СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

13 сентября. Помощник Государственного секретаря США, заведующий Бюро демократии, прав человека и труда госдепа Лорн Крейнер, выступая перед Хельсинской комиссией заявил, что Вашингтон по-прежнему обеспокоен состоянием демократии в Киргизстане.

По мнению Л.Крейнера, в гражданском обществе большинства стран ОБСЕ растет число сторонников мирной передачи власти и все большей ответственности правительств. "Власть закона в Кыргызстане омрачена заключением Феликса Кулова. Недавно Верховный суд этой страны оставил в силе вынесенный ему приговор, который, по нашему мнению, носит политический характер.

В Кыргызстане последние несколько лет считанное число независимой прессы борется за выживание. Наглядный пример – это газета "Моя столица". Мы неоднократно повторяли кыргызским властям, что работа чиновников должна быть на уровне высоких стандартов и открыты для общественной критики. Это не очень приятно, но я знаю насколько это важно – придерживаться плюрализму. Мы призвали кыргызские власти улучшить законы, чтобы избежать случаев подобных с газетой "Моя столица".

В Кыргызстане в этом году состоялся референдум, который дал трещину не только в самом процессе проведения референдума, но и в причинах проведения референдума. К сожалению, власти Кыргызстана не обратились в ОБСЕ в нужное по регламенту время, что не позволило организовать международное наблюдение за ходом референдума.

Более того, результаты референдума, скорее всего, ослабили соблюдение прав человека в этой стране", – заявил Лорн Крейнер.

Помощник Госсекретаря сообщил, что США приветствуют заявление Аскара Акаев о его неучастие в очередных президентских выборах в 2005 году. "Мы надеемся, что в этой стране произойдет мирная передача власти и, что выборы пройдут демократично".

13 сентября. В Вашингтоне состоялось очередное заседание совместной казахстанско-американской консультативной комиссии по вопросам обороны и безопасности. Достигнута договоренность по созданию центра антитеррористической подготовки, оснащению горно-егерского батальона Вооруженных сил Казахстана техникой и оборудованием американского производства. Согласно подписанному документу, планируются поставки в Казахстан вертолетов, самолетов С-130 и кораблей водоизмещением до 1000 тонн, а также новых автомобилей высокой проходимости "Хаммер". Пятилетний план сотрудничества - это первый подобный документ, который охватывает практически все сферы взаимодействия оборонных ведомств Казахстана и США.

13 сентября. Россия выступает против прокладки нефте- и газопроводов по дну Каспийского моря. Об этом заявил журналистам в кулуарах проходящей в Мангистауской области Казахстана международной экологической конференции специальный представитель президента РФ по вопросам Каспийского региона Виктор Калюжный.

Он отметил, что Казахстан и Азербайджан изучают планы прокладки по дну Каспийского моря трубопровода, который соединит Актау (административный центр Мангистауской области) с Баку, а затем с экспортной системой Баку-Тбилиси- Джейхан.

Калюжный заявил, что реализация этого проекта небезопасна для окружающей среды Каспия.

Российская сторона предложила обсудить этот серьезный вопрос в ходе одной из сессий нынешнего форума, однако казахстанские организаторы оставили эту тему за рамками конференции.

По мнению Калюжного, есть достаточно возможностей для прокладки нефте- и газопроводов по "легко контролируемым территориям суши" и не стоит использовать для этого морское дно.

15 сентября. Хищение бюджетных средств на сумму в 383 млн. тенге и 1 млн. 600 тыс. долларов инкриминировано находящемуся в заключении бывшему акиму Павлодарской области Казахстана и лидеру оппозиционной партии Демократический выбор Казахстана (ДВК) Галымжану Жакиянову. Об этом официально заявил журналистам заместитель председателя КНБ РК Козы-Корпеш Карбузов.

По его словам, упомянутые хищения вскрыты сотрудниками комитета в мае-июне текущего года. 20 и 22 августа в рамках проведения доследственной проверки следователи посетили исправительную колонию в поселке Кушмурун, где отбывает наказание осужденный. Однако тот отказался от дачи пояснений и ознакомления со следственными материалами, подчеркнув политическую подоплеку действий сотрудников КНБ. Для обсуждения возникшей ситуации Г. Жакиянов ходатайствовал о встрече с руководством комитета. По его просьбе с ним 11 сентября встретился заместитель председателя Козы-Корпеш Карбузов. В ходе беседы, записанной на видеопленку с согласия осужденного, адвокат экс-акима от его имени и в его присутствии предложила в обмен на отказ Жакиянова от политической деятельности и финансирования ДВК не возбуждать в отношении него новых уголовных дел, удовлетворить просьбу о помиловании, а также дать ему возможность вернуться в бизнес. Заявление осужденного рассмотрено и расценено как один из способов уклонения от уголовной ответственности. На основании материалов доследственной проверки, содержащих обвинения в фактах хищения, мошенничества, злоупотребления и превышения должностных полномочий, следственным департаментом КНБ РК 12 сентября возбуждено четыре уголовных дела.

15 сентября. На пресс-конференции в РИА "Новости" директор Агентства по контролю за наркотиками при президенте Таджикистана Рустам Назаров сообщил, что по "северному маршруту" (Таджикистан, Узбекистан и Туркменистан) проходит до 30% афганских наркотиков..

"Традиционный наркотрафик через Ош практически перекрыт, и в настоящее время основной поток афганских наркотиков - около 90 проц - идет через территорию, находящуюся в юрисдикции Московского и Пянжджского погранотряда ФПС ФСБ России", - заявил он.

В последнее время переправки наркотиков через афгано-таджикскую границу сопровождаются "прямой огневой поддержкой" или отвлекающими акциями, подчеркнул Рустам Назаров.

Около 70 проц производимых на территории Афганистана наркотиков вывозится из этой страны через Иран и Пакистан. "Третье место занимает так называемый "северный маршрут" - Таджикистан, Узбекистан и Туркменистан, по которому проходит до 30 проц афганских наркотиков", - сказал он.

Только в этом году, по данным на 1 сентября, в Таджикистане задержано 6 тыс 496 кг афганских наркотиков, в том числе - 4 тыс 349 кг героина, отметил Назаров.

Назаров подчеркнул, что в Таджикистане задерживается 80 проц наркотиков, изымаемых из незаконного оборота в республиках Центральной Азии. В 1991 году в Таджикистане было изъято всего лишь 10 кг наркотиков, поступивших из Афганистана. В основном это была марихуана. Впервые афганский героин в Таджикистане был задержан в 1996 году - шесть кг. Затем объемы героина стремительно вырос. По данным РИА "Новости", из незаконного оборота изымается, как правило, 10-15 проц наркотиков.

15 сентября. По данным ежегодного отчета Всемирной ядерной ассоциации (World Nuclear Association, Лондон), Национальная атомная компания "Казатомпром" заняла 4 место среди уранодобывающих компаний. В тройке мировых лидеров в добыче урана - французская компания "Cogema" (19% мировой добычи), канадская "Cameco" (17%), австралийская "ERA" (11%). Казахстанская компания по итогам 2002 года добыла 8% мировой доли, что составило 2800 тонн урана. Таким образом, по объемам добычи урана "Казатомпром" по сравнению с 2001 годом поднялся с пятой позиции на четвертую. Об этом корреспонденту KZ-today сообщили в пресс-службе НАК "Казатомпром".

Увеличение объемов добычи урана в настоящее время компания произвела за счет отработки старых месторождений Уванас, Восточный Мынкудук, Канжуган, Южный Моинкум, Северный Карамурун и введения в промышленную эксплуатацию новых месторождений Южный Карамурун и Южный Моинкум. Программной задачей компании является доведение добычи природного урана до 15 тыс. тонн в год к 2028 году и выход, тем самым, Казахстана на первое место в мире по данному показателю.

НАК "Казатомпром" - национальный оператор по импорту-экспорту урана и других материалов двойного назначения. В состав НАК "Казатомпром" входят филиалы-рудоуправления по добыче урана (Центральное, Степное и Рудоуправление №6), дочерние предприятия ОАО "Ульбинский металлургический завод" (90%) и ОАО "Волковгеология" (90%), ТОО "МАЭК-Казатомпром" (100%), ТОО "Институт высоких технологий" (50%), доля участия в совместных предприятиях "Инкай", "Катко", "Заречное" и "УКР ТВС".

16 сентября. Не исключено, что в будущем республиканское общественное объединение "Асар" станет политической партией. Об этом во время встречи с журналистами в Павлодаре заявила Дарига Назарбаева – дочь президента Казахстана Нурсултана Назарбаева.

Объединение "Асар" было создано в мае 2003 г. Цель нового движения - это "помощь социально неблагополучным слоям населения и молодежи". По словам Д. Назарбаевой, "Асар" означает "взаимодействие, решение проблем всем миром". Новое объединение стремится объединить людей с активной гражданской позицией, оптимистичных и готовых к сотрудничеству, отметила она.

16 сентября. Реализация проекта по строительству завода второго поколения на Тенгизе позволит дополнительно экспортировать около 200 тыс. баррелей нефти в день. Об этом в Астане после встречи с премьер-министром РК Даниалом Ахметовым сообщил журналистам президент компании "ШевронТексако Оверсиз Петролеум" Джордж Киркланд.

Строительство завода второго поколения - "очень важный проект для всех партнеров ТШО и для Республики Казахстан", - отметил президент компании. По его словам, процесс строительства завода, а также возможные проекты расширения добычи нефти на Тенгизе стали основной темой его сегодняшней беседы с главой казахстанского правительства. Кроме того, отметил Д. Киркланд, "мы обсудили вопрос возможного участия Шеврона в оффшорных зонах на Каспийском море".

16 сентября. Глава Партии исламского возрождения Таджикистана с 1992 года Саид Абдулло Нури был переизбран на очередной четырехлетний срок четвертым съездом партии в Душанбе. Обращаясь к съезду, Нури заявил, что важнейшая на нынешний момент задача - успешное участие в парламентских выборах 2004 года. Сегодня возглавляемая им партия имеет в парламенте страны только два депутатских кресла.

Партия исламского возрождения Таджикистана - единственная в Средней Азии юридически зарегистрированная исламская партия - насчитывает в настоящее время 40 тыс. членов.

16 сентября. Нефтепроводы и газопроводы систем ЗАО "КазТрансОйл" и ЗАО "КазТрансГаз" в настоящее время находятся в нормальном состоянии. Об этом сообщил представитель Европейской комиссии в Казахстане, руководитель проекта "Поддержка секторов добычи и транспортировки нефти и газа в РК" Жан-Луи Тырлэ.

По словам Ж. Тырлэ, в ходе реализации проекта "Поддержка секторов добычи и транспортировки нефти и газа в РК" было осмотрено несколько нефтепроводов и газопроводов двух национальных транспортных систем. "Мы пришли к выводу, что компании ЗАО "КазТрансОйл" и ЗАО "КазТрансГаз" строят свою работу в хорошем направлении, и пытаются исправить ошибки, сделанные ранее", - сказал Ж. Тырлэ.

По мнению руководителя проекта, "главной проблемой трубопроводов по всему миру является коррозия металла. Мы предложили несколько рекомендаций в части внедрения современных методов мониторинга трубопроводной системы. 18 сентября эти рекомендации будут направлены в национальные компании Казахстана".

Однако, как сообщил Ж. Тырлэ, "при проведении анализа состояния трубопроводной системы Казахстана мы увидели, как далеко ушли от выполнения международных норм в охране труда, здоровья и окружающей среды компании ЗАО "КазТрансОйл" и ЗАО "КазТрансГаз".

16 сентября. Узбекистан с 2004 года начнет активно бороться с отмыванием нелегальных доходов. Согласно постановлению, принятому кабинетом министров республики, планируется еще до конца текущего года инициировать принятие в парламенте закона о мерах по предотвращению легализации нелегальных денежных средств и финансирования террористической деятельности.

По сообщению Центрального банка Узбекистана, при участии Генеральной прокуратуры в настоящее время уже завершена разработка будущего закона, который, как ожидается, будет принять депутатами на очередной сессии парламента в конце декабря. Предполагается, в частности, что с новым законом будет внедрена система мониторинга за нелегальным вывозом капитала.

16 сентября. После состоявшихся переговоров президента Туркменистана Сапармурата Ниязова с прибывшим в туркменскую столицу председателем правления Национальной акционерной компании (НАК) "Нефтегаз Украины" Юрием Бойко было объявлено о том, что в ходе запланированного на октябрь текущего года визита в Ашхабад президента Украины Леонида Кучмы планируется подписать двустороннее соглашение о сотрудничестве в газовой отрасли.

Ранее долгосрочное соглашение стороны намеревались подписать во время предстоящего в Ялте 18-19 сентября саммита СНГ.

Как рассказал после беседы Юрий Бойко, за оставшийся период предстоит доработать "исторические для двух стран документы, которые определят энергетическое взаимодействие Туркменистана и Украины на четверть века вперед". "В настоящее время Украина получает туркменский газ в соответствии с пятилетним соглашением на 2002-2006 годы, - подчеркнул глава НАК. - В 2003 и 2004 году объем поставок составляет 36 млрд. кубометров по цене 44 долл. за тысячу кубометров".

Кроме Украины, сегодня являющейся основным покупателем туркменского газа, его импортируют также иранские потребители (7 млрд. кубометров в год) и международная компания "ИТЕРА" (до 10 млрд. кубометров). С 2004 г. этот список должен расширить "Газпром", который в соответствии с подписанным 10 апреля 2003 г. 25-летним контрактом должен закупить у Туркмении 5-6 млрд. кубометров газа.

16 сентября. Президент Национальной компании "Казахстан инжениринг" Галым Оразбаков ознакомился с работой РГП "Бронетанковый ремонтный завод" в Семипалатинске. Данный завод входит в состав недавно созданной Национальной компании. Цель визита руководства этой компании - знакомство с возможностями завода для определения его роли и места в деятельности НК "Казахстан инжениринг".

По информации директора завода Т.Турлыбаева, предприятием "Бронетанковый ремонтный завод" за последние годы, наряду с ремонтом военной техники, освоено изготовление конверсионной продукции, в том числе аварийно-транспортных, инкассаторских машин, тракторов, а также налажен выпуск товаров народного потребления - сварочных аппаратов, зарядных агрегатов, металлических дверей и гаражных замков.

В апреле 2003 г. семипалатинский бронетанковый завод посетили представители сингапурской кампании "Singapur technology". Они вышли с предложением о создании совместного с Казахстаном производства по модернизации танков Т-72. Президент НК "Казахстан инжениринг" заинтересовался программой модернизации техники, которая, прежде всего, включит в себя установку нашим танкам компьютерных систем. По словам Оразбакова, "сегодня все эти наработки относительно перспектив зарабатывания денег имеют под собой реальную почву".

17 сентября. Министр иностранных дел Киргизии Аскар Айтматов отверг обвинения помощника Госсекретаря США Лорна Крейнера. "…На днях Помощник Государственного Секретаря США Лорн Крейнер, выступая перед Хельсинкской Комиссией, выразил беспокойство состоянием демократии в нашей стране. И я понимаю его беспокойство… но не вполне согласен с оценками Л.Крейнера. Мы согласны с тем, что работа чиновников должна быть на уровне высоких стандартов и открыта для общественной критики. Но эта критика должна быть объективной и иметь под собой конкретные доказательства…"

"…Мы, как и прежде, ожидаем от наших зарубежных друзей более глубокого понимания происходящих в Кыргызстане процессов, более объективного и взвешенного подхода к ситуации в нашей стране…", - призвал А.Айтматов.

Помощник Госсекретаря США, заведующий Бюро демократии, прав человека и труда госдепа Лорн Крейнер, выступая перед Хельсинской комиссией заявил, что Вашингтон по-прежнему обеспокоен состоянием демократии в Киргизии и привел ряд конкретных фактов, вызывающих беспокойство.

17 сентября. В Бухаре (Узбекистан) прошла региональная конференция оппозиционной партии "Эрк", последняя перед съездом, который намечен на 27 сентября в Ташкенте. На съезде партия собирается официально заявить о своем участии в парламентских выборах и назовет имена кандидатов в депутаты. Официально партия "Эрк" считается самораспустившейся после того как ее лидер Салай Мадаминов, известный под псевдонимом Мухаммед Салих, покинул Узбекистан. Власти страны обвиняют Салиха в организации взрывов в Ташкенте в феврале 1999 г.

18 сентября.,Европейский Парламент номинировал четверых политических заключенных из Центральной Азии на получение Премии А. Сахарова 2003 за вклад в демократические преобразования, обеспечение свободы слова и верховенства закона в своих странах.

Согласно мнению правозащитных организаций, Батыр Бердыев (Туркменистан), Мухаммад Бекжанов (Узбекистан), Феликс Кулов (Кыргызстан), и Галымжан Жакиянов (Казахстан) были лишены свободы за свое несогласие с действующими режимами и продвижение демократических реформ в регионе. Все они были лишены прав на справедливый суд, доступ к адвокату и посещения членов семей.

Батыр Бердыев был обвинен в участии в вооруженном нападении на кортеж Президента Ниязова 25 ноября 2002 г., и приговорен к 25 годам тюремного заключения. Родственники и друзья выражают обеспокоенность плохим состоянием его здоровья; многие опасаются, что он уже мертв.

Бывший журналист и член оппозиционной партии “Эрк”, Мухаммад Бекжанов был арестован в марте 1999 г. и приговорен к 15 годам тюрьмы по обвинениям, широко воспринятым как политически мотивированное возмездие за деятельность его брата Мухаммеда Салиха, видного лидера оппозиции и бывшего кандидата в Президенты, ныне проживающего в изгнании.

Начиная с сентября 2000 г., Феликс Кулов несколько раз подвергся арестам, и был приговорен к семи годам тюремного заключения (позже срок был увеличен до десяти лет) после того как он заявил об участии в президентских выборах.

Галымжан Жакиянов был приговорен к семи годам лишения свободы по обвинению в “превышении полномочий” вскоре после того, как он выступил соучредителем оппозиционного движения Демократический выбор Казахстана (ДВК )

18 сентября. Казахстан подписал заключительное соглашение с партнерами по совместному предприятию ТенгизШеврОйл (ТШО) о начале крупномасштабной программы расширения производства на Тенгизе. При этом официальным лицам не удалось обойти молчанием тему коррупционных расследований. "Как член правительства в течение многих лет я категорически отвергаю любые утверждения о коррупции в нашей стране, особенно в правительстве", - заявил на брифинге после церемонии подписания министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Владимир Школьник. Представители западных компаний отказались от комментариев.

"Мы работаем на принципах прозрачности, выполняем международное право, мы стараемся защитить интересы нашей страны, точно так же, как мои (иностранные) коллеги защищают их общие интересы", - добавил Школьник. Министр вновь подтвердил соблюдение Казахстаном условий ранее подписанных контрактов.

Что касается самих соглашений, то стало известно, что благодаря им добыча нефти на Тенгизе возрастет до 400 тыс. баррелей в сутки к 2005 г. (с 260 тыс. баррелей в 2002 г.). В 2003-05 гг. в бюджет Казахстана дополнительно поступит 600 млн. долларов в качестве лицензионных платежей. А в 2003 г. общая сумма налоговых и прочих поступлений от ТШО в государственную казну превысит 600 млн. долларов.

18 сентября. Комитет Госдумы по международным делам планирует в ноябре провести парламентские слушания в Госдуме по вопросу выхода Туркмении из соглашения о двойном гражданстве. Об этом сообщил глава комитета Дмитрий Рогозин по окончании заседания, в котором принимал участие первый заместитель министра иностранных дел РФ Валерий Лощинин.

Думский международный комитет выразил озабоченность в связи с выходом Туркмении из соглашения о двойном гражданстве еще на весенней сессии. Тогда же предполагалось провести парламентские слушания, однако было принято решение перенести их на осень.

В интервью журналистам Рогозин сказал, что, по мнению участников заседания комитета, с того времени "ничего положительного (в Туркмении) не произошло, но ситуация настолько сложная, что требует более тщательного анализа".

"В ходе сегодняшнего заседания комитета с участием Валерия Лощинина мы договорились, что данный вопрос мы рассмотрим в ближайший вторник и будет создана рабочая группа комитета и российского МИД, которая разработает определенный план взаимодействия "по туркменскому досье", - сказал Рогозин.

"Есть только заверения туркменской стороны, благие пожелания, слова и ни одного реального решения", подчеркнул он. "Ситуация, на мой взгляд, складывается драматически, но я пока не готов давать ее полную оценку и говорить о том, что мы собираемся делать в силу того, что речь идет не о пяти, а о 95-ти тысячах граждан РФ - их слишком много, чтобы рисковать", - заключил глава думского международного комитета.

18 сентября. Киргизстан начал поставку электроэнергии в Россию. Об этом сообщил на пресс-конференцию в информационном агентстве "Кабар" замдиректора ОАО "Электростанции" Айдар Калиев. По его словам, поток киргизской электроэнергии в Россию начался в 02.00 часа по местному времени. Согласно контракту, заключенному между ОАО "Электростанции" и дочерней компанией российской РАО "ЕЭС" ЗАО "ИнтерРАО "ЕЭС", до конца этого года российская сторона получит электричество в объеме 810 млн. квт/ часов. После чего по договору, который заключен на долгосрочной основе, в Россию будет поставляться в год от 1,5 до 2 млрд. квт/ час. Контракт на поставку кыргызской электроэнергии был подписан 12 сентября, после чего были решены вопросы транзита через Казахстан.

Электроэнергия, по словам А. Калиева, будет передаваться российской стороне на границе Киргизии и Казахстана. Электричество в России будет поступать на рынок "Форэм", откуда эта электроэнергия будет распределяться, и идти в российские регионы. Ожидается, что кыргызская электроэнергия охватит Челябинскую область и другие, сопредельные с Казахстаном российские области. По словам А. Калиева, начало поставок электроэнергии в Россию - это начало новейшей истории энергетики Киргизстана. Он также отметил, что в настоящее время ОАО "Электростанции" способно вырабатывать такое количество электроэнергии, которое способно удовлетворить потребности всех нынешних и будущих покупателей.

18 сентября. На саммите стран СНГ в Ялте (18-19 сентября) туркменскую делегацию возглавлял заместитель председателя Халк Маслахаты (Народный совет), координатор отношений со странами СНГ, управляющий делами Аппарата президента Реджеп Сапаров. В состав делегации вошел вице-премьер, министр иностранных дел Рашид Мередов.

Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов, по информации пресс-службы главы государства, находился «с рабочей поездкой в западном регионе страны».

19 сентября. Стало известно, что сотрудниками Госкомитет РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (сокращенно Госнаркоконтроль) пресечен крупный канал поставки наркотиков в Москву.

Как сообщил журналистам начальник управления Госнаркоконтроля России по Москве генерал-майор Алексей Чуваев, наркотик поступал в столицу из страны, входящей в СНГ. Однако из какой именно, он не сказал, так как расследование еще не закончено.

По представлению российской стороны, по подозрению в причастности к контрабанде наркотиков в этой стране были задержаны два высокопоставленных чиновника, которые для переправки наркотика использовали дипломатическую почту, а она, как известно, не подвергается проверке. При задержании чиновников у них было изъято 10 кг героина. Как российские оперативники смогли выйти на наркоторговцев, А. Чуваев не рассказал.

20 сентября. В г. Туркестане председатель общественного объединения "Асар" Дарига Назарбаева сделала официальное заявление о намерении создать в Казахстане новую политическую партию под тем же названием. "Только вместе, всем миром можно и нужно решать наши проблемы. И речь не идет о глобальных задачах "большой" политики", - подчеркнула Дарига Назарбаева.

Дарига Назарбаева, председатель общественного объединения "Асар":

- Хочу быть правильно понятой: создавая новую политическую партию, я не ставлю целью защищать своего отца, Президента Назарбаева, от нападок его оппонентов. Он в подобной защите просто не нуждается. В поддержке всех здравомыслящих казахстанцев нуждается дело, которому он беззаветно служит. Настает тот самый момент, когда реформы должны проводиться в интересах каждого гражданина, когда их успешность будет измеряться не темпами роста валового национального продукта, а уровнем благосостояния каждой казахстанской семьи. Каждый из нас достоин того, чтобы жить хорошо "здесь и сейчас". Эпоха великих реформ проходит, и настает время малых дел, реальных действий и конкретных результатов. Именно этим мотивирована инициатива создания новой партии - народно-патриотической партии "Асар".

22 сентября. Правительство Узбекистана получило одобрение руководства Исламского Банка Развития (ИБР) в ответ на официальное письмо-обращение в ИБР о планах республики вступить в члены этого международного финансового института.

