СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

15 декабря. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев обозначил приоритетные задачи в сфере укрепления национальной безопасности. «Национальная безопасность - это наша важнейшая стратегическая задача», - подчеркнул Н. Назарбаев, выступая на торжественном приеме, посвященном Дню независимости республики.

По словам президента, «здесь нашими главными задачами остаются укрепление системы безопасности и политическое сотрудничество в Центрально-Азиатском регионе через активное участие Казахстана в договорах и международных структурах обеспечения коллективной безопасности». «В первую очередь - ОДКБ и ШОС», - подчеркнул Н. Назарбаев.

Кроме того, одной из приоритетных задач президент назвал «развитие взаимовыгодного военно-технического, политического сотрудничества с НАТО в целях обеспечения стратегических условий безопасности в Центрально-Азиатском регионе».

Глава государства считает, что Казахстану необходимо активно содействовать международным усилиям в ликвидации очагов напряженности в сопредельных государствах Азиатского региона. «Все это потребует дальнейшего укрепления оборонного потенциала страны, модернизации военных и силовых структур в соответствии с современными организационно-техническими требованиями», - считает президент.

Одной из угроз национальной безопасности и общественной стабильности президент назвал коррупцию. В связи с этим Н. Назарбаев считает, что «необходимо улучшить законодательство, обеспечивающее прозрачность деятельности и денежных потоков нацкомпаний, госпредприятий и частных компаний, а также обеспечить прозрачность процесса приватизации, принятия решений в области налоговой политики, недропользования и земельных отношений».

15 декабря. В Казахстане состоялась торжественная церемония пуска нефтепровода Атасу-Алашанькоу, который станет первым экспортным нефтепроводом, позволяющим Казахстану траспортировать нефть, минуя территорию России.

«Мы планируем, что реальная работа нефтепровода Атасу-Алашанькоу начнется в середине 2006 года», - сообщил министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Владимир Школьник. Министр отметил, что в нефтепровод необходимо закачать 600 тысяч тонн нефти, причем ответственность за заполнение нефтепровода несет китайская сторона.

Протяженность нефтепровода составляет 988 км, пропускная способность - 10 млн. т. в год на первом этапе с возможностью увеличения до 20 млн. т. на втором этапе реализации проекта.

16 декабря. Туркменистан предложил Украине покупать газ по цене $60 за тысячу кубометров, сообщил министр топлива и энергетики Украины Иван Плачков на пресс-конференции в Киеве. “Туркменистан предложил Украине и России покупать газ по цене $60 за одну тысячу кубометров, но договоренности по этому вопросу еще нет”, — сказал он.

По словам министра, украинско-туркменские переговоры по этому вопросу планируется завершить на следующей неделе. О намерении повысить с 1 января 2006 года цену на туркменский газ до $60 за тысячу кубометров президент Туркменистана Сапармурат Ниязов заявил 18 ноября. Подорожание объяснялось значительным повышением мировых цен на нефтегазовое оборудование.

Ранее глава НАК “Нафтогаз Украины” Алексей Ивченко сообщал, что “официально предложения туркменской стороны о начале переговоров не поступало”. На пресс-конференции 24 ноября он подчеркнул, что Украина подписала все необходимые документы с Туркменистаном о поставках газа в 2006 году. При этом предполагалось, что цена туркменского газа для Украины останется на уровне 2005 года — $44 за тысячу кубометров. В 2006 году Украина намерена закупить у Туркменистана 39 миллиардов кубометров газа.

18 декабря. Узбекистан возобновил подачу электричества Таджикистану, что позволит частично разрешить проблему энергодефицита в этой стране. Как сообщили в кампании "Барки Тоджик", по межправительственному соглашению, Узбекистан будет поставлять Таджикистану 8 млн. кВт ч электричества ежесуточно.

По словам главы таджикского энергохолдинга Абдукарима Ниезова, "переговоры в Ташкенте проходили очень тяжело в связи с резким ростом цен на энергию, однако нам удалось добиться компромисса и снизить стоимость кВт ч. до 2,6 цента вместо трех". Ниезов отметил, что с учетом поставок электроэнергии из Узбекистана и Киргизии (2 млн. кВт ч ежесуточно), "Таджикистан сможет пусть и в небольшом объеме, но все-таки увеличить подачу энергии в регионы". Пока же подача электричества населению Таджикистана ограничена шестью часами в сутки.

Острый энергодефицит Таджикистан испытывает в зимний период в связи с резким падением уровня воды в Нурекском водохранилище, на котором стоит самая крупная в стране ГЭС. Летом республика не только удовлетворяет собственные потребности в электроэнергии, но и часть ее экспортирует в Афганистан и Россию.

19 декабря. Первое торговое представительство РФ в Центральной Азии откроется в Узбекистане в январе 2006 года, сообщили в посольстве России в Ташкенте.

Оно займется укреплением экономических связей между двумя странами, в том числе регионов России с узбекскими предпринимателями и государственными структурами.

Оборот между двумя странами в этом году впервые превысит 2 миллиарда долларов, убеждены в посольстве.

19 декабря. Координатор "Солнечной коалиции" Узбекистана Надира Хидоятова, в ночь на 19 декабря прилетевшая из Москвы, была задержана сотрудниками прокуратуры при прохождении пограничного контроля. Подробности акции силовых структур сообщила корреспондентам агентства Фергана.Ру лидер оппозиционной партии "Озод дехконлар" Нигара Хидоятова, встречавшая сестру в аэропорту Ташкента.

- Когда в час ночи Надира не появилась среди прилетевших пассажиров московского рейса, я немедленно обратилась в Генеральную прокуратуру Узбекистана. - сообщила Хидоятова. - Следователь отдела по борьбе с коррупцией Генпрокуратуры Узбекистана Рамазан Пулатов сказал мне, что она задержана в связи с возбуждением против нее уголовного дела. Хотя дело о неуплате налогов фирмой Надиры Хидоятовой было передано в хозяйственный суд, прокуратура дала распоряжение на ее задержание. При этом, в разговоре со мной, Пулатов высказал и "предостережения" в мой адрес. Буквально он сказал, чтобы я сама была осторожна, поскольку в любой момент со мной тоже может "что-нибудь случиться…"

19 декабря. Президент Туркмении Сапармурат Ниязов распорядился, чтобы все министры его правительства за полгода выучили английский язык. По мнению Ниязова, знание языка необходимо высшим чиновникам государства для ведения переговоров и общения с иностранными партнерами.

«В обязательном порядке учите английский язык. Вы должны без переводчика вести переговоры с иностранными компаниями. Таковы обязанности первых руководителей», - сказал Ниязов.

Обращаясь к новому министру нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Гурбанмураду Атаеву, он заявил: «Хочешь за плату, хочешь самостоятельно, или по ночам дома учи, но чтобы ты знал язык. Если ты этого не сможешь, то ты и министром быть не должен. Это я в обязательном порядке требую от всех руководителей».

Параллельно заметим, что Сапармурат Туркменбаши планирует построить в пустыне Каракумы зоопарк, где должны содержаться, в числе прочего, и пингвины. (Отец всех туркмен озабочен тем, что пингвины вымирают от голода, вызванного глобальным потеплением).

19 декабря. Конгресс США большинством голосов одобрил резолюцию в защиту лидера узбекской оппозиции Санжара Умарова, арестованного на родине в октябре 2005 года. Раньше за такое же решение единогласно проголосовал американский сенат. Принятие единого документа обеими палатами конгресса можно считать исключительным случаем, так как подобное произошло в Америке всего раз, и то двадцать лет назад, когда конгрессмены потребовали свободу Нельсону Манделе.

Лидер узбекской оппозиции. Глава коалиции «Солнечный Узбекистан» Санжар Умаров в ночь на 22 октября сел в такси, но до дома не доехал. Тогда зарубежные СМИ сообщили, что генпрокуратура Узбекистана выдала ордер на задержание Умарова, обвинив его в хищениях денег, вырученных от продажи нефтепродуктов. Родственники утверждают, что накануне ареста он обратился к депутатам узбекского парламента, а также к министру иностранных дел России Сергею Лаврову, находившемуся тогда в Ташкенте, с просьбой «посодействовать демократизации Узбекистана и помочь в регистрации коалиции «Солнечный Узбекистан».

Еще раньше, в июле, Умаров отослал письма госсекретарю США Кондолизе Райс и президенту Узбекистана Исламу Каримову. Он предлагал узбекскому президенту распустить правительство, сформировать новое и передать кабинету министров львиную долю полномочий.

19 декабря. В Ташкенте состоялась презентация российской компании "Русский торговый дом", организованная при содействии посольства России в Узбекистане. В ней приняли участие представители министерств и ведомств страны, ряда российских фирм и компаний, предприниматели и журналисты.

Компания "Русский торговый дом" специализируется на развитии торгово-экономического сотрудничества со странами Центральной Азии и Ближнего Востока. Как подчеркивает руководитель компании Роман Эмануилов, масштаб целей и задач, которые организация планирует провести в нашей стране, достаточно широк. Среди них - сотрудничество в энергетической, нефтегазовой, химической, машиностроительной сферах и легкой промышленности, переработке сельхозпродукции, реализация ряда совместных инвестиционных проектов в области ирригации и мелиорации, расширение объема товарооборота, а также поставка углеводородного сырья, хлопка, строительных материалов, продовольственной продукции, товаров народного потребления.

В настоящее время более четырехсот совместных предприятий, образованных при участии российских инвестиций, действуют в продовольственной, фармацевтической, деревоперерабатывающей, электротехнической, машиностроительной сферах, производстве строительных материалов и других важных отраслях народного хозяйства Узбекистана. В России действуют 267 совместных предприятий, образованных при участии инвестиций Узбекистана.

19 декабря. Специальный докладчик по пыткам при Комиссии ООН по правам человека Манфред Новак в понедельник призвал Германию начать судебное расследование в отношении узбекского министра внутренних дел Закирджона Алматова, находившегося некоторое время на территории Германии.

Согласно заявлению ООН, несколько человек, назвавших себя жертвами пыток после беспорядков в Андижане, обратились в Германии с обвинениями в адрес Алматова.

20 декабря. Большинство делегатов съезда Социал-демократической партии Таджикистана (СДПТ) высказалось за выдвижение единого кандидата от оппозиционных сил на предстоящих президентских выборах. О решении большинства социал-демократов Таджикистана поддержать единого кандидата от оппозиционных партий на предстоящих президентских выборах рассказал председатель СДПТ Рахматулло Зойиров на встрече с журналистами по окончании работы съезда.

В связи с тем, что на форуме обсуждалась стратегия партии на предстоящих выборах, впервые съезд партии проходил в закрытом режиме. По словам Зойирова, решение о поддержке единого кандидата от оппозиционных сил связано с тем, что при нынешней политической ситуации в стране ни одна оппозиционная партия не способна добиться успеха на выборах в одиночку. По его мнению, сообщает источник, для успешного участия на выборах необходимо объединить как материальные, так и интеллектуальные ресурсы всех представителей оппозиционных сил.

20 декабря. Президент Туркмении Сапармурат Ниязов упразднил государственную торговую корпорацию "Туркменнефтегаз", занимающуюся операциями купли-продажи нефти, природного газа и продуктов их переработки.

Правопреемником корпорации в части реализации контрактов и договоров по экспорту природного газа стал отныне государственный концерн "Туркменгаз", а по экспорту нефтепродуктов и сжиженного газа - Туркменбашинский комплекс нефтеперерабатывающих заводов.

Вопросы внутреннего потребления нефтепродуктов и контроль за их использованием возложены на главное управление "Туркменнебитонумлери" ("Туркменнефтепродукты"), которое согласно постановлению стало структурным подразделением министерства нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов.

С 1996 г корпорация "Туркменнефтегаз" заключала все контракты экспорта углеводородного сырья и нефтепродуктов, а также занималась закупками материально-технического оборудования и комплектующих для всего нефтегазового комплекса страны. О решении упразднить корпорацию президент Туркмении объявил еще в июне, когда шло расследование хищений нефтепродуктов и махинаций с клиринговыми операциями по оплате Украиной поставок туркменского газа. За эти преступления экс-председатель корпорации "Туркменнефтегаз" Ильяс Чарыев был осужден на 25 лет лишения свободы.

20 декабря. В Доме Правительства президент Киргизии К. Бакиев в присутствии депутатов Жогорку Кенеша КР в торжественной обстановке принял присягу премьер-министра Феликса Кулова и других членов Правительства Кыргызской Республики.

Выступая на церемонии Курманбек Бакиев отметил, что церемония приведения к присяге - это с одной стороны результат проделанного, а с другой - начало большой и плодотворной работы. Глава государства напомнил присутствующим тот факт, что при формировании нынешнего состава правительства было очень много дискуссий и обсуждений. Таким образом, каждый человек, перед тем, как стать членом правительства, прошел через серьезное и полезное испытание.

"Нынешний состав правительства, предложенный премьер-министром, формировался в результате всесторонних обсуждений как со стороны президента, так и со стороны парламента. Мы все при этом придерживались одной цели: назначить на министерские посты высоко профессиональных, квалифицированных и порядочных личностей с организаторскими способностями", - заметил К.Бакиев.

Далее в своем выступлении К.Бакиев подчеркнул, что весь процесс формирования нового правительства прошел честно и открыто. "У кыргызов есть пословица: "у честного судьи нет родни, у судьи, болеющего за родню, нет совести". Думаю, мы поступили правильно. Мы хотели оправдать доверие и надежду людей на народную революцию 24 марта. Поэтому все кандидаты в члены правительства были предложены на рассмотрение парламента", - сказал президент.

Отмечая тот факт, что определение структуры и формирование персонального состава правительства несколько затянулось по срокам, в то же время, Бакиев выразил удовлетворение тем, что в конечном итоге стороны пришли к единому мнению. "Самое главное, в состав правительства вошли достойные руководители. Воспользуюсь благоприятным случаем, чтобы от имени членов правительства и от себя лично поблагодарить депутатов Жогорку Кењеша за беспристрастное отношение к формированию правительства. Надеюсь, то эффективное сотрудничество, которое сложилось между нами, будет и дальше развиваться", - отметил президент.

20 декабря. Генеральная прокуратура Узбекистана считает оправданным задержание представителя оппозиционной коалиции "Солнечный Узбекистан" Надиры Хидоятовой.

"Руководитель фирмы "Буюк сиймолар" Надира Хидоятова, которая относит себя к оппозиционной коалиции "Солнечный Узбекистан" 19 декабря была задержана в качестве подозреваемой в совершении преступлений, предусмотренных рядом статей Уголовного кодекса республики", - заявили в пресс-службе генпрокуратуры Узбекистана.

В пресс-службе пояснили, что она подозревается в совершении преступлений, предусмотренных статей 167 УК республики (хищения путем присвоения и растраты), 178 (сокрытие иностранной валюты), 179 (лжепредпринимательство), 184 (Уклонение от уплаты налогов или других платежей) и 243 (легализация доходов, полученных от преступной деятельности).

При этом представители генпрокуратуры назвали не соответствующими действительности сообщения в некоторых СМИ о том, что Н. Хидоятова была задержана без предъявления обвинения и соответствующей санкции прокурора.

21 декабря. Казахстан и Россия в ближайшее время намерены подписать соглашение об открытии на границе более ста пунктов упрощенного пропуска.

Об этом на пленарном заседании мажилиса сообщил первый заместитель директора Пограничной службы Комитета национальной безопасности Хусаин Беркалиев. "Нами подготовлено соглашение, и уже в ближайшее время оно будет подписано Пограничной службой России об открытии дополнительно более 100 пунктов упрощенного пропуска", - сказал он.

Протяженность казахстанско-российской государственной границы составляет 7591 километр.

21 декабря. В Туркмении опубликован новый закон о миграции, по которому власти вправе высылать из страны иностранцев за "аморальное поведение". Согласно статье 17 опубликованного в официальной прессе закона, виза иностранного гражданина может быть аннулирована в случае, если он "представляет опасность для общества или ведет аморальный образ жизни".

Представитель правительства отказался конкретизировать корреспонденту Рейтер основания для депортации. "Что написано, то написано", - сказал он.

Наиболее многочисленной группой иностранных подданных в Туркмении являются десятки тысяч граждан России.

21 декабря. В Узбекистане 41 организатор беспорядков в Андижане осужден на сроки от 12 до 20 лет лишения свободы.

"Ташкентский областной и Ташкентский городской суды по уголовным делам 21 декабря завершили рассмотрение уголовных дел в отношении 41 обвиняемого, которые были участниками совершения террористических актов и других особо тяжких преступлений 12–13 мая этого года в городе Андижане", – сообщили в Верховном суде.

Согласно приговору, подсудимые признаны виновными в совершении ряда тяжких преступлений, среди которых умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, терроризм, посягательство на конституционный строй и другие, отметили в суде.

22 декабря. В Туркмении отметили 20-летие пребывания у власти Сапармурата Ниязова.

Он был назначен первым секретарем ЦК коммунистической партии Туркменистана 21 декабря 1985 года. В 1993 году ему был присвоен титул "Туркменбаши", что в переводе означает «глава туркмен». В 1994 году Народный совет Туркмении предоставил Ниязову право возглавлять республику «без ограничения срока полномочий».

Во многих городах Туркмении прошли праздничные мероприятия. Члены правительства республики посетили Мечеть духовности, находящейся в родовом селе Туркменбаши, и возложили цветы к мавзолею семьи Ниязова.

22 декабря. В Киргизии планируется увеличение минимальных зарплат в три раза, сообщил вице-премьер республики Адахан Мадумаров. «В апреле 2006 г. размер минимальный уровень заработной платы в Киргизии будет увеличен почти в три раза», - сообщил он.

А. Мадумаров напомнил, что «на протяжении последних лет минимальный размер заработной платы в республике был самым низким на постсоветском пространстве и составлял примерно $2 доллара».

«С апреля будущего года эта сумма составит 350 сомов ($1/41 сом). Этот шаг потребует от правительства и парламента пересмотра многих статей и положений нашего законодательства», - сообщил вице-премьер.

По его словам, «будущий год в Киргизии будет социально ориентированным, поэтому в республике уже в нынешнем году, несмотря на активные политические события, произошло повышение зарплаты у работников правоохранительных органов, врачей и учителей».

22 декабря. В Узбекистане к длительным срокам заключения были приговорены 37 участников событий в Андижане в мае 2005 года, и еще один подсудимый судом направлен на принудительное лечение, передает РИА Новости.

Подсудимые были признаны виновными в совершении умышленных убийств при отягчающих обстоятельствах, терроризме, посягательстве на конституционный строй и других преступлениях. Они получили от 10 до 18 лет лишения свободы.

Приговоры вынесены Ташкентским областным и Ташкентским городским судами.

22 декабря. Украине и Туркмении удалось согласовать объем и стоимость поставок природного газа из Туркмении на украинский рынок на 2006 год, сказал министр топлива и энергетики Украины Иван Плачков туркменскому ТВ, но не дал подробностей.

"Рассматривался вопрос поставок газа на Украину на 2006 год. В принципе решен вопрос об объемах, ценовых параметрах... определенных на взаимовыгодных условиях. Поэтому сейчас будут готовиться соответствующие документы для подписания. Я благодарен президенту Туркменистана за такое отношение к Украине и народу Украины", - сказал Плачков.

Госагентство Туркмен хабарлары 22 декабря сообщило, что "отметив обоюдное стремление к продолжению эффективного взаимодействия на принципах взаимной выгоды, стороны договорились подготовить соответствующее соглашение, подписав его к концу уходящего года".

Кроме того, во время обсуждения поднимался вопрос о необходимости договоренностей с Россией как с транзитной стороной, которая контролирует построенную в советские годы газопроводную магистраль "Средняя Азия-Центр". Из-за отсутствия соглашения с Москвой президент Туркмении в октябре отложил на неопределенный срок подписание контракта с Украиной о поставках газа на 25 лет.

Иван Плачков передал Сапармуратe Ниязова образцы марок, выпущенных Украиной и посвященных 10-летнему юбилею туркменского нейтралитета. Об этом в интервью журналистам заявил сам Плачков, после встречи с Ниязовым. Как сказал Плачков, всего будет выпущено 50 тыс. марок в качестве дара туркменскому государству от президента Украины и украинского народа.

