В последние дни тема экстремизма и терроризма в Центральной Азии вновь выходит на первый план. Наблюдатели сходятся во мнении, что, несмотря на проведение контртеррористической операции в Афганистане, потенциальные угрозы со стороны международного терроризма для стран Центральной Азии как были, так и остаются.

Изучить ситуацию в регионе, в том числе вопросы противодействия вызовам и угрозам религиозного экстремизма, и внешнеполитические подходы Узбекистана прибыл в Ташкент советник Центра стратегических и международных исследований США, бывший помощник президента США по вопросам национальной безопасности Збигнев Бжезинский. С министром иностранных дел Садиком Сафаевым и с министром обороны Кадыром Гулямовым главный идеолог внешней политики США обсудил внешнеполитические приоритеты страны и состояние стратегического партнерства Узбекистана и США со странами Запада.

Ждут в Ташкенте и помощника госсекретаря по делам Европы и Евразии Элизабет Джонс, которая также обеспокоена угрозой распространения терроризма. Несмотря на то что Исламскому движению Туркестана (ИДТ) (быв. Исламское движение Узбекистана - ИДУ), отнесенному США к разряду террористических организаций, был нанесен значительный урон во время антитеррористической операции в Афганистане, оно, по словам дипломата, по-прежнему активно действует в Киргизии, Таджикистане, Узбекистане и Казахстане. "ИДТ представляет серьезную угрозу региону, а значит, и нашим собственным интересам",- заявила дипломат.

Госдепартамент США тут же поспешил предостеречь своих граждан от совершения поездок в Киргизию. По информации госдепа, граждане США могут стать там объектами нападения со стороны членов международных террористических организаций. Особенную опасность для американцев, по утверждению госдепа, представляет именно ИДТ. Тем более что в начале сентября спецслужбы Узбекистана задержали нескольких членов ИДТ, которые сообщили, что "лидер ИДТ Тахир Юлдаш скрывается в Пакистане и готовится к новым терактам".

Заметим, что впервые Вашингтон выступил с аналогичными предупреждениями для своих граждан по поводу Узбекистана и Киргизии в сентябре 2001 года во время подготовки операции "Несокрушимая свобода" против талибов в Афганистане. А это означает, что сегодня Вашингтон оценивает ситуацию как столь же тревожную и чреватую тяжелыми последствиями. Это лишь на первый взгляд может показаться странным. На самом деле компетентные органы центральноазиатских стран также считают вероятность обострения обстановки достаточно высокой.

Впрочем, многие конгрессмены считают, что правительства центральноазиатских государств используют исламскую радикальную угрозу, чтобы оправдать подавление политических оппонентов в своих странах. В этой связи Элизабет Джонс отметила, что США "уделяли и уделяют большое внимание укреплению демократии в Центральной Азии". В доказательство она подвергла резкой критике политику властей Центрально-Аазиатского региона, однако больше всего досталось Туркмении. Элизабет Джонс назвала эту страну и правящий в ней режим "трудным случаем". Она подчеркнула, что Белый дом "очень обеспокоен" нарушениями прав человека в Туркмении, и сообщила, что в ходе поездки надеется встретиться с руководителями этих стран и представителями различных неправительственных организаций и обсудить с ними проблемы соблюдения прав человека.

"Сохранение стабильности и безопасности в нынешнем году в государствах Центральной Азии - это безусловная заслуга сил антитеррористических коалиций, Коллективных сил Договора о коллективной безопасности и в определенной степени Антитеррористического центра СНГ", - считает его руководитель генерал-полковник Борис Мыльников. А после того как в Киргизии была открыта российская авиабаза, шансы на стабильность заметно возрастают.

При этом, по мнению американского дипломата, интересы Вашингтона и Москвы в Центрально-Азиатском регионе не вступают в противоречие друг с другом. Кстати, за последний год Соединенные Штаты израсходовали в Центральной Азии 286 млн. долл., содействуя политическим и экономическим изменениям и борясь с терроризмом. Ранее Збигнев Бжезинский отметил, что Америке следует разделить влияние в этом регионе с Россией не только для борьбы с исламским терроризмом, но и для совместного контроля газопроводов, от которых зависит экономика КНР и ЕС.

