КАЗАХСТАН

Дипломатический маневр

28.04.2006. Караван (Казахстан)

Олег Губайдулин

В воскресенье 23 апреля в Алматы "Мерседес" президента Казахстана Нурсултана Назарбаева был неожиданно атакован джипом "Тойота 4 Раннер" посольства США с госномером D 00407.

Инцидент произошел в 15 часов 05 минут в районе пересечения улиц Фурманова и Бектурова. В роли камикадзе выступил советник военного атташе посольства США в Республике Казахстан Ли Генри Ричард.

Когда кортеж президента Назарбаева, двигаясь по улице Фурманова, подъехал к пересечению с улицей Бектурова, оттуда неожиданно выскочил белый джип с красными дипломатическими номерами. Он помчался вниз по Фурманова, игнорируя требование сотрудника дорожной полиции, приказавшего принять вправо. Напротив, водитель джипа вывернул руль в левую сторону.

Неминуемого столкновения удалось избежать только благодаря прекрасной реакции водителя "Мерседеса" 01 KZ.

Дальнейшее описывает непосредственный участник этих драматических событий старший инспектор отдельного спецбатальона Управления дорожной полиции ДВД Алматы Серик Нарбаев.

– В тот день я обеспечивал беспрепятственный проезд президентского кортежа и дежурил на перекрестке улиц Фурманова и Махатмы Ганди, – рассказывает младший лейтенант Нарбаев. – После того как джип едва не врезался в автомобиль президента страны, я взмахом жезла приказал его водителю остановиться. Однако он промчался мимо. Я увидел, что водитель "Тойоты"… весело смеялся.

Возле нижнего выезда из гипермаркета "Рамстор" дорогу автомобилю нарушителя преградил сотрудник ДКНБ Алматы. Но машина, не сбавляя скорости, сбила его, после чего джип свернул на улицу Жолдасбекова и понесся к проспекту Достык.

Мы сели в патрульный автомобиль и настигли джип нарушителя в двухстах метрах от перекрестка. Когда я попросил водителя предъявить документы, он показал мне дипломатическую карточку, а затем неожиданно надавил на газ.

Чтобы не упасть, мне пришлось схватиться рукой за багажник на крыше джипа. Дипломат погнал машину к проспекту Достык. На перекрестке он попытался размазать меня о стоящий перед светофором автобус. Я вплотную прижался к борту джипа, но все-таки моей спине порядочно досталось.

Нарушитель явно пытался скрыться от преследования. Пытаясь остановить его, я схватился за ремень безопасности и вырвал ключ из замка зажигания. Тогда дипломат заблокировал все двери своего джипа, поднял стекла и не выходил из машины до прибытия представителей посольства США.

На место происшествия прибыли представители министерства иностранных дел Республики Казахстан, руководители Управления дорожной полиции ДВД Алматы, прокурор Медеуского района и сотрудники посольства США. В отношении нарушителя были составлены три административных протокола: за создание аварийной ситуации, за неподчинение неоднократным требованиям сотрудников дорожной полиции остановиться и за наезд на человека.

Однако виновник этого инцидента, скорее всего, не понесет никакого наказания. Мы попросили прокомментировать ситуацию пресс-атташе посольства США в Республике Казахстан госпожу Джеки Мак Кеннан. Вот ее комментарий.

"23 апреля в 14 часов 30 минут дипломат посольства Соединенных Штатов в Алматы, выезжая с места парковки, расположенной возле его дома, непреднамеренно вторгся в сопровождающий кортеж автомобилей президента. Полицейский эскорт вывел его из кортежа, проверил наличие у него дипломатического статуса и водительских прав. До завершения процедуры допроса полицейским произошло недопонимание, и дипломат пытался уехать. Данное дело было направлено на рассмотрение в городскую прокуратуру, министерство иностранных дел и полицию. Поскольку данное дело находится в стадии расследования, посольство США не называет фамилии дипломата, а также не предоставляет большей информации по данному вопросу".

Значит, когда сотрудник посольства США игнорирует требования дорожных полисменов и пытается протаранить автомобиль главы государства, это на дипломатическом языке называется непреднамеренным вторжением. Да и попытка задавить сотрудника ДКНБ двухтонным джипом и расплющить полицейского о стоящий автобус – это всего лишь "недопонимание".

Мы очень сомневаемся, что господин Ли Генри Ричард вел бы себя так же на своей родине. Вздумай он преградить дорогу машине президента Буша, его охрана и агенты ФБР предприняли бы самые жесткие меры.

Сотрудники службы охраны президента РК тоже готовы были открыть огонь на поражение. От этого шага их удержал только красный цвет дипломатических номеров автомобиля. Однако, с другой стороны, откуда они могли знать, что в джипе не скрывается террорист-смертник? Ведь подделать подобные номера может кто угодно…

Свобода слова в «рамках» министра

02.05.2006. Немецкая волна

Владимир Волков

«Непрерывное ущемление свободы СМИ в Центральной Азии стало одним из наиболее серьёзных нарушений прав человека, захлестнувших этот регион» - из отчета ОВСЕ.

Невзирая на то, что конституции стран Центральной Азии, в том числе и Казахстана, предусматривают свободу слова и прессы. Однако, правительство продолжают «затыкать» рты журналистов. Последние занимаются самоцензурой из-за страха уголовного или административного преследования. Хуже всего, что журналистов увольняют «по просьбе с верху», если те допускают отклонения от пропаганды идеологии, что ограничивает критику любой структуры власти. А власть на местах и прежде всего в регионах, создавая собственное «ханство» чувствует себя «сильными мира сего» приравнивая себя к президенту, которого как известно критиковать нельзя.