23 декабря. Причиной гибели бывшего государственного чиновника Заманбека Нуркадилова явилось самоубийство. Об этом на пресс-конференции в Алма-Ате заявил заместитель начальника департамента внутренних дел Алма-Аты по следствию Марат Кожаев.

"Сегодня, когда в нашем распоряжении есть заключения экспертов, анализ осмотра места происшествия, показания свидетелей, мы можем с уверенностью сказать: причина гибели Нуркадилова - самоубийство", - заявил М. Кожаев. "Согласно выводам судебно-медицинской экспертизы, смерть Нуркадилова наступила в результате огнестрельного ранения в голову. Два ранения в область туловища, как установили эксперты, не являются смертельными", - сообщил он.

Директор центра судебной медицины Министерства здравоохранения Бауржан Бисембаев пояснил, что "обе раны по классификации относятся к тяжким, однако после них человек способен совершать активные и целенаправленные действия".

Отвечая на вопрос журналистов, были ли обнаружены на руках погибшего следы пороха, М. Кожаев пояснил, что после выстрела из пистолета марки "Кобальт" следов пороха на руках не остается.

По мнению следствия, к самоубийству З. Нуркадилова подтолкнуло его "депрессивное состояние, вызванное, прежде всего, сложными взаимоотношениями в семье". "

23 декабря. Министр внутренних дел Узбекистана Закирджон Алматов, которого западные правозащитники попытались привлечь к уголовной ответственности за жестокое подавление майского мятежа в Андижане, подал в отставку "по состоянию здоровья", сообщило МВД Узбекистана.

"22 декабря в МВД состоялось заседание коллегии министерства. На заседании было сообщено, что глава МВД генерал-полковник Закирджон Алматов подал в отставку по состоянию здоровья", - говорится в заявлении.

Как следует из текста заявления, Алматов лично присутствовал в Ташкенте на заседании, где на основании указа президента страны Ислама Каримова ему торжественно вручили орден "За выдающиеся заслуги" за "защиту родины, вклад в сохранение мира и стабильности в обществе, преданность делу, отвагу и многолетний труд".

23 декабря. В Казахстане Павлодарский специализированный прокурор по надзору за законностью в исправительных учреждениях вынес частный протест на решение Экибастузского городского суда об условно-досрочном освобождении Галымжана Жакиянова.

Как сообщалось ранее, 14 декабря Экибастузский городской суд принял решение об условно-досрочном освобождении бывшего госчиновника Галымжана Жакиянова, отбывающего наказание в колонии-поселении в Шидертах (АП-162/10) по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями. Освободить Г. Жакиянова планировалось 25 декабря нынешнего года.

Однако, как отмечено в прокурорском протесте, «постановление суда вынесено незаконно и подлежит отмене». В частности, отмечается, что во время отбывания наказания осужденным Г. Жакияновым допускались «злостные нарушения режима отбывания наказания, за что на него налагалось 9 взысканий, последнее из которых в настоящее время не снято и не погашено».

23 декабря. Как сообщило киргизское информагентство АКИpress со ссылкой на неофициальный источник, власти Киргизстана выдали казахской стороне оппозиционера Махамбета Абжана. Напомним, руководитель молодежной общественной организации "Союз Патриотической Молодежи Казахстана" Махамбет Абжан был задержан в Киргизии 13 декабря 2005 года по запросу казахской стороны и до последнего времени содержался в СИЗО Бишкека.

23 декабря. Премьер-министр Украины Юрий Ехануров заявил, что украинско-туркменские переговоры по вопросам газового сотрудничества в четверг в Ашхабаде прошли успешно, по их итогам подписан договор.

"Переговоры прошли успешно. Договор с Туркменистаном подписали. Туркменистан выполнит все обязательства, о которых мы с ним договорились", - подчеркнул Ю.Ехануров на встрече со студентами Киевского национального университета имени Т.Шевченко в пятницу в Киеве, не разъяснив суть договоренностей.

Ранее министр иностранных дел Украины Борис Тарасюк заявлял, что Украина договорилась с Туркменией о поставках газа в прежних объемах и о цене на него. Отвечая на вопрос о цене поставок, Б. Тарасюк сказал, что об этом будет объявлено позднее в официальном заявлении.

23 декабря. Верховный комиссар ООН по правам человека Луиза Арбур призвала власти Узбекистана соблюдать международные правовые стандарты и обеспечить справедливые судебные процессы над обвиняемыми в организации массовых беспорядков в Андижане. Арбур выразила обеспокоенность тем, что суды над участниками андижанских событий проходят в закрытом режиме.

«Если последние процессы были такими же, как суд над первыми 15 обвиняемыми в прошлом месяце, то есть очень серьезные основания для беспокойства», - говорится в заявлении Арбур.

24 декабря. В Бишкеке перед Домом Правительства прошел пикет соратников, родных казахского оппозиционера Махамбета Абжана, а также правозащитников, которые вышли выразить свое разочарование действиями киргизских властей.

Участники пикета сообщили, что 23 декабря разлетелась предварительная информация о том, что М.Абжан вывезен из СИЗО Бишкека, в котором он находился. В тот же день вечером его соратники, родные, правозащитники безуспешно пытались получить информацию в СИЗО. «24 декабря в 8 часов утра мы получили уже достоверную информацию о том, что Махамбет Абжан действительно был вывезен в Астану, а в этом содействовали замминистра юстиции КР Зубов и спецпрокурор», – сообщает правозащитница Азиза Абдирасулова.

Абжан был задержан 13 декабря в Бишкеке. А.Абдирасулова заявляет, что ей удалось выяснить, что задержание происходило «без санкции прокурора, и казахского, и кыргызского». Просьба о защите М.Абжана и его соратников была передана президенту КР К.Бакиеву.

«Получив заявление Президент сказал: «Вчера при встрече с молодежью представители «Кел-Кел-Возрождение» и «Бирге» тоже поднимали этот вопрос. Я дал поручение завсектором президентской администрации Табалдиеву, чтобы он связался с генеральной прокуратурой. Конечно, этот вопрос будет под моим контролем», – говорится в релизе, подготовленном участниками пикета».

24 декабря. Депутат Жогорку Кенеша Киргизстана Азимбек Бекназаров предложил признать 24 марта Днем победы народной революции в стране и этот день ежегодно отмечать, как народный праздник. Также, участники проходящего в столице Киргизии Курултая выступили за то, чтобы в ознаменование годовщины всенародной революции в Киргизстане предложить президенту К. Бакиеву отчитаться перед народом о ходе революционных преобразований, а также о проделанной работе в целом.

Выступавшие высказались за объявление моратория на продажу имущества, незаконно присвоенных членами семьи Акаева и его приближенными до принятия решений судом и вступления их в силу. "Мы требуем от президента страны, организовать их реализацию, через аукцион на основе широкой гласности согласно закону", - подчеркнул А. Бекназаров.

Кроме этого, как отметил А. Бекназаров, общественно значимые уголовные дела, возобновленные и возбужденные после 24 марта текущего года, необходимо завершить до 24 марта 2006 года, и о принятых решениях необходимо периодически информировать народ через СМИ.

Участники курултая заявили, считать настоятельной необходимостью опубликование пофамильного списка приближенных Акаева, которые в период его правления, содействовали усилению политического и экономического кризиса в стране. "При этом ряд этих людей продолжает оставаться на ответственных постах, несмотря на то, что некоторые из них совершили уголовно-наказуемые деяния и немедленно отстранить их от занимаемых должностей", - выражают свое возмущение многие выступающие на курултае.

25 декабря. Создана следственная группа по расследованию взрыва, который произошел 24 декабря в здании Ошской облгосаадминистрации.

На место происшествия побывали и.о. губернатора Ошской области Адам Закиров, который во время инцидента находился в Бишкеке и первый замминистра Омурбек Суваналиев. После осмотра места происшествия глава области и О.Суваналиев провели экстренное совещание с представителями правоохранительных органов области.

В настоящее время отрабатываются все версии, вплоть до возможного спланированного теракта.

Как сообщил корреспондент ИА "Кабар", взрыв произошел около 15 часов, в результате были выбиты стекла ряда помещений облгосадминистрации. Эпицентр взрыва находился в буфете облгосадминистрации, такие данные распространило УВД Оша.

26 декабря. В Южно-Казахстанской области возможно повышение цен на природный газ, поставляемый из Узбекистана. Как отметили в пресс-службе Южно-Казахстанского управления газового хозяйства, повышение цен на природный газ связано с тем, что узбекистанские поставщики намерены повысить отпускную цену.

В пресс-службе также сказали, что утверждать что-либо конкретное можно будет лишь после возвращения руководства управления из Алма-Аты, где проходят переговоры о стоимости газа.

В то же время на газовых участках Шымкента висят объявления, что с 10 января 2006 года цена природного газа будет повышена на 18%.

26 декабря. Премьер-министр Киргизии Феликс Кулов вылетел в Российскую Федерацию (г. Москва) с рабочим визитом. По сообщению пресс-службы правительства КР, он примет участие в переговорах по рассмотрению хода выполнения Соглашения между правительством Кыргызской Республики и ОАО "Газпром" о сотрудничестве в газовой отрасли, подписанному 16 мая 2003 года в Бишкеке.

В ходе рабочего визита Премьер-министра Ф. Кулова в Москву состоится его встреча с руководством "Газпрома", на которой будет рассмотрен и скорректирован План первоочередных совместных действий по реализации данного Соглашения.

26 декабря. Международный валютный фонд списывает Таджикистану 99 млн. долларов из заимствований, предоставленных республике до 1 января 2005 года. Об этом сообщил на пресс-конференции в Душанбе постоянный представитель МВФ в Таджикистане Сармад Хваджа.

По его словам, МВФ списал долг Таджикистану "благодаря удовлетворительным макроэкономическим показателям, прогрессу, достигнутому в сокращении уровня бедности и повышении эффективности управления государственными расходами".

Вместе с тем, Хваджа подчеркнул, что списание задолженности может быть осуществлено в начале 2006 года при получении согласия от всех стран, являющихся спонсорами спецфонда МВФ по борьбе с бедностью. "Пока же получено согласие 37 из 43 стран", - отметил он.

По данным представительства МВФ, в настоящее время долг Таджикистана перед этой международной финансовой структурой составляет 129,3 млн. долларов.

Таджикистан попал в число 19 беднейших государств мира, с которых МВФ принял решение списать долги по инициативе лидеров стран "большой восьмерки", озвученной летом этого года на саммите в Глениглсе. Наряду с Таджикистаном в этот список попали Бенин, Боливия, Буркина-Фасо, Камбоджа, Эфиопия, Гана, Гайана, Гондурас, Мадагаскар, Мали, Мозамбик, Никарагуа, Нигер, Руанда, Сенегал, Танзания, Уганда и Замбия.

26 декабря. Верховный суд Казахстана отклонил иск лидера оппозиционного блока "За справедливый Казахстан", экс-кандидата в президенты Жармахана Туякбая о признании незаконными результатов недавних президентских выборов.

По словам судьи, истцы не доказали недостоверность протоколов избирательных комиссий, которые они хотели опротестовать.

Вместе с тем Верховный суд вынес частное постановление в отношении ЦИК РК. В постановлении отмечено, что, согласно конституционному закону "О выборах в РК", Центризбирком имеет право публиковать на сайте данные подсчета голосов только при проведении выборов в маслихаты.

Как сообщалось ранее, 6 декабря ЦИК РК приняла постановление "Об установлении и опубликовании итогов выборов президента РК". В период с 6 по 10 декабря Центризбирком разместил в официальных СМИ и на своем веб-сайте итоги выборов в разрезе избирательных участков с указанием общего числа избирателей, принявших участие в голосовании, числа голосов, отданных за каждого из пяти кандидатов в президенты.

15 декабря представители Ж. Туякбая подали исковое заявление в Верховный суд, в котором требовали признать действия Центризбиркома по опубликованию сведений об итогах выборов президента РК незаконными, а также признать постановление ЦИК от 6 декабря недействительным.

26 декабря. Президент Киргизии Курманбек Бакиев на вопрос представителей СМИ дал свой комментарии по поводу референдума по определению будущей формы правления в стране.

"Референдум не нужно проводить для того, чтобы выбивать нужное решение, навязывать населению это решение, проталкивать силой. Я на такое не пойду и такой референдум нам не нужен.

Референдум по определению будущей формы правления должен стать осознанным выбором самого народа. Но подготовка референдуму не должна стать кампанейщиной. Процесс обсуждения проекта изменений и дополнений в Конституцию показал, что многие, в том числе даже политики, имеют довольно слабое представление об особенностях той или иной формы правления государством.

Поэтому должны быть созданы группы из специалистов-юристов, которые с помощью международных организаций разъясняли населению особенности каждой из форм правления. Вначале центральные государственные органы – парламент и депутаты, сотрудники Администрации Президента и Аппарата премьер-министра, члены правительства четко должны знать сами, что из себя представляет каждая из этих форм правления.

Далее разъяснительные работы должны быть проведены повсеместно во всех регионах. Необходимо нужно создавать условия, чтобы каждый мог разобраться в преимуществах и слабых местах каждой из форм правления, объяснить это народу, только потом дать возможность народу самому выбрать наиболее эффективную из них. Для этого потребуется время. Вся эта работа должна проводится на то, чтобы народ получил четкое представление, перед тем как голосовать на референдуме".

26 декабря. С 15 февраля 2006 года АО "Тбилгаз" станет собственностью казахской национальной компании "Казтрансгаз", сообщает ИА "Ипринда". Министр экономического развития Грузии Ираклий Чоговадзе и генеральный директор "Казтрансгаз" Серик Султангалиев подписали в Тбилиси Меморанду "О взаимопонимании".

Казахи обещали вложат в "Тбилгаз" «десятки миллионов долларов». Казахская сторона берет на себя покрытие разницы в цене на природный газ в зимний период, как известно, цена возросла до 110 долларов за 1000 м3 с 65. Это освобождает бюджет Грузии от субсидии приблизительно на 35 миллионов лари.

Султангалиев отметил, что данное решение принято лично президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым.

27 декабря. Представители оборонных ведомств Киргизстана и России договорились не использовать авиабазу в Канте для коммерческих целей, передает пресс-служба Министерства обороны Киргизстана.

Вопросы внесения поправок в Соглашение о статусе и условиях пребывания российской авиационной базы на территории Киргизии в городе Кант обсудили представители оборонных ведомств двух стран в ходе переговоров в Бишкеке, уточнили в пресс-службе.

Российскую делегацию на переговорах возглавлял заместитель главнокомандующего ВВС РФ генерал-полковник Анатолий Ноговицын, киргизскую - заместитель министра обороны КР генерал-майор авиации Кубанычбек Орузбаев.

Стороны обсудили порядок и количество приемов и выпусков воздушных судов Киргизстана на российской авиабазе, порядок эксплуатации авиационной и другой техники, а также поддержания летных навыков военных авиаторов Вооруженных сил КР.

Представители обеих делегаций выразили взаимную заинтересованность в дальнейшем функционировании российской авиационной базы на территории Киргизстана.

27 декабря. Правительство Киргизстана подарило Москве памятник герою эпоса "Манас". Памятник будет установлен в парке Дружбы на Ленинградском шоссе российской столицы. Такое решение принято на заседании общественного градостроительного совета при мэре столицы.

Говоря о выборе именно этого места для установки скульптурной композиции, мэр Москвы Юрий Лужков заявил, что в парке Дружбы "есть простор и туда могут приходить люди, которые желают "пообщаться" с героем эпоса "Манас".

"Парк Дружбы мог бы получить новую символику и стать парком дружбы между Россией и странами СНГ. Мне кажется, что размещение там памятника герою эпоса "Манас" будет очень логичным", - сказал Лужков.

27 декабря. Как сообщили в туркменском правительстве, переговоры с "Нефтегаз Украины" по вопросу новой цены на газ, которую Ашхабад поднял с 44 до 60 долларов за тысячу кубов, "пока не закончились конкретными договоренностями"

Два визита в Ашхабад министра топлива и энергетики Украины Ивана Плачкова, предпринятые в декабре, получили определение "начальных этапов переговоров".

Средняя Азия в преддверии больших испытаний

22.12.2005. Политком.ру

Сергей Михеев

В каждой республике существует целый клубок внутренних проблем, способных вызвать тяжёлый кризис в период передачи власти

В уходящем году Средняя Азия, пожалуй, больше других постсоветских регионов привлекла внимание наблюдателей. "Цветная революция" в Киргизии, затем андижанские события в Узбекистане и президентские выборы в Казахстане дали немало поводов для всевозможных умозаключений и прогнозов. Сейчас кажется, что ситуация в этой части мира относительно стабилизировалась. Однако период действительно серьёзных испытаний для этого региона, видимо, только впереди.

Основания говорить об этом действительно есть. Чего стоит хотя бы тот факт, что во всех среднеазиатских республиках в среднесрочной перспективе предстоит смена руководства. При определённых условиях эти события могут состояться почти одновременно, что неизбежно вызовет серьёзные трансформации местного политического процесса и может само по себе стать фактором дестабилизации. Однако этим дело не ограничивается. В каждой из среднеазиатских республик существует целый клубок внутренних проблем, способных вызвать тяжёлый кризис в период передачи власти.

Казахстан

Уход нынешнего президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, претендующего на роль регионального лидера и утверждающего, что именно Казахстан играет главную стабилизирующую роль в регионе, предстоит не позднее 2012 года (следующие президентские выборы). Причём, скорее всего, Назарбаев уйдёт раньше, для того, чтобы спокойно ввести преемника в политический процесс и дать ему время для подготовки к следующим президентским выборам. Как показали события последних лет, выборы могут стать для соперников власти слишком удобным поводом для организации какой-нибудь очередной "революции". Особенно в тех случаях, когда речь идёт о передаче власти из рук какого-либо патриарха местной политики его преемникам. Поэтому затягивать с передачей власти до выборов 2012 года Назарбаев, скорее всего, не будет. При этом нынешняя действительно достаточно стабильная внутриполитическая ситуация в Казахстане всё же не гарантирована от серьёзных потрясений.

Да, нынешние выборы президента прошли абсолютно спокойно, предсказуемо и стали триумфом Назарбаева. В целом можно сказать, что на этих выборах никакой реальной оппозиции казахстанскому президенту не было. Это произошло как по причине действительно очень высокого авторитета Назарбаева, так и в результате успешной политтехнологической работы властей. О том, что трое из четырёх соперников президента были подставными фигурами (Алихан Байменов, Ерасыл Абылкасымов и Мэлс Елеусизов), открыто говорили в самом Казахстане.

Впрочем, и по поводу "главного оппозиционера" Жармахана Туякбая остаются большие сомнения. Не исключено, что и он является "секретным проектом" власти, спарринг-партнёром, разыгравшим перед всем миром борьбу с казахстанским режимом, дабы выборы смотрелись действительно свободными и конкурентными. Уж слишком внезапно совершенно лояльный в прошлом прокурор Туякбай всего лишь за год до выборов перекрасился в оппозиционеры, получив в поддержку недавнего закулисного идеолога власти, а ныне также внезапного оппозиционера Алтынбека Сарсенбаева. И уж слишком неэффективной оказалась избирательная кампания лидера оппозиции, изобиловавшая откровенными просчётами, нерешительностью и симуляцией борьбы с властью. Впрочем, нельзя исключать и того, что люди, осознавая бесперспективность всей этой затеи, просто отрабатывали кем-то предоставленный бюджет.

Кстати, нечто подобное могут применить на очередных выборах и в России. Не зря же вытащили на белый свет Михаила Касьянова и ряд других потешных "борцов с режимом". В любом случае на предстоящих парламентских и президентских выборах в России всевозможных "подставных" будет, видимо, также немало.

Собственно, всё это поняли и те же американцы, в последнее время активно вмешивающиеся во внутренние дела постсоветских государств. Вашингтон действительно оказал серьёзное влияние на события в Грузии, Украине и Киргизии (по отработанному ещё в Сербии и ранее сценарию). Но американцы очень редко изобретают оппозицию с нуля. Чаще всего они оказывают поддержку уже существующим, достаточно мощным и доказавшим свою дееспособность оппозиционным структурам, имеющим собственную историю успеха (победа на выборах, успешные акции протеста и др.). В Казахстане таких структур нет. Поэтому играть с теми, у кого изначально не было никаких шансов на победу в ущерб отношениям с Назарбаевым, было бы совершенно нерационально. У американцев и Запада в целом слишком много интересов в Казахстане для того, чтобы ставить их под серьёзную угрозу ради некой фикции.

