СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

17 июня. В Ташкенте в гостинице "Интерконтиненталь" состоялось очередное заседание Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) с участием Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева, Председателя Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао, Президента Кыргызской Республики Аскара Акаева, Президента Российской Федерации Владимира Путина, Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмонова, Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова.

Заседание Совета глав государств - членов ШОС началось со встречи в узком кругу глав Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана, обменявшихся мнениями по вопросам развития ШОС и расширения многостороннего сотрудничества, ряду международных и региональных проблем.

Среди вопросов, рассмотренных на ташкентской встрече, главным было обсуждение деятельности ШОС по двум основным направлениям: проблемы безопасности и торгово-экономическое сотрудничество.

Участники рассмотрели обращение Президента Монголии Нацагийна Багабанди и приняли решение о принятии этой страны в организацию в качестве наблюдателя.

На форуме обсуждалась также обстановка в Афганистане, которая оказывает воздействие на ситуацию не только в регионе ШОС, но и во всем мире. В связи с этим по инициативе Президента Узбекистана Ислама Каримова на Ташкентский саммит ШОС в качестве гостя был приглашен руководитель временной администрации Афганистана Хамид Карзай.

Президент России Владимир Путин выступил на форуме с предложением о создании контактной группы ШОС - Афганистан. Председатель КНР Ху Цзиньтао проинформировал о выделении китайским правительством кредита в размере 900 млн. долл. на развитие экономических отношений в рамках ШОС. Президент Ислам Каримов подчеркнул, что Ташкентский саммит завершил период формирования ШОС, начался новый период, который будет иметь важное практическое значение.

Главы государств ШОС приняли Ташкентскую декларацию по итогам заседания саммита Шанхайской организации сотрудничества, Конвенцию о привилегиях и иммунитетах ШОС, Соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также ряд документов, касающихся деятельности организации и ее органов.

Следующий саммит ШОС состоится в Казахстане. Теперь председательствует казахстанская сторона.

16 июня. Россия инвестирует в топливно-энергетическую сферу Узбекистана 1 млрд. долларов США. Это предусматривается соглашением о разделе продукции между Республикой Узбекистан и консорциумом инвесторов в составе ОАО "Нефтяная компания "Лукойл"" и национальной холдинговой компании "Узбекнефтегаз", подписанным в Ташкенте.

Документ подписали Заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Уткир Султанов и президент открытого акционерного общества "Нефтяная компания "Лукойл"" Вагит Алекперов.

16 июня. Во вторую половине дня президент России Владимир Путин провел переговоры со своим узбекским коллегой Исламом Каримовым, по итогам которых была подписана Декларация о стратегическом партнерстве России и Узбекистана.

17 июня. Перед началом проходящего в Ташкенте очередного заседания Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества с участием лидеров государств ШОС состоялась торжественная церемония официального открытия исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры (РАТС).

Открывая мероприятие, президент Узбекистана Ислам Каримов подчеркнул, что Региональная антитеррористическая структура создана по решению лидеров ШОС. Он отметил целесообразность выработки в рамках структуры единых подходов против существующих ныне угроз, обеспечения данной структуры высококвалифицированными специалистами, оперативной связью. Важно достичь высокого уровня взаимодоверия между специальными службами стран - членов ШОС. Необходим также регулярный обмен информацией между антитеррористическими центрами ООН, СНГ, ШОС и Интерпола.

Создание исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры позволит объединить силы и возможности, опыт и методы борьбы с терроризмом государств - членов ШОС.

РАТС создаст условия для сбора информации, а также совместной работы представителей государств - членов ШОС в одном месте. Именно в этих целях в составе структуры налажена деятельность совета и исполнительного комитета. В совет вошли представители руководителей специальных служб шести стран. А в исполнительном комитете на согласованных должностях будут работать представители стран - членов ШОС. Руководить этими структурами страны - члены будут поочередно. В настоящее время совет возглавляет Киргизстан, а исполнительный комитет - Узбекистан.

17 июня. По итогам встречи главы правительства Республики Казахстан Даниала Ахметова с заместителем премьер-министра Кыргызской Республики Базарбаем Мамбетовым в Астане, премьер-министр Казахстана поручил профильным министерствам сделать необходимые расчеты и проработать документы о возможности участия РК в строительстве Камбаратинских ГЭС-1 и ГЭС-2 на реке Нарын в Киргизстане.

Привлекательность данных проектов состоит в возможности увеличения объемов ирригационных попусков воды в летний период для южных областей Казахстана и росте производства электроэнергии в регионе.

На встрече были обсуждены вопросы создания совместного с кыргызстанской стороной предприятия по строительству и эксплуатации энергетических объектов на реке Нарын. По оценкам специалистов, для принятия окончательного решения следует предусмотреть участие в проекте соответствующих структур Узбекистана - как участника водно-энергетического баланса региона, и России - как участника единой энергетической системы СНГ.

По мнению Ахметова, этот проект имеет и плюсы и минусы. "С одной стороны этот проект является в достаточной степени заманчивым, потому что по Камбаратинской ГЭС-2 объем инвестиций не столь велик. С другой стороны проект по Камбаратинской ГЭС-1, тоже представляющий большой интерес, требует и огромного объема инвестиций.", - считает Д. Ахметов.

17 июня. По информации агентства "Азия-Плюс", возможно с 1 июля 2005 года граждане Таджикистана смогут попасть в Россию, Казахстан, Киргизию и Беларусь, предъявив при въезде только заграничные паспорта.

Как сообщил "АП" начальник департамента информации МИД Таджикистана Игорь Саттаров, в ближайшее время государства-участники Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) намерены подписать протокол о внесении изменений в Соглашение между правительствами пяти стран о взаимных безвизовых поездках граждан от 30 ноября 2000 года. Суть этих изменений, по словам источника, и будет заключаться в том, что въезд-выезд граждан этих стран через год будет осуществляться на основании предъявления ими только заграничных паспортов. Сегодня таджикистанцы могут беспрепятственно попадать как в Россию, так и в другие страны Сообщества по внутренним паспортам своей страны.

Саттаров также опроверг имеющиеся слухи о том, что, якобы, Россия на днях сделала первые шаги на пути к визовому режиму, ужесточив порядок въезда в свою страну для граждан РТ. В частности, он выразил свое недоумение по поводу распространения Екатеринбургским информационно-аналитическим агентством "Новый регион" информацию о том, что "МИД России сократил перечень документов, разрешающих въезд на территорию страны лиц, имеющих таджикское гражданство, с 12 до пяти. В частности, попасть в Россию таджикам теперь можно, предъявив только дипломатический, служебный, заграничный паспорта, либо паспорт моряка или свидетельство на возвращение в страну гражданства. Начальник департамента информации таджикского МИД назвал данную публикацию провокационной и ревизионистской. При этом он подчеркнул, что в целом речь может идти не о двустороннем (между РТ И РФ) упорядочении порядка въезда-выезда, а о мере, которая коснется граждан всех стран-участниц Сообщества, если будет подписан протокол изменений в соглашение о безвизовом режиме.

18 июня. В Астане открылось заседание межгосударственного совета ЕврАзЭС. Президент России Владимир Путин, президенты других стран-членов ЕврАзЭС, а также Армении, которая имеет статус наблюдателя, собрались в Серебряном зале резиденции президента Казахстана. Первое заседание прошло в узком составе без участия членов делегаций.

Открывая встречу, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил своим коллегам обсудить вопросы повестки дня заседания, а также рассмотреть подготовленные экспертами стран-членов ЕврАзЭС предложения. Далее заседание продолжилось в закрытом режиме без присутствия прессы.

По итогам саммита ЕврАзЭС подписаны два документа - договор о статусе основ законодательства ЕврАзЭС в порядке их разработки, принятия и реализации, а также соглашение о сотрудничестве членов ЕврАзЭС на рынке ценных бумаг. Ключевыми вопросами саммита было названо согласовании позиций в переговорах о вступлении в ВТО. Выступая на саммите ЕврАзЭС российский президент призвал к более тесной экономической интеграции: "Мы пытаемся восстановить то, что было утрачено с распадом СССР, но на абсолютно новой базе, имея в виду тенденции развития в мире".

Позднее Владимир Путин провел отдельную встречу с Нурсултаном Назарбаевым, на которой большое внимание будет уделено расширению сотрудничества РФ и РК в топливно-энергетической сфере. Президенты обменялись информацией о ситуации в экономике России и Казахстана, а также сверили подходы к формированию Единого экономического пространства и Евроазиатского экономического сообщества.

18 июня. В Астане прошло заседание Совета коллективной безопасности глав государств, входящих в Организацию Договора о коллективной безопасности (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан).

Основной темой переговоров стали вопросы углубления военного и военно-технического сотрудничества. Как заявил представитель МИД РФ корреспонденту ИА «Политком Ру», "это касается не только подготовки военных кадров и поставок продукции военного назначения, но и совместного производства и модернизации действующих оборонительных систем, таких, как Объединенная система ПВО СНГ, которая является важнейшим элементом обеспечения коллективной безопасности государств-членов ОДКБ". Особое место заняла проблема Афганистана: ситуация в стране и перспективы участия государств-членов Организации в реализации планов ее возрождения.

18 июня. В Астане главы государств Казахстана и России Нурсултан Назарбаев и Владимир Путин в торжественной обстановке открыли здание посольства России в Казахстане.

"Это первое комплексное здание посольства, построенное в новой молодой столице, - отметил в своем выступлении Н.Назарбаев. - Несмотря на то, что мы разошлись в 1991 году, находясь в одной стране, мы не утратили узы и отношения дружбы. Наоборот, сейчас мы становимся все ближе. Подтверждением тому служит укрепление отношений по линии торговли, союзнических отношений, достигнутых соглашений. Позиции двух руководителей на международной арене полностью всегда совпадают. Сегодня нет никаких неразрешенных проблем - ни политических, ни экономических – между нашими странами. Я хочу сказать, что посол России, посольство России будут всегда в огромном почете для нашего государства, и эта забота и внимание всегда будут присутствовать как символ дальнейшего укрепления наших отношений, которые мы хотим передать нашим детям".

В.Путин в ответной речи отметил, что "Открытие посольства России в новой столице Казахстана - это не формальный акт, это серьезное весомое свидетельство уважения России к суверенитету Казахстана. Но в то же время, это и знак особых отношений дружбы с Казахстаном. Это говорит о том, что мы создаем все возможности, открываем все пути, в том числе и дипломатические, для того чтобы выводить взаимоотношения между двумя государствами на совершенно новый качественный уровень. Мы объединяем свои усилия, но объединяем на совершенно новом качественном уровне взаимодействия".

В церемонии открытия посольства России в Казахстане принимали участие посол России в Казахстане Владимир Бабичев, митрополит Алматинский и Астанайский Мефодий, а также главы и представители дипломатических корпусов зарубежных государств и делегаций.

18 июня. Парламент Киргизии обратился к мировому сообществу за помощью в ликвидации опасности загрязнения региона радиоактивными урановыми отходами. Решение об этом было принято на пленарном заседании Законодательного собрания (ЗС) киргизского парламента.

На заседании депутаты заслушали отчеты первого вице-премьер-министра Киргизии Кубанычбека Жумалиева и министра экологии и чрезвычайных ситуаций Темирбека Акматалиева о мерах по реабилитации хранилищ радиоактивных отходов уранового производства, расположенных на территории республики.

По словам представителей киргизского правительства, особо остро на сегодняшний день стоит вопрос реабилитации Каджисайского, Минкушского, Майлуу-Суйского, Сумсарско-Шакафтарского, Карабалтинского, Актюзского хвостохранилищ, содержащих большое количество радиоактивных отходов, которые могут стать причиной возникновения экологической катастрофы не только на территории Киргизии, но и всего Центрально-Азиатского региона.

В настоящее время в Киргизии находятся свыше 30 хвостохранилищ, в которых объем отходов уранового производства составляет около трех миллионов кубометров. Они были законсервированы больше 30 лет назад. Все хвостохранилища находятся в зоне высокой сейсмичности и селеопасности. В настоящий момент их состояние оценивается, как критическое.

18 июня. Информагентство "Азия-Плюс" распространило информацию о том, что заместитель командующего пограничными войсками РФ Александр Манилов намерен посетить Таджикистан в конце текущего месяца.

Об этом сообщил начальник Главного штаба погранвойск РТ, заместитель председателя Комитета по охране госграницы при правительстве страны Нуралишо Назаров. По его словам, целью визита российского генерала вновь станет ведение переговоров с таджикской стороной о передаче функций охраны госграницы из-под контроля российских пограничников таджикским коллегам. В ходе встречи, по словам Н. Назарова, будет решаться вопрос о передаче Хорогского погранотряда в ведение КОГГ РТ. "Возможно, что прием-передача госграницы на Хорогском направлении начнется непосредственно после этих переговоров, то есть в начале июля текущего года", - заключил замглавы таджикских пограничников.

18 июня. Угроза национальной безопасности Киргизстана исходит от Исламского движения Узбекистана и Исламского движения Уйгурстана. Об этом сообщил заместитель председателя Службы национальной безопасности Киргизии Борис Полуэктов. О чем свидетельствуют взрывы на рынке "Оберон" (2002 год) и в обменном пункте г. Ош (2003год). Б. Полуэктов отметил, что спецслужбы не исключают возможности участия уйгурских экстремистов в совершении убийства китайских граждан в Нарынской области и поджоге их автобуса в прошлом году.

По словам зампреда СНБ, если раньше уйгурские сепаратисты стремились к отделению от Синьцзяно-Уйгурского автономного района Китая и создания независимого государства, то сейчас они проповедуют идею создания халифата в Центральной Азии.

По словам Б. Полуэктова, боевики данных экстремистских организаций проходят подготовку в одних и тех же центрах.

18 июня 2004 года в Вене состоялось Специальное 511-ое заседание Постоянного Совета ОБСЕ, в ходе которого узбекская сторона заявила о готовности рассмотреть вопрос разминирования участков киргизо-узбекской государственной границы.

Как заявил МИД Киргизии, «в Кыргызской Республике считают, что разминирование Узбекской стороной государственной границы явится важным шагом в деле формирования региональной системы коллективной безопасности и развития интеграционных процессов в Центральной Азии».

20 июня. "Казахтелеком" ввел в эксплуатацию новую ветку национальной информационной супермагистрали. Волоконно-оптическая линия связи теперь соединяет юг и север Казахстана. Ее протяженность составила почти 2,5 тысячи километров, а стоимость - более 40 миллионов евро. Эта линия пролегает по маршруту Петропавловск – Кокшетау – Астана – Павлодар – Семипалатинск – Усть-Каменогорск – Талдыкорган.

Это уже третья часть информационной супермагистрали. Первые два сегмента пролегают от границы с Китаем, до южных рубежей и с юга на запад до России. В этом году национальный оператор связи планирует приступить к строительству последней ветки информационной супермагистрали, которая свяжет уже существующие элементы этой системы в кольцо. В целом этот проект позволит обеспечить современной цифровой связью более 80 процентов казахстанцев.

Также завершение национальной информационной супермагистрали, намеченное к 2006 году, позволит республике стать крупным транзитным центром в области телекоммуникаций между Европой и Азией.

21 июня. Очередной прижизненный памятник Сапармурату Ниязову открыт сегодня в туркменской столице в честь 12-й годовщины его избрания президентом Туркменистана.

Бронзовый монумент, изображающий Ниязова, произносящего клятву в день инаугурации 21 июня 1992 года, воздвигнут на площади перед парламентом страны. В торжественной церемонии участвовали члены кабинета министров, депутаты парламента, представители Общенационального движения "Галкыныш" /Независимость/. Сам президент на открытии памятника отсутствовал.

21 июня. Как сообщает ИТАР-ТАСС, на западе Таджикистана, в Шахринавском районе с диагнозом "брюшной тиф" госпитализировано 34 человека, в том числе 10 детей. Этот факт подтвердили в центральной больнице райцентра, подчеркнув, что все госпитализированные - жители одного из предгорных селений. По данным местных эпидемиологов причиной заболевания стало употребление воды из загрязненных селями и недавними ливнями оросительных каналов и других источников.

21 июня. Казахстанское ИА «Хабар» сообщило, что президент Казахстана Нурсултан Назарбаев примет участие в саммите НАТО, который пройдет в Стамбуле 28-29 июня.

Руководители стран-участниц НАТО, а также представители государств, имеющих партнерские отношения с Альянсом, обсудят вопросы безопасности и стабильности в мире.

Ожидается, что в Стамбуле будет принят ряд важных решений, в том числе по дальнейшему расширению присутствия НАТО в Афганистане, которое позволит Североатлантическому Альянсу сыграть ключевую роль в поддержке предстоящих в сентябре выборов в этой стране.

Кроме того, предполагается решить проблемы по усилению и расширению партнерских отношений НАТО, по завершению операции НАТО в Боснии к концу этого года и другие.

22 июня. Сотрудниками МВД Киргизстана на одном из крупнейших рынков Бишкека задержан член "Хизб-ут –Тахрира", который распространял листовки данной религиозной партии. Как сообщает пресс-служба МВД, у задержанного изъято 40 прокламаций.

Такой же инцидент был зафиксирован в с. Сузак Джалалабадской области. Во время распространения листовок "Хизб-ут-Тахрира" на одной из улиц данного села были задержаны два гражданина. У них изъято 41 листовка.

Как ранее сообщалось, прокламации данной религиозной партии были обнаружены в Кыргызской Юридической Академии в столице республики.

22 июня. Киргизский участок газопровода "Бухара-Алматы" будет передан СП "КырКазГаз". Об этом сообщили в Государственном комитете по управлению государственным имуществом и привлечению инвестиций Кыргызстана.

В настоящее время госкомитет совместно с АО "Кыргызгаз" заканчивает передачу в доверительное управление совместному кыргызско-казахстанскому предприятию "КырКазГаз" активы газотранспортной системы "Бухарский газоносный район - Ташкент - Бишкек - Алматы", расположенные на территории Киргизии.

Как сообщалось ранее, договоренность о создании киргизско-казахстанского предприятия по совместной эксплуатации участков магистрального газопровода "Бухара - Бишкек - Алматы" была достигнута в декабре 2003 года в Астане на заседании межправительственной комиссии. Создание СП "КырКазГаз" включено в план по экономической интеграции КР и РК. Данное решение связано с несанкционированным отбором газа, принадлежащего Казахстану из продуктопровода и его аварийного состояния.

Согласно расчетам специалистов, долг Киргизстана за несанкционированный отбор газа по состоянию на апрель 2004 года достиг $7 млн. и вернуть его не представляется возможным. В связи с возможностью негативного развития ситуации вокруг киргизского участка газопровода в РК был разработан проект строительства обводного магистрального газопровода в обход территории Киргищзии протяженностью 124 км.

22 июня. Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) планирует создать совместные предприятия по разработке низко дебетовых нефтяных месторождений в Узбекистане. Об этом журналистам сообщил главный менеджер Национальной холдинговой компании Узбекнефтегаз Шавкат Маджитов.

В настоящее время между CNPC и Узбекнефтегазом подписано рамочное соглашение по развитию взаимовыгодного сотрудничества. В соответствии с подписанным соглашением в течение месяца будет создана рабочая группа, которая определит план конкретных мероприятий.

По словам Ш. Маджитова, речь идет о создании двух-трех СП с объемом привлекаемых инвестиций в размере $20-30 млн.

Реализация проектов будет осуществляться на базе ряда низко дебетовых месторождений в Ферганском нефтегазоносном регионе, пояснил он.

22 июня. В ходе заседания правительства и совещания с руководителями правоохранительных органов Туркменистана президент страны Сапармурат Ниязов заявил, что не будет присутствовать на праздничном концерте, посвященном 12-й годовщине его избрания на пост президента, а будет наблюдать его по телевизору, так как в сценарии почти все песни о нем.

"Не упрекайте меня, что я не хожу на концерты. Если на будущих концертах обо мне будут меньше петь и говорить, то я приду", - сказал президент.

"Я еще раз повторяю, что все успехи страны нельзя связывать с именем одного человека. Избирается один человек, правда, он имеет определенное значение. Но если не будет усилий народа в целом, то этому человеку все сделать не удастся. Я просто руковожу, а граждане Туркменистана работают, созидают, строят", - отметил Сапармурат Ниязов.

"Некоторые люди со стороны говорят, что нам повезло в плане природных ресурсов, с хлопком, нефтью, газом, - подчеркнул президент. – Но это только на словах легко добывать в Каракумах нефть, газ при жаре в 45 градусов, выращивать в условиях пустыни такие урожаи пшеницы как у нас. У нас урожайность более 40 центнеров с гектара, есть места, где получено с гектара по 80-90 центнеров. Все приходит с трудом. Туркменский народ трудится, добывая эти природные богатства, перерабатывая их и обогащая свою страну. Мы богатеем через труд, а не через подарок судьбы".

23 июня. В Казахстане славянское движение "Лад объявило о своем выходе из Ассоциации русских славянских и казачьих организаций (АРСК). Об этом говорится в заявлении движения.

В заявлении отмечается, что "за три года своего существования АРСК, оставаясь по большому счету формальным объединением, не сумела стать общественно-политическим фактором в жизни страны, выражающим интересы русскоязычного населения Казахстана". "Лад" также указывает, что Ассоциация в последнее время "нигде и ни разу не заявила о своем существовании, оставаясь тем, что китайцы называют "бумажным тигром". Своим практическим "отсутствием" в общественно-политическом пространстве страны "АРСК оказывала деморализующее влияние на общественную активность граждан, связывавших с деятельностью Ассоциации определенные надежды".

Лидер движения «Лад» Иван Климошенко в интервью радио Азаттык (Свобода) заявил: «Нет единства в этой ассоциации. Две организации – община и Лад не нашли общий язык – одна поддерживает власть, Вторая как бы оппонирует этой власти по проблемам славян и русскоязычного населения. Кроме того, власть создает такую же организацию на базе этой ассоциации делать ассоциацию и подчинить полностью власти, с чем мы не можем согласиться. Мы в этом участвовать не хотим».

Казахстанские политологи оценили этот раскол неоднозначно. Они единодушны только в том, что этот раскол не связан напрямую с выборами. Потому что общественные объединения по закону не могут выдвигать своих кандидатов. Нурбулат Масанов одобряет решение «Лада»: «Это же была созданная властями фиктивная структура, которая никакой роли в общественной жизни не играла. Поэтому я считаю, если «Лад» себя уважает, то ему нечего делать в этой структуре». Масанов полагает, что истоки решения о выходе из ассоциации нужно искать глубже, в «последовательной линии» «Лада»: «Происходит очевидная политизация «Лада» и он начинает занимать все более принципиальную позицию в вопросах о положении русскоязычного населения в нашей стране. Я думаю, это хорошо, потому что чем больше у нас будет таких организаций, которые будут ставить политические проблемы, тем лучше для нашей страны. Потому что мы жили на протяжении 12 лет в обществе, в котором никто, кроме 2-3 оппозиционных организаций и 2-3 НПО вообще никто ничего не говорил о том, что происходит в нашей стране».

23 июня. Как заявил в Бишкеке на сессии СНП Жогорку Кенеша председатель комитета государственного устройства, законности и конституционного Законодательства СНП ЖК. Валерий Диль, огромный внешний долг является существенной причиной низкого социально-экономического развития Киргизии.

По словам Диля, отчет правительства представляет данные только о сумме выплат по внешнему долгу, а не о его размерах, который на 1 января 2004 г. составляет 76.6 млрд. сомов. По мнению В.Диля, в предложенном правительстве отчете практически не затрагиваются проблемные вопросы, в то время как долговые обязательства не дают возможности реализовать необходимые народу программы, способствующие повышению благосостояния.

Депутат считает, что за последний год уровень потребительской корзины возрос на 13.5%, цены на основные продукты питания выросли на 5.5%, а высокий уровень безработицы в стране ведет к неудержимому росту трудовой миграции. По его данным, страна за годы независимости потеряла одну четвертую часть своего населения. От 200 до 500 тысяч киргизских граждан кочуют по странам СНГ. Ссылаясь на данные МВД, Валерий Диль сообщил, что только молодежи до 34 лет в 2003 году в Россию и Казахстан выехало 22 тысячи, а в дальнее зарубежье 2.2 тысячи.

24 –26 июня. Состоялся официальный визит премьер-министра Украины Виктора Януковичи в Узбекистан.

В Ташкенте глава украинского правительства встретился с президентом Узбекистана И.Каримовым, председателем парламента Эркином Халиловым, а также провел переговоры со своим узбекским коллегой Шавкатом Мирзиевым. Были обсуждены вопросы торгово-экономического сотрудничества, в частности топливно-энергетического комплекса, транспорта, а также перспективы двух стран в рамках международных организаций, как то: ООН, СНГ, ГУУАМ и других. Речь также шла о проблемах борьбы с преступностью, терроризмом и наркобизнесом, сотрудничества в научно-технической и образовательной отраслях.

