СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

13 февраля. Американскими военными специалистами будет построен мост между Таджикистаном и Афганистаном. Об этом заявил посол США Франклин Хаддл на церемонии передачи таджикской стороне партии военного обмундирования.

Строительство моста в районе Нижнего Пянджа планируется начать в ближайшее время. Проект моста, способного пропускать любые виды автотранспорта, представлен на рассмотрение правительства Соединенных Штатов.

По предварительным подсчетам, стоимость реализации этого проекта составляет около 12 миллионов долларов. Покрытие 95 % расходов берут на себя США. Остальную часть вложат остальные участники проекта - страны Европейского Союза и, возможно, Республика Таджикистан.

"К строительству моста наши специалисты приступят сразу же после завершения изучения местности, систем ирригации, размещения нашего оборудования и создания инфраструктуры строительства", - отметил Ф. Хаддл.

17 февраля. Валовый внутренний продукт Узбекистана в 2002 году возрос на 4,2%. Об этом на заседании Кабинета Министров сообщил Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов. Заседание было посвящено итогам социально-экономического развития республики в 2002 году и основным направлениям экономических реформ в 2003 году.

Как отметил глава государства, производство промышленной продукции за отчетный период увеличилось на 8,5%, сельского хозяйства – на 6,1%, потребительской продукции – на 11,8%. Производство зерновых колосовых достигло 5,4 миллиона тонн.

Объем инвестиций в экономику превысил 1,4 трлн сумов, из которых более $650 млн – иностранные инвестиции. Благодаря им в прошлом году в строй введено 56 производственных объектов, 15 из которых являются крупными предприятиями и сооружениями.

В 2002 году была изменена форма собственности около 2000 государственных предприятий и объектов, причем большая часть принадлежащих государству предприятий и объектов – 1260 – были полностью приватизированы.

Средний месячный рост инфляции сократился до 1,6%, сократились также темпы роста денежной массы.

Валовый доход на душу населения в течение года увеличился в 1,4 раза, реальные доходы – на 12,6%.

17 февраля. Как считает Торговое ведомство США, которое представляет на переговорах с Казахстаном позицию американской администрации, республике пока нечего предложить членам ВТО. По мнению ведомства, республика производит слишком мало товаров и услуг. Сырье, которое занимает в экспорте республики основную статью, с успехом продается и без соблюдения правил Всемирной торговой организации, поэтому Торговое ведомство США не считает, что скорое вступление Казахстана в ВТО оправданно. Тем временем, второй основной член ВТО – Австралия – подтвердила, что поддержит казахстанскую кандидатуру.

17 февраля. Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов принял заместителя министра торговли и внешнеэкономического сотрудничества Китая Чжоу Кэ Жень, прибывшего в Ашхабад во главе представительной делегации китайских деловых кругов.

В ходе состоявшейся беседы был отмечен высокий уровень сотрудничества двух стран в текстильной и, особенно, в нефтегазовой сфере, являющейся приоритетной в дальнейшем развитии партнерства. Туркменский лидер отметил, что туркменские нефтегазодобытчики широко используют китайское оборудование, обладающее высокими эксплуатационными качествами и пригласил китайские деловые круги к участию в освоении углеводородных ресурсов туркменского сектора Каспия, в разведке и разработке перспективных блоков на правобережье Амударьи, в проектах по переработке нефти и газа. Ниязов назвал особо перспективным направлением налаживание производства сжиженного газа и высоких типов нефтепродуктов на Сейдинском НПЗ.

В свою очередь, Чжоу Кэ Жень подчеркнул, что нефтегазовая отрасль является приоритетной в развитии туркмено-китайского сотрудничества. Правительство Китая уже направило в эту сферу два льготных кредита для закупки оборудования. Желая и дальше развивать взаимовыгодное партнерство, сообщил заместитель министра, китайская сторона предлагает Туркменистану еще одну кредитную линию в 100 млн. юаней для технического оснащения нефтегазовой отрасли.

17 февраля. В обращении по телевидению президент Узбекистана Ислам Каримов резко негативно высказался о том, что он назвал "хорошо организованной, коррумпированной криминальной системой", которая подрывает узбекскую экономику с помощью контрабанды потребительских товаров. "Она (контрабанда) наносит огромный ущерб экономике нашей страны", – сказал Каримов. В то же время президент ничего не сказал о тех мерах, которые предпримет правительство для снижения потребности в контрабандных товарах. "Мы никогда не будем на вторых ролях", – решительно заявил И.Каримов.

17 февраля. Оптимальная численность вооруженных сил (ВС) Казахстана должна составлять не более 77-78 тыс. человек, считает министр обороны генерал армии Мухтар Алтынбаев.

«На период становления армии, возможно, ее численность необходимо довести до 90 тыс. человек, но затем все-таки постепенно численность вооруженных сил будет выводиться на цифру 77-78 тыс. человек, не больше», - сообщил глава военного ведомства.

«Казахстан не будет увеличивать численность армии. Ее боеспособность будет обеспечена за счет техники и автоматизации», - отметил М.Алтынбаев. Министр подчеркнул, что армия Казахстана будет профессиональной и мобильной, подразделения которой при необходимости можно будет оперативно перебросить в нужное место.

«Если держать войска и на севере, и на юге, и на востоке, и в центре, тогда, - полагает М.Алтынбаев, - понадобится полмиллиона войск». «Такую армию невозможно содержать», - считает он.

Министр сказал, что с созданием военных округов и Мобильных сил ВС у Казахстана появилась возможность в случае необходимости перебросить на угрожаемое направление силы и средства, включая авиагруппировку, способные эффективно и быстро реагировать на любую угрозу безопасности государства.

Как сообщил министр, постепенный переход на формирование ВС по контрактно-профессиональному принципу позволит к 2007 году довести долю контрактников в армии до 50% от общей численности военнослужащих срочной службы.

«Общее количество военнослужащих-срочников в армии не должен превышать 10-30%», - вместе с тем полагает М.Алтынбаев.

В настоящее время в целом в ВС Казахстана 80-85% составляют военнослужащие срочной службы. Между тем, отметил министр, в Силах воздушной обороны военнослужащие срочной службы уже сейчас составляют лишь 30-35%. М.Алтынбаев считает, что срочная служба должна остаться «в минимальном объеме» - для того, чтобы «создавать и подпитывать военно-обученный резерв». «Иначе получится слишком резкая грань между военными и гражданскими», - полагает министр.

«Я считаю, - сказал М.Алтынбаев, - что срочная служба нужна не для того, чтобы служить, а для того, чтобы в течение 3-9 месяцев молодой человек сумел освоить азы воинской службы - грубо говоря, научиться стрелять и водить танк». Такая практика распространена повсеместно и необходима на случай всеобщей мобилизации, заметил он.

По данным министра, в 2001 году бюджет минобороны оставлял 24 млрд. тенге, в 2002 году - 33,7 млрд. тенге, на 2003 год запланировано 41,9 млрд. тенге.

17 февраля. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев прибыл в Москву с рабочим визитом. Cамолет президента Казахстана совершил посадку в аэропорту Внуково-2.

Визит Нурсултана Назарбаева в Москву продлился с 17 по 23 февраля (вместо первоначально заявленных сроков с 17-го по 19-е).

В аэропорту казахстанского лидера встретил министр культуры России Михаил Швыдкой.

18 февраля. Туркменский лидер Сапармурат Ниязов принял председателя Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины" Юрия Бойко. В ходе встречи стороны отметили успешное выполнение долгосрочного соглашения о закупке 250 млрд. кубометров газа в период с 2002 по 2006 годы. В этой связи были обсуждены вопросы, связанные с реализацией контракта нынешнего года, согласно которому Украина должна получить из Туркмении 36 млрд. кубометров "голубого топлива".

По информации пресс-службы туркменского президента, во время беседы Бойко сообщил Ниязову, что с середины прошлого года туркменский газ реэкспортируется в Румынию, Германию и Польшу, а в этом году часть его будет отправлена в Великобританию. Как пояснил глава НАК "Нефтегаз Украины", механизм реэкспорта помогает украинской стороне своевременно расплачиваться валютой за газ, основной объем которого все же идет на внутреннее потребление.

18 февраля. Временная ассамблея европейской безопасности и обороны ЕС в своем отчете о расширении НАТО заявляет, что для Европейского Союза вступление Казахстана в североатлантический альянс будет выгодно. Учитывая географическое соседство и существующее экономическое партнерство, членство республики в НАТО укрепит нынешние отношения и откроет путь к еще более тесному сотрудничеству. Ассамблея Евросоюза подчеркивает, что сейчас НАТО является больше политическим, а не военным блоком, и поэтому вступление Казахстана в альянс не отразится на его отношениях с нынешними союзниками – Россией и Китаем. В настоящее время Казахстан активно участвует в работе Евро-Атлантического совета сотрудничества при НАТО, являясь его полноправным членом.

18 февраля. Государственное статистическое агентство Казахстана сообщило, что экспорт нефти и газа из страны в 2002 г. достиг отметки в 39,27 млн. т. Это означает, что в день примерно экспортировалось до 800 тыс. баррелей. Для сравнения, в предшествовавшем 2001 году ежедневно экспортировалось 650 тыс. баррелей нефти и газа. Статагентство сообщило также, что в 2002 г. Казахстан экспортировал 1,11 млн. т. нефтепродуктов. Государственные доходы от экспорта нефти составили 5,039 млрд. долл. и по сравнению с предыдущим годом выросли на 18 %. Доходы же от экспорта нефтепродуктов, наоборот, снизились на 18 % и составили 119 млн. долл. Государственное статистическое агентство Казахстана подтвердило, что страна планирует в 2003 г. повысить нефтедобычу на 10 %. Это значит, что в этом году будет добыто примерно 52 млн. т. нефти.

18 февраля. На открытии Года Казахстана в России Н.Назарбаев заявил, что отношения России и Казахстана видятся емупрежде всего в рамках Евразийского союза, о котором он давно говорит. «Этот союз, - сказал Н.Назарбаев - непременно состоится. Это - наше будущее, нужное нашим странам и нашим народам. Обещаю: в ближайшее время мы станем свидетелями небывалого расширения сотрудничества во всех областях». Еще примерно 20 минут Нурсултан Назарбаев убеждал собравшихся в том, что Россия - это и есть базовый, основной акцент казахстанской дипломатии.

Президент России Владимир Путин назвал отношения с Казахстаном позитивными. Беспокойство Президента РФ

небольшой спад в торговом обороте между странами.

Владимир Путин объявил, что Россия и Казахстан намерены общими усилиями построить атомную электростанцию на озере Балхаш.

«И вообще, - заметил он, - тема экономического сближения была на наших переговорах основной. Например, мы далеко продвинулись в реализации соглашения о транзите через российскую территорию казахстанской нефти, в выработке решений о правовом статусе Каспия».

Долгосрочное соглашение о транзите казахстанской нефти через территорию РФ будет неукоснительно соблюдаться, как и выработанные решения о правовом статусе Каспия, энергетическое сотрудничество намечено развивать и по линии совместной компании "РосКазгаз", аренда Россией космодрома Байконур будет продолжена.

Оба президента высказали уверенность в том, что в этом году им удастся еще теснее сблизить политические и экономические позиции двух государств.

19 февраля. В Туркмении состоялся военный парад по случаю национального праздника - Дня государственного флага. В торжественной обстановке на площади рядом с дворцом Туркменбаши был поднят государственный флаг. Перед флагом 21 лучшая воинская часть и соединения министерств обороны, внутренних дел, национальной безопасности, а также пограничной службы получили из рук президента страны Сапармурата Ниязова именные знамена. …."Поклонение знамени - это признание единства туркменского народа, - заявил С.Ниязов - Как в древние времена, оно будет вдохновлять туркмен на освоение военной профессии и служение отечеству".

В республике также отпраздновали день рождения Туркменбаши, которому в этом году исполнилось 63 года.

В соответствии с решением национального парламента, 19 февраля с 1994 по 1995 год отмечалось как всенародный праздник - день рождения президента, однако уже через год глава государства своим решением объявил этот день - Днем государственного флага.

19 февраля. В Москве начал работу двухдневный экономический форум ЕврАзЭС (Евразийское экономическое сообщество) с участием председателя межгосударственного совета Сообщества, президента Казахстана Нурсултана Назарбаева.

Форум проводился «в целях содействия устойчивому развитию экономик государств Сообщества и углублению процессов экономической интеграции, осуществлению согласованных рыночных преобразований, расширению сотрудничества деловых кругов государств-членов ЕврАзЭС, созданию условий для привлечения инвестиций с целью осуществления конкретных проектов и программ развития экономики».

В рамках форума состоиялось пленарное заседание с участием членов правительств стран Сообщества, а также "круглые столы" по ключевым проблемам сотрудничества в реальном секторе экономики. Свою заинтересованность в работе на форуме высказали руководители исполнительной и законодательной власти государств Сообщества, представители ведущих деловых и научных кругов, банковских и финансовых структур стран ЕврАзЭС.

Для предприятий пяти государств (Россия, Казахстан, Беларусь, Кыргызстан, Таджикистан), составляющих ЕврАзЭС, появилась возможность представить свои инвестиционные проекты, продемонстрировать свои потенциальные возможности, а также ознакомится на месте с экономическими, юридическими и другими условиями интеграционного процесса.

В рамках форума председатель межгосударственного совета ЕврАзЭС, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на октрытии форума заявил, что "Нонсенсом является система расчетов, при которой бизнесмены, входящие в страны сообщества, рассчитываются друг с другом в иностранной валюте". При этом он отметил, что часть своей прибыли мы отдаем "неизвестно кому". Нурсултан Назарбаев также подчеркнул, что единственный путь ЕвразЭС - "наша интеграция, только тогда нас будут уважать во всем мире".

Председатель правительства РФ Михаил Касьянов не исключает, что единой валютой стран-участниц Евразийского экономического сообщества может стать рубль. Об этом он заявил, выступая перед участниками экономического форума ЕвразЭС. Уровень интеграции стран-участниц сообщества ныне таков, что "пора задуматься о единой валюте", сказал он.

19 февраля. "Долгосрочные соглашения с Россией по транзиту нефти освобождают Казахстан от поиска альтернативных путей ее экспорта на западные рынки", - заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев после встречи в Москве с главой России Владимиром Путиным. Как передало Media-press, по словам Н.Назарбаева, "у Казахстана и России нет никаких взаимных долгов, никаких противоречий, никаких нерешенных проблем". Москва и Астана пришли к решению создать совместное предприятие, которое займется транзитом казахстанской нефти через российскую территорию. Иначе говоря, Астана отныне взяла на себя обязательство не рассматривать далее возможность присоединения к нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан. Между тем, в 1999 году на саммите ОБСЕ, проходившем в Стамбуле, президент Назарбаев собственноручно подписал межправительственное соглашение, в котором Казахстан официально обязался подключиться к этому проекту.

«Казахстан вправе принять любое решение по поводу своего участия или неучастия в любом проекте, и ОЭТ - не исключение. Единственное, что предполагается, - это верность слову», - заявил Media-press представитель азербайджанской ГНКАР, комментируя заявление Н.Назарбаева. К тому же, напомнил он, официальные представители Казахстана столько раз говорили то "да", то "нет", то "может быть" в отношении своего участия в ОЭТ, что, наверное, уже нет смысла откликаться на каждое их заявление, тем более, что содержание их высказываний очень зависит от того, где они раздаются - в Вашингтоне, Москве или Баку".

20 февраля. Госкомимущество Узбекистана отложило приватизацию национальной холдинговой компании Узбекнефтегаз в связи с проведением реструктуризации компании с целью повышения ее привлекательности для иностранных инвесторов, об этом заявил председатель Госкомимущества Узбекистана Махмуджон Аскаров.

Решение о приостановке продажи компании принято по предложению финансового консультанта - французского инвестиционного банка Парибас. По мнению М. Аскарова, процесс реструктуризации такой огромной компании может занять от 5 до 10 лет. Согласно национальной программы приватизации Узбекистана на 2001 - 2002 годы планировалось продать стратегическому партнеру 49 % акций Узбекнефтегаза.

