Внимание! Вы находитесь на старой версии сайта "Материк". Перейти на новый сайт >>> www.materik.ru

Все темы

Соотечественники

Материк/Аналитика

Поиск по бюллетеням

Бюллетень №103(01.08.2004)

<< Список номеров

НА ПЕРВОЙ ПОЛОСЕ

В ЗЕРКАЛЕ СМИ

ВЕСТИ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

ПРОБЛЕМЫ ДИАСПОРЫ

БЕЛОРУССИЯ

УКРАИНА

МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ

ЗАКАВКАЗЬЕ

СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

УЗБЕКИСТАН

ТУРКМЕНИСТАН

ТАДЖИКИСТАН

ПРАВОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Сорбы в ФРГ: ценный опыт правового регулирования статуса национального меньшинства

Страны СНГ. Русские и русскоязычные в новом зарубежье.

БЕЛОРУССИЯ

Хроника

15 июля. В Витебске состоялось торжественное открытие XIII Международного фестиваля искусств «Славянский базар в Витебске». С приветственным словом к участникам и гостям форума искусств обратился президент Республики Беларусь Александр Лукашенко. Глава белорусского государства отметил непреходящую ценность фестиваля, который является символом мирного сообщества славянских стран, что особенно важно в год празднования 60-летия освобождения Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков.

Министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации А.С. Соколов в ходе церемонии открытия огласил приветственные слова фестивалю президента России Владимира Путина, а заместитель министра культуры и искусств Украины

В.Г. Романчишин – приветствие Леонида Кучмы.

Под аплодисменты публики президент Республики Беларусь Александр Лукашенко вручил Премии Союзного государства в области культуры и искусства народной артистке СССР Александре Пахмутовой и народному художнику СССР Валентину Сидорову.

15 июля. В Постоянной комиссии по международным делам и связям с СНГ Палаты представителей Национального собрания Белоруссии готовятся поправки в закон «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь», которые предполагают введение в республике миграционных карт для иностранцев.

Ежегодно компетентные органы Республики Беларусь предполагают выдавать около 5 млн миграционных карт иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывающим на временное жительство. Проект также предусматривает создание централизованного банка данных, что поможет осуществлять необходимый контроль над миграционными процессами.

Предлагаемая редакция закона юридически закрепляет права и обязанности иностранцев, устанавливает три режима пребывания на территории Белоруссии: временное - до 90 дней в году, постоянное - с получением вида на жительство, проживание до одного года.

16 июля. Чрезвычайному и Полномочному Послу Литвы в Белоруссии Йонасу Паслаускасу вручена нота МИД РБ, в которой литовской стороне предлагается незамедлительно принять меры для нормализации положения с выдачей виз.

В настоящее время подача визовых документов белорусскими гражданами в консульский отдел посольства Литвы в Белоруссии существенно затруднена. Это связано с увеличением сроков рассмотрения визовых заявлений и наличием очередей у здания литовского дипломатического представительства в Минске. В то же время, по сообщению МИДа РБ, посольство Белоруссии в Литве обеспечивает бесперебойный прием по визовым вопросам, что позволяет сохранить высокий уровень визового обслуживания литовских граждан.

В свою очередь посол Литвы в Белоруссии сообщил о техническом характере трудностей по оформлению виз, с которыми столкнулись консульские сотрудники посольства в связи с приспособлением механизма выдачи виз к нормам Евросоюза. Дополнительные задержки вызывает также и процедура заполнения новой визовой анкеты, введенной посольством с 1 мая нынешнего года.

17 июля. В Белоруссии создается Национальная система безопасности генно-инженерной деятельности. По словам руководителя Национального координационного центра биобезопасности Александра Ермишина, задача заключается в том, чтобы «любой генно-инженерный организм перед внедрением в окружающую среду или использованием в хозяйственной деятельности проходил всестороннюю оценку на биобезопасность».

В республике с сентября 2003 года вступил в силу Картахенский протокол по биобезопасности, который определяет правила ввоза и вывоза генно-инженерных организмов. В рамках этих обязательств белорусский парламент принял закон «О безопасности в генно-инженерной деятельности».

В Белоруссии с начала 2004 года все продукты, содержащие генетически модифицированные составляющие, подлежат обязательной регистрации. Так, если содержание генетических компонентов в продуктах питания превышает два процента, производитель обязан об этом сообщить покупателю.

В перечень продовольственного сырья, подлежащего сертификации, в частности, входят соя, кукуруза, картофель, томаты, кабачки, биологически активные добавки к пище, а также продукты для детского, диетического и лечебно-профилактического питания.

19 июля. Министр экономики РБ Николай Зайченко сообщил, что «правительство Белоруссии не удовлетворено ситуацией, складывающейся с привлечением иностранных инвестиций, которые в 2004 году запланированы на уровне 230 млн. долларов США».

Как заявил министр, «в мае нынешнего года на одного жителя Белоруссии было привлечено 25 долларов иностранных инвестиций, в то время как в России этот показатель составил 21 доллар, на Украине - 14 долларов. Но такое положение нас все равно не устраивает».

Как отметил Николай Зайченко, одним из основных направлений привлечения иностранных капиталовложений является деятельность в республике около трех тысяч совместных и иностранных предприятий, в уставных фондах которых накоплено 545 млн. долл. США.

19 июля. Председатель правления Национального банка Белоруссии Петр Прокопович заявил, что «сложившаяся ситуация в денежно-кредитной сфере благоприятна для развития экспорта и экономики в целом». Он отметил, что денежно-кредитная политика Республики Беларусь в основном направлена на выполнение программы социально-экономического развития республики.

По словам Петра Прокоповича, белорусский рубль в течение первого полугодия 2004 года был стабилен и постоянно укреплялся по отношению к иностранным валютам. В частности, не было девальвации к доллару США. По отношению к евро белорусский рубль укрепился на 2,9%, а девальвация белорусского рубля к российскому уменьшилась почти в 9 раз. По наиболее неблагоприятным прогнозам Национального банка планируется, что к концу года девальвация белорусской валюты к российскому рублю составит не более 3,7%. Ожидается также, что снижение реального курса белорусского рубля к курсам валют стран основных партнеров республики составит 1,5%.

Говоря о платежной системе, Петр Прокопович отметил, что она функционирует без сбоев, является одной из самых надежных в странах СНГ и соответствует европейским стандартам.

В то же время он указал на необходимость улучшения ситуации во внешней торговле, а также инвестиционной деятельности.-

20 июля. В Белоруссии 2005г. станет Годом культуры России. Подписание программы его проведения состоялось в рамках ХШ Международного фестиваля искусств «Славянский базар в Витебске». В церемонии подписания приняли участие министр культуры Белоруссии Леонид Гуляко и руководитель Федерального агентства по делам культуры и кинематографии России Михаил Швыдкой.

Как заявил Л.П. Гуляко, «проведение Года культуры России в Белоруссии приурочено к 60-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне». По его словам, «в рамках этой культурной акции в столице Белоруссии и во всех ее регионах пройдет более 200 мероприятий».

20 июля. Чрезвычайный и Полномочный Посол Белоруссии в Австрийской Республике и постоянный представитель Республики Беларусь при международных организациях в Вене Виктор Гайсенок заявил о необходимости реформирования ОБСЕ вследствие снижения эффективности этой организации.

Виктор Гайсенок считает, что ОБСЕ недостаточно внимания уделяет экономическим проблемам. После событий 80-90-х годов, когда многие страны изменили путь своего развития, вопросы экономического взаимодействия стали чрезвычайно актуальными. Организация пока не может найти свою нишу в вопросах экономической политики, что сказывается на ее облике. Кроме того, по мнению Гайсенка, «есть достаточно много географических перекосов. Свою деятельность ОБСЕ видит, прежде всего, в направлении к востоку от Вены, в то время как на западе от нее стоят задачи не менее острые и не менее злободневные, чем в постсоветских странах».

По словам белорусского посла, существует географический перекос в привлечении сотрудников Секретариата. В нем в основном работают представители западных стран, что также не создает условий для равномерного распределения внимания организации по всем направлениям и регионам. «Этот список можно было бы продолжать. Совершенно очевидно, что дальше в таком формате, в таком режиме эта организация не может работать», - заключил белорусский дипломат.

21 июля. Как заявила председатель Центральной комиссии Республики Беларусь по проведению выборов и республиканских референдумов Лидия Ермошина, выдвижение кандидатов в депутаты Палаты представителей Национального собрания Белоруссии начнется 8 августа.

Согласно белорусскому законодательству, существует три способа выдвижения кандидатов в депутаты – им может стать представитель трудового коллектива, политической партии, а также гражданин старше 21 года, собравший тысячу подписей в свою поддержку.

Политическая партия вправе одновременно выдвинуть своих кандидатов во всех 110 избирательных округах (средняя численность избирателей на округ – 64,5 тыс. человек) существующих в Белоруссии при условии, что на их территории находятся организационные структуры этой партии. Трудовой коллектив может выдвинуть одного кандидата по тому избирательному округу, где зарегистрирован юридический адрес данного предприятия.

21 июля. В Минске состоялась акция оппозиции, приуроченная к 10-летию нахождения у власти Александра Лукашенко, которая в течение длительного времени широко рекламировалась оппозиционной печатью. Несмотря на это мероприятие, носило относительно малочисленный характер (от нескольких сот до тысячи человек), сопровождалось стычками с милицией и последующими скандалами.

Как сообщил заместитель начальника Центра информации и общественных связей КГБ Республики Беларусь Валерий Надточаев, «лицам, которых пытались вовлечь в акцию, не были выплачены обещанные гонорары и командировочные в размере от 20 до 40 тысяч белорусских рублей. В ряде случаев не были оплачены транспортные расходы, как это имело место, в частности, в Могилеве, Березе, Толочине и других городах».

Как заявил министр внутренних дел Белоруссии Владимир Наумов, «корреспондент российского канала РТР Дмитрий Петров грубо исказил информацию, сообщив о том, что в митинге, организованном в Минске оппозицией количество участников составило от 2 до 5 тысяч человек. По нашим оценкам на данном мероприятии присутствовали порядка 150-170 человек, некоторые из них попытались дестабилизировать обстановку, однако эти действия были пресечены».

По словам Владимира Наумова, 22 июля министерство внутренних дел РБ обратится в министерство иностранных дел РБ с просьбой лишить аккредитации корреспондента РТР Дмитрия Петрова. «Российскому корреспонденту будет предоставлена возможность посмотреть видеодокументацию этого несанкционированного мероприятия. И если он насчитает там 300 человек, то мы публично принесем ему извинения. Если он не насчитает 300 человек, то будет лишен аккредитации и депортирован с территории Республики Беларусь», - отметил глава МВД Белоруссии.

22 июля. Президент Александр Лукашенко выступил на совещании с руководителями загранучреждений Белоруссии с программным докладом «Внешняя политика Республики Беларусь в новом мире». Помимо представителей дипломатического корпуса в совещании приняли участие высшие должностные лица Белоруссии, члены правительства, руководители предприятий-экспортеров.

«Мы должны найти и обеспечить свое собственное, особое, неповторимое и нерастворимое в других народах и государствах место для нашей Беларуси. Беларусь не выбирает – Восток или Запад. Мы выбираем Беларусь», – заявил Александр Лукашенко.

Как подчеркнул президент, Белоруссия «вступила в новый этап своей государственности, в пору зрелого развития, нашла свой, успешный, результативный путь. Как свидетельствуют данные Мирового банка, по паритету покупательной способности на душу населения Белоруссия впереди практически всех в СНГ и опережает некоторые страны-кандидаты в Евросоюз. За рубежом уже появились любопытные оценки: белорусскую экономику называют в числе «молодых тигров» Европы».

Александр Лукашенко отметил, основой внешней политики Республики Беларусь будут государственный суверенитет и независимость, а стратегической задачей «ликвидация энергетической и сырьевой зависимости, также как и зависимости от одного рынка сбыта».

22 июля. Народному художнику СССР и Белоруссии Михаилу Савицкому вручена премия Союзного государства в области литературы и искусства. Торжественная церемония состоялась в Национальном художественном музее Белоруссии в Минске.

Премия Союзного государства присуждена художнику за тематические серии картин «Цифры на сердце» и «Черная быль».

Многие работы Михаила Савицкого находятся в Государственной Третьяковской галерее в Москве и Национальном художественном музее Белоруссии, хранятся в фондах Белорусского союза художников, в московском выставочном объединении «Центральный дом художника».

