МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Хроника

14 апреля. Президент ПМР И.Смирнов на пресс-конференции в Москве сообщил журналистам, что встреча по вопросу молдо-приднестровского урегулирования в пятистороннем формате состоится, по всей видимости, 21 апреля в Молдове и Приднестровье.

Лидер Приднестровья скептически отозвался о возможности молдавской стороны конструктивно решать данную проблему. "Я уповаю только на страны-гаранты в переговорном процессе. С Молдовой мы подписали более 180 документов, и ни один из них не выполняется", - сказал он.

По словам И.Смирнова, на предстоящих переговорах Тирасполь намерен озвучить предложения приднестровской стороны, основанные на российском меморандуме ноября 2003 г. Приднестровье будет настаивать также на проведении раздельного референдума по созданию общего федеративного государства.

Приднестровский руководитель подчеркнул необходимость сохранения российского миротворческого контингента на территории Приднестровья. "Существующий миротворческий механизм является действенным, поскольку он обеспечивает жизнь людей", - сказал И.Смирнов.

14 апреля. Митрополия Кишинева и всея Молдовы (Русская патриархия) вновь признана правопреемницей Митрополии Бессарабии после того, как Высшая судебная палата РМ пересмотрела собственное решение от 2 февраля 2004 г., лишавшее Молдавскую Митрополию этого статуса. Решение, принятое на расширенном заседании Административной коллегии Палаты, окончательно. Постановление от 2 февраля пересмотрено в законном порядке по требованию Государственной службы по культам при правительстве РМ.

Адвокат Митрополии Бессарабии В.Нагачевски заявил о своем намерении обжаловать решение ВСП в Европейском суде по правам человека. По его словам, судьи оставили его замечания в ходе судебного разбирательства без внимания, прежнее решение было отменено, поэтому имущественный спор между Митрополиями придется начинать сначала.

Несмотря на то, что Митрополия Бессарабии была зарегистрирована, правительственное постановление от 21 сентября 2001 г., заявил адвокат Бессарабской митрополии, лишает ее прав, в том числе права на собственность.

14 апреля. Президент РМ В.Воронин посетил компанию мобильной телефонной связи "Voxtel". Он побывал в бизнес-центре, на базовой станции, откуда осуществляется контроль за сетью телекоммуникаций, ознакомился с работой службы по связям с клиентами, встретился с администрацией компании. В ходе встречи представители руководства "Voxtel" заявили главе государства, что с технической точки зрения телефонная система GSM полностью соответствует европейским стандартам, а по числу аппаратов мобильной телефонной связи на 1000 жителей ее можно сравнить с системами соседних стран.

В.Воронин выразил удовлетворение в связи с тем, что "Voxtel" стабильно сотрудничает с государственным предприятием "Moldtelecom". Президент отметил тот факт, что компания "Voxtel" получила звание "Налогоплательщик года" за достижения, зарегистрированные в 2003 году, и пожелал администрации предприятия дальнейших успехов.

14 апреля. На заседании правительства РМ принято решение предоставить бесплатно до 25% общего количества путёвок в детские лагеря отдыха и оздоровления детям-сиротам, оставшимся без родительской опеки и детям из многодетных и социально-уязвимых семей.

14 апреля. Примар (мэр) столицы Гагаузии города Комрата К.Таушанжи обжаловал решение, в соответствии с которым Народное собрание (парламент автономии) освободило его от занимаемой должности. Он заявил на пресс-конференции в Кишиневе, что законодательный орган Гагаузии превысил свои полномочия, приняв незаконное, с его точки зрения, решение.

В связи с этим К.Таушанжи заявил, что он отказывается от своего независимого статуса и присоединяется к движению "Единая Гагаузия", которое официально объявило себя в оппозиции к региональной администрации, где доминируют коммунисты.

15 апреля. Наблюдательный совет назначил исполнительным директором Национального телевидения общественной компании "Телерадио-Молдова" В.Тэбырцэ, а исполнительным директором Радиовещания – С.Батог.

У Виктора Тэбырцэ педагогическое образование, он окончил также высшую школу КПСС в Ростове-на-Дону. На Национальном радио работает с 1966 года с небольшими перерывами, связанными со службой в армии и учебой.

Серджиу Батог окончил филологический факультет Государственного университета Молдовы, около двух лет проработал в Компании "Телерадио-Молдова" и примерно столько же в государственном агентстве "Молдпресс". До назначения директором Радиовещания в течение года исполнял должность советника в пресс-службе Президента РМ.

15 апреля. Газета «Независимая Молдова» сообщает, что в конце января с.г. в России состоялся конкурс школьных преподавателей русского языка и литературы, в котором приняли участие более 70 словесников-русистов из 14 стран бывшего СССР. Учительница лицея им. Д.Кантемира С.Г.Рыжкова представляла молдавский город Бельцы и по итогам всех трех туров заняла 1-е место, завоевав звание "Лучший учитель словесности стран СНГ и Балтии".

15 апреля. С 2001 года из США в Молдову поступило в виде гуманитарной помощи свыше 45,6 тыс. тонн продуктов питания: макаронные изделия, растительное масло, различные крупы, мука, в том числе соевая, сухое молоко и т.д. Благодаря чему свыше 300 тыс. учащихся молдавских школ получают бесплатное питание (в основном, это ученики начальных классов и дети из социально неблагополучных семей). Однако зарубежные благотворители не могут до бесконечности кормить наших детей, отмечает газета «Независимая Молдова». В настоящее время в республике внедряется проект "Роль родительских ассоциаций в организации питания детей", координируют который организации "Международное партнерство для человеческого развития" (США) и "Медицинский фонд" (РМ).

15 апреля. Коллегия Министерства иностранных дел приняла решение, согласно которому дипломатические миссии Республики Молдова, аккредитованные за рубежом, должны принимать соответствующие меры для решения проблем, с которыми сталкиваются граждане нашей страны в других государствах. На заседании Коллегии была отмечена важность соотнесения дипломатической деятельности с целями европейской интеграции Молдовы.

15 апреля. Агентство "Новости-Молдова" сообщает, что работа согласительной комиссии по вопросам взаимодействия полиции и милиции в городе Бендеры, которая была создана в середине марта при ОКК, продлена до 29 апреля с.г. В ее состав вошли глава военных наблюдателей от Украины, военный комендант Бендер, а также представители МВД Молдовы и Приднестровья. Комиссия должна изучить все документы ОКК, касающиеся деятельности правоохранительных органов, и предложить варианты компромиссного решения "полицейско-милицейской проблемы".

15 апреля. В ходе встречи с премьер-министром РМ В.Тарлевым вице-председатель Административного совета компании "Газпром" А.Рязанов с удовлетворением отметил, что Молдова повысила уровень платежей за поставляемый Россией природный газ с 45% до 85%. Представитель "Газпрома" оценил сотрудничество с молдавским правительством как конструктивное и высказался за его дальнейшее развитие и расширение. Стороны считают, что необходимо увеличить объемы транзита природного газа через территорию Молдовы в другие страны. В.Тарлев ходатайствовал о содействии "Газпрома" в реализации национальной программы газификации в качестве главного акционера АО "Молдова-газ". В частности, премьер попросил об инвестиционном участии российской компании в строительстве газопровода "Кишинев-Каушены".

15 апреля. Официальная делегация Республики Молдова во главе с премьер-министром В.Тарлевым, прибывшая в Киргизскую Республику для участия в заседании Совета глав правительств стран СНГ, встретилась с премьер-министрами Украины, Казахстана, Беларуси, Армении. Стороны обсудили проблемы, касающиеся торгово-экономического сотрудничества Молдовы со странами Содружества.

15-16 апреля. В Киргизии состоялось очередное заседание Совета глав правительств стран СНГ. Председателем этого Совета на очередной срок был избран молдавский премьер-министр В.Тарлев. Сопредседателями Совета глав правительств стали премьер-министр России М.Фрадков и премьер-министр Киргизии Н.Танаев.

16 апреля. Состоялось заседание Межправительственной киргизско-молдавской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, на котором, в частности, рассматривался вопрос о погашении долга Молдавии перед Киргизией. Как сообщила пресс-служба Минфина КР,

РМ пока отказывается погасить этот долг, достигший суммы в 587,4 тыс. долл. США. По итогам переговоров принято лишь решение о проведении дополнительных консультаций по данной проблеме.

16 апреля. Премьер-министр РМ В.Тарлев встретился в киргизском городе Чолпон-Ата с президентом Киргизии А.Акаевым.

В ходе встречи А.Акаев выразил готовность в налаживании прямого регионального сотрудничества между нашими странами и в открытии почетного консульства Республики Молдова в Бишкеке. По словам президента, киргизско-молдавские связи обусловлены исторически - 125 лет назад первые молдаване поселились в Киргизии.

В.Тарлев, в свою очередь, подчеркнул, что Молдова рассчитывает на дальнейшее развитие торгово-экономических отношений с Киргизией. Наша страна заинтересована в разработке и внедрении долгосрочных программ двустороннего сотрудничества, в частности, по выращиванию сельхозкультур и проведении селекционных работ, сказал молдавский премьер.

"Позиции наших стран совпадают по вопросу приоритета экономического сотрудничества в рамках СНГ, в том числе в скорейшем создании зон свободной торговли",- отметил глава молдавского правительства.

16 апреля. Как заявил руководитель пресс-службы Министерства обороны РМ В.Русу, "отправка молдавских военных в составе 12 пиротехников в Ирак должна быть обеспечена США. Однако сейчас происходит ротация дислоцированных в Ираке войск коалиции, а наши американские партнеры заняты преимущественно этой проблемой, так что нельзя с точностью указать дату выезда молдавских военных в зону конфликта".

Говоря об обострении военной обстановки в Ираке, В.Русу сказал, что единственной инстанцией, которая вправе принять решение об участии или выходе молдавских военных из международной миссии, является парламент.

16 апреля. Высший совет безопасности РМ рассмотрел проект Национальной стратегии предупреждения и борьбы с коррупцией, а также план мер по ее реализации, сообщила пресс-служба президента. Все документы по этому вопросу утверждены и направлены на рассмотрение парламента.

Президент РМ В.Воронин, выступая на заседании Совета отметил, что "стратегия должна стать основой государственной политики в данной области, исходя из того, что предупреждение и борьба с коррупцией - важная составляющая экономических, политических и социальных реформ".

"Коррупция тормозит социально-экономическое развитие государства, подрывает любые реформы, угрожая безопасности страны. Коррупция деформирует качество и эффективность управления, дискредитирует государственные органы и в итоге может привести к экономическому, политическому и социальному коллапсу государства", - подчеркнул глава государства.

По его словам, коррупция в Молдове приобрела такие размеры, что ущерб, ежегодно наносимый ею государству, оценивается в несколько консолидированных бюджетов.

16 апреля. В Кишиневе состоялась церемония вручения документов об окончании курсов по европейской интеграции. Документы об окончании курса "Европейский союз - современные интеграционные структуры и процессы" были вручены 35 служащим министерств и департаментов президентом РМ В.Ворониным.

