СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

30 апреля. По данным Минэкономразвития РФ торговый оборот России с Туркменистаном в первом квартале 2004 года увеличился в 1,4 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

По оценке МЭРТ, в торговле Российской Федерации со всеми государствами СНГ преобладает экспортная составляющая. Доля экспорта во внешнеторговом обороте России в среднем по странам СНГ составила в январе-феврале 2004 года 63,1% и колеблется от 52,6% в Молдавии до 79,8% в Туркменистане.

Напомним, что с 1 января текущего года Россия возобновила закупки туркменского газа в соответствии с 25-летним соглашением о сотрудничестве в газовой отрасли.

В целом внешнеторговый оборот России в первом квартале этого года увеличился почти на 10 млрд. долл. по сравнению с тем же периодом прошлого года. За три месяца Россия экспортировала товаров на 37,5 млрд. долл. и импортировала товаров на 18,8 млрд. долл.

30 апреля. Президент Таджикистана Эмомали Рахмонов потребовал от правительства расследовать растраты западных кредитов и безвозмездной финансовой помощи. "Коррупция и взяточничество охватили все эшелоны власти, и я требую принять меры, чтобы были расследованы растраты некоторых крупных кредитов, которые были нам предоставлены международными финансовыми организациями", - сказал Рахмонов в ежегодном послании парламенту. Президент говорил два с половиной часа и выглядел крайне мрачным. Он не назвал конкретных примеров растрат.

Только в 2003 году доноры предоставили $214,0 миллиона, в том числе $119,1 миллиона в виде гуманитарной помощи. За счет масштабных для страны вливаний извне Таджикистан надеется резко увеличить экономический рост в ближайшее десятилетие.

Западные организации озабочены нецелевым использованием средств таджикскими чиновниками. В 1998 году в Таджикистане была свернута программа Евросоюза, связанная с технической помощью странам СНГ. Представители программы обвинили Душанбе в нецелевом средств и перепродаже гумпомощи, общий объем которой составил $45 миллионов.

В феврале 2004 г. на консультативной встрече в Лондоне страны-доноры подтвердили свое обещание в течение 2004-2006 годов предоставить Таджикистану $990 миллионов, в том числе $200 в виде гуманитарной помощи и $790 миллионов в виде прямых инвестиций в промышленность. Однако они сделали оговорку, что Таджикистану для получения этих денег необходимо иметь четкие проекты их использования.

Внешний долг страны составил на конец 2003 года $1 миллиард, или 64,3 % ВВП.

Также в послании парламенту РТ Э.Рахмонов заявил, что в ближайшее время в Таджикистане будет введен мораторий на смертную казнь.

30 апреля. Интеграция в Центральной Азии "в ближайшей перспективе затруднительна", сотрудничество возможно. Такое мнение в ходе пятого заседания общественного совета по внешней политике при министерстве иностранных дел Казахстана высказал глава внешнеполитического ведомства республики Касымжомарт Токаев.

Министр пояснил, что интеграция - это в том числе унификация законодательств, приведение их к единому стандарту. "Сейчас проводится очень большая работа по созданию Единого Экономического Пространства Беларуси, Казахстана, России и Украины. "Это впервые реальная интеграция по постсоветском пространстве", - считает К. Токаев. При этом он подчеркнул, что ратификация основных документов - это лишь первый шаг. Государствам предстоит внести поправки в 126 законов, принять 26 абсолютно новых законов, создать наднациональные структуры в лице экономического правительства, которое "будет забирать себе функции, связанные с экономическим суверенитетом государств, которые вошли в ЕЭП". "Это огромная работа", - отметил министр. Он выразил мнение, что в Центральной Азии к такой работе "не готовы, хотя, к этому нужно стремиться".

В то же время К. Токаев заметил, что в этом регионе, безусловно, возможно, сотрудничество. "Хотя оно наталкивается на препятствия" - "несоответствие экономических интересов, соперничество, взаимная подозрительность государств". Поэтому "сотрудничество в экономической сфере развивается достаточно трудно", - сказал глава МИД. Он привел в пример Кыргызстан, отметив, что в ходе последнего визита президента Аскара Акаева в Казахстан "мы пошли на очень серьезные шаги, удовлетворив практически все просьбы Бишкека, связанные и с безлимитным проездом машин, поскольку они находятся в тупике и по применению внутреннего железнодорожного тарифа, несмотря на потери для бюджета". Но "правительство Кыргызстана в ответ на наше обращение об инвестициях, о приобретении части Нарынского комплекса, отвечает, что это прерогатива парламента, который против этого". "Надо продолжать работать", - сказал министр. "Если не сегодня, то завтра поступит согласие на то, чтобы Казахстан более активно присутствовал в экономическом плане и в Кыргызстане, и в Узбекистане, и в других республиках".

С другой стороны "здесь (в Центральной Азии) присутствует и соперничество, в том числе и с Российской Федерацией". Мы наблюдаем, что Российская Федерация в последнее время "мощно направляет инвестиции в экономику практически всех постсоветских стран". Это поручение президента Владимира Путина. За этим "стоят долгосрочные интересы" и "они вполне реально присутствуют в нашей политике".

30 апреля. Советник по делам выборов Бюро демократии и права ОБСЕ Николай Вулчанов встретился с председателем Центризбиркома Киргизии Сулайманом Иманбаевым. Председатель ЦИК рассказал о готовности республики к выборам и впервые обнародовал точный срок выборов.

В соответствии с Конституцией 10 октября текущего года пройдут выборы депутатов в местные кенешы, 27 февраля 2005 года - в Жогорку Кенеш. 24 октября 2005 года пройдут Президентские выборы.

1 мая. В Ташкенте состоялось заседание Региональной антитеррористической структуры (РАТС) стран, входящих в ШОС. На нем были обсуждены вопросы координации действий и сотрудничества участников в борьбе с терроризмом. В заседании, проходившем под председательством заместителя председателя Службы национальной безопасности Киргизстана Токона Мамытова, приняли участие руководители силовых структур Китая, России, Казахстана, Киргизстан, Узбекистана и Таджикистана. Участники заседания осудили недавние террористические акты в России и Узбекистане, повлекшие невинные человеческие жертвы. Они выразили поддержку руководству и народам России и Узбекистана в борьбе против терроризма во всех ее проявлениях. Основным вопросом для обсуждения участников заседания Совета Исполкома РАТС стал вопрос об эффективном функционировании самого Совета Исполкома. Он начал свою работу в Ташкенте лишь в январе 2004 года. Участники заседания одобрили план работы Исполкома РАТС на 2004-2006 годы, а также вопросы, связанные с повесткой дня предстоящего 17 мая в Ташкенте саммита глав государств-членов ШОС.

1 мая. В Бишкеке около памятника Владимиру Ленину состоялся митинг, посвященный международному дню солидарности трудящихся. В нем приняли участие представители различных партий Киргизстана – около 200 человек. Представители коммунистической партии призывали ввести Киргизию в союз России и Беларуси.

3 мая. Как передает Turkmenistan.Ru, в адрес президента страны Сапармурата Ниязова поступила телеграмма, в которой губернатор афганской провинции Герат Исмаил Хан выразил туркменскому лидеру благодарность за оказанную накануне помощь в срочной подаче электроэнергии в этот регион Афганистана.

Комментируя это событие, в пресс-службе МИД республики подчеркнули, что Туркменистан, имеющий с Афганистаном общую границу протяженностью 864 км, осуществляет ряд проектов по обеспечению южных соседей на льготной основе электроэнергией, сжиженным газом и другими энергоносителями, а также оказывает безвозмездную помощь афганским гражданам в сфере образования и здравоохранения. При этом строительство важнейших объектов, в частности линий электропередачи, производится туркменскими специалистами, высокое качество работы которых в полной мере отвечает стандартам международного сотрудничества.

По информации из правительства, 4 мая на туркмено-афганской границе состоится церемония пуска в эксплуатацию соединяющей две страны новой ЛЭП.

3 мая. В Ашхабаде будет построен национальный духовный центр Туркменбаши. Проект его строительства одобрил на заседании кабинета министров президент Туркменистана Сапармурат Ниязов, которому в 1992 году присвоено решением парламента почетное имя Туркменбаши - глава туркмен. "Центр Туркменбаши призван стать главным очагом духовной жизни туркменистанцев", - сказал Ниязов.

По словам президента, центр будет представлять собой комплекс из библиотеки, музея и дворца для проведения торжественных мероприятий.

Строительство комплекса, стоимость которого, по словам президента, составит 75 млн долларов, Ниязов поручил турецкой компании "ГАП иншаат". В настоящее время "ГАП Иншаат" осуществляет в Туркменистане около 20 проектов на сумму, превышающую миллиард долларов.

4 мая. В Министерстве образования и культуры Киргизии прошел семинар, посвященный проблемам содержания школьных учебников. В семинаре приняли участие видные ученые-педагоги, авторы школьных учебников и другие заинтересованные лица.

По мнению представителей министерства образования, возникла принципиальная необходимость написания своих учебников для русских и узбекских школ, так как из-за нехватки учебников зачастую в них использовались учебники, завозимые из России и Узбекистана. Например, Узбекистан, перешедший на латиницу еще 5 лет назад, свои устаревшие учебники на кириллице передал Киргизстану. В них главной идеей является "Узбекистан – государство с великим будущим".

На семинаре был объявлен конкурс на написание школьных учебников.

4 мая. Все 9 официально зарегистрированных в Казахстане политических партий подписали хартию о принципах политической конкуренции в электоральный период.

Партии берут на себя обязательства по содействию в обеспечении прозрачности, честности и справедливости выборов. Подписав хартию, сказал ее инициатор, партии объявляют мораторий на использование "грязных технологий" и "черного пиара" в политической борьбе и выборных кампаниях.

В частности, подписавшие хартию парторганизации "категорически выступают против" использования в предвыборной борьбе преимуществ должностного положения, экономического и административного ресурсов, намерены пресекать любые формы незаконного финансирования партий и их избирательных кампаний.

Участники хартии выступают за обеспечение равного доступа к государственным СМИ всем участникам избирательного политического процесса.

Участники хартии создадут наблюдательный совет, который будет контролировать соблюдение условий хартии в электоральный период.

В Казахстане официально в органах юстиции зарегистрированы следующие политические партии: Аграрная, "Ак жол" (Добрый путь), "Асар" (Всем миром), "Ауыл" (Село), Гражданская, коммунистическая (КПК), "Отан" (Отчизна), "Руханият" (Возрождение), партия патриотов.

Оппозиционная партия "Демократический выбор Казахстана" (ДВК) ожидает решения Минюста по поводу своей регистрации. К регистрации готовятся еще три новые учрежденные партии – Демократическая партия Казахстана (ДПК), "Абырой" (Честь и совесть), а также еще одна компартия (КПРК).

В Казахстане осенью 2004 г. должны пройти выборы нового состава мажилиса (нижняя палата) парламента.

4 мая. В Алма-Ате состоялась государственная регистрация Народной партии «Демократический выбор Казахстана» (НП ДВК). Свидетельство о государственной регистрации юридического лица «дает право осуществлять деятельность в соответствии с учредительными документами в рамках законодательства Республики Казахстан». Так написано в документе, полученном членом президиума политсовета ДВК, сенатором Зауреш Батталовой, в Комитете регистрационной службы Министерства юстиции РК.

НП ДВК насчитыват уже более 91 тысячи человек и смогла подготовить безупречную документальную базу для регистрации.

В настоящее время НП ДВК, замкнувшая десятку зарегистрированных политических партий Казахстана, готовится к проведению съезда, а также приступает к регистрации своих представительств во всех областях страны. В ближайших планах партии – празднование дня рождения своего лидера Галымжана Жакиянова в Кушмуруне, проведение митинга за его освобождение в Джамбуле (16 мая т.г.), проведение митинга, посвященного жертвам политических репрессии в Алма-Ате (31 мая), участие в парламентских выборах осени 2004 г. При этом продолжится работа по увеличению численности НП ДВК, и планируется, что к началу избирательной кампании в ее рядах будет более 150 тысяч членов.

5 мая. В энергетической отрасли Киргизстана существует несколько структур, которые связаны с коррупцией, и пока мы не искореним их отрасль не сдвинется с мертвой точки, - заявил бывший директор государственного агентства по энергетике Эмил Узакбаев в интервью радио "Азаттык" («Свобода»).

По словам Э.Узакбаева, энергетическая отрасль сводит на нет, не только миллионы, а миллиарды сомов, что причиняет огромный ущерб государству. В своем интервью он также отметил, что выступил против предложения о повышении тарифов на электричество.

5 мая. В Казахстане начал работать Государственный фонд гарантирования ипотечного кредитования. Об этом заявил глава Национального банка Анвар Сайденов. Основная работа фонда – страховать коммерческие банки, которые занимаются ипотечным кредитованием. Предполагается, что деятельность фонда позволит увеличить сроки выплаты кредитов.

Кардинальные реформы в системе казахстанского ипотечного кредитования произойдут в ближайшие три года. В качестве реформатора выступит Фонд гарантирования ипотечного кредитования. Он намерен упростить процедуру оформления кредита для покупки жилья физическими лицами. Казахстанцы вскоре смогут возвращать долг банку – кредитору в течение не 15, а 25 лет. Также планируется значительно снизить сумму первоначального взноса для получения кредита - до 10 %. Банки, практикующие выдачу денег на покупку жилья, будут получать специальную страховку от фонда. Такое партнерство, по мнению главы Нацбанка, снизит риск финансирующей стороны. Кроме того, деятельность фонда гарантирования ипотечного кредитования входит в общую государственную жилищную программу. Поэтому и нет особых опасений в провале реформ, говорят в Нацбанке.

Наряду с программой будет активно строиться и само жилье, отметил А.Сайденов. Он также заявил, что Нацбанк тоже займется реформами в области законодательства. Речь идет о законопроекте, который упрощает процедуру вывоза капитала за рубеж. Новая концепция либерализации валютного режима позволит населению без препятствий открывать счета в иностранных банках, а у казахстанских финансистов появится возможность заключать долгосрочные контракты с иностранными партнерами и продлевать сроки проведения внешнеторговых операций. В конечном итоге упрощенный режим должен сделать тенге полностью конвертируемой валютой.

5 мая. В Бишкеке неизвестными убит начальник отдела по борьбе с должностными преступлениями министерства внутренних дел Киргизии Чыныбек Алиев.

Алиев был убит несколькими выстрелами в упор на оживленной столичной улице примерно в 18:30 по местному времени. 5 мая в Киргизии отмечается День Конституции и этот день объявлен нерабочим.

Отдел по борьбе с должностными преступлениями занимается расследованием преступлений, связанных с коррупцией в высших эшелонах власти.

По официальным данным, только за последние два месяца в Киргизии произошло семь громких заказных убийств, большинство из них не раскрыто.

5 мая. В 60 км. от Ашхабада прошли крупномасштабные антитеррористические тактические учения с боевыми стрельбами.

По сценарию учений, на территорию Туркмении, нарушив границу, проникла вооруженная группа террористов, намеревающихся захватить крупнейшие нефтяные и химические объекты республики и под угрозой их уничтожения выдвинуть свои требования. Группировка террористов, по данным разведки, насчитывала около 3,5 тыс. человек, располагала 4 боевыми вертолетами, 80 БТР, 60 БМП, 40 минометами и безоткатными орудиями, а также около 20 ПЗРК типа "Стингер". Всей этой техникой и боеприпасами террористы завладели в результате неудавшейся попытки государственного переворота в условном государстве "Синих". Также, по сценарию, около половины личного состава террористов имели опыт ведения боевых партизанских действий в горно-пустынной местности, организации и проведения террористических актов.

Для противодействия прорвавшим границу формированиям Национальная армия Туркменистана задействовала 28 мотострелковых подразделений, получивших задачу не допустить проникновения врага вглубь территории, блокировать его и при отказе сложить оружие - уничтожить.

Туркменские воины успешно выполнили поставленную перед ними задачу, не выпустив "террористов" за пределы республики и уничтожив их на месте. В учебном бою были задействованы два штурмовика Су-25, реактивные системы "Ураган" и "Град", ракетный комплекс "Стрела-2м", противотанковые средства "Штурм С", самоходные артиллерийские установки "Шилка", а также два вертолета "Ми-4".

Завершающим аккордом стал рапорт туркменского офицера, доложившего в микрофон о том, что "воины готовы умереть за Родину, за Народ, за Великого Вождя".

Присутствовавший на учениях президент Туркменистана, главнокомандующий Вооруженными силами генерал армии Сапармурат Ниязов высоко оценил уровень ратного мастерства воинов и степень взаимодействия подразделений Национальной армии.

5 мая. Президент Туркмении Сапармурад Ниязов впервые пообещал обеспечить международным наблюдателям доступ к заключенным, кроме лиц, осужденных за попытку покушения на его жизнь в ноябре 2002 года.

Ниязов озвучил свою инициативу в присутствии членов иностранного дипкорпуса, которые по приглашению официальных властей Туркмении наблюдали очередные военные учения близ Ашхабада.

Обратив внимание, что официальное заявление о доступе к заключенным прозвучало впервые, глава представительства ОБСЕ в Ашхабаде Параскива Бадеску отметила определенный прогресс в позиции Туркмении. "Это позитивный шаг, и этим надо воспользоваться", - сказала он Рейтер 6 мая.

6 мая. В блиц-бюллетене независимого информационного агентства "Азия-Плюс" с резким опровержением "вздорных слухов о предстоящем выводе из РТ 201-й российской мотострелковой дивизии" неожиданно для общественности Таджикистана выступил начальник управления информации МИД РТ Игорь Саттаров. "Такой вопрос не стоял и не стоит", - заявил он. По его убеждению, люди, распускающие подобные слухи, пытаются вбить клин в отношения между РТ и РФ. "Между тем, ни таджикская, ни российская сторона вопроса о выводе дивизии не ставили, и кто бы ни добивался, этого не произойдет". Коснувшись предстоящего создания на основе дивизии российской военной базы, И. Саттаров отметил, что остались технические проблемы, которые поэтапно решаются, причем решаются по заранее намеченному плану.

6 мая. Как сообщает правительственный интернет-сайт "Туркменистан: золотой век" (ТЗВ), под названием "Источник мудрости" выпущено новое учебное пособие для средних школ - сборник "мудрых" высказываний и мыслей С. Ниязова.

"В этой книге собраны и в алфавитном порядке расположены отрывки из трех великих художественно-поэтических творений Сапармурата Ниязова, несущие в себе идеи и мысли о единении нации, преданности Отчизне, патриотизме, мужестве, отваге, морально-нравственном воспитании человека, величии духа и чистоте помыслов и дел и т.д.", сообщает ТЗВ.

"Эта прекрасная антология мудрых мыслей станет огромным подспорьем для школьников, студентов и учителей как в процессе обучения, так и для подготовки праздничных мероприятий - концертов, конкурсов, выставок", подчеркивается в информационном сообщении ТЗВ.

6 мая. Россия и Киргизстан подпишут Соглашение о совместной борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Об этом сообщил директор Агентства по контролю наркотиков (АКН) Киргизии Курманбек Кубатбеков.

По его словам, подписание данного документа позволит на законодательной основе строить противодействие контрабанде наркотиков и проводить совместные операции по задержанию наркоторговцев. В рамках Соглашения будет осуществляться обмен информации по наркоситуации. Ожидается, что данное соглашение будет подписано в Бишкеке во время официального открытия АКН, которое состоится 26 мая этого года. По словам К. Кубатбекова, несмотря на то, что соглашение еще не заключено, идет активная совместная работа с российским Госконтролем оборота наркотиков. Недавно совместными усилиями на Урале была задержана крупная партия героина.

В настоящее время в АКН работают 240 сотрудников. Как отметил К. Кубатбеков, все его подчиненные заняты оперативной работой, центрального аппарата фактически нет. Имеются два региональных управления, это Северное и Южное в Оше. На сегодняшний день идет набор сотрудников АКН по конкурсу, в состав комиссии вошли представители Управления ООН по борьбе с преступностью и наркотиками, посольства США и Агентства. Помимо зарплаты из бюджета, работники АКН будут получать выплаты из международного проекта и в среднем оплата их труда будет равна 250 долларам США.

7 мая. Командующим Военно-Воздушными Силами и Войсками противовоздушной обороны Вооруженных Сил Туркменистана назначен полковник Гурбангулы Гурбангулыев. Соответствующее постановление подписал президент страны Сапармурат Ниязов.

Местные наблюдатели обращают внимание на то, что новое назначение состоялось сразу после окончания антитеррористических учений, по итогам которых туркменский лидер дал высокую оценку уровню боеготовности и профессионализма подразделений Национальной армии, включая ВВС.

До этого назначения Гурбангулы Гурбангулыев являлся заместителем командующего ВВС и Войсками ПВО Вооруженных Сил Туркменистана - начальником оперативного отдела управления ВВС и Войск ПВО Генерального штаба ВС Туркменистана.

7 мая. Президент Туркмении Сапармурат Ниязов не исключает, что новым главой государства в 2008 году может стать представитель молодежной организации.

В 2008 году в республике пройдут президентские выборы, и новым главой государства вполне может стать представитель молодежи, сказал Ниязов, выступая в Ашхабаде на открытии III съезда Молодежной организации Туркменистана им. Махтумкули.

Молодежь Туркмении должна готовиться к управлению государством, отметил президент Туркмении.

В докладе на съезде глава государства объяснил делегатам понятие Родина, подкрепив свою речь цитатами из книги о Родине, которую он сейчас пишет. "Молодежь должна глубоко любить свою Родину, защищать ее в минуты опасности, с уважением относиться к Гимну и Флагу", - в частности, сказал Ниязов. Президент передал Совету Молодежной организации из собственного благотворительного фонда 100 тыс. долл.

Как отмечают наблюдатели, ранее датой проведения выборов туркменский лидер называл 2007 год. Ниязов с 1985 1-й секретарь ЦК Компартии Туркмении, с 1990 Президент Туркмении. В 1999 Ниязов назван президентом "без ограничения срока полномочий", однако в 2001 году он отменил данное постановление. Согласно конституции Туркменистана, президент должен быть моложе 70 лет. 64-летний Ниязов полагает, что управлять страной после 70 невозможно.

8 мая. В исполнительных органах власти Туркмении будут созданы структуры по работе с молодежью. Об этом заявил Сапармурат Ниязов, выступая на съезде Молодежной организации имени Махтумкули. По его словам, в Аппарате президента страны будет создан отдел по работе с молодежью, возглавит который избранный съездом руководитель Молодежной организации. Соответствующие отделы планируется создать и в администрациях всех пяти велаятов республики.

