Âíèìàíèå! Âû íàõîäèòåñü íà ñòàðîé âåðñèè ñàéòà "Ìàòåðèê". Ïåðåéòè íà íîâûé ñàéò >>> www.materik.ru

 

 

Âñå òåìû Ñòðàíû Íîâîñòè Ìíåíèÿ Àíàëèòèêà Òåëåöèêë Ñîîòå÷åñòâåííèêè
Î ïðîåêòå Ïîèñê Ãîëîñîâàíèÿ Âàêàíñèè Êîíòàêòû
Rambler's Top100 Ìàòåðèê/Àíàëèòèêà
Ïîèñê ïî áþëëåòåíÿì
Áþëëåòåíü ¹126(01.07.2005)
<< Ñïèñîê íîìåðîâ
ÍÀ ÏÅÐÂÎÉ ÏÎËÎÑÅ
 ÇÅÐÊÀËÅ ÑÌÈ
ÂÅÑÒÈ ÈÇ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ÄÓÌÛ
ÔÎÐÓÌ
ÏÐÎÁËÅÌÛ ÄÈÀÑÏÎÐÛ
ÁÅËÎÐÓÑÑÈß
ÓÊÐÀÈÍÀ
ÌÎËÄÀÂÈß È ÏÐÈÄÍÅÑÒÐÎÂÜÅ
ÇÀÊÀÂÊÀÇÜÅ
ÑÐÅÄÍßß ÀÇÈß È ÊÀÇÀÕÑÒÀÍ
Ñòðàíû ÑÍÃ. Ðóññêèå è ðóññêîÿçû÷íûå â íîâîì çàðóáåæüå.


Ñàìîîïðåäåëåíèå íàðîäà ÍÊÐ

16 èþíÿ 2005 ãîäà, «Ãîëîñ Àðìåíèè»

 ðàêóðñå ïàðëàìåíòñêîé äèïëîìàòèè

Êàêèìè áû ñëîæíûìè íè áûëè â Àðìåíèè ïåðèïåòèè âíóòðèïîëèòè÷åñêîé æèçíè, êàêèì áû íàïðÿæåííûì íè áûëî ïðîòèâîñòîÿíèå ìåæäó îïïîçèöèåé è âëàñòüþ, ïðîáëåìà ìåæäóíàðîäíîãî ïðèçíàíèÿ ðåçóëüòàòîâ ñàìîîïðåäåëåíèÿ íàðîäà èñòîðè÷åñêîãî Àðöàõà ðàññìàòðèâàåòñÿ âñåìè ïîëèòè÷åñêèìè ñèëàìè íàøåé ñòðàíû â êà÷åñòâå äîìèíàíòíîé îáùåíàöèîíàëüíîé çàäà÷è. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò èòîãè ïðîâåäåííûõ 29-30 ìàðòà â Íàöèîíàëüíîì Ñîáðàíèè ÐÀ ïàðëàìåíòñêèõ ñëóøàíèé ïî âîïðîñó ìèðíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ íàãîðíî-êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà.

Ïðåäëàãàÿ âíèìàíèþ ÷èòàòåëåé òåêñò âûñòóïëåíèÿ íà ñëóøàíèÿõ ïðåçèäåíòà Àññîöèàöèè ïîëèòîëîãîâ ÐÀ, äåïóòàòà Íàöèîíàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Àðìåíèè Àìàÿêà ÎÃÀÍÅÑßÍÀ, ðåäàêöèÿ "ÃÀ" ðàññ÷èòûâàåò íà çàèíòåðåñîâàííîå îáùåñòâåííîå îáñóæäåíèå ïîäíÿòûõ À. Îãàíåñÿíîì âàæíûõ ïðîáëåì. Òàêàÿ îáùåñòâåííàÿ äèñêóññèÿ â ïðåääâåðèè î÷åðåäíûõ ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðîâ â ÍÊÐ è îòêðûòèÿ ëåòíåé ñåññèè Ïàðëàìåíòñêîé Àññàìáëåè Ñîâåòà Åâðîïû âïîëíå óìåñòíà è äàæå íåîáõîäèìà.

ÏÐÅÆÄÅ ÂÑÅÃÎ ïîçâîëüòå âûðàçèòü óäîâëåòâîðåíèå ïî ïîâîäó òîãî, ÷òî ìíå âûïàëà ÷åñòü âûñòóïèòü èìåííî íà ýòîì çàñåäàíèè - ïîñëå ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë ÍÊÐ. Íà ìîé âçãëÿä, âñåì îñòàëüíûì ó÷àñòíèêàì ñëóøàíèé òàêæå ñëåäîâàëî ïðåäîñòàâèòü âîçìîæíîñòü â ôîðìóëèðîâàíèè ñîáñòâåííûõ ïîäõîäîâ â ïîëíîé ìåðå ó÷åñòü îôèöèàëüíóþ ïîçèöèþ ÍÊÐ. Åñëè áû ïî äîáðîé âîëå îðãàíèçàòîðîâ íûíåøíèõ ñëóøàíèé - ðóêîâîäñòâà ÍÑ Àðìåíèè - äîêëàä ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë ÍÊÐ ïðîçâó÷àë íå íà çàêëþ÷èòåëüíîì çàñåäàíèè ñëóøàíèé, à â èõ ïåðâûé äåíü è íà ïåðâîì æå çàñåäàíèè, åñëè áû òåì ñàìûì ìû ïðåâðàòèëè îôèöèàëüíóþ ïîçèöèþ ÍÊÐ â ñòåðæåíü âñåãî îáñóæäåíèÿ, òî, íåñîìíåííî, ýòî ÿâèëîñü áû øàãîì â ñòîðîíó ìåæäóíàðîäíîãî ïðèçíàíèÿ ïåðâîñòåïåííîé è íåçàìåíèìîé ðîëè â óðåãóëèðîâàíèè êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà èçáðàííûõ ïóòåì ñâîáîäíûõ äåìîêðàòè÷åñêèõ âûáîðîâ âëàñòåé ÍÊÐ.