В настоящее время в Узбекистане насчитывается только немногим более 30 реально работающих предприятий с украинскими инвестициями либо совместных, из них 4 – со 100% украинского капитала. В Украине узбекских предприятий 14.

По данным Госкомстата Украины, за 2003 г. двусторонний товарооборот составил $224 млн., что в 2,3 раза больше по сравнению с 2002 г. При этом украинский экспорт составил $83,6 млн., а импорт – $160 млн. Объем прямых узбекских инвестиций в экономику Украины на сегодня составляет $18,7 млн., а украинских в Узбекистан - $0,4 млн.

24-28 июня. В Киргизии прошли дни Москвы. В рамках мероприятия в Бишкек прибыла делегация, которую возглавили вице-мэр Москвы Анатолий Петров. В составе делегации 200 человек - руководители московских департаментов, бизнесмены, спортсмены, артисты. Кроме столицы, делегация посетила озеро Иссык-Куль.

В рамках дней Москвы в Киргизстане прошли крупные мероприятия. 25 июня открылась выставка-ярмарка товаров народного потребления, производимых предприятиями столицы России, презентация проекта "Дом Москвы в Киргизстане".

Два "круглых стола" "Решение миграционных проблем с использованием их опыта в городах-миллионниках" и "Развитие рыночной инфраструктуры в АПК с использованием биржевых механизмов и электронных технологий" собрали руководителей московских департаментов транспорта и связи, науки и промышленной политики, международных связей, представителей министерства образования России.

Российская делегация 28 июня посетила Музей–заповедник Николая Пржевальского, состоялась встреча с земляками на российской военно–морской базе "Кой–Сары" (Иссык-Куль). В Бишкеке в здании Минобороны КР первый заместитель мэра Москвы Юрий Росляк вручил киргизстанским ветеранам–панфиловцам материальную помощь. Кроме того, гости из России передали современное оборудование Военно–историческому музею имени Ивана Панфилова и Республиканскому совету ветеранов.

В рамках дней Москвы имелась также обширная культурная программа: открытие обновленного музея им. Панфилова, в Русском драмтеатре состоялся большой праздничный концерт.

Стоит отметить, что общий внешнеторговый оборот Москвы с Киргизстаном за прошлый год составил около 20 миллионов долларов - при этом наблюдается относительное равновесие экспорта и импорта. В ходе дней Москвы был подписан ряд торговых соглашений. Принято также решение о проведении Дней Кыргызской Республики в Москве в июне 2005 года и впервые - о сотрудничестве в области социальной сферы. Принятые решения были закреплены протоколом, который подписали вице–мэр Анатолий Петров с московской стороны и вице–премьер–министр Джоомарт Оторбаев - с киргизской.

25 июня. В Пензе силами МВД РФ задержан уроженец Таджикистана Тавакалшох Миров, подозреваемый в совершении терактов на территории Таджикистана.

Главное управление по борьбе с организованной преступностью (ГУБОП) МВД России сообщает: "По данным МВД Республики Таджикистан, Миров принимал участие в террористической организации, членами которой на территории Таджикистана совершен ряд особо тяжких преступлений, в том числе убийства более двадцати человек (в частности, российских военнослужащих и граждан Великобритании и Ирака), взрывы в 2000 г. в Душанбе жилого дома и христианского центра "Сонмин".

25 июня. Официальный представитель МИД России А.В.Яковенко в ходе брифинга в Пресс-центре РИА "Новости" относительно ремонта и реконструкции русских школ и театра в Ашхабаде, а также проблем с российскими дипломами и гражданством в Туркменистане заявил:

«Проводимая по линии МИД России работа с туркменской стороной по чувствительной гуманитарной тематике нацелена на то, чтобы сделать ее результативной. Обращают на себя внимание такие факты, как начало туркменскими властями финансирования и осуществления работ по ремонту российско-туркменской средней школы им. А.С.Пушкина, проведение масштабных работ по реконструкции нового здания для русского драматического театра им. А.С.Пушкина в Ашхабаде. Имеется указание туркменских властей завершить их к середине августа с.г.

Хотел бы также отметить, что на сегодня, по данным представительств иностранных государств и международных организаций в Ашхабаде, фактов увольнения в Туркменистане с работы или применения иных мер в отношении лиц, имеющих дипломы о получении высшего образования в России, не отмечено.

В то же время накопившиеся другие гуманитарные вопросы имеем в виду вынести на рассмотрение двусторонней комиссии, заседание которой мы предлагаем провести в ближайшее время в Москве (предыдущее заседание состоялось в Ашхабаде). Однако до сих пор ответ из Ашхабада на наше предложение нами не получен».

25 июня. Самым престижным ВУЗом Киргизстана стал Кыргызско-Российский Славянский Университет. Далее идут по убывающей: Кыргызский Национальный, Бишкекский Гуманитарный, Кыргызский Технический Университеты, а также Медицинская Академия. Об этом стало известно после проведенного опроса среди выпускников школ.

26 июня. В Киргизии завершено строительство 36 километров дороги Пульгон-Бурганды в объезд узбекского анклава Сох, что в Баткенской области. Вся протяженность трассы превысит 52 километра, а непосредственно объездной участок – 40.

Строительство объездной дороги инициировано нынешним губернатором Баткенской области Аскрбеком Шадиевым. Направляясь в Ош, баткенцы вынуждены дважды пересекать госграницу, что связано с излишними бюрократическими проверками.

26 июня. Как сообщила «Казахстанская правда», в Казахстане зарегистрирован 15-миллионный житель.

Начиная с 1992 г. число жителей республики имело тенденцию к снижению, чему были причиной снижение рождаемости, рост смертности, а также активные миграционные процессы. С начала 2002 г. количество жителей Казахстана стало медленно расти. Относительный рост рождаемости, снижение эмиграции и некоторый приток иммигрантовпривели к тому, что на 1 января 2004 г. численность населения достигла 14 951 200 человек. 15-миллионный житель зарегистрирован 28 мая 2004 г., а на 1 июня т.г. число казахстанцев составило 15 000 065 человек.

28 июня В казахстанском военно-морском институте в г. Акату состоялся первый выпуск 17 курсантов.

Учащиеся военно-морского института проходят многоуровневую, поэтапную подготовку. Первая ступень, которую преодолели нынешние выпускники, окончание мореходной школы. Они обучались 1 год 10 месяцев. Курсанты приобрели специальности штурманов, судомехаников и радистов.

Во время торжественной церемонии, посвященной первому выпуску института командующий региональным командованием "Батыс" Ратмир Комратов сказал: "Экономика страны, региона, сегодня на подъеме, значит у нашей республики и Мангистау прекрасное будущее, а это говорит том, что необходима надежная защита рубежей Отечества".

Актауский высший военно-морской институт создан согласно постановлению правительства 1 марта 2001 года. Это первое военно-морское высшее учебное заведение в Центральной Азии.

28 июня. Президент Киргизии Аскар Акаев вылетел в г.Стамбул (Турция) для участия в саммите Североатлантического Совета и Совета Евроатлантического Партнерства (НАТО/СЕАП) на уровне глав государств и правительств.

Во время поездки Президент А.Акаев посетил Стамбульский университет, где состоялась церемония вручения А.Акаеву звания Почетного Доктора университета. 29 июня А.Акаев принял участие в работе саммита Североатлантического Совета и Совета Евроатлантического Партнерства (НАТО/СЕАП) на уровне глав государств и правительств.

28 июня. Вице-премьер, министр иностранных дел Туркменистана Рашид Мередов отбыл в Турцию для участия в Стамбульском саммите НАТО.

В ходе саммита, в котором помимо руководителей стран альянса приняли участие лидеры государств, сотрудничающих с НАТО в рамках программы "Партнерство ради мира", были обсуждены «вопросы укрепления евроатлантической солидарности, расширения сферы деятельности НАТО за пределы Европы, реорганизации вооруженных сил альянса, а также ситуацию в Афганистане и Ираке».

Туркменистан установил партнерские отношения с Североатлантическим союзом, присоединившись 10 мая 1994 г. к программе НАТО "Партнерство ради мира". По оценке президента страны Сапармурата Ниязова, с этого времени "между Туркменистаном и НАТО развивается планомерное и устойчивое сотрудничество, основанное на взаимопонимании, учете и уважении статуса Туркменистана как нейтрального государства, обоюдном стремлении обеспечить стабильность и безопасность в регионе и мире".

28 июня. В Турцию для участия в очередном заседании Совета Евроатлантического партнерства прибыл президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. В состав казахстанской делегации также входят министр иностранных дел Касымжомарт Токаев, секретарь Совета безопасности Булат Утемуратов, другие официальные лица. В Стамбуле президент Казахстана Нурсултан Назарбаев встретился с главой Франции Жаком Шираком. Главы двух государств в ходе переговоров обсудили вопросы двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

Как сообщил министр иностранных дел РК Касымжомарт Токаев, во время переговоров президенты двух стран отметили, что товарооборот между двумя странами растет. Так, в последний год товарооборот между нашими странами возрос в 7 раз. Кроме того, как сообщил глава казахстанского внешнеполитического ведомства, состоялся детальный обмен мнениями по вопросам, касающимся урегулирования ситуации в Афганистане и Ираке. Что касается Афганистана, то в беседе было выражено обоюдное стремление в участии государств в экономическом восстановлении Афганистана.

Официальные СМИ Казахстана подчеркивают, что с начала сотрудничеству РК и НАТО в мае 1994 года, «отношения между Казахстаном и НАТО развиваются по нарастающей, особенно в последние годы. Вместе с тем официальная политическая линия Казахстана в отношении развития отношений с НАТО была всегда последовательна. Никаких намерений присоединиться к альянсу наше государство не имеет, о чем неоднократно заявляли в Министерстве иностранных дел республики».

28 июня. В Алма-Ате, представители правительств Казахстана, Киргизстана, Таджикистана, Узбекистана, а также Всемирного банка, министерства по делам международного развития Великобритании и ЮНЭЙДС заключили соглашение о сотрудничестве по предотвращению эпидемии ВИЧ/СПИДа в регионе.

В соответствии с меморандумом, стороны поддержат коллективный план и стратегическое направление по предотвращению эпидемии ВИЧ/СПИД в регионе, будут координировать национальные программы и проекты для достижения более эффективного использования ресурсов, вести мониторинг воздействия программ по ВИЧ/СПИДу в масштабах всего региона и налаживать информационный обмен по предотвращению эпидемии в регионе. Кроме того, страны выразили намерение совместными усилиями уменьшить дискриминацию инфицированных людей, сотрудничать в создании регионального фонда СПИДа и содействовать притоку дополнительных средств для борьбы с этими заболеваниями в регионе.

28 июня. В Киргизии будет создан Совет по проведению государственной религиоведческой экспертизы. Об этом, на заседании правительства, сообщил премьер-министр республики Николай Танаев. По его словам, в ближайшее время выйдет соответствующее постановление правительства. Совет будет создан в целях экспертизы поступающей литературы религиозного содержания. По словам участников заседания, в настоящее время большую озабоченность вызывает рост числа религиозных нетрадиционных организаций.

Как было отмечено во время совещания, существует необходимость плотного взаимодействия госорганов и спецслужб. Глава правительства отметил, что силовые структуры должны предоставлять полную информацию о проявлениях экстремизма и о религиозной ситуации областным госадминистрациям.

Представители Госкомиссии по делам религий выступили с предложением ввести в штат госадминистраций специалиста, который должен быть полностью на обеспечении местного бюджета.

28 июня Служба национальной безопасности и Министерства внутренних дел Киргизстана пока выявили только один из каналов финансирования религиозно-экстремистских организаций. Как сообщил, на заседании правительства зам. председателя СНБ Токон Мамытов, финансирование религиозных экстремистов осуществляется через систему Вестерн Юнион. "Других каналов, к сожалению пока не выявлено",- сказал Т. Мамытов. По его словам, по оперативным данным, полученным по каналам партнерского взаимодействия, источником финансирования является продажа наркотиков. Денежную подпитку экстремисты также получают от ряда исламских организаций, которые в основном находятся в арабских странах. Однако по каким каналам идет финансирование, по словам Мамытова, пока неизвестно.

29 июня. Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов и директор по маркетингу корпорации Sikorsky International Operation Inc. (США) Дениз Делай подписали контракт на поставку двух вертолетов марки Sikorsky S-92 общей стоимостью 52 млн. 968,087 тыс. долл. США.

Эксплуатация вертолетов возложена на Национальное управление "Туркменховаеллары" (Туркменские авиалинии), а оплата их будет осуществляться Центральным банком из средств валютного резерва Туркменистана. Планируется, что они будут доставлены в Туркмению в 2005-2006 годах.

После церемонии подписания контракта г-жа Делай заявила, что "вертолеты этой марки предназначены для перевозки высокопоставленных лиц и соответствуют самым жестким мировым стандартам сертификации".

Туркмения закупила первый вертолет "Сикорски" в 1996 году. В настоящее время авиапарк республики располагает двумя вертолетами "Сикорски" и двумя вертолетами "Супер Пума" производства Франции. Остальной вертолетный парк представлен машинами Ми-4 и Ми-8.

Сапармурат Ниязов в своем выступлении отметил надежность и качество вертолетов "Сикорски" и предложил американским партнерам разработать проект соглашения о долгосрочном сотрудничестве, подобного тем, которые Туркменистан уже заключил с американскими компаниями "Боинг" (поставка авиационной техники) и "Катерпиллар" (поставка сельхозтехники).

29 июня. Как сообщает «Немецкая волна», состояние здоровья Бориса Шихмурадова - лидера туркменской оппозиции - критическое. Об этом корреспонденту сообщил источник в МНБ. Лидер Народной демократической партии отбывает наказание по обвинению в организации попытки государственного переворота и покушения на президента республики. Шихмурадов содержится в подвале следственного изолятора министерства национальной безопасности в Ашхабаде.

Подвал, где сегодня содержится лидер туркменской оппозиции, был построен под зданием СИЗО МНБ около года назад. Борис Шихмурадов сам не может передвигаться. Соседи по камере выносят его на прогулку на носилках. Раз в неделю заключенным подвала полагается приблизительно получасовая прогулка. По сообщению источника в министерстве безопасности, медикаментами Шихмурадов не обеспечен. Родственников и знакомых к нему не допускают.

Бывший глава МИД Туркменистана Борис Шихмурадов был осужден по обвинению в организации попытки государственного переворота и покушения на президента республики. Несмотря на требования международных правозащитных организаций, туркменские власти отказываются допустить к осужденным, в том числе - к Б.Шихмурадову, правозащитников и представителей Красного креста и не сообщают никаких сведений о местонахождении и состоянии здоровья.

Континент (Казахстан) №11 (123) 9 - 22 июня 2004

Россия возвращается?

Константин Сыроежкин, (Алматы)

Похоже, предсказания некоторых аналитиков о том, что 2004 год на пространстве бывшего СНГ пройдет под флагом борьбы между Россией и США за укрепление своего влияния, сбываются. Причем, судя по последним событиям, России и США все труднее достигать консенсуса. Пока, по-видимому, удалось договориться только по Грузии, да и то, очевидно, неокончательно. На очереди – Украина, Молдова, Азербайджан, Армения и вся Центральная Азия

Сегодня часть политологов склоняется к той мысли, что России в Центральной Азии без США уже не обойтись. Более того, в ряде публикаций даже высказывается мнение, что все потуги России по восстановлению своего влияния в регионе напрасны, и она безнадежно опоздала. Так ли это на самом деле, покажет время, хотя справедливости ради необходимо сказать, что, несмотря на то, что за последние три года роль России не только в регионе, но и в мире существенно возросла, проблем меньше не стало.

Геополитические разломы

Особенно плодотворным в плане укрепления влияния России в мире был период между антитеррористической операцией в Афганистане и войной в Ираке. И хотя внешне могло показаться, что Россия лишь "угождала" США, все чаще пытаясь найти оправдание тем или иным их действиям, это не так. Особенно в контексте происходящих в регионе Центральной Азии и вокруг него событий.

На мой взгляд, и в России, и в демонстрирующем стоическое молчание Китае принимающие политические решения люди были не столь наивны. И если они позволяли действия, явно противоречащие национальным интересам этих стран, то за этим скрывалась определенная цель. И цель эта заключалась в том, чтобы позволить США, обладающим, хотя и огромными, но все-таки ограниченными ресурсами по локализации серьезного регионального конфликта, "вползти" в потенциально конфликтные и геополитически чужие для них регионы, беря на себя ответственность за разрешение будущих конфликтов в них. То, что перспектива возникновения таких конфликтов (в том числе и не без участия со стороны России и/или Китая) – реальность, сомнений не вызывает. Об этом говорит как социально-политическая ситуация в этих регионах, так и уже продемонстрировавшая свою разрушительную силу демократическая риторика, от которой США, при всем желании, не в состоянии будут отказаться.

Россия и Китай, напротив, демонстрировали верность своим союзническим обязательствам. Налаживали отношения с находящейся в состоянии конфронтации с США "старой Европой", решая тем самым и свои внутренние, и внешнеполитические проблемы. Наращивали уровень контактов на всех направлениях, в очередной раз давая возможность "заблудшим овцам" (прежде всего из числа государств СНГ, взявших крен в сторону США) определиться с приоритетами и своими союзниками по региональной безопасности. Другими словами, Россия и Китай демонстрировали, что они научились не ставить перед собой недостижимых задач. Они просто замерли в ожидании нового витка геополитического противостояния, но в условиях, когда не только будут сняты все подозрения в их "имперских амбициях", но, напротив, таковые будут отнесены к Соединенным Штатам.

И надо отдать должное, эта стратегия дала свои результаты. С точки зрения геополитики, в Центральной Азии 2002-й – первая половина 2003 года прошли под знаком явного доминирования Москвы и Пекина. Они, словно беря реванш за вынужденное отступление в конце 2001-го, решительно взяли курс на укрепление позиций в регионе. Особенно наглядно это проявлялось в "дипломатических играх" вокруг региональных структур безопасности – ОДКБ, СВМДА, ШОС и укрепляющегося военного присутствия США в регионе.

Неоспоримы успехи и в области экономической интеграции. Во-первых, это дальнейшее развитие ЕврАзЭС, а во-вторых, подписание соглашения о создании Единого экономического пространства между Россией, Украиной, Белоруссией и Казахстаном. Плюс к этому в апреле 2003 года Путин и Ниязов подписали рассчитанное на 25 лет соглашение в сфере энергоносителей. Москва получила решающий голос в энергетическом секторе Ашхабада. В том же месяце на встрече Путина с Назарбаевым в Омске было принято политическое обязательство добиваться создания общего экономического пространства в Центральной Азии. В мае "Газпром" подписал соглашения с правительством Киргизии и Таджикистана, дающие ему право участвовать в разработке нефтегазовых месторождений в этих странах. В августе 2003-го после визита в Ташкент В. Путина И. Каримов, устойчиво ориентированный на США, делает сенсационное заявление: "У нас была некая эйфория, когда мы обращали внимание на далекие страны, которые якобы должны были заполнить вакуум после распада СССР... Мы убеждаемся в том, что допустили много ошибок из-за этой эйфории".

Все это свидетельствовало, что руководители государств Центральной Азии извлекли правильные уроки из событий в Афганистане и Ираке, выбрав из двух зол меньшее.

Как это ни парадоксально, но в "объятия" России их подтолкнули сами Соединенные Штаты. После завершения военной фазы операции в Афганистане, и особенно с крахом режима Саддама Хусейна стало очевидно, что иллюзия о готовности США в вопросах региональной безопасности стать альтернативой тандему Россия – Китай так и осталась иллюзией. Как иллюзорными остались и надежды некоторых лидеров центральноазиатских государств, что в обмен на их поддержку в "борьбе с международным терроризмом" США "забудут" о проблемах демократии и прав человека в возглавляемых ими государствах.

Более того, мягко говоря, не совсем демократичные политические лидеры государств Центральной Азии после того, как США продемонстрировали один из возможных сценариев смены политических режимов на Саддаме Хусейне, начали экстраполировать аналогичный сценарий на себя. Они, не без оснований, полагали, что в случае, если тот или иной руководитель заартачится, ему будет уготована судьба Саддама или нечто подобное. Кстати говоря, это не скрывалось и "демократической" оппозицией государств Центральной Азии. Туркменский оппозиционный сайт "Ватан" призвал наводящих порядок в Ираке американцев к дальнейшему продвижению, конкретно – к десантированию к себе на родину. По сути, аналогичную мысль высказал и патриарх казахстанской оппозиции Нурбулат Масанов.

По-видимому, такая перспектива не устраивала ни одного из лидеров государств Центральной Азии. И, несмотря на произошедший в период "иракского кризиса" раскол в позициях постсоветских государств, после его завершения можно было надеяться, что их отношения с Россией будут только укрепляться. Однако в преддверии выборов в Думу и грядущих выборов президента в российском политическом механизме что-то "сломалось". Вновь, как и в середине 1990-х годов, начали вспоминать об "имперской природе России" и ее исторической миссии на просторах Евразии. В российской прессе появились идеи о "либеральной империи" и даже о возможности "превентивного применения силы" в отношении государств СНГ. Пытаясь реагировать на усиливающиеся попытки Запада расширить зоны своего влияния на постсоветском пространстве, Россия на нем начала вести себя словно слон в посудной лавке, разрушая то хрупкое равновесие, которого удалось достичь в 2000-м – первой половине 2003 года.

В какой-то мере ужесточение политики России по отношению к государствам "ближнего зарубежья" вообще и странам Центральной Азии в частности объяснимо. Во второй половине 2003-го стало очевидным резкое ухудшение ее отношений с Западом. Союз Германии, Франции, России и Китая оказался не столь прочным, как могло показаться в начальный период "иракского кризиса". И отношения между бывшими союзниками начали напоминать соревнование, главный приз в котором – возможность вскочить на подножку уходящего американского поезда. Западные державы по отношению к России вновь попытались продемонстрировать, что ее по-прежнему рассматривают как младшего партнера и намерены с ней считаться постольку поскольку. Стало реальностью расширение НАТО на восток. В дальнейших планах среди фигурантов появились Украина, Молдова, Грузия, Азербайджан и даже Армения. В большинстве государств СНГ, в отличие от миссионеров начала–середины 1990-х, появились эмиссары, чей послужной список не оставлял сомнений в направленности их деятельности. Таким образом зона традиционного влияния России сжималась, словно шагреневая кожа, что никак не отвечало ее национальным интересам, а Запад вместо того, чтобы идти на компромисс, загонял "русского медведя" в угол.

Очень скоро для Путина, по-видимому, стал очевидным тот факт, что его западный проект имеет свои пределы, и эти пределы очерчены реальными геостратегическими и экономическими интересами России, которые прежде всего связаны со странами СНГ. Стало очевидно и другое, имперская риторика не способствует ни процессам интеграции на постсоветском пространстве, ни укреплению влияния России в нем. Гораздо эффективнее поиск точек соприкосновения и усилия, направленные на воссоздание некогда единого экономического пространства.

В отношениях России с "ближним зарубежьем" начался новый этап. Политическое руководство России осознало, что для обеспечения российских интересов в СНГ в геополитическом плане на первое место выходит задача выстраивания таких отношений с соседями, которые воспринимались бы общественностью и политиками этих стран как реальная гарантия безопасности и развития их государств. Москва уверенно взяла курс на укрепление своего влияния на постсоветском пространстве, активно включившись в процесс его реинтеграции. Впервые за всю постсоветскую историю официальная Россия не только на словах, но и на деле начала подчеркивать, что основным приоритетом ее внешней политики является СНГ, а "пространство СНГ – естественная традиционная зона российских интересов".

Между орлом и медведем

И такая смена акцентов принесла свои плоды. На фоне продолжающейся критики со стороны США "недемократических" режимов постсоветских государств и подъема антиамериканской волны в мире их лидерами Россия снова стала рассматриваться как желательный партнер. Правда, справедливости ради необходимо сказать, что сегодня отношения между ними и Россией в большинстве случаев напоминают торг. Причина этого банальна – на постсоветском пространстве появился еще один постоянно действующий игрок в лице Соединенных Штатов, интересы которых в большинстве случаев не совпадают с интересами России.

Выбор клиентуры Вашингтоном обусловлен несколькими соображениями: во-первых, необходимостью обеспечить стабильность своим военным базам, взятым в аренду в Узбекистане и Киргизии для проведения антитеррористической операции в Афганистане, а после ее завершения – для поддержки и защиты приобретенных союзников (официально) и оказания давления на Россию и Китай (реально). Во-вторых, необходимостью обеспечить безопасность трубопровода Баку – Тбилиси – Джейхан, который планируется завершить в конце 2005 года, и газопровода Баку – Тбилиси – Эрзерум. Соответственно, зона интересов США распространяется на Кавказский и Центрально-Азиатский регионы, попутно захватывая Украину и Молдову.