Президент также отметил, что молодежь страны вправе организовать свою политическую партию.

Молодежная организация Туркменистана, созданная 16 ноября 1991 года, является одной из крупнейших общественных объединений и входит в состав Общенационального движения "Галкыныш" (Возрождение). Сегодня она насчитывает более 730 тыс. членов. В работе III съезда организации приняли участие 2500 делегатов.

Съезд принял ряд постановлений по внесению изменений в программные документы организации. В частности, зафиксировано, что верхняя возрастная планка членства в Молодежной организации имени Махтумкули составляет 37 лет. Гимном организации объявлена написанная на стихи Сапармурата Ниязова песня "Туркмен яшлары" (Туркменская молодежь). Съезд также принял обращение к Меджлису (парламенту) Туркменистана с предложением от имени всей молодежи назвать пятую эпоху развития туркменского народа, эпоху независимости – эпохой Туркменбаши.

8 мая. Специальный отдел по борьбе с рэкетом, похищением и торговлей людьми при МВД Таджикистана был создан в Душанбе.

Как отметил на церемонии открытия отдела зам. министра МВД РТ Джуракул Джуракулов, "этот шаг является очень актуальным на сегодня, поскольку вопрос трафика людей один из самых больных не только в Таджикистане, но и во всем мире, и с этим очень трудно бороться".

По его словам, преступники в этой сфере стали более изощренными, поэтому правоохранительным органам очень необходима помощь международных организаций.

По данным МВД, начиная с 1999 года по настоящее время, в республике было пресечено более 30 фактов торговлю людьми, однако остается открытым вопрос поимке организаторов преступных сообществ, остающихся за рубежом. На церемонии также приняли участие глава миссии МОМ в РТ Фредерик Шене, зам. посла США Кеннет Гросс и другие лица.

8 мая. Киргизстан намерен в 2004 г. продать на Фондовой бирже в Торонто (Канада) 13% из 33% принадлежащих ей акций в Centerrа Gold Inc., созданой в начале года вместе с крупнейшим мировым производителем урана канадской Cameco corp. Об этом сообщил глава миссии Международного валютного фонда Тапио Саавалайнен по итогам визита в Бишкек в конце апреля – начале мая.

"Новая компания (Centerra) уже в будущем месяце начнет котироваться на Фондовой бирже в Торонто. После этого правительство продаст свою часть (акций), доведя свою долю до 20 процентов с 33 процентов", - сообщил Саавалайнен.

Общий внешний долг Киргизии, по данным Саавалайнена, составляет $1,8 миллиарда и почти равен ВВП, а долг Фонду - $200-220 миллионов. Если республика выполнит требования Фонда, правительство в начале 2005 г. сможет возобновить переговоры с Парижским клубом и добиться либо дальнейшей реструктуризации, либо полного списания $449 миллионов долга перед странами-кредиторами.

Производство золота составляет львиную долю экономики страны. В 2003 г. республика увеличила производство золота до 22,6 т. с 17,9 т. в 2002 г. Драгоценный металл составил примерно 40% в объеме промышленного производства и свыше 45% в экспорте страны.

Крупнейшее в Кыргызстане золоторудное месторождение Кумтор с запасами золота до 514 т., ранее на две трети принадлежало правительству республики и на одну треть Cameco. В начале 2004 г. месторождение было передано в состав новой золотодобывающей компании Centerra Gold Inc., куда Cameco вывела свои золотые активы: Кумтор, два проекта в Монголии и один в США.

9 мая. В Туркмении празднуют День победы. В этот день по всей республике проходят праздничные концерты, спортивные мероприятия, участники которых чествуют ветеранов. Все официальные мероприятия прошли накануне, 8 мая, поскольку этот день объявлен Днем памяти о национальных героях, погибших на фронтах.

"В нашей стране нет ни одного человека, ни одного дома, которого бы не коснулась тень войны, кто бы не отведал ее горького хлеба. Ничем не восполнить утрату тех, кто потерял на войне сыновей-богатырей, своих любимых, отцов и братьев", - заявил президент Туркмении Сапармурат Ниязов в своем обращении к народу, опубликованном в республиканских СМИ.

"Туркменский народ во все времена находил в своем сердце место для героев Отечества, окружал их вниманием и заботой, оказывал должные почести, превыше всего ценя их честь и достоинство", - говорится в обращении главы республики. Накануне праздника Ниязов объявил, что перевел на счет Совета ветеранов войны $100 тысяч из своего благотворительного фонда.

По данным советского периода, 300 тыс. жителей Туркмении принимали участие в боях Великой Отечественной. 86 тыс. солдат и офицеров из Туркменской ССР погибли, все они решением главы государства были объявлены Национальными Героями Туркменистана. Их имена внесены в Книгу Памяти. 78 тыс. воинов из Туркмении награждены орденами и медалями, 112 человек стали Героями Советского Союза. На сегодняшний день в Туркменистане проживает чуть более 4 тыс. ветеранов Великой войны, в 2003 году их было 5217 человек.

9 мая. Во всех регионах Казахстана прошли торжественные мероприятия, посвященные празднованию Победы в Великой Отечественной войне.

В Актюбинске состоялся марш-парад, в котором приняли участие военнослужащие местных войсковых частей, курсанты Актюбинского высшего военного авиационного училища, участники войны. У братской могилы состоялся торжественный митинг. Празднику Победы были также посвящены концерты и спортивные состязания. В честь 59-й годовщины Победы 30 актюбинских ветеранов получили ключи от новых 1-х и 2-х комнатных квартир. В Актюбинской области проживает около 1800 участников ВОВ, из них почти 700 - инвалиды войны.

Управление культуры Кызылординской области подготовило большую праздничную программу. В Кызылорде День Победы встретило менее тысячи фронтовиков. Между тем, фронтовыми дорогами войны прошли 34 тыс. кызылординцев, 21 из них получил звание Героя Советского Союза.

В Мангистауской области ко Дню Победы 2520 человек получили единовременную материальную помощь. На эти цели выделено порядка 6,7 млн. тенге. В числе получателей помощи - 267 участников ВОВ, 175 инвалидов войны, 470 участников трудового фронта, 1520 тружеников тыла, 58 вдов погибших воинов, а также жители блокадного Ленинграда и узники фашистских лагерей.

В Талдыкургане ветеранов Великой Отечественной войны поздравил аким области Шалбай Кулмаханов. "Из 497 казахстанцев, удостоенных звания Героя Советского Союза - 52 из нашей области", - отметил Кулмаханов на встрече с представителями совета ветеранов войны и труда.

9 мая. В Кабуле между посольством США и афганским министерством строительства было подписано соглашение о строительстве моста между Афганистаном и Таджикистаном.

Согласно соглашению, правительство США выделяет порядка 40 млн. долларов на строительство моста продолжительностью 670 метров, соединяющий афганский город Шерхан и таджикский город Дружба. Также, в строительстве моста будет участвовать правительство Норвегии.

10 мая. Учредительное собрание общественного Совета по делам конфессий Узбекистана прошло в Ташкенте. Совет создан в соответствии с постановлением правительства "О дальнейшем совершенствовании деятельности Комитета по делам религий при Кабинете Министров Республики Узбекистан".

Выступая на собрании, Госсоветник Президента и председатель Совета по делам конфессий Зухриддин Хуснидинов подчеркнул, что совет займется решением задач, связанных с деятельностью религиозных общин по обеспечению и укреплению межнациональной и религиозной толерантности, воспитанию культуры межконфессионального общения.

Участники собрания утвердили положение о Совете по делам конфессий и план деятельности на 2004 год. Были также рассмотрены состав секретариата и другие организационные вопросы.

11-12 мая. Состоялся визит министра обороны России Сергея Иванова в Ташкент. В ходе визита были обсуждены вопросы борьбы с терроризмом, наркотрафиком и ситуацию в Центральной Азии.

С.Иванов провел переговоры с руководством Минобороны и МИДа Узбекистана.

Президент Узбекистана Ислам Каримов 12 мая принял министра обороны Российской Федерации Сергея Иванова.

В начале беседы Президент Узбекистана выразил соболезнования руководству России в связи с терактом, случившимся 9 мая в Грозном.

Ислам Каримов подчеркнул, что визит Сергея Иванова предоставил возможность обмена мнениями по разным вопросам, интересующим обе стороны.

Глава оборонного ведомства России отметил важность сотрудничества двух стран в борьбе с терроризмом и добавил, что позиции сторон по данному вопросу совпадают.

Ислам Каримов и Сергей Иванов обсудили вопросы, касающиеся военного и военно-технического сотрудничества между Узбекистаном и Россией, обеспечения безопасности в Центральной Азии и ситуации в Афганистане.

12 мая. Совместные тактические учения военнослужащих Вооруженных Сил Таджикистана и Франции прошли в учебном центре Минобороны РТ "Фахрабад". В учениях приняли участие горно-десантная рота ВС РТ и горно-десантный взвод Французской армии. Как сообщил руководитель пресс-центра МО РТ З.Сироджев, учения проводятся по плану военного и военно-технического сотрудничества оборонных ведомств двух государств на этот год, утвержденный во время визита в Душанбе министра обороны Франции Мишель Алье Мари в декабре 2003 года. Он также сообщил, что во время учения участниками будут отработаны вопросы взаимодействия в проведении спецоперации по спасению экипажа военно-транспортного самолета французских ВС, по легенде учений потерпевшего бедствие в районе, удерживаемом вооруженной группой террористов. Участники отработали также элементы выброски воздушного десанта, недопущения захвата террористами экипажа, блокирования района, занимаемого условным противником и его уничтожения. В учениях были задействованы два боевых вертолета ВС РТ, которые имитировали поддержку с воздуха.

12 мая. США включили Казахстан в список стран, которые будут участвовать в реабилитационных и восстановительных работах в Ираке. Об этом на пленарном заседании мажилиса сообщил вице-министр иностранных дел Мухтар Тлеуберди.

"Присутствие миротворческой миссии Казахстана в составе стабилизационных сил коалиции увеличивает возможности казахстанских компаний по участию в экономических проектах по реабилитации Ирака", - сказал М. Тлеуберди.

В настоящее время, по его словам, на эти проекты выделены "огромные средства". "Предполагается, что это будет составлять около $55 млрд. На данный момент Япония выделила $5 млрд., США - $18,65 млрд., Англия - более 500 млн. фунтов стерлингов", - сказал М. Тлеуберди. При этом он пояснил, что вопрос об участии наших компаний сейчас прорабатывается с иракскими властями и с американской стороной, "поскольку основные проекты - 26 крупных проектов - предлагает американская сторона".

В целом "позиция Казахстана, принятая после начала военных действий в Ираке, оправдывает себя как сбалансированная и рациональная", - считает вице-министр внешнеполитического ведомства Казахстана. "Мы не присоединились к антииракской коалиции, но принимаем участие в послевоенном обустройстве Ирака. Это получило высокую оценку со стороны многих государств и организаций, в том числе ООН", - подчеркнул он.

12 мая. Парламент Киргизии ратифицировал межгосударственное соглашение "О статусе и условиях пребывания российских военнослужащих", в соответствии с которым военнослужащие расположенной в киргизском городе Канте авиабазы ВВС России получили статус неприкосновенности. Министр обороны Киргизии генерал-полковник Эсен Топоев, комментируя данное решение, отметил, что таким образом киргизская сторона урегулировала все внутригосударственные правовые вопросы, касающиеся пребывания на территории страны российских военных. В соответствии с ратифицированным документом солдаты и офицеры группировки ВВС России не могут преследоваться в уголовном порядке киргизскими властями и за различные нарушения будут нести ответственность по законам РФ. На таких же условиях в Киргизии находятся военные из США, оказывающие поддержку операции "Несокрушимая свобода" в Афганистане.

12 мая. В Алма-Ате во второй половине дня в районе пересечения улиц Желтоксан и Гоголя произошел взрыв.

Сотрудники правоохранительных органов, прибывшие на место происшествия, обнаружили там тело мужчины европейской национальности, сильно пострадавшего в результате взрыва. Он получил тяжелое ранение в области живота, кисть его правой руки была оторвана. От полученных ранений мужчина вскоре скончался. Выяснено, что погибший являлся гражданином Казахстана, примерно 40-летнего возраста. Принимаются меры по его опознанию и установлению личности.

По предварительным данным, происшествие произошло в результате взрыва самодельно изготовленной взрывчатки. Недалеко от этого места (примерно в 10-15 метрах) обнаружены пистолет марки "ТТ" и несколько купюр российских рублей различного достоинства. Для расследования происшествия создана оперативно-следственная группа. По словам А.Аубакирова, никаких признаков террористического акта в данном случае не наблюдается.

12 мая. США построят в Душанбе здание своего посольства, потратив на сооружение $62 миллиона, говорится в распространенном пресс-релизе американской дипмиссии в Таджикистане.

Согласно сообщению, это будет крупнейшее по площади диппредставительство Штатов в Центральной Азии. Сейчас посольство арендует небольшой частный дом в таджикской столице.

"Посольство общей площадью 5.700 метров...будет построено из материалов компании Kullman Industries штата Нью-Джерси в США, доставленных в Душанбе по морю и железной дороге", - говорится в пресс-релизе.

Строительство планируется завершить уже к началу 2005 года.

Финансовая помощь стран Запада занимает важнейшее место в таджикской экономике. В 2003 году помощь США Таджикистану, переживающему последствия гражданской войны 1992-1997 годов, составила $109 миллионов, или 7,0 процента ВВП страны, где средняя заработная плата не превышает $17 в месяц.

13 мая. Приказом министра внутренних дел Киргизстана произведена реорганизация Главного управления уголовного розыска МВД (ГУУР), вследствие чего упразднены: Управление по борьбе с имущественными преступлениями и Управление по борьбе с преступлениями против личности и созданы отделы по борьбе с указанными видами преступлений. В структуре ГУУР оставлено одно Управление по борьбе с организованной преступностью, в составе которого создан новый отдел по раскрытию "заказных убийств".

С целью проведения глубокого анализа оперативной информации, а также повышения потенциала ОВД в борьбе с преступностью, за счет имеющихся штатов, создано Управление оперативного анализа МВД.

КАЗАХСТАН

РБК,
5 мая 2004

Казахстан зальет Россию нефтью

Дмитрий Коптюбенко

Растущие аппетиты Астаны в вопросе экспорта нефти могут подтолкнуть "Транснефть" к большей оперативности в строительстве нефтепровода до Мурманска

В конце апреля было получено подтверждение тому, что уже в ближайшее время могут начаться работы по увеличению мощности нефтепровода "Атырау-Самара", по которому казахская нефть поступает в Балтийскую трубопроводную систему и далее поставляется на экспорт. Как сообщил управляющий директор НК "КазМунайГаз" Каиргельды Кабылдин, в настоящее время его компания ведет переговоры с "Транснефтью" на этот счет. По мнению экспертов, дополнительные 10 млн т казахской нефти не создадут проблем для "Транснефти", однако если Россия и в дальнейшем захочет влиять на Казахстан, предоставляя ему доступ к своей трубе, ей нужно поторопиться со строительством нефтепровода до Мурманска. Кроме того, рано или поздно ей придется согласиться на строительство транскаспийского трубопровода, который откроет дорогу среднеазиатской нефти в трубопровод Баку-Джейхан и оттуда на американский рынок. Впрочем, некоторые специалисты полагают, что недостаток трубопроводных мощностей может возникнуть еще раньше, в связи с чем они не исключают возможности реанимации экспорта нефти через Вентспилс.

Нефтепровод "Атырау-Самара" – один из основных маршрутов, по которым нефть Казахстана идет на экспорт. Его мощность составляет около 15 млн т нефти в год. 29 апреля на международном форуме "Каспий: политика, экономика, бизнес – 2004" управляющий директор НК "КазМунайГаз" Каиргельды Кабылдин сообщил, что его компания прорабатывает совместно с "Транснефтью" вопрос об увеличении его мощности до 20-25 млн т в год. Альтернативным путем сбыта казахской нефти в перспективе мог бы стать проектируемый трубопровод "Баку-Джейхан", до которого она могла бы поставляться через Каспийское море танкерным флотом или по транскаспийскому трубопроводу. Астана склоняется к последнему варианту, однако этот проект не нравится России. В частности, в начале апреля специальный представитель президента России по определению статуса Каспийского моря Виктор Калюжный заявил, что "бесконтрольное строительство транскаспийских магистралей может принести неприятности" – в каспийском регионе наблюдается высокая сейсмическая активность, кроме того, транскаспийские магистрали могут причинить вред биоресурсам и экологии Каспия. Однако ряд специалистов полагают, что основная причина неприятия Россией проекта транскаспийского трубопровода заключается в том, что он позволит Казахстану быть менее зависимым от российской трубы в вопросах экспорта нефти. "Россия хочет привязать к себе Казахстан за счет прокачки его нефти по своей территории", – сказал RBC daily эксперт ИГ "Антанта-Капитал" Александр Блохин.

В этих условиях факт переговоров между "Транснефтью" и "Казтрансгазом" выглядит как уступка России Казахстану в вопросе экспорта его нефти. Впрочем, разговоры о том, что Казахстан намерен увеличить отгрузку нефти на этом направлении, ведутся давно, отмечает Александр Блохин. В частности, для того чтобы принять казахстанскую нефть, "Транснефть" уже расширила Балтийскую трубопроводную систему. Однако ряд российских компаний уже высказывали свои претензии по этому поводу, считая, что, предоставляя трубу Казахстану, "Транснефть" фактически лишает их права нарастить, в свою очередь, свои экспортные возможности. "Российские нефтяные компании жалуются, что таким образом их вытесняют с экспортной трубы", – соглашается Александр Блохин, в то же время отмечая, что, например, в прошлом году "Транснефть" заявляла о недопоставках нефти в ее трубопроводы и, как следствие, наличии резервных мощностей. "Кроме того, пока речь идет о сравнительно небольших объемах", – добавляет эксперт. С ним соглашается и ведущий аналитик ФК "Мегатрастойл" Александр Разуваев. "Представители "Транснефти" заявляли о том, что они будут активно наращивать экспортную инфраструктуру, поэтому мнение о том, что трубопроводных мощностей с учетом казахстанского экспорта может не хватить, сомнительно", – сказал RBC daily аналитик.

Между тем в перспективе Казахстан планирует стать одним из основных мировых экспортеров нефти, поставляя за рубеждо 100 млн т топлива в год. Тогда российская нефтянка может не только почувствовать реальный дефицит трубопроводных мощностей, но и получить нового серьезного конкурента на традиционных для себя европейских рынках сбыта. В этих условиях, полагает эксперт ИГ "Атланта-Капитал", России придется пойти на уступки Казахстану и согласиться на прокладку трубопровода по дну Каспийского моря. "Выход из такой ситуации видится как раз в присоединении Казахстана к нефтепроводу Баку-Джейхан, – полагает он. – Казахская нефть из этого трубопровода будет поставляться танкерами на американский рынок, минуя Европу, что решит проблему конкуренции. Чтобы доставить нефть до этого трубопровода, нужно строить транскаспийский трубопровод". Кроме того, решить проблему избытка казахской нефти в российских экспортных трубопроводах можно за счет строительства трубопроводов до Мурманска и Находки. "Один мурманский трубопровод позволит экспортировать 120 млн т нефти, и опять-таки в США, – напоминает Александр Блохин. – Скоро необходимость в его строительстве достигнет критической величины. Косвенным подтверждением этому можно считать недавнее заявление Владимира Путина о возможности частных инвестиций в трубопроводный транспорт при условии сохранения трубы в государственной собственности".

Впрочем, ряд экспертов полагают, что недостаток трубопроводных мощностей может наступить скорее, чем представляется на первый взгляд. "Расширение мощности нефтепровода до Самары приведет к спешной необходимости искать дополнительные экспортные выходы, – сказал RBC daily аналитик одного из инвестбанков. – Новые мощности БТС, не так давно введенные в эксплуатацию, успешно загружаются российскими компаниями, поэтому не исключено возвращение к вопросу об экспорте через Вентспилс. Для этого, правда, также придется модернизировать подходы к латвийскому порту на востоке (латвийский участок был подновлен еще полтора года назад, как раз накануне конфликта с "Транснефтью"). На такую возможность указывает и тот факт, что балтийский экспорт нефти контролируют структуры, близкие "питерской верхушке": "умертвив" венстпилский транзит, они наверняка смогли бы договориться о возобновлении экспорта на выгодных условиях". Правда, большинство специалистов такой вариант развития событий воспринимают со скепсисом. "Что касается экспорта через Латвию, он вряд ли будет возможен по политическим причинам, – считает Александр Разуваев. – Это правильно, учитывая ситуацию с русскоязычным населением в этой стране".

Gazeta.kz,
7 мая 2004

Много шума среди молчания

Айбат Жарикбаев

Наступивший месяц может стать началом официально одобренного масштабного сотрудничества в сфере поставок казахстанской нефти в Украину и ее транзита через украинскую территорию.

Конечно, если казахстанское правительство решится подписать соответствующее межправительственное соглашение. Ранее предполагалось, что это произойдет в апреле.

Однако в прошлом месяце правительственным постановлением был всего лишь одобрен проект документа, который, в свою очередь, был подготовлен по итогам переговоров вице-премьера Украины Андрея Клюева и премьер-министра Даниала Ахметова в рамках проходившего 16-17 марта визита в Астану.

Важным моментом в соглашении станет вопрос о взаимовыгодном использовании трубопровода "Одесса - Броды". Казахстанское руководство, вероятно, осознает, что дальнейшая отсрочка в подписании вышеуказанного соглашения и, тем более, конкретных контрактов на поставку и транспортировку давно обещанного сырья может негативно сказаться не только на отношениях с украинцами, но также и с американцами и европейцами.

Не случайно на пресс-конференции во время своего недавнего пребывания в Страсбурге, спикер сената Нуртай Абыкаев подтвердил заинтересованность Казахстана в использовании украинского нефтепровода для транспортировки своей нефти: "Для Казахстана является важным выход на широкий рынок, поэтому нам необходим паук нефтепроводов".