ß îá ýòîì ãîâîðþ êàê ÷åëîâåê, êîòîðûé â àïðåëå 1995 ãîäà ïðèíèìàë íåïîñðåäñòâåííîå ó÷àñòèå â îðãàíèçàöèè àíàëîãè÷íûõ ïàðëàìåíòñêèõ ñëóøàíèé ïî êàðàáàõñêîé ïðîáëåìå â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå Ðîññèè. Ãëàâíûìè äåéñòâóþùèìè ëèöàìè òåõ ñëóøàíèé áûëè ïåðâûé ïðåçèäåíò ÍÊÐ Ðîáåðò Êî÷àðÿí è âîçãëàâëÿþùèé òîãäà âíåøíåïîëèòè÷åñêîå âåäîìñòâî ÍÊÐ Àðêàäèé Ãóêàñÿí: îíè áûëè â öåíòðå âíèìàíèÿ âñåõ ó÷àñòíèêîâ ñëóøàíèé. Ýòîãî íåëüçÿ ñêàçàòü î íàñòîÿùèõ ñëóøàíèÿõ: íà çàñåäàíèè, íà êîòîðîì îáñóæäàåòñÿ äîêëàä ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë ÍÊÐ, ïî÷åìó-òî îòñóòñòâóþò ïðèíÿâøèå ó÷àñòèå â ñëóøàíèÿõ è âûñòóïèâøèå â èõ ïåðâûé äåíü ìèíèñòðû èíîñòðàííûõ äåë è îáîðîíû ÐÀ...

ß íàñòàèâàþ íà îáÿçàòåëüíîì âêëþ÷åíèè ÍÊÐ âî âñå è âñÿ÷åñêèå îáñóæäåíèÿ êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà. ß ñ÷èòàþ, ÷òî ÍÊÐ äîëæíà ó÷àñòâîâàòü â ýòèõ îáñóæäåíèÿõ íåïîñðåäñòâåííî - â ëèöå ñâîèõ îôèöèàëüíûõ ïðåäñòàâèòåëåé. Ñêàçàííîå â ïîëíîé ìåðå îòíîñèòñÿ òàêæå ê îðãàíèçóåìûì â ðàìêàõ ìåæäóíàðîäíûõ ïàðëàìåíòñêèõ îðãàíèçàöèé îáñóæäåíèÿì, çíà÷åíèå êîòîðûõ îáîñíîâûâàåòñÿ ññûëêîé íà íåîáõîäèìîñòü èñïîëüçîâàíèÿ âîçìîæíîñòåé ïàðëàìåíòñêîé äèïëîìàòèè.

Â÷åðà, êîãäà ÿ îáðàòèëñÿ ê Âàðäàíó Îñêàíÿíó ñ ðèòîðè÷åñêèì âîïðîñîì î ïðåæäåâðåìåííîñòè íà äàííîì ýòàïå óðåãóëèðîâàíèÿ êîíôëèêòà èñïîëüçîâàíèÿ ïàðëàìåíòñêîé äèïëîìàòèè, ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë ÐÀ ñî ìíîé ôàêòè÷åñêè ñîãëàñèëñÿ: ïàðëàìåíòñêàÿ äèïëîìàòèÿ ìîæåò áûòü ýôôåêòèâíîé ëèøü ïîñëå òîãî, êàê â õîäå ïåðåãîâîðíîãî ïðîöåññà äîñòèãíóòû êîíêðåòíûå ðåçóëüòàòû-äîãîâîðåííîñòè ìåæäó ðåàëüíûìè ñòîðîíàìè êîíôëèêòà. Íî â òàêîì ñëó÷àå, íàñêîëüêî îïðàâäàííî èëè îïðàâäàííî ëè âîîáùå çàòåâàåìîå ïîä ïðåäëîãîì èñïîëüçîâàíèÿ âîçìîæíîñòåé ïàðëàìåíòñêîé äèïëîìàòèè âòîðæåíèå â ñôåðó ÷ðåçâû÷àéíûõ ïîëíîìî÷èé ñîïðåäñåäàòåëåé Ìèíñêîé ãðóïïû ÎÁÑÅ? Íåóæåëè íåïîíÿòíî, ÷òî èìïåðàòèâíîå ïðèçíàíèå âñåìè çàèíòåðåñîâàííûìè ñòîðîíàìè è ìåæäóíàðîäíûì ñîîáùåñòâîì ìàíäàòà ñîïðåäñåäàòåëåé Ìèíñêîé ãðóïïû, ãîòîâíîñòü íè ïðè êàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ íå âòîðãàòüñÿ â ñôåðó èõ èñêëþ÷èòåëüíûõ ïîëíîìî÷èé, íå ðàñïûëÿòü îòâåòñòâåííîñòü çà äîñòèæåíèå âçàèìîïðèåìëåìîãî ìèðíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ ìåæäó ðàçëè÷íûìè ìåæäóíàðîäíûìè èíñòèòóòàìè ÿâèëèñü ðåøàþùèì ôàêòîðîì ñîáëþäåíèÿ ðåæèìà ïåðåìèðèÿ â òå÷åíèå ñòîëü äëèòåëüíîãî âðåìåíè? Èìåííî ýòè âîïðîñû ñëåäîâàëî â ïåðâîî÷åðåäíîì ïîðÿäêå îáñóäèòü íà ýòèõ ñëóøàíèÿõ.

