзного государства с другой страной, “послал” союзника в виртуальный мир.

Разумеется, не будем преувеличивать масштабы усилий для создания российско-белорусского полноценного сообщества, тем паче что эти усилия с двух сторон (речь идет прежде всего об элитах и средствах массовой информации) сведены практически на нет. Команды двух президентов прилагают поистине героические старания для того, чтобы само упоминание о ближайшем союзнике звучало крайне неприлично (зачем нам Россия, где 10 миллионов бомжей, 3 миллиона наркоманов и война в Чечне? Зачем нам “батька” и его заповедник советской экономики?). Глядишь, и само объединение, несмотря на стремление двух народов, уже становится “неактуальным”. Таким образом, Союзное государство существует сегодня “по умолчанию”, но в ближайшей перспективе может исчезнуть и умолчание.

При этом просматривается риторика для внутреннего пользования и для внешнего употребления. Что касается России, то мы все про себя знаем (про мухи и котлеты белорусы, видимо, не забудут уже никогда), но вот новость, о которой мы услышали после недавнего посещения Минска: все ведущие средства массовой информации Белоруссии находятся в руках ярых противников российско-белорусской интеграции, в том числе и тех, кто участвует в создании “союзных” (!) СМИ вместе с российскими партнерами. Сложилась практика, когда для внутреннего пользования активно употребляется антироссийская риторика, а по приезде в Москву она мгновенно становится “братской” и “союзной”. Экономика находится у опасной черты, если верить белорусским наблюдателям, особенно тяжелым становится положение в селе, а графики бесперебойной выдачи пенсий и зарплат (в чем Белоруссия всегда была примером для России) все чаще буксуют. Поэтому, говорили нам наши собеседники, если в ближайшее же время не будет со стороны России сделано никаких реальных шагов к объединению, Белоруссия просто исчезнет с карты мира как самостоятельное государство, и его немедленно растащат на куски.

Опасно, что так и несостоявшийся, по сути, диалог взаимопонимания Путина и Лукашенко, при активной и откровенно деструктивной игре обеих команд, сопровождается всеобщим молчанием народа, парламентов и общественных организаций, коих пруд пруди (каких только псевдообщественных палат не насочиняли для трудоустройства политических импотентов!). Между тем такой публичный диалог – хотя бы на уровне независимых экспертов и общественных объединений – необходим, ибо ситуация в любой момент может стать необратимой.

Заметим, что обо всем этом говорили представителям “ЛГ” именно сторонники российско-белорусского союза и Союзного государства, а не закупленная оптом и в розницу белорусская оппозиция, которая, несомненно, возьмет на вооружение эти аргументы для “последнего и решительного”. Как и российские правые во главе с Борисом Ефимовичем, ныне главным экспертом по нашему “союзнику”. Но речь идет именно об инстинкте самосохранения, причем не только двух народов и государств, но и самих лидеров. А этот инстинкт если не утерян окончательно, то последовательно заглушается ближайшим окружением двух президентов. Понятно, почему буксуют экономические проекты, почему комплексная Программа действий, принятая после Договора о создании Союзного государства, не выполняется в полном объеме. По умолчанию Программа действий плавно подменена Программой активного бездействия, а граждане двух государств играют роль безгласной массовки.

Неупоминание нашего союзника и отношений с ним в послании президента России выглядит как интрига со стороны окружения Владимира Путина. И трудно поверить, что таким “подарком” не воспользуется разномастная российская оппозиция, а также поддерживающие ее кланы беглые олигархи. Остается сожалеть о том, что сам президент Путин получил вместо серьезного документа троянского конька, копытца которого бьют по его репутации.

Что ж, нынешней элите наш союз с Белоруссией кажется “неприоритетным”. Похоже, что и сами народы двух стран не вписываются сегодня в эти приоритеты. Весь вопрос в том, согласимся ли мы – тоже по умолчанию – с таким сценарием, а если нет, то что реально сможем предпринять для его предотвращения? Хотя бы из природного инстинкта самосохранения.

Местечко с газовой «трубой»

А. Суздальцев(Минск)

За годы  «интеграции» между Россией и Беларусью постепенно сложилось своеобразная традиция – всевозможные, даже самые экзотические, политические инициативы,  как правило, не вызывают негативной оценки ни одной из сторон. Исключение составляет знаменитое предложение президента России о вхождении республики частями или целиком в состав РФ. В то же  время, предложения в сфере экономической интеграции вызывают не  только немедленное отторжение, но обязательно завершаются скандалами. С политической точки зрения  ситуация парадоксальная – чем ближе формальное политическое решение о «единении», тем все более успешно заходит в тупик реальная экономическая интеграция.

В последнее время  споры белорусских и российских  «субъектов хозяйствования»  приобрели характер постоянного  фактора. Особое место в этом ряду занимает   неудачная  попытка концерна «Балтика» создать взаимовыгодный альянс из белорусских пивоваренных компаний. Но уже с  2001 года белорусские власти  приступили к планомерному закрытию своего  рынка от российской продукции. Путем внеэкономических мер  был практически  ликвидирован  импорт российских пива, муки, круп, комбикормов, ряда других товаров. Была установлена монополия Управления делами президента РБ над всем  импортом рыбы в республику, которая на 90% российского вылова. Уже принято решение по российскому маргарину.  На очереди продукция  российской легкой промышленности. Паритетность  протекционистских мер  белорусской стороной, естественно, не соблюдаются. В частности,  Минск очень нервно  реагирует на  лоббирование  российскими  производителями  закрытие  российского рынка от  белорусских  «отверточных»  телеприемников. 

К сожалению, наибольшие проблемы  в российско-белорусском экономическом сотрудничестве  «закопаны» на фондовом рынке.  Российские инвесторы  накопили солидный  негативный  опыт  работы с белорусским правительством и ведомствами, планируя свое участие в приватизации  белорусских «флагманов». Концерны «Бабаевский»   и вышеупомянутая «Балтика»  первыми столкнулись с неподъемными  ценами на  относительно скромные  пакеты  акций и  разорительными дополнительными условиями. Более того, активность «Балтики» обошлась ей  в 11 миллионов  чистого убытка.  В итоге,  российские деловые круги  решили  «перепоручить»  проблему  приватизации белорусских предприятий  российскому правительству.

Это было логичное решение, так как именно Кремль и Белый Дом  несут ответственность за десятилетие  дотирования  молодого белорусского  государства, которое в иные годы достигало 2 млрд. USD. Взамен Россия получала только союзническую риторику в странной комбинации с  жесткой критикой  российских реформ.  Понятно, что возможности российской государственной власти  по  решению  белорусских приватизационных проблем  не безграничны, но активность Кремля на белорусском направлении должна ему помочь на предвыборном марафоне 2004 года.

