Внимание! Вы находитесь на старой версии сайта "Материк". Перейти на новый сайт >>> www.materik.ru

 

 

Все темы Страны Новости Мнения Аналитика Телецикл Соотечественники
О проекте Поиск Голосования Вакансии Контакты
Rambler's Top100 Материк/Аналитика
Поиск по бюллетеням
Бюллетень №213(30.12.2008)
<< Список номеров
НА ПЕРВОЙ ПОЛОСЕ
ЖИЗНЬ ДИАСПОРЫ
УКРАИНА
БЕЛОРУССИЯ
МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ
ЗАКАВКАЗЬЕ
СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН
Страны СНГ. Русские и русскоязычные в новом зарубежье.

СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН



Хроника

12 декабря. Глава Национального космического агентства Казахстана (Казкосмос) Талгат Мусабаев выступил с резкими высказываниями в адрес России. Как сообщает NEWSru, это связано с тем, что Казахстан на днях потерял спутник связи «КазСат-1», построенного российским ГКНПЦ им. Хруничева по заказу Казкосмоса и запущенного на орбиту в 2006 году с помощью российской ракеты-носителя.

В частности, он заявил, что «спутник собирали из ненадежных российских конструкций» и «втолкали» его Казахстану, убеждая, что все «классно работает». В России, которая по заказу Казкосмоса уже строит второй аналогичный спутник — «КазСат-2», эти высказывания называют «безосновательными», негативно характеризующими сотрудничество двух стран в сфере космической деятельности.

Кроме того, Мусабаев высказался за пересмотр действующей правовой базы по аренде Россией казахстанского космодрома «Байконур».

«В ночь на 26 ноября спутник КазСат-1 полностью потерял свою работоспособность и не отвечает ни на какие команды», — заявил Талгат Мусабаев 2 декабря. При этом, по сообщениям казахстанских СМИ, главный космонавт страны больше всего был удручен невозможностью возвращения страховых выплат ($65 млн — полная стоимость аппарата).

Представители Казкосмоса прямо заявили о том, что неработоспособность спутника для них была очевидной, и они загодя поставили в известность российских коллег. Однако те якобы регулярно докладывали о том, что спутник работает в штатном режиме. По версии Казкосмоса, Россия в лице ГКНПЦ им. Хруничева пыталась просто «втолкать» этот неработающий спутник.

12 декабря. Президент Узбекистана Ислам Каримов в развитие указа "О мерах по дальнейшему повышению финансовой устойчивости предприятий реального сектора экономики" утвердил порядок и условия реализации коммерческим банкам экономически несостоятельных предприятий.

Согласно распоряжению президента, опубликованному в местных СМИ, обанкротившиеся предприятия могут быть реализованы в ходе аукционных или конкурсных торгов, организованных специально созданной республиканской комиссией. В торгах могут принимать участие только коммерческие банки-резиденты Узбекистана.

На аукционных торгах право на покупку имеет банк, предложивший наибольшую цену, при условии выполнения обязательств, установленных комиссией. Победителем конкурсных торгов будет считаться банк, готовый принять на себя наибольшие инвестиционные обязательства с одновременным погашением расходов по задолженностям перед бюджетом и по выплате заработной платы.

Банковская система Узбекистана представлена 30 банками, из которых 3 являются государственными, 5 - с участием иностранного капитала, 11 - акционерными и 11 - частными, передает Интерфакс.

12 декабря. Таджикистан завершил сбор урожая хлопка-сырца, собрав лишь 349,5 тыс. тонн, что на 16,8% ниже урожая прошлого года, сообщил пресс-секретарь министерства сельского хозяйства республики Нарзулло Дадабаев.

В 2008 году Таджикистан увеличил план сбора хлопка до 552,5 тыс. тонн с 550 тыс. в 2007 году, хотя сократил в текущем году площади посевов до 242 тыс. гектаров с 256 тыс. гектаров в прошлом году.

"План не выполнен по объективным причинам: за холодной зимой последовали засушливая весна и лето. Нехватка минеральных удобрений отрицательно сказалась на урожайности хлопка", - отметил Н.Дадабаев.

В годы независимости Таджикистан ни разу не собирал запланированного количества хлопка-сырца, хотя в советские годы урожай хлопка достигал 1 млн тонн. Урожай этого года стал самым низким за период с 1991 года.

В следующем году Минсельхоз планирует несколько увеличить площади посевов хлопка. В 2009 году они должны будут составить 250 тыс. гектаров.

Экспорт хлопкового волокна в прошлом году составил 120 тыс. тонн на сумму $137,8 млн. В январе-октябре текущего года хлопок был экспортирован на сумму $89,5 млн в объеме 67 тыс. тонн. Основными покупателями таджикского хлопка являются Россия и Иран. Хлопок обеспечивает до 10% экспортных доходов республики.

12 декабря. РФ может предоставить Киргизии кредит на сумму 2 миллиарда долларов, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин на заседании межгосударственного совета ЕврАзЭС.

"Мы обсуждаем возможность предоставления кредита Киргизии в объеме $2 миллиардов. Полагаю, что эта работа может быть нами завершена уже до конца текущего года", - приводит слова Путина "Интерфакс".

ЕврАзЭС (Еврази?йское экономи?ческое соо?бщество) – международная экономическая организация ряда постсоветских государств, занимающаяся формированием общих внешних таможенных границ, выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и других составляющих функционирования общего рынка.

12 декабря. Фондовая биржа РТС и Региональный финансовый центр Алма-Аты (РФЦА) создали товарную биржу АО «Евразийская торговая система» (ЕТС). Уставный капитал новой биржи составляет $533 тыс, РТС принадлежит 60%, РФЦА – 40%. В I квартале 2009 года уставный капитал биржи будет увеличен до $10 млн.

Торги на ЕТС планируется начать в I квартале 2009 года. Приоритетным направлением биржи станет проведение спотовых и срочных торгов биржевыми товарами. Первоначально будут введены в обращение фьючерсные контракты на зерно и горюче-смазочные материалы. Планируемый объем торгов пшеницей на ЕТС в следующем году составляет порядка 1-1,2 млн тонн, дизельного топлива - 2,5-3 млн тонн, мазута - 2-2,5 млн тонн.

Следующий этап предполагает осуществить запуск товарного индекса и фьючерса на товарный индекс. Участниками торгов ЕТС будут как конечные потребители продукции, так и товарные и фондовые брокеры из числа участников рынка России и Казахстана.

12 декабря. Председатель Торгово-промышленной палаты (ТПП) Республики Таджикистан Шариф Саид обсудил вопросы строительства цементного завода с делегацией ТОО "Синьцзянская торгово-промышленная корпорация Сан-Бао". Члены делегации сообщили, что основной их задачей является реализация поручения корпорации Сан-Бао, связанного с определением места для строительства цементного завода в Таджикистане и ознакомление с местными условиями. Правовой базой для осуществления данного проекта является подписанный на Урумчийской ярмарке трехсторонний протокол-соглашение о строительстве цементного завода.

Согласно трехстороннему протоколу-соглашению, завод будет построен со 100% участием китайского капитала, с применением современного высокоэкономичного производства, без нанесения ущерба окружающей среде, с применением передовой технологии, дающей дополнительные возможности использования теплоресурсов для получения электроэнергии.

12 декабря. В Москве состоялось XXII заседание Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав правительств. Участники межгоссовета обсуждали вопросы, связанные с последствиями мирового финансового кризиса, формированием единого таможенного союза и единого экономического пространства.

Всего на повестке дня стояло более 20 вопросов, по всем были подписаны договоры и протоколы.

Но основным вопросом стало формирование правовой базы единого таможенного союза трех стран. Соответствующее соглашение было заключено еще 25 января текущего года и главы правительств обсуждали документы, конкретизирующие разные сферы таможенной деятельности. Всего по этому вопросу планировалось подписать 18 договоров, четыре из которых - договора прямого действия в сфере таможенно-тарифного регулирования. Это - Соглашение об условиях и механизме применения тарифных квот; протокол об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок единого таможенного тарифа; протокол о предоставлении тарифных льгот и протокол о единой системе тарифных преференций таможенного союза. Единый таможенный кодекс члены организации намерены разработать в течение следующего года.

Что касается преодоления последствий кризиса, то этот вопрос предварительно рассматривался накануне на заседании Совета по финансово-экономической политике стран и Совета руководителей Центральных банков государств ЕврАзЭС. Было принято решение до 12 января 2009 года разработать программу совместных действий членов организации.

Отдельным пунктом совещания стало недавнее приостановление Узбекистаном членства в организации. Как известно, узбекское руководство заявило об этом 15 октября, а 31 октября из секретариата Интеграционного комитета ЕврАзЭС были отозваны узбекские должностные лица, тогда же прекратил свою работу постоянный представитель Узбекистана. Позже Ислам Каримов заявил, что одной из причин такого решения стало несогласие с принципами Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России.

13 декабря. Казахстан не намерен признавать русский язык вторым государственным. Об этом заявил премьер-министр Казахстана Карим Масимов. Премьер считает, что в Казахстане встает вопрос не о проблеме русского, а скорее казахского языка. «У нас все говорят по-русски, но далеко не все говорят по-казахски»,— сказал Масимов в интервью «Эху Москвы».

«Практически вся деловая жизнь до сегодняшнего дня идет на русском языке. И очень часто возникают вопросы, а где же наш национальный язык, казахский? Вот, не ущемляя русского языка, очень плавно ввести казахский язык в оборот, не потеряв русского, заговорить по-казахски — это, наверное, очень важная задача»,— считает казахский премьер. На вопрос, почему в стране количество школ с изучением русского языка сокращаются на 50 в год, премьер-министр Казахстана заверил, что «это некорректная информация». По его словам, в Казахстане реализуется специальная президентская программа «100 школ, 100 больниц», согласно которой в течение двух лет должно быть построено 100 новых школ. По его словам, в большинстве своем это русские школы, передает ИА REGNUM.

Стоит отметить, что русский язык в Казахстане имеет статус официального языка, однако этот статус намного ниже государственного.

14 декабря. В Туркмении состоялись парламентские выборы. Из 288 кандидатов в депутаты Меджилиса (парламента) предстояло избрать 125 парламентариев. Голосование по выборам парламентариев Туркмении четвертого созыва началось в 8:00 (6:00 мск) на всех 2118 избирательных участках, и продлится до 18:00 (16:00 мск).

Граждане Туркмении, находящиеся за границей, также смогли принять участие в выборах. Для них впервые были открыты 27 избирательных участков на базе дипломатических миссий Туркмении за рубежом.

Впервые за ходом голосования следили наблюдатели из ООН и ОБСЕ. На выборах присутствовала и наблюдательная миссия СНГ. Туркменские власти обещали, что нынешние выборы станут шагом вперед на пути к демократии.

Однако, как передает "Радио Свобода", представитель посольства США в Ашхабаде Эндрью Пол в интервью туркменской службе радиостанции заявил, что Туркмении предстоит еще долгий путь, чтобы приблизиться к международным нормам проведения свободных и демократических выборов.

14 декабря. Как передает ашхабадский корреспондент Turkmenistan.ru со ссылкой на сообщение туркменского Центризбиркома, к 12 часам дня местного времени в целом по стране проголосовало 1 млн. 566 тыс. 744 человека, то есть 56,68% от общего всех зарегистрированных избирателей.

Согласно составленным в ходе предвыборной кампании спискам избирателей ко дню выборов было зарегистрировано 2 млн. 763 тыс. 993 граждан Туркменистана, имеющих право участвовать в выборах и достигших ко дню выборов 18-летнего возраста.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством Туркменистана выборы депутатов национального парламента четвертого созыва признаны состоявшимися.

15 декабря. "В настоящее время НХК "Узбекнефтегаз" совместно с компанией Petronas (Малайзия) ведет работу по проекту производства жидкого синтетического топлива (GTL) на базе очищенного метана Шуртанского ГХК", - заявил журналистам первый заместитель председателя правления Национальной холдинговой компании "Узбекнефтегаз" Шавкат Мажитов.

По его словам, основная цель – увеличение объемов производства экологически чистого топлива, отвечающего требованиям Евро-4 и Евро-5.

"Проект предусматривает производство синтетического дизельного топлива, автобензина и авиакеросина с применением процесса GTL на базе очищенного метана, производимого на Шуртанском газохимическом комплексе (Кашкадарьинская область Узбекистана). Объект планируется ввести в строй в 2013 году", - подчеркнул один из руководителей узбекской нефтегазовой компании.

По мнению ряда узбекских экспертов, с пуском двух таких заводов Узбекистан может войти вместе с Катаром и Малайзией в число ведущих производителей жидкого синтетического топлива.

15 декабря. Депутаты мажилиса парламента Казахстана обеспокоены потерей первого казахстанского спутника KazSat-1 и опасаются, что ситуация может повториться с запуском KazSat-2.

«До сих пор нас дезинформировали о том, что спутник KazSat имеет мощную технику и представляет собой совершенную форму, но на самом деле оказалось не так. Мы потеряли наш спутник. В 2009 году планируем запустить KazSat-2, и мы все боимся, не ожидает ли его та же судьба», - сказал мажилисмен Розакул Халмурадов в ходе пленарного заседания палаты в среду.

Кроме того, депутат обеспокоен тем, кто из чиновников отвечает за потерю спутника и «сможет ли Казахстан вернуть затраченные на создание KazSat-1 $65 млн».

Р. Халмурадов направил свой запрос на имя премьер-министра Карима Масимова.

15 декабря. Как сообщает газета "Нейтральный Туркменистан", Меджлис Туркменистана 3-го созыва на своем последнем заседании принял закон "О государственном гимне Туркменистана".

Имя Туркменбаши в новом тексте государственного гимна заменено на слово "народ".

Новый вариант Государственного гимна Туркменистана пока не опубликован.

15 декабря. Генпрокуратура Киргизии возбудила уголовное дело против группы бывших сотрудников Министерства иностранных дел республики. Их подозревают в злоупотреблении служебным положением во времена работы министром нынешнего лидера оппозиционного движения «За справедливость» Аликбека Джекшенкулова.

Ряд должностных лиц МИД Киргизии обвиняются прокуратурой республики в злоупотреблении при расходовании средств китайского гранта. Уголовное дело возбуждено по статьям уголовного кодекса «Заключение контракта вопреки интересам республики», а также «Злоупотребление должностным положением». Факты нарушения закона имели место во время руководства МИДом Аликбеком Джекшенкуловым.

По версии следствия, Джекшенкулов и его подчиненные в 2005—2006 годах нарушили закон «О государственных закупках» при приобретении «гостевого дома» и проведении ремонта «административного здания МИДа без сметной документации» за счет гранта правительства Китая на сумму $2 млн.

При этом прокуратура не называет имен лиц, в отношении которых возбуждено уголовное дело, но сообщает, что указанные нарушения были допущены в период работы бывшего министра иностранных дел Киргизии Джекшенкулова, а впоследствии выявлены Счетной палатой Киргизии.

Генеральная прокуратура отказывается давать какие-либо комментарии, в связи с тем, что это дело очень резонансное, и, возможно, будут выявлены новые факты нарушений. Расследованием занимается управление по особо важным уголовным делам Генеральной прокуратуры. Сам Джекшенкулов сейчас находится в Соединенных Штатах. Как сообщают в штабе движения «За справедливость», он со своими соратниками находится там, чтобы представить американским политикам проект реформ, разработанный киргизской оппозицией.

15 декабря. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев отказался от звания «?аза?станны? е?бек ері» - сам себе вручить орден глава государства не может – в Конституции записано, что кроме как президент никто другой не имеет права награждать государственными наградами.