Кабинет Министров республики письменно уведомил ИБР о принятии Узбекистаном обязательств по статьям Соглашения об учреждении ИБР от 12 августа 1974 года.

Взнос Узбекистана в уставной капитал ИБР составит 2,5 млн. исламских динаров (3,475 млн. долл.), который будет оформлен через подписку на 250 акций банка по номинальной стоимости 10 тыс. исламских динаров каждая. Выплата взносов будет осуществлена за период 2003 - 2012 годов.

23 сентября. Главный раввин Израиля Йона Мецгер образно сравнил президента Казахстана Нурсултана Назарбаева с пророком Авраамом.

"Вы идете по дороге нашего общего праотца - Авраама, который пустил первым гостей в свой шатер. Вы превратили вашу страну в страну мира между религиями на международном уровне", - обратился раввин к Н.Назарбаеву, выступая на открывшемся во вторник в Астане мировом форуме мировых и традиционно-национальных религий.

22 сентября. Президент Таджикистана Эмомали Рахмонов на встрече с участниками Совета министров внутренних дел СНГ призвал партнеров по Содружеству к реализации инициативы Душанбе по созданию антинаркотической коалиции. Об этом сообщил пресс- секретарь главы государства Зафар Саидов.

Президент Таджикистана отметил, что "сегодня с этим глобальным злом каждый борется в одиночку, тогда как преступность не знает национальных границ", - сказал пресс-секретарь.

По его словам, Э.Рахмонов поддерживает создание новых координационных форм содействия в борьбе с незаконным оборотом наркотиков в СНГ.

22 сентября. Министры обороны России и Киргизстана подписали Соглашение о статусе и условиях пребывания российской авиационной базы на территории Киргизстана.

В присутствии президентов двух стран: России - Владимира Путина и Киргизстана - Аскара Акаева документ подписали министр обороны Киргизстана Эсен Топоев и его российский коллега Сергей Иванов.

22 сентября. На российской военной базе в Киргизии будут базироваться истребители Су-27 с большим радиусом действия и бомбардировщики Су-25. Служить там будут около 300 человек. Об этом сообщил министр обороны России Сергей Иванов.

Он подчеркнул, что российско-киргизское соглашение предусматривает создание хорошо развитой инфраструктуры, в том числе соответствующей взлетной полосы, которая позволит садиться и взлетать самолетам военно-транспортной авиации, если возникнет необходимость.

Министр обороны подчеркнул, что создание такой базы отвечает национальным интересам России и безопасности ее ближайших союзников в рамках организации Договора о коллективной безопасности.

"Регион Средней Азии - это регион стабильный, но сложный", - отметил С.Иванов.

Он подчеркнул, "что военно- транспортная авиация, если возникнет необходимость, сможет оперативно и быстро помочь наращиванию количества наших воинских подразделений в этом регионе". Министр отметил, что по его мнению, это полностью отвечает интересам как России, так и других членов договора ОКБ.

Отвечая на один из вопросов, С.Иванов сказал, что относится "совершенно спокойно к присутствию неподалеку от российской военной базы многонациональных сил". "Задачи двух этих баз диаметрально противоположны. Она создана для решения конкретной задачи обеспечения действий на территории Афганистана. Наша база будет располагаться в интересах всех наших союзников по ДКБ и обеспечивать прикрытие наземных подразделений и боевую мощь для обеспечения стабильности и безопасности всех стран региона".

С.Иванов отметил, что базирование войск в Киргизии будет для России бесплатным, так как все коммуникационные расходы на безвозмездной основе предоставляет Киргизия.

22 сентября.. Россия предоставит льготы для мигрантов из Киргизстана, приехавших на работу. Как передают российские СМИ, об этом сообщил руководитель МИД Киргизстана Аскар Айтматов, комментируя российско-киргизское соглашение по миграции, которое было подписано в Москве. "Российское законодательство предусматривает, что работодатели обязаны вносить денежный залог за приглашенных на работу мигрантов. После подписания сегодняшнего соглашения в отношении трудовых мигрантов из Кыргызстана, этот пункт распространяться не будет", - сказал глава МИД. Двустороннее соглашение, по его словам, также позволит трудовым мигрантам из республики работать в России "без каких-либо ограничений по срокам". А. Айтматов отметил, что в настоящее время невозможно установить, сколько именно граждан Кыргызстана временно работают в России. По оценке кыргызских миграционных служб, речь идет о 300-500 тыс. человек.

23 сентября. Контейнер с обедненным ураном был изъят в ходе оперативно-розыскных мероприятий у жителя Уральска (Казахстан). По предварительной информации, он приобрел радиоактивное вещество с целью сбыта, на чем и был пойман с поличным. Сумма предполагаемой сделки, вес контейнера, его происхождение и проникновение на территорию области пока не обнародованы.

23 сентября. Представительство "Лукойл Холдинг Оверсиз Лтд." в Ташкенте провело презентацию инвестиционного проекта по комплексному освоению местных нефтегазовых месторождений для членов специальной государственной комиссии.

На презентации были обсуждены основные вопросы технико-экономического обоснования проекта и соглашение о разделе продукции. Следует отметить, что в консорциум инвесторов входит также Национальная холдинговая компания "Узбекнефтегаз". Совместными усилиями компании будут осваивать такие месторождения, как "Хаузак", "Шады" и "Кандымская группа". Данный проект является первым, чье технико-экономическое обоснование и соглашение о разделе продукции рассматриваются членами специальной государственной комиссии.

Инвестиции в проект составят около 1 млрд. долларов США. Его максимальный объем добычи предусматривается в 8,8 млрд. куб. м газа в год, а на первом этапе реализации проекта - до 2 - 2,5 млрд. куб. м в год. Данный подсчет технико-экономического обоснования разработан институтом "УзЛИТИнефтгаз", а соглашение о разделе продукции - американской юридической компанией "Бейкер Маккензи".

23 сентября. Всякие попытки вытеснить Россию из Центральной Азии обречены на провал, заявил в Москве президент Киргизии Аскар Акаев.

"Любая линия, направленная на вытеснение России из центральноазиатского региона, была бы недальновидной", - сказал он, выступая в Российском общественном совете по внешней оборонной политике. Акаев отметил, что Россия по-прежнему остается "центром притяжения для всех республик региона". "На Западе нужно только наше сырье, в то время как российский рынок предоставляет нам значительно более широкие возможности", - сказал глава государства.

Со своей стороны, подчеркнул Акаев, Киргизия проводит такую политику, в результате которой "может стать по существу опорной политической базой России в Центральной Азии". "Это показывает, до какого уровня Киргизия готова развивать свои отношения с Россией", - отметил он.

23 сентября. Совет глав правительств Шанхайской Организации Сотрудничества /ШОС/ прошедший в Пекине, утвердил бюджет ШОС на 2004 год в объеме 3,8 млн долларов.

Как сообщил журналистам спецпредставитель президента РФ в ШОС Виталий Воробьев, вклад стран в бюджет рассчитан, исходя из комплекса критериев, в том числе объема валового внутреннего продукта и уровня золотовалютных резервов.

Доля России и Китая в бюджете составит примерно по 24 проц, Казахстана - 21 проц, Узбекистана - 15 проц, Киргизии - 9 проц, Таджикистана - 6 проц.

23 сентября. В Астане на встрече с президентом РК Нурсултаном Назарбаевым главный раввин Израиля Йоана Мацгер высказал предложение создать "некую организацию, повторяющую Организацию Объединенных Наций, но включающую в себя главные религии».

Глава Казахстана поддержал идею создания организации и предложил разместить в столице Казахстана - Астане штаб-квартиру будущей организации.

По мнению Й. Мацгера, "встречи такого высокого уровня, как сегодня должны проходить раз в три года, и один раз в год необходимы встречи на более низком уровне для динамического развития связей между религиями".

Основным достижением проходящего в Астане Съезда мировых и традиционных религий Н.Назарбаев назвал то, что "представители всех традиционных религий сели за один общий стол переговоров". Один факт, когда главный раввин Израиля поздоровался за руку с верховным имамом Аль-Азхара - "это уже большое достижение", - сказал президент.

23 сентября. Казахстанский МИД выразил недоумение в связи с заявлением посольства Узбекистана по поводу инцидента, случившегося на казахстанско-узбекской границе. Напомним, что 4 сентября в районе села Багыс Южно-Казахстанской области узбекские пограничники ранили чабана. Посол Узбекистана в Казахстане Турдыкул Бутояров в своем заявлении фактически оправдал эти действия пограничников.

Так, посол Бутояров заявил, что "казахстанская сторона признала факт группового вторжения на лошадях граждан РК с целью хищения личного имущества и сельхозпродуктов у сезонных рабочих, а также попыток избиения узбекского пограничного наряда плетьми. Кроме того, поддержала правильные действия пограничного наряда РУ". Узбекская сторона выразила недоумение по поводу позиции официальных органов РК, продолжающих проявлять пассивность в доведении до общественности объективной информации. "Тревожным выглядит и то, как отдельные лица в Казахстане пытаются использовать подобные инциденты в своих популистских или других узкополитических интересах, создавая тем самым ненужную напряженность в двусторонних отношениях, а также провоцируя антиузбекские настроения среди населения".

Как заявил на пресс-конференции вице-министр иностранных дел, председатель Комитета по делам СНГ Н.Онжанов, МИД РК рассматривает указанное заявление посольства Узбекистана как безответственное, не соответствующее общемировой дипломатической практике и расценивает его как вмешательство во внутренние дела страны. А действия пограничников Узбекистана противоречат договору о вечной дружбе между странами. МИД Казахстана считает, что в указанном заявлении узбекской стороны содержатся необоснованные выпады в отношении государственных и общественных деятелей республики. Узбекский дипломат фактически обвинил спикера мажилиса Жармахана Туякбая в политическом популизме.

Как сообщил г-н Онжанов, казахстанская сторона в настоящее время ведет работу по дипломатическим каналам. В частности, после произошедшего случая состоялся телефонный разговор между министрами иностранных дел Казахстана и Узбекистана. Главе узбекского внешнеполитического ведомства было указано на неадекватные меры узбекских пограничников в отношении казахстанских граждан. МИД Казахстана также направил официальную ноту с требованием принятия соответствующих мер для пресечения и предупреждения подобных действий.

МИД Казахстана с сожалением констатировал, что подобные действия принимают системный характер. По словам г-на Онжанова, только за текущий год со стороны Узбекистана было зафиксировано 1127 случаев нарушения границы. При этом казахстанские пограничники ни разу не применили оружие. Узбекские пограничники с прошлого года 5 раз применяли огнестрельное оружие, в результате чего один гражданин Казахстана был убит, другой - ранен. При этом правоохранительные органы Узбекистана подтверждают правильность действий своих военных.

23-26 сентября. Командно-штабная тренировка Коллективных сил быстрого развертывания Организации Договора о коллективной безопасности /ОДКБ/ началась сегодня на территории Киргизии.

Как сообщил первый заместитель начальника Объединенного штаба ОДКБ генерал-лейтенант Василий Завгородний, в тренировке участвуют представители командования и постоянной оперативной группы штаба Коллективных сил быстрого развертывания Центрально- Азиатского региона /КСБР ЦАР/. Под руководством командующего КСБР генерал-майора Сергея Черномордина офицеры главных и генеральных штабов вооруженных сил стран ОДКБ отработают развертывание постоянной оперативной группы КСБР ЦАР, управление подразделениями при выдвижении в район оперативного предназначения.

24 сентября. В Казахстане участники Съезда лидеров мировых и традиционных религий в Астане подписали благословение. Это событие произошло после всеобщей молитвы на площади перед монументом "Байтерек". Само подписание состоялось на смотровой площадке монумента.

Президент Казахстана Н.Назарбаев поблагодарил религиозных деятелей, которые оставили свои подписи для благословения Казахстана и его столицы. По словам Назарбаева, сюда, на смотровую площадку "Байтерека", приходят гости Астаны и молодожены. А подписи духовных лидеров на символичном "древе жизни", где есть надпись "пусть будет благословенен Казахстан, страна мира и согласия", навсегда войдут в историю столицы. Президент также приложил свою руку вместе с руководителями конфессий к символу мира.

"Съезд лидеров мировых и традиционных религий внес большой вклад в дело установления мира и стабильности", заявил в интервью журналистам после завершения Съезда Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. По его словам, в Астане за одним столом переговоров встретились представители иранского духовенства и израильские раввины, духовные лидеры Индии и Пакистана. Как известно, между этими странами продолжаются конфликты, отметил Президент. Однако встреча состоялась, и она прошла в Казахстане, государстве, где 70 процентов населения проповедуют ислам.

24 сентября. Под председательством Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмонова состоялось очередное заседание Правительства республики.

Принято постановление об изменении состава смешанной таджикско-российской комиссии по выполнению требований соответствующих статей соглашения между РТ и Российской Федерацией о правовом статусе пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Республики Таджикистан, подписанного 25 мая 1993 года. "

24 сентября. Президент Таджикистана Эмомали Рахмонов провел встречу с посетившим республику Генеральным секретарем НАТО Джорджем Робертсоном. В ходе встречи состоялся «откровенный обмен мнениями по вопросам совершенствования сотрудничества между РТ и НАТО на нынешнем этапе».

Президент Рахмонов выразил удовлетворение тем, что сейчас РТ и НАТО находятся в одном ряду тех, кто противостоит таким глобальным угрозам современности, как терроризм и наркоагрессия. Таджикская сторона, продолжил Э.Рахмонов, рассчитывает, что «взаимодействие с НАТО, направленное, прежде всего, на уменьшение этих вызовов, будет поступательно развиваться, охватывая различные сферы, представляющие взаимный интерес».

Обе стороны выразили готовность к осуществлению тесных политических консультаций, направленных на совершенствование сотрудничества. В этом контексте позитивную оценку сторон получила работа по разработку индивидуальной программы партнерства РТ и НАТО, которая будет разработана до конца 2003 г. Была выражена надежда на то, что она будет охватывать широкий спектр вопросов.

Президент Рахмонов заявил, что «Таджикистан открыт для сотрудничества с НАТО настолько, насколько готов к этому северо-атлантический альянс». «Это сотрудничество может осуществляться как посредством многосторонних инструментов, таких, как совет евроатлантического партнерства и программы "Партнерства во имя мира", так и на двусторонней основе».

В ходе встречи стороны сосредоточили внимание на таких направлениях сотрудничества, как техническое оснащение вооруженных сил и укрепление погранвойск РТ, предотвращение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и технического характера.

Дж.Робертсон отметил, что сегодня Таджикистана «заслуживает большего внимания со стороны мирового сообщества», выразил удовлетворенность присоединения Таджикистана к Программе НАТО "Партнерства ради мира". «В борьбе с терроризмом, - сказал Робертсон, - Таджикистана может играть значительную роль и в этом аспекте мы приветствуем план модернизации вооруженных сил страны, в частности создании учебного центра для пограничников. Это в первую очередь продиктовано том, что в связи с проблематикой соседнего Афганистана необходимо расширять региональное сотрудничество».

25 сентября. Выступая на открытии конференции "Нефть и газ Туркменистана: перспективы международного сотрудничества с привлечением высокотехнологичного оборудования"., министр нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана Тачберды Тагиев рассказал об основных ориентирах развития нефтегазового комплекса страны.

Как заявил министр, за период с 2003 по 2020 годы в нефтегазовую отрасль планируется инвестировать до 63 млрд. долл. США, причем 25,6 млрд. долл. должны составить прямые иностранные инвестиции в нефтяную отрасль по соглашениям о разделе продукции (СРП). В этот же период планируется ввести в эксплуатацию основных производственных фондов на 26,2 млрд. долл. и приобрести оборудование на 9,3 млрд. долл. США.

По словам министра, в настоящее время действует пять Соглашений о разделе продукции, из них два проекта реализуется на суше и три – в туркменском секторе Каспийского моря. На условиях СРП в нефтегазовой промышленности Туркмении работают такие известные компании, как "Петронас", "Майерск", "Баррен Энерджи", "Драгон Ойл", "Майтро Интернэшнл Лтд".

Министр подчеркнул неуклонный рост добычи углеводородного сырья в Туркменистане, достигнутый за последние годы. Так, объем добычи природного газа в 2002 г. составил 53,4 млрд. куб. м., что в 3 раза превышает уровень добычи в 1997 г., а добыча нефти в 2002 г. достигла 9 млн. т., что в 2 раза превышает показатель пятилетней давности.

К 2005 г. планируется довести добычу нефти с газовым конденсатом до 28 млн. т., а к 2010 - до 48 млн. т. При этом половину прогнозируемого объема должны будут обеспечить иностранные партнеры, работающие на условиях раздела продукции. Плановые показатели по добыче газа составляют: 85 млрд. куб. м. в 2005 г. и 120 млрд. - в 2010 г.

25 сентября. НАТО поможет Узбекистану в утилизации боеприпасов и ракетного топлива, оставшихся в республике с советских времен. Об этом заявил генсек НАТО Джордж Робертсон после двухчасовой беседы с президентом Узбекистана Исламом Каримовым.

Заявление Робертсона об утилизации ракетного топлива на узбекской территории специалисты встретили с удивлением, поскольку военные всегда утверждали, что в республики ни ракет, ни топлива не осталось.

Робертсон заявил, что передовая линия обороны НАТО проходит теперь через Узбекистан: "Я надеюсь, что скоро начнет свою работу учебный центр под эгидой программы "Партнерство во имя мира". В рамках этого проекта уже проделана немалая работа, которая будет полезна не только для Узбекистана, но и для Центральной Азии в целом. Как мы узнали сегодня, со стороны президента Узбекистана проект пользуется активной поддержкой, и я приложу все усилия, чтобы он пользовался такой же поддержкой со стороны НАТО". В учебном центре будут проводить учения как военнослужащие стран Центральной Азии, так и других государств, с которыми сотрудничает НАТО. Робертсон заявил, что "...по многим критериям Узбекистан может служить образцом, моделью для других стран-партнеров НАТО. Я назову один такой пример: проведение весной этого года крупномасштабных учений в Ферганской долине по реагированию в кризисных ситуациях. В маневрах участвовали делегации многих стран-членов НАТО, а также военнослужащие из Российской Федерации и других стран-партнеров НАТО."

Робертсону был задан вопрос, как соотносится расширение сотрудничества с Узбекистаном с имеющимся здесь нарушениям прав человека? В своем ответе генсек НАТО заявил, что "права человека – это, конечно, приоритет, но борьба с терроризмом – тоже приоритет".

26 сентября. Министр обороны Казахстана, генерал армии Мухтар Алтынбаев в соответствие с планом работы принял участие на заключительном этапе командно-штабных учений, проводимых с органами управления регионального командования "ЮГ".

В полевых тренировках участвуют командование практических всех видов войск Южного военного округа. Это сухопутные части, подразделения сил воздушной обороны, разведка, связь и даже так называемые агитационные подразделения. Предполагается, что во время вооруженного локального конфликта, система управления войсками будет выведена из под удара противника, то есть подальше от населенных пунктов. На учениях отрабатываются документы по плану боевого применения войск, то есть рассматриваются реальные ситуации, когда войска могут вступить в конфликт, чтобы защитить территориальную целостность страны.

Министр заслушал командование вновь образованного регионального командования "ЮГ" (командующий генерал-майор У.Еламанов) и поставил перед руководящим составом ВС конкретные задачи в соответствии с требованиями Президента Н.Назарбаева о дальнейшем реформировании казахстанской армии.

27 сентября. Съезд ассоциации предпринимателей Киргизии выдвинул кандидатуру главы государства Аскара Акаева на новый президентский срок.

В Бишкеке с участием президента А.Акаева проходит второй съезд предпринимателей Киргизии, в работе которого принимают участие 700 делегатов из всех регионов республики.

В своем выступлении генеральный директор ООО "Современные торговые технологии" Сергей Воронин сказал: "Мне поручено предпринимателями Киргизии выразить мнение, что в деле продвижения рыночных реформ в республике сделано очень многое, но еще больше предстоит сделать". "Киргизские предприниматели считают, что начатые реформы необходимо довести до конца, и учитывая огромный вклад президента в развитие суверенной Киргизии и оказываемые главой государства постоянную поддержку предпринимательским структурам, мы просим Аскара Акаева быть президентом нашего государства еще один пятилетний срок", - заявил С.Воронин. В своих выступлениях другие делегаты съезда поддержали это предложение.

По действующей Конституции республики, президент может избираться только на два срока. Настоящий президентский срок у А.Акаева - второй. Он завершается в 2005 году.

27 сентября. Правительство Таджикистана не ставит вопрос об уходе российских пограничников из страны, заявил вице-премьер Саидамир Зухуров. С. Зухуров прокоментировал недавние высказывания начальника главного штаба Комитета по охране государственной границы Нуралишо Назарова зарубежным журналистам. "Это его личное мнение, и оно не является официальной позицией руководства и правительства Таджикистана", подчеркнул вице-премьер. " У нас с Россией издавна сложились хорошие дружеские отношения, и никто на сегодняшний день не собирается ставить вопрос подобным образом", подчеркнул С. Зухуров.

Н. Назаров, в частности, высказался за то, чтобы "положить конец двоевластию на южных рубежах страны".

Соглашение с РФ от 25 мая 1993 г. предусматривает постепенную передачу некоторых участков госграницы Таджикистана под охрану таджикской стороны. Российские пограничники уже передали под охрану комитета по охране государственной границы при правительстве Таджикистана 73 км таджикско-афганской границы на Калай-Хумском направлении на юго-востоке, а также полностью участок таджикско-китайской границы.

27 сентября. Сапармурат Ниязов принял руководителя международной группы компаний "ИТЕРА" Игоря Макарова, который проинформировал президента Туркменистана об успешно проведенной работе по подготовке рынков сбыта туркменского газа. По информации Государственной службы новостей, в ходе встречи были согласованы вопросы, связанные с увеличением поставок природного топлива как в текущем, так и в будущем году.

Как заявил по окончании встречи журналистам глава корпорации, имеющей рассчитанный до 2007 г. контракт на ежегодные закупки 10 млрд. кубометров туркменского газа, "ИТЕРА" получила со стороны С.Ниязова полное одобрение ее планов по расширению рынка поставок топлива, а также участия в проектах освоения туркменских месторождений, реконструкции и расширения мощностей газотранспортной инфраструктуры, строительства заводов по производству сжиженного газа, прежде всего попутного, портовых терминалов, обводных коллекторов и других сложных инженерно-технических сооружений.

Глава Туркменистана высказался за ускорение подготовки проекта на условиях соглашения о разделе продукции по освоению лицензионных территорий туркменского шельфа Каспийского моря. Как известно, партнером Туркмении в этом проекте выступает совместное предприятие "Зарит", учредителями которого являются "Итера" и крупнейшие российские государственные компании – "Зарубежнефть" и "Роснефть".

29 сентября. Туркменский лидер Сапармурат Ниязов произвел накануне ряд перестановок в правительстве.

От обязанностей вице-премьера и министра обороны страны освобожден Реджепбай Аразов, которого глава государства рекомендовал избрать председателем Национального центра профсоюзов Туркменистана.

Новым министром обороны назначен генерал-майор Агагельды Мамедгельдыев, ранее возглавлявший пограничную службу страны. Начальником Государственной пограничной службы Туркмении стал полковник Аннагельды Гумманов, занимавший пост первого заместителя начальника этого ведомства.

Подписаны также документы, касающиеся еще одного вице-премьерского поста. Курировавший строительный комплекс Мухамметназар Худайкулиев освобожден от должности заместителя председателя Кабинета министров. В то же время за ним сохранен портфель министра строительства и промышленности стройматериалов.

Другим указом главы государства Реджепдурды Атаев, до вчерашнего дня руководивший Госконцерном "Туркменнефтегазстрой", назначен вице-премьером, курирующим вопросы строительства, транспорта и связи.

Красная звезда,
17 сентября 2003

Жаркое дыхание Ашулука

Записал Анатолий Антипов

Учение "Боевое содружество-2003" дало пищу для размышлений не только военным

Поделиться своими впечатлениями от увиденного на учении мы попросили генерал-полковника Владимира РУВИМОВА, в свое время занимавшего должность заместителя главнокомандующего ПВО по вооружению, а ныне советника генерального директора Межгосударственной финансово-промышленной группы "Оборонительные системы".

Как принято говорить у военных, учение проводилось в обстановке, максимально приближенной к боевой. Ударные группировки ВВС "противника" сразу на нескольких стратегических направлениях предприняли попытку "вскрытия" объединенной системы ПВО, применяли беспилотные летательные аппараты, в том числе и самолеты-разведчики. На Юго-Западном, пожалуй, самом "горячем" направлении "противник" применил крылатые ракеты. По сценарию его ударные эшелоны нанесли удары по объектам и войскам в глубине нашей территории…

Впрочем, нет необходимости повторять фабулу захватывающего по своему напряжению учения. Важны конечные результаты. Главное командование ВВС так оценило "БС-2003": боевые расчеты успешно выполнили поставленные учебно-боевые задачи в условиях жаркого климата. Пожалуй, на такой вот мажорной нотке и можно было поставить точку. Но увиденное и услышанное в Ашулуке настраивает на ряд размышлений.