Задача, стоящая перед российскими властями, является  поистине титанической. Минск славится  своеобразным отношением к  подписанным соглашениям. РБ традиционно активно действует в  выполнении только  тех статей и пунктов, которые выгодны белорусской  стороне при полном игнорировании  обязательств, которые  что-либо требуют от республики.  Добиваться от А.Лукашенко  выполнение  ранее согласованных  договоренностей  практически невозможно, так как  белорусская сторона  традиционно использует  интеграционную и союзническую демагогию для прикрытия своего  саботажа.  

В конце мая и в начале июня 2003 года  российская исполнительная власть  получает уникальную возможность  продемонстрировать свои  возможности в  решении  двух  приватизационных проблем.  В  конце мая  должен был состояться  конкурс по  продаже  пакетов акций  крупнейших белорусских  предприятий  нефтехимии, а с 1 июня  должны были начаться  переговоры по созданию российско-белорусского СП на базе акционированного «Белтрансгаза». Если вопрос об участии  российских нефтяных корпораций в приватизации  белорусской нефтехимии 1 является в большей степени  проблемой их  топ-менеджеров, то относительно  создания газораспределительного и транзитного СП ситуация уже оказалась в критической фазе, что вызывает нервозность Кремля.   Согласно предварительных соглашений,  новое СП должно приступить к работе  1 июля текущего года.  Судя по нынешнему поведению белорусских властей, они изначально  не планировали выполнять принятые обязательства.

Беларусь  всегда получала газ в 2-3 раза ниже мировой цены и, тем не менее, у нее никогда не получалось  перейти в русло нормальных коммерческих отношений с «Газпромом». Задолжность сохранялась. Не помогло и проведенное в конце прошлого столетия списание долга в 1 миллиард долларов!

С начала нового тысячелетия ситуация стала складываться просто нетерпимой. Во-первых, по причине отсутствия реальных инвестиций период восстановительного роста белорусской экономики не сопровождался ее  технологическим перевооружением и, как следствие, уменьшением энергоемкости. Страна уверено вышла на уровень потребления 16,5 млрд. кубометров газа в год.

Во-вторых, все тот же восстановительный рост белорусской экономики странным образом совпал с сокращением ее зарубежных рынков, что, наверное, и было запланировано в рамках активно рекламируемой «белорусской экономической модели». Но за 16,5 млрд. «кубиков» платить стало совершенно нечем. Даже такой  коррумпированно-рыночный мутант, как «энергозачет», стал выдыхаться. С каждым годом список товаров на «зачет» неуклонно сокращался.

В белорусском правительстве заговорили о втором «списании» (программа максимум) или о «равных условиях хозяйствования», т.е. о распространении внутренних российских цен на газ на Беларусь  в рамках Союзного государства (программа минимум).

В результате долгих подковерных схваток и скандалов Россия пошла на радикальное решение проблемы. Она подписала в апреле 2002 года с РБ, так называемое, «связанное» или «пакетное» соглашение – цена на 11 млрд. кубометров газа в год на уровне  5 российского ценового пояса (Смоленск)  – 18,6 USD за 1 тыс. куб. метров, с обязательством получить от РБ к 1 июля 2003 года  полноценное российско-белорусское СП на базе «Белтрансгаза».  Необходимо отметить, что поставка в Беларусь газа по «смоленской» цене приносит «Газпрому» запланированный убыток в 150 млн. долларов в год. Естественно долго терпеть  форменное разорение со стороны  «братской» соседки, руководство «Газпрома»  не собиралось. Уступка была сделана  из расчета, что создание СП  поможет  решить проблему платежей, ликвидировать почти 100% дельту – разницу в цене газа на входе в республику и стоимость газа для непосредственных белорусских потребителей, избавиться от периодически возникающих проблем по несанкционированным «отборам» экспортного газа, проще говоря, воровства

До ноября 2002 года  Беларусь практически ничего не предпринимала для акционирования «Белтрансгаза».  Уже к середине октября  республика  ударными темпами  выбрала установленную льготную квоту.    Имея на  руках, судя по всему, реэкспортные соглашения, «Белтрансгаз» принялся откачивать газ из экспортной «трубы». В газопроводах упало давление. В небоскребе «Газпрома» в авральном порядке стали переадресовывать газовые потоки через Украину.

В момент максимального обострения ситуации белорусский президент потребовал поднять расценки за газовый транзит до мирового уровня.  Это накалило отношения между Минском и Москвой до невиданной до сих пор температуры.

Тем не менее,  ноябрьский «газовый нокдаун» оказал отрезвляющее воздействие на Минск. В Москве с повинной головой появился  премьер Новицкий.  С него  было взято торжественное обещание не поднимать тариф за транзит российского газа через Беларусь. Была  подтверждена задолжность Беларуси за предыдущие поставки.  Кроме решения вопросов об оплате, был дан старт процессу акционирования «Белтрансгаза». В итоге, Минск принял все условия Москвы.

Но движение к созданию СП не приобрело положенную ему инерцию. Буквально каждый этап  требовал жесточайшего прессинга  В. Путина. При этом, Россия, устами топ-менеджеров «Газпрома»,  неустанно повторяла, что терпеть  газовую «дельту» она больше не намерена, как и незаконный «отбор» из транзитных трубопроводов.

В мае  2003 года процесс по созданию СП вышел  на финишную прямую. Была проведена балансовая и рыночная оценка  «Белтрансгаза».  Россияне прекрасно знают «красную цену» белорусского газового монополиста и не ожидали от своих белорусских коллег какого-либо «подвоха». С учетом того, что основная часть 6700 км белорусской  газопроводной сети лежат в белорусской земле более 30 лет, то  «Газпром» оперировал цифрами в 350 – 400 млн. долларов.

Для сравнения необходимо напомнить, что сам  «Газпром»,  имея на балансе 160 000 км газопроводов, тысячи газоперекачивающих станций, сотни предприятий, целые города  газовиков, банки,  собственные порты и флот, завоеванные стабильные рынки, и, что самое главное, 24-25% разведанных запасов газа планеты, в рыночном смысле стоит 20 млрд. долларов.

Но цифра рыночной оценки акций «Белтрансгаза», рассчитанная анонимными экспертами, вызвала в «Газпроме» недоумение. Белорусы оценили «Белтрансгаз» в 3,5 млрд. долларов. Средняя по российским стандартам газовая РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ И ТРАНЗИТНАЯ компания, которая не имеет ни одной газовой  скважины и ни одного кубометра  разведанных запасов, оказалась всего в 5,7 раза  дешевле  российского газового гиганта.

Чтобы уяснить  цену «Белтрансгаза»  необходимо обратиться  к некоторым сравнениям. Например, в октябре 2002 года руководители ОАО "Газпром" и НАК "Нефтегаз Украины" подписали учредительные документы по созданию "Международного консорциума по управлению и развитию газотранспортной системы Украины" на паритетных началах с уставным капиталом в 1 млрд. долларов. Напомним, что через Украину идет 85% российского газового экспорта и возможности украинских  газовиков на порядок выше потенциала белорусов.