В Казахстане большая часть СМИ, как частных, так и государственных полностью контролируется Министерством культуры и информации. Это пример предельной крайности в отношениях общества и чиновника, свидетельствующая о целенаправленной государственной политики подчинения всех СМИ интересам построения собственного государства. В некоторых аспектах деятельности СМИ узурпация властями абсолютного права на истину настолько очевидна, что не нуждается в дополнительных комментариях: учредителем всех общенациональных газет и газет регионального масштаба, является государство в лице Президента, часть СМИ принадлежит его «ближнему кругу».

Сей факт явно говорит о том, что созданная в Казахстане «презентабельная витрина национального законодательства» в отношении свободы СМИ и реального соблюдения международного права журналистов на свободное освещение, на практике совершенно разные понятия.

Пример тому, неожиданная смена руководства в государственной телерадиокорпорации «Казахстан-1». Протест журналистов против смены информационной политики национального канала превратился в республиканский скандал, который поддержали независимые СМИ и творческое сообщество республики. Все обвинили нового Министра культуры и информации в тоталитарной политике, направив главе государства ряд открытых обращений, с целью пресечь «новую режимную политику министерства». Некоторые требовали отставки министра. Президент пока молчит, а Е. Ертысбаев продолжает ужесточать собственною позицию в отношении СМИ перейдя на откровенные угрозы, таким образом выражая позицию государства и самого Нурсултана Назарбаева.

После «чистки» национального канала «Казахстан-1» новый министр информации взялся за ряды негосударственных телевизионных станций. Надеясь, что его давление поможет и здесь почисть ряды от «неугодных». Их «нашли» на коммерческом телевизионном канале (КТК).

Освещая действия уполномоченного органа, журналисты канала «перегнули палку», считают в Министерстве культуры и информации Республики Казахстан. Впервые министр Е. Ертысбаев высказался негативно в адрес подконтрольной ему же прессы, угрожая закрыть вещание КТК. Его заявление прозвучало оппозиционной газете «Эпоха», где министр обвинил телеканал КТК в "сильнейшем давлении" на руководство страны и пригрозил отобрать лицензию. Вспомнил министр и освещение КТК убийства политика А. Сарсенбаева, но не уточнил как связаны два громких скандала в стране – «разгон» государственной телекорпорации и уголовное преступление.

Е. Ертысбаев, заявляет - "После убийства Алтынбека Сарсенбаева КТК в течение нескольких дней оказывал сильнейшее давление на руководство страны". "Это что такое? Почему частный телеканал пытается руководить страной, делать кадровые перестановки? Я - министр - выполняю волю государства".

"Они (телеканал КТК. - Прим. Kazakhstan Today) пытаются извратить всю картину, выставить меня в неприглядном виде", - сказал далее министр. "Они глубоко ошибаются, думая, что все это сойдет им с рук", - добавил он.

"Мы установим четкие сроки для приведения вещания в соответствии с законом. Рассмотрим в министерстве вопрос о сокращении частот или полном отзыве лицензии на вещание (у КТК. - Прим. Kazakhstan Today)", - заявил глава Министерства культуры и информации.

Таки образом, можно констатировать факт, что новым руководством министерства, начата тоталитарная политика и в отношении независимых СМИ. Министр в пылу эмоций видимо забыл, что СМИ во всем мире называются «четвертая власть», которые непосредственно влияют на процессы происходящие в государстве, вправе высказывать мнения и суждения, а также влиять на общественные выводы. К слову сказать «режимному» министру стоило бы напомнить, что действующий закон «О СМИ» в республике Казахстан не ограничивает права журналистов в части высказываний мнений. Впрочем, это право гарантированно и Конституций.

«Угрожая» министр вновь допустил неосторожность – министерство не имеет право отзыва лицензии, так как и сам министр, какие бы он интересы не представлял. Это может сделать только суд. Другой вопрос - соблюдает ли КТК принятые в республике законы? Это вопросы правовой плоскости, а не обид министра.

После таких высказываний руководителя уполномоченного органа, лично у меня сложилось впечатление, что законодательство, так или иначе затрагивающее функционирование СМИ и права журналиста, носит фрагментарный, формальный характер, если вопросы освещения деятельности публичных политиков переносятся в частную плоскость обсуждений на уровне страны. Вообще создается впечатление, что государство в лице Е. Ертысбаева берет под свой контроль возможность свободного поиска, создания и распространения информации, налагая на свободу слова и мнений некие ограничения не оговоренные в нормативно правовых актах регулирующих деятельность СМИ. Это называется одним словом – цензура!

Ранее внесенными поправками в Закон «О СМИ» местным исполнительным органом разрешили контролировать деятельность СМИ помимо уполномоченного органа. Более того, государство взяло на себя заботу «о построении сетки вещаний» телевидения, законодательно введя четкое равномерное разграничение на использование программ на русском и казахском языках. Депутаты постарались пролоббировать интересы правительства в отношении размещения рекламы, что существенно сократило бюджет телевидения, те же депутаты с легкостью пролоббировали интересы кабельного и спутникового телевидения, законодательно ограничив ретрансляцию на 80%.

Учитывая «семимильные» шаги по ограничению деятельности СМИ, о главных "китах", на которых должна строиться деятельность независимых газет, журналов, телевидения, Интернет – сайтов, говорить не с руки. В Министерстве, в поисках новых методов ограничений, совсем забыли, что в среде журналистов есть такие понятия как - объективность, гражданская зрелость, ответственность, профессионализм и по большей степени, открытое и конструктивное сотрудничество с властью на основе законности и взаимного уважения. Видимо нынешнего министра, такая позиция СМИ не устраивает, а корпоративная солидарность в среде журналистов, министерством воспринимается как нечто незаконное и противоестественное. Это не добавляет чиновникам авторитета и, тем более, хваленого доверия, к которому призывает глава государства. Наоборот делает государство по отношению к СМИ авторитарными.