Ñ òîãî ñàìîãî ìîìåíòà, êîãäà ñî ññûëêîé íà âîçìîæíîñòè ïàðëàìåíòñêîé äèïëîìàòèè è ïîä ýãèäîé Ïàðëàìåíòñêîé Àññàìáëåè Ñîâåòà Åâðîïû íà÷àëîñü ôàêòè÷åñêîå äåçàâóèðîâàíèå ÷ðåçâû÷àéíîãî ìàíäàòà ñîïðåäñåäàòåëåé Ìèíñêîé ãðóïïû, ëè÷íî äëÿ ìåíÿ ñòàëî î÷åâèäíûì, ÷òî ýòè íîâûå âåÿíèÿ óñèëÿò àïïåòèòû èçâåñòíûõ â ðåãèîíå ìèëèòàðèñòñêèõ ñèë, ïîñòàâÿò ïîä ñåðüåçíûé óäàð çàâîåâàííûé áëàãîäàðÿ ïîñðåäíè÷åñêèì óñèëèÿì ñîïðåäñåäàòåëåé Ìèíñêîé ãðóïïû è ñîáëþäàåìûé íà ïðîòÿæåíèè óæå 11 ëåò ðåæèì ïðåêðàùåíèÿ îãíÿ. Ìåíÿ óäèâëÿåò, ÷òî ó÷àñòíèêè ñëóøàíèé îáîøëè âíèìàíèåì ýòîò âåñüìà âàæíûé âîïðîñ: íèêàê íå îòðåàãèðîâàëè íà çàÿâëåíèå Âàðäàíà Îñêàíÿíà î òîì, ÷òî îí íå èñêëþ÷àåò èçìåíåíèå ïî òðåáîâàíèþ Àçåðáàéäæàíà ôîðìàòà ïåðåãîâîðîâ è èõ ïðîâåäåíèå ïîä ýãèäîé Ñîâåòà Åâðîïû èëè ÎÎÍ.

Ê ñîæàëåíèþ, íà ýòèõ ñëóøàíèÿõ íèêòî, êðîìå óâàæàåìîãî ãîñïîäèíà Êàçèìèðîâà, íå âñïîìíèë îá èçíà÷àëüíî ïîñòàâëåííîé ïåðåä Ìèíñêîé ãðóïïîé ÎÁÑÅ öåëè ñîçûâà Ìèíñêîé êîíôåðåíöèè. Ïî÷åìó ìû çàáûâàåì î òîì, ÷òî ïðîòèâîñòîÿíèå ìåæäó Áàêó è Ñòåïàíàêåðòîì èç âñåõ ïîñòñîâåòñêèõ êîíôëèêòîâ ÿâèëîñü ïåðâûì îïûòîì ìîáèëèçàöèè ìåæäóíàðîäíûõ ïîñðåäíè÷åñêèõ óñèëèé äëÿ ìèðíîãî ðàçðåøåíèÿ âîçíèêøåé ïîñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà êîëëèçèè? Íàøè äèïëîìàòû íå âïðàâå çàáûâàòü, ÷òî âïåðâûå íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå - â 1992 ãîäó - ïåðåðîñøèé â âîéíó ïðîòèâ ñàìîîïðåäåëèâøåãîñÿ íàðîäà çàñòàðåëûé êàðàáàõñêèé êîíôëèêò áëàãîäàðÿ ìåæäóíàðîäíûì óñèëèÿì óäàëîñü ïåðåâåñòè â ñòàäèþ ìèðíîãî öèâèëèçîâàííîãî óðåãóëèðîâàíèÿ: áûëà ñôîðìèðîâàíà Ìèíñêàÿ ãðóïïà ÎÁÑÅ, ïåðåä êîòîðîé ñòàâèëàñü çàäà÷à îðãàíèçàöèè Ìèíñêîé êîíôåðåíöèè è ñîïðåäñåäàòåëè êîòîðîé áûëè íàäåëåíû èñêëþ÷èòåëüíûì ïîñðåäíè÷åñêèì ìàíäàòîì. Èìåííî áëàãîäàðÿ ýôôåêòèâíîìó èñïîëüçîâàíèþ ýòîãî ìàíäàòà óäàëîñü ïåðåâåñòè âîåííûé êîíôëèêò â ðóñëî ïåðåìèðèÿ è ïåðåãîâîðîâ.

Ñ ó÷åòîì âûøåèçëîæåííîãî íàì ñåãîäíÿ íåîáõîäèìî ñî âñåé ñåðüåçíîñòüþ ðàçîáðàòüñÿ â ñëåäóþùèõ âîïðîñàõ: ïî÷åìó àðìÿíñêèå äèïëîìàòû íå äàþò äîëæíîãî îòïîðà ïîïûòêàì Àçåðáàéäæàíà äèñêðåäèòèðîâàòü íåñîìíåííûå ìèðîòâîð÷åñêèå äîñòèæåíèÿ ñîïðåäñåäàòåëåé Ìèíñêîé ãðóïïû ÎÁÑÅ? Ïî÷åìó íàøè äèïëîìàòû ôàêòè÷åñêè ïîäûãðûâàþò ïîïûòêàì Àçåðáàéäæàíà âûâåñòè ïðîáëåìó ìèðíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà èç ñôåðû ÷ðåçâû÷àéíûõ ïîñðåäíè÷åñêèõ ïîëíîìî÷èé ñîïðåäñåäàòåëåé Ìèíñêîé ãðóïïû? Íåóæåëè òàê òðóäíî ïîíÿòü, êàêèìè ìîòèâàìè ðóêîâîäñòâóåòñÿ îôèöèàëüíûé Áàêó â ñâîèõ ïîïûòêàõ òîðïåäèðîâàòü ÷ðåçâû÷àéíûé ïîñðåäíè÷åñêèé ìàíäàò ñîïðåäñåäàòåëåé Ìèíñêîé ãðóïïû?