Глава государства заметил, что присоединение к ЕС - абсолютный приоритет внешней и внутренней политики Республика Молдова, а проведение курсов по евроинтеграции для правительственных чиновников целесообразно и необходимо, особенно с учетом проходящих переговоров по Плану действий Республика Молдова - Европейский союз.

16 апреля. Молдавская компания Acorex Wine Holding заключила 5–летний контракт на поставку в Китай своей винной продукции. Покупатели выбрали молодые сухие вина урожая 2003 г.: красные - Каберне и Мерло, белые - Шардоне и Совиньон. Планируется к 2005 г. довести объём продаж в Китай до 300-400 тыс. бутылок вина в год.

16 апреля. Комиссия по приватизации электрораспределительных предприятий RED Nord и RED Nord-Vest отменила инвестиционный конкурс, так как на него была подано лишь одно предложение от компании «Интер РАО ЕЭС». Первоначально на конкурс, объявленный в конце 2003 г., было подано две заявки - от упомянутой российской компании и американской AE Silk Road. К 7 апреля, когда истек срок подачи ценовых предложений, заявка поступила лишь от россиян.

Предполагалось, что правительство проведет прямые переговоры с единственным оставшимся претендентом, однако комиссия отказалась от этой идеи.

16 апреля. Правительство Турции предоставило Молдове на 2004-2005 учебный год 40 стипендий на университетское и постуниверситетское образование. Из общего числа стипендий на университетское образование 26 будут предоставлены гражданам Молдовы гагаузской национальности и 4 - представителям других этнических групп, для получения постуниверситетского образования 7 стипендий предоставлено гражданам из Гагаузии и 3 - для граждан Молдовы других национальностей.

19 апреля. Министр иностранных дел Румынии М.Джоанэ обсудил с главой миссии ОБСЕ в Кишиневе У.Хиллом положение в Приднестровье, передает агентство Инфо-Прим. Министр заявил, что Румыния поощряла включение Евросоюза в переговоры, что, по его мнению, является «очень важным».

М.Джоанэ одобрил включение Совета Европы, Венецианской комиссии и конституционных экспертов из Франции и Германии в дебаты о государственности Республики Молдова. Глава румынской дипломатии добавил, что последующие месяцы будут крайне важными, имея в виду приближение саммита НАТО в Стамбуле и сроков ратификации Договора об обычном вооружении в Европе, связанной с обязательствами Российской Федерации эвакуировать свои войска и вооружение из Приднестровья.

19 апреля. Итальянские военные наблюдатели приступили к проведению инспекции Национальной армии РМ в рамках тех обязательств, которые Кишинев взял на себя по Договору об обычных вооружениях в Центральной Европе. В ходе инспекции итальянцы хотели бы посетить также и миротворческие подразделения РМ в Приднестровье. Этот вопрос стал предметом рассмотрения на заседании Объединенной контрольной комиссии, ибо только она в соответствии со своим статусом может разрешить проведение инспекции в зоне безопасности. Было решено «дать добро» только на посещение итальянскими военными 3–его мотопехотного батальона Минобороны РМ, расположенного в селе Кошница. Во время проверки группу итальянских военных будут сопровождать наблюдатели Совместных миротворческих сил.

21 апреля. Трехдневное заседание совместной комиссии по демаркации молдавско-украинской границы началось в городе Сорока (174 км к северу от Кишинева), сообщает пресс-служба Департамента пограничных войск. Руководитель делегации РМ И.Буларга отметил, что аэрофотосъемки границы прошли без проблем, в том числе на приднестровском сегменте. По его мнению, не будет осложнений и при переходе на непосредственную делимитацию границы на этом участке.

Руководитель молдавской делегации сказал также, что хотя делимитация водного участка границы с Украиной завершена, по-прежнему в подвешенном состоянии остается вопрос о Новоднестровской гидроаккумулирующей электростанции, где до настоящего момента не проведена демаркация государственной границы.

22 апреля. Российская Федерация сменила своего представителя на переговорах по урегулированию приднестровского конфликта. Им стал посол по особым поручениям Министерства иностранных дел России Валерий Нестерушкин. Ранее российский дипломат был заместителем директора Департамента информации и печати МИД РФ, а также возглавлял российскую дипломатическую миссию в Республике Маврикий. Он сменил на посту представителя России в переговорном процессе по приднестровскому урегулированию посла А.Новожилова.

22 апреля. Доллар США остается доминирующим в валютных следках в Молдове. Их общий объем в январе-марте составил $765,2 млн., что на 60,78% больше аналогичного периода 2003 г. Второе место прочно удерживает евро - 11,61%. Доля российского рубля, румынского лея, украинской гривны составила в общей сложности 6,27%.

22 апреля. Общественное движение "Единая Гагаузия" опровергла слухи о том, что находится в оппозиции к администрации автономии, в которой доминируют коммунисты. Председатель движения, примар Чадыр-Лунги М.Формузал заявил, что "в уставе "Единой Гагаузии" нет задачи быть в оппозиции к кому бы то ни было, и никаких официальных заявлений по вопросу оппозиции к действующей власти она не делала".

"Движение создано для содействия официальной власти автономии в создании нормальных условий для роста экономического состояния жителей автономии, развития культуры, традиций и обычаев гагаузского и других народов, проживающих на территории АТО", - подчеркнул он.

22 апреля. Исполнилось 134 года со дня рождения Владимира Ильича Ульянова-Ленина. Ветераны войны и труда Приднестровья пришли сегодня к памятникам В.И.Ленину, чтобы возложить цветы и почтить память этого видного политического деятеля и вождя мирового пролетариата. .

Как отметили члены Совета ветеранов войны, труда и вооруженных сил города Тирасполя, Ленин был создателем и первым руководителем крупнейшей мировой державы – Союза Советских Социалистических Республик. На базе его учения создавались партийная, пионерская и комсомольская организации. С его именем они связывают подъем экономики, борьбу с безграмотностью, признание молодого рабоче-крестьянского государства в мире.

 «Мы живем с этим именем. Это наша история, которая остается с нами. Для нас он родной человек», - говорят ветераны.

22 апреля. На состоявшемся заседании комитета по экономической политике Верховного Совета ПМР начальник государственной службы по внешнеэкономической деятельности, инвестиционной политике и торговле В.Загрядский предложил парламентариям дополнительно включить в государственную Программу разгосударствления и приватизации еще 40 объектов. По предварительным подсчетам, от продажи этих предприятий в республиканский бюджет должно поступить более 500 млн. рублей ПМР (1 долл. США = около 7,9 руб. ПМР).

23 апреля. В посольстве США состоялась пресс-конференция заместителя помощника госсекретаря США С.Пайфера. Открывая пресс-конференцию, он поблагодарил Молдову от лица американского правительства за помощь в стабилизировании обстановки в Ираке.

Американский дипломат сообщил журналистам, что в ходе бесед с президентом РМ В.Ворониным, министром иностранных дел А.Стратаном и вице-премьером В.Кристя обсуждалось несколько актуальных для Молдовы вопросов. Он отметил, что США по-прежнему полностью одобряют и поддерживают намерение Республики Молдова интегрироваться в европейское сообщество, однако Молдова должна продолжать следовать по пути демократических реформ, чтобы привести свое политическое и экономическое положение в соответствие с европейскими стандартами".

С.Пайфер также подчеркнул важность предстоящих в следующем году выборов, которые должны пройти в атмосфере демократической свободы. "В истории Молдовы уже имеются примеры удачной реализации демократических актов. Мы надеемся, что выборы 2005 года пройдут в соответствии с нормами, принятыми в Европе", - подчеркнул дипломат.

В ходе встреч американского представителя была затронута приднестровская проблема. По его словам, США по-прежнему придерживаются мнения, что эта проблема должна быть решена, однако России надлежит выполнить обязательства по выводу войск с территории Приднестровья, взятые на себя на саммите ОБСЕ 1999 года.

23 апреля. Помощник заместителя госсекретаря США по делам Европы и Азии С.Пайфер, который находился в Кишиневе с рабочим визитом, встретился с президентом РМ В.Ворониным.

В ходе беседы рассматривались перспективы осуществления в Молдове проекта Правительства США по пресечению международной торговли людьми. Проект будет развернут в восьми странах, его стоимость оценивается в 50 млн. долл. США.

Посол Пайфер подчеркнул, что решение Правительства США предоставить Кишиневу новый вид помощи "обусловлено успехами, достигнутыми Республикой Молдова в борьбе с этим злом".

Особое место в ходе состоявшегося диалога было отведено приднестровской проблематике. Как отмечает пресс-служба молдавского президента, стороны подчеркнули значение мирного и окончательного урегулирования конфликта совместными усилиями международных и европейских организаций, США и посредников.

23 апреля. США не поддержали российский План урегулирования приднестровского конфликта из-за опасения, что будущее правительство в создаваемой федерации окажется нежизнеспособным, заявил на пресс-конференции в Кишиневе заместитель помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии Стивен Пайфер. Он отметил, что этот документ, разработанный Дмитрием Козаком, который планировалось подписать в ноябре 2003 г., не очень четко расписывал полномочия между центром и субъектами федерации, в частности, Приднестровьем. В силу этого, по словам американского дипломата, между Кишиневом и Тирасполем могли возникнуть разногласия, что осложнило бы работу федерального правительства.

С.Пайфер заявил, что США поддерживают идею федерализации Молдовы, выступают за создание единого государства, в составе которого Приднестровью будет представлен статус автономии, но степень этой автономии должны определить между собой в ходе переговоров представители Кишинева и Тирасполя. Говоря о возможном подключении НАТО к урегулированию приднестровского конфликта, он отметил, что, поскольку Молдова стала страной-соседкой Североатлантического Альянса, НАТО заинтересовано в урегулировании приднестровского конфликта и укреплении безопасности границ.

На пресс-конференции С.Пайфер сказал также, что США заинтересованы в проведении в 2005 году в Молдове свободных демократических выборы в парламент, чтобы избирательный процесс соответствовал всем международным нормам и стандартам. Он подчеркнул, что демократия является важной составляющей в молдавско-американских отношениях.

По словам американского дипломата, США поддерживают не партии, а демократические ценности, и сегодня его страна оказывает помощь неправительственным организациям Молдовы, которые будут содействовать проведению в республике свободных, демократических выборов.

25 апреля. Новый представитель России на переговорах в пятистороннем формате по урегулированию приднестровского конфликта В.Нестерушкин намерен приложить все усилия для поиска приемлемого пути разрешения многолетней проблемы.

Среди своих приоритетных задач в новом качестве российский дипломат выделяет выработку варианта окончательного политического разрешения приднестровской проблемы и обеспечение его успешной реализации.

25 апреля. Оппозиция считает, что за три года пребывания у власти коммунистов ситуация в республике значительно ухудшилась, заявили лидеры шести оппозиционных партий в рамках телепередачи "Час оппозиции".

Вице-председатель Христианско-демократической народной партии Ш.Секэряну отметил, что "увеличив пенсии на несколько леев, коммунисты заставили пенсионеров-владельцев сельскохозяйственных наделов платить взносы в Социальный фонд".

По словам лидера Демократической партии Д.Дьякова, за годы правления коммунистического руководства в Молдове не стало "конкуренции идей, предложений, что привело бы к улучшению ситуации в республике".

