Приз в евразийской игре
13.03.2008. "The
Washington Times"
Ариэль Коэн
Выборы президента России, в ходе которых отобранный
Владимиром Путиным в качестве своего преемника Дмитрий Медведев был избран
подавляющим большинством российских избирателей, имеют серьезные геополитические
последствия для Соединенных Штатов. Москва уже продемонстрировала, что продолжит
движение по избранному пути: в Москве избили и арестовали участников
демонстрации против Медведева, несколько раз прерывалась подача газа на
Украину.
Одним из регионов, где Россия будет расширять своей
влияние, является богатая полезными ископаемыми Евразия, которую многие в Москве
считают своим собственным 'огородом'. Награда в этой евразийской игре -
энергоресурсы стран прикаспийского региона, в первую очередь, Азербайджана и
Казахстана.
От Каспия и Кавказа до китайской границы Россия будет
соперничать с Китаем и Соединенными Штатами Америки за влияние и выгоды. Россия
и Китай очень хотят добиться расположения Казахстана. Они проявляют большой
интерес к его энергетическим и минеральным ресурсам и обещают многомиллиардные
инвестиции. Казахстан большую часть своей нефти и газа экспортирует через
Россию, но уже проложены и работают трубопроводы в Китай, сеть которых в
перспективе планируется расширять. Азербайджан экспортирует свою нефть и газ в
Турцию и далее в обход России.
На этой неделе Армения, традиционно пользующаяся
поддержкой России, и богатый нефтью Азербайджан устроили перестрелку вдоль
установленной в 1994 году линии прекращения огня в Нагорном Карабахе. Это
произошло после того, как армянская полиция убила восемь демонстрантов,
арестовала десятки и избила сотни людей, вышедших на улицы в знак протеста
против нарушений в ходе состоявшихся в прошлом месяце президентских выборов.
Соединенные Штаты Америки, выступающие против
независимости Карабаха, разъяснили правительству Армении, что насилие внутри
страны и эскалация военных действий недопустимы. Заместитель помощника
госсекретаря Мэтью Брайза (Matthew J. Bryza) заявил, что намерен сделать Армении
жесткое предупреждение. 'Мы осуждаем насилие, - сказал он Associated Press, -
его повторение просто недопустимо'. Брайза отметил, что собирается настоять на
отмене чрезвычайного положения, которое правительство Армении ввело в субботу.
Новая война на Кавказе способна нарушить поставки нефти, которая перекачивается
из Азербайджана на испытывающие нефтяной дефицит мировые рынки в объеме, близком
к 1 миллиону баррелей в день.
Казахстан далек от конфликта на Кавказе. Несмотря на
неудачи и задержки, включая усиление международной финансовой нестабильности,
план реформ президента Нурсултана Назарбаева, реализуемый премьер-министром
Каримом Масимовым, в основном выполняется. 42-летний экономист Масимов, бегло
говорящий на английском, русском, китайском, арабском и родном казахском языках,
играет ключевую роль в программе модернизации, выдвинутой Назарбаевым.
Соединенные Штаты Америки многое сделали для развития
энергосырьевого потенциала Казахстана. Но они могут еще многое предложить,
особенно в области разработки макроэкономической политики. Кризис ипотечного
кредитования ударил не только по Канзасу, он нанес ущерб и Казахстану, где
прекратился строительный бум.
Соединенные Штаты могут также предложить Казахстану
помощь в разработке инновационных программ в области образования, подготовки
управленческих кадров и борьбы с коррупцией. Казахстану понадобится американское
содействие и инвестиции для диверсификации своей основанной на природных
ресурсах экономики, развития услуг в сфере высоких технологий и финансов, а
также для укрепления сельского хозяйства. Масимов планирует в текущем году
подписать со своими американскими коллегами соглашение между Казахстаном и США
об экономическом партнерстве в государственном и частном секторе для достижения
этих и других целей.