[Версия для печати]

Газета СНГ,
4 ноября 2003

На Капитолийском холме недовольны семьей Каримовых

Варвара Злобина

Известные "сеятели" демократии в глобальных масштабах - США - всегда на страже интересов и прав простого народа, внимательно бдят, где ущемляется "власть народа", и всегда готовы установить где бы то ни было справедливейший из режимов.

На прошлой неделе на слушаниях на Капитолийском холме американские конгрессмены выразили озабоченность нарушениями законности в борьбе с радикальными исламскими группировками в странах Центральной Азии. По мнению заокеанских депутатов, правительства центральноазиатских государств эксплуатируют исламскую радикальную угрозу для того, чтобы оправдать подавление политических, и не только, оппонентов в своих странах. Выступающие отметили, что особенно возмутительно ведет себя Ислам Каримов и его семья. Так, правительство Каримова подало заявление в Интерпол, чтобы эта международная организация арестовала его бывшего зятя, гражданина США Мансура Максуди, разыскиваемого в Узбекистане за мошенничество в крупном размере.

"Очевидно, что президент Узбекистана злоупотребляет властью не только в политических целях, но также в преследовании личных целей и, поэтому Интерпол не должен быть использован в этих целях", - сказала конгрессменка от демократов Шелли Беркли.

Помощник госсекретаря США Элизабет Джонс согласилась со своей коллегой в том, что политические реформы в центральноазиатских государствах осуществляются слишком медленно и не последовательно. Она выразила озабоченность тем, что политические репрессии могут стать причиной роста популярности радикальных исламских групп в регионе. Любопытная деталь: конгрессмены, выступившие с резкой критикой Каримова – сплошь женщины. Видимо, Америка, где женская эмансипация сильна, как нигде в мире, таким образом высказывает свое недовольство положением женщин в центральноазитском регионе. Правда, американских "эмансипэ" может порадовать поведение дочери Ислама Каримова, которая резко разбивает стереотипы поведения типичной восточной женщины. Недавно 16 пассажиров рейса Ташкент – Москва были насильно "выброшены за борт" авиалайнера. Причиной же их изгнания стало неожиданное решение дочери Каримова со своей многочисленной свитой лететь в Москву.

[Версия для печати]

Zamon. Info (Узбекистан),
7 ноября 2003

Правительство должно иметь запасные варианты

Алишер Джураев

Конвертация сума выводит Узбекистан на новый этап своего развития и интеграции в систему мировых экономических отношений. Но что же представляет из себя эта самая 8 Статья и как реагируют узбекские деловые круги и иностранные предприниматели на присоединение Узбекистана к ней?

Вкратце, в Статье 8 устава Международного валютного фонда говорится, что "ни одно из государств - членов не может без одобрений Фонда вводить ограничения на платежи и переводы по текущим международным сделкам". МВФ также может потребовать от государств-членов предоставления ему любой информации, которую Фонд сочтет необходимой для своей деятельности, в т.ч. как минимум: государственные запасы золота и иностранной валюты внутри и за рубежом; запасы золота и иностранной валюты негосударственных банков и финансовых институтов внутри страны и за рубежом; производство золота; экспорт и импорт золота по странам назначения и происхождения; а также другую информацию. В общем, валютный режим Узбекистана становится практически абсолютно прозрачным для МВФ и всего мирового сообщества.

Как отмечают официальные источники в Центральном банке Узбекистана, подписание 8 Статьи и открытие конвертации национальной валюты по текущим международным операциям является результатом долгой подготовки. Большим достижением является то, что золотовалютные резервы сегодня позволяют покрыть импорт республики в объеме до 6,5 месяцев. Для сравнения официальный представитель Центрального Банка отметил, что в странах ОПЕК объемы золотовалютного покрытия составляют около 3,5 месяцев. Звучит впечатляюще, но все же стоимостные (т.е. в денежном выражении) показатели импорта стран ОПЕК и Узбекистана просто несопоставимы.

Введение конвертации сума подразумевает, что теперь узбекское правительство и Центральный Банк будут вынуждены учитывать плавающий валютный курс, т.е. определяемый соотношением спроса и предложения на валютном рынке на ту или иную валюту. Сегодня официальные структуры Узбекистана, ответственные за проведение экономической политики исходят из прогноза, что до конца 2004 года курс доллара США по отношению к суму не превысит отметки 1100 сум за один доллар. Именно на этих оценках разрабатываются проекты государственного бюджета и инвестиционной программы на следующий год.