Сопредседатель альянса "Молдова ноастрэ" В.Унтилэ отметил, что правящая верхушка блокирует любые реформы, поэтому в стране крайняя бедность. По его словам, руководство преследует экономический и политический интерес, пользуясь тем обстоятельством, что большое число граждан Молдовы находится на заработках за пределами страны, а "национальная экономика в большой мере держится на их деньгах. Что касается политического интереса, то, удерживая вдали от Молдовы молодежь, которая никогда не проголосует за них, коммунисты повышают свои шансы на то, чтобы удержаться у власти, - уточнил Унтилэ.

Представитель Социал-либеральной партии В.Асимионесей сказал, что с приходом коммунистов к власти практически разрушено местное самоуправление. Он отметил также, что в последние годы существенно ухудшились связи Молдовы с соседними странами - Украиной и Румынией, и даже с Россией.

26 апреля. В связи с предстоящим возобновлением переговоров по приднестровскому урегулированию министр реинтеграции РМ В.Шова выразил надежду, что будет возобновлена и работа всех структур, причастных к процессу приднестровского урегулирования, в том числе Совместной конституционной комиссии, а также группы экспертов по экономическим вопросам.

26 апреля. Госдепартамент США сообщил о замене своего представителя, который занимался вопросами урегулирования конфликтов в Евразии. Вместо Р.Перины назначен Стивен Манн. Заместитель помощника госсекретаря США С.Пайфер, находясь на прошлой неделе с визитом в Кишиневе, заявил, что замена не отразится на американской позиции по приднестровскому вопросу. По его словам, Соединенные Штаты Америки не считают необходимым менять пятисторонний формат переговоров и вместе Евросоюзом обязуются благоприятствовать созданию условий для ускорения приднестровского урегулирования.

26 апреля. Новый представитель России на переговорах по приднестровскому урегулированию, посол по особым поручениям В.Нестерушкин скептически оценивает шансы быстрого разрешения конфликта между Кишиневом и Тирасполем. "Нужно быть реалистом", заявил он агентству «Ольвия-пресс». "Наивно было бы думать, что в течение краткого периода можно решить все проблемы и что между сторонами вдруг установятся дружеские отношения без взаимных подозрений", - сказал российский дипломат. "Основные игроки на поле - это приднестровская и молдавская стороны; задача сопосредников - оказать содействие тому, чтобы они играли по правилам", подчеркнул он.

26 апреля. Официальная делегация РМ, возглавляемая министром экономики РМ М.Лупу, участвовала в работе совета директоров Европейского банка реконструкции и развития, в рамках заседания которого была представлена новая инициатива ЕБРР оказания помощи государствам, находящимся в начале переходного периода - Армении, Азербайджану, Грузии, Кыргызстану, Молдове, Таджикистану и Узбекистану. Инициатива предусматривает финансирование на выгодных условиях ряда инвестиционных проектов в соответствии с положениями разработанных республиками Стратегий по борьбе с бедностью, что обусловлено отсутствием возможности у данных стран пользоваться кредитными ресурсами международных организаций. Предусмотрено, что каждый в отдельности инвестиционный проект будет варьировать до 400 тыс. евро. За 13 лет ЕБРР реализовал в Молдове 29 проектов общей стоимость 166,2 млн. долларов.

26 апреля. Эксперты Кишинева и Тирасполя передали посредникам от России, Украины и ОБСЕ официальные предложения по урегулированию приднестровского конфликта, заявил журналистам по итогам прошедшего в Тирасполе первого раунда возобновившихся переговоров в пятистороннем формате глава миссии ОБСЕ в РМ У. Хилл.

Он отметил, что на встрече обсуждались все аспекты приднестровского урегулирования, однако на ней не было принято никаких решений. Американский дипломат сообщил, что в ходе своей завтрашней встречи в Кишиневе стороны обсудят возможность возобновления работы всех механизмов переговорного процесса – Совместной комиссии по разработке новой Конституции РМ, групп экономических экспертов.

26-27 апреля. После длительного перерыва в Тирасполе и Кишиневе прошел новый раунд переговоров по урегулированию приднестровской проблемы. Переговоры состоялись в пятистороннем формате. В них участвовали представители Молдовы (министр реинтеграции В.Шова), Приднестровья (глава внешнеполитического ведомства В.Лицкай), России (недавно назначенный новый представитель РФ на переговорах В.Нестерушкин, сменивший на этом посту посла А.Новожилова), Украины (украинский посол в Кишиневе П.Чалый) и ОБСЕ (руководитель ее миссии в РМ У.Хилл).

Участники переговоров обсуждали предложения Кишинева и Тирасполя по окончательному решению приднестровской проблемы для последующего возможного включения их в базовый политический документ.

27 апреля. Президент РМ В.Воронин предложил парламенту и правительству предпринять законодательные меры и экономические действия по либерализации прессы. Он направил в парламент обращение, в котором содержатся конкретные предложения по поддержке молдавских СМИ, в частности, предлагается рассмотреть возможность внесения в Налоговый кодекс изменений, касающихся снижения местных налогов на рекламу, а также НДС на рекламу в периодической печати, а также рекомендуется правительству и министерству транспорта и связи изучить возможность снижения тарифов госпредприятия "Радиокоммуникации" для местных радио - и телестанций.

27 апреля. Взаимоотношения между Молдавией и Курской областью развиваются по нарастающей - делегация бизнесменов и руководителей местных администраций из Курской области России начала свой двухдневный визит в Молдавию. В программе визита - встречи с первым вице-премьером РМ В.Йоввом, руководством Торгово-промышленной палаты, министерств промышленности и сельского хозяйства. Курская делегация также примет участие в форуме "Малый бизнес - 2004". Цель визита - ознакомление с экономической обстановкой в республике и рассмотрение возможностей укрепления взаимовыгодных связей Молдавии с Курской областью в рамках подписанного в прошлом году соглашения о сотрудничестве между Молдавией и этим российским регионом.

27 апреля. ОБСЕ рассчитывает на то, что Россия активизирует процесс вывоза своего вооружения и боеприпасов из Приднестровья и выполнит международные обязательства, взятые на саммите ОБСЕ в Стамбуле в 1999 г., заявил на пресс-конференции в Кишиневе глава миссии ОБСЕ в РМ У.Хилл. Он отметил, что по оценкам экспертов ОБСЕ, для завершения процесса вывоза вооружения России необходимо примерно 6 месяцев.

Глава миссии подчеркнул, что невыполнение Россией своих обязательств по вывозу вооружения и боеприпасов из Приднестровья является одной из причин, из-за которой страны ОБСЕ не ратифицируют пока адаптированный Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). и надеются на выполнение этих договоренностей.

27 апреля. Кишинев и Тирасполь выступают за создание общего федеративного государства, но имеют принципиальные разногласия относительно его структуры, заявил руководитель миссии ОБСЕ в Молдове У.Хилл.

Комментируя на пресс-конференции итоги первого в этом году раунда переговоров по приднестровскому урегулированию в пятистороннем формате, он отметил, что из официальных предложений, переданных посредникам, следует, что приднестровская сторона выступает за создание равносубъектной федерации и сохранение своей государственности, а молдавская сторона – за асимметричную федерацию.

У.Хилл подчеркнул, что посредники приветствовали возобновление переговоров по приднестровскому урегулированию. По его словам, одним из первых важных итогов переговоров стало достижение Кишиневом и Тирасполем договоренности возобновить проведение двухсторонних встреч на уровне экспертных групп для обсуждения политических, экономических, социальных и других вопросов. Планируется, что очередной раунд переговоров в пятистороннем формате пройдет 25-26 мая.

27 апреля. Руководство Приднестровья предложило Молдове подписать совместную декларацию об образовании федеративного государства, сообщила пресс-служба президента ПМР И.Смирнова после завершившихся в Тирасполе пятисторонних переговоров по приднестровскому урегулированию.

Проект декларации был разработан с учетом существующего международного опыта в сфере разрешения конфликтных ситуаций и предусматривает систему положений, направленных на развитие отношений между Приднестровьем и Молдовой.

27 апреля. Молдова и Приднестровье на переговорах по урегулированию приднестровского конфликта поддержали идею демилитаризации будущего объединенного федеративного государства, сообщил глава миссии ОБСЕ в РМ У.Хилл после состоявшегося заседания Политического совещания участников переговоров по приднестровскому урегулированию. Он отметил, что, по мнению экспертов ОБСЕ, для урегулирования конфликта стороны должны сократить численность своих многочисленных войск и принять меры для укрепления доверия и повышения транспарентности.

27 апреля. В Варшаве закончились переговоры о соглашении между правительствами Молдовы и Польши относительно упрощения взаимных поездок граждан. Польское правительство одобрило решение, согласно которому консулы Польши должны выдавать молдавским гражданам визы без взимания консульских сборов. Граждане Польши смогут въезжать в Республику Молдова, независимо от цели поездки и следовать транзитом через ее территорию без виз, на основании действительных проездных документов. Безвизовое пребывание польских граждан на молдавской территории не может превышать 90 дней в течение шести месяцев. Вместе с тем они получат возможность оставаться на территории Молдовы на срок до 90 дней в течение следующих шести месяцев. При наличии достаточных оснований соответствующие органы Республики Молдова смогут продлить этот срок. Новый режим взаимных поездок граждан Республики Молдова и Польши вступит в силу с 28 мая 2004 года.

28 апреля. Министр финансов РМ З.Гречанная встретилась с послом Болгарии в Кишиневе Е.Ековым, которая сообщила о готовности молдавской стороны заключить соглашение о сотрудничестве с главным финансовым ведомством Болгарии. Дипломат заверил, что болгарские бизнесмены в свою очередь готовы инвестировать средства в Молдову и создавать вместе с молдавскими предпринимателями совместные предприятия, в частности, в агропромышленном комплексе. Евгений Еков считает, что это будет способствовать развитию молдавско-болгарского торгово-экономического сотрудничества.

28 апреля. В Приднестровье обнародован проект документа о создании федеративного государства двух равноправных субъектов - нынешних Молдавии и Приднестровья, который под названием "Об одобрении народами РМ и ПМР образования Федеративного государства Республикой Молдова и Приднестровской Молдавской Республикой" был представлен посредникам и молдавским партнерам на переговорах по урегулированию приднестровской проблемы.

Согласно опубликованному в приднестровских СМИ документу, государственными в будущей федерации предполагается объявить молдавский, русский, украинский языки.

Декларация подлежит одобрению на референдуме, который должен быть проведен при раздельном учете голосов на территориях Молдавии и Приднестровья. В случае одобрения федеративное государство считается созданным со дня проведения референдума, обратное признается выражением нежелания населения на создание объединенного государства, говорится в проекте.

До полной демилитаризации федеративного государства вооруженные силы формируются и действуют в соответствии с территориальным принципом, подчеркивается в документе.

Тирасполь предложил провести раздельный референдум о возможности создания объединенного государства, заявил накануне по местному телевидению президент ПМР И.Смирнов, комментируя предложения Приднестровья, которые были представлены на возобновившихся после долгого перерыва переговорах по приднестровскому урегулированию. Проведение такого референдума - одно из ключевых положений Декларации "Об одобрении народами Республики Молдова и Приднестровской Молдавской Республики образования Федеративного государства РМ и ПМР".