"Боевое содружество-2003" имело еще одну особенность, на которой не акцентировалось внимание прессы. Помимо военных делегаций из стран СНГ, за действиями боевых расчетов наблюдали представители ведущих предприятий российского оборонно-промышленного комплекса, занимающихся разработками комплексов вооружения противовоздушной обороны и современной авиационной техники – Концерна ПВО "Алмаз–Антей", МФПГ "Оборонительные системы", ГПТП "Гранит", Российской самолетостроительной корпорации "МиГ", ОКБ "Сухого", радиолокационного концерна "Скала", НПО "Алмаз", МКБ "Факел", КБ "Кунцево" и других. К "оборонщикам" присоединились и ведущие ученые 2-го ЦНИИ Минобороны РФ, ВНИИРТа, Военного университета ПВО, Российского агентства по системам управления. Повышенный интерес специалистов к этому учению понятен: шла жесткая проверка в экстремальных климатических условиях боевых возможностей систем и комплексов ПВО. Для нас, представителей отечественной "оборонки", важен и другой вывод, сделанный главным командованием ВВС: стоящие на вооружении ЗРК надежно и устойчиво работали в условиях высоких температур. Другими словами, российские зенитные ракетные комплексы в очередной раз подтвердили свою надежность. Этот итог важен и для специалистов "Рособоронэкспорта", также внимательно наблюдавших за ходом учения. Им завтра заключать новые контракты на российские ЗРК, которые на мировом рынке по-прежнему котируются высоко. Но можно ли успокаиваться на этом? Думается, что нет. Конкуренты не дремлют, поэтому задача российской стороны – раз за разом повышать эффективность систем и комплексов ПВО, искать новые, улучшенные варианты модернизации. Но об этом несколько позже.

…Политики говорят, что мир изменился после событий 11 сентября в Нью-Йорке. Два года минуло после той скорбной даты в истории всего человечества, которое наконец-то осознало новую для себя угрозу – угрозу терроризма. Кажется, все силовые структуры тем или иным образом откликнулись на страшный вызов. Это не дань моде – вносить антитеррористический контекст в учения МЧС, Внутренних войск, спецподразделений и т.д. Военные также повернулись лицом к новой опасности – жизнь заставляет, и даже последние крупные маневры на Дальнем Востоке показали: лучше заранее готовить себя к напастям подобного рода. Ведь речь идет не об играх на картах в тиши генеральских кабинетов и штабов, на карту поставлены человеческие судьбы.

К сожалению, тактический рисунок "Боевого содружества" раз за разом остается, как правило, прежний. Безусловно, замысел, цели и отрабатываемые задачи не пишутся под копирку, но специалисты, которые принимают участие в этих учениях или наблюдают за ними со стороны, знают заранее последовательность развития событий и, как следствие, их закономерный итог. Стоит ли говорить, что враг – не условный, а тот, что притаился и ждет удобного случая, чтобы нанести неожиданный, а значит, неотразимый удар, - не будет действовать по шаблону. Так, собственно, и поступили террористы два года назад.

Вот эта предсказуемость развития хода учения, скажем так, некая заданность в действиях как организаторов, так и исполнителей, конечно же, снижает интерес к подобного рода мероприятиям. Давайте посмотрим для сравнения списки участников самых первых учений и последнего. Наверняка "БС-2003" проигрывает им. Так чем же можно и нужно "подогреть" интерес к ним? Если оставить в стороне политические декларации, каждый участник "Боевого содружества" должен видеть и чувствовать реальную полезность и практическую отдачу этих в общем-то недешевых военных игр. Мне возразят: мол, и на прошедшем учении расчеты тренировались, стреляли - словом, повышали уровень боевого мастерства. Да, все так. Но речь идет о другом – о новой системе координат, в которой живет весь мир, в том числе и армии стран СНГ.

Полигон в Ашулуке уникальный во многих отношениях, но не единственный. В Казахстане, например, тоже свой имеется, причем он стал школой боевого мастерства не только для "своих", но и для воинов из Киргизии - в этом году они стреляли, и довольно неплохо, на этом полигоне. Резон в этом есть: им и ближе добираться, и затрат меньше. Было бы продуктивнее использовать возможности "казахского Ашулука" в планах следующего учения "БС". Ведь это совершенно иной театр военных действий. И, может быть, целесообразно провести очередные учения по единому замыслу на двух полигонах одновременно. Тогда встанет вопрос отработки управления объединенной системой ПВО на двух ТВД, да и участников учений будет больше.

Я не случайно остановился на представительском уровне в начале этих заметок. Конструкторы, ученые, генеральные директора ведущих предприятий оборонно-промышленного комплекса едут за тысячи километров в Ашулук не только для того, чтобы увидеть, как действуют расчеты на технике, которая разработана и построена еще в прошлом веке. Тот же 125-й комплекс, который отметил свое 30-летие, или знаменитая "трехсотка" в хорошем рабочем состоянии, не дают сбоев в сложных климатических условиях. Но это мы видели не раз. Коль скоро организаторы учения собирают столь представительный форум наблюдателей, так надо "подпитать" и их профессиональный интерес. Неужели нет новых интересных разработок в области ПВО? Есть, конечно же. Безусловно, "БС-2003" - это не выставка вооружений (их, слава Богу, хватает в последнее время), сюда нет необходимости везти издалека натурные образцы. Но показать, что изменилось в области систем вооружения за прошедшее с последних учений время, можно и нужно.

В перерывах между стрельбами довелось побеседовать со многими офицерами, генералами. И первые вопросы, которые неизменно задавали мне, как представителю "оборонки": "Что у вас нового? Над какими последними разработками трудятся сегодня конструкторы оборонных предприятий?" Это не праздное любопытство. Специалистов в первую очередь интересует, насколько продвинулась вперед конструкторская и научная мысль. Это естественно. Мне было что рассказать коллегам. МФПГ "Оборонительные системы" немало сделала в деле модернизации "стодвадцатьпятки". ЗРК "Печора-2М" (на снимке) благодаря стараниям наших конструкторов на голову выше своего предшественника. Видели бы вы, как реагировали на каждый новый параметр, новые характеристики коллеги-пэвэошники! Ведь им завтра работать на новой технике, а офицеры не только ее "руками не трогали", но и в глаза не видели. А почему бы мероприятиям в Ашулуке не стать своеобразной школой обмена опытом между военными и оборонщиками? Нам есть что друг другу и рассказать, и показать.

Мы живем, трудимся и стоим на страже воздушных рубежей в новом веке. А у ХХI столетия новые требования к безопасности, которая должна быть коллективной. Тот, кто этого не понимает, в итоге проигрывает.

Gazeta.kz,
27 сентября 2003

Кто, почему, и…

Сергей Волков

Истерика, случившаяся с некоторыми российскими СМИ по поводу подписания президентами Белоруссии, Казахстана, России и Украины в Ялте Соглашения о создании Единого Экономического Пространства (ЕЭП), честно говоря, того стоила.

Ведь, впервые после распада СССР, отдельные его "осколки" договорились о том, отчего у всего Запада шерсть дыбом встала…

КТО

Читая российскую прессу и просматривая российские же телеканалы, нельзя не поражаться тем эрзацам демократии, кои существуют в этой стране. Стране, в которой олигархи до сих пор мечутся в размышлениях: кого же, какую партию им поддерживать? Оттого и реакция СМИ, принадлежащих им же, не может не поражать. Но только людей, совсем не сведущих в олигархических раскладах в Москве.

Например, газете "Известия", аффилированной с промышленно-инвестиционной группой г-на Потанина, ЕЭП нравится. Но не нравится белорусский президент Лукашенко. Этот белорус, кстати, не нравится и НТВ, телекомпании на корню принадлежащей Газпрому и лично тов. Миллеру сотоварищи.

НТВ, вообще, ничего из того, что произошло в Ялте не понравилось. Опытные и именитые журналисты, как слепые котята, ныне толкаются у микрофона, дабы похлеще пнуть любую интеграционную инициативу в рамках СНГ. А все, потому что, у Газпрома свой взгляд на интеграцию. В этой конторе о сотрудничестве говорят только с позиции: "Мы вам бусы, - вы нам золото". Это старый принцип, ловко использовавшийся еще представителями средневековых империй, особо дорог газпромовцам. Отсюда и ненависть к ЕЭП, где все будет по-честному и экономически обоснованно.

Ну, про выступления изданий "Коммерсанта" на данную тему можно вообще не упоминать. Хотя бы, из-за того, что все они (издания) принадлежат "Большому другу г-на Путина" - мистеру Березовскому. Тому самому, который недавно к званию владельца дворцов и пароходов присовокупил еще и статус "политического убеженца" в Великобритании.

Зато интересна позиция российских СМИ, принадлежащих господам Лужкову и Чубайсу. Московскому мэру тут легче: он и государственный жнец и на бизнес-дуде игрец. Его пресса, как и он сам, сейчас лояльны к Кремлю. Им теперь делить уже нечего. Вот и радуется телеканал ТВЦ вместе с "лужковскими" газетами созданию ЕЭП.

С г-ном Чубайсом история другая. Он тоже, в принципе и "жнец" и "дудец". Но дружбы у него с президентом РФ не наблюдается. Несмотря на их общие питерские корни. Отсюда, в СМИ, аффилированных с РАО ЕЭС и лично тов. Чубайсом, появление ЕЭП комментируют положительно-сдержанно. И всякий раз подчеркивают, что из всех партнеров по этому экономическому новообразованию, - Казахстан, - самый классный партнер. Мол, и развивается он лучше всех, и денег у него, куры не клюют. Не верите, включите REN-TV.

Не иначе, как РАО ЕЭС все-таки удалось отстоять все свои интересы в нашей республике. Только теперь без лишнего шума и публикаций бывших министров…

ПОЧЕМУ

В принципе, ответ на этот вопрос есть и в первом разделе материала. Но нельзя также забывать и особенности современной российской ментальности.

Еще со времен, когда вице-премьером РФ был г-н Шохин, у кремлевского и околокремлевского истэблишмента существует следующее отношение к бывшим собратьям по советскому разуму: "Куда вы, дурачье, от нас денетесь?". Но если Шохин это говорил в Алматы 10 лет назад, прямо перед вводом в обращение тенге, то нынешние "шохины" бубнят это себе под нос, все, упиваясь экономическим потенциалом своей страны.

Действительно, когда знаешь, что личное состояние одного российского олигарха - Абрамовича составляет ту же сумму, что и весь золотовалютный запас Национального банка Республики Казахстан, - особого желания рассуждать на тему: "кто в СНГ является локомотивом реформ", вроде бы, не нужно. Но в том-то все и дело, что "локомотивом", как ни странно, является Казахстан. Тому способствовали и способствуют: политическая воля президента РК, ментальность населения, особенности экономического хозяйства и т.д.

А, что же мы видим в России? Полунедоделанную административную реформу, пару десятков миллиардеров, политическое укрепление силовых ведомств, просто глобальный алкоголизм, и более 140 миллионов жителей, почти поголовно и свято уверенных в том, что государство им еще что-то должно…

У нас в республике жизнь, конечно, тоже еще не сахар. Но от государства, особенно среди работоспособных, помощи ждут практически единицы. Все больше надежд - на собственные руки и голову.

Но мы отвлеклись. Вопрос: "Почему многие богатые или пишущие россияне не любят межгосударственную кооперацию?" - из разряда вечных. А корни тут именно в имперской ментальности не имперского уже народа.

К примеру, про то, что "мы - впереди планеты всей", в Казахстане забыли уже к концу XX-го века. Отсюда и наша "экономическая подвижность". Мы знаем, что нас немного, мы знаем, что наш ресурс ограничен, мы уже готовы свернуть горы…

В России же, даже после распада СССР, и, тем более, после дефолта все продолжают рассуждать о своем "особом пути", о "специальной миссии", о "неисчислимых богатствах земли и души российской". А, как доходит до дела, - сразу начинаются крики: "мы так не можем!", "это у нас не пройдет!", "россияне этого не потерпят!".

Вот и не проведены до сих пор в России реформы ЖКХ и банковского сектора; пенсионное дело, так вообще застряло неизвестно где; а о страховании или ипотеке, и вовсе, говорить неудобно. А ведь в Кремле-то уже как 4 года сидит не пожилой любитель крепких напитков, а волевой государственник. Но и он не может, вот так "в одночасье", сдвинуть глыбу раздолбайства и неуважения собственного государства.

И…

…учитывая все это, надо поблагодарить г-на Путина за политическую волю, проявленную им при подписании Соглашения о ЕЭП. А также, всячески поддерживать всех четырех президентов Пространства в деле создания единого экономического сообщества. Ведь конечная цель этого процесса - открытие единой торговой зоны. То есть, политически мы будем свободны, а экономически: сыты и одеты.

Ради такого, - стоит и постараться…

Континент (Казахстан) №18. 24 сентября - 7 октября 2003

НАТО в Центральной Азии

Мурат Лаумулин, Алматы

Что ищет он в краю далеком, что кинул он в краю родном?
М. Ю. Лермонтов. "Белеет парус одинокий"

Уже второй год мы живем в условиях непосредственного военного присутствия военной структуры Организации Северо-Атлантического Договора (НАТО) в Центральной Азии и Афганистане. Военнослужащие, техника и военные базы стран-участниц договора, преимущественно США, дислоцируются в Узбекистане, Киргизии и Таджикистане. Когда говорят, что Соединенные Штаты разместили свои военные базы в нашем регионе, это не совсем точно: базы эти в основном натовские, хотя американцы и преобладают. В то же время некоторые объекты, аэродром в Ханабаде, например, можно охарактеризовать как контролируемый исключительно американским, а не атлантическим командованием.

Новая стратегическая конфигурация

Как провести грань между структурами, стратегией и политикой всего СевероАтлантического альянса и США? Как отделить интересы НАТО и Америки друг от друга? Насколько совпадают интересы трансатлантических партнеров в Центральной Азии, и вообще существует ли на сегодня единая стратегическая линия внутри НАТО?

Не секрет, что векторы основных участников НАТО уже давно расходятся. Европейцы во главе с Францией и Германией провозгласили курс на создание собственной армии и своих сил быстрого реагирования в рамках Единой европейской внешней политики и политики в области безопасности, которая стала официальной политикой Евросоюза после саммита в Ницце в 2000 году. Год назад США сделали ответный ход: министр обороны Дональд Рамсфельд выступил с предложением создать силы быстрого реагирования Северо-Атлантического альянса. Европейцы расценили это как попытку оказать давление на свои правительства, забрать их лучшие вооруженные силы для участия в американских военных авантюрах и тем самым заблокировать создание европейских сил.

Кризис между атлантическими союзниками вырос до стратегических масштабов накануне второй войны в Ираке в начале этого года. Соединенные Штаты второй раз после операции в Афганистане поставили на повестку дня вопрос о целесообразности существования НАТО, поскольку продемонстрировали союзникам, что вполне могут обходиться без их помощи (в Афганистане) и без их согласия (в Ираке). Прежняя зона ответственности НАТО – Европейский континент – на глазах меняет свою стратегическую конфигурацию. США приняли историческое решение о передислокации своих войск на территории Европы, где из 112 тыс. американских солдат, дислоцированных в Европе, 80 процентов были размещены на территории Германии. Уже в 2004 году начнется переброска этих сил в Восточную Европу, на территории новых участников альянса – Болгарии, Румынии, Словении, Словакии и прибалтийских государств. Но традиционные американские союзники, "старая Европа", еще не выразили свое согласие с этим планом и рассматривают его как исключительно одностороннее решение Вашингтона. Этот момент стал еще одним пунктом преткновения между союзниками. Пожалуй, Центральная Азия остается единственным регионом планеты, где участники альянса действуют в относительном согласии.

Центразбат – мертворожденный проект

Сотрудничество между странами Центральной Азии и НАТО имеет уже достаточно длительную историю. Казахстан на первых порах являлся первопроходцем и наиболее активным участником этого процесса. Решение о сотрудничестве с НАТО было принято Алма-Атой в 1992 году. Как считалось тогда, сотрудничество с альянсом даст республике дополнительные гарантии безопасности. В том же году президент Н. Назарбаев принял участие в осенней сессии Совета Северо-Атлантического сотрудничества. Характерно, что именно в Брюсселе наш лидер впервые озвучил идею о создании азиатской системы безопасности – прообразе СВМДА. Это подтверждает тот факт, что Казахстан придавал в то время большое значение сотрудничеству с западными институтами в сфере безопасности, прежде всего с НАТО.

Следует отметить, что и в Брюсселе разрабатывались стратегические планы по охвату как можно большего количества пост-социалистических государств и их подключению к геополитике Запада. Одним из важнейших инструментов такой стратегии стала программа НАТО "Партнерство во имя мира" (ПИМ). В мае 1994 года Казахстан подписал рамочный документ об участии в ПИМ, а в 1996-м в Брюсселе было подписано "Соглашение о безопасности" между РК и НАТО, которое предусматривало так называемый "регулирующий обмен чувствительной и секретной информацией" в рамках ПИМ, а также статус вооруженных сил участников соглашения на территории других участников ПИМ в случае военных учений. Для поддержания постоянных и оперативных контактов с альянсом Казахстан направил офицера связи в Монс (Бельгия), а в 1998 году была открыта дипломатическая миссия РК при НАТО. Примерно по той же схеме развивались отношения с альянсом двух других центральноазиатских государств – Киргизии и Узбекистана. Таджикистан, где только закончилась кровавая гражданская война, и Туркменистан, который все больше показывал упорное нежелание сближаться с Западом, остались вне этого процесса.

В конце века Брюссель начал менять свою стратегию в отношении центральноазиатских участников ПИМ. В 2000 году между Казахстаном и НАТО была подписана индивидуальная программа партнерства, одобренная Советом альянса. Казахстан в качестве первоочередной задачи преследовал цель расширить сотрудничество с НАТО в сфере военного строительства и подготовки кадров. На двусторонней основе такое сотрудничество уже имело место между РК и Турцией, ФРГ и США. С 1995 года казахстанские офицеры присутствуют в качестве наблюдателей на учениях в рамках ПИМ.

Учитывая будущее стратегическое значение Центральной Азии для геостратегии НАТО, Брюссель поддерживает связи между альянсом и государствами региона на высшем уровне. Впервые генсек НАТО (Х. Солана) посетил регион в 1994 году. Одной из основных тем переговоров было предстоящее (первое) расширение НАТО, которое затрагивало стратегические интересы России и косвенным образом – государств Центральной Азии. Однако главной целью визита Соланы был зондаж обстановки в регионе и выяснение позиций лидеров государств региона относительно дальнейшего расширения формата их сотрудничества с альянсом. Солана в завуалированной форме дал понять, что НАТО будет поддерживать усилия государств региона в рамках Центральноазиатского Союза по созданию автономных от ДКБ (то есть от России) военных структур.

Такой структурой, первой и пока последней, стал Центральноазиатский батальон (Центразбат), решение о формировании которого было принято на саммите ЦАС в Чимкенте в апреле 1995 года. Идея состояла в том, чтобы путем слияния контингентов трех государств создать единое военное формирование с миротворческими задачами. Энтузиазм в отношении Центразбата на первых порах был чрезвычайно большой, хотя это формирование и выглядело странновато: в одной роте говорили исключительно по-узбекски, в другой – преимущественно на киргизском, в третьей – на казахском и русском, а в ходе совместных учений все шестьсот военнослужащих батальона должны были использовать английский язык.

Свое первое крещение батальон получил в 1997 году на первых учениях в Центральной Азии "Центразбат-97" в рамках ПИМ, в которых приняли участие также подразделения США, России, Турции, Грузии и Балтийский батальон (аналогичное формирование прибалтийских республик). В последующие годы подобные учения проводились на территории Киргизии и Узбекистана. Следует заметить, что не только натовские военные принимали участие в учениях на территории Центральной Азии, но и центральноазиатские военные участвовали в учениях НАТО в Европе (например, в маневрах Cooperative Nugget-97).

Но в целом Центразбат остался мертворожденным проектом. Последние учения Казахстан провел в 2000 году в основном своими силами. Напоминанием о совместном батальоне остается наше миротворческое формирование – Казбат, которое предполагалось в прошлом году использовать в Афганистане и которое частично используется теперь в Ираке. По мере нарастания военной угрозы со стороны радикальных исламистов из Афганистана перед странами региона вырастала другая задача: формировать не миротворческие силы, а полноценные и эффективные соединения, способные отразить наступление террористических группировок. Баткенские события 1999-го и особенно 2000 года со всей ясностью поставили эту задачу на повестку дня. Государства Центральной Азии сделали попытку отреагировать на эту угрозу в рамках таких организаций, как ДКБ и ШОС. Но дело осложнялось тем, что Узбекистан тогда не входил еще в ШОС, а из ДКБ вообще вышел в апреле 1999-го.

Расширение "еврозоны" в Центральной Азии?

Брюссель зорко следил за изменением военно-стратегической обстановки в Центральной Азии. В 2000 году новый генсек НАТО Дж. Робертсон дважды встречался с Н. Назарбаевым в Астане и Брюсселе. Хотя в это время упор делался на сотрудничество между НАТО и государствами региона в рамках безобидных программ по охране окружающей среды, экологии и развития науки, в воздухе уже витал грозный призрак 11 сентября. Во всяком случае, руководство альянса проявляло серьезную озабоченность развитием событий в Афганистане и их влиянием на безопасность Центральной Азии.

Эта озабоченность западных политиков оправдалась самым мрачным образом два года назад. Необходимость проведения антитеррористической операции в Афганистане наглядным образом выявила стратегическую ценность Центральной Азии; ее геополитическое значение региона было очевидно с самого начала. Дальнейшие события хорошо известны: США и Великобритания провели в октябре-ноябре 2001 года военную операцию в Афганистане, а с декабря к ним подключились в качестве миротворцев другие члены НАТО. В январе 2002 года странам НАТО удалось добиться выдающегося стратегического успеха: была достигнута договоренность о размещении военных баз альянса на территории Киргизии и Узбекистана и некоторых поддерживающих структур – в Таджикистане.

Самое поразительное, что все это происходило на глазах у России, которая закрыла глаза на появление в регионе, который она привыкла рассматривать в качестве исключительной зоны своего военного присутствия, вооруженных сил западного альянса. Казахстану, которому пришлось маневрировать между Россией и США, в этих условиях пришлось нелегко: от Астаны также требовали предоставления антитеррористической коалиции своих аэродромов. В конце концов был достигнут компромисс: казахстанская сторона разрешила использование авиацией коалиции своих аэропортов в Южном Казахстане в экстренных случаях.

Как известно, НАТО получило в свое распоряжение следующие объекты в нашем регионе: воздушные базы в киргизском "Манасе", Ханабаде, Термезе и вспомогательную базу в Кокайты в Узбекистане, обеспечивающие объекты в Душанбе и Кулябе в Таджикистане. "Манас" представляет собой наиболее интернационализированный объект: здесь сосредоточены 1400 военнослужащих из США, Италии, Дании, Нидерландов и Южной Кореи, не являющейся участником НАТО. Американцы в "Манасе" преобладают: их 450 человек. Голландия и Дания предоставили даже для этой базы 12 истребителей. Относительно крупная немецкая группировка (200 чел.) располагается в Термезе; здесь же будет базироваться французская авиация.

В целом же Соединенные Штаты доминируют в регионе: на базе в Ханабаде дислоцированы полторы тысячи солдат, в совокупности в регионе три с половиной тысячи. И это при том, что американцы составляют две трети сил НАТО в соседнем Афганистане – восемь тысяч (остальные силы ИСАФ – 4200 чел. из 29 стран). Крупнейшим после американского является немецкий контингент – 2400 чел. В ближайшее время бундесвер будет расширять зону своей ответственности за счет размещения своих сил в Харикаре и Кундузе. Активизация бундесвера связана с новой стратегией союзников в Афганистане: максимально "разгрузить" американцев, чтобы те могли сконцентрироваться на военной операции против исламистов. В реальности этот процесс отражает начавшееся сближение между ФРГ и США после периода охлаждения из-за Ирака.