Правительство, по словам сотрудника Центробанка, рассчитывает на благоприятную конъюнктуру мирового рынка хлопка. По информации Агентства по внешнеэкономическим связям, цена на хлопок растет в связи с негативными прогнозами урожая белого золота в Китае – одного из основных производителей и потребителей хлопковолокна в мире. Но с учетом достаточно нестабильных, в последнее время, погодных условий в самом Узбекистане такие ожидания могут не оправдаться. В узбекском правительстве должны это понимать и рассчитывать запасные варианты.

Скорее всего, ставка делается на жесткую денежно-кредитную политику и ставшие уже традиционным инструментом задержки выплат бюджетникам. Только по официальным данным задолженность по выплатам в бюджетном секторе в республике составила на конец октября около 75 млрд. сум или почти 77 млн. долларов США (по курсу 1 доллар = 975 сум). Но эти деньги рано или поздно придется выплачивать, что означает либо запуск "денежного станка" (а значит и курс доллара может повыситься). Есть и другой уже опробованный вариант – новые кампании соответствующих органов против челноков-торговцев "низкокачественным товаром", а также "недобросовестных бизнесменов, не сдающих свою выручку в банки".

Открытие конвертации в Узбекистане вызвало хотя и сдержанные, но все же положительные отклики среди зарубежных и отечественных бизнесменов. Не вызывает сомнений, что конвертация весьма выгодна для тех, кто был вынужден либо идти на использование нелегальных каналов для вывоза своей прибыли, либо искать по всей республике товар на экспорт, который бы пользовался достаточным спросом за рубежом.

Однако, как считает директор одного из работающих в Ташкенте СП, Узбекистану вряд ли удастся привлечь значительные иностранные инвестиции, пока сами узбекские бизнесмены не перестанут "перебегать" в Казахстан и всячески "прятать" свои деньги от государства. И такого мнения придерживаются многие бизнесмены.

На сегодняшний день, по неточной информации, в соседний Казахстан перебрались 18-20 тысяч узбекских предпринимателей - это произошло в течение последних 3-4 лет и процесс все еще продолжается. Эти предприниматели продолжают активно работать на узбекском рынке и имеют устойчивые каналы перекачивания своих прибылей в казахстанские и российские банки, которые гораздо надежнее узбекских. Косвенным подтверждением тому, что такие каналы продолжают работать является до сих пор действующий черный валютный рынок.

Достаточно высоки и инфляционные ожидания среди предпринимателей, в особенности тех, кто занят в мелкооптовой и розничной торговле. Многие убеждены, что реальный курс доллара превышает отметку 1300 сум. Поэтому и цены на многие потребительские товары, несмотря на падение курса доллара на черном рынке, остаются практически такими же, как и были несколько месяцев назад.

Несомненно, открытие конвертации позитивно скажется на международном имидже Узбекистана, откроет перед республикой многие двери международных организаций, привлечет в страну новых инвесторов и торговых партнеров из-за рубежа. Но, такой эффект не будет долгосрочным, в отсутствии реальной (т.е. с учетом интересов малых и средних предприятий, а не монопольных государственных структур и крупных воротил бизнеса) работы по совершенствованию налогового и таможенного законодательства, кардинальных шагов по либерализации банковского сектора.

[Версия для печати]

IWPR,
11 ноября 2003

Узбекистан - угроза для экономики региона

Галима Бухарбаева (Ташкент)

Всемирный Банк обеспокоен экономическим разобщением среди центрально-азиатских государств и призывает Ташкент активнее сотрудничать с соседями.

По мнению экспертов Всемирного Банка, из-за усиливающейся в последние годы изоляционистской политики Узбекистана государства Центральной Азии не могут по-настоящему воспользоваться преимуществами региональной торговли.

Полагая, что политика, проводимая Ташкентом в последние годы, наносит ущерб экономике всего региона, Всемирный Банк даже разработал специальную Стратегию сотрудничества в Центральной Азии.