Ñîçäàíèå Ìèíñêîé ãðóïïû ÿâèëîñü ñâèäåòåëüñòâîì òîãî, ÷òî ìåæäóíàðîäíîå ñîîáùåñòâî îñîçíàåò ñïåöèôè÷åñêèå èñòîðè÷åñêèå è ïðàâîâûå àñïåêòû óðåãóëèðîâàíèÿ êàðàáàõñêîé ïðîáëåìû, ïðèçíàåò íåäîïóñòèìîñòü îòîæäåñòâëåíèÿ ïîäõîäîâ ê åå ðàçðåøåíèþ ñ óíèôèöèðîâàííûìè ðåöåïòàìè ïðåîäîëåíèÿ ìåæíàöèîíàëüíûõ êîíôëèêòîâ íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå. Èíòåðíàöèîíàëèçàöèÿ â ðàìêàõ Ìèíñêîé ãðóïïû ÎÁÑÅ ïîñðåäíè÷åñêèõ óñèëèé ïî óðåãóëèðîâàíèþ êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, íà÷àëî êîòîðîé äàòèðóåòñÿ 1992 ãîäîì, ÷åòêî çàôèêñèðîâàëà ýòîò âîäîðàçäåë: åñëè â óðåãóëèðîâàíèè äðóãèõ ðàçãîðåâøèõñÿ íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå êîíôëèêòîâ - àáõàçñêîãî, þæíîîñåòèíñêîãî è ïðèäíåñòðîâñêîãî - Ðîññèÿ êàê ïðàâîïðååìíèê Ñîâåòñêîãî Ñîþçà áûëà íàäåëåíà ÷ðåçâû÷àéíûìè ìèðîòâîð÷åñêèìè ïîëíîìî÷èÿìè, òî â ìåæäóíàðîäíûõ óñèëèÿõ ïî óðåãóëèðîâàíèþ êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà Ðîññèÿ èçíà÷àëüíî áûëà âûíóæäåíà îòêàçàòüñÿ îò ïðåòåíçèé íà ìîíîïîëüíóþ ðîëü è ðàçäåëèòü îòâåòñòâåííîñòü â ðàìêàõ èíñòèòóòà ñîïðåäñåäàòåëåé Ìèíñêîé ãðóïïû.

Ñåãîäíÿ, êîãäà âëèÿíèå Ðîññèè íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå ñóùåñòâåííî îñëàáåëî, Ãðóçèÿ è Ìîëäîâà ïðîÿâëÿþò ÿâíîå íåäîâîëüñòâî ìîíîïîëüíîé ðîëüþ Ðîññèè â äåëå óðåãóëèðîâàíèÿ çàòðàãèâàþùèõ èõ íàöèîíàëüíûå èíòåðåñû êîíôëèêòîâ, îòêðîâåííî äîáèâàþòñÿ çàìåíû ðîññèéñêîãî ìèðîòâîð÷åñêîãî ìàíäàòà åâðîïåéñêèì. Ïðåäïðèíèìàåìûå Ãðóçèåé è Ìîëäîâîé ïîïûòêè âûíåñòè îáñóæäåíèå ïóòåé óðåãóëèðîâàíèÿ êîíôëèêòîâ íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå èç ïðîêðóñòîâà ëîæà ðîññèéñêîé ïîëèòèêè íà àâàíñöåíó Ñîâåòà Åâðîïû íå ìîãëè íå âîîäóøåâèòü Àçåðáàéäæàí: åñëè ïðîáëåìà óðåãóëèðîâàíèÿ êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà áóäåò îáñóæäàòüñÿ â òîì æå ôîðìàòå, òî ïðèìåíåíèå óíèôèöèðîâàííîãî ïîäõîäà ê óðåãóëèðîâàíèþ àáõàçñêîãî, þæíîîñåòèíñêîãî, ïðèäíåñòðîâñêîãî è êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòîâ ìîæåò áûòü âåñüìà ñîáëàçíèòåëüíûì äëÿ àðõèòåêòîðîâ åâðîïåéñêîé ïîëèòèêè.  òàêîì ñëó÷àå èñêóøåíèå âî âñåì óïîâàòü íà "åäèíûå åâðîïåéñêèå ñòàíäàðòû" ìîæåò âîçîáëàäàòü íàä îòâåòñòâåííûì ó÷åòîì ñïåöèôè÷åñêèõ ïðàâîâûõ è èñòîðè÷åñêèõ àñïåêòîâ àðöàõñêîé ïðîáëåìû.

ÊÎÍÅ×ÍÎ, òåððèòîðèàëüíàÿ öåëîñòíîñòü è íåðóøèìîñòü ãðàíèö ãîñóäàðñòâ ñòàëè ïðèîðèòåòàìè åâðîïåéñêîé ïîëèòèêè âîâñå íå ïîòîìó, ÷òî îíè ðàññìàòðèâàþòñÿ ìåæäóíàðîäíûì ñîîáùåñòâîì â êà÷åñòâå "òðàäèöèîííûõ ïîëèòè÷åñêèõ öåííîñòåé", êàê ýòî â÷åðà óòâåðæäàë Âàðäàí Îñêàíÿí. È â Óñòàâå ÎÎÍ, è â ïðèíÿòîé Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé ÎÎÍ â 1948 ãîäó Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà, è â ïðèíÿòûõ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé ÎÎÍ ïîçæå, â 1966 ãîäó, äâóõ âàæíåéøèõ ìåæäóíàðîäíûõ ïàêòàõ - Îá ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ ïðàâàõ; Î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ - íåðóøèìîñòü ãðàíèö è òåððèòîðèàëüíàÿ öåëîñòíîñòü ãîñóäàðñòâ äàæå íå óïîìèíàþòñÿ, òîãäà êàê ïðàâî íàðîäîâ íà ñàìîîïðåäåëåíèå è ñâîáîäíîå óñòàíîâëåíèå ñâîåãî ïîëèòè÷åñêîãî ñòàòóñà çàêðåïëåíî â ïåðâûõ æå ñòàòüÿõ íàçâàííûõ äîêóìåíòîâ.