КазТАГ распространил заявление Нурсултана Назарбаева о том, что он отказывается от звания «?аза?станны? е?бек ері». На торжественном собрании, посвященном 17-й годовщине независимости Казахстана, президент сказал: «В обращениях депутатов, ветеранов, общественных организаций, различных трудовых коллективов, отдельных граждан предлагалось присвоить звание «?аза?станны? е?бек ері» мне. Искренне благодарен всем за эти предложения. Но, дорогие друзья, наша конституция наделила правом награждать только действующего президента. Я не счел возможным принять такое решение. Надеюсь, меня правильно поймут все те, кто предлагали мне столь почетное звание».

Президент подчеркнул, что самая высокая награда для него — «это сам факт всенародной поддержки и доверия народа, которые неизменно оказывались все эти годы».

15 декабря. Как сообщает Turkmenistan.ru хлопкоробы Туркменистана рапортовали о сдаче государству более 1 млн., а точнее, 1000011 тонн "белого золота". В настоящее время на 35 хлопкоперерабатывающих предприятиях Государственного концерна "Туркменпагта" ("Туркменхлопок") продолжается переработка нового урожая. С начала страды уже переработано более 460 тыс. тонн сырца. На местах продолжаются окончательные взаиморасчеты с хлопкоробами.

16 декабря. В Кыргызстане собрано 150 тысяч подписей за вывод авиабазы "Манас" Антитеррористической коалиции. Об этом сообщил сопредседатель Союза мусульман КР, лидер движения "Жоомарт" Нурлан Мотуев.

Он инициировал сбор подписей за вывод авиабазы "Манас" с территории страны во второй половине октября 2008 года. Согласно Конституции КР, лидеру движения "Жоомарт" необходимо заручиться поддержкой не менее 300 тысяч соотечественников. После сбора необходимого числа голосов Нурлан Мотуев вправе обратиться в парламент либо напрямую к президенту страны Курманбеку Бакиеву с требованием принять решение по обозначенному вопросу.

16 декабря. Кыргызстан намерен просить у Узбекистана оставить цену на газ прежней - $145 за 1 тысячу кубометров. Об этом заявил на заседании парламентской фракции Социал-демократической партии КР министр промышленности, энергетики и топливных ресурсов Ильяс Давыдов.

По его словам, премьер-министр республики Игорь Чудинов намерен направить главе правительства Узбекистана соответствующий документ.

Как заявил Ильяс Давыдов, на недавних переговорах о цене природного газа на 2009 год Узбекистан выдвинул довольно жесткие требования - $300 за 1000 кубометров. При этом контракт должен быть заключен до 18 декабря. В противном случае Узбекистан перенаправит предназначенный для КР газ в Россию.

16 декабря. Ежегодно Правительству Кыргызстана и местным бизнесменам авиабаза "Манас" (авиабаза имени Ганси) приносит доход около 80 млн. долларов. Об этом депутатам Жогорку Кенеша во время посещения авиабазы сообщил командующий 376-го авиаэкспедиционного крыла полковник Кристофер Бенс.

Как сообщает пресс-служба ЖК, полковник пояснил, что из упомянутой суммы 17 млн. 400 тыс. долларов оплачиваются за аренду, 2,64 млн. долларов выделяется на зарплату местных сотрудников, также авиабаза в этом году намерена закупить товаров у местных производителей и организаций на 18 млн. долларов.

16 декабря. Доходы госбюджета Киргизии за 11 месяцев 2008 года выросли на 31 % по сравнению с таким же периодом прошлого года, сообщает пресс-служба Минфина КР.

По предварительным данным Центрального казначейства республики, доходы консолидированного бюджета за 11 месяцев составили 40,7 млрд. сомов. По сравнению с соответствующим периодом 2007 года бюджетные доходы выросли на 30,9% (или на 9,6 млрд. сомов).

Главным источником пополнения госказны являются налоги, общая сумма которых достигла 32,5 млрд. сомов. В том числе таможня дала 16,8 млрд., а налоговики - 15,7 млрд. сомов. Причем налогов было собрано на 36,2 % больше, прирост достиг 8,6 млрд. сомов.

16 декабря. Также как и Кыргызстан, Таджикистан начал переговоры с соседним Узбекистаном о поставках газа на 2009 год и ценах за "голубое топливо". Как сообщили ИА "Азия-Плюс" в ГУП "Таджикгаз", на минувшей неделе таджикская делегация во главе с генеральным директором "Таджикгаза" Фатхиддином Мухсиддиновым находилась в Ташкенте, где вела переговоры со своими узбекскими коллегами о поставках газа на следующий год.

По данным компании, Таджикистан в 2009 году намерен закупить в соседней республике 550 млн кубометров газа. В "Таджикгазе" отметили также, что узбекские коллеги все еще не определились с конкретной ценой на свою продукцию.

"В ходе переговоров мы обратили внимание узбекской стороны на то, что мировые цены на энергоносители снижаются", - сообщили в компании, отметив при этом, что, согласно прогнозам, цена на газ будет снижаться и во второй половине 2009 года. "В связи с этим мы просили Узбекистан снизить цены на экспортный газ", - отметили в компании "Таджикгаз".

Между тем, по данным российских экспертов, стоимость газа в 2009 году может упасть до показателей 2007 года. Таким образом, в первом квартале 2009 года российский газ для Европы будет дороже на 65-70%, чем в 2007 году. Но уже к концу второго квартала стоимость газа приблизится к уровням 2005 года - менее 200 долл. за 1 тыс. куб. м.

16 декабря. Накануне всенародного праздника - Дня нейтралитета вышла в свет книга Гурбангулы Бердымухамедова "К новым высотам прогресса". Первый том избранных произведений главы государства подготовлен к печати специалистами Главного архивного управления при Кабинете Министров Туркменистана и Архивным фондом Президента Туркменистана.

В новое издание вошли статьи, программные выступления лидера нации, приветствия, речи на открытии крупнейших объектов народного хозяйства, интервью и обращения Гурбангулы Бердымухамедова к народу по случаю национальных праздников и важнейших событий жизни государства за 2007 год.

Знакомясь с содержанием новой книги, читатель узнает о предпринятых лидером нации практических шагах по укреплению демократических основ государства и общества, повышению уровня и качества жизни народа, международного авторитета страны. К читателю приходит осознание той колоссальной ответственности, которую взял на себя Гурбангулы Бердымухамедов, возглавив Туркменистан на новом витке его истории, в непростой и поистине судьбоносный для страны момент.

16 декабря. Добровольный отказ от ядерного оружия сделал Казахстан мировым лидером в деле нераспространения, говорится в телеграмме президента США Джоржа Буша в адрес президента Казахстана Нурсултана Назарбаева по случаю пятнадцатилетней годовщины партнерства между правительствами Казахстана и США в рамках программы Совместного уменьшения угрозы.

"После распада Советского Союза, народ Казахстана добровольно отказался от ядерного оружия, что способствовало улучшению безопасности и сделало Казахстан мировым лидером в деле нераспространения. С помощью программы Казахстан смог избавиться от оружия массового уничтожения, доставшегося ему в наследство от Советского Союза, и продемонстрировал положительный пример для государств всего мира", - говорится в телеграмме, текст которой распространила пресс-служба президента Казахстана.

Буш отмечает тесное сотрудничество между народами США и Казахстана и подтверждает "наши обязательства по укреплению следующего этапа партнерства между нашими странами в области нераспространения". "Продолжая наши усилия по обеспечению безопасности, ликвидации и учету оружия и материалов массового уничтожения, мы содействуем тому, чтобы это опасное оружие оставалось вне досягаемости для тех, кто может причинить нам вред, и для обеспечения безопасности во всем мире", - отмечается в телеграмме.

Президент США выразил признательность Нурсултану Назарбаеву, государственным органам и гражданам Казахстана за их приверженность делу мира и разоружения. "Ваши усилия помогли достичь беспрецедентного успеха в борьбе с оружием массового уничтожения", - говорится в послании..

16 декабря. Технико-экономическое обоснование Транскаспийской системы трубопроводов (ТКСТ) для транспортировки казахстанской нефти на мировые рынки, включая строительство терминалов в Казахстане и Азербайджане и создание танкерного флота, будет подготовлено в 2009–2010 годах. Таков итог встречи в Баку представителей Госнефтекомпании Азербайджана (ГНКАР), казахстанской «КазМунайГаз» и иностранных нефтяных компаний, разрабатывающих месторождения «Тенгиз», «Кашаган» и «Карачаганак».

Как сообщил «НГ» источник в ГНКАР, в ходе консультаций решено, что первая очередь системы будет сдана в эксплуатацию в 2012 году, к концу которого Казахстан рассчитывает получить первую нефть на Кашагане. На встрече руководства нефтяных компаний обсуждались и другие вопросы реализации проекта ТКСТ, которая позволит создать надежную систему долгосрочной танкерной транспортировки нефти через нефтяные терминалы на казахстанском и азербайджанском побережье Каспийского моря и ее последующего экспорта с использованием трубопровода Баку–Тбилиси–Джейхан (БТД) и другой инфраструктуры.

«Общая стоимость данного проекта составляет 3 миллиарда долларов. Азербайджан и Казахстан привлекут эти средства посредством получения кредита. Планируется, что ТКСТ обеспечит на начальном этапе транспортировку 500 тысяч баррелей в сутки (23 млн. т. в год) с последующим увеличением до 750–1200 тысяч баррелей в сутки (35–56 млн. т. в год)», – заявил руководитель Центра нефтяных исследований Азербайджана Ильхам Шабан. По его словам, наряду с БТД Казахстан надеется использовать также трубопровод Баку–Супса, с дальнейшей доставкой нефти в Румынию, где «КазМунайГаз» купил два НПЗ.

17 декабря. Узбекистан совместно с китайской корпорацией CPTDC намерен наладить производство труб и станков для нефтегазовой сферы: в НХК "Узбекнефтегаз" состоялись переговоры с представителями Китайской нефтяной корпорации по технологии и развитию (CPTDC). Об этом сообщили в пресс-службе Национальной холдинговой компании "Узбекнефтегаз".

В ходе переговоров стороны обсудили возможности реализации совместных проектов по выпуску труб для строительства газопроводов, обсадных труб для бурения скважин, стальных канатов, сборке и производству станков для капитального ремонта скважин, а также насосов используемых для добычи нефти.

"Рассмотрены возможности их производства с перспективой создания нескольких СП на базе предприятий АК "Узнефтегазмаш", где также прошли переговоры. Члены делегации посетили завод "Узбекхиммаш". В рамках программы визита гости ознакомились и с другими объектами Акционерной компании "Узнефтегазмаш" в регионах республики", - отметили в пресс-службе.

17 декабря. Корпорация "Daewoo International" приступает к геологоразведке на инвестиционных блоках Устюртского региона Узбекистана. Вступило в силу Соглашение по проведению геологоразведочных работ на Коскудыкском и Ашибулакском инвестиционных блоках. Об этом сообщили в пресс-службе Национальной холдинговой компании "Узбекнефтегаз".

НХК "Узбекнефтегаз" и Корпорация "Daewoo International" подписали Протокол "О вступлении в силу Соглашения по проведению геологоразведочных работ на Коскудыкском и Ашибулакском инвестиционных блоках в Устюртском регионе Республики Узбекистан от 25 февраля 2008 года".

"В соответствии с подписанным Протоколом корейская корпорация наделена правом проводить геологоразведочные работы в отношении контрактной площади в течение срока действия согласно условиям Соглашения. К моменту его подписания были выполнены все предварительные условия, предусмотренные Соглашением, создан и зарегистрирован оператор в Республике Узбекистан", - подчеркнули в пресс-службе.

Данное соглашение было подписано в ходе визита президента Узбекистана Ислама Каримова в Республику Корея в феврале 2008 года. Документ будет реализовываться за счет прямых иностранных инвестиций. В течение пяти лет планируется освоить 40 млн. долларов США. Первые три года предусматривается провести сейсморазведку 3000 погонных километров методом 2Д, и бурение двух разведочных скважин.

17 декабря. США собираются создать военные базы на территории Казахстана и Узбекистана, сообщил во вторник начальник Генштаба Вооруженных сил РФ генерал армии Николай Макаров на общем собрании Академии военных наук.

"Американские военные базы опутали все регионы мира, включая Европу. США создали базы в Румынии, Болгарии и, по нашим данным, планируют создать военные базы на территории Казахстана и Узбекистана", - сказал Макаров.

Идет активное подталкивание к вступлению в НАТО Грузии и Украины, у российских границ разворачивается группировка сил и средств передовых баз Североатлантического альянса, констатировал начальник Генштаба.

В заявлении избранного президента США Барака Обамы недвусмысленно говорится, что необходимо консолидировать все силы и средства "для контроля" демократических преобразований в России, напомнил Макаров.

17 декабря. Киргизская оппозиция переносит акции протеста с 20 декабря на более поздний срок, сообщил в среду журналистам лидер Народного революционного движения Киргизии Азимбек Бекназаров. «О том, чтобы мы перенесли свою акцию с 20 декабря на более поздний срок, нас попросили представители других политических партий», – пояснил он. «Мы намерены совместно провести широкомасштабную акцию протеста, главным лозунгом которой станет требование отставки президента Курманбека Бакиева», – подчеркнул Бекназаров.

17 декабря. Парламенту Кыргызстана весной 2009 года, возможно, представят новую структуру правительства. Об этом сегодня на совместном заседании трех фракций Жогорку Кенеша сообщил премьер-министр КР Игорь Чудинов.

Так он ответил на вопросы нескольких депутатов. В частности, Игорь Чудинов отметил, что новая структура правительства будет представлена после заслушивания парламентом отчета о деятельности кабинета министров за 2008 год.

Премьер-министр подчеркнул, что основной целью реорганизации будет разделение двух функций – проведение политики в определенной сфере и регуляция, контроль процесса. "Эти два полномочия у нас объединены в одно министерство, чего не должно быть", - заметил Игорь Чудинов.

17 декабря. Гендиректор Национальной телерадиовещательной компании (НТРК) Киргизии Мелис Эшимканов фактически признал наличие политической подоплеки в решении властей прекратить трансляции программ радио "Азаттык" («Свобода») на госканалах. "Единственный мотив, по которому прекращена трансляция теле- и радиопрограммы "Азаттык", состоит в том, что они не хотят нести ответственность за свою продукцию",- заявил гендиректор НТРК.

С октября радио "Азаттык" лишили государственного канала, что в несколько раз уменьшило территорию охвата его программами населения Киргизии. Единственной причиной отключения вещания власти до сих пор называли проблему "финансовой задолженности". Но даже после получения требуемой суммы вещание возобновлено не было.

Для решения возникшей проблемы в Бишкек прибыл директор департамента зарубежного вещания радиостанции "Радио Свобода/Радио Свободная Европа" Гари Тэтчер. "В мире у нас почти 1400 партнеров, но это единственный случай, когда мне пришлось выехать на место, чтобы решить чисто техническую проблему,- признался он.- Как выяснилось, вышеуказанная сумма пять раз приходила в Бишкек из Вашингтона и пять раз уходила обратно из-за того, что в переводах не указывался код НТРК. Нас заверили, что нет никаких политических проблем".

17 декабря. Президент Туркменистана потребовал усилить подготовку к предстоящей деноминации национальной валюты и постоянно держать этот вопрос под строгим контролем. Об этом он сказал на заседании Кабинета Министров Туркменистана, передает Государственное информационное агентство Туркменистана (TDH).

Подчеркивая своевременность и исключительную важность этого шага, особенно с учетом имеющего место кризиса мировой финансовой системы, Гурбангулы Бердымухамедов отметил, что ввод в оборот с 1 января 2009 года маната нового образца будет работать на дальнейшее динамичное развитие национальной экономики, а значит - на поступательный рост благосостояния туркменского народа, - говорится в сообщении.

С 1 января 2009 года в стране будет введена в обращение новая серия банкнот и монет национальной валюты в соотношении 5000 манатов ныне действующего образца к 1 манату нового, деноминированного образца.