Выступая перед журналистами в Ташкенте в начале ноября, глава миссии Всемирного банка в Узбекистане Дэвид Пиэрс отметил, что меры, предпринятые Узбекистаном за последние 18 месяцев по ограничению торговли, в том числе – введение драконовских импортных пошлин и последующее закрытие границ – привели к сокращению товарооборота с соседними Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном.

В настоящее время торгово-экономические отношения между этими странами ограничиваются поставками друг другу энергоносителей – газа и электроэнергии – а также транзитом товаров. Взаимный импорт/экспорт промышленных товаров и продуктов питания практически сведен к нулю.

Узбекистан, расположенный в самом сердце Центральной Азии и имеющий самое большое население – около 25-ти млн. человек – во многих отношениях является ключевой страной для региона.

Узбекистан является главным потребителем воды, источники которой формируются в горах Кыргызстана и Таджикистана, и в его интересах поддерживать дружественные отношения с соседями, однако, как отмечают эксперты и предприниматели, на практике происходит обратное.

В дополнение к официальным мерам по ограничению торговли Узбекистан предпринял ряд запретительных шагов, которые предпочитает не афишировать.

По словам предпринимателя из Казахстана, пытавшегося наладить поставки продуктов питания в Узбекистан, он столкнулся с фактом, что ни один банк Узбекистана не пожелал зарегистрировать контракт, заключенный им с узбекской фирмой.

Позже выяснилось, что с апреля 1999 года в Узбекистане действует негласный протокол совещания Кабинета министров, запрещающий регистрацию договоров, заключенных с хозяйствующими субъектами Казахстана и Кыргызстана.

Эту информацию подтвердил IWPR сотрудник Национального банка Узбекистана (НБУ), сказав: "Такой запрет, касающийся торговых договоров с казахами и кыргызами, действительно существует, и мы никогда не регистрируем такие договоры".

Далее, как удалось выяснить упомянутому предпринимателю, 7 января 2003 года, когда Узбекистан закрыл границы с Казахстаном, было принято еще одно секретное постановление правительства Узбекистана "О беспошлинном ввозе потребительских товаров физическими лицами с территории сопредельных государств".

Согласно этому постановлению, из сопредельных стран разрешено завозить товары на сумму не более 50-ти долларов США на человека. В случае превышения этой суммы необходимо уплатить таможенную пошлину, иначе товар будет конфискован.

Представитель МИД Казахстана на запрос IWPR ответил, что по каналам правительственной связи Узбекистан не уведомил Казахстан о введении данных ограничений. По данным МИД Казахстана, в настоящее время товарооборот между двумя странами составляет около 190 млн. долларов в год, однако, в основном – это взаимные поставки газа и электроэнергии, а также коммуникационные услуги в то время, как товарообмен практически отсутствует.

Как заявил недавно глава Национального банка Казахстана Григорий Марченко, нереализованный потенциал торговли между двумя странами составляет в настоящее время порядка 2 млрд. долларов США.

"Но как можно вести торговлю, если Узбекистан не хочет даже открыть корреспондентские счета между нашими странами, ведь мы до сих осуществляем взаиморасчеты через банки России или США", – сказал представитель МИД Казахстана, пожелавший сохранить анонимность.

"Мы предлагаем сформировать водный, транспортный и торговый консорциумы, которые будут решать все спорные вопросы. Предлагаем совместно усилить таможенный контроль, но Узбекистан от всего отказывается".

С нежеланием Узбекистана сотрудничать с соседями сталкивается и Таджикистан. Так, по словам советника посла Таджикистана в Узбекистане Абдурахима Джураева, товарооборот между двумя странами составляет в настоящее время около 300 млн. долларов в год, и тоже приходится в основном на поставки энергоресурсов. "А могло бы быть вдвое больше, если бы была свободная торговля".

"Закрытие границ еще никогда ни к чему хорошему не приводило. Открытый рынок, конкуренция – вот основные условия развития экономики. С таджикской стороны мы готовы к сотрудничеству. Дело только за Ташкентом", – сказал IWPR Джураев.

О готовности к региональному сотрудничеству заявил и пресс-секретарь посольства Кыргызстана в Узбекистане Нурлан Алымбеков, отметивший снижение объемов двусторонней торговли после закрытия Узбекистаном своих границ.