Почти одновременно пресс-служба специального уполномоченного Украины по вопросам Евроазиатского нефтетранспортного коридора распространила сообщение, в котором со ссылкой на управляющего директора "КазМунайГаза" Каиргельды Кабылдина сообщалось, что госкомпания "выразила готовность уже с июля приступить к транспортировке нефти по нефтепроводу "Одесса-Броды" в страны Европы". Поставки могут начаться во второй половине этого года (предположительно в июле) и должны достичь объема в 6 млн. тонн в год, при этом заинтересованные компании уже завершают переговоры с нефтеперерабатывающими заводами Австрии, Словакии, Германии и Чехии.

В конце апреля стало известно, что экспериментальную прокачку "легкой" нефти по магистрали "Дружба" на чешский нефтеперерабатывающий завод в Кралупах планируется начать в мае (сроки начала эксперимента также постоянно переносились).

Целью пробной поставки является оценка перспективности поэтапной прокачки каспийской нефти, которая попадала бы в "Дружбу" из "Одесса-Броды", и российской марки Urals, заполняющей "Дружбу" в настоящее время.

По словам вице-премьера А. Клюева, украинские власти уточняют, какая нефтяная смесь будет транспортирована по магистрали в рамках эксперимента. Если верить этой информации, решение о начале эксперимента будет принято сразу после майских праздников. Во всяком случае украинская сторона утверждает, что на этот раз все приготовления завершены: в марте были закачены 20 тыс. тонн "легкой" нефти в резервуары на станции "Броды", от которой планируется поставлять нефть в Чехию, а 5 апреля "Укртранснафта" согласовала со словацкой "Transpetrol", чешскими "Mero" и "Unipetrol" условия экспериментальной прокачки легкой нефти по "Дружбе" на НПЗ в Кралупах, подписав соответствующий протокол (последовательная транспортировка сопряжена со смешением различных сортов в начале и конце товарной партии, поэтому потребителям и производителям необходимо "договориться о механизме урегулирования своих взаимоотношений"). Как и следовало ожидать, документ не подписала "Транснефть".

Существует справедливое мнение, что сложившаяся ситуация по "Одесса - Броды" не просто чрезмерно политизирована, но и предельно запутана.

Достаточно вспомнить многочисленные и противоречивые заявления, сделанные на разных уровнях в украинском руководстве и в самой "Укртранснафте" за последний год, чтобы лишний раз убедиться, что в республике назрел серьезный кризис власти.

К тому же украинские, а вслед за ними и российские СМИ, постоянно выдают по данной теме весьма субъективную или вольно интерпретируемую информацию, отражающую две известные полярные точки зрения о направлении работы трубы. Причем даже сейчас, после принятия правительственного решения об ориентации нефтепровода, трубные страсти в стране вовсе не утихают.

Одним из важных вопросов остается проблема сотрудничества украинцев с казахстанской стороной. Казахстанская нефть для "Одесса - Броды" ассоциируется, как известно с иностранными компаниями, работающими в республике, а также с "КазМунайГазом", который может не только и не столько обеспечить трубу добываемым сырьем, сколько выступить посредником между Украиной и производителями нефти.

Если с иностранными и, прежде всего, с американскими компаниями до сих пор не было достигнуто никаких реальных договоренностей, то с "КазМунайГазом" все это время велись активные переговоры, одним из итогов которых стало решение создать совместное предприятие для реализации пресловутого проекта ЕАНТК. Такое СП (ООО "Украинско-казахская нефтетранспортная компания "Транс-Юг") было создано на основании учредительного договора от 18 июля 2003 года и зарегистрировано 13 октября того же года.

Осенью украинский кабинет министров сделал два поручения (N 70316 от 31.10.03 и N 76389 от 25.11.03) по проведению упомянутого выше эксперимента. А распоряжением специального уполномоченного Украины по вопросам ЕАНТК Александра Тодийчука бизнес-оператором по его реализации стал "Транс-Юг", в уставном фонде которого "Укртранснафте" принадлежат 26%.

Однако осуществление экспериментальной прокачки периодически откладывалось, поэтому сторонники и противники этого мероприятия начали привычную кампанию по взаимному обвинению.

По версии "Транс-Юга", например, "пророссийская" часть руководства "Укртранснафты" "откровенно блокировала эксперимент по прокачке низкосернистой нефти по нефтепроводу "Дружба"". Оппоненты заявляли, что "реализация эксперимента продолжает тормозиться из-за невыполнения соответствующих организационных и юридических действий со стороны общества с ограниченной ответственностью "Украинско-казахская нефтетранспортная компания "Транс-Юг", на которую возложены функции согласования технических и коммерческих условий эксперимента с его участниками".

К этому времени в местной прессе начали появляться публикации, где значительное внимание уделялось "Транс - Югу" и его учредителям. В частности, отмечалось, что, якобы, 74% акций общества с ограниченной ответственностью принадлежат зарегистрированной 5 октября прошлого года на Кипре "Hillbrook Overseas Ltd." - "обычный оффшор, с помощью которых в Украине уже отработаны схемы вывода денег за рубеж". В других материалах говорилось уже о четырех кипрских компаниях, впрочем, не это главное, вполне закономерно возник вопрос: в каком виде присутствует в "Транс - Юге" "КазМунайГаз"?

олее двух месяцев назад в Верховной Раде обсуждалась поправка в закон "О концессиях", предполагавшая возможность передачи в концессию "Одесса - Броды". Тогда данное законодательное предложение не прошло во втором чтении.

Несколько позднее группа депутатов из фракции "Регионы Украины" предложила разрешить приватизацию нефтепровода. Примечательно, что, как отмечает RusEnergy, "из законопроекта следует, что претендовать на его покупку сможет лишь одна украинская компания - "Транс - Юг". По мнению экспертов, если предложение будет одобрено, у предприятия не будет другого выхода, кроме как согласиться на реверс".

А по другой информации (достаточно правдоподобной), в создании "Транс - Юга" были лично и очень заинтересованы бывший ТЭКовский вице-премьер Виталий Гайдук и бывший глава "Укртранснафты" Александр Тодийчук, которые, как известно, являются ярыми сторонниками прямого направления транспортировки и не раз высказывались о его исключительной рентабельности.

И, наконец, пару недель назад депутат Александр Гудыма, комментируя УНИАН причины срыва собрания акционеров "Уктранснафты", на котором планировалось переизбрать руководителя компании, заявил, что в инциденте этом повинны представители Донецкой финансовой промышленной группы, планирующей получить контроль над нефтетранспортной компанией, "чтобы привлечь активы для финансирования предвыборной кампании Виктора Януковича". Кстати, В. Янукович также неоднократно выступал не только в пользу "европейского" направления, но и в защиту А. Тодийчука, в том числе, когда его сместили с поста председателя правления украинской госкомпании. Согласно другой версии, интерес "донецких", которых многие украинские эксперты называют в числе соучредителей "Транс - Юга", обусловлен желанием прибрать к рукам стратегически важный нефтетраспортный бизнес.

Несмотря на шум вокруг недавно созданного СП, руководство "КазМунайГаза" в течение всего последнего времени никак не реагировало ни на заявления украинских депутатов, ни на многочисленные публикации в местных СМИ.

Вероятно потому, что не сочло возможным для себя быть вовлеченным во внутриполитические интриги, разворачивающиеся в другой стране. Впрочем, отсутствие адекватной информации рано или поздно может вызвать не совсем здоровый интерес не только в украинской среде, из чего следует довольно простой вывод: молчание не всегда золото.

Республика (Казахстан),
7 мая 2004

Над пропастью во лжи

Мухаметжан Адилов

Пять причин и три условия возможной победы, или почему президент вдруг решил пойти на уступки демократической оппозиции

Вряд ли кто в Казахстане сомневается, что решение Конституционного совета признать новый закон о средствах массовой информации не соответствующим Конституции и решение Министерства юстиции зарегистрировать Народную партию “Демократический выбор Казахстана” санкционировались лично Нурсултаном НАЗАРБАЕВЫМ. В связи с этим возникает вопрос, почему президент вдруг решил пойти на уступки демократической оппозиции?

На первый взгляд кажется, что Нурсултан Абишевич просто испугался. Возможно, так оно и есть. Сегодня положение главы государства хуже “губернаторского”. На него давят США и Европейский Союз, прекрасно понимающие, что стабильность в регионе может быть обеспечена только изнутри, а не снаружи. Печальный опыт американцев по наведению порядка в Ираке многому научил их. Поэтому развитые государства Запада крайне заинтересованы в том, чтобы Казахстан стал действительно демократическим и рыночным государством и своим примером увлек на этот путь развития соседей.

«Мухи» отдельно от «котлет»

Между тем Россия, к которой последнее время “прижимается” Казахстан, не проявляет большого восторга по поводу переориентации на нее. Уж слишком “гибка” многовекторная внешняя политика Нурсултана Абишевича, и нет никакой гарантии, что этот курс сохранится долго. Поэтому путинская администрация четко отделяет “котлеты” от “мух” и, приветствуя экономическое сближение двух государств, вместе с тем отказывает Назарбаеву в политическом покровительстве.

Параллельно с внешним давлением усилились разногласия внутри правящей элиты страны. Демонстрация Заманбека НУРКАДИЛОВА и его переход в оппозицию президенту говорит о многом. В первую очередь о том, что бывшие конкуренты Нурсултана Назарбаева в борьбе за власть почувствовали, что их время снова пришло.

Кроме того, стало очевидным, что принцип “круговой поруки”, когда каждый крупный чиновник был соучастником коррупционных и иных преступлений, и это становилось залогом его верности президенту, дал серьезную трещину. Заманбек Калабаевич признался в прегрешениях перед казахстанским народом и смог получить прощение от него, а не от Нурсултана Назарбаева. Более того, в нынешних условиях возможности главы государства “отвести его за руку в суд” резко сократились, а возможности избирателей, наоборот, увеличились.

Нельзя отрицать, что в последнее время резко усилилась демократическая оппозиция. Народная партия “Демократический выбор Казахстана” набрала 90 с лишним тысяч членов, и эта численность реальная, проверенная давлением акимов. Благодаря прессингу властей улучшился качественный состав партии - слабые ушли, остались только те, кто выдержал угрозы, шантаж, клевету, запугивания. При таких темпах мобилизации протестного потенциала партия вполне способна набрать 150 тысяч человек к парламентским выборам и 300 тысяч к президентским.

Что касается раскола в Компартии Казахстана, то сегодня ее организатор - администрация президента - оказалась в сложном положении. Дело в том, что согласно казахстанскому законодательству, слова “Казахстан” и “Республика Казахстан” это одно и то же. Поэтому, когда первый секретарь ЦК Компартии Казахстана заявил, что по этой причине Министерство юстиции не имеет права регистрировать Компартию Республики Казахстан во главе с Владиславом КОСАРЕВЫМ и Ерасылом АБЫЛКАСЫМОВЫМ, власть встала в тупик.

Учредительный съезд КПРК проведен, собрано около 40 тысяч подписей. Если следовать букве закона, то раскольникам придется заново собирать съезд и подписи, что займет много времени, и новая “проназарбаевская” компартия просто не будет готова к осенним выборам в Мажилис. А после них она может и не понадобиться. Если же идти на нарушение закона, то можно снова нарваться на большие проблемы, как это было с новым законом о СМИ, и поставить под сомнение легитимность парламентских выборов.

И, наконец, не все ладно внутри самой семьи Назарбаевых. Политическая самодеятельность Дариги Нурсултановны не получила поддержку президента, а противоречия между старшим и средним зятьями не ослабевают. Сегодня все группы, на которые раскололся прежде монолитный клан, начинают искать пути выхода из создавшегося положения, и никто из них не готов идти на “политическое дно” под грузом “Казахгейта”.

Испугался или... сманеврировал?

Однако не стоит верить в то, что Нурсултан Назарбаев испугался и начал отступать. Как бы то ни было, сегодня первый президент Казахстана является самым опытным, сильным, авторитетным и гибким политическим бойцом в стране. Кстати, и самым успешным, раз смог продержаться на вершине власти 15 лет. Поэтому было бы верхом наивности праздновать победу и трубить в фанфары.

Больше похоже, что Нурсултан Абишевич просто совершил пару маневров с целью ослабить давление на него со стороны зарубежной общественности и журналистского сообщества. Это необходимо ему, чтобы “честно” выиграть парламентские выборы 2004 года и президентские выборы 2006 года.

Слово “честно” в данном случае означает лишь то, что упор будет сделан на подкуп избирателей с помощью больших денег, “промывание их мозгов” средствами массовой информации и завоевание депутатских мандатов политическими технологиями. Другое дело, что акимы просто не смогут обойтись без подтасовок и махинаций, по-другому они не умеют, но это уже пойдет как дополнение.

А честная победа на парламентских и президентских выборах нужна Нурсултану Назарбаеву, чтобы защититься ими от “Казахгейта”. Видимо, в условиях, когда политический капитал и авторитет главы государства под разрушающим воздействием этого коррупционного скандала приближается к нулю, он решил опереться на избирателей. Дескать, источником власти в стране является народ, и народ его выбрал, несмотря на все инсинуации зарубежной прессы и решения американского правосудия.

Надо сказать, что маневр грамотный. Но победить Нурсултан Абишевич должен по-честному, иначе ему из “окружения” не выйти.

Радует тут то, что президент Казахстана, чтобы найти защиту от своих политических оппонентов, спасти лично себя от уголовного наказания, а свою семью от конфискации нажитого “непосильным трудом” имущества и капиталов, решил обратиться к Народу Казахстана. Возможно, это и есть начало демократии в нашей стране. Другое дело, что при первом же удобном моменте Нурсултан Абишевич постарается отыграть все назад, восстановить свою авторитарную власть и даже усилить ее.

Что же касается непринятия нового закона о СМИ и регистрации Народной партии “Демократический выбор Казахстана”, то это не только отступление Нурсултана Назарбаева под давлением оппонентов, это еще и предложение оппозиции вступить в диалог. Как бы высоко не ценила наша газета Ермухамета ЕРТЫСБАЕВА, вряд ли он долго бы проработал в администрации президента, если бы озвучивал свое мнение, а не мнение работодателя. Поэтому его крамольные высказывания, в том числе в недавнем гигантском интервью на “Нави”, нужно расценивать как вентиляцию, разведку. Так во время войны проводят разведку боем и по реакции противника оценивают его силу, возможности, реакцию, настроение.

На перепутье двух дорог

Поэтому сегодня у оппонентов Нурсултана Назарбаева как в демократическом лагере, так и в элите есть два пути: начать договариваться или “дожимать” президента. Судя по жесткой линии Заманбека Нуркадилова и рупора Акежана Кажегельдина интернет-сайта “Евразия”, эти две группы будут добиваться отставки Назарбаева с поста президента и полного политического и экономического передела в стране.

Поскольку видимой реакции от демократической оппозиции нет, пока трудно предположить, какой курс выберет она. Возможно, это объясняется тем, что внутри самого ДВК есть несколько групп, и им необходимо время на то, чтобы договориться. Но не исключено, что запоздалая реакция - результат того, что лидер партии Галымжан ЖАКИЯНОВ находится в местах лишения свободы и потому не может принять участия во внутриполитическом диалоге, а другого общепризнанного лидера после ухода из политики Мухтара АБЛЯЗОВА там не осталось.

Между тем, чтобы парламентские выборы 2004 года и президентские выборы 2006 года были признаны международной и казахстанской общественностью, а самое главное, с их результатами согласились политические оппоненты Нурсултана Назарбаева, власти нужно сделать многое. В первую очередь, освободить без каких-либо условий Галымжана Жакиянова, во-вторых, ликвидировать монополию Семьи на средства массовой информации, в-третьих, разрешить вернуться в страну Акежану Кажегельдину.

Без этого не исключено, что Народная партия “Демократический выбор Казахстана” и Коммунистическая партия Казахстана сочтут участие в выборах политически бессмысленным и вместо этого инициируют всенародный референдум о досрочном прекращении президентских полномочий Нурсултана Назарбаева и отмене Закона “О первом президенте Республики Казахстан”.

Если же к ним присоединятся другие политические партии и общественные движения, представители казахстанской элиты, то идея бойкота выборов может просто похоронить “легитимизацию” власти президента Назарбаева в стране после вынесения судебного приговора по делу Гиффена.

Красная звезда,
6 мая 2004

Аксиомы роста

На вопросы "Красной звезды" отвечает министр обороны Республики Казахстан генерал армии Мухтар АЛТЫНБАЕВ

Визитная карточка

Мухтар Алтынбаев родился 10 декабря 1945 года в Караганде. Окончил Армавирское высшее военное авиационное училище летчиков ПВО (1971) и Военную академию ПВО им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова с отличием (1985). Службу проходил в качестве летчика, старшего летчика, командира авиазвена, эскадрильи истребительного авиационного полка ПВО. В декабре 1978 года удостоился присвоения классной квалификации "Военный летчик-снайпер". Командовал истребительным авиаполком и дивизией ПВО. Занимал должности командира корпуса ПВО - заместителя министра обороны РК (11.1993 - 10.1996), министра обороны Республики Казахстан (10.1996 - 08.1999), командующего силами воздушной обороны ВС РК (04.2000 - 12.2001). 8 декабря 2001 года указом президента РК вновь назначен министром обороны республики. Награжден орденом "За службу Родине в ВС СССР" III степени и многими медалями. Женат. Сын - офицер ВС РК.

- В феврале состоялась коллегия министерства обороны РК, на которой президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поставил перед вооруженными силами республики ряд задач. В чем они заключаются?

- Упомянутое заседание коллегии министерства обороны имеет важное значение для нашей армии. На нем рассматривались актуальные вопросы, связанные с ходом реализации указа президента Республики Казахстан от 7 мая 2003 года "О мерах по дальнейшему совершенствованию структуры вооруженных сил". Выступая на заседании коллегии, Нурсултан Назарбаев подробно остановился на вопросах государственного строительства, обеспечения национальной безопасности и международного сотрудничества. Говоря о задачах в военной сфере, он особо отметил, что главными здесь являются профессионализация армии и улучшение ее материально-технической базы.

Хочу в этой связи подчеркнуть, что по принципу комплектования мы строим профессиональную армию. Решаем эту проблему путем увеличения числа контрактников (в 2004 году - до 65 процентов, в 2005-м - до 85); введения института сержантов (законом уже определены воинские звания сержантского состава и, в частности, предусмотрена должность - главный сержант вооруженных сил); совершенствования подготовки граждан к военной службе; создания военно-обученного резерва, а также сокращения сроков срочной службы.

- Мухтар Капашевич, казахстанской армией уже пройден самый трудный путь - путь становления. Но не менее сложен, очевидно, и наступивший этап...

- Конечно, наряду с достижениями есть и определенные проблемы, над решением которых мы трудимся. В этом году в центре внимания находятся вопросы, связанные с дальнейшим преобразованием наших вооруженных сил, поднятием их, в соответствии с указанием главы государства, на новый качественный уровень. Сегодняшние реалии говорят о необходимости принципиального пересмотра взглядов на обеспечение военной безопасности, форм, способов и средств ее достижения. Структуре, назначению, подготовке вооруженных сил подобает прежде всего уходить от сложившихся стереотипов. В частности, структурное построение вооруженных сил должно, на мой взгляд, заключаться в развертывании группировок войск на потенциально опасных направлениях, с учетом нынешних вызовов и угроз, формировании дуги безопасности.

Как известно, возможность эффективного решения задач в условиях современной войны, контртеррористических операций во многом зависит от уровня оперативной и боевой подготовки органов управления и войск. А она достигается путем ее интенсификации и комплексного использования технических средств боевой подготовки (тренажеров), современной компьютерной техники.

Касаясь подготовки военных кадров, следует отметить, что мы в первую очередь уделяем внимание вопросам патриотического воспитания казахстанской молодежи, повышения ее интеллектуального потенциала и профессионализма. Огромное значение придаем и приобретению определенных практических навыков. Действительность показала, что младшие офицеры, выйдя из стен училищ и институтов, не всегда готовы к практической работе. В этой связи министерство обороны изучает возможность увеличения программы обучения офицеров на один год, который будет использован для прохождения курсантами службы в войсках в качестве сержанта. Нечто подобное следует, на мой взгляд, ввести и для выпускников военных кафедр. Только после прохождения службы в войсковом звене выпускники должны получать лейтенантские погоны.

Коль мы создаем новый облик вооруженных сил, то необходимо и дальше развивать национальную базу подготовки кадров, уделяя внимание многоуровнему подходу, совершенствованию учебного процесса и развитию учебно-материальной базы, использованию новых технологий обучения. При подготовке же гражданских кадров для нужд армии надо исключить дублирование. В конечном итоге наша цель заключается в создании настоящей военной элиты - высокообразованной, владеющей несколькими иностранными языками, имеющей прекрасную техническую подготовку. На это направлена и так называемая "программа подготовки штабного офицера". Главной целью этой программы является подготовка высококлассных специалистов, владеющих новыми управленческими технологиями, то есть настоящих профессионалов. С тем чтобы в последующем ими можно было укомплектовывать штабы видов и родов войск, региональных командований, соединений и частей вооруженных сил.

Считаю, что важно создать систему военного управления, способную адекватно реагировать на новые вызовы и угрозы. И в этом плане, безусловно, необходим обмен опытом с армиями государств Содружества, других ведущих стран мира.

Вооруженные силы Республики Казахстан

Образованы указом президента РК 7 мая 1992 года.

В 2001 году создано четыре военных округа, которые затем были преобразованы в региональные командования - "Астана", "Запад", "Восток" и "Юг". Вооруженные силы Казахстана перешли на трехвидовую структуру с созданием главных штабов соответствующих видов: сухопутных войск, сил воздушной обороны, военно-морских сил.

В 2003 году были внесены изменения в структуру вооруженных сил Казахстана. В соответствии с указом Нурсултана Назарбаева вместо генерального штаба создан комитет начальников штабов (КНШ), что послужило более четкому разграничению функций между министерством обороны и КНШ. В состав КНШ вошли начальники главных штабов видов ВС, а также штабов региональных командований. В настоящее время казахстанская армия насчитывает около 74 тысяч человек.

Сухопутные силы – общая численность около 47 тысяч человек. На вооружении около 5 тысяч танков, 4 тысяч боевых машин, 2,5 тысячи крупнокалиберных орудий и минометов, 495 пусковых установок тактических и оперативно-тактических ракет, 292 пусковые установки зенитных ракет, свыше 100 вертолетов.

Силы воздушной обороны – общая численность около 19 тысяч человек. На вооружении 100 ЗРК, около 200 боевых самолетов, 18 транспортных самолетов, более 40 самолетов общего назначения, около 100 вертолетов.