Таким образом, самая крупная ныне купюра - 10 тысяч манатов - будет приравнена к 2 манатам.

Официальный курс маната в настоящее время составляет 14200 манатов за один доллар США.

17 декабря. "Отказ руководства Узбекистана приехать на неформальный саммит ОДКБ, который пройдет в Казахстане 18-20 декабря вслед за приостановкой деятельности республики в ЕврАзЭС логично подводит к мысли о возможности выхода Ташкента из Организации Договора о коллективной безопасности", - сказал собеседник Интерфакса, знакомый с ситуацией.

Он напомнил, что Узбекистан так и не выполнил обязательства ратифицировать все необходимые документы в формате ОДКБ до 1 января 2008 года, взятые им в середине 2006 года при рассмотрении вопроса о восстановлении членства республики в Организации.

"Участие Узбекистана в деятельности ОДКБ в последнее время, как правило, было весьма ограниченным. И подавляющее большинство документов в формате ОДКБ Ташкент подписывал с оговорками", - подчеркнул собеседник.

18 декабря. Казахстан перечислил Кыргызстану $25 млн в качестве предоплаты за электроэнергию, которая будет поставлена в РК летом 2009 года. Об этом заявил премьер-министр КР Игорь Чудинов, выступая на совместном заседании фракций жогорку кенеша (парламента). По словам И. Чудинова, планируется, что "в летние месяцы Кыргызстан поставит Казахстану 600 млн кВт-часов электроэнергии по 4,6 цента за киловатт-час". В свою очередь, деньги, полученные от Казахстана в качестве предоплаты, направлены на приобретение газа, угля и мазута для Бишкекской ТЭЦ.

"Это обстоятельство явилось резервом для несения необходимой нагрузки теплоцентралями городов Бишкек и Ош и в целом для устойчивого прохождения осенне-зимнего периода... Кроме того, по проекту Всемирного банка для столичной ТЭЦ производится закупка мазута, оборудования и материалов на $11 млн", - заявил премьер-министр КР.

Тем временем в связи с прогнозируемым повышением стоимости газа с 1 января 2009 года ОАО "Электрические станции" уже начало подготовку перевода ТЭЦ Бишкека и Оша на топочный мазут вместо природного газа. Традиционно Кыргызстан приобретал мазут у Казахстана, но теперь к числу его экспортеров подключилась и Россия.

В "Электрических станциях" сообщили, что договор о поставке топочного российского мазута подписан. Стоимость 1 тонны мазута - $167. Первые 6 тысяч тонн уже поставлены на Бишкекскую ТЭЦ. Следующую поставку планируется осуществить до 25 декабря в объеме 12 тыс. тонн.

18 декабря. Строительство и приобретение новых нефтперерабатывающих заводов (НПЗ) сейчас придется отложить, заявил журналистам президент национальной нефтяной компании «КазМунайГаз» (КМГ) Каиргельды Кабылдин. Как сообщает агентство КазТАГ, в частности, будет отложен проект строительства НПЗ в турецком порту Джейхан. В условиях мирового кризиса КМГ намерена инвестировать в расширение мощностей собственных НПЗ, а не тратиться на приобретение новых активов.

«Строительство любых новых НПЗ сегодня, скорее всего, попадет в списки отложенных проектов. У нас есть другой приоритет — это реконструкция собственных НПЗ», — заявил К.Кабылдин в ходе пресс-конференции. По его словам, проект нефтеперерабатывающего завода в Турции был актуален во времена больших цен на нефть. В условиях финансового кризиса он становится экономически неоправданным.

Кроме экономии на покупке НПЗ, КМГ ведет переговоры с правительством Казахстана о преференциях в отношении низкорентабельных месторождений.

Нефтяное месторождение, отметил господин Кабылдин, «не кран с водой, который закрыл, а послезавтра открыл и вода будет... Если мы сейчас закроем месторождение, то, чтобы потом выйти на ту же добычу, нам понадобится 3—5 лет». Он полагает, что именно в нынешних кризисных условиях следует сохранить потенциал нефтедобывающей отрасли Казахстана, «чтобы в будущем при лучших финансово-экономических условиях достичь больших доходов и компенсировать возможные убытки периода финансового кризиса».

20 декабря. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил президенту Российской Федерации Дмитрию Медведеву разработать стратегический план сотрудничества на 10 лет. "Я считаю, что даже в период таких сложностей экономического порядка мы имеем возможность сохранить набранный темп и в следующем году, несмотря на то, что есть существенные проблемы, связанные с экономическим ростом в мире", - сказал Д. Медведев в ходе двусторонней встречи с Н. Назарбаевым.

В ходе встречи президенты констатировали, что план совместных действий Казахстана и России на 2007 - 2008 годы выполнен, в этой связи лидеры подписали новый план на следующие два года.

Как сообщалось ранее, президенты Казахстана и России сегодня на неформальном саммите глав ряда стран СНГ в Боровом подписали совместное заявление, которым был принят план совместных действий двух стран на 2009 - 2010 годы.

"Этот план является конкретизацией общих договоренностей, которые существуют между нашими странами. Там отражены все существенные позиции, по которым мы договорились недавно в ходе моего визита в Казахстан и в ходе нашего форума приграничного сотрудничества", - сказал Д. Медведев перед подписанием документа.

План охватывает весь спектр казахстанско-российского взаимодействия. Политика, экономика, топливно-энергетический сектор, космос, транспорт и коммуникации, военно-техническая, научная и гуманитарные сферы - эти вопросы и впредь будут приоритетными в двусторонних отношениях. Для координации действий на более долгосрочный период Н. Назарбаев предложил Д. Медведеву разработать стратегический план сотрудничества сразу на 10 лет, отмечается в официальных СМИ.

Несмотря на целый ряд проблем, Астане и Москве удалось добиться беспрецедентного роста двустороннего сотрудничества. Только за первые 10 месяцев этого года товарооборот увеличился на 24% и превысил $17 млрд, было отмечено в ходе двусторонней встречи глав России и Казахстана.

"Сказать, что ОДКБ - организация союзников - это один вопрос. Надо определиться в этих терминах. Это, конечно, не Варшавский договор, который был оборонительной организацией, но все же должны быть какие-то вооруженные силы, какое-то объединение, которое бы отвечало вызовам… Конфликт, развязанный Грузией, говорит, что они не работают, потому что у нас нет никаких санкций, у нас нет коллективного ответа на такие вызовы. Это мы должны сделать именно в рамках Договора о коллективной безопасности", - сказал президент РК.

"Я полностью поддерживаю ваше мнение о том, что это должна быть все-таки действенная организация, сильная организация, члены которой придерживаются близких принципов развития", - согласился с президентом РК Д. Медведев.

20 декабря. По словам министра экономики Казахстана Б.Султанова, доходная часть казахстанского бюджета может не досчитаться 1,24 миллиарда долларов (150 миллиардов тенге), если прогноз на следующий год придется скорректировать с учетом возможности падения цен до 25 долларов за баррель.

Министерство экономики представило список бюджетных программ, которые могут быть замедлены в своей реализации в следующем году. В прошлом месяце правительство сократило планируемые в 2009 году расходы на 7% (что составляет 28,5 миллионов долларов), поскольку энергетический кризис сопровождается глобальным финансовым обвалом. Пересмотренный бюджет основывался на оценках среднегодовой цены за баррель в размере 40 долларов.

20 декабря. На строительстве нефтеперерабатывающего завода в Карабатане (Казахстан) компании “Аджип ККО» в Атырауской области прошла акция массового протеста рабочих.

В субботу истёк срок, обещанный областными властями для решения социальных проблем в Карабатане. Утром на территории строящегося завода собралось более тысячи рабочих из компаний «Бонатти», «ИГС Сичим» и «P.S.S», являющихся субподрядчиками «Аджип ККО». Представителей масс-медиа на встречу с рабочими не пустили, сославшись на запрет, исходящий от руководства «Аджипа ККО».

Собравшиеся рабочие организованно двинулись к автотрассе в сторону Атырау, чтобы продолжить акцию протеста непосредственно перед областным акиматом. Напомним, что Карабатан находится в 30 километрах от областного центра. Однако против рабочих руководство области выставило практически весь личный состав департамента полиции и спецназ.

21 декабря. В Курган-Тюбе (Таджикистан) торжественно заложен камень в основание большой христианской церкви, строящейся на пожертвования. Об этом "АП" сообщил московский архитектор, автор проекта Виктор Канаев. По его словам, храм Архангела Божия Михаила начал строиться на месте церкви, действовавшей еще с 1929 года и размещавшейся в глинобитной мазанке.

Предварительная стоимость проекта составляет порядка 1 миллиона долларов. Комплекс будет включать в себя основное здание храма, здание воскресной школы и дом для проживания служителей храма. Строительство ведется на добровольные взносы, которые далают меценаты из Москвы, такие, как "Россельхозбанк", прихожане, а также офицеры полка 201- ой Российской военной базы, дислоцированной в Таджикистане.

"Пожертвования поступают очень активно. Денег хватит, чтобы возвести цокольный этаж здания, и подвести коммуникации. Если все будет идти таким же темпами, то к весне будущего года стены и каркас основного здания будут построены и все будет готово для монтажа купола. Есть надежда, полностью завершить строительство за два года", - отметил архитектор.

22 декабря. Граждане России считают, что в СНГ права русскоязычных граждан наилучшим образом обеспечиваются в Беларуси, а за ней - в Казахстане. Таковы данные социологического опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), сообщила пресс-служба МИД Казахстана.

"В глазах россиян наиболее комфортной страной для пребывания русскоязычного населения является Беларусь (49%). На второй позиции – Казахстан. Каждый пятый (21%) считает, что именно в этой стране наилучшим образом обеспечиваются права русскоязычного населения. Остальные страны-соседи, по мнению россиян, не обеспечивают в должной степени права русскоговорящих", - отмечается в распространенном пресс-релизе.

При этом, по мнению респондентов, "наиболее критично ситуация обстоит в Туркменистане, Таджикистане и Грузии (1%)".

Самыми надежными внешнеполитическими партнерами России среди 11 стран СНГ были отмечены также Беларусь (48%) и Казахстан (37%).

"Несмотря на то, что остальные страны в качестве надежного партнера назвали не более 6% респондентов, большинству из них все же удалось улучшить свой рейтинг по сравнению с прошлогодним опросом. Закономерно низкую оценку получила Грузия", - уточняется в пресс-релизе.

Президенты Александр Лукашенко и Нурсултан Назарбаев заняли ведущие позиции в рейтинге доверия россиян лидерам стран СНГ - 44% и 35% соответственно.

22 декабря. В министерстве иностранных дел Казахстана называют необоснованным заявление начальника генерального штаба вооруженных сил РФ генерала армии Николая Макарова о намерении США создать военные базы на территории республики.

"В очередной раз, в ходе неформального саммита в курортной зоне "Бурабай" позиция России в отношении сотрудничества с Казахстаном была ясно и недвусмысленно выражена президентом России. Поэтому не хочу повторять наше опровержение в отношении необоснованных заявлений, выдумок вокруг ратификации соглашения", - сказал официальный представитель МИД РК Ержан Ашикбаев на пресс-брифинге.

Как сообщал КазТАГ, 27 ноября текущего года парламент ратифицировал меморандумы о взаимопонимании между правительствами Казахстана и США, подписанные в декабре 2001 и июле 2002 года. Документами предусматривается предоставление Казахстаном аэронавигационных услуг США в рамках операции "Несокрушимая свобода" (военные операции США, прежде всего, в Афганистане, проводимые в ответ на террористические акты 11 сентября 2001 года).

"Оставим комментарии российского генерала на его совести. Мы представили достаточно полно и ясно позицию Казахстана, которая вкратце сводится к тому, что Казахстан с 2001 года оказывает и будет оказывать содействие в нормализации ситуации в Афганистане. В рамках этих усилий задействованы и другие государства региона, в том числе все соседние государства", - пояснил Е. Ашикбаев.

22 декабря. В Кыргызстане, возможно, молодые люди, не желающие служить в армии, смогут заплатить 12 тысяч сомов и за один месяц получить военный билет. Такое нововведение содержится в новом законопроекте "О всеобщей воинской обязанности граждан КР, о военной и альтернативной службах", который обсуждался на заседании фракции Социал-демократической партии Жогорку Кенеша.

Министр обороны КР Бакытбек Калыев пояснил нардепам, что по новому документу предлагается ввести такой институт, как МПР - мобилизационно-призывной резерв. "Те, кто по каким-то причинам не может пройти срочную службу (студенты, аспиранты, работники различных учреждений), а также не желающие этого делать, могут внести в специально созданный фонд, переведя на счет Министерства обороны сумму, равную 120 расчетным показателям, – 12 тысяч сомов", - заметил глава Минобороны. Он пояснил, что тогда у них появляется возможность один месяц обучаться в учебно-тренировочном центре и после получить военный билет. Кстати, этим же правом, по словам министра, могут воспользоваться и молодые люди, прошедшие ранее альтернативную службу.

Как подчеркнул Бакытбек Калыев, деньги, которые будут перечисляться в вышеназванный фонд, потратят на вещевое обеспечение будущих новобранцев учебно-тренировочного центра, на их питание, медицинское обслуживание, транспортные расходы, на создание и содержание самого центра, а также на выплату выходных пособий солдатам-срочникам в размере 8 тысяч сомов.

22 декабря. Узбекистан уведомил таджикскую сторону об удвоении в 2009 году отпускной цены на природный газ до $300 за 1 тыс. кубометров, сообщил Reuters генеральный директор госкомпании Таджикгаз Фатхиддин Мухсиддинов.

Узбекистан является единственным экспортером "голубого топлива" в беднейшую республику Центральной Азии. Добыча газа в Таджикистане не покрывает потребности. "Узтрансгаз сообщил нам, что в будущем году будет продавать нам газ по цене $300 за тысячу кубометров. Нас эта цифра, честно говоря, удивила и разочаровала, поскольку мировые цены на топливо на волне экономического кризиса падают", - сообщил по телефону Мухсиддинов.

В текущем году Таджикистан покупает газ по $150 за 1.000 кубометров, что в 1,5 раза выше цены на 2007 год. Таджикгаз планировал в начале текущего года увеличить импорт газа до 950 млн с 644,7 млн кубометров, импортированных в 2007 году. Однако высокая цена на газ не позволила этим планам осуществиться. "В январе-ноябре 2008 года мы импортировали 453,6 млн и эта цифра по итогам года вряд ли превысит 500 млн кубометров", - отметил Мухсиддинов.

При этом Таджикгаз все же надеется на перелом переговоров и, как минимум, о не повышении текущих цен. 23 декабря. Президенты России, Казахстана, Армении, Таджикистана и Кыргызстана на неформальном саммите на курорте Боровое приняли решение об учреждении совместного антикризисного фонда. Об этом сообщает "Интерфакс" со ссылкой на пресс-службу главы казахского государства.

Принято решение об учреждении совместного фонда в размере $10 миллиардов для содействия государствам в преодолении последствий мирового экономического кризиса", - отмечается в сообщении.

Неформальная встреча лидеров Казахстана, Армении, Кыргызстана, России и Таджикистана проходила 19-21 декабря по инициативе президента РК Нурсултана Назарбаева.

23 декабря. Сроки легализации имущества в Таджикистане продлены еще на полгода. Соответствующие поправки к закону "Об амнистии граждан и юридических лиц Республики Таджикистан в связи с легализацией имущества" одобрил Маджлиси намояндагон (нижняя палата национального парламента республики).

По словам председателя палаты Сайдулло Хайруллоева, предложение о продлении сроков легализации поступило от президента страны Эмомали Рахмона по ходатайству соответствующей комиссии.