"Товарооборот за первое полугодие составил у нас с Узбекистаном чуть более 25 млн. долларов, что, естественно, очень мало. У нас практически отсутствует торговля товарами народного потребления; мы не используем огромный потенциал Центрально-азиатского рынка", – сказал Алымбеков.

12 ноября в Ташкенте состоится Вторая конференция по экономическому сотрудничеству в Центральной Азии с участием министров экономики Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, а также Азербайджана, Китая и Монголии.

Однако в казахстанском МИДе не ждут от конференции никакого прорыва в сфере двусторонней торговли. "Это будет лишь словесная риторика о дружбе и братстве, которая ничего не значит. Эти встречи бессмысленны; их уже было немало", – сказал представитель МИД Казахстана.

Однако Дэвид Пиэрс из Всемирного банка все же хочет надеяться, что проведение Узбекистаном на своей территории подобного представительного форума свидетельствует о его готовности участвовать в процессе регионального сотрудничества.

[Версия для печати]

Газета СНГ,
1 ноября 2003

Узбекистан ждет владимирские тракторы

Алексей Матвеев

В Узбекистане неурожай "белого золота". Хотя на полях страны трудятся и стар, и мал, больше хлопка от этого, увы, не станет. На неурожай узбекского "белого золота" незамедлительно отреагировал рынок. Скажем, в Иваново за последние две недели стоимость хлопка поднялась на 20% - примерно на двести долларов за тонну. По словам экспертов, такого скачка цен не было уже лет пятьдесят.

Дефицит хлопка в Узбекистане, который занимает второе место в мире по его производству, является своеобразной платой за понижение цены на "белое золото" в 1999-2000 гг. Именно из-за этого республика, по словам президента Ислама Каримова, недополучила около миллиарда долларов выручки (это равняется годовому товарообороту между Узбекистаном и Россией). Низкая цена на хлопок в те года стала косвенной причиной усугубления экономической ситуации в республике. Хотя "белое золото" по-прежнему будет оставаться главной валютой страны. По признанию чиновников "Росборонэкспорта", именно хлопком Узбекистан рассчитывается с Россией за запчасти, которые ее авипром поставляет Ташкентскому авиапредприятию для производства военно-транспортных самолетов Ил-76. И российская техника в Узбекистане, видимо, по-прежнему будет оставаться главным стимулом для развития хлопководства.

После распада СССР Узбекистан сделал ставку на закупку американских хлопкоуборочных машин. Они оказались очень дорогими и непрактичными в эксплуатации. Сейчас Узбекистан планирует закупать российскую сельхозтехнику. На полях республики работает более полумиллиона единиц техники, произведенной во Владимирской области РФ. Раньше каждый шестой трактор с конвейера Владимирского тракторного завода отправлялся в Узбекистан, а пятая часть всех экскаваторов, работающих в Средней Азии, производилась в Коврове.

Достигнуть такого же уровня сотрудничества Узбекистану и российским регионам вряд ли удастся, но сейчас их руководители делают первые шаги в этом направлении. Так, в ходе недавнего визита делегации Владимирской области в Узбекистан было подписано соглашение о сборке владимирских электродвигателей в одном из районов страны. В Центральной Азии по-прежнему ждут владимирских тракторов, экскаваторов и электродвигателей, а владимирцы традиционно покупают у узбеков хлопок и пряжу. Однако за последние годы объем переработки узбекского хлопковолокна на российских предприятиях сократился в три раза. Это значит, что оборудование простаивает, а специалисты остаются без работы.

***

Согласно статистическим данным, в общем товарообороте Узбекистана доля России составляет 18-20%. В настоящее время стороны работают над увеличением этих показателей, а также созданием новых совместных предприятий. Всего при участии российских инвесторов в Узбекистане создано более 400 предприятий, около 40 из которых работают со 100-процентным российским капиталом. Из Узбекистана в РФ экспортируется, кроме хлопка-сырца, природный газ, хлопковое волокно, медь, изделия текстильной и легкой промышленности, сельхозпродукция. В Узбекистан из России идет черный прокат, алюминий, продукция авиапромышленных предприятий, а также вооружения, вертолеты и др. техника. К примеру, в этом месяце в Казани изготовлен вертолет для президента Узбекистана Ислама Каримова.

[Версия для печати]