Приватизация компании осуществляется при содействии Международного банка реконструкции и развития. Компания Узбекнефтегаз, монопольный оператор нефтегазового комплекса Узбекистана, была создана в 1998 году. Ее уставный фонд превышает $ 1,555 млрд. В 2002 году компания добыла 57,672 млрд кубометров газа и 7,198 млн. тонн жидких углеводородов.

22 февраля. К концу первого полугодия 2003 года Казахстан планирует ввести карточки миграционного контроля для иностранцев. "Люди будут получать такие карточки при пересечении границы, и потом им не надо будет ходить в полицию на регистрацию", - сообщил заместитель начальника департамента миграционной полиции МВД Казахстана Умирбай Мусаев. Он отметил, что основные проблемы с незаконной миграцией существуют в южных областях Казахстана. Поэтому, подчеркнул Мусаев, на юге страны созданы и действуют специальные подразделения по борьбе с незаконной миграцией. По словам Мусаева, руководство миграционной полиции обеспокоено возможностью массовой миграции в Казахстан этнических казахов из Узбекистана. В Казахстане в прошлом году было выявлено 17 тысяч незаконных мигрантов".

23 февраля. Житель села Чонкара Баткенской области 42-летний Абдисатар Шамшиев, который пас скот в местности Кунгойоток, погиб от взрыва мины, установленной вооруженными силами Узбекистана. Комиссия, созданная для расследования этого инцидента, установила, что взрыв мины ОЗМ-72 произошел в 150-200 метрах от границы Узбекистана, на спорном участке территории Кыргызстана и Таджикистана. Судя по всему, Шамшиев задел ногой проволочную растяжку, которая крепится к минному взрывателю. От полученных осколочных ранений кыргызстанец скончался на месте. У пастуха на иждивении были семь человек, в том числе пятеро детей, младшему сыну исполнилось всего два года.

При осмотре участка саперы обнаружили еще несколько аналогичных противопехотных мин, установленных на растяжках.

Не считая этого случая, с 1999 года произошло 11 взрывов мин, установленных Узбекистаном вблизи кыргызско-узбекской границы, в результате которых 1 житель Баткенской области скончался, а 3 других получили тяжелые ранения. Экономический ущерб населения Баткенской области от таких взрывов составляет примерно 5 миллионов сомов.

23 февраля. В Москве Владимир Путин, Леонид Кучма, Александр Лукашенко и Нурсултан Назарбаев объявили о подготовке к сентябрю 2003 года "соглашения о формировании единого экономического пространства, согласованной экономической политики по ряду направлений, гармонизации соответствующего законодательства и создании единой регулирующей межгосударственной независимой комиссии по торговле и тарифам".

Главная особенность новой модели экономического объединения - создание наднационального руководящего органа. Для начала это будет единая комиссия по торговле и тарифам, не зависимая ни от одного из правительств. Штаб-квартира ее будет в Киеве. Руководителем группы решено назначить президента Казахстана Нурсултана Назарбаева.

Эта рабочая группа из вице-премьеров четырех государств и должна к сентябрю разработать проект соглашения, по которому уже с начала следующего года движение товаров и услуг по территории этих стран должно осуществляться без препятствий и пошлин. В будущем она станет называться Организацией региональной интеграции (ОРИ).

До этого пройдут переговоры о "формировании единого экономического пространства, согласованной экономической политики по ряду направлений, гармонизации соответственного законодательства и создании единой регулирующей межгосударственной независимой Комиссии по торговле и тарифам". Чтобы создание ОРИ было делом обеспеченным, четыре президента учреждают для этого "совместную Группу высокого уровня".

Задача комиссии - унифицировать законодательство государств - членов экономического союза и разработать к концу года текст соглашения. По существу сделана заявка на образование своего рода наднационального правительства, которое будет подотчетно лишь президентам стран - членов союза. Комиссия, как особо подчеркнул Владимир Путин, будет также синхронизировать процесс вступления России, Украины, Казахстана и Белоруссии во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Объявляя о начале строительства единого экономического пространства, лидеры "четверки" подчеркивали, что одна из главных идей проекта - защита своих рынков, обеспечение свободы передвижения товаров и капиталов в рамках экономической зоны.

«В Евразэс нам удалось согласовать примерно 60 процентов всех тарифов, тогда как в СНГ - в два раза меньше, - отметил в своем выступлении председатель Межгосударственного Совета Евразэс, президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев и добавил: - Лично мне главными на сегодняшний день видятся три направления интеграции: единая энергетическая система, единая транспортная система, единый продовольственный рынок».

Все это, вместе взятое, по мнению Н.Назарбаева, позволит, во-первых, дать хороший импульс для развития национальной промышленности, во-вторых, удешевит производство сельскохозяйственной продукции. Единая транспортная политика позволит держать низкие цены на продукты на огромной территории - от Бреста до Душанбе и Владивостока.

24 февраля Премьер-министр Киргизии Николай Танаев со ссылкой на Службу национальной безопасности КР, заявил, что в регионах республики «активизируются дестабилизирующие силы». Речь идет об активизации Исламского движения Узбекистан и Хизб-ут-Тахрир.

"В регионах продолжают усиливаться силы, которым не хотелось бы, чтобы у нас была стабильность и возможность нормально работать" - сказал премьер-министр на селекторном совещании правительства.

Н.Танаев подчеркнул о необходимости усилить работу по созданию рабочих мест, обеспечить молодежи занятость в общественных работах, рассмотреть варианты по реанимации простаивающих заводов.

26 февраля. В текущем году работающие в Туркменистане на условиях соглашений о разделе продукции (СРП) иностранные компании намерены более чем в 5 раз – с 508 тыс. тонн до 2,6 млн. тонн – увеличить нефтедобычу. Об этом корреспонденту Turkmenistan.Ru сообщили в Министерстве нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов республики.

Основной объем добычи "черного золота" приходится на давно работающую в Туркменистане арабскую компанию "Драгон ойл". Кроме того, в соответствии с подписанным недавно межправительственным соглашением, узбекские нефтяники передадут Туркменистану 574 тыс. тонн сырья в счет погашения долга по добыче на приграничном месторождении Кокдумалак.

В целом в 2003 году в Туркменистане планируют увеличить добычу нефти по сравнению с прошлым годом на 50% и довести этот показатель до 13,5 млн. тонн. Около 10 млн. тонн из этого объема намерены добыть предприятия Государственной корпорации "Туркменнефть".

26 февраля. Работа казахско-узбекской комиссии по проблеме непрозрачности границ между двумя государствами продолжается. Об этом сообщил министр индустрии и торговли РК Мажит Есенбаев в Алматы.

М. Есенбаев отметил, что пока явных претензий, выдвигаемых узбекской стороной Казахстану, нет. В частности, как сообщалось ранее, Ташкент обвинил РК в поставках в страну некачественного продовольствия и подрыве национальной валюты - сома.

В то же время, по словам М. Есенбаева, Узбекистан пока не представил документов, показывающих поставки недоброкачественной продукции. Подрыв сома также ничем не подтверждается, при этом, отметил министр, "мы тоже хотим, чтобы сом конвертировался" на валютном рынке.

Ранее, 28 декабря 2002 года правительство Узбекистана приняло решение о закрытии в одностороннем порядке своей границы с Казахстаном на неопределенное время. По информации зарубежных СМИ, причиной такого решения правительства Узбекистана является попытка прекратить отток наличных денег в Казахстан и поддержать отечественного производителя.

7 января начались двусторонние переговоры между Астаной и Ташкентом об открытии границы между двумя государствами для перемещения товаров и граждан. Казахстанскую сторону на переговорах возглавляет вице-премьер РК Карим Масимов.

КАЗАХСТАН

Би-Би-Си,
18 февраля 2003

Год Казахстана в России

Тимур Варки

Визит Нурсултана Назарбаева в Москву официально открывает год Казахстана в России. Об этом президенты двух стран договорились еще в конце прошлого года, который прошел не столько под знаком Украины в России, сколько под знаком поддержки Москвой президента Леонида Кучмы.

Вообще эти годы братских республик в России, по мнению некоторых экспертов, напоминают о советских традициях проводить декады и месячники культуры или озеленения, а то и пятилетки индустриализации или коллективизации.

Вполне в духе советского призыва "больше товаров, хороших и разных" Владимир Путин, встречая Назарбаева в Кремле, отметил, что ждет от этого года больше контактов в области не только культуры, но и позитивных изменений в политике и экономике.

Назарбаев ответил заверениями в дружбе и заявил, что между двумя странами "нет взаимных долгов и никаких противоречий, никаких нерешенных проблем. И на равноправных условиях сотрудничая, сохраняя то доброе отношение, то братство, которое было, президенты должны еще дальше продвинуть доверие и сотрудничество между двумя государствами".

Удобный партнер

Президент Казахстана - один из самых удобных для Владимира Путина переговорщиков в СНГ. Интеграционный напор казахстанского лидера после ухода Бориса Ельцина перестал пугать Кремль и встретил у его нового хозяина доброжелательное отношение.

Сегодня у Казахстана и России, пожалуй, действительно нет серьезных противоречий. К обоюдному удовлетворению решен вопрос о продлении аренды космодрома Байконур, значение которого после трагедии шаттла "Колумбия" еще более выросло.

Казахстан получает не только средства от аренды космодрома Россией, но и поднимает свой престиж, участвуя в международных космических проектах и начиная с помощью России создавать национальную космическую программу

Кроме того, в последнее время Казахстан пошел навстречу "Газпрому", у которого из-за несговорчивости Туркменбаши Сапармурата Ниязова могла образоваться "дырка в трубе", проложенной в рамках проекта "Голубой поток" в Турцию.

И, наконец, речь идет также о перспективном сотрудничестве с "Лукойлом". Вскоре в Астану должна отправиться делегация "Лукойла" для заключения договоренностей по совместной разработке казахстанской части каспийского шельфа.

Второй южный рубеж СНГ

Кроме того, информированные источники среди российских экспертов- международников говорят, что Москва и Астана договариваются об обустройстве второго рубежа СНГ (после таджикско-афганского) по южной границе Казахстана, который отделит Казахстан и Россию от Афганистана с его опиумными плантациями и от остальной Центральной Азии с натовскими авиабазами.

И, наконец, год Казахстана в России призван, по мнению экспертов, стать годом самого Назарбаева, нуждающегося в поддержке Москвы в противостоянии с набирающей силу оппозицией.

КУБ Кz,
16 февраля 2003

Политические итоги работы правительства Казахстана.

Андрей Чеботарев

28 января исполнился год действующему правительству Республики Казахстан, возглавляемому премьер-министром Имангали Тасмагамбетовым.

Как известно, 16 января этого года президент РК Нурсултан Назарбаев провел совещание с членами правительства, на котором были подведены предварительные итоги 2002 года, рассмотрены вопросы о выполнении поручений и заданий главы государства руководителями министерств и ведомств и об укреплении дисциплины и порядка в системе исполнительной власти.

Несмотря на свою "молодость", правительству пришлось выслушать серьезную критику со стороны президента по ряду упущений и недостатков в своей работе. Правда, эта критика касалась в основном деятельности правительства в экономической сфере. По понятным причинам политическая сторона работы правительства не затрагивалась. Хотя именно ей нужно было уделить особое внимание. Казалось бы, что с приходом к руководству правительством человека, который по своей прежней работе в госаппарате курировал внутреннюю политику, в этой сфере произойдут определенные улучшения. Однако случилось все наоборот.

Правительство оказалось неспособным пойти на мало-мальский диалог с обществом и его институтами, особенно с оппозицией. Оно также показало свою невосприимчивость не только к любой критике (за исключением, конечно, идущей от президента), но и поступающим в его адрес конструктивным предложениям по эффективному решению актуальных политических и социально-экономических проблем. Вместо этого оно фактически начало "крестовый поход" на всех инакомыслящих. Отсюда откровенно политические судебные процессы по явно надуманным уголовным основаниям над лидерами движения "Демократический выбор Казахстана" Мухтаром Аблязовым и Галымжаном Жакияновым, а также известным журналистом Сергеем Дувановым, осужденных к различным срокам лишения свободы.

Другим "достижением" правительства на поприще борьбы с инакомыслием стало оказание давление на ряд независимых СМИ, которое привело либо к их закрытию (газеты "Время По", "Республика-2000"), либо вынужденной смене владельцев и переходу на лояльные к властям позиции (телеканал "Тан"). Крепкими "орешками" в этих условиях остаются пока что газеты "Сол дат" и сменившая уже три названия "Ассанди таймс", прессинг в отношении которых не прекращается.

Самым же ощутимым ударом властей по оппозиции стало принятие в июле 2002 года нового закона «О политических партиях». Великий русский полководец Александр Суворов говорил, что воевать нужно не числом, а умением. Казахстанские же власти решили взять оппозицию именно числом. Речь идет об увеличении требуемого законом числа членов партий для их государственной регистрации с 3 до 50 тыс. человек и наличия у партий своих филиалов во всех областях республики. За неисполнение этих требований партии буквально приговариваются судом к ликвидации.

В итоге уже 4 партии (РНПК, Народный конгресс, "Азамат", "Казак ели") фактически сошли с политической арены, отказавшись исполнять данный закон, расценив его недемократическим и неконституционным. Правда, нужно заметить, что инициатором его принятия выступило не правительство, а поддерживающая его партия "Отан" через своих парламентариев. Однако у правительства имеется достаточно рычагов, чтобы заблокировать еще на стадии обсуждения в комитетах палат парламента любой неугодный им законопроект. Это, кстати, произошло с разработанным партией "Ак жол" проектом закона "О свободе слова, получения и распространения информации в РК". Так что правительство было явно не против принятия нового закона о политических партиях в таком "драконовском" содержании.

Последний случай, кстати, наглядно показывает, что правительство как-то дистанциировалось от процессов и событий во внутриполитической сфере. А потому оно отдало ее на "откуп" всем, кто пожелает туда влезть. Следствием такого подхода стало чрезмерное вмешательство в политику представителей правоохранительных органов, взявших на себя непомерные задачи играть роль политического сыска и даже "борца" за "чистоту" существующего политического порядка.

В итоге - уже отмеченные выше политические процессы, основанные на доказанных защитой обвиняемых фактах фальсификации доказательств и нарушениях уголовно-процессуального законодательства во время ведения следствия, а также сопровождаемые нарушениями элементарных человеческих прав этих лиц во время их содержания под стражей. Даже этот год силовики начали с возбуждения финансовой полицией уголовного дела в отношении председателя исполкома РНПК Амиржана Косанова, инкриминируя ему нарушения Налогового кодекса.

Причем подобные игры силовиков в "большую политику" уже обернулись трагедией - смертью при загадочных обстоятельствах в камере одного из райотделов полиции дочери известного общественно-политического деятеля и журналиста Лиры Байсеитовой Лейлы. МВД же по принципу "своих не сдавать" представило все так, что девушка сама свела счеты с жизнью. Так или иначе, но все эти дела вызвали широкий международный резонанс, способствующий ухудшению имиджа Казахстана за рубежом.

Кроме того, при попустительстве властей в политику вошла так называемая "третья сила", представители которой совершили разбойные нападения на редакции газет "Сол дат" и "Деловое обозрение "Республика". В первом случае были избиты сотрудники, во втором – сожжен офис редакции. Затем в подъезде своего дома "неизвестными" был избит Сергей Дуванов.

Примечательно, что по всем этим фактам была реакция со стороны главы государства, который осудил нападение на журналистов и потребовал от правоохранительных органов найти преступников. Но, как говорится в известной басне, "а воз и ныне там". Единственно, что удалось разыскать и привлечь к ответственности лиц, избивших ведущего Коммерческого телеканала Артура Платонова. Причем "злоумышленниками" оказались отставные сотрудники полиции.

В случае с Платоновым показательно выступление 19 августа прошлого года на пресс-конференции председателя исполкома Конгресса журналистов РК Дариги Назарбаевой. По ее словам, "складывается ощущение, что г-н Тасмагамбетов живет в другой стране и управляет правительством другой страны, что происходит в обществе их не касается, и всякий раз выставляется Президент, а всем очень уютно и удобно за его спиной сидеть". С учетом приведенного выше можно полностью согласиться с этими словами.