Из новых транзитных  газовых сооружений стоит обратить внимание на только что введенный в строй газопровод «Голубой поток» -  новое слово в мировых технологиях. Труба проложена на глубине 2 150 метров   в условиях агрессивной сероводородной среды Черного моря. Строительство обошлось в 3,2 млрд. долларов -  сумма вполне соразмерная с объявленной стоимостью «Белтрансгаз».

Проектируемый Балтийский подводный газопровод, ориентированная, прежде всего, на  Германию и по пути обеспечивая потребности Финляндии, должна иметь ответвления на  Швецию, Данию, Великобританию и Калининград.  Длина всей трассы  более 3 000 км  с пропускной способностью до 30 млрд. кубов – аналог белорусского газового транзита. Строительство этого гиганта, который  будет  находиться вне  чьих-либо  суверенных  границ, обойдется  в 5,7 млрд. долларов.

Балтийский газопровод активно лоббирует Западная Европа, которая откровенно намекнула, что не желает зависеть в такой важнейшей для себя сфере, как стабильный импорт энергоресурсов, от  капризов Беларуси, Польши и Украины. Так что, балтийская «труба» будет построена по заявке «клиента». Но с другой стороны, строители трубопроводов должны быть благодарны  Минску. Жонглирование цифрами  привело к тому, что  строительство транзитного конкурента для республики стало политически реальным и экономически обоснованным.

Возвращаясь к цене «Белтрансгаза», стоит вспомнить, что белорусская сторона, по традиции дополнила  условия покупки 49% - го пакета акций дополнительными обязательствами. Инвестору, которым по понятным причинам, может быть только  «Газпром»,   необходимо взять на себя  поставку в РБ  с каждым годом растущих объемов природного газа (от 20 млрд. до 24 млрд. кубов по разным источникам, при реальных потребностях РБ в 16,5 млрд.) по цене 5-го ценового пояса Российской Федерации.  В этом варианте «Газпром» должен иметь дополнительный  убыток в 350 – 400 млн. долларов в год.  Судя по всему, белорусская сторона и в будущем не желает отказываться от роли газового посредника.  

 Нет сомнений, что на таких белорусских условия создать СП невозможно. Невозможно и использовать при покупке акций  «Белтрансгаза» деньги, которые этот концерн  задолжал «Газпрому» за поставки прошлых лет. А. Лукашенко 18 апреля подписал указ, по которому оплата за акции «Белтрансгаза» должна быть только в денежной форме. С учетом того, что Беларусь годами практиковала в отношении газовых платежей в Россию  зачетную форму, то этим указом белорусский президент продемонстрировал неукоснительную  приверженность к «равноправию» партнеров.

С момента объявления цены «Белтрансгаза» стало ясно, что Союзное государство оказалось перед новым полномасштабным  российско-белорусским скандалом.

А. Лукашенко отступать некуда.   Нельзя забывать, что  все  реальные, имеющие ресурсы, внутренние силы белорусского общества – директорат, банкиры и  «крышующие» им  силовики, а также немалая часть оппозиции,  так же будут  давить  на  белорусскую власть, чтобы  она «не продалась  криминальному российскому капиталу». Никого в Беларуси не устроит, что «Газпром» сам  приступит к сбору задолжности  за  поставленный газ  с белорусских субъектов хозяйствования.

Некуда отступать и В.Путину. Для него создание СП на базе «Белтрансгаза» - весомый кирпич в фундамент второго срока. Бизнес-элита бдительно наблюдает за президентом. Если на национальном российском рынке она чувствует себя уверенно и независимо, то на внешних рынках российский бизнес крайне нуждается в помощи исполнительной власти. Впереди выборы 2004 года.

Прекрасно ориентируясь в непростой  российской предвыборной атмосфере, А. Лукашенко переговоры по созданию СП  сорвет. Нет сомнений и в том, что процесс уничтожения апрельских договоренностей 2002 года будет обставлен полномасштабной пропагандисткой кампанией  белорусских государственных и части оппозиционных СМИ  против российского капитала.

В принципе, такая кампания уже началась. Поводом для нее уже упомянутый выше конкурс по продаже пакетов акций четырех белорусских нефтехимических гигантов. Конкурс закончился оглушительным провалом – на покупку акций  не пришло ни  одной заявки.

Власти и оппозиция  комментировали  «итоги» конкурса по  традиционному трафарету: «дежурный оптимизм» для властей и «уверенный пессимизм» для оппозиции.  Но в целом, позиции  А.Лукашенко и оппозиции совпали. Обе стороны  выступили фактически против покупки  акций крупнейших белорусских предприятий  российскими  корпорациями. Причем, если государственные СМИ основное внимание уделили «отстаиванию государственных интересов», незыблемости  государственного контроля над предприятиями, акции которых предлагались для продажи, обругиванию российского «криминального» капитала, то оппозиционные СМИ поголовно высказались против самой возможности продажи акций российским компаниям. Для примера: «Белорусы могут стать рабами. Ситуация в экономике доведена до такого положения, что отечественный капитал фактически не имеет возможностей участвовать в конкурсе по продаже акций крупнейших предприятий. А российские бизнес-акулы стремятся  скупить белорусские заводы и фабрики за копейки. Кем же мы будем: хозяевами или рабами?»(«Народная Воля», 29.05.03).

Такого рода  демагогия не единична, но приведенная выше  цитата  весьма показательна  и  имеет немало сторонников, как  в кабинетах  белорусской  власти, так и среди оппозиции. Логика авторов подобных  заявлений весьма своеобразная.  Российским корпорациям  было поставлено в вину, что они  не прислали заявок на конкурс. Отсюда был сделан «логичный» вывод, что российские олигархи задумали неладное и просто дожидаются возможности скупить белорусские «заводы и фабрики» за «копейки».Проще говоря, «сбивают цену». Такая тактика россиян ничего хорошего белорусам не принесет, кроме рабских цепей. Как будто у них своих не хватает…   Естественно, трудно  представить в роли  античных рабовладельцев  господ Миллера и Ходорковского, тем более, что  владея  десятками предприятий в десятках странах мира, российские  корпорации нигде в  распространении рабства  и, как  следствие, работорговли, замечены не были. Непонятно, почему белорусская  элита  их в этом  подозревает.

Вопросов много. Но главное в том, что в данном случае  мы можем наблюдать  симптомы  старательно затушевываемой  белорусскими  властями  болезни, которая называется этнический национализм, имеющий в своей основе  зоологическую русофобию. Ведь если продолжить  логическую цепочку, то  и по принципу  поиска виноватых на стороне, российские компании виновны уже в том, что просто существуют на свете. Интересно, в чем бы их обвинили, если бы они все-таки прислали свои заявки? Возможно в людоедстве. Ведь ни у кого  в  Администрации белорусского президента или в штаб-квартирах оппозиционных партий и редакциях СМИ не повернулся язык проклинать польские, германские, французские, американские, барбадосские  компании  за то, что не прислали заявок. Невольно возникает ощущение, что   россиянам попадает просто за то, что они россияне.