Надо полагать, что в будущем не исключена активизация европейцев – немцев и французов в Центральной Азии. Участие в военном присутствии НАТО в Афганистане и Центральной Азии дало бы возможность на практике начать строительство сил быстрого реагирования в рамках проекта по созданию единой европейской армии. Кроме того, европейцы получают возможность для самостоятельной от США стратегии в регионе, где их стратегическое, политическое и экономическое присутствие представлено достаточно широко, а военное превосходство США уравновешивается присутствием России, с которой у Европы хорошие отношения.

Американское лицо НАТО в Центральной Азии

Подозрения европейцев в том, что Вашингтон ведет в Центральной Азии двойную игру, не лишены оснований. Слишком много фактов говорит о том, что США преследуют в Центральной Азии, на Каспии и Кавказе свои собственные интересы, используя НАТО как приманку для постсоветских республик, и вовсе не намерены учитывать законные интересы европейских союзников, которые нужны ему в основном в качестве финансовых доноров. Внимательное изучение действий США в регионе позволяет сделать вывод, что Вашингтон намерен усиливать свое военно-стратегическое присутствие в регионе и доминировать здесь.

В 2002 году США предоставили финансовую помощь странам региона в размере 900 млн. долл. В этом году, несмотря на операцию в Ираке, эта сумма, возможно, будет увеличена. Несмотря на вербальные заявления о стратегическом значении Узбекистана, которое действительно велико, Казахстан по-прежнему остается в фокусе американской стратегии. США начали предоставлять Казахстану новые образцы военной техники, в частности боевой вертолет Huey-II стоимостью 2 млн. долл. каждый. Планируется также передача небоевой, вспомогательной техники на безвозмездной основе, а также пограничных кораблей и военно-транспортных самолетов СИ-130. В следующем году объем военной помощи США Казахстану вырастет в 1,2 раза (4,5 млн. долл.). Эти средства пойдут на закупку боеприпасов и снаряжения американского образца и обучение личного состава. В целом оборонный бюджет РК с 2001 года возрос вдвое за счет иностранной (в том числе американской) помощи.

Белый дом вышел также с предложением Казахстану уничтожить "излишки" стрелкового оружия советского типа за американский счет (200 тыс. долл.). Предполагается, что в дальнейшем Казахстан будет закупать преимущественно американские образцы. Аналогичная политика проводится в отношении нашего соседа Кыргызстана. Общий объем американской помощи Бишкеку составил 500 млн. долл. В рамках ПИМ в Киргизии реализуются около 100 программ и проектов. В мае руководство этой республики подписало соглашение о расширении военной базы НАТО в "Манасе".

Новое перспективное, как считают в Вашингтоне, направление американской политики в Центральной Азии – это Таджикистан. Соединенные Штаты будут обучать таджикских военных на безвозмездной основе. За два последних года США направили на материально-техническую поддержку таджикской армии 1,7 млн. долл. В целом помощь со стороны государств НАТО Душанбе составит в этом году 4 млн. долл. Все это происходит на фоне демонстративного сужения таджикско-российского военного сотрудничества: Душанбе в несколько раз уменьшил численность своих офицеров, обучающихся в России, ликвидировал институт российских военных советников, существовавший с 1994 года. И это при том, что именно Россия и ее вооруженные силы в лице 201-й дивизии долгое время обеспечивали и обеспечивают безопасность границы Таджикистана с Афганистаном.

Прощай, НАТО?

Таким образом, не вызывает сомнений тот факт, что США и НАТО в целом намерены укреплять свое военно-стратегическое присутствие в Центральной Азии на долгосрочную перспективу. Однако это достаточно сложный процесс, который включает в себя много факторов. В первую очередь Запад должен учитывать законные интересы России в области безопасности. Тот факт, что Казахстан, представляя собой чрезвычайно привлекательный объект с точки зрения стратегических баз, остался в стороне от сети баз НАТО, является отражением того невидимого соперничества между Москвой и Вашингтоном, Россией и НАТО в Центральной Азии. России удалось также восстановить стратегический баланс с НАТО в Киргизии за счет возрождения своей авиабазы в Канте.

К другим факторам риска военно-стратегического присутствия НАТО в нашем регионе относятся иранский и китайский. Это присутствие в непосредственной форме затрагивает безопасность Ирана и Китая, которые вполне уместно выражают опасение, что базы НАТО в Центральной Азии могут быть использованы американцами против них.

Вашингтон время от времени выражают недовольство тем, что Казахстан остался вне сферы стратегического присутствия США. Чтобы избежать излишнего давления со стороны американцев и в то же время сохранить высокий уровень сотрудничества с Западом, Астане придется опираться – помимо Москвы – на НАТО и европейских участников альянса. Последний визит генсека альянса Дж. Робертсона подтвердил, что Брюссель намерен расширять партнерство с Казахстаном в различных областях и усиливать свое влияние в интеллектуальной сфере за счет работы с научной элитой республики.

В этом году был сделан первый шаг по сближению НАТО с Туркменистаном. Брюссель дал ясно понять Ашхабаду, что хотел бы взаимодействовать с ним по ряду вопросов, в том числе и по обстановке в Афганистане. Но Туркменистан граничит также с Ираном и выходит на Каспий. С учетом этих моментов можно легко предсказать, что стратегическое значение Туркмении для США в будущем будет только возрастать.

Но главным вопросом остается возможность проведения альянсом единой скоординированной политики в глобальном масштабе. События последних лет показывают, что США и их европейские союзники по НАТО не всегда находят общий язык. В этом плане характерной является стратегия альянса в Центральной Азии, в отношении которой у них пока существует консенсус. Но не исключено, что позиция ЕС по развитию отношений с Россией, Китаем и Ираном, стратегии Запада на Кавказе и Каспии, часто расходящаяся с американской, так или иначе повлияет и на политику Запада в Центральной Азии, которая в один прекрасный момент может перестать быть единой. И тогда – прощай, НАТО?

Дипкурьер-НГ,
29 сентября 2003

"Большая игра" на постсоветском пространстве

Александр Рар, Берлин

США попытаются "породниться" со странами СНГ через их членство в НАТО

С середины 1990-х годов в южной части постсоветского пространства развернулись события, которые у некоторых западных политологов получили условное название "Большая игра" (Great Game). В ней участвует целый ряд мировых и региональных держав, которые борются, в том числе, за контроль над богатыми энергоресурсами Каспийского бассейна.

Партнеры-соперники

Главные "игроки" - США и Россия - преследуют в регионе прямо противоположные цели. Россия пытается политическим и экономическим образом удержаться на Южном Кавказе и в Центральной Азии для того, чтобы оставить себе возможности для реинтеграции бывшего советского пространства. Америка, наоборот, всеми силами старается предотвратить попытки Москвы вновь сплотить вокруг себя бывшие республики Советского Союза. В "Большой игре" на стороне главных игроков выступают другие страны: Турция, Пакистан, Украина и отчасти Евросоюз - как союзники США, а Казахстан, Иран и в какой-то мере Китай - в качестве сторонников России.

При помощи США пятерка постсоветских государств (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан и Молдавия) создала так называемый союз ГУУАМ. Во 2-й половине 1990-х годов США стремились именно в этих странах наиболее широко реализовать натовскую программу "Партнерство ради мира". Фактически еще правительством Билла Клинтона в ряде государств СНГ был создан мощный задел, благодаря которому после событий 11 сентября 2001 года стало возможным быстрое развертывание американских военных баз в Центральной Азии и Грузии.

Одной из первостепенных задач дипломатии Владимира Путина сталo противодействие Западу в его намерениях вытеснить Россию из южной части постсоветского пространства. Пока эта задача не решена, но первые успешные шаги в данном направлении сделаны. Вместе с руководством тех стран, которые не вошли в состав ГУУАМ, Москве удалось возродить Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). При Путине усилилась роль Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которую некоторые наблюдатели оценивают как российско-китайский альянс против усиливающегося влияния США в Центральной Азии. В состав ШОС даже удалось оттянуть из ГУУАМа Узбекистан.

Но главным успехом Путина в этом направлении является закрепление настоящего стратегического союза с Казахстаном. С этой страной России удалось провести сложнейшее правовое урегулирование статуса Каспия. Несмотря на все попытки США оттянуть Казахстан из российской орбиты, президент Нурсултан Назарбаев не согласился на заманчивые предложения США и Турции о прокладке новых трубопроводов для транспортировки казахстанской нефти в обход территории России, на что с удовольствием согласился Азербайджан.

Военные базы как фактор влияния

Однако остается фактом, что американские базы в Центральной Азии, которые были развернуты в рамках международного похода против терроризма, создали ситуацию, когда США политически контролируют этот регион пространства успешнее России.

Россия пытается сохранить свое присутствие на Южном Кавказе с помощью военных баз в Армении, Азербайджане и Грузии, а также через своих миротворцев на границе между Грузией и сепаратистской Республикой Абхазия. Ей удалось полностью вернуть себе контроль над поставками энергоресурсов и электричества в Армению и Грузию. Но что это дало России на практике? В ответ на усиление роли России США усилили нажим на Турцию в стремлении заставить ее открыть границу с Арменией. В свою очередь, Ереван высказывает желание участвовать в маневрах НАТО, проводимых на территории Азербайджана.

Ответы Москвы на деятельность сил НАТО на территории бывшего СССР не заставили себя ждать. Россия теперь регулярно проводит собственные военные маневры, которые по масштабности напоминают советские времена.

Пока политики и военные из стран-участников "Большой игры" в основном только дразнят друг друга. Конфронтация между США и Россией в "южном подбрюшье" последней исключена. Но за кулисами раздел сфер влияния на постсоветском пространстве усиливается.

"Большая игра" активно продолжается в сфере транспортных путей из Каспийского региона. Ни для кого не секрет, что целью царской и советской внешней политики всегда являлось укрепление транспортного коридора Север-Юг и предотвращение попыток западных держав вытащить страны Кавказа и Средней Азии из искусственной изоляции построением альтернативного коридора Запад-Восток. И в годы правления Бориса Ельцина Соединенным Штатам и Евросоюзу, как посчитали многие, удалось возродить так называемый "шелковый путь", по которому впредь должны были двигаться товары из Европы в Азию.

Однако с таким выводом явно поспешили. Еще одним зримым успехом путинской дипломатии на постсоветском пространстве стало именно восстановление роли России в качестве главной транзитной страны, объединяющей европейский и азиатский континенты. "Шелковый путь" пока остается фикцией, хотя постройка магистрали Баку-Джейхан, несмотря на все объективные трудности, успешно завершается. Это уже будет второй нефтепровод для каспийской нефти в обход России.

Назревает новый конфликт России с Украиной, которая требует присоединения своего нефтепровода Одесса-Броды к транспортировке каспийской нефти на европейские рынки, ослабляя таким образом транспортную монополию России.

"Большая игра" далека до своего завершения, можно даже сказать, что она только разворачивается. Победитель этого геостратегического соревнования за контроль над "мостом" между двумя материками, между двумя мировыми цивилизациями, за контроль над регионом, в котором решается будущее взаимоотношений Север-Юг, не определен. Путин умело и хитро прикрывает конфликты, вынося на передний план своей внешней политики главенствующую идею сотрудничества России с США в борьбе с международным терроризмом.

Не исключено, что планируемое присоединение России к совместным миротворческим операциям с США в Ираке, а в будущем, может быть, и в Афганистане, преследует цель "мягкого выталкивания" американских баз с территории СНГ. Москва тем самым пробует как бы намекнуть: "Смотрите, мол, американцы, - Россия пришла выручать вас в столь горячей точке, как Ирак, а вы уж, будьте добры, доверьте нам самим навести порядок и в Панкисском ущелье, и на таджикско-афганской границе.

До кульминации еще далеко

Наверное, "Большая игра" совсем еще не достигла своей кульминации. Можно предположить, что здесь вырисовывается следующий сценарий. Вашингтон при втором сроке правления Джорджа Буша (если таковой, конечно, случится) приступит к третьему этапу расширения НАТО. После ожидаемого вскоре приема в эту организацию трех прибалтийских государств, через несколько лет в состав альянса могут пригласить и сегодняшних членов ГУУАМ, к чему последние и стремятся. Таким образом, к середине нынешнего десятилетия половина бывших республик СССР может оказаться в составе НАТО. Что остается делать в таком случае России? Самой присоединиться к альянсу? Возможно, что Путин эту цель и имеет в виду, в частности - через укрепление военного сотрудничества с США в рамках антитеррористической коалиции.

Не исключено, что в "Большой игре" вскоре может появиться новый мощный участник - Евросоюз. ЕС из чисто экономического союза все более активно трансформируется в альянс с собственными, весьма заметными военными структурами. На Балканах ЕС уже справляется с миротворческими операциями без прежнего лидерства США. Новая "европейская политика безопасности и обороны" направляется на восток - в глубь потенциальных конфликтов на территории ГУУАМ и СНГ.

В Брюсселе разрабатываются сценарии совместных миротворческих операций с Россией в Молдавии и на Кавказе. Евросоюз наращивает свои политические мышцы и не скрывает, что у него тоже есть свои интересы в Каспийском регионе. При этом ЕС не собирается выступать на Кавказе и в Центральной Азии в качестве адъютанта США, он как раз против американской политики одновременного "сдерживания" России, Ирана и Китая. Может быть, Москве стоило бы задуматься о стратегическом партнерстве с ЕС в Каспийском регионе?

Вряд ли Евросоюз пойдет в этот регион без одобрения со стороны России. А согласие Москвы может помочь на деле реализовать идею создания энергетического альянса, который должен стать фундаментом ее интеграции с Брюсселем. И почему бы России и ее партнерам по ШОС не пригласить ЕС в качестве наблюдателя в эту организацию для взаимной борьбы с терроризмом, наркотрафиком, преступностью, которые несут очевидную и прямую угрозу государствам Европы?!

Одним из следующих этапов "Большой игры" будет попытка со стороны и США и России оказать влияние на предстоящую смену лидеров в странах ГУУАМ, Казахстане и Киргизии. От того, кто придет на смену бывшим членам ЦК КПСС, напрямую зависит будущее развитие событий в этом регионе. Но Евросоюз в данном случае пока находится вне игры.

У России появился дополнительный шанс усилить процесс реинтеграции на постсоветском пространстве. Дело в том, что в руководстве ЕС верх взяло мнение - правда, в открытую об этом никто не говорит - фактически прекратить процесс расширения организации. Для Украины, Молдавии, Белоруссии и других стран СНГ в Брюсселе разработана "эрзац-стратегия" - так называемое "прямое соседство". Цель новой идеи - укрепить с этими странами "вечное партнерство" на базе "вечного соседства", но не прямого членства. А когда стучащие в двери ЕС постсоветские страны поймут новые реалии, экономически окрепшая к тому времени Россия сможет предложить им в качестве альтернативы свою интеграционную модель.

РосБизнесКонсалтинг,
25 сентября 2003

ООН превращается в американскую спецслужбу?

Михаил Чернов

Организация Объединенных Наций показала свою неэффективность в качестве площадки для разрешения международных проблем. США используют сетевые структуры ООН как инструмент для "работы" на постсоветском пространстве.

На заседании Генеральной Ассамблеи ООН (ГА ООН) в Нью-Йорке ведущим мировым державам пока не удалось достичь компромисса по вопросу будущего политического устройства Ирака. Американцы требуют от мирового сообщества военной и финансовой помощи для продолжения оккупации Ирака. Франция и Германия при поддержке большинства членов ООН настаивают в свою очередь на передаче власти иракской гражданской администрации. Переговоры по этому вопросу в рамках ООН зашли в тупик.

По словам опрошенных RBC daily экспертов, ООН "полностью исчерпала себя", не справляется с функциями мирового арбитра и в скором времени "сойдет с исторической сцены". Между тем США все более активно используют сетевые организационные структуры ООН для продвижения своих интересов. По сути, филиалы ООН на местах действуют в интересах американских спецслужб, а их работа координируется из Вашингтона.

Наиболее "плодотворно" американцы работают в тандеме со структурами ООН в Средней Азии и на Кавказе. Организация Объединенных Наций (ООН) стоит перед лицом тяжелейшего кризиса и не выполняет возложенных на нее функций международного арбитра. После военной операции США по свержению режима Саддама Хусейна, ООН была дискредитирована окончательно. Мировое сообщество выступило резко против американских планов по оккупации Ирака. Вашингтон проигнорировал мнение ООН и партнеров по Совету Безопасности (СБ ООН) и осуществил военную акцию в одностороннем порядке, без санкции Совбеза. Теперь, когда американцы, по сути, теряют контроль над Ираком, "обиженные" коллеги отказываются помогать Джорджу Бушу войсками и деньгами. Выступая вчера на сессии ГА ООН, президент Франции Жак Ширак подверг резкой критике иракскую кампанию США и призвал Вашингтон как можно скорее передать власть иракцам. Президента Ширака поддержал канцлер Германии Герхард Шредер.

Таким образом, вчерашнее заседание окончилось безрезультатно: каждый остался при своем мнении.

По мнению экспертов, все дело в полной неэффективности ООН в качестве международного арбитра. "За последние несколько лет Объединенные Нации полностью дискредитировали себя. Очевидно, что ООН не справляется со своими первоначальными функциями. По сути – это тупик. Вероятнее всего, в скором времени организация прекратит свое существование", - сказал RBC daily руководитель службы стратегического планирования Ассоциации приграничного сотрудничества Александр Собянин.

Аналогичного мнения придерживается эксперт Института стратегического и военного анализа Александр Храмчихин. "ООН умерла и превратилась, по сути, в кормушку для собственного громоздкого бюрократического аппарата, сотен тысяч чиновников", - говорит г-н Храмчихин. По словам собеседников RBC daily, организация окончательно перестанет существовать де-юре после масштабного кризиса, "доживет лишь до очередной большой войны и исчезнет, как Лига Наций исчезла после Второй мировой войны". Между тем падение эффективности ООН в качестве площадки для разрешения международных проблем не мешает американцам эффективно использовать для продвижения своих интересов региональные ооновские структуры. "ООН - это отдельная сила, которая дистанцируется от сетевых неправительственных организаций, зачастую напрямую работающих с американским правительством. Соответственно, она работает с более широкими слоями населения и самыми различными региональными элитами и общественными группами", - рассказывает Александр Собянин. Кроме того, по его словам, "ооновские структуры традиционно близки к левацкому лагерю". Именно поэтому они зачастую тесно взаимодействуют с террористическими и радикальными исламистскими организациями.

Недавно в Израиле разгорелся скандал: ооновские миротворцы передавали шиитской террористической группировке "Хизбалла", базирующейся на территории южного Ливана, разведданные по передвижению израильских войск. Аналогичные сведения от наблюдателей получали палестинские боевики в Хевроне. Особенно активно американцы работают через ООН на Кавказе и в Средней Азии. "Эти регионы превратились в полигон для отработки технологий работы через ооновские сетевые структуры", - рассказывает г-н Собянин. Об их эффективности свидетельствует тот факт, что, как сказал RBC daily бывший офицер одной из российских спецслужб, - "общедоступная часть докладов по ситуации в Средней Азии, подготовленных ооновскими "специалистами", намного превосходит аналитические записки российских силовых ведомств". "В Средней Азии под "крышей" ООН действует несколько групп. Центры ООН и ОБСЕ, занимающиеся международной интеграцией, базируются в Алма-Ате, в Казахстане. Самая тяжелая "полевая" работа идет в Таджикистане и южной Киргизии. Именно благодаря усилиям ООН исламская группировка Хизб-ут-Тахрир, базирующаяся в киргизской части Ферганской долины, сделалась неприкосновенной для официального Бишкека. Это мощнейшая дубинка против президента Узбекистана Ислама Каримова. Группировка может быть задействована в любой момент", - рассказывает собеседник RBC daily. Во многом именно этим объясняется "прозападная" политика официального Ташкента.

Как сказал RBC daily г-н Собянин, - "в Таджикистане и Киргизии активно работают западные организации, тесно связанные с ООН и ОБСЕ, которые "вдоль и поперек изучают будущие театры военных действий. Ооновские структуры ведут разведку на одном из основных театров грядущей мировой войны. Зона боевых действий пройдет там, где есть нефть, газ и уран, . через южный Казахстан, южный Узбекистан, южную Киргизию, Таджикистан, Северный Афганистан и Западный Китай".

КАЗАХСТАН

IWPR,
17 сентября 2003

В Казахстане ссорится оппозиция

Александр Захаров – псевдоним журналиста из Алматы

В преддверии выборов главные оппозиционные силы разошлись во мнениях.

Предстоящие выборы в Казахстане стали ареной, на которой разыгралась ожесточенная словесная перепалка между ведущими оппозиционными политиками страны.

Предвыборная кампания в Казахстане набирает ход. Один из лидеров Республиканской народной партии Казахстана (РНПК) Амиржан Косанов выступил в Интернете со статьей, в которой осудил решение движения "Демократический выбор Казахстана" (ДВК) участвовать в выборах. Хотя он выступал в качестве сопредседателя Форума демократических сил Казахстана (ФДСК) – объединения, в которое входит РНПК, но не ДВК – предполагается, что он выразил позицию лидера своей партии – известного казахстанского диссидента – бывшего премьера страны Акежана Кажегельдина, ныне находящегося в политической эмиграции на западе.

20 сентября казахстанские избиратели выйдут голосовать за кандидатов в городские, районные и сельские советы народных депутатов – маслихаты. Победители на выборах затем будут иметь право назначить от каждого областного совета по два представителя в сенат – верхнюю палату парламента.

По мнению Косанова, участие ДВК в выборах сыграет на руку власти. Его собственная партия намерена бойкотировать выборы. Косанов считает, что участие оппозиционного движения в выборах придаст им видимость легитимности, но при этом результаты будут подтасованы, и очень немногие оппозиционные кандидаты пройдут в местные органы власти.

Но в ДВК придерживаются иного мнения, считая, что за власть необходимо бороться законным путем. "Мы должны действовать в рамках закона, иначе ничего не добьемся", – сказал в интервью IWPR пресс–секретарь ДВК Владимир Козлов.

"Главная задача демократических сил на современном этапе – из оппозиции виртуальной превратиться в оппозицию системную, которая всерьез борется за власть. И делать это надо не в одной точке, а по всей вертикали власти – от маслихата района до поста президента", – полагает председатель политсовета ДВК Толен Тохтасынов, который высказал свое мнение в начале этого месяца в интервью газете "Республика" ("Экономика. Финансы. Рынки")

Поначалу РНПК поддерживала ДВК, но в этом году возникли разногласия. Как утверждают некоторые эксперты, причина кроется в том, что Кажегельдин занимает непримиримую, радикальную позицию по отношению к режиму, и в первую очередь – к самому президенту, с которым у него имеются "личные счеты". А ДВК, для которого главное – демократические реформы, придерживается более мягкой политики.

Разногласия между Кажегельдиным и ДВК назрели давно, но лишь теперь вылились во взаимные публичные обвинения, которые, по мнению экспертов, могут подорвать и без того шаткую позицию оппозиционных сил на предстоящих выборах. Эти события уже вызвали бурную реакцию в местных СМИ.

"Распри между Кажегельдиным и ДВК могут привести к тому, что общество перестанет принимать казахстанскую оппозицию всерьез, – считает независимый политолог Бахтияр Баймаханов, – Пострадает ее имидж, а это сыграет на руку властям".

Первые серьезные размолвки между Кажегельдиным и ДВК начались в начале 2003 года. В ДВК были возмущены тем, что Кажегельдин, несмотря на обещания, так и не вступил в их движение. Накануне конференции, на которой должен был рассматриваться вопрос о вступлении Кажегельдина в ДВК, он неодобрительно охарактеризовал политику ДВК в интервью оппозиционному радио ДАТ, а вслед за этим в оппозиционной газете СОЛдат было опубликовано письмо Кажегельдина, в котором он и вовсе раскритиковал ДВК.

"Кажегельдин считает, что может нарушать договоренности. Он даже не вспомнил о заверениях в своей готовности немедленно вступить в ДВК и плечом к плечу противостоять давлению режима", – говорит Тохтасынов.

Косанов в интервью IWPR сообщил, что полностью разделяет позицию своего патрона. "Я одобряю это письмо, которое было написано Кажегельдиным с целью помочь ДВК стать нормальной политической оппозицией", – сказал он.

В ДВК же придерживаются мнения, что нападки Кажегельдина на их движение продиктованы ревностью – ведь ДВК пользуется большей популярностью, чем его партия.

"У Кажегельдина синдром лидера, – убежден Козлов, – Если кто-то достигает его уровня, он сразу принимается за критику, чтобы в своих глазах и в глазах соратников выглядеть лучше".

Новое поколение (Казахстан),
19 сентября 2003

Граница дружбы?