Ìèíèñòðó èíîñòðàííûõ äåë Àðìåíèè ñëåäîâàëî áû çíàòü, ÷òî ïðèíöèï íåðóøèìîñòè ãðàíèö è òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè ãîñóäàðñòâ áûë çàêðåïëåí â ìåæäóíàðîäíûõ äîêóìåíòàõ - â ïðèíÿòîì â Õåëüñèíêè 1 àâãóñòà 1975 ãîäà Çàêëþ÷èòåëüíîì àêòå Ñîâåùàíèÿ ïî áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâó â Åâðîïå - ïî íàñòîÿíèþ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ïðè ýòîì ÑÑÑÐ ïðåñëåäîâàë öåëü þðèäè÷åñêîãî çàêðåïëåíèÿ íåðóøèìîñòè ïîñëåâîåííûõ ãðàíèö.  îáìåí íà ñîãëàñèå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ñîäåéñòâîâàòü ñâîáîäíîìó îáìåíó èäåé, êóëüòóðíîìó è ãóìàíèòàðíîìó ñîòðóäíè÷åñòâó, ïðîÿâëÿòü òåðïèìîñòü ê èíàêîìûñëèþ - èíûìè ñëîâàìè, îáÿçàòåëüñòâî ñîòðóäíè÷àòü â ðåàëèçàöèè Õåëüñèíêñêîãî ïàêåòà ãóìàíèòàðíûõ ìåð, Çàïàä ãàðàíòèðîâàë íåðóøèìîñòü âíåøíèõ ãðàíèö ÑÑÑÐ è åãî âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ ñàòåëëèòîâ.

 ñâåòå ýòèõ èñòîðè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ ñîâåðøåííî íåïîíÿòíî, ïî÷åìó ìû äîëæíû ðàññìàòðèâàòü ïðèíöèï íåðóøèìîñòè ãðàíèö è òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè ãîñóäàðñòâ â êà÷åñòâå "ïðèçíàííûõ ìåæäóíàðîäíûì ñîîáùåñòâîì òðàäèöèîííûõ öåííîñòåé". Âåäü íà ñàìîì äåëå ýòîò "ïðèíöèï" ÿâèëñÿ ðåçóëüòàòîì ïîëèòè÷åñêîé ñäåëêè, â êîòîðîé èçíà÷àëüíî îáå ñòîðîíû - Ñîâåòñêèé Ñîþç è Çàïàä - ãîòîâèëèñü "êèíóòü" ïðîòèâíèêà: Ñîâåòñêèé Ñîþç íå ñîáèðàëñÿ âûïîëíÿòü âçÿòûå íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà â ãóìàíèòàðíîé ñôåðå, à Çàïàä íå ñîáèðàëñÿ ãàðàíòèðîâàòü íåçûáëåìîñòü ïîñëåâîåííîãî äâóõïîëþñíîãî ìèðîïîðÿäêà.

Ó×ÀÑÒÍÈÊÈ ñëóøàíèé, íåñîìíåííî, çíàêîìû ñ òåìè îáÿçàòåëüñòâàìè, âûïîëíåíèå êîòîðûõ Àðìåíèÿ âçÿëà íà ñåáÿ ïðè âñòóïëåíèè â Ñîâåò Åâðîïû. Ýòè îáÿçàòåëüñòâà ñî âñåé ñåðüåçíîñòüþ îáñóæäàëèñü â íàøåì ïàðëàìåíòå è áûëè îäîáðåíû ïðåäñòàâëåííûìè â ÍÑ ïîëèòè÷åñêèìè ñèëàìè.  ÷àñòè, çàòðàãèâàþùåé êàðàáàõñêóþ ïðîáëåìó, ðå÷ü â íèõ øëà î òîì, ÷òî, êàê è Àçåðáàéäæàí, Àðìåíèÿ îáÿçàíà èñêàòü ðåøåíèå êàðàáàõñêîé ïðîáëåìû â ðàìêàõ ïîñðåäíè÷åñêèõ óñèëèé Ìèíñêîé ãðóïïû - ïóòåì ìèðíûõ ïåðåãîâîðîâ.

 1999-2000 ãîäàõ âìåñòå ñ ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèì íà ýòèõ ñëóøàíèÿõ Àðìåíîì Ðóñòàìÿíîì ìû â ñîñòàâå ïðåäñòàâëåííîé â ÏÀÑÅ àðìÿíñêîé äåëåãàöèè ãîòîâèëè âñòóïëåíèå Àðìåíèè â Ñîâåò Åâðîïû, è ìîé êîëëåãà ìîæåò ïîäòâåðäèòü, ÷òî â ïðîöåññå ñîâìåñòíîé ðàçðàáîòêè ðååñòðà îáÿçàòåëüñòâ ÐÀ íàøè ïàðòíåðû èç îòâåòñòâåííûõ îðãàíîâ Ñîâåòà Åâðîïû íèêîãäà äàæå íå íàìåêàëè íà âîçìîæíîñòü âêëþ÷åíèÿ â ïåðå÷åíü îáÿçàòåëüñòâ Àðìåíèè òðåáîâàíèÿ î "âûâîäå àðìÿíñêèõ âîîðóæåííûõ ôîðìèðîâàíèé ñ îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèé". Ïîýòîìó, êîãäà â äîêëàäå Àòêèíñîíà òàêîå òðåáîâàíèå, òåì íå ìåíåå, áûëî âûäâèíóòî, íàøà ïîñòîÿííàÿ äåëåãàöèÿ â ÏÀÑÅ èìåëà âñå îñíîâàíèÿ âûñòóïèòü ñ îôèöèàëüíûì çàÿâëåíèåì î òîì, ÷òî ýòî òðåáîâàíèå íå òîëüêî íå âûòåêàåò èç âçÿòûõ Àðìåíèåé íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä Ñîâåòîì Åâðîïû, íî ñóùåñòâåííûì îáðàçîì ïðîòèâîðå÷èò èõ îáùåé ëîãèêå.  ÷àñòíîñòè, â ïåðå÷íå îáÿçàòåëüñòâ åñòü âàæíûé ïóíêò î òîì, ÷òî Àðìåíèÿ äîëæíà ñîäåéñòâîâàòü ïðîÿâëåíèþ ñî ñòîðîíû ÍÊÐ áîëüøåé òåðïèìîñòè â âîïðîñå íàëàæèâàíèÿ ïðÿìûõ êîíòàêòîâ ñ Àçåðáàéäæàíîì. Òåì ñàìûì ôàêòè÷åñêè çàêðåïëÿëàñü öåëåñîîáðàçíîñòü íåïîñðåäñòâåííîãî äèàëîãà ìåæäó Àçåðáàéäæàíîì è ÍÊÐ, òîãäà êàê Àðìåíèè ïðåäïèñûâàëàñü, ïî ñóòè, ïîñðåäíè÷åñêàÿ ðîëü â íàëàæèâàíèè òàêîãî äèàëîãà.