Основными причинами продления сроков легализации имущества стало то что, комиссии не успевают рассматривать поступившие от граждан заявления. "Продление срока легализации даст шанс гражданам и юридическим лицам республики легализовать свое имущество во время", - отметил спикер Маджлиси намояндагон, выступая перед голосованием.

Срок действия закона, до одобрения поправок должен был закончиться 31 декабря текущего года. За период действия закона, принятого в мае 2007 года, в комиссии по легализации имущества граждан и юридических лиц поступило около 21 тысячи заявлений, выдано около 15 тысяч свидетельств.

23 декабря. Казахстан с 20 января 2009 года снижает ставку экспортной пошлины на сырую нефть на 31,4% - до 139,79 доллара за тонну, сообщила пресс-служба правительства.

"Постановление правительства, которое вводится в действие по истечении 30 календарных дней с момента первого официального опубликования, опубликовано в официальных СМИ 20 декабря", - сообщила РИА новости представитель пресс-службы правительства.

Постановлением также снижена ставка пошлины для плательщиков рентного налога на экспорт нефти до 57,31 доллара за тонну против 121,32 доллара за тонну.

Кроме того, согласно постановлению, пошлина будет теперь пересматриваться ежемесячно, а не ежеквартально, как было ранее.

Пошлина на экспорт нефти была введена в Казахстане в мае текущего года решением правительства. Она рассчитывается по формуле, исходя из мировых цен на нефть, и распространяется на всех экспортеров нефти, за исключением тех, в контрактах которых есть положения о стабильности таможенного режима.

24 декабря. Мажилис парламента Казахстана на пленарном заседании одобрил и направил в сенат поправки в конституционный закон "О выборах".

Законопроектом гарантируется представительство двух политических партий в парламенте. Законом оставлен 7% -й барьер, но в случае, если на выборах его преодолевает одна политическая партия, к распределению депутатских мандатов допускается и следующая политическая партия, набравшая большее число голосов.

Согласно предложенным нормам, полномочия центризбиркома по регистрации доверенных лиц кандидатов в президенты передаются в территориальные избирательные комиссии, исключается запрет на участие в наблюдениях за выборами лиц, не имеющих практики наблюдения за выборами.

24 декабря. Оппозиция Кыргызстана объединяется в народное движение. В гостинице "Достук", где 2 месяца назад объединилась умеренная оппозиция, проходит объединение всех оппозиционных сил страны и подписание документа о создании организации.

В Объединенное Народное Движение вошли политические партии движения, общественные организации и деятели, поддерживающие цели ОДН.

Главными целями ОДН являются: 1) досрочный уход клановой, семейной и антиконституционной власти во главе с президентом Бакиевым и недопущение в будущем установления такой власти, 2) изменение политической системы государства, установление прозрачной, нравственной, уважающей права человека, служащей интересам всего народа и ответственной перед народом власти, 3) сохранение в общенародной собственности стратегических объектов (Бишкекская ТЭЦ, Бишкектеплосеть, АО "Северэлектро", "Кыргызалтын", "Кыргызтелеком", "Кыргызпочтасы", "Кыргызские железные дороги", аэропорт "Манас", золоторудные и другие месторождения полезных ископаемых), создание надежных основ для развития страны.

Руководящим органом движения являются Национальный совет и Политическое бюро.

Национальный совет – это высший орган, входят по 3 представителя от каждой политической партии, по 1 представителю от движения "За справедливость" и Общественного парламента, по 3 представителя от Народного революционного движения, и общественного движения "Единый Кыргызстана", по 1 представителю от движения "Спасение Кыргызстана" и движения ветеранов правоохранительных органов "Кылым жолу". Также могут быть включены общественные и политические деятели.

Политическое бюро будет заниматься организацией деятельности движения, состоит из 11 членов – лидеров партий и движений. Бюро не имеет избранного председателя, на его заседаниях председательствуют члены движения по очередности.

24 декабря. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев считает, что мировой финансовый кризис достигает "дна". "Видимо, ко "дну" подходим: снижение экономики везде и всюду", - сказал Назарбаев во вторник в Астане на церемонии вручения премии за социальную ответственность бизнеса.

"Никто не может сегодня сказать, когда это закончится, одни говорят в следующем году, другие - в середине года. Но то, что он закончится, мы это точно знаем", - добавил глава государства.

В конце ноября парламент Казахстана принял бюджет на 2009-2011 годы из расчета цены на нефть 40 долларов за баррель. В принятом документе дефицит бюджета 2009 года составил 4,76 миллиарда долларов. Расходы республиканского бюджета составят в 2009 году 3,43 триллиона тенге (28,58 миллиарда долларов), что на 239,3 миллиарда тенге (около двух миллиардов долларов) меньше плана на 2008 год. Поступления в республиканский бюджет в 2009 году составят 2,86 триллиона тенге (23,84 миллиарда долларов), что меньше уточненного прогноза 2008 года на 476,3 миллиарда тенге (3,96 миллиарда долларов).

Принятый парламентом бюджет на 2009 год уже предусматривал сокращение расходов на строительство новых объектов, обеспечивающих деятельность государственных органов, включая объекты недвижимости за рубежом, снижение расходов, направленных на модернизацию и приобретение вооружения и военной техники. Помимо этого вдвое были сокращены расходы на реализацию космической программы, перенесена на последующий период реализация ряда новых проектов, ранее запланированных на эти годы.

24 декабря. На своем заседании правительство Кыргызстана утвердило программу антикризисных мер (АКМ). Они будут реализованы по пяти направлениям: устойчивость бюджета и макроэкономики, стабильность банковской системы, продовольственная и энергетическая безопасность, обеспечение экономического роста через поддержание внутреннего спроса и адресная защита уязвимых слоев населения.

Как заявил глава Минэкономразвития Акылбек Жапаров, целью этой программы станет "минимизация и предотвращение кризисных явлений в экономике" и обеспечение прироста ВВП в 2009 году на уровне 5 процентов.

Устойчивость бюджета правительство намерено обеспечить "равномерным расходованием его средств, замораживанием неприоритетных расходов и ужесточением финансовой дисциплины". Как пояснил премьер-министр Игорь Чудинов, "министерствам и ведомствам придется реально затянуть пояса".

Касательно банковской системы Акылбек Жапаров заметил, что "необходимо сохранить ее ресурсы, предотвратить сокращение депозитной базы и оттока капитала, а также повысить к ней доверие".

В сфере энергетики основным вопросом остается "успешное прохождение отопительного сезона".

Как отметил Акылбек Жапаров, на реализацию указанных мер потребуется около $700 миллионов. По расчетам его ведомства, основную часть этих средств "следует запросить" у международных организаций, и основные источники финансирования уже определены.

25 декабря. В Ашхабаде состоялась встреча председателя правления ОАО "Газпром" Алексея Миллера с заместителем председателя кабинета министров Туркменистана Тачберды Тагыевым. По сообщению пресс-службы российской компании, в ходе встречи были согласованы основные условия технического задания на строительство туркменского участка Прикаспийского газопровода и установки комплексной подготовки газа к транспорту на месторождении Южный Иолотань.

В июле 2008 года было подписано соглашение об участии "Газпрома" в инвестиционных проектах в газовой сфере на территории Туркмении, напоминает пресс-служба. Данное соглашение предусматривает финансирование и строительство "Газпромом" новых магистральных газопроводов, обустройство месторождений, и увеличение мощности туркменского участка Прикаспийского газопровода до 30 млрд. куб. м.

26 декабря. Казахстан снизил квоту на привлечение иностранной рабочей силы в 2009 году с 2,4% до 0,75% к экономически активному населению республики. Соответствующее постановление правительства РК за №1197 от 22 декабря опубликовано в официальной прессе. Документ вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования.

Согласно постановлению, квоты по четырем категориям привлекаемых иностранных работников установлены в следующем размере: руководящий состав организации, специалисты с высшим и средним профессиональным образованием - 0,35%, квалифицированные рабочие - 0,35% и рабочие, занятые на сезонных сельскохозяйственных работах - 0,05%.

26 декабря. Компания "Узтрансгаз" на 30% сократила поставки природного газа в Таджикистан из-за накопившейся задолженности таджикистанской стороны в размере 12 млн. долларов США.

Как сообщило Госунитарное предприятие (ГУП) "Таджикгаз", накопившаяся задолженность потребителей не позволяет ГУП рассчитаться с Узбекистаном за поставленный газ, в результате чего компания "Узтрансгаз" сократила его подачу в Таджикистан на 30%.

По данным предприятия, только Душанбинская ТЭЦ задолжала "Таджикгазу" 20 миллионов сомони (порядка 6 миллионов долларов США), предприятие "Таджикцемент" - 4 миллиона сомони (1,17 миллионов долларов США).

Узбекистан является единственным экспортером "голубого топлива" в Таджикистан, где добыча собственного газа не покрывает потребности.

"Таджикгаз" планировал в начале текущего года увеличить импорт узбекского газа до 950 миллионов с 644,7 миллионов кубометров, импортированных в 2007 году. Однако, за 11 месяцев этого года в Таджикистан из Узбекистана поступило 453,6 миллионов кубометров газа. В 2009 году "Таджикгаз" планирует увеличить импорт газа до 550 миллионов кубометров топлива.

26 декабря. Депутаты мажилиса (нижней палаты парламента Казахстана) приняли поправки в закон "О выборах", которые гарантируют, что в палате по итогам выборов будут представлены по меньшей мере две партии. Об этом сообщает ИА "Казахстан Сегодня".

Как сообщалось ранее, законопроект, который исключает формирование однопартийного парламента, был разработан по инициативе президента страны Нурсултана Назарбаева. В соответствии с проектом, партия, занявшая второе место, будет в любом случае допущена к распределению мандатов, даже если она не пройдет семипроцентного барьера, предусмотренного избирательным законодательством.

26 декабря. Предпосылок для девальвации тенге в Казахстане нет. От обесценивания тенге государство потеряет больше, чем приобретет, в отличие от 1999 года, считает глава нацбанка Анвар Сайденов.

"Если сесть и посчитать по балансу, выиграет или проиграет страна от насильственной девальвации тенге, то по сравнению с 1999 годом мы понесем только убытки. Если произойдет значительное давление на резервы, и они начнут истощаться, то нам для обеспечения достаточного уровня резервов нужно будет пойти на девальвацию. Однако субъективных предпосылок сегодня для обесценения тенге нет", - отметил председатель правления Нацбанка А. Сайденов в интервью газете "Бизнес&Власть" опубликованном в пятницу.

В следующем году Нацбанк планирует проводить мягкую денежно-кредитную политику. Действия регулятора будут сфокусированы на поддержке финансовой системы.

"Более детально эти меры будут представлены в основных направлениях кредитной политики на 2009-2010 годы, которые в настоящее время находятся в разработке", - пояснил А.Сайденов.

26 декабря. Жогорку Кенеш (парламент) одобрил проект закона "О всеобщей воинской обязанности граждан Кыргызстана, о военной и альтернативной службах", согласно которому армия сможет вмешиваться во внутренние дела государства, сообщает АКИpress.

Докладчиком выступил министр обороны Бактыбек Калыев. На вопрос социал-демократа Жусупжана Джээнбекова по статье 27 данного закона, согласно которой, в пересказе депутата, "солдаты вмешиваются во внутренние дела государства, что противоречит Конституции", он ответил, что данная статья предполагает только оказание помощи правоохранительным органам по защите здоровья и достоинства человека, охране правопорядка и общественной безопасности. "У нас тысячи случаев, когда применяются солдаты срочной службы министерства обороны, это предусмотрено и в уставе внутренних служб, а не для применения внутриполитических вопросов", - сказал Калыев.

Несмотря на возражения, депутаты Жогорку Кенеша большинством голосов поддержали законопроект.

27 декабря. Казахстан отменяет с 26 января 2009 года экспортную таможенную пошлину на сырую нефть, говорится в постановлении правительства, опубликованном в официальных СМИ.

"Министерству иностранных дел республики Казахстан в двухнедельный срок уведомить Секретариат Интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества о принимаемых правительством республики Казахстан мерах регулирования внешнеторговой деятельности", - говорится в тексте документа.

Постановление вступает в силу по истечении 30 календарных дней со дня первого официального опубликования.

Пошлина на экспорт нефти и нефтепродуктов была введена в Казахстане для стабилизации внутреннего рынка сырой нефти и нефтепродуктов в мае текущего года решением правительства. Она рассчитывается по формуле, исходя из мировых цен на нефть, и распространяется на всех экспортеров нефти, за исключением тех, в контрактах которых есть положения о стабильности таможенного режима.

Ранее правительство планировало с 20 января 2009 года снизить ставку экспортной пошлины на сырую нефть на 31,4% - до 139,79 доллара за тонну.

Кроме того, пошлина должна была пересматриваться ежемесячно, а не ежеквартально, как было ранее. Но уже через неделю после принятия постановления о снижении пошлины правительство вообще отменило ее.

При этом экспортная пошлина на нефтепродукты осталась, но ее ставки существенно снижены: для жидкого топлива - на 35% до 61,86 доллара за тонну, для битума нефтяного и газойля - на 56% до 41,42 доллара за тонну.




В плену обстоятельств

12.12.08. Сайт А.Князева

К.Л. Сыроежкин, докт. полит. наук, главный научный сотрудник Казахстанского института стратегических исследований

Международная конференция "Внешнеполитическая ориентация стран Центральной Азии в свете глобальной трансформации мировой системы международных отношений" проходила 4-5 ноября 2008 года на побережье озера Иссык-Куль в Киргизии и была организована Общественным фондом Александра Князева. В ней принимали участие известные эксперты из Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Таджикистана и России. В настоящее время готовится к печати сборник материалов конференции. Ниже – некоторые из материалов (в сокращении) будущей публикации.

В плену обстоятельств (эпоха многовекторной внешней политики подошла к своему логическому завершению)

Рассмотрение вопросов геополитики и региональной безопасности да еще в историческом ключе - задача довольно сложная. И сложность ее обуславливается масштабностью поставленной задачи. По сути речь должна идти о двух хотя и взаимосвязанных, но все-таки самостоятельных блоках вопросов. С одной стороны, это анализ самой геополитической ситуации в регионе, то есть рассмотрение сути ведущейся в регионе "геополитической игры" и преследуемых ее основными участниками интересов. С другой стороны - это предполагает анализ реакции государств региона на формируемые этой "геополитической игрой" вызовы, адекватности понимания политическим руководством центральноазиатских государств характера и уровня возникающих угроз, а также оценку их возможностей по локализации или преодолению угроз и вызовов. Поскольку как содержание "геополитической игры" и состав ее участников, так и специфика возникающих вызовов и угроз на протяжении 1990-2000-х гг. менялись, причем, порой кардинально, масштабность задачи многократно увеличивается. Поэтому, памятуя Козьму Пруткова о том, что "нельзя объять необъятное", ограничусь сегодняшним днем, лишь иногда прибегая к историческим ретроспекциям.

То, что центральноазиатскому региону предстоит в ближайшей перспективе стать чуть ли не основным полем, на котором развернутся геополитические баталии, в экспертном сообществе обсуждалось еще в середине 1990-х г. По этому поводу приводилось множество аргументов, главные из которых заключались в том, что, во-первых, геополитический вакуум не терпит пустоты, и рано или поздно, но начнет заполняться иной (нероссийской) субстанцией. Во-вторых, природные ресурсы региона (главным образом углеводородные) сыграют с ним плохую шутку, обеспечив начало новой "Большой игры". И, в-третьих, борьба за пути транспортировки углеводородов станет основным содержанием этой игры. Сегодня все это мы наблюдаем в реальности.