И.Смирнов подчеркнул, что решение об объединении в федерацию или об отказе от такого объединения должно быть принято раздельно народом Приднестровья и народом Молдовы. По его словам, "опыт проведения такого референдума есть - это Кипр", и несмотря на то, что в результате референдума на Кипре было получено отрицательное решение, такое решение было принято народами осознанно и признано мировым сообществом.

"Внесение проекта совместной декларации - не шаг назад и тем более не отступление от ранее заявленной нами позиции, а инициатива, направленная на выход из тупика, в который завела переговорный процесс Республика Молдова", - сказал приднестровский лидер.

Он также отметил, что одним из серьезных препятствий для подписания предложенного Россией в ноябре прошлого года меморандума стал вопрос военных гарантий со стороны РФ. "При создании объединенного государства этот вопрос все равно придется решать, но на этапе создания мы уже можем договориться о том, что необходимо демилитаризировать регион, снять тяжелое бремя содержания вооруженных сил - у Приднестровья и Молдовы нет внешних противников", - подчеркнул Смирнов. По его мнению, до разоружения должен обеспечиваться территориальный принцип формирования вооруженных сил и союзный принцип действия против внешних угроз.

28 апреля. Миссия ОБСЕ в РМ опровергла сообщение государственного информационного агентства Приднестровья «Ольвия-пресс», в котором говорилось, что якобы глава миссии У.Хилл на пресс-конференции высказывался в поддержку российского плана урегулирования приднестровской проблемы. «Я не заявлял, что «Меморандум Козака является хорошей основой для дальнейшей работы», а указал лишь, что «предложения и рекомендации, представленные посредниками в феврале, являются хорошей основой для дальнейшей работы», - подчеркнул У.Хилл.

28 апреля. Президент РМ В.Воронин считает, что переговоры по приднестровской проблеме должны быть продолжены, чтобы избежать срыва усилий по урегулированию конфликта.

"Переговоры должны вестись в конструктивном духе, таким образом, чтобы не заходить за предел, за которым в отношениях между Кишиневом и Тирасполем могли бы начаться необратимые отрицательные процессы" - сказал глава государства на встрече с завершающим свою миссию в Кишиневе послом РФ в Молдавии Ю.Зубаковым и новым специальным представителем России по урегулированию приднестровской проблемы В.Нестерушкиным.

29 апреля. Первая в истории Приднестровья перепись населения, намеченная на октябрь 2004 года, похоже, станет всеобщим делом. Необходимость получения новых данных о населении назрела давно - социальные и демографические процессы с 1989 года (время последней переписи в Молдавии) претерпели значительные изменения. В получении новых сведений о населении нуждаются самые различные области экономики Приднестровья. Перепись уже прошла во всех странах СНГ, кроме Молдовы, ПМР и Узбекистана.

Подготовка к переписи ведется полным ходом. Верховный Совет уже принял в окончательном чтении программу необходимых мероприятий. По информации Управления по статистике ПМР, в ходе переписи будут работать 45 переписных отделов, 362 инструкторских участка, 1746 счетных участка. В качестве временного переписного персонала, а попросту счетчиками будут работать 2128 человек.

Свет в «туннеле» приднестровского урегулирования, к сожалению, пока не просматривается

Геннадий Коненко

После длительного перерыва (почти полугодичного) в Тирасполе и Кишиневе 26-27 апреля с.г. прошел новый раунд переговоров по урегулированию приднестровской проблемы. Переговоры состоялись в пятистороннем формате. В них участвовали представители Молдовы (министр реинтеграции В.Шова), Приднестровья (глава внешнеполитического ведомства В.Лицкай), России (недавно назначенный новый представитель РФ на переговорах В.Нестерушкин, сменивший на этом посту посла А.Новожилова), Украины (украинский посол в Кишиневе П.Чалый) и ОБСЕ (руководитель ее миссии в РМ У.Хилл). Состоявшиеся до этого встречи посредников в Софии (январь 2004 г.) и в Белграде (февраль 2004 г.) как раз и имели целью подготовить и, по возможности, ускорить возобновление полномасштабного переговорного процесса. На этих встречах было достигнуто понимание относительно того, какие документы могут быть представлены на рассмотрение в ходе предстоящего заседания Политического совещания полномочных представителей сторон и посредников после отказа Молдовы подписать согласованный между Кишиневом и Тирасполем Меморандум об основных принципах государственного устройства объединенного государства.

Посредники, а затем и стороны конфликта согласились, что в создавшихся условиях следует исходить из того, что на данный момент имеются: не подписанный, но парафированный сторонами российский Меморандум; рекомендации посредников, отражающие их видение перспектив урегулирования; подготовленный по просьбе посредников молдавский проект Декларации об основных принципах государственного устройства Республики Молдова, а также соображения Тирасполя по этому вопросу, которые он обещал официально представить на обсуждение на предстоящих переговорах.

С чем же пришли к началу переговоров главные их участники – Молдова и Приднестровье? Кишинев, выступая за создание федерации, фактически пытается отстаивать под ее вывеской унитарные черты государства, в котором Приднестровью, как и Гагаузии, отводится роль территориально-автономных образований. Если прочитать подготовленный Молдовой проект Декларации, то становится очевидным, что практически все права автономий определяются Центром. А распределение мест в будущем парламенте (Сенате и Палате представителей), согласно упомянутому проекту, не дает приднестровцам ни одного шанса не допустить принятия законов, ущемляющих их права, тогда как российский Меморандум такую возможность предоставлял (см. подробнее «Материк» № 93 от 1.03.04 г.).

Посредники и, что странно, Россия в том числе, расценили молдавский документ как «вполне конструктивный». Об этом, в частности, заявил в интервью корреспонденту «Молдпресс» в марте с.г. теперь уже бывший представитель РФ на переговорах А.Новожилов, хотя Декларация по своим основным параметрам существенно отличается от российского плана урегулирования.

Не совпадают положения этих документов и по такому имеющему исключительно важное значение вопросу, как миротворческая военно-гарантийная операция в переходный постурегулировочный период объединения страны.

Позиция Молдовы в этом вопросе пока остается неизменной – для обеспечения условий реинтеграции и территориальной целостности Федерации Кишинев намерен обратиться к РФ, Украине, ОБСЕ и ЕС с предложением взять на себя роль гарантов в политической, военной и экономической областях. По Меморандуму Козака, военные гарантии, как известно, предоставлялись Россией, и только после вступления в силу соответствующего соглашения по этому вопросу к нему могли присоединиться и ЕС, и ОБСЕ, и Украина.

Вообще, надо сказать, что молдавская сторона развернула весьма активную деятельность после того, как передала посредникам свой «новый» документ. Это, в общем, понятно. С одной стороны, это пропагандистская акция на фоне того, что Приднестровье, несмотря на просьбу посредников представить его официальный документ по проблеме урегулирования, ограничилось направлением в их адрес лишь ноты с кратким изложением своей позиции. А с другой, в Кишиневе понимают, что все сроки по объединению с Приднестровьем, в т.ч. заложенные в февральском 2003 г. проекте Соглашения о мерах по окончательному урегулированию приднестровской проблемы, уже прошли. Созданная для разработки новой Конституции т.н. Совместная молдавско-приднестровская комиссия так и не завершила работу в отведенный ей шестимесячный срок, прошло и 1 февраля, когда должен был состояться референдум по принятию федеральной Конституции.

А главное, истекает срок пребывания у власти нынешнего руководства Молдовы во главе с президентом В.Ворониным, обещавшим решить первоочередную задачу – покончить с разделением страны. Чего не произошло и, как кажется, по вине самого Воронина. Но время поджимает, и вскоре ему придется держать ответ перед теми, кто привел коммунистов к власти в 2001 году.

Можно, конечно, говорить об увеличении ВВП за годы коммунистического правления, о некотором улучшении материального положения населения, что само по себе немаловажно, но по главному вопросу о будущем Молдавии, похоже, сказать будет нечего.

Теперь о позиции Тирасполя. Приднестровье в лице президента И.Смирнова неоднократно заявляло о готовности к продолжению переговоров по урегулированию отношений с Молдовой, ибо, по мнению приднестровцев, другого пути решения этой проблемы нет.

В ответ на обращение посредников направить им свой документ по урегулированию Тирасполь обещал положить его на стол переговоров в день их возобновления, уточнив при этом, что позиция Приднестровья остается прежней и продолжает основываться на парафированном сторонами ноябрьском 2003 г. Меморандуме.

Вместе с тем, приднестровский лидер в одном из своих интервью подчеркнул, что «мы ужесточим наши требования к системе гарантий, в т.ч. экономических и военных», сославшись на отказ Кишинева от подписания согласованного текста Меморандума в самый последний момент. Надо полагать, что Тирасполь хотел бы обезопасить себя на случай еще одного «разворота на 180 градусов» молдавских властей от будущих новых договоренностей.

По вопросу о военных гарантиях приднестровцы также придерживаются прежней точки зрения. Они считают необходимым сохранить российский миротворческий контингент в Приднестровье, как и ныне действующий механизм ОПМ.

Но к переговорам, как оказалось, готовились не только они, но и те, кто не приемлет самой идеи федерализации Молдавии. Правых молдавских и румынских националистов и их вдохновителей за рубежом, которые с облегчением вздохнули после отречения Кишинева от своей подписи под проектом российского Меморандума, продолжает беспокоить то, что идея построения объединенного государства на федеративных началах все больше пробивает себе дорогу. Большинство экспертов в области международного и государственного права из разных стран и специализированных научных учреждений, занимавшихся проблемой приднестровского урегулирования, пришли к выводу о том, что для Молдавии с ее многонациональным населением создание федерации будет, пожалуй, самым рациональным решением и основой ее успешного экономического и социального развития. Вопрос заключается лишь в том, чтобы найти наиболее приемлемую для Молдовы и Приднестровья форму этой федерации.

И вот на «пропагандистскую тропу войны» вновь выходит американский гражданин румынского происхождения, сотрудник Вашингтонского института стратегических и политических исследований В.Сокор, уже неоднократно вступавший в полемику по вопросу приднестровского урегулирования и федерализации Молдавии, в т.ч. с высокопоставленными чиновниками Госдепартамента США и официальными представителями ОБСЕ.

На этот раз его статья из газеты «Уолл-стрит джорнал» от 16 апреля с.г. «Зачем Запад восстанавливает железный занавес?» содержит столько несуразностей, откровенного манипулирования фактами и попросту лживых утверждений, что и не стоило бы обращать на нее внимание, если бы в статье вместе со стенаниями о печальной судьбе Молдавии в случае принятия плана по ее федерализации, не раскрывались карты противников объединения Молдовы и Приднестровья.

По Сокору, осуществление этого проекта «противоречит интересам политики и безопасности евро-атлантического сообщества в Юго-Восточной Европе». «Сейчас общая граница НАТО с Молдавией составляет 500 км», говорится в статье, «а это одна четвертая часть всей длины нового евро-атлантического рубежа от Прибалтики до Черного моря». А в случае реализации плана федерации на восточной границе Румынии (о, ужас!) «замаячит российское ближнее зарубежье». И у НАТО, как можно понять Сокора, исчезнет возможность принять участие в урегулировании приднестровского конфликта по примеру Косово, Боснии, Македонии, где конфликты «решались или решаются под эгидой Запада, с вводом войск НАТО, при активном участии ЕС», …что «способствовало демократизации этих стран».

