Молдавия выбирает журавля в небе…
«Лента ПМР»,
Тирасполь, 29.10.08
Антон Алешкин
Попытки России по примирению Молдавии и ПМР успешно
блокируются обещаниями Евросоюза
В начале октября в очередной раз сорвалась встреча
президента Молдавии Владимира Воронина и лидера Приднестровья Игоря Смирнова. О
переговорах Воронина и Смирнова, которые должны были возобновить процесс
урегулирования приднестровского конфликта, было заявлено еще в начале сентября.
С тех пор встречи не раз переносились. Последний раз об очередной встрече было
объявлено в начале октября, но по ряду причин она так и не состоялась. Это
практически означает, что разморозки в урегулировании конфликта, на которую
рассчитывали в России, не будет.
Москва активизировала усилия по вопросу урегулирования
приднестровского конфликта накануне признания независимости Абхазии и Южной
Осетии. 25 августа Дмитрий Медведев встретился с Владимиром Ворониным в Сочи.
Несколько дней спустя сочинскую резиденцию российского президента посетил Игорь
Смирнов, который после двухчасовых переговоров заявил, что готов начать диалог с
Молдавией.
Интерес России очевиден: мирное присоединение ПМР к
Молдавии на фоне вооруженного противостояния в Грузии значит – показать, что
Россия стремится урегулировать давнишние конфликты на постсоветском пространстве
при помощи переговоров, без применения силы. К тому же успех в данном деле
укрепил бы Россию в роли эффективного миротворца. Это также дало бы гарантии
невступления Молдавии в НАТО.
Владимир Воронин сам приложил определенные усилия, чтобы
улучшить отношения с Россией и вернуть на российский рынок молдавские вина. В
Москве рассчитывали на его сговорчивость. Приднестровье в значительной степени
зависит от экономической помощи со стороны России, значит, Игоря Смирнова тоже
можно склонить к уступкам. Весной этого года состоялась первая, после
семилетнего перерыва, встреча президентов Молдавии и ПМР, на которой были
достигнуты определенные договоренности, призванные возобновить урегулирование.
Ситуация требовала решительных действий, так как в
Молдавии уже весной пройдут парламентские выборы, после которых будет
обновленный состав депутатов. Этот парламент изберет нового президента – не
Воронина, который уже пробыл максимальные два срока.
После встреч Медведева с Смирновым и Ворониным в августе
российские официальные лица начали высказываться о своем видении решения
конфликта. Как стало понятно, в Москве собирались вернуться к так называемому
"меморандуму Козака" – разработанные в 2003 году принципы объединения территорий
на берегах Днестра в федеративное государство. Дмитрий Козак в 2003 году был
заместителем руководителя президентской администрации. Об этом заявил министр
иностранных дел России Сергей Лавров.
Урегулирование по "меморандуму Козака" было выгодно для
России и идеально для Приднестровья. Для Молдавии же эта схема была менее
приятна, так как представители Приднестровья получили бы в верхней палате
парламента будущей федерации право вето по многим вопросам. Кишиневу нужна была
большая свобода. В последний момент, под давлением Соединенных Штатов и
Евросоюза, Владимир Воронин отказался подписывать уже согласованный меморандум.
На подписание планировал прилететь Владимир Путин, история получилась
скандальной. Это явилось одним из самых крупных внешнеполитических поражений
современной России. Отношения между Москвой и Кишиневом испортились на четыре
года.
Совершенно ясно, что попытка реанимации "меморандума
Козака" в сентябре 2008-го не могла понравиться молдавской стороне. Послу РФ в
Молдавии Владимиру Кузьмину пришлось пояснить в эфире кишиневского канала
PRO-TV, что Москва не настаивает на возвращении к меморандуму, а лишь считает,
что в этом документе находится немало полезных положений. Но ситуация все равно
вернулась к состоянию пятилетней давности: ЕС с Кишиневом против Москвы и
неопределенная позиция Тирасполя.
Идею урегулирования в трехстороннем порядке резко осудил
Евросоюз и потребовал возвращения к формату "5+2"(Молдавия, Приднестровье, ОБСЕ,
Россия, Украина и наблюдатели от США и Евросоюза).
На данный момент Евросоюз является главным оппонентом
России по урегулированию приднестровского конфликта. США публично не вмешиваются
в процесс. Изначально, в Москве не воспринимали ЕС, как серьезного противника. У
российской дипломатии на руках был ряд козырей: особые связи с Тирасполем,
успешный опыт договоренностей с Кишиневом. Однако дипломатия ЕС оказалась весьма
успешной.
Кальман Мижей – спецпредставитель ЕС в Молдавии – заявил
на встрече с Владимиром Ворониным, что Молдавия может стать важнейшей страной в
проекте "Восточное партнерство", предполагающем активизацию стратегического
партнерства с восточными соседями ЕС. Госсекретарь Франции по европейским делам
заявил даже, что Молдавия заслуживает большего, чем участие в программе
"Восточное партнерство", в ответ на свои европейские устремления.
Вряд ли молдавское руководство настолько наивно, чтобы
рассчитывать на скорое и значительное упрощение визового режима или соглашение о
свободной торговле. Но избиратели не одобрили бы отказ от подобных перспектив в
пользу российского плана урегулирования. Сближение с ЕС – стратегический выбор
молдавского руководства, а по "меморандуму Козака" Тирасполь получил бы вес в
вопросе интеграции в ЕС.
Очевидно, что, почувствовав европейскую поддержку,
молдавский лидер Владимир Воронин стал искать способы отказаться от российских
предложений и заявил, что иного формата урегулирования кроме "5+2", быть не
может. А его планируемая встреча с Дмитрием Медведевым, на которой будет
присутствовать Игорь Смирнов, носит исключительно консультативный характер, и
никакие соглашения там подписываться не будут.
Позиция Кишинева ясна. Оказывается, что и Тирасполь
доволен своим непризнанным статусом, так как там понимают, что Россия не
откажется от поддержки ПМР в силу представлений о стратегических интересах и
международном престиже. Поэтому Игорь Смирнов возвращается к привычной риторике,
заявляя, что "нужно устанавливать нормальные отношения между двумя соседними
государствами ПМР Республикой Молдова". При этом в Тирасполе полагают, что
России стоит увеличить число своих миротворцев на территории непризнанной
республики.
Оказалось, что одних обещаний Евросоюза достаточно,
чтобы в очередной раз сорвать возобновившееся урегулирование конфликта. Только в
связи с событиями финансового кризиса выполнение этих обещаний становится для
Молдавии журавлем далеко в небе, может быть стоит посмотреть в сторону своих
восточных соседей и партнеров, которые предлагают синицу в руки…
| 