Деятельность этого правительства также характеризуется закрытостью, что особенно касается принимаемых им решений. Соответствующая информация, которая попадает в СМИ, видимо, через пресс-службу правительства, является, как правило, сжатой и неконкретизируемой, больше напоминая набор статданных. Все это создает впечатление, что правительству выгодно скрывать достоверную информацию о реальном положении дел в тех или иных сферах общества. Попросту говоря, ему нечем особо здесь похвастаться.

От общения с прессой закрыт и премьер-министр. Разве что можно вспомнить его апрельский дебют, когда он на заседании парламента дал ответ на запрос депутатов мажилиса Серикболсына Абдильдина и Бориса Сорокина относительно наличия у Казахстана секретных зарубежных счетов, открытых по распоряжению президента РК. Как известно, Тасмагмбетов тогда заявил, что подобных счетов у Казахстана нет, за исключением… секретного валютного фонда, созданного еще в 1996 году. Его основу составили средства в сумме 1 млрд. долларов США, вырученные от продажи 25 % акций нефтяного месторождения Тенгиз. По утверждению премьера, данный фонд был создан и действует исключительно в интересах страны и его средства были лишь дважды использованы в критические для республики дни. Первый раз в 1997 году, когда долг правительства перед пенсионерами составил примерно 36 млрд. тенге и мог вызвать социальный "взрыв". Второй раз - в 1998 году, когда произошел мировой финансовый кризис и обвал рубля в России и к осени дефицит бюджета составил около 400 млн. долларов США.

Однако это признание премьера нельзя назвать удачным. Во-первых, он не ответил по существу вопросов, заданных ему депутатами. Тем самым он дал им и всей политической оппозиции возможность вновь обратиться к теме тайных зарубежных счетов высокопоставленных чиновников РК, по фактам наличия которых уже не первый год ведется расследование в США и Швейцарии, и постоянно поднимать ее во время своих публичных выступлений и в СМИ.

Во-вторых, ряд депутатов парламента негативно отнеслись к данному заявлению главы правительства. Их очень сильно задело то, что наличие у страны секретного валютного фонда долгое время скрывали и от них. Примечательно, что такие настроения показали даже отдельные лояльные к властям депутаты. В частности, депутат от пропрезидентской партии "Отан" Татьяна Квятковская открыто заявила, что правительство в рассматриваемом случае обманывает "избранников народа".

В-третьих, по словам той же Квятковской с ссылкой на свидетельство неизвестных чиновников, долги по пенсиям были выплачены в 1997 году за счет кредитов Международного валютного фонда. В этом случае закономерно возникает вопрос: если названные долги погашались за счет секретного фонда, как утверждает премьер, то куда же делись деньги МВФ? А если все же это были деньги МВФ, то тогда куда "ушли" 36 млрд. тенге? Так что, хотели сделать как лучше, а вышло как всегда…

Одной из больших ошибок правительства можно назвать и нежелание поддерживать конструктивные отношения с партией "Ак жол" и ее лидерами, со многими из которых еще недавно сам премьер и другие чиновники работали чуть ли не бок о бок. Предложения партии по улучшению налоговой и социальной политики были названы лично премьером популистскими. Хотя, поведи себя правительство и его глава совсем по-другому, они могли бы получить в лице "Ак жола" реальную и сильную группу поддержки своей политики.

Можно по-разному относиться к данной партии и ее лидерам. Однако, видимо, не случайно, что спасать ситуацию, во всяком случае в экономике, руководство страны призвало именно их. Сперва во власть вернули Кайрата Келимбетова, ныне являющегося министром экономики и бюджетного планирования. А не так давно на должность помощника президента РК по экономическим вопросам был назначен сопредседатель "Ак жола" Ураз Джандосов. Выходит, что президент страны не разделяет политические оценки своих подчиненных из правительства. А это уже одна из существенных ступенек на пути к отставке. Не случайно, видимо, и то, что, не проработав еще и года, это правительство подверглось в 2002 году нескольким структурно-организационным и кадровым изменениям. Чего не наблюдалось за его предшественниками.

Работу правительства также сопровождала серия коррупционных скандалов, в результате которых лишились своих кресел министр транспорта и коммуникаций Аблай Мырзахметов, первый вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Булат Елеманов, вице-министр сельского хозяйства Толеухан Нуркиянов, вице-министр транспорта и коммуникаций Руслан Туякбаев, вице-министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Мажит Турмагамбетов. Такого, произошедшего за период менее года, в Казахстане прежде никогда не было.

В то же время начавшаяся в прошлом году очередная кампания по борьбе с коррупцией ощутимых результатов не дала. Как всегда борьба велась с отдельными лицами, а не с условиями и факторами, благоприятствующими коррупции. В итоге "флагман" этой кампании, созданная при президенте Комиссия по борьбе с коррупцией и соблюдению служебной этики госслужащими, куда входит немало членов правительства, после отставки ее председателя Сата Токпакбаева бесшумно замкнулась сама в себе.

В результате такой "борьбы" Казахстан по Индексу восприятия коррупции за 2002 год, представленный международной организацией "Транспаренси Интернешнл", опустился на 17 позиций по сравнению с 2001 годом, заняв 88-е место и получив 2,3 балла. Это является довольно низким показателем, свидетельствующим о том, что уровень коррупции в республике заметно вырос, а уровень борьбы с нею – снизился. К тому же из других стран СНГ ниже Казахстана по ИВК находятся только Молдова и Азербайджан.

Не все ладно в 2002 году было и в отношениях между правительством и бизнесом. Вместо реальной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, о чем заявляет в своих программах уже не первое правительство, власти допускают неправомерное вмешательство в сферу частного предпринимательства. Только за 9 месяцев 2002 года количество проверок субъектов бизнеса со стороны всевозможных органов, по данным министра индустрии и торговли Мажита Есенбаева, увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2001 года на 31%. Органами финансовой полиции в это же время было возбуждено 55 уголовных дел по фактам незаконного вмешательства госслужащих в предпринимательскую деятельность.

А ведь именно такие незаконные вмешательства и проверки, особенно со стороны фискальных органов, является одной из главных причин, заставляющих бизнесменов "сворачивать" свое дело или уводить капиталы за рубеж. И как всегда решать эту проблему пришлось не правительству, а президенту страны. На прошедшем в сентябре прошлого года очередного Форума предпринимателей Казахстана глава государства поручил правительству принять надлежащие меры для улучшения своих взаимоотношений с бизнесом. Правда, существенных результатов в выполнении правительством этого поручения пока не видно.

Вообще, практически весь год за правительство все решал президент. Именно он выдвинул идею создания постоянно действующего Совещания по выработке предложений по дальнейшей демократизации и развитию гражданского общества (ПДС) для обеспечения конструктивного взаимодействия между государством и такими институтами гражданского общества. Само правительство до этого не додумалось. Более того, бросившись выполнять задание главы государства по созданию ПДС, оно его чуть не "завалило".

По логике вещей, правительству следовало бы разработать и предложить на обсуждение участникам совещания уже на самом первом его заседании проект Положения о ПДС, в котором были бы четко расписаны функции, структура, регламент и другие вопросы организационного характера данного органа. Однако такой документ почему-то появился лишь на втором заседании ПДС. В итоге целых два заседания были посвящены решению вопросов организационно-правового характера. Причем правительство предпочло уступить здесь лидерам партии "Ак жол", которые представили свой альтернативный проект. Стало быть, аналогичный документ правительства сильно проигрывал "акжоловскому", раз оно решило так спокойно отказаться от его обсуждения.

Кроме того, правительство, стремясь собрать в ПДС в основном нужных и лояльных к себе персон, явно допустило перебор в этом деле. Вместе с тем тех, с кем действительно нужно вести диалог, оно как-то и не стремилось заинтересовать участием в совещании. Такое критическое положение вокруг ПДС начало выправляться лишь в этом году, когда на его последнем заседании появились лидер Компартии Казахстана Серикболсын Абдильдин и известный правозащитник Евгений Жовтис. С другой стороны, активно участвующие до этого в работе ПДС лидеры "Ак жола" решили приостановить это свое участие по причинам того, что здесь к их предложениям проправительственное большинство не спешит прислушиваться.

В конце 2002 года правительство "образцово" провело довыборы депутатов мажилиса вместо выбывших в трех избирательных округах, обеспечив всеми "правдами", а еще больше неправдами, избрание депутатами удобных им лиц. Причем лично сам премьер проявил тут инициативу, посетив свою родную Атыраускую область и побеседовав с одним из лидеров предвыборной гонки советником президента национальной компании "Казмунайгаз" Нурпеисом Махашевым, после чего тот неожиданно снял свою кандидатуру. В итоге на выборах в Курмангазинском избирательном округе "победил" аким Махамбетского района Узаккали Елеубаев, который, видимо, работал с Тасмагамбетовым еще во время его пребывания в должности акима Атырауской области.

Большие "пробелы" имеются и во внешнеполитической деятельности правительства. В частности, на фоне очевидной подготовки США к войне с Ираком МИД РК занял сдержанную позицию по этому вопросу, переадресовав его решение Совету безопасности ООН. Видимо, не желая обидеть Вашингтон, ставший за последние годы чуть ли не главным "интендантом" казахстанской армии и нефтяным инвестором. Хотя если эта война произойдет, то ее последствия очень сильно и негативно отразятся на экономике Казахстана, зависимой в основном от внешних вливаний и колебаний мировых цен на сырье. В связи с этим можно было бы обозначить свое отношение к ней более жестче, как это сделали, к примеру, Германия и Франция.

Более того, подписав в июле прошлого года с США меморандум о предоставлении их самолетам, в том числе боевым, возможности вынужденной посадки в аэропорту Алматы, МИД РК не подумал о том, к чему это может привести. Ведь вряд ли в случае войны с США Ирак будет особо разбираться, кто его действительный военный противник, а кто просто "младший помощник" этого противника. Ракетный удар от него в этом случае могут получить и те, и другие.

МИД не удосужился подготовить, несмотря на наличие у него своей Дипакадемии, и представить главе государства достойные представлять интересы Казахстана за рубежом кадры. В результате многие действующие послы вынуждены работать сразу по 3-4 странам. Политика неэффективной дипломатии остается в силе. Непонятно так же, зачем главе МИДа понадобилось при таком дефиците кадров увеличить штат своих заместителей до 5 человек? Тем более, что до сих пор кресла двоих из них пустуют.

Кстати, проблема кадров является общим для всего правительства. И решить ее оно намерено вполне характерным для его закрытости от общества способом – фактическим отказом от ротации госслужащих по конкурсной системе. Соответствующий законопроект с поправками к закону "О государственной службе" в скором времени должен быть принят. По мнению экспертов, его принятие, в частности, позволит вновь назначенным руководителям министерств и ведомств приводить с собой и без труда назначать на должности в вверенном ему органе людей со своей прежней работы. Так что уровень кумовства и сопутствующей ему коррупции в системе государственной службы обещает подрасти.

Наконец, сильно возмущают обещания правительства улучшить ситуацию в социальной сфере, поскольку все делается с точностью до наоборот. Показательна здесь, к примеру, попытка правительства провести через парламент закон, отменяющий льготы в виде бесплатного проезда на всех видах транспорта, бесплатного медобслуживания и приобретения лекарств, получения ссуды на жилье для жителей Приаралья, давно признанного зоной экологического бедствия. По мнению властей, этих людей лучше переселить в другие регионы страны, чем тратить деньги на спасение Приаралья и поддержку его жителей. Благо, что даже самые лояльные парламентарии не поддались таким "соблазнам" и решили до 2005 года этой темы не касаться. Но если вдруг завтра подобные социальные "эксперименты" действующего правительства все же будут продолжены, то рост социальной и, как следствие, политической напряженности в стране, несмотря на работу ПДС и иже с ним, станет неизбежным.

АПИ,
14 февраля 2003

Активизация российских нефтяных компаний в Казахстане

Зауре Кистауова, эксперт Службы экономического анализа Агентства политических исследований "APR"

Пока Соединенные Штаты Америки заняты наращиванием напряженности в Персидском заливе и поиском более или менее основательных причин для начала войны за нефтяные поля Ирака, в это время Россия пытается успеть, как можно больше расширить свои интересы на Каспии.

Недавний визит президента российского нефтяного гиганта ЛУКОЙЛ Вагита Алекперова и многообещающие результаты встреч на высшем уровне, явился очередным этапом укрепления сотрудничества Казахстана и России в нефтегазовой отрасли.

Итоги переговоров можно назвать прорывом ЛУКОЙЛА в сотрудничестве с Казахстаном. Он получил одобрение со стороны казахстанских властей на разведку нового, еще неоткрытого месторождения вблизи казахстано-российского месторождения Хвалынское, а также получил операторство на месторождении Центральное, 50% которого принадлежит ЛУКОЙЛу.

Более того, ЛУКОЙЛ и КазМунайГаз приняли решение, что к концу текущего года они создадут совместное нефтяное предприятие, аналогично КазРосГаз, созданного в прошлом году.

Создание совместного газового предприятия между КазТрансГазом и российским Газпромом явился хорошим достижением для Казахстана, который до недавней поры попросту сжигал в факелах половину из ежегодной добычи (около 13 миллиардов кубометров) из-за отсутствия возможностей продавать его за рубежом.

Благодаря этой сделке Казахстан получил возможность заработать на реализации своего газа. В свою очередь Газпром также сможет сохранить свои позиции на европейском рынке сбыта, несмотря на падение своего уровня добычи и истощение запасов голубого топлива.

Кроме того, руководство "Газпрома" решило отойти от роли посредника в газовом бизнесе между Казахстаном и Европой и сейчас рассматривает возможность приобретения газовых активов в Казахстане, а также совместного освоения Имашевского газоконденсатного месторождения на западе республики.

Для ЛУКОЙЛа российские аналитики считают Каспийский прорыв удачным шагом, что обусловлено изменениями в стратегии дальнейшего развития самой компании.

"Российским компаниям нужно более активно выходить на Каспий. Качество и размеры запасов в этом регионе действительно многообещающие, и если наши нефтяники замешкаются, то их место займут западные конкуренты. В этом плане стратегия ЛУКОЙЛа - правильная, и другим компаниям стоит взять ее на вооружение", - говорит аналитик российской аналитической группы Тройка-Диалог Валерий Нестеров.

ЛУКОЙЛ сменил свои приоритеты еще в прошлом году, когда ее президент заявил, что не планирует более приобретать новые активы в дальнем зарубежье. Компания намерена наращивать объемы нефтедобычи за счет существующей производственной базы в России, а также за счет своей активизации в странах, входивших ранее в состав СССР, заявил Алекперов.

В Казахстане ЛУКОЙЛ является участником трех крупнейших нефтяных проектов. Это разработка Тенгиза, Карачаганака и Кумколя. Однако ее суммарная доля в добыче на этих месторождениях, едва ли превышает 1.5 миллионов тонн нефти и газового конденсата ежегодно.

Российский гигант пока заметно отстает от своих российских конкурентов по темпам роста нефтедобычи, и компания планирует исправить ситуацию за счет разработки казахстано-российских углеводородных ресурсов Каспийского моря.

Некоторые аналитики говорят, что договоренности Казахстана и ЛУКОЙЛа очень симптоматично выглядят на фоне сужения деятельности российской нефтяной компании в Ираке. Не исключено, что Алекперов сейчас просто ищет альтернативу иракскому проекту в Казахстане и Азербайджане.

Однако российские аналитики не связывают расширение деятельности ЛУКОЙЛа в Казахстане с его неудачей в Ираке.

Сужение деятельности ЛУКОЙЛа в Ираке, конечно имеет негативный эффект для деятельности компании в целом, но это никак не связано с планами компании в Казахстане, считает Анна Буденко, отраслевой аналитик из российского Альфа Банка.

Единственной причиной расширения деятельности ЛУКОЙЛА Буденко называет истощающиеся нефтяные резервы компании в Западной Сибири, что и заставляют ЛУКОЙЛ искать дополнительные источники сырья в том числе и в Казахстане.

Инвестиции в Ираке для ЛУКОЙЛа не являлись ближайшей перспективой, если учитывать ситуацию на ближневосточном регионе. И поэтому планы разработки месторождений в Ираке никак не могли повлиять на расширение ее деятельности в Казахстане, считает Валерий Нестеров.