В.Сокора очень беспокоит, какой будет режим в Молдавии после федерализации, коммунистический, управляемый из России, или демократический, ориентированный на Европу. Здесь на самом деле вопроса нет. Кишинев официально провозгласил приоритетным направлением своей внешней политики европейскую интеграцию и активно проводит эту линию в жизнь. И заклинания о том, что Молдавия станет протекторатом России, это из области «страшилок», рассчитанных на обывателя, о чем Сокору и его молдавским националистическим единомышленникам хорошо известно.

А по поводу действий НАТО во главе с США в перечисленных выше районах и странах Юго-Восточной Европы заметим, что особенно «демократизация» удалась им в Косово, где при попустительстве «демократизаторов» албанские боевики, в свое время организованные и вооруженные американцами, захватили исторические сербские земли, развязали геноцид против сербского населения края и теперь готовятся к окончательному отделению Косово от Сербии.

Сегодня российские миротворцы играют ведущую роль в составе совместных миротворческих сил в Приднестровье. Представляется, что после урегулирования приднестровской проблемы военные гарантии по обеспечению безусловного объединения Молдавии будут, наряду с Украиной и, возможно, рядом стран Евросоюза, возложены также на Россию, несмотря на непрекращающиеся попытки выдавить ее из миротворческой операции вообще.

Военное присутствие России в регионе как раз и не дает покоя таким защитникам демократии, как Сокор и иже с ним. В феврале 2003 г. в одном из своих интервью он заявил, что «приоритет приоритетов состоит, по сути, не в решении вопроса о политическом статусе Приднестровья, а в выводе российских войск из Республики Молдова».

В.Сокору вторит заместитель помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии С.Пайфер, который на пресс-конференции в Кишиневе 23 апреля с.г. заявил, что Вашингтон по-прежнему высказывается за решение приднестровской проблемы, однако России надлежит выполнить обязательства по выводу своих войск с территории Приднестровья. Говоря о возможном подключении НАТО к приднестровскому урегулированию, американский дипломат отметил, что, поскольку Молдова стала страной-соседкой Североатлантического альянса, блок заинтересован в решении приднестровского конфликта и укреплении безопасности границ. Правда, американец не уточнил, чьих границ

 И вот, новый член НАТО Румыния также озаботилась событиями в Молдавии (опять же накануне переговоров по урегулированию). Министр иностранных дел М.Джоанэ заявил, что незамедлительно обратит внимание НАТО, а также ЕС и ОБСЕ на этот сложный и продолжительный конфликт, который ставит под угрозу европейскую и международную безопасность. Эта озабоченность «шита белыми нитками». Не секрет, что в Бухаресте еще немало тех, кто не прочь вернуть прошлое, когда Бессарабская губерния была захвачена румынскими войсками в конце 1917 г., и Молдавия находилась в составе Румынии до августа 1940 г., также как и годы фашистской немецко-румынской оккупации вплоть до августа 1944 г.

Приходится констатировать, что и официальные представители Молдовы не прочь подключить НАТО к приднестровскому урегулированию. МИД РМ с одобрением воспринял новое расширение альянса и выразил готовность и впредь сотрудничать с ним в областях, представляющих взаимный интерес. Министр иностранных дел РМ А.Стратан, как пишет информационное агентство «Репортер», заявил, что приветствует помощь любой международной организации, которая сможет оказать содействие в решении приднестровской проблемы. Он же заявил, что ждет решения европейцев о направлении в Приднестровье многонационального миротворческого контингента, поддержав, таким образом, давно раздававшиеся призывы на этот счет националистов из Христианско-демократической народной партии и Социал-либеральной партии Молдовы.

Вот в такой обстановке, когда на Кишинев и, по сути, и на других участников переговорного процесса оказывалось постоянное психологическое давление, и собрались участники переговоров по урегулированию. Видимо, это обстоятельство сказалось на том, что стороны в довольно жестком ключе изложили свои известные позиции по всем аспектам урегулирования. Хотя они подтвердили стремление к объединению на федеративных началах, у каждой стороны свое видение характера будущей федерации. Кишинев считает, что федерация должна быть «ассимметричной». Однако Приднестровье, которое парафировало текст ноябрьского Меморандума и, тем самым, согласилось в принципе на создание такой федерации, теперь вновь настаивает на федерации равноправных субъектов и сохранении своей государственности. Как будет происходить обсуждение этого вопроса в дальнейшем, покажет ближайшее будущее. В настоящее же время Министерство иностранных дел Приднестровья разработало Концепцию внешней политики ПМР, в которой, в частности, говорится, что создание межгосударственной ассоциации с Молдовой «с учетом существующей международной практики» является наиболее реальной формой объединения. Предполагается, что вскоре проект Концепции будет передан на рассмотрение Верховного Совета республики.

Другой момент, на котором делегация Тирасполя заострила внимание участников переговоров, это необходимость, по ее мнению, раздельного учета голосов по результатам будущего референдума по новой Конституции, по примеру проведенного на днях референдума на Кипре.

Следует отметить, что детального обсуждения молдавских и приднестровских соображений по нормализации отношений между Кишиневом и Тирасполем с целью выработки единого документа не получилось. Одна из причин этого приводилась выше. Другая заключается в том, что проект Декларации «Об одобрении народами Республики Молдова и Приднестровской Молдавской Республики образования федеративного государства Республикой Молдова и Приднестровской Молдавской Республикой», предложенный приднестровцами в день переговоров, конечно же, требовал более тщательного предварительного его изучения. В связи с этим, участники переговоров договорились о том, что отныне заседания Политического совещания полномочных представителей Молдовы, Приднестровья, России, Украины и ОБСЕ станут регулярными и будут проводиться раз в месяц (следующее заседание в пятистороннем формате намечено на 25-26 мая 2004 года). Кроме того, посредники настояли на необходимости возобновления двусторонних политических консультаций между Кишиневом и Тирасполем, а также проведения встреч групп т.н. отраслевых экспертов для обсуждения политических, экономических, социальных и др. вопросов.

Конечно, хорошо, что после долгого перерыва переговоры возобновились, что позиции сторон на данный момент стали более очерченными, и есть понимание, в каком направлении двигаться дальше. Но при всех положительных моментах сдвига на переговорах не произошло, все приходится начинать заново, тем более, что взгляды Молдовы и Приднестровья относительно формы будущей федерации вновь стали принципиально противоположными, как это было в начале 2003 г.

К сожалению, приходится констатировать, что в деле приднестровского урегулирования просвета пока не появилось.

«Ольвия-пресс»,
28 апреля 2004

Возобновился политический диалог в пятистороннем формате: шаг вперед и два назад

И.Крамаренко

После полугодового перерыва возобновились встречи экспертов по молдо-приднестровскому урегулированию в пятистороннем формате. Решив, наконец, продолжить свой диалог, дипломаты Молдовы и Приднестровья при участии посредников - представителей России, Украины, ОБСЕ - вернулись на «исходную позицию», по сути, к тому, что обсуждали в прошлом году до появления известного Меморандума Дмитрия Козака.

Первое после долгой паузы 5-стороннее совещание прошло 26-27 апреля в Тирасполе и Кишиневе. По итогам встречи глава Миссии ОБСЕ в Молдове Уильям Хилл дал пресс-конференцию, на которой заявил: молдавская и приднестровская стороны обменялись официальными письменными предложениями, которые, возможно, войдут в итоговый документ по урегулированию. Глава Миссии подчеркнул: поскольку это был первый обмен, никаких политических решений на встрече принято не было.

Дипломатам удалось договориться лишь о том, что впредь они будут встречаться в рамках пятистороннего формата один раз в месяц (следующий раунд состоится предположительно 25-26 мая) и что возобновятся двусторонние молдо-приднестровские встречи экспертов по экономическим вопросам. На вопрос, начнет ли вновь работать Совместная конституционная комиссия, господин Хилл ответил коротко: «Когда-то – да».

Если в прошлом году Глава Миссии ОБСЕ называл примерные сроки урегулирования (напомним, разработку Конституции общего государства планировалось закончить к февралю 2004 года), то теперь сделать это он затрудняется.

Предложения по разрешению конфликта, которыми делегации от Молдовы и Приднестровья обменялись на встрече, не содержат по сути ничего нового. Господин Хилл констатировал: стороны выступают за два разных вида федерации (симметричный и асимметричный), при этом у сторон есть принципиальные разногласия относительно устройства общего государства. Для согласования позиций потребуется еще не одно заседание в 5-сторннем формате, считает Глава Миссии. «Хорошей основой для дальнейшей работы» г-н Хилл назвал … Меморандум Козака, в последний момент неподписанный молдавской стороной и «освистанный» Западом.

На прошедшей встрече выяснилось, что в позициях сторон конфликта все же есть точки соприкосновения. Так, каждая из них поддерживает идею демилитаризации в регионе, а также признает, что народ, проживающий по обоим берегам Днестра, должен определить свою дальнейшую судьбу на референдуме. Тут, правда, возникает другая сложность. Год назад с идеей референдума все было более или менее ясно, а сегодня, похоже, политики затрудняются даже сказать, какой вопрос будет на него вынесен: то ли населению предложат решать судьбу Конституции общего государства (которой пока нет, и не предвидится), то ли высказать свое мнение по поводу «совместного проживания» как такового.

По словам Уильяма Хилла, по вопросу о референдуме у пятистороннего совещания пока «нет полной ясности» и дипломатам еще предстоит «обсудить все детали». Однако ОБСЕ уже сегодня заявляет: что бы ни обсуждалось на референдуме, он не должен проводиться на каждом из берегов Днестра отдельно, так, как это совсем недавно происходило на Кипре. Очень вероятно, что посредник, занимающий такую позицию, в будущем может «похоронить» идею референдума, как и Меморандум Козака. 

Глава Миссии предвидит, что процесс урегулирования будет «долгим и нелегким». Это и немудрено: позиции сторон конфликта с прошлого года практически не изменились. Незыблемым остается видение проблемы урегулирования и у ОБСЕ: организация по-прежнему рассматривает Приднестровье как часть Республики Молдова и главной целью переговоров называет придание этой территории особого статуса в рамках объединенной Молдовы. Уильям Хилл уверен, что экономические, социальные, демографические проблемы, существующие на обоих берегах, должны побудить стороны к объединению…

Сегодня уже мало кто сомневается, что переговоры, и по времени и по содержанию отброшенные на год назад, в очередной раз затянутся. У дипломатов нет ответов на слишком многие вопросы, и слишком часто журналистам приходится слышать о преждевременности каких-либо политических решений.

«Ольвия-пресс»,
28 апреля 2004

«Декларация об одобрении народами Республики Молдова и Приднестровской Молдавской Республики образования Федеративного государства Республикой Молдова и Приднестровской Молдавской Республикой»

Республика Молдова и Приднестровская Молдавская Республика (далее – Стороны), исходя из принципов суверенитета и самоопределения народов, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для развития обоих государств, провозглашают настоящую Декларацию.