Но это не полный ответ на вопрос: откуда такая стихийно скоординированная негативная реакция на  возможное присутствие российских компаний на  белорусском рынке?  Нельзя забывать, что Беларусь, не имеющая каких-либо реальных  природных ресурсов, за исключением солей,  пытается лихорадочно сохранить в своих руках хотя бы то, что ей досталось от Советского Союза. Ведь ни один из выставленных объектов, как гиганты химии, так и транзитные газопроводы,  не был построен  непосредственно с «нуля» за счет белорусского бюджета. Все это строилось в свое время за российские, а тогда советские, нефтедоллары. Справедливости ради надо отметить, что долгие годы  была финансовая подпитка и от  белоруской нефтедобычей, но она никогда не была определяющей. Так что, то, что сейчас  выставляется на продажу – это последнее. Ничего своего нет и не будет – отсутствуют  нормальный инвестиционный климат, высокие политические риски, «золотая акция», расколотое гражданское общество, нищий местный рынок. Поэтому и  власть и оппозиция боятся, что хозяевами на белорусских флагманах и транзите углеводородов станут именно российские корпорации. Власть опасается потерять рычаги влияния на экономику, понимая, что крупный российский капитал будет объективно заинтересован в стабильности и предсказуемости в стране. А. Лукашенко для этой роли не подходит  по определению – этот человек  из рядов «вечно вчерашних». Он это понимает, как понимает и то, что в случае  прихода российского  капитала на белорусские предприятия, он от него уже не избавится. Слишком велика экономическая зависимость республики от Российской Федерации. За российские интересы, оплаченные  миллионами долларов,  горой будет стоять Кремль. А на Кремль у Александра Григорьевича свои планы.

Оппозиция  хотела бы сама «разрулить» данный вопрос. У нее есть свои желающие получить за «копейки», только на Западе. Так что все стенания  о слабости отечественного капитала, которому не дали развиться и даже не допускают  к конкурсам, носят демагогический характер.

Например, совокупная потребность в инвестициях для модернизации предприятий белорусской нефтехимии,  акции которых выставлены на продажу, приближается к миллиарду долларов. Это почти 17% реального, а не «нарисованного» Минстатом  РБ, ВВП страны. Причем эти деньги нужны срочно и желательно в  едином пакте, так как  конкуренты не дремлют. Стоит только взглянуть на Ярославский и Киришский НПЗ, чтобы понять степень отставания белорусской нефтехимии. Но найти свободный миллиард  в Беларуси было невозможно вчера, до А. Лукашенко, невозможно  сейчас, при А. Лукашенко и будет невозможно еще многие годы после Лукашенко. Такие деньги могут инвестировать только  корпорации из списка 500 крупнейших на планете. Белорусов в этих списках нет. Но без инвестиций не будет и заводов. Уже сейчас оборудование на этих предприятиях на 70%  не подлежит ремонту. Белорусская нефтехимия  проигрывает «войну издержек» с аналогичными российскими предприятиями по расходам  на энергетику и сырье. И это относится не только к Беларуси.  По всей  Восточной Европе нефтехимия  в различных вариантах переходит под контроль российских энергетических монополий. Ничего не поделаешь, это объективный процесс, так как  энергетика, как ни какая отрасль, находится в прямой зависимости от поставки сырья. В данном случае белорусские предприятия  представляют из себя только важный  отрезок длинного пути сырья к потребителю готовой продукции. Во всем мире  НПЗ и нефтехимия  находится  в руках нефтедобывающих и газодобывающих  компаний или их дочерних структур. В этом заложена логика и экономическая выгода работы этих специфических отраслей. Только в таком  варианте можно сохранять ритмичность поставок на непрерывные производства  и выдерживать скачки цен на мировых биржевых площадках.

Конечно, выбор за белорусами. Можно и не отдавать. Тогда впереди  лапти, соломенные шляпы, лошадки, картошка…  XIX век.

Будет ли конкурс за  белорусскую нефтехимию? Будет, но не сейчас. Российские корпорации  заняты развитием своих коммуникаций и  торопятся с  вывозом нефти, которая пока покупается по относительно приемлемой  цене. Интерес к «Нафтану» возникнет с момента падения цен на нефть ниже 20 USD  за  баррель. С этого момента экспорт нефтепродуктов приобретет первостепенное  значение. С «Полимиром» и гродненской «двойкой» сложнее. Растут альтернативные производства в самой России. Белорусы  явно засиделись.

В отношении создания СП на  базе «Белтрансгаза» - ситуация обратная. С этим вопросом Россия будет торопиться. В ближайшее десятилетие у «Газпрома» могут возникнуть серьезные проблемы на  европейском газовом рынке. Несмотря на то, что к 2010 году спрос на газ в Европе вырастет на треть при цене 130 евро за тысячу кубов, нет сомнений,  что Европа будет стремиться к диверсификации поставок на свой рынок за счет привлечения  сжиженного газа. В виду этого, «Газпром» не будет ждать и схватка за белорусскую «трубу» на пороге. Эта борьба «хозяйствующих субъектов» обязательно выплеснется на  правительственный уровень. Судя по поведению российской правящей элиты, она к такому обороту дела готова.

Некоторые белорусские оппозиционные  аналитики утверждают, что ближайшее обострение российско-белорусских отношений возможно  только  после   завершения  президентских выборов 2004 года. Они ошибаются. Основание этой весьма распространенной ошибки  лежит в заученной аксиоме, что вопросы интеграции для российского истэблишмента  являются священными  категориями. Это было правильно для начала 90-х годов  прошлого столетия, но не для  2003 – 2004 года, когда  к избирательным урнам придут  люди, которые основную сознательную часть своей молодой  жизни прожили в суверенной  России.  Отстаивание российских  имущественных прав в соседних странах для них гораздо важнее, чем  десятилетний марафон рукопожатий и  леса  флагов в аэропортах. В России ощущается усталость от бесконечных интеграционных инициатив, от которых не выигрывает, а зачастую проигрывает  российский бизнес. Оказывается, что в  Прибалтике работать и торговать проще, чем  в «братских» республиках. Впервые  в России может  заявить о себе контринтеграционная  предвыборная «карта», что явится серьезным ударом по устоявшимся в белорусском истэблишменте  мифам.

Нельзя не отметить еще один  миф, присутствующий в сознании  как  белорусских властей, так  и лидеров  оппозиции. Это миф о первичности  западных инвесторов на фоне вторичности российских. Присутствует непонимание, того, что  в настоящее  время  в РБ инвестиции могут прийти только  с востока. Эта азбука инвестиционной деятельности. Всегда впереди идет проводник-разведчик, который знает все  «ловушки» и «опасности». Кроме того, нет никаких иллюзий по поводу приходящего в страну  российского капитала.    Для примера можно привести  уже не раз упоминавшаяся   петербургская  пивоваренная компания «Балтика», в которой  солидный пакет акций  с 1992 года принадлежит консорциуму  скандинавских пивных компаний "Балтик Бевериджиз Холдинг" (ББХ),  где присутствуют вполне уважаемые в мире экономики шведская фирма PRIPPS, финская HARTWALL GROUP и норвежская фирма RINGNES. Немало денег западных инвесторов и в российских нефтедобывающих компаниях.