Отсюда и ужесточение российской позиции. Если еще в марте официальные лица МИД России довольно обтекаемо оценивали военное присутствие США на Кавказе и в Центральной Азии, то после очередного расширения НАТО оценки стали жестче. Так, первый заместитель министра иностранных дел Вячеслав Трубников в интервью "Независимой газете" подчеркнул, что "присутствие внерегиональных держав независимо от того, кто это – США, Китай или кто-либо еще, нас устроить не может. Все-таки это сфера наших жизненных интересов... Есть предел. Есть договоренности с нами, зачем они туда пришли". Председатель комитета по международным делам Совета Федерации Михаил Маргелов высказался еще определеннее: "Москва прилагает усилия по созданию общей системы безопасности в СНГ и единого экономического пространства... Но бесконфликтности и интеграции на постсоветском пространстве мешают геополитический рынок с участием в нем западных покупателей и связанная с этим непредсказуемость поведения руководителей отдельных стран СНГ".

Озабоченность России вполне объяснима. Несмотря на безусловные успехи в вопросах реинтеграции постсоветского пространства, проблем здесь значительно больше, чем может показаться на первый взгляд. Даже в вопросах региональной безопасности, где достигнуты наибольшие результаты, успех не столь очевиден. Вынужденная или сознательная игра некоторых государств на противоречиях между США, Европой и Россией – уже явный факт военно-политической реальности.

За примерами далеко ходить не нужно. Постоянные демарши Лукашенко, российско-туркменский скандал с гражданством, готовность Рахмонова предоставить Вашингтону и НАТО военные базы на таджикской территории в контексте неопределенности со статусом российской военной базы в Таджикистане, колебания Акаева, обхаживание США Армении, явный дрейф в сторону США Узбекистана, Грузии и Азербайджана, заявления руководства Казахстана по вопросам транспортировки углеводородов – все это говорит о том, что пока об однозначном доминировании России в Центральной Азии и на Кавказе говорить преждевременно.

К России обращаются лишь тогда, когда другого выхода уже нет. Последний пример – итоги апрельского визита Ислама Каримова в Москву, предтечей которого стала серия взрывов и убийств милиционеров в Ташкенте и Бухаре в марте 2004 года и отказ Узбекистану в предоставлении кредитов Европейским банком реконструкции и развития. Министр иностранных дел Узбекистана Садик Сафаев, говоря о развитии отношений между Россией и его страной, подчеркнул, что стороны согласились с необходимостью уже к началу лета подготовить документ, который де-юре закрепит стратегические, партнерские отношения между странами. Второе направление – прямое участие России в интеграционных процессах в Центральной Азии, в том числе и приход российского капитала в экономику Узбекистана. Третий принципиальный момент – заявление о том, что Узбекистан не планирует вступления в НАТО, хотя сотрудничество с альянсом считается важным направлением в узбекской внешней политике.

На фоне того, что последние три года Узбекистан демонстрирует ориентир на США, это звучит почти революционно. Правда, в начале мая вице-премьер Узбекистана Рустам Азимов несколько охладил пыл своего коллеги. В пространной статье в узбекском официальном издании "Народное слово", признав значимость отношений с Россией как "крупнейшим торговым партнером Узбекистана и растущим международным инвестором", в числе прочих значимых для Узбекистана партнеров он обозначил США в качестве "стратегического партнера и ключевого инвестора для экономики Узбекистана", государства Европейского Союза в качестве "приоритетных экономических партнеров" и Японию в качестве "стратегического партнера и крупнейшего донора". Другими словами, окончательно пока не определились.

По сути, аналогичную позицию занимают и другие государства, среди которых присутствуют даже партнеры России по ОДКБ. О Киргизии говорить не будем, на ее территории расположена крупнейшая военная база США в регионе, и не учитывать этого обстоятельства, особенно в условиях сложного политического положения, Аскар Акаев не может. А вот резкий крен в сторону США Таджикистана и Армении не может не вызывать опасений у России.

Какие из всего вышесказанного напрашиваются выводы? Их по меньшей мере два.

Во-первых, конкуренция между Россией и США на постсоветском пространстве стала фактом. К числу направлений, где интересы России и США в Центральной Азии в ближайшей перспективе могут вступить в наибольшее противоречие, можно отнести:

– интересы в нефтегазовом секторе, особенно в контексте освоения ресурсов шельфа Каспийского моря и прокладки новых нефтепроводов;

– конкуренцию за оказание политического влияния на лидеров государств Центральной Азии (у США и России имеются обширные досье на лидеров государств Центральной Азии, и одним из мотивов изменения их внешнеполитических ориентаций является получение гарантий личной безопасности);

– материально-техническое обеспечение вооруженных сил государств Центральной Азии за счет поставок российских или американских (НАТО) вооружений и военной техники;

– формирование структур коллективной безопасности в регионе (с одной стороны, ШОС и ОДКБ, а с другой

– программа НАТО "Партнерство ради мира");

– контроль над стратегическими отраслями промышленности (энергетика, урановое производство, добыча золота);

– конкуренцию за оказание влияния на контрэлиты и формирование ориентированных на Россию или США социальных групп (на этом поле пока выигрывают США, щедро оплачивающие создание различных НПО и аналитических центров);

– конкуренцию на культурно-образовательном пространстве (на сегодняшний день фактом является то обстоятельство, что на смену советским культурно-образовательным ценностям в Центральной Азии активно идет западная масс-культура).

Во-вторых, Россия пока не определилась с собственной идеологией взаимоотношений со странами СНГ вообще и государствами Центральной Азии в частности; тогда как ей уже пора определить совпадающие или параллельные интересы; выработать ценностные критерии, которыми она будет руководствоваться, строя политику с тем или иным государством. При этом, как и в отношении со странами "дальнего зарубежья", с соседями Москве стоит выработать критерии, по которым то или иное государство она сможет относить или не относить к союзникам или партнерам, честно сказав им, что она может, а чего – нет и на каких условиях.

Политком Ру,
22 июня 2004

Путин попал в сердце Евразии

Подготовила Любовь Шарий

Закончились многочисленные встречи и визиты Владимира Путина, проходившие в рамках саммита Шанхайской организации сотрудничества и ЕвразЭС в Ташкенте и в Астане. Было подписано немало соглашений, много сказано об экономическом сотрудничестве, еще больше - о проблеме организации безопасности в условиях соседства с Афганистаном. Можно ли расценивать проведенные встречи и достигнутые в ходе них договоренности как реальный шаг на пути укрепления российских позиций в Средней Азии? Насколько эффективны эти попытки в экономической и военной областях? Мнения Андрея Грозина, Сергея Казеннова, Владимира Кумачева.

Андрей Грозин, заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ:

Мне представляется, что прошедшие встречи могут быть оценены как весьма эффективные: заключен ряд перспективных соглашений, и, наверное, можно даже говорить о том, что произошел прорыв, особенно в отношениях с Узбекистаном. До конца прошлого года Ташкент жестко придерживался проамериканских взглядов, эксперты говорили, что он окончательно потерян для российских интересов и российского бизнеса. Теперь заключен ряд двухсторонних соглашений между Россией и Узбекистаном, заключен крупный контракт с "Газпромом", кроме того, будет задействован и другой российский гигант - ЛУКОЙЛ. Напомню, что если в Казахстан за время его самостоятельного существования инвестировано около 25 млрд. долл., то за весь этот период Узбекистан получил в несколько раз меньше. Незадолго до визита Путина в Ташкент состоялось заключение еще нескольких промышленных сделок с Узбекистаном. Поэтому подписанные контракты - серьезная заявка на расширение российского бизнеса в Узбекистане.

Оборонное сотрудничество развивается на данный момент чуть ли не еще более интенсивно, чем экономическое: стороны заключили соглашение об активизации в области обеспечения безопасности двух стран. В соглашении имеется такой пункт: оба государства согласуют список военных объектов, которые будут использоваться каждой стороной. Конечно, пока еще рано говорить о том, что в Узбекистане может появиться российская военная база, как в Казахстане, но такой вариант в дальнейшем не исключен.

В рамках саммита ШОС тоже были достигнуты определенные подвижки: произошло документальное завершение формирования этой организации, стороны договорились о проблеме финансирования, был создан комитет РАТС - Региональная антитеррористическая структура, постоянно действующий орган ШОС со штаб-квартирой в столице Узбекистана. Договоренности об этом существовали и раньше, теперь они закреплены документально. Стороны сейчас, как мне представляется, близки к тому, чтобы расширить рамки этой организации. Говорились слова о том, что ШОС не является замкнутой структурой, что она нацелена я на сотрудничество. И хотя еще раньше ШОС была признана ООН, именно теперь эта структура приобрела законченный вид и начала работать.

На прошедшем саммите был установлен и присвоен Монголии статус наблюдателя при ШОС. Мне представляется, что это своеобразная "проба пера": понятно, что Монголия не является главным игроком на этом политическом пространстве. Но, в зависимости от того, как будут складываться отношения с наблюдателями, в дальнейшем речь может пойти о том, чтобы присваивать такой статус и более влиятельным государствам, таким, как Индия, Иран, возможно, даже США, которые проявляют интерес к новому клубу.

Тот факт, что Пекин обещал государствам ШОС инвестировать 900 млн. долл., показывает, насколько серьезно Китай относится к своему членству в этой организации.

Естественно, обсуждалась проблема обеспечения безопасности в новых государствах этого региона. Присутствие на саммите лидера Афганистана Карзая показывает, насколько серьезно участники ШОС озабочены строительством системы безопасности. Понятно, что Афганистан в этом контексте требует повышенного внимания. Россия и Китай как самые влиятельные государства ШОС готовят почву для того, чтобы, если возникнет непосредственная опасность, иметь возможность ей противостоять.

Подводя итоги саммита, можно сказать, что проблемы экономического развития и безопасности региона переходят из стадии обсуждения в стадию создания определенных структур. Визиты президента Путина в Ташкент и в Аслану показывают, что Россия пытается восстановить былой уровень влияния в этих государствах, укрепить свои позиции в регионе. И эти попытки представляются мне довольно успешными, не на "пять", но на твердую "четверку" - точно.

Сергей Казеннов, заведующий сектором геополитики ИМЭМО РАН:

Такие мероприятия широко рекламируются и широко освещаются в прессе, поэтому становятся элементами большой политики. Когда не хватает реальных возможностей или они ограничены, то ничего больше и не остается делать, как включать на полную мощность пиар-кампанию. Однако я не согласен с теми, кто ставит под сомнение эффективность таких методов. Потому что даже такие достижения, как институционализация в странах азиатского региона будут наших представительских структур, небесполезны. Другое дело, что в рамках СНГ выполняется только 5 процентов соглашений.

Инициативу Китая о выделении экспортного кредита, на мой взгляд, не все участники саммита восприняли "на ура", и я с этим согласен: Китай выступает за расширение функций ШОС с точки зрения своих интересов, с точки зрения расширения китайского рынка. Большинство членов ШОС считают, что у этой организации должны быть более четкие рамки обозначенных интересов.

Много было сказано об Афганистане, о борьбе с наркотрафиком. Я сразу могу сказать, что идея с "кольцами безопасности вокруг Афганистана" технически весьма трудно выполнима, кроме того, наших пограничников вытесняют сейчас даже из Таджикистана, и непонятно, с привлечением каких сил эти кольца хотят создавать. А кольцо безопасности нужно выдвигать в самом Афганистане. В этом году там рекордный урожай опия, но задерживается на границе меньше одного процента. Есть еще один немаловажный аспект: существуют стороны, не заинтересованные в нашей успешной борьбе с этой проблемой. И их можно понять: если значительная часть наркотрафика растворяется на территории СНГ, то меньше наркотиков попадает в Европу, еще меньше - в Америку. Если наркотрафик нельзя ликвидировать, то нужно его перенаправить.

То, что на саммит приглашали Карзая, а Монголию сделали наблюдателем при ШОС - не означает нацеливания на расширение. Пока ШОС не определилась со своими основными функциями и пока все это не начало работать, расширение совершенно ни к чему.

Давайте говорить откровенно: если роль Китая будет резко расти (а к этому идет), то кому нужна ШОС, если она будет использоваться только в интересах Китая? Эта организация должна быть вмонтирована в реальную геополитическую ситуацию и выполнять те функции, для которых она была создана. Пока они выполняются только на бумаге. Я бы сказал, что участники ШОС по сравнению с тем, что было в самом начале, недалеко ушли. Но нужно отметить, что и ситуация резко изменилась: когда создавалась Шанхайская организация, еще до 11 сентября, ее создатели боялись религиозного экстремизма с юга, а сегодня структуры безопасности выставляет Запад. Поэтому если ШОС будет замахиваться на большие вещи, а не заниматься тем, для чего была создана - борьбой с местным экстремизмом и терроризмом, укреплением границ, - толку не будет, а возможно, это будет даже контрэффективно. Ведь активность ШОС при настораживающем нарастании активности Китая может вызвать активность каких-то других сил.

Больше ни на что этой организации замахиваться не нужно. Я не думаю, что ШОС или ЕврАзЭС могут стать локомотивом экономических процессов на постсоветском пространстве. Новое партнерство стран-бывших советских республик развивается более эффективно для них. И эти новые партнеры будут сильно препятствовать тому, чтобы Россия восстановила свое влияние на этом пространстве. Нужно понять, что среднеазиатский регион как зона наших эксклюзивных интересов потерян, и в этом статусе его уже невозможно вернуть. Элиты этих новых государств уже ориентированы на Запад.

Владимир Кумачев, старший научный сотрудник ИМЭМО РАН, вице-президент Института национальной безопасности и стратегических исследований:

Сейчас на слуху тема взаимоотношений России, НАТО и Евросоюза на территории стран СНГ. И в этих визитах и саммитах я вижу попытку усилить роль России в этом регионе, где отношения с Западом ставят на первый план. Но тут с нашей стороны нужны сильные экономические ходы, одних политических мало. Мне кажется, что попытки Путина изменить ситуацию с помощью привлечения Китая к этой деятельности могут что-то дать России. Хотя это очень рискованный ход. Потому что Китай при своей растущей экономике тоже претендует на влияние в Средней Азии. Китаю нужны ресурсы. России же совершенно не выгодно становится кладовой для Китая, не только ресурсной, но и территориальной. Учитывая, что борьба с Западом на этом пространстве нам совершенно не нужна (наоборот, правильно выстроенные отношения даже интереснее), привлечение Китая к проблемам этого региона я расцениваю не как попытку "вытеснить Запад", а как демонстрацию тому же Западу, что Россия может обратиться и в другую сторону.

Политком Ру,
21 июня 2004

Из ШОС в ОДКБ перелетая

Татьяна Становая

На прошлой неделе президент России Владимир Путин совершил турне по странам Средней Азии. Во время визитов в Узбекистан и Казахстан президент принял участие в саммитах ШОС, ЕврАзЭС и ОДКБ, провел двусторонние встречи с лидерами Узбекистана, Казахстана, Киргизии и Китая. Главными результатами стало подписание договора о стратегическом партнерстве между Россией и Узбекистаном, привлечение лидера Афганистана к переговорам об обеспечении безопасности в регионе, а также открытие исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества.

Первый день турне был посвящен саммиту Шанхайской организации сотрудничества (Китай, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан). Особенность саммита состоит в том, что это первая встреча в верхах после того, как начали полноценно функционировать рабочие механизмы организации и вступили в силу ее базовые нормативные документы. Хартия - устав ШОС - начала действовать с 19 сентября 2003 года, а соглашение о Региональной антитеррористической структуре (РАТС) ШОС - с 14 ноября того же года. С января 2004 года начали полноценно работать постоянно действующие органы ШОС - секретариат в Пекине и штаб-квартира РАТС в Ташкенте. Лидирующие роли в организации занимают Россия и Китай.

Шанхайская организация сотрудничества - во многом инициатива России, которая тем самым пытается хоть как-то удержать свои геополитические позиции на постсоветском пространстве. Для этого главный акцент делается на бесспорных и базовых ценностях, таких, как безопасность и совместная борьба с терроризмом. В целом же приоритетной задачей ШОС единогласно признано противодействие терроризму, сепаратизму и экстремизму. Однако очевидны попытки России придать ШОС и другой, более глубокий смысл. Еще на прошлом саммите Путин обратил внимание на перспективы ШОС в деле развития взаимной торговли и инвестиций: это позволит расширить ранее предполагающуюся роль ШОС как организации, созданной для обеспечения безопасности в центрально-азиатском регионе. Кроме того, делается попытка "утяжелить" значение ШОС за счет Китая, который признается мощным геополитическим игроком на азиатском пространстве. Правда, сам Китай относится к ШОС несколько прохладно: как ранее заявлял глава КНР, ШОС становится "квинтэссенцией отношений добрососедства между Китаем, Россией и странами Центральной Азии". Эта характеристика в высшей степени дипломатична для организации, которая на деле пока не является инструментом эффективного международного сотрудничества ее участников и не предполагает качественно нового оформления взаимодействия стран ШОС. На этот раз Китай повел себя более активно: помимо того, что именно на эту страну ложится основное финансовое бремя в рамках ШОС, было принято решение и о выделении своим партнерам по ШОС торговых кредитов на 900 млн. долл. Лидер КНР Ху Цзиньтао, говоря о борьбе с терроризмом, который нельзя отождествлять "с какими бы то ни было национальностями и религиями", напомнил, что "главный источник террористической и экстремистской угрозы" - это бедность, которую и нужно безжалостно искоренять. Поэтому денежные вложения Китая можно считать и подтверждением его готовности бескомпромиссно бороться с этой опасностью.

По окончании саммита ШОС российский президент заявил, что главным итогом для России является "создание еще одного дееспособного инструмента для ведения политики в Средней и Южной Азии". "В рамках этого инструмента у России есть возможность влиять на проведение этой политики", - отметил он. В рамках расширения функций ШОС особый акцент был сделан и на экономическом сотрудничестве: в итоговой декларации говорится о создании Фонда развития и Делового совета, которые будут разрабатывать проекты экономического сближения стран-участниц ШОС. Главы государств договорились, что к очередному заседанию Совета глав правительств ШОС в Бишкеке осенью 2004 года будет завершено согласование Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества и в полной мере заработают четыре группы экспертов.

Саммит имел большое политическое значение, по сути, лишь в одном вопросе: к его работе был привлечен глава временного правительства Афганистана Хамида Карзая. Формальная причина - обсуждение проблем наркоторговли. Однако в действительности на саммите была оказана поддержка Карзая в преддверии президентских выборов в Афганистане. Как заявил российский президент, участники саммита должны "помочь Афганистану провести намеченные там на сентябрь выборы, подавить антиправительственные выступления, поднять экономику". При этом Афганистан получил статус постоянного наблюдателя на саммитах ШОС. Надо сказать, что Россия в данном случае становится партнером США по урегулированию ситуации в Афганистане, и саммит использовался во многом в целях помочь США провести Карзая на пост президента страны. Для этого пришлось даже пренебречь сопротивлением со стороны Таджикистана, который постоянно критикует Афганистан за существующую наркоугрозу.

Наконец, особое значение визита Путина в Ташкент придавалось переговорам с президентом страны Исламом Каримовым. По итогам визита НК ЛУКОЙЛ и национальная холдинговая компания "Узбекнефтегаз" подписали соглашение о разделе продукции (СРП) по проекту "Кандым-Хаузак-Шады", предусматривающее добычу газа в Бухаро-Хивинском регионе на юго-западе Узбекистана. Для реализации проекта будет создано СП, в котором доля ЛУКОЙЛа составит 90%, "Узбекнефтегаза" - 10%. Срок действия соглашения - 35 лет. Объем вложений в проект - около 1 млрд. долл. Промышленная добыча газа начнется в 2007 году. Как заявил российский президент, этот визит стал "прорывным" с точки зрения качества двусторонних отношений. "Прорыв не в том, что был подписан контракт одной из компаний (ЛУКОЙЛом) на большую сумму, прорыв в другом - в качестве наших отношений". По его словам, стороны договорились о предоставлении военных объектов, о проведении совместных учений, об интенсификации борьбы с терроризмом на двусторонней основе. Более того, "Газпром" готовит контракт с Узбекистаном более чем на 1 млрд. долл., причем планирует работать как в добыче, так и разведке, создании транспортной системы. Коснувшись активизации двустороннего сотрудничества в других сферах, российский президент отметил, что речь идет о совместном выходе на рынки третьих стран, в том числе КНР.

После Ташкента президент России отправился в Астану, где 17-18 июня прошли саммиты Евразийского экономического сообщества (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан) и Организации Договора о коллективной безопасности (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан). По итогам саммита ЕврАзЭС подписаны два документа - договор о статусе основ законодательства ЕврАзЭС в порядке их разработки, принятия и реализации, а также соглашение о сотрудничестве членов ЕврАзЭС на рынке ценных бумаг. Ключевыми вопросами саммита было названо согласовании позиций в переговорах о вступлении в ВТО. Выступая на саммите ЕврАзЭС российский президент призвал к более тесной экономической интеграции: "Мы пытаемся восстановить то, что было утрачено с распадом СССР, но на абсолютно новой базе, имея в виду тенденции развития в мире".

Гораздо более продуктивный смысл имела двусторонняя встреча президента России и президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. Здесь шла речь о сотрудничестве в топливно-энергетической сфере. Однако одним из наиболее сложных вопросов была проблема модернизации казахстанских средств ПВО. Недавно появилась информация о том, что МИД страны подписал соответствующий контракт стоимостью 1 млрд. долл. с британской компанией BAE Systems. Накануне саммита информация была опровергнута: Россия сама претендует на то, чтобы участвовать в модернизации казахстанской ПВО. Однако обсуждение этой проблемы было закрытым, и о его итогах ничего не известно: по всей видимости, данный вопрос останется предметом последующих переговоров. Надо сказать, шансов у российских компаний не так много: BAE Systems является мажоритарным акционером ведущего авиаперевозчика Казахстана "Эйр Астана".

Среднеазиатское турне российского президент завершилось участием в заседании Совета коллективной безопасности СНГ в "узком" составе в рамках ОДКБ. Основной темой переговоров стали вопросы углубления военного и военно-технического сотрудничества. Как заявил представитель МИДа, "это касается не только подготовки военных кадров и поставок продукции военного назначения, но и совместного производства и модернизации действующих оборонительных систем, таких, как Объединенная система ПВО СНГ, которая является важнейшим элементом обеспечения коллективной безопасности государств-членов ОДКБ". Особое место заняла проблема Афганистана: ситуация в стране и перспективы участия государств-членов Организации в реализации планов ее возрождения. Надо сказать, что создание ОДКБ можно признать эффективной идеей: в октябре прошлого года благодаря этой площадке Россия сумела договориться с Киргизией об открытии военной базы в Канте - авиационной составляющей сил быстрого реагирования, которые создаются странами-участницами Договора коллективной безопасности.

Прошедшие саммиты с участием российского президента являются важной составляющей геополитической стратегии России по сохранению своего влияния на постсоветском пространстве. Однако первостепенное значение сохраняют двусторонние встречи, а сами саммиты являются скорее "площадками" для обсуждения актуальных проблем. В то же время вполне очевидно, что Россия делает серьезную заявку на геополитическое лидерство в процессах сотрудничество стран региона.

КАЗАХСТАН

Gazeta.kz,
17 июня 2004

Контракт не догма

Айбат Жарикбаев

Несколько дней назад "Karachaganak Petroleum Operating" произвел отгрузку первой партии конденсата с морского терминала КТК в Южной Озерейке около Новороссийска.

Греческое судно "N. Christiana" было загружено сырьем в объеме 89 тысяч тонн, принадлежащим "Agip" и доставленным к нефтетерминалу по системе Каспийского трубопроводного консорциума.

Поставки в КТК начались, как известно, в прошлом месяце: КРО доставил "нефть" к магистрали по соединяющемуся с ней 635-ти километровому трубопроводу "Карачаганак - Большой Чаган - Атырау". Объемы запланированной прокачки до конца мая составили 100 тысяч тонн. По сообщению пресс-службы компании, к концу второго квартала они должны возрасти до 7 миллионов тонн в год, что, в свою очередь, позволит КТК достичь и превысить уровень транзита в два миллиона тонн нефти в месяц.

В настоящее время по КТК транспортируется в месяц около 1,6 млн. тонн. С момента пуска трубы в эксплуатацию в октябре 2001 года было транспортировано более 33 млн. тонн сырья, а с начала этого года - около 7 млн. тонн.

Сегодня по трубопроводу поставляется только нефть грузоотправителей из Казахстана. Ранее планировалось, что с 1 июня Россия начнет выбирать свою квоту на транспортировку нефти по КТК, поставляя сырье через нефтепровод, который должен был быть проложен по территории Калмыкии до нефтеперекачивающей станции "Комсомольская". В июле прошлого года КТК и ЗАО "Государственная инвестиционная компания "КалмТЭК" подписали договор о соединении транзитных систем, а 20 ноября был подписан договор о транспортировке.