Кроме того, американцы явно проигрывают нынешний раунд борьбы с Россией и в меньшей мере Китаем за влияние в постсоветской Средней Азии. Первоначальная эйфория прозападных наблюдателей по поводу киргизской революции быстро сменилась пониманием того, что Бакиев и Кулов кто угодно, только не американские марионетки, а события в Бишкеке на самом деле вышли из-под контроля американцев ещё на начальной стадии. Новые киргизские лидеры просто не могут позволить себе роскоши быть абсолютно прозападными. Очень быстро к этому прибавилась и горечь андижанских событий. Американцы пошли ва-банк в отношениях с Каримовым, но не смогли его прогнуть. В результате Ташкент оказался в ЕврАзЭС. Отношения с Туркменистаном и Таджикистаном также остаются очень непростыми, а ШОС в пробном режиме пригрозил выводом всех американских военных баз из региона.

Вдобавок ко всему этому портить отношения из-за каких-то выборов ещё и с Казахстаном американцы просто не могли. Тем более что и Астана последнее время тесно сотрудничает с Москвой. Американцы поняли, что на сегодняшний день время ультиматумов в постсоветской Средней Азии прошло, пора возвращаться к более мягкой дипломатии, переговорам и манёврам. Сохранение хороших отношений с Астаной станет для Вашингтона тем каналом, который позволит не потерять влияние на ход региональных событий, той зацепкой, которая не даст упустить регион окончательно. Тем более что ситуация выборов открывает площадку для политического торга.

Поэтому Запад всё равно принял бы любой результат, предоставив лишь ОБСЕ право слегка поворчать по этому поводу, дабы сохранить своё реноме на будущее.

Однако отнюдь не со стороны опереточной оппозиции исходит угроза стабильности Казахстана. С большой вероятностью можно предположить, что уход Назарбаева неизбежно вызовет очень жёсткое соперничество крупных группировок внутри самой правящей элиты. Пока эти группы выказывают лояльность президенту, которому удаётся уже много лет сохранять баланс интересов между ними. Но, видимо, придет и тот час, когда они сойдутся в схватке в борьбе за власть и наследство Назарбаева. Причём для кого-то эта схватка может оказаться смертельной. Этими группами накоплены огромные ресурсы, которые сами по себе провоцируют стремление конвертировать деньги во власть.

Причём конкурентная борьба может начать обостряться уже в самые ближайшие годы. Её публичное выражение, скорее всего, можно будет наблюдать уже на ближайших выборах в Мажилис (нижняя палата казахстанского парламента) в 2009 году, а, возможно, и ещё раньше. Конечно, нынешняя власть создала достаточно серьёзный задел прочности, но всё же расшатать ситуацию в Казахстане возможно. 15-20 лет независимости - это не тот срок, за который создаются системы, незыблемые в веках. Тем более в условиях электоральной демократии. Здесь следует трезво отделять пиар от действительности. Особенно самой казахстанской элите, которая уже начинает верить в те мифы, которые сама же и создавала для внутреннего и внешнего пользования.

Киргизия

В Киргизии свержение Аскара Акаева и отстранение от власти его семьи (в широком смысле слова) в итоге не только не сняло существующих в стране проблем, но даже обострило их. Никуда не делось противостояние севера и юга. Напротив, теперь оно ещё более осязаемо, чем при Акаеве. Южане с победой "цветной революции" уже совершенно явно вторглись во владения северян и теснят их на тех территориях и в тех сферах деятельности, которые ранее северяне считали однозначно своими. Коррупции, по крайней мере, не стало меньше. Изменились лишь направления денежных потоков. Экономические проблемы продолжают усугубляться. Снова начинает расти недовольство населения.

Одновременно с этим "цветная революция" создала новую субкультуру протеста - массовые акции с мобилизацией в первую очередь членов родственных кланов, которые теперь в Киргизии организовываются по малейшему поводу и кем угодно. Это не удивительно, ведь успешный пример такой тактики подала сама нынешняя власть, именно таким способом сбросившая Акаева. В свою очередь такая практика вольно или невольно стимулирует ещё более интенсивное возрождение архаического устройства общества и порождает совершенно специфические методы реализации политических интересов.

Одновременно эта родоплеменная архаика вступает в ещё более жёсткий конфликт с надстройкой формально демократических процедур осуществления политической власти, отказаться от которых в условиях современного мира практически невозможно, хотя в отдельных случаях было бы даже полезно. Всё это происходит на фоне явно усилившихся в ходе "революции" позиций криминального мира и в первую очередь наркомафии. Результат - новая власть контролирует ситуацию в стране в ещё меньшей степени, чем старая.

Впрочем, надо отметить, что подобная ситуация характерна для всех среднеазиатских режимов. Просто в Киргизии, благодаря слабой и по-своему демократичной власти (как при Акаеве, так и сейчас) эта проблема приводит к наиболее очевидным негативным последствиям. В других странах региона её удаётся нейтрализовать за счёт более жёсткого авторитарного управления и симуляции демократических процедур, которые не имеют никакого отношения к реальным механизмам осуществления власти.

Ко всему прочему усложнился и внешнеполитический контекст существования киргизского государства. После "цветной революции" заметно повысилось влияние в стране многочисленной узбекской диаспоры, претендующей на более существенную роль в политике и экономике страны. Одновременно ухудшились отношения с официальными властями Узбекистана, которые считают, что киргизские "цветные революционеры" причастны к андижанским событиям и укрывают на своей территории противников ташкентского режима. В Казахстане же, напротив, усилились давно имевшие место покровительственные настроения. Многие казахи не считают киргизов отдельным народом и поддерживают негласные претензии на северный Кыргызстан. По крайней мере, сейчас на севере страны казахские бизнесмены скупают буквально всё, что можно купить - от предприятий, крупных магазинов и домов до ларьков и мест на рынках. Кроме того, не собираются уступать друг другу и Россия с США, интересы которых со всей очевидностью столкнулись в ходе киргизского кризиса.

Усугубляет всё это многообразие проблем, одновременно являясь и его самым ярким проявлением, личное напряжение между президентом Курманбеком Бакиевым и премьер-министром Феликсом Куловым. Ни для кого не секрет, что союз этих двух политиков, выражающих интересы разных групп влияния, является не более чем вынужденным шагом с обеих сторон. Переход конфликта из тлеющей фазы в активную, скорее всего, лишь вопрос времени. Он неизбежно проявится на очередных парламентских и президентских выборах в 2008-2009 годах. Причём суммирование всех вышеперечисленных факторов при самом негативном раскладе событий может вылиться не просто в политический кризис, но в гражданский конфликт, чреватый разделом страны на южную и северную части.

Узбекистан

В Узбекистане ситуация после андижанских событий, казалось бы, взята властью под контроль. Однако не ясно сколь долго этот контроль может продлиться. Слухи о том, что Ислам Каримов понимает необходимость каких-то перемен, ходят уже давно. Вопрос в том, что это будут за перемены. У Ташкента также накопился целый ворох серьёзнейших проблем, начиная от разборок между различными кланами, конкуренции других групп элит, недовольных тем, как Каримов и его ближайшее окружение распределяет власть и ресурсы в стране, до серьёзных экономических проблем и очень непростой ситуации с ростом влияния нетрадиционного ислама, экстремистской идеологии, террористических и криминальных структур.

В любом случае Каримову уже 67 лет. У него нет явных наследников или преемников, зато есть масса недоброжелателей, как внутри страны, так и за её пределами, а также неоднозначное восприятие среди населения. По крайней мере, его ситуация заметно отличается от ситуации Назарбаева, сумевшего так или иначе обеспечить себе как минимум лояльное отношение со стороны подавляющего большинства населения. В ближайшие 5-7 лет Каримов будет вынужден принять какое-то решение по поводу передачи власти или изменения системы правления в стране. Причём решение это должно быть очень взвешенным и выверенным, так как внутриполитическая и социально-экономическая ситуация в Узбекистане такова, что дестабилизация может начаться по причинам внешне даже не очень значительным. Особенно после андижанского прецедента.

А если "взорвётся" Узбекистан - самая многонаселённая страна региона - то, как говорится, "мало никому не покажется". В условиях, когда государственные границы между странами региона фактически прозрачны, а всевозможные связи очень тесны (начиная от политики, заканчивая родственниками) узбекская дестабилизация быстро повлияет на всех соседей. По крайней мере, на их приграничные области. Не стоит также забывать, что в каждой из республик Средней Азии узбекские диаспоры очень велики и они вряд ли смогут остаться в стороне от того, что происходит на исторической родине. Наибольшую опасность при этом будут нести выплеск на территорию соседних стран потоков беженцев, подрывающих местную экономику, а также радикального ислама, экстремистской идеологии и криминального беспредела (в первую очередь, связанного с наркотрафиком). Отгородиться от этого бумажными декларациями и пиаром не получится.

Кстати, в этом контексте интересна позиция Запада по андижанским событиям. Ведь Андижан уже мог стать запалом именно такого трагического сценария. Ходили слухи, что американцы также приложили руку к андижанским волнениям. В любом случае Запад настолько жёстко надавил за Андижан на Каримова (фактически это был ультиматум), что тот даже пошёл на разрыв с американцами. То есть или Запад вообще плохо понимает процессы, происходящие в Средней Азии, и своими неуклюжими действиями (как в той же Киргизии) лишь усугубляет ситуацию, или он (по крайней мере, в лице США) умышленно ведёт дело к дестабилизации региона. Последнее выглядит абсолютно деструктивной глупостью на фоне имеющихся в регионе западных экономических интересов. Впрочем, не исключено, что мы имеем дело с истерической реакцией части западной элиты, раздосадованной не слабеющим влиянием России и растущим влиянием Китая в регионе. Проще говоря, "ни себе, ни людям".

Таджикистан

Таджикистан также отнюдь не является оазисом процветания и стабильности. Конечно, действующий президент Эмомали Рахмонов ещё достаточно молод (53 года) и на предстоящих в 2006 году очередных президентских выборах его шансы на победу выглядят предпочтительными. Но в следующих выборах Рахмонов уже не будет иметь права принимать участия. Это значит, что он или будет готовить преемника, или каким-то образом постарается утвердить своё право на очередной срок. И тот, и другой вариант чреват обострением внутриполитической борьбы как раз в 2009-2011 году.

Гражданская война в стране, по сути, с большим трудом была остановлена совсем недавно. Экономическая ситуация продолжает оставаться крайне сложной. Никуда не делась и почва для возобновления политических конфликтов. Собственно, эти конфликты и не прекращаются. Они лишь перешли в новую, более холодную фазу. Пока временный баланс устраивает различные группы влияния и кланы, но он может легко пошатнуться в условиях обострения борьбы за власть и общей дестабилизации ситуации в регионе.

Туркмения

Наиболее стабильной и предсказуемой пока выглядит ситуация в Туркмении. Но и это лишь иллюзия. Сапармурат Ниязов не вечен. Ему скоро 70. Недовольных его режимом и в стране, и за рубежом хватает. Ещё больше желающих прибрать к рукам туркменский газ. Поэтому можно с уверенностью прогнозировать рост внешнего давления на Ашхабад по мере естественного ослабления личной власти Туркменбаши. Он и сам это понимает. Недаром он выступил не так давно с заявлением о том, что не позже 2008-2009 годов в стране должны пройти альтернативные президентские выборы. Конечно, ясно, что особой альтернативной туркменские выборы нас не побалуют, но сам факт появления на политической сцене хотя бы каких-то конкурентов Ниязова и введение в публичную сферу темы преемника может существенно изменить внутриполитическую ситуацию в стране и внешнеполитический контекст вокруг неё.

Вообще, тема среднеазиатских ресурсов и большой игры в регионе различных внешних игроков (в первую очередь России, США и Китая), скорее всего, будет звучать всё громче. Реальная и серьёзная консолидация стран региона и региональная интеграция, к которой, например, активно призывает Казахстан (естественно, под своим руководством) в ближайшее время представляется крайне маловероятной. Как минимум для Ташкента и Ашхабада объединение под патронажем Астаны пока не выглядит достаточно привлекательным, несмотря на декларируемое внимание к данной идее. Без сомнения, найдутся свои возражения и у Бишкека с Душанбе.

В любом случае нетрудно заметить, что каждой из среднеазиатских стран в течение ближайших 5-10 лет предстоят серьёзные испытания. Как они справятся с ними, пока не ясно. Не исключён и самый худший вариант - наложение друг на друга (по времени, по месту, по качеству и т.д.) негативных последствий от проблем во всех странах региона. Такая ситуация чревата серьёзной дестабилизацией в регионе с трудно предсказуемыми последствиями.

В этой ситуации государствам Средней Азии необходимо особенно бережно и внимательно относится к своим отношениям с Россией как с единственным (на самом деле) государством мира, адекватно понимающим специфику региона, способным на честное и конструктивное сотрудничество, а также имеющим реальную возможность серьёзно поддержать те или иные политические силы в странах региона. В свою очередь российской власти стоит обратить внимание на возможность развития кризисных явлений в Средней Азии в среднесрочной перспективе. Конечно, кризис вовсе не гарантирован. Но надо быть готовым в случае его возникновения действовать максимально эффективно, извлекая из ситуации все возможные выгоды и нейтрализуя ущерб.

Центральная Азия достанется не всем

26.12.2005. Правда Ру

Владимир Ядута

Европеизация требует жертв

Интерес со стороны США и Европы к Центральной Азии неуклонно растет. С активизацией в регионе влиятельных западных сил тут же родилась концепция процветающей Большой Центральной Азии. Выгодное геостратегическое положение, обширная территория и наличие огромных сырьевых запасов, сосредоточенных, главным образом, в постсоветском Каспийском бассейне, привлекают значительных инвесторов. В регионе идет борьба за лидерство, в которой участвуют многие правительства и которая сопровождается изменением традиционного баланса сил.

Европеизация требует жертв

В уходящем году Европейский союз обозначил новый ориентир своей внешней политики и сделал важный шаг в сторону центральноазиатских республик: было принято решение об учреждении спецпредставителя Евросоюза по Центральной Азии. В пору своего назначения на новообразованный пост словацкий дипломат Ян Кубис заявил, что своей первостепенной задачей он видит улучшение отношений между Европейским союзом и центральноазиатскими государствами.

В конце прошлой недели Кубис, находившийся с визитом в Германии, встретился с министром иностранных дел страны Франк-Вальтером Штайнмайером. На повестке дня стоял все тот же вопрос: возможности активизации ЕС в центральноазиатском регионе. Политики договорились о проведении регулярных встреч для обмена мнениями по этому вопросу.

Ничем, казалось бы, непримечательная встреча имеет очень важное значение, поскольку Германия становится проводником интересов ЕС в бывших советских республиках. Это тем более очевидно, что скоро Берлин, имеющий представительства во многих центральноазиатских странах, будет председательствовать в европейских органах. Кубис, в свою очередь, был утвержден на столь важный для развития двусторонних отношений пост при непосредственной поддержке Германии. При этом до последнего своего назначения Кубис был специальным уполномоченным ООН в Таджикистане, и его фигура хорошо известна в регионе.

Когда я говорю о своем расширенном и комплексном мандате, который, как мне кажется, достаточно отчетливо ставит целью развитие взаимодействия и способствование обсуждению, каким образом Европейский союз может лучше и более эффективно сотрудничать со странами региона, то это в равной степени относится ко всем [центральноазиатским] государствам", - подчеркнул Кубис в июле этого года, вступая в должность.

Обозначить свое присутствие ЕС решил крайне незатейливо - с укрепления "правовой государственности в регионе". Для этого пристальное внимание Запада было обращено на известные события в Андижане, когда в мае этого года правительственные войска довольно жестко подавили вооруженное восстание. Тогда погибли более 150 человек.

Узбекистан становится камнем преткновения между Москвой и Брюсселем (небезосновательно считается, что андижанские волнения были спровоцированы влиятельными западными силами, и смена власти в республике планировалась по модели т.н. "оранжевой революции"). У России появилась возможность деятельно поддержать режим Ислама Каримова: в прошлом месяце подписан Договор о союзнических отношениях между Россией и Узбекистаном. Европа тем временем не упустила шанс заявить о нарушении гражданских прав в республике, объявив о запрете на въезд на территорию ЕС для ряда высших должностных лиц страны.

И в то время как, по словам президента России, между Россией и Узбекистаном устанавливается "самый доверительный уровень отношений", все та же Германия может предъявить министру внутренних дел Узбекистана Закиру Алматову обвинения в связи с подавлением волнений в Андижане. Не исключено, что вслед за этим последует ордер на арест и попытка экстрадировать Алматова в Германию. Кроме того, ЕС вводит в отношении республики эмбарго на поставки оружия, военной техники и другого "снаряжения, которое может быть использовано для внутренних репрессий".

Под предлогом борьбы с нарушениями прав человека в Узбекистане США, в свою очередь, могут также активизироваться и поддержать предлагаемые санкции ЕС для давления на Ташкент. При этом Вашингтон будет руководствоваться отнюдь не желанием напомнить властям страны о базе "Ханабад", которую американцы были вынуждены оставить, а более прагматичными интересами.

Таким образом, Узбекистан усилиями ЕС и США изолируется от внешнего мира, превращаясь в очередного "изгоя" в назидание другим.

Тем не менее, как отмечают в Центре международной безопасности ИМЭМО РАН, Евросоюз пока далек от региона, и основной его задачей является обеспечить доступ к Афганистану. Кроме того, ЕС, так же как и американцы, заинтересован в трансформации центральноазиатских государств, предотвращении развития фундаменталистского исламизма. Наконец, ЕС интересуют энергоресурсы региона. На этой почве может произойти их сближение.

Дружить нефтепроводами

Однако несмотря на то, что США и сейчас расценивают свое присутствие в регионе как гарантию безопасности и защиты от угрозы, исходящей от "опиумного государства" (в Афганистане, по оценкам специалистов, производится до 80% опиума, потребляемого во всем мире), влияние Вашингтона может в ближайшее время значительно ослабнуть.

В этом случае ситуацией может воспользоваться Китай. И если ЕС наряду с США хоть как-то стараются оправдать свое участие в судьбе целого региона, то Пекин, всегда отличавшийся своей крайней практичностью, не намерен размениваться на общепопулистские подходы.

Для поддержания темпов экономического развития Китаю требуются энергоносители, и проблему предполагается решить за счет богатых центральноазиатских природных ресурсов. В этой связи ставка делается на Казахстан, являющийся вторым после России государством на постсоветском пространстве по богатству нефтяных месторождений. Астана, в свою очередь, заинтересована в привлечении иностранных инвестиций и выходе на международный рынок больших возможностей (в следующем году республика рассчитывает присоединиться к ВТО).

Учитывая, что Казахстан намеревается через 10 лет утроить объемы переработки нефтесырья, значительно возрастут его конкурентоспособность среди поставщиков энергоносителей. Китай при этом останется основным стратегическим партнером: ранее в этом месяце был завершен второй этап межгосударственного нефтетранспортного проекта Казахстан–Китай, известного как "Проект века" - строительство крупного трубопровода Атасу-Алашанькоу. Первой частью проекта стал введенный весной 2003 года трубопровод Кенкияк–Атырау. Цепочку должен замкнуть нефтепровод Кенкияк–Кумколь.

В то же время, если космополитический Казахстан "проявит сознательность и зрелость" и будет стремиться к "высоким стандартам", то его шансы на многостороннее партнерство лишь многократно увеличатся. Пока же Астана, числится на хорошем счету. Не в последнюю очередь этому способствовало участие Казахстана в Каспийском трубопроводном консорциуме и в нефтепроводе Баку–Тбилиси–Джейхан.

Не оставит Китай без внимания и Киргизию. Пекин в конце прошлой недели заверил Бишкек в своем желании налаживать добрососедские отношения. Примечательно, что Китай готов к политическому, торгово-экономическому и культурному сотрудничеству как в рамках программ ООН, так и на основании членства обеих стран в ШОС.