Потенциал Казахстана огромен. Эта страна в четыре раза
больше Франции. Сегодня она опережает Кувейт по объему добычи нефти. К 2015 году
Казахстан планирует ежедневно экспортировать 3 миллиона баррелей нефти - это
больше текущего показателя Ирана. Казахстан также обладает крупнейшими запасами
урана и является важным экспортером зерна.
Американские компании с 90-х годов играют ведущую роль в
нефтедобывающей промышленности этой страны. Они разрабатывают гигантские
нефтяные месторождения Тенгиз и Кашаган, в которых крупными акционерами
являются, соответственно, Chevron и Exxon. Корпорация Chevron недавно взяла на
себя обязательства по реализации гигантского проекта борьбы с загрязнением
окружающей среды на сумму 900 миллионов долларов, став образцом компании с
высокой гражданской ответственностью.
Тем не менее, кое-кто в Соединенных Штатах выражает
озабоченность по поводу 'чрезмерной активности' государства в экономическом
секторе Казахстана. Выступая 6 февраля с обращением к нации, президент Назарбаев
заявил, что государство будет усиливать свою роль 'влиятельного и ответственного
участника' в нефтяном и газовом бизнесе. В соглашении от 14 января по
Кашаганскому нефтяному месторождению доля государственной компании 'Казмунайгаз'
в данном проекте увеличена вдвое. Таким образом, она превысила 16 процентов.
Назарбаев говорит, что государство планирует
пересмотреть те контракты по освоению природных ресурсов, которые демонстрируют
низкие показатели, а также намерено играть более значимую роль в развитии
тяжелой промышленности и инфраструктуры. На самом деле, это довольно скромные
меры по сравнению с тем ресурсным национализмом, который захлестнул весь мир от
Венесуэлы до России, однако американские государственные деятели должны пояснить
Казахстану, что частный сектор в развитии экономики всегда действует более
эффективно, нежели государственный. Казахстану следует поддерживать
благоприятную инвестиционную атмосферу и конкурентоспособность, он не должен
воспринимать политическую поддержку США и обязательства американского бизнеса
как нечто само собой разумеющееся.
Казахстан ясно заявляет о своем желании сотрудничать с
Европой и Соединенными Штатами. В этом году он запускает экономическую программу
под названием 'Путь в Европу', нацеленную на достижение большего соответствия
законам, стандартам и протоколам Евросоюза. Во время визита в Вашингтон Масимов
вместе со своими американскими коллегами обсудит и вопрос о вступлении
Казахстана во Всемирную торговую организацию к 2015 году или раньше.
Казахстан также налаживает взаимодействие с
тюркоязычными странами. Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан и Турция подписали
недавно протокол о создании межпарламентской ассамблеи тюркоязычных государств.
Эта ассамблея будет получать консультации от совета старейшин, получившего
название 'Белые бороды'. В него войдут выдающиеся политики, писатели, художники
и ученые. Еще одной попыткой Казахстана продемонстрировать свои успехи в области
культуры и исторические тюркские корни стало представление в этом году на
номинацию 'Оскар' эпической кинокартины 'Монгол', повествующей о жизни создателя
крупнейшей в мире империи Чингисхана. Фильм получил позитивные отклики со
стороны критиков.
Назарбаев выдвинул амбициозную цель - добиться вхождения
Казахстана в число 50 самых конкурентоспособных в мире государств. Казахстан
остается образцом этнической стабильности, где в полной гармонии живут
мусульмане и христиане, тюркоязычные казахи и русскоговорящие славяне, немцы,
евреи и корейцы.
В 2009 году эта страна в третий раз будет проводить
конгресс мировых и традиционных религий, в а 2010 году она станет председателем
Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, членами которой являются
также США и Канада.
Казахстан предан делу глобальной войны с террором. Его
инженерное подразделение несет службу в Ираке, он оказывает гуманитарную помощь
Афганистану. Казахстан поддерживает умеренный ислам и отвергает радикалов из
'Аль-Каиды', 'Мусульманского братства' и 'Хизб ут-Тахрир'.
У Соединенных Штатов есть важные интересы, которые во
многом зависят от успеха визита Масимова и от улучшения отношений с Казахстаном
и другими прикаспийскими государствами.
|