Есть другая проблема – оставшееся с совковых  времен  преклонение перед западным бизнесом. Когда этот инстинкт  совпадает с традициями  этнического национализма, то происходят  казусы, подобные тем, что случились с приватизацией в 1999 году        Мажейкяйского  НПЗ  в соседней  Литве. Продавать акции единственного литовского НПЗ «Лукойлу» в условиях доминирования европейского и атлантического векторов во внешней политике Литвы было признано ошибочным. Акции продали американской компании Williams International Company. Политкорректность  была соблюдена. Но Williams International Company никогда не имела своих ресурсов. Литва попыталась ввозить североморскую нефть через терминал Клайпеды, но нефть оказалась в 2 раза! дороже российской.  В итоге, не прошло и двух лет, как  другая российская  компания ЮКОС уже приобрела двумя пакетами по 26,8% акции  концерна Mazeikiu Nafta  и стала оператором  завода. По идее этот  реальный  опыт  приватизации должен был бы научить чему-то  белорусскую  элиту, но этого не произошло.

Стремление предстать перед миром  в роли некого  геополитического нефтяного и газового «вентиля», который  не просто независим  от  России, но  и  доминирует  в  торгово-экономических связях с ней,  пересиливает.  Это тем более странно, что белорусов не раз приглашали принять участие в разработке российских нефтяных месторождений, уже работает белорусско-российский угольный карьер в Кузбассе. Такие факты  воспринимаются вполне естественно. Кроме того, Беларусь купила небольшой тракторный заводик в Северо-Западном федеральном округе и никто там не  вывешивал в местных СМИ лозунгов, аналогичных  в «Народной Воле» от 29.05.03.

Всё это симптомы тяжелой местечковой болезни, которая весьма серьезна и явно запущена. Речь идет о сознательной  дискриминации части  мирового экономического истеблишмента. Причем, эта проблема  не связана именно с  умозаключениями и решениями нынешнего белорусского президента. К огромному сожалению, это укоренившееся правило для правящей и оппонирующей ей элиты. Ведь действительно,  почему-то у  белорусских журналистов, за исключением небольшой части  публикующихся экономистов,  не возникает негодования по поводу практически дармового газа, поставляемого «Газпромом» в республику?  Ведь сейчас и властью и оппозицией получение газа в пять раз ниже мировой цены, воспринимается совершенно естественно. Выставление на торги пакета акций «Белтрансгаза» по цене новейшего трансконтинентального газопровода так же  вызывает у них полное одобрение. Интересно, а какую бы реакцию в белорусских СМИ вызвала бы ответная реакция «Газпрома» в виде  подъема цены за газ до европейского уровня?

Кроме того, в цене за белорусские «трубы» заложен симптом еще одной белорусской болезни под названием «кланы». Ведь не спроста присутствует «непонимание» необходимости ликвидации ценовой газовой «дельты», огромные доходы от которой уходят непосредственно в никому неподконтрольные, так называемые, «президентские» фонды. Выгодна ли ликвидация этой «дельты» для белорусского  демократического движения? Без сомнений!

Ценовая «Дельта», которая при создании СП будет немедленно ликвидирована, уже не первый год спрутом душит белорусских производителей. Выгодно ли в этом варианте создание газораспределительного СП для белоруской экономики? Без сомнений!

Реальная приватизация  белорусской  нефтехимии, которая без быстрой модернизации  через 3-4 года  вообще никому не будет нужна, выгодна  ли белорусскому бюджету и людям, которые месяцами заняты поиском работы? Без сомнений!

При создании СП белорусская газопроводная система  получит, наконец, возможность  приступить к модернизации, нарастить транзит на Запад. Выгодно ли это Беларуси? Без сомнений!

Кому не выгодно создание СП? Оно не выгодно тем, кто не способен на равноправное сотрудничество и партнерство в крупных экономических проектах, а видит себя только газовым посредником на белорусском «мосту» между Россией и Европой, забывая, что таких «мостов» и без РБ хватает. Кроме того, оно не выгодно той части белорусской оппозиции - выходцев из правящей номенклатуры, которая по политическим причинам оказалась оттеснена от дележки приватизационного «пирога». Причастность к «пирогу» для многих из них гораздо важнее борьбы за демократию, рыночную экономику, гражданское общество. Вот и кусают локти, что их обошли.

Однако вместо конкретного взвешенного разговора о судьбе своей  экономики, о стратегии  выхода из  десятилетнего периода бесконечной «шоковой» экономической терапии, белорусская элита, как  правящая в меньшей степени, так и оппозиционная в большей,  начинают    впадать в очередные иллюзии и поиски виновных  за инвестиционные  провалы. Так, в частности появляются мнения, что  если бы  страна находилась в реальном европейском экономическом пространстве, если бы белорусская экономика была бы с высокой долей частного сектора, если бы появились свои национальные секторы производства, которые вошли бы  составной частью в мировое разделение труда, и, что в данном случае самое важное, имелся бы развитый фондовый рынок, то инвестиции полились бы рекой и инвесторов  не отпугнули бы цены за белорусские  пакеты акций. К сожалению, это в высшей  степени наивное мнение,  имеет  широкое хождение в белорусских оппозиционных СМИ и в разговорах  белорусских  чиновников. Никому почему-то не приходит в голову, что в этом случае  акции белорусских предприятий оценили бы не доморощенные анонимные  «эксперты», а мировой рынок. В этом случае сомнительно, что   сегодняшние  цены на белорусские  будут подтверждены. Но история не терпит сослагательного наклонения.  В том то и дело, что международная изоляция и инвестиционный голод способствуют устремлениям части белорусской элиты «рвать на себя одеяло»  в пожарном порядке по принципу «все или ничего».