По его мнению, сотрудничество с Казахстаном можно ожидать более плодотворным, чем в Ираке из-за сравнительно стабильной политической обстановки и благоприятного инвестиционного климата в стране. Исторически сложившиеся добрососедские взаимоотношения стран играют немаловажную роль для сотрудничества, считает Нестеров.

Казахстан всегда был естественным партнером для России, обе страны должны априори сотрудничать хотя бы потому, что у них общая экспортная структура, говорит он.

Инвестиции ЛУКОЙЛА в Казахстан, можно считать более защищенными, чем например в Ираке, так как риски совместного освоения месторождений на Каспии делятся с местной компанией КазМунайГаз, говорит Анна Буденко.

Более того, по мнению Нестерова, Казахстан имеет страновой риск гораздо ниже, чем, к примеру, в Азербайджане, откуда ЛУКОЙЛ в данный момент выводит свои активы, говорит Нестеров.

По его мнению, Азербайджан гораздо более подвержен проамериканским настроениям, и его бизнес проекты осуществляются не из экономических, а из политических побуждений.

В свою очередь казахстанские аналитики связывают активизацию деятельности российских компаний, как следствие новой геополитики России в регионе. Ни для кого не секрет, что в последнее время засилье американских компаний практически во всех крупных проектах Казахстана дают Соединенным Штатам Америки хорошую возможность для влияния на политические решения Казахстана.

Расширение взаимного сотрудничества в нефтегазовой сфере значительно активизировалась после прихода к власти в России Владимира Путина, который в свое время в отличие от своего предшественника ясно для всех обозначил, что центрально-азиатский регион является зоной стратегических интересов России.

Поэтому как следствие новой политики основными представителями российского нефтяного бизнеса в Казахстане выступают с одной стороны государственная газовая компания ГАЗпром, а с другой стороны, фактически проправительственная нефтекомпания ЛУКОЙЛ, говорят аналитики.

Учитывая высказывания аналитиков можно сказать, что Россия, посредством активизации нефтекомпаний в Казахстане, тем самым подходит к тому этапу, когда стратегический интерес в регионе будет подкрепляться также взаимными экономическими обязательствами.

Экспресс-К №31 (15191),
18 февраля 2003

Если Родина-мать позовет

Николай Халабузарь, Алексей Банцикин

Министр обороны намерен сплотить народ и армию

Если завтра война - каждый десятый казахстанец должен будет надеть военную форму. Южный военный округ Казахстана уже сейчас готовится к возможным последствиям начала боевых действий в Ираке, а Министерство обороны разрабатывает новые сигналы тревоги.

Вчерашнее выступление министра обороны РК Мухтара Алтынбаева в парламенте затронуло важнейшую тему этих дней - грядущую войну на Ближнем Востоке и возникающие в этой связи угрозы для Казахстана. И хотя от комментария насчет возможного участия в боевых действиях Мухтар Алтынбаев отказался, сославшись на то, что "на этот счет имеется четкое политическое решение", полностью избежать этой темы оказалось невозможно.

- Не стоит преуменьшать возможные угрозы. Если подтвердится, что Ирак имеет ядерное оружие, это будет серьезным сигналом для нас, - считает министр обороны. - Западные регионы нашей республики вполне могут оказаться в радиусе действия ракет, которые, как говорят, находятся в Ираке…

Очевидно, что возможность оказаться пусть даже случайной мишенью для воюющих сторон делает в эти дни первоочередной задачей возможную защиту от подобных рисков. Понимают это и в министерстве: по словам министра, главным фронтом деятельности Минобороны сейчас является планирование совместных действий вооруженных сил всех силовых ведомств в условиях конфликта.

- Мы уже завершили планирование в Министерстве обороны, - пояснил Алтынбаев. - План утвержден президентом. Завершено планирование на уровне округов, и сегодня мы приступили к постановке задач дивизиям и отдельным бригадам. На днях начал действовать новый боевой сигнал на случай приведения войск в состояние полной боевой готовности…

Кстати, войск в Казахстане сейчас не так уж и много: сегодня численность казахстанской армии равна 74 тысячам человек, хотя несколько лет назад цифра была иной - 120 тысяч. Мухтар Алтынбаев нашел множество аргументов в пользу такого сокращения - высвобожденные средства позволили вернуть утраченный смысл словам "боевая учеба", реализовать программу подготовки офицеров. И большая численность вооруженных сил, по мнению министра, не нужна в принципе: конечно, можно довести армию и до полумиллиона и держать войска повсюду, но уж больно разорительным это окажется для страны, и потому 78 тысяч вполне достаточно. А что касается боеспособности, так она должна зависеть не от количества, а от качества и, конечно же, боевой техники. К тому же, как подчеркнул г-н Алтынбаев, с созданием военных округов и мобильных сил ВС у Казахстана появилась возможность в случае необходимости перебросить на участок, где возникла угроза, силы и средства, способные защищать границы. Но, возвращаясь к текущим событиям, нельзя не спросить: а сможет ли эта небольшая армия противостоять всем угрозам? Только британский корпус, перебрасываемый в район предполагаемых боевых действий с Ираком, равен половине казахстанской армии (около 40 тысяч)…

- Ответ на вопрос, как мы будем противостоять в случае возникновения военной угрозы Казахстану, - это ответ на вопрос о готовности сил территориальной обороны, - заявил Мухтар Алтынбаев. - В свою очередь территориальная оборона - это около 1,5 миллиона вооруженных человек, которые в определенный срок могут быть поставлены в ружье…

Вот вам и возможность всеобщей мобилизации. Конечно, если только война, не дай Бог, коснется страны. Сам министр не хотел бы рассматривать этот крайний вариант.

- Если мы доведем дело до военного конфликта, то, значит, мы "ноль" как политики и как дипломаты. Нам лучше дружить с соседями, в частности, с Китаем и Россией. Во всяком случае, в заключенных нами международных договорах бряцать на границе оружием не допускается.

Gazeta.kz,
27 февраля 2003

По карману ли нам профессиональная армия?

Александр Лебедев

После того как министр обороны недавно выступил в парламенте с докладом о реформах в армии, эта тема вышла на авансцену внимания общественности и СМИ.

Такого не было давно, обычно вооруженные силы у нас мало кого интересуют. Но теперь повод более чем важный: переход к профессиональной армии, при чем уже довольно скоро, к 2010 году.

Военное руководство не обсуждает вопрос реально это или нет. Подразумевается, что этот важнейший для будущего армии шаг будет сделан. Но, не смотря на эту по военному четко демонстрируемую уверенность, сомнения все же остаются.

Почву для них дает очень простой, почти арифметический, подсчет. Или лучше сказать, социально-арифметический. Понятие профессиональная армия подразумевает, что служат в ней профессионалы, чем бы они не занимались: водили автотранспорт, чинили технику, стреляли из автомата. При чем все эти названные качества почти универсальны для большинства солдат-профессионалов, к ним должны прилагаться специфические индивидуальные способности, например, обезвреживать или ставить мины, снайперски стрелять, быть специалистом по обращению с высокоточным и сложным вооружением (а оно основано на компьютерных технологиях) и многое другое. Иными словами, профессиональный солдат это в первую очередь серьезный специалист в какой-то сфере, и лишь потом - человек, носящий форму и автомат. И сколько же может составлять денежное содержание такого специалиста?

Очевидно, что человек, хорошо знающий оружие, физически и морально подготовленный к стрессовым ситуациям и нагрузкам, владеющий навыками рукопашного боя, без особых проблем способен найти "на гражданке" вполне приличную работу в охранной фирме, которых вокруг немало, или личным телохранителем. На них спрос тоже устойчив. Специалист, способный ремонтировать танки и БТР найдет себя на СТО или в любой фирме, имеющей не очень сложное техническое оборудование, хотя бы по выпуску макарон. О людях, понимающих в технике с программным управлением, и говорить не приходится, они везде желанные работники. И все названные категории специалистов при этом могут рассчитывать на зарплаты, наверное, от 250 долларов. Это минимум. А в некоторых категориях даже начальная ставка должна быть заметно выше, исходя из сегодняшней ситуации на рынке труда. Способна ли армия платить столько солдатам-контрактникам?

А ведь содержание военнослужащего должно складываться не только из его прямой зарплаты, есть еще расходы на питание, обмундирование, медицинское обслуживание, страховка на случай увечья или гибели, что не редкость и в мирное время. И все это должно быть на другом качественном уровне, чем сейчас, иначе никто в армию не пойдет и в качестве контрактника. А еще необходима нормальная социальная инфраструктура в виде сервисных центров, мест отдыха для самих контрактников и их семей. Далеко не все воинские части расположены в крупных городах, где эти вопросы уже решены, в отдаленных гарнизонах все это надо будет "тянуть" военным властям.

Дальше арифметические подсчеты выглядят так. Контрактник тогда военный профессионал, когда идет в армию служить-работать на длительный срок. Иначе он тот же солдат срочной службы, только получающий зарплату. Значит, министерству обороны (а в итоге бюджету страны) придется постоянно решать вопросы с индексированием зарплат контрактникам, увеличением содержания тем, кто служит давно.

По официальным данным на военные нужды Казахстан в последние годы тратит 1% от ВВП. Учитывая, что его объем в прошлом году составил 3747,2 млрд. тенге, военное финансирование кажется не таким уж маленьким. Но и все остальные расходы министерству обороны надо делать из этих денег, а они не маленькие: создание западного военного округа почти на пустом месте, закупка и ремонт техники и боеприпасов, подготовка офицеров в военных училищах, проведение учений…

При всех экономических успехах страны последних трех лет с трудом верится, что удастся гарантированно решить все вопросы с созданием профессиональной армии за оставшиеся семь лет. Тем более при такой общеэкономической неуверенности в завтрашнем дне из-за вероятного снижения цен на нефть. Наверное, можно создать отдельные экспериментальные части из контрактников и постепенно нарабатывать опыт, в том числе и финансирования их. По такому пути пошли в России, и развивается этот процесс там очень сложно, хотя всем ясно, что уровень профессионализма вооруженных сил должен быть выше. Но и политикам, и генералитету ясно, что с финансами "в стране напряженка", и не время отваживаться на такие заявления, что к такому-то году армия станет профессиональной.

КИРГИЗИЯ

Время МН,
16 февраля 2003

Ось "Москва – Париж - Берлин - Бишкек".

Вадим Ночевкин, Бишкек

Киргизия боится войны в Ираке

Власти Киргизии, научившиеся умело маневрировать между интересами трех держав - США, России и Китая, - на сей раз (в отличие от некоторых других собратьев по СНГ) выбор сделали не в пользу заокеанских друзей.

На днях министр иностранных дел Киргизии Аскар Айтматов (сын писателя Чингиза Айтматова) озвучил позицию республики по отношению к возможной войне против Ирака. Поддерживая усилия США и других стран по предотвращению распространения оружия массового поражения, заявил глава МИД, Киргизия, однако, выступает за мирное урегулирование иракского кризиса. Официальный Бишкек, по словам Айтматова, высоко оценивает конструктивную позицию России, Германии и Франции. "Усилия этих стран по поискам мирного решения дают основания надеяться на существование реальной возможности избежать применения крайних мер, сопряженных с тяжелыми последствиями для Ирака и мира в целом", - отметил министр. Исключается также возможность предоставления киргизской территории для нанесения удара по Ираку. Что касается базы ВВС США в бишкекском аэропорту "Манас", то в соответствии с межправительственным соглашением она может использоваться лишь для операции в Афганистане. В этом, кстати, киргизскую общественность лишний раз заверила помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Элизабет Джоунс, посетившая Бишкек в конце января.

Между тем в министерстве обороны Киргизии спешно пересматривают военное планирование, прогнозируя в регионе всплеск активности недобитых талибов и боевиков "Аль Каеды" в случае начала боевых действий на Ближнем Востоке. Отряд "зеленых беретов" - элитного спецназа США, - прибывший из Афганистана, сейчас проводит с подразделениями минобороны Киргизии учения, делясь боевым опытом: уже прошли занятия по подрывному делу, изучению стрелкового оружия НАТО, планируется отработка тактики боя в городских условиях.

Опросы общественного мнения в Бишкеке показали, что большинство жителей Киргизии - против войны в Ираке. Если пацифистские настроения обывателей основаны больше на эмоциях и слухах, то местные аналитики опасаются, что разгром Ирака подорвет позиции России и ударит по ее капиталам. В этом случае северная держава не сможет дальше прощать и реструктурировать долги Киргизии. Боятся в Киргизии и роста мировых цен на нефть, который может обрушить экономику республики, где основной вид транспорта - автомобильный. Опасаются в Киргизии и наплыва беженцев, давно уже взявших "моду" пробираться в Россию и Европу именно через эту республику.

Слово Кыргызстана,
14 февраля 2003

«Ключевую воду не замутишь» (узбекская поговорка)

К. Рыскулов

16 февраля 2003 года исполняется 10 лет со дня установления дипломатических отношений между Кыргызстаном и Узбекистаном. Как обычно, юбилейная дата дает основание оглянуться назад, осмотреть пройденный путь, оценить сделанное и наметить задачи на будущее.

За 10 лет существования Кыргызстана и Узбекистана в качестве независимых государств руководство двух соседних стран проделало существенную работу, добившись заметных результатов в области политического взаимодействия. Межгосударственное сотрудничество между Кыргызстаном и Узбекистаном развивалось по всему спектру двусторонних отношений.

Мощный импульс развитию кыргызско-узбекских отношений придали состоявшиеся в январе 1994 года и в сентябре 2000 года визиты в Кыргызскую Республику Президента Узбекистана И. Каримова, а также визиты Президента Кыргызской Республики А. Акаева в Узбекистан в декабре 1996 г. и в ноябре 1998 года.

На регулярной основе осуществлялись встречи на уровне правительственных делегаций. Важной вехой в развитии кыргызско-узбекских отношений стало подписание 24 декабря 1996 года между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан Договора о вечной дружбе. В настоящее время международно-правовая база кыргызско-узбекских отношений составляет более 80 двусторонних соглашений. В целях активизации экономических отношений стороны создали совместную межправительственную кыргызско-узбекскую комиссию по рассмотрению двусторонних вопросов.

Вместе с тем в последние годы в кыргызско-узбекских отношениях стали проявляться и постепенно нарастать негативные тенденции. И в первую очередь они связаны с инцидентами на границе, которые отравляют повседневную жизнь жителей как приграничных районов юга Кыргызстана, так и сопредельных с ними районов Узбекистана. Так, в августе 1999 года самолеты с опознавательными знаками военно-воздушных сил Узбекистана совершили ряд налетов в районе села Кара-Тейит Чон-Алайского района Ошской области. При этом узбекские летчики умудрились подвергнуть ракетно-бомбовым ударам с.Кара-Тейит. В результате такой "помощи" в борьбе с международными террористами погибли 7 человек, а 13 получили ранения различной степени тяжести. Кроме того, в с.Кара-Тейит были разрушены 10 домов и около 30 домов повреждены, погибло определенное количество крупного рогатого скота и лошадей. Согласно данным государственных органов Кыргызстана, общий материальный ущерб по с.Кара-Тейит составил 10 млн. сомов.

Тогда же узбекская сторона заминировала некоторые территории Кыргызской Республики и ущелья вокруг анклавов Сох и Шахимардан, что создало серьезную опасность для местных жителей и животноводов. В результате этой акции узбекской стороны произошел ряд инцидентов, в том числе с летальным исходом, а также погибло много домашнего скота местных жителей Кыргызстана. Незаконная установка мин стала только началом серии недружественных действий узбекской стороны. С завидным постоянством должностные лица пограничных, таможенных и иных органов Республики Узбекистан стали осуществлять агрессивные действия по отношению к гражданам Кыргызстана. В октябре 2001 года представители таможенной службы Узбекистана без согласования с кыргызской стороной на дороге Кызыл-Кия-Кадамджай установили на кыргызской территории пост. Была предпринята попытка установления поста пограничного контроля и при въезде в Кадамджай.

В марте 2002 года наряд в составе трех военнослужащих Узбекистана перешел границу Кыргызской Республики в районе населенного пункта Дукур и применил противоправные методы в отношении гражданина Кыргызстана и его сына. В ответ на угрозы с применением оружия гражданин Кыргызской Республики был вынужден действовать адекватно. Ему удалось отобрать у узбекского наряда два автомата и один магазин с боевыми патронами. Местная прокуратура Кыргызстана по данному факту возбудила уголовное дело за незаконное пересечение границы Кыргызской Республики.