22 июля. Президент Белоруссии издал Указ № 343 «О некоторых мерах по ликвидации просроченной задолженности отечественным товаропроизводителям за производимые ими сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары».

Согласно документу до 1 января 2005 года организации торговли и потребительской кооперации в первоочередном порядке должны будут направлять до 40% всех поступающих на их счет денежных средств (в белорусских рублях) для расчетов с белорусскими производителями сельхозпродукции и продовольственных товаров.

При этом, указанные организации не освобождаются от внесения текущих платежей в республиканский и местный бюджеты и в государственные целевые бюджетные фонды.

23 июля. Председатель Государственного таможенного комитета Белоруссии Александр Шпилевский и министр финансов РБ Николай Корбут доложили Александру Лукашенко. о предложениях правительства республики по внесению изменений в Таможенный кодекс РБ.

Законопроект предусматривает приведение норм белорусского Таможенного кодекса, касающихся сборов за таможенное оформление, в соответствие с требованиями Всемирной торговой организации.

23 июля. Председатель Федерации профсоюзов Белоруссии Леонид Козик заявил, что ФПБ намерено принять активное участие в предстоящих выборах в нижнюю палату парламента и получить не менее 10% депутатских мест. По мнению Л. П. Козика такое количество мандатов необходимо для формирования профсоюзной депутатской группы в Национальном собрании.

26 июля. Состоялась встреча Александра Лукашенко с министром финансов и национальной экономики Королевства Бахрейн Абдаллой Хассаном Сейфом, в ходе которой глава белорусского государства выразил большую заинтересованность в финансово-экономическом сотрудничестве с этой арабской страной.

26 июля. Президент Белоруссии издал Указ № 350 «Об упорядочении работы с отдельными видами имущества, обращенного в доход государства», который определяет порядок учета, оценки и продажи недвижимого имущества и ценных бумаг, изъятых, арестованных, а также конфискованных или обращенных в доход государства иным способом.

В частности, предусматривается, что реализация недвижимого имущества будет осуществляться только путем продажи с публичных торгов (аукционов), что позволит повысить уровень гласности при продаже и выбрать покупателя на альтернативной основе, определив реальную стоимость объекта.

26 июля. МИД Белоруссии отложил рассмотрение вопроса о продлении срока аккредитации представительству телеканала «Россия». «В связи с неоднократным предвзятым освещением происходящих в Белоруссии событий и некорректным освещением несанкционированной акции оппозиции, которая прошла 21 июля в Минске, МИД Белоруссии отложил рассмотрение заявления российской телерадиокомпании на продление срока действия свидетельства об открытии представительства в Минске», сообщается в комментарии пресс-секретаря внешнеполитического ведомства Республики Беларусь.

Одной из причин данного решения белорусского МИДа называется нежелание руководства телеканала РТР принести официальные извинения белорусской стороне за «недостоверные сведения, содержавшиеся в соответствующем сюжете корреспондента Дмитрия Петрова».

27 июля. У президента Белоруссии Александра Лукашенко состоялось совещание по вопросам подготовки и проведения предстоящих выборов депутатов Палаты представителей Национального собрания третьего созыва, в ходе которого глава белорусского государства обратил особое внимание на то, что «предстоящие выборы – это целый комплекс не только политических, но и социально-экономических задач».

Как отметил президент, «выборы – это своеобразный смотр. Нужно, чтобы не только кандидаты в депутаты, но и представители исполнительной, других ветвей власти мобилизовали свои силы и пошли к людям, выявили имеющиеся проблемы и оказали содействие, причем без лишнего популизма и несбыточных обещаний».

Касаясь участия в выборах оппозиции, Александр Лукашенко подчеркнул, что в этом вопросе Белоруссия будет придерживаться демократических принципов. «Мы не против оппозиции в принципе. Как в любом демократическом обществе, наша власть прислушивается к конструктивным предложениям, от кого бы они ни исходили. Но состав парламента будет отражать уровень общественной поддержки конкретных движений, конкретной политики. Оголтелая, деструктивная оппозиция поддержкой в нашем обществе не пользуется и вряд ли получит поддержку от народа на предстоящих выборах», - подчеркнул глава Белоруссии.

28 июля. Состоялись переговоры Александра Лукашенко с президентом Судана Омаром аль-Баширом, находящимся в Минске с официальным визитом.

В числе перспективных направлений взаимодействия с Суданом белорусская сторона рассматривает возможности увеличения поставок на рынок этой страны автомобильной, тракторной, дорожно-строительной техники, промышленного и энергетического оборудования, металлопродукции, бытовой техники, минеральных и органических удобрений, а также совместного освоения суданских нефтяных месторождений.-

[Версия для печати]

www.nmn.by

Новые тенденции в развитии экономики Белоруссии.

Владимир Усоский, кандидат экономических наук

В течение последних четырех лет в экономике Белоруссии медленно, но явственно стали обозначаться новые тенденции развития. Постепенно стал давать свои результаты процесс ужесточения финансовых ограничений, вынужденно проводимый с 2000 г. Важным сопутствующим фактором, вызывающим значительное увеличение спроса на белорусскую продукцию на внешних рынках, стал рост экономики США, Китая и других стран мира. Свою позитивную роль сыграл кризис в России (август 1998 г.), который вынудил белорусские предприятия начать сложный процесс переориентации на рынки дальнего зарубежья, отличающиеся большей стабильностью. Все это вместе взятое позитивно влияет на динамику роста экономики страны.

1. Динамика ВВП и показатели роста экономической активности (1990-1999 гг.)

История реформирования экономики Беларуси распадается на два разных по характеру периода. В 1990-1995 гг. экономика Беларуси попала в фазу значительного спада ВВП, составившего 41,4%, инвестиции в основной капитал упали на 75%. Однако со второй половины 90-х гг. направление основных трендов развития экономики изменилось.

В 1996 г. впервые был зафиксирован небольшой рост реального ВВП (с учетом уровня инфляции) на 2,8%, а в 1997 г. он составил уже 11,4%. Достоверность официальной статистики вызвала сомнения лишь у небольшой группы экономистов: рост физических размеров продукции и денежные доходы от их реализации – это разные вещи. Рост ВВП в 1998 г. в 8,4% до сих пор обоснованно ставится под сомнение. В следующем году статистика была вынуждена «замедлить» рост ВВП из-за тяжелых последствий кризиса в России. В 1999 г. ВВП «статистически» вырос только на 3,4%.

В 1998-1999 гг. в экономике Белоруссии развернулись драматические события, которые имели диаметрально противоположную направленность по своим отрицательным последствиям. Это отразила самая реалистичная статистика – банковская, оперирующая реальными цифрами прихода денег на счет и ухода денег со счета. Эти обороты уж никак не фальсифицируешь, как это легко по своей природе делается с ВВП. В 1998-1999 гг. произошло резкое обесценение доходов предприятий и граждан, т.к. валютный курс рубля стремительно рушился все два года подряд: с 30,74 тыс. руб./ USD (1.01.1998 г.) до 220 тыс. руб./ USD (1.01.1999 г.), а потом до 1 млн. руб./ USD (1.01.2000 г.).

Только официальная девальвация за 1998 г. составила 7,2 раза, а в 1999 г. рыночный курс рубля упал в 4,5 раза. Тут уж банковская статистика и статистика ВВП пришла в очевидное противоречие друг с другом. Банковская статистика чрезвычайно важна по той простой причине, что она в принципе не подвластна стандартной статистической манипуляции с «цифирью». В показателе совокупной денежной массы (СДМ) по существу считается именно динамика изменений прироста или уменьшения добавленной стоимости, которая «осаждается» на счетах и в карманах населения в валюте и рублях. Это действительно выросшие или уменьшившиеся доходы субъектов, в зависимости от того, растет совокупная денежная масса (СДМ) в валютном эквиваленте или уменьшается. Поэтому мы будем активно применять этот показатель в дальнейшем, как наиболее информативный ввиду своей очевидной объективности и практической дискредитации показателя ВВП.

На 1.01.1998 г. рублевая денежная масса (РДМ) составляла 42026,4 млрд. руб. (1,367 млрд. USD), инвалютная денежная масса (ИДМ) – 512,5 млн. USD. В целом совокупная денежная масса (СДМ) составила около 1,880 млн. USD. Что произошло с этими деньгами за весь 1998 г. к 1.01.1999 г.? На 1.01.1999 г. рублевая денежная масса (РДМ) составляла 96495,2 млрд. руб. (438,6 млн. USD), инвалютная денежная масса (ИДМ) – 548,9 млн. USD. В целом совокупная денежная масса (СДМ) составила около 988 млн. USD. Факты однозначно констатируют «испарение» рублевых денежных доходов предприятий и граждан на 892 млн. USD. Ощутимые потери в денежных доходах четко зафиксировала банковская статистика. Из этого можно сделать объективный вывод роста ВВП в 1998 г. просто не могло было.

К концу 2000 г. рыночный курс рубля к USD был уже 1 млн. руб./ USD. «Испарение» в безвоздушное пространство рублевых денежных доходов предприятий и граждан успешно продолжалось. На 1.01.2000 г. совокупная денежная масса (СДМ) составляла в валютном эквиваленте 495 млн. USD. Таким образом, за 1999 г. СДМ уменьшилась еще на 493 млн. USD. Поэтому темпы роста ВВП в 1999 г. «статистически» пришлось замедлить, хотя при таких условиях роста ВВП также не было. Его просто по команде нарисовали.

Изменения государством денежно-кредитной политики в 2000-2004 гг. 1998-1999 гг. были периодом самого жесткого и последовательного проведения государством административных принципов прямого директивного управления денежным рынком в действительность. Был веден режим множественного курса рубля, валютный рынок начал административно «дробиться» государством на множество не связанных друг с другом сегментов. Проникновение иностранных банков на межбанковский рынок страны был сначала ограничен, а затем запрещен. Национальный банк запретил осенью 1999 г. торговлю валютой на внутреннем межбанковском рынке между белорусскими банками и начал выдавать разовые разрешения на ее продажу каждому отдельному банку. Ввиду того, что это была точка отсчета полного абсурда, то для того, чтобы не остановилось снабжение банками дефицитной валютой предприятий, главные управления Национального банка были вынуждены, не приходя в сознание, подписывать все заявки банков на покупку валюты.

«Рубикон» был пройден именно в это время, когда до конца были завинчены «административные гайки» государственного вмешательства. Поступления валютной выручки из-за рубежа таяли. Тогда то и стало некоторым чиновникам понятно, что надо что-то делать, но только в обратном направлении. Очевидно то, что в сложившейся системе управления экономикой страны, что-то новое, а тем более рыночноориентированное можно было делать только с санкции первого лица государства. Уроки наконец-то пошли на пользу, из них удалось сделать правильные выводы. Жизнь заставила. Национальный банк получил соответствующие полномочия на радикальные действия в противоположном направлении.

И вот с начала 2000 г. Национальный банк Белоруссии начал проведение умеренно-жесткой денежно-кредитной политики. Перед ним стояли задачи: снизить очень высокую инфляцию с трехзначного уровня (294% в 1999 г.) до двузначного, ликвидировать созданную систему множественного валютного курса, либерализировать валютный рынок. Национальный банк, используя инструменты эмиссионной, процентной и валютной политики, ужесточил экономическую среду для банков, которые сделали тоже в отношении фирм и граждан.

Ужесточая бюджетные ограничения в денежной сфере Национальный банк «переключил» субъектов экономики на преимущественное использование рубля на внутреннем рынке страны. Следствием этих мер стало изменение целей и приоритетов поведения банков, фирм и граждан. Темпы эмиссии Национального банка (прирост рублевой денежной базы) и СДМ были поставлены под более жесткий контроль.

Большая часть эмиссии (от 50 до 75%) в 2000-2004 гг. шла на покупку иностранной валюты. Чистые иностранные активы Национального банка выросли с 52 млн. USD (1.01.2000 г.) до 647 млн. USD (1.05.2004 г.). Однако, наряду с этим, чистые иностранные активы коммерческих банков уменьшились с 221,1 млн. USD (1.01.2000 г.) до 18,8 млн. USD (1.04.2004 г.). Данный факт отражает структурные перекосы в банковской системе, продажу многими банками клиентской валюты. Политика финансовой стабилизации 2000-2004 гг. во многом основана на стимулировании коммерческих банков через высокие реальные рублевые ставки к продаже валюты Национальному банку. Это объективно ухудшает валютные позиции коммерческих банков, делает их уязвимыми перед возможным ухудшением финансового положения в будущем.