 1.    На майский конкурс были выставлены  пакеты  акций следующих  нефтехимических предприятий РБ:

- «Нафтан» (Новополоцк) - 43,27 % на сумму 476 млн. USD;

- «Полимир» -  43,19% на сумму 311 млн. USD;

- «Азот» - 43,08% на сумму 293 млн. USD;

- «Химволокно» (Гродно) 43,66% на сумму 71 млн. USD     

nmn.by,
9 июня 2003

Задание на лето

А. Суздальцев(Минск)

«Рядом с историей политика - не более, чем анекдот» (С. Дали)

5 июня 2003 г. по инициативе российской стороны  состоялся телефонный разговор между белорусским президентом и президентом Российской Федерации. В. Путин просил, чтобы  А. Лукашенко  7 июня принял  прибывающих в Минск министра финансов РФ Алексея Кудрина и Председателя Центробанка РФ Сергея Игнатьева. Кроме того, был затронут вопрос о создании на базе «Белтрансгаза» совместного предприятия по транспортировке  газа. Трудно сказать, состоялся ли обмен мнениями  о дате очередного заседания  Высшего государственного Совета Союзного государства России и Беларуси? Во всяком случае, «Панорама» БТ настаивает, что такой вопрос  обсуждался. Но дата возможного заседания так и не была обозначена. Этот факт и порождает сомнения  в реальности  разговора о  заседании госсовета, так как нет сомнений, что В.Путин имел в запасе подходящую дату. Скорее всего, А. Лукашенко даже не задал ему  вопрос  о долгожданном  для него мероприятии. Если это так, то это серьезный симптом. Следовательно, вопрос о назревающем  референдуме  пока  отходит на второй план, а  в первых рядах оказываются проблемы  участия российских компаний в  белорусской  приватизации. Но на  обсуждение  этих тем  у А.Лукашенко «времени нет».

Зато  есть «время» у господина П. Бородина. Согласно занимаемой должности, он  находится в постоянной  оптимистической форме. Озвученная Павлом Павловичем дата  заседания Высшего Госсовета Союзного государства - 20-21 июля, вызывает  сомнение, так  как  Госсекретарь СГ уже не раз  оповещал общественность  о  назначенных  мероприятиях, которые  так и не состоялись.

Тем не менее,  «лед тронулся». Отгремели санкт-петербургские салюты, выпита вся  минералка в Эвиане, пришло время  для разборок с заклятым западным «союзником». На этом фоне  весьма загадочно смотрится  позиция некоторых наших  оппозиционных аналитиков, которые прогнозируют обострение  отношений между  Москвой и Минском  только после завершения российской предвыборной гонки 2004 года. До  следующего лета, по их мнению,   А. Лукашенко ничего не угрожает. Судя по всему, коллеги по каким-то причинам не желают учитывать ряд  быстро  развивающихся тенденций в  политической и социальной жизни России, включая  антиинтеграционный вектор, а также  проблемы российско-белорусской  экономической интеграции. Кроме того, они не учитывают, что А. Лукашенко имеет свой «российский» План и его активность по  воплощению Плана  в жизнь будет расти день ото дня. Со стороны  Москвы реакция на эту  белорусскую стратегию    последует  незамедлительно. Но пока впереди лето – период не только  отдыха, но и собирания сил перед «жарким» политическим сезоном  2003-2004 годов.

Судя по обстановке,  российский  план А. Лукашенко  существует, сверстан и начинает претворяться в жизнь.   В плане  фигурирует видные персоны. Здесь нашлось место и россиянам - Г. Зюганову и Г. Селезневу, некоторым  сенаторам, депутатам  ГосДумы и губернаторам. Есть и спонсоры из белорусской экономической диаспоры, так  как  традиционно А. Лукашенко своими деньгами никогда ничего не делает. И это правильно. Но, учитывая размах  начинаний, есть твердая уверенность, что впервые платить все-таки придется.

Из белорусов  нашлось местечко господам Мартынову и Цепкало. Привлечен  господин Мясникович. Над  клавиатурами  корпит  некая  экспертно-аналитическая  группа. В стадии  формирования группа Н. Петкевич. Надо ее  поздравить  с  несомненной  удачей – дуэтом  президентских сынов 1 июня на НТВ.

Появление в программе Л. Парфенова  исключительно имиджевого, рассчитанного в основном на  российского  обывателя (стоит напомнить, что в Беларуси НТВ смотрит только 15-20% населения), пролукашенковского  по форме и содержанию  сюжета,  говорит о том, что  План не только уже  действует, но и то, что Борис Абрамович не  потерял еще  всех своих связей в  российском медиа-бизнесе. 

Естественно, ключевые звенья  в Плане – российские левые и политический клан Б. Березовского. Причем надо сразу учесть – А. Лукашенко не ключевое звено в  стратегии  российских левых и  опального олигарха в сезоне 2003-2004 гг. Он попутчик со своими целями, но попутчик активный и даже инициативный, что чревато немалыми  проблемами для партнеров.

Что может порадовать аналитиков и политологов, если на миг отрешиться от политических взглядов, в  разработанной  стратегии  выживания  нынешнего белорусского  руководства? Сбалансированность, многовариантность и наличие  компенсаций. Обратите внимание, имеется главная, можно сказать  стратегическая, цель – снятие «счетчика» из статьи 81 Конституции страны. Цель исключительно белорусского происхождения, как и методы по ее достижению -  будущая  инициативная группа  по проведению референдума  под руководством Леонида Козика и  господина Коноплев. На последнего  возложена подготовка  организации парламентского решения проблемы  конституционного ограничения  по срокам избрания на высший пост государства (ст.81 Конституции). Как видим, есть  выбор.

Имеются  и тактические решения исполнительной власти,  которые подготавливают  оба варианта. У Леонида Козика  завершается процесс ликвидации профсоюзной  оппозиции. Профсоюзные лидеры А. Бухвостов и Г. Федынич  покорно  идут к своему  профсоюзному, и, как следствие,  политическому концу. На помощь ФПБ  брошены государственные СМИ и Л. Козик чуть не ежедневно  мелькает  на экранах. Учитывая, что данный  белорусский политический, а сейчас профсоюзный, деятель лучше смотрится с  газонокосилкой на Кургане Славы, чем  развивающий «свои» взгляды на  те или иные проблемы, то к нему был приставлен господин Матулис - исключительно верное  решение Администрации президента. С активизацией Эдварда Брониславовича  из речи лидера ФПБ исчезли  некие двусмысленности и «загогулины», зато полноводной рекой полилась милая  белорусам  социальная демагогия. Вот что значит привлечение к делу профессионалов! Через пару месяцев федерация будет готова  к  объявлению себя  многомиллионной  инициативной группой.

Второй  вариант – решение  проблемы третьего и дальних сроков  путем объединенных  усилий ручной  Палаты представителей и  Конституционного Суда -долгое время был не  основным, а исключительно  запасным. Тем не менее, с апреля  власть активизировала «зачистку» и на  парламентском поле. Здесь уже было не до традиционных  белорусских изысков – это когда  государственные СМИ месяцами  «утюжат» какого-либо  лидера оппозиции, чтобы потом неожиданно и быстро посадить его спонсора, прихлопнуть его идеолога, «прижать» членов его семьи. Времени маловато для таких  «приятных»  шахматных партий, где у власти все пешки проходные. Поэтому членов группы «Республика» громят в стиле Туркменбаши. Сейчас перетряхивание Палаты представителей ускорится. Дело в том, что уже  с апреля  «парламентское» решение постепенно стало выдвигаться на  место  главного направления, ибо 

на пути референдума с каждой неделей  весны 2003 года  стало появляться  все больше  социальных и политических завалов. К ним, естественно относится и катастрофически  низкий  рейтинг главы  государства.