Òîò ôàêò, ÷òî íàøåé íûíåøíåé äåëåãàöèè ñ áîëüøèì òðóäîì óäàëîñü âêëþ÷èòü â òåêñò ïîäãîòîâëåííîãî íà îñíîâå äîêëàäà Àòêèíñîíà îôèöèàëüíîãî äîêóìåíòà ÏÀÑÅ óæå çàêðåïëåííûé â ïåðå÷íå îáÿçàòåëüñòâ ÐÀ òåçèñ, ëèøü íà ïåðâûé âçãëÿä âûçûâàåò óäèâëåíèå. Åñëè êîïíóòü ãëóáæå, âûÿñíèòñÿ, ÷òî äîêëàä Àòêèíñîíà â öåëîì ïðîòèâîðå÷èò ýòîìó âàæíîìó òåçèñó, êîòîðûé çèæäåòñÿ íà ôàêòè÷åñêîì ïðèçíàíèè ðåçóëüòàòà ñàìîîïðåäåëåíèÿ íàðîäà Íàãîðíîãî Êàðàáàõà: ïðàâà ÍÊÐ ïóòåì ðàâíîïðàâíîãî äèàëîãà ñ Àçåðáàéäæàíîì ñàìîñòîÿòåëüíî îáñóæäàòü âîëíóþùèå ñòîðîíû âîïðîñû, â òîì ÷èñëå òåððèòîðèàëüíûå. Ìåæäó òåì â äîêëàäå Àòêèíñîíà ÍÊÐ íå òîëüêî ëèøàåòñÿ âîçìîæíîñòè âûñòóïàòü â ðîëè ïîëíîïðàâíîãî ñóáúåêòà ïåðåãîâîðíîãî ïðîöåññà, íå òîëüêî íå ðàññìàòðèâàåòñÿ â ñòàòóñå ñàìîîïðåäåëèâøåéñÿ ñòîðîíû êîíôëèêòà, íî, íàïðîòèâ, ïðåïîäíîñèòñÿ â êà÷åñòâå ïðåäìåòà âñïûõíóâøåãî ìåæäó Àðìåíèåé è Àçåðáàéäæàíîì òåððèòîðèàëüíîãî ñïîðà.

Â×ÅÐÀ ãîñïîäèí Îñêàíÿí ïûòàëñÿ óáåäèòü íàñ â òîì, ÷òî Àðìåíèÿ, ÿâëÿÿñü ÷ëåíîì Ñîâåòà Åâðîïû, îáÿçàíà èäòè íàâñòðå÷ó ýòîé àâòîðèòåòíîé åâðîïåéñêîé îðãàíèçàöèè - åå æåëàíèþ ó÷àñòâîâàòü â îáñóæäåíèè êàðàáàõñêîé ïðîáëåìû. Ñ ãîñïîäèíîì Îñêàíÿíîì ìîæíî áûëî áû ñîãëàñèòüñÿ, åñëè áû ïîëíîìî÷íûõ ïðåäñòàâèòåëåé ÍÊÐ ïðèãëàñèëè íà òî ñàìîå çàñåäàíèå ÏÀÑÅ, íà êîòîðîì îáñóæäàëñÿ äîêëàä Àòêèíñîíà. Ïîëíîìî÷íûõ ïðåäñòàâèòåëåé ñàìîîïðåäåëèâøåãîñÿ íàðîäà Íàãîðíîãî Êàðàáàõà íå ñîèçâîëèëè ïðèãëàñèòü íà çàñåäàíèå, ïîñâÿùåííîå îáñóæäåíèþ åãî ó÷àñòè, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî â èñòîðèè ÏÀÑÅ ïîäîáíûå ïðåöåäåíòû áûëè. Åñëè ðå÷ü èäåò îá îáñóæäåíèè âñïûõíóâøèõ íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå êîíôëèêòîâ, òî ñîâñåì íåäàâíî, â àïðåëå 2000 ãîäà, êîãäà ÏÀÑÅ îáñóäèëà ÷å÷åíñêèé êîíôëèêò è â êà÷åñòâå ïðèìåíåííîé ïðîòèâ ðîññèéñêîé äåëåãàöèè ñàíêöèè âðåìåííî ëèøèëà åå ÷ëåíîâ ïðàâà ãîëîñîâàòü, ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü äâèæåíèÿ çà íåçàâèñèìîñòü ×å÷íè áûë ïðèãëàøåí â Ñòðàñáóðã è ïðèñóòñòâîâàë íà çàñåäàíèè. Àðìåí Ðóñòàìÿí, êîòîðûé âìåñòå ñî ìíîé ó÷àñòâîâàë â ýòîì çàñåäàíèè ÏÀÑÅ, ìîæåò ïîäòâåðäèòü: äàæå ïîñëå òîãî, êàê ïðåäñòàâèòåëü ÷å÷åíñêèõ ïîâñòàíöåâ âî âðåìÿ ïåðåðûâà â ôîéå íàïàë è íàíåñ óäàðû ïî ëèöó âûñòóïèâøåìó â ïðåíèÿõ äàãåñòàíñêîìó ÷ëåíó ðîññèéñêîé äåëåãàöèè, åìó, íåñìîòðÿ íà áóðíûå ïðîòåñòû ðîññèéñêèõ äåïóòàòîâ, äàëè âîçìîæíîñòü äî êîíöà ó÷àñòâîâàòü â îáñóæäåíèè ÷å÷åíñêîé òåìû.