Уровень прироста потребительских цен был снижен к 2003 г. до 25,4%. Темпы девальвации рубля в течение 2000-2003 гг. были ниже темпов инфляции. Сводный номинальный обменный курс по отношению к корзине валют, используемых в расчетах по импорту, в течение 2003 г. снизился на 17,9%. В 2002 г. сводная номинальная девальвация составила 22,2% при инфляции в 34,9%. Стратегия поведения Национального банка на финансовом рынке содействует повышению ценовой конкурентоспособности белорусского экспорта, росту объемов производства и продаж. Платежный баланс страны практически сбалансирован и его отрицательное сальдо не является тем негативным фактором влияния на девальвацию рубля, как это было ранее в 1991-1999 гг. Жестко взяты под контроль процессы инфляции и девальвации. Индекс реального курса рубля по отношению к валютам стран-торговых партнеров Белоруссии снизился на 2,4%, а по отношению к российскому рублю снизился на 3,7%.

По мере снижения уровня инфляции, ставка рефинансирования последовательно снижалась со 175% (февраль 2000 г.) до 22% (май 2004 г.). Очевидно, что эта тенденция будет продолжена в 2004 г.: намечено снижение инфляции до годового прироста в 14-18%, а ставки рефинансирования до уровня 15-19%.

Цели Национального банка – единый курс национальной валюты, ограничение темпов роста денежной базы и СДМ – в течение 2000-2004 гг. успешно выполнены. Умеренно-жесткая монетарная политика Национального банка в целом благоприятно сказалась на ограничении темпов инфляции и девальвации национальной валюты. Удалось существенно снизить спрос на деньги, несколько изменив его структуру по отраслям и группе дотируемых по различным каналам нерентабельных предприятий.

Остающаяся еще неэффективная часть спроса на деньги обуславливается требованиями со стороны системообразующих банков (АПБ и АСБ), неэффективно работающих предприятий, а также определяется нуждами Правительства, которые покрываются через финансирование дефицита государственного бюджета. Однако уже с 1.01.2004 г. в способах финансирования дефицита бюджета произошли позитивные изменения. Правительство перешло на финансирование дефицита государственного бюджета исключительно через рынок государственных ценных бумаг, что должно улучшить ситуацию.

2. Макроэкономическая ситуация в Белоруссии.

С 2000 г., по мере оживления экономики в России и дальнем зарубежье, куда направлялся белорусский экспорт, реальный ВВП ежегодно динамично прирастал: 5,8% (2000 г.), 4,7% (2001 г.), 5% (2002 г.), 6,8% (2003 г.). На 2004 г. темп прироста ВВП запланирован на 9-10%.

Значительный рост ВВП в период 1996-2004 гг. привел к росту реальных доходов фирм и граждан. Однако ВВП считается на основе показателя реализованной продукции. В Беларуси избрана такая методика счета показателя реализованной продукции, в который включается дебиторская задолженность и неденежные формы прекращения обязательств (бартер, зачеты, квазиденежные суррогаты). Ни в дебиторской задолженности, ни в бартере, зачетах, квазиденежных суррогатах денежных доходов нет по определению. Поэтому в среде независимых экономистов существуют значительные сомнения в корректности методики расчета ВВП, а, следовательно, достоверности представляемых статистических данных по его динамике. Присутствие в показателе реализованной продукции большой неденежной составляющей (29-37% по 2000-2003 гг.) абсурдно само по себе, не говоря уже о том, что цены неденежных контрактов выше денежных цен на 15-25%. Однако, эти статистические проблемы в целом не могут коренным образом повлиять на оценку общей тенденции изменения динамики ВВП в 2000-2004 гг. Мы считаем, что рост реальных доходов налицо, хотя он, безусловно, статистически завышается в показателе ВВП.

С осени 2002 г. положительным фактором экономической динамики Белоруссии стали требования России по оплате деньгами импортируемых в нашу страну энергоносителей. В этой связи Правительство Белоруссии проводит программу по сокращению использования неденежных форм прекращения обязательств. Как результат в 2002-2004 гг. начала расти денежная составляющая реализованной продукции, что улучшает экономическую динамику.

Сравнение уровней СДМ в долларовом выражении дает ясный ответ на вопрос о действительности прироста добавленной стоимости в экономике за 2000-2004 гг. На 1.01.2000 г. совокупная денежная масса (СДМ) составляла в валютном эквиваленте 495 млн. USD, из них рублевая денежная масса (РДМ) – 220 млн. USD и инвалютная денежная масса (ИДМ) - 275 млн. USD. На 1.01.2004 г. СДМ была уже 2,837 млрд. USD. Она состояла из РДМ в 1,582 млрд. USD и ИДМ в 1,255 млрд. USD. Рост более чем впечатляющ. Он составил 5,7 раза.

Значительный прирост в 2000-2004 гг. реальных доходов фирм и граждан, которые накапливаются на их срочных и текущих счетах в банковской системе и находятся в наличном денежном обращении, служат объективной причиной дальнейшего роста экономики. Среднемесячная заработная плата выросла с 60 USD (1997 г.) до 143,4 USD (март 2004 г.). Размер средней пенсии составил 59 USD, по сравнению с 32 USD (1997 г.).

Около 70% ВВП Белоруссии создается за счет экспортно-импортных операций. Являясь открытой экономикой, Белоруссия сильно зависит от динамики экономической активности своих внешних рынков. Сложившаяся благоприятная конъюнктура рынков России и дальнего зарубежья в ближайшие годы без сомнения будет продолжать стимулировать дальнейший рост экономики Белоруссии.

Наиболее адекватное представление о росте доходов субъектов экономики республики дает анализ показателей динамики роста денежной массы. Рублевая денежная масса (РДМ) за 2003 г. выросла на 1,418 трлн. руб. (658 млн. USD), или на 71,1%. РДМ росла на 4,6% в среднем за месяц при уровне инфляции 1,9% в среднем за месяц, что подчеркивает благоприятность условий роста экономики Белоруссии.

Рост РДМ в 2003 г. произошел за счет увеличения срочных депозитов на 551 млрд. руб. (256 млн. USD) (рост на 85,6%), переводных депозитов на 467 млрд. руб. (217 млн. USD) (на 76,7%), наличных денег в обороте на 276 млрд. руб. (128 млн. USD) (на 42,5%), банковских ценных бумаг на 123 млрд. руб. (на 137,1%). Срочные рублевые депозиты населения в 2003 г. выросли на 384 млрд. руб. (178 млн. USD), или на 71,5% (в реальном выражении – на 36,8%). За 2003 г. депозиты субъектов хозяйствования в рублях выросли на 513 млрд. руб., или на 90,2% (в реальном выражении – на 51,7%).

Инвалютная составляющая широкой денежной массы (М3) за 2003 г. увеличилась на 260 млн. USD, или на 25,8%. Широкая денежная масса (М3) за 2003 г. увеличилась на 2,217 трлн. руб. (1,028 млрд. USD), или на 56,4%, и на 1.01.2004 г. составила 6,143 трлн. руб. (2,850 млрд. USD). Происходит укрепление доверия к рублю и постепенное увеличение монетизации экономики Беларуси, что выражается в росте доли срочных депозитов населения в РДМ, которые на 1.01.2004 г. составили 35%. Однако, несмотря на положительные тенденции, валютная составляющая денежной массы еще велика. Хотя рублевая денежная масса (РДМ) в широкой денежной массе (М3) выросла на 4,7%, доля РДМ на 1.01.2004 г. составила 55,5%, а валютная – 44,5%.

3.Финансовое состояние предприятий реального сектора экономики.

3.1. Воздействие политики финансовой стабилизации на финансовое состояние предприятий в 2000-2004 гг.

В 2000-2004 гг., несмотря на общий экономический рост, спровоцированный ужесточением бюджетных ограничений, нефинансовый сектор экономики страны развивается в сложных условиях. С одной стороны, растет доля денежных средств на счетах предприятий, постепенно уменьшается доля неденежных расчетов, растут размеры валютной выручки экспортеров, на рынках постепенно начинают торговать долгами. С другой – ухудшается финансовое состояние многих предприятий, растет число убыточных предприятий, углубляются их проблемы с поддержанием своей ликвидности. Платежная дисциплина государственных предприятий очень слаба. Прибыль в целом по экономике Беларуси за январь-август 2003 г. составила 2,3 трлн. руб., а за январь-август 2002 г. – 2,4 трлн. руб. В реальном выражении прибыль уменьшилась соответственно на 1,1% и 3,9%. Основной причиной этого является опережающий рост затрат по сравнению с объемами реализации товаров. Число убыточных предприятий за 9 месяцев 2003 г. увеличилось до 38,3%, в то время как за 9 месяцев 2002 г. оно было 34,6%. Общая сумма убытков предприятий за январь-август 2002 г. составила 359 млрд. руб., а за январь-август 2003 г.– 431 млрд. руб.

Сопоставление убытков и прибылей по годам свидетельствует о том, что размер убытков не столь критичен для экономики, а количество убыточных предприятий вне связи с этими показателями мало информативно. Если показатель количества убыточных предприятий приводить без учета показателей совокупных размеров прибыли и убытков по экономике Белоруссии, велик риск неадекватных выводов.

Помимо стандартной причины меньшей эффективности государственных предприятий в сравнении с частными, причиной убытков является государственный контроль над ростом цен. Это относится в первую очередь к ценам на сельскохозяйственную продукцию (диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности велик), транспорт и жилищно-коммунальные услуг. В 2003 г. при рентабельности реализованной продукции в целом по экономике в 8,8%, жилищно-коммунальное хозяйство и сельское хозяйство были убыточны, соответственно, минус 6,8% и минус 1,4%. При нормативе обеспеченности предприятий собственными оборотными средствами промышленности и сельского хозяйства в 30%, его фактическое значение на начало 2004 г. составило соответственно 6% и 4,4%.

3.2. Динамика изменений финансового состояния предприятий в начале 2004 г.

В январе-феврале 2004 г. произошло улучшение большинства финансовых показателей предприятий в сравнении с аналогичным периодом 2003 г. Номинальные объемы продаж увеличились на 45% при росте средних цен в экономике на 27,2%. Рост объемов продаж в промышленности определялся увеличением объемов производства продукции на 13,2% и снижением запасов готовой продукции с 59,4% к среднемесячному объему производства продукции на 01.01.2004 г. до 56,7% на начало марта 2004 г. Рост спроса на внутреннем и внешнем рынках был основной причиной роста продаж.

Рост объемов продаж, наряду с другими факторами, обусловил увеличение прибыли от реализации продукции в 2,2 раза при росте средних цен в экономике на 27,2%. На снижение затрат на производство продукции оказала влияние экономия энергоресурсов. В январе-феврале 2004 г. энергоемкость ВВП по сравнению с январем-февралем 2003 г. снизилась на 8%.

Рентабельность реализованной продукции предприятий в целом по экономике в январе-феврале 2004 г. составила 11,9% против 7,7% в январе-феврале 2003 г. Произошло увеличение доли денежных доходов предприятий в реализованной продукции с 71,6% (январь-февраль 2003 г.) до 80,6% (январь-февраль 2004 г.). Эти факторы улучшили платежеспособность предприятий в целом. Однако финансовое состояние некоторой части предприятий все еще остается сложным. Просроченная задолженность по кредитам и займам на 1.04.2004 г. составила 329 млрд. руб. (153 млн. USD) и увеличилась с начала года на 31%. Однако общие объемы кредитов росли значительно быстрей и достигли 6 трлн. руб., поэтому удельный вес просроченных составил всего 5,5%. Большая часть «плохих» кредитов (около 80%) приходится на 6 системообразующих банков.

Рост объемов производства и продаж продукции стимулируется кредитованием предприятий банками, снижением кредитных ставок. Банки в январе-феврале 2004 г. выдали предприятиям кредитов на сумму 2,132 трлн. руб. (989 млн. USD), или в номинальном выражении на 42,3% больше, чем в январе-феврале 2003 г., а в реальном – на 11,9%. Средние процентные ставки по вновь выданным кредитам юридическим лицам в национальной валюте снизились с 48,1% в январе 2003 г. до 29,7% в феврале 2004 г., в СКВ соответственно с 13,7% до 10,8%.