Что бы там не говорилось, но "Большая игра" между геополитическими центрами силы за влияние в центральноазиатском регионе идет, и идет с переменным успехом. На определенном этапе верх одерживает Запад (точнее - США, поскольку о присутствии в регионе стран Еврозоны можно говорить только условно), на определенном - Россия. Китай пока держит паузу, не вступая в прямую конфронтацию с США и поддерживая у России иллюзию о том, что в регионе роль "первой скрипки" отведена ей.

При этом нельзя не признать и того факта, что на каком-то этапе (условно, до 1999 г.) сложившийся в регионе геополитический статус-кво устраивал всех заинтересованных игроков.

Устраивал Соединенные Штаты и Запад в целом, потому что гарантировал не только от возрождения антиамериканского или антизападного альянса, но и обеспечивал ослабление влияния в регионе России и возможность укрепления собственных позиций.

Устраивал Китай, поскольку противостояние между Россией и США в регионе, экономический и политический хаос в составляющих его государствах давал возможность "использовать благоприятный момент" для наращивания собственной мощи и решения значимой для КНР задачи - воссоздания "Большого Китая".

Устраивал исламские страны, прежде всего потому, что возникновение на просторах Центральной Азии новых независимых государств существенно расширяло ареал распространения ислама и идей тюркской и мусульманской солидарности.

Хотя не в полной мере, но устраивал и Россию. Последняя, не обладая достаточными материальными, финансовыми и военными ресурсами для безусловного доминирования в регионе и занятая налаживанием контактов с США и Западом, обеспечивала свое ограниченное присутствие и влияние в центральноазиатском регионе за счет: транспортных коридоров; доминирования во внешнеторговом обороте; участия государств региона в ДКБ и присутствия российских воинских контингентов на территории Таджикистана, Киргизии и Туркменистана; "комплекса вины" за развал СССР, на основе которого строилась мифическая интеграция в рамках СНГ.

Наконец, устраивал сами государства Центральной Азии, так как обеспечивал им условия не только для суверенного развития, но, что особенно важно - материального благополучия местной политической элиты. Главная задача, которую предстояло решить всем государствам региона, - преодоление их изоляции от внешнего мира и сохранение в условиях идеологического вакуума и жестких условий, диктуемых начавшейся "геополитической игрой", своей национальной идентичности.

Именно поэтому "колебания" государств региона не вызывали особого раздражения у геополитических конкурентов. Более того, многовекторность их политики даже приветствовалась, поскольку, с одной стороны, не оказывала особого влияния на осуществляемые ТНК экономические проекты в регионе, с другой - оставляла для всех основных игроков поле для маневра. Наконец, давала возможность государствам региона не только выжить в сложных условиях постоянно меняющейся международной ситуации, но и состоятся в качестве субъектов международного права.

Однако, поскольку претендентов на "советское наследство" оказалось слишком много, вполне естественным образом у политического руководства новых независимых государств Центральной Азии происходила переоценка ценностей и "стратегических" партнеров. На начальном (очень коротком) этапе в качестве таковых выступали Турция и Иран, а с середины 1990-х гг. - США, [1] которые, с некоторыми исключениями, остаются в данной роли и по настоящее время.

Россия в те годы, хотя и имела с государствами региона общие структуры обеспечения безопасности, а с некоторыми из них подписала декларации и договора о вечной дружбе, в списке "стратегических партнеров" не числилась. И причина тому - политика России в отношении государств региона. [2] Потратив громадные усилия для сближения с США и западными странами, Россия практически утратила имеющиеся на тот период возможности сохранить свое влияние в центральноазиатском регионе.

Ситуация начала меняться с конца 1990-х гг., когда стал очевидным крах проекта "российско-американской дружбы", а региональные угрозы из области научных дискуссий перешли в практическую плоскость, и Россия была призвана на помощь в их локализации. Это открывало для РФ своеобразное "окно возможностей" - если не для полного восстановления своего влияния в регионе, то хотя бы для укрепления в нем своих позиций. И процесс, что называется, пошел.

Однако укрепление позиций России в регионе разрушало геостратегию в нем США. [3] И после событий 11 сентября 2001 г. они сочли необходимым дополнить экономическое присутствие в регионе военным. Тогда же начали проявляться и еще несколько тенденций, ставших очевидными в последние годы и оказавших существенное влияние не только на сегодняшний расклад геополитических сил, но и на поведение всех региональных акторов.

Первое касалось политики Соединенных Штатов, которые на правах единственной глобальной сверхдержавы получили своеобразный карт-бланш на право единоличного вмешательства во внутренние дела других государств, которые были поделены на "наших" и "не наших".

Во-вторых, в мире возникла опасная тенденция ориентации во внешней политике на "право силы" и возникновения все у большего числа государств потребности в нанесении упреждающих ударов. Как результат - расширение сфер применения вооруженной силы при защите своих национальных интересов, активизация гонки вооружений и захлестнувшая мир волна террора.

В-третьих, стала очевидна неспособность гарантирующих безопасность традиционных международных институтов - ООН, ОБСЕ, НАТО - справиться с возложенной на них миссией. Более того, их присутствие в ряде регионов вело либо к эскалации конфликта, либо к его переводу на новую фазу развития.

В-четвертых, изменилась политика России. Во второй половине 1990-х - начале 2000-х гг. она предприняла попытку вернуть утраченные ею в начале 1990-х гг. позиции в регионе. И надо сказать, что обстоятельства складывались в ее пользу. В начале 2000-х годов она (вместе с Китаем) переиграла США в Центральной Азии, хотя и согласилась на их военное присутствие в регионе. [4]

Правда, в дальнейшем что-то "сломалось". С конца 2003 г., пытаясь хоть как-то реагировать на усиливающиеся попытки Запада расширить зоны своего влияния на постсоветском пространстве, она вела себя, словно слон в посудной лавке, разрушая достигнутое ранее хрупкое равновесие.

Здесь нелишне напомнить о появившихся в октябре 2003 г. двух любопытных концепциях: предложенном Анатолием Чубайсом проекте "либеральной империи", [5] а также "Доктрине Сергея Иванова", материализовавшейся в новой концепции реформирования российских вооруженных сил.

В середине 2005 г. в России, по-видимому, пришли к заключению, что "СНГ" - это весьма затратный и нежизнеспособный проект. И хотя отказываться от него Россия была не намерена, ее подход к взаимоотношениям с государствами, входящими в СНГ, был существенно скорректирован.

Суть нового подхода заключается в двух основных постулатах. Первое, Россия отказывается от доминирующего в ее политике принципа исключительной поддержки действующих политических режимов и демонстрирует, что более не испытывает аллергии к лидерам оппозиции на постсоветском пространстве. Второе, Россия отказывается оплачивать откровенно антироссийские проекты на постсоветском пространстве и готова "дружить домами" лишь на определенных условиях, гарантирующих учет национальных интересов России. Главным инструментом в реализации новой стратегии стала политика в области поставок энергоносителей в государства Содружества, которые начали осуществляться либо по мировым ценам, либо по ценам существенно ниже мировых, но на условиях передачи объектов энергетической инфраструктуры в собственность российских компаний.

Наконец, в середине 2000-х гг. стало очевидно, что стремление России играть более значимую роль на мировой арене, да и на постсоветском пространстве ее западными "союзниками" не приветствуется. В качестве сильного и самостоятельного политического игрока видеть ее никто не желает, и Запад постарается сделать все, чтобы не допустить восстановления российского влияния в традиционных регионах доминирования - на Кавказе, в Центральной Азии и в целом в СНГ.

Конфликт между Россией и Западом (точнее - США) становился все более очевидным. Причем, складывалось впечатление, что российские аргументы не только не воспринимают, но их не хотят слышать, даже тогда, когда Россия шла на очевидные уступки. Выступление Владимира Путина в феврале 2007 г. на конференции по безопасности в Мюнхене подвело промежуточный итог. Впервые на столь высоком уровне президент РФ высказал свои упреки Западу, обозначив как проблемное поле, так и те условия, на которых Россия готова с ним сотрудничать.

Для государств СНГ и в том числе государств Центральной Азии это означало, что время балансирования в рамках концепции многовекторности подходит к своему логическому завершению, и в ближайшей перспективе им будет предложено (причем геополитическими конкурентами) окончательно определиться со своими приоритетами во внешней политике.

Окончательно этот вывод подтвердился в августе 2008 г. Незначительный по своим военным масштабам грузино-осетинский конфликт в политическом и особенно геополитическом плане оказался достаточно значимым. В политическом плане он легализовал весь комплекс проблем, имеющих место как в СНГ в целом, так и в России в частности. В геополитическом - в очередной раз доказал, что интеграционный проект России и Запада - иллюзия. Видеть Россию сильной и адекватно реагирующей на угрозы ее (или ее союзников) национальной безопасности Запад не желает, а вся его демократическая риторика - от лукавого. Еще большая иллюзия - интеграционный проект Запад и постсоветские государства. В лучшем случае они всего лишь пешки в большой геополитической игре, в худшем - плацдарм для наступления на Россию.

Была опровергнута и другая геополитическая иллюзия - иллюзия о формирующемся многополярном мире. [6] На самом деле мир вступил в эпоху международной дезинтеграции и быстро движется от так и не сложившегося однополярного мира в сторону мира бесполярного. [7] Как долго будет доминировать эта тенденция, сказать трудно. Но то, что бесполярный мир неустойчив - вполне очевидно, и рано или поздно, но ему на смену придет новое биполярное мироустройство.

Третий геополитический урок этого конфликта связан с тем, что политика, основанная на "праве силы" и "двойных стандартах", стала доминирующей в мировой практике. Более того, как политики, так и дипломаты перестали стесняться этой политики, а, значит - перестали особенно серьезно относиться к собственным словам и поступкам.

Но самый значимый урок данного конфликта заключается в ответе на вопрос, в данном случае речь идет о разовой акции или же это одно из звеньев в единой цепи сознательно создаваемого в мире управляемого хаоса. Понятно, что, не имея на руках соответствующих документов, ответить на данный вопрос можно лишь предположительно. Однако, к сожалению, эти предположения достаточно убедительны и не внушают особого оптимизма.

Первое, что обращает на себя внимание, что на сегодняшний день в мире отчетливо просматривается дуга управляемого хаоса, простирающаяся от Пакистана через Афганистан, Иран, Грузию, Украину до Косова, раздирая единое геополитическое пространство Евразии на несколько зон вооруженных конфликтов.

Во-вторых, если попытаться сформулировать цель конфликта, то она видится в двух взаимосвязанных аспектах: 1) втянуть Россию в большую войну на постсоветском пространстве, осложнить ее отношения с государствами СНГ, актуализировать проблемы в отношениях центра с субъектами федерации; 2) проверка России и ее нового руководства "на прочность". Если грузинская сторона рассчитывала на результат в виде восстановления своей юрисдикции в Южной Осетии, то США интересовало другое. Для них, судя по всему, было важно оценить характер и быстроту российской реакции, а также открывающиеся перспективы, используя как фон негодование мирового сообщества по поводу "агрессии России против Грузии", [8] создать условия, объективно препятствующие повышению уровня влияния России на пространстве СНГ и обеспечивающие усиление военного присутствия США и НАТО на Кавказе.

В-третьих, этим конфликтом косвенно решались и другие геополитические цели, преследуемые США. Данный конфликт вбил небольшой клин между Россией и Китаем. В Вашингтоне правильно просчитали, что при любом раскладе Пекин, избегающий дискуссий вокруг скользкой темы "этнического сепаратизма", постарается выдержать паузу и дистанцироваться от однозначной поддержки России. …

По-видимому, делался расчет на то, что вмешательство России в грузино-осетинский конфликт неизбежно осложнит ее отношения с Европой и отдалит перспективу заключения нового соглашения о сотрудничестве, в том числе и по транспортно-энергетическим проектам. Наверняка просчитывалось и то, что втягивание Европейского Союза в процесс разрешения конфликта усложнит отношения внутри него, существенно сократив его амбиции по превращению в самостоятельный центр силы.

С учетом всех этих обстоятельств приходится признать, что грузино-осетинский конфликт - лишь один из серии управляемых конфликтов, и, к сожалению, отнюдь не последний. При этом почти наверняка можно утверждать, что США, проигравшие на Кавказе, попытаются взять реванш, и вторая попытка проверить Россию "на прочность" будет предпринята на пространстве Центральной Азии, где ставки не идут ни в какое сравнение с Грузией.

Какие из всего сказанного выше следует выводы для нашего региона. Первый и, пожалуй, главный заключается в том, что эпоха многовекторной внешней политики, по-видимому, подошла к своему логическому завершению. Это не означает, что нас начнут "принуждать к дружбе", речь идет о том, что приоритеты придется расставлять четче, а ответственность за внешнеполитические заявления и действия станет выше. Особенно отчетливо это будет проявляться в конкуренции России и США за политическое и экономическое влияние в регионе. Ожидать, что при новой администрации США изменяет свое отношение к России, не приходится. Жесткая и быстрая реакция России и растиражированный западными СМИ образ медведя сделали свое дело.

Во-вторых, своими действиями Россия доказала, что слов на ветер она более не бросает, и в критических ситуациях по защите своих национальных интересов и выполнению принятых на себя обязательств готова действовать быстро и решительно. С этой реальностью отныне предстоит считаться не только мировому сообществу, но, по-видимому, и государствам Содружества.

Эта реальность дает повод считать, что в случае угрозы ее союзникам и партнерам Россия может реально предоставить им военные гарантии. Но с другой стороны, этот же опыт может быть использован российской дипломатией для укрепления своих позиций и оказания нажима на партнеров. Последнее обстоятельство создает некоторый дискомфорт, однако нынешняя ясность лучше любой неопределенности. Тем более, что с учетом сложности положения, в котором оказалась Россия, в то, что она будет оказывать давление на своих партнеров по СНГ верится с трудом. Сегодня, как никогда, ей необходимы союзники и международная поддержка, которую могут оказать в первую очередь государства-члены СНГ….

При этом потеря Грузии ничуть не ослабляет СНГ, а напротив, усиливает, поскольку одним фрондером становится меньше. И с учетом новых задач, стоящих перед Содружеством, можно ожидать, что в ближайшей перспективе будет предложено несколько скорректировать деятельность СНГ как международной организации, сделав упор на координации внешней политики входящих в нее государств. Во всяком случае, такое предложение прозвучало из уст президента Армении Сержа Саргсяна на последнем саммите ОДКБ. [9]

В-четвертых, доказано, что при всей своей воинственной риторике вмешиваться в конфликты на постсоветском пространстве ни США, ни НАТО не готовы. Грузино-осетинский конфликт продемонстрировал пределы их ресурсов на постсоветском пространстве. Следовательно, в условиях нарастания напряженности между Россией и НАТО острыми становятся вопросы о целесообразности продолжения (или сворачивания) сотрудничества с Альянсом со стороны государств-участников ОДКБ.

Наконец, ставшие очевидными в результате грузино-осетинского конфликта "кризис доверия" на постсоветском пространстве, а также недееспособность международных организаций в урегулировании конфликтов обозначили главную проблему современной эпохи - необходимость коренного изменения международных правил игры и поиск механизмов, способных обеспечить как глобальный баланс сил в современных условиях "бесполярного мира", так и решение проблем региональной безопасности.

Вполне очевидно, что справиться с мировыми, да и региональными проблемами ни одно государство самостоятельно не способно. Попытки решить ту или иную проблему самостоятельно, как правило, приводят не только к ее усугублению, но и к тому, что взявшее на себя столь тяжкий груз государство оказывается само на грани кризиса. Роль ООН в разрешении конфликтов усилиями ряда государств сведена к нулю, а сама организация увязла в бюрократических процедурах. НАТО и ОБСЕ - анахронизмы времен "холодной войны" и в новых условиях без серьезного реформирования явно не способны адекватно реагировать на возникающие угрозы и вызовы. Более того, их присутствие в ряде регионов мира ведет лишь к усложнению конфликтов.