Недавно стало известно, что начало поставок откладывается, поскольку строительство необходимой инфраструктуры, на которое потребуется около 6 месяцев, пока не началось.

"Интерфакс - АНИ", со ссылкой на специального представителя президента Калмыкии по вопросам взаимодействия с КТК Кирилла Круглянского, сообщило об обнаружившихся при подготовке проекта разногласиях с потенциальными инвесторами. "Этими инвесторами, отметил К. Круглянский, - были достаточно известные российские нефтяные компании, которые были просто заинтересованы в переброске своей нефти из других регионов, а не в развитии республиканской инфраструктуры…Мы не хотели, чтобы сложилась такая ситуация, при которой, построив систему, у нас возникли проблемы с поставками калмыцкой нефти".

Дело в том, что еще при заключении договоров предполагалось отправлять с территории Калмыкии не только нефть, добытую в республике, но также и сырье других производителей, причем по мере увеличения добычи в республике, объемы, "привлеченные извне", должны будут уменьшаться.

Суммарно нынешняя российская квота составляет 900 тысяч тонн в год. Сейчас в правительстве принимается решение о том, как она будет распределена между НПС "Комсомольская" и "Кропоткинская", где компанией "НафтаТранс" параллельно ведутся подготовительные работы для осуществления транзита углеводородов из России в трубопроводную систему. По прогнозу представителя калмыцкого президента, строительство инфраструктуры на этих станциях может закончиться почти одновременно.

После подписания ноябрьского договора между "КалмТЭК" и ЗАО "КТК-Р" российские СМИ отмечали: "с приходом калмыцкой нефти в трубопровод, Россия, наконец-то, начнет получать прямые дивиденды от работы первого частного нефтепровода, проходящего по ее территории". Однако пока что крупнейший акционер консорциума, коим является РФ в лице Российского фонда федерального имущества (24%), больших экономических выгод от проекта не получил, что, понятно, в значительной мере обуславливает и весьма неоднозначное отношение к нему во властных кругах страны.

В конце мая, по окончании переговоров с американским министром энергетики С. Абрахамом, министр промышленности и энергетики Виктор Христенко сообщил: "Мы стоим на пороге расширения Каспийского трубопроводного консорциума... Это перспективное направление и вопрос об КТК поднимался на …встрече с министром энергетики США Спенсером Абрахамом. Южное направление мы в дальнейшем не будем развивать, будущее за КТК".

В. Христенко подчеркнул при этом, что решение об увеличении мощности должно быть увязано с прояснением различных спорных моментов, с целью учета и обеспечения интересов всех сторон: "Это касается не только тарифов, но и условий кредитования, и порядка начисления дивидендов по долям участников".

Совершенно иную точку зрения выразил через несколько дней после этого российский спецпредставитель по вопросам Каспия, заместитель министра иностранных дел Виктор Калюжный, который, будучи в Баку, заявил, что опыт Каспийского трубопроводного консорциума, представляет собой "пример серьезного экономического просчета".

Трубопровод, заметил Калюжный, - на третьем году эксплуатации остается недогруженным, "предприятие несет убытки, растет задолженность, налоги не выплачиваются, дивиденды обещают лишь с 2015 года". В этой связи замминистра сделал следующий вывод: "Посоветовал бы всем, кто связывает свои надежды с БТД, внимательно изучить опыт КТК".

Более последовательной позиции придерживаются американцы. На прошлой неделе свое мнение о состоянии инвестклимата в РФ в целом и ситуации по КТК в частности, высказал заместитель С. Абрахама Кайл Макслэрроу: "Бизнес в России не всегда прозрачен, есть нарушения прав иностранных акционеров в российских проектах". По его словам, "в России в некоторых случаях наблюдается избирательный подход к законам в отношении иностранного участия в российских проектах". В качестве примеров Макслэрроу привел "Сахалин-3" и КТК.

Проблемы КТК коснулся и посол США в России Александр Вершбоу, отметивший в недавнем интервью "Коммерсанту", что акционеры консорциума уже в течение года с лишним практически безрезультатно обсуждают способы расширения мощностей трубопровода. Как сказал американский дипломат: "С самого начала было ясно, что этот проект может быть эффективным, только если он будет использоваться на полную мощность. Любая задержка будет влетать российской стороне в копеечку, и даже если соглашение будет заключено завтра, это все равно уже будет опозданием - мы опаздываем приблизительно на девять месяцев".

Вполне возможно процесс все же несколько затянется: руководство консорциума намерено рассмотреть различные варианты расширения системы, которые потом будут представлены акционерам, затем, на основе полученных оценок, планируется разработка детального ТЭО.

Виктор Христенко, как, впрочем, и многие другие, справедливо связывает решение вопроса об увеличении мощности КТК с необходимостью учета интересов акционеров консорциума. Правда следует, вероятно, уточнить, что на самом деле главная трудность заключается не столько в согласовании тарифов или порядка начисления дивидендов, сколько в самой проблеме взаимоотношений между государством, пытающимся полностью подмять под себя экспортный трубопроводный рынок в стране и первым частным магистральным нефтепроводом. Достаточно показательным в этой связи является стремление Федеральной энергетической комиссии РФ включить КТК в список естественных монополий.

Подобные шаги вызывают вполне понятные негативные эмоции у остальных участников консорциума, в том числе и у казахстанской стороны. Несколько месяцев назад на пресс-брифинге Алматы - Астана исполнительный директор "КазМунайГаза" Каиргельды Кабылдин подчеркнул, что намерение российского правительства установить контроль над КТК противоречит ранее заключенному соглашению: "Вопрос о регулировании деятельности КТК, в частности, о внесении его в реестр естественных монополий на территории РФ в соответствии с договором акционеров от 1996 года предусматривает, что и Россия, и Казахстан отказываются от суверенных прав регулировать и контролировать КТК".

Видимо, полностью отказаться от попыток установить контроль над консорциумом российским властям в условиях увеличивающегося производства, существующей государственной политики и дефицита государственных же транспортных мощностей, будет довольно трудно.

С другой стороны, такая позиция, бесспорно, отрицательно скажется на настроениях крупных иностранных инвесторов. Как отметил в данной связи Вершбоу в указанном выше интервью: "первоначальная хартия о подписании КТК предусматривала, что этот проект не должен попадать в список естественных монополий. Нарушение основополагающего соглашения означало бы, что в России не соблюдается святость контрактного соглашения, что было бы очень плохо".

Коммерсант.,
20 июня 2004

Владимр Путин отбил свое у старого казахского друга

Андрей Колесников

18 июня в столице Казахстана Астане прошла череда масштабных мероприятий с участием лидеров некоторых стран Европы и Азии. Хозяин принимающей страны Нурсултан Назарбаев показывал гостям, как надо любить президента Казахстана. А президент России Владимир Путин показал всем желающим, как надо Евразию любить, мать нашу.

В Москве было шесть часов утра, когда в столице Казахстана Астане начал работу Евразийский форум с участием глав государств ЕврАзЭС – Казахстана, России, Таджикистана, Киргизии, Белоруссии и примкнувшей к ним (в качестве наблюдателя) Армении.

Владимир Путин прилетел в Астану из Ташкента, с саммита Шанхайской организации сотрудничества (см. Ъ от 18 июня), часа за четыре до начала заседания. Президент России демонстрировал крайнее оживление. Он часто кивал, пока президент Казахстана произносил теплое приветствие в свой адрес. Десять лет назад в стенах Московского государственного университета имени Ломоносова Нурсултан Назарбаев обратился к людям доброй воли с идеей создания Евразийского союза. Через каких-то шесть лет в сердцах сразу четырех таких людей (Владимира Путина, Александра Лукашенко, Аскара Акаева, Эмомали Рахмонова) он нашел более или менее горячий отклик.

Пока Нурсултан Назарбаев вспоминал эти важнейшие подробности новейшей истории планеты, Владимир Путин взял в руки, как мне показалось, первую попавшуюся брошюру, лежавшую на столе. К несчастью (как позже выяснилось), это была программа работы Евразийского форума. Чем дольше президент Казахстана говорил о все возрастающей с годами роли своей инициативы, тем глубже господин Путин уходил в чтение программы.

Казалось бы, список участников и распорядок работы секций можно было изучить минут ну за десять. Но господин Путин не поднял головы и через двадцать. Более того, он начал что-то быстро писать в программке, а что-то и зачеркивать. То есть он ее на ходу редактировал. Все это как-то настораживало.

Ситуация более или менее прояснилась, когда господин Путин сам получил слово. Он даже не вытащил из внутреннего кармана пиджака приготовленный текст речи, а сообщил, оглядев зал, что в Москве сейчас шесть часов утра и что он по этой причине вряд ли сможет выступить с серьезными программными идеями.

Зал сразу притих. Не то чтобы от президента России все ждали программных идей (было очевидно, что в этот день монополия на них принадлежит президенту Казахстана). Но все-таки странно, что президент России публично признается в том, что чего-то не может.

– Хорошо, конечно,– продолжил Владимир Путин,– что идеи Льва Гумилева массами овладевают. А массы потом претворяют их в жизнь.

Аудитория ловила каждое слово президента России. Мне кажется, люди в зале понимали, что на их глазах происходит нечто необычное. Ведь Владимир Путин выступал перед ними уже не как президент России, а как философ-пассионарий.

– На наших просторах мы уже точно все друг другу родственники,– продолжил Владимир Путин и снова оглядел людей, которые с каждым мгновением, похоже, становились ему и в самом деле заметно роднее.– И не только в четырнадцатом поколении, а ближе.

Президент России слишком легко признался, что все люди – братья. Никогда раньше он себе такого не позволял. И я видел, что он готов пойти дальше. Хотелось посмотреть на это. Но Владимир Путин остановился так же неожиданно, как и начал.

– Я изучил программу работы нашего форума.– Владимир Путин резко сменил тему.– Здесь все написано: открытие форума, выступления глав государств ЕврАзЭС. И отдельной строкой: выступление Кочаряна!

Владимир Путин удивленно поднял брови. Господин Кочарян вежливо засмеялся. Он мог бы сказать, наверное, что Армения не участник ЕврАзЭС, а всего лишь наблюдатель на этом празднике жизни и свободной торговли без изъятий, ограничений и пошлин, и что только поэтому он, Роберт Кочарян, записан в повестке дня отдельной строкой. Но он вежливо засмеялся. Тем временем Владимир Путин, рассказав о том, насколько легче разрушать, чем строить, сел на место и снова с головой ушел в изучение захватившей его брошюры. Уже выступал президент Киргизии Аскар Акаев. Первую половину своей речи он полностью посвятил своему бывшему кууда (свату.–Ъ) Нурсултану Назарбаеву.

– Еще в 91-м году Нурсултан Абишевич с его государственной прозорливостью сыграл главную роль в консолидации наших государств. В его выдающейся речи, произнесенной десять лет назад о десяти шагах навстречу молодым людям, он продемонстрировал выдающуюся творческую устремленность,– говорил господин Акаев.

И во всем этом не было никакого преувеличения. По крайней мере, такой вывод можно было сделать, хотя бы мельком взглянув на выражение лица президента Казахстана в эти мгновения его жизни (не худшие).

Во второй половине речи Аскар Акаев сосредоточился на своих претензиях к набирающим силу процессам глобализации.

– Транснациональные сетевые компании опутали весь мир,– с тревогой сказал Аскар Акаев.– Неизбежно возникают хаотические процессы. На наших глазах происходит хаотизация глобализации.

Мне-то казалось, что процесс объединения пяти стран в ЕврАзЭС, да и сам Евразийский форум являются источником и составной частью хаотизации глобализации. Как же я ошибался!

Очередь выступать дошла наконец до президента Армении. Роберт Кочарян явно готовился:

– Сегодня я понял, что статус наблюдателя дает неоспоримые преимущества. Так, мое выступление стоит отдельной строкой в программе. И я думаю: а стоит ли терять это преимущество?

Деликатность и такт господина Кочаряна не оставляли желать лучшего. В зале раздались аплодисменты.

– А почему вы аплодируете, я не понимаю? – привстав, с нехорошей улыбкой громко спросил зал Владимир Путин.

Снова раздались аплодисменты, на этот раз более осторожные. Мне показалось, люди в зале стали немного опасаться господина Путина.

Выступили все лидеры, а также генеральный секретарь ЕврАзЭС Григорий Рапота. Несколько дежурных слов в свой адрес снова произнес президент Казахстана. Заседание вот-вот должно было закончиться. Но тут снова заговорил Владимир Путин:

– Неудобно выступать после хозяина. Но я скажу. Я вот все это время читал брошюру. Я всегда стараюсь влезть в такие вопросы, если есть возможность,– возбужденно говорил он.– И вот я внимательно посмотрел программу. Она очень интересная. Можно диссертацию написать. Например, вот это...

И президент России зачитал тему работы одной из секций форума. Она звучала длинно, красиво и практически неповторимо. Речь шла глобальных интересах глобальных стран в глобальном мире.

– Но такое впечатление, что в ряды организаторов нашего форума пробрались враги президента Казахстана! – совсем уж неожиданно продолжил Владимир Путин.– Послушайте, как звучит другая тема: "Геополитические интересы внешних сил по отношению к евразийскому пространству (США, ЕС, Япония, Россия)". Россия!

Вон что он в конце концов там вычитал! Организаторы, пригласив на форум президента России, записали нашу страну во внешние, явно недружественные силы по отношению к Евразии. Я даже не поверил и потом сам перечитал программку. Да, все худшие опасения подтвердились. Россия, по мнению казахов, не имеет никакого отношения к Евразии. Сердцем Евразии, единственным ее представителем в мире, выразителем всех ее надежд и чаяний является Казахстан.

– Конечно, можно сказать: зачем мне карта, извозчик довезет! – продолжил президент России.– Но достаточно бросить один взгляд на карту. Россия находится в центре Евразии!

Затем Владимир Путин квалифицировал поведение тех, кто так поступил с нашей страной, проявлением национализма, личных амбиций и пещерной глупости.

– Но мы с вами умные люди,– с неожиданной уверенностью заявил президент России,– и разрешите закончить призывом: умные всех стран, объединяйтесь!

Зал на какое-то мгновение замер. Но люди не могли, конечно, отказать в удовольствии похлопать самим себе.

Президент Казахстана, по крайней мере смущенный всем, что сию минуту произошло на его глазах, пробормотал в микрофон, что организаторы форума все учтут и объединятся (то есть все же настаивал, что они не безнадежны и еще могут поумнеть). Позже он утверждал, что программу писали сотрудники казахстанского МВД (с таких людей, видимо, взятки гладки).

А я, со своей стороны, давно не видел, чтобы кто-нибудь так нервно и болезненно бросался на защиту отведенной ему территории.

Жалко только, что теперь те же самые враги будут говорить, что просто наступили на больную мозоль господина Путина.

В Среднюю Азию введут силы ГРУ

Заседание совета Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), изначально намеченное на субботу, было затем перенесено на вторую половину дня пятницы. Саммиту ОДКБ предшествовало состоявшееся вчера в первой половине дня заседание совета министров иностранных дел, совета министров обороны и комитета секретарей советов безопасности стран–членов ОДКБ.

На заседании совета министров обороны было, в частности, согласовано проведение в августе совместных военных учений в Казахстане и Киргизии. С российской стороны будет задействована подчиненная 5-й армии ВВС и ПВО (Екатеринбург) авиабаза российских ВВС в Канте (Киргизия). На нее будет произведена переброска ротных тактических групп 31-й отдельной воздушно-бригадной бригады (Ульяновск) и 3-й отдельной бригады спецназначения ГРУ (Самара) из Ульяновска и ротной тактической группы 12-й отдельной бригады спецназначения ГРУ ("Асбест-5") с аэродрома Кольцово (Екатеринбург). К воздушной перевозке будут привлечены самолеты Ил-76МД из состава 196-го (Тверь) и 117-го (Оренбург) военно-транспортных авиаполков.

Главными вопросами повестки дня саммита стали участие ОДКБ в урегулировании ситуации в Афганистане и перспективы военно-технических связей между членами организации. В случае с Афганистаном активизация военного сотрудничества стран ОДКБ, пытающихся собственными силами защищать свои рубежи, вызвана пробуксовыванием "антитеррористической операции" в этой стране. В ходе обсуждения среди прочих был рассмотрен вопрос о создании коллективных сил развертывания, призванных стать гарантом мира и безопасности в регионе.

По информации Ъ, суть российского предложения о совершенствовании военно-технических связей, сделанного вчера партнерам по ОДКБ, заключается в следующем. Москва готова перейти к оказанию на долговременной основе крупной военной помощи остальным членам организации на выгодных для них условиях (бесплатная подготовка военных кадров, поставка современных типов вооружений по ценам, близким к себестоимости, передача военных технологий) – в обмен на фактическое согласие этих стран полностью учитывать российские стратегические интересы. Таким образом, Россия делает крупный шаг вперед по реализации новой военно-стратегической линии на пространстве СНГ, призванной укрепить здесь влияние Москвы.

На саммите был принят документ об основных направлениях сотрудничества между ОДКБ и НАТО. В нем, в частности, говорится о реализации совместных мер по борьбе с терроризмом, наркоторговлей и распространением оружия массового уничтожения.

Фондовый рынок поднялся до межгосударственного уровня

На саммите в Астане было подписано соглашение о сотрудничестве государств–членов ЕврАзЭС на рынке ценных бумаг. Целями соглашения являются: создание единого межгосударственного рынка ценных бумаг, разработка и принятие в рамках ЕврАзЭС мер по защите интересов инвесторов межгосударственного рынка ценных бумаг, создание информационной базы данных по межгосударственным рынкам ценных бумаг и обеспечение равноправного доступа к ней сторон. Как отмечено в соглашении, "каждая из сторон предоставляет на своем рынке ценных бумаг режим наибольшего благоприятствования резидентам других сторон".

Вместе с тем в соглашении отмечается, что сделки на межгосударственном рынке ценных бумаг осуществляются в соответствии с законодательством стороны, на территории которой они совершаются. Кроме того, расчеты по сделкам с ценными бумагами, совершаемым на межгосударственном рынке ценных бумаг, осуществляются в валюте, которая определяется по соглашению участников рынка с учетом требований законодательства страны, на территории которой совершаются эти сделки.

В качестве первоочередной поставлена задача по выработке единых подходов к осуществлению контроля на рынке ценных бумаг. Кроме того, страны–члены ЕврАзЭС обязуются принять меры по гармонизации законодательства, регулирующего эмиссию ценных бумаг, допуск ценных бумаг резидентов к размещению и обращению на территории другой страны, деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг института коллективных инвестиций.

Assandi-Times,
18 июня 2004

Уходя – уходи

Мухаметжан Адилов

Нурсултан Назарбаев опоздал с политическими инициативами на три года

Если прежде глава государства демонстрировал свою политическую нейтральность, как бы говоря всем: я всенародно избранный президент и стою на защите конституционных прав и свобод граждан страны, независимо от их политических убеждений, то в последнее время он открыто занялся продвижением в массы «Отана». И внеочередной съезд собственной политической партии он использовал не столько для мобилизации своих сторонников перед парламентскими выборами, сколько для убеждения избирателей, что только он и его партия способны защитить, накормить, обогреть и понять казахстанцев.

Надо признать, что президентские спичрайтеры и советники постарались и подготовили Нурсултану Абишевичу неплохой доклад. Если бы он озвучил его осенью 2001 года, сразу после того, как было создано общественное объединение «Демократический выбор Казахстана», то я думаю, что политическое развитие страны пошло бы по иному, более мягкому и конструктивному руслу.

Но случилось то, что случилось, и сегодня идеи президента по реформированию политической системы и развитию демократии смотрятся не просто слабо, они смешны, поскольку опоздали как минимум на три года, а теперь, к тому же, предлагают затянуть процесс реформирования как минимум еще на семь лет.

Каждый слышит то, что хочет

Свой доклад президент республики начал с признания, которое стоит сотен статей в провластных СМИ: «Казахстан стоит на пороге серьезных политических испытаний». Учитывая многочисленные заявления Ермухамета Ертысбаева и иже с ним о том, что итоги выборов 2004 года депутатов Мажилиса и 2006 года президента страны уже предрешены благодаря президентским же политическим инициативам, это говорит о многом.

Последующую часть доклада можно смело не читать. Там Нурсултан Назарбаев в очередной раз проинформировал, что Казахстан является лидером среди стран СНГ, а действующая политическая система проверена самой жизнью. Благодаря тому, что спичрайтеры правильно подобрали базовый период для сравнения - 1990 год, когда экономика СССР уже стремительно падала в пропасть, Нурсултан Абишевич смог привести хорошую статистику – в 2003 году ВВП у нас превысил уровень 1990 года на 6,3%, а с учетом двойного и тройного (?) учета валового внутреннего продукта в Советском Союзе – даже больше.

Затем глава государства «разбил» тезис оппозиции о том, что политические реформы в нашей стране отстают от экономических. Как выяснилось, все это ерунда на постном масле. В качестве аргументов Нурсултан Назарбаев опять повторил достижения: плюрализм, многопартийность, либерализация выборного законодательства, эффективный парламент, реформа межбюджетных отношений, независимая судебная система, появление уполномоченного по правам человека, мораторий на смертную казнь, 4,5 тысяч неправительственных организаций, независимые масс-медиа, самая многочисленная в регионе Интернет-аудитория.

Каждый гражданин РК, включая Нурсултана Назарбаева, имеет право на собственную точку зрения на успехи в деле демократизации, поэтому нет смысла спорить с главой государства. Лично я считаю, что все вышеперечисленное - не заслуга президента, а результат его вынужденного отступления под давлением демократической оппозиции и международной общественности. Глава государства просто делает хорошую мину при плохой игре. Интересно, была бы в Казахстане реальная многопартийность, если бы ДВК, Компартия и «Ак жол» не выстояли под постоянным давлением со стороны пропрезидентских сил?

Но больше всего меня поразил тот факт, что для доказательства реальности демократических достижений Казахстана Нурсултан Назарбаев использовал мнение тех людей и организаций, которые еще недавно критиковались им за вмешательство во внутренние дела страны. Ладно, оставим в покое президента «Moody?s Corporation» Джона РЕЗЕРФОРДА, с экономикой у нас на самом деле неплохо. Но ссылки на мнения государственного секретаря США Колина ПАУЭЛА, председателя ОБСЕ Соломона ПАССИ, посла США при ОБСЕ С. МИНИКЕСА, депутата Европарламента А. Ди ПЬЕТРО, сенатор Р. ЛУГАРА отдают явным иезуитством и демонстрируют политическую глухоту главы нашего государства.

Ведь не так давно видные представители Госдепартамента и ОБСЕ, в том числе двое из перечисленных политиков, весьма жестко критиковали как нашу внутриполитическую практику, так и действия государственных органов по подавлению демократической оппозиции и свободы слова в стране. Воистину, каждый слышит то, что хочет.

«Назарбаевские» деревни

Но если в перечислении успехов страны, которые Нурсултан Назарбаев навязчиво приписывает своему мудрому руководству, глава государства был не нов, то программа политических преобразований заслуживает внимания. Эту часть выступления он начал с того, что пообещал: «постоянно выверять наши будущие шаги по политической реформе с интересами страны, задачами сохранения политической стабильности в обществе и учитывая мнение всего народа».

После чего глава государства объявил о том, что он создаст при Себе постоянно действующую «представительную Национальную комиссию по вопросам демократии и гражданского общества». Это новообразование должно заменить почившее в бозе Постоянно действующее совещание по демократизации и развитию гражданского общества. Осмелюсь предположить, что поскольку новая нацкомиссия будет при Нурсултане Абишевиче, он вряд ли ее возглавит сам. Скорее всего, руководителем станет или руководитель администрации президента, или его заместитель.

Поскольку государственно-правовое управление со среды возглавляет Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ, ему и карты в руки. В общем, нас ожидает ПДС №2, политическое действо без интриги и результата, своего рода «назарбаевская деревня», предназначенная исключительно для изображения казахстанской демократии в «действии».

По мнению президента страны и по совместительству штатного председателя политсовета партии «Отан», Национальная комиссия по вопросам демократии и гражданского общества должна заняться выработкой мер по совершенствованию политической системы страны.

Пределы дозволенного он определил весьма четко. Права Парламента будут расширены: теперь он сможет обсуждать кандидатуру не только премьер-министра, но и министров - на заседаниях профильных комитетов. Из слов президента можно сделать вывод, что права отклонить кандидатуры, выдвинутые главой государства, у депутатов не будет, только возможность обсудить, поговорить, высказать свое мнение в глаза чиновникам – не более того.