Военно-морские силы образованы в соответствии с указом президента РК в 2003 году. Одновременно разработана концепция развития ВМС, главной базой которых стал морской порт Актау. В состав флота вошла морская пехота, береговая артиллерия и каспийская флотилия. До 2003 года Казахстан имел на Каспии только пограничные катера и один сторожевой корабль. Однако с 2004 года запланированы закупки у Украины нескольких катеров типа "Гриф", а также четырех патрульных катеров типа "Калкан". Несколько судов и вертолетов будут приобретены в США, Турции и России. Численность ВМС РК планируется увеличить с 3 тысяч до 5 тысяч военнослужащих.

Аэромобильные силы – самостоятельный род войск, который является резервом президента. Сформированы в феврале 1998 года на базе десантно-штурмовой бригады. В них вошел также специальный миротворческий батальон "Казбат".

- Новым видом ВС республики стали военно-морские силы. Как идет их строительство, какие проблемы возникают на этом пути?

- В соответствии с международным правом каждое государство с географическим выходом к морю может иметь в составе своих вооруженных сил ВМС. В настоящее время все прикаспийские государства, за исключением Казахстана, имеют военно-морские силы со значительным количеством корабельного состава. В целях обеспечения безопасности каспийского региона указом президента предусмотрено создание военно-морских сил РК. Задачи, которые поставлены перед ними, не отличаются от задач флотов других государств каспийского региона. Сегодня уже решены вопросы управленческого звена ВМС, идет работа над комплектованием структуры.

Создавая собственный флот, мы вместе с тем намерены активно сотрудничать со всеми прикаспийскими государствами, в том числе и с Россией, в деле укрепления безопасности в данном регионе. Как известно, Каспий - стратегически важный регион и для Казахстана, и для России, поэтому здесь требуется системное взаимодействие двух стран.

- Как обстоят дела с финансированием казахстанской армии, обеспечением денежным довольствием людей в погонах? Какие льготы существуют для них?

- Начну с того, что военно-политическое руководство Казахстана уверено, что без социальной составляющей не может быть нового облика вооруженных сил. С целью поднятия престижа армии и военной службы нами разрабатывается так называемый "социальный пакет", от финансирования которого зависит содержание кошелька военнослужащего. По этой причине в 2004 году на финансирование армии запланировано гораздо больше средств, чем раньше. Например, в 2001 году военный бюджет составлял 24 млрд. тенге, в 2002-м - 33,7 млрд. тенге, а в 2003-м - 41,9 млрд. тенге, что равно 1 проценту от ВВП, предусмотренному военной доктриной. Значительная часть этих средств пойдет на улучшение социального положения людей в погонах. Как сказал Нурсултан Назарбаев на прошедшем заседании коллегии МО РК, по оплате труда военнослужащих мы находимся на лидирующих позициях в СНГ. С нового года денежное довольствие вновь увеличено. Можно твердо сказать, что существенные денежные прибавки позволяют качественно провести кардинальные преобразования в вооруженных силах. К этому следует добавить и то, что за три последних года семьи военнослужащих получили больше тысячи квартир. Все это благоприятно сказывается на морально-психологическом состоянии личного состава ВС РК.

Повышению престижа службы людей в погонах, стимулированию их труда способствуют также определенные льготы. Так, при служебном перемещении военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы), связанном с переездом из одного населенного пункта в другой (в том числе в составе воинской части или подразделения) им выплачивается подъемное пособие в размере двух месячных должностных окладов на самого военнослужащего и половины должностного оклада на каждого члена семьи, переехавшего вместе с ним. При убытии в отпуск данной категории военнослужащих предусмотрено пособие на оздоровление в размере двух должностных окладов. Выплачивается также денежная компенсация для оплаты расходов за коммунальные услуги. Есть и другие льготы, связанные со спецификой службы в особых условиях.

- Совсем недавно вы побывали с визитом в Москве, где провели переговоры с министром обороны РФ Сергеем Ивановым. По их итогам было подписано соглашение о совместном планировании применения войск (сил) в интересах обеспечения совместной безопасности двух стран. Что вы можете сказать по этому поводу?

- Подчеркну, что только в рамках Договора о военном сотрудничестве Казахстана и России подписано более 60 различных двусторонних документов, охвативших широкий спектр вопросов обеспечения совместной безопасности. Развивая международное военное сотрудничество, мы также стали теснее взаимодействовать с нашими союзниками в рамках Организации Договора о коллективной безопасности, и прежде всего с Москвой.

Говоря о сотрудничестве нашей страны и России, следует также отметить, что оно особенно активизировалось с объявлением главами двух государств Нурсултаном Назарбаевым и Владимиром Путиным прошлого года Годом Казахстана в России, а 2004 года - Годом России в Казахстане. В этой связи президент Республики Казахстан заявил, что "мы хотим, чтобы люди почувствовали, что Договор о вечной дружбе между Казахстаном и Россией - это не декларация, а система сложившихся и развивающихся отношений".

Еще один чрезвычайно важный довод в пользу упрочения нашего сотрудничества - это то, что сегодня мы живем в сложном мире, где есть не только общие надежды, но и тревоги, глубоко затрагивающие интересы России и Казахстана, их граждан. В том числе существуют угрозы глобальных и региональных конфликтов, международного терроризма, транснациональной организованной преступности, незаконной миграции, распространения наркотиков и оружия. Чтобы противостоять этим угрозам, нам необходимо быть вместе.

В рамках Года России в Казахстане большое значение имело проведение в конце марта в городе Щучинске Акмолинской области на базе Национального университета обороны научно-практической конференции с участием казахстанской и российской делегаций. На ней была рассмотрена тема "Договор о военном сотрудничестве - шаг к дружбе и коллективной безопасности народов", посвященная 10-летию со дня подписания Договора между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о военном сотрудничестве. А в недавнем послании президента РК народу Казахстана особо подчеркивается, что Россия - очень важная для нас страна. Мы находимся в общих геополитических условиях, сталкиваемся с общими проблемами. У нас схожие взгляды на многие мировые процессы, их надо реализовывать. Достигнутый уровень экономической интеграции и доверия также должен повышаться.

- На коллегии министерства обороны вы заявили, что одним из приоритетных направлений деятельности военного ведомства должна стать реализация излишествующего вооружения и военной техники. О каких видах ВВТ идет речь?

- В соответствии с программой по утилизации боеприпасов министерство обороны Казахстана проводит работу по уничтожению тех из них, которые имеют длительные сроки хранения, а также не находят применения в вооруженных силах. Программа по утилизации боеприпасов рассчитана на период до 2008 года включительно. Одним из условий утилизации является возможность использования компонентов боеприпасов в народном хозяйстве.

- В настоящее время Казахстан принимает участие в программах НАТО "Партнерство ради мира" и "Процесс планирования и анализа". А недавно республика стала первой страной в Центральной Азии, присоединившейся к программе НАТО "Концепция оперативного потенциала". В чем она заключается?

- Руководство министерства обороны придает большое значение развитию сотрудничества с НАТО в рамках утвержденных программ, реализуя указания верховного главнокомандующего.

Эксперты и должностные лица НАТО, а также представители военных ведомств стран Североатлантического альянса неоднократно отмечали динамичность развития сотрудничества между нашей республикой и НАТО, начиная с 2002 года. В соответствии с процедурой участия Казахстана в программе "Процесс планирования и анализа" (ПАРП) в период 17-19 ноября 2003 года в штаб-квартире НАТО состоялось заседание в формате "Альянс+1" для оценки "Обзора оперативной совместимости 2002 года", в котором приняла участие делегация министерства обороны республики. Проведено заседание рабочей группы и экспертов НАТО по обсуждению проекта индивидуальной программы партнерства с целью получения рекомендаций и консультаций для ее эффективной реализации. Министерством обороны впервые в регионе разработана программа развития миротворческих сил. Благодаря военно-техническому сотрудничеству Казахстана со странами альянса миротворческий батальон "Казбат" в 2002 году полностью был укомплектован по стандартам НАТО.

- Разрешите от имени читателей нашей газеты поздравить вас и в вашем лице всех казахстанских военнослужащих с наступающим профессиональным праздником - Днем образования ВС РК...

- Спасибо. В свою очередь, пользуясь случаем, хочу выразить коллективу редакции газеты "Красная звезда" слова искренней благодарности за оперативное и объективное освещение жизни и деятельности не только Вооруженных Сил Российской Федерации, но и стран СНГ, в том числе и армии суверенного Казахстана. Желаю читателям "Звездочки" и самим краснозвездовцам здоровья, благополучия, творческих находок, терпения и упорства в достижении цели.

Республика (Казахстан),
7 мая 2004

Степлаг уничтожен, но дух его жив, или Почему погибают горняки “Казахмыса”?

Владислав Николаев

В 30-х годах прошлого века в СССР было принято решение строить Жезказганский горно-металлургический комбинат на совершенно пустом месте. Сначала хотели набрать сюда работников вербовкой в обжитых районах. Но ничего не получилось. Соглашались на вербовку в основном те, кто не имел никакой квалификации, хотел получить подъемные и ничего не делать. Первую же партию таких “работников” пришлось отправить назад. И тогда передали эту крупнейшую стройку Гулагу, который мог создать здесь армию рабов.

Весной 1940 года был создан “Джезказганский лагерь и комбинат Гулага НКВД СССР”. Начальником лагеря-комбината был назначен заместитель Наркома внутренних дел Казахской ССР Борис ЧИРКОВ. В ту же весну привезли первую партию заключенных по построенной ими же железной дороге от Караганды. В годы войны основное внимание уделялось строительству новых шахт и увеличению добычи руды, которую отправляли в Балхаш и на Урал. После войны было начато также строительство обогатительной фабрики, ТЭЦ, плотины Кенгирского водохранилища и самого города Жезказгана. А с 1948 года вся эта система лагерных отделений с 25 тысячами политических заключенных была названа Степлагом.

“Государство в государстве”

Степлаг имел отделения на марганцевом руднике Джезды, в городе Балхаше и во многих совхозах, которые были подсобным хозяйством лагеря. Это было “государство в государстве”. Лагерь имел свои дороги, паровозы, самолеты, сеть магазинов и других социальных объектов. Администрация лагеря выделяла вольнонаемным жилье, регистрировала браки и разводы, выдавала свидетельства о рождении и смерти. Степлаг имел свои войска, свою прокуратуру и даже собственный суд.

Лагерь был могуч и несокрушим, и даже ЦК Компартии Казахстана вынужден был считаться с его начальником, потому что у него в руках была огромная и дармовая рабочая сила, материальные и финансовые ресурсы.

Но как получилось, что, казалось бы, окончательно раздавленные этой махиной, сломленные физически и морально, загнанные за колючую проволоку и тщательно охраняемые тысячи заключенных в мае 1954 года восстали, захватили власть в лагере и удерживали ее в течение 40 дней? Это до сих пор вызывает изумление и восхищение во всем мире, который знает об этом восстании по книге А.Солженицына “Архипелаг Гулаг”.

Вечером 16 мая 1954 года заключенные сделали проломы во внутренних стенах, отделяющих лагпункты, и соединились с женской зоной. Во главе восставших добровольно встал подполковник Советской Армии Капитон КУЗНЕЦОВ, который в это время уже готовился к освобождению. Вот как описывает начало восстания руководитель следственной группы по делу восставших старший лейтенант Дерягин:

“Заключенный Кузнецов К. И., будучи незаконно освобожден из следственного изолятора, утром 18 мая, во время повторного налета заключенных на изолятор, явился на третий лагерный пункт, где в тот же день по своей инициативе взял на себя руководство неповинующимися заключенными и призвал к организованному сопротивлению лагерной администрации. Под его руководством на собрании заключенных указанного лагпункта были выработаны, а затем лично им отредактированы, написаны и отосланы начальнику Управления Степлага МВД ультимативного характера требования, и с этого дня массовое неповиновение заключенных приняло организованный характер. Было принято решение до приезда московской комиссии на работу не выходить и лагерную администрацию в жилую зону не допускать. 19 мая 1954 года внутри лагеря по инициативе и под председательством Кузнецова была организована так называемая “комиссия” для руководства неповинующимися заключенными и ведения переговоров с представителями МВД СССР и Прокуратуры СССР”.

В знак мирных намерений над зоной повесили белый флаг. Установили строгую охрану складов, где хранились материальные ценности на восемь миллионов рублей. Здесь же были склады с продовольствием, откуда снабжалась и лагерная администрация. Но все 40 дней восстания продовольствие им аккуратно выдавалось, хотя более 6 тысяч восставших к концу этого срока уже голодали.

Штаб восставших направил письмо в ЦК КПСС, требуя приезда высокого начальства и разбора жалоб заключенных. А жаловались на произвол администрации, оскорбления, на изнурительный труд по 10 часов, в том числе в шахтах, на плохие бытовые условия и недостаточное питание. Требовали также пересмотра дел невинно осужденных. По сегодняшним понятиям это была обычная забастовка рабочих с требованиями сократить продолжительность рабочего времени до 7-8 часов, выдавать заработанные деньги, платить заключенным наравне с вольнонаемными, применять зачеты, освободить малолеток и больных, облегчить труд женщин и вывести их из шахтных забоев.

Из Москвы сразу же прибыли заместитель министра внутренних дел СССР Сергей ЕГОРОВ и начальник Гулага Иван ДОЛГИХ. Они провели с заключенными переговоры. Под давлением восставших власти вскоре начали идти на уступки. Но заключенные потребовали еще и встречи с Хрущевым или Маленковым. Москва не согласилась, поэтому восстание продолжалось.

Все эти 40 дней, которые потрясли ГУЛАГ, между восставшими и администрацией шли переговоры, ход которых передавался по радио. Вот обращение начальника ГУЛАГа И. Долгих к заключенным, переданное по радио 12 июня: “Комиссия МВД и Прокуратуры СССР уведомляет всех заключенных лаготделения Степного лагеря, что нами вторично были рассмотрены все нерешенные вопросы, поставленные в письмах комиссией от заключенных, и доведены до сведения соответствующих инстанций. Сегодня, 12 июня, нами получено из Москвы следующее сообщение: члены Президиума ЦК КПСС, секретари ЦК КПСС в виду занятости их посетить лагерь заключенных не могут, вопросы, связанные с пересмотром дел осужденных за контрреволюционные выступления, будут рассмотрены специальными органами в законном порядке, пересмотр этих дел уже начался. Все другие вопросы: расследование по факту применения оружия к заключенным 17-18 мая сего года, расследование случаев нарушения социалистической законности, а также устранение недостатков в условиях содержания, трудовом использовании и охране заключенных поручено комиссии МВД и Прокуратуры СССР”.

Но восставшие не сдавались. Заключенные пели песни и впервые за долгие годы чувствовали себя людьми. А глотнув воздух свободы и зная о неминуемой расплате за это, шли до конца, готовясь к смертным приговорам. И 24 июня, по указанию министра внутренних дел СССР С. Круглова, в лагерь прибыли войска в составе пехотного полка и пяти танков Т-34. 26 июня в 3 часа тридцать минут началась войсковая операция против безоружных людей. Их давили танками и расстреливали из автоматов. А количество погибших утаили, сообщив лишь, что 40 солдат и офицеров были ранены при подавлении восстания.

И хотя восстание было подавлено тем не менее победили заключенные, так как большинство их требований было выполнено. В 1958 году Степлаг был ликвидирован, но его узники остались здесь на принудительном поселении и должны были регулярно отмечаться в милиции. Если посчитать время от начала строительства заключенными железной дороги Караганда-Жезказган и до отмены принудительного поселения, то фактически заключенные строили комбинат и город в течение 30 лет. Но эти 30 лет вычеркнуты из официальной истории корпорации “Казахмыс”, которая лишь декларативно заявляет, что считает свою историю с 1928 года и является преемницей всех прошлых поколений.

Почему эту 30-летнюю историю, когда фактически был построен огромный комбинат, упорно замалчивают? А потому, что если рассказать правду, то люди невольно начнут сравнивать то время с нынешним и найдут много аналогий...

Исторические параллели

После этого восстания в годы советской власти продолжительность смены на подземных работах была сокращена до 6 часов, а женщин в шахтные забои по закону не допускали. Но через 45 лет в корпорации “Казахмыс” решили восстановить и работу женщин в шахтных забоях, и прежнюю смену в 10 часов, и сделали это, не дожидаясь изменения трудового законодательства. Ставка была на то, что женщины, особенно матери-одиночки, станут идеальными рабынями для преисподней, а защитить рабочих никто не сможет. Но в отношении женщин все же наткнулись на редкое в практике руководителей “Казахмыса” сопротивление и вскоре вывели их всех из забоев. А незаконную продолжительность рабочей смены оставили, и сейчас против этого уже никто в Республике Казахстан не смеет возразить.

Чем “Казахмыс” отличается от Степлага? Отличий оказывается меньше, чем аналогий. Со времен Гулага известно, что губит людей не малая “пайка”, а большая, за которую приходится отдавать душу, честь, совесть. Сейчас то же самое, только “пайка” иная: она называется “контрактом” и выражается в долларах. За эту большую “пайку” одни - в холуйстве радостном - теряют стыд, честь и совесть, другие - из страха потерять единственную здесь работу - становятся моральными или физическими калеками и даже погибают.

К тому же власть имущие всегда полагали, что людей у нас слишком много, и эту людскую армию, живущую впроголодь, можно эксплуатировать за гроши. Поэтому гулаговская экономика, основанная на страхе и голоде, по-прежнему присутствует в нашей жизни. Давно известно, что миром правят страх и голод. Как говорят современные философы, страх - это сильнейшее нервно-паралитическое оружие массового поражения.

Почему погибают горняки?

Отработанные еще в Степлаге приемы и методы унижения и подавления работников привели к тому, что в корпорации “Казахмыс” рабочие стали еще чаще погибать на производстве. Тогда из-за гибели лишь одного заключенного мог восстать весь лагерь, а теперь даже пикнуть боятся. Почему? Потому что заключенным терять было нечего, и у них был девиз “Не верь, не бойся, не проси!”. А сейчас работники корпорации боятся потерять единственную здесь работу. Этим руководители корпорации и спекулируют, заставляя даже горняков находиться под землей по 10 часов, против чего и восстали их предшественники в 1954 году. Но сейчас никто не восстанет...

Гибель на производстве рабочих “Казахмыса” уже давно является таким обычным событием, что о нем руководство корпорации не сообщает даже в своей газете. И не выражает соболезнование семьям погибших, как будто уходят из жизни безымянные рабы, которых и помянуть-то незачем. А вот в человеческом мире гибель в результате несчастного случая, теракта или стихийного бедствия становится главной новостью и большой скорбью. И даже президенты великих держав публично сочувствуют семье погибшего.

Как назвать все это? В инспекции по горному надзору назвали это бессердечием. Но это очень мягко сказано, ибо гибнут рабочие за то, чтобы богатые становились еще богаче. В одной семье погибли в шахтах три человека: отец и два старших сына. Младший тоже горняк, и его провожают на работу, как на войну. Где есть еще такое?

В советское время такое предприятие было на особом счету и под контролем союзных и республиканских ведомств. Об единичных несчастных случаях со смертельным исходом в целом за год специалистам и рабочим при каждом инструктаже напоминали как об исключительном ЧП. Это не говоря о том, что руководителей лишали высоких должностей за то, что они не смогли создать безопасные условия на производстве.

А что стало теперь? Если в 1995 году, до прихода в управление “Самсунга” и до создания корпорации, на Жезказганском комбинате было 7 погибших на производстве, то в 1996 году стало 13, в 1997 - 17, в 1999 - 18, в 2001 - 20, в 2002 - 29 погибших. А всего по корпорации в 2002 году погибли 49 человек. Правда, в прошлом году эта ужасная статистика несколько поубавилась - всего погибло 38 человек, в том числе на Жезказганском комбинате - 19. Но искалеченных в несколько раз больше. Только по официальным данным корпорации, имеется 1500 покалеченных работников. При этом много несчастных случаев просто скрывают.

А каковы технические и организационные причины гибели рабочих?

При тщательном анализе травматизма в корпорации было установлено, что большинство несчастных случаев со смертельным исходом происходит в конце смены, которая искусственно увеличена, и когда рабочие в результате сильной усталости теряют осторожность и бдительность. По закону горняки должны работать под землей не более 6 часов, но в последние годы этот режим, установленный законом, сломали. В соответствии с приказом по корпорации смена увеличена до 7 часов 20 минут, но в это время не входит спуск в шахту, подъезд к забою, осмотр и подготовка оборудования к работе, то есть фактически горняки находятся под землей по 10 часов, что категорически запрещено законом.

Но за счет сокращения одной смены корпорация стала получать больше сверхприбыли, которая достается вовсе не трудовому коллективу. В департаменте Министерства труда и социальной защиты нам сказали, что сделано это якобы с согласия бывшего министра Натальи КОРЖОВОЙ, и как-то так совпало, что после этого ее муж г-н Коржов стал членом совета директоров корпорации. Говорят, что этот документ в корпорации есть, но его никому не показывают.

Кроме того, система оплаты труда горняков построена так, что без увеличения продолжительности рабочей смены и без нарушения правил техники безопасности они не могут выполнять непомерные планы по добыче руды. А если планы не выполнят, то останутся без зарплаты. В итоге при любом несчастном случае сами же оказываются виновными.

И удивляться здесь уже нечему. Созданный в корпорации феодальный капитализм стремится к получению максимальной сверхприбыли любым путем. За эту сверхприбыль, доля которой по отношению к общим доходам в корпорации “Казахмыс” самая высокая в мире, по словам Маркса, капиталист и родную мать не пожалеет, а не то, что своих рабочих-рабов. К тому же капиталисты “Казахмыса” поставлены в уникальные условия бесконтрольности со стороны государства и общества. У них полностью развязаны руки для любых действий, для обогащения и любого произвола, и они этим пользуются на полную “катушку”.

Страх как способ управления

Рядом с моим домом есть совершенно необорудованная автобусная остановка, где, начиная с пяти тридцати утра, каждый день собирается толпа работников корпорации. Автобусы ходят редко и набиваются до полного предела, методом вдавливания. Невольно возникает вопрос: почему в легковой автомобиль нельзя сажать в два-три раза больше пассажиров, а в автобус можно? Он что, считается вроде телячьего вагона?