Отсюда вытекает вторая почти бесспорная констатация - проблемы региональной безопасности должны решаться самими региональными государствами, причем только в кооперации. Пример Центральной Азии в этом смысле, кстати говоря, весьма показателен, хотя на сегодняшний день, возможно, и не совсем успешен.

В регионе сложилась многоуровневая архитектура обеспечения безопасности. И хотя эффективность ряда присутствующей в ней механизмов оставляет желать лучшего, нельзя не признать того факта, что вся система в целом работает. Во всяком случае, при всех издержках, связанных главным образом с последствиями "Большой игры" в регионе, конкуренцией действующих в нем структур безопасности или параллелизмом в их деятельности, она позволяет не только находить консенсус по довольно сложным международным проблемам, но и практически решать актуальные вопросы обеспечения региональной безопасности.

Единственное, чего ей не хватает, - согласованности взглядов и действий. Но для этого нужно совсем немного - отбросить амбиции и признать, что мы есть на самом деле, что мы можем совместно и поврозь, к чему может привести никому не нужное противостояние. Возможно, тогда придет понимание, что главным источником угроз (в том числе и региональных) является "разруха в головах" некоторых политиков, что смысл понятия "коллективная безопасность" заключается именно в том, что действовать необходимо сообща, в чем-то уступая друг другу и беря от каждого то, что он может дать.

Примечания

[1] В октябре 1999 г. государства Центральной Азии включаются в зону ответственности Центрального командования США (CENTKOM). - See: Burk Adrian U. The Strategy of the USA in the Caspian Sea Region// Strategic Review. - 1999, Vol.27, № 4. - P.18-29.

[2] Подробнее см.: Syroezhkin K. The policy of Russia in Central Asia: a perspective from Kazakhstan// Russia and Asia. The Emerging Security Agenda /Ed. by Gennady Chufrin - N.Y.: SIPRI, Oxford University Press, 1999. - P.100-109.

[3] Согласно З. Бжезинскому - одному из главных геостратегов администрации Билла Клинтона - главная цель США заключалась в том, чтобы "укрепить и сохранить существующий геополитический плюрализм на карте Евразии", исключающий возможность "появления враждебной коалиции, которая попыталась бы бросить вызов ведущей роли Америки", а в перспективе - содействовать появлению "в стратегическом плане совместимых партнеров, которые под руководством Америки могли бы помочь в создании трансъевразийской системы безопасности". - См.: Бжезинский З. Великая шахматная доска. - М.,1998: Международные отношения. - С.235.

[4] Подробнее см.: Syroezhkin K. On the Path to Empire?// Central Asia: The end of Transition /Ed. by Boris Rumer. - Oxford University Press, New York, 2005. - P. 93-129.

[5] Суть проекта заключалась в том, что в основе внешней политики России должно лежать сочетание рыночных экономических рычагов и агрессивной экспансии. По Чубайсу, российская либеральная империя "может и должна": (1) содействовать развитию русской культуры и культуры других народов России, защищать русских и русскоязычных граждан в соседних странах; (2) содействовать экспансии отечественного бизнеса в соседние страны как в торговле, так и в приобретении и развитии активов; (3) быть заинтересована в поддержании, развитии, а при необходимости и в защите базовых демократических институтов, прав и свобод граждан в соседних странах. - См.: Чубайс А. Миссия России в XXI веке// Независимая газета. - М., 2003. - 1 октября.

[6] Не путать с имеющей место в последнее десятилетие тенденцией, направленной на формирование полицентрического миропорядка. Разница между полицентрическим и многополярным миром принципиальная.

[7] "Бесполярный мир" - мир, где власть распределена по многочисленным, более или менее равным друг другу центрам. - See: Richard N. Haass. The age of nonpolarity// Foreign Affairs (US). - 2008, May.

[8] Именно в таком контексте подавался и продолжает подаваться данный конфликт в СМИ США и ряде публикаций европейских авторов.

[9] Откликнувшись на предложение Дмитрия Медведева о необходимости укрепления военной составляющей ОДКБ, Серж Саргсян добавил, что наряду с этим, "мы серьезно должны координировать и внешнеполитическую деятельность, потому что мы - члены одной Организации и мы должны об этом не только заявить, а взять это как руководство". - См. Пресс-конференция по итогам заседания Совета коллективной безопасности ОДКБ. 5 сентября 2008 г. - По URL: http://www.kremlin.ru.




Аэропорт Алматы заменит «Манас»?

15.12.08. Информационно-аналитический портал Республика КZ

Алексей Медведев

Решение Астаны предоставить аэропорт Алматы в качестве запасного аэродрома для самолетов ВВС НАТО вызывает определенные подозрения, во всяком случае, в экспертных кругах. Руководитель российского Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок уверен, что такое решение Казахстан принял под давлением и в интересах США.

Анализируя принятое решение о предоставлении аэропорта Алматы, военный эксперт считает, что внешнеполитическая линия Соединенных Штатов в Каспийско-Кавказском регионе в ближайшие  годы будет нацелена на решение нескольких задач. Во-первых, это создание условий, при которых Россия не смогла бы контролировать и направлять развитие процессов в данном регионе в ущерб американским интересам. Второе, — обеспечение американскому бизнесу доступа к топливно-энергетическим и иным ресурсам Каспия, потому как есть неуверенность в стабильности источников углеводородов на Ближнем Востоке. И, наконец, — США используют благоприятную военно-политическую конъюнктуру, сложившуюся в ходе антитеррористической операции в Афганистане, для расширения и модернизации военных баз в Центральной Азии, предоставленных вооруженным силам США, а также для получения дополнительных объектов оборонной инфраструктуры для развертывания ПРО  на территории Азии.

США стремятся завладеть Байконуром?

- Безусловно, подписание меморандумов — это результат  политического давления на Казахстан со стороны США, — уверен Анатолий Цыганок. — Для реализации внешней политики в этом регионе США используют практически весь свой арсенал средств и методов. Например, военно-политическое проникновение в регион через сотрудничество со странами Центральной Азии в военно-политической области и при решении проблем обеспечения региональной безопасности. Далее, втягивание государств региона в различные региональные образования с целью снизить интеграционный потенциал СНГ и активное использование спецслужб в реализации внешнеполитических интересов в регионе.

В качестве одной из стратегических целей можно считать Байконур. Но российские и американские РЛС с системами ПРО трудно совместимы. Со своей аппаратурой американцы смогут контролировать большую часть радиолокационного пространства России и Казахстана. И здесь Казахстану надо выбирать: либо российские ПВО, либо американские. При этом эксперт считает, что Россия строит новый космодром, опасаясь, что Байконур скоро станет для нее отрезанным ломтем.

Россия боится потерять Каспий

Понятно, что вероятность осуществления подобного сценария может привести к конфликту между Москвой и Астаной и серьезным военно-политическим последствиям, вытекающим из него. Становится очевидным, что США прорвались таки в Центральную Азию (в первую очередь, за контролем над нефтью и газом региона).

- Если Казахстан позволит американцам использовать алматинский аэропорт, Россия может поставить вопрос о том, как эти действия соотносятся с членством Казахстана в ОДКБ и ШОС, — считает руководитель Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок

С его мнением можно соглашаться, можно спорить, но очевидно другое — возможный конфликт между Россией и Казахстаном вокруг аэропорта Алматы может сформировать обширную зону нестабильности на территории Ближнего и Среднего Востока, которая будет оказывать давление на центральноазиатский регион. Нестабильность, в свою очередь, резко активизирует деятельность радикально-экстремистских сил, в частности, в Пакистане и в Афганистане, где военно-политическая ситуация может совершенно выйти из-под контроля.

Какой дорогой идти в Афганистан?

- Анализ действий  коалиционной группировки  в Афганистане  показывает, что американское командование и  союзники США по НАТО с трудом удерживают ситуацию в Афганистане, миссия ИСАФ находится на грани провала. Как известно, сегодня снабжение группировки НАТО в Афганистане идет по так называемому «южному маршруту», который пролегает через Пакистан, — рассказывает эксперт. — В силу складывающейся в Пакистане ситуации, маршрут становится рискованным, и альянс объективно заинтересован в новом маршруте.

Впрочем, по мнению ряда экспертов, здесь нельзя говорить о единстве взглядов союзников. Для США чисто географически пакистанский транзит весьма удобен. Для европейских членов НАТО «южное направление» далеко не самое короткое. Они больше заинтересованы в «северном маршруте»: через Россию и другие постсоветские страны центральноазиатского региона. По оценкам специалистов, существуют три оптимальных маршрута наземного транзита для снабжения антитеррористических сил в Афганистане. Первый вариант: Польша или страны Балтии — Белоруссия — Россия — Казахстан (центральный) — Узбекистан — Афганистан. Второй вариант: Польша или страны Балтии — Белоруссия — Россия — Казахстан (каспийское побережье) — Туркменистан — Узбекистан — Афганистан. Третий вариант (водный): Санкт-Петербург — Волга — Каспий — и далее железнодорожным транспортом чрез Туркмению и Узбекистан в Афганистан.

Очевидно, что Казахстан оказался в незавидном положении. С одной стороны, на него давит США, стремясь проложить дорожку американскому бизнесу к топливно-энергетическим и иным ресурсам Каспия, а также подстраховаться, если у них отнимут «Манас». С другой стороны — опасность конфликта с Москвой и других пагубных последствий для Центральной Азии, а также Ближнего и Среднего Востока. На карту поставлено слишком многое, причем, как максимум — безопасность в регионе, и Ак орде снова надо выбирать, с кем она и против кого дружит, поскольку это опять-таки не тот случай, когда можно усидеть на двух стульях.




Самоуверенность переродилась в силу

 18.12.08

Александр  Караваев

Политика России в СНГ стала более сложной, реалистичной, основанной на понимании собственного интереса, а в отношении интеграционных проектов возобладало осознание того, что там, где возникает торможение в многостороннем диалоге, можно развивать двусторонний. Самоуверенность перерождается в силу - таковы итоги развития взаимоотношений между странами СНГ в 2008 году.

19—21 декабря в Акмолинской области пройдет неформальная встреча президентов ОДКБ. Руководители стран этого блока, представляющего значительную часть СНГ, будут подводить итоги трудного года. Подведем их и мы.

Путин и Медведев умножили присутствие

Что эксперты наблюдали в начале года? Возросшую общую активность Соединенных Штатов и ряда европейских государств на пространстве СНГ. Под занавес президентства Владимира Путина сербский край Косово, без учета позиции России, был признан независимым государством, впоследствии этот факт прямо поспособствовал жесткой реакции России в ходе конфликта Южной Осетии и Грузии, и «пошел на пользу» одностороннему признанию Абхазии и Южной Осетии в качестве суверенных от Грузии государств. А вопрос о членстве в НАТО Украины и Грузии перешел из плоскости заявлений в плоскость практической реализации.

Но было также очевидно — Россия становится сильнее. Вначале это выглядело как самоуверенность. Кремль уже не боялся острых реакций со стороны Запада и демонстративно встал на путь так называемого суверенно-демократического укрепления всех аспектов государства, включая и внешнюю политику, не взирая на критику и упреки. Происходило это быстро, но плавно.

К примеру, отказ Владимира Путина от третьего срока и выбор Дмитрия Медведева президентом был мотивирован не столько удобством такой кандидатуры для самого Путина, сколько имиджем Медведева на Западе. Вместе с тем, было очевидно, что за «витражом» либерального юриста президента Медведева скрывается отнюдь не ельцинско-козыревский тип внешней политики.

В уходящем году Путин и Медведев не размежевались, не стали открыто конкурировать во внешней политике, а наоборот умножили присутствие России в политическом поле СНГ. Стали не дублировать друг друга, но дополнять. В результате, по итогам года, политика России в СНГ стала более сложной, более реалистичной, основанной на понимании собственного интереса. В отношении интеграционных проектов возобладало осознание, что там, где возникает торможение в многостороннем диалоге, эффективнее развивать двусторонний. Самоуверенность начала перерождаться в силу.

Война расставила все по местам

В уходящем году случилось то, чего опасались как противники, так и союзники России: она применила силу. Российско-грузинская война выявила реальный баланс сил. Как оказалось, влияние Запада на пространстве СНГ куда как меньше, чем было принято считать. Именно война проявила, а точнее, усилила прагматический характер политики России, пунктиром обозначенный в начале года.

Например, миру она продемонстрировала умение проявлять максимальную жесткость. Было показано, что Россия больше не боится вступать в лобовые противоборства с геополитическими соперниками, защищая сферу своих интересов (что удается не всегда, но возможности очевидно растут).

Далее, Москва перестала сентиментальничать по поводу проблем исторического наследия, то есть «общего имперского прошлого». Там, где как в случае с Украиной, не удается найти компромисс, где вопросы истории превращаются в историческую политику, Москва жестко блокирует любые поползновения связать современную Россию на международной арене ответственностью за преступления советского режима.

И еще — дипломатические метания остались в прошлом. Москва перестала гнаться за интеграционными химерами и оплачивать из собственного кармана готовность соседей делать вид, что они хотят воссоединяться. А чтобы сохранить лицо, «зависающие» проекты в этой области Россия поддерживает массированной пропагандой.

Россия — ключница СНГ?

Политические последствия грузинской войны как никто другой прочувствовали страны Южного Кавказа. Армения и Азербайджан ощутили себя заложниками кризиса — почти на три недели были прерваны сухопутные транспортные коммуникации. А в плане политики усугубилось ощущение «одиночества», то есть отсутствие обещанного покровительства со стороны НАТО. Об этом говорят не только эксперты из этих стран, но и политики в самой Грузии, осознав, что страховать Саакашвили от ошибок (а отсчет им пошел с момента разгона оппозиционного митинга 7 ноября 2007 года) никто не собирается. Очевидно ведь, что новая администрация США будет корректировать свою политику по отношению к Грузии. Точно также и следующий президент Грузии постарается выстроить свои отношения с Россией.

В свое время Запад предложил Грузии и другим странам западной части СНГ сделать политставку исключительно на себя, словно «забыв», что под боком есть гигантская Россия. Перекос такой политики стал очевиден, когда в критический момент ни ЕС, ни НАТО по разным причинам не пришли помогать Грузии. План Саркози — максимум, который продемонстрировало западное сообщество. Обещанные $4,5 млрд помощи еще не проплачены полностью до сих пор и могут застрять в финансовых структурах для спасения собственных экономик стран ЕС и США.

Россия тоже находится отнюдь не в выигрышном положении. Но у нее есть арсенал средств, пропорционально более эффективных для реализации своей политики, чем у партнеров: от финансового влияния и военного давления, до политики «улыбок и компромиссов» избранным партнерам. Война показала, что многие ключи от стабильного развития постсоветского пространства находятся у России, а какие-либо новые предложения в отношении формирования балансов сил внутри этого пространства не могут игнорировать интересы РФ. Причем, очень хорошо это просматривается на примере взаимоотношений России с такими странами СНГ, как Белоруссия, Украина, Казахстан и Узбекистан.

Казахстан и Россия — дружба навек?

Связка Россия — Казахстан образует главную ось СНГ, ось всех интеграционных проектов — эта реальность очевидна. Какое направление взаимоотношений ни взять (ЕС, Китай, США) эта пара стран обязательно присутствует в них и играет свою роль. При этом, вот парадокс, за последние годы никаких существенных осложнений в отношениях России и Казахстана не наблюдалось. А между тем испытаний в 2008 году было более чем достаточно и поле для маневра было более чем узким.

В данном случае речь не идет о естественных трениях между корпорациями и отдельными узкими интересами. Реагируя на августовские события на Кавказе, Астана не поругалась с Тбилиси и продемонстрировала приверженность поддерживать самый высокий уровень партнерства с Москвой. Москва в свою очередь не требовала невозможного от Астаны (признания независимости Абхазии), и Астана очень деликатно лавировала. В итоге смогла избежать выбора, причем, жесткого, которого требовала, по идее, ситуация — либо встать на сторону России либо Грузии (и Запада соответственно).