В области децентрализации государственного управления разрешено повысить роль маслихатов, ввести местное самоуправление и продолжить дальнейшее совершенствование системы межбюджетных отношений. В области государственного строительства президент дозволяет дальнейшее улучшение системы государственной службы и совершенствование организации деятельности правительства.

В области права будет усилена борьба с коррупцией, усовершенствована правоохранительная система, поэтапно введен институт присяжных заседателей, усилены правозащитные механизмы, расширены права омбудсмена, повышена роль адвокатуры в рамках уголовного судопроизводства, усилены гарантии прав граждан, полностью отменена смертная казнь. В области социальной политики глава государства видит повышение роли профсоюзов в деле защиты прав работников наемного труда, в медиа-сфере – дальнейшую либерализацию в отношениях государства и средств массовой информации.

Поскольку последнее прямо касается нашей газеты, я начал гадать, чтобы бы это значило? Если президент подразумевает под полной либерализацией свободу действий чиновников по уничтожению независимой прессы, значит иск его администрации к нам о возмещении морального ущерба на 100 миллионов тенге - это первый шаг в данном направлении.

Завершив перечисление мероприятий, которые большинство наших читателей прочтут мельком или вообще пропустят, потому что давно не верят в назарбаевский «новояз», Нурсултан Абишевич перешел к вопросу выборности акимов.

Где кончается свобода?

Еще раз хочу подчеркнуть, что глава государства опоздал с политическими инициативами на три года. Если бы тогда, осенью 2001 года, президент страны поддержал идею ДВК о введении выборности акимов, предложив компромисс: акимы областей, Астаны и Алматы назначаются, остальные – выбираются, оппозиция наверняка согласилась бы с ним. Теперь же, когда речь идет о легитимности пребывания его самого в кресле президента, отмене закона о первом президенте, изменения Конституции в сторону сокращения президентских полномочий - это все вчерашний день.

Кстати, возможность внесения изменений в Конституцию страны Нурсултан Назарбаев отнес на период после 2006-2007 годов, когда завершится процесс децентрализации государственной власти и становления местного самоуправления. Но на какие уступки готов пойти глава государства?

Во-первых, увеличить численность депутатов обеих палат Парламента.

Во-вторых, расширить контрольные возможности Счетного комитета и права Мажилиса и Сената по его формированию.

В-третьих, изменить схему формирования Центральной избирательной комиссии, предусмотрев участие в этом процессе верхней палаты.

В-четвертых, на конституционном уровне повысить авторитет и усилить возможности Конституционного совета.

В-пятых, наделить Парламент более широкими контрольными функциями.

В-шестых, проработать вопрос о формировании правительства через механизм парламентского большинства.

Таким образом, на внеочередном съезде «Отана» президент Казахстан перечислил политические уступки, на которые он готов пойти. Но Нурсултан Назарбаев не был бы самим собой, если бы после озвучивания программы политических «преобразований» не пригрозил тем, кто в корне с ним не согласен.

Весьма образно и двусмысленно прозвучал в его устах комментарий к цитате из Шопенгауэра: «свобода человека кончается там, где он начинает посягать на свободу соседа». Только теперь я понял его логику: свобода казахстанцев кончается там, где они начинают посягать на свободу действий президента и его семьи.

Нет смысла пересказывать угрозы в адрес неназванных деструктивных политических партий, общественных объединений и средств массовой информации. Они не новы, время от времени реализуются в различные акции, часть из которых пришлась и на долю нашей редакции. Поэтому мне осталось только не согласиться с главным тезисом Нурсултана Назарбаева, что всё, что экономические и политические группы сегодня имеют в смысле финансовых и политических возможностей, состоялось только благодаря политике государства. Это справедливо по отношению к проназарбаевскому лагерю, членам его семьи, приближенным из числа Машкевичей и Кимов, но никак к большинству граждан страны.

Именно поэтому сегодня страна разделилась на два лагеря и число равнодушных казахстанцев уменьшается: все начинают понимать, что наступило время Выбора пути: или туда, куда вела Казахстан все эти годы клика Нурсултана Назарбаева или в сторону подлинной демократии, в которой мы никогда не жили и не будем жить, если будем слушать тех, кто не раз нас обманывал, и будет продолжать обманывать во имя личной выгоды.

Три рубежа защиты

После выступления главы государства на съезде стала понятной схема политической самозащиты Нурсултана Назарбаева. Первый ее эшелон составляет государственное устройство, дающее президенту множество прав, полномочий и преференций и снимающее с него даже минимальную ответственность за содеянное. Однако поскольку эта линия защиты трещит по швам, президент строит вторую и третью.

В качестве второй линии самозащиты будет выступать республиканская политическая партия «Отан», которая практически представляет слепок с существующего у нас государства: все решает единолично председатель партии, начиная от формирования высших органов управления и кончая принятием программных решений. Пока эта линия слаба, но она может стать сильнее, если партийная карьера прельстит множество молодых и энергичных казахстанцев, которым сегодня нет пути наверх на государственной службе.

Третья линия самозащиты уже выстроена. Она заключается в том, что вторую должность в стране, председателя Сената Парламента занимает самый преданный Нурсултану Назарбаеву человек. И если вдруг наступит время второго президента, то им должен стать «серый кардинал», который будет защищать первого как самого себя.

А чтобы напор оппозиции не прорвал оборону, президент готов пойти ей навстречу. Он согласен частично принять и реализовать требования своих оппонентов трехгодичной давности в надежде, что все обойдется. Пожалуй, Нурсултану Назарбаеву не позавидуешь. Это как раз тот самый случай, когда покинуть должность сложнее, чем ее занять.

В своем выступлении на съезде «Отана» Нурсултан НАЗАРБАЕВ сказал: ''Как гарант Конституции Республики Казахстан я буду жестко требовать от всех неукоснительного исполнения ее положений''.

Но если бы Гарант Конституции неукоснительно подчинялся бы второму ее пункту 43-й статьи, которая гласит: «На период осуществления своих полномочий Президент Республики приостанавливает свою деятельность в политической партии», он не являлся бы председателем одной из политических партий. Не проводил бы в ней ключевых назначений. Не изменял бы устав. Не определял бы основные направления деятельности на очередной "отчетный период".

Он не стал бы делать того, что запрещает ему основной закон страны.

IWPR,,
22 июня 2004

«Монопольные» игры Казахстана

Коллектив IWPR в Центральной Азии

Глава антимонопольного ведомства перешел дорогу олигарху и был за это наказан.

Глава антимонопольного ведомства Казахстана, не поладивший с крупным бизнесменом, понижен в должности. Видимо, расположение олигарха значит для руководства страны больше, чем экономическая справедливость.

11 июня Президент Назарбаев своим указом лишил Агентство по регулированию естественных монополий и защите конкуренции (АРЕМЗК) министерского статуса, а это значит, что глава АРЕМЗК – авторитетный реформатор-технократ Ораз Жандосов – больше не будет иметь права голоса в правительстве.

За неделю до этого на Жандосова публично «наехал» алюминиевый магнат Александр Машкевич – человек президентского круга.

Это произошло 4 июня в ходе заседания Совета иностранных инвесторов при Президенте РК. Машкевич выступил против политики, проводимой ведомством Жандосова, обвинив его в «односторонних, несогласованных действиях». В диалог, завязавшийся между ними, вмешался сам Назарбаев, председательствовавший на заседании.

Вместо того, чтобы поддержать своего министра, Назарбаев на глазах у инвесторов отчитал Жандосова и отверг предложенные им поправки в антимонопольное законодательство.

42-летний Ораз Жандосов, назначенный главой антимонопольного ведомства ровно год назад, известен тем, что является противником предоставления льгот предприятиям-монополистам. Среди них - Евразийская промышленная ассоциация (ЕПА), куда входят крупные предприятия горнодобывающей, металлургической, энергетической и угольной отраслей. ЕПА возглавляет Александр Машкевич – влиятельная персона, которую называют «серым кардиналом» Астаны.

Ведомство Жандосова разработало поправки в антимонопольное законодательство, предусматривающие определенные ограничения на деятельность монополий. Например, по его замыслу, производственный монополист не мог бы взять под контроль также предприятия снабжения и сбыта.

На предприятиях ЕПА, созданной в феврале 2001 года, работают 60 тыс. человек. За прошлый год товарооборот ЕПА составил почти 1,3 млрд. долларов. Естественно, Ассоциация не приветствует какие-либо попытки ограничить ее деятельность. В ответ 2 июня подконтрольная холдингу газета «Экспресс-К» назвала Жандосова инициатором «революционного передела собственности».

Казахстанский политический обозреватель Виктор Верк – сотрудник газеты «Время», разделяющей взгляды Жандосова - сообщил IWPR, что конфликт между Машкевичем и Жандосовым зрел уже давно – с самого назначения последнего на должность руководителя антимонопольного ведомства.

Наблюдателей удивила и насторожила та легкость, с какой Президент Назарбаев отступился от своего министра и встал на сторону олигарха.

«Поведение Машкевича и то, как повел себя Президент Назарбаев в отношении Жандосова, позволяет думать, что Машкевич и его группа имеют огромное влияние на главу Казахстана, - заявила IWPR журналист Интернет-газеты «Navigator» Айгуль Омарова. - Когда Президент идет на поводу у олигарха и выступает на его стороне против руководителя одного из государственных ведомств, это плохо говорит о Казахстане, как о суверенном государстве. Более того, это скажется на личном имидже Президента Казахстана как независимого политика».

По мнению Омаровой, олигархам есть за что не любить Жандосова. «Его ведомство может реально противостоять утечке капитала за рубеж, дальнейшей монополизации в сфере добычи металлов, и, как выясняется сегодня, на железнодорожном транспорте».

Бывший главный редактор оппозиционной газеты «СолДАТ» Ермурат Бапи пояснил, что Машкевич является одним из главных спонсоров правящего режима. На его деньги устраиваются некоторые предвыборные мероприятия и политические кампании. Кроме того, он оказывает финансовую поддержку гуманитарным фондам, возглавляемым родственниками президента.

Но не исключено, что у Машкевича были как экономические, так и политические причины желать нейтрализации Жандосова.

Дело в том, что Жандосов является сопредседателем умеренно оппозиционной партии «Ак жол», которая впервые намерена выставить своих кандидатов на предстоящих в сентябре парламентских выборах. Многие из лидеров «Ак жол» - известные предприниматели и пользуются авторитетом в деловых кругах. Успех «Ак жол» на выборах может поставить под угрозу позиции Гражданской партии, с которой связан Машкевич. По некоторым данным, Гражданская партия, занимающая твердые про-президентские позиции, представляет в парламенте интересы ЕПА. По числу мест в парламенте она уступает лишь другой лояльной президенту партии – «Отан».

Эксперты, с которыми довелось побеседовать IWPR, не уверены, что «Ак жол» удастся отнять голоса у Гражданской партии, однако, по их мнению, прогрессивная экономическая программа «Ак жол» наверняка раздражает Машкевича и других «капитанов» казахстанского бизнеса.

«У олигархов немало «своих» людей в администрации президента, в правительстве и в парламенте, - говорит координатор Института национальных исследований Андрей Чеботарев. – То есть, когда оказывают давление на чиновника, идет косвенное давление и на саму партию».

В какой-либо другой стране публичное уничижение государственного чиновника, считающегося компетентным и авторитетным реформатором, нагнало бы страху на иностранных инвесторов. Быть может, прошло еще слишком мало времени, но по крайней мере один эксперт считает, что противоречия между олигархом и технократом не окажут существенного влияния на настроения иностранных инвесторов в Казахстане.

«Иностранные инвесторы уже привыкли к передрягам в правительстве, - говорит глава НПО «Группа оценки рисков» Досым Сатпаев. – Специфика Казахстана такова, что инвесторов больше всего волнует позиция по тому или иному вопросу самого президента. Они прекрасно понимают, что в жестко централизованной системе… все зависит от главы государства. Правительство само по себе ничего не решает».

Независимая газета,
25 июня 2004

Соседи по космосу

Карим Танаев

Правительство Казахстана решит, как реализовывать предложения "Росавиакосмоса", за неделю

В течение недели казахстанские чиновники должны подготовить документы для финансирования космических проектов. Таков итог рассмотрения правительством республики предложений "Росавиакосмоса".

Стремление Казахстана стать полноправной космической державой очевидно – ни один остросоциальный вопрос не решается правительством с такой скоростью. Не успели еще высохнуть чернила на подписанных между странами меморандумах о взаимопонимании, а премьер-министр Казахстана Даниал Ахметов уже отдал распоряжение в недельный срок разработать положение по созданию единой структуры, которая будет координировать все космические проекты страны.

Как сообщает пресс-служба главы казахстанского кабинета министров, Ахметов считает, что совпадение позиций России и Казахстана позволит республике совершить прорыв в космическом направлении.

Предложения "Росавиакосмоса" включают разработку технико-экономического обоснования универсальной платформы для низкоорбитальных и геостационарных космических аппаратов и технические предложения по созданию самого космического аппарата научного назначения.

Правда, не все российские предложения "в силу различных причин оказались приемлемыми для Казахстана в настоящий период".

При этом после заявления о намерении осваивать космос интерес к космической программе Казахстана проявили многие страны, в том числе США. Тем более что на реализацию этой программы средства будут выделяться в приоритетном порядке. Так, только на создание первого национального спутника, запуск которого планируется осуществить уже в 2005 году, будет выделено 65 млн. долл. Он будет изготовлен российским Научно-производственным центром им. Хруничева. По оценкам правительства Казахстана, реализация этого проекта позволит внедрить новые технологии в области космических систем телекоммуникаций и связи, включая сети доступа в интернет, использовать спутник в исследованиях зоны Каспия, приграничных территорий, обеспечить информационную независимость и безопасность республики.

Список желающих помочь за определенную плату Казахстану огромен. Большинство экспертов высказываются за сотрудничество в космической сфере Казахстана и России. У стран давние, почти родственные связи, и главное – космодром Байконур, который давно и успешно эксплуатируется. Да и ученые мужи уж точно смогут найти общий язык – молодых специалистов не так много, в основном вся "космическая" научная элита в обеих странах еще советской школы и закалки. В Казахстане надеются, что кабмин не изменит своих взглядов и приоритет в сотрудничестве по освоению космоса будет отдан России.

Коммерсант-Власть № 24(577)

Галымжан Жакиянов: «Назарбаев привык колотить только грушу»

В последние годы власти Казахстана взяли курс на подавление оппозиции, лидер которой Галымжан Жакиянов оказался в тюрьме. Один из его общественных защитников передал ему вопросы "Власти". Так появилось это интервью - первое за все время пребывания Жакиянова в заключении.

Галымжан Жакиянов родился в 1963 году в Восточно-Казахстанской области. Окончил МГТУ имени Баумана. В советские времена работал на заводе в Семипалатинске, был редактором демократической газеты "Содействие". На альтернативной основе избирался в Семипалатинский горсовет, в августе 1991 года выступил с требованием объявить ГКЧП вне закона. В 31 год был назначен губернатором Семипалатинской области. В 1997 году возглавил Агентство по контролю за стратегическими ресурсами Казахстана, потом назначен губернатором Павлодарской области. В ноябре 2001-го вместе с экс-министром энергетики Мухтаром Аблязовым стал инициатором создания движения "Демвыбор Казахстана". Сразу после этого Жакиянова уволили с поста губернатора и завели на него уголовное дело. В марте 2002 года в Алма-Ате по обвинению в экономических преступлениях Мухтар Аблязов был арестован. В конце марта 2002 года, опасаясь ареста, Жакиянов попросил политического убежища в посольстве Франции. После переговоров дипломатов с властями он согласился покинуть посольство и был заключен под домашний арест в Алма-Ате. Условия ареста были оговорены в меморандуме, подписанном послами Франции, Англии, Германии и США и представителями правительства Казахстана. Но власти нарушили договоренность: лидер "Демвыбора" был взят под стражу и этапирован в Павлодар. В июле 2002 года Аблязов был приговорен к шести годам тюрьмы (13 мая 2003 года президент Нурсултан Назарбаев помиловал экс-министра). Жакиянов был обвинен в "превышении служебных полномочий, выразившемся в переводе склада мобилизационных резервов в аптечный склад, в результате чего государство потеряло $12 тыс.евро, и в августе 2002 года получил семь лет тюрьмы. Осенью 2003 года Назарбаев отклонил прошение Жакиянова о помиловании. В феврале 2004 года "Демвыбор Казахстана" был преобразован в партию, лидером которой избрали Жакиянова.

"Демократические страны на мякине не проведешь"

- Грузинская "революция роз" напугала многих лидеров СНГ. Возможен ли "грузинский вариант" в Казахстане?

- Я не думаю, что нам стоит сегодня впадать в романтические мечтания о "революции роз". Хотя бы потому, что есть несколько достаточно серьезных факторов, отличающих нас от Грузии: грузинская оппозиция к прошлому ноябрю уже имела власть в парламенте и на местах, у нее в руках был телеканал "Рустави-2". Но, конечно, есть и общие моменты, говорящие о сходстве развития ситуации. Прежде всего и в Грузии (ко времени "революции роз"), и в Казахстане народ устал от много лет не сменяемого лидера страны. Кроме того, и режим Шеварднадзе был склонен к фальсификации выборов, как и наши власти, что, конечно, чревато. При этом и Закавказье, и Средняя Азия входят в зону стратегических интересов США. Они внимательно следят за сменой политических элит в регионе, поскольку заинтересованы в том, чтобы эта смена произошла как можно менее болезненно. Так же, как и Россия, которой ни Закавказье, ни Центральная Азия тоже не чужие. А относительно безболезненно эти процессы могут проходить только в странах, реально вступивших на путь демократии.

- Президент Назарбаев любит повторять, что у Казахстана свой, особый путь. Насколько эти заявления соответствуют реальному политическому развитию страны?

- На практике этот туманный "свой путь" в последние годы сводится к тому, что власти называют "внутриполитической стабильностью". Если называть вещи своими именами, это консервация существующего порядка вещей, свертывание и замораживание любых демократических преобразований. И такая стагнация прежде всего угрожает национальной безопасности самого Казахстана. Именно в интересах национальной безопасности нельзя допускать, чтобы правящая верхушка использовала государственные институты для подавления инакомыслия и борьбы с политической оппозицией.

- Что вы можете сказать об экономическом развитии Казахстана, о "казахстанском чуде"?

- Стратегия развития Казахстана свелась к проблеме освоения его природных ресурсов. В итоге происходит самое страшное: обилие легких, то есть не заработанных в поте лица, денег и неконтролируемый доступ к ним со стороны правящей элиты разлагают общество и резко расширяют поле для системной коррупции. Масштабные демократические преобразования представляются сегодня куда более насущными, чем однобокий экономический рост за счет сырьевых отраслей экономики, ведущий лишь к проеданию национальных богатств, подавлению экономики в целом и укоренению коррупции. Самопровозглашенное чудо казахстанского экономического роста не привнесло заметных позитивных изменений в жизнь большинства населения страны. В корне неверно отождествлять увеличение объемов нефтегазодобычи с процветанием нации, как это делается в официальной пропаганде Астаны.

- Заинтересован ли Запад в сохранении стабильности Казахстана, который сам называет себя "центром Евразии"?

- Для того чтобы быть реальным центром Евразии, надо обладать достаточным весом. При отсутствии этого веса (а его сегодня у Казахстана нет) пресловутый "центр тяжести" Евразии легко превращается в ось с флюгером, послушно поворачивающимся в ту или иную сторону в зависимости от господствующих в данную минуту ветров.

Стабильность невозможна без демократизации - и это на Западе понимают. А сегодня Казахстан все больше ассоциируется с нарушениями прав человека, ограничениями свободы слова, политической нестабильностью и широкомасштабной коррупцией. И это несмотря на то, что с каждым годом власти тратят все больше сил и средств на внешнюю политику. Если, конечно, таковая у нас сегодня вообще есть. Не думаю, что пресловутую казахстанскую "многовекторность" можно всерьез рассматривать в качестве позиции на международной арене. Скорее, эта "многовекторность" напоминает женщину легкого поведения, обменивающую свои прелести на деньги и покровительство. Впрочем, сколько бы эта женщина ни прибегала к макияжу, это не добавляет ей главного - уважения со стороны окружающих.

Казахстан, выбрав неверные цели и ориентиры, сбился с пути и сейчас тяжело и мучительно болеет. И, как почти всякий больной, не хочет знать и даже слышать правду о себе самом. Наше государство больно, и выздоровление опасно затягивается.

- В последнее время руководство Казахстана стремится подправить имидж страны. Получается?

- Да, под давлением извне и изнутри, со стороны демократической оппозиции, руководство Казахстана предприняло ряд шагов в правильном направлении. Не так давно президент Назарбаев отклонил реакционный закон о СМИ и позволил органам юстиции зарегистрировать партию "Демократический выбор Казахстана". В этом же ряду и намерение Казахстана стать в 2009 году председателем ОБСЕ. Намерение, безусловно, похвальное, и его можно только приветствовать. Думаю даже, что его нужно приветствовать, поскольку это намерение руководства Казахстана является тем редким случаем, когда цели (во всяком случае, декларируемые) всех политических сил страны совпадают.

Но уже сейчас очевидно, что привычными для наших властей имиджевыми мероприятиями и имитацией действий в данном случае не обойтись. Понятно почему: объективную оценку усилиям и результатам действий претендента на пост председателя ОБСЕ будут давать демократические страны, которые являются лидерами мировой цивилизации. А их на мякине не проведешь. Надеюсь, что это понимает и руководство Казахстана. В противном случае у нас нет никаких шансов стать во главе этой организации. Как, впрочем, и шансов в ближайшие годы осуществить реальную модернизацию страны.

"У нас азербайджанский сценарий вряд ли сработает"

- Вы являетесь лидером крупнейшей оппозиционной партии. Ваша цель - добиться смены власти, ухода нынешнего президента?

- Наша цель - смена режима, установление подлинно демократической политической системы, при которой появляется реальная возможность прихода к власти политических сил в результате свободного волеизъявления населения. Смена режима не означает простой уход одного человека. Может прийти его ставленник - и все продолжится по-старому. Может даже прийти кто-то из оппозиции, но порядки при этом рискуют остаться прежними. Прогресс в развитии общества возникнет лишь в результате замены старой, авторитарной системы власти на новую, демократическую. А это возможно как при нынешнем президенте, так и без него.

Разумеется, ускоренная реформа политической системы при нынешнем президенте была бы меньшим потрясением для нашего общества. Конкретным механизмом реформы как раз и могут стать официально объявленное стремление Казахстана председательствовать в ОБСЕ и вытекающая отсюда необходимость своеобразной подгонки нашей политической системы под европейские стандарты демократии. Несомненно, что уже после прохождения такого экзамена страна будет другой. Но, если президент не захочет выполнять требования мирового сообщества или только сделает вид, что их выполняет, это приведет к политической изоляции Казахстана и его нынешнего президента в мире. Со всеми вытекающими отсюда последствиями.

- Президент Назарбаев недавно объявил о решении переизбраться в 2006 году. Как вы оцениваете его перспективы?

- Объявление президентом своего решения за полтора года до выборов скорее не убеждает в том, что он будет баллотироваться, а как раз усиливает сомнение в этом. Потому что выборы президента 2006 года наверняка будут уже не те, что были раньше, когда в их исходе мало кто сомневался. А господин Назарбаев практически никогда не участвовал в настоящей предвыборной борьбе. Еще с номенклатурных времен он привык к сценариям с гарантированным результатом. Поэтому одна только мысль о реальной схватке может посеять в его душе смятение и панику. Образно говоря, он как тот боксер, что привык колотить только грушу и не может даже представить себе, что будет драться на публике и ему при этом могут дать сдачи. Не испытав чувства поражения в более раннем возрасте, Нурсултану Назарбаеву будет трудно решиться на то, чтобы пережить это чувство в свои 65 лет.

- Может ли Нурсултан Назарбаев передать власть по наследству? Скажем, своей дочери Дариге? Другими словами, возможен ли в Казахстане азербайджанский сценарий?

- Главным элементом азербайджанского сценария было международное признание наследника. В случае с Казахстаном это вряд ли сработает. Особенно с учетом серьезного коррупционного скандала, в который оказался вовлечен наш президент и который получил название "Казахгейт". Гейдар Алиев фигурантом такого скандала не был. Да и властная элита Азербайджана, похоже, на самом деле сплотилась вокруг Алиева-старшего. У нас же сегодня налицо признаки серьезнейшего раскола в рядах правящей элиты. Когда даже близкие и многолетние соратники президента публично требуют от него уйти в отставку, чтобы не повторить судьбы многих диктаторов, - это свидетельствует о многом.