Âîçíèêàåò çàêîííûé âîïðîñ: ïî÷åìó, çíàÿ îá ýòîì ïðåöåäåíòå, íàøà äåëåãàöèÿ íå ïîòðåáîâàëà âî âðåìÿ îáñóæäåíèÿ äîêëàäà Àòêèíñîíà ïðèãëàñèòü â Ñòðàñáóðã ïîëíîìî÷íûõ ïðåäñòàâèòåëåé ñòîðîííèêîâ ñàìîîïðåäåëåíèÿ Íàãîðíîãî Êàðàáàõà - ðóêîâîäèòåëåé ÍÊИ Åñëè Àðìåíèÿ õîòÿ áû äå-ôàêòî ïðèçíàåò íåçàâèñèìîñòü ÍÊÐ, íà êàêîì îñíîâàíèè îôèöèàëüíûå ïðåäñòàâèòåëè íàøåé ñòðàíû ó÷àñòâóþò â ïàðëàìåíòñêèõ îáñóæäåíèÿõ êàðàáàõñêîé ïðîáëåìû â îòñóòñòâèå ïîëíîìî÷íûõ ïðåäñòàâèòåëåé ñàìîîïðåäåëèâøåãîñÿ íàðîäà Íàãîðíîãî Êàðàáàõà? Êàê ìîæíî èãíîðèðîâàòü íàëè÷èå ïðåöåäåíòà, êîãäà âñåãî íåñêîëüêî ëåò íàçàä îôèöèàëüíî íèêåì íå ïðèçíàííóþ ñòîðîíó êîíôëèêòà ÏÀÑÅ ïðèãëàñèëà íà îáñóæäåíèå êàñàþùåãîñÿ åå âîïðîñà? Ïî÷åìó íàøà äåëåãàöèÿ íå àïåëëèðîâàëà ê ðåøåíèÿì Áóäàïåøòñêîãî 1994 ãîäà ñàììèòà ÎÁÑÅ, íà êîòîðîì âïîëíå îôèöèàëüíî ÍÊÐ áûëà ïðèçíàíà ïîëíîïðàâíîé ñòîðîíîé ïåðåãîâîðíîãî ïðîöåññà ïî óðåãóëèðîâàíèþ êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà?

ÂÑÅÌ èçâåñòíà êëÿòâà Ãèïïîêðàòà: íå íàâðåäè. Ñåãîäíÿ ìû âïðàâå óòâåðæäàòü, ÷òî ïîñëå îáñóæäåíèÿ â ÏÀÑÅ ïðîáëåìû óðåãóëèðîâàíèÿ êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà è ïðèíÿòèÿ íà îñíîâå äîêëàäà Àòêèíñîíà èçâåñòíîãî ðåêîìåíäàòåëüíîãî äîêóìåíòà ñèòóàöèÿ âîêðóã è áåç ýòîãî ïîñòîÿííî ïðîáóêñîâûâàþùåãî ïåðåãîâîðíîãî ïðîöåññà êðàéíå îáîñòðèëàñü. Ïðåçèäåíò Àçåðáàéäæàíà óæå âïîëíå îòêðîâåííî çàÿâèë î ñâîåì íåïðèÿòèè êàêèõ-ëèáî êîìïðîìèññîâ, õîòÿ î÷åâèäíî, ÷òî ïåðåãîâîðû ìîãóò áûòü óñïåøíûìè, åñëè ñòîðîíû ãîòîâû ê âçàèìíûì êîìïðîìèññàì. Èç â÷åðàøíåãî âûñòóïëåíèÿ Ñåðæà Ñàðêèñÿíà ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî Åðåâàí âïîëíå îñîçíàåò íåîáõîäèìîñòü âçàèìîïðèåìëåìîãî êîìïðîìèññà, ÷åãî íåëüçÿ ñêàçàòü î ïîçèöèè îôèöèàëüíîãî Áàêó.