С конца октября 2002 года узбекской стороной был закрыт пост "Айбек" на границе Лейлекского района Баткенской области. В результате автосообщение по маршруту Исфана-Бишкек-Исфана стало осуществляться через объездную дорогу протяженностью более 130 км, проходящую по территории Сырдарьинской области Узбекстана. При этом граждане Кыргызстана отмечают факты вымогательства и поборов со стороны отдельных сотрудников таможни и правоохранительных органов Узбекистана.

Но особую обеспокоенность вызывают факты применения узбекскими военнослужащими огнестрельного оружия в отношении граждан нашей республики. Так, в июне 2000 года военнослужащий Узбекистана предпринял попытку остановить на территории Кыргызстана сотрудника поселкового отделения милиции с.Таян Баткенского РОВД, проезжавшего на автомобиле по отрезку дороги между кыргызским селом Чарбак и узбекским Хужер. Военнослужащий, не представившись и произведя три автоматных выстрела, потребовал подчиниться его указаниям. В ответ на обоснованное разъяснение о незаконности его действий на территории Кыргызской Республики узбекский военнослужащий вызвал подкрепление. И только усилиями прибывшего на место представителя погранзаставы "Айгуль-Таш" Минобороны Кыргызской Республики и работников кыргызской милиции узбекские военнослужащие были выдворены с территории с.Чарбак.

В октябре 2001 года на территорию Кыргызстана на участке Чарбак Ноокенского района Джалал-Абадской области также незаконно проникли военнослужащие пограничных войск Узбекистана и стали требовать деньги у двух кыргызстанцев. Получив отказ, они открыли огонь из автоматов, ранив в ногу одного из них.

В январе 2002 г. в близи с. Кыргыз-Кыштак Кадамджайского района Баткенской области военнослужащие Курган-Тюбинского погранотряда Республики Узбекистан остановили нашего гражданина и потребовали паспорт, а затем стали насильно уводить его на территорию Узбекистана. В ответ на возмущения местных жителей, подоспевших к месту инцидента, сержант Т. Усманов по команде сержанта К. Кенжаева открыл огонь по жителям. В результате скончался на месте от ранения в область груди один гражданин Кыргызстана, а другой получил огнестрельное ранение в область правого бедра. В апреле 2002 года на участке границы между с.Ак-Мечит Кара-Даринской сельской управы Сузакского района Джалал-Абадской области и с.Хоторма Курган-Тюбинского района Андижанской области военнослужащие пограничных войск Узбекистана открыли огонь из автоматического оружия по гражданину Кыргызстана. С огнестрельным ранением он был госпитализирован в Сузакскую центральную больницу.

Как это ни печально, но следует признать, что недружественные и агрессивные действия узбекских должностных лиц на кыргызско-узбекской границе в отношении граждан Кыргызской Республики приобрели систематический характер и оказывают самое негативное влияние на состояние кыргызско-узбекских отношений.

По всем вышеизложенным фактам кыргызская сторона постоянно официально обращалась к узбекской стороне за разъяснениями и с требованием принять необходимые меры. Официальные власти Кыргызстана неоднократно заявляли, что эти инциденты противоречат духу Договора о вечной дружбе между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан от 24 декабря 1996 года, и что вся ответственность от возможных последствий ляжет на узбекскую сторону. Однако с большими задержками и далеко не на все обращения из Ташкента поступали ответы общего характера. Наконец, в конце 2002 года узбекская сторона, надо полагать, после усиленной "работы" по поиску контраргументов, связанных с "противоправными действиями" кыргызских пограничников и таможенников, заявила, что кыргызская сторона не уведомлялась о них, учитывая традиционные дружеские и деловые контакты между представителями правоохранительных органов приграничных районов Кыргызстана и Узбекистана, и что их нужно урегулировать на локальном уровне. Как говорится, дальше некуда. Следуя логике узбекской стороны, все гадости, устраиваемые на "локальном уровне" узбекскими пограничниками и таможенниками, нам просто следует занести в категорию "традиционно дружеских".

Конечно, можно допустить, что отдельные инциденты явились следствием недисциплинированности отдельных узбекских должностных лиц. В семье, как говорится, не без урода. Вместе с тем не могут не вызывать обеспокоенности их последовательность и позиция должностных лиц Узбекистана.

В июле 2002 года при пересечении пограничного поста "Туль" Кыргызской Республики заместитель акима Сохского района Узбекистана Ахмаджанов необоснованно начал высказывать возмущение в отношении действий кыргызских пограничников. Поводом для возмущения послужила рядовая проверка его документов. Зарвавшийся узбекский чиновник заявил, что он даст указания пограничным войскам Узбекистана, расположенным в Сохском районе, ни много ни мало, осуществлять пропуск граждан, транспортных средств и грузов Кыргызстана в визовом порядке. Как говорится, и смех, и слезы. Дожили, теперь уже заместитель районного акима намерен решать вопрос о введении виз для проезда из одного села в другое и отдавать приказы пограничным войскам своего уезда.

Не может не вызывать озабоченности и появление на страницах газеты "Народное слово", учредителями которой являются Кенгаш олий мажлис и Кабинет министров Республики Узбекистан, критических статей в отношении позиции официального Бишкека. Например, 8 ноября 2002 года на страницах этой правительственной газеты была опубликована статья некоего Малика Камилова "Соседей не выбирают", в которой содержится критика в адрес кыргызской стороны по вопросам проводимой работы по делимитации узбекско-кыргызской границы.

10 декабря 2002 года "Народное слово" опубликовало другую статью М. Камилова под заголовком "Кто тормозит процесс делимитации узбекско-кыргызской границы", в которой автор пошел еще дальше и счел возможным дать одностороннюю и негативную оценку внутриполитическим процессам в Кыргызстане. Думается, что нет необходимости подробно останавливаться на ней, поскольку в газете "Слово Кыргызстана" от 3 января 2003 года была опубликована ответная статья кандидата исторических наук Н. Керимбековой под названием "Фактам вопреки".

Следует отметить, что многие пограничные проблемы с Узбекистаном стали возникать в результате неурегулированной деятельности пунктов пропуска на кыргызско-узбекской границе. Существующая практика, по всей видимости, вполне устраивает узбекскую сторону, которая с юридической точки зрения может в одностороннем порядке регулировать работу пунктов пропуска на кыргызско-узбекской границе.

Приведем последний факт. В ночь на 9 января 2003 года часть моста через реку Шаринхан-Сай была демонтирована узбекской стороной. Пешеходное движение с обеих сторон через пункт пропуска "Кара-Суу - пешеходный" через этот мост полностью приостановлено. Более того, узбекская часть моста была перекрыта железобетонными плитами.

По имеющейся информации, через мост ежедневно проходили 20-30 тыс. человек, в основном граждане Узбекистана. Понятно, что руководство Узбекистана таким образом пытается решить свои внутренние экономические проблемы, но меры должны приниматься цивилизованным путем, на основе консультаций и соблюдения международного принципа сотрудничества. Ведь такое одностороннее регулирование узбекской стороной режима работы контрольно-пропускных пунктов на кыргызско-узбекской границе, действующих на взаимной основе, создает трудности не только для граждан Узбекистана, но и Кыргызстана, вызывает справедливое недовольство жителей приграничных районов двух стран, способствует обострению обстановки.

Подобного рода факты также не единичны. В сентябре 1999 года узбекской стороной был начат демонтаж моста через канал, который проходит по территории Курган-Тепинского района Андижанской области Узбекистана, связывающей с.Барак управы Ак-Таш с Кара-Сууйским районом Кыргызстана. Усилиями местных властей Кыргызской Республики разборка моста была приостановлена. Тем не менее узбекская сторона прорыла за мостом на своей территории канаву, перекрыв тем самым проезд автотранспорта. Вследствие односторонних действий узбекской стороны с.Барак фактически оказалось отрезанным от территории Кыргызской Республики и его население лишилось возможности вывозить на реализацию выращенную сельхозпродукцию.

Кыргызская сторона неоднократно официально обращалась с предложением к Узбекистану завершить процесс подготовки и вынести на подписание проект межправительственного соглашения о пунктах пропуска между Кыргызстаном и Узбекистаном. Однако узбекская сторона увязывает этот вопрос с завершением процесса делимитации государственной границы. Между тем любой юрист-международник скажет, что процесс делимитации не имеет временных рамок и может затянуться на годы. Тогда спрашивается, зачем Узбекистан подписывал соглашение с Кыргызстаном, установившее визовый режим, если не предполагал подписать соглашение о пунктах пропуска, которые формируют систему паспортно-визового контроля. И почему эти пункты пропуска нельзя установить как временные? Может, потому, что существующая граница не устраивает официальный Ташкент?

Обращает внимание и тот факт, что в настоящее время Узбекистан имеет проблемы практически по всему периметру своей границы. Узбекистан практически закрыл свою границу с Таджикистаном. В средствах массовой информации регулярно появляются сообщения о жителях Таджикистана, подрывающихся на узбекских минах "дружбы".

Не все благополучно обстоит и на узбекско-туркменской границе. Поступают тревожные сообщения об эскалации напряженности в отношениях между Узбекистаном и Туркменистаном, перекрытии с обеих сторон пограничных переходов воинскими частями, обострении ситуации вокруг Каршинского канала и Туямуюнского водохранилища, концентрации на границе узбекских и туркменских войск.

Звучат выстрелы и на узбекско-казахстанской границе. 27 декабря 2002 года Узбекистан в одностороннем порядке принял решение о закрытии границы с Казахстаном.

Вышеупомянутый Малик Камилов пишет: "Народная мудрость гласит: спокойствие соседа - твое спокойствие; можно прожить без друзей, но нельзя прожить без соседей. Добрососедство - основа мира и спокойствия. Причем равно как между людьми, так и между государствами". Готов подписаться под каждым этим словом с одним только добавлением: добрососедство - это улица с двусторонним движением.

Кыргызстан намерен и впредь неуклонно соблюдать дух и букву Договора о вечной дружбе между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан от 24 декабря 1996 года, статья 1 которого, в частности, гласит: "Кыргызская Республики и Республика Узбекистан, будучи братскими и дружественными государствами, строят свои отношения на основе сотрудничества и взаимного доверия.

Высокие договаривающиеся Стороны подтверждают свою решимость активно развивать отношения на основе уважения независимости, суверенитета, территориальной целостности и нерушимости границ обоих государств, принципов невмешательства во внутренние дела друг друга, равноправия и взаимной выгоды".

Однако сдержанная и взвешенная позиция Кыргызстана, его конструктивный подход и дружественный настрой не находят должной реакции у узбекской стороны. Пока мы можем видеть, что слова о дружбе и братстве официального Ташкента на местах превращаются в прямо противоположное: колючую проволоку, мины и стрельбу на границе, хамство, грубость и мздоимство узбекских пограничников и таможенников.

Кыргызы и узбеки на протяжении долгого времени жили, живут и будут жить бок о бок, а жители приграничных районов двух стран общаться, торговать друг с другом, сопереживать друг другу, вместе радоваться успехам, делить сообща большие и маленькие горести. Как показывает мировая практика, все попытки воздвигнуть искусственные барьеры между народами обречены на провал. Поэтому, думается, что в памяти наших граждан останутся не сегодняшние безответственные узбекские пограничники, таможенники и чиновники, а такие узбекистанцы, как житель Ташкента, доктор филологических наук, профессор Атакузи Азизов, который в детстве учился и впоследствии работал вместе с выдающимся государственным деятелем Кыргызстана Исхаком Раззаковым. В знак светлой память Исхака Раззаковича, проявляя дань уважения городу, где он родился, уважаемый Атакузи Азизов подарил в ноябре 2002 года г. Исфане часть своей обширной библиотеки.

Как добрые и старые соседи, кыргызстанцы искренне хотят, чтобы братский народ Узбекистана действительно создал процветающую страну, великую своими мирными успехами и достижениями, живущую в мире и согласии со всеми своими соседями, идущую в XXI веке вперед вместе с друзьями и соседями по возрождающемуся Великому Шелковому пути во имя лучшего будущего всех народов Центральной Азии.

В своем поздравлении Президенту Узбекистана И. Каримову по случаю его 65-летия, состоявшегося 30 января 2003 года, Президент А. Акаев, в частности, отметил талант, трудолюбие и стойкость, присущие узбекскому народу, реализацию им собственной модели развития во имя процветания и благополучия братского народа Узбекистана.

Будем же надеяться, что в последующие десятилетия со дня установления дипломатических отношений между Кыргызстаном и Узбекистаном традиционные дружба и братство народов двух наших стран получат свое достойное развитие в межгосударственных отношениях с тем, чтобы ничто не омрачало жизнь рядовых кыргызов и узбеков, всех кыргызстанцев и узбекистанцев, напряженно работающих во имя своего благополучия и счастливого будущего детей.

IWPR,
19 февраля 2003

"Медовый месяц" Кыргызстана и России

Султан Жумагулов

Начало февраля ознаменовалось тесным сближением Бишкека и Москвы. Приезд многочисленных делегаций из России свидетельствует о новом этапе во взаимоотношениях двух стран. Пресс-служба президента Акаева едва успевает готовить пресс-релизы о встрече с той или иной российской делегацией и о новых подписанных соглашениях.

Среди российских гостей можно увидеть и представителей московского правительства, и руководителей Пенсионного фонда, и директоров уральских заводов.

Власти Кыргызстана щедро раздают награды российским журналистам, аккредитованным в Бишкеке, называя их "самыми честными". На центральных улицах Бишкека установлены огромные щиты с рекламой "Российской газеты"…

Одновременно полным ходом идет подготовка российскими специалистами военного аэродрома в городе Кант в 20 километрах от кыргызской столицы к принятию истребителей, которые будут размещены здесь в самое ближайшее время.

Официальный Бишкек представляет общественности все эти события как продолжение политики сотрудничества в рамках Договора о коллективной безопасности, куда входят, помимо России и Кыргызстана, также Армения, Беларусь, Казахстан и Таджикистан.

Однако местные обозреватели уверены, что расширение российского присутствия в Кыргызстане инициировано не столько Москвой, сколько Бишкеком, не на шутку озабоченным жестким экономическим и пограничным прессингом со стороны Узбекистана и Казахстана.

Депутат Законодательного собрания парламента Кыргызстана Ташполот Балтабаев считает столь тесное сближение с Россией вынужденным, но своевременным шагом. По его утверждению, "братание с Кремлем происходит в то время, когда ближайшие соседи - Узбекистан, Казахстан, а в последнее время и Таджикистан - ужесточают пограничные претензии к Кыргызстану".

"Более сильные в экономическом и военном отношении соседи предъявляют нам все более жесткие территориальные ультиматумы, что заставляет искать надежного защитника в лице Российской державы", - подчеркнул Балтабаев в своем интервью контрибьютору IWPR.

По мнению редактора оппозиционной газеты "Кыргыз ордо" Бекена Назаралиева, соседи постоянно создают Кыргызстану множество непреодолимых проблем. "Уже ни для кого не секрет, что Бишкеку все труднее разговаривать с Ташкентом или Душанбе, имея десятки неразрешенных территориальных споров на границе", - сказал Назаралиев.

Он подчеркивает, что в последнее время узбекские и таджикские власти устанавливают свои посты на спорных участках, тем самым заставляя Кыргызстан быть более уступчивым во время пограничных переговоров.

"Пока нам удается снимать напряженность в приграничных районах путем переговоров, но пограничное противостояние уже налицо и ситуация непредсказуема, особенно если учесть то, что на узбекских минах на приграничных участках подрываются кыргызские граждане", - подчеркивает Назаралиев.

По сообщению Пограничной службы Кыргызстана, 14 февраля узбекские пограничники вторглись на территорию Кадамжайского района Баткенской области и остановили пассажирский автобус, потребовав документы водителя и пассажиров. После того, как они отказались предъявлять паспорта, мотивировав это тем, что находятся на своей территории, пограничники произвели устрашающие выстрелы возле автобуса. К счастью, на этот раз все обошлось без жертв. Узбекские же солдаты беспрепятственно вернулись на свою территорию.