Крупным нефтяным наделом в Каспийском бассейне обладает также Азербайджан. В его распоряжении оказывается около 13 миллиардов баррелей сырой нефти. За счет этого Баку становится выгодным партнером как для Китая, так и для России, Индии, Японии: каждая из стран уже подписала соответствующий договор о добыче и совместном освоении нефтегазовых месторождений. США также проявляет интерес к азербайджанским энергоресурсам. Между ЕС и республикой разработан план действий, рассчитанный на пять лет, в котором предусматривается постепенная интеграция Азербайджана на европейские рынки. "Мы проводим переговоры с целью расширения сотрудничества в рамках стратегии ЕС о новом соседстве, - заявил Курт Юул, возглавляющий делегацию Еврокомиссии по южному Кавказу и Центральной Азии. – Мы уверены, что это приблизит Азербайджан к ЕС".

Центральная Азия традиционно была одним из ключевых регионов для России. В свете стремительно изменяющихся условий ей необходимо вновь определяться с собственной позицией с учетом наработанных инструментов и совместных институтов, действующих в регионе. Безусловно, Россия будет наращивать взаимодействие с ЕС и так или иначе мириться с его экспансией, по крайней мере, до тех пор, пока этот процесс не угрожает национальным интересам страны.

В целом, как отмечают специалисты Центра международной безопасности ИМЭМО РАН, отношения между центральноазиатским государствами остаются достаточно сложными и выделить в связи с этим региональных лидеров, на которых можно было бы.

Центральная Азия - важнейшее звено в системе международных отношений

В целом, как отмечают специалисты Центра международной безопасности ИМЭМО РАН, отношения между центральноазиатским государствами остаются достаточно сложными и выделить в связи с этим региональных лидеров, на которых можно было бы ориентироваться, невозможно. Малые государства региона настороженно относятся к большим государствам, и для них гораздо предпочтительнее устанавливать прямые отношения с Москвой. "Лидера здесь найти сложно. Речь идет о том, чтобы развивать двусторонние связи между Россией и непосредственно лидерами государств", - отмечает руководитель отдела разоружения и урегулирования конфликтов Александр Пикаев. Заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин также отметил в интервью "Правде.Ру", что Казахстан, будучи наиболее "предприимчивым" в регионе, также не сможет занять лидирующее положение. "Даже такие слабые и в значительной мере зависимые от Казахстана государства, как Киргизия и Таджикистан, вряд ли безоговорочно примут лидирующую региональную роль Казахстана", - сообщил он.

В отношении США Россия, которая в свое время пошла на многочисленные уступки: создание американских военных баз в Центральной Азии, выход США из договора по ПРО, расширение НАТО (переговоры с Восточной Европой), постарается по возможности сохранить политкорректность и дистанцию.

Китай в основном ориентируется на Казахстан, которому в равной степени приходится также балансировать между интересами России и США. Не исключено, что здесь Москве придется сложнее всего. Впрочем, Астана и Пекин рассчитывают на сибирскую нефть, и, чтобы расчистить поле деятельности, в рамках ШОС может появиться единый рынок энергоресурсов. В конце концов, в настоящее время в силу многих причин Китай оказывается гораздо ближе России, чем США. Ни Россия, ни Китай не заинтересованы в том, чтобы центральноазиатские страны стремились в евроатланические структуры.

По мнению Андрея Грозина, Россия скорее всего будет продолжать использовать в регионе те инструменты, которые применяются в последние 1,5-2 года. "Это, с одной стороны, укрепление своего военно-политического присутствия, в т.ч. в рамках многосторонних организаций, таких, как ОДКБ, и по лини двусторонних дипломатических контактов. С другой стороны - проникновение крупных экономических российских структур в регион…. Т.е. экономическая и военно-политическая составляющие".

Этно-национализм как панацея от революции

21.12.2005. Prognosis.ru

Алик Назаров

С осени 2005 года продолжается резкое ухудшение отношений между Таджикистаном и Узбекистаном. В определенной степени оно было обусловлено несогласием узбекской стороны с расширением производственной деятельности Таджикского алюминиевого завода в Турсунзаде. Узбекская сторона опасается химического загрязнения, в частности, воды. Одновременно с таджикской стороны заговорили, что в скором будущем начнут "выходить на мировую дорогу через Китай и Пакистан", что значительно сократит необходимость использования узбекских автомобильных и железных дорог.

Помимо экономических противоречий усилились и геостратегические. Стремительное сближение Ташкента с Москвой обеспокоило Душанбе. Ведь на протяжении долгого времени правящему в Таджикистане режиму удавалось доказывать Кремлю свою исключительную выгодность в деле реализации российских интересов в Центральной Азии.

Политический спор между таджикской и узбекской официальными сторонами приобрел и еще одно измерение - в публичной полемике по этно-историческим вопросам. В условиях кризиса общественно-политических режимов и исключительно нищенского существования основной части граждан двух стран, актуализация и идеологизация "культурного наследия" призвана канализировать общественное недовольство в этно-национальное русло.

В частности, таджикские власти обратились к разработке идеологической доктрины, цель которой - формирование благоприятного внутриполитического климата. На практике это выразилось в так называемой "концепции арийской цивилизации", которая в этно-территориальном отношении захватывает ареал проживания таджиков. Меж тем, проект выражает амбиции этно-националистической элиты юга Таджикистана, в то время как северные таджикские элиты рассматривают его в виде непрямой попытки отлучить их от политической и экономической власти.

Столь парадоксальная на первый взгляд ситуация в действительности объясняется своеобразием регионально-клановой структуры Таджикистана и особенностями его общественно-политической жизни. "Арийский проект" представляет собой основу для выработки общенациональной политической идеологии, в которой призван доминировать секулярный элемент. Противоположным ему становился конфессиональный, так называемый исламский. Объявление властями 2006 года, когда должны были состояться президентские выборы, "Годом арийства", фактически станет вызовом исламской оппозиции и во многом направлено против нее.

Еще ранее, в 1998-1999 гг., как отмечали таджикские политологи, Эмомали Рахмонов выдвигал теорию, в соответствии с которой зороастризм непосредственно связан с таджикской национальной идентичностью. Кризис политического режима заставил главу государства искать способы объединения общества. Одновременно, как полагают таджикские аналитики, одной из целей арийского проекта является предотвращение возможности исламизации или тюркизации таджикского общества.

В то же время, существует опасность, что радикализация "арийского проекта" может привести таджикское общество к окончательному расколу. В частности, существует риск дальнейшего обособления Северного Таджикистана, который преимущественно заселен узбеками и воспринимается таджикскими этно-националистическими элитами как регион, в котором процесс тюркизации серьезно продвинулся и представляет угрозу государству. Разработка "национальных идеологий" становится общей тенденцией развития авторитарно-тоталитарных режимов Центральной Азии, она осуществляется по заказу руководства этих государств в интересах исторического обоснования созданных общественно-политических систем и проводимой внутренней и внешней политики.

В Узбекистане еще с 90-х гг. власть эксплуатирует исторический образ завоевателя Тимура, который известен в этой стране как Амир Тимур. Официальная историография приписывает ему действия и черты, которые явно противоречат историческим фактам. Образ мудрого, просвещенного и, одновременно, жесткого руководителя, сплотившего весь народ, выгоден президенту Исламу Каримову, который с помощью такой пропаганды стремился найти историческое обоснование собственной политики. Даже в гербе Республики Узбекистан нашла свое место мифическая птица Хумо, которая (и в этом парадокс ситуации) по иранской историко-культурной традиции интерпретируется не как образ возрождения, а наоборот, как символ смерти.

Разногласия между таджикскими и узбекскими историками, по-разному интерпретирующими отдельные этапы истории и этногенеза народов Центральной Азии, приобрели в официальной пропаганде исключительно конфронтационный характер, что отнюдь не способствует общему умиротворению. Однако в действительности власти обеих стран решили использовать "исторический аргумент" в собственных целях после провалов в политике и экономике. Примечательно, что как в узбекском, так и таджикском, общественном сознании действия властей все больше вызывают твердую уверенность в откровенно конъюнктурном характере официальных "национально-идеологических доктрин".

КАЗАХСТАН

Черная нить в Поднебесную

16.12.2005. Время новостей

Денис Ребров

Пока Россия шестой год согласовывает проект строительства трубопровода из Восточной Сибири на побережье Тихого океана с ответвлением в Китай, Казахстан успел построить свою трубу в Поднебесную. Вчера завершилась прокладка первой очереди тысячекилометрового нефтепровода из Атасу в Алашанькоу мощностью 10 млн тонн нефти в год стоимостью 806 млн долл. До мая следующего года трубопровод планируется заполнить технической нефтью (600 тыс. тонн), после чего он будет готов к эксплуатации. К июню Китай, который по соглашению с Казахстаном несет ответственность за загрузку трубы, должен договориться с поставщиками сырья. «Роснефть», подписавшая в этом году обязательство до 2010 года поставить в Поднебесную 48,5 млн тонн нефти, уже давно заинтересовалась этим маршрутом и заявила о своем желании перекачивать по трубе 1,2 млн тонн в год. Однако прежде она должна решить с «Транснефтью» вопрос о расширении трубопровода Омск-Павлодар, по которому российская нефть может попасть в Казахстан.

"Когда я впервые говорил об этом (о строительстве нефтепровода. - Ред.) в 1997 году, все считали, что это утопия", - отметил вчера на церемонии открытия нефтепровода президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Более того, он заявил, что намерен построить в направлении Китая еще и газопровод. Он назвал пуск нефтепровода "важным событием в торгово-экономических отношениях с Китаем" и напомнил, что в сейчас товарооборот между двумя странами достиг 5 млрд долл. По его мнению, планы удвоить товарооборот с Китаем с вводом в эксплуатацию нефтепровода и последующим строительством газопровода станут «реальными».

Нефтепровод Атасу-Алашанькоу на территории Казахстана связан лишь с Кумкольской группой месторождений нефти. Производимого сейчас там сырья не хватит для того, чтобы полностью заполнить трубу. «По нефтепроводу можно будет ежегодно транспортировать кумкольскую нефть и нефть с других месторождений Казахстана, а также из западносибирского региона России», - заявил вчера на открытии нефтепровода президент «Казмунайгаза» Узакбай Карабалин. Представитель «Казтрансгаза» отметил, что российская и казахская нефть будут поступать в трубу в равных долях.

«Роснефть» пока может возить сырье только по железной дороге. Однако тариф на эти перевозки гораздо выше, чем трубопроводный, - сейчас компания платит примерно 2150 руб. (около 75 долл.) за тонну сырья. ЛУКОЙЛ, который в январе начал возить нефть в Китай по тому же маршруту, что и «Роснефть», заявлял о нерентабельности подобных поставок.

В октябре стало известно, что «Роснефть» рассматривает возможность транспортировки нефти в Китай через Казахстан по строящемуся нефтепроводу. Компания подала заявку в «Транснефть» на загрузку трубы Омск-Павлодар. В «Транснефти» заявили, что готовы предоставить такую возможность, но за расширение мощностей придется заплатить самой нефтекомпании. По словам вице-президента «Транснефти» Сергея Григорьева, сейчас в Павлодар транспортируется лишь около 0,5 млн тонн нефти в год. Хотя технические возможности трубопровода рассчитаны на 30 млн тонн сырья в год, необходима его серьезная реконструкция, а также установка насосных станций (каждая обходится приблизительно в 50 млн долл.). Сколько средств нужно вложить в расширение мощностей, в «Транснефти» не сообщают, однако уверяют, что согласия «Роснефти» финансировать работы не получили.

В «Роснефти» вчера заявили, что намерены экспортировать сырье через Омск только в том случае, если поставки будут экономически рентабельными, но намерена ли компания соглашаться на предложение «Транснефти», не уточнили. В то же время в октябре президент «Роснефти» Сергей Богданчиков на совещании по вопросам развития нефтяной отрасли в присутствии премьер-министра Михаила Фрадкова попросил правительство решить вопрос о возможности доступа российских нефтяных компаний к трубопроводной системе Казахстан-Китай. «С точки зрения экономики нам это интересно», - заявлял он.

В «Транснефти» ранее отмечали, что ЛУКОЙЛ и «Сургутнефтегаз» также проявляли интерес к экспорту в Китай через Казахстан. По словам представителя ЛУКОЙЛа, его компания пока этот маршрут не рассматривает. Впрочем, прежде ЛУКОЙЛ заявлял о намерении экспортировать в Китай 1,5-2,5 млн тонн нефти в год со своих казахских месторождений. 

Российская нефть уходит в казахскую трубу

16.12.2005. Коммерсант

Николай Семенов, Рената Ямбаева

ОАО РЖД может потерять объемы перевозок в Китай

15 декабря был официально введен в строй нефтепровод от казахского города Атасу до населенного пункта Алашанькоу китайской провинции Синьцзянь.

Поставки нефти по первому казахско-китайскому нефтепроводу начнутся весной, и до 2010 года их объем составит 10 млн т в год, причем значительная часть нефти будет поставляться из России. В результате новый нефтепровод может существенно ограничить перспективы экспорта российской нефти в Китай по железной дороге. Уже в следующем году железнодорожники недосчитаются трети запланированных объемов по этим перевозкам, несмотря на утвержденное на днях снижение тарифов на них.

В прошедшей вчера торжественной церемонии введения в строй нефтепровода Атасу–Алашанькоу принял участие президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Новый нефтепровод протяженностью 962 км был построен за год и два месяца, стоимость строительства составила $806 млн. Он должен стать частью нефтетранспортной системы Западный Казахстан–Китай, которая позволит экспортировать в Китай нефть, добываемую в том числе при участии китайских компаний на месторождениях Каспийского моря и ближайших к нему районов. Планируется, что после отрезок этой системы (трубопровод из Актюбинской области в Атасу) будет построен к 2011 году, когда разработка месторождений на шельфе Каспия должна войти в активную фазу.

К тому времени мощность нефтепровода Атасу–Алашанькоу должна быть увеличена с 10 млн до 20 млн т нефти в год. Китайская CNPC, являющаяся коммерческим оператором проекта, рассчитывает и на поставки российской нефти по новому нефтепроводу – он связан с системой магистральных трубопроводов "Транснефти" через нефтепровод Омск–Павлодар–Чимкент–Туркменабад. НК "Сибнефть" уже несколько лет используют мощности нефтепровода из Омска для экспорта нефти в Китай через Атасу по железной дороге.

Отметим, что до сих пор единственным способом доставки российской нефти в Китай оставался железнодорожный транспорт, причем объемы этих перевозок в последние годы стабильно росли. Так, если в 2001 году железнодорожники доставили в страну 1,414 млн т нефти, то в 2004 году – уже 5,734 млн т. В рамках соглашений, заключенных ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) с "Роснефтью", НК ЛУКОЙЛ и НК ЮКОС, в 2005 году нефтекомпании должны поставить в Китай 10 млн т нефти. Однако за январь–ноябрь перевезено только чуть более 7 млн т.

При этом весь год нефтяники настойчиво просили ОАО РЖД снизить расценки на доставку нефти в Китай. Еще летом руководство Федеральной службы по тарифам не хотело утверждать спецтарифы на этом направлении, и только на днях железнодорожникам удалось убедить чиновников – в среду они утвердили скидку на данные перевозки в размере 16,9%.

Однако снижение тарифов не помогло ОАО РЖД привлечь значительные объемы перевозок нефти в Китай. Как заявил вчера Ъ вице-президент компании Салман Бабаев, сейчас у ОАО РЖД есть только две соответствующие заявки – от "Роснефти" чуть более чем на 8 млн т и от ЮКОСа на 3 млн т. "Но мы рассчитывали на 15 млн т,– констатирует господин Бабаев.– И потратили средства на соответствующую модернизацию инфраструктуры (в этом году вложения ОАО РЖД в этот проект составят 3 млрд руб.– Ъ)".

Появление нефтепровода Атасу–Алашанькоу дополнительно снижает шансы ОАО РЖД на развитие перевозок нефти в Китай. Скорее всего, с весны 2006 года нефть "Сибнефти" начнет поставляться по новому нефтепроводу (сейчас идет его заполнение технологической нефтью). Это значительно удешевит транспортировку нефти из России, и ее поставками в Китай по этой схеме могут заинтересоваться и другие российские компании, прежде всего – "Роснефть", которая, по данным Ъ, в декабре планирует отправить в Атасу 100 тыс. т нефти.

В ОАО РЖД угрозу осознают и уже начинают подсчитывать потенциальные убытки. Тем более что компании пришлось снизить расценки не только на перевозку нефти в Китай, но и по ряду других грузов – например, на доставку энергетических углей и черных металлов на Дальний Восток (см. Ъ от 15 декабря). "Уже очевидно, что введение в 2006 году спецтарифов приведет к появлению в бюджете компании "дыры" в размере 1,05-1,1 млрд руб.,– поясняет Салман Бабаев.– Мы должны компенсировать этот разрыв за счет внепланового роста объемов перевозок и сейчас работаем над этим".

Нефть, власть и Казахстан

19.12.2005. АПН.ру

Павел Святенков

Превращение любой страны в нефтяное государство приводит к мутации всего политического строя

Говоря о современной России, многие исследователи часто сравнивают ее с другой далекой нефтяной монополией — Нигерией. "Москва — это российский Лагос", — говорит депутат Госдумы Владимир Рыжков и добавляет, что "Россия стала нефтяным государством с авторитарным режимом". Аналогичные выводы делает в своей статье исследователь Центра Карнеги политолог Лилия Шевцова. Но все эти заявления не просто броская пропагандистская фраза. Превращение любой страны в Петростейт (нефтяное государство) приводит к неизбежной трансформации, а точнее, мутации всего политического строя государства.

Процессы образования "нефтяного государства" сегодня идут не только в России, но и в соседнем Казахстане. Симптомы нефтяной болезни везде одни и те же:

"Страна, экономика которой основывается на нефти, неизбежно принимает обменный курс, который делает более дешевым импорт и более дорогим экспорт. Это замедляет развитие других секторов экономики. Сельское хозяйство, ремесла или туризм становятся менее конкурентоспособными на международном уровне, и их развитие тормозится". Такова логика происходящего. В нефтяных государствах появляется меньше рабочих мест, и экономическое развитие таких государств отличается неустойчивостью. Нефть сама по себе не создает много рабочих мест, но производит для государства доходы и пошлины на экспортируемые товары.

Сейчас в России на долю производства нефти и бензина приходится 20% ВВП и 55% экспорта. Однако нефтяная отрасль обеспечивает рабочими местами лишь 2 млн. человек из 70 млн. трудоспособного населения. По мере развития нефтяная промышленность становится все более крупной сферой экономики, не являясь при этом существенным источником новых рабочих мест. Кроме того, цена нефти на мировом рынке крайне неустойчива, и все нефтяные государства переживают циклы экономического бума, за которыми следуют застой и даже спад".

Учитывая, что современный Казахстан делает ставку на ускоренную нефтедобычу, ему в скором времени придется столкнуться с процессами, описанными выше. О них нужно знать и к ним нужно быть готовым. Но сначала давайте разберемся, как работает механизм "нефтяного государства" в чистом виде.

Прежде всего следует провести разделение между самими нефтяными государствами. В сущности, все Петростейты можно разделить на две категории — тех, кто способен обеспечить за счет доходов от нефти все население и тех, кто не способен этого сделать. К первой категории относятся в основном малонаселенные государства Персидского залива. Например Саудовская Аравия, которая имеет 24 млн. населения (при нефтедобыче чуть меньше российской — 9, 469 млн. баррелей нефти в сутки в октябре у России против 9,451 млн. баррелей в сутки у Саудовской Аравии) или Кувейт с его 1 млн. населения, Объединенные Арабские Эмираты, Бахрейн и т.д. За пределами региона Персидского залива к государствам первой категории относятся также небольшие страны — Норвегия и Бруней.

Государства первой категории характеризуются тем, что за счет добываемой нефти они могут обеспечить уровень жизни населения на уровне развитых стран мира. Поэтому им, как правило, нет необходимости беспокоиться о социальной стабильности. Политические режимы этих "счастливых стран" обычно представляют из себя тирании. Однако это ничуть не беспокоит подданных, поскольку они поголовно являются бенефициариями нефтяного государства. Как правило, в подобных государствах правительство подкупает подданных — выплачивает им крупные суммы денег, оплачивает дорогостоящие свадьбы, обеспечивает образование и т.д., и т.п. Население, которое при ином социальном порядке имело бы значительно меньшие доходы, охотно оглашается быть выгодополучателем от нефтедобычи и в качестве ответной любезности не лезет в политику. Обычно в государствах первой категории всю "черную работу" выполняют гастарбайтеры, которых держат натурально в "черном теле", не допуская до лакомых гражданских прав. Идеологически существование государств первого класса оформляется за счет государственных систем, утверждающих их инаковость по отношению к западному миру (этим и оправдывается отсутствие в государствах первого типа общепринятой "демократии"). Для подавляющего стран типа характерно господство ислама и абсолютистская монархия (либо монархия формально парламентская, но такая, где монарх определяет состав правительства).