Если говорить на языке техники, то Алиева-старшего можно сравнить с первой ступенью ракеты, которая вывела корабль с Алиевым-младшим на космическую орбиту и вовремя отделилась (что очень важно по законам механики), придав аппарату устойчивую траекторию. Возникает закономерный вопрос: сможет ли Нурсултан Назарбаев сработать в качестве первой ступени и не окажутся ли его проблемы неподъемным грузом для корабля, который пытаются вывести на президентскую орбиту?

У партии Дариги Назарбаевой "Асар" довольно высокие рейтинги. Но они говорят лишь об относительно высоком проценте узнаваемости "Асара", но не о доверии к этой партии - а это две большие разницы. К тому же узнаваемость "Асара" построена в основном на эксплуатации имени президента. Но это же может оказать партии госпожи Назарбаевой медвежью услугу. Ведь наш народ хорошо знает русскую пословицу: "Яблоко от яблони недалеко падает".

- В августе вас должны выпустить из колонии на поселение. Это так? Чем станете тогда заниматься?

- Действительно, по закону 2 августа власти должны меня выпустить на поселение, поскольку до сих пор замечаний со стороны администрации колонии в мой адрес не было. Но у меня есть основания полагать, что в скором времени замечания могут появиться: их попросту придумают, чтобы не выпускать меня перед предстоящими осенью парламентскими выборами. Но тогда этот маневр властей станет слишком для всех очевидным, и, думаю, он будет соответствующим образом расценен и в самом Казахстане, и в демократических странах.

УЗБЕКИСТАН

Независимая газета,
18 июня 2004

Узбекские самолеты станут российскими

Владимир Мухин

Подписанный президентами Исламом Каримовым и Владимиром Путиным в минувшую среду в Ташкенте Договор о стратегическом партнерстве означает начало системных отношений между Россией и Узбекистаном. «Отношения будут развиваться не только в экономической области, но и в сфере военного и военно-технического сотрудничества. Хотя это не означает заключения сиюминутных оружейных контрактов», – сказал источник «НГ» в российском военном ведомстве. По его мнению, договор определил лишь базовые принципы, на которых будут строиться отношения двух стран в военной сфере.

Это означает, что следует ожидать подвижек буквально во всех областях экономического и военного сотрудничества. Таких, например, как создание совместных оборонно-промышленных предприятий, в том числе на основе передачи части акций узбекских предприятий в счет оплаты поставляемых из России вооружений и комплектующих военной техники. В договоре, в частности, говорится, что «стороны на основе взаимности предоставляют друг другу максимально благоприятные условия для участия в инвестиционных и приватизационных проектах». В первую очередь они коснутся авиационной сферы.

Россия так и не приняла окончательного решения о переносе производства новых военно-транспортных самолетов из Ташкента в Воронеж. Не исключено, что после подписания договора Москва на льготных условиях приватизирует часть акций Ташкентского авиационно-промышленного объединения им. Чкалова (ТАПОиЧ), которое станет частью создаваемого совместно с ОКБ «Ильюшин» российско-узбекского авиационного холдинга. В настоящий момент, как сообщали ранее руководители российских ВВС, на ТАПОиЧ для ВС РФ строится 2 самолета Ил-76МФ. Кроме этого, на авиационном заводе в Фергане (дочернее предприятие ТАПОиЧ) будут продолжены ремонт и модернизация самолетов Ан-12 и Ил-76, в том числе в интересах третьих стран. Не исключено, что именно в Фергане будет создано совместное предприятие по ремонту вертолетов Ми-8 и Ми-24. Совместный проект о создании такого предприятия уже имеется.

Кроме авиационной возможны контакты в ядерно-технической сфере. До распада СССР на территории Узбекистана – в Ташкентской и Бухарской областях – существовали крупные производства по добыче и обогащению урана. Не исключено, что Москва будет допущена к приватизации Навоийского горно-металлургического комбината, а также его дочерних предприятий в Учкудуке, Заравшане и Красногорске.

Еще одно планировавшееся направление совместной деятельности – производство сложных пироксилиновых порохов. Россия уже приобрела за 1 млн. долл. 25% акций целлюлозно-бумажного комбината «Узбек Когози», где на основе хлопка и хлопковых отходов производится первичное сырье для производства порохов, которые используются в капсюлях и детонаторах. Как сообщает Госкомимущество Узбекистана, кроме покупки акций российская оборонка обязуется инвестировать в «Узбек Когози» 5 млн. долл. для закупки технологического оборудования.

Россия расширит и помощь в подготовке военных кадров. В настоящий момент в российских вузах (в основном военно-технических – ПВО, радиоэлектроники, ВВС, связи) учатся 125 узбекских военнослужащих. Предполагается увеличить это количество до 500–700 человек.

Как известно, накануне своего визита в Ташкент президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о ратификации «Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о совместном применении Военно-воздушных сил Российской Федерации и Войск противовоздушной обороны и Военно-воздушных сил Республики Узбекистан в интересах обеспечения безопасности воздушного пространства Российской Федерации и Республики Узбекистан». Оно устанавливает порядок совместного применения сил и средств противовоздушной обороны и военно-воздушных сил сторон. Речь идет о том, что самолеты ВВС РФ при необходимости могут участвовать в совместной воздушной обороне Узбекистана. Скорее всего российские самолеты будут подниматься с расположенной в Киргизии российской базы в Канте.

Подписание данного Соглашения имеет длинную историю. Хотя Узбекистан и является участником Объединенной системы ПВО СНГ (образована в 1995 году) он не участвовал до 2000 года в мероприятиях, проводимых в рамках этой системы. Как известно, в феврале 2000 года в аэропорту Ташкента несанкционарованно совершил посадку самолет из Афганистана с талибами на борту. После этого в марте того же года в Ташкент срочно прибыл Главнокомандующий ВВС РФ генерал армии Анатолий Корнуков и согласовал действия двух государств по совместному несению боевого дежурства в рамках Объединенной системы ПВО стран СНГ. Ратифицированное на днях Соглашение является прямым продолжением начатой тогда деятельности.

Еще одним приоритетным направлением в договоре названо сотрудничество в осуществлении межгосударственных космических программ исследования Земли и космического пространства с использованием имеющейся на территории Узбекистана инфраструктуры. При этом остается открытым вопрос, как страны станут делить результаты своих исследований. Это стороны должны решить с помощью межправительственных соглашений, говорится в тексте договора

Ведомости,
17 июня 2004

НК "ЛУКОЙЛ" и Узбекистан подписали СРП по разработке Кандымских газовых месторождений стоимостью $1 млрд

Российская НК "ЛУКОЙЛ" (LKOH), правительство Узбекистана и национальная холдинговая компания (НХК) "Узбекнефтегаз" подписали СРП по разработке Кандымских газовых месторождений на юго-западе республики стоимостью около 1 млрд долл. Об этом сообщил журналистам в среду главный менеджер "Узбекнефтегаза" Шавкат Маджитов. Документ был подписан в рамках официального визита президента России Владимира Путина в Узбекистан на саммит Шанхайской организации сотрудничества 16-17 июня.

Для реализации проекта "Кандым-Хаузак-Шады" на условиях СРП сроком на 35 лет будет создана операционная компания с долей НК "ЛУКОЙЛ" в 90 проц, "Узбекнефтегаза" - 10 проц. В руководстве НХК "Узбекнефтегаз" уточнили, что по условиям соглашения российской компании на первоначальном этапе будет принадлежать 49,8 проц добываемой продукции, доля Узбекистана - 50,2 проц. "Доля узбекской стороны при разделе продукции будет варьироваться от 50 до 80 проц в зависимости от рентабельности проекта", - уточнил представитель холдинга.

В соответствии с ТЭО проекта, промышленную добычу природного газа на разрабатываемых месторождениях планируется начать в 2007 г. Объем утвержденных запасов природного газа на контрактной территории составляет 283 млрд куб м. Самым крупным является месторождение "Кандым", открытое в 1966 г, с промышленными запасами газа в объеме 150 млрд куб м.

С выходом месторождений на проектную мощность максимальный объем добычи газа составит 8 млрд куб м ежегодно, общий накопленный объем добычи природного газа в рамках проекта может достигнуть 207 млрд куб м. Газ, добываемый на месторождениях Кандымской группы, планируется экспортировать в Россию и далее в Европу через магистральные газотранспортные сети ОАО "Газпром" (GAZP). Проект также предусматривает строительство современного газохимического комплекса мощностью 6 млрд куб м газа в год, первую очередь которого намечено ввести в эксплуатацию в 2010 г. В ходе его реализации предполагается бурение 240 эксплуатационных скважин, возведение более 1,5 тыс км трубопроводов различного диаметра и назначения, двух компрессорных станций, сборных пунктов, вахтовых поселков, высоковольтных линий электропередачи, отдельной железнодорожной ветки длиной около 40 км, автодорог и подъездных путей.

В июле 2001 г НХК "Узбекнефтегаз", "ЛУКОЙЛ" и "Итера" подписали договор об основных принципах разработки месторождений Кандымской группы. В соответствии с подписанным договором, доли участников были распределены следующим образом: "ЛУКОЙЛ" - 45 проц, "Итера" - 45 проц, "Узбекнефтегаз" - 10 проц. В сентябре прошлого года "Итера" вышла из данного проекта, после чего ее доля была перераспределена между "ЛУКОЙЛом" и "Узбекнефтегазом".

Задержка в реализации проекта его участниками объяснялась несовершенством узбекского законодательства в сфере СРП и недропользования. Осенью прошлого года Олий Мажлис (парламент) Узбекистана принял поправки в закон "О соглашениях о разделе продукции", позволяющие активизировать привлечение иностранных инвесторов в разработку месторождений на данных условиях. В апреле текущего года ОАО "Газпром" и НХК "Узбекнефтегаз" подписали СРП по доразработке газового месторождения "Шахпахты" на северо-западе страны стоимостью 15 млн долл.

По условиям СРП, рассчитанным на 13 лет, сторонам будет принадлежать по 50 проц добываемого газа, добыча газа к 2006 г должна выйти на проектный уровень и составить 500 млн куб м ежегодно. "Газпром" и "Узбекнефтегаз" также планируют до конца 2004 г подписать другое СРП на 45 лет по разведке и разработке перспективных месторождений газа на плато Устюрт на северо-западе республики стоимостью несколько сот миллионов долларов.

В Узбекистане открыто 190 нефтегазовых месторождений. В том числе в разработке находятся 88 месторождений, подготовлены к разработке - 58, разведанных - 35, законсервированы - 9 месторождений. Объем разведанных запасов углеводородов на открытых месторождениях составляет более 3,6 млрд тонн условного топлива. При этом 60 проц территории республики считается перспективной на нефть и газ. В 2003 г добыча нефти и газового конденсата в Узбекистане сократилась на 0,9 проц до 7,134 млн тонн, газа - на 0,3 проц до 57,481 млрд куб м.

Соотечественники,
28 июня 2004

Дружба, скрепленная газом

Андрей Смирнов

Россия и Узбекистан договорились о стратегическом партнерстве на ближайшие 35 лет

Прошедшие недавно в Центральной Азии подряд три встречи на высшем уровне глав государств, входящих в ШОС, ОДКБ и ЕврАзЭс, несколько затмили состоявшиеся в их рамках двусторонние встречи, которые порой имели не меньшее (а иногда даже и большее) значение для региона, чем упомянутые саммиты. Одной из таких встреч можно смело назвать прошедшие в Ташкенте переговоры между президентами России и Узбекистана Владимиром Путиным и Исламом Каримовым.

Заметный поворот к лучшему в довольно прохладных до этого отношениях Москвы и Ташкента наметился еще в ходе апрельского визита Ислама Каримова в Россию. До этого Узбекистан имел стойкую репутацию самого проамериканского режима в Центральной Азии (если не считать, конечно, Афганистана) и всячески избегал расширения своего участия в инициированных Россией интеграционных процессах на постсоветском пространстве. Но проблемы с Вашингтоном по поводу нарушений прав человека в Узбекистане, разочарование в масштабах ожидавшейся американской помощи и нарастание угрозы терроризма ("СГ" уже писала об этом в одном из предыдущих номеров) подтолкнули узбекское руководство к активизации московского вектора своей внешней политики.

Переговоры российского и узбекского лидеров в Ташкенте значительно развили итоги предыдущей московской встречи и завершились подписанием важных двусторонних документов. Во-первых, президенты Путин и Каримов подписали Договор о стратегическом партнерстве двух стран, направленном на создание в Центральной Азии прочной и эффективной системы региональной безопасности. Как отмечено в тексте договора, "Стратегическое партнерство, нацеленное на обеспечение взаимной безопасности, противодействие глобальным угрозам и вызовам, укрепление региональной стабильности, расширение сотрудничества в политической, экономической и гуманитарных сферах, формирует прочную основу долгосрочного и всестороннего развития отношений между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан".

В соответствии с положениями договора, стороны будут координировать "усилия, направленные на создание прочной и эффективной системы региональной безопасности в Центральной Азии". Наблюдатели отметили, что данный договор имеет бессрочный характер и будет оставаться в силе до тех пор, пока одна из сторон письменно не уведомит другую сторону о намерении прекратить его действие. В этом случае договор прекращает свое действие по истечении года с даты получения такого уведомления другой стороной.

Вторым документом, привлекшим, пожалуй, гораздо большее внимание международных наблюдателей, стал подписанный в ходе российско-узбекских переговоров беспрецедентный по своим масштабам и срокам контракт о совместной разработке узбекских газовых месторождений. Данный контракт в присутствии Владимира Путина и Ислама Каримова подписали глава российской компании "ЛУКОЙЛ" Вагит Алекперов и вице-премьер Узбекистана Уткир Султанов. Условия контракта между "ЛУКОЙЛом" и национальной холдинговой компании "Узбекнефтегазом" предусматривают в рамках проекта "Кандым-Хаузак-Шады" разведку и добычу углеводородных запасов на юго-западе Узбекистана на основе раздела продукции. Срок контракта – 35 лет. Для его реализации создается консорциум инвесторов (90 процентов – "ЛУКОЙЛ", оставшиеся 10 процентов – "Узбекнефтегаз").

Объем капитальных затрат, которые почти целиком лягут на "ЛУКОЙЛ", – около 1 миллиарда долларов. Начало промышленной добычи газа намечено на 2007 год. Максимальный объем добычи по проекту предусматривается в 8,8 миллиардов кубометров газа в год, а на первом этапе его реализации – 2,8 миллиарда кубометров в год. Вагит Алекперов сообщил журналистам, что большую часть этого объема будут закупать структуры "Газпрома". По мнению руководителя "ЛУКОЙЛа", сейчас Узбекистан является весьма привлекательной страной с точки зрения направления инвестиций в его газовую отрасль. Как отметил Алекперов, "Проект стал возможен потому, что создана вся необходимая законодательная база, и сейчас нормативная база Узбекистана позволяет нам быть уверенными, что в ближайшие 35 лет мы будем получать свою долю рентабельности".

Комментируя подписание контракта, президент Путин отметил, что "это не может не вызывать одобрения". Очевидно, что российский лидер имел в виду взаимную выгодность газового контракта как для России, так и для Узбекистана. Ведь по проекту "Кандым-Хаузак-Шады" Россия получает эксклюзивное право на разработку и импорт узбекского газа, а Узбекистан получает гарантированные российские инвестиции в свою экономику на сумму 1 миллиард долларов. Кроме того, президент Владимир Путин на пресс-конференции в Ташкенте по итогам переговоров с Исламом Каримовым заявил о том, что "Газпром" планирует инвестировать в экономику Узбекистана еще более 1 миллиарда долларов.

По мнению многих экспертов, масштабный газовый проект может создать весьма прочный фундамент для долгосрочных союзнических отношений между Россией и Узбекистаном не только в экономической, но и в политической, военной и других сферах, по крайней мере, на ближайшие 35 лет. Для Узбекистана этот контракт также имеет особое значение, поскольку знаменует собой определенный прорыв. Ведь сам президент Каримов на пресс-конференции признал, что зарубежные инвесторы в Узбекистан не идут, а если и идут, то со вполне определенными целями. Как отметил президент Узбекистана, "мы не видим, что они заинтересованы в развитии тех отраслей, которые обеспечат самодостаточность нашего государства".

Возможно, Каримов таким образом намекнул на не слишком оправдавшиеся надежды узбекской политической элиты, связанные с развитием партнерства с США и другими странами Запада. Претендуя на определяющее влияние в центрально-азиатском регионе, западные партнеры Узбекистана заинтересованы не столько в его экономической самодостаточности, сколько в получении долгосрочных рычагов воздействия на его политику и позицию по ключевым региональным и мировым проблемам. Говоря о сложившейся системе отношений стран Центральной Азии с Западом, узбекский лидер отметил: "Были надежды, что мировой капитал придет в эти страны, и мы быстро войдем в число уже не развивающихся, а, как говорят некоторые из моих соседей, вполне развитых стран". Однако эти надежды явно не оправдались.

В то же время узбекское руководство пришло к осознанию того, что отношения с Россией имеют для республики гораздо большую значимость, чем это считалось ранее, а роль Москвы как объединяющего центра всего постсоветского пространства в решении экономических проблем и противодействии угрозе терроризма трудно оспаривать. Не случайно, Каримов, имеющий репутацию одного из самых проамериканских политиков на постсоветском пространстве, в ходе бесед с В.Путиным и дискуссий на саммите ШОС говорил о том, что центрально-азиатские республики уже устали от парада суверенитетов.

В этом смысле подписание российско-узбекского Договора о стратегическом партнерстве и газового контракта можно считать серьезной победой Москвы. Если все пойдет удачно, то не исключено, что Ташкент в обозримом будущем примет решение о своем вступлении в ОДКБ и, возможно, и ЕврАзЭс. До сих пор Узбекистан соглашался участвовать только в одном интеграционном объединении на территории СНГ – Шанхайской организации сотрудничества. Позитивным можно считать и то, что Россия все активней начинает подкреплять свои внешнеполитические инициативы серьезными экономическими проектами.

В то же время не стоит, видимо, впадать в слишком большую эйфорию по поводу безоблачности российско-узбекского партнерства в ближайшие 35 лет. Это все-таки немалый срок, и никто не может дать гарантий, что за это время ничего не измениться. Тем более, что и в самом Узбекистане и за его пределами есть явные противники более тесного сближения Москвы и Ташкента. Очевидно, что в немалой степени успешность стратегического партнерства между Россией и Узбекистаном будет зависеть и от того, насколько реализация газового контракта отразится на улучшении социально-экономического положения узбекского населения и стабилизации общественно-политической ситуации в республике.

КИРГИЗИЯ

IWPR,
18 июня 2004

Кыргызстанский чиновник переходит в оппозицию

Лейла Саралаева (Бишкек)

Высокопоставленный чиновник оказался по другую сторону баррикад, но оппоненты считают, что это - не более чем "военная хитрость".

Верный соратник президента Аскара Акаева переходит в оппозицию... Что это - удар по правящему режиму или хитрый ход, направленный на раскол в стане оппонентов?

Известие о том, что образованный 20 мая оппозиционный Гражданский союз "За честные выборы" возглавит бывший секретарь Совета безопасности и близкий друг действующего президента Мисир Аширкулов, обескуражило многих. Что заставило верного союзника президента внезапно отвернуться от своего патрона?

Через четыре дня Акаев своим указом уволил Аширкулова с поста секретаря Совбеза, однако, как заявил сам Аширкулов в интервью газете "Моя столица - новости", президент на него не в обиде и даже якобы сказал ему, что тот "правильно сделал", уйдя на другую работу, назвав себя "капитаном тонущего корабля".

20 мая семеро политиков с различными политическими взглядами, в том числе - Аширкулов, объявили о создании Гражданского союза "За честные выборы". Основателями союза стали лидеры четырех оппозиционных партий - Омурбек Текебаев (Социалистическая партия "Ата Мекен"), Эмиль Алиев (и.о. председателя партии "Ар-Намыс", лидер которой, Феликс Кулов, находится в заключении), Мелис Эшимканов (партия "Эл"), Алмазбек Атамбаев (Социал-демократическая партия), а также оппозиционный депутат Адахан Мадумаров и депутат-центрист Марат Султанов.

28 мая Эшимканов сообщил IWPR о вступлении в Гражданский союз еще ряда политиков, депутатов и общественных деятелей, среди которых и сам Феликс Кулов, а также депутаты Акылбек Жапаров и Дуйшенкул Чотонов, руководитель НПО "Гражданское общество против коррупции" Толекан Исмаилова, редактор газеты "Лица" Бермет Букашева и редактор газеты "Моя столица - новости" Александр Ким.

Гражданский союз пока не собирается выдвигать своих кандидатов на предстоящих в следующем году парламентских и президентских выборах. Заявленная цель нового блока - обеспечить честные, прозрачные и спокойные выборы в Кыргызстане в 2005 году.

Тем не менее, по мере того, как и власть, и оппозиция начинают подготовку к выборам, возникает вопрос: смогут ли оппозиционные силы сформировать действенный блок?

Для большей части общественности стало полной неожиданностью участие в союзе 58-летнего Аширкулова, который в свое время являлся не только ярым борцом с оппозицией, но и связан с Акаевым многолетними узами дружбы. Известно, что коллеги Аширкулова по альянсу, мягко говоря, теплых чувств к президенту не питают.

Политолог Абдылда Сыргаков в газете "Общественный рейтинг", например, пишет: "Соединить в одну компанию Мисира Аширкулова и партию "Ар-Намыс", чей лидер оказался в тюрьме стараниями того же Аширкулова в его бытность председателем СНБ, - это верх политического иезуитства".

Аширкулов и Акаев познакомились 40 лет назад в Ленинграде во время учебы в вузе. Карьера Аширкулова стремительно пошла вверх в 1997 году, когда он был назначен сначала первым заместителем министра национальной безопасности, потом - министром, затем - руководителем президентской администрации, а с 2001 года возглавлял Совет безопасности.

Осенью 2002 года на жизнь Аширкулова было совершено покушение. У него в теле до сих пор находится 18 осколков гранаты. Исполнитель был арестован и вскоре должен предстать перед судом, однако заказчик покушения так и не был назван.

Аширкулов всячески пытается сгладить видимую двусмысленность своего нынешнего положения. По его словам, его отношения с Акаевым остаются дружескими, а обеспечение честных выборов - достойная цель, не имеющая политической окраски.

"Это была моя личная инициатива, - сказал он корреспонденту IWPR. - Властные структуры, так же, как и гражданское общество, заинтересованы, чтобы парламентские и президентские выборы прошли открыто и честно, в рамках Конституции и Закона "О выборах", и безо всяких там розовых и бархатных революций".

Мнения активистов оппозиции относительно истинных мотивов решения Аширкулова диаметрально расходятся.

Коллеги по союзу приветствуют решение Аширкулова и считают, что бывший шеф Совбеза навсегда порвал с действующей властью.

Главный редактор отдела политики оппозиционной газеты "Моя столица - новости" Рина Приживойт расценила указ об увольнении Аширкулова как "наказание за сотрудничество с глубоко неприятными Акаеву людьми". "Одним росчерком пера он реабилитировал Аширкулова в глазах тех, кто считал его засланным в стан врага лазутчиком. Теперь можно не сомневаться, Гражданский союз - не детище "белодомовских" политтехнологов".

Другие настроены более скептически, ухватившись, в частности, за высказывание самого Аширкулова о недопущении "революции роз" грузинского образца. Если это так и миссия Аширкулова - действительно нейтрализовать оппозиционное движение "За честные выборы", тогда его переход в оппозицию наверняка устроен президентскими политтехнологами, рассуждают скептики.

Один из основных оппонентов Акаева в парламенте Азимбек Бекназаров уверен, что "отставка - это хитрый маневр президента, чтобы общественность и гражданский сектор поверили в искренность Аширкулова".

По его мнению, цель маневра - "расколоть оппозицию, вызвать в ее рядах взаимное недоверие, а также обеспечить себе источник информации в оппозиционном лагере".

Аналогичного мнения придерживается и правозащитник Турсунбек Акунов, но он идет еще дальше, полагая, что в действительности имеет место подготовка к переходу власти в руки президентского преемника. Акаев, который руководит Кыргызстаном с момента обретения республикой независимости, неоднократно заявлял, что не будет переизбираться в 2005 г. По мнению Акунова, либо сам Аширкулов является перспективным преемником Акаева и, стоя во главе Гражданского союза, будет создавать себе политический имидж, либо он должен подготовить почву для выхода на сцену будущего преемника.

Но, помимо этих диаметрально противоположных версий, существует мнение, что создание Гражданского союза и назначение бывшего главы Совбеза его главой - своего рода состязание между властью и оппозицией, из которого обе стороны постараются извлечь для себя максимальную выгоду.

Толекан Исмаилова вступила в Гражданский союз, невзирая на домыслы о его подставном характере. "У политиков появился шанс реально влиять на процесс принятия решений в государстве", - говорит она.

Депутат Ишенбай Кадырбеков, который объявил о своем намерении баллотироваться на пост президента, вообще считает ситуацию весьма двусмысленной.