На Ташкент никто не обиделся

Заявление Узбекистана о выходе из ЕврАзЭС и обсуждаемая перспектива сворачивания его работы в ОДКБ не меньшая сенсация, чем новости от 8 августа 2008 года. Казалось бы — что особенного? Присутствие Узбекистана в этих организациях и раньше было нестабильным. Тем не менее, благодаря демаршу Ташкента в СНГ впервые возник прецедент, когда из структуры близкой интеграции выходит не «оранжевая» республика, а страна стратегически близкая к России, связанная с Москвой одинаковым отношением к ферганским событиям, имеющая генетически схожую с Россией политическую конструкцию.

Впервые лидер близкого России постсоветского государства повел себя подобным образом. Впервые официальная Москва, затвердевшая в августовских баталиях, делает вид, что ничего не произошло, а, глядя на ее реакцию, об этом говорит и все экспертное сообщество.

Возможно, это призрак зрелости. То есть, содружество достигло качественно иного уровня, когда возможен выход из интеграционного блока без замораживания других экономических отношений, без политических последствий.

До войны в Грузии такой ход Узбекистана наверняка вызвал бы взрыв негодования.

Но с другой стороны, а куда Узбекистану уходить? Возвращаться в рассыпающийся ГУАМ? Видимо понимание этих реалий и сказалось на реакции Москвы — она была равнодушной, во всяком случае, так показалось со стороны.

«Оранжевые» раскололись

Украинская политика пока держит сокрушительные удары внутреннего кризиса. В значительной степени он вызван радикализацией украинского поля по отношению к России. В 2004—2006 годах раскол проходил по линии юго-восток — запад, «оранжевые»-«регионалы». Нынче же по линии русские украинцы — западные украинцы, раскололось само «оранжевое» движение.

На горизонте политической повестки 2009 года замаячила дискуссия о внеблоковом статусе Украины. Предлагается определенный возврат к позициям до 1994 года, то есть до того момента, когда парламентом был принят Акт о государственной безопасности, фактически зачеркивающий принцип нейтралитета Украины, закрепленный в Конституции, и утверждающий необходимость интеграции в НАТО. Вряд ли это будет громко обсуждаться в наступающем году, но такая тенденция уже существует в публичном политическом пространстве и набирает обороты.

Открытого конфликта с Россией у Украины не случилось, что хорошо. Кстати говоря, это единственное, что позволяет Виктору Ющенко оставаться в кресле президента.

Азия в Европе

Так называют Беларусь при режиме Александра Лукашенко. Возможно за полную неясность перспектив пролонгации его власти — возможны самые неожиданные варианты. Но внутренняя оппозиция слаба, а альтернативных политических игроков внутри власти публично не прослеживается.

Зато отношение к развитию союзного государства Россия-Беларусь очень четко определена — Лукашенко ведет себя так, как захочет. Ни один из существенных вопросов союзной интеграции в 2008 году не был решен до конца. Складывается впечатление, что именно Лукашенко задает тон в этих отношениях. Разрыв между позитивной риторикой о перспективах Союза и реальностью — зашкаливает.

Фундамента для этого Союза — единой валюты — до сих пор не существует. В свою очередь Россия, при всем своем усилении, не может ни шантажировать Лукашенко, ни прижать (например, ценами на энергоносители). Лукашенко требует льготный кредит на поддержку белорусской экономики, Путин ему дает ($2 млрд.). Значит, в Москве понимают, что лучше того, кто сейчас «рулит» в Минске, не найти. Опять же, Лукашенко, как и Беларусь в целом, не могут «уйти» далеко от России: членство в Евросоюзе остается слишком призрачной мечтой.

Таким образом, в демагогическом смысле, то есть на словах, можно очень много говорить о разных перспективах и успехах строительства союзного государства, но фактически нет даже надстройки. Ни с одной из стран СНГ у России в отношениях нет столь огромной пропасти между пропагандой и реальностью, как с Беларусью.

... В 2008 году страны СНГ прошли через разные испытания, из которых они вышли достаточно прагматичными, осознав цену и последствия резких демаршей и конфликтов. Во всяком случае, в преддверии нового года в это очень хочется верить.




Казахстанский мыльный пузырь еще не лопнул, но начал сдуваться

23.12.08. ZonaKZ

Магжан Имангалиев

Любой кризис - это не только непростое время забот и оперативный поиск решения проблем, но и повод обратиться к причинам его возникновения и выработки рецептов, обеспечивающих возможность избежать подобной беды впредь. При этом нельзя не обратить внимания на одну существенную деталь: история капиталистической формы ведения хозяйственной деятельности - это постоянные “качели”, когда периоды подъема сменяются спадами и наоборот. Разумеется, кризис кризису рознь, у каждого свои истоки.

Однако, как показывает практика, каждый выбирается, как может, хотя вариантов спасения больше двух пока не набирается. Одни полагаются на свои “подушки” - золотовалютные резервы и отложения в различные накопительные внебюджетные национальные фонды, а кто о запасе на “черный день” заранее не позаботился, вынуждены уповать на займы МВФ. В этой связи интерес представляет, как из кризиса будет выбираться Казахстан и хватит ли у него собственных ресурсов для решения проблем.

Чем же так привлекательна наша республика в качестве “подопытного”? В начале 90-х бренд “Казахстан” был довольно удачно раскручен. Нате, мол, смотрите, как на обломках бывшего союзного государства, получившая независимость, республика может успешно развиваться и проводить рыночные реформы. Хитрый и искушенный в политических интригах Нурсултан Назарбаев поначалу предпочел заниматься укреплением личной вертикали власти и посматривать со стороны за рыночными экспериментами в России и учиться на ее ошибках. Этот тактический ход сработал и позволил республике буквально проскочить экономический кризис 98-го, поразивший главным образом развивающиеся рынки. А затем экономические показатели стали расти, что называется семимильными шагами, ежегодный прирост ВВП страны стремительно приближался к заветному 10-процентному рубежу. Казалось бы, казахский “рай” будет вечным.

Однако руководство Казахстана оказалось не готовым противопоставить что-либо толковое безжалостному закону цикличности рыночной экономики, согласно которому на смену периоду роста приходит время спада.

Первый звонок для нашей экономики прозвучал довольно быстро. Прозвучавшие раскаты грома на ипотечном американском докатились и до казахской ипотеки. Еще год назад щедрые на ссудный капитал крупные банки в начале лета текущего года резко поменяли вектор своей кредитной политики и начали отказывать в займах строителям и мелким кредитным учреждениям, ужесточать требования по потребительским кредитам. В результате мелкие банки стали объявлять о дефолтах, девелоперы в свою очередь вынуждены были приступить к сворачиванию своих производственных программ. В итоге, как и следовало ожидать, крайними становились рядовые граждане, поверившие в ипотеку и возможность за счет долевого участия в строительстве улучшить свои жилищные условия. В итоге они оставались без обещанных квартир, без денег, которые уже вносили в качестве своего пая. Как на эти события отреагировали власти? Они предпочли не вмешиваться, решив, что “невидимая рука” рынка сама все расставит по своим местам. Когда же обманутые дольщики, потерявшие и деньги и жилье, стали с протестами выходить на улицы, высокопоставленный чиновник в парламенте страны без зазрения совести заявил: “протестующие и недовольные в своем большинстве спекулянты, имеющие в своем распоряжении не по одной квартире и которые за счет ипотеки стараются приобрести новое жилье с целью его дальнейшей перепродажи”. “Спекулянты” напомнили о себе в сентябре. За месяц с банковских депозитов вкладчики сняли свыше $1.5 млрд.

Наивным надеждам казахской элиты, что удастся отсидеться и переждать финансовую непогоду, не суждено было сбыться. Пришлось в пожарном порядке принимать экстренные меры. На спасательную операцию власти выделили $15 млрд., что сопоставимо с 15 процентами ВВП страны. Казахский вариант борьбы с кризисом интересен тем, что власти решились выложить миллиарды долларов на оздоровительные мероприятия, не имея на тот момент каких-либо конкретных экономически обоснованных и просчитанных планов действия.

С началом кризиса более-менее трезвомыслящие и независимые умы Казахстана стали задаваться вопросом, а куда делись миллиарды, которые республика получила в наиболее благоприятные годы (с 2000-го по первую половину 2008-го) на сырьевые ресурсы. Вопрос для правящих властей неприятен тем, что одновременно с ответом на него открывается возможность видеть все механизмы казахского “экономического чуда” и убедиться не только в эффективности их работы, но и избранной модели экономического развития страны в целом. Пользуясь официальной статистикой, наблюдатели пришли к выводу, что “король-то почти голый”. За 7 лет страна экспортировала главным образом металлы и энергоносители около $164 млрд. За это же время зарубежные инвесторы вложили в экономику страны свыше $110 млрд. За тот же период импорт составил $160 млрд. $45 млрд. осели в подвалах Центрального банка и Национального фонда, $4,5 млрд. казахи инвестировали в зарубежные активы. Выходит, что почти весь доход “проели”. То есть получилась калька со страны, чье экономическое благополучие целиком зиждется на экспорте сырья и высоких мировых ценах на них. Стоит ценам на сырье пойти вниз, за ними следует и вся экономика страны. А ведь на заре реформ провозглашалась вполне благородная цель вывести республику в число высокоразвитых государств с высоким уровнем социальной защищенности населения. Кризис же развеял все иллюзии на этот счет и открыл нам глаза на малоприятную реальность - страна, как была до всех реформ сырьевым придатком, так ею и осталось. Единственный малоутешительный приз в этом случае - за годы реформ номенклатура сырьевого экспорта расширялась за счет иностранных инвестиций в нефтедобычу.

К слову сказать, наиболее дотошные наблюдатели усомнились, что такую прорву денег можно вот так просто слопать. Они подсчитали, что себестоимость добычи и транспортировки нефти в 2000 году составляла не более $20 за баррель. За семь лет затраты могли увеличиться максимум на 100 процентов, но мировые цены за этот период росли семимильными шагами, и Казахстан априори был обречен тонуть в нефтедолларах. Соответственно, напрашивается вопрос, где же деньги? Однако копаться в грязном белье не стали, и разговор дальше намеков на казнокрадов и пересуд о виллах и яхтах на Лазурном берегу, непонятно кому принадлежащих, не пошел.

Как говорится, не до этого, надо спасать страну. С начала года банки потеряли более 62 процентов прибыли, свыше 10000 тысяч металлургов отправлены во временные отпуска. Падение оборотов наблюдается по всей линейке потребительского рынка, под грузом роста кредитных ставок и без того рудиментный малый бизнес страны вынужден позабыть о своем дальнейшем развитии и бросить все силы на выживание, не надеясь на помощь со стороны правительства, которая, и в прежние “беззаботные годы” была по большей части декларативной.

Как долго продлится кризис и хватит ли у нашей страны собственных валютных резервов на реанимационные мероприятия?




Центробежно-центростремительное СНГ

23.12.08. Новости-Казахстан

Дмитрий Евлашков.

Своеобразным подведением итогов 2008-го политического и экономического года в ареале СНГ стал неформальный саммит Содружества, состоявшийся 20 декабря в Боровом (Казахстан).

Кроме хозяина встречи Нурсултана Назарбаева, в курортное местечко Карасу Акмолинской области прилетели президенты Армении, Киргизии, России и Таджикистана. Вот, собственно, и весь кворум. Хотя повестка дня "встречи без галстуков" была куда как более важная: попытка объединить усилия стран СНГ и выработать механизмы совместного противостояния глобальному экономическому кризису.

Если отсутствие в Боровом президента Саакашвили объяснимо – после поражения в пятидневной войне Грузия заявила о своем выходе из СНГ, то игнорирование неформального саммита другими лидерами Содружества наводит на размышления.

Впрочем, неявку в Казахстан президента Украины можно объяснить разразившимся в этой стране очередным острым политическим кризисом. Накануне саммита украинский премьер Юлия Тимошенко заявила, что переходит в оппозицию правящему режиму. А самому Виктору Ющенко грозит импичмент в результате обнародования данных парламентской комиссии по расследованию коррупции в государственной системе импорта вооружений. Лидер Молдавии Владимир Воронин готовится к президентским выборам, намеченным на весну будущего года.

Возможно, именно по этой причине он так и не смог на пару дней вырваться за пределы солнечной республики. Но, скорее всего, Кишинев предпочитает строить свои отношения с Россией и другими партнерами по Содружеству исключительно на двусторонней основе. Неучастие же в неформальном саммите азербайджанского лидера Ильхама Алиева и президента Туркмении Гурбангулы Бердымухамедова говорит о том, что Баку и Ашхабад пытаются самостоятельно искать выход из кризиса – или делают вид, что кризиса, как такового, пока не испытывают.

Но вот почему пообщаться в кругу друзей не захотел глава Белоруссии Александр Лукашенко, – это уже из области политических сюрпризов, причем со знаком минус. Ведь в Боровом "батьку" ждали. До практического запуска Таможенного союза (ТС) трех государств – России, Казахстана и Беларуси – остались считанные месяцы. И хотя ТС - это чисто евразийский проект, его заключение и ввод в действие может послужить примером пусть очень медленной, но все же идущей интеграции постсоветских государств.

"В рамках создания Таможенного союза завизировано уже 20 документов", – сообщил в ходе встречи с Дмитрием Медведевым хозяин встречи, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. По его словам, к марту будут подписаны еще 12 основополагающих документов с тем, чтобы к началу апреля 2009 года стороны "могли выйти на создание нормального интеграционного объединения".

"Наконец-то в процессе создания Таможенного союза можно поставить точку для того, чтобы двигаться на новых началах дальше", – подтвердил слова своего казахстанского коллеги Медведев.

Столь резво рванувшую вперед "птицу-тройку", похоже, другим соперникам по СНГ в ближайшее время не догнать. Уж больно разновесные их национальные экономики. И если такие страны, как Киргизия и Таджикистан, и не претендуют на лидерство как в СНГ, так и в Центральной Азии, то Узбекистан, в силу своего демографического, политического, экономического, оборонного потенциала, всегда стремился и будет стремиться к тому, чтобы занимать в регионе не меньший вес, чем Казахстан.

Очевидно, что со времени трагических андижанских событий 2005 года, положивших начало возвращению "блудного Ташкента" в число партнеров России и стран Центрально-Азиатского региона, Узбекистан рассчитывал на нечто большее, чем простую моральную поддержку Москвой политики его руководства. Но Россия в регионе четко демонстрирует приоритет по отношению к ближайшему соседу Казахстану. Например, за неполный год своего президентства Дмитрий Медведев совершил в Казахстан уже четыре визита. В Узбекистан – пока ни одного.

Но это отнюдь не означает, что Москва не намерена развивать и углублять политические и экономические связи с Ташкентом. В августе с рабочим визитом в Узбекистане побывал российский премьер. Кроме чисто протокольных, при встречах Владимира Путина с узбекским руководством решались и весьма важные вопросы двусторонних отношений. Речь шла о дальнейшем развитии сотрудничества в оборонной, атомной сферах, нефтегазодобывающей отрасли, легкой промышленности. Очевидно, договориться по ряду позиций сторонам все же не удалось. Отсюда, возможно, и очередное похолодание в отношениях с Москвой, четко продемонстрированное Ташкентом.