Однако, как уже было сказано выше, райская жизнь откормленных павлинов в золотых клетках — удел подданных небольших по численности населения нефтяных государств. Кстати, жизнь в "Петростейтах первой категории" порой бывает не такая уж и райская — зависимость нефтяного государства от мировых цен на нефть всегда значительна, и потому уровень жизни в нем может как резко расти, так и резко падать вследствие конъюнктуры. "В Саудовской Аравии в 1995 году ВВП равнялся показателям США — около 28 тысяч долларов на человека. Менее чем 25 лет спустя ВВП Саудовской Аравии снизился до 7,5 тысячи долларов. В то время как в США ВВП вырос до 35 тысяч".

Кроме того, следует учесть внутренние политические факторы, приводящие к нестабильности Петростейтов. Все "козявочные" нефтяные государства — итог большой политики, а вовсе не плод естественного развития народов или борьбы за независимость нефтяных скважин. Как правило, Петростейты возникли в результате хитроумной политики колонизаторов, которые не желали расставаться с изрядными запасами нефти и газа. Именно потому "белые люди" оказали протекцию местным князькам, контролирующим нефтегазовые провинции, т.е. обеспечили им международное признание и позволили "выбиться в люди". В ином случае Кувейт, например, был бы неизбежно присоединен к Ираку, точно так же, как Бруней — к соседней Малайзии. Для Казахстана гипотетическим примером могло бы стать игрушечное государство на нефтеносном побережье Каспия, сформировавшиеся в результате борьбы Младшего Жуза за "самоопределение" и "права человека".

По объективным причинам, политическая составляющая в жизни нефтяных государств играет со временем все большую роль. Так, для обслуживания сырьевой отрасли, им приходится завозить рабочих извне, что дестабилизирует режимы изнутри — во многих из них подданные-бенефициарии оказываются в этническом меньшинстве и находятся под угрозой постоянного отъема привилегий. Об этом стоит подумать и тем, кто хочет создать нечто подобное Петростейту в Казахстане — как бы властям не пришлось завозить киргизов и узбеков в качестве рабочей силы, а потом, в среднесрочной перспективе, делиться с ними государственной властью.

Куда меньше повезло второму классу нефтяных государств, к рассмотрению которого мы сейчас перейдем. Эти "Петростейты второй категории" характеризуются промежуточным уровнем добычи нефти, достаточно высоким для того, чтобы он оказывал влияние на их внешнюю и внутреннюю политику, но слишком низким для того, чтобы за счет продажи нефти возможно было досыта накормить все население страны и обеспечить ему высокий уровень жизни. В этом случае в стране неизбежно образуется "двухэтажная экономика". Одна (меньшая) часть населения — за счет доступа к обслуживанию "трубы" — живет на "хорошо" и "отлично", зачастую даже на западном уровне. Зато другая (большая) доля сограждан неуклонно впадает в каменный век. Доминирование сырьевой отрасли в экономике препятствует развитию национальной промышленности, так что получается странное сочетание "первого" и "третьего" мира в одной отдельно взятой стране. Это очевидное неравенство приводит к резкому обострению социальных противоречий. Многие нефтяные государства второго класса постоянно находятся в состоянии политической нестабильности. Здесь в пример можно привести бурную политическую жизнь Венесуэлы.

Поскольку разделение общества на "первый" и "третий" мир в одной стране неминуемо ведет к социальной революции, власть в Петростейте, вне зависимости от ее политических целей, вынуждена исполнять роль посредника между двумя классами "разорванного" общества. Опираясь на сырьевые доходы, власть в таком "нефтяном" обществе воспроизводит сугубо феодальные отношения. Диктатуры следуют одна за другой. Однако постоянно следуют и почти стихийные бунты населения, возглавляемого национальной буржуазией. Государственный механизм постепенно приходит в негодность, и в конечном итоге у власти оказывается популистское правительство, согласное исполнять посреднические функции и делиться сырьевыми доходами "почти по сраведливости" .

Власть в Петростейте вынуждена проводить выборочную патерналистскую политику. То есть изымать из "экономики трубы" средства для того, чтобы время от времени кидать скромные подачки низшему классу. Ведь без государственной поддержки "низы" неизбежно приходят в революционное состояние, потому что разрыв между бедными и богатыми "верхами" в подобном нефтяном государстве принципиально непреодолим.

Для нефтяных государств рассматриваемого "второго класса" характерна усиленная идеологическая "накачка". Как правило, это ура-патриотизм, используемый властью в утилитарных целях — с целью химерического "национального объединения" разорванного по экономическим параметрам общества. Например, в Ираке, где доля нефти в ВВП была крайне велика, власть делала ставку на воинствующий арабский национализм. Это было проверенное средство объединения господствовавших арабов-суннитов с угнетенными арабами-шиитами: почти вся нефть добывалась на шиитских территориях, но основными бенефициариями режима Саддама Хусейна были сунниты.

Итак, рецепт власти для нефтяных государств второго класса оказался крайне прост: это риторика национального псевдоединства + избирательный патернализм. Как же в этом контексте обстоят дела в Казахстане? Казахское руководство длительное время использовало синтетическую идеологию "евразийства" для того, чтобы уменьшить этнический раскол между славянским севером и тюркским югом. Сейчас этого идеологического тумана может оказаться уже недостаточно. Кроме того, идеология "статус-кво" — стабильности и сохранения достигнутого, с которой Назарбаев шел на выборы - может не сработать уже в среднесрочной перспективе. Сегодня казахстанское общество заворожено сверхбыстрыми темпами развития национальной экономики и внутренне надеется, что "золотой дождь" из сырьевых отраслей осыплет всех поголовно. Однако в ближайшее десятилетие это счастья не случится, поэтому казахскому руководству придется умело маневрировать, чтобы сохранить достигнутую "стабильность". То есть делать ставку на все тот же выборочный патернализм и придумывать объединяющую всех новую "национальную идеологию".

Важно отметить, что казахская власть отчетливо понимает проблему возможного раскола общества из-за специфических эффектов, связанных с нефтяным государством. Поэтому Астана хочет решить проблему за счет подъема Казахстана из нефтяных государств "второго класса" в "Петростейт первого класса". Ожидается, что в текущем году добыча нефти с конденсатом составит 59 млн. тонн. Пока этого явно недостаточно для попадания в первый класс: Саудовская Аравия при сопоставимом количестве населения (24 млн. человек против 15 млн. у Казахстана) добыла 260 млн. баррелей нефти в 2003 году. Иначе говоря, чтобы обеспечить уровень жизни, сопоставимый с уровнем жизни в Саудовской Аравии, Казахстан должен добывать примерно 10 млн. баррелей нефти в год на 1 млн. населения. Сейчас этот показатель втрое меньше.

Казахское руководство видит нарастающие трудности и публично обещает увеличить добычу до 150 млн. тонн в год уже к 2015 году. Достижение этого уровня как раз и будет означать превращение республики в нефтяное государство первого класса. Однако даже если цель, поставленная казахским руководством, будет выполнена, никто не гарантирует, что цены на нефть сохранятся на прежнем уровне. Как отмечалось выше, уровень жизни в Саудовской Аравии сократился втрое после того, как прошел нефтяной бум. В настоящее время все ведущие страны мира пересматривают свои "энергетические корзины". Все большее внимание будет уделяться газу, энергосбережению, а главное - поиску новых источников энергии (атомные станции, разработка водородного двигателя). Поэтому односторонняя ставка на создание нефтяного государства первого класса может и не сработать уже на ближайшую перспективу .

Кроме того, превращение Казахстана в нефтяное государство (пусть и первого класса) встретит не только сопротивление низов (то есть тех слоев общества, которым не достанется "куска нефтяного пирога"), но и той части элит, которая непосредственно не связана с сырьевым экспортом. Казахская экономика — это не только нефть и газ, а национальная буржуазия в Казахстане куда сильнее, чем в России. Национал-буржуазия уже артикулировала свои политические требования модернизации страны и потенциально способна оказать сопротивление созданию нефтяного государство (хотя бы потому, что Петростейт не предусматривает существования национальной буржуазии как таковой).

Учитывая все эти обстоятельства, казахской власти стоит заранее задуматься о диверсификации своей экономики. Астана недаром обещает развивать высокие технологии и диверсифицировать экономику одновременно с развитием сырьевых отраслей Ведь только в случае новой "реиндустриализации" Казахстан сохранит свою независимость и стабильность. Несмотря на свою видимую привлекательность, "нефтяное государство" — крайне нестойкое государственное образование, слишком завязанное на мировую коньюктуру. Поэтому строительство Петростейта, как сырьевой сверхдержавы, вряд ли может быть стратегической целью для ответственной национальной элиты.

Заставь дурака богу молиться - он и лоб расшибет

16.12.2005. Respublika. kz

Мухаметжан Адилов

91-процентный результат стал свидетельством не слабости оппозиции, а неразумности власти

Пожалуй, самая большая загадка только что завершившейся президентской кампании – зачем окружению старого-нового президента понадобилось приписывать количество избирателей, проголосовавших за их патрона. Ведь согласно данным социологических исследований до 4 декабря и экзит-полов, проведенных в позапрошлое воскресенье, даже по самым критичным оценкам независимых специалистов, Нурсултана НАЗАРБАЕВА поддерживало как минимум 60-70% совершеннолетних граждан страны.

Этого было вполне достаточно, чтобы Нурсултан Абишевич убедительно победил на президентских выборах и был переизбран на второй срок. Теперь же 91-процентный результат, можно сказать «смазал», «уничтожил» то обстоятельство, что большинство избирателей поддержало действующего главу государства, а не его политического оппонента Жармахана ТУЯКБАЯ. Конечно, проназарбаевские СМИ и политологи постараются переговорить своих противников и убедить общественность, что победа была убедительной, чистой, без фальсификаций и даже сокрушительной. Вопрос только в том, кого она сокрушила – демократическую оппозицию или усилия астанинской пропагандистской машины?

Диктаторский процент

Лидер РОО «За справедливый Казахстан» и единый кандидат от демократической общественности Жармахан Туякбай и его соратники по движению не признали победу первого президента. Более того, они оспаривают результаты голосования как в целом по стране, так и по отдельным избирательным участкам, используя ту часть протоколов, которую, как выяснилось, по недоразумению им все-таки выдали участковые избирательные комиссии.

Даже руководитель ДПК «Ак жол» Алихан БАЙМЕНОВ, которому досталась, не знаю, насколько осознанно, бесславная роль раскольника рядов оппозиции, и тот отказался признать выборы честными, а победу Папы чистой. Вот и выходит, что в данном случае 91-процентный результат окончательно закрепил за нашей страной имидж недемократического государства, уверенно двигающегося по славному пути Туркменистана и Узбекистана.

Особенно большой ущерб имиджу Республики Казахстан и Нурсултана Назарбаева почти стопроцентный результат нанес за пределами страны. Все-таки наши граждане давно привыкли, точнее, восстановили навыки не замечать душной атмосферы двойных стандартов, которая процветала на просторах Евразии в течение семидесяти с лишним лет и восстановилась у нас где-то после 1995 года.

Иностранцам же, которые привыкли к тому, что политики отвечают за свои слова, и если их дела расходятся с обещаниями, то они перестают заниматься политикой, потому что им уже никто не верит, никак не понять, зачем приписывать победителю лишние голоса, если он и так уже победил.

Объяснение 91-процентного результата желанием акимов областей, районов и городов выслужиться или, по крайней мере, быть не хуже соседей, заслуживает внимания. Чиновники наверняка помнят случаи, когда руководители местных исполнительных органов власти теряли свои кресла, а вместе с ними и возможность самообогащаться потому, что допустили слишком большой процент голосов избирателей у неугодных кандидатов, не важно, в маслихаты, Мажилис или президенты.

Но допустить, что центральная власть в лице главного предвыборного штаба Нурсултана Назарбаева – администрации главы государства (кстати, это не наша выдумка, а публичное признание Ермухамета Ертысбаева) - не смогла сдержать акимов, просто невозможно. Поэтому можно предположить, что после 20.00 4 декабря текущего года, когда начался подсчет бюллетеней, наверху было принято какое-то решение, которое, возможно, в конце концов, и могло отразиться в письме «якобы председателя ЦИК» «якобы Адильбеку Джаксыбекову» (если это письмо, конечно, не фальшивка, а подлинное).

Лучшее – враг хорошего?

Хотя ЦИК официально заявил, что документ, полученный нашей редакцией по электронной почте и переданный нами в распоряжение общественности, - фальшивка, что-то в это неочень верится. Хотя бы потому, что логично объясняет, почему ведомство Оналсына ЖУМАБЕКОВА не смогло выполнить своих обязательств и озвучить результаты выборов в течение 24 часов с момента завершения голосования. Более того, оно подтверждается массовыми отказами участковых избирательных комиссий передать наблюдателям от оппозиции копии протоколов или заверить их своими подписями и печатями.

Поскольку письмо датировано 5 декабря, и в нем «якобы председатель ЦИК» просит «якобы руководителя администрации президента» дать согласие на оглашение результатов выборов в 23.00 6 декабря, можно предположить, что решение было принято где-то между 20.00 4 декабря и утром 5 декабря. В противном случае никто не мешал дать соответствующее указание председателям избирательных комиссий всех уровней и их кураторам из акиматов до завершения голосования.

Но нам кажется, что вечером 4 декабря, после того как стало ясно, что выборы не только состоялись, но и большинство избирателей поддержало Нурсултана Назарбаева, кто-то наверху, очень близкий к президенту, убедил его, что 19-20% голосов, отданных единому кандидату от демократической оппозиции, равнозначны победе последнего. Ведь это при существующем соотношении медийных, финансовых, административных и человеческих ресурсов означает, что оппозиция во главе с Жармаханом Туякбаем стала весомым фактором внутриполитической жизни, которым нельзя пренебрегать.

Возможно, ощущение вседозволенности, охватившее окружение Назарбаева после подведения предварительных итогов, вылилось в желание нанести лидеру ЗСК сокрушительное поражение. В итоге инициатива отдельных акимов приписать явку избирателей и количество голосов, поданных в поддержку действующего главы государства, дабы не выглядеть хуже коллег, получила поддержку свыше – поставив в затруднительное положение ЦИК и избиркомы на местах.

В общем, вышло, как в поговорке – «лучшее враг хорошего». В результате попытка окружения Назарбаева не просто победить, но еще и унизить, морально растоптать главного политического конкурента на президентских выборах вышла боком Нурсултану Абишевичу. Обманутыми почувствовали себя не только те избиратели, которые проголосовали за Жармахана Туякбая или вообще не пошли на выборы, понимая, что честными они не будут, но даже сторонники президента.

Не тому помогли!

Действия людей, которые уподобились Шуре Балаганову из бессмертного романа «Золотой теленок» (помните, как он попытался обокрасть пассажира трамвая в то время, как у него в кармане лежали десятки тысяч рублей из общей добычи “детей лейтенанта Шмидта”, и был схвачен за руку?), заставляют задуматься, а кто будет руководить нами, когда Нуреке уйдет?

Надо отметить, что Назарбаеву вообще очень не везет с кадрами. Ну, кто мешал акимам и избирательным комиссиям не просто докидывать бюллетени в пользу Назарбаева, а делать это с умом? Конечно, прибавлять голоса Жармахану Туякбаю было бы политической ошибкой, но уж Ерасылу Абылкасымову и Мэлсу Елеусизову могли бы «помочь». И тогда не стало бы очевидным даже младенцу, что два вышеназванных кандидата в президенты с весьма ограниченным набором фраз и жестов призваны были всего лишь отвлекать на себя внимание.

Особенно подвел Папу депутат Мажилиса и кандидат от Коммунистической народной партии Казахстана. Своим последним интервью газете «Литер» он не просто помог демократической оппозиции развенчать сокрушительную победу Нурсултана Назарбаева на президентских выборах, но и поставил крест на репутации нашей страны за рубежом.

Что могут думать иностранцы об управляемой демократии в Республике Казахстан, если один из кандидатов на высший государственный пост публично признает, что: во-первых, он агитировал не за себя, а за Нурсултана Назарбаева, во-вторых, занимался не собственной агитационной кампанией, а разоблачал единого кандидата от оппозиции, и в-третьих, что его партия существует только благодаря тому, что этого хочет исполнительная власть. В общем, что у администрации президента на уме, то у ее сторонников на языке.

И самое печальное, что ему все сойдет с рук. Даже заявление о том, что в его собственной партии нет даже 10 тысяч членов, хотя согласно казахстанскому законодательству это количество должно превышать отметку 50 тысяч. И это притом, что две другие политические партии демократического толка никак не могут получить регистрацию в Министерстве юстиции, хотя их реальная численность намного превышает этот уровень.

Сохранить лицо

Теперь оппозицию призывают признать результаты выборов и победу Нурсултана Назарбаева. Но как можно признать победу Папы, если она сфальсифицирована, а количество приписанных ему и, соответственно, украденных у Жармахана Туякбая голосов составляет, по разным оценкам, от 14 до 16% от числа пришедших 4 декабря на избирательные участки?

Вот и получается, что, желая сокрушительной победы Назарбаева и сокрушительного поражения Туякбая, окружение президента надолго закрыло возможность диалога между демократической оппозицией и властью.

И в этом смысле письмо «якобы Жумабекова якобы Джаксыбекову» можно, по нашему мнению, расценивать как начало утечки информации. Слишком много людей участвовали в организации победы Назарбаева, часть из них наверняка захочет, чтобы их труд признали и оценили. Другие, наоборот, как покойный Заманбек Нуркадилов, когда-нибудь осознают неправоту своих действий и публично покаются перед народом.

…На Востоке очень важно сохранение лица. При 91-процентном результате оппозиция может сохранить свое лицо, только отказавшись признать результаты выборов и сделав все возможное и невозможное, дабы доказать, что они были в значительной части сфальсифицированы. Но, по большому счету 91,-процентный результат стал свидетельством не слабости оппозиции, а неразумности той правящей в Казахстане группировки, которая прихватизировала государство и пытается сохранить это положение надолго, если не навсегда.

Туякбай оспаривает победу Назарбаева

21.12.2005. Независимая газета

Сакен Салимов

Казахстанская оппозиция хочет проиграть президенту еще и в суде

Казахстанская оппозиция уже вторую неделю засыпает власть судебными исками. В судебные инстанции разного уровня подано больше тысячи заявлений. Цель одна: обжаловать итоги декабрьских президентских выборов, состоявшихся в Казахстане 4 декабря нынешнего года.

По официальным данным, действующий глава государства Нурсултан Назарбаев получил в свою поддержку свыше 91% голосов, а его основной соперник – лидер оппозиционного движения «За справедливый Казахстан» Жармахан Туякбай – менее 7%. Выборы признаны состоявшимися, победителю вручены соответствующие регалии и удостоверение президента. Теперь Казахстан готовится к инаугурации, запланированной на 11 января 2006 года.

Победителей, как известно, не судят. Но казахстанская оппозиция решила попробовать. Свое несогласие с обнародованными Центризбиркомом страны официальными итогами голосования лидеры оппозиции обозначили сразу после выборов. Теперь Жармахан Туякбай обратился в Верховный суд страны с иском о признании официальных итогов выборов недействительными. «Данные о числе избирателей, принявших участие в голосовании, о числе полученных голосов кандидатами Назарбаевым и Туякбаем являются недостоверными и не отражают действительного волеизъявления избирателей, что существенно ущемило избирательное право кандидата в президенты Туякбая быть избранным и права избирателей Республики Казахстан», – говорится в пресс-релизе штаба бывшего единого кандидата в президенты от оппозиции.