Что касается взаимоотношений Кыргызстана с Казахстаном, коренные народы которых считаются в регионе самыми близкими по языку и духу, то официальные власти обеих стран в один голос утверждают, что между ними нет никаких разногласий.

Однако депутаты кыргызского парламента обращают внимание на то, что кыргызско-казахские отношения далеки от идеальных. По словам депутата Алымбая Султанова, казахские власти ужесточают меры в отношении кыргызских граждан, проезжающих по территории соседей.

Так, дорога из Таласской области Кыргызстана пролегает через территорию Казахстана. Пассажиры-кыргызстанцы ежедневно подвергаются унизительным проверкам на пограничных постах Казахстана.

По свидетельству депутата Султанова, на днях казахские пограничники ввели новое правило, согласно которому легковым автомобилям с кыргызскими номерами после 12 ночи часов запрещается проезд по казахской территории.

Эти и другие факты вызывают серьезное беспокойство и у политиков, и у простых граждан Кыргызстана. Сегодня даже самые ярые политические противники Акаева приветствуют его усилия по расширению сотрудничества с Россией. Если раньше оппозиционные лидеры заявляли, что Акаев делает ставку на Москву исключительно в корыстных целях, чтобы обезопасить себя от "внутренней" угрозы, то теперь у большинства из них складывается иное мнение.

Лидер оппозиционной парламентской группы "Кыргызстан" Ишенбай Кадырбеков сказал в беседе с контрибьютором IWPR следующее: "События последних дней убеждают нас в том, что ни США, ни Китай, ни другое государство, никто, кроме России, не может стать стратегическим партнером Кыргызстана. В силу исторических, экономических и духовных обстоятельств только Россия способна защитить нас от внешней угрозы".

Кыргызское руководство еще в прошлом году сделало широкий жест Москве, предоставив российским истребителям свой военный аэродром. Во время визита российского лидера Владимира Путина в Бишкек в декабре 2002 года президент Акаев объявил свою страну военно-политическим форпостом Кремля в Центральной Азии.

Москва отблагодарила руководство Бишкека тем, что пролонгировала долг Кыргызстана перед Россией, который составляет примерно 170 млн. долларов США, а также обещала не депортировать кыргызских граждан из России, которые находятся на ее территории в качестве трудовых мигрантов.

Между тем не все кыргызские политики поддерживают пророссийскую ориентацию своего правительства. Один из лидеров политической партии либерального толка "Моя стран", депутат парламента Зайнидин Курманов считает, что Кыргызстану следовало бы строить дружеские отношения прежде всего с ближайшими соседями.

"Политический и экономический рост Кыргызстана невозможен без установления мира и согласия с Казахстаном и Узбекистаном", - резюмировал Курманов.

Бывший министр иностранных дел Кыргызстана, профессор Американского университета в Центральной Азии Муратбек Иманалиев назвал попытки Бишкека решать экономические и пограничные проблемы с соседними государствами под патронажем Кремля близорукой политикой.

Он уверен, что в нынешних условиях нельзя делать ставку только на одно, пусть даже самое могущественное государство. "Кыргызстан не имеет права не учитывать роль США, других региональных и международных организаций в этом регионе", - отметил Иманалиев.

Иманалиев также уверен, что кыргызскому руководству уже пора делать упор на внутренние ресурсы. "Нельзя вечно искать защиту у мировых держав. Кыргызстан должен доказать свою экономическую, военную и политическую состоятельность и строить нормальные отношения как с соседними, так и дальними государствами".

Тем временем, как стало известно, в кыргызском парламенте вполне серьезно начали обсуждать вопрос о вхождении Кыргызстана в союз Россия – Беларусь.

АКИ press,
26 февраля 2003

Расширяется военно-техническое сотрудничество между Кыргызстаном и Россией

В результате такого сотрудничества на озере Иссык-Куль снова начнут испытывать торпеды для ВМС России. Об этом стало известно 24 февраля 2003 года со слов сопредседатель кыргызко-российской комиссии по военно-техническому сотрудничеству С.Джиенбекова.

Во время последней встречи в конце прошлого года был разработан план работы совместной комиссии на 2002-2005 год, в котором предусмотрены вовлечение предприятий оборонного комплекса Кыргызской Республики в совместную деятельность с предприятиями Российской Федерации.

В частности, намечены планы об использовании предприятиями военно-промышленного комплекса (ВПК) РФ мощностей АО "Бишкекский машиностроительный Завод" (БМЗ)и государственного предприятия "Бишкекский штамповочный завод" (БШЗ), расширения сотрудничества АО "Айнур" и АО "Нур", рассматриваются варианты совместного производства для экспорта в третьи страны и защиты интеллектуальной собственности используемого или полученного в ходе двухстороннего военно-технического сотрудничества и т.д.

Служба национальной безопасности КР завершает процесс согласования проекта соглашения между правительством КР и правительством РФ взаимной защите секретной информации.

Комитетом РФ по военно-техническому сотрудничеству проведена процедура согласований и утверждений технических заданий для модернизации АО "ТНК Дастан".

Проведены рабочие встречи экспертов российских и кыргызских предприятий по определению порядка выполнений работ по модернизации торпед и изделий по тематике научно-технического предприятия "Регион" на озере Иссык-Куль.

Кыргызской стороной представлены предложения о передачи государственного пакета акций предприятий оборонно-промышленного комплекса КР в доверительное управление предприятиям российской стороны с последующим выкупом.

На предстоящем очередном заседании комиссии по военно-техническому сотрудничеству в марте 2003 года в г. Москве предполагается обсудить следующие вопросы:

-о сотрудничестве АО БМЗ и БШЗ с комитетом по военно-техническому сотрудничеству и "Ассоциации патронных заводов" в области разработки новых видов боеприпасов к стрелковому оружию;

- о совместном использовании "Россудостроение" и "Росавиакосмос" МО РФ, государственным предприятием "Регион", федеральным государственным унитарным предприятием "Гидроприбор" и федеральным государственным унитарным предприятием "Рособоронэкспорт" испытательной базы СП "Озеро Иссык-Куль" и АО "Улан" КР и т.д.

В конце С. Джеенбекову премьер-министр КР Н.Танаев поручил в недельный срок проанализировать практические результаты кыргызко-российского сотрудничества, т.е. сколько рабочих мест будет создано и какой рост ВВП это даст.

Моя Столица,
21 февраля 2003

Авиабаза "Ганси" выгодна всем

Александр Ким, военный обозреватель

Одни строят долговременный плацдарм, другие - обогащаются...

Визит, с которым недавно посетила Кыргызстан помощник государственного секретаря США Элизабет Джоунс, внес ясность в некоторые вопросы, связанные с базой коалиционных сил имени Ганси.

В декабре прошлого года тихо и незаметно прошла годовщина пребывания иностранного военного контингента, расположившегося на территории главного аэропорта страны "Манас".

Год назад ведущие СМИ и журналисты республики ломали копья, с пеной у рта дискутируя на тему военного присутствия американцев в Кыргызстане. Кстати, интересно отметить, что, несмотря на официальное название базы коалиционных сил, ее упорно называют американской. Скорее всего, потому что именно представители США занимают ведущее положение не только на авиабазе имени Ганси, но и во всей контртеррористической операции "Несокрушимая свобода".

Один из главных вопросов, который долго муссировали журналисты, касался сроков пребывания военно–воздушных сил коалиции в Кыргызстане. Отдельные ура–патриоты усматривали в этом факте чуть ли не покушение на наш суверенитет. Другие полагали, что существование под Бишкеком военной авиабазы союзников снимает целый ряд проблем, связанных с вопросами безопасности страны и защиты ее от вторжений отрядов террористов.

Еще год назад на страницах нашей газеты был сделан анализ сложившейся ситуации и даны прогнозы, что следует ожидать Кыргызстану в связи с новым поворотом военно–политических отношений США в Центральной Азии.

Жизнь показала, что практически все высказанные предположения подтвердились.

Например, мы утверждали, что сроки пребывания коалиционных сил в Манасе вовсе не будут зависеть от действия договора, который подписан на один год. Именно на это обстоятельство упирали журналисты и аналитики, которые негативно относились к американскому военному присутствию. Мы же полагали, что авиабаза Ганси в Кыргызстане - это всерьез и надолго. США не было никакого смысла тратить сотни миллионов долларов на временный лагерь, который нужно будет покинуть через несколько месяцев. Безусловно, сроки нахождения авиабазы в Кыргызстане в значительной степени зависели и от политической ситуации в Вашингтоне. Вовсе не все сенаторы и конгрессмены поддерживают президента Буша и его планы, касающиеся операции "Несокрушимая свобода". Главный аргумент американской оппозиции - война в Афганистане может сильно ударить по экономике страны, поэтому тратить миллиарды из бюджета - ошибка президента и ущерб национальным интересам США.

Однако Буш, Рамсфелд, Пауэлл и другие сторонники радикальных действий сумели отстоять свои позиции и убедить американское общество в необходимости продолжать военные действия.

По своей сути авиабаза Ганси является резервным плацдармом коалиционных сил и в военных действиях в Афганистане задействована опосредованно, по мере надобности. Но военно–воздушный полигон США под Бишкеком символизирует американское присутствие в сердце Центральной Азии, военное влияние супердержавы на геополитический расклад в этой густонаселенной части земного шара.

Американцы - признанные дипломаты, в этом им не откажешь. С момента развертывания авиабазы Ганси они прозрачно намекали, что все это временно и они покинут гостеприимный Кыргызстан, как только выполнят поставленные боевые задачи. Хотя уже тогда, судя по размахам строительства инфраструктуры авиабазы, можно было понять, что уходить в скором времени янки не намерены. В самом деле, зачем им повторять ошибки России, которая вначале добровольно вывела свои войска из Кыргызстана, а затем кусала себе локти?

Год назад было высказано предположение, что столь тесные отношения с Америкой неизменно вызовут негативную реакцию России, которая испокон веку считала Кыргызстан своей законной вотчиной. (Кстати, у России в этом вопросе были действительно неоспоримые аргументы.) Наш прогноз подтвердился, Москва весьма прохладно отнеслась к демаршу младшего брата, польстившегося на доллары и пустившего к себе американских военных. Россия даже отказалась списать долг Кыргызстана, ссылаясь на то, что теперь у республики денег куры не клюют, поэтому никаких поблажек не будет.

Однако те же россияне хорошо понимали, что закручивать гайки весьма опасно, Кыргызстан может окончательно перекинуться под крыло американского орла и напрочь забыть про старшего брата.

Активизация двусторонних отношений между Россией и Кыргызстаном - результат новой российской политики, которая за последние годы значительно утратила свои позиции в бывших республиках Средней Азии. И теперь Москва хотела бы за счет Кыргызстана обозначить и укрепить свое присутствие в Центральной Азии.

Американцы достаточно спокойно взирают, как их извечные соперники пытаются доказать, кто самый большой друг Кыргызстана. Янки бояться нечего, они давно приучили высокопоставленных чиновников Кыргызстана к щедрой кормушке под названием авиабаза Ганси.

При обсуждении этого вопроса как–то скромно умалчивается тот факт, что аэропорт "Манас" - это вовсе не государственная собственность. А принадлежит он частным лицам, причем, надо полагать, не самым нищим людям в Кыргызстане. Значит, и те миллионы, которые платят американцы за эксплуатацию аэродрома и взлетно–посадочной полосы, идут вовсе не в государственную казну, а в чей–то карман. Сюда же нужно прибавить неплохие барыши, которые получают поставщики авиакеросина. Кому принадлежит эксклюзивное право на этот сверхприбыльный вид бизнеса, уточнять не нужно, это и так все знают.

Время от времени американцы оглашают суммы, которые они перечисляют за свое присутствие в Кыргызстане. Деньги эти, как уже отмечалось, исчисляются десятками миллионов долларов. Положа руку на сердце, американцам плевать, куда идут их деньги - на выплату пенсий старикам либо на заграничный счет высокопоставленных казнокрадов. Янки свою задачу выполнили, приучили последних к хорошим деньгам, от которых добровольно никто не откажется. Поэтому американцы могут спать спокойно, никто их из Кыргызстана выгонять не собирается. Кто захочет резать курицу, несущую золотые яйца?

СМИ, которые сначала усердно поливали американцев грязью, сейчас с не меньшей стартельностью подхалимничают перед ними.

Вернемся к визиту в Кыргызстан помощника госсекретаря США Элизабет Джоунс. На встрече с журналистами она четко обозначила позицию американской стороны по авиабазе Ганси. Госпожа Джоунс заявила, что база будет находиться в Кыргызстане до полного завершения военной операции в Афганистане. Другими словами можно выразиться так - столько, сколько нужно Америке. Ведь операцию в Афганистане можно хоть сейчас объявить законченной и вывести оттуда войска. Так же трудно опровергнуть сообщение, что операция "Несокрушимая свобода" прошла только предварительную фазу и до ее полной реализации еще далеко.

Достаточно прямолинейное высказывание Элизабет Джоунс по поводу авиабазы свидетельствует о том, что этот вопрос согласован с руководством Кыргызстана. Которое, разумеется, никак не будет возражать против дальнейшего пребывания коалиционных сил в "Манасе".

Конечно, такая ситуация не совсем устраивает Россию, но и с ней уже найден консенсус. Россиянам отдали военный аэродром Кант, чтобы Москва тоже могла засвидетельствовать свое присутствие в регионе.

Хотелось бы остановиться еще на одном прогнозе, который мы сделали год назад. Мы предполагали, что военное присутствие в Кыргызстане американцев даст новый импульс демократическим началам, заложенным после обретения суверенитета. Мы надеялись, что такие ярые поборники демократии, как американцы, никогда не смирятся с ситуацией, когда в стране, существующей исключительно на помощь США и Запада, будут попирать свободы граждан, закрывать независимые СМИ, преследовать инакомыслящих.

Увы, мы все свидетели того, что этот негатив совпал по времени с размещением в Кыргызстане авиабазы коалиционных сил.

В феврале прошлого года мне довелось беседовать с госпожой Элизабет Джоунс в Госдепартаменте США. Тогда я напрямую задал ей вопрос: связано ли наступление реакции на демократию в Кыргызстане с авиабазой Ганси? Не является ли молчание американцев своеобразной платой за свой военный плацдарм в Кыргызстане?

Госпожа Джоунс категорически отвергла мои предположения. Она заявила, что существует много путей и форм борьбы за демократию. Однако все они не должны выходить за рамки цивилизованных правил. И если в Кыргызстане действительно наблюдается откат от демократии, то правительство Соединенных Штатов сделает все, чтобы предотвратить дальнейшее сползание. Элизабет Джоунс подчеркнула, что бороться и защищать демократию в своей стране должны в первую очередь сами граждане. А ждать и надеяться, что проблемы решит кто–нибудь со стороны, - это слишком наивно...

Возвращаясь к теме авиабазы Ганси, следует отметить, что американские военные и дипломаты могут с полным основанием вписать в свой актив этот плацдарм в Кыргызстане.

Надо полагать, что авиабаза коалиционных сил еще весьма продолжительное время будет портить настроение своим противникам.

Перспективы у Ганси есть, судя по решительным действиям администрации Буша, она вовсе не намерена сворачивать контртеррористическую операцию "Несокрушимая свобода". Только в скором времени эпицентр событий переместится из Афганистана в Ирак. И далее - по оси стран зла, которые уже определили в своих планах пентагоновские ястребы.

ТАДЖИКИСТАН

РосБалт,
26 февраля 2003

Русские в Таджикистане - исчезающая величина.

Яна Амелина

ИА "Росбалт" продолжает серию публикаций о судьбе соотечественников, не по своей воле оказавшихся вне России после распада СССР.

Русские в Таджикистане оказались в наиболее тяжелом положении на всем постсоветском пространстве: многим из них пришлось бежать из этой республики под угрозой прямого физического истребления. Но те, кто все же остался в Таджикистане, - всего лишь отсрочили свой отъезд.

Впервые миграционные настроения возникли у нацменьшинств еще Таджикской ССР в 1989 году, когда был принят закон о государственном языке. Русские в большинстве своем не владели таджикским и не планировали его изучать. Затем, во время разгоревшейся в 1992 году гражданской войны, они оказались беззащитны перед обеими враждующими сторонами.