Характерно, что все об этом знают, мы даже показывали все это по местному телевидению с гневными комментариями рабочих, но дополнительных автобусов не выделяют и остановку не оборудуют. Почему? А потому, что в любой тоталитарной системе на рядовых людей наплевать. Она обслуживает безукоризненно только господ, которые проносятся мимо на огромных “джипах”. В каждом “джипе” - один господин, в каждом автобусе - две сотни рабов.

Так ведь еще за эти поездки удерживают деньги из зарплаты, хотя должны доплачивать за физические и моральные страдания. А те, кто живет дальше по маршруту, в автобусы вообще попасть не могут и добираются до работы пешком. И с них тоже удерживают.

Корпорация создавалась под красивыми лозунгами для трудящихся, но они стали в ней не целью, а средством. Фактически работники, кроме узкого верхнего круга, выполняют роль биороботов. А основное понятие, по которому живет эта система, - “я начальник - ты дурак”. С одной стороны, такой компанией, управляемой исключительно приказами, руководить легко. Но с другой, поскольку работники бесправны и полностью отчуждены от прибыли корпорации, они эти приказы выполнять не спешат. Поэтому их все время надо погонять.

Год назад группа московских специалистов по заданию самой же корпорации провела здесь социологические исследования на тему имиджа “Казахмыса”. В их большом отчете есть, в частности, такой вывод:

“Для многих сотрудников отношение к корпорации описывается, в первую очередь, страхом. В основном это страх потерять работу: у человека, работающего в корпорации, начиная от рабочего, среднего звена и чуть повыше, - страх быть уволенным за какой-то проступок, за невыполнение задания очень остро присутствует. В Жезказгане и Балхаше страх усиливается тем фактором, что корпорация является практически единственным крупным предприятием в городе и сосредотачивает в своих руках всю полноту власти в городе - все учреждения города находятся в прямой или косвенной зависимости от корпорации. Именно поэтому многие описывали поведение корпорации как “диктаторское”, “тираничное”. Сюда же можно отнести такую проблему, называемую всеми сотрудниками, как “недостаточная социальная защищенность”.

В упомянутом отчете московских социологов есть и такой вывод: “Наиболее часто респонденты упоминали такие характерные черты корпорации, как отсутствие заботы о сотрудниках и членах их семей, социальную несправедливость, обогащение верхушки корпорации и жалкое, по сравнению с ней, существование основной массы работников. Это и определяет основное расхождение официально декларируемой миссии корпорации и реальности”.

Степлаг еще не умер

Учитывая опыт народного сопротивления, еще в советское время в кадровой политике надежно ввели противоотбор и триумф посредственности, т.е. подбор кадров по принципу холуйской преданности, продвижение по службе не лучших, а худших, что заранее обессиливает возможное сопротивление. Подбирая такие кадры, научились читать в их душах низменные чувства и успешно использовать в своих интересах.

Почему произошло восстание в Степлаге? Потому что Отечественная война пробудила в народе подлинно патриотические и гражданские чувства. Она вселила во многих веру в свои силы и готовность бороться с внешне превосходящим злом. Профессор Жезказганского университета Турганбек АЛЛАНИЯЗОВ в только что изданной книге об этом восстании пишет: “Значение восстания в том, что это был один из самых массовых, организованных и крупных протестов заключенных против системы подавления личности”.

Но как получилось, что система подавления личности оказалась вновь восстановленной в корпорации “Казахмыс”, где все работники, кроме узкого руководящего круга, лишены своих конституционных прав на свободные выборы, на создание независимых от администрации профсоюзов и других общественных объединений, на свободу слова и распространение информации, на защиту чести и достоинства? Неужели пятьдесят прошедших лет не дали никаких уроков и результатов?

Неужели сбываются пророческие слова выдающегося философа прошлого века Николая Бердяева о том, что человеческой массой управляли и продолжают управлять, бросая хлеб и давая зрелища, управляют посредством мифов, пышных обрядов и праздников, через гипноз и пропаганду и более всего примитивным насилием?

Кстати, насильственным считается такое правление, которое посягает на умы.

Все примитивное невероятно живуче. Самыми надежными системами подавления, подчинения и управления всегда были самые простые и примитивные схемы, основанные на рабстве, которое меняет лишь внешние формы, но суть остается.

Степлаг, будучи никому в Казахстане неподконтрольным, управлялся на уровне бытового самовластия. Хозяин был деспот, как хозяин в доме, он ни на какие законы не опирался, но он же был и кормильцем. А другой “пайки” вокруг не было. В Степлаге свой Домострой создавали неграмотные офицеры внутренних войск, а в корпорации “Казахмыс” - грамотные менеджеры. По внешней форме это самовластие иное, но по внутренней сути такое же, ибо основано на полной бесконтрольности и произволе. “Казахмысу” сейчас так же все подчинено вокруг, как раньше Степлагу. Аким города ходит на прием к руководителям корпорации, а не наоборот. Про другие государственные службы и говорить нечего. Они лишь в порыве откровения беспомощно разводят руками.

Получилось так, что у нас на уровне регионов образовались новые режимы власти, которые держатся на неизученных еще подпорках. Они отвергают обычные вековые нормы права и приличия и демонстративно отказываются от уважения граждан. Они сплачивают своих сторонников не идеалами и высокими ценностями, а круговой порукой. При этом исчезает такое важное явление как общественное мнение, а моральные нормы различных людей становятся настолько несовместимыми, что утрачивается сама возможность диалога...

УЗБЕКИСТАН

Народное слово (Узбекистан),
6 мая 2004

Исходя из интересов страны

Рустам Азимов, заместитель Премьер-министра, министр экономики Республики Узбекистан

 15-16 апреля 2004 года по приглашению Президента Российской Федерации Владимира Путина состоялся визит Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова в Россию. Многие аналитические центры, средства массовой информации назвали этот визит прорывным, а достигнутые договоренности - событием, имеющим долговременные последствия для всего региона Центральной Азии.

С этим мнением трудно не согласиться. Действительно, между президентами двух государств состоялся долгий, обстоятельный и открытый обмен мнениями о долгосрочных перспективах и направлениях дальнейшего сотрудничества. Главным результатом плодотворных переговоров явилась договоренность о заключении Соглашения о стратегическом партнерстве Узбекистана и России, которое должно вывести весь спектр взаимоотношений наших стран, и в первую очередь их экономическую составляющую, на новый уровень развития.

Вместе с тем в прессе и в политических кулуарах появились высказывания и спекулятивного характера, пытающиеся представить узбекско-российские договоренности как признак охлаждения отношений Узбекистана с США и другими развитыми странами.

Оставим такую трактовку результатов узбекско-российской встречи на высшем уровне на совести тех комментаторов, которые стремятся в любом даже самом позитивном событии выискивать противоречия и подводные камни. Обратимся к конкретным фактам, в действительности обусловившим стремление Узбекистана и России к более тесному сотрудничеству.

В основе политики - прагматизм.

Одним из краеугольных принципов политики Президента Узбекистана Ислама Каримова является деидеологизация подходов при выборе направлений экономической политики.

С провозглашением независимости и введением национальной валюты Узбекистан должен был прекратить нерациональные экономические связи, приведшие во времена СССР к однобокой структуре экономики, направленной на производство сырьевых ресурсов и полуфабрикатов. В этих условиях быстрая замена неэффективных, умирающих экономических связей и широкий выход на мировой рынок для Узбекистана были единственно возможным средством преодоления экономического кризиса.

Усилия Президента Узбекистана Ислама Каримова в тот период были направлены на диверсификацию международных торгово-экономических связей в направлении их расширения с другими странами, в первую очередь, с развитыми странами Западной Европы, США, Японии, другими динамично развивающимися экономиками. Эта политика не была направлена против каких-либо стран. Она была направлена на создание сбалансированных международных торгово-экономических связей, создающих для нашей экономики наиболее выгодные условия торговли, структурных изменений отечественной промышленности, сельского хозяйства и других отраслей.

Активные меры в создании более сбалансированной внешнеэкономической деятельности позволили Узбекистану реструктуризовать внешнюю торговлю как в страновом, так и в отраслевом аспекте. Удельный вес стран, с которыми раньше Узбекистан не имел прямых торговых отношений, в первую очередь развитых стран, вырос до 63% от всего внешнеторгового оборота в 2003 году.

Страновая диверсификация внешней торговли позволила Узбекистану значительно оптимизировать и ее отраслевую направленность. В экспорте сократился удельный вес сырьевых ресурсов (в первую очередь, хлопка-волокна) и увеличился удельный вес продукции законченного цикла. В импорте сократился удельный вес продовольственных и непродовольственных потребительских товаров и резко вырос удельный вес машин и оборудования, современных технологий, необходимых для осуществления модернизации и структурной перестройки экономики.

Россия - крупнейший торговый партнер Узбекистана

Вместе с тем в Узбекистане никогда не забывали, что исторически Россия для него всегда являлась одним из самых крупных экономических партнеров. По мере выхода России из экономического кризиса ее доля в структуре внешнеторгового оборота Узбекистана росла с 13% в 1999 году до 17% в 2003 году. Только за 2003 год объем внешнеторгового оборота между двумя странами вырос на 26%, а в I квартале 2004 года - еще на 43% и имеет хороший потенциал дальнейшего быстрого роста.

Структура товарооборота стала более рациональной и характеризует структурные изменения в экономике двух стран. К примеру, основную долю в объеме экспорта из Узбекистана в Россию в 2003 году составили машины и оборудование - 23%, а хлопковое волокно - 7%, в то время как в 1994 году эти показатели составляли соответственно 11% и 64%.

Основную долю в объеме экспорта из России в Узбекистан также составляют: машины и оборудование - 38%, химическая продукция - 20%, древесина, бумага, картон, мебель - 24%, в то время как в 1994 году из России в Узбекистан экспортировались в основном энергоносители - 39% , продовольственные товары - 15%, черные металлы - 14%.

Заметно активизировалось сотрудничество Узбекистана с Россией в области авиастроения для совместного производства современных грузовых и пассажирских авиалайнеров серий на базе завода ТАПОиЧ. Характерно, что в 2004 году Ташкентским авиазаводом по заключенным контрактам в Россию и другие страны будет поставлено 15 самолетов, что выше объемов производства в дореформенный период.

Все более активно сотрудничает с российскими партнерами узбекский автозавод "УзДЭУавто". С одной стороны, растет экспорт его продукции в Россию, который, по оценкам, составит в 2004 году 25 тыс. автомобилей. С другой стороны, к примеру, растущее качество продукции российских сталелитейщиков позволило переориентировать более 90% закупок горяче- и холоднокатаной листовой стали для производимых автомобилей на российскую компанию "Северсталь". Характерно, что только авиационный и автомобильный заводы Узбекистана размещают заказы на комплектующие и материалы на 957 предприятиях Российской Федерации.

Что лежит в основе активизировавшихся торговых связей Узбекистана и России? Ответ лежит на поверхности - экономическая целесообразность в условиях, когда наблюдается оздоровление экономики и экономический рост в обеих странах.

Устойчивые темпы экономического роста и связанное с этим положительное сальдо торгового и платежного баланса, стабильное увеличение реальных доходов населения говорит о том, что Россия все более превращается в емкий, территориально близко расположенный платежеспособный рынок, на который можно поставлять продукцию узбекских товаропроизводителей в широком ассортименте.

Россия - растущий международный инвестор

Результаты проводимых экономических реформ в России на фоне благоприятной конъюнктуры на основную экспортную номенклатуру российских товаров позволили в короткий срок создать мощный частный сектор, работающий на рыночных условиях. Неэффективные предприятия в своем большинстве переданы в руки новых частных собственников или обанкрочены, что привело к оздоровлению российских предприятий и экономики в целом. В России созданы крупнейшие финансово-промышленные холдинги и компании, которые обладают большими инвестиционными возможностями для вложения своих капиталов как внутри страны, так и за рубежом. Только за три последних года инвестиции в основной капитал в стране росли в среднем на 10,5%.

Естественным образом российский капитал пробивается и на международные рынки, а ведущие российские компании уже не на эпизодической, а на системной основе реализуют свою инвестиционную стратегию в десятках развитых и развивающихся стран на многие миллиарды долларов.

Вполне объясним растущий интерес российского капитала к широкомасштабному инвестированию в узбекскую экономику, в первую очередь в такие экспортоемкие отрасли, как добыча и переработка нефти и газа, телекоммуникации, горная добыча, металлургия, машиностроение, точное приборостроение, производство электротехнической продукции, строительных материалов, переработка сельскохозяйственной продукции и другие перспективные направления.

Так, в апреле 2004 года подписано соглашение на условиях раздела продукции об участии российской компании "Газпром" в добыче и реализации природного газа на месторождении "Шахпахты". Одновременно с Газпромом прорабатывается соглашение об инвестировании 1,4 млрд. долл. США в проект, предусматривающий геологоразведку, добычу и ежегодную реализацию до 10 млрд. куб. метров природного газа в Устюртском нефтегазоносном регионе.

Готовится к подписанию крупное соглашение на условиях раздела продукции с компанией "Лукойл" по добыче и совместной реализации природного газа на месторождениях Кандым, Хаузак, Шады с общими инвестициями со стороны "Лукойла" на сумму 1 млрд. долларов США, реализация которого позволит обеспечить добычу около 200 млрд. куб. метров природного газа.

Восстанавливаются рациональные связи, обусловленные технологической кооперацией в машиностроении, приборостроении, электротехнической промышленности. 19 узбекско-российских СП действует в сфере производства кабельной продукции, по производству электротехнических машин, оборудования и аппаратуры. 33 СП создано для производства приборов промышленного и бытового назначения. В сфере машиностроения, ремонта машин и оборудования уже создано 68 СП.

Начинается углубление интеграции в сфере переработки сельскохозяйственной продукции, где уже действуют девять узбекско-российских СП, в том числе совместно с известными россий- скими компаниями "Балтимор", "Черкизово" и другими.

Так, известная компания "Вимм Билль Дан" подписала договор о приобретении 77% акций крупнейшего в Ташкенте объединения "Тошкентсут" и предусматривает инвестировать 20 млн. долл. на создание СП по переработке молочной продукции и фруктовых соков.

Происходящее в последнее время расширение торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества России и Узбекистана является естественным процессом, отражающим экономические реалии и взаимные интересы.

Экономическую основу такого сотрудничества составляют произошедшее оздоровление экономик и устойчивая динамика темпов экономического роста в обеих странах, взаимодополняемость экономик, территориальная близость стран, отлаженное взаимодействие транспортной инфраструктуры, хорошее знание экономическими партнерами деловой и общей культуры, менталитета наших народов.

Следует заметить, что расширение торгово-экономических и инвестиционных связей между Россией и Узбекистаном окажет положительное воздействие и на другие страны Центральной Азии, явится серьезным шагом вперед на пути к созданию, инициируемому Президентом Узбекистана Исламом Каримовым, Общего рынка в регионе Центральной Азии.

Это в свою очередь повысит инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность региона в мировой экономике.

Вместе с тем заинтересованность Узбекистана в развитии сотрудничества с Россией не означает, что это будет делаться в ущерб или за счет сокращения экономического сотрудничества со ставшими уже традиционными за годы независимости партнерами, в первую очередь с Соединенными Штатами Америки, странами Евросоюза и Японией.

США - стратегический партнер и ключевой инвестор для экономики Узбекистана

США и Узбекистан в 2001 году объявили об установлении отношений стратегического партнерства, и за последние годы объем взаимного внешнеторгового оборота Узбекистана с США вырос на 10%.

Узбекистан высоко ценит стремление США развивать сотрудничество в таких приоритетных отраслях, как топливно-энергетический комплекс, горнодобывающая, химическая, легкая, пищевая, машиностроительная промышленность, а также в сферах, где США является несомненным мировым лидером, - высокотехнологичной продукции и информационных технологиях.

В республике зарегистрировано более 453 предприятий, созданных при участии американских инвесторов, из которых 124 - со стопроцентным иностранным капиталом.

С участием американского капитала осуществляются крупнейшие инвестиционные проекты в горнодобывающей и нефтегазовой промышленности, в сельскохозяйственном машиностроении, пищевой промышленности и транспортной инфраструктуре.

Среди них СП "Зарафшан-Ньюмонт" с участием американской корпорации "Ньюмонт Майнинг" по добыче золота, строительство Ходжаабадского подземного хранилища газа (ПХГ) с компанией "БиЭсАй Индастриз Инк.", строительство Шуртанского газохимического комплекса с участием компании "АББ Луммус Глобал", СП "Уз-Тексако" с компанией "Тексако" по производству высококачественных масел, увеличение добычи нефти на месторождении Северный Уртабулак в Кашкадарьинской области в сотрудничестве с компанией "Бейкер Хьюз", сеть совместных предприятий с компанией "Кейс Нью-Холланд"" по производству, лизингу и техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники, СП "УзЭксайд" по выпуску аккумуляторов, СП "Кока-Кола" и многие другие.

В финансовом секторе Узбекистан активно сотрудничает с Эксимбанком США, предоставившим кредиты для финансирования 44-х совместных проектов на сумму 1,5 млрд. долл. США, а также с крупнейшими частными американскими банками, как Джи Пи Морган Чейз, Сити групп и другими. С ведущим страховым холдингом США "Американ интернешнл групп" созданы и успешно работают две страховые компании по страхованию политических и коммерческих рисков в Лондоне и Ташкенте с капиталом, превышающим 105 млн. долл. США.

Основную нагрузку международных пассажирских перевозок, осуществляемых Национальной авиакомпанией Узбекистана, несут приобретенные по лизингу авиалайнеры компании "Боинг".

Таким образом, практически во всех ключевых отраслях мы имеем присутствие ведущих американских компаний и в настоящее время, в рамках программы расширения и развития экономического сотрудничества с деловыми кругами США, прорабатываются и готовятся к реализации десятки новых перспективных проектов в нефтегазовой сфере, горнодобыче, развитии транспортной системы, телекоммуникациях, информационных технологиях и других.

Государства Европейского Союза - приоритетные экономические партнеры

Сотрудничество Узбекистана с государствами Европейского Союза, на основе подписанного в 1996 году Соглашения о партнерстве и сотрудничестве находится в зоне приоритетных интересов нашей страны.

В настоящее время ежегодный внешнеторговый оборот Узбекистана со странами ЕС составляет около 1,2 млрд. долл. США, из которых примерно 47% приходится на узбекский экспорт и 53% - импорт в Узбекистан из европейских стран. Среди стран ЕС наиболее крупными торговыми партнерами республики за 2003 год стали Великобритания, Германия, Италия, Бельгия, Франция, Нидерланды.

Государства ЕС также являются крупнейшими прямыми инвесторами в экономику республики. На территории республики осуществляют свою деятельность 500 предприятий с участием капитала фирм и компаний стран Евросоюза, из них 115 - со стопроцентным европейским капиталом.

Среди крупнейших реализованных в Узбекистане проектов с участием европейских инвесторов нельзя особо не отметить такие, как добыча и переработка совместно с британской "Оксус Майнинг" золотосодержащих руд предприятием "Амантайтау Голдфилдз", совместное производство табачных изделий на СП "УзБАТ", СП "Дойче-Кабель АГ Ташкент" по производству кабельной продукции, СП "Текинт" (Италия) по производству автомобильного и строительного стекла.

Выгодность сотрудничества с Узбекистаном для стран ЕС подтверждают такие крупные инвестиционные проекты, реализуемые совместно с компаниями и банками ЕС, как техническое перевооружение Узтелерадиокомпании с компанией "Сименс" (Германия); модернизация системы управления воздушным движением с "Томсон" (Франция); закупка авиалайнеров компании "Эйрбас Индастриз" и создание центра технического обслуживания самолетов западного производства с "Люфтганза Техник" (Германия), а также десятки других.

Экспортные страховые агентства и банки стран Евросоюза профинансировали в Узбекистане 174 проекта на общую сумму 2,9 млрд. долл. США и готовы расширять объемы инвестирования, так как Республика Узбекистан пунктуально и в полном объеме выполняет свои обязательства перед всеми международными кредиторами.

В настоящее время активно прорабатываются и новые перспективные проекты: с ФРГ - по созданию Международного центра логистики в г. Ташкенте; по подготовке кадров в сфере профессионального образования; с Францией - по модернизации энергетической системы и повышению эффективности действующих нефтегазовых месторождений, по реконструкции ирригационных сооружений и коммунальной инфраструктуры городов; с Великобританией - по разработке крупнейшего месторождения полиметаллических руд на юге Узбекистана.

Япония - стратегический партнер и крупнейший донор

Япония, с которой с 2002 года установлены отношения стратегического партнерства, последовательно поддерживает процессы экономических и социальных реформ в нашей стране.

В Узбекистане высоко ценят, что с 1994 года правительство Японии предоставило нашей стране кредиты и инвестиции на сумму 1,6 млрд. долл. США, в том числе по линии государственных льготных иеновых кредитов программы "Официальная помощь развитию" (ОДА) - более 720 млн. долл. США для реализации приоритетных проектов в сфере телекоммуникаций, транспорта, энергетики, образования и других сферах.

Большую поддержку структурным преобразованиям экономики Узбекистана оказали коммерческие кредиты Японского банка международного сотрудничества (JBIC) на сумму около 730 млн. долл. США, которые вложены в девять проектов в нефтегазовой и текстильной отраслях. В рамках безвозмездной и гуманитарной помощи Япония выделила для Узбекистана 131 млн. долл. США.

В настоящее время прорабатываются вопросы привлечения японских инвестиций для развития сети железных дорог, химической и текстильной промышленности, и установленный режим наибольшего благоприятствования в торговле между двумя странами создает хорошую основу для роста торговли и инвестиций между нашими государствами.

******

Президент Узбекистана Ислам Каримов, внимательно отслеживающий тенденции развития мировой экономики, постоянно подчеркивает, что высокие темпы экономического роста Узбекистана невозможны без устойчивого роста иностранных инвестиций и экспортного потенциала на основе тесной интеграции в мировую экономику.

Естественно, что при этом Узбекистан, как и любая другая страна, строит свою внешнеэкономическую политику исходя из собственных интересов и уважения интересов своих партнеров.

Эта политика определяется главой нашего государства на основе долгосрочного стратегического анализа и направлена на создание сбалансированных международных торгово-экономических связей, создающих для узбекской экономики наиболее благоприятные условия торговли, привлечения инвестиций для структурных преобразований экономики и, в конечном счете, для роста доходов и уровня жизни населения нашей страны.