В исковом заявлении оппозиционеры утверждают, что между итоговыми данными Центризбиркома и протоколами местных избирательных комиссий имеются «существенные расхождения», поэтому оппозиция требует отменить итоги выборов и признать постановление ЦИКа недействительным. Кроме того, по фактам нарушения выборного законодательства непосредственно в день голосования 4 декабря в суды различных инстанций представителями оппозиции подано более 1200 исков во всех 16 регионах страны.

Напомним: задолго до выборов ряд западных аналитиков относил Казахстан к числу стран, где возможна цветная революция. При этом в самом Казахстане эксперты были убеждены, что никаких предпосылок для революционной смены власти в стране нет и выборы пройдут спокойно. То же самое неоднократно подтверждала и оппозиция, заявляя, что будет работать «исключительно в правовом поле» и не станет выводить людей на улицы.

Сегодня многие казахстанские аналитики убеждены, что попытки оппозиции опротестовать итоги выборов в судах ни к чему не приведут. Предыдущие попытки движения «За справедливый Казахстан» судиться с Центризбиркомом тоже не увенчались успехом – казахстанское правосудие всегда твердо стояло на стороне власти. Очевидно, для Жармахана Туякбая важен сам факт очередного судебного проигрыша.

УЗБЕКИСТАН

Плюсы и минусы

22.12.2005. Globalrus.Ru

Андрей Грозин

Зачем России Узбекистан?

В ноябре т. г.  Россия одержала серьезную победу в борьбе за геополитическое влияние в Центральной Азии. В Москве в ходе визита президента Ислама Каримова был подписан важный государственный документ – договор о союзнических отношениях между Россией и Узбекистаном. Подписание Договора о союзнических отношениях – это, безусловно, победа российской дипломатии. Достигнута главная цель последних месяцев или даже последних лет – восстановление позиций России в Узбекистане.

В документе говорится: “В случае возникновения ситуации, которая, по мнению одной из сторон, может создать угрозу миру, нарушить мир или затронуть интересы ее безопасности, а также возникновения угрозы совершения акта агрессии против одной из сторон стороны незамедлительно приводят в действие механизм соответствующих консультаций для согласования позиций и координации практических мер по урегулированию такой ситуации”.

Еще в Ташкенте Каримов сказал, что все попытки внешнего вмешательства будут рассматриваться, как аналогия подобных действий в отношении страны-партнера. "Я считаю, что определенным сторонам придется делать выводы, исходя из других реалий. В общем, замахнувшись на нас, они замахиваются на Россию. И я считаю, что подобные перспективы и их значимость понятны нашим людям", - подчеркнул Каримов.

То есть, фактически, Россия гарантирует режиму Каримова свою поддержку на случай крупных потрясений. За эту поддержку Ташкент должен обещает Москве разместить на своей территории военную базу. “В целях обеспечения безопасности, поддержания мира и стабильности, – говорится в проекте договора, – стороны в необходимых случаях на основе отдельных договоров предоставляют друг другу право использования военных объектов, находящихся на их территории”.

Понятнее всего суть достигнутых договоренностей с удивительной открытостью сформулировал Каримов: “Хочу поблагодарить за ту помощь и поддержку, которую Россия оказывает Узбекистану, – сказал он Владимиру Путину. – Речь идет не вообще о помощи и поддержке как таковой. Я бы отметил тут три очень важных момента - своевременность, востребованность и, что очень важно, действенность этой помощи”.

Каримов получил от Запада “черную метку” из-за событий в Андижане. Разрыв был в еще большей мере углублен вследствие выдворения американцев с базы в Ханабаде. В начале октября Евросоюз наложил эмбарго на экспорт в республику оружия, военного снаряжения и других средств, которые "могут быть использованы для внутренних репрессий", и сократил ей экономическую помощь. Недавно же группа американских конгрессменов потребовала введения международных санкций против Ташкента и возбуждения дела против Каримова в Международном уголовном суде. В свете происходящего узбекскому лидеру требуется могущественный союзник на внешнеполитической арене, ему нужна экономическая и военная поддержка, которую до недавнего времени центрально-азиатская республика получала преимущественно от США и Евросоюза. Россия по всем параметрам отвечает сегодняшним ожиданиям Узбекистана.

В Кремле, в отличие от США, Евросоюза и ряда стран СНГ приняли предложенную официальным Ташкентом трактовку андижанских событий. Пережившей собственный “Андижан” – нападение вооруженных боевиков на Нальчик, а до того – с 1999 года – и другие не менее ужасающие террористические деяния в своих городах, в России понимают мотивацию узбекских властей: жестоко расправившись с антиправительственным мятежом, они избежали гораздо худших последствий – эскалации насилия по всей стране. Позиция России отличалась от подходов тогда еще относительно мирной Европы, которая лишь недавно убедилась, какую страшную силу представляет экстремистски настроенная “орда”.

Тем, кто подозревает Россию в имперских амбициях или же открыто обвиняет ее в этом, трудно было в последнее время найти подарок, лучше, чем российско-узбекский союзнический договор. Ведь согласно ему, Россия и Узбекистан обещают оказывать друг другу поддержку в случае "совершения акта агрессии против одной из сторон"; тогда, согласно договору, "другая сторона в порядке осуществления права на коллективную самооборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН предоставляет ей необходимую помощь, включая военную, а также оказывает поддержку иными находящимися в ее распоряжении средствами". Эту статью договора толкуют как приглашение РФ к выполнению жандармско-колониальных функций в Центральной Азии.

Накануне подписания договора алармизма добавили и сообщения ряда российских изданий о том, что в обмен на поддержку Ташкент якобы пообещал Москве разместить на своей территории военную базу. Россия и Узбекистан договорились о возможности использования друг другом своих военных объектов. "В целях обеспечения безопасности, поддержания мира и стабильности стороны в необходимых случаях на основе отдельных договоров предоставляют друг другу право использования военных объектов, находящихся на их территории", – говорится в договоре.

России вовсе не безразлично, как будет развиваться политический процесс в крупнейшей и самой густонаселенной стране Центральной Азии. Распад там государственности, к чему толкают Узбекистан с разных сторон внешние силы, никак не сможет пройти безболезненно или “малой кровью”. России же нужен стабильный Узбекистан. А потому, вероятно, Москве следует быть готовой пойти, в случае ухудшения ситуации в регионе, на определенные жертвы. Надо быть готовым к тому, что от нестабильности в Центральной Азии отгородиться России никоим образом не удастся в силу множества объективно существующих причин.

Оставлять Узбекистан один на один с оскорбленными и жаждущими отмщения американцами, претензии которых к "строптивому" Каримову не уменьшатся – значит, открыть республику для еще одного "оранжевого" эксперимента, который чреват гражданской войной. Благо, за примером ходить недалеко – Киргизия из относительно стабильного формирующегося государства за короткий срок, прошедший со времени победы ее "революции", превратилась в неуправляемую распадающуюся территорию. Есть еще и фактор Китая, который в последнее время проявляет к Узбекистану повышенный интерес.

Подписывая союзнический договор с Узбекистаном, Россия едва ли строила какие-то иллюзии: этот документ может быть в любой момент нарушен и расторгнут другой стороной, ибо в Узбекистане ничего постоянного быть не может. Не стоит безоглядно рассчитывать на то, что сближение РУ и РФ непременно будет носить долгосрочный характер.

Конечно, новый договор - это плюс. Безусловно, надо стремиться, на примере Узбекистана, активизировать свою политику в Азии, "притянуть" к Москве региональные элиты, "развернуть" на Россию и российский бизнес местные ресурсы. Но подобные соглашения надо сразу же подкреплять экономическим базисом и, более того, просчитывать варианты его живучести в “посткаримовскую эру”. Надо работать с узбекской элитой а, в идеале, воспитывать и растить ориентированные на РФ ее ростки.

Однако, помимо чисто прагматических целей, обусловленных ее экономическими интересами, Москва, опираясь на "старых-новых" союзников и партнеров, стремится придать динамично развивающейся ситуации в самом Узбекистане и во всем центрально-азиатском регионе, имеющем для России жизненно важное значение, более упорядоченный, контролируемый характер. Она пытается восстановить там стратегический баланс с тем, чтобы перевес не был на стороне какого-то одного геополитического игрока.

Так или иначе, вынуждена любовь Узбекистана к России или нет, отвергать узбекское предложение о союзных отношениях было бы непрагматично. Но забывать о том, с кем мы имеем дело, и бросаться в омут этой любви с головой тоже не стоит.

Москве следует, по нашему мнению, наращивать объем экономического сотрудничества, увеличивая влияние в РУ российского бизнеса. Договор должен открыть для российских инвесторов масштабные совместные проекты в отраслях топливно-энергетического комплекса, включая освоение на территории Узбекистана месторождений углеводородного сырья и его транспортировку.

Добившись же доминирующего положения в экономике республики можно активизировать усилия по “мягкой трансформации” существующего режима. При этом, естественно, речь не идет о содействии в некоей либерализации политической системы по западным “лекалам”. Скорее речь должна идти о переходе к более “умеренной” авторитарной системе по казахстанскому образцу (либерализация экономики и некоторая, контролируемая властью, “демократизация” внутриполитической жизни).

Без такого воздействия российские позиции в РУ не достигнут необходимой прочности. Этот вывод наглядно подтверждает краткая история американо-узбекского стратегического партнерства, в основе которой находилось, как раз таки военно-политическое сотрудничество.

Слишком “окостеневшей” представляется узбекская экономика, крайне напряжена ситуация в обществе. Для того чтобы снять остроту проблем в Узбекистане потребуется, практически, “брать на содержание” и элиту и население, а это, как сейчас видно, не под силу ни американцам, ни Европе. Тем более это ни к чему нам.

“Клановая экономика” республики, в том виде, в каком она существовала в 90-х годах прошлого века, постепенно переходит в иное качество, которое можно назвать “персонально-функциональным”. Крупнейшие фигуры “чиновников-олигархов”, входящие в крупные группировки элиты, уже создали систему собственных “субкланов”, интегрированных в “основные” и “вспомогательные” кланы, но ориентированные на подчинение и поддержку одной фигуры – своего главного “патрона”. Такие субкланы контролируют отдельные крупные промышленные и/или финансовые структуры.

В настоящее время, все “сиюминутные” интересы узбекских элитных группировок, в конечном итоге связаны с перспективами передачи высшей власти в стране.

Кандидатуры, которая смогла бы заменить без трагических последствий для страны и региона Ислама Каримова, сейчас нет. Президент РУ стоит перед проблемой поиска преемника, которому бы удалось сохранить консенсус внутри правящей элиты и не привести страну к гражданской войне. На этом фоне возможно все – и подъем местных исламистов, и взрыв международного терроризма, и распространение хаоса на весь регион.

В случае же досрочного ухода из власти Каримова в республике почти наверняка начнутся внутриполитический кризис и борьба за кресло лидера, что также делает ситуацию в Узбекистане малопредсказуемой.

Изоляция Узбекистана, предпринятая евро-атлантическим сообществом, является сигналом для Москвы, которая, вероятнее всего, сейчас ищет собственное решение “проблемы преемника”. Очевидно, что, выйдя на уровень союзничества, именно у Москвы появляются приоритетные и, главное, вполне реальные, возможности активно участвовать в выработке и реализации передачи высшей власти в стране некоему новому президенту. В новых условиях именно “кандидат от России” получает во-первых, максимальные шансы на безболезненное прохождение на президентский пост, а во-вторых, максимальные ресурсы (разного рода) для парирования различных возможных угроз (как внутриузбекских, так и внешних) своему укреплению во власти.

Объективно, время работает на падение каримовского режима. В более глобальной перспективе можно вообще поставить под сомнение состоятельность Узбекистана и вероятность сохранения его в существующих границах, скажем, через десятилетие.

Теоретически можно попытаться в корне переломить ситуацию, попробовать провести действительно радикальные модернизационные реформы. Речь идет не о “косметических” реформах: от того, сколько палат будет в Олий Мажилис и формального наличия многопартийности в принципе, в корне клановой структуры власти ничего не изменится. Поэтому не следует думать, что с уходом Ислама Каримова с политической сцены в Узбекистан придет свобода и демократия. Ошибочность этих рассуждений в том, что на место Каримова придет представитель того или иного клана, человек выросший и укорененный в системе элитных группировок Узбекистана.

Правозащитники разочарованы

20.12.2005. Der Spiegel

Альвин Шредер, Виктора Функ

Министр внутренних дел Узбекистана бежал из Германии

Правозащитники в ужасе: когда организации Human Rights Watch стало известно, что министр внутренних дел Узбекистана Алматов лежит в больнице в Ганновере, они сообщили об этом в федеральную прокуратуру. Здесь все еще ведут расследование – но фигуранта уже и след простыл.

Закир Алматов больше не лечится в клинике International Neuroscience Institute (Ini), узнал Spiegel Online от ее сотрудников. Он покинул больницу уже несколько дней назад. Официальную информацию клиника давать не готова, но, по слухам, у Алматова рак.

Алматов уже не в Германии, сказал нам берлинский адвокат по уголовным делам Вольфганг Калек, который подал жалобу на узбекского политика в федеральную прокуратуру.

Где в настоящий момент находится узбекский министр внутренних дел, неизвестно. Ни германское посольство в Ташкенте, ни министерство иностранных дел в Берлине информацию об этом не предоставляют. Правительство Узбекистана тоже скрывает местопребывание министра внутренних дел.

Правозащитники разочарованы. Организация Human Rights Watch в начале прошлой недели подала генеральному прокурору Кею Нему жалобу на 56-летнего Алматова именно потому, что тот засветился в Германии. В настоящее время дело находится в стадии проверки, сообщила федеральная прокуратура в ответ на запрос Spiegel Online.

Human Rights Watch обвиняет Алматова в пытках и преступлении против человечности. Здесь считают, что узбекский министр несет ответственность за кровавую бойню в Андижане в мае этого года. В этом городе узбекские силы безопасности жестоко расправились с несколькими сотнями человек, критически настроенными к властям. Правительство в Ташкенте категорически возражает против независимого расследования.

Жалоба адвоката Калека написана от лица восьми узбеков, поддерживаемых Human Rights Watch. Четверо из них подвергались пыткам в Узбекистане, остальные – жертвы андижанской бойни. Письменное заявление – это обширный перечень конкретных данных почти на 60 страницах. Берлинский адвокат недоволен, что немецкие власти не отреагировали на него своевременно. "О пребывании Алматова в Германии было давно известно", – сказал он Spiegel Online.

Расследования в отношении министров иностранных государств – щекотливое дело

Станет ли генеральный прокурор возбуждать уголовное дело после отъезда Алматова из Германии, это сложный юридический вопрос. В похожем случае прокуратура Карлсруэ дело не возбудила. Тогда тот же самый адвокат, который сейчас выдвинул претензии к Алматову, подал жалобу на американского министра обороны Дональда Рамсфельда в связи с инцидентами в иракской тюрьме "Абу-Грейб". Сенсационное событие. Особенно потому, что США перед запланированным визитом Рамсфельда в Германию по дипломатическим каналам настояли на прекращении дела.

В конце концов генеральный прокурор Нем отказался от проведения расследования, сославшись на принцип субсидиарности. В соответствии с ним ответственность за расследование лежит в первую очередь на государстве, где произошло преступление, и не на государстве, чьим гражданином является обвиняемый. В решении было указано на то, что в США возбуждено сразу несколько уголовных дел против военнослужащих, замешанных в скандале.

В случае Узбекистана положение иное. До сих пор по андижанским событиям не возбуждено ни одного уголовного дела против предполагаемых преступников, зато множество обвинений предъявлено демонстрантам. Поэтому у иска против Алматова в Германии несколько лучшие шансы, чем в случае Рамсфельда. Как долго будет продолжаться стадия проверки, пресс-секретарь прокуратуры еще вчера сказать не могла.

Алматов возглавляет список из 12 лиц, "непосредственно ответственных" за подавление протестов в Андижане. "Нам хотелось бы, чтобы реакция была более оперативной, – с сожалением говорит Лотте Ляйхт из Human Rights Watch о вялотекущей работе над обращением правозащитной организации. – Все знают, кто такой Алматов".

Обвинение Нема против Алматова может поставить федеральное правительство в щекотливое положение. Уже давно бундесвер использует военно-воздушную базу Термез на юге Узбекистана как аэропорт для миссии Isaf в Афганистане. После критики США и ЕС, вызванной нарушением прав человека, правительство в Ташкенте сообщило НАТО о запрете с начала будущего года пролета самолетов над территорией страны. США пришлось закрыть свою военную базу Ханабад, а бундесвер остался.

Новое германское правительство в результате переговоров совсем недавно получило согласие на сохранение военной базы бундесвера. Новый государственный секретарь в министерстве обороны Фридберт Пфлюгер назвал соглашение "большим успехом". Предпосылкой явилось дипломатичное поведение еще красно-зеленого правительства. Оно сдержаннее, чем другие страны Запада, критиковало положение с правами человека в Узбекистане и продолжало искать новые контакты с теми, кто стоит у власти в Ташкенте.

Пфлюгер во время своего визита в Ташкент встречался, в частности, с президентом Исламом Каримовым. Пфлюгер заверил главу государства, что ЕС учтет его точку зрения на события в Андижане.

За военно-воздушную базу в Термезе бундесвер платит Узбекистану ежегодно по 2 млн евро и использует ее как перевалочный пункт для обеспечения своей миротворческой миссии в Афганистане. Сюда из Германии прибывают военные и оборудование для дальнейшей отправки в районы боевых действий в Кундузе, Кабуле и Файзабаде. С 2002 года Германия инвестировала в инфраструктуру аэропорта 9,1 млн евро.

Вообще-то Алматов не должен был оказаться в Германии. Ведь ЕС решил, что ему и другим лицам, виновным в бойне в Андижане, больше не будут выдаваться визы в страны шенгенского соглашения. Тем не менее германский МИД сделал для Алматова исключение. По "причинам гуманитарного характера" он позволил ему въехать в Германию для лечения в клинике Ганновера. Перед этим МИД обращался за консультацией к медицинскому эксперту, и тот подтвердил, что Алматов тяжело болен, а лечение в Германии существенно качественнее, чем в Узбекистане. Это решение далось МИДу нелегко – как выразился один чиновник, разрешение было дано "скрепя сердце".

Даже если Алматов уже не находится в Германии, федеральная прокуратура должна возбудить против него уголовное дело, требует Human Rights Watch. "Международный ордер на арест сделает для него мир более тесным", – сказала Лотте Ляйхт Spiegel Online. Выдвинуть против него обвинения в Германии важно еще и потому, считают в Human Rights Watch, что за пытки в Узбекистане не наказывают и у жертв нет никакого права на возмещение ущерба.

В четверг в Ташкенте объявлено об отставке главы МВД

22.12.2005. Немецкая волна

В.Волков, О.Сарыев

В четверг в Ташкенте было объявлено об отставке главы МВД Закира Алматова и названо имя нового министра.

Об отставке Закира Алматова, еще недавно одного из самых влиятельных лиц в окружении Ислама Каримова, было объявлено на коллегии МВД в четверг. Как сообщает источник "НВ" в МВД республики, это заседание продолжалось 5 часов и закончилось совсем не так, как предполагали многие собравшиеся в зале офицеры. Сюрпризом для них стал не уход Алматова, (об этом уже давно, еще со времени андижанских событий, говорили в кулуарах), а вероятное назначение новым министром внутренних дел Анвара Салихбаева, до этого генерал-майора СНБ. Еще утром в четверг многие сотрудники МВД считали главным претендентом на министерский пост среди сотрудников МВД начальника ташкентского управления внутренних дел Гайрата Кадырова. Впрочем, официально о назначении Салихбаева главой МВД пока не объявлено. В свою очередь, источник в аппарате президента Узбекистана утверждает, что Салихбаев уже в первой декаде декабря фактически принял дела Алматова и пообещал И.Каримову, что МВД повернется лицом к президенту, и будет служить ему, насколько хватит сил. Назначение сотрудника СНБ на должность главы МВД в этом министерстве считают большой победой "чекистов" в их старом соперничестве с милицией за влияние в стране и за близость к президенту. Салихбаеву 54 года, он один из самых молодых членов "команды" Ислама Каримова. Родился в Самарканде, и, как утверждает источник в СНБ, по-таджикски говорит лучше, чем по-узбекски. Он учился в школе КГБ в Минске. В годы независимости его карьера "пошла в гору": служба в президентской охране, затем ответственная работа в управлении внешней разведки Узбекистана. Последний год Салихбаев провел в Пакистане в ранге посла. Но в декабре был отозван Исламом Каримовым в Ташкент.