В итоге, из 398 тысяч русских, проживавших в республике в 1989 году (8% всего населения, третья по численности национальная группа после узбеков), осталось всего 68 тысяч, хотя официальный Душанбе и пытается из политических соображений завысить их количество.

- Русскими традиционно были главные инженеры промышленных предприятий, ведущие сотрудники конструкторских бюро и научных институтов, - рассказывает председатель правления Русской общины Таджикистана Валерий Юшин, - Они играли ведущую социальную роль в жизни республики. С начала 1990-х положение русских остается крайне тяжелым. И хотя бытовая дискриминация сократилась, они чувствуют себя в республике чужими, людьми "второго сорта".

Влияние русских на политические процессы в республике минимально. Нет ни одного русского депутата в парламенте республике, ни одного министра в правительстве, - продолжает Валерий Юшин, - Значительную часть русских в Таджикистане составляют люди пенсионного и предпенсионного возраста, среди которых высока смертность. В большинстве своем русские проживают в больших городах, не имеют подсобных хозяйств. Единственные источники их существования - пенсия и зарплата, не достигающие и десяти долларов...

Как свидетельствуют социологические опросы, большинство соотечественников хотели бы покинуть Таджикистан и переселиться в Россию. Однако сделать это практически невозможно: к материальным затруднениям (денег от продажи квартиры в Душанбе хватит только на сам переезд в Россию) добавилась проблема получения российского паспорта. Русская община Таджикистана считает новый Закон о гражданстве, по которому у русских соотечественников практически нет никаких преимуществ по сравнению с мигрантами из Сомали или Афганистана, по меньшей мере несправедливым.

"Мы не отказывались от российского государства - это оно, в лице чиновников и депутатов, отказалось от нас", - говорит Валерий Юшин.

Эмиграционные настроения русских Таджикистана - следствие не только материальных проблем. Сейчас в республике и юридически, и фактически отсутствуют русские школы. Все школы, где еще преподают на русском языке, носят смешанный характер (таджикско-русские или таджикско-русско-узбекские). В школе при 201-й российской мотострелковой дивизии около 80% учеников - таджики. Директорствует там также представительница титульной нации, довольно плохо владеющая русским языком и ранее не имевшая к сфере образования никакого отношения.

Преимущественно таджики обучаются и в созданном по инициативе Русской общины Славянском университете в Душанбе. На наиболее престижных факультетах таджиков - 80-90%. Многие русские выпускники школ при таком раскладе не могут получить высшее образование в Таджикистане. При этом Россия полностью оплачивает содержание университета, хотя изначально речь шла о паритетных расходах Москвы и Душанбе.

Русская диаспора республики могла бы стать связующим звеном между Россией и Таджикистаном, однако пока Москва ничего для этого не сделала. Развитию русской общины помогли бы кредиты развития из России или привлечение средств целевым порядком из кредитов и иной помощи, оказываемой Россией Таджикистану.

Такой прецедент однажды уже был: общине выделили на реализацию ее экономических и гуманитарных проектов 3 миллиарда неденоминированных рублей. Они шли отдельной строкой в Соглашении между российским и таджикским правительствами о госкредите на 1994 год. Но в итоге русские не получили ни рубля, а Валерию Юшину настоятельно посоветовали "не искать концов" пропавших денег.

Русской общине могло бы помочь создание в республике российских предприятий, где работали бы преимущественно русские. Но российские капиталы в Таджикистан не идут. Идут иранские и китайские.

И вообще, по словам соотечественников из Таджикистана, о русских в этой республике больше заботились дипломатические представительства Ирана и США, чем российское посольство. В начале 1990-х московские дипломаты, сколько могли, скрывали от соотечественников сам факт принятия Закона о гражданстве РФ. Затем крайне неохотно и медлительно принимали документы на получение российского паспорта (срок растягивался до полутора лет).

Теперь, после вступления в силу нового Закона о гражданстве РФ, роль посольства России в судьбе русской диаспоры Таджикистана сводится, в основном, к распределению средств, поступающих по линии Правительственной комиссии по делам соотечественников. В прошлом году они составили 1,5 млн. рублей (по 22 рубля на человека), а куда были потрачены - и были ли - никому из представителей Русской общины не известно.

Равнодушие к соотечественникам проявляли и другие российские государственные структуры. Сотрудники представительства Федеральной миграционной службы (еще до ее расформирования и воссоздания уже в структуре МВД) всей своей деятельностью показывали, что соотечественников в России никто не ждет.

Для получения статуса вынужденного переселенца, хоть немного облегчающего обустройство на исторической родине, требовалось представить громадное количество нотариально заверенных копий документов. Для большинства "таджикских" русских это законное, в общем-то, предписание, как и уплата пошлины за оформление гражданства, превращалось в практически неразрешимую проблему - на фоне повальной нищеты далеко не каждый мог выкроить деньги на услуги юриста и бланк паспорта.

На положении русских в Таджикистане сейчас сказывается еще и отношение к таджикам в России. Как известно, в конце 2002 года из Подмосковья были показательно депортированы около сотни нелегально проживавших и работавших там граждан Таджикистана. Это рядовое, по словам начальника ФМС МВД России Андрея Черненко, событие вызвало в Душанбе бурю возмущения.

Государственные СМИ опубликовали ряд материалов с рассказами о "недружественной политике России в отношении своего памирского союзника". Упоминались, например, и какие-то "шестьсот таджиков", якобы убитых в России только в прошлом году (разумеется, источники подобных цифр в этих публикациях не приводились). Российского посла Максима Пешкова неоднократно вызывали в МИД Таджикистана и резко отчитывали.

Все это очень обеспокоило лидеров организаций российских соотечественников в Таджикистане. Для них очевидно, что ситуацию вокруг таджикских трудовых мигрантов в России попытаются сделать предметом политического торга между руководством двух государств.

Судьба же остающихся в Таджикистане русских, по-видимому, предрешена. За исключением глубоких стариков, практически все они так или иначе покинут Таджикистан, полагает лидер Русской общины Валерий Юшин. Вопрос только в сроках.

ТУРКМЕНИЯ

EurasiaNet,
17 февраля 2003

В Туркменистане достаточно много причин для внутренних разногласий

Внутренняя оппозиция авторитарному правлению Сапарпурата Ниязова в Туркменистане шире, чем обычно представляется стороннему наблюдателю, – утверждает известный политолог. Противодействие Ниязову начинают оказывать и туркменские органы безопасности. Тем не менее ограничения на свободу слова и доступ к образованию лишают многих туркмен "надежды" на будущее.

Филип Нубель, старший аналитик Международной группы по предотвращению кризисов (ICG), попытался развеять широко распространенное мнение, будто хитроумный Ниязов держит в своих руках всю власть в Туркменистане. "Попытка покушения [25 ноября] свидетельствует о том, что страна нестабильна", – сказал Нубель 12 февраля на встрече, организованной Центральноазиатским проектом Института "Открытое общество" (Нью-Йорк).

Нубель, совершивший летом прошлого года ознакомительную поездку по Туркменистану, назвал несколько источников возможного гражданского конфликта, наиболее серьезным из которых является недовольство в Комитете национальной безопасности (КНБ) и военном ведомстве. Необоснованные решения, принятые Ниязовым в отношении обоих этих ведомств, превратили их представителей из сторонников режима в его антагонистов. "Некоторые [лидеры КНБ] раздражены и думают о мести", – сказал Нубель, зафиксировавший свои наблюдения в докладе ICG "Трещины на мраморе: падение диктатуры в Туркменистане".

Нубель охарактеризовал настроения в вооруженных силах как "унылые", отметив, что режим уже не может положиться на военных. "Люди, с которыми я разговаривал, сказали: если начнется какая-то клановая или гражданская война, весьма сомнительно, чтобы военные стали подчиняться приказам [президента]".

Вплоть до начавшихся в марте 2002 г. чисток Ниязов опирался в защите культа своей личности на КНБ и военное ведомство. В последнее время, однако, он все в большей степени полагается на службу президентской охраны. По словам Нубеля, охрана президента состоит из 3000 хорошо вооруженных и подготовленных человек, доказавших свою преданность Ниязову.

"Они полностью лояльны президенту, и в то же время их горячо ненавидит народ", – сказал Нубель, добавив, что Ниязов предоставил своей охране свободу рук для того, чтобы защитить его интересы. "Эта группа [охрана президента] привыкла работать вне рамок закона".

Политическая жизнь в стране все в большей степени определяется враждой между КНБ и президентской охраной. "Никто не знает, когда и каким образом закончатся эти игры", – сказал Нубель.

По словам Нубеля, оппозиция за пределами страны глубоко расколота. Одна группа во главе с давним сторонником реформ Авды Кулиевым состоит главным образом из "интеллектуалов... располагающих весьма ограниченным доступом к источникам финансирования". Другое крыло группировалось вокруг бывший министр иностранных дел Борис Шихмурадова, не пользовавшегося популярностью из-за того, что в течение десяти лет он входил в ближайшее окружение Ниязова, сказал Нубель. "Эти две главные оппозиционные группы не идут на сотрудничество". Власти арестовали Шихмурадова и в декабре устроили показательный процесс, на котором тот сознался в организации "преступной группы".

Население Туркменистана по большей части недовольно положением дел в стране, хотя и не склонно в существующих обстоятельствах к организации общественных протестов. Тем, кто решится на открытые высказывания, сказал Нубель, "угрожают [последствия], которые затронут всех их родственников".

По словам Нубеля, первой реакцией населения на последние события, в частности на перевод школ на девятилетний срок обучения, стало желание уехать из страны. В настоящее время около 40 процентов населения Туркменистана составляет молодежь моложе 15 лет, большинство их них не знает русского, остающегося языком общения во всем регионе и условием получения приличного заработка. "Многие люди не уверены в будущем, особенно в будущем, которое ожидает их детей, – сказал он. – Речь идет о той же ситуации, что и в Северной Корее".

Богатейшие запасы нефти и газа вряд ли станут факторами стабилизации, – подчеркнул Нубель. По его словам, доходы энергетического сектора не оказывают сколько-нибудь значительного влияние на благосостояние общества. "Все деньги от нефти и газа остаются в его [Ниязова] руках".

Возможным источником нестабильности является также состояние здоровья Ниязова. По словам Нубеля, ему было сообщено, что Ниязов страдает болезнью сердца и нуждается в операции, которая будет проведена в одной из западноевропейских стран. Тем не менее Ниязов, как сообщается, не склонен соглашаться на операцию, поскольку после этого ему придется еще на месяц остаться в Европе для реабилитации. Ниязов опасается, что, воспользовавшись его продолжительным отсутствием, противники режима вновь попытаются отобрать у него власть.

Независимая газета,
18 февраля 2003

19 февраля Туркменбаши станет пророком в своем отечестве

Виктория Панфилова

Оппозиция и западные правозащитники сделают свой подарок в день рождения Сапармурата Ниязова

Завтра Туркмения будет отмечать самый главный национальный праздник - день рождения Туркменбаши Сапармурата Ниязова (Аннаныязова Сапармырата Атамырадовича в миру). Кстати, 19 февраля отмечается еще один государственный праздник - День национального флага. Но в этом году этот праздник не может соперничать с президентским днем рождения: пожизненному лидеру государства исполняется 63 года - возраст в исламском мире очень символичный. Пророк Мухаммед покинул бренный мир и вознесся на небо, когда ему было 63. Мусульмане, достигнув этого почтенного возраста, переоценивают свое прошлое и собственное отношение к миру. Например, известный во всем мусульманском мире Ходжи Ахмед ибн Ибрагим аль-Ясауи - дервиш, проповедник суфизма, основатель аскетического братства, поэт, писавший стихи на языке простого народа, достигнув возраста Пророка Мухаммеда, поселился в подземной келье около мечети и там провел остаток жизни. Рядом жила не только вся его семья, но и многочисленные ученики, слушавшие наставления и поучения шейха. Следовать высокому духовному примеру по мере сил пытаются все мусульмане.

Поэтому Туркменбаши в свое время принял решение о специальных льготах и денежном вознаграждении для всех мужчин-соотечественников, достигших 63-летнего возраста. Причем именинники в этот день обязаны принести в жертву Аллаху белого барана.

Разумеется, даже особый день рождения простого смертного не идет ни в какое сравнение с торжествами в честь самого Туркменбаши. Важнейшей частью "царственной" церемонии было и остается преподнесение подарков, от стоимости и красоты которых во многом зависит дальнейшая судьба дарителя. Например, однажды вице-премьер правительства, курирующий нефтегазовую отрасль, Еллы Курбан Мурадов был в Индии и выбрал подарок имениннику - золотые шахматы стоимостью около 20 тыс. долл. Видимо, благодаря этому он до сих пор находится у власти. А вот бизнесмен Гувандж Джумаев, обвиненный в причастности к недавнему покушению на президента Туркмении и отбывающий сейчас наказание, сделал подарок всего на тысячу долларов. Сам Туркменбаши рассказывал, как еще в конце 90-х двое представителей дружественной Турции подарили ему: один - миллион долларов наличными, а другой - шесть килограммов золота. Отец всех туркмен лично демонстрировал их народу.

Согласно обычаю подарки президенту преподносят не только его друзья и подчиненные, но и государственные структуры Туркмении. Так, местный парламент несколько лет тому назад порадовал именинника, утвердив пожизненный срок его президентских полномочий. Кроме того, депутаты награждали Туркменбаши специально учрежденным орденом "Рухубилент" ("Высокий дух"). Однажды парламентариям удалось "раздобыть" для Ниязова даже Международную литературную премию имени классика туркменской литературы XVIII века Махтумкули. Кстати, еще одного государственного ордена Туркменбаши удостоился за невиданные успехи именно на литературном поприще: созданная им книга "Рухнама" признана в Туркмении священной. Этот труд, рассказывающий о духовном наследии туркмен, изучается сегодня в школах и вузах, в государственных и коммерческих структурах, его обязан знать каждый, кто мечтает о какой-либо карьере. Известен и такой весьма нетрадиционный подарок парламента президенту: не так давно было решено, что центральное место на гербе Туркмении должно занимать изображение любимого коня Янардага (Огненной горы) из собственной конюшни Туркменбаши. Что подскажет депутатам их весьма изобретательное воображение на этот раз - пока неизвестно. Поскольку его именем названы не только многочисленные населенные пункты, колхозы и совхозы, но и звезда на небосклоне. Но очевидно, что подарок будет "на уровне".

Остальные поздравители тоже не спят по ночам, думая о дарах высочайшему правителю. Естественно, информация о готовящихся весьма дорогостоящих "сюрпризах" содержится в строжайшей тайне. Но, несомненно, о подарках и дарителях после дня рождения Туркменбаши будет говорить вся мировая общественность. Ведь с 25 ноября прошлого года, когда на президента Туркмении было совершено покушение, весь мир узнал о досадном инциденте и о многочисленных врагах туркменского народа, посягнувших на самое дорогое и светлое, что у этого народа есть, - Туркменбаши. По итогам уголовного дела осуждено 60 человек, а те, кого туркменский лидер назвал организаторами "покушения", приговорены к пожизненному заключению. Странность, однако, заключается в том, что все пойманные бандиты так или иначе были связаны с туркменской оппозицией. Этот факт так заинтересовал Запад, что почти сразу после дня рождения Туркменбаши сложившуюся в стране ситуацию приедет изучать специальная миссия ОБСЕ...

А непосредственно в праздник всех туркмен свой "подарок" Туркменбаши готовит оппозиция. Завтра одновременно во многих европейских столицах при поддержке организации "Международная амнистия" будут организованы пикеты и демонстрации против политического террора в Туркмении. В Москве, как сообщил один из лидеров оппозиции, экс-министр иностранных дел Туркмении Авды Кулиев, акция протеста состоится у здания туркменского посольства.

УЗБЕКИСТАН

ЦентрАзия,
17 февраля 2003

Саммит прошел, а дальше?