Казахстан лелеет грандиозные планы экономического развития

03.05.2006. Eurasianet

Мевлют Катик

Казахстан строит грандиозные планы, направленные на то, чтобы стать не просто региональной, но мировой экономической державой. Судя по первым шагам, Астана убеждена, что ключом к достижению ее амбициозных целей является развитие самого тесного регионального сотрудничества.

Стратегия, обрисованная президентом Нурсултаном Назарбаевым и другими официальными лицами, по сути дела, предполагает, что Россия и в несколько меньшей степени Китай, а не Соединенные Штаты, рассматриваются сегодня в Астане как главные страны, которые могут способствовать экономическому росту Казахстана. Таким образом, чем эффективнее будет выполняться программа экономического развития Казахстана, тем меньшее геополитическое и экономическое влияние сможет оказывать Вашингтон в Средней Азии.

С начала 2006 г. Назарбаев неоднократно заявлял о задаче преобразования Казахстана в ближайшие десять лет в одну из «50 самых конкурентоспособных, динамично развивающихся стран мира». В последний раз это было сказано в речи 5 апреля перед российской Государственной думой. Назарбаев заявил российским парламентариям, что рост ВВП в последние пять лет составлял в среднем 10%, добавив, что страна добивается значительного ускорения темпов роста. Если все пойдет по плану, экономика Казахстана вырастет в 2015 г. на 350% по сравнению с уровнем ВВП 2000 г.

В государственной программе экономического развития на 2006-2008 гг., опубликованной 1 апреля, говорится, что главной целью правительства является «создание благоприятных институциональных и экономических условий для повышения конкурентоспособности Казахстана на международной арене, а также роста уровня жизни», сообщило агентство «Интерфакс-Казахстан». В 2008 г. ВВП на душу населения планируется поднять до 5550 долларов и выше, т.е. увеличить на 50% по сравнению с существующим уровнем.

Казахстан прилагает усилия на многих фронтах, готовясь к выходу на глобальный рынок. Например, в последние недели казахстанские власти выступили с инициативами по защите авторских прав и развитию научных исследований, сообщают местные органы информации.

В своей речи в российской Думе Назарбаев говорил о реформе системы государственно службы для наведения порядка в работе бюрократии и одновременного продвижения во власть молодых технократов – 30-35-летних кадров, как выразился Назарбаев. Президент подчеркнул также, что в целях повышения экономической предсказуемости усилена правовая инфраструктура – включая налоговый кодекс. Кроме того, сказал президент, правительство намерено обратить пристальное внимание на сельскохозяйственную реформу, добавив, что принятые к настоящему моменту меры уже помогли смягчить последствия демографического кризиса, в результате которого из-за скудости экономических возможностей в сельских районах начала быстро сокращаться численность населения. «Сегодня мы достигли обратной ситуации, когда люди стремятся переезжать из города в регионы», сказал Назарбаев.

Главный элемент казахстанской стратегии – вступление страны во Всемирную торговую организацию. Как заявил в середине марта министр иностранных дел Касымжомарт Токаев, Казахстан намерен вступить в ВТО в 2007 г. В своем обращении к нации 1 марта Назарбаев пообещал, что законодательство Казахстана будет в скором времени приведено в соответствие с нормами ВТО. Вступление страны в ВТО откроет «широкие возможности для повышения конкурентоспособности Казахстана», сказал Назарбаев.

Пытаясь укрепить свои позиции в мире, Астана добивается председательского кресла в ОБСЕ на 2009 г. В ходе визита в конце марта в Казахстан бельгийский министр иностранных дел Карел де Гюхт, в настоящее время действующий председатель ОБСЕ, охарактеризовал заявку Казахстана на председательское кресло как «сложную задачу и одновременно благоприятную возможность для страны». Он добавил, что Казахстан является «самым достойным кандидатом» в Средней Азии, которая, по словам де Гюхта, является «очень важным» регионом. «Для ОБСЕ весьма важно, что в будущем одна из стран, как мы говорим, ‘к востоку от Вены’ займет председательское кресло в организации», сказал де Гюхт.

Локомотивом экономического роста Казахстана являются богатейшие запасы нефти и газа. По мнению экспертов, это означает, что экономические цели, заявленные Назарбаевым, не следует рассматривать как нереальные. И все же стране пока далеко до их достижения. Большой вопрос – сможет ли Казахстан сохранить двузначные цифры темпов роста? Существующий на сегодня рынок энергии кажется благоприятным, но сохранится ли это положение в следующем десятилетии?

Эдвард Паркер, возглавляющий департамент новых европейских суверенов в лондонском международном рейтинговом агентстве Fitch, склонен к оптимизму. Сохранение нынешнего темпа роста обеспечит «удвоение [ВВП Казахстана] примерно через каждые семь лет», что позволит стране «перегнать по уровню доходов многие государства и постепенно преодолеть существующий разрыв с богатейшими странами мира», сказал Паркер.

На казахстанской инвестиционной конференции в Лондоне, прошедшей 15-17 марта, выяснилось, что паркеровский оптимизм широко распространен в мировых финансовых кругах. На конференции было выражено общее мнение, что высокие темпы роста возможны и в дальнейшем. «Кто бы мог подумать 10 лет назад, что казахская компания будет зарегистрирована на Лондонской фондовой бирже?», заявил один из участников конференции, имея в виду горнодобывающую компанию «Казахмыс», стоящую на десятом месте в мире по добыче меди.

Еще одним признаком того, что мировые рынки готовы делать ставку на Казахстан, явилось участие в конференции видного представителя Нью-Йоркской фондовой биржи. Дэвид Гриффитс, старший исполнительный директор биржи по Европе, Ближнему Востоку и Африке, сказал, что его участие в форуме – «первый серьезный вклад Нью-Йоркской биржи в процесс диалога с Казахстаном». Гриффитс добавил: «Мы хотели бы, чтобы [казахстанские компании] пришли и были аккредитованы на нашей бирже».