Что же касается уже бывшего министра внутренних дел Закира Алматова, то события, предшествовавшие его отставке, и причины, которые привели к ней, до конца не ясны. Многочисленные источники в Ташкенте после андижанских событий утверждали, что глава МВД попал в опалу за то, что милиция не проявила достаточной жесткости в подавлении антиправительственных выступлений населения, в отличие от СНБ. Однако И.Каримов снимать Алматова с должности не спешил. Вместо этого в прессе появились сообщения о его тяжелой болезни и о том, что он выехал за границу на лечение. Местом лечения была выбрана Германия, хотя формально санкции, введенные Евросоюзом в отношении Узбекистана после андижанских событий, не позволяли выдавать въездную визу главе МВД. Правозащитные организации отреагировали на сообщения о нахождении Алматова в ФРГ и подали в прокуратуру Германии иск о возбуждении в отношении него уголовного дела по обвинению в преступлениях против человечности. Скандал в Германии только начал разгораться, здесь стали говорить о возможности проведения в ФРГ судебного разбирательства по поводу действий властей Узбекистана в Андижане, но Закир Алматов успел покинуть Европу, вновь объявился в Узбекистане, где и ушел в отставку. Хотя, как утверждают источники "НВ" и в СНБ, и в МВД, это действие стало чисто формальным актом, поскольку реально Закир Алматов был отстранен от руководства МВД еще в мае этого года. Ожидают ли МВД Узбекистана серьезные перемены в связи со сменой руководства? В четверг А. Салихбаев поблагодарил бывшего главу МВД, его заместителей, начальников отделов, а также весь личный состав за то, что в отсутствие З. Алматова ведомство "не уронило честь мундира". В то же время, источник в МВД республики сообщил, что А. Салихбаев уже принял решение об отставке ряда руководителей МВД, собирается реорганизовать ряд служб и провести кадровые перестановки. Кстати, с отставкой Алматова произойдут изменения и на уровне СНГ, поскольку именно он возглавлял Совет министров внутренних дел СНГ.

КИРГИЗИЯ

Генерал угольного карьера

16.12.2005. Деловая неделя. Казахстан

Мадина Маратова (Бишкек)

Н.Мотуев как символ современной киргизской государственности

После народной революции 24 марта в Кыргызстане начался открытый и скрытый передел собственности. Не осталась в стороне и угольная промышленность. Семь месяцев назад на крупнейшем в Кыргызстане угольном месторождении Кара-Кече появился некий Нурлан Мотуев, провозгласивший себя "угольным королем". Причем сам Мотуев к угольной промышленности никакого отношения не имеет, по образованию он филолог.

Добыча на месторождении Кара-Кече ведется с 1975 года, оно на 30% покрывает республиканскую потребность в угле. Это уникальное месторождение, где, по прогнозам специалистов, содержится до 1 млн. тонн "черного золота". На угольном разрезе Кара-Кече работало 5 предприятий - одно государственное и четыре частных. С приходом Мотуева сотрудники этих фирм разбежались, побросав технику и добычу угля. Новый "угольный король" установил на месторождении свои правила, устроил на работу своих людей, в основном жителей Джумгальского района. Главным его лозунгом стали слова: "Аллах подарил джумгальцам такое добро, и пользоваться им должны только джумгальцы". Эти лозунги Мотуева попали на благодатную почву, так как в селах этого района, как и по всей стране, у 50% местных жителей просто нет ничего. А у 30% населения - только по одной корове и десятку барашков.

"Здесь ни заводов, ни фабрик. Единственное, чем можно выжить, это держать скот. Зима наступает в ноябре, и до мая месяца холода. Люди бедствовали. Тем, кому удавалось устроиться на угольный карьер, терпеливо месяцами ждали зарплату 600 сомов (15 долларов). Тех, кто пытался рыпаться, люди депутата Жолдошбаева, которому принадлежит часть месторождения, били. Одного парня даже сбросили в выгребную яму. Короче, все жили в страхе. Но недовольство постепенно росло",- рассказывает местный житель, полковник милиции в отставке Жусупбек Жунусов.

"Когда по стране прокатилась революция, местные жители приехали пикетировать на Кара-Кече во главе с Мотуевым 6 июня 2005 года. Здесь уже никого не было, фирмачи все сбежали. Люди заняли здесь позицию в надежде разобраться и потребовать, чтобы кому-то зарплату выдали, чтобы местным жителям уголь отпускался подешевле. А вместо того, чтобы нормально разобраться, 15 июня приехали председатель комитета по правам человека при президенте Турсунбек Акунов, госсекретарь Дастан Сарыгулов, депутат Жолдошбаев с вооруженными ребятами. И хотели народ на место поставить",- продолжает Жунусов.

Но под руководством Мотуева местные жители окружили визитеров, избили, кое-кого поставили на колени, отобрали сотовые телефоны, оружие, а затем выгнали. По словам Жунусова, было изъято 2 винчестера и 1 СКС, 10-зарядное автоматическое ружье, несколько кинжалов, металлические прутья, нунчаки, но никакого уголовного дела по факту возбуждено не было.

Местные жители во главе со своим неформальным лидером решили не допускать на месторождение никого из прежних владельцев, так как считают, что ни одна из тех частных фирм, которые работали до этого на разрезе, не имеет морального права работать здесь. "Фирма "Ак-жол" принадлежала Усубалиеву, руководителю страны времен Союза, "Мээрм" - семье Акаева, "Беш-сары" - депутату Камчибеку Жолдошбаеву. Они никакие не собственники, приватизировали это месторождение, пользуясь коррупционными связями. Приватизация прошла без тендера. Они просто начали выкапывать национальное добро. Разве они это заслужили? Если бы построили фабрику или завод, или предприятие, другой разговор. Они бы все, что могли, выкопали, нанесли бы экологии ущерб, а потом спокойно ушли бы",- говорит Жунусов. По мнению местных жителей, Мотуев - хороший руководитель, так как зарплату работникам разреза он повысил до $50, и выплачивает ее регулярно.

У Мотуева в районе довольно высокий рейтинг, потому что в конце каждого митинга он в громкоговоритель заявляет: "Всем, кто сюда пришел, я выдам по 3 тонны угля, бесплатно". Но куда уходят деньги от добытого угля, не знает никто. С приходом Мотуева в районе образовались многомиллионные долги по налогам, социальным выплатам и за потребленную электроэнергию.

Но самое главное - на севере страны, куда поставлялся уголь из Кара-Кече, с наступлением зимы начались перебои с топливом. Кроме того, с трудом попавшие на месторождение специалисты констатируют значительные нарушения технологического процесса. Однако вот уже несколько месяцев государственная комиссия, созданная для урегулирования ситуации на месторождении, не может найти решение этой проблемы. Были предложения ввести на месторождение, спецназ. Нурлан Мотуев на днях заявил, что готов "встретить подразделения особого назначения МВД Кыргызстана", если они будут введены в Джумгальский район. Также он заявил, что у него имеется 25 тысяч "активных бойцов", а географическое расположение угольного разреза "позволит ему вести басмаческую войну". Помимо этого, "угольный король" сообщил, что, если правительство страны не выполнит условий по капитальному вложению в разработку угольного резерва (30 миллионов сомов), его люди намерены начать акции протеста и перекрыть автодорогу в Кара-Кече.

Неделю назад по местным СМИ прошла информация о том, что группа работников компании попыталась выяснить у своего руководителя, будут ли решаться возникшие на разрезе производственные проблемы, в частности, задержка с выплатой заработной платы. Переговоры обернулись перебранкой, переросшей в откровенную ссору. В пылу гнева Мотуев выхватил гранату и сорвал с нее чеку. Часть работников карьера в испуге попадала на пол, часть ретировалась. Но нашлись и те, кто спокойно убедил босса, что не следует доводить дело до греха. Специалистов, решившихся вставить на место чеку, не нашлось. Тогда и решили избавиться от гранаты, бросив ее с обрыва в реку.

Комментируя эту информацию журналистам, "угольный король" вопрошал: "Где граната? Где кровь? Где пострадавшие? Я же не дурак. Это наглая ложь. Я подам в суд на тех, кто опубликовал эту информацию".

Кроме восстановления справедливости Мотуев на пресс-конференции потребовал у государства вернуть ему долг в размере 18 миллионов сомов за поставленный госучреждениям уголь, а также вложить в развитие производства положенные 7 миллионов сомов. "Президент и без того много мне должен, ведь это я привел его к власти, а премьер-министра Кулова вытащил из тюрьмы, - заявил Нурлан Мотуев. - Если силовики попробуют сунуться в Кара-Кече, я их обязательно встречу. Омоновцев будет не больше тысячи, а у меня 25 тысяч "активных бойцов", да и местность у нас глухая".

Мотуев также похвастался перед журналистами: "Между прочим, я скоро стану собственником угольного разреза Кара-Кече, а заработанные миллионы буду раздавать бедным".

Кажется, правительство Кыргызстана еще не скоро найдет выход из сложившейся ситуации, поэтому безропотно покупает уголь у соседнего Казахстана.

Пять перьев года Петуха

26.12.2005. Вечерний Бишкек

Андрей Орешкин

Потрясения во спасение...

2005 год стал для Кыргызстана поворотным. Подобного в своей истории страна еще не знала. События сыпались одно за другим, принимая подчас самые неожиданные черты. Но если отбросить переходы на личности и мелкотемье, то по–настоящему Кыргызстан будоражило пять раз.

* Рев революции. 24 марта страна встрепенулась, выразила свое "фе" семье Акаевых и низложила ее. Приложение в виде вандализма внесло в умы обывателей страх.

К концу года Генпрокуратура наконец обнародовала цифры, связанные с мародерством. Оказалось, общий ущерб составил 1 млрд. 633 миллиона сомов. Передано в суд 186 уголовных дел. Изъято украденного почти на четыре миллиона. Бесхозным оказалось имущество стоимостью 668 тысяч сомов.

Впрочем, страх и смятение наличествовали не так уж долго. По мере политической стабилизации (а процесс этот не одного дня) у граждан появилась уверенность в завтрашнем дне.

Отдельные историки, конфликтологи и часть аккредитованных иностранных дипломатов заявляли, что революцией весенние события называть нельзя, - дескать, общественно–политический строй изменений не претерпел, кроме незначительных трансформаций. Тем не менее налицо смена вектора с политического на собственно экономический.

Что же до главной революционной составляющей - формы правления - то впереди референдум по самым насущным вопросам государственного устройства. Народ сам определит, каким быть правлению - президентским, президентско– парламентским или парламентским.

* Барыктобасовщина. Вторым ярким моментом стала попытка так называемого госпереворота 17 июня. После этого дня в народе стали шутить о новом развлечении для туристов - об экскурсиях по захваченному Дому правительства. Правоохранительные органы назвали зачинщика бузы - экс–кандидата в президенты Урмата Барыктобасова. Но до ареста дело не дошло. По данным наших спецслужб, "иссык–кульский миллионер" по сей день скрывается в Казахстане. Вместе с ним исчезли большинство его соратников по партии "Мекеним Кыргызстан", которых нужно было допросить.

* Пули киллеров. Беспрецедентной стала гибель за четыре месяца троих нардепов. Причем официально следствие закончено лишь по делу Баямана Эркинбаева, которого СНБ посмертно обвинило в связях с наркобизнесом и Бермет Акаевой. Имена заказчиков ликвидации Жыргалбека Сурабалдиева и Тынычбека Акматбаева широкой общественности пока не объявлены... С разгулом криминала связана и волна тюремных бунтов, в ходе которых (кроме депутата Акматбаева) погибли еще 7 человек.

* Парламентский бум. Много шума вызвала инициатива Топчубека Тургуналиева распустить Жогорку Кенеш. Он объявил избранных в феврале–марте нардепов нелегитимными и собрал 300 тысяч подписей за их увольнение. В первый раз его труды пошли прахом по воле ЦИК, потребовавшей должного оформления собранных автографов. Плоды повторных трудов зарубили уже сами парламентарии, нашедшие доказательства, что Топчуке воспользовался административным ресурсом, пока коллекционировал росписи.

* Горячий язычок. Ближе к концу года государство "ославилось" еще раз. Национал–патриоты выступили за исключение из Конституции русского языка как официального. С протестом выступила армия политиков, энпэошников и общественных персон. Авторы инициативы выслушали в свой адрес массу нелестных эпитетов. В частности, их обвинили в зарабатывании дешевых политических очков и разжигании розни. Дебаты не утихли, даже когда президент и премьер пообещали приложить максимум усилий к сохранению нынешнего статуса "великого и могучего". Уже и зачинщики прекратили делать громкие заявления, а высказывания в защиту русского языка звучат по сей день. И правильно - не замай.

...Да, год для республики выдался тяжелый. Кроме названных событий, было немало других, но их можно привести к общему знаменателю: единственное желание каждого кыргызстанца - стабильность в стране и уверенность в завтрашнем дне. Один из читателей обобщил все чаяния соотечественников в 2005 году: "Хочется, чтобы оправдалась поговорка "Все что ни делается - к лучшему!".

Кулов приведет в Киргизию «Газпром»

27.12.2005. Время новостей

Аркадий Дубнов

Заинтересованность Бишкека в приходе «Газпрома» в Киргизию очевидна

Вчера премьер-министр Киргизии Феликс Кулов, прибывший в Москву с рабочим визитом, встретился с главой «Газпрома» Алексеем Миллером. Как сообщает пресс-служба киргизского правительства, стороны договорились о создании в Киргизии совместного предприятия с участием «Газпрома». СП сконцентрирует свою деятельность на проведении геологоразведочных работ, привлечении инвестиций в нефтегазовый сектор республики, реанимации и реконструкции имеющихся объектов. Российским и киргизским экспертам «дано поручение начать проработку юридических вопросов с тем, чтобы новая компания в ближайшее время начала работу». По предложению Феликса Кулова с этой целью создается совместная рабочая группа.

Киргизское руководство предложило «Газпрому» сотрудничество во время предыдущих визитов в Москву г-на Кулова. Но именно сейчас, когда северные регионы Киргизии стали испытывать трудности с поставками газа из соседнего Казахстана, оно становится особенно актуальным. Об этом «Времени новостей» стало известно из источников, близких к российско-киргизским переговорам. Действующее совместное киргизско-казахстанское предприятие, в собственность которому переданы 50% газотранспортной сети киргизского севера, не полностью выполняет свои обязательства по обеспечению его газом. Это СП закупает узбекский газ и транспортирует его в Киргизию. И не исключено, что проблемы с бесперебойной его подачей связаны именно с этим обстоятельством. Во всяком случае, по сведениям «ВН», киргизская сторона исправно платит за поставляемое топливо по 55 долл. за тысячу кубометров - причем без всякой бартерной составляющей.

Ежегодно Киргизия потребляет около 1 млрд кубометров газа, большая часть которого поступает из Узбекистана. Заинтересованность Бишкека в приходе «Газпрома» в Киргизию вполне очевидна. Российский концерн активно работает в Узбекистане, и ему принадлежит часть добываемого там газа. Это позволит «Газпрому» обеспечить поставки «своего» газа из Узбекистана через Казахстан в Киргизию на коммерческой основе и исключить разного рода «политические» составляющие, которыми изобилуют в последние годы экономические отношения между центральноазиатскими государствами СНГ. Кроме того, в «Газпроме» считают возможным увеличить добычу газа в Киргизии в несколько раз за счет освоения новых месторождений. Как указывает пресс-служба правительства Киргизии, окончательные решения по сотрудничеству в нефтегазовой сфере будут приняты в конце января 2006 года в ходе визита в Бишкек главы «Газпрома» Алексея Миллера.

ТУРКМЕНИЯ

Газовый спор с Украиной

15.12.2005. Новая политика

Аждар Куртов

Россия мужественно отстаивает интересы Туркмении

Обострившийся в конце текущего года конфликт Москвы и Киева по поводу цены поставок газа многие украинские политики поспешили представить как рецидив имперской политики России, стремящейся "ободрать до нитки" соседнее государство. Об экономической несостоятельности подобных инсинуаций в последнее время было сказано много, в том числе и президентом Владимиром Путиным. Тем не менее, есть один аспект, который дополнительно проясняет ситуацию. Причем он свидетельствует, что твердая позиция России на самом деле отражает не только ее собственные национальные интересы, но и интересы ряда других постсоветских государств. А потому никак не может быть названа эгоистичной или имперской.

Если верить украинским СМИ, то ликвидация зависимости этой страны от поставок газа из России как кошмарный сон много лет мешает покою этих "гарных хлопцев". Однако поставки газа из России еще не означают, что речь идет исключительно о поставках российского газа. Сама Украина не имеет сколько-нибудь существенных месторождений голубого топлива – собственная добыча удовлетворяет потребности Украины лишь на 16 %. 84 % от общего объема необходимого газа Киев получает по импорту. Так в этом году предполагалось, что Украина импортирует 71 млрд. кубометров природного газа. Но из них большая часть – это отнюдь не российский, а туркменский газ – 33 млрд. кубометров. Он лишь поставляется через территорию России, поскольку Киев, несмотря на неоднократные крикливые обещания осуществить финансирование строительства альтернативных российским трубопроводам, за все эти годы ни на сантиметр не приблизил воплощение таких планов в жизнь. Собственно же российский газ в общем балансе украинского потребления составляет 26 млрд. кубометров.

Причем большая часть собственно российского газа как раз не покупалась Киевом, а зачитывалась в счет оплаты за транзит действительно больших объемов российского газа, идущего в страны Европы через украинскую территорию. Например, в прошлом году "живыми деньгами" Украина оплатила "Газпрому" весьма маленькую сумму – всего около 130 млн. долларов. Иными словами никто в России много много лет Украину не обдирал, а даже наоборот, действительно субсидировал в ущерб собственно российским интересам.

Украинская же сторона не раз просто воровала и российский и туркменский газ. Если Россия с трудом, но выносила это откровенно хамское отношение "славянской сестрицы", то, например, для Туркменистана такая практика привела к кризисным явлениям в газовой отрасли. В 90-ых годах Туркменистан вынужден был пойти на существенное сокращение добычи голубого топлива.

Мировые цены на природный газ в 90-ых годах не были столь высокими, как сегодня. Природный газ – это не нефть или золото, способ его продажи на мировом рынке не ориентируется четко на биржевые цены. То есть его нельзя продать, ежедневно меняя цену. В этой ситуации Туркменистан со своим природным газом оказался в зависимости от неплатежеспособности Украины, равно как и многих иных стран СНГ, являвшихся потребителями его газа с советских времен. Уже к осени 1994 года долг Украины Туркменистану превысил 700 млн. долларов.

Реально номинальные цены на туркменский газ, поставляемый на Украину, и тогда составляли не более 60 % от его мировой цены. Но Киев всегда пытался обвести Ашхабад даже по поводу этой, более чем льготной цены. А поскольку Украина, например, в 1995 году являлась основным потребителем туркменского газа (на ее долю приходилось 92 % его экспорта), украинская политика никак не может быть объяснена через категории "борьбы против российского давления". Киев постоянно задерживал платежи Ашхабаду и старался предоставить в счет товарной части оплаты свою явно неликвидную продукцию по завышенным ценам.

В 1996 году украинцы очередной раз "подложили свинью" Ашхабаду. При попустительстве госпредприятия "Укргазпром" из хранилища было украдено потребителями около 3 млрд. кубометров туркменского газа, за которые Киев отказался платить вовсе. (Подобные финты неоднократно Киев предпринимал и в отношении российского газа). Кроме того, правительство Украины, гарантировавшее оплату поставок туркменского газа в частности поставками со своей стороны 600 тысяч тонн зерна, эти свои обязательства в полном объеме не выполнило.

Необходимо отметить, что такая позиция украинского руководства самым отрицательным образом сказывалась на интересах и России, и Туркменистана, и Казахстана и Узбекистана, поскольку через территорию этих государств еще в советское время был проложен магистральный трубопровод. Газопровод "Средняя Азия – Центр" был построен в 70-80-е годы ХХ века. Он представлял из себя пять ниток трубопроводов диаметрами 1220-1420 мм. Трубопроводы, как и любая сложная инженерная система со временем стареет и требует ремонта. А отказ Украины оплачивать поставки газа как раз и не давали возможности изыскивать средства на ремонт и модернизацию "трубы".