Однако, наряду с положительной динамикой финансовых показателей предприятий экономики в целом, финансовое состояние большинства предприятий остается сложным. По итогам двух месяцев 2004 г. 46,3% предприятий имели чистый убыток, в том числе в промышленности – 47,9%, сельском хозяйстве – 54,9%, торговле и общественном питании – 46,4%, строительстве – 41,6%.

4. Динамика конъюнктуры и развитие финансового рынка

4.1. Динамика валютного рынка

Позитивные тенденции, сформировавшиеся в денежной сфере, закономерно вызвали ужесточение бюджетных ограничений в экономике Беларуси, что в целом позитивно сказалось на процессе адаптации предприятий к ужесточению требований рынков. Вследствие этого повысились поступления валютной выручки на счета предприятий. В 2003 г. она достигла 9,303 млрд. USD, увеличившись на 43,2% по сравнению с 2002 г. Темпы роста валютной выручки в 1 квартале 2004 г. еще более значительны. В январе 2004 г. поступления валютной выручки на счета предприятий составили 813,3 млн. USD (в январе 2002 г. – 412,6 млн. USD), в феврале 2004 г. – 829 млн. USD (в феврале 2002 г. – 407 млн. USD), в марте 2004 г. – 1086,1 млн. USD (в марте 2002 г. – 494,1 млн. USD). Рост мировой экономики очень благоприятно сказывается на динамике экспортных рынков Беларуси, что делает оправданным прогнозы на рост ВВП в 2004 г. Cпорить можно только о величине этого роста.

Темпы роста экспорта в дальнее зарубежье в 1999-2004 гг. значительно превышают темпы роста экспорта в Россию. Структура экспортных рынков неуклонно сдвигается в сторону более устойчивых рынков дальнего зарубежья. Это способствует интенсивному вытеснению неденежных расчетов, что в первую очередь относится к сфере внешнеэкономической деятельности. В этой связи экономический кризис в России положительно сказался в долгосрочном периоде на изменение структуры экономики страны, увеличении экспорта и валютной выручки от экспорта. Если 1997 г. экспорт Белоруссии в Россию составлял 4,780 млрд. USD, а в дальнее зарубежье 1,918 млрд. USD, то в 2000 г. экспорт в Россию упал до 3,715 млрд. USD, а в дальнее зарубежье вырос до 2,926 млрд. USD. В 2003 г. валютная выручка из России составила 4,286 млрд. USD, а из дальнего зарубежья 4,985 млрд. USD.

Белорусские предприятия оказались способны совершить структурный сдвиг в сторону более стабильных, менее рисковых западных рынков, отличающихся более разборчивым потребителем и более высокими стандартами качества продукции. Есть все основания полагать, что эта тенденция последних шести лет будет успешно продолжена.

4.2. Динамика кредитного рынка

Кредитные вложения банков секторам экономики страны динамично растут. Если 1.01.2002 г. белорусские банки выдали кредитов секторам экономики на сумму 2,342 трлн. руб. (1,482 млрд. USD), то на 1.05.2004 г. уже было выдано 6,294 трлн. руб. (2,919 млрд. USD).

Банки выдали государственным предприятиям на 1.01.2003 г. кредитов на 3,580 трлн. руб. (773 млн. USD), частному сектору – 1,611 трлн. руб. (839 млн. USD), гражданам – 651 млрд. руб. (339 млн. USD). Государственные предприятия на 1.05.2004 г. получили кредитов на 1,856 трлн. руб. (861 млн. USD), частный сектор – 3,186 трлн. руб. (1,478 млрд. USD), граждане – 1,325 трлн. руб. (615 млн. USD). В 2002-2004 гг. в структуре кредитного портфеля банков растет доля частного сектора и граждан, что является очень позитивным симптомом. На 1.05.2004 г. из общей суммы кредитов в 6,294 трлн. руб. (2,919 млрд. USD) рублевые кредиты составили 3,163 трлн. руб. (1,467 млрд. USD), а кредиты выданные в инвалюте 1,452 млрд. USD. Большие размеры валютных кредитов вызваны значительными размерами внешнеэкономической деятельности фирм в экономике Беларуси, относительно высоким уровнем реальных рублевых процентных ставок и значительной долларизацией экономики.

Очень перспективным с точки зрения роста является рынок строительства жилья. В 2003 г. было введено в эксплуатацию около 3000 тыс. кв. метров жилья. На 2004 г. запланировано ввести 3200 тыс. кв. метров жилья. Экономика переживает строительный бум, что особенно заметно по городу Минску и областным центрам.

Кредиты на строительство жилья являются долгосрочными и занимали в 2003 г. 30% от размера всех долгосрочных кредитов экономике. Финансовая стабилизация экономики «запустила» позитивную тенденцию к увеличению доли долгосрочных кредитов в общей сумме банковских кредитов предприятиям. На 1.04.2004 г. долгосрочные кредиты составили 2,842 трлн. руб. (1,318 млрд. USD), а краткосрочные 3,158 трлн. руб. (1,465 млрд. USD).

За 3 месяца 2004 г. банки выдали на строительство жилья 371 млрд. руб. (173 млн. USD), т.е. около 25% от всей суммы, рекомендованной банкам Правительством. Всего же на 2004 г. банкам запланировано выдать 1,484 трлн. руб. (692 млн. USD).

4.3. Изменение процентных ставок

Позитивные тенденции в экономике, сокращение инфляции, снижение ставки рефинансирования активно повлияли на снижение процентных ставок на депозитном и кредитном рынках.

Процентная ставка по новым срочным депозитам в рублях в декабре 2003 г. была равна 23,8%, снизившись на 12,4% по сравнению с декабрем 2002 г. В среднем за 2003 г. этот показатель составил 27,9% против 47,3% в аналогичном периоде 2002 г., снизившись в 1,7 раза. В реальном выражении за 2003 г. процентная ставка по новым срочным депозитам в среднем за месяц составила 0,4% против 1,4% в 2002 г., снизившись в 3,3 раза. Доходность по новым срочным рублевым депозитам населения в декабре 2003 г. составила 25,2% против 38,6% в декабре 2002 г. В среднем за 2003 г. она составила 30,2%, снизившись по отношению к соответствующему периоду 2002 г. на 24,4%, или в 1,8 раза. По сравнению с 2002 г. в реальном выражении ставка уменьшилась в 3,2 раза – с 2% до 0,6% в среднем за месяц.

По новым срочным депозитам в СКВ процентная ставка в декабре 2003 г. составила 6%, снизившись по сравнению с декабрем 2002 г. на 1%. В среднем за 2003 г. она составила 6,7%, снизившись по отношению к 2002 г. на 0,7%. Доходность срочных депозитов населения в СКВ в декабре 2003 г. составила 6,3% против 6,9% в декабре 2002 г. В среднем за 2003 г. этот показатель составил 6,9% против 7,5% в 2002 г.

Средняя процентная ставка по новым кредитам банков в рублях снизилась на 17,1% по сравнению с декабрем 2002 г. и в декабре 2003 г. составила 30,9%. В среднем за 2003 г. она составила 38,5% против 62,1% в аналогичном периоде 2002 г. Уровень среднемесячной ставки в реальном выражении снизился в 2 раза – до 1,3% в 2003 г. против 2,6% в 2002 г. В годовом выражении реальная процентная ставка составила 15,5%. Средняя процентная ставка по новым кредитам банков в СКВ снизилась с 13,7% в декабре 2002 г. до 11% в декабре 2003 г. В среднем за 2003 г. эта ставка сложилась в размере 12,2% против 14,7% в 2002 г.

4.4. Потенциал рынка долгов

4.4.1. Внутренний и внешний долг государства

Государственный внешний долг на 1.04.2004 г. составляет 708 млн. USD. Из них кредиты, полученные Правительством, составляют 345 млн. USD, а кредиты предприятий, полученные из иностранных источников под гарантии Правительства, равны 364 млн. USD. Государственный внутренний долг на 1.04.2004 г. составил 2,186 трлн. руб. (1,014 млрд. USD). Он образован за счет процедуры практически бесплатной выдачи прямых кредитов Правительству со стороны Национального банка. По мере дальнейшего снижения инфляции государство окажется перед проблемой усложнения его обслуживания. Если ранее его величина динамично обесценивалась, то в дальнейшем оно по всей вероятности будет вынуждено выводить эти долги на рынок.

4.4.2. Динамика роста рынка государственных долгов

В 2003 г. на первичном рынке Министерство финансов разместило государственных облигаций в рублях (ГКО и ГДО) по фактической стоимости на сумму 726 млрд. руб. (337 млн. USD). В 2002 г. было размещено ГКО и ГДО на 503 млрд. руб. (280 млн. USD). Кроме того, Минфин разместил в 2003 г. валютные государственные облигации, номинированные в СКВ (ВГДО) на сумму 34 млн. евро и 65,4 млн. USD. В 2002 г. было продано ВГДО на сумму в 107,4 млн. USD.

В 2003 г. Минфин погасил ГКО и ГДО по фактической стоимости на сумму 446 млрд. руб. (218 млн. USD), ВГДО – на сумму 15 млн. евро и 9 млн. USD. Всего на 01.01.2004 г. размеры рынка ГКО и ГДО в обращении по сравнению с 1.01.2003 г. увеличились на 311 млрд. руб. (128 млн. USD) и составил 621 млрд. руб. по номиналу (304 млн. USD). Объем ВГДО, находящихся в обращении на 01.01.2004 г. составил 136,1 млн. USD и 19 млн. евро.

Уменьшение уровня доходности первичного рынка ГКО соответствовало общему направлению снижения процентных ставок на финансовом рынке. Она снизилась с декабря 2003 г. (26,5%) на 11,5% по сравнению с декабрем 2002 г. В среднем за 2003 г. доходность первичного рынка ГКО составила 32,4%, снизившись более чем на 17% по сравнению со средним значением 2002 г. Реальная месячная доходность в 2003 г. составила 0,79%, снизившись по сравнению с 2002 г. в 2,1 раза.

Разница между доходностью новых срочных рублевых кредитов и ГКО при первичном размещении снизилась с 9,3% в декабре 2002 г. до 2,8% в декабре 2003 г. Эта динамика способствовала увеличению привлекательности для банков вложений средств в ГКО по сравнению с их размещением в форме кредитов. Минфин размещал ВГДО с доходностью в 9% (в USD), в 10% (в евро).

Доходность вторичного рынка ГКО на условиях «до погашения» снизилась с 38,7% в декабре 2002 г. до 28,1% в декабре 2003 г. и в среднем за 2003 г. составила 32,9%, что на 15,9% ниже показателя за 2002 г. Ввиду роста доверия к рынку государственных ценных бумаг дюрация вторичного рынка ГКО в 2003 г. имела тенденцию к увеличению. Если в 2002 г. дюрация составляла 118 дней, то в 2003 г. достигла 178 дней.

4.4.3. Рынок банковских векселей.

За 2003 г. банки выдали векселей на 1,995 трлн. руб. (1,039 млрд. USD) и 61,8 млн. USD. Это значительно выше размеров вексельной эмиссии банков в 2002 г. – 992,4 млрд. руб. (561 млн. USD) и 38,8 млн. USD. Банками оплачено собственных векселей на сумму 1,835 трлн. руб. (956 млн. USD) и 44,7 млн. USD. Объем векселей банков в обращении в рублях и в инвалюте увеличился за 2003 г. на 154 млрд. руб. (76 млн. USD) и на 1.01.2004 г. составил 323 млрд. руб. (150 млн. USD). В 2003 г. около 46% всех банковских векселей составляли векселя, выданные клиентам с отсрочкой их оплаты. Они зачастую используются для неденежных расчетов. В 2002 г. таких векселей было около 40%. В условиях сложного финансового положения предприятий большая дешевизна вексельных кредитов по сравнению с кредитами в деньгах (на 20 – 50%) создает значительный спрос на этот вид банковских услуг. Банковское кредитование векселями предприятий динамично растет. В 2003 г. их было выдано на сумму в 908 млрд. руб. (473 млн. USD) и 38,9 млн. USD, а в 2002 г. – 397 млрд. руб. (225 млн. USD) и 10,1 млн. USD. Объем операций банков по учету векселей составил 1,260 трлн. руб. (656 млн. USD), что в 2,1 раза превышает данный показатель за 2002 г.