Не очень-то порадовало Каримова известие о том, что Россия заявила о готовности выделить Киргизии 2 млрд. долл. льготного кредита под энергетические проекты, главным образом – на строительство в верхнем течении Сырдарьи каскада крупных ГЭС. Ташкент реально опасается, что с осуществлением этого проекта зависимость Киргизии от поставок узбекского газа существенно снизится, одновременно усилится влияние Бишкека в распределении водных богатств региона. Как стало известно РИА Новости, в начале 2009 года Москва проведет ряд переговоров с руководством Таджикистана по поводу участия России в строительстве энергетических объектов в этой республике. Что опять даст повод Ташкенту почувствовать себя "обойденным".

Скорее всего, игнорирование руководством Узбекистана ряда последних встреч на высшем уровне в рамках СНГ и других военно-политических и экономических альянсов говорит о том, что Ташкент таким образом пытается привлечь к себе внимание. В противном случае Ислам Каримов может пойти на очередную резкую смену внешнеполитического курса.

"Сейчас мы наблюдаем то, как Ташкент шлет Москве ряд важных мессиджей, – сказал в интервью РИА Новости заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин. – Первым был выход Узбекистана из ЕврАзЭС. Второй – неучастие Ислама Каримова в неформальном саммите в Боровом".

Кстати, последнее дало повод российским аналитикам говорить о том, что Ташкент намеревается покинуть и ряды Организации Договора о коллективной безопасности. Как отметил Грозин, за время пребывания в ОДКБ Узбекистан так и не пожелал полноценно интегрироваться в эту структуру. "Никто из партнеров по ОДКБ и не ожидал большего, – сказал Грозин. – Уж очень часто и кардинально Узбекистан – и это подтверждалось новейшей геополитической историей этого государства – менял свои внешнеполитические приоритеты".

Напомним, Запад крайне негативно воспринял андижанские события в мае 2005 года. В ответ Ташкент выставил из узбекских квартир натовскую авиабазу в Ханабаде, нацеленную на Афганистан. Вполне возможно, что вскоре станет известно о возвращении американцев на некий военный объект в Узбекистане.

Активизация США в Центрально-Азиатском регионе вызывает тревогу не только у России. Например, в ходе неформальной встречи в Боровом Нурсултан Назарбаев выступил с заявлением, которое можно отнести к разряду сенсаций. В частности, он предложил создать при ОДКБ "некие вооруженные силы, какое-то объединение, которое бы отвечало за вызовы". Речь идет о создании в рамках ОДКБ механизма коллективной ответственности за нарушение соглашений о ненападении. "Конфликт, развязанный Грузией, говорит, что такие соглашения не работают, потому что у нас нет никаких санкций, у нас нет коллективного ответа на такие вызовы, – заявил Назарбаев. – Это мы должны сделать в рамках ОДКБ".

"Инициатива президента Казахстана говорит о его намерении поддержать Россию в политике, направленной на сдерживание внешних вызовов, – пояснил известный казахстанский политолог, член Экспертного совета "РИА Новости" Досым Сатпаев. – Будем считать заявление казахстанского лидера некоторым реверансом Астаны Москве после того, как Казахстан решительно отказался поддержать Россию в кавказском вопросе".

Впрочем, умением отвешивать реверансы в адрес того или иного мирового центра силы отличаются все без исключения постсоветские государства Центральной Азии. В республиках региона это называется "многовекторностью". Иначе говоря – умением одновременно осуществлять свою внешнюю политику на нескольких направлениях.

Примечательно, что все пять центральноазиатских республик стратегическим партнером в своих внешнеполитических концепциях называют Российскую Федерацию. В те же время весьма успешно строят свои отношения с другими державами и геополитическими образованиями – США, Китаем, Евросоюзом, странами арабского мира и Азиатско-Тихоокеанского региона.

Увы, слишком долго Россия, солженицынским языком выражаясь, избавлялась от среднеазиатского "подбрюшья", чтобы высвободившуюся геополитическую нишу кто-то не попытался заполнить своими проектами, делами, идеологиями. В последние годы Россия пытается отыграть назад и пересматривает свою центральноазиатскую политику. И демонстрирует намерение вернуться в этот ключевой регион. Например, последние предложения Москвы помочь Киргизии и Таджикистану в реализации энергетических проектов – это решительная заявка Кремля на то, чтобы контролировать проистекающие в регионе, в том числе и политические процессы. И несколько подкорректировать в сторону Севера пресловутую многовекторность.

Параллельно тем же самым в центральноазиатских республиках, посредством сети собственных разномасштабных проектов, занимаются США. Интенсивно осваивает регион и Китай – методом "тихой" пока торгово-экономической экспансии. Однако мировой кризис сокращает возможности лавирования сверхдержав в регионе. Это в полной мере касается и политических трансакций, и крупного транснационального капитала, стремящегося захватить в стратегическом регионе новые плацдармы и рынки.

Как известно, в ходе "малого саммита" в Боровом президенты России и центральноазиатских республик попытались разработать некий пакет мер, которые они намереваются предпринять в 2009 году для защиты от последствий мирового экономического кризиса. "Застрельщиками" в этом процессе выступили Нурсултан Назарбаев и Дмитрий Медведев, приняв план совместных действий Казахстана и России на 2009 – 2010 годы. Документ включает в себя 40 масштабных мероприятий, охватывающих весь спектр казахстанско-российского сотрудничества. "Этот план является конкретизацией общих договоренностей, которые существуют между нашими странами. Там отражены все существенные позиции, по которым мы договорились недавно в ходе нашего форума приграничного сотрудничества, – сказал Медведев перед подписанием документа. – Если мы будем двигаться по этому плану, я уверен, что мы сохраним те темпы, которые мы набрали за последние годы. И это очень важно".




Армения вне кризиса

26.12.08. Ведомости

Мария Цветкова, Алексей Никольский,  Денис Малков

Политические последствия разразившегося экономического кризиса будут не одинаковыми в разных странах СНГ. Больше всего могут пострадать страны, где произошли «цветные революции»

Более развитые и менее изолированные от мира страны СНГ больше всего должны бояться политической дестабилизации, которую вызовет кризис, считают авторы исследования, проведенного фондом «Петербургская политика». По их мнению, текущее развитие кризиса уже позволяет говорить о нескольких группах стран в зависимости от его последствий.

В Белоруссии, Туркмении, Киргизии и Молдавии пока слабо чувствуются как политические, так и экономические кризисные явления.

Напротив, Казахстан, Грузия, Узбекистан и Азербайджан испытывают серьезные экономические трудности, но они не оказывают дестабилизирующего влияния на политическую ситуацию. Из этой группы стран политический кризис очевиден в Грузии, но вызван он не мировой экономикой, а проигранной войной с Россией, считают авторы исследования.

Наконец, в Таджикистане и на Украине экономические трудности подстегивают политическую дестабилизацию. Украинские политики ухватились за кризис как за возможность одолеть политических оппонентов, действуя по рецепту «чем хуже — тем лучше». А лишившийся экспортных доходов из-за падения цен на хлопок и алюминий и, что страшнее, из-за сокращения переводов от работающих в России гастарбайтеров Таджикистан, где еще не преодолены полностью последствия гражданской войны, стоит перед угрозой серьезных потрясений.

Особняком стоит Армения, где не наблюдается каких-либо вызванных кризисом экономических проблем и лишь сохраняется угроза дестабилизации из-за внешнеполитических факторов, связанных с нерешенностью карабахской проблемы.

Политическая ситуация может осложниться не только в Таджикистане, но и в Киргизии после массового возвращения гастарбайтеров из России и Казахстана, говорит эксперт по Средней Азии Института стран СНГ Андрей Грозин. Несмотря на падение цен на экспортные товары, не стоит ожидать вызванной кризисом дестабилизации в авторитарных Туркмении и Узбекистане, заключает он.

Вероятность связанных с кризисом социальных взрывов в странах СНГ политолог Борис Шмелев оценил в 70% в Молдавии, в 65% — в Армении и на Украине и в 30-35% — в Казахстане. Относительная стабильность в Казахстане объясняется терпением, присущим азиатскому менталитету, считает Грозин.

Решать проблемы страны СНГ пытаются за счет внешней помощи. Самый простой путь выбрала Киргизия, экономика которой и в лучшие времена балансировала на грани коллапса, — она обратилась к России за кредитом в $2 млрд, напоминает Сергей Михеев из Центра политических технологий. Серьезные риски существуют и в отношении других стран, в которых прошли «цветные революции», — Украины и Грузии, их экономику на плаву пока поддерживает лишь помощь международных финансовых организаций и Запада.

Вчера Дмитрий Медведев на заседании Госсовета, посвященном политике России в СНГ, заявил, что кризис вынуждает укреплять региональную безопасность. Поскольку это было совместное заседание с Советом безопасности, поручения по его итогам были даны в закрытом режиме.

Сокращение импорта из дальнего зарубежья могут компенсировать совместное освоение природных богатств странами СНГ и общая инфраструктура, продолжал Медведев. Укреплению стабильности в СНГ может способствовать создание в России нового международного финансового центра, причем кризис позволит достичь на этом направлении быстрых результатов. Сейчас есть предпосылки, чтобы ускоренными темпами создать таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии и к 1 января 2010 г. унифицировать таможенный тариф и режим администрирования и даже создать специальные наднациональные органы, заключил президент.




Русским в Казахстане хуже всего

26.12.08. KM.RU

Юрий Филатов

Справка KM.RU «С 1993/1994 учебного года по 1999/ 2000 учебный год количество школ (в Казахстане) уменьшилось на 450, ? из них – школы с русским языком обучения». «С 2001 по 2006 гг. в Казахстане было закрыто 303 школы с русским языком обучения, идет последовательный процесс вытеснения русского языка из сферы образования. В «Концепции расширения сферы функционирования государственного языка, повышения его конкурентоспособности на 2007–2010 годы» говорится, что «…необходимо преодолеть существующую диспропорцию в подготовке специалистов на государственном и русском языках…». (Из аналитического материала председателя Казахстанской Ассоциации учителей русских школ Н. Вдовиной «Русский язык в Казахстане. Обзор ситуации»)

Во внешней политике Казахстана происходят серьезные процессы, которые можно назвать «эрозией многовекторности», с тревогой пишет сегодня российская «Трибуна». В Астане выбирают стратегического партнера, и не факт, что им останется Москва.

На первый взгляд, отмечает издание, все нормально – программа сотрудничества Казахстана и России на 2007–2008 годы фактически выполнена. Несмотря на трудный год, взаимная торговля за 10 месяцев выросла на 24% и уже превышает $17 млрд. По итогам прошедшего недавно российско-казахстанского саммита подписан план совместных действий Москвы и Астаны на два ближайших года. В нем – 40 конкретных мероприятий в различных областях: политике, экономике, ТЭКе, космосе, транспорте, военной, научной и гуманитарной сферах. Все, кроме важнейшего направления – внешней политики. Дмитрий Медведев прокомментировал этот документ так: «Если мы будем двигаться по этому плану, я уверен, что мы сохраним те темпы, которые мы набрали за последние годы».

Осторожность оценок российского президента вполне понятна, отмечает «Трибуна», и для сдержанности есть весомые причины. В ходе регулярных встреч Путинаи Медведева с Назарбаевымпостоянно ставятся новые рубежи по сближению наших стран, но затем интеграция России и Казахстана словно наталкивается на незримые тормоза. Так, на недавнем саммите ЕврАзЭС (по инициативе казахстанской стороны) из пакета документов для подписания было снято важное соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций. А предложение Москвы использовать рубль в качестве резервной валюты в СНГ было с прохладцей воспринято казахским премьером Каримом Масимовым, который на днях посетил Москву – мол, это «длительная перспектива».

Экспертов по Центральной Азии часто спрашивают: как соотносится политика «многовекторности» Казахстана с курсом на союз с Россией? Не будет ли наша интеграция идти по формуле «два пишем, три в уме»? Не получится ли так, что отношения между двумя нашими странами станут лишь дымовой завесой, а реальные интересы Астаны направятся в три другие стороны – США, Китай и ЕС. А иначе как связать с планами на десятилетие вперед, которые президенты двух стран обсуждали на последнем двустороннем саммите, укрепляющееся стратегическое сотрудничество Казахстана с Китаем? И почему государственная программа «Путь в Европу» все чаще называется новой повесткой дня для современного Казахстана? И как расценивать стремление Астаны одновременно быть военным союзником ОДКБ и НАТО? Что стоит за спешным предоставлением американским самолетам запасного аэродрома в Алма-Ате? Или начальник российского Генштаба недавно просто пошутил, говоря о будущих базах США в Казахстане?

Казахстанские эксперты, продолжает издание, уже так говорят об отношениях между Россией и Казахстаном: «Неизбежным представляется то, что в перспективе могут возникать конфликты интересов сторон». Сегодня «частные взгляды» экспертов и труды штатных аналитиков трансформировались в новый проект Концепции внешней политики РК, где России будет отводиться куда более скромная роль.

Такой поворот в сторону от России, отмечает издание, поддерживает влиятельная группа в верхушке казахстанской номенклатуры, желающей сохранить свои привилегии, деньги и власть после возможного ухода Назарбаева. Сегодня те, кто считают (или уже назначил!) себя его преемниками, видят гарантом своего благополучия страны Запада, а кое-кто – и Китай. Видимо, в будущем году придется признать, что Москва явно поторопилась со своей уверенностью в пророссийском курсе политики ключевых стран Центральной Азии – Казахстана и Узбекистана.

KM.RU попросил прокомментировать эту точку зрения эксперта Российского института стратегических исследований Аждара Куртова:

— За исключением последнего предложения я могу согласиться с этой версией. Но не совсем правильно, на мой взгляд, расставлены акценты.

С моей точки зрения, Казахстан ВСЕГДА проводил многовекторную политику. И потому «эрозии» этой политики как таковой сейчас нет. Многовекторная политика – это политика лавирования между крупнейшими центрами внешней по отношению к Казахстану силы. Т.е. это Россия, это Китай, это мусульманский мир. И – после распада Советского Союза – это игроки, расположенные очень далеко от Казахстана — это, прежде всего, Соединенные Штаты. Европейский союз – в гораздо меньшей степени.

Нынешняя казахская политическая элита пришла к власти еще до распада СССР — напомню, что Назарбаев стал председателем республиканского правительства в 1986 году, затем, в 1990-м году, возглавил республиканскую компартию, что тогда было равноценно президентскому посту.

Нынешняя политика Казахстана – это, несомненно, этнократическая политика. В качестве доказательства я могу вам привести пример из не совсем афишируемого мониторинга, который провел среди наших соотечественников в постсоветских странах по заказу МИД России Институт стран СНГ, возглавляемый Константином Затулиным. Мониторинг проводился в конце 2006 года, через год, осенью 2007 года, его материалы были опубликованы в виде 400-страничной книги, но почему-то так и не получили широкого распространения.

А эти материалы очень любопытны по отношению к Казахстану. Оказалось, что как раз в этой стране наибольший процент наших соотечественников (в сравнении с другими странами СНГ), которые настроены на переезд в Россию. Таковых в Казахстане оказалось более половины опрошенных соотечественников. Поразительно, но в других странах СНГ — в ситуации, где, казалось бы, гораздо более критическая обстановка по отношению к нашим соотечественникам, даже там, где были военные действия – и все равно процент был меньше. А это говорит о многом – нашим соотечественникам в Казахстане (власти которого формально провозглашают, что в стране нет никакой почвы для межнациональных трений), оказывается, приходится еще хуже, чем в любой другой стране СНГ.

Стоит напомнить и о том, например, как в начале и середине 1990-х казахская элита искусственно не пускала в Казахстан российский бизнес. Хотя в эти годы тем же западным компаниям были распроданы – зачастую за бесценок – многие национальные богатства Казахстана. Лишь бы не пустить к себе Россию. Тем временем подрастает новое поколение казахстанской элиты. И следующий президент Казахстана будет, несомненно, еще большим националистом, чем Нурсултан Назарбаев.


Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru
Copyright ©1996-2017 Институт стран СНГ