После ряда осложнений именно благодаря России Туркменистан в газовой области получил возможность оправиться от последствий хитростей украинских хлопцев. На рубеже веков в России произошли существенные перемены. Государство после прихода нового президента Владимира Путина стало наводить порядок. Компания "Итера" постепенно стала вытесняться с уступленных ей в свое время "Газпромом" рынков.

Предпринятые меры благоприятно сказались на позиции Ашхабада, который почувствовал, что теперь он будет иметь дело к более внятной и четкой позицией мощной российской компании. "Газпром" стал стремиться получить гарантии долгосрочных и стабильных поставок туркменского газа. Руководство российской компании подготовило проект соглашения с Туркменистаном. 10 апреля 2003 года президенты России и Туркменистана подписали пакет документов в Кремле.

В соответствии с этими документами, туркменская сторона брала на себя обязательства по поставкам своего природного газа на 25-ти летний период в Россию. Такие долгосрочные ориентиры, несомненно, были благоприятны для капиталоемкой и в известном смысле инертной газовой отрасли России и Туркменистана. Объемы поставляемого газа определялись по конкретным годам, причем определялись и минимальные и максимальные объемы таких поставок. Начиная с 2007 года, туркменский газ должен был поставляться в Россию в огромных объемах – 70 млрд. кубометров, что превышало весь уровень его добычи в республике в 2003 году.

Сам график роста поставок туркменского газа по конкретным годам был формально сформирован с расчетом, чтобы по мере истечения сроков ранее подписанных Ашхабадом контрактов, высвободившиеся экспортные объемы газа переходили "Газпрому".

Наиболее щекотливый вопрос – о цене за поставляемый газ в соглашении тогда был решен фактически в пользу позиции, занимаемой Туркменистаном. Собственно именно это обстоятельство, вероятно, стало решающим, склонившим Ашхабад к подписанию.

Киев понял, что его жульничеству с импортируемым газом может прийти конец. И он начал действовать. Всего через несколько день Ниязов принял в Ашхабаде президента Украины Кучму. Последнему было обещано, что Туркменистан продлит заканчивающееся в 2006 году соглашение с этой страной на поставку газа также на 25 лет.

Но судьба этого соглашения между Туркменистаном и Украиной и по сей день неясна. В 2005 году президент Туркменистана не раз публично обвинял Киев в нечистоплотной политике в газовой области.

Сейчас же в Ашхабаде внимательно следят за исходом ценового конфликта Москвы и Киева по поводу поставок газа. Ведь если Россия не дрогнет и заставит Киев платить настоящую цену, то это будет означать победу и для Туркменистана, поскольку он сможет продолжать увеличивать цены за поставки уже своего газа в Россию.

А Туркменистану есть, что поставлять. Хотя там и явно любят преувеличивать данные о своих природных ресурсах, но, тем не менее, даже с учетом "поправок на хвастовство", они выглядят внушительными.

Ресурсы и запасы углеводородов Туркменистана выглядят в оценках туркменской стороны примерно так:

Начальные суммарные ресурсы – геологические ресурсы – 45,44 млрд. тонн условного топлива, извлекаемые ресурсы – 30,60 млрд. тонн условного топлива. Из недр Туркменистана по состоянию на первое января 2005 года было добыто 2 млрд. 488 млн. 466 тыс. тонн условного топлива.

Текущий резерв на начало 2005 года составил: геологические ресурсы – 42,32 млрд. тонн условного топлива; извлекаемые ресурсы – 27,48 млрд. тонн условного топлива.

В Туркменистане открыто 149 газовых и газоконденсатных месторождений с запасами 4970768 млн. кубометров, в том числе 139 месторождений на суше – 4573361 млн. кубометров и 10 месторождений шельфа – 397407 млн. кубометров. В разработке находятся 54 месторождения с запасами более 2,6 млрд. кубометров, подготовлено к разработке 11 месторождений, в разведке находятся 73 месторождения, в консервации – 11 месторождений.

В специальной российской литературе чаще всего можно встретить менее оптимистичные оценки потенциала углеводородов Туркменистана. Так разведанные запасы оцениваются всего в 2,86 трлн. кубометров газа, а остаточные извлекаемые запасы 20 основных эксплуатируемых в настоящее время месторождений – в 1,5 трлн. кубометров (в том числе самого крупного из них – "Довлетабад" – в 0,9 трлн. кубометров).

В любом случае этот потенциал Туркменистана наилучшим образом будет востребован лишь после того, как Россия решит свой газовый спор с Украиной.

Последний самолет в Ашхабад

22.12.2005. Политком.ру

Виталий Портников

Министр топлива и энергетики Украины Иван Плачков сегодня отправляется в туркменскую столицу для переговоров о поставках газа. Собственно, именно Туркмения сегодня является тем "слабым звеном" в украинской обороне, укрепив которое, можно было совсем по-другому вести диалог с Россией. Нельзя сказать, что в Киеве этого не понимали изначально. Президент Виктор Ющенко сразу же после вступления в должность старался наладить диалог с Сапармуратом Ниязовым, рассчитывая, очевидно, что туркменский лидер будет считать поставки газа на Украину залогом своей энергетической самостоятельности.

Единственное, чего не мог обеспечить украинский президент туркменскому - это самой этой самостоятельности. А уж после того, как "Газпром" установил фактический контроль над узбекской и казахстанской газотранспортными системами, Туркменбаши оказался практически заперт со своим газом в границах пустынной родины.

Практически с этого момента Ниязов стал играть по российским правилам. Потому что если до установления газпромовского контроля над центральноазиатской газотранспортной системой у него была какая-то возможность маневра, то теперь и ее лишили.

Предположения, что Ниязов был готов играть в "российской команде" просто из-за "оранжевой революции", лишены серьезных идеологических оснований. За 20 лет своего правления в Туркмении ее бессменный президент продемонстрировал, что чужая идеология ему безразлична. Туркменбаши ухитряется поддерживать неплохие отношения и со светской Турцией, и с исламистским Ираном. Между прочим, и с афганскими "талибами" он тоже находил общий язык. На его языке это называется "постоянным нейтралитетом". Но такой подход можно назвать и последствиями превращения одной бывшей советской республики в личную корпорацию отца всех туркмен… Проблема Киева в том, что Украина в эту корпорацию вписывается с трудом. Потому что сотрудничество с ней перестает приносить прибыли и быть частью той особой постсоветской схемы распределения энергоносителей, которая, собственно, и позволила Сапармурату Ниязову перевоплотиться в Туркменбаши.

Весьма трудно представить себе, как украинский министр уговорит туркменского президента не повышать цен. Тем более что Ниязов подготовился к его визиту: как раз накануне очередного приезда Плачкова он… упразднил "Туркменнефтегаз". Теперь у энергетической монополии Туркмении появились многочисленные наследники, и необходимо будет выяснить, кто именно отвечает за исполнение ранее подписанных контрактов. В кабинетах только что созданного "Туркменгаза" появятся новые чиновники, обученные разводить руками, и коллега Ивана Плачкова Атамурад Бердиев, если его до прилета украинского министра не переведут на другую должность, будет жаловаться на неизбежные проблемы, связанные с перестройкой управления отраслью. Но у Плачкова нет времени на ниязовские хитрости, ему решать вопросы с "Газпромом" - и немедленно.

Собственно, Туркменбаши на это и рассчитывает. Он, как это уже не раз бывало, останется чист: с разведенными руками перед Украиной и с повышенными ценами перед Россией.

Украина нарвалась на туркменшиши

23.12.2005. Коммерсант-Украина

Олег Гавриш

Переговоры по газу провалились. Свести топливный баланс теперь может только Россия

Вчера прошли переговоры между министром топлива и энергетики Украины Иваном Плачковым и президентом Туркмении Сапармуратом Ниязовым. Как и предполагал Ъ, эта встреча не увенчалась успехом. Господин Ниязов отказался рассматривать вопрос об увеличении объемов поставки туркменского газа на 8 млрд кубометров из-за слишком низкой цены на него, предложенной господином Плачковым.

В переговоры был вынужден вмешаться президент Виктор Ющенко, который тоже не смог убедить господина Ниязова в необходимости продать дополнительные объемы газа по низкой цене. Таким образом, позиция Украины в дискуссии с Россией ослабла – теперь "Газпром" может считать себя единственным поставщиком дополнительного газа в страну.

Украина традиционно закупает в Туркмении 32-36 млрд кубометров газа. Еще 23-24 млрд кубометров она получает в качестве оплаты за транзит 120-128 млрд кубометров российского газа по территории Украины. С января по июнь текущего года, по данным правительства Туркмении, Украина покупала газ по $58 за тысячу кубометров с условием оплаты 50% стоимости газа поставками товаров и оборудования. C 1 июля 2005 года по договоренности президентов Украины и Туркмении цена газа снижена до $44 и контракт переведен на 100-процентную денежную форму оплаты.

Вчера глава Минтопэнерго Иван Плачков в ходе переговоров с президентом Туркмении обратился к нему с просьбой продать Украине дополнительные 8 млрд кубометров природного газа по цене $44 за тысячу кубометров. Дополнительный газ необходим Украине для того, чтобы закрыть свой баланс в случае повышения Россией тарифов на природный газ.

Как стало известно Ъ, на предложение господина Плачкова господин Ниязов ответил, что он готов продать Украине больше газа, но "по более высокой цене в связи с ростом цен на газ в мире". На что министр топлива и энергетики напомнил президенту Туркмении, что у Украины на 2006 год уже законтрактованы 39 млрд кубометров по $44 за тысячу кубометров. В ответ Сапармурат Ниязов заявил, что в таком случае у него "нет желания обсуждать увеличение объемов продажи газа".

Напомним, что ранее (см. номер от 27 ноября) президент Туркмении Сапармурат Ниязов предложил России, Украине и Ирану до 10 декабря завершить переговоры о повышении цены на туркменский газ с $44 до $60 за тысячу кубометров в 2006 году. В "Газпроме" ответили, что в рамках действующего договора с Туркменией цена и объем газа на следующий год согласованы и изменению не подлежат. В НАК "Нафтогаз Украины" также заявили, что подписали договор на поставку газа по $44 за тысячу кубометров и пересматривать цену не собираются.

Узнав об осложнениях в ходе переговоров, президент Виктор Ющенко провел телефонный разговор с президентом Туркмении Сапармуратом Ниязовым. Как сообщила пресс-служба президента, главы государств "обсудили темы активизации сотрудничества в вопросах поставок газа". Впрочем, и после вмешательства господина Ющенко ситуация не исправилась. По информации Ъ, господин Ниязов продолжил настаивать на увеличении цен на природный газ, и переговоры затянулись до глубокой ночи.

Таким образом, прошедшие переговоры не прибавили Украине уверенности в переговорах с ОАО "Газпром" о цене на газ на 2006 год. Российский монополист пока остается единственным поставщиком дополнительных объемов природного газа на Украину. И вчера "Газпром" этим обстоятельством уже воспользовался, заявив, что перестанет подавать российский газа на Украину с 2006 года, поскольку на эту подачу "нет юридических оснований". "В настоящее время никаких документов, которые позволили бы получать в следующем году газ из России по супернизким ценам, какими сейчас являются пятьдесят долларов, просто не существует,– сказал пресс-секретарь главы правления "Газпрома" Сергей Куприянов.– Украина в кратчайшие сроки должна выйти с предложениями цены за поставляемый газ и транзит российского газа по своей территории с 2006 года, иначе мы прекратим эту поставку". По словам господина Куприянова, сегодня эксперты с обеих сторон согласовывают формулу определения цены российского природного газа для Украины. Как уже писал Ъ (см. номер от 22 декабря), в среду заместитель председателя правления ОАО "Газпром" Александр Рязанов объявил заместителю председателя правления НАК "Нафтогаз Украины" Игорю Воронину крайне невыгодную формулу расчета цены на газ, предусматривающую, что цена на российский природный газ должна составлять не менее 60% цены на нефть на мировом рынке минус стоимость транзита этого газа в Европу (принцип net back). Исходя из сегодняшних цен на нефть, она должна составлять $243 за тысячу кубометров.

Впрочем, "Нафтогаз" угрозы "Газпрома" пока не особенно испугали. "Украина на сегодняшний день строго исполняет условия контракта, согласно которому ставки за транзит и цена поставки газа не подлежат изменению до 2009 года,– сказал начальник департамента ресурсов нефти и газа "Нафтогаза" Николай Гончарук.– Поэтому заявления "Газпрома" я считаю некорректными".

В Туркмении готовится приступить к работе новое ведомство

25.12.2005. Немецкая волна

В.Волков, О.Сарыев

Его сфера деятельности – контроль за лицами, приезжающими в республику, а также за собственными гражданами, выехавшими за пределы страны. Делается это по решению президента Туркмении Сапармурата Ниязова, который недавно на встрече с руководством силовых структур произнес следующие слова: "Я был недоволен работой министерств внутренних дел и национальной безопасности, но теперь, я вижу, вы подтянулись. Мы приняли законы "Об иностранных гражданах, находящихся в Туркмении", а также "О гражданах Туркмении, находящихся за границей", так что у вас теперь есть законные основания для выполнения своего долга. Вы должны во все глаза следить за иностранцами и за нашими гражданами за рубежом. Мы создадим дополнительное ведомство для выполнения принятых законов. Раньше эти функции возлагались на МВД, МНБ, на службу регистрации, но идея отдельной единой службы возникла уже давно"! Эти слова Туркменбаши корреспонденту "НВ" Оразу Сарыеву сообщил источник в МВД республики. Какие же основные моменты беспокоят президента в отношении иностранных граждан в Туркмении и туркменских – за рубежом?

Как утверждает источник, новое ведомство будет находится при президенте страны и контролировать деятельность всех других служб, так или иначе занимающихся иностранцами в Туркмении. Оно будет вести наблюдение за прибывающими иностранцами, разрабатывать маршруты их возможных перемещений по стране, в зависимости от причин посещения, проверять, не отклоняются ли гости от этих маршрутов. Например, приезжающий по рабочему контракту иностранный рабочий – будь то металлург, строитель или кто-то другой, должен находится только вблизи своего объекта, приезжающие к родственникам могут передвигаться только в соответствии с маршрутными листами, составленными с учетом места жительства родственников. При любых нарушениях они должны быть задержаны и депортированы. В свою очередь, граждане Туркмении, покинувшие страну, но просрочившие выездные визы или допустившие иные нарушения, должны возвращаться в республику. Как утверждает источник, Туркмения ведет переговоры с дружественными странами о том, чтобы там не препятствовали туркменским чекистам решать эти задачи. Как заявил С.Ниязов, это делается в ответ на призыв ООН к усилению борьбы против терроризма и наркоторговли.

Туркменбаши, по словам источника, также объявил о том, что консульства Туркмении за границей впредь будут согласовывать вопросы выдачи въездных виз с новым ведомством. Лица, которые ранее были депортированы и пытаются проникнуть в страну с новыми документами, лица, въезд которых нежелателен по политическим или экономическим соображениям, будут получать отказ. При выдаче въездных виз иностранцам должны объясняться их права и обязанности. А гражданам Туркмении перед выездом необходимо объяснять, что в случае нарушения закона они будут найдены и доставлены обратно в страну, где у них по решению суда паспорта будут изыматься на срок вплоть до пяти лет. А до решения суда таких нарушителей следует помещать в приемники-распределители, - распорядился С.Ниязов.

ТАДЖИКИСТАН

Таджикистан. До президентских выборов осталось...

19.12.2005. Немецкая волна

Дарья Брянцева, Виталий Волков

Как поведут себя партии в ближайшее время

Меньше года осталось до президентских выборов в Таджикистане, которые должны пройти в ноябре 2006 года. Наступившее после жарких парламентских выборов недолгое летнее затишье в общественно-политической жизни республики сменилось новой волной роста политический активности. Тема предстоящего избрания президента всё чаще становится предметом внимания политиков и общественности. В Душанбе в эти выходные состоялся 8-ой внеочередной съезд Социал-демократической партии Таджикистана, на котором социал-демократы определили свою позицию в вопросе участия и взаимодействия с другими партиями в президентских выборах. Делегаты съезда приняли заявление о принципах участия СДПТ в выборах. В нём, в частности, подчёркнуто, что парламент должен принять принципиально новый закон о выборах президента Таджикистана, так как существующий не соответствует демократическим стандартам и не обеспечивает равного и свободного участия всех кандидатов. Социал-демократы также требуют от депутатов дать официальное толкование Конституции, поскольку считают, что, согласно положениям Основного закона, ныне действующий президент исчерпал своё конституционное право баллотироваться на предстоящих выборах. Но независимо от участия или неучастия Рахмонова в выборах, лидер СДПТ Рахматилло Зойиров убеждён, что всем оппонентам партии власти нужно объединиться и выдвинуть единого кандидата от оппозиции, а те партии, которые заявляют о намерении выступить на выборах самостоятельно, совершают большую ошибку:

- Мы за единого коалиционного кандидата. Если даже действующий президент не выставит свою кандидатуру и если от Народной Демократической партии будет выдвинут его преемник, в одиночку бороться с этим кандидатом и, тем более, выиграть у него в условиях Таджикистана будет невозможно. В любом случае должен быть коалиционный кандидат, которого будут усиленно и действенно поддерживать все те оппозиционные силы, которые сегодня существуют в стране. Здесь нужна и материальная, и моральная поддержка.

Другим важным моментом съезда СДПТ стала, можно сказать, ревизия в рядах партии. В её активе были заменены сразу 8 человек, в том числе два заместителя руководителя. Одновременно силы СДПТ пополнились за счёт сторонников незарегистрированной Партии национального наследия Таджикистана. Её лидер, бывший замглавы Минсельхоза республики Диловар Джураев, решил временно, пока партия не имеет официальной регистрации, войти в альянс с социал-демократами:

- Я не отказался от идеи создания Партии национального наследия Таджикистана, но в данной политической ситуации мы решили, что лучше заранее объединиться вместе, потому что осталось очень мало времени до выборов президента. На данном этапе мы должны подставить друг другу плечо, чтобы решить основной политический вопрос, а затем уже можно будет взяться за создание нашей партии. Думаю, что со временем мы её создадим.

Итак, лидер СДПТ Рахматилло Зойиров заявляет, что единственный шанс оппозиции составить более-менее весомую конкуренцию кандидату от правящей Народной демократической партии – это объединиться и выдвинуть единого кандидата. Опыт создания подобной коалиции уже был. Перед парламентскими выборами её образовали 4 оппозиционные партии Таджикистана. Но сегодня расклад политических сил в Таджикистане изменился, а общих интересов и точек соприкосновения у бывших партнёров стало гораздо меньше. Расколотую властями Соцпартию теперь возглавляет ставленник правительства. Очевидны попытки «перевоспитать» и демократов, которые серьёзно сдали свои позиции после осуждения их лидера Махмадрузи Искандарова. А Партия исламского возрождения всё больше проявляет стремление действовать самостоятельно и независимо. По словам Зойирова, похоже, что к президентским выборам оппозиционные партии так и не проявят воли к объединению. Зато такую коалицию может организовать правящая НДПТ. В последние два месяца в Таджикистане были зарегистрированы две новые партии – Аграрная и Партия экономических реформ, которые, по мнению наблюдателей, созданы искусственно и носят проправительственный характер. Зойиров считает, что в зависимости от ситуации эти партии могут сыграть одну из двух ролей: либо поддержать кандидата от партии власти, либо выдвинуть другого, якобы альтернативного кандидата, лишив таким образом оппозицию этой возможности:

- Может получиться так, что если к президентским выборам и будет создана какая-то коалиция, то она окажется проправительственной, и Социал-демократическая партия в этом плане останется в одиночку. Парламентские выборы 2005 года окончательно показали, что Таджикистан находится на последней стадии авторитарного режима с коррумпированной властью. И сегодняшние политические процессы говорят о том, что Таджикистан всё больше и больше скатывается к тоталитарному режиму. И если предстоящие президентские выборы пройдут в условиях безнаказанности за нарушения в их процессе, то ничего хорошего в будущем ждать не приходится. И в этом будет вина, прежде всего, правительства – тех должностных лиц, которые, как говорится, лезут из кожи, чтобы выслужиться и сохранить за собой тепленькое кресло.