EurasiaNet,
30 апреля 2004

Пронизанная коррупцией узбекская система образования вызывает разочарование молодежи

Эсмер Исламов

Пораженная коррупцией система образования в Узбекистане является источником широко распространенного чувства разочарования, которое испытывает узбекская молодежь. Постоянное сокращение объемов государственного финансирования все больше затрудняет доступ к высшему образованию. А многие из тех, кто все же может себе позволить оплачивать относительно дорогостоящее обучение, жалуются потом на невозможность найти интересную работу.

Все чаще высшее образование оказывается доступным только для детей экономической и политической элиты. Плата за обучение составляет от 200 до 800 долларов за учебный год. И хотя по международным стандартам эти цены могут показаться низкими, в стране, средние доходы граждан которой составляют 1 доллар в день, стоимость образования для большинства населения становится слишком высокой.

Сегодня дотации государства университетам покрывают только 38 процентов всех затрачиваемых на обучение студентов средств. Банковские кредиты, предлагаемые для компенсации дефицита государственного финансирования, не пользуются популярностью у студентов, поскольку кредитные ставки по ним достигают 20 процентов. В результате прием студентов в университеты в период после 1991 г. значительно сократился. Согласно докладу Всемирного банка от 2003 г., посвященного Узбекистану, прием студентов снизился с 14 процентов (от всего количества потенциальных абитуриентов) в 1991-1992 гг. до 6,4 процентов в 2001-2002 гг.

"Даже те студенты, которые пользуются финансовой поддержкой родителей, сталкиваются с серьезными трудностями, [связанными с платой за обучение]", – говорит одна узбекская женщина, дочь которой учится в Национальном университете Узбекистана. "По этой причине многие студенты, даже самые талантливые, часто вынуждены бросать [учебу]. Они не в состоянии платить такие большие деньги за обучение".

Изменение ситуации в сфере образованием больнее всего ударило по женщинам. Многие узбеки придерживаются традиционных взглядов, согласно которым для женщины гораздо важнее удачное замужество, а не хорошее образование и карьера. Один из жителей Ташкента говорит: "Муж моей дочери будет настаивать, чтобы она сидела дома и смотрела за детьми. К чему тратить столько денег на образование?"

Сокращение государственной поддержки сказывается не только на численности студентов, но и на качестве образования. Месячные оклады профессоров сравнительно невелики, составляя примерно 50 долларов, что заставляет многих опытных преподавателей уходить из сферы образования и искать более высокооплачиваемую работу.

В дополнение к этому многие учреждения высшего образования страдают от недостатка оборудования и учебников на узбекском языке. Редкостью остаются подключенные к интернету компьютеры. Например, в Ташкентском медицинском институте педиатрии имеется всего 12 подключенных к интернету компьютеров на более чем 1000 студентов. Студенты жалуются также на то, что обучение зачастую сводится к заучиванию наизусть учебников. Обсуждения и критика на семинарах не приветствуются.

Широко распространена коррупция, одной из причин которой является низкий уровень оплаты труда преподавателей. Абитуриенты иногда платят несколько тысяч долларов, чтобы попасть в престижные университеты и институты Узбекистана. После зачисления студенты нередко обнаруживают, что хорошие отметки стоят денег. А для тех, кто не хочет ходить на занятия, взятка дает право на свободное посещение.

"[Студенты] могут заплатить за каждое занятие отдельно или сразу за все занятия в начале каждого семестра", – говорит Ольга, студентка Ташкентского финансового института. "Те, кто хочет купить хорошую отметку, просто дают взятку через человека, обычно из числа студентов, который является посредником между преподавателями и нами... Эти люди ходят по коридорам в институте со списками студентов, которые дали взятки, где указано, сколько они заплатили и какие отметки хотят получить".

Для многих преподавателей взятки служат прибавкой к официальной зарплате. Увольняют за взятки редко, и то исключительно из-за внутренних разногласий или в результате рейдов полиции, которой необходимо выполнять месячные нормы [раскрываемости преступлений]. Даже самые способные студенты обнаруживают, что не могут сдать экзамен, не заплатив взятки.

Один из недавних выпускников Университета мировых языков, ныне младший менеджер иностранной компании, до сих пор с горечью вспоминает годы, проведенные в университете. "Мы должны были помалкивать и делать то, что говорили [профессора]. Они делали все, чтобы убить в нас инициативу. Все, что от нас требовалось, это соблюдать дисциплину и выучивать наизусть старые учебники или произведения [президента Ислама] Каримова", – говорит Дмитрий, который, как и все студенты, с которыми мы беседовали, не захотел назвать свою фамилию, опасаясь преследований властей. Из более чем 120 студентов, вместе с которыми он окончил университет, лишь немногие смогли найти хорошую работу, сказал Дмитрий.

Учитывая, что примерно 60 процентов из 26-миллионного населения Узбекистана составляют молодые люди до 25 лет, неспособность государства создать условия для получения образование и повысить его качество может оказать дестабилизирующее воздействие на развитие Узбекистана.

Азиатский банк развития выделил Узбекистану в 2002-2004 гг. 100 млн долларов на структурные реформы в системе образования. Однако узбекские власти явно не заинтересованы в решении этих вопросов. В существующем плане реформы образования ставятся неопределенные задачи, связанные с публикацией новых учебников и разработкой новых учебных программ. В то же время власти не выражают никакого желания отказываться от государственной монополии на образование и не регистрируют частные высшие учебные заведения.

Значительную поддержку проектам образовательного характера оказывал сектор неправительственных организаций. Однако с конца 2003 г. узбекское правительство начало относиться со все большим подозрением к деятельности НПО, что поставило под вопрос дальнейшее финансирование ими образовательных проектов. В последние несколько месяцев власти требуют от НПО перерегистрации. В середине апреля крупнейший спонсор узбекского образования, Институт "Открытое общество" – Узбекистан, получил уведомление о том, что он не будет перерегистрирован. По сути дела, это означает прекращение его деятельности.

EurasiaNet выпускается в рамках Института "Открытое общество" (Нью-Йорк).

Эсмер Исламов – псевдоним журналиста, специализирующегося на освещении политической жизни Узбекистана.

Tribune-uz,
10 мая 2004

Узбекистан получил от США оборудование и технику на 516,6 тыс. долл.

Алишер Таксанов

В рамках программ "Экспортный контроль и безопасность границ" (EXBS) и "Противодействие незаконного пересечения границы при помощи средств авиации" (AIP) Министерство обороны, Пограничные войска и Государственный таможенный комитет Узбекистана получили от США оборудование и специальную технику на 516,6 тыс. долларов.

30 апреля в Ташкенте состоялась церемония передачи этой партии технических средств российского и западного производства, в числе которых 36 интегрированных защитных шлемовых систем HGU-56/P для членов экипажа воздушного судна, 26 приборов глобального позицирования Garmin GPSMAP-196 и 100 – Magellan GP-315 GPS, 10 дизельных генераторных установок У-98 и 3 главных судовых дизельных двигателя "БарнаулТрансМаш", 266 автомобильные батареи и 15 комплектов инструмента досмотра для борьбы с контрабандой.

Программы EXBS и AIP финансируются Госдепартаментом США и нацелены на предотвращение распространения оружия массового поражения, систем его доставки, связанных с ним технологий и других видов оружия, а также нелегального перемещения территории. В этом направлении США оказывают разнообразную помощь по нераспространению и экспортному контролю – от технических семинаров по лицензированию и праву до предоставления оборудования и обучения сотрудников пограничных и правоохранительных ведомств.

– Сотрудничество между Узбекистаном и США имеет многоотраслевой характер, и военное занимает особое значение, – подчеркнул Чрезвычайный и Полномочный Посол США в Узбекистане Джон Пурнел. – Мы оказываем содействие узбекским партнерам в противодействии терроризму, наркотрафику, нелегального оборота оружия.

Как отметил заместитель министра обороны Узбекистана Рустам Ниязов, предоставляемые в рамках EXBS и AIP оборудование связи, наблюдения и обнаружения, защитная и медицинская техника, транспортные средства, речные катера позволяют силовым структурам более эффективно работать на границе и противодействовать проникновению из-за рубежа незаконным вооруженных формирований и преступных группировок. "Высокий уровень военного сотрудничества между нашими странами обеспечивает стабильность и безопасность в регионе", – подчеркнул он.

Заместитель командующего пограничными войсками Рашид Хабиев выразил уверенность, что полученная техника позволит снизить уровень угроз со стороны террористических групп, наркосиндикатов, обеспечит надежную охрану республики. Заместитель председателя Государственного таможенного комитета Батыр Холматов поблагодарил американскую сторону в оказание технической помощи силовым ведомствам Узбекистана и отметил, что преступникам поставлен очередной мощный заслон.

Как отметили в Посольстве США, по программам EXBS и AIP в течение 2004 года ожидается поставка новой партии груза на 600 тыс. долларов – это приборы ночного видения, стабилизаторы напряжения, металлодетекторы и прочее. В 2005 году Узбекистан получит два вертолетных тренажера на 6,5 млн. долларов и два патрульных катера на 5,8 млн долларов.

Программа EXBS начала действовать в Узбекистане с апреля 2000 года. За это время вооруженные силы республики получили поддержку в виде техники и обучения на 7,0 млн долларов. Так, в июле 2003 года Государственному комитету по охране границ и Государственному таможенному комитету было предоставлено 146 автомобилей УАЗ на 800 тыс. долларов, а в августе – более 3,7 тыс. радиостанций "Моторола", 708 антенн и другое оборудование на 1,8 млн долларов. В сентябре EXBS передала Ташкентскому таможенному институту учебное оборудование на 217 тыс. долларов.

В феврале 2004 года поступил очередной груз: 45 полноприводных грузовых автомобиля, 50 генераторов "Хонда", 200 биноклей "Никон" и 150 ручных фонарей на общую сумму 1,189 млн долларов.

Независимая газета,
13 мая 2004

Ташкент против "бесплатной приватизации"

Владимир Мухин

Сергей Иванов обсудил в Узбекистане перспективы сотрудничества в оборонной сфере

Вчера и.о. министра обороны РФ Сергей Иванов завершил визит в Узбекистан. Поездка в итоге оказалась однодневной, хотя поначалу планировалось, что российская делегация будет работать в Ташкенте два дня. Однако во вторник Иванову пришлось заниматься обеспечением безопасности президента РФ Владимира Путина, неожиданно слетавшего в Чечню, затем участвовать в традиционной встрече главы государства с членами правительства.

Тем не менее вчерашние переговоры оцениваются как весьма продуктивные. Российские военные источники передают, что Сергей Иванов обсудил в Ташкенте широкий круг проблем, касающихся ситуации в Центральной Азии и борьбы с терроризмом, в том числе оказания узбекской стороне практической помощи в усилении ее армии и эффективности работы спецслужб.

Итогом состоявшихся переговоров стали очередные контракты на поставку в Узбекистан современных видов российских вооружений – средств разведки, ПВО, артиллерии, боеприпасов и стрелкового оружия. Стороны парафировали проект соглашения о создании в Узбекистане совместного предприятия по ремонту вертолетов Ми-8 и Ми-24. Отмечается, что в России будет продолжено обучение узбекских военных специалистов по обслуживанию средств ПВО, а также подготовка летчиков. Россия окажет Узбекистану помощь в модернизации состоящих на вооружении ВВС республики самолетов Су-27, МиГ-29 и вертолетного парка.

Между тем этот визит не добавил ясности с производством в Узбекистане военно-транспортного самолета четвертого поколения Ил-76 МФ. Узбекская сторона предлагает осуществлять его сборку на Ташкентском авиационном объединении им. Чкалова (ТАПОиЧ). Москва соглашается с таким вариантом лишь на условиях вхождения ТАПОиЧ на безвозмездной основе в авиахолдинг "Ильюшин". Ташкент категорически против такой "бесплатной приватизации" ТАПОиЧ, при том, что российская сторона, столкнувшись с таким упорством уже два года грозит перенести производство этого самолета из Узбекистана в Воронеж. Вопрос, что называется, "завис".

А вот по другим направлениям приватизации предприятий узбекской оборонки налицо определенные подвижки. Так, есть данные, что Сергей Иванов обсуждал в Ташкенте вопросы поставок первичной продукции для производства пороха на узбекско-российском целлюлозно-бумажном комбинате "Узбек Когози".

В целом цена заключенных сделок – десятки миллионов долларов. Хотя, если сравнивать с американской военной помощью, это не так уж и много. Суммарная военная помощь США узбекским силовым структурам в последние годы ежегодно составляла от 70 до 100 млн. долл. Перед приездом российского министра в Ташкент США на безвозмездной основе поставили Узбекистану оборудование и специальную технику для охраны госграниц на сумму 516,6 тыс. долл. По информации пресс-службы посольства США в Ташкенте, в 2004 году планируется также поставить приборы ночного видения, стабилизаторы напряжения, металлодетекторы на общую сумму 600 тыс. долл.

Тем не менее в соревновании с США за право укреплять обороноспособность Узбекистана у России сохраняются неплохие шансы. Во-первых, Узбекистан по-прежнему ориентирован на советское и российское оружие. Во-вторых, в США то и дело выражают озабоченность по поводу соблюдения прав человека в Узбекистане, а это может повлиять на размеры американской военной помощи Ташкенту.

На этом фоне визит Сергея Иванова еще раз доказал, что Москва была и остается стабильным партнером Узбекистана в укреплении его безопасности.

ТУРКМЕНИЯ

Гундогар,
1 мая 2004

Туркменбашизм - тоталитарная секта

Арслан Мамедов, Михаил Юрьев

"Некую философскую систему можно построить даже вокруг электрической лампочки", - утверждают сектоведы. "О, великий прозрачный объект, который дает нам свет!". Роль "лампочки" в Туркменистане исполняет Великий Сапармурат Туркменбаши.

Феномен современного Туркменистана с его деструктивным извращенным культом бессмертного, наимудрейшего, наихрабрейшего, самого белозубого и самого талантливого во всех отношениях, истинного отца тюрк-иманов (рожденных от света), Великого Пророка Сапармурата Хаджи Туркменбаши Ниязова, сына священных героев Туркменистана, великомучеников Атамурата-ага и Курбансолтан-эдже, внука бесстрашного джигита Аннанияза Артыка (он же Гурбангельды-ага), потомка великого Огуз-хана Туркмена, основавшего Киевскую Русь, привлекает сегодня повышенное внимание международного сообщества. Современная цивилизация по сути своей не может мириться с существованием подобного паноптикума при всей ее демократичной терпимости, однако, в случае с Туркменистаном, испытывает серьезные затруднения в определении статуса этого явления, необходимого для выработки способов борьбы с ним.

Очевидно, что Туркменистан под управлением Сапармурата Ниязова - ни светское, как номинально принято рассматривать Туркменистан в системе современных международных отношений, ни исламское государство. Ислам Ниязова начинается с серо-голубой норковой шапки, ею же и заканчивается. Ни один государственный механизм в общепринятом понимании в Туркменистане не функционирует.

Что же такое Туркменистан Великого Туркменбаши? Изучение работ психологов, специализирующихся на изучении и объяснении поведения масс, дает все основания утверждать, что сегодняшний Туркменистан - это ярко выраженная тоталитарная секта, поглотившая население целой страны и укрепившаяся в ее государственных границах.

Тоталитарная секта - это авторитарная организация, главный смысл существования которой – власть и деньги для лидера и его приближенных. Главными признаками тоталитарной секты является гуруизм (абсолютная власть гуру - обожествленных лидеров), а также использование особых психологических методик по реформированию мышления и контролированию сознания членов секты. К таким методикам, согласно выводам исследователей, в частности, относятся:

- внушение абсолютно негативной оценки прошлой жизни;

- обрыв информационных связей с внешним миром;

- интенсивная и постоянная индоктринация (обязательное штудирование печатных пособий секты или, когда это невозможно, просмотр и непрерывное прослушивание проповедей в записи;

- формирование черно-белой ("друзья-враги") парадигмы мышления;

- контроль языка через введение нового словаря и/или изменение значения общеупотребительных слов;

- контроль межполового общения;

- внушение чувства вины перед сектой и боязни выхода из нее.

Все эти методики были применены Ниязовым к туркменскому народу, в результате чего личности были насильственно подавлены и замещены манипулируемыми квазиличностями. Обработанное столь извращенным способом туркменское общество утратило национальную самоидентификацию и превратилось в легкоуправляемую запуганную массу. Именно этим и объясняется его аполитичность, которую Великий Туркменбаши представляет осознанным выбором и добровольным чувством безмерной любви к себе.

При полной ориентации на лидера подчиненные члены секты подражают ему во всем. Если же глава секты имеет извращенные наклонности, то срабатывает механизм психологической индукции, своеобразного заражения сектантов пороками основателя. Жадность, завистливость, жестокость в полной мере характерные для личности самого Туркменбаши, сегодня особенно отчетливо доминируют среди ценностных установок наиболее уязвимого поколения туркмен - молодежи в возрасте 16-24 лет, против ее воли ориентированной на подражание модели поведения вождя. Усиленно культивируемое среди населения всеобщее доносительство - также результат ниязовского "зомбирования". Родственные и дружеские связи в обществе разорваны и заменены культом личности "гуру" Ниязова.

Книга "Рухнама" и прочие "откровения" Великого Туркменбаши - чистой воды эклектика, то есть соединение абсолютно разнородных взглядов, идей и теорий. Речь и сочинения Туркменбаши являют собой невообразимую кашу из исламских догм, употребляемых не к месту современных терминов, препарированных мифов, псевдоисторических ориентиров и неизбежных, вследствие низкого уровня его культурного воспитания, заблуждений.

Туркменбаши активно применяет тот самый универсальный механизм вербовки сектантов, о котором говорят психологи и теологи. Специалисты утверждают, что легче всего в секту попадают те, кто испытывает стрессовое состояние. Находящемуся в стрессовой ситуации человеку легче что-либо внушить. А когда вы уже в секте - это состояние в вас искусственно поддерживается. Период острого общественного и экономического кризиса в Туркменистане середины 90-х годов прошлого века позволил Ниязову осуществить "промывку мозгов" с максимальной эффективностью. А перманентное насаждение атмосферы страха перед мнимой опасностью, якобы угрожающей самому существованию туркмен, проводимое Ниязовым сегодня, поддерживает в людях психологическую неустойчивость, благодаря которой они и "глотают" рожденный воспаленным мозгом вождя бред.

Главным объектом для поклонения в Туркменистане является, несомненно, сам Великий Туркменбаши. Он - истинный человек, единственная просвещенная личность, которая знает, как нужно жить, и научит этому остальных добровольно или, что случается гораздо чаще, принудительно. Но поскольку ниязовская тоталитарная секта существует под видом государства, то у нее должна быть своя история, кроме живых божеств, должны быть и мертвые. Роль главного мертвого божества, наряду со своими родителями, Ниязов отвел герою древнего эпоса "Огузнама", мифическому праотцу тюрков Огуз-хану.

Наиболее древние представления об Огуз-хане зафиксированы в уйгурской рукописной версии эпоса "Огузнама", относящейся к IV веку. В ней говорится, что Огуз-хан был зачат матерью от лучей света и сразу родился богатырем. Внешность его отражает тотемистические представления древних тюрок: "ноги его… подобны ногам быка, поясница - пояснице волка, плечи - подобны плечам соболя, а грудь - груди медведя". Помощником Огуз-хана, указывающим дорогу его войску и приносящим победы над всеми и вся, был говорящий человеческим языком сивый волк. Ислама в те далекие времена тюрки еще не знали.

Из этой древней сказки придворными ниязовскими этнографами, археологами и историками под "научным" руководством самого Ниязова было вылеплено жизнеописание Огуз-хана Туркмена, правоверного мусульманина, не мифического получеловека, но исторической личности, основателя туркменской государственности, покорителя мира, могучего старика в бараньей шапке и с саблей, изрекающего мудрость за мудростью, обязательные для штудирования грядущими поколениями молодых туркмен.

Разумеется, со стороны все это выглядит нелепо и даже смешно. Древние туркмены-огузы, изобретающие колесо, порох и кирпичи уже стали персонажами анекдотов. Однако изнутри Туркменистана посмотреть на эту "философию электрической лампочки" критическим взглядом крайне сложно, а скорее - невозможно вовсе. Во-первых, потому что любая критика решительно не поощряется и жестко карается руководством государства-секты, а во-вторых, потому что у вождя всегда найдутся в резерве авторитетные "специалисты", способные развеять любые сомнения у неискушенной в науках оболваненной массы.

Тоталитарные секты любят заводить дружбу с учеными, исследователями, журналистами, а также просто с людьми влиятельными, которых принято называть "сильными мира сего". Для успеха деятельности сект чрезвычайно важны благоприятные экспертные мнения, и дружелюбные специалисты могут сыграть здесь очень важную роль. Поэтому секты зачастую оплачивают их расходы и выдают им весьма значительные гонорары. Те же, в свою очередь, изучают своих спонсоров и делают выводы о них, руководствуясь, по большей части, материалами рекламного характера, которые предоставляют им сами же сектанты, а также так называемым "включенным наблюдением" - то есть инспекционными визитами в выстроенные сектами "потемкинские деревни". В Туркменистане таких примеров можно найти сколько угодно.

Взять хотя бы известного российского ученого-археолога, академика РАН Виктора Сарианиди. Он уже много лет ведет археологические раскопки на территории Туркменистана, сопровождая действительные научные открытия мирового значения регулярными сенсационными находками высосанных из пальца "доказательств" грандиозной роли туркмен в строительстве всех известных миру цивилизаций, начиная с самых древних, тем самым давая Ниязову основания огульно игнорировать все остальные существующие исторические теории, мешающие вдалбливать массам, что свет клином сошелся на предках Великого Туркменбаши.

Главным смыслом существования тоталитарной секты, как уже было сказано, являются власть и деньги для руководства. Все крупные современные тоталитарные секты раскручены как весьма успешные коммерческие проекты. Туркменистан - империя Ниязова - не исключение. Туркменистан работает на Великого Туркменбаши и его семью. Но Великий Туркменбаши священен, а на божество за деньги работать не положено, только за идею. Отсюда и кажущаяся эффективность туркменской экономики - она достигается за счет принудительного перекоса экономических механизмов в сторону извлечения сиюминутных демонстрационных результатов в ущерб реальной государственной выгоде и перспективам развития. А деньги, вырученные от бездумной распродажи природных ресурсов и безжалостной эксплуатации людского труда, аккумулируются на банковских счетах, подконтрольных Ниязову.