Талгат Калиев

Периодически звучащие выстрелы на казахстанско-узбекской границе стали горячей темой обсуждения депутатов. Они считают, что, несмотря на остроту проблемы, до сих пор казахстанской стороной не предприняты серьезные меры для урегулирования ситуации, и гражданам приграничных районов все еще небезопасно прогуливаться вблизи пока виртуальной и не обозначенной красной линии границы

Приграничные вопросы

Поводом стало обсуждение межгосударственного Соглашения по вопросам организации пунктов пропуска на казахстанско-узбекской границе. Докладчиком перед мажилисменами выступил заместитель председателя КНБ РК Максут Нуриманов.

Соглашение содержит оговорку, гарантирующую беспрепятственное пересечение границы по согласованию сторон в исключительных случаях, подразумевающих стихийные бедствия, пожары, наводнения, эпидемии, эпизоотии, аварии техногенного характера, оказание неотложной медицинской помощи.

В остальном же гражданам определено проходить в соседнюю страну лишь через организованные пункты. По мнению сторон, это должно гарантировать от провоза через границу наркотических веществ, оружия, незаконной миграции и другого нежелательного транзита.

После прений соглашение было одобрено мажилисменами и передано в сенат. Вместе с тем, в ходе обсуждения были подняты наболевшие вопросы, связанные с применением узбекскими пограничниками оружия в отношении наших граждан. Как известно, в последнее время эти случаи приобретают определенную регулярность.

Депутат Валерьян Землянов поставил вопрос, насколько глава государства информирован об этих случаях. Мажилисмен считает, что парламент имеет право знать о реакции нашего государства на данные инциденты, поскольку вопрос объявления войны и мира является конституционным правом депутатов. Судя по всему, мажилисмен не исключает возможной конфронтации на данном участке границы.

Актуальность проблемы подтвердил и спикер палаты Жармахан Туякбай, впервые за всю деятельность нынешнего созыва парламента выступивший с депутатским запросом. В нем, обращаясь к премьер-министру, главный мажилисмен просит предоставить информацию о ситуации на границе.

Вместе с тем, выступая на брифинге, Жармахан Туякбай высказал неудовлетворение официальной позицией казахстанского внешнеполитического ведомства, предпринимающего, по его мнению, недостаточно усилий для защиты казахстанских граждан от подобных инцидентов. Более того, в частности, ему неизвестны случаи принятия соседней страной каких-либо мер по отношению к узбекским пограничникам, стрелявшим по казахстанским гражданам.

Заместитель председателя КНБ Максут Нуриманов пояснил, что сегодня расследованием этих случаев занимается специальная межгосударственная комиссия, которая должна определить правомочность применения оружия узбекскими военнослужащими. Правда, до сих пор никаких объяснений из Ташкента так и не прозвучало.

Политическая пристрелка?

Между тем, в свете скрепленных подписями глав обеих государств дружественных отношений, данные инциденты выглядят в определенной степени странно. И чем больше звучит выстрелов на этом участке границы, тем меньше остается людей, считающих данные случаи произволом пограничников. Сложно вообще верить в то, что в военной среде возможны отличные от генеральной линии руководства страны действия. И не являются ли данные инциденты пробными шарами в большой политической игре, нити которой тянутся в высокие кабинеты Ташкента?

На самом деле все эти случаи весьма логично вписываются в одну цепь с недавним односторонним закрытием казахстанско-узбекской границы. Более того, именно эти инциденты в свое время послужили фактором для ускорения процесса делимитации границы, в результате которой Узбекистану достались немалые территории. Однако, судя по всему, и эти жертвы не способствовали урегулированию ситуации, и жителям южного Казахстана все еще небезопасно прогуливаться вдоль не имеющей четких, визуально определяемых очертаний границы.

И реакция МИДа республики, мирные граждане которой периодически становятся мишенями для пограничников сопредельного государства тоже представляется весьма размытой. Наверняка пришло время выработать определенную позицию по отношению к подобным инцидентам и более жестко реагировать на них. Глядишь и выстрелов бы стало меньше. В противном случае, данная политическая пристрелка при нашем молчании грозит перерасти и в большую стрельбу, голову в песок в которой спрятать уже будет весьма сложно.

Экспресс-К (Казахстан),
24 сентября 2003

Особый непорядок

Асем Токаева

Заявление посольства Узбекистана в Казахстане вызвало недоумение нашего Министерства иностранных дел и расценено как вмешательство во внутренние дела страны. Вчера вице-министр иностранных дел, председатель комитета по делам СНГ Нурлан Онжанов заявил, что его ведомство не оставит без внимания случаи неоправданного применения оружия со стороны пограничных служб Республики Узбекистан в отношении наших соотечественников.

Все началось с недавнего инцидента на территории Узбекистана. Как уже сообщалось, поздно ночью четвертого сентября казахстанские граждане переходили границу в неустановленном месте. Против них было применено огнестрельное оружие, в результате чего один из казахстанцев получил ранение. Пограничные власти Узбекистана оправдывают действия своих военнослужащих. Применение оружия признано обоснованным, поскольку, утверждают пограничники, на их требования наши граждане отреагировали попыткой нападения, к тому же оказали сопротивление при задержании. По информации узбекской стороны, оружие применялось в предупредительных целях, а ранение - не что иное, как результат случайного попадания.

Однако Министерство иностранных дел нашей республики считает, что инцидент преподносится в искаженном виде.

- Мы не можем добиться совместного разбирательства, - говорит заместитель председателя КНБ, директор пограничной службы генерал-лейтенант Болат Закиев. - Наши заявления узбекской стороной воспринимаются с односторонней позиции. Мы руководствуемся прежде всего показаниями своих граждан. Задержанные отрицают, что пытались напасть на пограничников и завладеть их оружием.

Как известно, заявление посольства Узбекистана последовало после публикаций в казахстанских СМИ о случившемся инциденте. Соседи сочли эти материалы необъективными и выразили непонимание позиции наших официальных органов, которые, по их мнению, проявляют пассивность. МИД РК, в свою очередь, расценил это заявление как безответственное и не соответствующее общемировой дипломатической практике.

- Казахстанская сторона со всей серьезностью относится к произошедшему и ведет работу по дипломатическим каналам, - сообщил вице-министр иностранных дел, председатель комитета по делам СНГ Нурлан Онжанов. - После инцидента состоялся телефонный разговор глав внешнеполитических ведомств. Министру иностранных дел Узбекистана указано на неадекватные меры узбекских пограничных властей в отношении казахстанских граждан. МИД РК направил ноту с требованием принять меры для пресечения и предупреждения подобных действий. Договоренность по урегулированию подобных вопросов была также подтверждена в ходе встречи глав внешнеполитических ведомств двух стран в Ялте.

Между тем сотрудничество с Узбекистаном является для нас приоритетным. Двусторонние отношения, по словам вице-министра Нурлана Онжанова, развиваются в духе братства. Любые вопросы обеим сторонам всегда удавалось решать путем совместных переговоров. В МИДе считают, что инцидент не бросит тень на весь комплекс наших отношений. Тем более что исчерпаны еще далеко не все дипломатические инструменты.

- Вооруженное противостояние - не лучшее решение в данной ситуации, - считает заместитель председателя КНБ, директор погранслужбы Болат Закиев. - Граница - тонкая нить, где в любой момент могут возникнуть проблемы.

Упомянутый инцидент является не единственным на казахстанско-узбекской границе. "К сожалению, подобные действия принимают системный характер. Только с ноября прошлого года на казахстанско-узбекской границе было зафиксировано пять случаев применения пограничниками Узбекистана огнестрельного оружия", - говорится в заявлении МИДа РК. Причем это только официальные данные. По словам Болата Закиева, обсудить возникшие проблемы во время межгосударственных заседаний не получается, поскольку на такие мероприятия его узбекский коллега, как правило, не приезжает. Но казахстанской стороне все же удалось договориться с руководством пограничной службы Узбекистана о встрече. Она запланирована на конец сентября.

В заявлении МИДа также отмечено, что установление государственной границы юридически разграничило территории наших двух стран и тем самым разрушило традиционно сложившиеся родственные и хозяйственно-бытовые связи. Между Казахстаном и Узбекистаном действует безвизовый режим, но для пересечения границы установлен особый порядок. Только в этом году со стороны Узбекистана было зафиксировано более тысячи нарушений перехода границы. И они не прекращаются. Однако против узбекских нарушителей, как подчеркивают в нашем внешнеполитическом ведомстве, пограничные службы Казахстана никогда не применяли оружие.

Политком Ру,
20 сентября 2003

Кукловод Назарбаев

Виталий Портников

Сегодня президенты России, Украины, Беларуси и Казахстана подписывают в Ялте документы о создании единого экономического пространства этих четырех стран. Впрочем, уже известно - документы рамочные, говорить о реальном функционировании ЕЭП пока что рано. Тем более что Украина подписывает соглашения с целым рядом значительных оговорок. И это неудивительно. Даже сторонники вхождения в ЕЭП в Киеве подчеркивали: их интересует исключительно зона свободной торговли. Ни о каких таких наднациональных органах или общей валюте и речи быть не может.

Президент Лукашенко является активным сторонником ЕЭП - настолько активным, что не стесняется перед телевизионными камерами укорять президента Кучму за то, что Леонид Данилович собирается подписывать документы о создании нового пространства с оговорками. Документы, позволяющие согласиться с созданием ЕЭП, белорусский лидер подписал еще перед отлетом в Сочи на встречу с президентом Путиным. Но как раз перед этим саммитом произошло, пожалуй, самое важное событие в истории российско-белорусских отношений последних лет. "Газпром" решил продавать Беларуси газ по рыночным ценам (Лукашенко упрямо называет их договорными), а Путин в Сочи предпочел защитить "Газпром" от Лукашенко, а не Лукашенко от "Газпрома".

При этом Лукашенко решил, что наступил хороший момент для демонстрации различий между российской и белорусской экономикой: в Беларуси стали вполне законно арестовывать российскую собственность, лишая Москву права голоса в уже вроде приобретенных ею компаниях. Война за собственность не завершилась и после встречи президентов в Сочи: уже в Ялте премьер-министр России Михаил Касьянов гневным голосом комментировал итоги встречи с белорусским коллегой. И понятно, что какие бы подписи ни ставил Лукашенко под четырехсторонним соглашением, серьезными обязательствами - по крайней мере, если не изменятся правила игры в белорусской экономике - он себя не связывает. Если Россия и Украина еще вынуждены придерживаться хотя бы видимости каких-то цивилизованных правил игры, то в Беларуси и это не обязательно. Просто КГБ наложит арест на акции - и до свиданья, дорогие русские сябры. Ведь задумаемся: у России и Беларуси в рамках создаваемого ими союзного государства с реально существующими наднациональными органами управления - Госсоветом, союзным правительством и прочими бессмысленностями - уже должно было быть единое экономическое пространство со свободным передвижением товаров и людей.

Конечно, гораздо более интересным является даже не вопрос о Лукашенко, а вопрос о Назарбаеве. Спрашивается, зачем Нурсултану Абишевичу участвовать в схемах, привлекательных для Владимира Владимировича и Александра Григорьевича? Но тут как раз ответ прост. Я вообще почти не сомневаюсь, что идея ЕЭП 23 февраля именно Нурсултаном Абишевичем и подкинута. Потому что практически с момента исчезновения СССР и появления СНГ Назарбаев всегда выступал с великими интеграционными идеями, которые ничем практическим не заканчивались. Вспомним хотя бы Евразийский Союз - и то, как Назарбаев заставил на одном из саммитов СНГ своих коллег высказываться по поводу этой идеи, а потом радостно пересказывал их реплики на пресс-конференции, притворно удивляясь, что одним из главных противников "подлинного объединения народов" был не кто иной, как Александр Лукашенко - а Нурсултан Абишевич по своей наивности рассчитывал увидеть в Александре Григорьевиче союзника:

Умение разыгрывать наивность - одно из основных качеств Назарбаева как публичного политика. Как политика кабинетного его отличает умение мыслить стратегически. Назарбаев выстроил в Казахстане образцовое государство вождистского типа. Именно вождистского, не кланового. То есть кланы есть, но их будущее, как и будущее допущенных в Казахстан иностранных кампаний и бизнесменов, зависит от воли вождя - даже членам его семьи грозит опала, если они решатся на переоценку своих возможностей и полномочий. И при этом особых изменений в структуре управления государством в ближайшие годы не предвидится. Дочь президента Дарига Назарбаева, чей муж как раз за пресловутую переоценку возможностей был сослан на дипломатическую работу, недавно четко сказала: в ближайшие 10 лет конкуренты Нурсултана Абишевича могут не беспокоиться. А какие конкуренты? Где они? Кто в тюрьме, кто в эмиграции:

И Назарбаев может подписывать что угодно. Тем более что – учитывая количество компактно проживающего русского населения в Казахстане – ему просто выгодно подписывать интеграционные документы и понимать, что возможностей покуситься на экономику страны у соседнего государства все равно не возникнет.

Навигатор. (Казахстан),
22 сентября 2003

Выборы и выводы - самое первое и важное

Петр Своик

При всей прогнозируемости происходящего, два феномена проявились сильнее ожидаемого:

Во-первых, это небывалое внутреннее напряжение борьбы. Если кое-где на перифериях акимы рулили выборами еще по-старому, в Алматы и нескольких других “продвинутых” городах кипела жесточайшая конкуренция. Что показательно – с упором на “черные” технологии, массированно применяемые против кандидатов оппозиции и явно координируемые из одного (двух) Штабов. Еще одна важная “новость”: если на прошлых выборах на роли провластных кандидатов подбирались, как правило, люди сами по себе не яркие, и результаты “делались” элементарными подтасовками в избиркомах, то теперь в бой бросились представители серьезной бизнес-элиты. И “пахали” многие из них действительно, не за страх, а за совесть.

Второй, удививший нас феномен – это еще более низкая, чем ожидалась, явка избирателей. В Алматы – средоточии самой яростной борьбы, явилось, даже по официальным данным, менее четверти избирателей. В основном - пенсионеры, причем очень многие уже конкретно “обработанные” провластными кандидатами. А если к этому присовокупить “дырявые” списки, по которым явно применялось “челночное” голосование, факты “заброса” бюллетеней и то, что в день голосования “крышуемые” властью кандидаты откровенно собирали “своих” избирателей прямо по домам и отвозили на голосование, можно смело говорить, что практически весь нормальный электорат – наиболее образованная и трудоспособная часть общества, будущее Казахстана, эти выборы просто проигнорировал.

Противоречие между “во-первых” и “во-вторых” на самом деле составляет органическое единство: “авторитарная демократия” замкнулась сама на себе. То есть, сначала система власти, построенная на коррупции и личной преданности, породила соответствующую бизнес-элиту, а теперь уже эти состоявшиеся бизнесмены со своими большими деньгами и “командами” начинают реальную борьбу за власть, используя в ней все те методы, к которым коррумпированное госчиновничество приучило их в бизнесе.

Теперь уже можно смело говорить, что времена абсолютно безликих маслихатов, как и Мажилиса и Сената, заполняемых подакимовским управляемым большинством, уходят в историю. В представительные органы теперь чисто конкретно рвутся прагматичные “молодые волки” (старые – тоже), знающие, зачем им это надо и как им этого добиться.

В принципе, то, что национальный бизнес созрел для самостоятельной борьбы за власть, – это нормально. Во всяком случае, это неизбежный этап транзитного периода, к которому приходится относиться объективно.

Но вот что страшно и чрезвычайно опасно для будущего страны: это отсутствие собственно Государства, которое могло бы хоть как-то умерить “дикий рынок” и “период первоначального накопления капиталов”, теперь уже политических, со стороны бизнес-группировок, цинично приученных тем же частно-семейным государством к тому, что Закон тоже продается и покупается. Если раньше Избирателя так или иначе агитировали, то сейчас его просто покупают. И если раньше сформированные из учителей во главе с директорами школ и завучами избиркомы просто выполняли указания кураторов из акиматов, то теперь плюсом к этому развивается “закуп” комиссий теми кандидатами, с помощью которых власти не пускают оппозицию.

Большая, очень большая, беда в том, что органы, призванные следить за законностью - избиркомы, полиция, прокуратура, спецслужбы, суды, – все они как система и как конкретные персоналии, являются непосредственными участниками политического сражения Власти против Оппозиции.

Вот в эту-то “игру без правил” и входит сейчас созревший национальный бизнес. Самые ловкие используют политическое противостояние власти с Демвыбором для своей частной политической выгоды, но большинство решившихся идти в политику предпринимателей сами страдают от творимого на их глазах беззакония, их самих “кидают”, и накапливающееся возмущение лучшей части бизнес-элиты – тоже очень опасный материал.

По-хорошему, строительство Власти, способной соблюдать “правила игры” и Гражданского общества, привыкшего к соблюдению правил, – на сегодня самая неотложная и важная задача президентского Государства Казахстан. Что является еще более сложной, трудоемкой и требующей огромных ресурсов, времени и кадров работой, чем даже строительство рыночной экономики. И уж коль скоро вся власть сосредоточена в руках Президента, главная ответственность за создание правового Государства, или его деградацию, тоже лежит на нем.

Но в судьбоносный момент возникновения ДВК Президент, к сожалению, выбрал путь удушения своих политических оппонентов с помощью “правоохранительных” органов. Чем дал индульгенцию на тиражирование тех же методов по всей стране сверху вниз.

И как на любой войне про- и антирежимных элит, самые большие потери теперь несет мирное население – электорат.

Вот о чем надо бы задуматься всем нам вместе…

Gazeta.kz,
24 сентября 2003

"Дружба" - дружбой, а что в будущем..?

Борис Анциферов

Казахстанское сырье широким потоком продолжает уходить в Китай. О том, что казахстанская экономика крайне сильно зависит от экспорта сырья говорят все или почти все экономисты, по крайней мере те, кто идеологически не ангажирован.

Это в целом хорошо, так как позволяет избежать "головокружения от успехов" последних трех-четырех лет, основанных как раз на росте отечественного экспорта. Вот и недавно, на первой пресс-конференции Ассоциации экономистов Казахстана, было заявлено, что "в долгосрочном плане устойчивых темпов экономического роста нельзя добиться без проведения структурных, институциональных реформ, сырьевые ресурсы заканчиваются, а если страна не проводит структурные реформы, то у нее печальное будущее". Плохо то, что не смотря на явное наличие, вопреки поговорке, в нашем отечестве пророков, ситуация меняется очень медленно. Что лишний раз подтвердилось на этой неделе.

В Алматы прошло очередное заседание казахстанских и китайских железнодорожных экспертов по вопросам развития пограничной станции Дружба и ее китайского аналога Алашанькоу. На совещании отметили идущий с опережением плана рост перевозок грузов и поставили новую цель: добиться роста их объемов в следующем году до 8 млн. тонн.

Известно, что Дружба для Казахстана имеет стратегическое значение; именно на нее "замкнуты" проекты по развитию через территорию Казахстана перевозок транзитных грузов из стран Дальнего Востока в Западную Европу и наоборот. Эти идеи озвучиваются время от времени на высоком политическом уровне, они уже стали частью экономической идеологии Казахстана. И действительно, на первый взгляд, картина кажется вполне оптимистичной. Динамика объема перевозок через станцию Дружба за годы независимости выглядит так: в 1991 году перевезено 0,2 млн. тонн, в 1995 - 1,2 млн. т., в 2000 - 4,3 млн. тонн, в 2002 - 5,8 млн. тонн. В нынешнем, согласно оптимистическому прогнозу, ждут 7,5 млн. К 2014 году через станцию в обоих направлениях должно идти в год 14 млн. тонн различных грузов.

Надо сразу оговориться, что ни о каких серьезных претензиях к железной дороге здесь речи быть не может: она, как раз, демонстрирует умение работать. Вопрос в состоянии экономики, направлении ее развития, которое очень рельефно видно на примере грузоперевозок через станцию Дружба. Частный пример, который демонстрирует общие тенденции.

Первое, что просто бросается в глаза, это характер перевозимых через Дружбу - Алашанькоу грузов. В разрезе по товарным позициям она такова: цветные металлы - 9%, черные металлы - 26%, нефть - 15%, окатыши - 9%, химикаты - 1%, лес - 2%, товары народного потребления - 5%, металлолом - 27%, удобрения - 4%. Ясно, что самые крупные позиции являются предметом вывоза из Казахстана. Это скандально известный металлолом (сколько историй криминального характера было вокруг его сбора и экспорта!) и нефть, без которой, похоже, мало какая экономическая тема в Казахстане может звучать. Черные металлы (а речь здесь, видимо, идет исключительно о продукции "Испат-Кармета") немного сглаживают наш сугубо сырьевой экспорт через Дружбу. Но все же прокат металлов это, хоть и не их лом, но и не продукция высших технологических переделов. Что же до металлолома, то объем его вывоза просто огромен.

Уже три года назад китайская сторона могла принимать до 75 вагонов с ломом в сутки, и то не справлялась с объемами его вывоза из Казахстана. С тех пор такая картина сохраняется, хотя технические возможности китайцев растут. При взгляде на эту проблему постоянно приходит одна и та же мысль: неужели за столько лет в Казахстане не было возможности построить свой металлургический завод для переработки наших громадных запасов лома и продавать его тем же соседям, но уже не по бросовым ценам?

Нечто подобное можно сказать и в отношении вывоза сырой нефти. Когда казахстанские углеводороды экспортируются в Европу по трубопроводу и через несколько транзитных стран - вопросов нет. Но когда нефть, добытую как правило на юге Казахстана везут в соседний китайский Синьцзян для переработки на тамошних нефтеперерабатывающих заводах… Почему бы не продавать соседям уже готовые нефтепродукты, ведь необходимая инфраструктура Казахстана там есть? Неудивительно, что китайская сторона очень внимательно относится к развитию сотрудничества в перевозках грузов через Дружбу - Алашанькоу.

Наверное, на каждый из этих вопросов есть конкретный ответ, своя причина. Но на то и экономика, чтобы решать такие вопросы. Пока же импорт и, особенно, экспорт через станцию Дружба остается иллюстрацией неэффективности и потенциальной неустойчивости нашей экономики.

Новости недели (Казахстан),
24 сентября 2003

Дела нефтяные

Аскар Умаров

В Казахстане наметились новые положительные тенденции в нефтегазовой сфере. Как сообщает "Интерфакс-Казахстан", правительство республики и партнеры нефтедобывающего СП "Тенгизшевройл" (ТШО) в минувшую пятницу подписали Соглашение о реализации проекта второго поколения (ПВП) и закачки сырого газа (ЗСГ) в рамках разработки Тенгизского нефтяного месторождения

По словам министра энергетики и минеральных ресурсов Владимира Школьника, над этим документом работали юристы самой высокой квалификации – эксперты в области финансов и нефтегазовых операций, что позволило сторонам найти взаимовыгодные формулировки. Кроме того, соглашение оформило ранее достигнутые договоренности о проектах на Тенгизе, также решен вопрос о распределении налогов. Все переговоры шли на основе базовых соглашений по ТШО, причем обеим сторонам удалось не нарушить ни одной статьи этих договоров.

К сожалению, министр не стал раскрывать положений подписанного документа, отметив при этом, что это возможно только при наличии письменного разрешения всех участников соглашения.

Тем не менее, учитывая, что объем добываемого ТШО попутного газа на сегодня составляет 2–3 млрд. куб. м в год, представляется немаловажным, что это сырье будет использоваться теперь более рационально. Новые проекты – ЗСГ и ПВП – оцениваются в общей сложности в 3,5 млрд. долл. Их реализация позволит предприятию довести добычу нефти на Тенгизе до 19 млн. тонн в год. Напомним, что СП "Тенгизшевройл" в 2002 году добыло на Тенгизском месторождении свыше 13,14 млн. тонн нефти против 12,48 млн. тонн в 2001 году.

При планируемом росте объемов добычи углеводородов все актуальнее становится проблема их транспортировки на мировой рынок. Поэтому другой хорошей новостью является то, что акционеры Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) приняли принципиальное решение о расширении мощности трубопроводной системы до 67 млн. тонн нефти в год. Об этом в минувший понедельник в Санкт-Петербурге сообщил генеральный директор КТК Йен Мак-Дональд, передает "Интерфакс". Напомним, что в настоящее время по трубопроводу ежемесячно прокачивается около 1,3 млн. тонн нефти. Нефтепровод Тенгиз–Новороссийск общей протяженностью 1580 км соединяет месторождения Западного Казахстана с российским побережьем Черного моря. Он был официально открыт в ноябре 2001 года. На первом этапе мощность трубопровода составит 28,2 млн. тонн нефти в год. Наиболее крупные его акционеры – Российский фонд федерального имущества (РФФИ) с долей 24 проц. акций, национальная нефтегазовая компания Казахстана "КазМунайГаз" – 19 проц., Oman CPC Co – 7 проц. Еще 50 проц. акций консорциума делят между собой американские, итальянские и совместные предприятия.