Между тем Уильям Вил, исполнительный директор Американо-казахстанской бизнес-ассоциации, заявил, что, по его ожиданиям, шаги Казахстана, направленные на то, чтобы снизить опору на энергетический сектор как главный фактор роста, могут открыть благоприятные инвестиционные возможности для американского бизнеса. «Кахастан явно стремится диверсифицировать экономику, не ограничиваясь энергетическим сектором», пояснил Вил. «Казахстан стремится сделать другие сектора привлекательными для постоянных инвестиций... и все больше американских фирм проявляют интерес к Казахстану и рынкам среднеазиатского региона в целом».

Однако последние события не вызывают у американских инвесторов желания торопиться. Во время визита в Москву 3-5 апреля Назарбаев сделал важный геополитический шаг, отвернувшись от Соединенных Штатов и заявив о необходимости более тесного экономического сотрудничества с Россией, а также образования Евразийского Союза при непременном участии Москвы. Создание такого союза, а возможно и зоны свободной торговли, включающей Россию, Беларусь и страны Средней Азии, поставят Соединенные Штаты и американские фирмы в весьма затруднительное положение в регионе.

После распада СССР в 1991 г. Соединенные Штаты, прельщенные богатыми энергозапасами этой среднеазиатской страны, установили тесные рабочие отношения с Казахстаном. В последние годы, однако, эти связи ослабли. Важным фактором, осложняющим политические отношения, является так называемый «Казахгейт» – дело, рассматриваемое Федеральным судом Нью-Йорка, в котором банкир-инвестор обвиняется в передаче нескольких миллионов долларов Назарбаеву и еще одному бывшему чиновнику в виде взяток от западных нефтяных компаний, стремившихся заключить контракты на добычу энергоресурсов.

Еще одним фактором, негативно повлиявшим на американо-казахстанские отношения, является впечатление, что Вашингтон сыграл важную роль в региональном революционном феномене 2003-2005 гг. Американские власти решительно отрицают, что спровоцировали, во имя демократизации, смену режимов на Кавказе и Средней Азии. Тем не менее, наблюдая за беспорядками в Узбекистане в 2005 г. и за тем, как быстро после революции скатывается Кыргызстан на положение «шаткого государства», казахстанские власти пришли к убеждению в том, что программа демократизации администрации Буша является угрозой для региональной стабильности.

Похоже, что Астана считает более подходящими гарантами стабильного экономического развития Россию и Китай – государства, традиционно подчеркивавшие, что политическая стабильность важнее прав человека. Главным мотивом, заставляющим Казахстан настаивать на региональной интеграции, является опасение, что некоторые из его соседей – а именно Узбекистан и Кыргызстан – уязвимы перед беспорядками из-за отказа Ташкента проводить реформы и явной неспособности Бишкека пресечь охватившие страну преступность и коррупцию. Если такие беспорядки произойдут, появится реальная возможность их распространения по всему региону и превращения в угрозу экономическому развитию Казахстана. Поэтому создание регионального экономического союза казахстанские лидеры считают важнейшим способом снижения политических рисков, с которыми может столкнуться программа экономического развития.

«Структурная модернизация [в Средней Азии] крайне необходима», сказал в ходе своего визита в марте в Великобританию Токаев, говоря о соседних среднеазиатских правительствах. «Отсутствие политической воли и неспособность к проведению глубоких реформ могут привести к появлению в регионе феномена «шатких государств». Недавний визит Назарбаева в Узбекистан подчеркнул дипломатическую стратегию Казахстана, состоящую в установлении тесных связей с соседними государствами.

Налаживание сотрудничества между среднеазиатскими странами и Россией может привести к утрате Соединенными Штатами их важной роли в решении региональных политических и экономических вопросов. Без значительной политической поддержки мелкие и средние американские фирмы, разумеется, не рискнут выйти на среднеазиатский рынок.

Маловероятно, – с учетом высоких ставок, которые делаются в региональном энергетическом соперничестве, – что Вашингтон по своей воле откажется от прежнего влияния. По информации из дипломатических источников, США и Казахстана обсуждают в настоящий момент возможность обмена визитами между Назарбаевым и президентом США Джорджем У. Бушем. Ответный дипломатический шаг со стороны США будет, скорее всего, сделан во время этих визитов, в случае если они состоятся. По мнению некоторых аналитиков, главным вопросом для обсуждения на любых такого рода саммитах стало бы твердое обещание Казахстана принять участие в транспортировке нефти по трубопроводу «Баку-Тбилиси-Джейхан» – маршруту, за которым стоят США.

Обойти Россию по Каспию

05.05.2006. Время новостей

Алексей Гривач

Брюссель поддержал старый "американский" газовый проект

Нарастающая фобия зависимости от российского газа заставляет Брюссель искать все более и более экзотические способы получения голубого топлива. Еврокомиссар по энергетике Андрис Пиебалгс вчера в Астане решительно поддержал проект строительства Транскаспийского трубопровода, который позволит казахскому и туркменскому газу обойти Россию на пути к европейским потребителям. "Мы поддерживаем создание четвертого коридора для транспортировки газа в страны Евросоюза. Мы обязательно поддержим строительство Транскаспийского трубопровода, поскольку нам это даст дополнительные объемы газа, а для Казахстана станет одним из путей диверсификации экспортных маршрутов", - заявил посланец Брюсселя. А хозяин встречи министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Бахтыкожа Измухамбетов обещает "внести в Еврокомиссию предложение по изучению возможности реализации транскаспийского газопровода и финансирования разработки его технико-экономического обоснования".

Впрочем, для достижения этих целей среднеазиатскому газу предстоит преодолеть не только полную противоречий акваторию Каспия, но и территории имеющего собственные амбиции Азербайджана, непредсказуемой Грузии и ведущей многостороннюю геополитическую игру Турции. Всю сложность решения этой задачи подтверждает печальная история Транскаспийской трубы, которую более десяти лет назад предложили строить американцы, но так и не смогли найти разумный консенсус всех заинтересованных сторон (не говоря уже об экономической логике).