Доходность по векселям с установленной процентной ставкой в ноябре 2003 г. составила: в рублях 21,1%, в USD – 4,7%.

4.4.4. Потенциал рынка корпоративных долгов

Просроченная дебиторская задолженность выросла с 4,450 трлн. руб. (2,318 млрд. USD) на 1.01.2003 г. до 5,3 трлн. руб. (2,458 млрд. USD) на 1.03.2004 г. Просроченная кредиторская задолженность увеличилась с 4,692 трлн. руб. (2,444 млрд. USD) на 1.01.2003 г. до 5,7 трлн. руб. (2,643 млрд. USD) на 1.03.2004 г.

Снижение инфляции и необходимость ограничивать рост убытков предприятий должны вынудить государство расширять возможности работы кредиторов на рынке долгов, либерализировать его правила. Без реализации этого условия убытки плохо работающих предприятий будут только возрастать. Для того, чтобы содержать плохие предприятия денег у государства просто нет.

В конце концов, начали ведь продавать нерентабельные колхозы. Правда, пока по-советски, принудительно, выкручивая руки частным собственникам. Однако лиха беда начало. Должна состояться и приватизация государственных предприятий, пускай медленная и постепенная.

5. Проблемы экономического развития Белоруссии

В экономике Белоруссии большое влияние на инструменты макроэкономического регулирования (налоговая система, денежные инструменты) оказывает система разнообразных внеэкономических способов перераспределения ресурсов и доходов. В этой связи основной проблемой экономики Белоруссии является высокая доля ВВП, перераспределяемая государством в пользу неэффективно работающих субъектов экономики. Несмотря на позитивные сдвиги в развитии экономики в целом многие предприятия государственного сектора экономики продолжают действовать в условиях мягких бюджетных ограничений, т.е. их расходы превышают доходы.

Банковское кредитование в Белоруссии во многом определяется решениями президента и правительства страны. Так, например, из общего объема валовых кредитов банков экономике, выданных ими в 2003 г. в 2,359 трлн. руб. (1,155 млрд. USD), 1,733 трлн. руб. (849 млн. USD) выдано в соответствии с решениями Президента и Правительства. Причем помимо кредитов в АПК на сумму 322,5 млрд. руб. (158 млн. USD) большая часть принудительных кредитов выдана банками для погашения задолженности предприятий по выплате зарплаты на сумму в 1,409 трлн. руб. (690 млн. USD).

При наличии растущего спроса на белорусскую продукцию кредитование зарплаты является одним из факторов, поддерживающих рост ВВП. При просроченной задолженности по зарплате за 9 месяцев 2003 г. в 46,5 млрд. руб., фонд оплаты труда и социальных выплат составил 8,847 трлн. руб., а кредиты банков на выплату зарплаты – 1,027 трлн. руб. В итоге почти 12% «прироста добавленной стоимости» профинансировано банками.

Ввиду сильного вмешательства государства в хозяйственную жизнь рентабельность не всегда играет основную роль при определении направления потоков ресурсов. Процесс фундаментальных рыночных изменений происходит в параллельно существующей среде восстанавливаемых с 1996 г. внеэкономических механизмов.

Однако все же необходимо также сделать вывод, что сложившиеся условия и достигнутые результаты финансовой стабилизации экономики Беларуси в 2000-2004 гг., динамика ее экспортных рынков и экспансия банковской системы, обслуживающей экономику, объективно свидетельствует о значительном потенциале развития белорусских банков и предприятий. Однако для их полной реализации необходимы системные рыночные реформы в экономике страны.

[Версия для печати]

Советская Белоруссия,
27 июля 2004

Телевидение особого назначения

Вика Белых

В пятницу наша газета писала, что корреспондент РТР Петров позволил себе выходку, которая не вписывается ни в профессиональные, ни в этические, ни в любые другие рамки. Дело в том, что телевидение как самая массовая коммуникация с учетом гигантских возможностей воздействия на человеческое сознание является инструментом чрезвычайно ответственным. Тенденциозный материал может не только грубо исказить реальную картину мира, но также вызвать агрессивную реакцию зрителей, дискредитировать людей, исказить политику, проводимую государством. Совершенно понятно, что все эти особенности ТВ лежат за гранью журналистской профессии, зато прекрасно вписываются в такое понятие, как информационная война.-Но при чем тут война? - справедливо скажет читатель. - Ведь речь идет об РТР, официально государственном канале союзной страны!

Конечно, все обстоит именно так - союзная страна, государственная компания и полное отсутствие причин для "информационной войны".

Особенно, если учесть главное обстоятельство - официальный Минск всегда деликатно, с большим тактом относится к происходящим в соседней России процессам, и кто может вспомнить, чтобы БТ, ОНТ либо государственные газеты хоть единожды позволили себе сочувствие чеченским сепаратистам, злопыхательство в связи с такими трагедиями, как гибель "Курска" либо теракт в "Норд-Осте"? Вполне естественно, что могла быть полемика по поводу т.н. "газового конфликта" либо каких-нибудь недоразумений из сферы хозяйственного сотрудничества. Это, как говорится, живая жизнь, предполагающая и абсолютную свободу в обмене мнениями. Для полноты картины добавим сюда и плодотворную совместную работу по созданию единого информационного поля нашего Мининформа с московскими коллегами, позитивные договоренности между руководством Белтелерадиокомпании и РТР, успешный, в конце концов, медиа-проект "Союз", который еженедельно, в течение многих лет, радует сотни тысяч россиян и белорусов.

Но вот что произошло на прошлой неделе. 21 июля несколько минских политиков довольно легкомысленно оповестили своих западных и московских покровителей, что готовы в этот день "сотрясти режим", организовав митинг с 60 - 70 тысячами участников. Любой человек, мало-мальски разбирающийся в реальной обстановке, узнав об этих хвастливых реляциях, улыбался и крутил пальцем у виска. Но кое-кому предполагаемая "массовость" была по душе. Сегодня уже известно, что в некоторых городах состоялась неуклюжая попытка сколотить автобусные "десанты" и привезти в Минск оплаченных статистов. Впрочем, этого не удалось, поскольку организаторы пообещали расплатиться после спектакля. Прагматичные провинциалы махнули рукой и разошлись по домам. На Западе запустили беспроигрышную лотерею - было объявлено, что минчане, которые выйдут на митинг в центре города (что запрещено законодательством!), получат перспективный приз, будут признаны "узниками совести". Это при пересечении брестской границы дает право "узникам" на некоторые привилегии. О бесплатном пиве мы как-то говорили...

Эти трюки не новы, они повторяются с унылой регулярностью и свидетельствуют об отсутствии творческой фантазии. Без которой политика превращается в плоскую игру. Но на этот раз т.н. "оппозиционеров" ожидал неожиданный сюрприз. Командование РТР направило в Минск специальную съемочную группу, снабдило ее соответствующим оборудованием и поставило корреспонденту Петрову задачу - любой ценой сварганить леденящую кровь телекартинку!

Вообще говоря, дурное дело - нехитрое! Сегодняшнее телеоборудование позволяет снимать так, что чахлый лесочек может выглядеть в кадре, как заповедная тайга, лужица превратится в бушующий океан, а десяток прохожих спрессуются в многосоттысячную толпу. Поэтому организовать "картинку" несложно. Но у Петрова, представьте, возникли сложности. Вместо "тысяч" протестующая группа оказалась несколькими десятками кандидатов в "узники совести". И как ни старались операторы Петрова сделать эпическое полотно, в итоге получилась жалкая пародия на "народную ярость".

- Но зачем все это нужно руководству РТР, - опять же спросит читатель, - неужели кому-то в Рязани либо Иркутске станет легче от сообщения, что в Минске началась заваруха?

Ответить на этот простой вопрос сложно. В прошлую пятницу мы опубликовали свою скромную гипотезу. Скорее всего, "политтехнологи" из РТР, послав в Минск Петрова, решили, как бы это помягче выразиться, попросту перевести стрелки. Вот, дескать, у вас, дорогие россияне, большую досаду вызывают плохие новости - взрывы в Чечне и Воронеже, грустные разборки во Владивостоке, бесконечные дезертирства солдат и казнокрадство чиновников, дело "Юкоса" и проигрыш футбольной команды Ярцева - так мы вам поднимем настроение: в Минске белорусы бьют белорусов. Давайте над ними дружно посмеемся!

Это всего лишь гипотеза. Может быть, начальники Петрова руководствовались и еще какими-то резонами, не знаем. Может быть, они даже в своем кругу что-то там говорили о свободе слова. Когда говорить не о чем, обычно говорят об этом... Во всяком случае, получилось то, что получилось. Петров добросовестно отснял беснующуюся группку. Ему разрешили снимать, как сотрудники сил правопорядка сначала рассеяли толпу, затем водворили наиболее рьяных в автобусы. Никто ничего не скрывал! Ведь омоновцы исполняли указание власти, разрешившей организаторам митинг, но не в центре города (такой порядок существует несколько лет!), а в отведенном для этих целей (для всех без исключения партий и движений) месте - в парке Бангалор. Где, кстати, митинг, в конечном счете, и состоялся.

Петров сообщил россиянам искаженную, фальсифицированную, оскорбительную информацию. Это не только исказило суть произошедшего в Минске, но и в очередной раз продемонстрировало недопустимую предвзятость РТР по отношению к Беларуси. Если перейти на менее эмоциональный язык, то у очень многих телезрителей нашей страны давно уже созревал совет: господа, мы очень любим телевидение, но нам не нравится, когда про нашу страну лгут. А кому это может понравиться? Тем более что постоянно используется один негодный прием: в Минск приезжает очередной телеспецназовец и ставит все с ног на голову. Зачем?

- Так что уберите, пожалуйста, ноги со стола!

Как известно, после злополучной телепередачи Петрова пригласили в одно присутственное место, продемонстрировали официальную съемку "митинга", попросили либо опровергнуть факты, либо вслух извиниться. Кстати говоря, достаточно джентльменская форма общения. Опровергать было нечего, Петров проглотил язык, но извиняться, как мы и предполагали в пятничном материале, тоже не стал. Потому что именно так понимают сегодня московские гости журналистику.

Что оставалось официальной власти?

Проглотить, утереться либо поступить так, как заслуживает Петров и те, кто ставил ему боевую задачу, обеспечивал лживой "картинке" зеленый свет на голубой экран? Но из истории известно, что чрезмерно "эластичную" власть никто и никогда уважать не будет. Ни Москва, ни Муховичи. Поэтому поступили по закону и совести. Петрова не стали депортировать - ему разрешили самому убыть домой за причитающимся гонораром. Да и кто он, этот Петров, рядовой пехотинец в развязанной против нас информационной войне?.. Пусть едет себе, когда-нибудь, повзрослев, может, поймет, что так нельзя, и посожалеет. Что же касается корпункта РТР в Минске, то тут все обстоит иначе. Срок действия аккредитации пункта истек еще 12 марта. Вполне естественно, что МИД отнесся к неразворотливости москвичей с пониманием, не став из этого делать проблему. Возможно, что эту вежливость на РТР восприняли как слабость и, более того, безнаказанность. Когда мы говорим про мотивацию стратегов из РТР, решивших сделать из тихого Минска экранный Апокалипсис, то, наверное, соображения безнаказанности играли тут не последнюю роль...

Цитируем официальное заявление МИДа: "В связи с неоднократным предвзятым освещением происходящих в Беларуси событий и некорректным освещением несанкционированной акции, которая прошла 21 июля, а также игнорированием требования белорусской стороны принести официальные извинения за недостоверные сведения, содержащиеся в соответствующем сюжете корреспондента Дмитрия Петрова, рассмотрение заявления российской телерадиокомпании на продление срока действия свидетельства отложено".

Коротко и вполне ясно. Посмотрим, что на все это теперь скажет начальство из РТР. Надеемся, им стало понятно - делать из нас клоунов никто ни Петрову, ни его высокопоставленным заказчикам не позволит. Кстати, могли бы ребята учесть опыт НТВ. После того, как за подобные трюки был временно прикрыт их корпункт, на канале был сделан правильный вывод и восторжествовал здравый смысл. Корпункт открылся, корреспондент НТВ ведет себя не как разведчик в тылу врага, а как профессиональный журналист. Полагаем, что так же должны действовать и люди с РТР. Если они, конечно, выступают в качестве журналистов, а не поджигателей.