Для сравнения:

Среди существующих в настоящее время тоталитарных сект по духу и форме наиболее близка к Великому Туркменбаши псевдохристианская секта корейского сумасшедшего - "преподобного" Муна. Даже по числу подчиненных "преподобный" Мун (Сан-Мен Мун) вполне может сравниться с Ниязовым - ряды мунитов во многих странах мира насчитывают (по разным оценкам) 3-5 миллионов человек.

Официальная мунитская легенда говорит об "откровении", полученном шестнадцатилетним Муном во время молитвы в горах. Ему якобы явился Иисус Христос и призвал продолжить божественную миссию на земле. Мун провозгласил себя и свою жену Хак Джа Хан "истинными родителями" всего человечества, а всю свою родню - "истинной семьей".

Главная книга Муна - "Божественный Принцип" - надписана Муном, но реальными авторами являются несколько его учеников, имевшие богословское образование (сам Мун такового не имел). Помимо "Божественного Принципа", другим вероучительным источником для сегодняшних мунитов является непрерывающееся "откровение Муна" и его речи. Они относятся непосредственно к сегодняшнему дню как руководство к действию. Все это постоянно публикуется под рубрикой "Отец говорит" или "Учитель говорит". Особый источник откровения - Мун Хын Джин (один из 13 детей Муна от последнего брака), который в 1984 году разбился на машине (по некоторым сведениям, будучи пьяным). Его смерть была объявлена "искупительной смертью агнца", и он стал "царем в царстве духов".

Мун называет себя ярым антикоммунистом, что не мешает ему дружить с семейством Ким Чен Ира. Финансовая империя Муна, включающая в себя автомобильные заводы, рыболовецкие флотилии, газеты и еще сотни разного рода предприятий, разбросанных по всему миру, приносит хозяину миллиардные барыши, сравнимые с бюджетами отдельных развивающихся стран.

,
11 мая 2004

Думать не вредно...

Чарыгельды Аманов

Туркменистан: золотой век

Почему Россия не транслирует туркменское телевидение?

Лавры Дмитрия Рогозина, недавно сделавшего свой пиар на проблемах выхода из туркмено-российского соглашения о двойном гражданстве (оценка не наша, а Владимира Путина, назвавшего подобные действия "собственной раскруткой" некоторых политиков), похоже, не дают покоя его думскому коллеге – главе комитета по делам СНГ Андрею Кокошину.

Подтверждением тому стало интервью депутата, данное одной из федеральных газет. Хотя Андрея Кокошина нельзя ставить на одну доску с Дмитрием Рогозиным, чей политический экстремизм давно уже стал его визитной карточкой, тем не менее, и руководитель комитета по делам Содружества не упустил случая, чтобы обвинить правительство Туркмении в не всегда подтвержденных жизнью грехах.

Слов нет, проблемы русскоязычного населения в любой из бывших республик Союза – ныне независимых государствах – тема деликатная и весьма болезненная как для России, так и для ее партнеров по СНГ. Каждое неудачное или провокационное слово, вылетевшее из уст политиков или сошедшее с пера журналистов, может стать детонатором негативных событий. Так, кстати, и произошло недавно в результате развернутой по инициативе Рогозина антитуркменской истерии в российских СМИ. Привыкшие доверять прессе, русские в Туркмении, к сожалению, поддались паническим высказываниям и слухам, схватились за чемоданы. В итоге – резкое падение цен на квартиры, неудачный переезд, попытки вернуться обратно…

К счастью, взвешенную и государственную позицию заняли российские дипломаты, чьи усилия привели к налаживанию спокойного и конструктивного диалога со своими туркменскими коллегами. Прошел первый раунд переговоров в Ашхабаде, причем, в состав делегаций обеих сторон входили представители других ведомств, имеющих отношение к проблемам миграции и трудоустройства. А совсем недавно достигнуто согласие о проведении осенью второго раунда консультаций, теперь уже в Москве. Казалось бы, есть все условия для урегулирования всех ныне существующих проблем. Без громких заявлений и пикировок в СМИ. Однако, судя по всему, господин Кокошин переговорам предпочитает апелляции через прессу. Во всяком случае, такое мнение возникает после прочтения данного им интервью.

Во-первых, уважаемый депутат противоречит самому себе. Поначалу он говорит о положительных тенденциях в попытке разрешить возникшие проблемы. "Сам факт создания двумя президентами российско-туркменской комиссии по гражданству и начало переговоров можно считать определенными результатами, - вынужден признать Кокошин. - С туркменской стороны после первого раунда переговоров наметились некоторые подвижки. Сняты, в частности, требования проставлять в туркменских паспортах наших сограждан-бипатридов российские визы - бипатридам теперь выдаются многократные разрешительные записи на выезд из страны сроком до 1 года. В подписанном в Ашхабаде протоколе заявлено, что права и интересы российских граждан, проживающих в Туркмении, будут соблюдаться в полном объеме".

Однако в дальнейшем глава комитета Госдумы постарался перечеркнуть им же самим упомянутые "определенные результаты". В частности, делясь "своими соображениями", Андрей Кокошин заявил о том, что "с туркменской стороны явно просматривается попытка затянуть переговоры, отложить обсуждение острых вопросов на осень".

Странная постановка вопроса, ведь тогда аналогичную "попытку" можно узреть и в позиции российской стороны, чей МИД предложил провести второй раунд переговоров в Москве нынешней осенью…

Справедливо говоря о том, что "проблема касается повседневной жизни десятков тысяч людей", депутат называет "неприемлемой" "попытку Ашхабада ограничиться второстепенными уступками".

Если с первой частью этого утверждения трудно не согласиться, то ответить на вопрос, почему Ашхабад должен идти именно на уступки в равноправном переговорном процессе, может, наверное, только автор интервью.

Далее господин Кокошин выразил озабоченность "тем, как обстоит дело с русскими школами в Туркмении, с правом русскоязычного населения иметь общественные организации, газеты, радио- и телепрограммы". Здесь он пояснил, что "речь идет и о свободной трансляции теле- и радиопередач из России, о распространении российских газет".

К сожалению, депутат ограничился лишь данным заявлением-лозунгом. Наверное, потому, что каждая из обозначенных им тем требует отдельного обсуждения. Чтобы раскрыть их, пришлось бы объяснять, например, почему Россия до сих пор непозволительно мало внимания уделяла вопросу открытия в Туркменистане российских школ, филиалов российских вузов и других учебных заведений. Или ответить на вопрос, готова ли Россия сегодня организовать "свободную" (бесплатную?) трансляцию программ туркменского телевидения на своей территории, где проживают десятки тысяч этнических туркмен. А, может, Госдума готова выделить средства на доставку туркменских газет для живущих в России туркмен? Если нет, то почему Москва требует от Ашхабада безвозмездного распространения на его суверенной территории московских газет, а также теле- и радиопередач российских каналов?

Надо ли говорить о том, что все эти проекты в наше время являются предметом отдельных переговоров и, кроме доброй воли обеих сторон, требуют определенных затрат? И одной лишь угрозы возможной нератификацией Думой соглашения об отмене двойного гражданства тут явно недостаточно…

Столь же спорным, мягко говоря, представляется тезис главы комитета ГД РФ о том, что "за обустройство в России выехавших из Туркмении соотечественников должна была бы заплатить туркменская сторона, с учетом того, что тысячи россиян внесли существенный вклад в развитие этой страны". Позвольте, Андрей Афанасьевич, Вы что же, предлагаете новый раздел СНГ по принципу, кто во времена СССР и куда вкладывал деньги, кто, где и что строил? В таком случае и Туркменистан, глядишь, потребует от России вернуть ему не только пару БАМовских поселков, возведенных его строителями, но и станет претендовать на долю российских текстильных предприятий, куда за бесценок поставлялся туркменский хлопок. Или пожелает иметь в своей концессии часть российской трубопроводной системы, созданной, в том числе и за счет поставок в советские годы на экспорт за твердую валюту туркменских газа и нефти…

В концовке интервью депутат "выдает" противоречивое суждение относительно предлагаемых некоторыми его коллегами экономических мер воздействия на Туркмению. "Экономические санкции действуют не столько на власть имущих, сколько на население в целом, в том числе русскоязычное", - резонно отмечает Кокошин, призывая "очень осторожно относиться к такого рода рычагам" давления. Но тут же, "не отходя от кассы", не удержался-таки от того, чтобы пригрозить Ашхабаду: "На данном этапе требуется политическое и дипломатическое воздействие. Если оно не сработает, то придется думать и об экономических санкциях".

Думать, безусловно, никогда не вредно. Даже депутатам, особенно когда они делают столь серьезные заявления, затрагивающие важную сферу взаимоотношений двух дружественных стран. И желательно, хотя бы по долгу службы, думать об укреплении этих отношений, разрешении имеющихся проблем, а не только о росте собственных политических акций.

EurasiaNet,
6 мая 2004

Система образования в Туркменистане: спираль деградации

Эван Трац

1 июня министерство образования Туркменистана выполнит приказ президента Сапармурата Ниязова о признании недействительными всех дипломов об окончании вузов, полученных за пределами страны после 1993 г., и увольнении лиц, имеющих такие дипломы, с государственной службы. Приказ № 126, как называется эта новая мера, – последний в серии постановлений, касающихся сферы образования, и наносит серьезный удар по туркменскому студенчеству и продолжающему сокращаться классу профессионалов.

Дальнейшая деградация системы образования в конечном итоге приведет к дестабилизации Туркменистана, утверждает бывший чиновник туркменского правительства. Следствием политики Ниязова станет "появление угрожающе замкнутого и необразованного поколения, неспособного ответить на вызовы меняющегося мира", - сказал бывший чиновник. "Чем дольше это будет продолжаться, тем хуже будет положение дел и тем вероятнее будет распад государства [под грузом] внутренних противоречий".

Аналитики считают последний приказ частью более широкой политики, целью которой является вытеснение из страны граждан нетуркменской национальности и ослабление иностранного влияния на туркменское общество.

В частности, Ниязов явно добивается ограничения влияния России и русского языка. За последние пять лет в стране были закрыты почти все русскоязычные школы, серьезному сокращению подверглись программы изучения английского и русского языков. Преподавание в университетах происходит сегодня почти исключительно на туркменском, а это означает, что из стен учебных заведений изгоняются профессора и студенты, которые не владеют с совершенстве туркменским языком.

Бывший учитель, украинец по происхождению, заявил Хельсинскому фонду в Туркменистане: "Избавляясь от людей вроде меня, они назначают на освободившиеся должности этнических туркмен, а то, что у меня имеется диплом украинского университета, просто удобный повод".

Для студентов, которые учатся сегодня в университетах за рубежом, решение Ниязова о непризнании иностранных дипломов является серьезным ударом. "Студенты, которые учатся за рубежом и прилагают усилия для получения дипломов, поймут теперь, что их старания напрасны", – говорит туркменский студент, который в настоящее время учится в Соединенных Штатах. "Большинство студентов, которые учатся за рубежом, собирались вернуться и внести свой вклад в развитие Туркменистана, поэтому и для меня, и для них этот новый указ кажется лишенным всякого смысла".

Бывший учитель, работавший в Туркменистане, сказал, что те, кто учится сегодня за рубежом, совершат ошибку, если вернутся в Туркменистан. "Всем туркменским студентам, которые уже получают высшее образование за рубежом, следует теперь искать работу за пределами своей родной страны", – сказал учитель.

После обретения Туркменистаном в 1991 г. независимости система образования в стране постоянно деградировала. Бывший министр иностранных дел, а ныне известный критик Ниязова Авды Кулиев поясняет: "Дети до сих пор используют учебники и пособия, оставшиеся с советских времен, а все школы за пределами столицы закрыты с 1 сентября по 1 ноября", поскольку учащиеся должны помогать убирать урожай хлопка. В последние годы режим Ниязова сократил время обучения в школе с 10 до 9 лет и отменил преподавание предметов, которые посчитал ненужными, в том числе иностранные языки, изобразительное искусство и физкультуру.

В 2001 г. Ниязов ввел вместо ряда традиционных предметов школьной программы изучение своего трактата духовных наставлений "Рухнама". Этот шаг фактические превратил систему образования в инструмент политической пропаганды. В первых главах своей книги Ниязов объясняет, что Рухнама содержит в себе "свод деятельности народа... умов, деяний, надежд и традиций".

"Рухнама буквально подменила собой систему школьного образования в стране. Эта стала универсальной книгой", – говорит Майкл Кларк, бывший доброволец американского Корпуса мира в Туркменистане. В опубликованном в этом году докладе Хельсинкской федерации, посвященном Туркменистану, говорится, что цель администрации Ниязова заключается не в образовании детей, но скорее в том, чтобы "вести принудительную пропаганду и лишить детей... способности критически анализировать политический режим".

Режим Ниязова заставил деятелей образования почувствовать свою ненужность. Большинство учителей месяцами ждут, когда им выплатят зарплату, составляющую примерно 60 долларов в месяц. Предполагается, что они должны платить из своих карманов за школьные принадлежности и ремонт классов. Школы, расположенные за пределами столицы, представляют собой полуразрушенные здания советской эпохи, немногие из них отапливаются или подключены к водопроводно-канализационной сети. В 2000 г., с помощью еще одного указа, Ниязов сократил численность работающих в стране учителей, что привело к переполнению классов.

В 2003 г. Ниязов объявил, что высшее образование не будет бесплатным – шаг, который еще больше затруднит поступление в университет студентов из бедных городских и сельских семей. Уже сегодня, говорят наблюдатели, широко распространенная коррупция в большинстве университетов ложится тяжелым бременем на студентов. "Успеваемость студентов зависит не от знаний, полученных за годы учебы, но скорее от их способности платить профессорам за высокие оценки", – говорит Кулиев.

От редакции. Эван Трац – аспирант Школы права и дипломатии имени Флетчера в Медфорде (шт. Массачусетс). В 1997-1999 гг. доброволец американского Корпуса мира в Туркменистане, в 2000-2002 гг. занимался разработкой проектов на Украине, в Молдове и Белоруссии.

ТАДЖИКИСТАН

Политком Ру,
7 мая 2004

Время собирать камни

Наталья Серова

3 мая, в разгар "длинных выходных", председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов, выступая в эфире радиостанции "Эхо Москвы", сделал неожиданное заявление о том, что Россия может принять решение о выводе 201-й российской дивизии из Таджикистана. Широкого резонанса это сенсационное заявление не получило. Все ограничилось тем, что Маргелова, как водится, обругали на патриотических форумах, и уже через день информационные агентства сообщили, что "Душанбе и Москва продолжают переговоры о нахождении в стране российской военной базы".

С разъяснением позиции Таджикистана выступил заместитель премьер-министра республики Саидамир Зухуров, курирующий вопросы обороны и правопорядка. Смысл его заявления свелся к тому, что хотя "ряд вопросов о нахождении российской военной базы в Таджикистане нуждается в прояснении", ничего экстраординарного в ходе переговорного процесса не происходит. В общем, все в порядке: "есть вопросы, есть комиссия, которая призвана решать их, и они решаемы, так как Таджикистан не предъявляет неприемлемых условий".

Здесь будет уместно напомнить о том, что ровно два месяца назад, в начале марта этого года, переговоры о преобразовании российской 201-й мотострелковой дивизии в военную базу зашли в тупик из-за совершенно неприемлемых для России требований таджикской стороны. Речь шла о требовании списать - в качестве предварительного условия - государственный долг Таджикистана, равный 300 млн. долл., и заплатить еще 50 млн. за функционирование оптико-электронного комплекса Космических войск России в Нуреке.

Кроме того, Таджикистан настаивал на внесение в текст проекта соглашения о статусе базы пункта, наделяющего президента Таджикистана правом "в чрезвычайных ситуациях принимать на себя командование российской 201-й дивизией и использовать ее для защиты национальных интересов". Позиция таджикского руководства, считающего себя в праве распоряжаться всеми российскими вооружениями, техникой и объектами инфраструктуры, изрядно утомили российских военных. Последней каплей стало самоуправство руководства Таджикистана, не разрешившего России временно перебазировать пять штурмовиков Су-25 из Душанбе в киргизский город Кант ко дню открытия там в октябре 2003 года российской авиабазы.

Все эти недоразумения могут в конце концов заставить Россию пересмотреть свои отношения с Таджикистаном, тем более что президент Эмомали Рахмонов перестал рассматривать российских военных в качестве опоры своего режима и забыл о роли, которую играли в течение последних десяти лет расквартированные в Таджикистане российские пограничники и 201-я мотострелковая дивизия. Его отношение изменилось сразу после того, как в страну пришли американские деньги и в ходе антитеррористической операции в Афганистане были разгромлены базы радикальной таджикской оппозиции.

И вот теперь Рахмонов требует вывода российских пограничных подразделений и весьма серьезной платы не только за создание российской военной базы, но и за аренду Россией построенной во времена СССР в Горном Бадахшане станции космического слежения. Модернизированная в последние годы станция входит сегодня в структуры российское противоракетной обороны, однако официально ее статус до сих пор не определен.

Создается впечатление, что американские финансовые вливания и нынешнее относительно стабильное положение режима Рахмонова серьезно подпортили дружеские отношения между Россией и Таджикистаном. На этом фоне заявление Маргелова о возможном выводе с территории республики 201-й российской дивизии выглядят как шантаж.

Однако в глобальном геополитическом контексте идея, высказанная главой комитета по международным делам СФ, смотрится совершенно иначе. После присоединения к НАТО стран Балтии, выдавливании России из Средней Азии, Кавказа и Молдавии разговоры о том, что Россия имеет влияние на постсоветском пространстве, выглядят несколько странно. Во всяком случае гораздо менее убедительно, нежели в первой половине 90-х, когда грозного окрика из Москвы было достаточно, например, для прекращения грузинского марша на Цхинвал, а свирепый командующий 14-й армии Александр Лебедь мог устроить артиллерийскую пальбу под Бендерами и остановить тем самым уже начавшуюся резню.

Такие номера больше не проходят, и проходящие службу на расквартированных на чужой территории российские военные постоянно оказываются в двусмысленной ситуации, как это происходит сегодня в Батуми. 64% служащих батумской базы являются российскими гражданами аджарского происхождения, поэтому спрогнозировать их поведение во время грузино-аджарского конфликта было достаточно сложно. То же самое можно сказать об Армении, которая уже поставлена в очередь стран, ожидающих своей "революции роз".

Достаточно неприятно это выглядит и для России в целом: сначала пафосные разговоры о российских военных как о стабилизирующем факторе, а потом демонстративное "невмешательство во внутренние дела" на фоне понимания, что эти "внутренние дела" развиваются не в пользу России.

В августе 1994 года, когда афганские моджахеды вырезали часть Московского пограничного отряда, защищавшего границы Таджикистана, уже звучали робкие призывы вывести российских военных с сопредельных территорий и заняться укрепление собственных границ. Тогда эта идея была отвергнута. Решение защищать границы южного соседа аргументировалось очень просто: "Мы же не хотим, чтобы толпы афганских моджахедов и талибов пришли в Россию".

Но сегодня пора отдать себе отчет в том, что незначительный российский контингент не в состоянии контролировать чужие границы, а платой за отсутствие собственных стали толпы нелегальных иммигрантов и наркотрафик, проложенный через Курганскую и Свердловскую области. В 90-е годы власть даже не пыталась как-то изменить ситуацию: все силы уходили на поддержание относительного статус-кво. Тем не менее, нельзя не признать, что благодаря этой политике России удалось сохранить, например, космодром в Баконуре и необходимые для ее вооруженных сил станции космического (СКС) и радиолокационного (РЛС) слежения.

Однако сложившийся статус-кво был разрушен после 11 сентября 2001 года, а вспоминать сегодня о том, что все расположенные ныне на территории соседних стран объекты военной инфраструктуры строили "всем Союзом", сегодня уже бессмысленно. И России придется смириться с тем, что до тех пор, пока она не построит новые, более мощные СКС и РЛС на своей территории (а это требует времени), ей придется решать подобные вопросы, идя на компромиссы.

И потому, если уж власти Таджикистана требуют прощения немалого долга либо за создание военной базы, либо за право собственности на комплекс слежения за космическими объектами в Нуреке, выбирать нужно последнее. Примером разумного решения подобных проблем стал, например, договор между Россией и Азербайджаном об аренде Габалинской РЛС - на десять лет по 7 млн. долл. ежегодно.

Возвращаясь к заявлению Маргелова, стоит отметить, что сегодня, когда весь ход мировой политики просто вынуждает Россию сосредоточиться на внутренних проблемах и заняться укреплением своих не только южных и восточных, но и западных границ, слова сенатора о возможном выводе из Таджикистана 201-й российской дивизии выглядят вполне здраво. Так же как и замечание о том, что "Россия умеет и закрывать, и открывать военные базы". Сегодня, похоже, настало время их закрывать и возвращаться домой, и в этом нет ничего страшного: просто пришло такое время - время собирать, а не разбрасывать камни.

КИРГИЗИЯ

Навигатор (Казахстан),
7 мая 2004

Сменится ли власть в Кыргызстане?

Жалил Сапаров, Жалалабад (Киргизия)

Требование и вызов времени

За тринадцать лет независимости Кырыгызстан пережил и переживает такие социально-экономические потрясения, что в советское время ему и не снилось. Созданные некогда трудом всего народа национальные богатства: сельское хозяйство с более двенадцатью миллионами голов овец с качественной шерстью, площади, дающие более 200 тысяч тонн "белого золота", промышленность с несколькими заводами и фабриками союзного значения, а также социально-культурная инфраструктура, уровню развития которой завидовали даже отдельные регионы Центральной России, - бесследно канули в небытие, как вода уходит в песок.

Из-за социально-экономических и административных реформ, которые нельзя назвать иначе как антинародными, сегодня значительная часть народа страны живет за чертой бедности. Имущественное расслоение населения, разница между кучкой богатых и огромной массой бедного люда становится все больше и больше. В таком трудном и сложном положении Кыргызстан приближается к очередным выборам на местные Кенеши, парламент страны и выборы президента. Ведущие СМИ страны, представители правительства и парламента не скрывают, что подготовка к выборам началась повсеместно.