"Я не исключаю, что это - многоходовая комбинация президента. И вполне возможно, что об этом знают обе стороны и каждая преследует свои интересы".

"Оппозиция получает доказательство того, что в стане президента идет разброд, люди начали от него уходить. Ради этого они готовы терпеть Аширкулова в своих рядах".

"Президенту, в свою очередь, важно знать, что замышляет оппозиция, чтобы предпринять упреждающие шаги".

Как стало известно IWPR, Мисир Аширкулов в настоящее время находится за пределами Кыргызстана. По словам Эшимканова, он вынужден был уехать, опасаясь за свою "личную безопасность".

Моя столица (Киргизия),
22 июня 2004

Суверенный Кыргызстан: бремя перемен

Вячеслав Тимирбаев

Истинный показатель цивилизации - не уровень богатства и образования,
 не величина городов, не обилие урожая, а облик человека, воспитанного страной.

Р. У. Эмерсон/

Кыргызстан сегодня - это тугой клубок самых разнообразных социально–экономических проблем. Превращение страны за короткий период независимости из индустриально–аграрной в сугубо аграрную, насквозь коррумпированный аппарат, тесно повязанный клановыми, свойскими и земляческими узами, казнокрадство во всех структурах и сферах госуправления, постоянно декларируемые, но весьма расплывчатые в реальности права человека и представления о приоритете законности - вот далеко не полный перечень серьезнейших провалов суверенного Кыргызстана за годы рыночных и демократических преобразований.

Но, пожалуй, наиболее угнетающим здесь следует признать беспрецедентное за последние полвека обострение социальной ситуации. Она обострилась до такой степени, что поставлено под угрозу основное из фундаментальных прав человека - право на жизнь вообще и на достойную человеческую жизнь в частности. Это проявляется в аномально высоком уровне детской и материнской смертности, в количестве случаев суицида, в два раза превышающих среднемировой уровень, в небывалом за послевоенный период уровне бедности, в таком неизвестном прежде в республике явлении, как торговля людьми. Особенно удручает то, что главными жертвами самоубийств, бедности, современного рабства являются дети и молодежь.

Специалисты объясняют это тем, что бедность, семейные неурядицы, отчаяние и пьянство родителей, жестокость и несправедливость окружающей среды больнее всего бьют по неокрепшей и несформировавшейся психике подростков. Это усугубляется тем, что многие из них не только разочаровались в настоящем, но и не видят для себя обнадеживающих перспектив в будущем.

Как это ни покажется странным, но сегодняшние проблемы социально–экономического развития республики в немалой степени обусловлены избытком трудовых ресурсов, особенно в сельской местности. И даже несмотря на невиданную прежде неуправляемую миграцию сельского населения в крупные города, сегодня в сельской местности проживают порядка 65 процентов кыргызстанцев.

Урбанизация, начавшая было набирать обороты в 60–х годах XX века, на исходе столетия пошла на убыль. Это стало следствием резкого снижения численности населения малых промышленных городов, таких, как Токмак, Кара–Балта, Балыкчы, Таш–Комур, Майлуу–Суу, Кок–Янгак, поселков городского типа. Сегодня впору говорить об очевидной и скоропостижной смерти этих населенных пунктов.

И очень мало надежды на то, что в первой четверти XXI века индустриализация и урбанизация станут определяющим фактором в жизни республики. Скорее всего, они будут оставаться одними из наиболее уязвимых звеньев социально–экономического развития Кыргызстана в перспективе.

Мне могут возразить. Экономика страны на подъеме, наметился устойчивый рост ВВП. В прошлом году, например, объем валового внутреннего продукта вырос на 6,7 процента.

Но по большому счету, это, к сожалению, еще не показатель и не довод. Если сравнить наш рост с динамикой у наших друзей по Содружеству, то обнаружится, что тут мы находимся на предпоследнем месте, опережая лишь Молдову с ее ростом ВВП на 6,3 %. Тогда как в Армении он в 2003 году составил 13,2, в Азербайджане - 11,2, Таджикистане - 10,2, Казахстане - 9,2, Грузии - 8,6, Украине - 8,5, России - 7,1. А если учесть, что общий объем ВВП в большинстве этих государств многократно превосходит наш, то станет очевидным, что абсолютный разрыв между партнерами по СНГ и нами постоянно увеличивается.

Обольщаться неплохими, казалось бы, цифрами роста не следует еще и потому, что эти темпы прироста ВВП и других макроэкономических показателей объясняются прежде всего низкой базой сравнения. На деле же они явно недостаточны, чтобы сколь–нибудь заметно компенсировать резкий экономический спад первой половины 90–х годов.

К сожалению, это лишь одна сторона медали. Другая сложность заключается в том, что избыточные трудовые ресурсы сельской местности не отвечают требованиям современного производства. Ведь сельская среда - это не только устои и традиции крестьянского труда, патриархальной семьи, бытия. Это еще и низкая квалификация, особенности работы, не требующей высокого уровня знаний и профессионализма, ограниченный круг общения, что подпитывает консерватизм и косность. Думается, именно это имел в виду вождь революции, говоря о "дикости" и "тупости" деревни.

Становясь городскими жителями, вчерашние сельчане устремляются в мелкие торговцы, кустари–одиночки, в сферу примитивного полудикого обслуживания или антисанитарного "общественного" питания, но никак не в сферу производства. Мечты о прогрессе в подобной ситуации по меньшей мере наивны.

В ходе одного из недавних визитов в Швейцарию президент А. Акаев говорил, что Кыргызстан называют центрально-азиатской Швейцарией. Разница лишь в том, отметил Акаев под одобрительный смех присутствующих, что у вас золото в банках, а у нас еще в горах.

Если бы так. На беду, основное различие состоит в том, что отсутствие у нас соответствующего производственного потенциала и квалифицированных кадров становится труднопреодолимым препятствием на пути становления Кыргызстана как современного цивилизованного государства. Дополнительные трудности создает то, что за годы суверенитета из республики утекла значительная часть "сливок" производственных, управленческих, научных, творческих кадров. А как гласит народная мудрость: "Из обрата масла не спахтаешь".

Вспоминается один из агитационных плакатов, выпущенных Фондом ООН по проблемам народонаселения. Супружеская чета с одним ребенком и лозунг: "Качество лучше, чем количество". К огорчению, именно с качеством у нас уже сейчас наблюдаются серьезные трудности.

Приведенный лозунг весьма актуален в системе образования, особенно высшего. Опытные специалисты вузов в один голос заявляют, что за годы независимости уровень подготовленности выпускников средней школы катастрофически снизился и продолжает снижаться. А давайте посмотрим на саму систему высшего образования. Юноши и девушки платят за поступление в вуз, платят за учебу, платят едва ли не за каждый сдаваемый экзамен, платят за диплом. Парадокс. Пятилетнее пребывание в университете влетает студенту в ту еще копеечку, но в большинстве случаев полученным им образованию и диплому грош цена в базарный день. Могут ли в таких условиях вырасти грамотные, образованные люди, квалифицированные специалисты, отвечающие требованиям современной мировой цивилизации?

Вот и получается: число людей с дипломами о высшем образовании растет, и в то же время уровень прессы, телевидения, радио, работников общеобразовательной и высшей школы, медицинских учреждений, силовых и правоохранительных структур, госучреждений неуклонно снижается.

Вовлечение людей в несельскохозяйственные отрасли производства и вообще в трудовую деятельность современного типа все более затрудняется из–за недостаточной профессиональной подготовки и социально–культурной мобильности подрастающих поколений, их недостаточной способности к адаптации в новых, постоянно меняющихся и усложняющихся условиях.

Не тут ли следует искать первопричину того, что, с одной стороны, набирают вес забитость, серость, посредственность, а с другой - воинствующие агрессивность и невежество, обретает все большее влияние исламский радикализм?

Говоря о потерях за годы независимости в самом главном - в качестве человеческого фактора, нельзя обойти молчанием то, чем в советские времена мы по праву гордились. Я имею в виду достижения отечественной культуры и доступность пользования ими. В студенческие годы (а пришлись они на 1964–1969 гг.) мы, заплатив за билет 30 копеек, слушали полутора-двухчасовые концерты Марка Бернеса, Лидии Руслановой, Гелены Великановой, Рубины Калантарян, Майи Кристалинской. Билеты на выступления скрипачей Давида Ойстраха, Леонида Когана, пианистов Эмиля Гилельса, Рудольфа Керера стоили дороже - по рублю. Но и они были вполне доступны любому студенту.

Понимаю, что студенческие абонементы были для нас так дешевы, потому что в нашем университете был достаточно богатый профсоюз, а главное, был просто замечательный, редкостный по всем человеческим и иным качествам ректор - академик Иван Георгиевич Петровский. Он делал все возможное, а порой и невозможное, чтобы студенты, большей частью приехавшие из глубинки, имели возможность хотя бы соприкоснуться с высочайшими достижениями культуры и человеческого духа.

К нам, на факультет журналистики, по нашему приглашению совершенно бескорыстно, движимые только желанием пообщаться с молодежью, приходили крупнейшие кинорежиссеры тех лет Сергей Бондарчук, Марк Донской, Сергей Герасимов, великий кукольник Сергей Образцов.

Била культурная жизнь ключом в те годы и в Киргизии. Раз в два года проводились традиционные фестивали "Весна Ала–Тоо", собиравшие лучшие хоровые, танцевальные ансамбли, театральные коллективы со всего Союза. Почитали за честь выступать на сцене нашего академического театра оперы и балета ведущие солисты Большого театра СССР, ленинградской Мариинки. А какая разветвленная сеть учреждений культуры - театров, музеев, филармоний, Домов культуры, библиотек - была в Киргизской ССР. Увы, сегодня сцена даже Национального театра оперы и балета, бывшего когда–то национальной гордостью и своеобразной визитной карточкой республики, начала представлять угрозу здоровью танцующих на ней артистов балета.

Пишу обо всем этом вовсе не из желания упрекнуть или обвинить кого–то, а просто чтобы лишний раз напомнить: пока государство будет закрывать глаза на затронутые в данной статье проблемы, не может быть дальнейшего продвижения вперед. Бремя иллюзий, которыми живет руководство страны или которыми пытается умиротворить и усыпить своих граждан, будет лишь усугублять бремя перемен. В то время как многие проблемы социального развития Кыргызстана будут все более сближаться с проблемами, стоящими перед развивающимися странами, а облик рядового кыргызстанца будет красноречивее всяких слов говорить о крайне низком уровне цивилизованности и развитости суверенного Кыргызстана.

Слово Кыргызстана,
27 июня 2004

С чужого голоса, или Теперь на очереди Москва?

А. Коростелев

Некоторые политические и общественные деятели, партии и СМИ Кыргызстана предприняли попытку организовать крупномасштабную антироссийскую кампанию

Таков вывод российских наблюдателей после появления в газете "МСН" статьи "Путин отбил свое у друга" и одновременно с этим - заявлений радио "Свобода", представителей партии "Арнамыс" и НПО "За демократию и гражданское общество", содержащих критику позиции Москвы относительно решения чеченского вопроса.

Возникает резонный вопрос: с чего это местные оппозиционеры напялили на себя мантии судей Кремля?

Ответ легко найти, если пристальнее взглянуть на тех, кто выступил в роли организаторов кампании по дискредитации внутренней и внешней политики России.

Так кто же они?

Газета "МСН". По оценкам российских наблюдателей, это издание нацелено на дестабилизацию в обществе. Основные методы - необоснованные нападки на руководство страны и дискредитация международного имиджа Кыргызстана, игнорирование позитивных процессов и явлений в стране, систематический "черный пиар". В последнее время особый упор делается на разжигание конфликтных ситуаций в обществе в преддверии парламентских выборов. Это, по сути, главная сегодня цель газеты. Иными словами, в своей деятельности она скрупулезно следует предписанному ей плану западных авторов "разноцветных" революций.

Газета находится на полном содержании у различного рода международных организаций, таких, как Национальный демократический институт, "Фридом Хаус". Издается по расценкам ниже себестоимости в американской типографии, что открывает ей возможность за счет демпинговых цен влиять на рынок СМИ в республике и быть вне конкуренции относительно других, независимых, изданий.

Это лишь некоторые причины, по которым "бедные, гонимые властями" сотрудники "МСН", постоянно обливающие грязью свою страну, теперь замахнулись и на Россию.

Представитель партии "Арнамыс". Бывший сотрудник милиции, заместитель отбывающего наказание за криминальное прошлое главы партии.

Послушный исполнитель указаний Кулова утверждает в своих интервью радио "Свобода", что политика Кремля, опирающаяся на силовые методы при решении чеченской проблемы, является глубоко неправильной.

В связи с этим можно лишь констатировать, что последние поездки "арнамысовцев" в США по приглашению государственного департамента, конечно же, повлияли на мировоззрение партийцев, а отсутствие собственного мнения по ряду вопросов способствовало их нынешнему активному участию в театре марионеток.

Эдил Байсалов. Наследник, получивший в наследство сеть финансируемых Западом НПО.

Свою позицию он определил в своем недавнем интернет-интервью.

"Запад, - признал Байсалов, - это двойные стандарты. А чтобы танцевать вальс, нужны двое. Американцы дают деньги...". Исходя из подобных высказываний, можно сделать вывод о сугубой прагматичности представителей кыргызского гражданского сектора.

На это, по мнению наблюдателей, и делают ставку заокеанские стратеги, которые, не считаясь с финансовыми затратами, намереваются в дальнейшем использовать Кыргызстан для политического давления на Россию и Китай.

На основе вышеприведенных данных и высказываний, анализа последних событий в нашей республике и на пространстве Содружества легко сделать вывод: неспроста некоторые наши правозащитники, парламентарии, представители ряда СМИ, политических партий и неправительственных организаций вдруг чрезвычайно активизировались в критике руководства России, ее внутренней и внешней политики.

Повинуясь взмахам палочки заокеанского дирижера, этот не слишком стройный прежде хор вдруг заголосил почти в унисон.

Если сказать коротко: цель ведущейся сегодня в республике массированной пропагандистской кампании - дискредитация России в глазах населения Центральноазиатского региона с последующим вытеснением влияния этой державы за его пределы, торпедирование разворачивающегося процесса сближения Европы и Азии после обнадеживающих саммитов глав государств в Астане. Параллельно продолжаются попытки давления на власти Кыргызстана и оболванивания электората в преддверии приближающихся выборов.

Словом, процесс, как говорится, пошел - отработанный уже западными политтехнологами в других странах.

Безмолвно взирать на это - значит способствовать далеко идущим планам, которые уже практически не скрываются ни кыргызскими оппозиционерами, ни их зарубежными покровителями. Судя по всему, разворачиваемая в республике щедро проплаченная "зеленью" акция - лишь верхушка зловещего айсберга, столкновение с которым не сулит нашей молодой демократической стране ничего хорошего. Спектакль в кыргызстанском театре марионеток продолжается...

Фергана Ру,
24 июня 2004

Массовый переход киргизов из Ислама в секты христианского толка стал проблемой для руководства Киргизской Республики

Председатель Государственной комиссии по делам религии при правительстве республики Омурзак Мамаюсупов признается, что из-за активизации исламских и христианских эмиссаров из-за рубежа Киргизия оказалась на грани межрелигиозного и межнационального конфликтов. В Бишкеке опасаются, что все это может закончиться распадом страны на две враждующие части - на мусульманский юг и христианский север.

Ваххабиты не дремлют

То, что Киргизия может стать ареной межрелигиозных конфликтов, предсказывали давно. По данным Службы национальной безопасности Киргизии, в последнее время на юге республики развернули достаточно активную деятельность ваххабитские проповедники из Саудовской Аравии, а также проповедники из Ирана и других мусульманских государств.

Здесь резко усилилось влияние ваххабитов, стремящихся создать в Ферганской долине исламское государство. Бороться с ними становится все труднее, так как они из-за рубежа получают неиссякаемую военную и финансовую помощь. При этом основная финансовая подпитка им поступает из Саудовской Аравии, где официальной государственной религией является ваххабизм. После приобретения независимости в Киргизии, в основном в ее южных областях, появилось около 2000 мечетей, большая часть из которых построена за счет зарубежных спонсорских средств.

Протестанты наступают с севера

В то же время в северных районах Киргизии и Бишкеке, где зарубежные миссии распространяют Библию на киргизском языке и литературу протестантского характера, в последние годы наметилась тенденция "христианизации и крещения" киргизов, которые группами переходят в протестантские церкви различного направления. Напряженность возникает в связи с тем, что киргизы, традиционно считающиеся мусульманами, рассматривают принявших другую веру как вероотступников, и в их адрес все чаще раздаются угрозы, в частности, они отселяются из сел и над ними совершаются физические расправы. Председатель Госкомиссии по делам религии при правительстве Омурзак Мамаюсупов на недавней встрече с координатором Швейцарского независимого фонда мира Рето Вейерманном заявил, что "прозелитизм (переманивание человека в свою веру нечестными методами. - Прим. ред.) постепенно превращается в головную боль для киргизского руководства. Когда родственники усопших, перешедших при жизни из ислама в другую веру, всячески пытаются совершить захоронения на мусульманском кладбище предков, односельчане в категоричной форме препятствуют этому". По словам Мамаюсупова, сегодня подобные факты имеются почти во всех регионах Киргизии.

Еще 3 года назад тогдашний председатель Госкомиссии по делам религии Эмиль Каптагаев предупреждал, что религиозный фактор является потенциальной угрозой для общественной стабильности в стране. Тогда же при Министерстве национальной безопасности (ныне Служба национальной безопасности) Киргизии было создано специальное подразделение по контролю за религиозными организациями, деятельность которых может представлять угрозу безопасности страны. Но это подразделение так и не смогло справиться с религиозными эмиссарами из-за рубежа.

Русские продолжают уезжать

Между тем активизация протестантских эмиссаров создает угрозу не только для будущего ислама, но и для Русской православной церкви в Киргизии. Дело в том, что протестанты различных сект заманивают в свои ряды не только киргизов-мусульман, но и православных - русских. Как отмечают наблюдатели, деятельность религиозных сект христианского толка направлена в первую очередь на вытеснение православия из Киргизии. Угроза исламского экстремизма, с одной стороны, активизация протестантов - с другой усиливают эмиграцию русских из республики.

Причем отток русских из этой центральноазиатской страны приобретает все более масштабный характер. За последние десять лет оттуда уже эмигрировало более 400 тыс. русскоязычного населения. В настоящее время число русскоязычного населения в Киргизии составляет 700 тыс. человек - 25% всего населения страны. Хотя еще 10 лет назад русскоязычное население составляло более 40% населения Киргизии. Но с годами отток русских только усиливается.

Многочисленные опросы общественного мнения показывают, что более 90% русских, проживающих в Киргизии, хотят уехать оттуда и навсегда поселиться на исторической родине - в России. Но пока финансовые возможности многих русских не позволяют это делать: в Киргизии квартиры можно продавать только за гроши, а в России жилье стоит очень дорого. Например, даже в столице - Бишкеке двухкомнатные квартиры стоят не дороже 3-4 тысяч долларов США. Но за такие деньги жилье можно купить только в самых отдаленных селах России, где практически будет невозможно найти работу русскому человеку, который всю свою жизнь жил в городе и работал на промышленных объектах.

Русские нужны Киргизии

Основная часть русских в Киргизию приехала в советское время - в эпоху ускоренного индустриально-аграрного развития республики, невозможного на базе собственных людских ресурсов в силу крайней научной отсталости тогдашнего киргизского общества. Как отмечалось в резолюции конференции "Кыргызстан - Россия: прошлое, настоящее, будущее", проведенной в 1993 году под эгидой правительства Киргизии: "Именно благодаря этим кадрам за исторически короткое время народ, находившийся на стадии этнического и культурного угасания, далеко в стороне от цивилизации, возродил государственность, почти втрое возросла численность населения, до впечатляющих высот развились экономика, здравоохранение, образование, наука, культура..." Русские специалисты и сегодня сохраняют свой высокий профессиональный и, как следствие, социальный статус.

Составляя большинство населения экономически наиболее развитой части Киргизии (только в Бишкеке более 70%), они занимают ведущее положение в сфере промышленного производства, энергетике, связи, строительстве и различных областях управления, в банковской сфере. Более того, русскоязычное население составляет основу зарождающегося предпринимательского класса и при нормальном ходе событий может занять прочные позиции в сфере бизнеса.

Поэтому массовый (при неблагоприятном развитии межнациональных и межрелигиозных отношений) исход русскоязычного населения из Киргизии стал бы не только социальной и личной трагедией для сотен тысяч людей, но и означал бы для этой республики полную экономическую, а следовательно, и общенациональную катастрофу.

ТУРКМЕНИСТАН

Туркменистан Ру,
18 июня 2004

Достанется и России, и Украине...

Виктор Плетнев

На днях президент Туркменистана Сапармурат Ниязов заявил о том, что буквально за 3-4 года экспорт природного газа из республики в северном направлении достигнет 100 млрд. кубометров топлива. Таким образом, туркменский лидер дал недвусмысленный ответ скептикам, которые сегодня выражают сомнения относительно того, сможет ли Ашхабад развивать свое партнерство одновременно и с Москвой, и с Киевом.

Напомним, что в настоящее время одновременно действуют два соглашения о закупках туркменского газа – с Украиной, которая до 2007 года имеет право закупать до 50 млрд. кубометров газа ежегодно (пока Киев считает для себя достаточным приобретать 36 млрд. кубометров), и с Россией, которая будет закупать каракумский газ с 2004-го по 2028-й год включительно. При этом объемы поставок топлива российскому «Газпрому» до окончания ныне действующего контракта с Украиной будут сравнительно небольшими. Причиной тому в первую очередь недостаток мощности газотранспортных артерий, ведущих из Туркмении на север. Так, в текущем году «Газпром» закупит 5-6 млрд. кубометров газа, в 2005-2006 годах – не более 10 млрд. Однако после окончания нынешнего контракта с Киевом Россия должна довести цифры закупок туркменского газа до 70 млрд. кубометров.

Если уподобиться некоторым комментаторам от геополитики и подойти к этому вопросу чисто арифметически, то можно сделать поспешный вывод о том, что Украина, начиная с 2007 года, может остаться без туркменского газа, который сегодня играет без преувеличения ключевую роль в решении задачи энергетической безопасности страны. Ведь ни для кого не секрет, что приобретаемый на весьма выгодных условиях (50% валютной оплаты, 50% - товарами и услугами) туркменский газ позволяет, во-первых, диверсифицировать поставки энергетического сырья на Украину, во-вторых, укрепляет позиции Киева в его диалоге с Москвой по вопросам транзита российского топлива в Европу и, в-третьих, дает возможность пополнять казну за счет перепродажи излишков топлива европейским соседям. Понятна в этой связи настойчивость, с которой руководство Украины в последние месяцы подталкивает Ашхабад к подписанию нового, более долгосрочного соглашения о взаимодействии в нефтегазовой отрасли. Киев тоже жаждет заключить с Туркменистаном 25-летний контракт, аналогичный российско-туркменскому. Не случайно периодически возобновляются разговоры о предстоящем визите Леонида Кучмы в туркменскую столицу. Но Ашхабад дает понять, что форсировать события не намерен. Причин тому несколько. С одной стороны, Туркменбаши наверняка предпочел бы подписать столь масштабный документ не с уходящим президентом, а с человеком, которого осенью украинский народ изберет своим лидером. С другой стороны, надо быть реалистами и еще до заключения нового соглашения разработать проекты резкого увеличения пропускной способности «трубы» на север. И здесь у Ашхабада есть конкретное предложение, позволяющее найти выход из ситуации – построить новый мощный газопровод вдоль восточного побережья Каспия, по которому топливо Каракумов потечет в Россию, на Украину и далее в Европу.

Что до украинцев, то они отнеслись к этому варианту положительно и к настоящему времени практически подготовили ТЭО будущего газопровода, который, кстати, может быть проложен на базе ныне действующего маломощного (до 5 млрд. кубометров) трубопровода Туркменистан (Дерялык) – Европа. Москва в лице руководства «Газпрома» считает экономически более эффективным произвести реконструкцию газотранспортного коридора «Средняя Азия – Центр». Такой подход также вполне понятен, ведь «Газпром» имеет собственные долгосрочные интересы также в Узбекистане и Казахстане, по чьей территории сегодня туркменский газ транспортируется в Россию. Как уже сообщалось, российский газовый монополист утвердил программу инвестиционной деятельности по наращиванию мощности этого трубопровода.