Политический комментарий на недавнем совещании с руководителями загранучреждений дал всей этой истории Президент: "Мы жесточайшим образом будем реагировать на массовые беспорядки. Ведь понимая, что нормальным демократическим образом они не смогут прийти к власти или провести какое-то действо, деятели оппозиции будут устраивать все больше и больше провокаций. На это будут идти деньги западных спонсоров и кое-кого из Москвы. Мы это знаем четко. Однако это недопустимо. Мы не можем позволить дестабилизировать обстановку в стране, допустить того, чтобы на Западе или на Востоке ехидничали: мол, оказывается, и у вас, в Минске, мирном, спокойном, тихом городе, взрывы, режут людей. Безопасность, спокойная и мирная жизнь наших людей - для меня главная ценность. Мы не против митингов, демонстраций. Однако они должны быть законными и проходить в установленных местах. Пожалуйста, хоть 60, хоть 100 тысяч собирайтесь. Платите деньги за электричество, убирайте мусор после себя и проводите митинги. Мы не против этого. Но есть порядок, закон, который определяет - вот отсюда начинаем, сюда идем. Если кто-то нарушает порядок - будем спрашивать железно. Кстати, когда собирались лидеры стран "восьмерки" и прочих объединений, то все видели, как там с собаками бросались на людей. Мы до этого не дошли и не дойдем. Потому что так или иначе ответственность ляжет на Президента. Ведь я буду объявлен крайним. Не дай Бог прольется кровь, убьют кого-то в толпе. Этого я допустить не могу и никогда не допущу".

Так что, уважаемые читатели, дело совсем не в манипуляции цифрами Петровым и РТР. Речь идет о куда более принципиальных вещах. Надеюсь, вы это хорошо понимаете...

[Версия для печати]

Что такое белорусская «элита»?

Андрей Козлович, кандидат экономических наук (Минск)

«Элита возлагает на парламентские выборы больше надежд, чем электорат», «Майский опрос лидеров общественного мнения и экспертов… свидетельствует о том, что белорусская элита не поддерживает курс белорусских властей», «Элита доверяет Мариничу» и т.д. и т.п. Такими заголовками и выводами пестрела оппозиционная печать в начале лета. Она оперативно тиражировала результаты очередного социологического опроса «независимых исследовательских структур» и «разъясняла» простому человеку, что думает «элита» белорусского общества, его якобы самая толковая и деловая часть по тем или иным проблемам. И получается, что более 90% таких «лидеров общественного мнения» не удовлетворены политикой А.Лукашенко, ориентированы на радикальные политические и экономические перемены.

«Независимые исследователи» на различных конференциях, особенно с участием западных представителей, с нескрываемым удовольствием рассказывают о том, что А.Лукашенко поддерживают бедные, небогатые слои населения с низким уровнем образования, квалификации и т.д. А вот, мол, богатые, высокообразованные люди с западным мышлением – деловая элита – в подавляющей своей части настроены антилукашенковски. И во всей оппозиционной печати в очередной раз делается вывод (методично внедряемый в сознание граждан): раз такие умные, богатые и образованные люди – элита общества – отрицательно относятся к А.Лукашенко, значит политика его неверна.

Удивляет тот факт, что наши «независимые исследователи» не могут (или не хотят?) дать верную оценку простым соцопросам. Во-первых, сознание, поведение и целевые установки современной элиты существенно отличаются от периода советских времен. Изменения произошли, как и во всем нашем обществе, явно не в лучшую сторону. Не все, но многие, например, директора предприятий, хотят видеть себя в нынешних условиях если не барином, то полным хозяином производства, собственником, у которого в беспрекословном подчинении находятся сотни наемных работников. «Независимые аналитики» давно уже высказывают точку зрения таких представителей элиты. Не один раз со страниц оппозиционных СМИ они заявляли: «Директорат, деловые круги, политики изголодались по собственности. … Дайте легитимную возможность директорату быть миллионерами! Они этого уже давно добиваются.» Вот оказывается в чем суть. Дать возможность такого рода представителям элиты побыстрее стать миллионерами. Разглагольствования о демократии, правах человека, диктатуре и т.п. – это лишь словесная шелуха, камуфляж, прикрывающие истинные цели такой элиты.

Зная указанную тенденцию, вполне уверенно можно утверждать, что беда была бы как раз в том случае, если бы такого рода элита на 90% поддерживала

А.Г. Лукашенко. В этом случае стоило бы задуматься. Вспомним Российскую Федерацию, другие постсоветские республики. Борис Ельцин, например, дал своей элите столько суверенитета и свободы и позволил ей так «прихватизировать» собственность, что она, образно говоря, на руках его носила. К В.В.Путину отношение у российской элиты уже несколько иное. Но А. Г. Лукашенко, увы, не Б. Н. Ельцин и даже не В. В. Путин. Не дает разгуляться подобной «деловой и неделовой элите». Так разве может такого президента поддерживать такого рода элита? Конечно, нет.

Во-вторых, быть защитником и опорой беднейших слоев населения всегда гораздо сложнее, чем выражать волю «олигархов». В первом случае политика осуществляется в интересах народа и требует соответствующей воли, силы духа и политической энергии. Она национальна и демократична, ибо выражает интересы подавляющего большинства населения страны. Во втором же случае политика осуществляется в интересах узкой группы лиц. Значит, она не может быть демократической, вернее она может быть таковой лишь по форме, но не по содержанию. Поэтому тот факт, что А. Г. Лукашенко поддерживают не какие-то олигархи, а простые люди – это не его минус, а большой плюс.

В-третьих, есть большие сомнения по поводу истинности соцопросов белорусских лидеров, проводимых, к примеру, Независимым институтом социально-экономических исследований (НИСЭПИ). Налицо, скорее стремление противопоставить элиту и президента. Но есть элита и элита. Нельзя всех лидеров (директоров) смешивать в одну кучу. Среди них есть немало людей, ориентирующихся, прежде всего, на государственные интересы, а не только на личную корысть.

Однако вернемся непосредственно к последнему опросу «лидеров общественного мнения», проведенного НИСЭПИ. Насколько можно ему доверять? Действительно ли здесь отражены «элитные» настроения? Действительно ли опрошенные представители являются элитой, т.е. выражают на деле подлинные народные чаяния или же они являются представителями элиты лишь по занимаемой должности? В этом смысле можно сделать ряд любопытных замечаний.

Во-первых, практически в 90% такого рода публикаций не говорится о числе опрошенных и структуре экспертов. Лишь в одной из статей мне удалось узнать, что «в опросе принимали участие более 60 государственных деятелей, руководителей СМИ, ученых и предпринимателей, примерно поровну представляющих государственный и негосударственный сектор».

В белорусском же «Национальном отчете о человеческом развитии 2003»(ежегодник, издается при поддержке представительства ООН в Белоруссии) поясняется, что при таких опросах НИСЭПИ изучается мнение 66 человек.

Таким образом, опрашивается лишь 66 человек, но в оппозиционной печати материал преподносится так, как будто бы опрошено чуть ли не все взрослое население. Причем, среди этих 66 «экспертов» преобладают представители оппозиционных СМИ, «белорусских фабрик мысли» и т.д. При желании для получения нужного результата можно без всяких усилий подобрать «экспертов», полностью устраивающих заказчиков исследования. С другой стороны, подход НИСЭПИ вызывает сомнение еще и потому, что неверно отражает социальную структуру общества. «Независимые аналитики» постоянно твердят о низкой доли частной собственности в белорусском ВВП. По их расчетам она не превышает 20%. Почему же в опросе «лидеров общественного мнения» частный и общественный сектора представлены «примерно поровну». С научной точки зрения это явно некорректный подход.

Эту мысль подтверждает и другой факт. В упомянутом белорусском «Национальном отчете о человеческом развитии 2003» приведены данные опроса нашей «элиты» о доверии к общественным институтам. Оказывается, из опрошенных экспертов 30 и 29 процентов доверяют соответственно католической и протестантской церквям и лишь 15% - православной церкви. Складывается впечатление, что в Белоруссии 80% населения относят себя не к православной конфессии, а к католической и протестантской. Или же и в этом случае выборка была, как говорят социологи, нерепрезентативна, т.е. среди экспертов «католиков и протестантов» было в два раза больше, чем «православных»?

Последний опрос НИСЭПИ среди очередных 66 «лидеров общественного мнения» по поводу предстоящих парламентских выборов выявил закономерную картину. Мнение «элиты» и основной массы населения в корне расходятся. Если на вопрос «За кого, на ваш взгляд, проголосует большинство избирателей на предстоящих парламентских выборах?» 63% так называемой элиты ответили «за кандидата – противника А.Лукашенко», то картина среди простого населения совсем иная. Оказывается, по данным НИСЭПИ, за кандидатов от оппозиционных «Народной коалиции 5+» готовы проголосовать 7% населения, от «Европейской коалиции «Свободная Беларусь» - 3,5%, от движения «За перемены!» - 1,9%, от блока «Молодая Беларусь» - 1%.

Оппозиционные аналитики вынуждены признавать: «Если безусловными лидерами в предпочтениях элиты являются кандидаты от незарегистрированной Народной коалиции «5+» и депутатской группы «Республика», а безусловными аутсайдерами – кандидаты, поддерживающие А.Лукашенко, и от Либерально-демократичской партии, то лидерами в предпочтениях электората являются независимые кандидаты и кандидаты, поддерживающие А.Лукашенко, которым намного уступают кандидаты от всех демократических структур».

О чем все это говорит? О том, что среди белорусской элиты действительно есть определенная часть, которая настроена явно антипрезидентски. Кто сюда относится? Ответ найдете в самих оппозиционных СМИ. Это те, кто «изголодался по государственной собственности», кто за рубежом бывает чаще, чем в Белоруссии, кто пристрастился к западным грантам и т. д. Таких в республике наберется не 66 человек, а гораздо больше.

Взгляд на жизнь у этой группы людей оказывается, как видим, весьма далек от мнения простого избирателя. Иначе говоря, совокупность мировоззренческих взглядов такого рода элиты противоположна мировосприятию белорусского народа. Здесь существует если не пропасть, то серьезное несоответствие. Это означает, что в данном случае мы имеем дело не с действительной элитой белорусского народа, а с его антиэлитой. Элита-антиэлита существует как инородное тело в белорусском обществе. Она выражает и преследует, в лучшем случае, свои узкоклановые интересы, которые вступают в явное противоречие с подлинными интересами белорусского народа. И именно здесь кроется ответ на вопрос: «Почему оппозиция стабильно проигрывает на выборах?».

[Версия для печати]

«Вот если бы ТЫ , …Владимир Владимирович»

Андрей Суздальцев (Минск)

В спорах, как на войне, слабая сторона разжигает костры
и устраивает сильный шум, чтобы противник решил, будто она сильней, чем есть на самом деле.
Джонатан Свифт

Одна пропагандистская кампания в Белоруссии – предреферендумная – закончилась провалом. Пришло время для другой – антипутинской. Для начала закрыли минский корпункт ВГТРК…

Сколько бы Глава белорусского государства ни кокетничал перед журналистами, говоря об ориентации РТР, что там «непонятная, кстати, политика, кто там управляет?» (пресс-конференция 20.07.04), он, с одной стороны, прекрасно осведомлен о том, что реально курирует канал Администрация президента РФ, а с другой стороны, ему давно донесли, что В. Путин еще в начале марта был информирован о готовящейся на 21 июля политической акции под руководством депутатов Фролова, Парфеновича и Скребца (оппозиционная парламентская группа «Республика»). Так что «картинка» снималась в первую очередь для Владимира Владимировича. Реакция официального Минска последовала незамедлительно.

Дело, конечно, не в отдельном репортаже телеканала «Россия». Просто А. Лукашенко так и не решился начать процедуру подготовки конституционного референдума. Белорусский президент не смог нейтрализовать Кремль. Скорее всего, это связано с тем, что Кремлю удалось вырвать у белорусского президента некие обязательства. Положение, когда у главы белорусского государства оказались «связаны руки», является для него нетерпимым.