Акционерами КТК принято решение объявить тендер на разработку технико-экономического обоснования расширения системы. Ожидается, что итоги тендера будут объявлены до конца года. Но уже в сентябре–ноябре текущего года акционеры КТК будут принимать решение о финансировании этих работ.

КИРГИЗИЯ

Слово Кыргызстана,
19 сентября 2003

Станет ли вода товаром?

Беседовала А. Солтоев.

Все в этом мире имеет свое начало и свой конец. Когда-нибудь наши потомки только понаслышке будут знать, что нефть и газ служили для человечества основными источниками энергии. Возможно, в отдаленном будущем и найдется альтернатива современным энергоносителям. Однако смогут ли потомки решить проблему нехватки обыкновенной пресной воды?

Согласно прогнозам ООН, в будущем дефицит воды явится самой серьезной причиной конфликтов в мире. По мнению экспертов Лондонского института стратегических исследований, вода, которая все более превращается в международный товар, в наступившем веке станет тем, чем в ХХ веке была нефть. Причем уже в ближайшее время стоимость воды поднимется выше стоимости бензина.

Воды в Кыргызстане много, и вроде нет повода для тревог. Но, может, все же пора отрешиться от полудремы и начать готовиться к новым реалиям ближайшего будущего?

Об этом мы пытаемся порассуждать с Олегом Печенюком, руководителем НПО "Независимая экологическая экспертиза".

- Олег, кто бы мог подумать, что проблема воды выйдет на первый план в XXI веке. Мы, кыргызстанцы, привыкли к чистой, качественной воде, для нас это естественно. Но оказывается, это благо начинаешь осознавать тогда, когда можешь его лишиться...

- В отличие от многих мы находимся в гораздо лучшем положении, и это надо помнить.

- И все же почему вода?

- Через 50 лет численность населения планеты возрастет до 9 млрд. человек. Большинство стран мира по-разному обеспечено водой: у кого-то ее больше, у кого-то меньше. Да и количество воды уже не играет большой роли, ибо речь идет о ее качестве. Возьмем тот же Ближний Восток, где не затихает вооруженный конфликт. Мало кто догадывается, что одной из причин локальной войны является и водная проблема. Арабский мир, занимая пятое место по численности населения, обладает всего 0,7% совокупных мировых запасов водных ресурсов. В будущем их нехватка станет существенно влиять на экономическое развитие этих стран.

Конфликг Сирии и Израиля из-за Голанских высот длится уж который год. Принято множество документов, велись многочисленные переговоры, но воз и ныне там. Почему? А дело в том, что, возврати израильтяне Дамаску Голанские высоты, и они невольно станут зависимыми от Сирии. Ибо 30% водных ресурсов Израиля формируется на Голанах.

- Оказывается, все не так просто, как кажется. Но мы-то можем хоть в этом вопросе не создавать проблемы и сказатъ, что у нас население не испытывает проблем с питьевой водой и что ее запасов нам хватит с лихвой?

- У нас по старинке принято ссылаться на неограниченные возможности ледников, которые не дадут нам пропасть и т.д. Но коли речь идет о питьевой воде, то надо прежде всего вести разговор о резервуарах подземной воды, которые подсчитаны и, естественно, не бездонны. Но проблема не в количестве, а в бездумном отношении к запасам воды и ее загрязнению. Воды может быть много, но качество ее оставляет желать лучшего, Чем больше загрязняем грунтовые воды, тем чаще вынуждены рыть артезианские колодцы.

- Может, все это свидетельствует о неисправности наших дренажных систем?

-Многие дренажные системы замусорены или просто не функционируют. Не будем далеко ходить за примером. Возьмите район БЧК, где из-за высоких грунтовых вод рушатся дома. Дренажные системы здесь не действуют уж который год. На юге отсутствие дренажных систем уже сегодня может вылиться в экологическую катастрофу. Чем больше люди расходуют воды на полив полей, тем выше поднимаются грунтовые воды. А это грозит подтоплением. Получается замкнутый круг.

Проблему надо решать в комплексе. К примеру, сегодня различные международные доноры прокладывают трубы в селах, тем самым обеспечивая сельчан питьевой водой. Все довольны и, кажется, проблема решена. Но решена только часть ее, за бортом остается дренаж. Довольные сельчане из-за иэбытка питьевой воды поливают ею у сады, огороды и даже поля. Поднимаются грунтовые воды, и село - по пояс в воде. То есть, решая одну проблему, мы создаем другую. Причина проста - отсутствует экспертиза проекта, не привлекаются к делу нужные специалисты.

- И, конечно же, случись беда, взоры пострадавшего населения будут обращены на государство. И оно, конечно же, по-может, хотя деньги в бюджете не лишние. Получается, латаем в одном месте, рвется в другом.

- Дело не только в деньгах, гибнут люди. "Чрезвычайщики" выступают в роли пожарной команды и, по сути, затыкают дыры. Это результат нашего халатного отношения к делу и собственной судьбе. В конечном итоге ответственность за последствия ложится на государство. Получается, что тот субъект, который наносит вред, избегает ответственности. 35 статья Конституции гласит, что каждый гражданин имеет право на возмещение ущерба. То есть я могу потребовать у государства возмещения убытков, если навредил кто-то другой.

- В начале беседы ты сказал, что ограниченностъ водных ресурсов в скором будущем станет сдерживающим факгором экономического развития в ряде стран. Экологическая и экономическая проблемы тесно переплелись, а отсюда совсем близко до вопросов обеспечения национальной безопасности. Есть ли системный подход к водной проблеме у наших соседей?

- Подход к проблеме воды в Узбекистане и Каэахстане командно-административный. Но у них и проблема несколько другая, чем у нас. По водообеспеченности Казахстан занимает одно из последних мест среди стран СНГ. Ресурсы поверхностных вод республики в среднем составляют 100,5 кубических километров. Из них 56,5 куб.км формируются на территории Казахстана, остальной объем поступает из сопредельных государств, в частности (18,9 куб. км) - из Китая.

На Всекитайской конференции в мае 2000 года было принято решение резко поднять экономику Синьцзян-Уйгурского автономного округа. Основной упор делался на развитие нефтяной промышленности и сельского хозяйства. Решено осваивать новые пахотные земли под плантации хлопчатника и других культур. Для этого нужно перекрыть русла рек Иртыш, Или и других. В округе ударными темпами ведется строительство водохранилища. И с того же времени идут переговоры с казахской стороной о сотрудничестве в сфере использввания трансграничных рек. Ведь решение о перекрытии Китаем Иртыша резко ухудшит водообеспеченность Акмолинской, Семипалатинской, Павлодарской областей Казахстана.

- Примерно в то же время, а точнее, в конце июня 2001 года, Кыргызстан принял Закон о воде, в котором вода декларировалась как товар...

- Насколько мне известно, на переговорах между Китаем и Казахстаном китайцы в качестве главного довода в пользу того, что вода является товаром, приводили принятый Кыргызстаном закон о воде. Китайцы ссылались на то, что прецедент уже создан, и соседи кыргызы уже считают воду товаром, почему же это не разрешается делать другим?

Видите, что получается? У каждой стороны свои интересы, и каждая старается решить свои внутренние, жизненно важные проблемы. Отсюда противоречия, никто не хочет уступать...

- Если китайцы эавершат строигельство водохранилища, как быстро казахи почувствуют последствия этого шага?

- Это грозит экологической катастрофой, житницы Казахстана останутся без воды. И МИД Казахстана постоянно высказывает озабоченность по этому поводу. В качестве солидарности они даже просили нашу страну поддержать их в этом вопросе.

- Каким образом?

- Предлагали перекрыть устья рек Энельчек и Сары-Джаз, чтобы ограничить их сток в Китай. Но это невозможно, да и ссориться с нашим великим соседом нам ни к чему.

- Может, оно и так, но согласись, что мы в одиночку тоже не нанимались нести расходы по содержанию водохранилищ, из которых воды потребляем, может быть, 20 процентов.

- Узбекистан и Казахстан никогда не отказывались платить за воду, но, мне кажется, наша непоследовательность в этом вопросе является поводом для конфликта, причем серьезного. К примеру, на переговорах по сотрудничеству в сфере межгосударственных водных отношений МИД Казахстана постоянно демонстрирует соглашение от 1992 года, которое подписал один из бывших министров сельского хозяйства Кыргызстана, хотя его на это не уполномочивали. Соглашение гласит, что вода не является товаром и чуть ли не послана Богом.

- Но ведь добыча, транспортировка и организация рационального использования природных вод, по сути, является ограслью экономики и требует затрат?

- Согласен, и, кроме того, существует мировой опыт: во многих цивилизованных государствах пресная вода давно уже стала товаром. И примеров тому множество. Кстати, в своей замечательной книге их приводит депутат Т. Усубалиев. Делает он это доказательно и грамотно.

- Получается, что каждое государство Центральной Азии пытается решигь водную проблему самостоятельно, отсутствует адекватная правовая база совместного использования водных ресурсов, к тому же специфика экономических реформ и приоритет национальных интересов над региональными мешают нашим странам прийти в общему знаменателю. Хотя постоянно возрастающие потребности в водных ресурсах вынудят сесть за стол переговоров. Вот только договоримся ли?

- Чтобы прийти к всеобъемлющему региональному сотрудничеству, необходимо прежде всего пакетное подписание конвенций. То есть существуют пять-шесть международных соглашений, и по одному соглашению одна страна в чем-то должна уступить другой, в следующем уступают ей, и так далее. То есть необходимо, чтобы взаимные обязательства уравновесили общий интерес.

- А это возможно? Или узконациональные интересы все же возьмут верх?

- И это не исключено, но процесс идет. Просто надо, чтобы проработкой этих документов занимались серьезные структуры. А то в первые годы независимости подписанием важных конвенций без согласования с правительством, не задумываясь об их последствиях, занимались министры, даже их заместители.

- Водная проблема в какой-то мере является индикатором выявления экономических, экологических и социальных проблем, представляющих собой угрозу безопасности и стабильности в регионе?

- Наши соседи, узбеки, время от времени говорят, что мы испольэуем воду как рычаг политического давления. А началось это несколько лет назад, эимой, когда узбекская сторона прекратила подачу газа.Чтобы выработать дополнительное количество электроэнергии, начался сброс воды на Токтогульском водохранилище. В результате часть хлопковых полей в Узбекистане оказалась заболоченной. Налицо экологическая и экономическая проблема.

- Не могу не затронуть и сложившуюся сегодня критическую ситуацию в Приаралье.

- Для стран бассейна Аральского моря характерен быстрый рост населения, а объем водных ресурсов остается на нынешнем уровне. Возобновляемые водные ресурсы бассейна представлены стоком рек Сырдарьи, Амударьи и ее притоков. А основным поставщиком воды для этих рек является Нарын. И ситуация в Приаралье требует незамедлительного решения целого комплекса проблем. Фонд спасения Арала пытается их решить. Но когда кто-то берет деньги, чтобы решить водную проблему Арала, а решает ее на среднем или нижнем течении, не задумываясь, что ее надо решать и на уровне верхних водотоков, то есть на уровне ледников, откуда берут начало все реки региона, то это вызывает недоумение.

- Получается, наши соседи тянут финансовое одеяло на себя. Или, говоря проще, ставят телегу впе-реди лошади?

- К сожалению, это так. Кстати, очередным председательствующим в фонде спасения Арала будет наш Президент. У нас появится возможность выходить с инициативами по многим вопросам водопольэования, мы сможем в той или иной степени влиять на финансовые потоки, поднимать вопросы привлечения инвестиций и многое другое. То есть для нашей страны в Год пресной воды, объявленный ООН, открывается широкий простор для деятельности. И вообще, пора избавляться от комплекса бедных родственников и начинать трезво оценивать свои природные ресурсы. Шанс у нас есть. Рано или поздно и в нашем регионе, как и во всем мире, вода станет товаром. И к этому надо быть готовыми.

Независимая газета,
23 сентября 2003

Россия заново осваивает ЦентрАзию

Виктория Панфилова

Размещение в Киргизии авиабазы позволит укрепить обороноспособность республики и российские позиции в ней

За подписанием министрами обороны документов о создании российской военной базы в Киргизии президенты проследили лично.

У России появилась первая военная база в Киргизии. Соглашение "О статусе военнослужащих Вооруженных сил РФ в Киргизии" в рамках Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) подписали вчера в Москве министры обороны двух стран Сергей Иванов и Эсен Топоев. Перед этим вопросы киргизско-российского военного сотрудничества обсудили в Кремле президенты Владимир Путин и Аскар Акаев. Подписанное соглашение определяет принципы дислокации в Киргизии российских военных, вооружения и техники. Путин считает, что соглашение об открытии российской авиабазы - "это первый шаг, юридическое оформление нашего военного присутствия в Киргизии".

После беседы с российским президентом Аскар Акаев отметил, что создание военной базы РФ есть не что иное, как логичное продолжение двусторонних договоренностей, которые касаются сферы безопасности. "Открытие военной базы является свидетельством важной роли России в деле обеспечения стабильности и безопасности в Средней Азии. Наши страны в последние годы сталкиваются с новыми угрозами и вызовами. База станет оплотом борьбы с ними и позволит нашим странам обеспечить стабильность в развитии", - подчеркнул киргизский лидер.

В подписанном документе особо отмечается, что нахождение российской авиабазы на территории Киргизии "носит оборонительный характер и не направлено против других государств". Соглашение рассчитано на 15 лет и автоматически продлевается еще на 5 лет по взаимному согласию сторон. В соответствии с документом, "боевую готовность, оперативную и боевую подготовку, организационно-штатную структуру и другие вопросы повседневной деятельности авиабазы контролирует Минобороны РФ". Личному составу авиабазы предоставлен дипломатический иммунитет, их имущество неприкосновенно и не подлежит аресту или задержанию. Кроме того, военнослужащие освобождаются от уплаты ряда налогов.

В свою очередь, киргизская сторона в соответствии с соглашением должна будет на безвозмездной основе передать ряд объектов в Канте и создать все условия для нормального функционирования российской авиабазы и принять меры по бесперебойному обеспечению ее каналами связи, электроэнергией, водой и другими видами коммунально-бытовых услуг. Напомним, что проект соглашения был парафирован сторонами в июле нынешнего года. Финансирование авиабазы в Канте будет осуществлять российская сторона. На 2003 год предусматривается финансирование из средств Минобороны, а с 2004 года, после вступления соглашения в силу, финансирование пойдет из бюджета РФ по статье "Национальная оборона".

Официальное открытие российской военной авиабазы, которое неоднократно откладывалось, намечено на октябрь 2003 год. К этому времени должны будут завершиться основные строительные работы и аэродром будет готов к эксплуатации. Тогда же будет подписано и межгосударственное российско-киргизское соглашение, которое юридически оформит передачу аэродрома в Канте под российскую военно-воздушную базу.

База в Канте создается уже давно. Еще в прошлом году там появились два российских штурмовика Су-25 и автомобили технического обеспечения. До официального открытия на российскую базу журналистов на всякий случай не пускают. Однако даже издали можно наблюдать, что бурной строительной деятельности на территории базы нет. Хотя, по некоторым данным, на обустройство базы уже затрачено около 2,5 млн. долл. В частности, ведутся работы по восстановлению взлетно-посадочной полосы, построена казарма на 100 человек и восстанавливаются общежития. Кстати, по оценке Пентагона, на восстановительные работы потребуется в общей сложности до 300 млн. долл.

К октябрю здесь должны разместится 12 штурмовиков Су-25 и многоцелевых истребителей Су-27, два транспортных самолета, пара вертолетов Ми-8 и 700 военных специалистов. Пожалуй, это первый за последние годы случай, когда Россия не закрывает, а открывает военную базу за рубежом.

Для Киргизии создание российской авиабазы событие достаточно значимое. Как отметил Эсен Топоев, "размещение в Киргизии авиабазы ОДКБ позволит укрепить обороноспособность республики и будет содействовать техническому переоснащению армии, а также продемонстрирует возможности взаимодействия стран СНГ в рамках Объединенной системы ПВО".

Как известно, на территории Киргизии это уже вторая иностранная военная база. В 2001 г. в бишкекском аэропорту "Манас" расквартировалась авиабаза стран НАТО. Киргизский министр Эсен Топоев считает, что размещение вооруженных групп разных военных коалиций "не противоречит ничьим интересам". В интервью "НГ" он отметил, что все находящиеся в Киргизии военные группировки имеют "различный формат" и у них "различные цели". Военная база антитеррористических сил в Манасе, по его убеждению, используется "исключительно для ведения военной кампании в Афганистане", в то время как воинский контингент, который будет расквартирован в Канте, будет нацелен на "ведение специальных военных операций против внезапных военных вылазок по отношению к странам региона каких-либо других враждебных сил".

Для России же главная задача авиабазы в Канте - служить противовесом натовской авиабазе в "Манасе", расположенной всего в 30 км. Из "Канта" российские специалисты смогут осуществлять мониторинг деятельности войск США и союзников, а также требовать, чтобы планы и графики полетов базы "Манас" в интересах безопасности согласовывались с российской стороной.

Наличие двух авиабаз на столь близком расстоянии друг от друга уже породили проблемы совместного использования воздушного пространства. Однако киргизский министр обороны спорных вопросов здесь не видит. В интервью "НГ" он отметил, что "деятельность "Манаса" и "Канта" определяется Воздушным кодексом Киргизской Республики". "Все перелеты в воздушном пространстве Киргизии выполняются под руководством Единого центра управления воздушным движением и по согласованию с ним", - сказал Топоев.

Вечерний Бишкек,
26 сентября 2003

Кант Время перемен

Азамат Касыбеков

На авиабазу "Кант" прибыла группа офицеров ВВС РФ. Их основная цель - оперативное решение вопросов передачи и приема объектов аэродрома российскими Вооруженными силами.

А передавать есть что. В этом убедились и корреспонденты "Вечерки", побывавшие здесь. Неплохо сохранившаяся взлетная полоса, способная выдержать посадку тяжелой авиации. Контрольно–диспетчерский пункт, склады, ангары, помещения, предназначенные для ремонта бортов. Российская сторона на данный момент реконструировала и рулежную дорожку.

Солдаты и офицеры из дружественной страны уже вовсю обустраиваются. Несколько казарм для личного состава прошли капитальный ремонт. В пахнущих свежей краской помещениях будут размещаться рядовые. А вот офицеры смогут снимать квартиры у кантовчан. Если это случится, цены на жилье, без сомнения, в городе подскочат.

По словам представителей Минобороны КР, контроль над авиабазой "Кант" станет осуществляться совместно как кыргызской, так и российской стороной. Наши летчики и в дальнейшем будут использовать возможности инфраструктуры аэродрома. Ведь соответствующая реконструкция взлетной полосы в Токмаке сейчас требует больших финансовых вливаний.

На контрольно–пропускном пункте авиабазы царит жесткий режим проверки документов. Даже российских офицеров, "оседлавших" иномарки, пропускают на территорию лишь после тщательной сверки госномеров авто.

А местные власти начали реконструкцию дороги, которая ведет к аэродрому. Ранее магистраль была вся в "воронках". Думается, что это не просто плановый ремонт, но и дружеский жест руководства области. С прибытием российских военных местные жители ожидают, кроме всего прочего, появления новых рабочих мест, оживления торговли.

Справка "ВБ"

История и боевой путь военного аэродрома в Канте неразрывно связаны с историей Центральных курсов СССР по подготовке и усовершенствованию авиационных кадров, которые были сформированы на базе Одесской военной авиационной школы пилотов.

Образованная приказом наркома обороны СССР 23 февраля 1941 года, во время Великой Отечественной войны она перебазировалась в город Фрунзе. Здесь, в глубоком тылу, началась планомерная работа по подготовке военных летчиков для фронта. Всего за эти годы из стен школы на борьбу с врагом отправились 1507 летчиков. Высокого звания Героя Советского Союза были удостоены выпускники этого учебного заведения Н.Васин, В.Ермолаев, В.Жигунов, А.Кобзев, Н.Стройков, А.Феоктистов, Н.Королев.

В 1945 году авиационная школа получила статус военного училища, на базе которого в 1951 году в Канте был образован учебный авиаполк. В 1956 году он приступил к обучению авиационных кадров для развивающихся стран Азии, Африки, Центральной и Латинской Америки (всего 54 государства). Здесь освоили летную профессию ныне известные всему миру президент Египта Мухаммед Хосни Мубарак, бывший президент Сирийской Арабской Республики Хафез Асад, летчики–космонавты из Монголии - Жугдэрдэмидийн Гурагча, из Индии Ракеш Шарма, маршал авиации Индии Дилбах Синг.

29 мая 1992 года авиационное соединение в Канте, как и другие воинские части и формирования, дислоцированные на территории Кыргызстана, перешло под юрисдикцию Кыргызской Республики.

Время новостей,
25 сентября 2003

Аскар Акаев - "крестьянский сын".

Аркадий Дубнов

Президент Киргизии похвалил "российский колониализм"

Президент Киргизии Аскар Акаев, находящийся с визитом в Москве, пришел в гости к ведущим российским политологам из Совета по внешней и оборонной политике (СВОП) и прочел им лекцию на тему "Куда идет Центральная Азия".

Общение экспертного сообщества с высоким гостем, "известным всем в качестве президента, но менее известным в облике блистательного интеллектуала, настоящего академика и, наконец, крестьянского сына", как представил его председатель правления СВОП Сергей Караганов, получилось интересным и иногда даже забавным. Например, когда г-н Акаев, напомнив присутствующим, что он физик, попытался языком математических моделей объяснить слушателям, в основном гуманитариям, что такое геополитика. Инструментом для моделирования была выбрана "известная" физикам задача "о соотношении трех тел и локальных элементов". Под "телами" подразумевались США, Россия и Китай. Под "локальными элементами" - маленькие страны, среди которых Киргизия.

Говоря об "оптимальных траекториях" прохождения "элементов" среди "тел", лектор волнообразными движениями рук продемонстрировал сложные направления, которые вынуждены выбирать "элементы", чтобы остаться целыми самим и не вызвать катастрофического столкновения между "телами".

Основные результаты политологического анализа, предложенного Аскаром Акаевым, выглядят следующим образом:

- Великие державы, Россия и Китай, даны в соседи Киргизии судьбой и историей, а США сегодня вообще стали соседом всех стран в мире. Без учета американского фактора некорректно рассматривать мировые события.

- Пример тому - война в Ираке. Никогда еще мировая история не знала столь масштабной коалиции, которую возглавили исповедующие принцип "кто не с нами, тот против нас" Соединенные Штаты, начиная эту войну. Положительные итоги действий этой коалиции налицо: из Ирака никогда больше не возникнет угроза применения оружия массового поражения, и эта страна рано или поздно ("Я оптимист", - заметил при этом г-н Акаев) будет превращена в "островок демократии" на Ближнем Востоке. Страны Центральной Азии вместе с Россией поступили правильно, присоединившись к коалиции.

И в качестве отдельной ремарки в сторону США:

- Корифеи американской политики - Генри Киссинджер и другие - признают только за Америкой право отстаивать свои национальные интересы и ценности, попытки остальных стран делать то же самое вызывают у них нескрываемое раздражение.

О Китае:

- Китай настроен к Киргизии дружественно, и мы не ощущаем аннексионистских притязаний с его стороны. Не без определенных внутренних проблем (оппозиция в киргизском парламенте грозила импичментом президенту Акаеву за заключение секретных киргизско-китайских пограничных соглашений, в результате которых был совершен "неравноценный обмен" территориями. - Ред.) мы разрешили все спорные проблемы. В Китае не рассматривают в качестве угрозы усиление роли России в Центральной Азии.

И наконец, о России. Весьма подробно и подчеркнуто доброжелательно, если не сказать - с плохо скрываемой любовью:

- Среди действующих на Центральную Азию внешних факторов первое место, без колебаний, занимает российский фактор. Существуют полярные мнения о роли России в регионе, учитывая имперский период ее истории. Но российский колониализм в этот период был намного либеральнее, чем классический колониализм, например, в Африке. Советская же эпоха была эпохой ренессанса в Центральной Азии, в культуре, образовании, здравоохранении, и в регионе до сих пор сохраняется тяга к российской культуре в противовес западной.

Затем сразу - переход к "эпохе Путина":

- Похоже, что с удвоением своего ВВП Россия станет локомотивом Центральной Азии, а США не смогут быть таким локомотивом.

(Не вдаваясь в обоснование этого тезиса, г-н Акаев лишь "с удовольствием" сослался на президента Узбекистана Ислама Каримова, признавшего недавно: "После распада СССР мы испытывали эйфорию в надежде на то, что Запад займет тот вакуум, который образовался с уходом из региона России".)