РАЗДЕЛ I. СОЗДАНИЕ ОБЪЕДИНЕННОГО ГОСУДАРСТВА

Республика Молдова и Приднестровская Молдавская Республика создают объединенное, демократическое, федеративное государство (федерацию), в границах территории Молдавской ССР на 1 января 1990 года (далее – Федеративное государство).

 Федеративное государство состоит из двух равноправных субъектов федерации (государств–членов) – Республики Молдова и Приднестровской Молдавской республики, обладающих правом на выход.

Субъекты федерации участвуют в международных отношениях.

 Федеративное государство является правопреемником Республики Молдова, за исключением финансовых обязательств. Государства-члены погашают свои финансовые обязательства самостоятельно.

 До полной демилитаризации Федеративного государства вооруженные силы формируются и действуют в соответствии с территориальным принципом.

 Гражданами Федеративного государства являются граждане государств-членов.

 Государственными языками являются молдавский, русский, украинский языки.

 Предметами ведения Федеративного государства являются: внешняя политика Федеративного государства; общие принципы и основные направления политики в области внешней торговли; общие принципы и основные направления таможенной политики; координация деятельности денежно-кредитной политики Федеральной резервной системы; финансирование институтов и международных обязательств Федеративного государства; регулирование транспортного сообщения между субъектами федерации; уголовное право в области регулирования преступлений против Федеративного государства.

Все остальные вопросы являются предметами ведения государств-членов.

 Органы Федеративного государства формируются с соблюдением принципа пропорционального представительства государств-членов и, как правило, раздельно.

 Финансирование предметов ведения федеративного государства осуществляется на пропорциональной основе путем целевого финансирования конкретных федеральных программ через посредство федеральной резервной системы.

Все права собственности признаются и защищаются.

РАЗДЕЛ II. РЕФЕРЕНДУМ О СОЗДАНИИ ОБЪЕДИНЕННОГО ГОСУДАРСТВА

Декларация подлежит одобрению на референдуме, проводимом при раздельном учете голосов на территориях Сторон в соответствии с демократическими избирательными стандартами Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе и Совета Европы и под наблюдением их представителей.

В случае одобрения Декларации Федеративное государство считается созданным со дня проведения референдума, обратное признается выражением нежелания народов Сторон на создание объединенного государства.

РАЗДЕЛ III. ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД

После одобрения Декларации создается Конституционное совещание для разработки Конституционного акта.

На период до создания в соответствии с Конституционным актом органов Федеративного государства образуются: однопалатный Временный Федеральный Парламент, формируемый законодательными органами Сторон на паритетной основе с правом отзыва; Временный Федеральный Президент; Временное Федеральное Министерство иностранных дел; Временное Федеральное Министерство внешних экономических сношений; Временное Федеральное Министерство обороны и демилитаризации.

Посты Временного Федерального Президента, министров замещаются Президентами и соответствующими министрами государств-членов поочередно каждые 3 месяца.

Постоянная Третейская комиссия в составе представителей посредников и стран-гарантов в случае нарушения условий выполнения Декларации одной из Сторон обеспечивает выполнение ее положений в отношении другой Стороны, а также принимает меры для восстановления режима исполнения Декларации.

Российско-приднестровский информационно-аналитический центр,
15 апреля 2004

Две большие разницы

 Государственные власти Молдовы, впрочем, как и России, пока не решаются признать существование Приднестровской Молдавской Республики. Иные российские чиновники вроде бы даже испытывают комплекс вины за своих дедов, которые поработили когда-то Молдавию. На самом же деле Россия далеко не сразу шла навстречу тем, кто хотел попасть под ее покровительство. Украина ожидала четыре года, и ее воссоединение с Россией было не только актом русского царя и украинского гетмана, царь лишь подписал его, как и сегодня президент подписывает законопроекты, и даже не боярской Думой, а Земским собором. В полном соответствии и с современными нам правовыми нормами. С Молдавией было еще сложнее.

* * *

Только через 35 лет после обращения Украины к России с прошением о воссоединении, представители молдавского духовенства и боярства решились: "Мы, смиреннии рабы святого вы царства, вси обыватилие Молдавския земли, святителие, бояри и вси купно всякаго возраста и сана, руче спрятавшие, колена преклонше, низко челом бьем и единогласно вопием от всего сердца и от всея души, слезы непрестанныя от очей наших проливаем, вопль испущаем, воздух раздирающи… да избавите нас от находящих на нас бед, приближающимся нам уже к конечной погибели от безбожных турков и татаров…"

Россия долго решала молдавский вопрос. Лишь спустя еще 37 лет, в 1711 году, царь Петр Великий дал "Диплом и пункты" о совместной борьбе против Турции и условиях военного и государственного союза легендарному молдавскому господарю Димитрий Кантемиру, который и добропамятен молдавскому народу именно за этот свой шаг. Сам Д. Кантемир так видел состояние Молдавии в ту пору: "Крайнее падение сея земли можно видеть из того, что нужда и бедность ежедневно возрастают… Молдавских мужиков можно было почесть за беднейших людей во всей подсолнечной". Словно с натуры сегодня описано…

После присоединения Молдавии к России тотчас был издан государственный правовой акт "Правила временного правления Бессарабской области", который допускал использование и молдавского языка в качестве языка органов управления и суда. В документах государственных чиновников не было зло вспоминаемой "5 графы" - о национальной принадлежности лица. Поэтому дискриминации по национальному признаку тоже не было.

Весной того же года молдавский господарь Д. Кантемир принял русское подданство, а летом Петр Великий предпринял свой самый неудачный военный поход - Прутский, который возглавил. Русская армия вместе с царем была окружена у Ясс и Россия вынуждена была подписать с Турцией перемирие на условиях ухода из Молдавии, возвращения Турции Азова и уничтожения Азовского флота, а так же крепостей Таганрог, Каменный Затон и других.

В июле 1773 года русские войска под командованием А. Суворова одержали победу над турками в битве при Козлуджи и был заключен новый мирный договор, который устанавливал номинальный протекторат России над Молдавией и Валахией. Реальными управляющими этими территориями оставались турецкие комиссары.

А на Днестре, на ее страже, надежно стояла суворовская крепость Тирасполь - юго-западный оборонительный рубеж Российской империи - Тираспольская волость Новороссийской губернии, из которой позднее была выделена Херсонская губерния, включившая укрепрайон. Волость интенсивно заселялась. Только из Крыма в те места было переселено 30 тысяч православных семей для спасения их от враждовавших с Россией крымских татар и наполнения укрепрайона работниками и служивыми людьми, преданными России. Приднестровцы и спустя века доказывают, что ведут происхождение от надежных людей.

Через почти сто лет, в 1854 году, правление турецких комиссаров пытался сместить Николай 1, испугавшись того, что они признали временное правительство, созданное в Молдавии под влиянием идей Великой французской революции. Начался Дунайский поход, который, как и оборона Крыма, закончился для России поражением. Это не была война России только с Турцией. Союзники осадили Севастополь. Они же (Англия, Франция и Австрия) предъявили России ноту, в которой требовали установления протектората над дунайскими княжествами. В 1856 году был заключен Парижский мир, по которому Россия лишалась права держать на Черном море военный флот, а так же утрачивала протекторат над дунайскими княжествами. К Молдавии отходили устье Дуная и часть Южной Бессарабии. Через 18 лет, когда, когда страсти поулеглись, остававшаяся в составе России часть Бессарабии была преобразована из области в губернию, повысила свой статус.

А в 1878 году, спустя 22 года, после победы России над Турцией к России вновь была присоединена Южная Бессарабия. При этом Сербия, Черногория и Румыния получили независимость, Болгария, Босния и Герцеговина - автономию.

Но мир был не очень долог. В конце первого года Первой мировой войны после Горлицкого прорыва австро-германские войска совершили бросок на восток, а русские, потеряв 150 тысяч убитыми и 700 тысяч ранеными, откатились. Галиция, Польша, Литва оказались под контролем государств германо-австрийского блока. Румыния тоже не долго выполняла условия заключенного в начале войны соглашения о дружественном ее нейтралитете в отношении России. Слишком сладок был кус.

В марте 1918-го был подписан Брестский мир и тут же был ратифицирован 4-м Чрезвычайным съездом Советов. Граница вновь прошла по Днестру (фактически, она оттуда и не переносилась), а Тираспольский укрепрайон через 10 лет получил, как бы сегодня сказали, солидные бюджетные инвестиции. Не много было пользы молдаванам в смысле своей государственности от того, что Советский Союз считал ее своей территорией и на советских картах Европы Бессарабия была заштрихована. Господствовали там румынские войска. Историческая же Молдавия располагается на правом берегу Прута: территория, именовавшаяся Молдавией (по самоназванию народа: молдовень). Дальняя провинция то Порты, Венгрии, то России, то Румынии, то княжества Польского или Литовско-польского.

В связи с тем, что молдаване были крупной этнической группой населения Тираспольского уезда, в 24 году из состава Украины была выделена территория, получившая статус автономной (самоуправляемой) молдавской республики. Сталин действовал на перспективу, и это лишь подчеркивает его устремления к расширению СССР. По сути, вторично было создано государство молдаван, как бы взамен некогда уничтоженного Турецкой Портой Молдавского княжества. С точки зрения государственного строительства в Кишиневе должны поставить памятник И. Сталину. Если бы не его агрессивность, Кишинев был бы и сегодня провинцией Румынии, и вместо сталинского режима получил бы столь же долго продержавшийся режим А. Чаушеску. Только вот государства молдаван не было бы до сих пор.

В конце августа 39 г. в Москве был подписан пакт Молотова-Риббентропа. В ноябре В. Молотов, министр иностранных дел СССР, слетал в Берлин на встречу с Гитлером и обговорил условия раздела "сфер влияния", передал мнение Сталина, что Северная Буковина тоже в сфере его притязаний. Мотивировка: там живет много украинцев и украинский народ ему поручил воссоединить его. Гитлер не стал особенно возражать, хотя Северная Буковина никогда не входила в состав России. План Барбароссы уже разрабатывался. А пока советские войска в течении двух последних июньских дней 40-го года установили советскую власть в Бессарабии и Северной Буковине.

С началом Великой отечественной войны румынские войска перешли в наступление одновременно с германскими. Однако Тираспольский укрепрайон, несмотря на сумятицу и неожиданность, дрался упорно. Именно благодаря его отчаянному сопротивлению войска агрессоров только к началу августа оказались у Одессы. Она успела немного подготовиться и продержалась больше двух месяцев, связывая 4-ю румынскую армию. На северных участках границы они продвинулись намного дальше, хотя там им противостояла почти вся Красная армия.