Обратите внимание на его ответ по поводу украинских президентских выборов: «Если вы думаете, что Россия вот так вот открыто, или, как вы говорите, Москва или Кремль, будет продавливать свою позицию в Украине и от этого получит дивиденды, – вы ошибаетесь. Это понимает и Президент России, и все руководство. Во-первых, нет этого у Путина, он чем и отличается, что ни публично, ни открыто, ни полуоткрыто не вмешивается в эти процессы. И правильно делает. Он понимает, что жесткое, чрезмерное вмешательство только сыграет на руку противникам». Перед нами закамуфлированное предостережение Кремлю…

Кремль не внял. Российский государственный телеканал, вскользь осветив пресс-конференцию главы белорусского государства, основное внимание уделил «кучке» оппозиционеров на площади Бангалор (в народе называемой площадью Бандерлогов, см. «Маугли» Р.Киплинга). Кремль устами своего медиарупора заявил: нет в Белоруссии никакой стабильности, имеется политическая оппозиция, проблемы не решаются, а откладываются. И началось «око за око…».

Тем более, что 20 июля белорусский президент обещал журналистскому сообществу, аккредитованному в Белоруссии: « С моей стороны вы можете рассчитывать на полное взаимопонимание и нормальную позицию. Не жесткую, вполне лояльную. В противном случае будет самая жесткая позиция – адекватные действия!».

Любопытно, что при выдворении представительства российской государственной телерадиокомпании никто даже не вспомнил о наличии Союзного Государства России и Белоруссии, о едином информационном пространстве и других фантомах и мифах интеграции. Зато у Москвы появилась возможность для «адекватного действия» – высылки из первопрестольной корреспондентов БТ…

Сослагательное наклонение уязвимо для критики, но если бы в феврале, сразу после газового отключения, белорусскими СМИ была раскручена интрига против российского президента, то в июле властям не надо было бы объясняться перед собственной «вертикалью» за череду взаимоисключающих поручений: в мае – готовьте письма трудящихся; через две недели – отложите; в июне – готовьте выступление в парламенте; через две недели – отбой; с 5 июля – готовьте в печати 50-летие белорусского президента, после 2 июля – отмена. У высшей номенклатуры головы пошла кругом.

Этот политический Мидуэй в духе поверженных японских адмиралов («снимай торпеды – вешай бомбы; снимай бомбы – цепляй торпеды») и не мог привести к политическому успеху. Желания оказалось в избытке, монаршей воли в дефиците.

Кто виноват в такой нерешительности белорусского руководства? Во всяком случае, не оппозиция, как, впрочем, и отрицательный настрой к «третьему сроку» белорусского общества. «Красному Дому» (резиденция президента РБ – А.С.) до электората и оппозиции нет никакого дела. Эти социально-политические категории сродни специям на политической кухне. Кто любит с лаврушкой, а кто с перчиком…

Виноват, естественно, В. Путин. Можно долго рассуждать на страницах белорусской оппозиционной и государственной печати о том, что Москва не имеет серьезных рычагов влияния на Белоруссию, что пока здесь ничего не произойдет, то любое воздействие с Востока будет смазано, что не Белоруссия зависит от России, а наоборот.

Можно даже всласть порыдать над «газовым кредитом», что уже успел сотворить неделю назад один из ведущих независимых белорусских еженедельников, уяснив для себя, что В. Путин, мол, пошел на сговор с А. Лукашенко. Много еще всякого напишут и наговорят с обоих политических флангов. Беда в том, что наши коллеги действуют и мыслят в фарватере главной идеи правящего в Белоруссии режима: «Беларусь – это Лукашенко» и наоборот. Между прочим, со стороны очень хорошо видно, что это далеко не так.

Мы не знаем всю степень воздействия Москвы на официальный Минск. Во всяком случае, сейчас. Есть межгосударственные отношения, экономические, есть отношения между высшими должностными лицами, а есть и личные. Если межгосударственные и экономические еще кое-как просчитываются, и здесь у руководства РБ действительно пока имеется поле для маневра, то на уровне отношений между главами государств прекрасно видно, что белорусский президент на крепком крючке. Этакий сом под корягой. Его из воды пока не тянут, но Кремль не может отказать себе в удовольствии потаскать хозяина белорусского пруда по водной акватории. Неплохо было бы знать, что это за крючок и из какого объема документации он состоит…

События 1-3 июля явились лучшей иллюстрацией управляемости белорусского высшего должностного лица – приехали два мужика и «угробили» всю полугодовую кампанию. Да еще, чтобы «коллега» не выскочил из сетей, параллельно в Москве собрали неформальный саммит из десяти (!) президентов.

Но Александр Григорьевич обязан хоть как-то отвечать за свой провал! Номенклатура ждет, оппозиция тоже затаилась за углом. Все устали, все уже давно все знают. Давай, решайся…

Решиться невозможно – крючок. Отыгрались на пресс-конференции 20 июля, где была сделана попытка донести до Москвы и номенклатурного Минска (регионы вообще не в счет, так как Белоруссия – страна одного города и вся политика делается здесь, в радиусе двух километров вокруг Октябрьской площади), что, несмотря на провал подготовки референдума 2004 года, белорусский президент все держит под контролем и полностью отмобилизован.

Сказал ли что-то новое белорусский президент на своей пресс-конференции? Есть некоторая новизна в деталях, но в целом он повторил ряд аргументов, которые уже озвучивались на пресс-конференции в октябре 2003 года, на ночной встрече двух президентов по окончании дней Белоруссии в Москве (сентябрь 2003 г.) и на июньской встрече в Сочи в 2004 году. Принципиально нового ничего нет. Так что в прошедший вторник белорусский президент ввел нас в атмосферу нудных и бесполезных полемик между высшим руководством двух стран – основательниц Союзного государства России и Белоруссии.

Для чего он это сделал? Второй год белорусский президент занят только одним делом – обеспечением своего политического бессмертия. Второй год он пытается убедить хозяина Кремля в том, что более ценного союзника, чем А. Лукашенко, которого Россия должна прикрывать и защищать, не считаясь с деньгами и жизнями, Москве не найти. Ему кажется, что он выкладывает на стол аргументы, которые невозможно отвергнуть, а в ответ пустота. Белорусский президент не может понять, в чем дело.

Четыре часа А. Лукашенко, не забывая «грузинский вариант» решения судьбы высшего руководства страны, бил себя в грудь, доказывая, что никаких «чрезвычайных обстоятельств » в Белоруссии не существует: «…нет никакой чрезвычайщины в нашей стране». Даже рост цен на энергоносители не выбил из седла хозяина земли белорусской: «Тем не менее – ситуация нормальная! Особенно на фоне роста цен на энергоносители и сырье». Страна процветает, поет и пляшет (между прочим, белорусский президент дал во многом субъективный, но в целом очень квалифицированный анализ «Славянского базара»), что является «свидетельством и политической стабильности в нашей стране!». В общем, Белоруссия – не Грузия, а Лукашенко – не Шеварднадзе. Это первая группа аргументов белорусского президента.

Не в пример «серебристому лису», Лукашенко считает, что он « пока в состоянии удерживать ситуацию », что само по себе странно сочетается с тезисом о полной стабильности в белорусском обществе. Если в стране все так хорошо, то зачем тогда такой глобальный контроль? Оказывается, не потому, что «таким образом «диктатуру» легче удерживать», а по просьбе народа: «Простите меня за нескромность, я же неглупый человек, я это понимаю. Но не могу процессы, которые сегодня контролирую, упускать в силу того, что этого от меня требуют люди!». Против воли народа, как говорится, не пойдешь. Тем более что, оказывается, «диктатура» в Белоруссии установлена исключительно по воле белорусского народа. Так что никуда Европе и России от Александра Григорьевича не деться, так как «есть Президент, который заботится о столице, о своей родной земле, о своей Беларуси».

Интересно, как бы отреагировали россияне или украинцы, если бы Путин или Кучма стали бы говорить о себе в третьем лице и с такими эпитетами? Их бы просто «съели»… Но А. Лукашенко считает, что он приводит серьезные контраргументы против обвинения в антидемократизме установленного им режима личной власти: «я пытаюсь удерживать ситуацию в стране, и особенно в экономике, пытаюсь ее регулировать? Потому что, если только мы это упустим, нас растащат по кускам. Мы не выстоим».

Это вторая группа аргументов Минска, в которой почти серьезно утверждается, что вся «стабильность» и все «процветание» десятимиллионного народа основывается на личном героизме и упорной борьбе белорусского президента. Остальные, словно дети малые… Странная, однако, стабильность. Это плохой аргумент в споре с Москвой.

А.Лукашенко знает, что Москва ищет ему замену. Появление весной в Кремле справок на М.Мясниковича (предложение Е.Примакова) и Н.Машерову заставило изрядно понервничать высшее белорусское руководство. Контакты в российской столице лидеров белорусской оппозиции не остаются без внимания Минска. Можно биться об заклад, что перед пресс-конференцией белорусский президент сам себе дал слово не срываться в штопор критики оппозиции («Не хочу трогать нашу оппозицию, так называемую оппозицию»), но удержаться не смог.

Фактически он публично повторил все, что говорил о белорусских оппозиционерах в более узком кругу на российско-белорусских саммитах: «сидели (хрюкали) у «кормушки» (интересно, а нынешние фавориты А. Лукашенко тоже, получается, «хрюкают»), «бывшие», «проворовались», «заняли предательскую позицию», их «нашли на помойке» и т.д.

Набор имен, упомянутых в причастности к «кормушке» и «помойке», весьма примечателен. Почти все эти люди имеют крепкие связи в Москве. На некоторых в Кремле и на Старой площади составлены подробные справки. Вот белорусского президента и понесло – он стал надсмехаться над физическими данными своих оппонентов: « кое-кому полезно поголодать. Потому что два центнера – это много для человека ростом метр пятьдесят, метр шестьдесят. Вот он и голодает, чтобы здоровье свое поправить». Естественно, А. Лукашенко, как человеку высокого роста, подмывает «подкузьмить» тех, кто ему по плечо. В принципе, не президентское это дело, да и Бог такие вещи не прощает. Причем непонятно, кого имел в виду белорусский президент, намекая на «метр пятьдесят, метр шестьдесят». Таких людей немало, некоторые из них возглавляют великие державы.

Посыл понятен. Никого Кремль в Белоруссии не найдет, кроме А. Лукашенко. Оппозиция «отхрюкала», народ обожает своего президента, экономика развивается. Да и с политическим будущим нет проблем.

Москве устами А. Лукашенко было недвусмысленно сказано, что все ее попытки навязать проект «преемник» обречены на провал: «чтобы этот «преемник» – знаете, он сегодня твой сторонник, а завтра он может проводить совершенно иную линию, и она тебе, может быть, не нравится, – чтобы потом себя не бичевать и не думать, что ты ошибся». (Интересно, на кого намекает белорусский президент?)

Москва, по мнению Минска, должна понимать, что «при нынешней системе власти в Белоруссии это (организация процедуры конституционного референдума – А.С.) не проблема».

А. Лукашенко очень воинственен: «Если мне народ разрешит участвовать в 2006 году в президентских выборах, то я буду участвовать точно так, как в предыдущих выборах, – наравне с другими кандидатами. Если разрешит народ! Для того, чтобы это сделать, нужен референдум, и на этом референдуме люди должны сказать: да, Лукашенко, мы тебе разрешаем участвовать в очередных президентских выборах».

Он жестко отстаивает свое право на политическое бессмертие. Более того, он демонстрирует, что заранее уверен в своей абсолютной победе: «Говоря откровенно, если я поставлю этот вопрос, ну какие основания у людей запретить мне, человеку, который всю свою жизнь работал ради людей, участвовать в этих президентских выборах? Думаю, народ мне не запретит». Это ключевая фраза пресс-конференции. Номенклатуре указано, что президент в полной силе и от своих намерений не отказался, Москве однозначно заявлено, что как бы ей ни был несимпатичен Лукашенко, но на ближайшие десятилетия другого главы белорусского государства не будет, оппозиция вообще может собирать чемоданы.

От такого «триумфа воли» невольно начинает слепить глаза. Но если так у белорусского президента все прекрасно и окончательно решено, то за кем задержка? Неужели у властей есть надежда, что «циничные» и «озлобленные», «прожженные» эксперты и аналитики вдруг поверят, что «мы (белорусское руководство) особо этими проблемами не занимались. Да просто, откровенно говоря, не было времени». В общем, очень заняты, не до референдума. К уборке урожая готовятся... Девушки рыдают от умиления.