Несмотря на то что за последние годы серьезно изменилась конъюнктура и потребности рынка - запредельные цены на газ могут оправдать чуть ли не любой по затратам проект, а в Европе раздувается мания срочно диверсифицировать источники поставок, - жизнеспособность такого газопровода вызывает большие сомнения. Тем более что российский "Газпром" благодаря газопроводу "Голубой поток" занял неплохие позиции на стратегически важном рынке Турции, опередив всех вероятных конкурентов. И при этом поставил под вопрос экспортный потенциал азербайджанского газа, который планировалось поставлять на турецкий рынок по уже практически построенному международным консорциумом (во главе с ВР) газопроводу Баку-Тбилиси-Эрзерум.

Предложенный в начале 90-х годов проект вывода туркменского газа на европейские рынки оценивался в 2,5 млрд долл. Однако из-за полной неразберихи в вопросах урегулирования отношений прикаспийских стран (а они не решены до сих пор) и очень сложных личных отношений между руководством Туркменистана и Азербайджана проект не дожил даже до фазы технико-экономического анализа. Эксперты тогда оценивали стоимость 200-километровой трубы по дну Каспия в 2,5 млрд долл. В 1999 году во время очередного обострения интереса Вашингтона к этому региону Ашхабаду даже были выделены 750 тыс. долл. в виде кредита на проведение проектных изысканий. И даже создан консорциум General Electric, Bechtel и Royal Dutch/Shell для реализации проекта. Однако спор о долях участия между Ашхабадом и Баку так и не удалось разрешить. В итоге началось строительство трубы из Азербайджана в Турцию (Баку-Тбилиси-Эрзерум), по которой газ с месторождения "Шах-Дениз" должен, после многочисленных отсрочек, пойти этой осенью.

После российско-украинского конфликта тема Транскаспийского маршрута вновь ожила, причем инициатором этой темы опять стал Вашингтон (а вовсе не Европа). В частности, в феврале в Центре Карнеги в столице США состоялась дискуссия по этому поводу, где прозвучала идея возрождения проекта в связи с сомнениями в надежности газоснабжения Европы из России. И уж совсем на совпадение не похожа цепь последних событий. Госсекретарь США Кондолиза Райс, совершая турне Турция-Греция, активно убеждает местные правительства отдавать приоритет не связанным с российским газом проектам. Глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу публично обращается к США за помощью в противостоянии энергетическому давлению со стороны Москвы. Президент Азербайджана Ильхам Алиев совершает первый официальный визит в Вашингтон, а вслед за г-ном Пиебалгсом, одобрившим Транскаспийский проект, в Казахстан сегодня прилетит вице-президент США Дик Чейни.

Пока, правда, у российского газа есть ряд серьезнейших преимуществ в этой конкурентной борьбе. В отличие от азербайджанского и тем более среднеазиатского газа, он уже занимает солидное место в Турции. И по контракту поставки газа по "Голубому потоку" продолжают расти. Более того, в прошлом году на встрече глав России, Италии и Турции было объявлено о намерениях увеличить пропускную способность морского газопровода с целью организовать поставки российского сырья транзитом через Турцию на Балканы, страны Южной Европы и даже в Израиль.

Дошло до того, что строители альтернативного маршрута (Баку-Тбилиси-Эрзерум) уже публично выражают серьезные сомнения в востребованности Анкарой каспийского газа в обозримом будущем. Чиновники в Баку, в частности министр энергетики Натик Алиев, вполне официально говорят о вероятности использования ресурсов "Шах-Дениза" для внутренних нужд (хотя раньше предполагался экспорт от 6,6 млрд до 16 млрд кубометров в Турцию) и отказ от импорта российского газа. В апреле в этом признался журналистам и анонимный представитель BP-Azerbaijan, который сказал, что наиболее перспективным рынком сбыта считается сам Азербайджан (потребляет около 5 млрд кубометров).

Но и расслабляться "Газпрому" не стоит. В условиях ужесточения глобальной конкуренции за ресурсы даже самые надежные партнеры могут оказаться по другую сторону баррикад. Не говоря уже о Турции, которая всеми силами стремится в ЕС. Особенно учитывая возможность формирования тактической коалиции западных потребителей, которая вырисовывается в деятельности активистов Брюсселя и Вашингтона.

Дик Чейни прощупал дно Каспия

06.05.2006. Коммерсант

Михаил Зыгарь

На встрече с Нурсултаном Назарбаевым

Вчера вице-президент США Дик Чейни прибыл в Казахстан. В Астане он воздержался от резких заявлений и не стал упрекать казахские власти в недостатке демократичности. Основной темой его переговоров стала энергетика – в частности, вопрос строительства газопровода по дну Каспия в обход России.

В ходе встречи с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым Дик Чейни не скупился на комплименты. "Мы признательны вам за ту работу, которую вы проделали в Афганистане и Ираке, а также за то, что вы сотрудничаете с нами в глобальной борьбе с терроризмом. Казахстан стал хорошим другом и стратегическим, главным партнером США. Вся Америка находится под впечатлением от того, какого прогресса добился Казахстан за прошедшие 15 лет",– говорил Дик Чейни. Эти слова резко контрастировали с его заявлением в адрес России, сделанным накануне в Вильнюсе: вице-президент США в довольно жесткой форме обвинил Москву в ослаблении демократии (см. вчерашний номер Ъ). Никаких обвинений в адрес Астаны из уст Дика Чейни не прозвучало.

В рамках визита Дик Чейни планировал встретиться с видными казахскими оппозиционерами, в том числе с Галымжаном Жакияновым, лидером партии "Демократический выбор Казахстана", недавно вышедшим на свободу после четырехлетнего тюремного заключения. Однако вчера МВД Казахстана запретило господину Жакиянову покидать его дом в Алма-Ате для отправки в Астану на встречу с вице-президентом США.