1. От парламентской власти к президентской

Кыргызская Республика, так же как и другие страны Центральной Азии, объявила себя демократическим государством и продекларировала, что каждая ветвь власти получила свою "независимость" конституционным путем, как того требуют западные стандарты. Однако на деле, все ветви власти зависимы от президента страны не только относительно выбранных им тактики и стратегии развития страны, но и его политических амбиций. Исполнительная власть, которая не управляется президентом лишь формально, полностью подчиненная его интересам и чувствующая его поддержку, обладает невероятной силой. Потому что кандидатов на пост премьер-министра и полный состав кабинета министров страны предлагает парламенту президент страны. В случае, если парламентарии трижды отклонят предложенные президентом кандидатуры, он может распустить парламент. Президент снимает с должности, то есть отправляет в отставку как отдельных министров, так и все правительство единолично, по своей инициативе.

Положение судебной власти в любой цивилизованной стране и обществе является критерием, определяющим уровень развития демократии. Исходя из этого критерия, можно сказать, что демократия в Кыргызстане существует лишь на бумаге, ибо суды в Кыргызстане лишь выполняют заказы исполнительной власти, которую поддерживает президент.

Если по старой Конституции суды назначались указом президента, то, согласно новой редакции основного закона страны от 2000 года, предложенные президентом кандидатуры утверждает парламент. Однако, эффективность этого принципа прямо зависит от качественного состава парламента. Если в парламент страны придут люди из негласного списка, составленного "Белым домом", тогда де-факто законодательная и судебная власти окажутся в одной упряжке с исполнительной властью. По крайней мере, ситуация на сегодня именно такова.

Согласно Конституции, парламент страны должен следить за исполнением законов. Но сегодня он не может выполнять эту функцию. С тех пор, как парламент страны стал двухпалатным по итогам референдума в 2000 году, он оказался неспособным давать политическую и юридическую оценку деятельности исполнительной власти. В результате выборов с применением самых гнусных форм политтехнологий исполнительная власть смогла протолкнуть в обе палаты парламента страны "своих" людей и практически обеспечила себе возможность принятия нужных ей законов. Например, по вопросу передачи части территории страны Китаю парламент встал не на стороне своих избирателей, а на стороне власти. А это привело к народным волнениям в Аксыйском районе и гибели людей при столкновении с милицией. Однако, парламент не мог обеспечить наказание виновных людей в гибели 6 мирных демонстрантов. Наоборот, при его попустительстве стало возможным принятие через референдум положения о том, что ни президент, ни члены его семьи не несут ответственности за его деятельность в должности президента страны.

Кыргызстан получил независимость как парламентская страна. В 1990 году президент был выбран парламентом страны, и каждый свой шаг делал, посовещавшись с представителями народа в лице депутатов парламента. После того, как парламент, получивший впоследствии уважительный эпитет "легендарный", начал выступать против антинародной политики исполнительной власти и президента, был организован "парламентский кризис", что привело к роспуску оного в 1994 году. Последующие члены парламента, выбранные в результате новых выборов, несмотря на критику политики правительства и президента, не могут оказать на них существенного влияния. Скорее всего, последующие составы парламента страны вслепую поддержат эту политику, какую бы пользу или вред она ни приносила народу страны. Особенно в этом отличился действующий парламент страны, выбранный в 2000 году.

Таким образом, Кыргызстан, считавшийся некогда парламентской страной, перешел в условиях демократии и независимости в систему президентского правления. В результате этого резко снизилось влияние народа в лице их представителей на общественно-политическую ситуацию в стране и возможности общества на его изменение.

2. От президентства до "Кыргызбашы"

Роль и место президента в Кыргызстане сегодня абсолютны, но положение такое стало возможным не за один день. Этого президент Аскар Акаев добился своей осторожной, мудрой и решительной политикой. Когда перед независимым Кыргызстаном встал вопрос принятия новой Конституции, "легендарному" парламенту пришлось обсуждать два решительно противоположных проекта нового основного закона страны. Первый проект, инициированный Акаевым, предусматривал установление в стране президентского правления, согласно второму, предложенному депутатом Омурбеком Текебаевым проекту, страна должна была остаться парламентской. Благодаря все растущему тогда авторитету Аскара Акаева и искусному подходу к делу, ему удалось перетянуть на свою сторону большинство парламентариев и провести свой вариант проекта. Затем, в результате нескольких "реставраций" путем референдумов, Конституция страны обрела такую форму и содержание, что дает президенту страны почти неограниченную авторитарную власть, что признают уже не только оппозиция, но и некоторые международные наблюдатели.

Сегодняшний президент Кыргызстана – это человек, "обладающий бесспорной поддержкой всего народа", "единственный, достойный кандидат на пост главы государства" и "единственный, мудрый и достойный" человек, который мог бы "довести до логического конца" проводимые сегодня реформы в стране. Это говорит о том, что никакой, начиная с малого, до судьбоносного, вопроса в государстве не может решиться без его участия.

Согласно Конституции страны, он может объявлять войну и чрезвычайное положение в стране, а после ухода со своего поста не отвечает за последствия своей деятельности в бытность президентом страны. Государством гарантируется его социальная и личная безопасность.

Таким образом, в отличие даже от пророков, которые отвечали перед Всевышним за свои деяния, президент Кыргызстана стал выше любых законов (а может, и над совестью). Ну, разве хуже кыргызский президент, чем "Туркменбаши"?

Губернаторы областей, главы районных администраций и мэры городов не могут ни назначить, ни уволить ни одного чиновника, кроме редакторов местных государственных газет. Эти вопросы решаются на уровне премьер-министра и соответствующих министров. Подобная вертикаль власти также говорит о небывалой мощи президентской власти, которая держит в своих тисках все правительство и каждое министерство в отдельности.

Мэры городов выбираются депутатами городских Кенешей, однако, кандидаты на этот пост предлагаются сверху, и, как правило, выбираются эти кандидатуры. Но дело даже не в этом, а в том, что если мэра будут выбирать городские депутаты, все равно остальные чиновники города будут назначаться сверху.

К сожалению, все эти парадоксы имеют место не где-то в Туркменистане, а в Кыргызстане, который с легкой подачи США принято было называть "островком демократии". В настоящее время, согласно Конституции, в стране должен работать однопалатный парламент, должны существенно измениться функции и полномочия всех трех ветвей власти. Однако, принято было решение оставить все как есть до новых выборов в парламент и главный пост в стране. То есть, есть новая Конституция, но она не работает. Законы работают, но они не соответствуют Конституции в новой редакции. Такое положение на руку только исполнительной власти в стране, которая пользуется поддержкой главы государства.

СМИ в странах СНГ не устают писать только об экзотическом Туркменбаши, тогда как такая экзотика принадлежит не только его сиятельству Сердару. Говорят, что памятники Туркменбаши стоят даже в безлюдных, песчаных пустынях. Но он ведь Сердар с нефтью и газом! В Кыргызстане также можно встретить портреты президента страны везде и повсюду. Хотя чиновники из Кыргызстана не могут состязаться со своими коллегами из Туркмении, но делают все возможное, чтобы не отстать от них. Например, недавний визит Аскара Акаева в Жалалабадскую область показал, насколько высок их потенциал в этом плане. За неделю до приезда президента, несмотря на зимнюю погоду на улице, школьники выдраили улицы и тротуары областного центра, местные чиновники в истерике развешивали везде всевозможные плакаты и транспаранты, сами не могли сидеть в своих рабочих кабинетах. Везде висел государственный флаг страны, на время куда-то исчезли попрошайки, которыми в обычные дни полны все улицы. Везде расставили милиционеров, которые обращались с прохожими и водителями необычайно вежливо. В день приезда президента, несмотря на мороз, полили улицы города водой (зима выдалась скудной на осадки, и на улице стояла жуткая пыль), забили водой фонтаны. Искусственно образованный гололед создал проблему для безопасности езды на улицах города, в том числе и кортежу главы государства.

На встрече президента с "партийно-хозяйственным" активом области некоторые "представители народа", прошедшие тщательную подготовку в кабинетах местных руководителей, говорили высокому гостю, что он есть единственно незаменимый глава государства. Что судьба государства зависит только от него, выразили сожаление по поводу того, что до сих пор его не удостоили высокого звания Героя Кыргызской Республики. Сделали замечание, что "нехорошо оставлять страну на произвол судьбы в такой ответственный момент", во время его выступления зал несколько раз аплодировал стоя. Предложения о продлении срока его полномочий или его участия в предстоящих выборах высказывались здесь и раньше, но Акаев оставил их без ответа, тем самым как бы согласившись с этим предложением, по сути идущим вразрез с законами страны.

В 1998 году, когда жители села Сузак Жалалабадской области пострадали от наводнения, президент Аскар Акаев несколько раз приезжал туда, чтобы ознакомиться с ходом восстановительных работ. Тогда местные чиновники показали ему молодых парней, заделывающих глиной крыши новых домов. Парни были… в новых костюмах и при галстуках. Туркмены наверняка побоялись бы издеваться над своим Сердаром вот таким образом. Такой номер вряд ли прошел бы в отношении Каримова и Назарбаева, но в Кыргызстане такое происходит нередко. Короче говоря, на чувство юмора чиновников в Кыргызстане можно и не жаловаться.

3. Разобщенная оппозиция не может без борьбы

В Кыргызстане с пятимиллионным населением существуют более сорока политических партий. Их влияние на общественную жизнь не очень ощутимо, так как социальная база этих образований слишком плачевная. Некогда, в бытность вице-президентом страны, лидер партии "Арнамыс" (Достоинство) Феликс Кулов, который мог бы стать основным соперником действующего президента в президентской гонке, говорил, что "всех членов этих партий, вместе взятых, можно вместить в один автобус". Ныне лишь около десяти из этих партий можно рассматривать как стоящих на оппозиции существующей власти. Среди них и партия "Арнамыс" во главе с вышеупомянутым Феликсом Куловым, партия "Атамекен" (Отечество), которую возглавляет "вечный кандидат в президенты", парламентарий Омурбек Текебаев, Партия Коммунистов Кыргызстана с бессменным его предводителем еще с советских времен Абсаматом Масалиевым и несколько других. Ряд оппозиционно настроенных кыргызстанцев объединились в политические образования "За отставку Акаева и реформы для народа" и "Народный конгресс", однако организованного народного фронта, способного объединить вокруг себя широкие слои народа, как не было, так и нет. Это можно объяснить разобщенностью оппозиционных сил, амбициозностью и продажностью некоторых их руководителей и финансовой несостоятельностью этих формирований.

Оппозиционные силы страны не смогли использовать Аксыйские события 2001 года в своих интересах. Потому что среди них не было единства, некоторые политики из оппозиционного лагеря поступили в отношении своих соратников предательски, их трусость и пассивность свели на нет появившуюся возможность изменить общественно-политическую ситуацию в стране в пользу народа. Некоторые политики открыто перешли на сторону власти, показав свое истинное лицо. В конце концов, на стороне пострадавших аксыйцев остался депутат парламента Азимбек Бекназаров, из-за которого развернулись кровавые события в Аксыйском районе, со своими несколькими соратниками.

В Кыргызстане есть ряд таких сильных оппозиционеров, как депутаты парламента А.Масалиев, А.Мадумаров, А.Бекназаров, И.Исаков, И.Кадырбеков, А.Атамбаев, Нур уулу Досбол, У.Сыдыков, Э.Алиев, О.Текебаев, Т.Тургуналиев, Т.Акунов и другие, часть которых уже и по нескольку раз пробовали побороться за президентское кресло. Однако их разобщенность и отсутствие единых ориентиров сводит к минимуму их влияние на общественно-политическую жизнь страны. По мнению некоторых политиков, Феликс Кулов, который сидит в тюрьме, мог бы объединить оппозиционные силы и изменить баланс сил на политической арене Кыргызстана.

Пока в стране принимаются решения, выгодные для исполнительной власти, будь это указ президента или итоги референдума. На принятие решений в стране сегодня больше влияют требования не оппозиции или народа, а великих держав – партнеров или международных финансовых институтов. Без их поддержки сегодня государственная власть не может обеспечить порядок и стабильность у себя дома.

В последнее время некоторые оппозиционные силы стараются объединить усилия, так как без этого они вскоре могут лишиться и депутатских мандатов. Согласно Конституции в новой редакции, следующие выборы в парламент будут проходить по одномандатным округам в мажоритарной системе. Это больше говорит о том, что теперь в парламент придут люди, которых выбирает исполнительная власть.

Оппозиционные партии со слабой социальной базой и нуждающиеся в финансовой поддержке обеспокоены за свое будущее. Некоторые партии и депутаты потребовали перейти на пропорциональную систему выборов, но где они были до принятия окончательного решения по этому вопросу? В Кыргызстане оппозиция не может выжить без парламента, но сможет ли выжить страна без оппозиции? Вопрос остается открытым.

Если сказать правду, положа руку на сердце, сегодня в обществе больше говорят о предстоящей президентской гонке и возможных кандидатах на этот пост, чем о парламентских выборах. И это лишний раз говорит о том, что судьба страны решается властью одного человека.

4. Кто может стать президентом?

Конечно, согласно Конституции, президентом может стать любой гражданин страны, имеющий соответствующие возраст, образование, язык... Однако в государствах, которые взяли курс от демократических ценностей к диктатуре, гораздо сложнее претворить в жизнь декларированные права граждан. Например, за последние тринадцать лет в США и Грузии работают третьи по количеству президенты, а в России, Украине, Беларуси и Молдове вторые. Но в экзотических Туркменистане и Кыргызстане, объявивших себя странами прав человека, уже четырнадцатый год действуют одни и те же президенты. В Конституции страны указано, что один и тот же человек не может быть выбран президентом страны более двух сроков подряд. Однако президент и парламент страны часто меняют конституцию, а конституционный суд дает заключение о возможности действующего президента участвовать в следующих выборах по "новой" конституции. Вот и приходится ему избираться еще на один срок "по многочисленным просьбам народа" и с применением всех имеющихся у него административных рычагов. Иными словами, "народ не дает своему президенту уйти со своего поста".

Очередной срок президентства в Кыргызстане заканчивается в 2005 году, но уже во всех инстанциях государственной власти и даже в начальных школах активно обсуждается вопрос о возможной кандидатуре на этот высокий пост. Правда, был случай, когда действующий президент заявил, что не намерен участвовать в следующих выборах, что конституция страны не дает такой возможности. Но некоторые политики не верят словам Акаева, ибо до предыдущих выборов также были сказаны подобные слова. На деле же все получилось не так. Поэтому депутат парламента Д.Чотонов обратился к Конституционному суду республики с просьбой дать ответ на вопрос: "Имеет ли действующий президент страны право участвовать на следующих выборах на этот пост?" Ответа пока не последовало. По мнению некоторых политиков, и положительный, и отрицательный ответы могут стать причиной новых политических скандалов.

С другой стороны, некоторые политические силы, а именно Ошское областное отделение "Демократического движения Кыргызстана", вышли с инициативой о продлении полномочий действующего президента и готовы начать сбор подписей в пользу проведения всенародного референдума по этому вопросу. Эту же идею инициируют руководители южного региона страны руками "дежурных аксакалов" и молодежи. Иначе говоря, "народ требует", как это было в 37-м году.

Однако, несмотря на страх перед вероятностью вышесказанного сценария, большинство политиков Кыргызстана начали подготовку к президентской гонке, оставив в стороне парламентские выборы. На сегодня уже как претенденты на этот пост названы имена Курманбека Бакиева, Адахана Мадумарова, Феликса Кулова, Ишенбая Кадырбекова, Алмаза Атамбаева и других.

Курманбек Бакиев – экс-премьер-министр, депутат парламента. Несмотря на отсутствие вины в трагических Аксыйских событиях, добровольно ушел в отставку, но вскоре был избран депутатом парламента. Обладает несомненным авторитетом, прошел путь от должности директора завода до премьера страны. Выходец из юга страны, он получил образование в России, жена русская, что тоже прибавляет ему политические плюсы. Хороший хозяйственник, интеллигентен, не любит подхалимаж, обладает высоким интеллектом. Устраивает все этнические слои населения, ценится как принципиальный, честный и умный человек. По мнению некоторых экспертов, проведи сегодня честные выборы президента, то он обязательно победил бы.

Адахан Мадумаров – депутат парламента. Выходец из юга страны, известный политик, второй срок подряд избирается в Законодательное собрание парламента страны. В интервью журналистам не скрывает о своем намерении участвовать в следующих выборах. Постоянный оппозиционер, отличный оратор, честный политик, способный повести людей за собой. По другим качествам также не уступает другим кандидатам, но по оценке некоторых политиков, с таким сложным характером, ему трудно будет собрать сильную команду. Шансы на победу в выборах небольшие.

Феликс Кулов – бесспорный лидер. В данное время сидит в тюрьме как политический узник. Прошел путь от простого милиционера до поста вице-президента страны. По созданию команды, организации ее работы, умению повернуть любую политическую ситуацию в свою пользу не уступает многим. Об этом говорит и тот факт, что он активно участвует в политической жизни страны, даже будучи в заключении. Если он окажется на свободе и сможет участвовать на выборах, многие финансовые источники в стране могут прийти к нему на помощь. Но маловероятно, что власти отпустят его на свободу до выборов на главный пост страны.

Ишенбай Кадырбеков – депутат парламента страны, устойчивый оппозиционер, бывший некогда министром, опытный политик. Считают нереальным его победу на выборах, но может создать проблему для любого оппонента. Выставлял свою кандидатуру на пост президента страны и в 2000 году, но провалился на экзамене на предмет знания государственного языка.

Алмаз Атамбаев – лидер социально-демократической партии, промышленник, в интеллектуальном плане близкий к идеалу человек. Народный Конгресс Кыргызстана, объединяющий в своих рядах четыре политических партии, выдвигает его кандидатуру на предстоящие выборы. В предыдущих выборах не набрал необходимое количество голосов и не прошел на второй тур. По мнению ряда политиков, он может стать потенциальным кандидатом в предстоящих выборах.

Еще один вопрос, который интересует многих, это личность возможной кандидатуры от действующего президента, если он все-таки откажется от участия на выборах в следующем году. Естественно, сегодняшняя чиновничья рать, приближенная к государственной кормушке, постарается сохранить свое положение, если Аскар Акаев уйдет с политической арены. Соответственно, окружение Акаева постарается привести к власти своего человека. Это нужно и для обеспечения безопасности экс-президента и членов его семьи. Но пока в "Белом доме" молчат на этот счет. Неизвестно также, когда сам Акаев сделает присущий ему "ход конем" в этом направлении. Пока известно одно: если найдется наследник престола, и начнутся мероприятия по обеспечению его победы на выборах, в политической карте Кыргызстана ничего не изменится. Политико-экономические ресурсы страны ныне сосредоточены в руках кучки власть предержащих людей.

Это сегодняшний взгляд на сегодняшнюю ситуацию. До выборов есть еще достаточно времени, чтобы это ситуация изменилась коренным образом. Случится ли такое, поживем, увидим.

5. "Кыргызстан - не Грузия, кыргыз - не грузин"

Сегодняшняя ситуация в Кыргызстане во многом схожа с ситуацией в Грузии в преддверии "бархатной" революции, которая произошла там в прошлом году. Представители оппозиции и неправительственных правозащитных организаций открыто говорят, что причиной экономического развала в стране и процветания коррупции является коррумпированность президентской семьи. Из-за растущей безработицы и нищеты около миллиона кыргызстанцев бродят по России и Казахстану в надежде найти свой кусок хлеба.

Реальный сектор, которого вроде уже и нет, не дает достаточной прибыли, что приводит к росту внешнего долга государства. В 1992-1997 годах в стране было приватизировано имущества на 13 миллиардов 410,9 миллионов сомов (более 300 миллионов долларов). В государственную казну попало лишь 2,2 процента от этой суммы, то есть, всего 298,5 миллионов сомов (около 7 млн. долларов). Воровство народного имущества продолжается и по сей день. Очередь уже дошла до энергетической системы страны, которая стоит в ожидании раздачи большими кусками.

Уставшие от этого избиратели давно ждут смены власти, однако кажется, что уже нет возможности менять ее законным и цивилизационным путем. Поэтому "бархатная" революция в Грузии дает надежду кыргызской оппозиции, словно загоревшаяся свеча в царстве тьмы. Некоторые политики поспешили заявить, что такая революция должна произойти и в Кыргызстане и что для этого есть все необходимые предпосылки.

Известный в республике правозащитник Топчубек Тургуналиев считает, что в Кыргызстане налицо все социально-экономические условия для подобной революции и ее можно осуществить так же, как и в Грузии. Такого же мнения придерживается другой, не менее известный правозащитник Турсунбек Акунов. Он уверен, что такая революция в стране должна произойти, так как единственный выход из сложившейся сложной политико-экономической ситуации в Кыргызстане есть "бархатная" революция по грузинскому сценарию. А Феликс Кулов заявил, что не хотел бы повторения в Кыргызстане ситуации, что пережила Грузия.

Несколько иначе думают некоторые политики, депутаты парламента. Например, по мнению известного в стране парламентария, кинорежиссера, Народного артиста Кыргызской Республики Дооронбека Садырбаева, в его стране невозможно повторение "бархатной" революции, подобной грузинской. "Потому что, - говорит Садырбаев, - Кыргызстан – не Грузия, а кыргызы – не грузины. Кыргызы, которые не желают бороться за свой завтрашний день, за права своих детей, не то что поднимут головы, но даже не перевернутся на другой бок. Они готовы и будут терпеть унижения со стороны властей…"

Такое же мнение, но в другой форме высказал известный ученый-литератор Салижан Жигитов. "Кыргызский народ имеет рабский характер. Сам по себе он не поднимется. А у нас нет представителей интеллигенции, олигархов, которые были бы свободны и независимы от государства… Во-вторых, у нас никто не даст деньги на то, чтобы в стране произошел переворот".

В то же время депутат парламента Азимбек Бекназаров считает, что сознание оппозиционных сил созрело, что они начали объединяться. По его мнению, в Кыргызстане есть возможность и вера в то, что власть можно поменять законным путем. "Мы уверены в подобной победе, - сказал он, - сначала нам нужно победить в предстоящих парламентских выборах, а затем вырвать с корнем акаевский режим. Кыргызстан существуют не для благосостояния одной семьи, мы должны установить власть, которая будет служить народу".

Конечно, смена власти – требование и вызов времени, но ее нельзя осуществить только благодаря объединению оппозиционных сил. Укрепление финансовой базы и создание социальной базы для общественных перемен должны стать основными направлением деятельности оппозиции. Однако, возможно ли, чтобы подобные ресурсы оппозиционных сил превышали ресурсы властных структур? Весь вопрос заключается именно в этом.