Между тем белорусское руководство замерло на старте. Через 38 дней истечет срок для объявления референдума в 2004 году. Зимой его не проведешь – народ будет занят подсчетом квартплаты. Остается весна-лето 2005 года. Это будет последний шанс. Неужели снова полгода пропагандистской кампании, поездки по регионам, танцы и хоровое пение? И где гарантии, что к концу кампании снова не появится в Минске парочка ответственных мужиков, которые после очередного возложения венков, заодно похоронят политические надежды А.Лукашенко? Теперь уже навсегда.

Вот почему белорусский президент продолжает попытки донести свои аргументы до российского руководства. Для этого используется любой повод, включая и пресс-конференции.

[Версия для печати]

10-летие Лукашенко у власти или что делать российской элите.

Владислав Лосев (Минск)

В середине июля исполнилось ровно десять лет с того дня как, Республику Беларусь возглавил Александр Лукашенко. Справедливости ради стоит подчеркнуть, что в 1994 году Белоруссии, что бы там кто не говорил, действительно улыбнулась судьба. Ведь после разрушения в 1991 году Советского Союза события в республике развивались в целом по прибалтийскому сценарию. Практически вся полнота власти находилась у наиболее оголтелых антирусских политических сил, всерьез вынашивающих стратегическую антироссийскую идею построения т.н. «балто-черноморского союза», т.е. жесткого, направленного против России «санитарного кордона».

Тогдашние лидеры Белоруссии не только всерьез рассматривали Российскую Федерацию в качестве врага, но и предполагали осуществить т.н. «деруссификацию» республики (вытеснение великорусского населения, запрет русского языка и культуры, полное изменение системы образования на антирусской и антиславянской основе). Вершиной «деруссификации», по замыслу ее идеологов, должно было стать исчезновение самого понятия Белоруссия или Белая Русь. Его по мере «деруссификации» предполагалось заменить на некую Литвинию (Литванию).

Эти планы в начале 90-х годов прошедшего столетия неоднократно высказывал тогдашний депутат Верховного Совета Белоруссии и один из его идейных лидеров, председатель т.н. Белорусского народного фронта (БНФ) Зенон Позняк.

Такой разворот событий порождал очень сильное напряжение в белорусском обществе, так как большинство граждан республики категорически неприемлило подобную перспективу.

Белорусское правительство в то время возглавлял Вячеслав Кебич, который, как здравомыслящий человек, осознавал всю катастрофичность для Белоруссии упомянутых антирусских националистических прожектов и пытался их как-то притормозить. Но, во-первых, правительство формировалось парламентом и было подотчетно Верховному Совету ( в то время в Республике Беларусь была парламентская республика),а, во-вторых, на В.Ф. Кебиче лежал грех подписания вместе с Шушкевичем печально известных Беловежских соглашений, и поэтому он даже теоретически не мог стать фигурой, способной дать отпор разрушительным националистическим силам и консолидировать белорусское общество вокруг какой-либо созидательной идеи.

При этом необходимо заметить, что Кебич как глава белорусского правительства, в принципе, устраивал как националистические силы, так и постсоветскую номенклатуру, вследствие, как они полагали, его слабости. Первые рассчитывали, что Вячеслав Кебич не сможет сопротивляться их «экспериментам» по радикальному искажению этнического сознания белорусов, а вторые намеревались осуществить «серьезную и глубокую приватизацию» в своих личных интересах.

В те времена настроения в белорусском обществе (которое неожиданно для себя было поставлено перед фактом «незалежнасцi» и перспективой «дикой капитализации») совсем не способствовали осуществлению планов ни «националистов», ни «приватизаторов». Поэтому и те, и другие были едины в стремлении установить в республике «сильную власть», которая бы «железной рукой» проводила «буржуазные» преобразования.

С этой целью в Белоруссии вводился пост президента как главы государства и исполнительной власти. Причем все это делалось под конкретного человека – Вячеслава Кебича.

Однако установить в Республике Беларусь националистическую буржуазно-компрадорскую диктатуру не удалось. Карты спутал Александр Лукашенко, депутат Верховного Совета и глава парламентской комиссии по борьбе с коррупцией. К слову сказать, руководство белорусского парламента, назначая на эту комиссию «неуправляемого» депутата, очень рассчитывало, что он «свернет себе шею» на поприще борьбы с гидрой мздоимства. Но оно просчиталось.

Обладая свойствами настоящего народного трибуна, Александр Лукашенко шел на президентские выборы с программой в полной мере отвечающей чаяниям простых избирателей – воссоединение с Россией (к примеру, на предвыборном митинге в Витебске будущий президент открыто говорил о необходимости вхождения в состав российского государства); государственность белорусского и русского языков; социальная справедливость (откуда и проистекала борьба с коррупцией).

Победа А.Г. Лукашенко на выборах была предрешена, и команда Кебича, осознав это, буквально впала в отчаяние. Никакой административный ресурс не мог спасти положения и повлиять на исход голосования, и тогда на помощь (как это ни покажется невероятным) была привлечена даже группа экстрасенсов.

Александр Лукашенко выиграл во втором туре (хотя имеются данные, что уже первый тур сделал его президентом), за него проголосовало 80 процентов от принявших участие в голосовании.

Идя к своему триумфу и не имея в своем активе каких-либо серьезных поддерживающих его структур, А.Г. Лукашенко привлекал в свою команду людей любых политических воззрений, которые заявляли о его личной поддержке (при этом многие из них даже не скрывали, что цинично делают ставку на «проходную лошадь»). Результатом этого стал крайне политически разнонаправленный состав его ближайшего окружения. Так, советниками президента одновременно стали принципиальный сторонник единства с Россией и государственного двуязычия Сергей Посохов и открытый противник воссоединения и государственности русского языка Анатолий Лебедько (ныне председатель оппозиционной антирусской и антироссийской Объединенной гражданской партии).

Такая неразборчивость при комплектации высших эшелонов власти неизбежно порождала регулярно возникающие кадровые потрясения, в ходе которых немалое число высших должностных лиц не только попадали в немилость к главе государства, но и становились его непримиримыми противниками. Единственное, пожалуй, что препятствовало и препятствует до сих пор формированию в Белоруссии широкого антилукашенковского фронта, так это антироссийский и антирусский анахронизм (от собственной природы видно не уйдешь) идеологии нынешних лидеров оппозиции.

Кадровые перетряски оказались присущи всему десятилетнему сроку правления А.Г. Лукашенко, что пагубно отразилось на качестве принимаемых государственных решений, которые во многих случаях отличаются непроработанностью, а иногда и непродуманностью.

И все же, при всех недостатках, противоречивости и непоследовательности политики Александра Лукашенко последнее десятилетие для Белоруссии, белорусско-российских отношений и, в целом общерусских интересов было несомненным благом.

Чтобы оценить действительную историческую роль (уже можно так говорить) нынешнего президента Белоруссии нужно представить себе, что сейчас происходило бы к западу от Смоленска, если бы в 1994 году к власти не прорвался Александр Лукашенко. Произошла бы не только национальная трагедия для белорусов (без всякого преувеличения), которых целенаправленно разрушали бы как народ, лишая общерусских истоков (у прежнего руководства республики была принята к действию соответствующая десятилетняя программа), но и полная геополитическая катастрофа для России («санитарный кордон»), так как в этом случае, она окончательно лишалась перспектив возрождения в качестве великой державы.

Собственно говоря, ненависть (а это именно ненависть!) к личности Лукашенко со стороны антирусской оппозиции в Белоруссии и неприязнь к нему проамериканских сил в Российской Федерации обусловлены, в первую очередь, этническими и геополитическими причинами. В этом суть вопроса. А все рассуждения о правах человека, демократии и свободе слова не более чем политическая ширма, прикрывающая антинациональную сущность белорусской оппозиции.

Здесь необходимы некоторые разъяснения, так как российские государственные, политические и общественные деятели в ряде случаев имеют довольно смутное представление о подлинном смысле противоречий, существующих ныне в белорусском обществе.

Современная российская элита нередко воспринимает Белоруссию как одно из авторитарных государств СНГ, лояльность которого к России покупается различными материальными льготами и поблажками. И стоит только лишить белорусские власти экономической поддержки, то режим Лукашенко рухнет, а на смену ему придет некая демократия, которую, судя по выступлениям некоторых влиятельных российских политиков, Российская Федерация должна экспортировать во все бывшие советские республики.

Такой шаблонный взгляд на белорусские дела не только ошибочен, но и опасен для собственно российских интересов, так как в результате какой-нибудь «революции роз» в Белоруссии может установиться не демократия, а антирусский (и, следовательно, антибелорусский) профашистский режим. В Белоруссии в настоящее время отсутствуют сколько-либо организованные общественно-политические силы, которые (даже с натяжкой) можно было бы отнести к разряду демократических.

Все нынешние оппозиционные политические партии фактически выступают за создание в Республике Беларусь антирусской авторитарной диктатуры (лидеры оппозиции неоднократно одобрительно высказывались об авторитарности действующей конституции РБ, их не устраивает только Лукашенко), лишение русского языка государственного статуса (о какой демократии в этом случае вообще может идти речь?), упразднение Договора о создании Союзного государства с последующим вхождением в НАТО и Евросоюз.

Часть оппозиционных политиков и партий (ОГП и другие) пытаются хоть как-то прикрыть свой антирусский облик, но это не более, чем политический трюк, рассчитанный, в конечном итоге, на получение денег и со стороны Российской Федерации.

Идеология ныне существующего оппозиционного движения в Белоруссии построена на основе так называемого белорусского национализма, который по утверждению идеологов оппозиции «есть продукт литвинского духа» (газ. «Народная воля, 1.07.2004 г.). Пресловутый же «литвинский дух» – это агрессивно антирусское мировосприятие (ненависть «литвинизма» ко всему русскому сродни ненависти вакхабизма ко всему христианскому) последователей антироссийского и антибелорусского униатско-католического коллаборационизма времен кайзеровской и фашистской оккупации.

В Белоруссии нет противоборства демократии и авторитаризма, а есть противостояние пророссийски (пусть и с некоторыми особенностями) настроенного президента, действующего в целом в интересах белорусского народа и литвинского (во многих случаях профашистского) тоталитаризма, который использует для политической маскировки псевдодемократическую риторику и фразеологию.

Надо сказать, что Александр Лукашенко довольно искусно использует сложившееся положение в свою пользу, предлагая белорусским избирателям (да и Кремлю тоже) выбирать между ним (в том числе и с переизбранием на третий срок) и профашистской литвинской диктатурой. И очевидно, что в этом случае выбор предопределен в пользу нынешнего белорусского президента.

С учетом всего сказанного, российской политической элите необходимо:

во-первых, дать, наконец, должную оценку той роли геополитического щита России, которую сыграла возглавляемая А.Г. Лукашенко Белая Русь на западных рубежах Русского мира в развальные годы Бориса Ельцина;

во-вторых, учитывая существующий в Белоруссии политический ландшафт и полное отсутствие демократического движения (а оно может быть только пророссийским, что вытекает из элементарного здравого смысла) свои отношения с белорусской стороной строить, руководствуясь стратегическими российскими и общерусскими интересами, а не какой-либо «демократической» догматикой;

в-третьих, действуя в рамках Договора о создании Союзного государства начать последовательную работу по формированию единого общесоюзного государственного пространства, которое подразумевает наличие не только союзных органов власти и управления, но и таких демократических институтов как общесоюзные политические партии и общественные организации.

Александр Лукашенко уже не скрывает, что настроился на продолжение своей президентской карьеры. И в ближайшее время у него вряд ли появится конкурент способный сменить его на высшем государственном посту Белоруссии. Это факт и с ним необходимо считаться. Поэтому усилия необходимо направлять не на бесплодный экспорт «демократии» и уж тем более не на поддержку (в том числе и информационную) существующей в Белоруссии антирусской оппозиции.

Нужна кропотливая и настойчивая работа (в том числе и по преодолению непонимания, сопротивления и подозрительности белорусских властей) в сторону глубокой белорусско- российской экономической, политической, военной и гуманитарной интеграции.

Все это позволяет делать действующий Договор о создании Союзного государства, который себя еще далеко не исчерпал.

Но первое, что необходимо сделать, так это перестать смотреть на Белоруссию как на какое-то иностранное государство. Российской элите вслед за лукашенковским «наша Россия» необходимо говорить «наша Белая Русь».

[Версия для печати]