- Мы стремимся к превращению Киргизии в главную опору политического влияния России в Центральной Азии.

(Здесь президент вспомнил своих критиков, утверждающих, что "Акаев балансирует между Россией и Америкой".)

- Да, приходится идти по острию ножа, политика - это искусство возможного. В этом и состоит предлагаемая мною концепция доктринального характера о коридоре возможностей для третьих стран. Но Россия остается маяком на том пути, по которому идет Киргизия.

- Сколь долгим будет присутствие США в регионе? - на этот заданный самому себе вопрос лектор честно ответил: - Это зависит от разных факторов, но я не согласен с утверждениями, что американская политика направлена к вытеснению России из Центральной Азии, это было бы недальновидно, и я заявлял об этом откровенно, находясь в США.

О роли ООН:

- Мы не согласны с теми, кто готов пустить под откос организацию, которая служит миру уже 58 лет. Великие державы могут сколачивать блоки по удобным для них лекалам, а мы, маленькие страны, только в ООН можем быть услышаны и поняты. А "большая восьмерка", которая стала уже мировым правительством, нам недоступна.

Ораторское мастерство г-на Акаева вызвало восторг аудитории, и его засыпали множеством вопросов. Ответы на некоторые из них достойны общественного внимания:

- Киргизия приветствует попытку создания Россией, Казахстаном, Украиной и Белоруссией единого экономического пространства, но не присоединяется к ней, чтобы не помешать достижению прорыва на этом направлении...

- В СНГ сегодня создана такая зона свободной торговли, что если бы Марко Поло захотел сейчас повторить путешествие по Шелковому пути из Венеции до Китая, то он бы застрял уже в туркменских песках, если не раньше...

- Я согласен с тем, что в будущем для стран Центральной Азии было бы оптимальным воссоединиться в единое геополитическое и геоэкономическое пространство. Россия могла бы сыграть решающую роль в этом...

- Я знаю, что обо мне за рубежом пишут диссертации, в которых утверждается, что я такой же диктатор, как и другие в Центральной Азии, и мне интересно это читать, а вообще все страны региона имеют свою модель демократии...

Благостную атмосферу возникшей дискуссии никто, в том числе и автор этих строк, не смог нарушить вопросом, как относится президент страны с самой "продвинутой" в регионе моделью демократии к тому, что Европарламент признал на днях осужденного в Киргизии на десять лет тюрьмы бывшего вице-президента Феликса Кулова политическим узником и выдвинул его на премию им. Сахарова в номинации "За свободу мысли".

Газета СНГ,
25 сентября 2003

Киргизская оппозиция "играет" языком

Зарина Аскарова

В то время как Аскар Акаев всячески укрепляет двусторонние отношения с Россией, киргизская оппозиция в Бишкеке пытается завоевать доверие электората, делая упор на самый болезненный вопрос – развитие национального языка. Как сообщает "Новая волна", лидер "Партии социалистов Киргизии", оппозиционный депутат Омурбек Текебаев заявил о том, что намерен предложить изменения и дополнения в закон "О государственном языке".

Парламентарий пояснил, что в обновленном законе необходимо обязать руководство республики сделать все возможное для использования и развития киргизского языка в сфере информационно-коммуникационных технологий и запретить продажу компьютеров, не снабженных программным обеспечением для написания текстов на государственном языке.

Текебаев отметил, что для дальнейшего развития киргизского языка как раз и необходимо использовать те самые пресловутые информационно-коммуникационные технологии. По мнению парламентария, их применение ускорит перевод официальных и деловых бумаг на киргизский язык. Текебаев рассказал журналистам, что уже созданы первые компьютерные программы на киргизском языке. Как проинформировал депутат, на реализацию данного проекта потребуется 2 миллиона долларов. Лидер социалистов выразил уверенность в том, что коллеги по депутатскому корпусу поддержат его инициативу, так как родной язык для большинства парламентариев - киргизский.

Такие шаги, очевидно, идут вразрез с настойчиво пропагандируемой Аскаром Акаевым политикой уравнивания в правах русского и киргизского языка. Как известно, сначала единственным государственным языком был объявлен киргизский, на который предполагалось в кратчайшие сроки перевести все деловое и официальное общение. Это стало одной из причин массовой эмиграции не только русского, но и русскоязычного населения из республики. Эмиграция русских больно ударила по национальной экономике – возник острый дефицит квалифицированных инженерно-технических кадров. В этих условиях власти стали пытаться удержать русскоязычное население всевозможными пряниками. Придание русскому языку статуса государственного как раз и было призвано остановить повальное бегство квалифицированных специалистов.

На этом фоне "фортели" оппозиции на первый взгляд выглядят несколько странно - действительно, обеспечить наукоемкие отрасли промышленности литературой на киргизском языке в кратчайшие сроки не удастся, а полумеры вроде "информационно-коммуникационных технологий" ничуть не помогут: инженеров все равно будут учить на русском.

Правда, есть одно "но": электорат Киргизии в регионах состоит в основном из представителей титульной нации, а людям, уставшим от нищеты, уже фактически все равно - останутся в стране высококвалифицированные русскоговорящие специалисты или нет. А на такой почве великолепно приживаются популистские лозунги националистического толка, взятые на вооружение местной оппозицией. Такие инициативы большинство экспертов связывают исключительно с началом предвыборной кампании, в рамках которой оглашаются политические программы партий. Этот ход оппозиционных политологов должен, по идее, привести общество к пониманию того, что киргизский язык якобы умирает, вытесняемый русским. (Правда, скорее можно говорить о вытеснении киргизского языка узбекским, носители которого занимают в Киргизии второе место по численности, опередив этнических русских).

По сути дела, политика Акаева преследует сугубо меркантильные цели - удержать специалистов с помощью довольно-таки формальной уступки русскоязычному меньшинству. Не будет лишним отметить, что такая позиция приносит свои (и немалые!) политические дивиденды в отношениях с Москвой - президент Киргизии выгодно отличается от многих своих коллег по постсоветскому пространству. Как известно, во многих странах СНГ и Балтии русский язык настойчиво вытесняется из сферы межнационального общения, не говоря уже о придании ему статуса официального.

IWPR,
17 сентября 2003

У правительства Кыргызстана появилась большая партия

Лейла Саралаева

Четыре партии объединились в проправительственный блок и, возможно, готовят почву для выхода на сцену президентского преемника.

По мнению представителей кыргызстанской оппозиции, формирование нового проправительственного блока может знаменовать собой скорый выход на политическую арену преемника президента Аскара Акаева.

7 сентября четыре политические партии – "Жаны Заман", "Манас эл", "Жаны Кыймыл" и Партия кооператоров – провели объединительный съезд и объявили о создании "Партии единства и развития – Алга Кыргызстан" ("Вперед, Кыргызстан!").

Председатель политсовета блока Болот Бегалиев отрицает, что создание альянса произошло исключительно для предвыборной борьбы. "Мы не преследуем цели – только приход к власти. Хотя стратегически, такая задача, как участие в выборах, конечно, стоит. Но основной, глобальной целью является – построение сильного Кыргызстана", – сказал он IWPR.

"Мы называем себя "пропозиционной" партией, так как слово "оппозиция" приватизировано корыстными демагогами. В то же время мы не можем называть себя проправительственными, так как еще никого не привели во власть", – подчеркнул Бегалиев.

Представители кыргызстанской оппозиции крайне скептически настроены относительно перспектив новоиспеченного объединения набрать реальный политический вес.

"Все эти объединения партий – ерунда. Ни одна из этих партий не сыграет решающей роли ни в политике, ни в экономике страны, ни на выборах", – заявил IWPR депутат Адахан Мадумаров.

Он подчеркнул, что участвовать в парламентских выборах партии не имеют права, а для президентских выборов – у нового альянса нет ни одного достойного лидера. "Вся эта шумиха создана для того, чтобы в период очередного политического затишья еще раз заявить о полной поддержке политики президента и проводимых им реформ", – считает Мадумаров.

Депутат Азимбек Бекназаров, который возглавляет оппозиционное политическое движение "За отставку Акаева и реформы для народа", называет новый партийный синтез "искусственным". "Летом лидеры этих партий объездили весь Кыргызстан, но не нашли поддержки у простого народа, за исключением чиновников районного масштаба", – заявил IWPR Бекназаров.

В целом же, по мнению Бекназарова, это слияние в единый блок – явление положительное, так как противостояние одного крупного оппозиционного движения другому – пропрезидентскому – "подразумевает использование более цивилизованных методов борьбы за власть".

Нервозности по поводу влияния административного ресурса на успех пропрезидентской партии на предстоящих выборах Бекназаров не испытывает. "Да, у них в руках Центризбиркомом, но многое зависит и от нас – оппозиции – и от международных правозащитных институтов", – отмечает он.

Многие разделяют мнение о том, что создание нового объединения явилось тактическим ходом небольших партий, пытающихся консолидироваться в более весомую проправительственную силу в преддверии президентских выборов 2005 года.

"Эта новая партия рассчитывает на административные ресурсы ныне действующей власти и на возможность фальсификации и корректировки результатов голосования", – сказал депутат Омурбек Текебаев, лидер оппозиционной партии "Атамекен".

"Эта новая партия рассчитывает на административные ресурсы ныне действующей власти и на возможность фальсификации и корректировки результатов голосования", – так охарактеризовал тактику новой партии Омурбек Текебаев, депутат парламента.

Его коллега по депутатскому корпусу Марат Султанов разделяет эту точку зрения. "Партия, которую поддерживает власть, всегда может рассчитывать на дополнительные 15-20% голосов", – сказал он.

Срок президентского правления Аскара Акаева истекает в 2005 г. По заверениям самого президента, он не станет баллотироваться на новый срок, однако его дальнейшие действия пока для всех остаются загадкой.

Тем временем, наблюдатели уже присматриваются к возможным преемникам Акаева на посту президента. Отсюда и возникло подозрение, что новый блок сформирован под одного из них.

"Под кого именно, я пока сказать затрудняюсь, – говорит лидер "Коалиции за демократию и гражданское общество" Эдиль Байсалов, – Мне кажется, и сам Аскар Акаев еще не определился с кандидатурой. Но раз уж партия создана, значит, не исключено, что скоро мы это имя узнаем".

Один депутат, пожелавший сохранить анонимность, согласен с этим предположением и называет Мисира Аширкулова и Темирбека Акматалиева среди возможных кандидатов на президентское кресло. 57-летний Мисир Аширкулов возглавляет могущественный Совет безопасности, а также временно исполняет обязанности главы Администрации президента. Аширкулов считается близким другом семьи президента. 45-летний Акматалиев – заместитель Аширкулова в Администрации президента – занимал в последние годы целый ряд важных государственных постов, в том числе – министра внутренних дел.

Эти люди возглавили список, составленный недавно газетой "Лица" по результатам опроса общественного мнения. Газета предложила читателям назвать наиболее вероятных, по их мнению, преемников президента Акаева. "Больше всех голосов получил Мисир Аширкулов. Далее следуют Темирбек Акматалиев и вице-премьер Жоомарт Оторбаев", – сообщила главный редактор газеты "Лица" Бермет Букашева. "Я бы и сама их назвала".

ТУРКМЕНИЯ

Время новостей,
16 сентября 2003

Виртуальный газ

Алексей Гривач

Визит делегации "Нефтегаза Украины" в столицу Туркмении, который несколько раз переносился, вчера все же состоялся. Председатель правления украинской компании Юрий Бойко был принят президентом республики Сапармуратом Ниязовым, после чего заявил журналистам, что Туркмения и Украина намерены заключить 25-летний контракт на поставку газа. "Долгосрочный документ будет подготовлен к планируемому в октябре официальному визиту президента Украины в Туркмению", - сказал г-н Бойко.

Как известно, о возможности заключения подобного соглашения в Ашхабаде стали говорить сразу после подписания контракта с "Газпромом" на четверть века, чем еще больше насторожили скептически настроенных к ниязовским обязательствам экспертов. Дело в том, что сейчас Туркмения добывает порядка 60 млрд кубометров газа, из которых около 10 млрд потребляет сама, 36 млрд продает Киеву, 10 млрд - "Итере", а остальное экспортируется в Иран. Причем в северном направлении мощностей хватает на транспортировку только сегодняшних объемов (46 млрд кубометров год).

Однако уже в следующем году Ашхабад обязался продать 5-6 млрд кубометров газа "Газпрому", в 2007 году выйти на 60-70 млрд, а в 2009-м - на 70-80 млрд и держать эту планку в течение 20 лет. При этом газотранспортную систему российский монополист планирует расширять исключительно для выполнения своих контрактных обязательств.

Очевидно, что газопроводов для обслуживания нового украинского контракта нет и не предвидится. Каким образом "Нефтегаз Украины" планирует "вывозить" газ из Туркмении, даже если предположить фантастические темпы роста добычи газа (должна увеличиться на 50% за пять лет) в этой стране, до сих пор является загадкой.

В самой украинской компании не комментировали визит, поскольку делегация вернулась поздно вечером.

Реальных интерпретаций идущих переговоров может быть две: либо Ашхабад с Киевом уверены в том, что смогут "убедить" "Газпром" поделиться туркменским газом с Украиной, либо это обычный пиар с целью показать украинским избирателям бурную деятельность, дабы не допустить роста газовой зависимости от России. Вторая версия выглядит более правдоподобной, поскольку дальше заявлений дело не пошло. Хотя в Киеве надеялись подписать соглашение на предстоящем на следующей неделе саммите СНГ в Ялте. Теперь же эпохальное событие откладывается на месяц, но вероятность того, что оно состоится в октябре, близка к нулю. Вряд ли за это время на Украине изобретут новый способ транспортировки газа.

Московские новости,
24 сентября 2003

Те же без Туркменбаши

Аркадий Дубнов

Отсутствие на ялтинском саммите президента Туркмении Сапармурата Ниязова стало ожидаемой сенсацией. С одной стороны, Туркменбаши вроде бы собирался подписать в Ялте договор о строительстве газопровода по северному берегу Каспийского моря. С другой, он со дня основания СНГ не посещал саммиты этой организации - исключение делал только для юбилейных.

Честно сказать, многие из участников ялтинской встречи восприняли весть о том, что Туркменбаши предпочел отдых работе не с сожалением, а с облегчением. Если бы явление г-на Ниязова в бывшей советской здравнице состоялось, он отвлек бы внимание на себя в ущерб насущным задачам, которые стояли перед остальными президентами. Известно, что проблемы экономической интеграции СНГ мало интересуют туркменского вождя. Стремительное вхождение его страны в свой "золотой век", обещающее к 2020 году рост туркменского ВВП в 26 раз(!), не требует кооперации с соседями по бывшей "империи". Даже наоборот: похоже, в Ашхабаде считают, что дружба с бывшими согражданами по СССР только мешает поступательному развитию.

И все было бы замечательно, если бы эту благостную картину "Ялты без Туркменбаши" не испортил российский министр обороны Сергей Иванов. Вернувшись в Москву, он поделился с миром сенсацией: в Ялте только делегация Туркмении отказалась подписать соглашение о контроле над передачей переносных зенитных ракетных комплексов (ПЗРК) типа "Игла" и "Стрела". Тех самых ПЗРК советского производства, из которых сбивают в Чечне российские вертолеты. При этом причина неподписания документа была приведена малоуважительная: туркменские товарищи сослались на свой суверенитет.

Что стоит за заявлением Иванова? Скорее всего, намерение Москвы воспользоваться новым, причем весьма важным для нее козырем в затихшей было полемике с Ашхабадом по поводу прав русскоязычного населения.

Напомним, спор начался весной этого года в связи с односторонним выходом Туркмении из соглашения о двойном гражданстве, подписанного с Россией в 1993 году. Туркменбаши предложил проживающим в Туркмении российским соотечественникам определиться: или туркменское гражданство, или российское. Причем Ашхабад самовольно придал этому решению обратную силу: речь шла не только о том, что нельзя будет получать российское гражданство впредь. Право на связь с родиной теряли и те, кто российское гражданство уже получил.

Ашхабад до сих пор не признал свою ответственность за возникший хаос и не отменил ни одного из своих решений, ущемляющих права десятков тысяч жителей Туркмении, по совместительству граждан России. Кроме того, стало известно, что туркменские власти трижды ответили отказом на просьбу российского консула в Ашхабаде предоставить ему встречу с Борисом Шихмурадовым, бывшим вице-премьером Туркмении, приговоренным там к пожизненному заключению по обвинению в покушении на Ниязова 25 ноября прошлого года. Поскольку Шихмурадов является российским гражданином, такой отказ Ашхабада является грубым нарушением международных норм, и теперь защитой интересов российского гражданина будет заниматься Генпрокуратура России, куда, по некоторым сведениям, уже передано дело Шихмурадова.

В таких обстоятельствах перенос на "неопределенный срок" второго заседания российско-туркменской межмидовской комиссии по вопросам гражданства, которое было назначено на сентябрь, кажется вполне логичным. Перенос, заметим, состоялся по просьбе туркменских властей, которые даже не стали вдаваться в мотивы. Как указывают высокопоставленные источники в российском руководстве, в Ашхабаде просто "не готовы отвечать по существу" на поставленные Москвой вопросы. При этом источники, правда, называют и другую причину туркменского афронта: у Туркменбаши не все ладно со здоровьем.

Если последняя информация верна, понятно отсутствие Туркменбаши в Ялте. Это у себя дома телекамеры научились любовно показывать Ниязова энергичным деятелем без единого седого волоска. В других же странах телеоператоры этому еще не обучены. Есть над чем работать.

ТАДЖИКИСТАН

Известия,
22 сентября 2003

Неприкосновенный наркотрафик

Анатолий Шведов

Российские спецслужбы обнаружили 10 кг героина в дипломатической почте одной из азиатских стран СНГ

Спецслужбы перекрыли крупнейший канал поставки героина в Россию, организованный сотрудниками посольства одного из государств СНГ в Москве. Пользуясь неприкосновенностью, они переправляли зелье в дипломатической почте. Спецслужбы не раскрывают национальную принадлежность задержанных, однако, по данным "Известий", речь идет о сотрудниках МИД Таджикистана. Это не первый случай использования дипломатических каналов для переправки наркотиков из Таджикистана в страны СНГ. Проблема будет обсуждаться на открывающейся в понедельник в Душанбе встрече глав МВД стран Содружества.

О раскрытии глубоко законспирированной "героиновой тропы" журналистам рассказал начальник столичного управления Госнаркоконтроля России Алексей Чуваев. По его словам, самый распространенный тяжелый наркотик поставляли в Москву под видом дипломатической почты сотрудники посольства одного из государств СНГ. Какого именно - он называть не стал, отметив лишь, что речь идет о достаточно высокопоставленных сотрудниках и что в настоящее время задержаны два человека.

Однако источник "Известий", близкий к спецслужбам, сообщил, что речь, "насколько он знает", идет о таджикских дипломатах. Задержаны они были несколько недель назад, однако тогда информацию не стали предавать широкой огласке. Ее решили сделать общественным достоянием "поближе к совещанию министров внутренних дел государств СНГ", которое открылось сегодня в столице Таджикистана. Российское правоохранительное ведомство там будет представлять заместитель министра внутренних дел Владимир Васильев. Предполагается, что проблемы наркотрафика и участия в нем таджикских дипломатов будут затронуты на встрече Васильева с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым.

"Известия" обзвонили посольства среднеазиатских стран СНГ в Москве, однако все их представители заявили о непричастности к инциденту. Сотрудник посольства Таджикистана сказал "Известиям", что "в Таджикистане такого нет", а на просьбу назвать свою фамилию ответил: "Дежурный" и повесил трубку. В Центре общественных связей ФСБ России отказались подтвердить или опровергнуть информацию о задержании дипломатов-наркодилеров.

Между тем для специалистов - это не новость.

- Участие в наркобизнесе характерно для дипслужбы Таджикистана, - сказал "Известиям" руководитель Совета по внешней и оборонной политике России Андрей Федоров, автор доклада "Наркомания в России: угроза нации". - Подобный случай был, насколько я помню, в Киргизии, где полтора года назад были задержаны таджикские дипломаты с грузом героина. Такие случаи бывали и раньше. И 10 килограммов - это в общем-то рядовой случай. Причем далеко не все наркотики, прибывающие из Таджикистана, идут транзитом из Пакистана и Афганистана. В республике активно налаживается и собственное крупномасштабное производство героина. Не исключаю, что в ближайшие годы более половины героина, поступающего в Россию, будет таджикского производства.

Таджикских дипломатов задерживали с грузом наркотиков и раньше. Несколько лет назад сотрудники Домодедовской таможни задержали фельдъегерей из Таджикистана. В их дипломатическом багаже было обнаружено 6,5 кг героина. Два года назад крупную партию накрыли сотрудники Комитета национальной безопасности Казахстана. В мае 2001 года вблизи Алма-Аты спецслужбы задержали машину таджикского посла. В специально оснащенных тайниках было обнаружено 62 кг героина, кроме того, были изъяты 54 тысячи долларов наличными и банковский чек на сумму 1,261 млн фунтов стерлингов. Был задержан торговый представитель таджикского посольства Таир Нематов. На квартире и в гараже у торгпреда было изъято 24 кг героина. Нематов и два его сообщника были осуждены в Казахстане и получили срок от 10 до 13 лет лишения свободы.

Ховар,
22 сентября 2003

Заявление Министерства иностранных дел Республики Таджикистан

21 сентября с.г. на сайте общенациональной российской газеты "Известия" был размещен материал Анатолия Шведова под заголовком "Неприкосновенный наркотрафик", в котором автор, не имея фактического подтверждения информации, выдвинул обвинения в адрес сотрудников МИД и посольства Таджикистан в Москве, якобы задержанных несколько недель тому назад спецслужбами России с 10-ю килограммами героина, обнаруженного в дипломатической почте.

Примечательно то, что А. Шведов, ссылаясь на начальника московского управления госнаркоконтроля России Алексая Чудаева и какие-то источники "Известий", "Близких к спецслужбам" доводит до сведения общественности, во-первых, что "…наркотик поставляли в Москву под видом дипломатической почты сотрудники посольства одного из государства СНГ", во-вторых, эту информацию "…решили сделать общественным достоянием поближе к совещанию министров внутренних дел государств СНГ, которое открылось сегодня в столице Таджикистана".

В этой связи, министерство иностранных дел Республики Таджикистан отмечает, что отдельные российские средства массовой информации в последнее время стали активно внедрять в свою практику использование грязных информационных технологий, схема которых проста, но весьма эффективна. Перед началом каких-либо встреч или заседаний на уровне делегаций Таджикистана и России на суд общественности выбрасывается заведомо ложная или непроверенная информация по тематике предстоящих переговоров, затем ее дают "обрести" новыми, так называемыми фактами и комментариями в основном негативной направленности. Основная цель заключается в попытке создать атмосферу взаимного недоверия, а более масштабная задача – по возможности, сорвать переговорные процесс. К примеру, в июле 2003 года перед началом встречи рабочих групп на уровне министерств обороны Таджикистана и России "Независимая газета", а затем ряд других СМИ России развернули активную кампанию профанации вопроса российской военной базы в Таджикистане, взяв за отправную точку придуманный ими же один миллиард долларов, якобы выделяемых США нашей стране при условии ее закрытия.

Как видно из информации А.Шведов газета "Известия" также не гнушается использовать подобные технологии в своей практике.

Следует отметить, что заместитель министра внутренних дел Российской Федерации Владимир Васильев, участвующий на заседании Совета министров МВД стран СНГ в Душанбе, категорически опроверг информацию газеты "Известия", также не нашли своего подтверждения так называемые факты автора указанной статьи и в московском управлении гноснаркоконтроля.

Министерство иностранных дел Республики Таджикистан требует от редакции Российской общенациональной газеты "Известия" принести извинения Республике Таджикистан за данную публикацию, наносящую стране серьезный урон ее международному престижу и дать соответствующее опровержение на страницах своей газеты. В случае если данное требование не будет выполнено МИД Республики Таджикистан оставляет за собой право принять меры, предполагающие отказ в аккредитации сотрудников

данной газеты на территории нашей страны.

МИД Республики Таджикистан также надеется на то, что российской стороной будут приняты конкретные меры по недопущению впредь подобных провокационных выпадов отдельных российских средств массовой информации

Грани Ру,
25 сентября 2003

Ни пяди, ни дозы

Российских пограничников могут попросить из Таджикистана

Таджикистан хочет отказаться от помощи России в охране своей государственной границы и полностью взять ее под контроль собственных пограничных сил, пишет "Независимая газета".