Взяв на вооружение иракскую войну, власть и СМИ бросились рейтинг поднимать, заодно продемонстрировав, что по умолчанию  признают  достоверность данных  НИСЭПИ. Однако они неожиданно столкнулись с тем, что электорат от А. Лукашенко стал уставать, он перестал быть в республике новостью № 1. Более того, власть прозевала момент, когда белорусы, как нормальные средние европейцы, ощутив   внутренний разлад с признанным, как казалось, навсегда лидером, обязательно  будут  инстинктивно искать  ему замену. И не найдя на родных просторах, обратят внимание на динамичных соседей.  А. Лукашенко, неожиданно для себя, из лидера на собственной беговой дорожке стал догоняющим. В политике, как и в спорте, проигрыш  на своем поле – проигрыш в квадрате.

К проблемам  варианта референдума добавилось и то, что руководство страны впервые стало осознавать, что  никакие изощренные  белорусские избирательные технологии не помогут  переломить  ситуацию в избирательных комиссиях, когда  проголосовавших "против"  может оказаться более 50 – 60%.  И тут власть почувствовала, что сама угодила в собственную западню. Всеми силами, приближая момент согласования Конституционного Акта  Союзного Государства, она вдруг осознала, что даже если  в России, при  рождении согласованного конституционного  документа, и будет проявлена «политическая воля» - назначен референдум, который сразу окажется совместным и одновременным в двух странах, то это может только усугубить ситуацию. Дело в том, что  Россию не интересует «запланированный» результат. В. Путину нужен результат согласованный и бесконфликтный. Следовательно, белорусские избирательные участки будут просто набиты  российскими наблюдателями. Следом подтянутся и международные. Указать им на дверь в ситуации принятия судьбоносного для страны решения, означает  навлечь на собственную голову погибель. Риск для белорусских властей  колоссальный.

Но в России «политической воли» по совместному референдуму не будет. Глава  российского Центризбиркома Александр Вешняков, говоря о невозможности референдума в России в 2003 и даже в 2004 году, выражал согласованное мнение. Идти на  односторонний  референдум  белорусские власти в настоящее время не имеют социальных, политических и экономических ресурсов. «Парламентский» вариант превращается в основной.  Вот отсюда и выплывает  объяснение «неясности» по поводу  даты  очередного Заседания Государственного Совета  Союзного Государства России и Беларуси.

Остается вопрос вопросов –  внешнее обеспечение легитимизации результатов будущей конституционной реформы (А как еще назвать попытку обрезания ст.81 Конституции РБ?). 

На внешней  арене ресурсов у власти нет. Ситуация сама толкнула  А. Лукашенко в руки  Березовского и Зюганова. Это существенная часть общего Плана.

Каждая из сторон  «большой тройки»  имеют свои интересы,  доверия между ними нет. Но сам по себе  План – красота в чистом виде, и он достоин  для занесения в учебники политологии. Ощущается рука члена-корреспондента  РАН Б. Березовского.  Прежде всего, План  только частично  увязывает совместные действия. По большому счету, он   координационный. Но уже благодаря этому формату, стороны могут, по необходимости, использовать ресурсы друг друга – некий политический дачный  кооператив с  передающимся через межу трактором.  Кроме того, План  не требует от участников  совершить нечто  выдающееся, проще говоря «подставиться». Главное – спланировать единые удары по Кремлю. И для этого каждый должен выполнять свое дело, «копать» свою политическую «грядку».

Но чтобы решиться на такие скоординированные действия,  необходима политическая отвага и соответствующая  компенсации.  Что предложено А. Лукашенко? В случае  провала левого похода на  Госдуму и успеха  В. Путина на президентских выборах 2004 года, Б. Березовский обещает  построить Минску «золотой мост»  на Запад.  Определенные ресурсы для этого у Бориса Абрамовича  имеются.  Но и Александр Григорьевич должен что-то приберечь на «черный день»  -  нефтехимию, «Белтрансгаз» и т.д.  Без «фамильного серебра», которое можно быстро и дешево сдать в западный «ломбард»,  будет сложно  преобразовать  антидемократический режим в европейский вариант Азербайджана.  Пусть это звучит и цинично, но все стоит денег и ресурсов, включая демократию, как бы ни хотелось нашим некоторым коллегам  видеть в их западных друзьях некие  оплоты морали, нравственности и  незыблемой  приверженности демократическим ценностям. Страна будет под контролем? Будет. А это главное.

Тактически План реален. Стратегически провален, но об этом пока никто не думает, и мы на этом остановимся не здесь. Это отдельная тема.

Пока ясно то,  что  Кремль с российской частью Плана А. Лукашенко знаком. Видит ли он  в нем политическую угрозу? Принимает ли  Москва  меры противодействия? Вдруг В.Путин недооценивает  степень  координации  Г. Зюганова, А. Лукашенко и Б.Березовского и не считает  для себя   опасным  оппозиционный  мост «Москва – Минск – Париж (место базирования  основной  оргструктуры клана Березовского)»? Возможно, что Кремль многое недооценивает, но то, что меры предпринимает, то это мы могли наблюдать в Санкт-Петербурге. 

За годы  совместного строительства  союзного  общежития,   президенты  России и Беларуси полностью  овладели  приемами немого  общения  каменщиков – высотников.  Естественно, что  появились и  специалисты, которые по  очереди на совместное  фотографирование, по кивку головой или  настороженному взгляду  могут вполне  достоверно  определить  настроение  сторон  перед  переговорами и их результаты после  совместного  обсуждения назревших проблем. Кстати, это искусство ведет  свою родословную  со  времен  советского  застоя, когда  советологи  по  порядку  размещения членов Политбюро  на  трибуне  Мавзолея  определяли  сегодняшний табель о рангах в  верхушке руководства страны. Но виртуозное византийское  мастерство проведения  визитов  без слов, какое  смогла продемонстрировать Администрация  президента  РФ во время  юбилея в Санкт-Петербурге, достойно  помещения в аналы  истории.

Абсурдность участия белорусского президента в Саммите в роли приглашенного гостя заключалось уже в том, что  формально, в рамках заключенных договоров о Союзном  государстве, он, как  минимум, должен был быть  соавтором праздника, стоять  рядом с В. Путиным и, как Глава Высшего государственного Совета Союзного государства России и Беларуси,  принимать  поздравления. Вместо этого А.Лукашенко по сценарию юбилея  должен был  «работать» в  массовке. Этим Кремль  продемонстрировал Европе и СНГ  декоративность  такого  государственного  образования, как  Союзное  Государство.   Гости прекрасно  поняли  этот  намек. Понял и Александр Григорьевич. Учитывая  темперамент белорусского  президента, можно только  представить, каких усилий  ему стоило  сохранить  выдержку.