Ашхабад, в свою очередь, неоднократно заявлял о готовности Туркменистана построить ту часть нового трубопровода, что пройдет по его территории, а также провести всю необходимую подготовительную работу по наращиванию своего экспортного потенциала. Очередной шаг в этом направлении сделан в результате пуска в эксплуатацию современной установки по осушке газа на магистральном экспортном газопроводе «Средняя Азия – Центр». Объект стоимостью свыше 23 млн. долл. США возведен за 15 месяцев консорциумом фирм «Палл ГмбХ» (Германия), «Зульцер Чемтех» (Швейцария) и «Энекс процесс инжиниринг С.А.» (Бельгия). Здесь были использованы технологии от компаний-лидеров в этой области. Установка оснащена системами автоматического контроля и управления процессом, а также контрольно-измерительными приборами производства «Дженерал электрик» и «Хонейвелл» (США), «КСР Кублер» (Германия), ее мощность составляет до 75 млрд. кубометров природного газа в год.

Следует отметить, что ранее в рамках стартовавшего еще в 1997 году проекта развития газовой инфраструктуры Туркменистана была осуществлена реконструкция системы телемеханики (SCADA) магистрального газопровода Довлетабат-Дерялык, создан хозрасчетный замерный узел на компрессорной станции «Дерялык». В 2002 году запущена установка подготовки и компремирования газа на месторождении Довлетабат-Донмез. Можно сказать, что именно с этого момента газотранспортная инфраструктура Туркмении работает в режиме, соответствующем мировым стандартам.

До конца текущего года должны быть завершены еще два крупных проекта. В заключительную стадию вступили работы по реконструкции крупнейших компрессорных станций – «Дерялык» и «Ильялы», призванных обеспечить высокое давление в газоэкспортной магистрали. Стоимость обоих проектов превышает 180 млн. долл. США. Еще более 50 млн. долл. выделено в этом году на осуществление проектов строительства переходов системы газопроводов Довлетабат-Дерялык и Наип-Дерялык через коллектор Достлук (Дружба) и строительство перехода системы газопроводов Довлетабат-Дерялык через коллектор Дерялык (в 50 км от Достлука).

Таким образом, Туркменистан уже сегодня создает реальные возможности, которые позволят ему обеспечить выполнение своих обязательств по поставкам природного газа как в Россию в рамках 25-летнего контракта, так и на Украину. Дело за партнерами туркменских газовиков.

IWPR,
22 июня 2004

В Туркменистане идет "борьба с грамотностью"

Коллектив IWPR в Центральной Азии и Лондоне

Более ста тысяч выпускников средних школ не смогут найти работу, а значит - продолжить образование в вузе.

Этим летом перед 107 тысячами выпускников средних школ Туркменистана встанет, по сути, неразрешимая проблема трудоустройства. У них есть только один путь - идти работать, поскольку теперь в вуз можно поступить только при наличии двухлетнего стажа работы по специальности, но найти работу им вряд ли удастся.

В последние годы Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов, лучше известный как Туркменбаши, или "Отец туркменского народа", провел ряд реформ в сфере образования. По мысли главы государства, они были призваны дать учащимся практические профессиональные навыки, но на поверку оказывается, что спрос на эти навыки отсутствует.

В 2002-2003 учебном году в рамках одного из этапов образовательной реформы было принято положение, по которому непременным условием поступления в туркменский вуз является наличие двухлетнего стажа трудовой деятельности по специальности. Но на деле выпускнику школы найти работу практически невозможно.

В отчаянии выпускники школ решаются даже на подделку записей в трудовых книжках о наличии двухгодичного стажа, но МНБ Туркменистана уже поручено проверять подлинность документов, подаваемых каждым абитуриентом.

Те же, кто все-таки попадает в вуз, обнаруживают, что качество образования снизилось до невозможности. В свое время Туркменбаши в своей бескрайней мудрости рассудил, что в вузовской программе слишком много "бесполезных" предметов, и сократил курс обучения до двух лет, после чего выпускники обязаны пройти двухлетнюю производственную практику.

Профессиональное обучение включено в школьную программу с 1997 года. В перечне предлагаемых старшеклассникам специальностей - 57 направлений профессиональной подготовки. Предлагаются такие специальности, как швея-закройщица, ковровщица, фермер, тракторист, парикмахер и другие. От такого обучения мало пользы тем, кто стремится стать юристами, преподавателями, или врачами.

Окончив школу, выпускники обнаруживают, что никому не нужны - рынок труда и так переполнен невостребованными специалистами с теми же профессиями, но с гораздо большим опытом работы. Росту безработицы способствует и расширяющееся использование бесплатного труда солдат-срочников в качестве строителей, дворников, младшего медперсонала.

"Нам настойчиво предлагают брать на работу выпускников школ, мотивируя это тем, что, мол, их надо как-то трудоустраивать, - говорит сотрудник Ашгабатского завода электротехнических изделий. - Но нам на заводе сегодня не нужна неквалифицированная рабочая сила, а, наоборот, требуются высокопрофессиональные специалисты, люди интеллектуального труда с высшим образованием".

Мать Аслана, окончившего в этом году среднюю школу, уже потеряла надежду найти для сына работу. "Не знаю, как быть. Вряд ли нам удастся устроить его на работу. Кому нужны необразованные подростки, если даже специалисты сейчас не у дел. Можно, конечно, отдать его в армию, у нас теперь по желанию можно служить с 17-ти лет, и надеяться, что пока он будет служить, что-нибудь изменится к лучшему".

Армия безработных пополнилась в начале июня этого года, когда государственным служащим, окончившим зарубежные вузы после 1993 года, было предложено освободить рабочие места. Это отрезало туркменской молодежи доступ к высшему образованию в других государствах бывшего СССР, так как зарубежные дипломы в Туркменистане больше не признаются.

"Ситуация для нынешних выпускников складывается тупиковая, - говорит на условиях анонимности отец выпускника одной из столичных школ. - Пойти учиться в вуз мой сын не имеет права, поскольку у него нет стажа работы, а посылать его учиться в Россию, или, скажем, Казахстан, не имеет смысла, потому что дипломы других стран у нас нынче недействительны".

Молодой человек мечтает стать адвокатом, но отец пока не знает, как ему в этом помочь. Он считает, что подобное ограничение доступа к образованию будет иметь катастрофические социальные последствия для Туркменистана.

"Сложившееся положение абсурдно и социально необдуманно. В конце концов, оно может привести к гуманитарной катастрофе", - говорит он.

Один бывший учитель математики считает, что имеет место сознательное оглупление подрастающего поколения Туркменистана. "Создается впечатление, что все реформы в системе образования за последние два года направлены на снижение качества образования в стране. Это - не что иное, как планомерная кампания по „ликвидации грамотности"".

Время новостей,
24 июня 2004

В Туркмении чума… Но об этом приказано молчать

Аркадий Дубнов

Первые признаки чумы в Туркмении месяц назад обнаружили западные специалисты, работающие в рамках оказания технической помощи вблизи узбеко-туркменской границы в районе плато Капланкыр. Как указывают информированные источники газеты "Время новостей" (см. номер от 23 июня), в Северных Каракумах было замечено множество дохлых грызунов и даже верблюдов.

Переносчиками заразы являются обитатели пустыни - суслики, лисы и прочая живность. Эти районы в основном безлюдные, и тем не менее чумные бациллы уже достигли крупных населенных пунктов. Как сообщила вчера радиостанция "Немецкая волна", в городе Мары на днях похоронили семь человек. Причину их смерти местные врачи определили туркменским названием "мэрги-баши", что в точном переводе звучит как "головка чумы", другими словами, начинающаяся чума. К трагедии привела обычная домашняя трапеза, несколько семей в складчину забили, как оказалось, зараженную корову...

Первые жертвы есть уже и в Ашхабаде. Несколько дней назад два человека скончались в больнице столичного пригорода Гями. Правда, там, согласно неофициальному диагнозу, причиной одного из летальных исходов стала сибирская язва. Так или иначе, больница уже закрыта на карантин. О вспышке чумы или тем более сибирской язвы официальные власти Туркмении не сообщают. В этой стране уже несколько месяцев назад врачи получили негласное указание исключать в историях болезни всякое упоминание об опасных инфекционных заболеваниях, грозящих катастрофическими эпидемиями. О болезни, которая в цивилизованных странах давно уже осталась только на страницах медицинских учебников, в "царстве золотого века" Туркменбаши просто велено не упоминать вслух.

В реальности же о мэрги-баши сегодня говорят в Туркмении все. Достаточно позвонить знакомым в Ашхабад и аккуратно, не упоминая в "доме повешенного о веревке", поинтересоваться у них, мол, у вас жарко, мясо, наверное, мало кушаете? А вам ответят: да, совсем не кушаем, нехорошее мясо сейчас, совсем его не покупаем...

В переводе с принятого нынче в ниязовском царстве эзопова языка на русский "нехорошее мясо" означает, что говядину сейчас покупать нельзя, она может быть чумной. Опасными для жизни стали в Туркмении и молочные продукты, их тоже стараются избегать. С уверенностью можно утверждать, что во всяком случае из рациона одного человека в стране эти продукты не исчезли. Это "Сапармурат Туркменбаши Великий". Иначе он мог бы заподозрить что-то неладное в своем царстве. Дело в том, что вождю боятся приносить дурные вести. Так уже бывало не раз, как, например, весной этого года, когда Ниязов только спустя неделю узнал о принятии Комиссией ООН по правам человека резолюции, осуждающей Туркмению. Как считают источники газеты "Время новостей" в Ашхабаде, и ныне об угрозе зачумленности страны Туркменбаши не сообщают.

Между тем вспышки чумы в Туркмении бывали и прежде. Самая серьезная из них была отмечена в республике около 25 лет назад, еще в советское время. Но тогда худо-бедно, но работали санэпидемиологические службы, стремившиеся упредить перерастание вспышки чумы в эпидемию. Срочно проводились профилактические мероприятия среди населения. Не то в нынешней Туркмении, где фактически лишены работы квалифицированные врачи, если они не сдали экзамены на знание "священной" ниязовской книги "Рухнама".

И еще одна деталь чудовищного туркменского "зазеркалья", на которую приходится обратить внимание в связи с чумными новостями. В конце мая стало известно о циркуляре МИД Туркмении, разосланном иностранным диппредставительствам в Ашхабаде. Согласно ему, дипломаты и члены их семей уведомлялись о необходимости согласовывать все свои поездки по Туркмении с МИДом. Поскольку такое указание являлось прямым нарушением Венской конвенции о дипломатических сношениях, то дипломаты, в первую очередь западные, возмутились и отказались ему следовать. Впрочем, как выяснилось, туркменский МИД особенно и не настаивал на этом.

Теперь же этот дипломатический оксюморон по-туркменски выглядит в ином свете. Не являлся ли он ненавязчивой попыткой Ашхабада уберечь иностранцев от излишней информации о мертвых сусликах или, упаси боже, от опасности подхватить ЧУМУ?

ТАДЖИКИСТАН

EurasiaNet,
21 июня 2004

Таджикистан отходит от Соединенных Штатов и сближается с Россией

Камбиз Арман (псевдоним таджикского журналиста)

Похоже, что Россия оказалась победителем в геополитической борьбе за Таджикистан. Не недавнем саммите Москва обеспечила себе на обозримое будущее доминирующие экономические и военные позиции в этой стране.

Результаты встречи, которая состоялась 4 июня между российским президентом Владимиром Путиным и его таджикским коллегой Эмомали Рахмоновым, застали врасплох таджикских экспертов. В обмен на списание Москвой долга на сумму примерно 300 млн долларов Таджикистан предоставил России право пользования Нурекским центром наблюдения за космическим пространством. В дополнение к этому российские компании примут участие в разработке таджикских гидроэнергетических проектов, а российские пограничники будут продолжать охранять таджикскую границу с Афганистаном по меньшей мере до 2006 г.

Всего несколько месяцев назад особые отношения между Таджикистаном и Россией, казалось, подошли к критической черте, поскольку Рахмонов начал подумывать о более тесном стратегическом партнерстве с Соединенными Штатами. В конце апреля, например, таджикский президент объявил о скором выводе российских пограничников из Таджикистана. "Пограничные войска Таджикистана, в знак независимости страны, постепенно возьмут на себя охрану всех участков таджикской границы", – заявил Рахмонов 30 апреля в своем обращении к парламенту. Однако в ходе саммита именно Рахмонов обратился со специальной просьбой о том, чтобы российские пограничники остались в Таджикистане по меньшей мере еще на два года, подчеркивают кремлевские представители.

Рахмонов внезапно изменил позицию и по вопросу о станции космического слежения в Нуреке, которая считается одной из лучших на территории бывшего Советского Союза. Сообщается, что ранее Таджикистан добивался от России выплаты 50 млн долларов за право аренды станции на срок, который подлежал обсуждению на переговорах. Однако во время июньского саммита Рахмонов практически отдал Нурекскую станцию даром, разрешив России использовать центр столько времени, сколько она пожелает. Многие местные эксперты полагают, что теперь в Таджикистане будет создана постоянная российская военная база.

В счет погашения долга Россия станет также инвестором ряда энергетических проектов. Например, 9 июня Анатолий Чубайс, глава российского энергетического гиганта РАО "ЕЭС", объявил о том, что Россия, Таджикистан и Иран проведут переговоры о создании совместного предприятия по строительству Сангтудинской ГЭС, сообщило агентство РИА "Новости".

Некоторые наблюдатели считают, что внезапное изменение Рахмоновым своей позиции отражает растущее разочарование, которое испытывает Таджикистан в связи с политикой США в Центральной Азии. В частности, таджикские власти, как сообщается, недовольны объемами прямой помощи, оказываемой Вашингтоном. Они обеспокоены также снижением усилий коалиции под командованием США, направленных на стабилизацию положения в соседнем Афганистане, что представляет серьезную угрозу для безопасности всего региона.

Другие аналитики полагают, что Путин вынудил Рахмонова изменить свою позицию, пригрозив ему насильственным возвращением в Таджикистан многих тысяч таджикских трудовых мигрантов, которые в настоящее время работают в России. Такой шаг мог бы поколебать политические позиции Рахмонова, поскольку многие таджики живут на денежные переводы от работающих в России друзей и родственников.

Дододжон Атовулло, находящийся в Москве таджикский журналист-диссидент, считает, что Рахмонов решил связать судьбу с Россией, чтобы гарантировать сохранение своей власти в Таджикистане. Таджикистан готовится к проведению в 2005 г. парламентских, а еще через год – президентских выборов. По мнению Атовулло, Рахмонов предпринимает превентивные шаги для того, чтобы застраховаться от поддержки Россией на этих выборах его политических оппонентов.

Российские Вести,
25 июня 2004

Должникам нужно прощать. Всё

Девлет Озоди

Россия в Таджикистане может оказаться в неприятном положении

Ситуация в Таджикистане продолжает свидетельствовать о наличии серьезных угроз не только для этой страны, но и всей Центральной Азии. Судя по всему, Эмомали Рахмонов ищет союзников, готовых участвовать в региональном противостоянии на его стороне и идти до последнего.

Внутриполитическое положение в Таджикистане характеризуется двумя взаимосвязанными явлениями. С одной стороны, власть в лице президента Эмомали Рахмонова и его окружения хочет сохранить рычаги управления в своих руках на сколь угодно длительное время, а с другой, оппозиция, представленная такими политическими организациями, как "Партия исламского возрождения Таджикистана", Демократическая и Социал-демократическая партии, а также "Партия справедливости", требуют ликвидации созданной авторитарной системы власти.

Волна репрессий, прошедшая в последние месяцы по Таджикистану, нанесла серьезный удар по ряду оппозиционных общественных организаций, но сам Эмомали Рахмонов опасается чересчур активно использовать такой способ расправы с оппонентами по причинам внутриполитического и международного характера. В первом случае усиление недовольства в обществе способно серьезно подорвать установленный режим. Во втором следует ожидать жесткой критики и специальных санкций со стороны тех западных сил, на которые официальный Душанбе делает ставку в игре на ослабление российского влияния.

Именно поэтому власти начали применять новые методы сдерживания оппозиции, используя простые каналы. Так, в частности, пытаясь показать степень демократичности существующей политической системы, они провели через подконтрольную им нижнюю палату парламента (Маджлиси Намояндагон) поправки к избирательному закону. В соответствии с ними существенно сокращался денежный залог для кандидатов, идущих по партийным спискам, и для тех, кто будет выступать от одномандатных округов (с 3300 до 450 долларов США). В то же время были отклонены предложения пяти оппозиционных партий, выступивших впоследствии с открытым письмом в адрес Эмомали Рахмонова, относительно включения в состав избирательных комиссий всех уровней представителей зарегистрированных политических партий, обеспечения несколькими степенями защиты избирательных бюллетеней, запрещения заполнения протоколов об итогах голосования карандашом, выдачи копии утвержденных протоколов наблюдателям от политических партий и кандидатов в депутаты и отказа от избирательного взноса для кандидатов и политических партий.

Подготовка к парламентским выборам 2005 года, проводимая властями, свидетельствует об их опасениях по поводу возможной победы противников существующего авторитарного режима. Политические процессы, происходящие в стране, официальный Душанбе пытается представить сквозь призму обострения ситуации в Центрально-Азиатском регионе, в связи с чем в правительственной пропаганде доминирует тезис о необходимости борьбы с терроризмом. Нетрудно представить, с какой легкостью власть может именовать любое невыгодное для себя развитие ситуации не иначе как "проявлением международного терроризма" и оправдать соответствующие действия.

Показательно мнение Эрлана Карина, директора Международного института современной политики: "Каждый раз, когда мы сталкиваемся с этой [террористической] угрозой, центральноазиатские правительства вынуждены проводить некие встречи на высшем уровне и подписывать соглашения о сотрудничестве в борьбе против терроризма. Но они никогда не обсуждают национальные или региональные программы борьбы с бедностью, безработицей и нелегальной миграцией". Для Таджикистана все эти проблемы являются весьма актуальными.

Обозреватель независимого казахстанского Интернет-издания Gazeta.kg Мурата Суюнбаева характеризует ситуацию так: "Таджикистан (как и Афганистан) переживает болезненный этап "собирания земель", Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан стоят перед угрозой дробления". Эта оценка складывающегося в регионе положения имеет серьезные основания.

Продолжая играть на противоречиях Москвы и Вашингтона, президент Таджикистана отныне вынужден считаться с ситуацией, складывающейся в соседнем Узбекистане, где положение таджиков остается в центре внимания общественных и политических организаций в самом Таджикистане.

Дело в том, что в недавнем прошлом, а именно - четыре года назад узбекские власти выселили из 18 кишлаков в Сариасинском и Узунском районах Сурхандарьинской области Узбекистана более 5 000 этнических таджиков. Эта операция проводилась под предлогом борьбы с оппозиционным официальным узбекским властям "Исламским движением Узбекистана". Переселение проходило в лучших традициях советских времен: всех жителей этих населенных пунктов перевезли в пустыню Шарабадского района, затем узбекские самолеты уничтожили покинутые кишлаки со всем хранящимся в домах.

В узбекско-таджикских взаимоотношениях накопилось много нерешенных проблем, и подобная операция была крайне негативно воспринята таджиками. Более того, аресты, произведенные впоследствии узбекскими спецслужбами среди переселенцев, а также этнических таджиков в других районах Узбекистана с последующим обвинением задержанных в экстремизме, и закрытые суды над ними стали предметом внимания международных организаций.

Постоянные обсуждения между Душанбе и Москвой форм военно-политического сотрудничества, а также пребывание российского военного контингента в Таджикистане рано или поздно коснется и взаимоотношений этой страны с соседним Узбекистаном. Появление здесь штаб-квартиры Региональной антитеррористической структуры (РАТС), созданной по решению стран-членов ШОС, куда входит и Таджикистан, придает этой проблеме особое звучание. Есть основания говорить о том, что осложнение отношений между Душанбе и Ташкентом способно поставить Москву в крайне затруднительное положение. Межэтнический конфликт в Центральной Азии на границах с проблемными государствами, одним из которых является Афганистан, затронет весь регион.

В то же время для Таджикистана под руководством Эмомали Рахмонова такое развитие ситуации сулит серьезное осложнение внутриполитической ситуации, но одновременно может способствовать сплочению таджикского общества. Вероятно, имея в виду все это, таджикский президент согласился 4 июня текущего года во время переговоров в Сочи со своим российским коллегой Владимиром Путиным на предоставление территории своей страны для военных баз России на неограниченный период времени. Одновременно Душанбе заинтересован списать свои долги Москве и тем самым улучшить экономическую ситуацию, постоянно порождающую проблемы социального и политического плана, создавая питательную среду для политического конфликта в стране.

Голос Америки,
28 июня 2004

Таджикистан перед выбором патронажа

Эд Уорнер

С распадом Советского Союза Россия потеряла большую часть своего влияния в регионе Центральной Азии. Теперь Москва возвращается сюда разными путями - политическими, экономическими и военными. Особенно активно Россия это делает в Таджикистане, где одновременно набирает силу исламское движение.

После того, как президент Таджикистана Имомали Рахмонов порвал с Москвой и стал добиваться более тесных отношений с Соединенными Штатами, казалось, что его страна быстро пойдет на сближение с Западом. Однако на встрече в июне с президентом Путиным Рахмонов сделал неожиданный поворот. Вопреки прежним заявлениям, он сказал, что российские пограничные войска останутся в стране. Москва аннулировала долг Таджикистана в размере 300 миллионов долларов, получив взамен доступ к станции космического слежения и, возможно, гарантии постоянного военного присутствия.

«Оказалось, что Россия может предложить Таджикистану больше, чем Америка, - говорит профессор политологии Юго-Западного университета в штате Миссури Мердад Хагайехи, часто посещающий этот регион. - Президент Рахмонов пришел к выводу, что отношения с Соединенными Штатами ничего не приносят ему. Когда он увидел, что американская финансовая помощь сокращается до уровня, существовавшего до 11 сентября 2001 года, в то время как объем наркоторговли неуклонно растет, а с ней растет нестабильность, когда он увидел, как возрождаются силы воинственного джихада в Афганистане, он понял, что большая часть того, на что он надеялся, не будет осуществлена».

Однако у президента Путина есть и другой рычаг влияния в Таджикистане. В Россию мигрировали около 600 тысяч таджиков, и они присылают домой в год 450 миллионов долларов. Это вдвое больше государственного бюджета страны. Если Москва решит выслать этих мигрантов, Таджикистан окажется в очень трудном положении, указывает профессор Хагайехи: «Россия использует этот фактор как элемент давления, заставляя Рахмонова идти на уступки. Любые перемены в тенденции миграции могут рискуют политическую стабильности президента».

Означат ли это возврат к Советскому Союзу? Нет, отвечает политолог, ибо Москва теперь иная: «В советские времена все республики были привязаны к центру цепями идеологии. Сейчас эти идеологические инструменты исчезли. Конкуренция переместилась в сферу политики, как это происходит во всем мире».

Российские деловые предприятия составляют часть нынешней неидеологической экспансии Москвы, подчеркивает бывший посол США в Таджикистане Грант Смит: «Россия не могла сохранить такое влияние, как, например, Франция в своей бывшей империи после вывода войск из колоний, потому что Франция сохранила с ними валютные связи и предоставляла экономическую помощь. Россия этого не сделала, и теперь эту задачу исполняют российские фирмы, которые стали появляться в Таджикистане и Узбекистане гораздо чаще, чем прежде. Посол Смит добавляет, что Россия может сотрудничать с США в Центральной Азии. Но для этого региону нужна стабильность.

«Я всегда считал ошибкой точку зрения на ситуацию в регионе как на конкурентное поле между США и Россией, - говорит Смит. - Мы должны рассматривать конкретные проблемы, а по многим из них у нас сходные интересы, в особенности по борьбе с терроризмом и остатками бывшего режима в соседнем Афганистане».

Таджикистан - единственная страна в регионе, имеющая коалиционное правительство, в котором участвует исламская партия. Это стало результатом жестокой гражданской войны, которую мало кто в Таджикистане хочет возобновить. Однако в качестве младшего партнера коалиции Партия исламского возрождения постепенно уступала позиции президенту Рахмонову, который, как и другие лидеры стран Центральной Азии, нетерпим к оппозиции. Эта партия не смогла ничего предложить в области экономики, и также провалилась на фронте политики. Она постепенно сходят с политической сцены.

«На это последовала реакция со стороны исламистов в форме военизированных групп вне политического спектра, - говорит профессор Хагайехи. - Правительство называет их преступниками, но их популярность растет. Возможно, появится новое поколение мусульманских активистов, которые будут доказывать, что они не получили обещанного, а именно - большего участия в политическом процессе, большего экономического роста. Эти проблемы могут быть породить новую волну исламского радикализма - не только в Таджикистане, но и во всей Центральной Азии, чему мы, не исключено, станет свидетелями в следующем десятилетии».

Подобное развитие событий представит проблему для интересов России в Таджикистане и других странах Центральной Азии, заключает профессор Хагайехи. Вопрос в том, сможет ли Москва политическая их решать столь же успешно, как это делала Москва идеологическая?