Дик Чейни не стал комментировать этот инцидент, предпочитая не отвлекаться от более важных тем. Очевидно, что ключевым вопросом переговоров стали перспективы строительства трубопровода по дну Каспийского моря, который сделал бы возможным экспорт углеводородов из Казахстана через Турцию в обход России. Как раз вчера эту же тему в Астане обсуждал представитель Еврокомиссии по энергетике Андрис Пиебалгс, он активно лоббировал идею подключения Казахстана к уже существующему газопроводу Баку–Тбилиси–Эрзурум.

Если этот проект, который ЕС готов финансировать, будет реализован, фактически Россия потеряет контроль над каспийским газом, а Европа получит альтернативный путь поставки энергии.

Кроме того, в повестку дня переговоров может быть включен еще один вопрос – присоединение Казахстана к нефтепроводу Баку–Тбилиси–Джейхан. Этот нефтепровод, торжественно запущенный в прошлом году,– одно из любимых детищ американской администрации, последовательно лоббируемое Вашингтоном в течение последнего десятилетия. Кстати, Нурсултан Назарбаев присутствовал на церемонии его запуска и заявлял тогда о готовности Казахстана подключиться к нему.

Переговоры Дика Чейни в Казахстане являются логическим продолжением новой политики Вашингтона в отношении России, провозглашенной вице-президентом США накануне. Если на саммите в Вильнюсе господин Чейни заявил, что Балтийский и Черноморский регионы являются ареной противостояния между Западом и Россией, то в своих заявлениях, сделанных в Астане, он распространил линию фронта и на Каспийский регион.

В Вильнюсе Дик Чейни высказывал возмущение "энергетическим шантажом", которым занимается Россия, а в Астане начал кампанию по борьбе с ним. "Мы рассматриваем Россию не как своего врага, а как регионального союзника. Но у нас вызывает озабоченность некоторое сопротивление России демократическим процессам, которые должны происходить в стране,– заявил Дик Чейни вчера после встречи с Нурсултаном Назарбаевым.– Мое мнение совпало с мнением участников вчерашней конференции в Вильнюсе.

Мы считаем, что Россия использует контроль над энергетическим ресурсами в качестве политического рычага для того, чтобы оказывать давление на страны, представители которых и собрались вчера в Вильнюсе".

Казахский лидер, предпочитающий поддерживать хорошие отношения и с Москвой, и с

Вашингтоном, выслушал Дика Чейни и заявил, что между Россией и США нет конфронтации, "скорее это дружеский обмен мыслями".

Чейни перестает хмуриться и переходит к улыбкам

06.05.2006. Вашингтон Пост

Питер Бейкер

Отругав Россию за откат от демократии, вице-президент США Чейни на следующий день вылетел в богатый нефтью Казахстан и принялся расточать похвалы авторитарному лидеру этой бывшей советской республики, где запрещают оппозиционные партии, закрывают газеты и ведут кампании против правозащитных групп.

Стоя рядом со старинным президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым в мраморном зале президентского дворца в Астане, Чейни поздравил того с экономическими успехами его страны. Тон Чейни разительно отличался от тональности его замечаний о России, которые были сделаны накануне во время остановки в Литве, когда он обвинил Москву в нарушении прав ее граждан и использовании тактики "запугивания и шантажа" в отношении своих соседей.

В течение своей вступительной речи длиной в 395 слов согласно стенограмме Белого дома, Чейни объявил, что ему "доставляет удовольствие" быть гостем Назарбаева и заявил, что "считает его своим другом", добавив при этом, что "Соединенные Штаты горды считать Казахстан своим другом". Чейни признался, что питает "большое уважение" к Назарбаеву. "Мы горды быть вашим стратегическим партнером" и рассчитываем на "продолжение дружественных отношений между нами", - отметил он.

На вопрос о репутации Казахстана в области соблюдения прав человека, он выразил "восхищение всем, что было достигнуто здесь в Казахстане", а также уверенность, что эта тенденция будет продолжена.

А меж тем Казахстан остается репрессивным государством, которым управляет бывший коммунистический аппаратчик, еще с советских времен держащий под жестким контролем пятнадцатимиллионное население этой страны и сделавший ставку на богатейшие энергетические запасы Казахстана как средство завоевать для себя место на международной арене. По словам правозащитников, именно эти запасы и обеспечили стране проходной балл от Администрации Буша на экзамене по правам человека.

65-летний Назарбаев, в прошлом оператор доменной печи на сталелитейном заводе, был членом советского Политбюро, который в 1990 г. встал во главе республики Казахстан, а после обретения страной независимости стал ее президентом и остается на этом посту до сих пор, одержав победу на нескольких выборах, ни одни из которых не были признаны международными наблюдателями свободными и справедливыми. Последние из выборов состоялись в декабре, когда по официальным данным Назарбаев набрал 91 процент голосов.

В прошлом году в стране была ликвидирована оппозиционная партия "Демократический выбор Казахстана" и власти отказались зарегистрировать еще две оппозиционные партии. В течение последних месяцев два лидера оппозиции скончались от огнестрельных ран - при обстоятельствах, которые до сих пор остаются спорными. Правительство закрывает газеты, изымает тиражи и использует налоговые, иммиграционные и другие органы для преследования неправительственных организаций. Оскорбление президента, а также распространение информации о состоянии его здоровья, финансов или частной жизни является противоправным деянием.

"В течение года почти все СМИ, прямо критикующие президента, подверглись запугиванию, зачастую в результате действий органов правопорядка или гражданского судопроизводства", - говорится в отчете Государственного департамента США о соблюдении прав человека в мире, опубликованном в марте этого года.