С таким заявлением выступил на днях первый заместитель председателя национального Комитета по охране государственной границы Нуралишо Назаров. Об этом он заявил в интервью иранским журналистам. При этом он обвинил Россию в том, что она якобы нарушает соглашение о сотрудничестве, заключенное в 1993 году, и не допускает таджикских пограничников к охране границы. А между тем, по его же словам, срок действия договора о совместной охране границы, подписанного 25 мая 1993 года, уже закончился, и поэтому контроль над своей границей таджикская сторона должна осуществлять самостоятельно.

Сейчас таджикские пограничники охраняют лишь 73 км таджикско-афганской границы на калайхумском направлении.

Между тем ранее президенты обеих стран неоднократно заявляли, что о выводе российских "зеленых фуражек" из Таджикистана в ближайшие годы не может быть и речи, напоминает газета.

Чрезвычайный и полномочный посол России в Таджикистане Максим Пешков сообщил газете, что это было "личное мнение" Назарова и большинство упомянутых им фактов не соответствуют действительности. По словам Пешкова, сейчас решается вопрос, будет ли Россия комментировать слова Назарова. Источники газеты в пограничной службе ФСБ России заявили, что "таджикский генерал Назаров - довольно мелкая сошка, чтобы как-то реагировать на его слова".

Kомментарий

Конечно, Назаров не сам по себе разговорился. Видимо, Эмомали Рахмонов решил выяснить, что по этому поводу думают в Москве. Да и не только в Москве. Таджико-афганская граница – нерв, от которого зависит самочувствие практически всех стран Содружества. Судя по тому, что тема возникла спустя всего неделю после саммита глав СНГ, где все так славно радовались крепнущему союзу, Рахмонов уехал из Ялты чем-то обиженный.

Говорят, здесь может быть замешен финансовый вопрос (Душанбе считает, что $10 млн в года за пребывание в республике 201-й дивизии, это мало). Но могут быть и другие причины. Ситуация в Таджикистане в последнее время худо-бедно стабилизировалась. В соседнем Афганистане новая власть готова строить отношения с Душанбе без посредников. А как без посредников, если границу между двумя странами по существу охраняет третья страна – Россия. И охраняет добросовестно, как свою. В глазах соседей это обстоятельство не придает авторитета Рахмонову, на что ему, наверняка, не раз, и не два прозрачно намекали. Что-нибудь вроде: мы бы и рады развернуть с вами полноценные отношения, да уж очень суверенитет у вас какой-то сомнительный, "второй свежести". А в Афганистане, заметим, наблюдается затоваривание наркотой, в частности, еще и потому, что северная граница весьма плотно закрыта.

Если Рахмонов действительно решил, что пора избавляться от российской опеки, то председатель думского комитета по обороне Андрей Николаев, безусловно, прав, говоря о том, что в этом случае медлить с выводом российских пограничников нельзя. Цивилизованный развод по-любому лучше драки. Тем более, печального опыта по части нецивилизованных разводов у России предостаточно. Далеко от СНГ Таджикистан все равно не уйдет – это не Туркмения с ее газовыми кладовыми. И все надобно решать по-хорошему.

Расходы на экстренное и полноценное обустройство южной границы, конечно, будут немалыми. Но и раскошелиться придется не одной России, а и Узбекистану, Киргизии, Казахстану. Последнему особенно. Ведь в Ялте подписано четырехстороннее соглашение о едином экономическом пространстве, куда вошел и Казахстан. Самое время, наконец-то навести порядок на российско-казахской границе, через которую пролегает межконтинентальный наркотрафик и прочие контрабандные пути.

А вообще, заявление Назарова – тревожный звонок для всего СНГ. Взбрыкнул послушнейший член Содружества. И, возможно, этот самый убыточный проект Москвы – СНГ - стоит на пороге новых суровых испытаний.

Андрей Николаев, председатель комитета Госдумы по обороне, бывший директор ФПС - o возможном выводе российских пограничников из Таджикистана:

Охрана и защита вышеназванного участка границы, особенно в период 1993-97 годов, всегда была лакмусовой бумажкой, по которой судили о дееспособности СНГ. И политическая задача тогда состояла в одном: объединив усилия всех государств СНГ, защитить Таджикистан. Обстановку на таджико-афганской границе я докладывал главам государств СНГ два раза в год. Россия предприняла фантастические усилия для охраны и обороны этой границы. Была развернута группировка общей численностью более 20 тысяч человек, более трехсот единиц бронетанковой техники, около трехсот артиллерийских стволов. В отдельные периоды группировку поддерживали до 60 вертолетов. К поддержке пограничников привлекалась 201-я российская мотострелковая дивизия. Были сформированы отряды самообороны в приграничных населенных пунктах…С тех пор, с 1997 года, кое-что изменилось: ликвидирована оперативная группа российских погранвойск в Туркмении, российские пограничники не участвуют в охране госграницы в Киргизии, в Узбекистане. Судя по заявлению председателя национального Комитета по охране государственной границы Республики Таджикистан Назарова, в Душанбе считают, что они уже достаточно сильны, чтобы самостоятельно обеспечивать охрану своих границ и даже готовы отказаться от пятидесятипроцентного финансирования охраны своей границы с помощью России. Если бы меня спросили, что делать в данной ситуации, я бы ответил так: надо выводить оттуда российских пограничников. И передать всю ответственность за безопасность южных границ Таджикистану. При этом, мы должны прекрасно сознавать, что эффективно охранять свою границу Таджикистан не сможет. Если господин Назаров делает подобные заявления не от своего имени, а по поручению политического руководства страны, надо начинать соответствующие переговоры. Вопрос вывода – это вопрос тысяч российских семей. Это вопрос будущего российской военной базы в Таджикистане (201-й дивизии). Поверьте, как только из Таджикистана уйдут пограничники, 201-я дивизия окажется в окружении отнюдь не доброжелателей. А блокировать ее гарнизоны не трудно. Как это уже было в начале девяностых.

Независимое военное обозрение,
26 сентября 2003

Российских пограничников выдворяют с Пянджа

Игорь Плугатарев

Таджикским "зеленым фуражкам" не терпится самим задерживать героин

В начале этой недели ряд информагентств растиражировали информацию о том, что Таджикистан намерен отказаться от помощи России в охране государственной границы и полностью взять ее под контроль собственных пограничных сил. Это сенсационное заявление накануне визита в Душамбе генсека НАТО Робертсона озвучил первый заместитель председателя национального Комитета по охране государственной границы (КОГГ) - начальник штаба этой структуры генерал Нуралишо Назаров в интервью иранским журналистам. При этом он вышел далеко за рамки своей компетенции и обвинил Россию в том, что она якобы нарушает соглашение о сотрудничестве, заключенное в 1993 г., и не допускает таджикских пограничников к охране государственной границы. Похоже, его вообще удивляет то обстоятельство, что десятилетний срок действия договора о совместной охране границы, подписанного 25 мая 1993 г., уже несколько месяцев как закончился, а российские "зеленые фуражки" не пакуют чемоданы и не передают заставы своим таджикским коллегам. Назаров подчеркнул, что он ничего не имеет против российских пограничников, но контроль над своей границей таджикская сторона должна осуществлять самостоятельно.

Ясно, что политический "карт-бланш" такого порядка безотносительно того, в какой форме они сделаны, не появляются случайно. Особенно в восточной стране, где право "подавать голос и поднимать бровь" позволено лишь одному человеку - главе государства. И если чиновник (а генерал тем более!) нарушает это правило, его в лучшем случае просто увольняют. А ведь его заявление, по сути, - прямая противоположность официальной политике Таджикистана. Президент Эмомали Рахмонов по нескольку раз в год декларирует, что о выводе российских "зеленых фуражек" из Таджикистана в ближайшие годы не может быть и речи. Причем в последний раз это было сделано в присутствии президента Владимира Путина, который посетил Душанбе в рамках проводившегося там заседания ОДКБ. И именно поэтому слова таджикского пограничного генерала были подхвачены информагентствами.

Однако с российской стороны никаких комментариев по этому поводу не последовало. Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Таджикистане Максим Пешков сказал "НВО", что, видимо, Назаров выразил свое личное мнение. Вопрос же, как к этому отнестись, "в настоящий момент изучается". Правда, при этом посол добавил, что уже сейчас ясно, что "большинство фактов, которые привел в своем интервью Назаров, не соответствует действительности". В Пограничной службе ФСБ России и Центре общественных связей ФСБ от каких-либо комментариев на эту тему вообще предпочли воздержаться. Правда, неофициальные источники "НВО" в этих структурах заявили, что согласно договору таджикская сторона не имеет права комментировать вопросы служебно-боевой деятельности российских пограничников, так же как и последние не имеют права вмешиваться в дела КОГГа. И в сердцах было сказано, что "таджикский генерал Назаров - довольно мелкая сошка, чтобы как-то реагировать на его слова". Официальный представитель таджикского МИДа Игорь Саттаров также отказался прокомментировать заявление генерала, сказав, что "это не является компетенцией Министерства иностранных дел".

Между тем очевидно, что заявление высокопоставленного таджикского генерала сделано на фоне продолжающихся в настоящее время двух переговорных процессов. С одной стороны, Москва и Душанбе обсуждают проблему продления срока действия Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о статусе Пограничных войск РФ в РТ, десятилетний срок действия которого истек 23 мая текущего года. Кстати сказать, генерал Назаров весьма вольно истолковал некоторые положения этого документа. Так, статья 29 прямо говорит о том, что если одна сторона хочет выйти из соглашения, то она должна уведомить об этом другую сторону за полгода. Если же уведомление не делается, то срок договора автоматически считается пролонгированным еще на пять лет. Поэтому ни о каком "прекращении действия" договора речь идти не может.

Однако таджикская сторона без каких-либо предварительных консультаций с российской в апреле в одностороннем порядке предложила России так называемый новый проект "утратившего силу" соглашения. В российских тогда еще Федеральной погранслужбе и МИДе удивились, но переговоры начали. В "НВО" еще в июле была публикация о том, что в рамках этого диалога таджикская сторона пытается настаивать на том, чтобы финансирование своих пограничников, охраняющих таджикско-афганскую границу, Россия осуществляла в полном объеме, а не по схеме 50 на 50% с той и с другой стороны, как это еще происходит в настоящее время. "Наглость та еще, - как довольно эмоционально выразился один из российских офицеров-пограничников во время пребывания корреспондента "НВО" в Таджикистане, - если иметь в виду тот факт, что в составе погрангруппы согласно тому же соглашению, служат 70% таджикских граждан!" Поэтому можно предположить, что, борясь за эти 100% (и за другие "свои" статьи "нового проекта" соглашения), Таджикистан решил оказать на Россию публичное давление под видом "личного мнения" генерала Назарова.

Напомним, что в настоящее время более чем 11-тысячная погрангруппировка российских "зеленых фуражек" охраняет 1344 км таджикско-афганской границы (при общей ее протяженности 1855 км). Таджикские пограничники на этом рубеже стоят во втором эшелоне, то есть в тылах российских застав, и в этом смысле противодействие наркокурьерам на Пяндже действительно осуществляют исключительно российские пограничники. Под контролем четырех застав КОГГа находится лишь 73-километровый участок на калайхумбском направлении, переданный этому комитету в сентябре 1998 г. Кроме того, в прошлом году КОГГу был передан весь 511-километровый участок таджикско-китайской границы.

Как уже было сказано, согласно достигнутым в свое время на высшем уровне договоренностям таджикские пограничники не имеют права вмешиваться в служебно-боевую деятельность российских коллег. Но это вовсе не мешает им сотрудничать в борьбе с наркотрафиком. И в последние годы это сотрудничество только усиливалось (о чем тот же генерал Назаров не может не знать). Совместные операции с силовыми структурами Республики Таджикистан, по словам командующего российской погрангруппировкой на Пяндже генерал-лейтенанта Александра Маркова, проводятся регулярно. По его данным, за восемь месяцев текущего на Пяндже было задержано 3468 кг наркотиков (доля героина - 2188 кг), из них 455 кг (доля героина - 380 кг) было задержано совместно с таджикскими силовыми структурами: МВД, КОГГом и Агентством по контролю за наркотиками (АКН). При этом отмечается увеличение в 1,7 раза по сравнению с аналогичным периодом 2002 г. А начальник пресс-службы Пограничного управления ФСБ России полковник Александр Кондратьев проиллюстрировал "НВО" это сотрудничество довольно свежим примером. По его словам, только за минувшую неделю российские "зеленые фуражки" совместно с национальным МВД изъяли из незаконного оборота более 80 кг наркотических средств, доля героина в которых составила более 47 кг. И это еще не самый высокий показатель.

Успехи в сотрудничестве российских пограничников и таджикских правоохранительных органов отмечают не только Москва и Душанбе, но и, в частности, официальные представители Управления по борьбе с распространением наркотиков ООН.

Второй диалог, который ведет Москва с Душанбе, касается реализации договора о создании военной базы России на территории республики. В последнее время, по данным источников "НВО" в Минобороны, были серьезные разногласия между российской и таджикской сторонами в подходах к созданию базы. Поэтому косвенно заявление генерала Назарова "давит" и на этот переговорный процесс

УЗБЕКИСТАН

Российские Вести №34 за 24 - 30 сентября 2003

Ташкент готовит новые планы

Никита Николаев

Политика, экономика и оборона становятся главными для Ислама Каримова

Скупая информация из официальных источников в Узбекистане как будто бы не дает материала для аналитических прогнозов о серьезных переменах в этой стране. В действительности специалисты начинают обнаруживать признаки беспокойства со стороны руководства Узбекистана.

Наиболее характерными из них стали несколько сообщений о демаркации пограничной линии с Казахстаном, разрешение гражданам Узбекистана вывозить товары из страны на сумму в одну тысячу американских долларов, объявление 2003 года "годом махаллы" и указ об осеннем призыве в узбекские вооруженные силы. Между этими событиями нет прямой связи, но в действительности, если внимательно вчитываться в текст официальных сообщений, то выстраивается вполне определенная картина начинающихся изменений.

Учитывая напряженный характер взаимоотношений Ташкента с рядом соседей по региону, обусловленный обострившейся борьбой за лидерство, делимитация госграницы должна окончательно снять вопросы, связанные с территориально-государственным размежеванием в Центральной Азии, и лишить возможности ряд политических сил использовать этнические аргументы и апеллировать к зарубежным друзьям. Одновременно с повестки дня должна быть снята и сама проблема взаимных претензий между центральноазиатскими государствами.

Таким образом, Ислам Каримов начинает расчищать поле для усиления своей активности в регионе уже на конвенциональных основах, без "восточной" или местной "этнотерриториальной" специфики. Борьба за лидерство вступает в новую стадию.

Не менее важным является постановление о разрешении вывозить товары узбекским гражданам на фантастическую для Узбекистана сумму - тысячу долларов США. Экономическое положение в стране продолжает ухудшаться, и местные челноки из числа экономически активной части населения смогут, по мнению властей, хотя бы как-то залатать дыры. Одновременно это даст возможность Ташкенту "выпустить пар" и предстать в образе цивилизованного и терпимого в отношении экономически активного слоя граждан страны.

В складывающейся ситуации, когда экономика так или иначе связана с политикой, Ислам Каримов весьма искусно начал продвигать идею местного самоуправления - основу любого демократически организованного общества.

Для центральноазиатских стран, большинство которых находится под жестким контролем созданных там режимов, обращение к самоуправлению - поистине революционное событие. Власть, в свою очередь, постарается создать некое подобие ограниченной управляемой демократии, сняв внутриполитическое напряжение и отчасти удовлетворив требования мирового сообщества. Для Ислама Каримова последнее особенно важно с точки зрения его взаимоотношений с Вашингтоном и евроатлантическими структурами. Постепенная демократизация, на которой настаивали западные партнеры Ташкента, будет осуществляться под контролем и при активном участии властей. Уже это, по мнению ряда зарубежных обозревателей, является прогрессом, так как Каримов оказался восприимчив к критике в свой адрес и режима, который он создал. Появление очередного указа об осеннем наборе в вооруженные силы Узбекистана не было бы столь важным событием, каковым стало именно сейчас, если бы не одно обстоятельство. Для специалистов, хорошо знающих о методах комплектования узбекских вооруженных сил, а также степени их подготовки и боеготовности, не прошла мимо внимания серия подготовительных мероприятий к осеннему призыву. Продолжающаяся работа над остающейся секретной доктриной национальной безопасности и обороны, усилившиеся контакты по линии оборонных ведомств Узбекистана и стран НАТО, а также укрепление тех войсковых частей, которые привлекаются для внутренней службы, а не просто обороны от внешнего противника.

Если аналитики, занимающиеся Цетрально-Азиатским регионом окажутся правы, то вполне резонно предположить, что Ислам Каримов готовится к определенным действиям, которые можно подкрепить лишь наличием серьезного военного ресурса. Разумеется, речь не идет о боевых действиях или подготовке к ним, но, вне всякого сомнения, узбекский президент имеет определенные (пока не ясные для большинства) планы. Не исключено, что большинство политических, экономических и военных мероприятий связано с усиливающимся присутствием России в Центральной Азии. Официальный Ташкент, в свою очередь, хотел бы иметь гарантии собственной безопасности, но при этом рассчитывать и на собственные силы.

Финансовые Известия,
24 сентября 2003

Независимую "Итеру" загнали в угол

Екатерина Кравченко

Предложение, от которого невозможно отказаться

"Итера" нашла выход, как справиться с угрозами президента Узбекистана Ислама Каримова об отказе в праве транзита туркменского газа в 2004 году. Компания решила прибегнуть к помощи "Газпрома" и воспользоваться его контрактами на прокачку газа по территории СНГ в обмен на передачу монополисту газопроводов в Свердловской области и переуступку части туркменского газа. В "Газпроме" над предложением думают.

Контракт на транзит газа "Итеры" по территории Узбекистана истекает в конце этого года. И не факт, что компания получит право на транзит в будущем. Как говорилось в недавнем письме президента Узбекистана Ислама Каримова президенту Грузии Эдуарду Шеварднадзе, "не исключено, что с января 2004 года "Итера" больше не сможет поставлять в Грузию туркменский газ посредством нашего газопровода". Стоит отметить, что Грузию предупреждение Каримова не расстроило - летом страна заключила долгосрочное соглашение с "Газпромом" и рассчитывает на возможную замену монополистом "Итеры". В "Итере" считают, что Узбекистан просто решил воспользоваться своим монопольным положением в транзите туркменского газа, чтобы сыграть на этом в свою пользу. В "Итере" не исключают, что руководство Узбекистана может преследовать весьма прозаическую цель - повышение тарифов за транзит.

Тем не менее угроза неполучения доступа к трубе Узбекистана вполне реальна, хотя, по словам главы "Итеры" Игоря Макарова, до сих пор у компании не было никаких сложностей с заключением контрактов с этой страной. Но даже если они возникнут, у "Итеры" есть запасной выход. По словам Макарова, у компании уже есть договоренность с "Газпромом" о прокачке газа при помощи монополиста. Сейчас компания ведет переговоры с "Газпромом" о передаче последнему построенного компанией газопровода в Свердловской области в обмен на возможность прокачки газа "Итеры" по территории Узбекистана. Документально эта договоренность пока не оформлена. По информации "Финансовых Известий", предложения "Итеры" сейчас рассматриваются главой "Газпрома" Алексеем Миллером. В обмен "Газпром" получит не только газопроводы в Свердловской области, но и часть законтрактованного "Итерой" туркменского газа, который сможет продавать на свое усмотрение. Всего итеровский контракт с Туркменией предполагает закупку 10 млрд. кубометров газа в год, 5 млрд. из которых - обязательные поставки в Азербайджан, Армению и Грузию. Получается, что оставшиеся 5 млрд. кубометров "Итера" вполне могла бы переуступить "Газпрому". Естественно, на взаимовыгодной основе.

Правда, каким образом будет оформляться вся эта сделка, пока непонятно, поскольку четкой оценки стоимости газопровода в Свердловской области не существует. Дело в том, что поставки "Итерой" комплектующих для газопровода осуществлялись частично за счет бартерных схем в счет оплаты задолженности поставок за газ потребителями. А значит, произвести оценку стоимости трубопроводов будет весьма затруднительно.

"Обмен активами в подобного рода сделках - сложный процесс, - говорит аналитик компании "Тройка Диалог" Валерий Нестеров. - Зачастую у компаний возникают разные подходы к оценке стоимости активов и прав". Значит, если "Газпром" не устроят предлагаемые "Итерой" условия, он без труда сможет затормозить сделку с помощью долгого процесса согласований и переговоров. И тогда будущие контракты "Итеры" будут сорваны.

УралПолитРу,
27 сентября 2003

"Газпрому" сделали предложение

Ирина Крючкова

"Итера" меняет свердловские газопроводы на транзит газа по Узбекистану

Глава "Итеры" Игорь Макаров озвучил в Санкт-Петербурге суть его недавних переговоров с председателем правления ОАО "Газпром" Алексеем Миллером. Независимый производитель газа, которому в следующем году угрожают отказом в прокачке газа по территории Узбекистана, предложил монополисту свои трубопроводы в Свердловской области. Взамен у "Газпрома", у которого есть контракты на транзит газа в странах Ближнего Зарубежья, просят помощи.

Напомним, недавно президент Узбекистана Ислам Каримов в письме президенту Грузии Эдуарду Шеварднадзе заявил: не исключено, что с января 2004 года "Итера" больше не сможет поставлять в Грузию туркменский газ посредством газопровода "Узбекнефтегаза". Как сообщил "УралПолит.Ru" пресс-секретарь "Итеры" Евгений Остапов, контракт его компании с "Узбекнефтегазом" заключен до 2003 года и истекает в 2004 году. И, таким образом, под угрозу встает транспортировка туркменского газа "Итеры" в будущем: в августе этого года компания подписала контракт с "Туркменнефтегазом" на закупку 10 млрд. куб. метров газа, которые должна транспортировать в Россию, Армению, Грузию, Азербайджан.

Тем временем, с 2004 года оператором транзита по магистральным газопроводом Узбекистана становится "Газпром", который к тому же сам начнет покупать у Туркменистана 5-6 млрд. куб. метров газа, что тем более усугубляет положение "Итеры".

Однако глава этой компании Игорь Макаров настроен оптимистично. На энергетическом форуме в Санкт-Петербурге он заявил, что если "Итере" откажет "Узбекнефтегаз", то у компании есть договоренности по прокачке газа на узбекской территории с "Газпромом". Макаров объяснил, что "Итера" предложила "Газпрому" свои газопроводы в Свердловской области. Как сообщил "УралПолит.Ru" Евгений Остапов, этот вопрос Игорь Макаров обсуждал на личной встрече с главой концерна Алексеем Миллером.

Речь идет о новом 75-километровом магистральном газопроводе-отводе Арти-Михайловск-Нижние Серги, который был пущен в Свердловской области в этом году. Газопровод был построен "Итерой" и правительством Свердловской области на паритетных началах: газовая компания выделила выделила 26,3 млн рублей, область - 15,6 млн. рублей. По словам Евгения Остапова, "Итера" строила газопроводы в Свердловской области (где она является монопольным поставщиком газа, и уже в 2003 году поставки газа на Средний Урал составят 17 млрд. куб.метров - прим. Авт.), чтобы доказать, что компания серьезно работает и развивает газоснабжение. "Но поскольку "Газпрому" принадлежит вся газотранспортная система России, то руководство "Итеры" решило сделать концерну предложение о передаче свердловских газопроводов¦ на баланс концерна", - так объяснил позицию компании Остапов.

Между тем, по договоренности с властями Свердловской области "Итера" будет участвовать в строительстве второй газотранспортной ветки. По словам Остапова, пока неизвестно, решит ли компания также передать этот газопровод монополисту.

В управлении по работе со СМИ "Газпрома" "УралПолит.Ru" подтвердили, что руководство концерна получило предложение "Итеры" и что в настоящий момент оно изучается в соответствующих департаментах. Однако о решении концерна пока говорить преждевременно.

Тем временем, нефтегазовые аналитики скептически относятся к такого рода сделкам, так как очень сложно определить долю участия каждой из сторон. Хотя. По некоторым данным, у "Итеры" есть в запасе еще один вариант: предполагается, что вместе со свердловскими газопроводами "Итера" предложит "Газпрому" и часть своего туркменского газа. Так, из закупаемых 10 млрд. кубометров 5 млрд. - это обязательные поставки "Итеры" своим контрагентам. Остальные 5 млрд. "Итера" могла бы продавать "Газпрому" за услугу по транзиту. Пресс-секретарь "Итеры" Евгений Остапов говорит, что таких предложений со стороны его компании "Газпрому" не поступало и что это лишь предположение. "Хотя, если оглядываться назад, то когда "Итера" была оператором поставок туркменского газа на Украину, компания продавала часть газа "Газпрому". Опыт продажи концерну газа есть".