Только в марте 44-го войска второго Украинского фронта вновь вышли на Прут, предвоенную границу СССР с Румынией. Тогда, фактически, и состоялось, в соответствии с решением ВС СССР от 20 июля 1940 года, создание союзной республики - Молдавской ССР. Настоящая же, историческая Молдавия, как была так и поныне остается провинцией Румынии. Искусственное государство склеено было, как и Югославия позднее, из лоскутков-народов: гагаузы, молдаване, приднестровцы. В полном соответствии со своим механистическим пониманием национального вопроса, И. Сталин продолжал опыты, смешивал жир и воду. Пока НКВД могло эту смесь тщательно толочь, вроде бы была единородная среда. Но когда, и в связи с научно-технической революцией, и в связи с общей направленностью общественного развития к гуманизации, государство было вынуждено прекратить огульный террор, исполнилось то, что сам Сталин и предвидел, надо отдать должное, еще до создания СССР.

Из письма И. Сталина В. Ленину (от 22 сентября 1922 г.):

"Тов. Ленин! Мы пришли к такому положению, когда существующий порядок отношений между центром и окраинами, т. е. отсутствие всякого порядка и полный хаос, становятся нестерпимыми, создают конфликты, обиды и раздражения, превращают в фикцию т.н. единое федеративное народное хозяйство, тормозят и парализуют всякую хозяйственную деятельность в общероссийском масштабе...

3. За четыре года гражданской войны, когда мы ввиду интервенции, вынуждены были демонстрировать либерализм Москвы в национальном вопросе, мы успели воспитать среди коммунистов, помимо своей воли, настоящих и последовательных национал-независимцев, требующих настоящей независимости во всех смыслах и расценивающих вмешательство Цека РКП, как обман и лицемерие со стороны Москвы.

4. Мы переживаем такую полосу развития, когда форма, закон, конституция не могут быть игнорированы, когда молодое поколение коммунистов на окраинах игру в независимость отказывается принимать как игру, упорно принимая слова о независимости за чистую монету и также упорно требуя от нас проведения в жизнь буквы конституции независимых республик...

Сейчас речь идет о том, как бы не "обидеть" националов, через год, вероятно, речь пойдет о том, как бы не вызвать раскол в партии на этой почве, ибо "национальная" стихия работает на окраинах не в пользу единства советских республик, а формальная независимость благоприятствует этой работе..."

Возможно, этими опасениями И.Сталина и объясняется упорная борьба ЧК-НКВД с национальной интеллигенцией, носителем национального самосознания. Возможно, в этом его понимании процессов государственного строительства и таится истинная причина депортации народов? На этот вопрос уже не получить ответа. Но мичуринский подход к межнациональным отношениям не оправдал себя. Стоило перестать толочь и украинцы, мегрелы, армяне, абхазы, якуты, карелы, башкиры, татары как крымские, так и зауральские, и многие другие этносы заговорили о самоопределении вплоть до отделения.

Но, слепо подражая Балтии, Молдавия оказалась в логическом тупике. Залезла в него сама. (Вот что значит отсутствие традиций государственного строительства.) Скоропалительно признав пакт Молотова-Риббентропа противоправным и денонсировав его в июне 1990 года, когда была еще в составе СССР, Молдавия провозгласила возврат к первоначальному состоянию. У юристов есть такой термин - реституция, возврат на исходные позиции: отдай мои куклы, забери свои машинки. Так бывает, когда дети поссорятся. В данном случае ситуация сходная. Кишинев предложил не что иное, как вернуться к состоянию до подписания пакта.

А оно было такое: Бессарабская губерния под Румынией и Молдавская автономная республика, по закону государство, внутри СССР, хотя, конечно, этому государству по принципу демократического централизма почти все диктовалось из Москвы. Но по конституции и законам автономия - это самоуправляемая территория.

При другом подходе, если проанализировать утверждение некоторых кишиневских политиков, что Приднестровье было присоединено к Бессарабии, то тоже не склеивается по их желанию. Не может большее присоединиться к меньшему. Всегда наоборот, даже по закону Ньютона. Не могла Украина, в составе которой было Приднестровье, присоединиться к слабой и малочисленной Бессарабии. Тем более не мог присоединиться к ней Советский Союз, который в практике не был ни федерацией, ни, тем более, конфедерацией, а являлся унитарным государством.

Юридически, после денонсации пакта Молотова - Риббентропа, исчезла Молдавская ССР, и возникли Бессарабия - румынская провинция и Молдавская автономная республика, некогда созданная в границах довоенного СССР. Мгновенно Кишинев провозгласил Бессарабию республикой Молдова. Но это не изменяет того факта, что она, как и ПМР - самопровозглашенная, признанная лишь из коньюктурных соображений. Таким образом, проблема не в существовании или не существовании Приднестровья. Оно факт. Проблема в непризнании этого факта, т.е. снова в коньюктурных соображениях политиков- временщиков, которые не решаются публично проанализировать ситуацию на основе истины, а не понятий.

Если бы Кишинев пошел дальше, денонсировал Брестский мир, то, с правовой точки зрения, все равно появилась бы Бессарабия под Румынией, или, до первой мировой войны - Бессарабская губерния России - область в составе РФ - правопродолжателя СССР, Российской республики, Российского государства.

Тирасполь набрался мужества, а оно нужно было немалое, и принял вызов: пошел на предложение Кишинева о реституции.

Но Кишинев хотел по-другому: отдай мои куклы, а твои машинки останутся моими. Но так не бывает. Так несправедливо. Да и не получится. У богатой Англии с Ольстером не получается (и чего им - ирландцам - не хватает?), у Молдавии тем более. Ее, с разваленной экономикой, разорвет на кусочки, как переполненный пузырь, на Приднестровье, Гагаузию (тоже уникальный, хотя и малочисленный на планете, самостоятельный народ), да еще западная часть потянет в Румынию, а восточная - в Союз Белоруссия-Россия. Еще Талейран предупреждал, что штыками можно одержать победу, но на них неудобно сидеть. Тем более тощему. Любой насильственный Союз непрочен. Это при равенстве сторон. С этнической и правовой позиций.

Но ведь следует сделать поправку и на другие, движущие человеком и народами, интересы. Молдова имеет (по разным оценкам) внешний долг от одного до двух миллиардов при отсутствии иной промышленности, кроме разваленной овощеконсервной. Приднестровье долгов почти не имеет. Но имеет развитую промышленность и экономические связи со многими десятками стран. Поэтому оплачивать долги должно будет Приднестровье. А приднестровцам нужны кишиневские бюрократы? Им своих хватает. Согласятся ли они быть для Кишинева "американским дядюшкой, кормить за свой счет, оплачивать долги, в том числе и за оружие, из которого убивали их?..

При таких вводных, учитывая, что приднестровцы в 90 году не спасовали принять вызов, хотя им и обещали "забугорные" пряники и джинсы, они будут сопротивляться с невиданным мужеством. Даже женщины пойдут в окопы, потому что на карту поставлено будущее их детей. Бабушки пойдут и дедушки, попрощавшись с внуками. Это надо Кишиневу, который пытается в кулуарах добиться нового "воссоединения"? Или на НАТО надеется? Так рано еще. А настоящая политика делается все-таки не в кулуарах, а на улице. В кулуарах лишь разрабатываются планы, за которые, в конечном итоге, разработчикам же и дают по голове.

Пример искусственного, лоскутного государства не за Карпатами, а южнее их за Дунаем. И македонцы, и хорваты, и сербы сформировались в несколько отличных одна от другой культурах. Только глухой мог не слышать, как и в 50-х и в 80-х годах гражданин Югославии обязательно уточнял, что он черногорец или албанец, или серб…

Каждый народ не хочет быть ассимилирован, бесследно растворен в другом народе. Стремление к самоидентификации заложено на генетическом уровне, хотя и неизвестно пока, какой ген или их совокупность определяет это в нашем поведении. Наполеон в 812 году нес в Россию, если объективно, раскрепощение, грамотность, европейскую культуру, свободы. И получил партизанское движение не только Дениса Давыдова. Нужны очень серьезные основания или совсем безнравственный индивид должен оказаться, чтобы от него мы услышали отказ от своей национальной принадлежности или ее сокрытие.

Таково фактическое состояние проблемы молдавско-приднестровского противостояния на сегодняшний день. Маловероятно, что оно изменится в обозримом будущем, даже если Россия, в лице государства, и откажется от своих граждан-солдат у города-крепости Тирасполь. Не глупые люди создавали ее и обустраивали весь регион. Тираспольский гарнизон и спустя 250 лет стоит на страже Отечества. И его роль, в которой не смогли своевременно разобраться чиновники российского внешнеполитического ведомства, неожиданно для них резко, на порядки, возросла в связи с предстоящим выходом США из договора ПРО.

Калининградская область и Приднестровье, формальный и неформальный анклавы России, оказались единственными авангардными ее постами, которые противостоят быстро сжимающимся клещам НАТО.

«Ольвия-пресс»,
21 апреля 2004

«Приднестровье – яблоко раздора?»

С.Зайченко

 Триумфальное шествие НАТО на Восток, начатое с распадом СССР, еще далеко до завершения. Досрочное принятие в свои ряды очередной «семерки» новичков (Болгарии, Румынии, Словении, Словакии, Эстонии, Литвы и Латвии) в отсутствии твердого противодействия со стороны России только обострило аппетит у руководителей Североатлантического блока. Уже 29 марта, в день подачи премьерами новоиспеченных стран-натовцев протоколов о ратификации, необходимых для вступления в альянс, в Вашингтоне прозвучало намерение объявить на предстоящем в Стамбуле в июне текущего года саммите НАТО имена очередных кандидатов на вступление в альянс. По предположениям западных политологов, это будут Македония, Хорватия и Албания. По многочисленным прогнозам политических наблюдателей, не далек тот день, когда кандидатами на вступление в НАТО будут названы: в Европе - Украина и Молдова, на Кавказе – Грузия и Азербайджан, в Средней Азии – Узбекистан. Все эти государства – члены ГУУАМ. Политические наблюдатели давно делали прогноз о том, что ГУУАМ – структура антироссийской направленности. Сегодня это просматривается уже совершенно невооруженным глазом.

Мы не станем говорить о Кавказе или Средней Азии. Они далеко и лишь косвенно могут влиять на судьбу Приднестровья. Нам важно знать складывающуюся ситуацию у наших ближайших соседей и их отношение к Приднестровью.

Прежде всего – это Румыния, продолжающая претендовать на территорию Бесарабии. И только нерешенность приднестровской проблемы сдерживает форсирование объединительного процесса.

Румыния, надо четко себе представлять - член НАТО. Обратите внимание на один только факт в поведении официального Бухареста. Как говорят, еще не просохли чернила на протоколе о приеме Румынии в НАТО, а Бухарест уже выступает от имени блока. Принимая в Брюсселе участие в церемонии расширения альянса, министр иностранных дел Румынии Мирча Джеоанэ в беседе с журналистами не замедлил высказать глубокую убежденность в том, что соседство НАТО с нестабильной территорией, имея в виду РМ, уже волнует не только Румынию, но и все страны НАТО. А поэтому проблема решения конфликта на Днестре, по его мнению, скоро станет одним из пунктов повестки дня НАТО. «Могу заверить, что Румыния незамедлительно обратит внимание НАТО, а также ЕС и ОБСЕ, на этот очень сложный и продолжительный конфликт, который ставит под угрозу европейскую и международную безопасность», - будто процитировав президента Молдовы, заявил Джеоанэ. (Коммерсант PLUS», №12 от 9.04.04г.).