Назарбаева обвиняют в масштабной коррупции. Его собственный премьер-министр рассказал в 2002 г., что Назарбаев припрятал 1 млн. долларов нефтяных доходов на секретном счету в швейцарском банке. Помощники президента назвали это "специальным резервным счетом", соответствующим закону. Кроме того, прокуратура США предъявила обвинения американскому бизнесмену Джеймсу Гиффену в отмывании взяток на сумму в десятки миллионов долларов, которые нефтяные компании выплачивали Назарбаеву и членам его семьи. Президент Казахстана эти обвинения отрицает.

Многие годы нефть доминирует в отношениях между США и Казахстаном. Располагая крупнейшими запасами нефти в каспийском бассейне, Казахстан добывает 1,2 миллиона баррелей в день, 1 млн. из которых идет на экспорт, что превращает страну в одного из важнейших международных поставщиков нефти. В страну хлынули потоки иностранных инвестиций, и к 2015 г. правительство Казахстана надеется поднять производство до 3,5 млн. баррелей в день, опередив Иран.

Однако правозащитные группы, приветствовавшие выступление Чейни в отношении России, говорят, что Казахстан заслуживает не меньшего порицания. "Вряд ли это последовательно, - считает Курт Горинг, заместитель исполнительного директора организации "Международная амнистия". - Он сделал ряд важных замечаний [в отношении России]. Он сказал правильные вещи, которые нужно было сказать. Но он должен был сказать то же самое и в отношении Казахстана".

Слушать Чейни и не ковырять в носу

11.06.2006. Время новостей

Аркадий Дубнов

Вильнюсская речь вице-президента США Ричарда Чейни 5 мая уже стала фактом истории. Утверждают, что со столь уничтожающей критикой в адрес Москвы не выступал ни один политик со времен Уинстона Черчилля с его фултонской речью в 1946 году, которая считается началом «холодной войны». Моя жена, насмотревшись телевизора и наслушавшись комментариев по поводу выступления Дика Чейни, только и заметила: «Ну вот и дожили, снова «железный занавес» опускается». Успокаивал ее как мог.

И был прав. Не получится «железного занавеса». Это выяснилось после исторического визита г-на Чейни в Астану, куда он прибыл сразу из Вильнюса. Там он объявил, что «США считают Казахстан своим другом». Это хорошая новость для россиян, поскольку эту страну и у нас считают своим другом. А можно ли выстроить занавес на границе между друзьями, насчитывающей больше семи тысяч километров? Правильно, нельзя.

Прочитав же все, что наговорил вице-президент США после встречи с президентом Казахстана, я подумал, что, пожалуй, зря Дик Чейни поторопился критиковать в Вильнюсе российскую власть, «во многих областях деятельности, от религии и СМИ до гражданских организаций, поступающую несправедливо и неправильно, ограничивая права народа». И не потому, что Дик Чейни не прав. Отнюдь. Но вот подождал бы пару-тройку лет - и кто знает, может, мы бы услышали такой же поток славословий в адрес Москвы, что раздался из его уст в адрес Астаны пару дней назад.

«Мы под большим впечатлением от того, что вы успели сделать за 15 лет, и мы гордимся, что являемся вашим стратегическим партнером». Вот так, Америка гордится партнерством с Казахстаном, сказал Чейни. Но для этого Нурсултану Назарбаеву нужно было удерживать власть эти полтора десятка лет, подгонять для этого соответствующим образом конституцию, разгонять парламент, вынуждать к эмиграции одних политических противников, сажать в тюрьмы, обвиняя в уголовных преступлениях, других, не препятствовать преследованиям независимой прессы, наконец, прятать в воду концы - результаты расследования убийств оппозиционных политиков... Справедливости ради заметим, что Москва еще не совсем сравнялась в этом списке с Астаной.

Одним словом, как сказал Дик Чейни, стоя рядом с г-ном Назарбаевым, «все страны в этом регионе имеют возможность делать все, что они хотят, и развиваться, путь вперед очень ясен...». Прочитал я эти слова и даже вздрогнул. И что ж тогда Америка так наезжает на узбекский режим, критикуя его за кровавую расправу в Андижане? Ислам Каримов тоже «делал что хотел». И «развивается» на этом пути. Дик Чейни, правда, дальше оговаривается и наставляет: «Те страны, которые идут по правильному пути, в итоге найдут себя у конечной цели». Но при этом предусмотрительно не указывает, какой путь правильный -- демократический или какой другой. Слова «демократия» и производные от него американский вице-президент по известной только ему причине вообще в отличие от Вильнюса избегал произносить в Астане. Только дважды он решился на это. Когда приветствовал «упомянутое Назарбаевым создание комиссии по демократическим преобразованиям в Казахстане», а еще когда вспомнил «озабоченность некоторым сопротивлением России демократическим процессам».

Нашел только две версии нежелания Дика Чейни употреблять в Казахстане «демократическую лексику». Либо он не обнаружил там в отличие от России соответствующих процессов, либо обнаружил, но без всякого со стороны власти им сопротивления... Очевидно, что г-ну Назарбаеву должна была бы понравиться последняя версия. Иначе бы он не позволил себе так снисходительно отозваться о реакции Москвы на вильнюсские обвинения вице-президента США. «Эту политику всем надо научиться уважать, каждый имеет право высказывать свое мнение, когда это делается на дружеской основе, - сказал Назарбаев. - Я думаю, это полезно будет всем».

...Нет, пожалуй, есть еще одна версия, которую описывала газета «Время новостей» в номере от 5 мая в статье, предваряющей визит Чейни в Астану. Речь идет о том, что не пристало Вашингтону допекать своими демократическими придирками режим, который может стать союзником в борьбе против энергетической монополии России. Цель, конечно, благородная, но теперь мне будет как-то неловко слушать замечания из Вашингтона, что в интеллигентном обществе в носу не ковыряют...