Но  особая нервозность   среди гостей  началась  с  того  момента, когда  коллеги-главы государств   вдруг осознали, что  для  всей  многонациональной  армии телевизионщиков А.Лукашенко  солидарно или, что,  скорее  всего,  после  соответствующего  инструктажа, избран  «мертвой  зоной».  Это означает, что  если, к примеру,  Квасьневский или Шредер окажется рядом с белорусским президентом, то их сограждане, в лучшем случае, их не увидят, а в худшем – заподозрят в общении с самим Лукашенко, что еще хуже. Главу белорусского государства стали откровенно избегать. Действительно,  ни в одном из  многочисленных  репортажей из Санкт-Петербурга  российских  телеканалов, ВВС, Euronews’a , а  также французских  и  немецких  телевизионщиков  не оказалось ни одного  кадра  с  Главой  белорусского  государства. Надо отдать должное  мастерству  режиссеров. Хорошо снять – успех, но не снять, когда приходится снимать практически в упор – успех в двойне.

Когда свита А. Лукашенко поняла, что у белорусов может возникнуть ощущение полного отсутствия своего президента на берегах Невы, то они принялись снимать сами. Лучше бы не снимали вовсе. Дело в том, что зрители БТ и ОНТ увидели А. Лукашенко то за столом в окружении пустых кресел, то практически одного на  целом ряду  пустых мест при проведении водного  праздника, то жаждущего пожать  руку премьер-министра Италии. Между прочим, когда пресс-служба  белорусского президента  объявила о том, что А. Лукашенко удалось провести встречу с президентом Польши, то в Сейме  появились запросы к Квасьневскому. Выяснилось, что  А. Лукашенко помогла спортивная  выправка, когда ему пришлось догнать на набережной  главу  польского государства, чтобы обменяться рукопожатиями. Вот так и совершаются  «переговоры».

После водного праздника, когда  гости стали размещаться в «Кометах», чтобы ехать в Петергоф на чаепитие в  обществе президента США Дж. Буша,   А. Лукашенко отбыл в аэропорт. Свита была в смятении - на провал надо было как-то реагировать. Вечером, 31  мая, в пожарном порядке  сработала  «Панорама». В эфир  полетел  пропагандистский залп из смеси  злобы, зависти и беспомощности: «тусовка для сильных мира сего», «простые жители города не нашли праздника», «с обеда субботы лидеры  государств стали разъезжаться…» и т.д. Но тема не получила  своего развития, если не  считать  несколько космополитичную статью  «брестщанина» Бориса Лепешко в «СБ» («Через собственную тень не перепрыгнешь», СБ, 04.06.03).  Начало лета оказалось неудачным.

Ответная реакция последовала  в среду – 4 июня, на  учениях ПВО страны. За этот  брифинг на фоне  ощетинившихся ракетами комплексов ПВО  отвечала  пресс-служба  главы государства, что не помешало его провалить.

Безусловно, главная тема брифинга была  российская. Для того и потащили корреспондентов за триста километров от Минска, чтобы продемонстрировать «бескорыстие» стойкой Беларуси, чуть ли не из последних сил  держащей  круговую  оборону  союзного неба и у которой просто нет времени обижаться на   Россию, которая «по большому счету нас пока еще не продавала». Так с этой традиционной союзной  демагогии и стоило начинать! Вместо этого, дирижеры пустили вперед  антиамериканскую риторику. Александра Григорьевича понесло… Оказалось, что США, передвигая  свою европейскую группировку в Польшу, «подставляются» под удар «самой боеспособной  на просторах СНГ, да и Восточной Европы, белорусской  армии».  Кроме того, если  Беларусь будет испытывать беспокойство от присутствия янки на Мазовщине, то координаты этих  точек «угрозы» окажутся «не только в наших мозгах, но и в мозгах этой техники» - президент широким жестом показал на  торчащие за его спиной из кустов ракеты «Земля – Воздух»!

От этих слов хотелось плакать… от стыда. Ну, нельзя же так дословно цитировать товарища Хусейна, который  каждый год до 2002 г. включительно, праздновал  победу над США, и попутно угрожал, в случае американской операции против Ирака, нанести удар по Вашингтону! В итоге, откормленная «самая  боеспособная на Ближнем Востоке» республиканская гвардия разбежалась у ворот собственной столицы. Да и чем мы собираемся угрожать «точкам» на территории Польши? Ракетами ПВО? Или у нас появились собственные, никем пока неучтенные, баллистические ракеты? А к ним еще и боеголовки, которые, наверное, начинены не только картофельными чипсами? Откуда у нашего главнокомандующего такая воинственность? По-моему, рановато. «Фундамент» под Национальной библиотекой еще не закончен, а в Дроздах не отсидишься.

Беда в том, что  после таких  погромных  заявлений, эффект от  основной части  брифинга был утерян. Как ни старался белорусский президент  дезавуировать  усилия  В. Путина по отстраиванию  союзнических отношений  с США  и Западом, какими бы сочными эпитетами («ничего этого нет», «дымовая завеса») он не пытался донести до всех мысль, что для России «приоритетно» наведение  порядка «у своего порога» - «и так будет всегда», собравшиеся услышали  уже не  голос  главы союзного государства, а  человека, который  в меру своих способностей отругивается  по заранее утвержденной, спланированной, канве. Это крупная ошибка пресс- службы и аналитиков президента. Ведь планка была выставлена высоко – заявить российскому  электорату, российскому бизнесу, что  В. Путин их обманывает, что у него нет никаких союзнических отношений с Западом, с США и Европой, что он  просто мелкий  восточно-европейский московский князек, обреченный  подметать у «своего порога». А получилось как у «раннего» Л. Козика. Наталье Петкевич  можно  многому поучиться у Э. Матулиса.

Для выполнения согласованного Плана все эти  ошибки  опасны. Более того, череда провалов (просаддамовская  пропагандистская кампания, Душанбе, аукцион по продаже акций нефтехимии, надвигающийся скандал  с СП на базе «Белтрансгаза», Санкт-Петербург, брифинг 4 мая минус более-менее приемлемый  сюжет на НТВ) начинают  сотрясать темные глубины  политологии. А в ней есть одно неписанное правило – авторитарный лидер по умолчанию ВСЕГДА  тактически выигрывает (вспомним рейтинг А. Гитлера в апреле 1945 г., череду побед Наполеона в 1813-1815 гг., Гуадалканал  для  Тодзио и т.д.), но  раз и навсегда   стратегически  проигрывает.

Что остается  для  А. Лукашенко. Окопаться и попытаться выстоять. Сохранить в своих руках предприятия и, прежде всего «Белтрансгаз». Белорусскому  президенту надо всеми силами дождаться  осени. Осенью  План  заиграет всеми, пока неведомыми для нас, гранями. Кроме того, осенью Москве будет не до Минска - 7 декабря  выборы в Госдуму.

Ему будет тяжело. Он раскрылся  раньше времени. Демаскировал  себя. И самое главное, с ТАКИМ штабом  он может и  не выполнить задание на лето.