 Такое вызывающе смелое выступление главы внешнеполитического ведомства Румынии не замедлили поддержать представители Белого Дома. Присутствующий на этой церемонии госсекретарь США Колин Пауэлл посчитал своим долгом снова напомнить России о необходимости выполнения своих обязательств по выводу войск из Грузии и Приднестровья. А вывод российских войск из Приднестровья развяжет руки Румынии, которая уже под крышей НАТО может ввести свой миротворческий контингент в Молдову, чего так настойчиво добивается Кишинев. Отвечая на вопросы журналистов, глава внешнеполитического ведомства США открытым текстом заявил, что новые страны НАТО не будут ратифицировать адаптированный Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) на условиях Кремля, то есть если Россия не выведет свои войска из Приднестровья и Грузии. Такие жесткие заявления МИД США придают смелость Бухаресту. Не мудрено поэтому, что террорист-убийца приднестровских граждан, ныне сенатор уже НАТОвского государства и член Парламентской ассамблеи Совета Европы Илие Илашку обвинил Россию в оккупации Молдовы и публично объявил о начале террористической войны против ПМР, дабы тем самым ликвидировать последнюю опорную точку пророссийских симпатий в Юго-Восточной Европе.

Итак, Румыния, став членом НАТО, откровенно стала на путь конфронтации (пока дипломатической) с Россией, и поводом для этого послужило присутствие российского воинского контингента на территории Приднестровья. И никто из западных правозащитных структур не упрекнул Румынию в том, что она поддерживает открытый государственный террор РМ против суверенного народа Приднестровья, и что только Россия является сдерживающим фактором, не позволяющим Молдове и НАТО осуществить Косовский вариант на левом берегу Днестра.

Интересную позицию в отношении НАТО занимает Украина. Это родственное России славянское государство, которое собирается строить с РФ общее экономическое пространство, почему-то, заняло нейтральную позицию в отношении российского военного присутствия в Приднестровье. А совсем недавно украинский парламент ратифицировал договор Украина – НАТО, предоставляющий войскам Североатлантического блока, в том числе и США, «право быстрого доступа на территорию страны и транзита по ней в любом направлении». Получается, что в случае необходимости (в этом случае говорят: был бы повод и причины, а необходимость есть всегда) по указанию Вашингтона в один прекрасный день танки НАТО могут действительно оказаться под Брянском в центральной части России и на Курской дуге на Юге РФ. А если учесть, что Прибалтика сегодня – это уже территория НАТО, то ничего секретного нет в том, что НАТОвские танки в самое ближайшее время будут стоять на расстоянии одного марш броска от Пскова и Санкт-Петербурга. Ведь не просто так Вашингтон увязывает присоединение прибалтийских республик к ДОВСЕ с незамедлительным выводом российских войск из Приднестровья и Грузии. По этому поводу российские СМИ сообщают, что побывавший в Москве в первых числах апреля помощник госсекретаря США по контролю за обычными вооружениями в Европе Стефен Рэйдмекер практически предъявил Кремлю ультиматум: если ДОВСЕ действительно так важен для России, то, пожалуйста, Вашингтон допустит его ратификацию странами НАТО, но только после того, как РФ покинет Приднестровье и Грузию.

Действительно, почему бы США ни пойти на ратификацию ДОВСЕ европейскими странами НАТО, если НАТОвские коалиционные войска уже будут стоять непосредственно на границе с Россией, а в глубоком НАТОвском тылу, в Приднестровье, исчезнет пророссийский анклав с наличием мощного военного контингента Российских вооруженных сил?

 Вероятно, не надо быть крупным аналитиком, чтобы понять: заявления некоторых российских политиков о том, что для России угрозы с Запада не существует, и содержать ОГРВ в Приднестровье нет острой необходимости, просто беспочвенны.

Не последняя роль в торгах за осуществление контроля над территорией Приднестровья между США и РФ принадлежит Республике Молдова. То, что руководство Молдовы давно с потрохами продано Вашингтону, и что ее президент – защитник интересов США на европейском континенте, ни для кого не является новостью. Но о том, что после неудачной попытки сорвать подписание Договора о создании общего экономического пространства между Россией, Украиной, Белоруссией и Казахстаном и явного провала воронинской политики, связанного с отказом подписать известный Меморандумом Козака, в Молдове с новой силой начали насаждаться антиприднестровские и антироссийские настроения, следует проинформировать общественность ПМР.

Сегодня, особенно после назначения на пост министра иностранных дел радикала-прозападника Андрея Стратана, резко изменился не только характер заявлений Молдовы, но и ее весь геополитический вектор.

МИД Молдовы и лично президент довольно часто и настойчиво стали выступать в поддержку всех без исключений заявлений США, НАТО, ЕС и ОБСЕ, направленных на ущемление интересов России не только на территории РМ, но и Европы в целом. Они громко приветствуют расширение НАТО на Восток, решение США разместить военные базы НАТО по периметру границ Российской Федерации, а точнее, в Прибалтике, Польше, Венгрии, Чехии, Румынии и Болгарии. Анализируя все эти многочисленные МИДовские высказывания, можно прийти к логическому заключению: на фоне укрепления НАТО на границах с РФ официальный Кишинев ждет от США, в том числе и ЕС, кардинальных мер по выдавливанию ОГРВ и российских миротворцев из Приднестровья. Судя по информации молдавских СМИ, Кишинев надеется, что ЕС и США примут, наконец-то, решение относительно создания зоны безопасности на приднестровском участке молдавско-украинской границы (то есть, потребуют от Украины полного перекрытия границы на приднестровском направлении), а также направят в регион многонациональный миротворческий контингент взамен российскому. Как отметил недавно глава МИД РМ Андрей Стратан, Молдова просто обязана продолжать сотрудничество с НАТО, постоянно расширяя возможности взаимодействия за рамки программы «Партнерства во имя мира». В околоправительственных кругах РМ бытует уверенность, что соседству с НАТО надо не только радоваться, но и стремиться, как можно быстрее, стать полноправным членом этого альянса, отказавшись от ранее провозглашенного нейтралитета. И это не домыслы журналистов. Так считают два бывших заместителя министра иностранных дел РМ Юрий Лянкэ и Олег Серебряну. Бывшие замы МИДа сейчас озвучивают то, о чем молчали раньше и что опасаются вслух объявить официальные лица нынешней Молдовы. Они полагают, что соседство с НАТО требует пересмотра концепции нейтралитета республики, которая с самого начала была ошибочной.

По просочившимся сведениям из президентуры РМ стало известно, что политический советник президент Воронина Марк Ткачук прорабатывает очередное обращение президента к народу, в котором будет высказан на перспективу путь развития Молдовы. Предполагается, что в выступлении прозвучит не только стремление официального Кишинева интегрироваться в ЕС, но и прямое его желание присоединиться к Североатлантическому альянсу. И такое желание далеко не беспочвенно, ибо четвертая волна расширения НАТО предусматривает включение в этот процесс и Молдовы, и Украины.

Все сводится к тому, что в самом ближайшем будущем Приднестровье может стать хоть и небольшим, но единственным российским плацдармом в Юго-Восточной Европе и окажется пророссийским белым пятном (подобно Калининградской области) на территории НАТО. Поэтому с каждой новой волной расширения НАТО на Восток, с каждым очередным поглощением его структурами новых участков территории постсоветского пояса вокруг России политическая и военная значимость Приднестровья неизмеримо возрастает. Это давно осознали стратеги НАТО – именно поэтому все настойчивее становятся призывы чиновников Альянса, высказываемые на самых высоких уровнях, ускорить процесс ликвидации российского присутствия в нашей республике. Именно поэтому заметно возрос интерес к региону НАТОвских эмиссаров, не ослабевший даже после того, как в Тирасполе им ясно дали понять, что замена российских военных на западных будет расценена здесь как иностранная интервенция.

 Казалось бы, возросшую роль Приднестровья должны были осознать и в Кремле. Однако Москва не спешит сформулировать четкую и адекватную позицию. К сожалению, министр обороны Российской Федерации Сергей Иванов продолжает высказываться весьма двусмысленно. Глава военного ведомства России говорит, что к расширению НАТО на Восток он относится весьма «спокойно-негативно». Подобные высказывания, по мнению крупных политических экспертов РФ, оставляют лазейку для маневрирования и даже для отступления.

Очень настораживает приднестровцев и некоторые другие выступления главы военного ведомства России. Заявляя, что «Россия не питает иллюзий относительно того, зачем Прибалтика принята в НАТО, и что к борьбе с терроризмом это не имеет никакого отношения», Сергей Иванов совсем недавно признался, что в Кремле готовится соглашение с НАТО о возможности ввода войск альянса на территорию России. По его словам, Россия и НАТО в 2004 году (!) подпишут соглашение о возможности размещения на территории РФ и государств альянса армейских подразделений и военной техники друг друга. «Документ позволит подразделениям НАТО с военной техникой пребывать на российской территории, а Российским – на территории стран-членов альянса» - сказал Сергей Иванов. Соглашение это готовится в рамках сотрудничества России с НАТО по борьбе с международным терроризмом.

Странно как-то получается. Чтобы бороться с терроризмом, США необходимо иметь на российской территории подразделения НАТО с военной техникой. В чем такая необходимость? Вся Европа – плацдарм НАТО. Страны СНГ - под контролем НАТО. Теперь и Россия на очереди. Не лишним будет напомнить откровения американского экс-президента Билла Клинтона на совещании начальников штабов Национальной армии США 24 октября 1995 года. «Последние десять лет наша политика в отношении СССР и его союзников убедительно доказала правильность взятого нами курса устранение одной из сильнейших держав мира, а также сильнейшего военного блока. Используя промахи советской дипломатии, …мы добились того, что собирался сделать президент Трумэн с Советами посредством атомной бомбы. Правда, с одним существенным отличием – мы получили сырьевой придаток, а не разрушенное атомом государство». И затем вполне уверенно добавил: «Организовав Ельцину пост президента на второй срок, мы тем самым создадим в России полигон, с которого НИКОГДА уже не уйдем».

И вот сегодня в Москве уже готовится к подписанию Соглашение с НАТО, которое позволит Вашингтону «создать в России необходимый полигон».

На этом фоне ясная и твердая позиция Москвы относительно вопроса с российским военным присутствием в Приднестровье представляется особенно важной. Судя по косвенным признакам, после отказа молдавского президента Воронина от Меморандума, в Кремле предпочитают сохранять «равноудаленный нейтралитет» относительно ситуации во всем регионе. Однако в условиях быстро меняющейся геополитической реальности продолжать такую тактику вряд ли получится. Уже сегодня новые члены НАТО, в частности, Румыния, выдвигают предложения о внесении «приднестровского вопроса» в повестку очередного саммита Альянса и призывают к немедленной ликвидации здесь российского присутствия. Нарастают активные попытки вытеснения России не только из миротворческой операции, но и из политического урегулирования.

 В этих условиях затянувшаяся неопределенная позиция Москвы может сослужить России плохую службу. Главному государству-гаранту мира на Днестре пора сделать адекватный вывод из сложившейся ситуации, и у России не так уж много времени на раздумья.