Третий музей для первого президента

06.05.2006. Фергана.Ру

Ринат Сайдуллин

Культ личности президента Казахстана имеет свои особенности и отличия от того, что происходит у соседей

Южноказакстанский город Шымкент скоро обзаведется собственным музеем Казахских ханов и первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. По словам председателя общественного фонда «Казак хандыгы» Камалитдина Дулатова, общая стоимость проекта - около 6 миллионов долларов. Местные власти уже выделили по нужды музея земельный участок в один гектар, вроде бы и найдены спонсоры. Строительство будет завершено в следующем году, к пятнадцатой годовщине независимости Республики Казахстан, совпадающей, как сообщил К.Дулатов, с 550-летием образования ханства в Казахстане. Подобное совпадение, скорее всего, говорит о желании инициаторов провести параллели между ханами, правящими степными племенами, и бессменным руководителем Казахстана современного.

Шымкентский музей, если он все же будет достроен, станет уже третьим музеем президента страны. Первый появился еще в 1999 г. в городке Каскелен, между родиной президента селом Чемолган и мегаполисом Алматы. Официально обозначенный в качестве краеведческого, музей, по сути, преобразился в выставку личных вещей и некоторых подарков казахстанского президента. Помимо картин местных художников, в духе соцреализма показывающих разные вехи жизни Нурсултана Назарбаева, а также его школьной парты, шкуры убитого им волка и других экспонатов, посетители музея могут изучить родословную президента, начало которой по версии сотрудников музея идет от казахского батыра Карасая, в честь которого назван Карасайский район (куда входят Каскелен и Чемолган).

Год назад инициативу районных властей подхватили в новой столице страны - Астане, где 7 июля 2005 года в бывшем Дворце президента открылся огромный Музей первого президента. В настоящее время музейный фонд насчитывает свыше 40 тысяч экспонатов, размещенных в 15 тематических залах. Здесь очень подробно рассказывается о роде Назарбаевых, начиная с его прадеда. Также там можно лицезреть макеты семейного дома Назарбаевых в селе Чемолган, его родной школы, школьные фотографии и табели успеваемости (где стоят одни лишь пятерки). Рабочий путь президента, по официальной версии, начался с простого металлурга, чему подтверждением является якобы сохранившаяся спецовка. Показательно, что в Астане Музей первого президента открылся по инициативе самого президента.

Правда, пропаганда образа Н.Назарбаева не ограничивается строительством нескольких музеев. Популяризация личности первого президента достигла апогея перед президентскими выборами в ноябре прошлого года. Но если немногочисленные билборды других кандидатов в президенты спустя несколько дней после выборов исчезли, то портреты президента Казахстана так и остались неотъемлемой частью городских пейзажей. В принципе в районных центрах и поселках подобная агитация была нормой всегда и зависела от степени личной преданности местных властей, но в крупных городах (за исключением Астаны) культивирование личности считалось не совсем соответствующим имиджу демократического государства.

Помимо визуальной рекламы, выполненной в традициях соц-арта (президент в колосящемся поле, президент в окружении детей, студентов и т.д), сейчас повсеместно развешаны цитаты из подзабытой уже «Стратегии-2030» - идеологического курса развития Казахстана, написанного якобы лично Н.Назарбаевым, а также строки из его последнего послания к народу страны. Как послание, так и «Стратегия-2030» обязательны для изучения и обсуждения в учебных заведениях и государственных учреждениях. По некоторым предметам в вузах страны на основе изучения этих трудов предусмотрена сдача экзаменов и зачетов.

Конечно, в части культа личности главы государства Казахстану до Туркменистана еще далеко. Тем не менее, политические технологии по прошествии почти двух десятков лет, пока президент находится у власти, мало изменились. Конечно, таких примеров как эпическая опера о возникновении казахской независимости, завершающаяся сценой послания духами предков народу Казахстана маленького Нурсултанчика, сейчас уже не встретишь. Но примерно из той же серии книга-цитатник «XXI век: мировая элита о Н.А. Назарбаеве», изданная тиражом 10 тысяч экземпляров на трех языках – русском, казахском и английском, роскошные фотоальбомы и художественный роман «Лидер» о судьбе президента, недавно написанный Г.Толмачевым.

Личность действующего президента все более мифологизируется, особенно в представлениях молодежи: при несменяемом президенте начинает расти уже второе поколение казахстанцев.

Правда, переименований улиц и населенных пунктов именем Нурсултана в Казахстане пока еще нет. Есть единичный факт переименования Тянь-Шанского пика Комсомол в пик Нурсултан после того как президент покорил вершину. Единственный памятник казахстанскому лидеру появился недавно… в постреволюционной Киргизии, на берегу озера Иссык-Куль. А казахстанская специфика по созданию облика народного вождя состоит в его ненавязчивости – даже оппозиционная пресса не замечает происходящего, и в этом политехнологи из Астаны переигрывают соседние Узбекистан с Туркменистаном.

Станут ли музеи президента местом добровольного паломничества в будущем? – возможно. Правда, пока основные посетители – школьники, которых учителя организованно вывозят по памятным местам. Те же школьники и студенты пока под принуждением в любую погоду составляют массовку для выхода президента «в народ», или во время его выступлений с трибун на площадях или стадионах по случаю каких-то праздничных мероприятий. Но они же, особенно из глубинки, уверены, что Казахстан является передовым и процветающим государством, и все лишь благодаря мудрости президента. Существование альтернативы практически не рассматривается. Единственно, допустима версия преемственности власти. И на этом фоне казахстанская оппозиция лишенная каких-либо инструментов влияния на молодежную аудиторию, терпит поражение. Вместе с тем, пропаганда образа президента устремлена все дальше, и не зря в генеалогическом древе и литературных произведениях постоянно проводятся параллели с почитаемым в народе батыром и казахскими ханами, а на рекламных баннерах президент всегда или в центре или над толпой.