Íà ôîíå íåêîíñòðóêòèâíîãî âìåøàòåëüñòâà Àòêèíñîíà è íåêîòîðûõ äðóãèõ äåïóòàòîâ ÏÀÑÅ â ñëîæíûé ïðîöåññ ïîèñêà ïóòåé ìèðíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ êàðàáàõñêîé ïðîáëåìû Àçåðáàéäæàí ðåçêî óæåñòî÷èë ñâîþ ïîçèöèþ ïî îòíîøåíèþ ê äåÿòåëüíîñòè Ìèíñêîé ãðóïïû è åå ñîïðåäñåäàòåëåé, íà÷àë àêòèâíî òîðïåäèðîâàòü ñïåöèàëüíî ïðåäíàçíà÷åííûé äëÿ óðåãóëèðîâàíèÿ êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà ïåðåãîâîðíûé ôîðìàò.  ñëîæèâøèõñÿ óñëîâèÿõ íàì ñëåäóåò çàùèòèòü èñêëþ÷èòåëüíóþ ðîëü ôîðìàòà ñîïðåäñåäàòåëåé Ìèíñêîé ãðóïïû. Ìû äîëæíû íàñòàèâàòü íà òîì, ÷òî ïàðëàìåíòñêàÿ äèïëîìàòèÿ ìîæåò áûòü ïëîäîòâîðíîé ëèøü òîãäà, êîãäà ïåðåãîâîðíûé ïðîöåññ ïðèâåë ê âçàèìîïðèåìëåìîìó êîìïðîìèññó, è çàäà÷à çàêëþ÷àåòñÿ ëèøü â òîì, ÷òîáû ïîìî÷ü ñòîðîíàì êîíôëèêòà â ðåàëèçàöèè óæå äîñòèãíóòûõ äîãîâîðåííîñòåé. Íî íà íûíåøíåì ýòàïå, êîãäà Àçåðáàéäæàí, îòâåðãàÿ èäåþ äîñòèæåíèÿ âçàèìîïðèåìëåìîãî êîìïðîìèññà, ôàêòè÷åñêè ñðûâàåò ïåðåãîâîðû, êîãäà âñåìè ïðàâäàìè è íåïðàâäàìè ïûòàåòñÿ äèñêðåäèòèðîâàòü ìàíäàò ñîïðåäñåäàòåëåé Ìèíñêîé ãðóïïû, ïðèêðûâàÿ ñâîè äåñòðóêòèâíûå íàìåðåíèÿ òîãîé ñòîðîííèêîâ ïàðëàìåíòñêîé äèïëîìàòèè, âñÿêîå ïîäûãðûâàíèå ýòèì áåçîòâåòñòâåííûì è êðàéíå îïàñíûì ïðîÿâëåíèÿì ðàâíîçíà÷íî îòêàçó îò êëÿòâû Ãèïïîêðàòà: ïîòàêàíèþ êóðñó íà âîçîáíîâëåíèå âîåííûõ äåéñòâèé. Îá îïàñíîñòè òàêîãî ïîäûãðûâàíèÿ íàìåêíóë â ñâîåì âûñòóïëåíèè ãîñïîäèí Êàçèìèðîâ, êîãäà ïîä÷åðêíóë, ÷òî èìåííî áëàãîäàðÿ óñèëèÿì ñîïðåäñåäàòåëåé Ìèíñêîé ãðóïïû íà ïðîòÿæåíèè óæå ìíîãèõ ëåò óäàåòñÿ ïîääåðæèâàòü ðåæèì ïåðåìèðèÿ.

Èìåííî áëàãîäàðÿ Ìèíñêîé ãðóïïå óäàëîñü ñ 1994 ãîäà ïî ñåé äåíü èçáåæàòü âåäåíèÿ àêòèâíûõ áîåâûõ äåéñòâèé. Ýòî î÷åíü âàæíîå äîñòèæåíèå êàê äëÿ àðìÿíñêîãî, òàê è äëÿ àçåðáàéäæàíñêîãî íàðîäîâ. Çàêðåïëåíèå ýòîãî äîñòèæåíèÿ - òðåáîâàíèå äîáèâàòüñÿ óðåãóëèðîâàíèÿ êîíôëèêòà èñêëþ÷èòåëüíî ìèðíûìè ñðåäñòâàìè - çàíèìàåò ïåðâîå ìåñòî â ïåðå÷íå âçÿòûõ Àðìåíèåé è Àçåðáàéäæàíîì íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä Ñîâåòîì Åâðîïû. Ýòîò ôàêò - çàêðåïëåíèå â îôèöèàëüíûõ äîêóìåíòàõ Ñîâåòà Åâðîïû ÷ðåçâû÷àéíîé âàæíîñòè èñêëþ÷åíèÿ âîéíû è ïîääåðæàíèÿ ðåæèìà ïåðåìèðèÿ - ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü â êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâà ïîçèòèâíîé îöåíêè äåÿòåëüíîñòè ñîïðåäñåäàòåëåé Ìèíñêîé ãðóïïû ÎÁÑÅ. Ïîòîìó ÷òî èìåííî áëàãîäàðÿ ýòîé äåÿòåëüíîñòè â çîíå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà íà ïðîòÿæåíèè óæå 11 ëåò óäàåòñÿ ïîääåðæèâàòü ðåæèì ïðåêðàùåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé.

Ñâîå âûñòóïëåíèå õî÷ó çàâåðøèòü ñëîâàìè Ìàðãàðåò Òýò÷åð: "Íàðîäû íå äîâåðÿþò äðóã äðóãó íå ïîòîìó, ÷òî îíè âîîðóæåíû, à íàîáîðîò, íàðîäû âîîðóæàþòñÿ, ïîòîìó ÷òî íå äîâåðÿþò äðóã äðóãó".

Ìåæäóíàðîäíîå ñîîáùåñòâî äî ñèõ ïîð èñõîäèëî èç òîãî, ÷òî â êà÷åñòâå ïåðâîî÷åðåäíîé öåëè íåîáõîäèìî óòâåðäèòü àòìîñôåðó äîâåðèÿ âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ìåæäó àðìÿíàìè è àçåðáàéäæàíöàìè, âîçäåðæèâàÿñü îò ñêîðîïàëèòåëüíîãî íàðóøåíèÿ ñëîæèâøåãîñÿ âîêðóã Íàãîðíîãî Êàðàáàõà âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî ñòàòóñ-êâî. Íåîáÿçàòåëüíî áûòü ëèäåðîì êîíñåðâàòîðîâ, ÷òîáû ïîíÿòü, íàñêîëüêî îïàñíû â ðàçðåøåíèè ïîäîáíûõ âîïðîñîâ ïîñïåøíîñòü è æåëàíèå îäíèì óäàðîì òîïîðà ðàçðóáèòü ãîðäèåâ óçåë çàñòàðåëîãî êîíôëèêòà. Ïîýòîìó ñëåäóåò ïðîÿâèòü íåîáõîäèìûå òåðïåíèå è äîâåðèå ê ïðîäîëæåíèþ ïîñðåäíè÷åñêîé ìèññèè ñîïðåäñåäàòåëåé Ìèíñêîé ãðóïïû ÎÁÑÅ.


Rambler's Top100 Ðåéòèíã@Mail.ru
Copyright ©1996-2024 Èíñòèòóò ñòðàí ÑÍÃ