Алишер Джураев, Центр "Азия-Монитор" (Ташкент, Узбекистан)

О перспективах участия Узбекистана в СНГ

В конце января завершился двухдневный саммит глав государств СНГ, в так называемом неофициальном формате, или, иначе говоря, "без галстуков". Несомненно, любые подобные встречи, независимо от того, проходят ли они при полном параде или в домашней одежде, играют важную роль для экономического и социально-политического процесса всего постсоветского пространства. Как отмечали зарубежные средства массовой информации, состоялись не только встречи президентов друг с другом, но и велась работа различных комиссий по двустороннему сотрудничеству. В ходе пленарного заседания, длившего более 2,5 часов, главы государств обсудили широкий круг важнейших проблем, в том числе большой экономический блок, вопросы состояния интеграционных процессов, борьбы с преступностью, а также актуальные международные тенденции - урегулирование иракского кризиса и ситуацию вокруг Северной Кореи. Как заявил Леонид Кучма, президент Украины, "мы согласились с тем, что топливно-энергетический комплекс, транспортная сфера являются приоритетными в работе СНГ со всех точек зрения". Он же добавил: "Мы были единодушны в решении завершить все работы по созданию зоны свободной торговли к следующему саммиту". Президент России Владимир Путин заявил, что доминирующей темой была экономика и ее активизация отвечает национальным интересам всех государств Содружества. Как видно из этого, порой такие неформальные "тусовки" приносят больше успехов, чем официальные, даже если на них ничего и не подписывается.

Как известно, следующая встреча руководителей стран намечена на осень текущего года в Ялте. То есть в 2003 году пройдет всего два таких форума (если, конечно, не случиться чего-либо экстраординарное, которое заставит глав государств вновь встретиться за круглым столом). Нужно заметить, что часто таких контактов отвечает текущим политическим процессам в СНГ, хотя с начала 90-х годов они проходили значительно чаще. Однако встречам прошлого столетия есть вполне логичное объяснение: распался монстр-СССР и на его территории нужно было осуществить мирный развод бывших советских республик, поделить имущество, активы, собственность, наладить транспортные и финансовые связи, решить аспекты военного характера, в частности, по стратегическим силам, и многое другое. В этом случае ежеквартальные форумы президентов, не говоря уже о контактах между правительствами, ведомствами и низовыми хозяйствующими субъектами (иначе говоря, предприятиями) были просто жизненно необходимы.

В настоящее время надобности в столь интенсивных встречах между главами государств нет, ведь каждая страна уже определилась со своими приоритетами в мире, выбрала свой стратегический внешнеполитический курс, скажем, кто-то мечтает о НАТО, кто-то ищет контакты с Ближним Востоком или с Юго-Восточной Азией, а кто-то бросается в объятия Европы. СНГ в этом смысле для некоторых участников становится анахронизмом, то есть в некоторой степени уже отработанной вещью. Посмотрите сами: даже на встречах в формате СНГ решаются проблемы более "мелких" интегративных структур - ГУУАМ, Организация Центрально-азиатского сотрудничества, Организация стран Черноморского бассейна или Прикаспийских государств, ЕвроАзЭС, Союз Россия-Беларусь. Видимо, это связано с тем, что в масштабном аспекте (в рамках СНГ) эти проблемы трудно решить, ведь та же самая зона свободной торговли не создается аж с 1994 года, когда был принят Перспективный план интеграции. Противоречия наблюдаются и в бывшем трансформированном Таможенном союзе СНГ. А что говорить о других экономических проектах, например, создания платежного и валютного союзов? То есть экономические задачи не двигаются с места уже много лет, оставаясь грезами только на бумагах. Трудно судить, что является тормозом этому - политические амбиции государств, технические (финансовые и организационные, правовые) сложности реализации таких проектов или просто нежелание вообще участвовать в них, несмотря на подписанные документы.

И все-таки интеграция проходит, пускай не столь быстро и масштабно, как хотелось бы. И встречи - формальные или "без галстуков" - вносят свой вклад в стабилизацию всеобщей экономической и политической ситуации. Другое дело, что фактически каждая страна по-своему в этом участвует. Не секрет, что Ташкент все больше дистанцируется от бывших советских "братьев". Эксперты утверждали, что причина кроется в том, что СНГ не способно решить узловые проблемы экономического характера, и все приходится рассматривать на двустороннем уровне. Поэтому вполне очевидно, что с каждым годом объем внешней торговли Узбекистана со странами СНГ уменьшается. Другое дело, что производимая в республике продукция чаще всего востребована на постсоветском пространстве, чем в дальнем зарубежье, куда мы, кстати, в основном экспортируем сырье и материалы.

С середины 90-х годов Ташкент приобрел четкий вектор на Запад. СНГ перестало быть приоритетом для Узбекистана, поскольку "братья" не способны были обеспечить приток капитала, инвестиций, технологий. Это особенно ярко проявляется во внешней торговле. Стоит сказать, что в начале 90-х годов во внешнем товарообороте Узбекистана страны СНГ занимали более 50%, к середине десятилетия этот показатель стал снижаться. В январе-июне 2002 года совокупный торговый оборот Узбекистана с Содружеством сократился на 21,3% и составил 867,2 млн. долларов (в аналогичный период 2001 года он достигал 1,103 млрд. долл.), причем экспорт сократился до 387,9 млн. (в 2001 году он равнялся 587,1 млн. долл.), а импорт - 480,3 млн. (516,5 млн.). Отметим, что основными партнерами Узбекистана в СНГ являются Россия (это 16,5% всего внешнеторгового оборота республики), Украина (4,8%), Казахстан (4,6%). В контексте этого следует указать на основные статьи узбекского экспорта -это услуги (31,1% всего совокупного торгового оборота со странами СНГ), энергоносители (23,3%), машины и оборудование (12,1%), хлопок-волокно (11,5%), продовольственные товары (9,1%). Главными импортными статьями продолжают оставаться машины и оборудование (24,2% общего объема импорта из СНГ), химическая продукция и пластмассы (18,4%), черные и цветные металлы (16,9%).

В то же время европейские страны и США проявляли интерес к Центральной Азии, богатой природными ресурсами. И теперь между государствами региона протекает острая борьба за западный интерес и сопутствующий ему атрибутику - инвестиции. Вот почему Ташкент все меньше и меньше заинтересован в совместных проектах в рамках СНГ, поскольку в них, кроме прочего, ощущается лидерство и присутствие России. Вспомним, что Москва в свое время предлагала Узбекистану войти в Таможенный союз, правда, под этим подразумевалось унификация национального экономического законодательства под российские "стандарты", а также несвойственное этой задаче наличие российских военных баз по периметру таможенного пространства СНГ. Ташкент, естественно, отказался. Стремясь увязать себя с НАТО, Ташкент отказался от участия в Договоре о коллективной безопасности 1992 года (инициатором которого, был именно Ташкент, который до смерти боялся Афганистана). Далее Ташкент все меньше участвовал в тех соглашениях, где явно или менее прочеркивались политические мотивы интеграции (Межпарламентская Ассамблея СНГ, военный союз и пр.), как утверждало узбекское руководство: для нас важно только экономическое сотрудничество - и не более. Даже простую атрибутику СНГ - эмблему - руководство Узбекистана не хотело принимать, считая, что это первая ступень к созданию наднациональных органов.

Хотя, если признать, политический интерес у Узбекистана в Содружестве все-таки сохраняется, но он специфичен и узкопрофилирован. Интересно только то, что на руку стратегическим целям Ташкента. Скажем, проект ТРАСЕКА - транспортный мост в Европу и Юго-Восточную Азию - это задача альтернативных путей, минуя бывшего "старшего брата" - Россию, и он активно реализовывался Ташкентом. Другая интегративная структура - ГУУАМ, в рамках которой решались эти же транспортные вопросы, представлял до поры до времени интерес, но потом отпал, поскольку часто дублировал проект ТРАСЕКА. Во всяком случае, 11 февраля 2003 года в Тбилиси прошла вторая рабочая встреча руководителей погранведомств стран регионального объединения без участия Узбекистана (таким образом, организация вернулась к прежнему названию - ГУАМ).

Такая же ситуация с интересом Узбекистана в Шанхайской организации сотрудничества, правда, в этой структуре на первый план выходят военно-политические задачи, а экономические являются пока второстепенными. Но после трагических событий в Ташкенте 16 февраля 1998 года Узбекистан резко активизировал политические консультации с партнерами по СНГ. Это, безусловно, борьба с экстремизмом и трансграничной преступностью (наркотраффик, контрабанда оружия, уголовщина, работорговля), то есть, что представляет непосредственную угрозу Узбекистану. Следствием этого стало участие узбекской стороны в ШОСе, а также в антитеррористической коалиции США и Европы. Более того, произошло изменение позиции в Организации Центрально-азиатского сотрудничества, где краеугольным камнем стоят политические аспекты, это проявилось не только в том, что Ташкент подписал региональные документы по координации борьбы с терроризмом, но и в расширении межпарламентских связей, чего раньше избегали.

Но формат СНГ все равно не является приоритетной для Ташкента. Ведь афганскую проблему и связанную с ним проблему с Исламским Движением Узбекистана решили американцы, а не СНГ и Россия. В настоящее время Узбекистан, судя по всему, отказался от стратегического партнерства с некоторыми странами Содружества (в частности, России), так как от такого "партнерства" не было никакого смысла, а стал увязывать себя с далеким Западом. Размещение американской военной базы США на территории республики (аэропорт "Ханабад") - это не только показать всему СНГ, что мы можем быть с вами, а можем и без вас обойтись, но и серьезный шаг нового партнерства с западным военно-политическим блоком.

Сказать, что связь с "братьями" по экс-Союзу утрачена нельзя, ибо слишком многое еще удерживает. Среди прочих - проблема терроризма и преступности, которая не ушла в прошлое, и вот почему Ташкент направил своего представителя на украинский саммит. Но кто им был? Премьер-министр, должность которого не зафиксирована узбекской конституцией, поскольку он не является главой правительства. Позволю себе напомнить, что по Основному закону главой правительства является сам президент. Исходя из этого вполне ясно и то, что премьер-министр по статусу не мог участвовать в обсуждении проблем среди глав государств. Более того, наверняка он не имел и полномочий решать вопросы интеграции "без галстука", за исключением в комиссии двустороннего узбекско-украинского сотрудничества. Кстати, об участии узбекской делегации на саммите не обмолвилась ни одно зарубежное СМИ, видимо из-за того, что просто нечего было сообщать. С другой стороны, и в Узбекистане промолчали центральные издания об этом, словно это не было важным событием в жизни СНГ.

Скорее всего, ситуация связана с тем, что в свете последних глобальных изменений саммит в рамках СНГ не считался явлением первостепенной важности для Ташкента. Прямым свидетельством этого служит тот факт, что президент Ислам Каримов предпочел вояж в Испанию, как очередной прорыв на Запад. И его же премьер-министр был просто "свадебным генералом" на встрече президентов. Этим самым явственно обозначилось отношение официального Ташкента к СНГ - "Мы присутствуем, но не проявляемся, потому что это нас не очень волнует".

IWPR,
17 февраля 2003

Москва "наводит мосты" с Ташкентом

Санобар Шерматова

Россия собирается объявить две радикальные исламские группировки, давно досаждающие Узбекистану, вне закона, явно стремясь таким образом заслужить расположение президента Каримова.

6 февраля Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ) представила в Генпрокуратуру списки организаций, которые будут официально признаны террористическими. В их числе значатся Исламское движение Узбекистана (ИДУ) и "Хизб ут-Тахрир" (Партия исламского освобождения), что не может не радовать Ташкент.

На территории России ни одна из этих двух организаций не замечена, однако Узбекистан считает их крайне опасными и ведет с ними беспощадную борьбу.

30 января в Ташкент неожиданно прибыл глава администрации президента России Александр Волошин.

Согласно официальной версии, целью визита было передать поздравительное послание Владимира Путина президенту Исламу Каримову по случаю 65-летнего юбилея последнего. Однако до сих пор такая форма поздравлений практиковалась Кремлем крайне редко. По устоявшейся традиции президенты стран СНГ обычно ограничиваются телефонным звонком юбиляру.

Личное поздравление через посланника ценится в государствах Центральной Азии и считается высшим проявлением "восточной дипломатии".

Путин не случайно выбрал для этой миссии именно Волошина, который вступил в должность главы президентской администрации еще при Ельцине. Не занимавший в прошлом видных государственных постов, Волошин, тем не менее, пользуется огромным влиянием в неформальной иерархии российского политического Олимпа. К тому же, в отличие от Путина, его связывают с Исламом Каримовым давние дружеские отношения.

Некоторые источники указывают, что истинная цель визита Волошина – обсуждение ряда инициатив по расширению сотрудничества между Москвой и Ташкентом в сфере безопасности.

Как известно, после несостоявшегося в конце прошлого года переворота в Ашгабате Советы безопасности России и Туркмении подписали соглашение о сотрудничестве в области безопасности, которое должно стать основой для заключения более широкого межгосударственного договора.

В представлении российских властей подписание с Ташкентом аналогичного договора, существенно расширяющего рамки взаимодействия спецслужб двух стран, отвечало бы обоюдным интересам.

"Россия заинтересована в улучшении отношений с Узбекистаном", - заявил недавно в Госдуме депутат Вячеслав Игрунов.

Каримов ранее уже искал содействия Москвы в борьбе с боевиками ИДУ, провозгласившими своей целью свержение в Узбекистане действующей власти и превращение этой страны в исламское государство.

После распада СССР Ташкент, Москва и Душанбе создали альянс по противодействию распространению ваххабитской идеологии, однако Ташкент всегда беспокоило "стремление России доминировать в отношениях со своими бывшими братскими республиками".

Узбекистан вновь обратился к Москве за помощью после серии терактов в центре Ташкента в феврале 1999 года, вину за которые возложили на ИДУ, и после вторжения боевиков этого движения в южные районы Кыргызстана. Со стороны России тогда не последовало никаких действий, и Каримов "обиделся" на Кремль.

После терактов 11 сентября в США Вашингтон обратился к Узбекистану с просьбой оказать содействие в борьбе с радикальным движением "Талибан" в Афганистане. Ташкент позволил американским военным разместить на своей территории авиабазу, и соответственно возросла финансовая помощь Узбекистану со стороны Белого дома.

В настоящее время Россия предпринимает всяческие усилия, с тем чтобы разрушить стратегическое партнерство между Вашингтоном и Ташкентом и вернуть свое былое влияние в Центрально-Азиатском регионе, которое особенно пострадало за последний год из-за охлаждения отношений с Таджикистаном.

Москва оказалась не готова подкрепить свое сотрудничество с Душанбе значительными финансовыми вливаниями.

Нет достоверных сведений о том, чем закончился разговор президента Узбекистана с посланцем Кремля. Но спустя неделю после визита Волошина в Ташкент ФСБ России объявила о начале процедуры признания террористическими ряда организаций, действующих в России и за ее пределами.

По мнению некоторых наблюдателей, Волошину могло быть дано также деликатное поручение - проверить достоверность слухов об ухудшении состояния здоровья узбекского лидера. Следовало также развеять подозрения об участии российских спецслужб о развернутой в последнее время в Интернете антикаримовской кампании.

В конце прошлого года в нескольких Интернет-изданиях с интервалом в один-два дня стали появляться статьи, которые вполне можно отнести к разряду так называемой "серой" пропаганды, когда часть известных, не вызывающих сомнения фактов смешивается с утверждениями, которые трудно проверить в силу закрытости информации, и просто с ложными сведениями.

Например, автор одной статьи красочно описывает разговоры, которые якобы происходили в кабинете президента между Каримовым и чиновниками высокого ранга, во время которых подчиненные откровенно шантажировали президента и таким образом добивались нужных им должностей и привилегий. Подозрение в авторстве пало на российские спецслужбы.

Упорные слухи об ухудшении здоровья президента ходили в Узбекистане еще с августа прошлого года. Один журналист осмелился даже впрямую спросить президента, здоров ли он, нарушив тем самым все принятые в обществе условности.

Каримов тогда отшутился, пригласив всех, кто сомневается в его отличном самочувствии, сыграть с ним в теннис.

Из дипломатических источников в Ташкенте стало известно, что в январе этого года Каримов выезжал в Германию по "медицинским показаниям", однако неизвестно, лечился он или просто проходил обследование.

При том, что упомянутые интернетовские публикации (которые уже прекратились) носят ярко выраженный "домашний" характер и явно свидетельствуют о том, что автор вхож в высшие эшелоны власти Узбекистана, России, судя по всему, было важно убедить Каримова, что за всем этим нет "руки Москвы".